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年是“__五”規劃開局之年,又是建黨周年。今年,我局在縣委、政府的正確領導和市安監部門的精心指導下,努力抓宣傳強意識,抓整治肅秩序,抓隱患防事故,取得了積極的工作成效,工作中,我局始終堅持“安全第一、預防為主”的方針,認真貫徹國家、省、___關于安全生產工作的一系列決策部署,深入宣傳安全生產政策和法律法規,落實了各級安全生產責任制,嚴格按照年初與縣政府簽訂的《年安全生產目標管理責任書》的要求認真開展安全生產工作,重點對非煤礦山、危險化學品、交通運輸、煙花爆竹、特種設備及消防安全等領域和人員密集場所進行了專項整治和打非治違專項行動。有效地保證了全年全縣境內未發生重特大安全責任事故,人員傷亡的各項事故控制指標也嚴格保證在目標以內,為全縣經濟發展、社會穩定創造了良好的安全生產環境。
一、總體情況
今年__-__月份,全縣共發生安全生產事故___起,死亡___人,受傷人數___人,直接經濟損失___萬元,比去年同期相比分別下降___%、___%、___%、___%,工礦商貿企業沒有發生安全生產死亡事故。
二、重點工作進展情況
(一)加強領導,明晰責任,全面貫徹落實上級安全生產文件會議精神
在今年的工作中,我局把始終貫徹落實上級會議和文件精神,作為抓好安全生產工作的首要環節。對上級召開的會議和下發的明傳電報,及時通過調度會或召開專題會議進行傳達貫徹,做到認真學習,用心領會,不折不扣貫徹,并堅持以上級文件會議精神為指導,站在落實科學發展觀高度,樹立“以人為本”的安全生產工作理念,集中精力,突出重點,狠抓落實,采取強有力的措施,加大督查、檢查和聯合執法力度,真正把上級文件會議精神和部署落到實處。工作中,我局一直把責任的落實作為促進工作開展的切入點。一是通過縣政府與各鄉鎮和安委會各成員單位簽訂目標責任書,明確了目標責任,壓實了工作擔子。今年,為進一步落實安全生產責任制,年初,縣政府安委會將安全生產控制指標進行了分解下達,與各鎮政府及縣直部門簽訂《__年安全生產目標管理責任書》___份,明確了全年的安全生產工作重點、目標和任務,層層分解指標,層層落實責任,使全縣安全生產監管工作目標明確、責任明確、工作重點明確。
(二)加大安全生產宣傳力度,加強安全教育培訓。
今年__月是第十個全國“安全生產月”,我局以“安全生產月”活動為契機,大力宣傳安全生產方面的法律法規和相關知識。在今年以“安全責任、重在落實”為主題的安全生產咨詢日活動期間,我局共發放宣傳資料___余份、光盤___余套、懸掛條幅___條,接待咨詢民眾___余人次。有力地普及了安全知識,提高了群眾安全生產意識,營造了良好的安全生產輿論氛圍。在安全培訓方面,為提高從業人員安全技能、培養安全意識、提高企業安全生產能力,安監局按照《安全生產法》及相關配套法律法規的要求大力開展了安全培訓。我局共___危化、非煤礦山企業、商場的主要負責人、安全管理人員及其他從業人員的培訓班___期,培訓人員___余人;___特種作業人員培訓班___期,培訓人員___余人,開展全員培訓___期,培訓人員___余人,有力提高了企業主要負責人和廣大從業人員的安全意識和安全技能水平,增強了企業安全生產能力,提升了企業的本質安全水平。
(三)突出重點,認真開展安全生產事故隱患排查治理工作。
一是認真___開展“兩節”、“五一”、及暑期汛期等重點時段全縣性的安全生產大檢查,先后下發了《縣安全生產大檢查工作方案》、《縣___開展職業健康大檢查___》、《縣關于做好暑期汛期安全生產工作的緊急__》等一系列文件。
以危險化學品、煙花爆竹、道路交通、磚瓦企業、公眾聚集場所、建筑施工、特種設備等做為監管重點,各單位各部門按照行業特點和行業檢查規范搞好集中整治,全力排查隱患,嚴格隱患整改落實。二是以進一步完善和落實安全生產“三項制度”為抓手,把強化服務和依法監管有機的結合起來,發揮聯合執法優勢,防止群死群傷等惡性事故的發生。今年以來,在開展大檢查各類隱患排查過程中,共動用檢查人員___人次,檢查企業(單位)___家,查處各類事故隱患共___余處,下達整改指令書___余份,消除了一批安全隱患,取得了顯著成效,有力的保障了我縣廣大人民群眾的生命財產安全。
(四)大力開展重點領域專項整治和嚴厲打擊非法違法生產、經營建設行為
