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    行政復議工作情況匯報精選(九篇)

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    第1篇:行政復議工作情況匯報范文

    辦在縣委、縣政府的領導和市政府法制辦的指導下,年月。緊緊圍繞全縣的中心工作,以推進依法行政為重點,圍繞“堅持科學發展,認真履行職責,積極推進法治政府建設”為主題,進一步深化”法治環境”創建活動,較好地完成了各項工作。現將工作情況匯報如下:

    部署了今年依法行政的目標,安排了今年依法行政的主要任務。一)依法行政、全面部署。今年月日,辦及時印發了年縣政府法制工作要點》提出了今年依法行政的總體要求。

    縣政府法制辦根據《安徽省規范性文件備案辦法》市行政機關規范性文件制定程序規定》要求,二)加強規范性文件備案審查工作。為加強規范性文件備案工作。加大對政策性規范性文件的備案管理力度,全力做好規范性文件備案工作。截止目前,共向市政府報送規范性文件8件.縣政府公布出臺的縣城鄉特困群眾醫療救助實施辦法》縣農村居民最低生活保障實施辦法》等規范性文件,均第一時間上報市法制辦,接受市辦審查。同時,指導和審查規范性文件的起草工作,確保規范性文件制定程序的合法性。為提高我縣立法質量,保證行政機關規范性文件的合法有效,維護法制統一,做出努力。

    積極化解行政爭議。進一步加大行政案件辦理力度,三)發揮行政復議監督效能。提高辦案質量。今年下半年,共受理行政復議案件5件,辦結4件,其中申請人撤回申請2件,維持2件。審理行政復議案件中,注意實現法律效果與社會效果的統一,維護依法行政的基礎上,著力做好申請人的思想疏導工作,化解矛盾,調解結案,做到案結事了如許受田、巴桂蘭不服縣公安局商山派出所不予行政處罰提出行政復議一案,行政復議人員主動深入基層,充分聽取雙方意見。經調解,申請人撤回申請,達到圓滿的息訴止爭作用。

    辦與縣監察局統一對縣行政執法局、縣公安局等今年重點檢查的三單位進行了預查,四)行政執法監督力度不斷加大。根據市法制辦和市監察局的要求。并對存在問題進行了指導。加大行政執法證件的管理和發放,保障行政執法人員執法證件及時到位,確保執法的合法性。

    全面提高執法人員素質。為全面貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政工作的決定》加強行政執法隊伍建設,五)注重行政執法人員培訓。提高行政執法人員業務素質和執法水平,促進依法行政。根據省市的統一部署,經縣政府同意,縣政府法制辦會同縣人事局、監察局于月至日聯合舉辦全縣行政執法人員培訓班。聘請專業人士對國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政工作的決定》行政處罰法、行政許可法、行政復議法、行政訴訟法、國家賠償法以及執法實務等法律、法規進行專門講解,并對參訓人員進行測試,取得較好的效果。參加培訓班的縣直和鄉鎮的行政執法人員共計600余人。

    積極履行法律參謀、助手職責。今年以來,協助政府辦理涉法事務。辦共辦理領導交辦的涉法事務5起,審查涉法文件9件。其中黃山一鼎大酒店土地使用權流轉、西田林場改制涉及的林權糾紛、高速公路房屋拆遷等社會敏感問題初步得到解決。

    二、下半年工作安排

    下半年,根據《年縣政府法制工作要點》工作安排。辦將在做好日常工作的同時努力完成以下目標任務:

    并切實加以實施。行政處罰、行政許可等案卷評查工作基礎上,一)積極開展行政執法監督檢查活動。認真研究制定行政執法監督檢查計劃和年終行政執法責任制考核方案。結合考核方案,加大對各部門行政執法責任制工作內容的規范力度,并組織檢查組對全縣各行政執法單位行政執法情況進行全面檢查驗收,以督促其依法行政,提高全面的依法行政水平。

    第2篇:行政復議工作情況匯報范文

    一、強化司法所內務管理

    對以前檔案資料按年限、類別進行了分類、整理和裝訂。根據規范化司法所的相關要求,建立健全了司法所各項制度,我所今年共組織各村屯調委會召開工作會議1次,學習業務知識1次。為妥善保管上級單位下撥的各類設備、物品。我所對所內各類物品、設備進行一一登記,并對所有物品,包括房屋、車輛進行拍照設立備案登記薄。按照縣局工作檢查及規范化建設的相關要求,對所內四間辦公室進行重新使用劃分。

    二、逐步提高人民調解工作職能

    為了充分發揮人民調解“第一道防線”作用,切實維護村屯穩定,今年初,我所積極開展糾紛排查活動,共配合鎮政府、派出所等相關單位進行兩次大范圍的矛盾排查工作:一是春節前進行的節前糾紛排查,排查出帶有隱患的糾紛三起,已當時即時解決二起,隨時跟蹤事態一起。二是今年四月份進行的春播土地糾紛專項排查,排查出各類土地糾紛6件,即時解決三件,交辦由村內解決二件,明示其向相關部分走其它程序一件。截止目前為止,我所共接待群眾來信、來電、來訪共計7件,其中兩件立卷、四件為口頭卷、一件為明示其向相關部門進行行政復議。

    三、努力抓好法治宣傳工作

    今年為“六五”普法工作的開局年,推動普法依法治理工作深入開展,我所緊緊圍繞司法局中心工作,廣泛開展了普法教育和法制宣傳活動。于今年4月23日會同鎮政府組織一次“法律大集”活動,于派出所進行一次“法律進校園”活動。

    四、改善提高安置幫教工作

    為掌握遜河鄉長轄區兩放人員底數,積極主動做好刑釋解教人員安置幫教工作,預防和減少刑釋解教人員重新犯罪,上半年我所聯合派出所兩勞專管人員,對轄區內2000—2011年回歸的刑釋解教人員進行排查,無一人出現漏管、漏控現象。本年內我轄區共有兩名刑事解教人員,兩人目前均有穩定收入來源,思想穩定,再次出現刑事犯罪的可能性極小。

    第3篇:行政復議工作情況匯報范文

    一、領導重視明確責任

    鑒于局領導分工的調整和工作變動,我局隨即下發了關于調整局信息公開領導小組組成人員的通知,組長由分管辦公室工作的副局長擔任。黨組會專門聽取信息化工作情況匯報,及時研究解決遇到的問題,確保了工作不脫節。

    5月初,黨組書記、局長同志召開信息化工作專題會議,研究我局信息系統安全管理工作。根據市信息發[2011]10號文件要求,按照“誰主管誰負責、誰運行誰負責、誰使用誰負責”的原則,成立了信息網絡安全領導小組,對局機關及下屬事業單位計算機信息系統安全管理工作進行了一次徹底清查。清查報告已于5月26日上報市信息辦。

    二、組織學習宣傳《條例》

    積極組織全體干部職工專門召開了宣傳會議,認真學習了《中華人民共和國政府信息公開條例》和政府信息公開工作的目的、意義和要求。通過召開專題學習會議,使全體干部職工掌握《條例》的主要內容和信息公開的相關常識,提高對政府信息公開工作重要性的認識,對政府信息公開的主體和原則、范圍和內容、方式和程序,監督和保障等有明確的了解,增強對《條例》重要意義的認識和貫徹落實《條例》的主動性和自覺性。

    三、對照要求狠抓落實

    1、完善自動化辦公系統平臺建設。在市信息辦的大力支持和幫助下,今年我局自動化辦公系統平臺建設順利完成。10月27日下午,信息辦、三位同志來到我局,為全體機關干部做了題為“信息化建設基本要求和OA系統操作使用”的講座,為大家下部正確使用辦公自動化系統打下了堅實基礎。目前系統已投入使用。

    2、編制完善了信息公開相關制度辦法。根據《市人民政府辦公廳關于印發<市政府信息公開工作考核暫行辦法>等3項政府信息公開配套制度的通知》和《市信息化領導小組辦公室關于印發2011年市信息化建設績效考評細則的通知》文件要求,我們組織人員,編制下發了《市科學技術局政府信息公開考核辦法》、《市科學技術局政府信息公開工作社會評議暫行辦法》、《市科學技術局政府信息公開責任追究暫行辦法》、《市科學技術局行政復議工作程序暫行規定》、《市科學技術局依申請公開受理制度》和《市科學技術局政府信息公開保密審查制度》等8項保障制度。

