土地管理工作總結精選(九篇)

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第1篇：土地管理工作總結范文

1、兩權登記發證工作：目前全縣共完成9個鄉鎮66個村委會1275個村小組51900外業調查，內業建庫38788宗。其中51900宗里，需要整改和補測補繪的約5000多宗。兩權工作經費，按55400宗算，每宗120元，合計665萬加所有權50萬，總費用需715萬。省上總的撥付經費217.83萬，州上沒有配套，縣財政撥付了163萬，合計：380.83萬，付作業單位200萬，其余 2015年7月被縣財政收回，現在該項經費缺口資金515萬元，工作進度緩慢，資金缺口大，工作難以開展。

2、做好2018年的土地變更調查與遙感監測工作，今年下達經費8 萬，目前土地變更調查與遙感監測圖斑還沒下達。去年欠作業單位1.5萬元未付清。請示已經提交縣政府。

3、做好第三次全國國土資源大調查工作。目前縣政府已經成立了領導小組，設立了領導小組辦公室。該項工作于2018年5月開始進入準備階段，按照文件要求，2019年12月31日確定為調查標準時點。經費由省上配套85%，縣上配套15%，我縣國土面積1491.3091平方公里，大概按照1355元/平方公里來估算，估價需要費用202萬左右。文件規定經費分三年下發，省上2018年完成總面積的60%，即895平方千米的態度調查經費121.32萬，后在云南省土地調查群通知2019年以后經費不在下撥，全部由縣上配套，按照比例縣上要配套40%。合計80.68萬。目前完成招標機構是云南幫克工程咨詢有限公司，202萬招標已經報縣財政政府采購網，待省廳方案確定，積極組織確定招投標時間地點，將及時組織招標工作。

4、認真完成項目報建勘測定界工作。協助中介機構對勘測定界的地類確定，以及做好勘測定界成果資料的審查工作，上半年共審查23宗，其中臨時用地1宗。

二、存在的困難和問題

一年來，地籍工作取得了一定的成績，但工作中也存在很多困難和問題：

一是兩權工作進度緩慢，經費缺口515萬元，缺口資金大、工作難以開展。

二是變更調查與遙感監測工作量大，涉及面廣，車輛和生活難保障，有時候一天就吃一頓飯。

三是第三次國土資源大調查，州實施方案未下達，目前工作招標機構已經確定，正在開展招標工作，此項工作經費困難，省上下達121.32萬元，縣級需配套40%，就是80.68萬，縣財政困難，經費難以保證。

三、下一年工作計劃

1、認真學習貫徹黨的路線、方針、政策，學習土地管理法律法規和業務知識，不斷提高地籍管理人員的政治理論水平和業務水平。

2、督促作業單位盡快完成兩權調查確權登記工作，爭取在年底完成。

3、做好2018年的土地變更調查前期準備工作。

4、做好第三次國土資源大調查工作。

第2篇：土地管理工作總結范文

 一、基本情況

 （一）認真做好開發區國土資源分局機構和隊伍建設

 為進一步加快開發區建設，經市政府第41次常務會議研究，并經市委第111次常委會議決定，在曲靖經濟技術開發區設立曲靖市國土資源局開發區分局，2006年2月，根據曲發[2006]15號文件和曲政辦發[2006]228號文件精神，分局開始籌備組建，本著先將班子搭起來，牌子掛起來，工作開展起來的原則，在市局和開發區管委會的幫助指導下，市局和開發區管委會落實分局辦公地點，配備6名政治強、業務精、作風正的工作人員。

 全體干部職工，團結協作，克服各種困難邊開展工作邊組織，先后購買了辦公桌，文件框等必要辦公用品，2006年3月11日舉行了掛牌儀式。自此，開發區土地管理工作走上了規范管理軌道。

 （二）抓好開發區土地遺留問題的清理，不斷規范用地行為

 開發區國土資源分局組建后，重點對開發區成立以來土地遺留問題進行清理，存在歷史遺留達56件，面積達2109.08畝。

 這些遺留問題，有的是用地單位交錢于開發區多年，未落實地塊，有的是地塊落實，費已交給開發區，但無用地手續，有的是修路拆了群眾的住房，新建住房土地未落實，有的是已用，房已蓋，但欠國家土地款等等。通過清清理，初步摸清了開發區過去土地管理的基本情況，為分局下步工作開展奠定了基矗

 （三）加大土地管理法律法規宣傳力度，搞強開發區干部群眾依法用地觀念。

 土地管理涉及各行各業千萬戶，要使用國家土地管理法律法規和方針、政策落實到實處，僅僅靠土地管理部門是做不到的，還必須在全社會形成共識，在干部群眾中牢固樹立起珍惜土地，科學用地，依法用地觀念。分局成立后，自始自終把土地管理法律法規宣傳教育工作放在重中之重。

 一是投資1萬元，編印了《土地管理文件資料選編》500冊，送發開發區管委會領導，及各部門，做到人手一冊。同時送發了市直有關部門及西山鄉黨委政府和村社干部。

 二是抓裝6·25”土地日宣傳活動，搞好土地管理法律法規宣傳。今年“6·25”是第十三個全國土地日，根據市局安排，分局圍繞第十三個土地日宣傳主題：在管委會大樓前設立了宣傳點，印發宣傳資料3000份，在開發區主要街道懸掛橫布標語21幅。

 三是利用廣播、電視、報紙新聞媒體，加大對土地管理現行法規及政策宣傳力度，全國、省市進一步整頓規范土地市場秩序會議后，分局和曲靖廣播電臺、電視臺、曲靖日報取得聯系，重點對整頓規范土地市場秩序的意識、方法、原則等進行了宣傳。

 四是將國土資源現行的法規、政策用分局的公示欄進行張貼公開，使到開發區辦事的人事科掌握政策，儀立解驗支持土地管理工作。

 五是涉及一些新的土地管理方面的文件、新的法規，及時復印送發管委會各位領導手中，取得他們對分局工作支持。

 通過宣傳，使廣大干部群眾，特別是管委會、西山鄉各級領導干部的土地法律意識得到增強，依法用地，珍惜土地管理科學用地的意識深入人心，為抓好開發區國土資源管理工作創造了良好的外部環境。

 四、搞好用地服務，促進曲靖城市建設和經濟社會的發展

 曲靖市經濟技術開發區是經省人民政府批準成立的省級經濟技術開始區。多年的建設和發展，正逐步成為曲靖對外開放的窗口，高新技術產業的示范基地，全市社會經濟新的增長點，體制、機制創新的實驗區，城市規劃建設的樣板，為全市經濟和社會發展起到了積極的示范帶頭作用。年初以來，落戶開發區的項目較多，如云南冶金集團、曲靖康利制藥廠、曲靖藥業有限公司、整合的市制藥廠等，為保證這些項目順利實施，分局嚴格把關，積極主動提供優質服務，對各類用地，提前介入，選址定點，認真做好建設項目用地預審，農用地轉用征用報件報工作。

 為規范用地行為，認真落實土地用途管理制度，按照《土地管理法》和《建設用地預審管理辦法》的規定和要求，對收到的用地申請定期、不定期進行集體討論研究，本著重點項目優先，嚴格把關，有重點有計劃分批次組織報件上報審批。截至9月底，分局共收到各類用地申請件，申請用地面積畝。組織兩批建設用地預審報件項目件、面積畝上報市局審批。2006年月日，第一批項目用地通過了市局預審。第二

共2頁,當前第1頁1批項目用地預審正在審批中。同時積極組織了開發區城市建設第五、第六批次農地轉用土地征用報件，涉及項目有學府路、珠源路、迎霞路、路、冶金辦公生活區、市工商局培訓中心、市交警大隊等個，面積畝（其中耕地畝），于今年8月份上報市局后報到省廳審批。經多次協調，近期有望下發批文。

 為保證重點工程開工建設，分局積極報省市協調，對學府路、珠源路等項目辦理了先行用地手續。同時，積極對不符合土地利用總體規劃急需用地項目，和市局、省廳協調，及時調規，保證重點項目建設用地審批進程。

 為保證及時兌付農民征地補償費，國家規費按時收取，分局在組織農用地轉用征用報件時，及時通知有關項目有地單位交納征地相關費用，截止9月底，收取征地補償費萬元，新增建設用地土地有償使用費萬元，耕地開墾費萬元，征地管理費萬元，代收耕地占用稅萬元，收取的各種費用，都按規定兌付給了農民和上交盛市及稅務部門。

 （五）加大清查力度，整頓規范開發區土地市場

第3篇：土地管理工作總結范文

一、政務管理工作

1、加強政治學習，為提高工作效率奠定基礎。分局要求全體工作人員撰寫科學發展觀讀書筆記2000字，分局長撰寫讀書筆記3000字，堅持每周五對全分局人員進行法律、法規、政策和業務學習，并結合工作實際認真梳理問題，剖析產生問題的原因，制定切實可行的整改措施。