今年我局按照縣政府下發的《關于深入開展打擊安全生產非法違法行為專項行動___》要求,精心制定了《縣打擊非法違法生產經營建設行為專項行動實施方案》并建立了打擊安全生產非法違法行為工作責任制,明確了分工,落實了責任。在與公安、交通、建設、等部門的聯合行動中,重點對事故頻發、非法違法行為突出的領域和行業,實施了精確打擊、有效打擊。在危險化學品和煙花爆竹領域,我局嚴格按照縣安委會制定下發的《縣年危險化學品安全專項整治方案》,認真開展了建黨周年紀念活動期間安全生產大檢查活動,行動中,共檢查危化企業___家,查出隱患___條,已全部督促整改,關閉非法加油站一家,取締非法經營液化氣站___家。在打擊煙花爆竹非法經營活動中,縣安監局___召開了煙花爆竹經營單位負責人座談會,加強了對煙花爆竹經營、儲存、運輸、燃放等環節的監管,共檢查煙花爆竹從業單位___家,空閑院落、空閑倉庫___多個,發現隱患___處,下達整改指令___份,現已整改完畢。在非煤礦山領域,我局自__月__日開始至__月__日牽頭___開展了對磚瓦企業的聯合執法專項檢查。內容涉及企業占地、取土是否合法、企業用工是否合法、用工條件是否符合相關法律法規標準、窯體以及職工宿舍安全狀況、依法取締未經審批,擅自建設的粘土磚瓦生產企業。此次檢查共排查隱患___處,已全部整改。在消防領域,我局協同消防部門以強化全縣重點防火單位消防安全為主戰場,以加強源頭管控為突破口,明確排查整治重點,下大力度開展公眾聚集場所的整治。檢查全縣重點防火單位___家,發現火災隱患___處,當場整改___處,下達《責令限期改正通知書》___份,下達《復查意見書》___份,其中對消防安全不合格的___家單位進行了行政處罰,消除了事故隱患。在建筑施工領域,對施工企業的“三項制度”落實情況,特別是事故隱患排查治理制度的建立和落實情況,安全生產費用、安全生產風險抵押金繳納、安全生產投入情況,履行建設項目安全設施“三同時”情況等進行了檢查。截至目前,發現制度建設不規范企業___家,已全部整改。在商場等人員密集場所領域,重點對這些單位的安全出口、疏散指示標志、防火間距是否符合規定;消防設施運行、消火栓狀況以及滅火器材配置是否符合規定;單位的消防工作制度、應急預案及消防安全逐級崗位責任制落實情況進行了細致的檢查。對于發現的問題,檢查人員當即責令其進行改正,并依法下發了法律文書。自活動開展以來,共排查各類安全隱患___起,已全部整改。在道路交通領域,在我局協同交通、公安等部門在開展打擊道路客運違法行為專項行動中,共出動執法人員___人次,查處客車超員___起,無證駕駛___起,酒后駕駛___起,行政拘留___人,使我縣交通事故指標實現了穩中有降。在特種設備領域,對縣內化工、液化石油氣等易燃___化學危險品的生產、經營單位及承壓鍋爐使用單位展開拉網式檢查。截至目前,共檢查特種設備使用單位___家,液化氣儲罐___個,壓力容器___臺,檢查鍋爐___臺(承壓鍋爐___臺),發現隱患___處,下達監察指令書___份,隱患已全部整改。
(五)積極推進安全生產標準化和職業衛生工作
在安全生產標準化工作中,我局按照上級有關開展企業安全生產管理標準化方面的要求,成立了領導小組,明確了工作職責,確定了實施步驟,提出了工作要求況,目前我縣在完成去年___家模板化驗收任務的基礎上,又確定了___家市級驗收單位和家縣級驗收單位,此項工作正全面鋪開。在職業衛生方面,首先我局根據省市要求,分別開展了轄區內職業病危害申報工作的調查摸底,基本了解和掌握了職業危害重點企業的初步情況,并與衛生行政主管部門密切合作,共同研究和提出了搞好我縣職業衛生工作方案,在具體落實職業危害工作中,安監局高度重視職業病危害申報、登記工作,專題開會研究并成立了領導小組,同時以縣安委辦名義給各鄉鎮、縣直相關部門和重點企業下發文件,全面安排部署全縣職業病申報工作。目前已完成職業衛生申報企業___余家。其次,我縣以安監局牽頭大力抓好職業危害重點領域的專項治理,結合我縣實際,安監、衛生、勞動、工會等___部門下發了《縣粉塵與高毒物品危害治理專項行動工作方案》,行動中,共檢查企業___家,查出職業衛生隱患余處,下達限期整改指令___份,未完成整改的___戶共罰款___萬元,對___戶具有違法行為的企業責令停業整頓。
(六)深化開展法人代表安全生產承諾制活動