    第4篇:行政復議工作情況匯報范文

    20__年___市人防辦以人防工程建設和行政收費執法為重點,堅持“以建為主,以收促建”的原則,不斷完善執法體系,優化執法環境,改進工作方法,加大執法力度,克服困難,扎實工作,取得了令人振奮的新成績。20__年易地建設費的收取總額和結建工程建設面積分別是前三年總量的3倍和4.3倍,創歷史新紀錄。其主要做法是:

    一、以加強組織領導、隊伍建設為切入點,夯實執法工作基礎

    20__年,市人防辦黨組在對全市人防工作現狀正確權衡的基礎上,將“結建”作為人防工作的重中之重,提出了抓好“結建”工作等于抓住了人防工作的“牛鼻子”的工作思路,將人防行政執法擺在了全辦工作的首要位置,切實加強了組織領導。

    (一)成立組織,納入議程。年初以來,人防辦成立以紀檢書記李建國為組長,工程科人員為組員的執法工作領導小組。負責研究、協調處理執法的重要問題。領導小組不定期地召開工作會議,聽取工作情況匯報,分析研究有關問題。

    (二)擴充隊伍,加強培訓。為適應人防執法的需要。20__年市人防辦將素質高、能力強的三名同志調整到工程科,加強了執法隊伍,解決了以住人員不足的問題。為提高執法隊伍素質,4月份組織開展了全市執法人員培訓,邀請市政府法制辦、中級法院和本辦業務骨干專題講授行政執法、行政復議等有關知識;10月、12月分別派人參加了國家人防辦舉辦的工程定額和指揮自動化培訓班;于11月份集體參加了全市法院非訴行政執行培訓。

    (三)加大投入,保障需要。為保證人防執法工作的需要,辦黨組將辦公室僅有的兩部小車中的一臺做為執法專用車,并購買一輛微型面包車固定為人防執法車。同時在經費保障上給予大力的傾斜和支持。

    二、以人防宣傳和部門協調為關鍵點,優化執法環境

    良好的執法環境是人防行政執法工作順利開展的重要保障。在開展執法工作中,市人防辦注重加大宣傳力度,加強部門間的協調與合作,營造了一個良好的外部執法環境。

    (一)以一年一度的警報試鳴日為契機,加大人防宣傳。20__年5月17日,___市人防辦首次組織了全市人防警報統一試鳴活動,結合試鳴工作的開展組織了大型的宣傳周活動。全市警報試鳴之前,市、縣兩級報紙電臺、電視臺等媒體連續五天刊登、播放市政府《關于警報試鳴活動的公告》,同時組織開展了以《人民防空法》為主要內容的宣傳活動,懸掛橫幅30多條,發放宣傳資料2萬余份,試鳴當天,新聞單位現場采訪、錄像、發稿件、播新聞,擴大了人民防空的社會影響。為進一步提高廣大干部群眾的國防觀念和人防意識,我們編寫了人防知識問答在《___日報》上刊登,起到了宣傳教育的作用。

    (二)加大協調,創建良好的人防發展外部環境。一是與建設、規劃部門多聯系協調。人防工作的開展,單打獨斗是很難的,就___而言更需要有關單位的協助和支持。20__年我們主動與建設局、規劃局、法制辦等單位聯系,反復宣講人防法律、法規和政策,最終市人防辦被正式吸收為市規劃審批委員會成員,每個建設項目從規劃到審批,我們都參與其中。這樣給我們的執法行政提供了第一手材料,改變了以前費時費力無目標執法的被動局面。二是與法院的協調聯系。對拒不繳納人防工程建設費的建設單位,及時申請人民法院強制執行,對既不配套建設防空地下室又不繳納易地建設費的違法行為依法進行處理。人民法院的介入,使人防執法得到了有力保障,堵塞和避免了辦案過程中的行政干擾和人情干擾,加大了人防執法的力度。三是與市政府法制辦的聯系,在遇到與堯都區人防辦的執法糾紛時及時向市法制辦匯報,換來了人防執法的良好局面。

    三、以堵塞執法漏洞為著力點,加大執法力度,不斷推進人防執法工作

    (一)開展人防執法檢查,為工作堵塞執法漏洞

    市人防辦每個季度都抽時間在全市范圍內開展人防執法大檢查。檢查主要從兩個方面進行:一是拉網式檢查各建設項目辦理“結建”審批手續情況;二是全面檢查已批建防空地下室的實際建設情況。一年來共對115個建設單位進行了400余次執法檢查,對65個建設單位負責人做了詢問筆錄,下達各種法律文書70余份。促使其補辦手續、補建、補繳。通過檢查,依法對個別經多次教育仍拒不改正的單位進行查處,有效地打消了建設單位企圖蒙混過關的僥幸心理,促進了人防工程建設。

    (二)以公證處公證為手段,解決了在執法過程中個別單位拒絕在法律文書上簽字的問題

    在人防執法過程中,有些單位拒不執行《人民防空法》的規定,抱著鉆空子的佼幸心理,在我們調查和進入法律程序后,以各種理由拒不簽字。針對這一情況,市人防辦動用了公證處公證,對那些棘手單位,在下達文書時隨同公證書一起下達,公證書的動用為執法過程提供了法律依據,有效地杜絕了建設單位拒不簽字的被動局面。

    (三)以查處典型案件為重點,加大人防行政執法工作力度

    第5篇:行政復議工作情況匯報范文

    -----縣工商局行政執法工作情況匯報

    隨著社會主義市場經濟體制逐步建立和完善,工商行政管理部門越來越顯示其重要的歷史作用。依法行政,提高執法效能,規范執法行為已經成為各級工商管理部門深入落實并不斷追求的目標。近幾年來,我們××縣工商局深刻牢記所肩負的重要責任,按照“執政為民、執法護民”的要求,積極履行職能,結合整頓規范市場經濟秩序活動,大力強化以推進執法辦案、嚴格登記程序、服從服務經濟大局為重點的行政執法工作,并取得豐碩成果,行政執法整體工作得到全面推進,在市局年年組織的崗位目標考評中,我縣始終處于領先水平。自200*年以來,查處經濟違法違章案件逐年遞增,200*年全系統達到700余件,罰沒款近200萬元,比200*年增長了10倍多;“四五”普法教育得到普遍認可,××工商所被推薦為全省工商系統先進集體;有效地規范各類市場主體行為,各項行政許可有效地服務了地方經濟發展,得到社會各界的充分肯定。不僅如此,我們積極強化規范執法、文明執法,促進了執法水平和辦案質量的提高,規范了執法行為。多年來未發生一起行政敗訴案件,也從未發生過一次重大的有礙工商形象的事件,各項工作得到協調發展,我縣工商在全縣的位次有了明顯提高,去年在全縣行風評議中,我局位列前三名,得到縣領導的高度評價。回顧幾年來的行政執法工作,我們主要做到“三個強化”,實現“三項目標”。