2、加強了精神文明創建活動，并結合我分局實際對**年黨風廉政及糾風工作進行具體部署，建立健全各項規章制度，形成了辦事有制度、工作有標準、全年工作有目標，積極開展創建精神文明活動，做到有計劃、有措施、有內容、有成效。

二、財務管理工作

1、嚴格執行《會計法》及自治區、市局有關財務管理規定，加強對財務人員的管理和培訓，提高工作效率。

2、及時按市局要求報送有關報表，接受上級主管部門的監督檢查，把財務工作納入規范管理的軌道。截止5月底已完成收入184431.91元。

三、各項工作取得了新進展

1、認真做好項目用地規劃修改及調整工作。上半年完成分局用地預審7宗，即：中國聯通努爾巴克村通信基站、中國聯通上三宮村通信基站、職業技術學院二期工程、職業技術學院實訓樓項目、穆斯林公墓建設項目、**天富南熱電2×300MW工程項目、中國移動下二宮村通信基站，已辦理完結5宗，**天富南熱電2×300MW工程項目預審已報國土資源部，中國聯通努爾巴克村通信基站預審已報市局。

制定了**年度耕地保護工作計劃，成立了**鄉耕地保護工作領導小組，重新修訂完善了耕地保護五項制度，制定了耕地保護考核辦法和檢查評分標準，與全鄉21個行政村簽訂了耕地保護目標考核責任書，建立了基本農田保護臺帳和增減變更臺帳。按時完成定期綜合統計季表、半年報和非農建設占用耕地規劃指標匯總臺帳及**鄉規劃局部調整（修改）審批管理臺帳的統計上報工作。

2、嚴把有償用地關，積極推行項目建設用地的有償使用與管理，按照市局要求及時報送各類報件。上半年分局呈報師市國土資源局建設用地審批報件4宗，已辦理完結建設用地審批報件2宗，一宗是職業技術學院實訓樓工程，另一宗為殯儀館服務區項目用地，共收取劃撥土地補償費1388080元。穆斯林公墓建設項目已報自治區國土廳審批，中國移動下二宮村GSM通信基站建設項目已報市局土地利用科。

3、根據師市二調領導小組及市局地籍地政科的要求，嚴格按照上級下發關于第二次全國土地調查的基本要求、技術規程的規定，對二調建庫數據、年報數據、2004年更新調查數據、圖件、行政界線、權屬性質的準確性進行了核對，針對發現的問題及時要求建庫單位進行改正，根據國土調查辦發〔**〕17號文“關于報送縣級土地調查地方復核成果的通知”由市局地籍地政科安排，分局分成兩個小組對國家核查軟件查出的疑問圖斑37個及城區的2個疑問圖斑到現場進行實地核實并拍照，寫出復核報告。

狠抓土地登記發證的規范化建設，在辦理土地登記的工作中，我們在服務質量和辦事效率上狠下功夫，上半年辦理土地登記2宗，完成**第七小學、**第七中學的登記發證工作，面積為58996.6平方米。

4、嚴肅查處土地違法行為。我們在土地執法監察工作中始終堅持以“預防為主，事前防范與事后查處”相結合的原則。建立了執法監察目標管理責任制，由2名同志具體負責執法監察工作，分局長親自主抓，并且明確規定，對本轄區范圍內的用地情況及砂石采挖情況每月巡查不少于5次，對巡查發現的問題及時制止，發現的違法行為和案件及時上報和跟蹤檢查，認真填寫土地動態巡查登記本和臺帳。在3月份完成了**鄉21個行政村20人的土地監察信息員的聘請工作，上半年共巡查36次，巡查中發現違法行為責令自行拆除違章建筑1起，責令停止違法行為2起，調解宅基地糾紛3件。有效的防止了土地違法案件的發生，剎住了亂占濫用土地的歪風，規范了土地市場秩序。

5、加強磚瓦廠及砂石采挖用地的管理，指定專人負責，充分利用各種形式向當事人宣傳礦產資源管理法律法規，針對城市建設對砂石料的需求，我們對瑪河西岸礦產資源進行了清查，封閉了不規范的采挖點，杜絕了亂開濫采行為，保障了礦產資源的合理利用和有序開采。組織轄區內采挖及采礦用地企業學習了**年采挖及采礦用地文件，通過大量的宣傳土地、礦產法律法規，使一些用地戶能主動到分局來辦理手續并繳納費用。上半年對6個砂石料廠、4個磚瓦廠進行了采挖和復墾用地的測量定位，并按規定向市局報送采挖及采礦權用地報批手續，收繳采挖用地管理費10000元。

6、建立工作制度，貫徹教育疏導方針。認真做好群眾來信來訪工作，傾聽職工群眾的建議和要求，在處理工作中，耐心教育疏導、秉公辦事，不推諉、不敷衍、不拖延，及時妥善處理各類事件。

7、制定了**年度法制宣傳工作計劃，與**鄉人民政府聯合成立了“五五”普法領導機構，分局成立了法制宣傳領導小組，開展了“4.22”地球日宣傳活動，并將法制宣傳工作融入到各項具體工作中，做到工作有計劃、有步驟、有總結。

8、認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》和自治區、兵團《關于進一步加強安全生產工作的決定》，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化安全生產工作，落實安全生產責任，分局制定了安全生產職責，成立了安全領導小組，制定措施控制各類傷亡，保護職工生命和財產安全，消除各類事故隱患，杜絕重特大事故的發生，確保我分局工作順利進行。

四、存在的問題

第4篇：土地管理工作總結范文

一、年工作成效

一）積極主動提供服務。并先后多次對新增城鄉建設用地指標和基本農田范圍進行調整，為經濟發展留足用地空間。全區新一輪土地利用總體規劃（年）確定新增建設占用農用地指標3.03萬畝，耕地保有量66.5萬畝，基本農田保護面積55.67萬畝，成果已報省廳審查批準。二是及時做好土地征收工作。嚴格落實新的征地補償政策，征轉用土地3768.3畝，落實征地補償費9548萬元。有力保障了瑞耐復合材料、文清塑膠、寶寶生物科技、歐泰克、凱爾消防、華力紙管等項目的用地需求。三是積極爭取土地點供和單獨選址指標。積極包裝爭取土地點供指標271畝，保障中金光伏、青島啤酒兩個大項目用地需求。爭取單獨選址指標981畝，及時保障了發展大道南延二期、環城西路改造、洋北等3個變電所的用地需求。四是合理安排使用掛鉤周轉指標。分解落實掛鉤周轉指標1144.9畝（其中市政府借用416.5畝）有效解決西部新城、新區城市綜合體、新區商業地塊、黃河片區景觀、鴻世樁業、騰宇機械、康堡安置小區等重點項目的用地需求。五是全力保障民生項目用地需求。積極為全區公共租賃房、廉租房、藍領服務中心提供用地保障。共為全區經濟適用房、馬陵片區改造、拆遷安置房掛牌土地607.6畝。

二）加強土地利用管理。項目投資強度、容積率、建筑密度等進行嚴格審核，促進土地集約高效利用。今年以來，預審土地20宗4168.7畝，供地42宗2830.3畝。二是嚴格落實土地公開掛牌出讓制度。掛牌成交經營性用地16宗1181畝，合同出讓金11.96億元。掛牌成交工業用地18宗996.5畝，合同出讓金9566.8萬元。三是大力清理盤活存量土地。對開發區供后閑置土地情況進行調查摸底，及時排查清理開發區供后閑置土地22宗2953畝（工業用地11宗1967.2畝，經營性用地11宗985.8畝）清理排查廠房空置或啟動滯后項目16宗1293.6畝，為經濟發展拓寬用地渠道。

三）嚴格落實掛鉤政策。全面完成城鄉建設用地增減掛鉤試點和農村土地整治清理自查自糾工作，順利通過省市驗收。二是以增減掛鉤和“萬頃良田建設工程”為載體，推進城鄉統籌土地管理創新試驗區建設。目前已在倉集、屠園、中揚三個鄉鎮開展試點，起草擬定了試驗區建設實施辦法、工作方案和推進計劃，開展了土地利用現狀調查摸底，工程初步規劃方案編制、安置區選址規劃等工作。

四）大力推進土地整治。區共申報省以上投資土地整理項目7個，總規模8.2萬畝，可新增耕地5215.5畝，爭取專項資金9553.5萬元。目前，中揚、洋北、南蔡等3個省級項目主體工程已基本完成。其余4個項目已完成工程總量的80%以上。二是大力實施耕地占補平衡項目庫。年市下達我區耕地占補平衡指標600畝，申報入庫項目10個，土地整治規模622.1畝。實施過程中，區政府及時撥付專項資金184.8萬元，保障了項目順利實施。目前市局已對我區土地復墾項目進行驗收，驗收合格新增耕地611.6畝。