按照上級文件要求,安監局結合我縣實際,選擇泰樂鑄造有限公司、滄運集團縣分公司兩家企業為我縣安全生產承諾落實示范點,并按照《縣深化法人代表安全生產承諾制度工作方案》___工作組,指導、幫助示范點單位做好承諾書制定、完善和規范“三項制度”、承諾內容宣傳教育、兌現落實承諾具體措施、開展全員培訓等工作,確定示范點單位所屬行業承諾書樣本和承諾兌現標準等。在這些企業帶動和政府部門的推動下此項工作正在積極開展并逐步展開,目前已有___家企業簽訂了法人代表安全生產承諾書。
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2021年安監局安全生產責任制健全工作半年總結
今年以來,在市委、市政府的正確領導和上級安監部門的指導下,在安委會各成員單位的協調配合下,我局以開展學習實踐科學發展觀活動和“作風建設年”為契機,全面落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針。深入開展“安全生產年”活動,推進“三項行動”、加強“三項建設”,從健全安全生產責任制入手,強化宣傳教育,嚴格監督管理,狠抓隱患排查和加強安全基層基礎工作,努力構建和諧__,保持了全市安全生產形勢持續好轉態勢。
一、安全生產工作概況
(一)強化工作責任,狠抓安全生產基礎工作
__月__日,市政府召開了全市安全生產工作會,對08的工作進行了總結表彰,對全年的工作進行了安排部署,市政府辦公室印發了《__市__年安全生產工作要點》進一步明確了全年全市安全生產工作目標和工作措施。將安全生產責任目標考核納入市委、市政府目標責任考核與各鄉鎮(辦事處、場)和市直部門簽訂了安全生產責任狀,按照“安全生產年”的活動實施方案和“雙線三級”責任制的要求,在全市開展了“關愛生命、安全發展”為主題的安全生產月活動,進一步強化了我市安全生產工作,以良好安全生產環境迎接建國六十周年。
(二)強化專項整治,狠抓安全生產大檢查
市安委會每月定期召開安全生產工作會,安排部署安全生產工作,通報安全生產形勢,在元旦、春節、兩會、五一黃金周和安全生產月期間先后___了五次安全生產大檢查。認真貫徹國家、省、咸寧市___開展安全生產“三項行動”的要求,市政府成立了“三項行動”領導小組,在煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路和水上交通、建筑施工、公眾娛樂場所消防安全等行業領域開展了安全生產執法行動、安全生產治理行動和安全生產宣傳教育行動。通過開展“三項行動”行動,消除了一大批安全隱患,進一步規范了安全生產秩序,為實現全市安全生產形勢的持續穩定作出了積極貢獻。
(三)強化安全監管,切實解決安全生產工作中的突出問題。
我市現有非煤礦山___家。今年來,通過節后復工檢查驗收,全市已有___家恢復生產。全市___家煤礦已全部通過省煤監局___的地質災害評估。通過不斷強化監督管理,嚴格復工檢查驗收標準,全市非煤礦山上半年事故為零。對全市危化品企業進行隱患排查專項整治活動。___家危化品生產企業整治達不到安全生產條件予以關閉,___家液化氣站安全距離不夠整體搬遷,___家存在隱患企業下發整改指令書,對未經許可企業一律關閉,開展危化品應急隊伍演練___次。截止__月底,煙花爆竹零售許可證辦證___家,其經營市場經過整治,已取得了一定成效。但存在的問題仍然十分突出。一是城區零售商無證經營戶較多。二是私運現象時有發生,主要在趙李橋、新店兩個鄉鎮緊鄰___臨湘市。三無產品的暴利使走私分子挺而走險,給煙花爆竹經營安全監管帶來極大阻力,我們也采取了一些措施;一是對城區內所有零售網點重新布局,實行掛牌專營;二是聯合公安、工商、供銷等相關部門聯合執法,不定期檢查,重點打擊私運違法行為;三是通過采取貼花措施,基本杜絕了偽劣產品和無證經營,逐步扭轉亂設攤點現象。
(四)強化教育培訓,努力提高全市安全生產管理水平
以安全生產培訓中心為依托,每月開展一期特種作業人員培訓班,元至___月共核發特種作業操作證___本,全市特殊工種持證率達___%以上。同時還___了一期礦山企業、一期危險化學品和煙花爆竹企業負責人以會代訓,培訓人員達到___多人。不斷提高全市安管人員管理水平。
(五)扎實開展“安全生產月”活動,提高安全責任意識和全民安全素質。
根據全國統一部署,我市扎實開展了安全生產月活動,安全生產月期間,我市主要開展了如下幾項活動。
一是在電視臺每日滾動播放安全生產標語口號;