    一、強化領導,提高認識,實現執法的能動性。

    行政執法工作是一項復雜而難度系數較大的工作,要做好它需要依靠全體工商干部的共同努力,需要發揮他們的主觀能動性和聰明才智。為真正調動大家的積極性,發揮能動性,我們從2001年開始先后抓了四項工作。一是建立領導機構,專門成立執法辦案工作小組,由局長親自掛帥,分管副局長主抓,負責全系統行政執法教育指導管理工作;二是充實法規股,在當時編制數不足的情況下給法規股多配了一名工作人員,在全市率先消除一人股,在基層工商所實行了法制員制度;三是抓思想教育,提高對執法辦案工作的認識。過去,工商行政管理部門普遍存在著只重視收費而輕視管理的現象,嚴重影響著監管職能的發揮,與我們自身所肩負的職責極不相稱,與時代的要求和人民的重托格格不入,對此我們高度重視,把提高對執法工作的認識,增強執法意識作為關鍵環節來抓。通過以會代訓、舉辦專題培訓班、出簡報等多種形式教育職工要從政治的高度、從工商事業發展的全局以及從對于市場經濟建立的利弊等多方面來認識職能轉變的重要意義和必要性。在抓認識的提高上做到“三個必講”即小組成員逢會必講、局領導下基層必講、執法培訓必講,這一好的做法一直堅持下來,從不間斷;還通過選配基層法制員、評選辦案能手、實行獎勵等手段促認識地提高,調動執法積極性。目前,全員執法的能動性大為增強,人人想辦案、學辦案的氛圍初步形成,原來的要我辦案也已變成現在的我要辦案。四是抓好法制教育和“四五”普法宣傳。我們充分認識到拓寬監管領域、強化行政執法、規范執法行為,提高工商執法人員的法律素質是前提。為此,從2002年起就實行了“每月一法”學習制度,到現在仍然堅持不懈。今年我們又創新方法,改變以往縣局機關和基層下屬機構按計劃自行組織集中學習的方法,把機關和下屬機構交叉進行學習輔導,由機關各股室負責人到基層、各基層工商所長、分局局長到縣局機關講課輔導,以期把“每月一法”的學習引向深入。在堅持“每月一法”學習常抓不懈的同時,還不定期的舉辦各種法制培訓班(會),進行專門的法律法規學習討論;針對實際工作中的問題,舉辦案件評審會,以法評案,以案學法。如《行政許可法》頒布后,我們在二00四年七月底以前,舉辦了三期法制培訓班,將全系統工商人員先后分三批集中到縣局進行《行政許可法》的學習,由法制部門進行講解輔導,學后進行了閉卷考試。在省局組織開展的“五項清理”活動期間,將各辦案機構分管執法辦案的副所長(副局長)、辦案骨干集中到縣局舉辦案件評審會,對各辦案機構查辦的案件案卷,進行交叉檢查評審,相互交流討論,對照標準確進行評判打分,法制部門針對檢查出的問題進行法理分析講解。今年省局制訂的《行政處罰自由裁量權適用規則(試行)》下發后,我局也迅即組織各辦案機構集中進行了學習,規范行政處罰自由裁量行為。此外,我局還通過開辟、印發《行政執法專刊》,登載法律法規條文、法理性文章,提示辦案難點、指明案件查辦中存在的主要問題,幫助執法人員正確理解法律條文,準確把握法律精神,提高行政執法的水平,通過提高執法能力增強執法能動性。

    二、強化責任,狠抓落實,實現執法的有效性。

    依法行政,提高執法效能,把工商行政管理的各項具體工作納入制度化是基礎。我們本著“權責統一、合法有效”的原則,健全和完善了執法責任制度體系,以保證權責分明,各項執法工作的公平、公正、公開,維護公民、法人和其他組織的合法權益。

    第一,健全領導三級責任制。實行主管局長、執法機關負責人、執法人員三級責任制,明確執法機構負責人為第一責任人,對本機構的行政執法工作負總責。

    第二,健全了行政執法評議考核制度。在每年的縣局機關和工商所的崗位目標責任制里,明確執法目標和責任。我們將執法責任分解為三個層次,第一層是局領導的執法責任分解,局長是全局實施執法責任制的第一責任人;第二層次是各執法機構的執法責任分解,對機關執法股室、直屬機構和工商所進行了執法責任范圍、執法職責、執法權限、執法目標分解;第三層次是各執法崗位(人員)的執法責任分解,我們按照執法工作的性質,按類設崗,以崗定責,確定了具體執法崗位的執法責任和執法目標。這樣,嚴格界定了各執法機構和執法崗位的執法范圍、執法權限,做到定位準確,職責明確,目標清晰,避免出現執法“真空”或相互交叉扯皮的現象。還規定了內部評議考核時間和方法,在季度考核中如果發現不能完成執法任務或違反操作程序的規定,都要按一定的標準扣分,并實施經濟處罰,提高了全局干部依法行政的自覺性和責任心,有利于保證執法行為的及時有效,合法規范。

    第三,健全了違法責任追究制度。我們根據省市局的要求,制定了《望江縣工商局行政執法過錯責任追究辦法》,對被人民法院、復議機關依法撤銷或變更的具體行政行為,對被黨委人大、政府、政協等上級領導機關轉交查辦的違法具體行政行為,以及對在實施執法責任制中被查出的違法具體行政行為,均按照《過錯責任追究辦法》的規定給予有過錯的執法人以行政處分和經濟處罰。

    第四,健全了辦案辦事期限規定。無論是執法辦案、實施各項市場專項整治還是注冊登記,都必須在法定的時間內完成。近年來我們依照縣委縣政府的要求,先后創新一系列有關行政許可方面的制度和規范,對基本符合登記條件的企業,實行“企業預備期制度”、“注冊資本分期到位制度”,并簡化登記手續,縮短辦事時限,實行“并聯審批”“審批項目公示制”“服務承諾制”、“超時默認制”等制度,做到“一窗受理、首問負責、時效控制、急事急辦、責任追究”、提高了工商服務效能、行政效率,優化了投資環境,充分給予投資者自由進出的空間,營造有利于創業的政策環境。

    三、強化監督,完善機制,實現執法的規范性。

    為防止有法不依,執法不嚴,違法不究,甚至執法犯法的現象發生,近年來,我們逐步探索有力的監督制約機制,從多方面入手,強化執法監督,規范行政執法行為。

    (一)、規范了行政處罰程序。我們依據《行政處罰法》和國家工商局《工商行政管理機關行政處罰程序暫行規定》,制定了更加具體、明確、操作性強的《××縣工商行政管理機關行政處罰程序暫行規定》、《××縣工商行政管理局辦案規則》、《××縣工商局基層工商所市場巡查暫行規定》以及配套的《12315受理投訴舉報制度》、《違法違章案件發案立案登記制度》《扣留、沒收物品入庫管理制度》等制度,明確了縣局和各下屬辦案機構的執法辦案權限、辦案程序、辦案期限、行為準則等,切實糾正了我局過去執法辦案中一度存在的亂扣亂罰、執法隨意等違法、不良行為,規范了執法辦案行為。

    (二)、規范了行政許可和行政收費程序。我們根據有關法律、法規、規章的規定,按照合法高效的原則,針對過去工作中的薄弱環節,我局在前幾年就制訂了《首問負責制》、《辦理各類許可申請工作制度》、《企業年檢工作規范》,明確了實際操作中具體的標準、要求。《行政許可法》頒布實施后,我局積極參與縣行政服務中心組織的并聯審批、聯合辦理、集中辦理的“一站式”窗口服務,并制訂了《當場受理及時辦結制度》、《一審一核》等制度,增加了工作透明度,提高了工作效率。同時簡化和完善了企業登記、公司登記、市場登記、文化經營許可、動產抵押物登記等一系列行政許可和確認的程序,健全和完善有關證照的申請、審查、批準,以及證照的頒發、變更、終止等程序。同時根據有關法律法規,健全和完善行政收費程序,公布收費項目、范圍和標準,對收費票證的使用、接受檢查和社會監督等程序也作了明確規定。

    (三)規范了行政復議和應訴程序。在行政許可登記發照方面,我們將嚴格行政處罰程序作為規范執法程序的重要工作,切實抓緊抓好。我們根據《行政復議法》及有關行政應訴的制,針對我局的實際情況對行政復議案件的受理、審查與決定作了具體規定,解決了復議工作中復議管轄不清、復議程序不明等問題;我們還對行政應訴程序的組織、協調、訴訟人等事項作了規定,規范了行政應訴程序。

    (四)、加強了行政處罰案件核審備案。對以縣局名義作出的行政處罰,適用一般程序的,一律由縣局法制部門進行核審,工商所辦理的當場處罰案件必須在縣局法制部門備案,由法制部門從執法辦案的各個方面、各個環節進行審查把關重大案件由局長辦公會、案件評審委員會進行審查把關,以確保行政處罰行為依法行使、合法有效。如我局2004年查辦某公司銷售不合格摩托車案,在辦案機構與法制機構意見不一致的情況下,幾經局長辦公會研究,聽取省市局法制部門和法院方面的意見后才作出的。當事人對此案的處罰決定不服,先向望江縣人民政府申請復議并由其轉交至市局進行復議,市局維持了我局的處罰決定,當事人不服又向縣人民法院,以我局勝訴而結束。