五）嚴格土地執法監管。主要領導多次召開專題會議安排部署，區分管領導定期對違法用地整改工作進行會辦和現場督辦。區2010年度衛片執法檢查涉及圖斑408個，項目155宗5941.8耕地2805畝）涉及新增建設用地125宗5316畝（耕地2683.8畝）通過對涉及的違法用地進行大力整改，區衛片工作順利通過檢查驗收，繼續實現“雙零”目標。二是嚴格履行土地執法職能。加大動態執法巡查力度，通過執法巡查發現新發生違法用地10宗335畝，上報市局查處違法用地25宗448.6畝（耕地386.9畝）黨政紀處分8人，強制執行2宗。三是大力開展土地執法模范區”和“土地執法模范鄉鎮”創建活動。加大宣傳力度，利用土地日、地球日、測繪日開展土地法制宣傳，建立部門聯動和協作監管機制，形成有效打擊違法用地執法合力，推動創建工作落實。目前創建工作已上報省廳檢查驗收。

六）做好基礎業務工作。對13個鄉鎮、3個街道農業人口、權屬農用地面積進行全面調查匯總，建立了以組為單位的全區人均農用地臺賬，為執行新的征地補償標準提供基礎依據。二是認真做好土地變更調查工作。對全區已發生變化的地類進行登記變更，確保土地利用數據的現勢性。三是認真做好土地登記發證工作。今年以來，辦理土地使用證9150本，其中集體土地使用證78本，國有土地使用證9072本。按照市局部署，認真開展農村集體土地登記發證工作。目前已成立了組織領導機構，并開展了組織調查論證、編制方案、申報經費等工作。四是認真做好測繪管理工作。對全區86個永久性測量標志進行普查。對需要維護的17個三角點（8個軍控點）1個水準點，3個GPS點，2個D級點，1個E級點制定了維護方案。及時把省驗收合格的29個測量標志點保管員2009年保管津貼發放到位。及時完成6家測繪單位測繪成果匯交及測繪工程項目培訓工作。組織開展了8.29測繪法宣傳日活動。

七）高度關注群眾訴求。事事有回音，嚴格落實值班和“零報告”制度，確保渠道暢通，有效預防越級上訪和群訪集訪現象。今年以來，局共接73件（部室11件、書記和省長信箱3件、廳長信箱9件、省廳15件、省局2件、南京督察局4件、省政行風熱線5件、市局1件、市局21件、分局2件）接待群眾來訪31起67人次，受理來訪104件，與去年同期相比，省上訪量（僅1起）局接訪量均呈大幅下降趨勢。另外，視頻接待群眾7起，及時辦理市局交辦網絡問政86件，辦理回復區政府交辦網絡問政5件。

八）努力改進工作作風。學習落實市委、市政府“六條禁令”和市局“十條禁令”并對行政權力、辦事流程、崗位職責、服務承諾等進行全面梳理和公開。加大效能督查力度，共開展效能督查30余次，下發通報11期，有效改進機關作風。二是狠抓黨風廉政建設。認真開展“兩整治一改革”工作，及時排查風險點63個，制定防控流程15個，建立防控措施100余條，承諾表80余份，建立完善制度6個。三是積極開展各種創建活動。積極開展文明創建活動，全系統成功創建省文明行業，局和雙莊、洋北國土所成功創建市文明單位。認真做好人民滿意國土資源所創建工作，投入5萬元對倉集國土所辦公樓進行了修繕，該所已被省廳表彰為省優秀國土資源所。

局認真做好區委、區政府交辦的其他工作。一是認真做好招商引資工作，抓好以上工作的同時。與人民政府共同引進“宿遷佳華建材有限公司”項目，完成引資額2000萬元。二是積極做好策應爭取工作，累計向上爭取資金2500余萬元。三是結合掛鉤幫扶經濟薄弱村工作，積極開展“三解三促”活動，進系點召開座談會4次，走訪黨員和居組干部42人次，群眾60人次，排查梳理問題4個，順利解決社區征地補償問題，解決補償資金19萬元。慰問社區貧困戶34人次，資助困難學生3人次，累計發放慰問金1.24萬元。四是積極做好法治和平安宿城創建工作。積極開展“6.25全國土地日、4.22世界地球日、12.4法制宣傳日等宣傳活動，不斷強化全社會依法用地意識。不斷完善并嚴格執行依法行政各項制度，全面規范行政執法行為。宿城區土地管理法執法情況報告》順利通過區人大常委會審議。五是認真做好建議和提案辦理工作，及時辦理人大建議4件，政協提案2件，辦理滿意率為100%六是認真做好環境綜合整治工作。組織全系統人員對責任區和辦公區環境衛生進行了全面整治。

各項工作取得積極成效的同時，今年以來。局也清醒地認識到國土資源管理工作也還存在一些問題和矛盾。一是土地供應與需求的矛盾仍然尖銳，且用地指標爭取的難度越來越大。二是違法用地仍然多發，且反彈壓力必較大。三是農村集體建設用地管理仍然有待規范。四是土地后備資源匱乏，耕地占補平衡的難度越來越大。五是隊伍整體素質有待進一步提高，國土所建設有待進一步加強。對于以上存在問題將高度重視，認真思考，切實采取有效措施認真加以解決

二、年工作計劃

年將進一步解放思想，針對國土資源管理面臨的新形勢、新問題。積極謀劃，認真貫徹落實“守土有責、護土有方、動土有據、用土有益”工作要求，著力破解土地供應保障、耕地占補平衡、違法用地處理、農村土地管理、隊伍建設等重大課題，努力開創國土資源管理工作新局面。

一）突出重點。全力保障大項目落地。一是深入開展農村土地整治。推進中揚倉集屠園統籌城鄉土地管理創新試驗區建設，新增建設用地指標不少于3000畝。二是繼續做好土地點供和單獨選址用地指標爭取工作，解決大項目和重點工程用地難題。三是繼續做好土地征收、用地預審、土地供應、土地掛牌等工作，及時保障項目用地。四是積極開展“國土資源節約集約模范縣（區）創建工作，積極盤活存量閑置土地，拓寬項目用地渠道。

二）強化管理。強力規范全區用地秩序。一是抓好修編后全區土地利用總體規劃的實施與管理。二是繼續做好土地復墾開發整理工作，確保實現耕地占補平衡。三是嚴格土地執法監察，建立完善聯合執法機制，及時制止、查處違法用地。四是認真抓好土地衛片執法檢查工作，努力實現“雙零目標”五是繼續開展“土地執法模范區”和“土地執法模范鄉鎮”創建活動。

第5篇：土地管理工作總結范文

一、以法治的手段，解決土地流轉的尖銳矛盾

在全縣農村的開放開發中，農戶中土地流轉的矛盾一時反映比較突出和尖銳，據統計，全縣農戶與農戶中的土地流轉達6000多畝，涉及農戶達4000多戶，涉及人口達萬余人。土地流轉成了開放開發中的攔路虎和硬骨頭。為解決土地流轉的根本問題，我們采取了以下做法：

第一，認真分析土地流轉的具體情況。在各鎮村分析歸類的基礎上，縣又統一進行了情況分析歸類。全縣農戶中的土地流轉主要有這么四大類：一是缺少勞力型。有的家庭兒子上了大學或進城務工，女兒出嫁，家中勞力缺少，將部分土地流轉給了其他農戶耕種；二是棄農經商型。有的農戶全家進城經商，土地在拋荒中也就自然流轉了；三是相互轉讓型。有的農戶承包的土地離自己居所較遠，耕種不方便，因此，就將土地轉讓給居所近的農戶耕種；四是個人集中承包型。有的農戶把多余的土地轉讓給少數農業大戶、種殖大戶和養殖大戶，由他們集中承包了規模成片的土地。

由于農村開放開發，開發商征用土地要給予經濟補償，因此，經濟利益的驅動，使一些農戶將流轉了的土地需要重新從其他農戶手中拿過來，耕種土地的農戶算到自己靠土地能獲補償，不愿將自己耕種的土地再流轉出去。因此，造成了矛盾跌起，從而嚴重影響了農村開放開發的進展。

第二，依法分類處理。針對全縣農戶中土地流轉的四種類型，在不違反《農村土地承包法》和《土地管理法》等法律法規的基礎上，全縣統一采取了四種處理辦法：一是缺少勞力型的，有簽定協議轉讓的，依法按協議執行，對轉讓中無書面協議，有口頭協議，且有第三人證明的，按同樣具有協議效力執行。對土地流轉中無書面協議、有口頭協議，且無第三證人的，流轉的土地必須依法重新流轉。二是對棄農經商型的，私自拋荒土地，無簽訂任何協議的，土地由集體協議收回或轉讓給其他農戶承包的，一律不再考慮土地流轉問題，土地征用補償金由現承包人享有。同時，對簽有協議的，按協議執行。三是對相互轉讓型的，進行協商解決，補償的差額部分共同享有，或一方享有，對協商不成的通過司法手段解決。四是對集中承包型的，由協議的按協議解決，無協議的通過法院判決解決。

第三，依法強制執行。對在解決土地流轉過程中的無視法律、不遵守協議、胡攪蠻纏、起哄鬧事的少數農戶，在調解和經教育無效的情況下，通過司法程序進行判決，并進行強制執行。通過依法強制執行，既維護了廣大農戶的利益，又維護了法律的尊嚴，規范了解決土地流轉中的程序和手段，據統計，全縣有30多戶農戶都是通過這一司法程序解決土地流轉中的矛盾的。