二是全市各單位各部門懸掛安全生產月宣傳標語、橫幅;三是___安委會成員單位在廣場開展安全生產月宣傳咨詢日活動;四是配合咸寧市開展了水上交通安全應急救援演練;五是由十六個牽頭單位開展安全生產大檢查和隱患排查治理;六是開展了送文化下鄉活動;七是在全市幾家危化品單位___了應急演練活動。
(六)精心___,全面部署“三項行動”各項工作。
為確保安全生產“三項行動”取得實效,根據全國、省、咸寧市___開展安全生產“三項行動”的一系列部署和有關文件、會議精神,我市成立了以市委常委,市政府常務副市長任組長,市政府分管副市長任副組長,市安委會各成員單位主要負責人為成員的__市“三項行動”領導小組,具體負責“三項行動”的___領導工作。市政府辦公室印發了《市人民政府辦公室轉發省人民政府___開展安全生產“三項行動”___》(赤政___發[__]__號)文件。市安委會下發了《___三項行動實施方案___》(赤安委文[__]__號)文件,制定了《安全生產執法行動實施方案》、《安全生產治理行動實施方案》和《安全生產宣傳教育行動實施方案》。明確開展“三項行動”的指導思想和目標,并就開展“三項行動”提出了主要任務、工作步聚和工作要求。市安監局印發了《__市煤礦安全生產“三項行動”實施方案》(赤安監文[__]__號)、《__市非煤礦山“三項行動”實施方案》(赤安監文[__]__號)、《__市煙花爆竹安全生產“三項行動”實施方案》(赤安監文[__]__號)和《__市危險化學品安全生產“三項行動”實施方案》(赤安監文[__]__號)四個文件。對煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹等行業開展安全生產“三項行動”進行了全面安排部署。
__月__日,市政府常務副市長方木生、副市長李滿林主持召開了全市安全生產工作會議,會上,傳達了國家、省、咸寧市安全生產工作會議精神,并研究部署了開展安全生產“三項行動”的各項工作。通過近段時間的集中行動,共排查和治理事故隱患___處。打擊無證無照氣瓶充裝單位___家,煙花爆竹零售單位___家,“死灰復燃”非法采礦___家。
二、事故情況
元至___月份,全市共發生各類安全事故___起,死亡___人,傷___人。年初,咸寧下達我市各類事故死亡控制指標為___人。[其中:道路交通事故死亡控制數為___人,工礦及建筑事故死亡控制數為___人。元至___月份各類事故死亡的___人中,道路交通事故___起,死亡___人,傷___人;工礦及建筑事故___起,死亡___人,火災事故___起,無傷亡;水上交通事故為零。
三、目前存在的問題
安全生產具有長期性、艱巨性和復雜性,必須舉全市之力奮力推進。安全生產既對經濟、政治、文化、社會等多方面產生影響,同時,經濟社會發展水平也決定著安全生產水平。當前,我市經濟社會發展已進入發展的“黃金期”,矛盾的“凸顯期”、社會的“轉型期”和改革的“攻堅期”,構建___和諧社會的任務十分艱巨,安全生產一些重大問題沒有得到很好的解決。具體表現為:
一是面對相對平穩的安全生產形勢產生盲目樂觀情緒,滋生麻痹心理,安全生產意識淡化,放松了安全這根弦。
思想上麻痹是安全工作的最大隱患,安全生產責任制得不到有效落實,有些部門和鄉鎮的主要領導雖然在責任狀上簽了字,但并沒有承擔起安全生產第一責任人的責任。有的存在厭戰思想甚至抵觸情緒。
二是部分企業對安全生產工作表現冷淡、漠然置之,對各類檢查不以為然,檢查多了就說干擾企業正常生產,違法生產或出了事故受到處罰就說發展環境不寬松,安全投入不足。
再加之從業人員___意識差,___能力低,在就業壓力大的情況下,有些人不得不從事危險的工作,導致一些企業敢于漠視職工生命,特別是隨著我市經濟發展,大量農民工涌入城區,未經培訓,素質低,埋下了安全隱患。
三是有些部門安全監管職責不清、監管力度不夠,監管工作缺少規劃。
縣(市)是安全生產監督管理工作的前沿陣地,而鄉鎮則是監管工作的主戰場。我市大部分礦山、危化等高危行業主要分布在城市邊緣地帶和鄉鎮偏遠山區,受安全監管部門人員少、裝備差、經費不足和鄉鎮一級政府沒有行政執法權等因素的影響,“監管不到位,落實不下去”是當前我市安全生產監督管理工作頑癥。現有的安全生產監管體制和機制還沒有完全適應我市發展和穩定的需要。
四是安全投入不足,面對諸多的礦山、危化品、鞭炮等高危企業,我市在建立救援隊伍和儲備急救援物資方面還有很多工作要做。
五是綜合協調不到位。
我市正處于經濟轉軌、社會轉型的過渡期,各種矛盾都在沖擊安全生產工作,需要政府各部門通力合作,由于受工作性質和利益影響,部門協調難到位。