    (五)、完善了文件審查制度。凡我局下發的涉及到管理相對人權益的文件,都要結縣局法制部門審查后由局長簽發,并報縣政府法制辦備案。

    (六)、規范了監督檢查和案卷評查制度。縣局法制部門及有關業務部門,根據不同時期的中心工作、工作特點,到基層開展不定期的執法檢查。通過查看工商所文書材料、走訪當事人等形式,對工商所的執法行為進行檢查調查了解,當場指出、糾正或限期整改。在“五項清理”期間,我局對2003年到2004年6月31日期間辦理的969起案件全部進行清理評查,對查出的問題能糾正的都全部予以糾正。今年初我局在市局去年底案卷評查的基礎上,又組織各辦案機構集中到縣局進行自查、交叉評查,通報指出并分析了存在的問題及其原因,明確了要求。今年6月份我局又將縣政府法制辦印發的〈安徽省行政處罰案卷評查標準(試行)〉轉印下發到各辦案機構,要求對照標準進行自查。對行政許可登記注冊卷宗,我縣也將按照省市局的要求,在所有卷宗中按一定的比例隨機抽查,通過檢查以期找出存在的問題,加以改正,并建立健全相關的制度,進一步規范行政許可行為。

    (七)、強化了社會監督。一是在公開場合公開執法依據、權限、程序、條件、期限等內容,增加工作透明度,陽光作業,便于各類市場主體和社會各界進行監督。二是聘請社會監督員對執法人員的行為進行監督。聘請名人大代表、政協委為我局長期執紀執法監督員,每年定期召開一次工商企業代表座談會和非公有制經濟人士座談會,開設12個舉報投訴箱,開通15部舉報投訴電話,廣泛征求、聽取社會各界人士及群眾對我們行政執法的意見和建議,及時掌握工作中存在的問題,采取有效措施,及時整改,并反饋給意見人。

    第6篇:行政復議工作情況匯報范文

    一、“四五”普法工作情況

    自2001年以來,我區的“四五”普法工作在區委、區政府的高度重視下,在區人大、政協的監督下,在市業務部門的指導下,全區各單位、各部門緊緊圍繞“四五”普法規劃確定的目標和任務,從提高認識,加強制度建設,強化組織領導入手,堅持“五抓”,即抓落實、抓重點、抓提高、抓深化、抓創新,有力地推動了“四五”普法工作向縱深發展。

    (一)廣泛宣傳抓落實,扎實做好啟動工作

    為保證“四五”普法規劃的順利實現,在啟動準備階段,我區就廣泛地進行宣傳發動,力求做到思想認識到位,動員部署到位,工作落實到位。為加大宣傳力度,2001年5月,區依法治區領導小組辦公室、區司法局組織區機關和鎮街精心制作了24塊展板,向全區展示“三五”普法成果與“四五”普法目標任務和意義等;結合第一個“12·4”法制宣傳日活動,在全區開展了“四五”普法宣傳月活動,開展法律咨詢、舉辦法制講座和培訓班、印發宣傳資料、懸掛張貼標語、邀請人大、政協視察,并利用區電臺、電視臺等媒體,對“四五”普法的意義,目標和任務進行廣泛宣傳。在宣傳過程中,區委也高度重視,于2001年8月以貫徹全國和省法制宣傳教育工作會議精神為契機,召開常委會專題研究了“四五”普法工作,區人大也及時地聽取了“四五”普法工作情況匯報,作出了《關于進一步開展法制宣傳教育的決議》。2001年10月區委、區政府召開了“四五”普法工作動員大會,會上傳達了全國和省法制宣傳教育工作會議精神,對“三五”普法工作進行了總結表彰,對“四五”普法工作進行了動員和部署,全區各部門、各鎮街也先后召開會議,對本單位、本部門的“四五”普法工作進行動員部署,有力地提高了全區各部門、各單位對“四五”普法重要性的認識。

    針對“四五”普法工作提出的新的目標任務和要求,為扎實做好啟動工作,區委、區政府高度重視,始終堅持把“四五”普法工作列入年度全區精神文明建設考核目標之中,確保“四五”普法工作落到實處。一是健全了組織網絡。區委根據人員變化,及時調整了依法治區領導小組成員,加強對“四五”普法工作的領導;各鎮街、各部委辦局也都成立了“四五”普法領導小組或對普法依法治理領導小組進行相應調整;基層單位也健全了“四五”普法組織領導機構,全區上下形成網絡,實行主要領導掛帥、分管領導主抓、辦事機構具體負責的工作機制。二是周密制定了規劃。根據中央和省市“四五”普法規劃精神,結合全區實際,制定了區“四五”普法規劃,區內各鎮街、各部門也結合實際,制定了切實可行的規劃。三是加強了隊伍建設。全區建立了學法講師團、普法依法治區聯絡員、法制宣傳骨干隊伍和法制副校長隊伍,并明確了各自的職責。四是加強普法骨干培訓。2001年12月在區委黨校舉辦了全區“四五”普法骨干培訓班,各鎮街和部門也舉辦了50余期骨干培訓班,共培訓骨干2000余人。五是及時征訂發放教材。先后征訂發放省編“四五”普法干部讀本1500余本和農民普法讀本2100本,編印發放法制宣傳手冊6000本。六是落實了普法經費。根據區委常委會意見,區財政每年都按照“四五”普法規劃要求撥付普法經費,為開展“四五”普法工作創造了物質條件。

    (二)明確任務抓重點,實現工作整體推進

    “四五”普法工作開展以來,全區認真按照普法規劃和年度實施計劃的要求,抓好重點對象,確定重點學習內容,實現整體推進。一是抓好各級領導干部學法。2002年9月27日組織召開全區領導干部學法動員大會,對全區領導干部學法進行動員和部署。區委組織部門把各級領導干部學法納入干部年度培訓計劃。近兩年來,全區先后舉辦了區管領導干部WTO法律知識講座、知識產權法制講座、依法行政法律知識講座,區委黨校還把法律知識納入各級干部培訓班的必學內容,結合基層“三個代表”學教活動,對全區鎮村兩級干部進行法制教育,舉辦法制講座22場次,有力地提高各級領導干部的法律素質。二是抓好國家公務員和企業管理人員學法。2002年,區委宣傳部、區人事局、司法局聯合成立了全區公務員學法協調小組,制定下發了《關于在全區公務員中開展學法用法和進行依法行政培訓的意見》。區法制部門抓住全區執法人員換證契機,每年對全區行政執法人員分層次地進行法律知識培訓和考試,區工商等部門聯合分三期對全區企業管理人員進行了法律法規培訓,培訓人員達300多人。根據《國家公務員學法用法和依法行政培訓意見》,各鎮街、各部門在公務員中開展了一月一法的學習活動,有的部門還確定了一法一季一考制度,有的鎮街和部門還開展了法律知識競賽,上述活動較好地推動了全區公務員學法活動的全面開展。三是抓青少年的法制教育。近兩年來,全區采取多種形式加強對青少年進行法制教育,開展了“送法進校園”活動,有11萬多人次的青少年學生接受了法制教育。為抓好青少年學生的法制教育,區里組織了公、檢、法、司80余名干部受聘擔任各校法制副校長,并做到職責明確。利用省警官學院的教育資源,團區委、教委、司法局共同創辦了全區中小學生法制教育基地,聘請該校101名品學兼優的大學生,為全區40多所中小學校擔任法制輔導員。區政法各部門積極開展警校共建和青少年“維權崗”創建活動,區檢察院與區教育局聯合在全區中學生中開展了“兩法”知識競賽和學法征文活動,區司法局開展了法制宣傳漫畫創作活動,開拓普法教育新路子。基層各單位也開展了特點鮮明的青少年學生學法活動,如江蘇省江浦高級中學每年都對高一新生進行專門的相關法律知識教育并測試;XX小學突出學生自我參與,自我教育,成立少年法學院,引導青少年學生自覺學法、守法、護法;永寧鎮2002年在全鎮中小學生中開展“我與父母、教師同學法”活動,通過宣傳櫥窗、班隊會、專題演講、圖片展等形式,宣傳法律,預防減少青少年違法犯罪;泰山鎮組織全鎮2000多名學生進行法律知識考試,以考促學,收到較好效果。