通過依法解決農戶中的土地流轉問題，農村開放開發中的矛盾得到了及時化解。同時，也規范了今后土地流轉的手段和程序，依法加強了土地流轉中的管理工作，使類似的矛盾得到有效控制，為全縣農村的開放開發奠定了良好的基礎。

二、堅持依法行政，打好征地拆遷攻堅仗

隨著全縣農村開放開發的框架拉開，征地拆遷成了經濟發展中的攻堅仗。為打好這場攻堅仗，縣委、縣政府結合本縣實際，依法制定和出臺了征地拆遷補償政策。在開放開發的征地拆遷中，各行政執法部門高舉依法行政的旗幟，堅持做到有法必依，執法必嚴，違法必究。做到了五公開：

一是公開征地拆遷的法律法規依據。向廣大村民（居民）公開《土地管理法》、《農村土地承包法》、《南京市房屋拆遷條例》等法律法規的內容。同時，公開縣委、縣政府制定和出臺的有關征地拆遷的政策文件內容。使廣大村（居）民懂得了征地拆遷的法律程序、補償標準。使他們懂得在征地拆遷中應該怎么做，不應該做什么。不斷增強了他們自身的法律意識，依法維護自身的合法權益，而且能抵制不依法辦事的人和事。

二是依法公開征地拆遷的范圍。全縣在舊城改造、公路建設、河道建設、學校擴建、商業用地及工業用地等諸多內容的征地拆遷中，都統一由縣國土資源管理局和建設局根據《土地管理法》、《南京市房屋拆遷條例》等法律法規，在規定的時間內向廣大村（居）民發出征地拆遷公告，公告向廣大村（居）民公布征地拆遷的范圍和時間，同時，將公告張帖和打印下發到涉及征地拆遷范圍的村（居）民家中，使廣大村（居）民根據公告的安排，提前做好征地拆遷的準備工作，從而，確保征地拆遷的順利進行。

三是公開征地拆遷的標準。土地的征用一般分為荒地、荒山、丘陵和糧田四個等級，根據不同等級給予不同的補償標準。同時，開發商和工業用地補償標準較高，交通道路建設根據全省統一的補償標準執行，房屋拆遷一般城鎮拆遷補償標準較高，農村房屋拆遷是以房換房。對城鎮和農村拆遷戶中補償金達不到購買住居房和換不到住居房的困難戶，一般由政府安排廉租房統一住居。這樣，既解決部分困難戶的困難，又保證了征地拆遷的順利進行。深受廣大村（居）民好評。近年來，我縣由于依法征地拆遷補償，維護了廣大群眾的利益，因各種建設拆遷的7000多戶村（居）民，都高高興興地配合政府進行了按時拆遷，拆遷無發生任何大的嚴重事件，受到上級好評。

四是依法制定強制措施。對在征地拆遷中的個別“釘子戶”和一些違返規定的做法，縣也統一制定了強制措施。如我縣一些農戶得到拆遷的通知后，為了多獲取一些補償金，私自將平房翻建成樓房，有的門口無院墻的連夜趕砌院墻等等。這些做法都違反了拆遷補償的規定。因此，在拆遷中一概不予補償。這樣，既維護了政策的嚴肅性，又是少數唯利是圖的人受到了制裁。對于在拆遷中的個別“釘子戶”采取由仲裁機構進行裁決，不服仲裁的，引導他們通過法院判決解決，法院判決后進行強制執行。

五是依法做好就業安置工作。為了做好拆遷征地中的就業安置工作，縣和各鎮分別依法建立了職業介紹所，對35歲以下的剩余力全部介紹安排到企業工作。對35歲到50歲的農村壯勞力通過中介機構全部介紹到建筑行業、企業做臨時工，同時，對失去勞動能力的村民全部采取給予最低生活保障線，對有一定經濟實力和經營能力的人，全部介紹到縣城和各鎮集鎮從事個體經營等，并給予一定的優惠政策，對有木工、瓦工、水電工、修理工的農村剩余人員，縣和各鎮又統一進行再培訓，在提高他們技能的基礎上進行介紹安置。對于無技能、又想學一技之長的青年農民，縣職業介紹所分別組織他們學修理、學電腦、學烹調、學駕駛等技術，具備一技之長后再進行介紹安排，由于在征地拆遷中，及時做好農村勞動力的轉移和安置，使廣大村民逐步擺脫了過去靠種幾畝田維持生活的苦日子，走上了城里人爭工資過日子的陽光路，生活逐漸富裕。隨著全縣開放開發的進程加快，經濟總量的不斷上升，征地拆遷的農戶的日子將會過得越來越好，會越來越嘗到開放開發的甜頭。

三、強化法治建設，確保群眾安居樂業

在全縣農村開放開發中，我們以物質文明、政治文明和精神文明建設為核心，堅持“三個文明”一起抓。特別在政治文明建設中以法治建設為核心，深化“四五”普法教育，積極創建“平安xx”，確保全縣人民開放開發中安居樂業。

第一，深化“四五”普法教育，營造崇尚法治的良好氛圍。圍繞深化“四五”普法教育，縣人大先后兩次進行了專題審議，縣依法治縣領導小組又對全縣8個鎮、10個“民主法制建設模范村”的試點單位和17個部委辦局進行了“四五”普法的中期考評檢查，依法治縣領導小組辦公室結合農村開放開發，編印下發了《現代農民法制教育讀本》等法律法規10萬多冊（份）送到農戶家中，每年結合農村黨員干部冬訓，組織百名普法講師團到場上法制課，國慶期間，縣依法治縣領導小組辦公室又協調20個部門的人員，開展了“送法進村鎮”活動，萬余份法制宣傳資料進村入戶。從而，在全縣農村營造了崇尚法治的良好氛圍。為開放開發創造了良好的法治環境。

第6篇：土地管理工作總結范文

一年來，在xx居委和土洋派出所的正確領導下，在社區民警的積極帶領下，通過全體隊員的共同努力，我治安隊圓滿完成了上級下達的各項工作任務指標，全面加強了全村社會治安綜合治理工作，實現了社會治安狀況的進一步好轉，為社區經濟發展和社會的全面進步創造了良好的治安環境。

一、今年的治安狀況

今年，我們時刻保持與居委步調一致，大力開展“打防結合、預防為主”的社會治安綜合治理行動，并收到了良好的效果，改善了社區治安狀況。全年社區共發生刑事案件14宗，破5宗。其中：盜竊案12宗，破3宗；搶劫案件1宗，破1宗；重大責任事故案1宗，破1宗。全年發治安案件8宗，破7宗。其中：派出所民警主動調查發現違反劇毒化學物品管理規定，儲存、使用劇毒化學物品案件3宗，查處3宗；盜竊少量公私財物案1宗；其他治安案件4宗，查處4宗。全年安全文明小區內無發刑事案件，發1宗盜竊小店的治安案件，并被我隊員于兩天后偵破。對比XX年發刑事案件18宗，破4宗，治安案件7宗，破4宗，今年刑事案發率下降了22.2%，治安案發率上升了14.3%，破案率顯著提高，社會治安狀況明顯好轉。一年來，全社區社會穩定，秩序良好，人民安居樂業。

二、主

要措施及成效

（一）加強隊伍建設，打造一支過硬的治安力量

今年，我們再次大力整頓治安隊伍，嚴肅紀律作風，操練和培訓業務技能。首先，在治保主任的主持下，每月召開一至兩次的治安工作會議，組織隊員深入學習《五條禁令》、《七號令》、《20條規定》、《九不準》和《xx治安隊規章制度》等法律法規，要求隊員做到懂法、守法、依法辦事，同時文明執勤，說話和氣，辦事公道。其次，進一步增強隊員責任感，加強團結協作，發揚艱苦奮斗和連續作戰的優良作風。再次，我們每年派出2至3名隊員參加民兵軍事化訓練。今年10至12月份又在全體隊員中開展了大練兵活動，由居委治保會領導，社區民警作指導，強化訓練了50天，增強了隊員本領，提高了執法能力。通過整頓，隊員的精神面貌明顯好轉，政治、業務能力得到進一步提高，初步建立起一支紀律嚴明、本領過硬、素質優良的治安隊伍。

（二）治安硬件設施不斷完善

居委舍得花錢建設，多年來投入治安等創建經費已達數百萬元，治安硬件設施得到不斷完善。去年投入治安經費20萬元，今年又投入近30萬元，保證了各項治安經費的落實，同時新購置了一臺治安巡邏摩托車，花費一萬多元在小區崗卡處安裝了電子監控探頭，對進出小區的所有車輛進

行全天候監控，確保了小區安全。

（三）積極發揮作用，各項工作到位

1、狠抓“院區式管理”，日常各項工作到位

今年，在已建立的院式小區的管理機制上，我們進一步完善了小區的治安防控機制，加強了小區的安全文明建設。每周社區民警都帶領治安隊員開展至少一次的武裝巡邏，采取步巡與車巡、流動巡邏與定崗相結合等方式，對轄區內村道、路面不間斷地每天進行巡邏，提高了路面見警見員率，并確保二十四小時執勤。一年來，在“安全文明小區”建設中，我們狠抓“院區式管理”工作，抓出了成效，取得了小區內全年“零刑事案發”、只發生一起小盜竊案并被偵破的好成績。全年發生的其余治安、刑事案件，都是在村外圍交界地段。