四、“三項行動”存在的問題
我市“三項行動”雖然做了大量的工作并取得了一定的成效,但也存在一些問題,主要表現在:
一是行動進展不協調。
從__月上旬開始,安全生產“三項行動”實施方案及相關行業的具體實施方案就陸續制定出臺,但受人員、裝備、經費等方面的制約,有的部門行動快,有的進展緩慢。
二是部門積極性不高。
雖說安全生產是全社會的事,但在實際工作中,有些行業和職能部門總是認為安全生產工作是安監部門的事,對抓安全生產工作的積極性不高,配合協調不夠,行動開展不平衡。
1、2014年農機購置補貼工作穩步推進,完成農機購置補貼國補資金15萬元,新增補貼農機具188臺。
2、開展了農機安全生產和道路交通安全檢查“專項整治”活動。
3、新增各類農機具1886臺(套)。其中:果業機械1181臺,耕作機械362臺,其它機械343臺。
4、完成機耕面積10.03萬畝。
5、扶持發展農機合作組織,縣級新培育注冊資金300萬元,農機凈資產200萬元的農機協會1個。新發展凈資產100萬元以上的農機大戶2戶,50萬元以上的農機大戶2戶。
6、培訓各類農機技術人員330人。
7、拖拉機(變型機)實行強制保險,年審車輛210臺,農機安全事故死亡率控制為零。
二、主要工作措施及成效
1、積極宣傳農機購置補貼惠農政策。把農機購置補貼這一惠農政策宣傳到位,措施得力,家喻戶曉,人人皆知,廣大群眾的購機熱情很高。要求今后在農機購置補貼實施過程中,實行陽光操作,嚴格執行國務院“三個禁止”要求及農機購置補貼資金管理“五項制度”和農業部規定的“八個不得”要求,嚴格執行農機購置補貼程序,堅持公平、公正、公開原則。
2、落實農機購置補貼責任制。認真落實領導責任制。局主要領導為農機購置補貼實施工作的第一責任人,層層簽訂責任狀,層層抓落實,與全縣各鄉鎮的農業服務中心和農機員簽訂農機購置補貼責任狀。并督促實施。
3、治理農機市場見成效。根據市農機局統一安排,我局在“3.15”期間開展農機打假活動,主要領導親自帶隊,組織農機執法人員對全縣農機經銷點進行檢查,采取隨機抽查的方式,認真檢查農機產品的質量,重點檢查“三無”產品,杜絕不合格農機產品流入市場,避免坑農、害農現象發生。
4、農機安全監理工作。(1)農機安全監理始終堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針始終堅持以人為本、科學發展、安全發展,以預防和減少農機事故為目標,以全面提高農民安全意識為宗旨,扎實開展“安全生產年”活動。(2)近期,為了確保我縣的的農機安全生產穩定,在全縣范圍內開展了農機安全生產大檢查和道路交通安全檢查專項整治活動,對拖拉機(變型機)無牌行駛、無證駕駛、違規載人、超速超載等違法行為進行了查處,重點對存在農機安全生產隱患的區域、場所進行了認真檢查,對一些比較突出的農機事故隱患和薄弱環節進行排查,最大限度地減少農機安全事故發生。“活動”期間共查處拖拉機(變型機)違法載人5人,無證駕駛2人,無牌行駛8臺,未參加年檢15臺,未購置交強險18臺,超速、超載6臺,對各項違法、違規行為進行嚴肅處理,不留后患。(3)積極開展農機安全生產和農機政策法規宣傳,發放宣傳單380多份。提高了廣大農機手的安全意識,為農機作業運行營造了良好安全生產氛圍,全縣農機安全生產秩序明顯好轉,從源頭上有效地遏制和減少了農機事故的發生,最大限度地消除了事故隱患,確保了農機安全生產。上半年,年檢拖拉機210臺,未發生重特大農機安全事故,農機安全事故死亡率控制為零。
5、努力完成了縣委、縣政府布置的各項中心工作任務。
三、存在問題
1、局機關人員老化,缺崗現象嚴重,無專業技術人員。2、農機安全監理站人員經費50%差額撥款,造成人員經費,公用經費保障困難。3、租用的辦公場所,基礎設施差,農機一站式服務大廳建設滯后。
四、下一步工作計劃
1、做好農機購置補貼工作,努力完成全年農機購置補貼任務,完善好縣農機“一站式”服務。
2、做好夏收夏種,秋收工作。
3、新培育注冊資金200萬元、社員50人,農機凈資產50萬元以上農機合作社1個。新發展農機專業合作社3個,新發展農機大戶4戶。
4、建設面積500畝水稻生產全程機械化基地1個,建設面積2000畝果業生產全程機械化基地1個。
5、完成好農機維修服務中心建設任務,構建好農機市場銷售服務網點。
6、培訓各類農機操作人員680人。
7、重點抓好安全生產監督管理,確保農機安全作業。