    (三)拓寬渠道抓提高,營造濃厚普法氛圍

    “四五”普法以來,全區普法工作注重拓展新的陣地和形式。一是主動“送”。每年都組織有關執法部門、律師、公證人員和法律工作者開展大型“送法下鄉”活動,共發送學法資料5000份,接待法律咨詢者800多人次;開展送法律進社區,在社區和村建立法制宣傳欄;開展“送法制文藝下鄉”活動,2001年,區委宣傳部、區司法局、文化局相互配合,精心編排了“法與道德”四部新劇目,在全區巡回演出20多場,深受群眾歡迎。堅持開展“送法進教堂”活動,每年都有萬余名教徒接受了法律、政策教育。二是突出“新”。廣泛宣傳普及新頒布的法律法規,全區各單位共舉辦WTO法律知識講座30余場(次),征訂發放WTO知識讀本700多冊,舉辦新頒布的《婚姻法》、《人口與計劃生育法》、《農村土地承包法》、《突發公共衛生事件應急條例》培訓班和講座,開展《婚姻法》、《人口與計劃生育法》等法律法規的知識競賽和宣傳月活動,有力地促進了新法律法規實施。三是擴大“面”。區里每年都堅持組織開展法制宣傳月活動,采取多種形式擴大法制宣傳教育的社會影響,同時,充分利用區內各種宣傳媒體,不斷擴大普法覆蓋面。區電臺、電視臺和XX報按照“四五”普法目標任務,從各自特點出發,加大法制宣傳力度,不斷完善法制宣傳專欄和專題節目。全區基本形成了法制宣傳“電臺有聲,熒屏有像,報刊有文”的立體宣傳格局。

    (四)緊貼中心抓深化,有針對性開展法制宣傳工作

    為使普法工作取得實效,我們緊緊圍繞區委、區政府的中心工作深化普法教育,堅持把普法工作與處理熱點、難點問題相結合,緊貼“嚴打”整治斗爭、城鎮建設、農村稅費改革、村(居)換屆選舉、市場經濟秩序整頓和防“非典”等工作,開展針對性的法制宣傳教育,為促進區委、區政府各項中心工作的順利開展起到了積極作用。在“嚴打”整治斗爭期間,全區開展了“嚴打”法律知識競賽活動,社會治安綜合治理宣傳月活動,編印下發“嚴打”法制宣傳手冊,舉辦了“嚴打”法律知識培訓班和講座,宣傳“嚴打”政策和有關法律法規。在防“非典”期間,司法局及時組織兩個宣傳小分隊深入鎮、村,大力開展《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規的宣傳;同時,通過廣播、電視、報刊、宣傳欄、宣傳板報等陣地開展“防非”法律法規宣傳教育。組織人員編印“依法防非二十問”,在XX報開辦“依法防非”專欄,向基層單位發放各類“防非”法律法規宣傳資料3000多份,有力地增強了全區廣大干部群眾依法“防非”的意識,為戰勝“非典”奠定了思想基礎。

    (五)普治結合抓創新,進一步推進依法治區工作的開展

    全區“四五”普法工作始終強調學用結合,通過普法推進基層依法治理,促進依法治區工作深入開展,為實現依法治區奠定了堅實的思想基礎。在廣泛宣傳《村民委員會組織法》的基礎上,把貫徹《村民委員會組織法》,推行“四民主、兩公開”作為重點,開展了民主法治示范村工作,制定了《關于在全區開展民主法治示范村活動實施意見》及示范內容和考核標準,召開了創建民主法治示范村現場會。通過民主法治示范村的創建活動,完善健全了村級各項制度,推進了基層民主法治建設,進一步提高了村民自治水平。

    各執法部門堅持把學法與依法行政相結合,自覺依法規范自身行為。根據法律法規和政策的要求,各執法機關進一步拓展政務公開渠道,規范政務公開內容,全面清理規范性文件,精減行政性審批事項,積極推進服務型政府建設,機關辦事效率進一步提高。通過召開全區依法行政經驗交流會和基層文明站所創建活動,推進了執法責任制的深入開展。按照上級部署,全區先后開展了“嚴打”整治斗爭、依法減輕農民負擔、整頓和規范市場經濟秩序等專項治理工作,從各個層面提高普法依法治理的成效。在整頓和規范市場經濟秩序中,區相關執法部門密切配合,利用宣傳車、廣播、電視、報刊、宣傳欄、標語、橫幅全面開展相關法律法規的宣傳活動,并采取措施,打擊制假售假、無證經營、經濟欺詐等行為,進一步規范市場主體,整頓市場秩序,切實保障和維護社會信用和市場公平競爭的經濟秩序。

    二、主要成效

    通過近三年的全區上下一致努力,我區“四五”普法工作已取得明顯的成效,概括起來就是三個“增強”。

    (一)各級領導干部依法辦事的自覺性進一步增強。

    據統計,“四五”普法以來,區、鎮兩級政府全都聘請了法律顧問,全面實行政務公開;區政府今年5月專門成立了法律顧問小組,建立了法制聯絡員制度,明確在重大事項作出決策前都要請法律顧問介入,從而實現了完全靠行政命令推動工作向靠法律手段開展工作的歷史性轉變。

    (二)執法機關及人員的依法行政意識進一步增強。

    據統計,“四五”普法以來,全區行政執法人員素質不斷提高,80%以上人員達到大專文化,行政執法形象進一步優化;全區受理行政復議案件數雖然增加,但是撤銷行政行為的案件數不斷下降;2002年區法制部門受理行政復議案件30件,經復議撤銷行政案件3件,表明行政執法的質量有了明顯提高。近兩年來,區交通局作出行政處罰16621起,其中13起行政處罰當事人提起行政復議或行政訴訟,沒有發生一起行政復議被撤銷和行政訴訟敗訴案件。

    (三)廣大群眾的法律素質和運用法律維護自身權利的意識進一步增強。

    通過普法教育,群眾的法律意識進一步增強,越來越多的群眾能夠運用法律武器來維護自身的合法權益,對發生在身邊的事,怎么做合法?怎么做不合法?鑒別能力增強了;在履行義務方面都能按法律規定去辦,廣大群眾由過去的遇事找區長、鎮長評公理,向現在的遇事找法律、找司法機關討公道轉變,依法自維能力增強。去年,我區盤城鎮(原永豐鄉)442戶農民由于購買了劣質稻種導致收成大幅減產,農戶在找種子銷售商無果的情況下,沒有去找鎮長、區長,而是找農業專家進行鑒定,找法律機構進行咨詢,最終在區法律援助中心的幫助下,打贏了官司,順利地拿到了50多萬的賠償款。

    三、下一步工作思路

    我區“四五”普法工作雖然取得了一定的成績,但還存在著工作發展不平衡,普法措施和手段缺乏創新等問題。今后,我們將以黨的“十六大”精神和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞“兩個率先”和創建“最安全城市”的目標,抓重點樹典型,強化制度落實,更新普法工作理念,以理念的更新引導工作的創新,以創新的舉措打開工作的新局面,進一步推進我區“四五”普法工作的深入開展。

    (一)抓基礎,樹典型,以點帶面,努力實現普法工作的全面提升

    按照“四五”普法規劃要求,結合實際,認真抓好各單位、各部門普法規劃和年度實施計劃的落實,不斷完善普法組織網絡建設,拓寬工作渠道,創新工作方法。強化調研力量,抓好機關、鎮、村、企業、學校等不同類型普法典型,做好典型經驗的總結推廣,充分發揮典型的示范作用,以點帶面,促進面上工作的開展。

    (二)抓重點,求創新,注重實效,不斷加大普法工作的組織實施力度

    積極配合區相關職能部門抓好領導干部的學法工作,力求在計劃、制度、內容、實施、考核五落實的基礎上繼續探索干部學法新思路,開辟干部學法新途徑。進一步拓展普法陣地和形式,繼續開展“送法下鄉”、“送法進教堂”、“送法進校園”、“送法進社區”等活動。加大“青少年維權崗”和“青少年法制教育基地”創建力度,形式多樣地開展各類青少年法制宣傳教育工作,逐步構建、完善全區的青少年法制教育體系。加強整頓和規范市場經濟秩序、促進社會誠信制度建設方面的法制宣傳,力求在普法理念上有新突破,方式方法上有新形式,規范制度方面有新進展。積極探索法制教育與法制實踐、法治與德治相結合的新途徑和新方法,提高全區公民的信用意識、道德意識、守法意識,全面提升社會公信力,努力營造市場經濟健康發展的法治與信用環境。小陳老師工作室原創