平時防范工作做到定崗、定人、定責。在治保會的周密部署和全體隊員的嚴密防控下，今年的幾次重要、大型村活動，如慶祝三八節暨迎接城市化宴會、居委會掛牌儀式、股份公司掛牌儀式及“五一”、“國慶”黃金周期間，安全、保衛工作均相當順利。同時，積極協助街道有關安全保衛工作，在xx標志廣場開幕文藝匯演和公開宣判處理大會等的安全保衛中聽從指揮，服從安排，出色地完成了任務。在矛盾

糾紛的排查調處工作中，堅持發現一宗，排解一宗，早發現，早處理，及時把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態。全年共排查、調處大小矛盾糾紛20多宗，涉及人員10多人，全部事件均得到妥善解決，無一宗激化。

2、積極協助居委做好各項工作。

我們始終與居委保持步調一致，發揮多面手的作用，積極協助居委做好各項工作，如鮑魚場外圍保衛及春節期間留守協助安全防盜工作，城管、衛生、計生、消防、安全生產、防臺風等等工作。其中：（1）在今年的“梳理行動”中，全力協助居委做到高效、徹底、干凈，不留一處死角，共拆除和改建面積5300平方米，順利完成上級要求和目標。整治“六亂”現象，清理河道三條共1500米，清除雜草、衛生死角共XX平方米。（2）在今年出租屋綜合管理工作中，協助派發、張貼大量宣傳資料，懸掛橫幅等。全年無發生一起出租屋惡性案件。（3）在打擊違法用地和建筑活動中，落實居委“看好家門，管好土地，保護好生態環境”的要求，組建了清查違法建筑和違法用地領導和巡邏小組，對轄區進行全天巡邏監視。由于認識統一，措施得力，群眾思想工作到位，措施靈活，社區內一切違法建設和違法用地行為均被及時、堅決地控制在萌芽之中。一年來

，xx沒有發生一起村民搶建私房行為，是全街道中土地管理、保護得最好的村。共2頁,當前第1頁1

3、大力宣傳法制教育，增強群眾法制觀念

今年，社區開展了以“春運安全”、“安全生產”、“居家防范”等為主題的四次大型法制宣傳活動；配合社區民警在xx學校上了以“中小學生自我防范”、“如何預防綁架”等為主題的三次學校法制課；在社區三個百人以上工廠和人口密集的位置共新設置了6個法制宣傳欄，并定期更改法制宣傳資料；治安隊員在巡邏時經常深入居民尤其是孤寡老人家中，宣傳安全防范知識，并關心、慰問。

三、存在的主要問題

1、村治安硬件設施還有待完善，治安隊伍人員不充足，隊員政治和業務素質仍待進一步提高。

2、對各儲存、使用劇毒化學物品作業的工廠、企業，管理和監督力度有待加強。

四、明年工作思路

1、繼續加強治安隊伍建設，增加隊員人數，不斷提高隊員的政治、業務水平，建立一支過硬的治安隊伍。

2、鞏固今年治安成果，繼續加強和規范院區式管理工作、出租屋管理及各項社會治安綜合治理工作。

3、積極配合上級公安機關和派出所部門打擊各類違法犯罪活動，繼續抓好社區治安防控工作，確保一方平安，努力創造良好

治安的環境，為國家、集體和人民的生命、財產安全，為我社區的經濟發展和社會全面進步起到保駕護航的作用。

4、繼續積極協助居委做好各項工作。

xx治安隊

二x年十二月六日

第7篇：土地管理工作總結范文

縣政務公開辦公室：

民政局自開展政務公開工作以來，嚴格按照上級政府關于政務公開的工作要求，在各方面全方位實行政務公開，進一步改進了政府部門的領導和施政方式工作作風，增強了工作的透明度，推進了單位的廉政建設，密切了群眾的關系，促進了全鄉經濟社會的發展，取得了實效，現就上半年政務公開工作匯報如下：

上半年來，我局政務公開工作主要做了以下幾點：

一、加強領導，認真學習，廣泛宣傳

年初鑒于人動，及時調整和充實了政務公開工作領導組織，抽調了有經驗的干部負責日常工作，保證了政務公開扎實、有效的進行。

今年四月五日國務院公布了《政府信息公開條例》，我局及時組織了干部認真學習貫徹《條例》精神，進一步提高對《條例》重大意義的認識，增強貫徹執行《條例》的自覺性和責任感。促進了政務公開工作扎實、有效的開展。

二、務實有效，認真實施

1、實現了“一欄、兩有、三掛、四上墻”。按照要求，為方便群眾辦事和監督，改進工作作風，結合我局實際情況，將革命傷殘人員撫恤補助標準、“三屬”和失散人員補助標準、在老復員軍人和帶病回鄉退伍軍人補助標準、農村義務兵家屬優待金標準、婚姻登記事項等在公開欄長期為民政對象公開；在一樓樓梯口設置了群眾意見箱；公開民政局內設機構和下屬單位職責、民政工作職能、辦事程序，城市最低生活保障標準、保障金計算辦法和申請程序、全縣依法登記的社會團體、民政收費項目和收費標準、民政局工作人員辦事紀律、監督臺和監督電話以及《婚姻法》、《婚姻登記條例》等；公開工作人員的姓名、職務、職責，接受群眾監督。為方便群眾，在法定假日和部分雙休日安排婚姻登記工作人員辦事，受到群眾好評。

2、民政業務公開實現了多樣化。一是救災款分配撥付以民政局正規文件形式公開，撥款文件在發給各鄉鎮政府的同時，還報送市民政局、縣政府和縣政府有關領導，接受上級領導和業務主管部門的監督檢查；二是局機關財務、資產管理情況、階段性工作進展情況等先在局務會議上公開，后在全體職工會議上公開。今年上半年召開政務公開方面的局務會議3次，干部職工會議10次，通報階段性民政工作進展情況，贏得了大家的一致好評，取得了很好效果；三是各種優撫、救濟、低保等民政對象家庭基本情況及資金補助標準、發放到位情況全部以電子臺帳的形式公開。

3、組織開展了鄉鎮民政政務公開。鄉鎮民政辦是民政工作的窗口單位，直接面對著農村群眾和各種民政對象，搞好政務公開尤為重要，為此我們要求鄉鎮民政辦必須實行政務公開，對救災款發放對象和數量、各種優撫對象撫恤補助標準、農村低保對象及保障金數量在鄉鎮政府政務公開欄定期公開，接受群眾監督；《婚姻法》、《婚姻登記條例》、《村委會組織法》等民政法律法規和婚姻登記程序及辦理登記所需證件等事項在鄉鎮民政辦上墻張貼，為群眾辦事和學習了解相關法律、應用法律維護自已的民主政治權利提供方便。

4、積極推行村務公開。為了認真貫徹落實全省政務公開電話會議精神和，推動村務公開民主管理工作的深入開展，要求各村主要公開土地管理使用、宅基地申報、計劃生育、“一事一議”征繳管理使用、村級財務規范化管理、救災救濟等方面的內容。建立永久性公開欄，對重點貧困村、示范村采取以獎代補的形式給予了1000元的補助。

三、政務公開存在的不足

由于政務公開涉及面廣、政策性強，在公開的時間上很難達到一致，同時由于各股室工作性質要求不同，在公開的格式上不能完全統一，公開的形式單一，上述問題有待于今后的工作中進行協調，并加以改進。

第8篇：土地管理工作總結范文

關鍵字：RTK 技術；宅基地登記發證；測量；應用

中圖分類號： P22 文獻標識碼： A 文章編號：

1. GPS-RTK 技術介紹

GPS是由美國陸海空三軍聯合研制的衛星導航系統，是以衛星為基礎的無線電導航定位系統，具有全能性、全球性、全天候、連續性和實時性的導航、定位和定時功能，可以為各種需求的用戶提供全天候、連續、實時、高精度的三維坐標、速度和時間信息。

RTK 定位技術是基于載波相位觀測值的實時動態定位技術，它能夠實時地提供測站點在指定坐標系中的三維定位結果。在RTK 作業模式下，基準站通過數據鏈將其觀測值和測站坐標信息一起傳送給流動站。流動站不僅通過數據鏈接收來自基準站的數據，還要采集GPS觀測數據，并在系統內組成差分觀測值進行實時處理，同時給出厘米級定位結果。

RTK的測量距離一般不超過10km。各等級測量要求可按4.1的測量計算某個測區的最長流動站距離。但在中小比例尺測圖時，在等高距大于2米時，可將測距放寬至不大于15km。當等高距小于2米時，應不大于10公里。由于基準站電臺天線發射UHF波段差分信號電波，天線的高度對RTK測量距離影響很大，天線高與作用距離服從于下列公式：