在區委、區政府的領導下區安全生產監督管理局加強了對全區安全生產的綜合管理,進一步落實了各級的安全生產責任,年初以安委會1號文件下發了全區全年安全工作要點,并與各鄉(鎮)、街簽署了安全目標責任狀,明確了全年的安全工作重點和各級職責,層層分解指標,層層落實責任,使全區安全生產監管工作目標明確、責任明確、工作重點明確,同時分階段的抓了專項治理工作。
一、節日期間重點抓好煙花爆竹專項治理工作。按省、市文件的要求,對全區臨時零售###個業戶的經營責任人進行了安全知識培訓,并經考試合格后發放了臨時經營許可證。規范了煙花爆竹的經營秩序,并對轄區內###戶單位的儲存倉庫進行了檢查,由于兩戶單位不具備基本安全條件,現已全部搬遷,排除了兩大隱患。
二、對轄區內人員密集場所組織公安、消防等相關部門進行專項檢查。
重點對較大的商場、飯店、旅館的供熱、供電系統、疏散通道等關鍵部位進行了嚴格排查,對存在問題的單位限期整改,落實責任和措施,及時排除了各類事故隱患,保證了全區在節日期間生產、生活安全。
三、繼續開展危險化學品安全專項整治工作。對轄區內##戶加油站進行了全面認真的排查。##戶加油站共存在各類不同隱患84處,對存在問題的單位分別下達了整改指令書和處罰告知書,目前正在整改過程中。
四、吸取#####礦難的教訓,組織相關部門在全區開展安全大檢查。分別組成教育、衛生、消防安全、非煤礦山、危險化學品五個專項檢查組進行檢查,對各個組檢查出的問題分別落實責任,落實整改措施進行整改,到六月底,教育、衛生系統存在的問題基本整改完畢,其它幾個單項檢查查出問題的目前正在整改過程中。
五、組織全國第四個安全活動月活動。召開了專題會議并下發了安全活動月活動方案,全面布置了全區安全活動月工作。按市政府要求,6月12日在###組織了宣傳咨詢活動,全區鄉(鎮)、街、教育、衛生、勞動、建設、交警、公安、消防等部門參加了宣傳咨詢活動。為提高全民安全生產意識營造了關愛生命、關注安全的氛圍。
在活動月期間組織了全區各鄉(鎮)、街安全監管人員進行業務培訓,進一步提高監管人員的業務素質和執法水平。
六、加強安全生產監督管理基礎工作,建立全區安全生產監管數據庫,分轄區統計轄區內生產經營單位的基本情況,分行業建立企業檔案。危化、非煤、較大規模企業在局里建立檔案,為全區下步規范化管理奠定了堅實基礎。
下半年工作安排
一、推進安全文化建設。安全文化建設是安全監管工作的根本,我區生產經營單位的管理人員、從業人員的安全培訓是我區安全監管工作中一項十分重要的任務,我區民營經濟在全區占有相當大的比例,由于民營企業的基本管理工作薄弱,管理人員和從業人員的安全素質低下,在今后相當一段時間內,對企業管理人員和從業人員的培訓是一項十分重要的任務。下半年的工作重點對規模工業的管理人員的培訓和對安全生產監管人員的培訓。提高管理人員的管理水平,同時加強對特殊工種的管理,堅持持證上崗,提升全區安全生產監管水平。
二、進一步落實安全生產責任。安全生產責任是安全生產的靈魂,落實各級安全生產責任是抓好全區安全生產的關鍵,下半年的工作重點是檢查各級安全生產責任的落實情況,加強對各鄉(鎮)、街、各系統安全目標責任的考核,抓好生產經營單位安全責任的落實,使生產經營單位進一步明確安全生產的主體責任,認真履行安全生產的法定責任,確保在生產經營過程中從業人員身體安全和財產安全,防止各類事故的發生,營造全區良好健康的經濟發展環境。
三、加大安全監管執法力度。運用法律武器對全區安全生產實施監管,對那些在生產經營過程中無視國家法律、法規,無視從業人員身體健康的安全生產違法行為,加大處罰力度,進一步規范生產經營過程中安全生產針對夏季雷雨季節做好防雷電和防汛工作,加強對重點區域的監控和監督檢查。
四,加強生產經營單位安全質量標準化工作,對全區生產經營單位生產工藝落后、設備陳舊老化,逐漸進行淘汰、更新。
加大安全投入,改變生產作業條件,提高從業人員的勞保待遇,按法律、法規的規定和行業標準要求,規范生產經營活動行為,為斷改善生產經營單位的自身安全生產條件。
逐步提升管理水平和安全素質,把住生產經營過程中各個環節,杜絕各類事故的發生,提高企業的經濟效益,為全區經濟發展做出貢獻。
為進一步落實好安全生產工作,按照迎接建國70周年安全生產專項整治行動的方案,衛生院堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,圍繞安全生產工作主線,開展形式多樣、內容豐富的安全生產活動,現總結如下:
一、加強領導
按照上級文件及會議精神要求,成立了以院長為組長,分管副院長為副組長、相關科室主任為成員的領導小組;召開了安全生產專項整治行動工作會議。堅持預防為主、防治結合、加強教育的原則,通過安全教育,增強全院職工的安全意識和自我防護能力;通過齊抓共管,營造全院安全防范工作的局面,維護了醫院正常的工作秩序。
二、完善規范安全規章制度,強化安全管理
在6月5日召開安全生產工作會議,著重強調安全生產無小事,各科室負責人要明確知道自己肩上所擔負的安全生產責任,牢牢把握安全防線。一起學習安全生產月活動方案,落實“防風險、除隱患、遏事故”活動主題。在衛生院、村衛生室醒目位置張貼宣傳海報,同時利用門診樓電子屏滾動播放“提高災害防治能力 構筑生命安全防線”等標語提醒大家安全生產重于泰山。
三、加強安全宣傳和教育
為了把安全教育工作真正落實,實現醫院“無安全隱患,無安全事故”的要求,把安全工作作為重點工作來抓,通過宣傳教育極大地提高了廣大職工的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。
四、加強管理,確保安全
1、成立微型消防站,加強值班檢查。微型消防站配備了必要的消防器材,值班人員24小時在崗;制度上墻,加強監控管理,對發現有可疑風險隱患,及時上報,做好早發現、早處置,早應對,最大限度減少其造成的危害。
2、加強消防安全檢查。對全院醫務人員進行滅火器操作的使用培訓及演練,做到消防設備配備齊全,做好醫院水、電、暖、氧氣等風險因素的檢查,強化醫務人員安全意識。
3、醫療安全檢查。對醫務人員進行醫療質量安全的培訓,要求醫務人員嚴格按照診療常規、核心制度等規范開展醫療工作。
五、排查情況
針對專項治治理行動方案中(一)安全生產責任落實、(二)消防安全管理情況、(三)彩鋼板建筑情況、(四)危化品管理情況、(五)麻醉藥品和一類精神藥品管理使用情況、(六)醫療廢物管理、(七)病原微生物實驗室生物安全管理、(八)工程建設施工現場情況、(九)食堂(廚房)管理情況、(十)排查治理電氣火災隱患這十大治理重點中我院存在的情況在全院開展安全隱患排查發現隱患立即整改,并將一切安全隱患消滅在萌芽狀態。提高全院職工安全防患意識,組織消防安全培訓,讓人人掌握面對災害的逃生能力及電器火災、消防器材使用等知識,使全院職工具備疏散逃生、安全用電及撲滅初起火災的能力。
六、整改情況
1、通過組織培訓加強醫院職工對安全生產隱患排查工作重要性的認識;
今天我們召開一季度經濟活動分析會暨二季度工作會。會議的目的就是要認真總結開年以來的工作成績和經驗,全面分析和查找工作中的差距和不足,進一步明確目標,增添措施,全面抓好二季度的各項工作,確保各項工作“雙過半”目標的實現,以優異的成績向黨的生日獻禮。下面,我對公司一季度的行政工作做個簡要小結,并對二季度工作提出安排意見。
一、今年一季度經濟運行工作的主要特點
2011年開年以來,全公司認真貫徹落實集團公司工作會精神,緊緊圍繞礦業公司年初確立的“安全創新年”、“發展攻堅年”、“質量提升年”工作目標,在各單位、各級組織和廣大干部職工的共同努力下,有效克服了金融危機負面影響和節假日多、生產天數少等困難,較好的實現了一季度生產、經營、發展建設等各項預定目標。
概括起來,一季度主要工作特點體現在:
(一)工作部署早推進快
去年底今年初,公司及各單位堅持抓提前,爭主動,一方面認真抓好“十一五”收官年工作,總結過去一年工作經驗教訓,一方面積極做好“十二五”開局年各項工作的謀劃。先后通過召開工作會、職代會、安全工作會,及高產高效會、基建工作會等各專業會議,及時安排部署公司全年工作指導思想、工作思路及工作任務。同時,充分利用電視、廣播、報紙、板報和櫥窗等宣傳手段,大力宣傳貫徹新一年目標任務及工作措施,分解細化目標任務,落實工作責任,完善措施,狠抓落實,為收好尾開好頭,實現一季度主要生產指標計劃打下了堅實基礎。
(二)精心組織生產,主要指標完成效果較好
開年以來,公司和各單位始終抓住高產高效這條工作主線,堅持抓好生產組織不放松,及時分解落實生產任務,在優化部署、更新裝備、加強環節整治等方面著力,通過各單位的精心組織,取得了較好成績。一季度共生產原煤50.9976萬噸,完成年計劃的25.5%,同比增加產量5.383萬噸;掘進總尺17875米,完成年計劃的25.91%;外購煤29.5003萬噸,同比增加4.2815萬噸;精煤生產27.9806萬噸,同比增加0.4897萬噸;抽采鉆尺29971米,完成年計劃的27%,同比增加鉆尺量3061米;瓦斯抽放458.23萬立方米,同比增加36.83萬立方米。