    第7篇:行政復議工作情況匯報范文

    一、*依法行政現狀及經驗

    厲行法治,全面推進依法行政,建設法治國家、法治政府和法治社會,是時代的要求,是人民的要求,也是政府加強自身建設的要求。*依法行政的現狀及經驗主要表現為:一是依法行政的意識有了明顯增強。現在,絕大多數政府常務會議、辦公會議在決定重大事項時,都能注意聽取有關法律方面的意見,制發規范性文件,都進行法律審核,從而保證了決策的合法性。行政處罰法、行政復議法、國家賠償法頒布實施后,除領導同志帶頭組織學習外,還普遍舉辦了各種形式的培訓班,所有行政執法人員基本上都進行了上崗前的輪訓,領導干部和執法人員依法行政的自覺性有了明顯增強。決策合法、執法守法、依法辦事已逐步成為行政執法機關和行政執法人員的自覺行動;二是依法行政的能力有了明顯提高。目前,*普遍建立了重要決策事項報告制度、決策信息公開制度(如在電子政務網公開信息)等一系列依法決策制度和程序規范。*領導還把法制辦做出的法律分析和意見作為決策的重要依據,并在出臺重要措施前,通過調查問卷、座談等多種形式,主動征求相關部門和管理相對人的意見,為依法決策、科學決策提供依據。

    特別是自行政處罰法實施以來,*以此為契機,進一步規范了行政執法主體和執法行為,強化執法人員的執法程序,杜絕和糾正了過去行政執法“重實體、輕程序”的現象;三是依法行政的制度建設有了明顯完善。*大力推行行政執法責任制,梳理執法依據,保證執法人員在執法時要有法可依,有法必依,嚴格按照法律執法,并建立了獎優罰劣機制,完善了執法程序等工作制度,加大了執法力度,提高了執法效率,并且部分落實收支“兩條線”和罰繳分離制度,進一步調整了執法的利益機制,全面實行持證上崗、亮證執法制度,推動了行政執法的規范化,改變了長期以來行政執法主體混亂,亂執法、執法亂的狀況,行政執法的整體水平有了明顯提高;四是依法行政的監督工作有了明顯改進。*普遍推行執法公示制度,針對行政審批、管理、檢查、收費、處罰等行政執法行為,將法律依據、辦事程序、審批期限、承辦機構和人員、辦理結果和理由、救濟途徑和渠道等向當事人和社會公示,對維護行政管理相對人的知情權,建立公開、公正的監督環境產生了積極作用。同時,*通過聘請行政執法監督員,邀請駐太企業給政府各執法部門監督“打分”等方式,積極開展執法效能監察和執法服務活動,加大社會監督力度,改善了執法服務環境。行政復議作為行政機關內部的一種監督機制,在對具體行政行為的監督方面也發揮了積極的作用。

    二、*依法行政存在的問題及原因

    依法行政是加強社會主義民主法制建設,營造良好發展環境的基礎性工作。雖然近幾年來,*行政執法機關對依法行政重要性的認識逐步提高,工作措施不斷加強,但行政執法部門仍存在諸多令人擔憂、亟待解決的問題,依法行政,任重而道遠。*目前依法行政存在的問題及原因主要有:一是部分規范性文件不規范。通過制定規范性文件,可以對法律法規起到必要的和有效的執行作用,有利于完善*政府的行政法制工作,及時解決行政管理過程中出現的新問題,對依法行政起到了積極的推動作用。但是,在規范性文件制定工作中,也暴露出一些突出問題:首先程序不規范。由于一些文件起草單位和個人的程序意識淡薄,有的不按規定上報文件制定項目,有的未進行充分的調研論證,僅憑上級的文件或者是領導講話便制定一個規范性文件,有的不經過政府法制機構審核便進入審議程序等等,給規范性文件制定工作造成了一定的混亂,致使一些急需出臺文件卻遲遲不能出臺,使行政管理和行政執法工作陷入被動局面。其次內容不規范。

    有的內容空洞,缺乏可操作性,雖然設定了禁止條款,卻于法無據,造成了禁而不止,禁而無效的尷尬局面,降低了規范性文件的權威;有的嚴重不負責任,將外地經驗和文件原封不動地照抄照搬,沒有細化法律法規,沒有結合實際,缺乏本地特色,致使規范性文件在本地難以施行;有的文字表述不規范,不準確,不精煉,甚至出現法律常識性錯誤,致使規范性文件出現歧義,嚴重影響了規范性文件的正確執行;有的規范性文件強化部門權利的條款多,提供服務的條款少,強調相對人義務的多,規范行政機關行為的少,出現了不適當強化部門利益,以及部門利益法制化的錯誤傾向;有的行政機關為獲取更多的利益,在規范性文件中違法或者超越職權設立收費、罰款事項,與法律相抵觸。二是行政執法的監督制約機制不夠完善。行政機關內部監督力度不夠,上下迎合的多,打不開情面;外部監督大都流于形式,媒體監督沒有放開;能夠對執法人員起直接監督作用的行政管理相對人,對其享有的權利、司法救濟方式以及投訴渠道不甚了解,不會運用法律武器,也不敢投訴。三是執法人員業務水平低,法律意識不強。高素質的執法隊伍是依法行政的基礎。目前我們的行政執法部門最突出的問題就是沒有專業化的執法隊伍,特別是缺乏專業法律人才。執法人員法律意識不強,其依法辦事的能力就必然差,總體素質就低。

    三、*今后開展依法行政的工作重點

    (一)加強行政法制宣傳教育。一方面,要加強對行政機關工作人員特別是領導干部的宣傳教育,促使行政機關工作人員特別是領導干部轉變思想觀念,清除官本位、特權思想等封建專制意識的影響,正確認識和處理“人治”與“法治”的關系,權力與法律的關系,牢固樹立法律權威至上、法律大于權力、權力服從法律的觀念,只有這樣,依法行政,嚴格執法才會有堅實的基礎。另一方面,要作好人民群眾的法制宣傳教育,使人民群眾不但知道法律,更要熟悉和掌握法律,增強自覺運用法律武器保護自己合法權益的意識和能力。將普法有機地融入群眾的生活之中的,在形式上注重趣味性,使“要我學法”逐步轉變為“我要學法”,公眾才會在接納法律知識的過程中受到法治思維方式和文化的感染,逐漸地擁有法治精神,改善社會的法治文化氛圍。

    (二)切實加強規范性文件制定工作。規范性文件的不規范,帶來的后果是相當嚴重的,危害是極大的,不僅影響了行政機關的權威、聲譽和形象,甚至會激化社會矛盾,危害社會穩定。因此,在規范性文件制定過程中要著力從以下幾個方面入手:一是規范性文件制定工作要貫徹“三個代表”的根本要求,堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線,不斷提高理性層次。要樹立強化政府服務職能為宗旨的意識,處理好政府與市場、政府與社會的關系。二是嚴格履行法定程序。制定規范性文件必須嚴格遵循《立法法》的規定,逐步建立和落實規范性文件的起草制度、法制審核制度、集體審議制度、公開制度等,通過召開座談會、論證會、聽證會等多種形式,廣泛聽取各方意見,采納合理的意見和建議,對于規范性文件中涉及的分歧較大的問題進行溝通和協調,使制定工作步入制度化、程序化、科學化的軌道,確保規范性文件的質量。三是進一步加強備案審查工作。嚴格執行規范性文件備案審查的有關規定,堅持有件必備、有備必審、有錯必糾,把備案工作的重點放到審查上來,對與法律、法規、規章相抵觸的,對越權設定行政處罰、行政收費、行政強制及制定程序和公布方式不合法、不規范的,要責成制定機關及時修改、或依法予以撤銷。積極探索備案審查工作的新路子、新辦法,建立健全社會公眾對規章和規范性文件監督的機制,建立備案工作責任制和監督機制,保證備案工作順利實施。

    第8篇:行政復議工作情況匯報范文

    __市規劃(測繪)局于20__年8月份成立,今年是建局第十一個年頭。全局內設二室(辦公室、監察室)五處(綜合處、審批處、規管處、測管處、法規處),下設五個分局(________分局)和兩個直屬事業單位(__市城鄉規劃編制中心、__市測繪院)。全局現有在編在冊干部職工154人。

    開展民主評議提案辦理工作,對規劃部門進一步提高提案辦理質量和進一步提升城鄉規劃水平都有著重要的現實意義。根據《政協__市委員會關于開展民主評議提案辦理工作的實施意見》(衢政協〔20__〕20號)的有關要求,現將市規劃局20__年度提案辦理情況和相關工作情況匯報如下:

    一、20__年承辦提案辦理情況

    根據今年市政府召開的“兩會”建議提案交辦會精神,今年我局共承辦市政協六屆二次會議政協委員提案30件,其中主辦20件,協辦10件,從交辦到6月1日完成,用時30天。從“回頭看”的情況來看,我局提案辦理工作的按期辦結率、與代表面商率等均達到100%,實現了辦理速度快、問題解決好、辦理效果好的“一快二好”目標。我們的主要做法有以下三點:

    (一)高定位、明責任、快交辦。局黨委對提案辦理工作高度重視,盧向東局長明確提出,提案的辦理工作,不僅是政府工作的重要組成部分,而且是發揚社會主義民主、落實政治協商和民主監督的重要方面和實質內容,必須把提案辦理工作提高到貫徹落實科學發展觀、改善部門工作作風、提高工作效率、實現科學規劃的高度上來認識,要本著對黨和人民負責的態度,以高度的責任心和嚴肅細致的工作標準來對待辦理工作,因此,每年“兩會”建議提案交辦會一結束,局黨委都在第一時間召開會議,專門研究辦理工作。在今年市政府召開的交辦會上,盧向東局長即對每個提案的辦理角度和辦理要求用筆進行了圈注。交辦會后的第二天上午,市規劃局就召開黨委會對辦理目標、辦理時限和辦理要求進行明確。在辦理目標上,明確提出要爭取實現四個100%,即“按期辦結率達到100%,與代表委員面商率達到100%,問題解決率達到100%,提案人對辦理工作滿意率達到100%”,爭創辦理工作先進單位;在辦理時限上,明確要求各承辦處室在半個月(5月15日前)完成提案書面答復,在一個月內(6月1日前)辦結,并確定5月份為提案辦理月。在辦理程序上,明確要求提案答復稿必須經“四堂會審”,即承辦單位辦結的答復件,必須由承辦單位的領導進行初審;再送交局辦公室進行二審,對答復不符合要求的,局辦公室及時提出修改意見,退回原承辦單位重新辦理;同時經局分管領導三審、局長四審后,才能以正式文件形式向委員答復。為求快求好,根據局辦公室事先擬定下發的提案辦理分工文件,黨委會一結束,分管副局長就立即召開相關處室負責人會議,第一時間對提案進行交辦。

    (二)強溝通、重宣傳、慎答復。為確保質量,市規劃局要求各承辦處室收到辦理件后,辦理人員要認真對提案的內容進行閱讀、理解,吃透提案的內容實質,同時將辦理工作和“效能提升年”活動、滿意度提升行動進行有機結合,著力進行提案辦理的工作創新。一是繼續堅持“三個一”要求。即針對近幾年辦理工作中存在的“三多三少”(即走訪次數較多,有意識全面宣傳規劃法規、政策和成果的相對較少;低頭辦理的較多,有意識將辦理亮點向社會展示的相對較少;忙于答復的較多,聯系實際舉一反三,將好的提案運用到實際工作之中的相對較少,我們提出了"三個一"要求,即每個牽頭領導至少走訪一名以上代表,每個責任處室至少向代表作一次以上關于我市規劃情況介紹,每個責任處室至少有一個承辦件邀請辦公室參與辦理。這些要求在今年的提案辦理中都得到較好落實。二是繼續實施“兩見面”和“兩必訪"制度。“兩見面”是指承辦時必須和建議提案人見一次面,答復稿完成后要再次和提案人見一次面。“兩必訪"是指對涉及到相關部門的提案,承辦人不能敷衍了事,必須對相關單位進行走訪;對反映問題型涉及許多當事人的提案,不憑空想像,必須深入基層、深入現場,對相關當事人進行走訪。“兩見面”主要還是為了提高面商率,但“兩必訪”則重點要加強與部門的協調和溝通。從“兩見面”到“兩必訪”,使面商的對象從代表延伸到相關部門和相關利害人,確保了提案辦理的視野更加開闊,內容更加全面。從回頭看,這些舉措是非常有效的。在辦理協辦件時,市規劃局也按照承辦件的標準、要求、程序認真進行答復,并主動抄送主辦單位。三是謹慎填寫a、b、c。對答復件a、b、c的填寫,我們明確提出要“多填a、少寫b、一般不寫c”的要求,同時,我們也明確堅持可以不破法規破常規,但絕不可以既破常規又破法規,對于觸犯法律底線,經反復解釋仍無法取得委員理解的,我們也必須堅持原則。在今年我局承辦20件主辦件中,基本解決的、標注“a”的3件,部分解決或已列入解決計劃、標注“b”的14件,因條件限制留作參考或不可行、標注“c”的也有3件。

    (三)明重點,重轉化,求實效。局辦公室對今年承辦的建議進行梳理分類,實行分類處理。一是對能解決的,及時解決。如徐燕飛等委員提出的政協第16號提案,其反映的“要提早謀劃,充分開發我市的地下空間”問題,正是省政府和省建設廳今年主抓的重點項目,與我們的年度重點工作不謀而合。為加大這項工作力度,我們在配合市人防辦加快編制《__市中心城區地下空間開發利用規劃》的同時,積極爭取并經市政府同意,于上半年啟動了市區地下綜合管線普查、整測和建庫工程,為優化地下工程管線的規劃、建設和管理打好基礎。目前,市區地下綜合管線普查、整測及建庫實施方案已通過發改委立項,項目經費約673萬元,今年已安排300萬元,其他工作正有序推進。二是對于當前不能解決但長期來看可以解決的,明確解決方案。如對于王建村委員提出的《關于改造提升主城區商業街的建議》,我們在進行現場踏勘后,已建議政府對沿街立面進行分步整治,目前勞動路西側的立面整治也已著手實施,上下街道路改造已列入市政府 工作計劃;盛志榮委員“關于盡快拓寬市區荷花二路機動車道路的建議”,我們當即到現場進行踏勘,目前已建議相關部門在現狀地形基礎上對該道路進行拓寬改造,將機非混合車道寬度由原來的8米拓寬至14米,人行道保證至少2米寬度;姜涵委員第20號提案提出,要加強街區原址、原貌就地保護,對破損嚴重的建筑進行恢復性修繕;要利用街區內古建筑辦古城博物館,合理開發利用歷史街區資源,發展古城文化旅游,我們認為建議很好,明確要在《水亭街區保護修建性詳細規劃》編制過程中予以采納;王兆成等委員提出的《關于加快__慢行綠道系統規劃和建設》、沈明委員《關于加強村莊規劃建設的建議》(第141號)等等,其積極方面都已在我們的規劃編制或規劃管理中得到體現。三是對于客觀條件不允許或法律規定不能解決的,全力做好解釋。如徐志林委員建議在上街架設人行天橋(第412號)近年來多次有委員提起,我們也請相關專家進行了多次論證,但由于老城區用地空間不足、目前交通擁堵的主要因素是汽車和非機動車,以及對歷史文化名城保護有不利影響等原因,我們提出了加強交通管理、減少上下街公交線路等辦法解決,得到委員理解。又如李剛委員提出《修建辦公用房,服務穩定社會》的提案(第331號)悉,經實地調查,教堂及附屬用房面積2593平方米,一樓用于出租的面積為500多平方。如果在教堂建筑以外的公園里再建設教堂管理用房,既不符合城鄉規劃等相關法規,又將破壞現有的綠化和植被,影響公園景觀,為此我局和市建設局明確“不宜在府山天主教堂區域內修建辦公用房或其他建筑物”。

    二、近年來提案反映突出問題的轉化情況

    近年來,我們每年都對提案反映集中的共性問題進行梳理、歸類、分析,并納入全局或專業處室整改計劃。今年以來,我們針對去年委員反映比較多的城市交通問題、停車場問題、城市品質問題、逐項研究整改對策,并在年初工作計劃上得以體現;今年受理承辦件后,我們將今年委員關注的城市能級提升問題、森林城市創建問題、規劃前瞻性問題及時補充進了今年的工作重點,并通過掛帥領戰、掛圖作戰、一線督戰等形式,確保委員的各項建議落到實處。