傳輸距離（公里）=4.24×（+）

2. RTK 技術在宅基地所有權登記發證中的應用

宅基地所有權測量主要應用GPS-RTK 的兩大功能：靜態功能和動態功能。靜態功能是通過布設GPS 控制網，為測量工作做好前期的準備；動態功能主要是實地采集界址點及相關點的準確坐標，為內業成圖及數據庫建庫工作提供充足的數據資料。集體土地所有權發證是以2011年全國土地利用變更調查數據庫為基礎，是國土資源數字化管理的進一步細化成果，由于集體土地在測量實施中都會存在工作量大，時間緊的問題，采用GPS-RTK 技術成為必然趨勢。根據轄區實際地物地貌情況，我們在組織實施中按照《農村集體土地確權登記發證技術規程》進行GPS 控制網布設及細部測量。

2.1 布設GPS 控制網中的應用

控制網點的精度和密度，主要是為滿足土地權屬范圍的特征點，即界址點服務。根據國家頒布的《農村集體土地確權登記發證技術規程》要求，地籍平面控制網可布設為二、三、四等三角網、三邊網及邊角網，一、二級小三角網，鎖入一、二級導線網及相應等級的GPS 網，并且各等級地籍宇面控制網點，根據城鎮規模均可作為首級控制。四等網中最弱相鄰點的相對點位中誤差及四等以下網最弱點的點位中誤差不得超過5cm。利用GPS 技術進行地籍控制，沒有常規三角網（鎖）布設時要求近似等邊及精度估算偏低時應加測對角線或增設起始邊等繁鎖要求，只要使用的GPS 儀器精度與等級控制精度匹配，控制點位的選取符合GPS 點位選取要求，那么所布設的GPS 網精度就完全能夠滿足地籍規程要求。

在GPS 觀測中，基線觀測向量是不受通視條件限制的，由此為GPS 網的優化設計提供了切實可行的條件。粗差、系統誤差等模型誤差是GPS網的主要誤差源，而精度和可靠性是衡量GPS 網的坐標參數估值受觀測偶然誤差影響與辯識、抵制GPS 網模型誤差影響能力的二個重要指標。所以，在GPS 網優化設計時，應考慮到規程要求精度、控制網的可靠性準則、預支成本費用等條件，可采用機助模擬法對GPS 網的圖形結構、觀測量的增減進行優化設計。優化設計后的GPS 測繪，更能顯示出GPS 衛星定位技術的高精度與高效益，并在后續測量中發揮重大作用。

2.2 GPS-RTK 在集體土地所有權登記發證細部測量中的組織實施

2.2.1 基準站的選定和建立

在實踐工作當中，想要順利的進行RTK測量的關鍵點是安置基準站，所以筆者進過分析認為在選擇站址的時候，應當注意以下三點情況：

首先，針對無線電以及高壓電等地區，因為這些地方受到的干擾比較強烈，所以在選擇上需要盡量的給予避免；其次，針對基準站站址以及數據鏈電臺發射天線，在建設的時候需要有一定的高度；最后，為了能夠有效的避免數據出現丟失現象，以及受到多路徑效應的負面影響，所以就應當有力的保證GPS周圍沒有信號衍射物。

2.2.2 外業施測

由于測量任務涉及范圍大，根據時間要求，我區測量任務由四個作業組同時進行，為節省人力物力，我們將全區分為兩大測區，每一測區選一基準站架設儀器，兩個流動站同時連接該基準站進行界址點測量。作業人員在存取界址點數據時應盡量穩住對中桿，同時畫出草圖，便于內業數據整理.具體測量方法如右圖。在外業測量時，有很多干擾因素是我們無法在現場發現的，所以應間隔一段時間，對流動站在就近控制點上進行一次檢查，這樣可以及時發現外業采集的數據有沒有問題，如果出現問題，可在現場提出數據，查找錯誤原因。

2.3 GPS-RTK 技術在應用中的缺點及應對措施

2．3．1 受大氣電離層影響

距離地面一百公里以上的打起非常的稀薄，當收到太陽或者宇宙線的輻射之后，氣體分子將會產生電離，從而形成電離層。打起電離層能夠導致電磁波出現折射或者反射以及吸收等情況，這樣對于微波通信將會產生極大的負面影響。通常情況中，如果氣溫較高，那么電離層相對比較活躍，RTK精度就顯得比較低，因此在實踐工作當中我們應當避免在高溫環境中進行測量。

2．3．2 環境干擾

微波的自身特性導致其易受相關環境干擾，如磁場，同頻噪音等，因此在利用RTK 技術施測時，應避免在高壓線、無線電臺、電視信號發射塔、移動通信基站、大型金屬建筑物，強能量噪聲源等附近，同時也要保證施測點位周圍垂直角15 度以上天空無障礙物。

2．3．3 衛星狀況限制

地平線以上任何地方任何時間都能接收到4顆GPS衛星發送出的信號，但接受衛星信號少的地方不適宜采用GPS技術。GPS技術在應用中的缺點是在高山峽谷深處、密集森林區及城市高樓密布區等，所以GPS使用時要注意地勢。在信號接受不好的地方不建議使用GPS 技術測量。

【總結】：總而言之，GPRS-RTK在實踐運用過程當中，其具有非常高的測量精確度，在測量技術中可稱之為是一項革命性的創新，能夠為項目提供更加快捷以及準確的測量方法，其在國土資源數字化管理工作中有著極其重要的作用，我們在今后的工作當中需要進一步的加以全面重視。

參考文獻：

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[3] 農豐收,韋玲,肖潔萍,謝丹. 從5%到95%的突變――玉林市國土資源局農村集體土地登記發證工作略記[J]. 南方國土資源. 2008(05).

[4] 楊代雄. 農村集體土地所有權的程序建構及其限度――關于農村土地物權流轉制度的前提性思考[J]. 法學論壇. 2010(01).

第9篇：土地管理工作總結范文

第二條在*省境內從事成品油批發、倉儲及零售經營活動的企業，以及各級成品油流通行政管理部門，應當遵守有關法律法規和本辦法。

第三條*省經濟貿易委員會（以下簡稱省經貿委）負責對全省成品油市場的監督管理；負責制定并公布全省加油站和倉儲行業發展規劃；負責成品油批發經營許可的初審并上報商務部；負責成品油零售經營、倉儲經營的行政許可；負責對各設區市經貿委實施成品油市場管理工作的指導、監督和檢查。

各設區市經貿委負責對本轄區內成品油市場的監督管理；負責成品油倉儲、零售經營許可的初審；負責成品油倉儲經營、零售經營設施建設項目竣工的實地情況核實；負責對各縣（市）經貿委實施成品油市場管理工作的指導、監督和檢查。

各縣（市）經貿委負責本縣內成品油零售市場的監督管理；會同有關部門查處違規建設成品油經營設施與違規經營成品油行為。

第四條本辦法所稱成品油是指汽油、柴油、煤油。

第五條本辦法所稱成品油批發經營，是指利用油庫等經營設施，向成品油零售企業銷售或直接批量銷售給生產企業的成品油經營行為；成品油倉儲經營，是指利用油庫等經營設施，向其他單位提供成品油儲存、周轉業務的經營行為；成品油零售經營，是指利用加油站從事成品油終端銷售的經營行為。

第二章成品油經營的條件

第六條申請從事成品油批發經營的企業，應當具備下列條件：

（一）符合國家有關法律、法規和政策規定的要求；

（二）符合成品油批發網絡發展規劃的要求；

（三）具有穩定的成品油供應渠道；

（四）具有全資或控股的、庫容不低于4000立方米的成品油油庫，油庫建設符合《石油庫設計規范》（GB50074－2002）；

（五）具備接卸成品油的輸送管道、鐵路專用線或成品油水運碼頭等設施；

（六）油庫及其它設施符合國家安全生產、環境保護的有關規定；

（七）具備成品油檢驗、計量、儲存、消防安全等專業技術人員；

（八）各項管理制度健全。

第七條申請從事成品油倉儲經營的企業，應當具備下列條件：

（一）符合國家有關法律、法規和政策規定的要求；

（二）儲油設施符合*省油庫布局規劃要求并得到確認；

（三）油庫容量不低于4000立方米，油庫建設符合《石油庫設計規范》（GB50074-2002）；

（四）具備接卸成品油的輸送管道、鐵路專用線或成品油水運碼頭等設施；

（五）油庫設計和建設符合安全生產及環境保護的規定；

（六）具備成品油檢驗、計量、儲存、消防安全等知識的專業技術人員；

（七）各項管理制度健全。

第八條申請從事成品油零售經營的企業，應當具備下列條件：

（一）符合國家有關法律、法規和政策規定的要求；

（二）符合*省加油站行業發展規劃及各地城建規劃的要求并得到確認；

（三）具有穩定的成品油供應渠道，與具有批發經營資格的成品油經營企業簽訂供油協議；

（四）加油站的設計、施工符合相應的國家標準；

（五）加油站建設符合國家土地管理、道路管理、消防安全、環境保護等有關規定；

（六）具備成品油檢驗、計量、儲存、消防安全等知識的專業技術人員；

（七）從事船用成品油供應經營的水上加油站（船），除符合上述規定外，還應當符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有關規定。