    (一)今年以來開展的主要工作

    1、以提高城市能級為目標,著力完善城鄉規劃體系。一是強化規劃研究。緊緊圍繞建設“兩地三城”,實現富民強市的總要求,深入開展田園城市規劃研究、機場搬遷后的城市發展研究、加快城中(郊)村建設的規劃研究規劃等研究;針對城市發展現狀存在的問題和同類城市發展經驗,進行了今后幾年規劃編制和規劃完善項目的謀劃;根據市政府要求,提出了市區土地出讓建議方案,完成了國家森城市創建中市區重大綠化項目謀劃,配合相關部門開展了機場搬遷選址,努力使更多的規劃研究轉化為實實在在的項目。同時,我局積極配合發改委等部門,做好事關__市未來經濟社會長遠發展的各類項目的謀劃工作,使市區各類成熟的重點項目在第一時間得到定位,努力使規劃部門在謀劃項目、干好項目和服務項目上走在全市前列。此外,高度重視招商引資,新引進項目并已開工建設,目前實際到位資金9000萬元。二是推進規劃完善。在完成對去年編制的兩大規劃(即“兩江兩港”控規和城市綜合交通規劃)修改完善的基礎上,根據市政府要求,年內重點安排了三大規劃編制,即《西區二期控制規劃》、《城北片區控制規劃》和《衢化新城控制性詳細規劃》,努力為今后的城市拓展提前描繪藍圖,為城市綜合體和旅游綜合體等招商項目定位提供技術支持。通過競爭性談判,三家單位都已在5月下旬確定設計單位,并有序開展規劃編制,目前三個《規劃》都已拿出初步方案。今年以來,我們還集中精力打了一場市區城中(郊)村布點規劃和建設規劃編制戰役。目前城中(郊)村布點規劃已經完成,城中(郊)村建設規劃的修改完善工作可在6月底前基本完成。同時,我們積極配合市發改委編制好綠色產業集聚區核心區的建設規劃,配合市開發區和高新園區做好園區發展等各項規劃,努力為工業產業發展提供科學合理平臺。三是加強項目設計。認真抓好城市重要節點、重要地段項目的景觀設計,積極完善好東港公共服務核心區城市綜合體項目的規劃設計,審定好衢江中心區城市綜合體項目的建筑設計方案,并積極配合有關部門做好西區市中心醫院、文化藝術中心等重要公建項目的方案設計。

    2、以控制性詳細規劃為指引,著力推進城鄉規劃實施。一是推行精細化管理。在全面、高效、優質完成市區重點項目和為民辦實事各項工程規劃服務的同時,以《__市城市規劃總體規劃》和新編制完成的《市區“兩江兩港”控制性規劃》和《城市綜合交通等規劃》為依據,認真執行《浙江省城鄉規劃條例》,嚴格執行“一書三證”規劃許可制度及我局制訂完善的市區國有土地使用權出讓規劃條件出具辦法、房地產項目陽臺規劃建筑面積計算辦法等制度;全力做好“兩南”改造、歷史街區及古城墻保護的規劃服務工作;繼續加強地下空間開發利用的規劃管理,對新開發建設的小區在規劃設計條件中,明確規定地上和地下停車位的配置數量,特別是對人流集中的大型公建,明確必須要結合人防工程建設配足地下停車位(庫),并明確不準移作他用。積極協助相關部門做好“兩南”征收協調,完成了市區90㎡以下戶型房屋進行統計并提出相關處理意見。二是推進“陽光規劃”。作為陽光規劃的一個重要平臺---__城市展示館建筑主體工程進展順利,主體工程在5月初已經進入了全面開工建設階段,館內布展設計及施工一體化工程第一階段邀請招標已在5月19日完成,目前正對布展中標的方案進行修改、完善。同時,我們認真總結近幾年“陽光規劃”的經驗和不足,切實改進每個建設項目的陽光規劃工作,努力提高“陽光規劃”的針對性、實效性。三是強化依法行政。加強 行政訴訟、行政復議和維穩工作,及時化解矛盾糾紛,增進社會和諧。

    3、以城鄉統籌為目標,著力推進美麗鄉村建設。指導各地在安排足夠資金進行規劃編制的同時,從宏觀、中觀和微觀層面,切實提高規劃的編制質量。今年以來下發了全市優秀村鎮規劃評選辦法,組織專家對廿里鎮、湖南鎮、雙橋鄉、航埠鎮、全旺鎮等城鎮總體規劃編制進行技術指導,并組織開展了這些鄉鎮的總體規劃會審和部分規劃的審批上報工作。省政府幫助__的16350戶農村困難群眾的住房救助工作有序推進。加強了基層干部的規劃知識培訓,在6月份與市委組織部共同舉辦了全市鄉鎮長培訓班,兩批共100多位鄉鎮長在浙工大參加了鄉鎮長規劃專題培訓,省住建廳總規劃師周日良了解情況后,主動為學員上了一堂生動的規劃專業課。

    4、以加強基礎測繪和地理信息為支撐,全力推進“數字__”建設。數字__地理空間框架建設上月已通過國家測繪局驗收,目前已與水利局等對接完成“數字__”公共平臺應用示范系統的數據轉換工作;市區地下綜合管線普查、整測和建庫工程進展有序,項目已正式通過發改委立項,項目經費約673萬元,今年安排300萬元。同時,測繪與地理信息行業管理繼續加強,測繪服務水平繼續提升。

    (二)下半年工作要點

    市委六屆二次全會提出的全力推進“一個中心、兩大戰役”對城鄉規劃工作提出了新的更高的要求,同時也給規劃部門發揮職能作用提供了廣闊的施展空間。下半年,規劃部門將緊緊抓住加快__崛起的歷史性機遇,加大規劃研究、完善規劃體系、提升規劃服務,大干下半年,努力發揮規劃在推進“一個中心、兩大戰役”中的龍頭作用。

    一要加大規劃研究。要圍繞“一個中心、兩大戰役”,以重大戰略性項目謀劃、中心城市定位、城市功能區劃、旅游產業培育、建設時序安排等為重點,切實加強各類城鄉規劃編制(修編)前的專題研究。當前重點要繼續深化“田園城市”規劃研究、機場搬遷后的城市發展研究、如何加快城市服務業發展的規劃研究、如何實現城鄉統籌特別是如何加快城中(郊)村建設的規劃研究、城市老齡化時代到來的規劃研究、汽車時代全面來臨的規劃研究和如何加快城市化步伐等規劃研究,并努力通過超前規劃謀劃項目。要充分發揮和利用各部門和各類科研機構的研究成果,切實提高規劃前期研究的深度和水平。

    二要完善規劃體系。要重新啟動《__城市總體規劃》報批,為城市建設與發展提供法律依據;要抓緊編制《西區二期控制規劃》、《城北片區控制規劃》和《衢化新城控制性詳細規劃》,為招引城市綜合體及旅游綜合體等大項目的談判對接提供規劃依據;要抓緊完成城市地下空間利用規劃,盡早啟動城市綠道網規劃;抓緊修編完善市區城中村建設規劃方案,并做好宣傳和實施工作;要盡快啟動地下管線普查工作,為完善地下綜合管線規劃打好基礎;要充分運用“數字__”地理空間框架和規劃管理信息系統等現代技術和手段,提高規劃編制的質量和效率。同時要堅持和完善城市規劃委員會工作制度,規范重大規劃方案審議和審查方式,及時協調解決城市規劃建設中的重大事項,提高協調效率和決策的科學性;要高度重視城市設計,著力提升城市品位。此外,要積極抓好今后幾年特別是明年規劃編制和完善項目的謀劃工作。

    三要強化規劃服務。要在堅持集中統一的規劃管理體制的基礎上,全力做好涉及“一個中心、兩大戰役”的各項規劃服務工作,特別是在下半年要主動協助各個主體進行項目的謀劃和招商引資的談判工作,積極引導、推動諸如高新技術產業、現代服務業和休閑旅游業等大項目,能按照城市總體規劃在衢城入戶實施,加快提升城市能級,增強__在四省邊際中的集聚力和輻射力;另外要繼續抓好城市展示館的各項建設,按計劃做好布展方案的主題提煉和內容的完善;抓好數字__地理信息框架的全方位宣傳和推廣工作,結合貫徹落實省政府關于加快地理信息產業發展的文件精神,做足、做深、做大規劃測繪部門直接參與經濟建設這篇文章。

    三、需要市政協和政協委員關注或幫助的其他一些問題

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