第三章符合規劃的確認程序

第九條申請從事成品油倉儲、零售經營，必須分別符合全省加油站、倉儲行業發展規劃，不符合規劃的不予核發成品油經營批準證書。

申請人應依照本辦法申報規劃確認，經確認符合規劃的加油站（點）、油庫作為已布局的加油站（點）、油庫。

第十條成品油倉儲（含批發企業的油庫）、零售經營單位申報新建、遷建、擴建符合規劃確認，由申請人向所在設區市經貿委提出；設區市經貿委初審后上報省經貿委；省經貿委依據全省加油站、倉儲行業發展規劃，進行符合規劃確認。

第十一條對申請人提出符合規劃確認請求，申報材料不齊全或不符合法定形式的，設區市經貿委應當場或于5個工作日內告知申請人需要補正的全部內容；對申報材料齊全、符合法定形式的，設區市經貿委應當受理并于20個工作日內完成初審（必要時可組織聽證或實地核查）。對初審合格的確認請求，省經貿委應在20個工作日內作出是否符合規劃的確認。

第十二條對確認符合規劃的申請，省經貿委下達符合規劃確認文件，并抄送土地、規劃、城建、安監、消防、環保、交通等部門。申請人持確認文件，到相關部門辦理有關手續，并按照各相關部門的規定和要求進行建設。

對確認不符合規劃的申請，省經貿委在申報表內說明理由并將申報材料返回設區市經貿委，由設區市經貿委通知申請人。

第十三條省經貿委對申請人下達符合規劃確認文件一年后，申請人尚未動工的（企業不可抗力因素除外），設區市經貿委可提出撤銷規劃確認的建議，報省經貿委批準后，通知申請人。

第十四條申報成品油倉儲新建符合規劃確認，申請人應提交以下材料：

(一)《*省成品油倉儲經營符合規劃確認申報表》（附表1）一式3份；

(二)土地使用證或土地成交確認書或縣級以上土地部門出具的注明屬申請人可以建設和使用的加油站建設用地的證明，其中建設用地若屬租賃的商業用地，還須提供土地租賃協議；

(三)規劃部門選址意見書或同意選址的文件。

(二)~(三)項材料需提交原件1份、復印件2份（所有復印件均須由申請人蓋章并由受理機關注明“與原件相符”字樣后加蓋單位章、經辦人簽名及注明時間。下同）。

第十五條申報加油站新建符合規劃確認，申請人應提交以下材料：

(一)《*省新建加油站（點）符合規劃確認申報表》（附表2）一式3份；

(二)土地使用證或土地成交確認書或縣級以上土地部門出具的注明屬申請人可以建設和使用的加油站建設用地的證明，其中建設用地若屬租賃的商業用地，還須提供土地租賃協議；

(三)規劃部門選址意見書或同意選址的文件；

(四)與具有批發經營資格的成品油經營企業簽訂的供油協議或證明；

(五)建設地點周邊相鄰的現有和在建加油站現狀分布示意圖并標出加油站名稱及間距（非城區的，提供建設地點前后10公里及叉路3公里以內示意圖；位于城區的，提供半徑3公里范圍內示意圖。上述范圍內沒有加油站的也應予注明）。

(二)~(五)項材料需提交原件1份、復印件2份。

第十六條需以招標、拍賣、掛牌方式取得土地使用權的成品油倉儲或加油站用地，申請人應根據設區市經貿委定期向社會的近期成品油倉儲和加油站建設計劃，在規定的期限內向所在地設區市經貿委提交擬建成品油倉儲或加油站申請，

其中,新建加油站須提供與具有批發經營資格的成品油經營企業簽訂的供油協議。

設區市經貿委收到新建申請后，將符合條件的企業或個人名單提供給當地土地行政主管部門。土地行政主管部門通過公開招標、拍賣、掛牌出讓的方式，向上述企業或個人提供土地。

第十七條成品油倉儲和零售經營企業的遷建、擴建申報符合規劃確認，申請人應提交相應的申報表（附表3、4），其程序分別參照成品油倉儲和零售經營新建相關條款辦理。

遷建是指由于道路改擴建、市政規劃改變等原因要求拆遷，成品油經營企業從現有地址搬遷到另一地點的行為。其規模、性質不得改變，搬遷地址應符合就近原則。成品油倉儲和零售經營企業遷建申報符合規劃確認，除提交與新建申報符合規劃確認相同的材料外，還需提交當地縣級以上城市規劃行政主管部門同意遷建的正式文件、當地土地行政主管部門提供的合法用地文件或證明、成品油經營許可證書原件（正、副本）。

擴建是指成品油經營企業在原經營地增加經營品種或擴大儲油能力、增加加油機數量和經營規模的行為。擴建申報符合規劃確認應提交原有建設規模（占有土地面積，儲油罐容量、數量及總容量，加油機、加油槍數量）、有關審核部門的意見、成品油經營許可證原件（正、副本）。

第十八條高速公路服務區加油站的新建和擴建符合規劃確認，統一由省交通廳報送省經貿委進行確認。有關程序及要求，參照本辦法相關條款辦理。

高速公路掛線加油站的新建、遷建和擴建符合規劃確認，仍向所在地設區市經貿委申請，按照本辦法規定的程序辦理。

第十九條成品油倉儲和零售經營的新建、遷建、擴建項目竣工后，企業應向所在地設區市經貿委報告。設區市經貿委負責組織土地管理、消防安全、環境保護等有關單位進行實地核實，著重核實建設內容與省經貿委布點規劃確認的有關內容是否一致，并將核實情況及相應的登記表（附表5、6）報省經貿委。

高速公路服務區新建加油站項目竣工后，由省經貿委或委托省交通廳組織有關單位按上述要求進行核實和確認。擴建項目的竣工核實，由省交通廳負責。

第四章成品油經營批準證書的申請與發放

第二十條申請從事成品油批發經營的企業，應當向省經貿委提出申請。省經貿委審查后，將初步審查意見及申請材料上報商務部，由商務部決定是否給予成品油批發經營許可。

第二十一條申請從事成品油倉儲和零售經營的企業，應當向所在設區市經貿委提出申請。設區市經貿委審查后，將初步審查意見及申請材料報省經貿委，由省經貿委決定是否給予成品油倉儲或零售經營許可。

第二十二條接受申請的經貿委認為申請材料不齊全或者不符合規定的，應當當場或在收到申請5個工作日內一次性告知申請人所需補正的全部內容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

第二十三條接受申請的經貿委在申請人申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料時，應當受理成品油經營許可申請。

第二十四條省經貿委受理成品油經營許可申請時間，為每個月的前五個工作日。各設區市經貿委根據省經貿委的受理時間確定本部門受理時間。

第二十五條省經貿委收到成品油批發經營申請及有關材料后，應當指派兩名以上工作人員，在20個工作日內完成審查，并將初步審查意見及申請材料上報商務部。

第二十六條設區市經貿委收到成品油倉儲或零售經營申請及有關材料后，應當指派兩名以上工作人員，在20個工作日內完成初審工作，初審合格的將初審意見及申請材料上報省經貿委。

省經貿委自收到設區市經貿委上報的材料之日起，20個工作日內完成審核。對符合成品油倉儲或零售經營規定條件的申請，應當給予成品油倉儲或零售經營許可，并頒發相應的成品油經營批準證書，其中《成品油倉儲經營批準證書》須報商務部備案后再予頒發；對不符合條件的申請，將不予許可的決定及理由書面通知申請人。如在20個工作日不能做出許可決定的，經省經貿委主要領導批準，可以延長10個工作日，并將延長期限的理由通知申請人。

第二十七條對申請人提出的成品油經營許可申請，省經貿委認為需要舉行聽證的，應當向社會公告并舉行聽證。

第二十八條申請從事成品油批發經營的企業，申請人應向省經貿委提交以下材料（原件1份、復印件2份）：

（一）《*省成品油批發經營申報表》（附表7）；

（二）《*省成品油批發（倉儲）企業情況登記表》（附表5）；

（三）具有穩定的成品油供應渠道的書面證明材料；

（四）具有依法取得場地的證明；

（五）《建筑工程消防驗收意見書》；

（六）安全生產管理部門的有關意見；

（七）4000立方米以上全資或控股油庫證明材料；

（八）具備接卸成品油的輸送管道、鐵路專用線或成品油水運碼頭等設施的證明材料（輸油管道、鐵路專線或碼頭平面示意圖）；

（九）《企業名稱預先核準通知書》；

（十）商務部規定應提供的其它材料。

第二十九條申請核發《*省成品油倉儲經營批準證書》的倉儲企業，申請人應向所在地設區市經貿委提交以下材料:

（一）《*省成品油倉儲、零售經營批準證書發放登記表》（附表8）一式3份；

（二）《建筑工程消防驗收意見書》；

（三）安全生產管理部門的有關意見；

（四）具有依法取得固定經營場所的證明;

（五）4000立方米以上全資或控股油庫證明材料；

（六）具備接卸成品油的輸送管道、鐵路專用線或成品油水運碼頭等設施的證明材料（輸油管道、鐵路專線或碼頭平面

示意圖）；

（七）《企業名稱預先核準通知書》；

（八）《*省成品油批發（倉儲）企業情況登記表》（附表5）；

（九）《建設用地許可證》或用途是商業用地的《土地使用證》或土地使用有效證明。

（二）~（九）項材料需提交原件1份、復印件2份。

第三十條申請核發《成品油零售經營批準證書》的新建加油站，申請人應向所在設區市經貿委提交以下材料：

（一）《*省成品油倉儲、零售經營批準證書發放登記表》（附表8）一式3份；

（二）《建筑工程消防驗收意見書》；

（三）《企業名稱預先核準通知書》；

（四）與合法的成品油批發企業簽訂的油品購銷協議或購銷意向書或同意供油證明；

（五）《*省成品油零售企業情況登記表》（附表6）；

（六）《建設用地許可證》或用途是商業用地的《土地使用證》或土地使用有效證明。

（二）~（六）項材料需提交原件1份、復印件2份。

第三十一條成品油經營企業設立分支機構，應按照本辦法規定，另行辦理申請手續。

第三十二條成品油經營批準證書由商務部統一印制。《成品油批發經營批準證書》由省經貿委向商務部領取后發放到企業；《成品油倉儲經營批準證書》和《成品油零售經營批準證書》由省經貿委頒發，并通過設區市經貿委發放到企業。

第五章成品油經營批準證書的變更

第三十三條成品油批發經營企業要求變更《成品油批發經營批準證書》事項的，應向省經貿委提交《*省成品油經營批準證書變更申報表》（附表9），并提供相關證明材料和原批準證書，由省經貿委統一上報商務部。屬法人名稱變更的，應當提供工商行政管理部門的企業法人名稱變更證明；屬法定代表人變更的，應當提供相應的證明文件。

第三十四條成品油倉儲、零售經營企業要求變更成品油經營批準證書有關事項的，申請人應填寫《*省成品油經營批準證書變更申報表》（附表9），并提供變更事項的證明材料和原批準證書，由設區市經委貿核查后，上報省經貿委。屬法人名稱變更的，應當提供工商行政管理部門的企業法人名稱變更證明；屬法定代表人變更的，應當提供相應的證明文件；屬土地使用權變更的，應當提供土地行政主管部門的土地使用權變更證明。省經貿委審核后，對具備繼續從事成品油倉儲經營條件的，換發變更的《成品油倉儲經營批準證書》；對具備繼續從事成品油零售經營條件的，換發變更的《成品油零售經營批準證書》。

第三十五條成品油經營批準證書遺失、損毀的，企業應及時在省級報刊登載原證書作廢聲明；如要求補發證書的，申請人應提供說明原因的書面申請和刊登原證書作廢聲明的報刊原件，向相應經貿委申報，按申領新證程序辦理。

第六章監督管理

第三十六條各級經貿委應當會同同級工商、稅務、質量技術監督、物價、消防、建設、環保、國土資源、安監等有關部門依照各自職責，加強對本轄區內成品油市場的監督檢查，對成品油經營企業的違規行為進行查處。

第三十七條各級經貿委實施成品油經營許可及后續監督管理，不得收取費用。成品油市場管理經費可向同級財政部門申請。

第三十八條省經貿委定期將取得成品油經營許可的企業名單和變更、撤消的成品油經營企業名單在省經貿委網站（*上公示。

第三十九條成品油經營企業歇業或終止經營的，應當到發證機關辦理經營資格暫停或注銷手續。

第四十條成品油經營批準證書不得偽造，不得買賣、出租、轉借或者以任何其他形式轉讓。

第四十一條成品油專項用戶的專項用油，應當按照國家規定的用量、用項及供應范圍使用，不得對外銷售。

第四十二條成品油經營企業應當依法經營，禁止下列行為：

（一）無證無照、證照不全、證照不符或超范圍經營；

（二）加油站不使用加油機等計量器具加油或不按照規定使用稅控裝置；

（三）使用未經檢定、超過檢定周期或檢定不合格和不符合防爆要求的稅控燃油加油機，擅自改動稅控燃油加油機或利用其他手段進行計量作弊、克扣油量的；

（四）摻雜使假、以假充真、以次充好；

（五）銷售國家明令淘汰或質量不合格的成品油；

（六）經營走私或非法煉制成品油；

（七）違反國家成品油價格政策，哄抬油價或低價傾銷的；

（八）國家法律法規禁止的其他經營行為。

第四十三條成品油零售企業應當從具有成品油批發經營資格的企業購進成品油。

成品油零售企業不得為不具備成品油批發經營資格的單位代銷成品油。

成品油批發企業不得向不具備成品油經營資格的企業銷售成品油。

成品油倉儲企業為其他單位代儲成品油，應當驗證成品油的合法來源。

第四十四條有下列情形之一的，作出成品油經營許可決定的省經貿委或者商務部，根據利害關系人的請求或依據職權，可以撤銷許可決定：

（一）行政機關工作人員、對不符合法定條件的申請作出準予許可決定的；

（二）超越法定職權作出準予許可決定的；

（三）對不具備資格或者不符合法定條件的申請人作出準予許可決定的；

（四）依法可以撤銷行政許可的其他情形。

第四十五條取得經營證書一年以上的成品油經營企業，應于每年1月至3月上報經營條件書面核查材料。批發、專項用戶、倉儲經營企業和高速公路零售網點由省經貿委負責核查；設區市市區范圍內的零售經營企業，由設區市經貿委負責核查；其余零售經營企業由縣（市）經貿委核查。年度核查的結果作為工商行政管理部門對企業經營資格年審的重要依據。

第四十六條批發、專項用戶、倉儲企業應向核查受理機關提供以下材料：

（一）《*省成品油批發倉儲專項用戶企業經營條件核查登記表》（附表10）2份；

（二）成品油經營批準證書正副本；

（三）土地使用證或土地使用有效證明原件1份、復印件1份；

（四）營業執照副本原件1份、復印件1份；

（五）由核查機關臨時確定抽查的批發企業的進發貨發票存根、國家有關部門下達專項用戶的供油計劃文件、倉儲企業代儲油品的收費發票或油品進出單、零售企業的進貨發票復印件各1份。

零售企業應提供以下有效材料：《*省成品油零售企業經營條件核查登記表》（附表11）1份；本條（二）~（六）項規定的材料。

第四十七條核查合格的，由核查機關在被核查企業的成品油經營批準證書副本上蓋章確認。有下列情形之一的，作核查不合格處理，并由核查機關暫時收回其批準證書，且向其發出整改通知，整改時限為六個月，必要時可再延長三個月。對整改無效或拒不改正的，報省經貿委或者商務部撤銷成品油經營行政許可，收回經營批準證書。

（一）不再具備本辦法第二章規定的基本條件（專項用戶不再承擔專項用油供應業務）的；

（二）違反本辦法第四十一、四十二、四十三條規定的；

（三）長期無實質性經營且無故不申請暫時歇業的；

（四）無故不按期提交核查材料的。

零售企業核查工作結束后，由設區市經貿委匯總核查工作總結，填寫《*省成品油零售企業經營條件核查登記匯總表》（附表12），于每年4月中旬報省經貿委。

第七章法律責任

第四十八條各級經貿委及其工作人員違反本辦法規定，有下列情形之一的，由其上級行政機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

（一）對符合法定條件的申請不予受理的；

（二）未向申請人說明不受理申請或者不予許可理由的；

（三）對不符合條件的申請予以許可或者超越法定職權作出許可的；

（四）對符合法定條件的申請不予批準或無正當理由不在法定期限內作出批準決定的；

（五）不依法履行監督職責或監督不力，造成嚴重后果的。

第四十九條經貿委在實施成品油經營許可過程中,擅自收費的，由其上級行政機關責令退還非法收取的費用,并對直接責任人員給予行政處分。

第五十條成品油經營企業有下列行為之一的，相關職能部門應當依法給予行政處罰；情節嚴重的，報省經貿委或者商務部吊銷其成品油經營批準證書。

（一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓成品油經營批準證書的；

（二）成品油專項用戶違反規定，擅自將專項用油對外銷售的；

（三）違反本辦法規定的條件和程序，未經許可擅自新建、遷建和擴建加油站或油庫的；

（四）在成品油緊張時期囤積居奇、哄抬油價、拒不售油的；

（五）銷售走私成品油的；

（六）成品油批發企業向不具備成品油經營資格的企業銷售成品油的；

（七）成品油零售企業從不具有成品油批發經營資格的企業購進成品油的；

（八）以欺騙、賄賂等不正當手段取得經營許可的；

（九）超越經營范圍進行經營活動的；

（十）向負責監督檢查的行政機關隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其經營活動真實材料的；

（十一）法律、法規、規章規定的其他違法行為。