(三)落實主題活動,百千萬增收創效工程啟動好
我們圍繞安全創新年、發展攻堅年、質量提升年三大主題,賦予“固本增效,科學發展”主題活動以新的內涵和表現形式,提出了開展“增收創效百千萬工程”這一有效載體,確定了主要產品產量增量增收1500萬元、原煤生產提質增收1000萬元、統銷實現保量提價增收目標、降成本管理費節支1000萬元、土地復墾創效500萬元、科技進步創效500萬元等具體目標。通過強化組織領導體系、建立六大攻關小組、加強宣傳發動、加強日常監督檢查等措施,推進了該活動的迅速啟動,并初見成效,為一季度經營目標的實現起到了積極的促進作用。一季度公司營業收入59928萬元,同比增加8160萬元,增長13.62%;有13個單位完成了季度盈虧計劃,占比62%;有8個單位沒完成。有12個單位項完成了“百千萬工程”降成本管理費任務,占比44%。同時,修訂完善了《資金管理辦法》、《招投標管理辦法》、《基本建設管理辦法》等辦法制度,深入推進工程建設領域專項治理和“小金庫”專項治理,進一步規范了企業管理行為。
(四)倒排工期,重點工程有序推進
年初一開始,公司按照全年工作安排部署,在著力抓好內部安全生產、經營管理的同時,倒排工期,明確責任狀,各重點項目也積極有序推進。豐盛一礦完成進尺351米,投資1320萬元,分別完成年計劃的31.9%和26.4%,地面工程建設同步推進,永礦、茶礦、趕礦技改擴能加快推進,完成進尺2510米,完成年計劃的26.2%;云南富源新區納佐煤礦積極克服影響,工程施工、洗選廠立項建設前期工作和資源整合工作等有序推進;在集團公司的大力支持下,經過各方面的積極努力,青鵬公司水泥廠環保技改工作取得突破性進展,獲得了工程建設立項批復。總醫院新住院大樓建設順利竣工投入使用。
(五)提高認識,安全作風建設有新進步
一季度,公司制定下發了嚴管理強作風建設決定,在全公司范圍內大力加強各級干部和管理人員作風建設,進一步增強各級干部深入基層一線,務實求實抓好工作的自覺性。國發23號《通知》、國家總局152號和33號令《實施細則》出臺后,公司在集團內率先執行了礦領導下井帶班制度,及時為各礦配齊了機電副礦長,專門制定下發了《煤礦干部帶班下井管理辦法》,明確了礦領導帶班下井履職要求;公司組織聽取落實企業安全主體責任講座,切實落實企業安全主體責任和各級領導“一崗雙責”職責,配齊了人員,加強了安全監察執法工作,制定部署了“兩攻堅三整治”工作計劃和考核辦法。與此同時,結合安全工作實際,進一步加大了安全工作風險抵押獎懲力度,扎實開展各專業競賽,著力構建“六大體系”建設,努力提升“六大能力”,抓好“四級隱患排查”和“五個重點”安全管理。
(六)集中力量,解決歷史問題,提高土地利用價值
按照集團工作部署,積極開展土地綜合利用工作。制定詳細工作方案,加強土地劃撥轉出讓、改變土地用途、土地復墾等分類清理申報工作,積極與地方政府協調,較好地解決了個別單位土地面積與實際不符、證照不全等問題,落實部分土地確權,整體工作取得了初步效果,土地劃撥轉出讓的資料已報地方國土部門,長河與雙橋區簽訂了首個土地劃撥轉出讓協議。
(七)改善民生,推進和諧礦區建設
1.切實貫徹落實市委三屆七次全委會精神和集團公司黨委《關于做好當前民生工作的決定》要求,實施職工增收工程,提高職工井下津貼,一季度人均同比增收1790元,增長23.9%。
2.順利推進棚戶區改造工作。積極配合榮昌、永川地方政府,抽調專門人員,抓好工作協調,榮昌武城片區棚戶區一期工程建設已完工,5月初即將交付使用,永川片區棚改工作按計劃有序推進。
3.關心職工生活,積極推行中心橋職工食堂管理辦法,加強平價食堂建設。
4.積極反映和妥善應對“農轉非”家屬訴求,努力維護礦區穩定。
二、需要高度重視的問題
1.安全技術基礎、安全監管能力與安全發展不協調問題。今年以來“三違”多,受傷多,事故多,充分反映了一些單位安全技術基礎差,監管能力不強的突出問題;充分反映出一些領導安全認識不高,主體責任落實不好,安全工作系統性差,不重視安全科技,業務保安工作差,安全作風不硬,嚴不起來,落實不下去的突出問題;充分反映出一些職工安全素質不高,自主互助保安意識不強的問題。
2.勞動組織、管理方式與提高經濟效益不匹配的問題。今年以來,采掘招收215人,流失266人,全公司采掘缺員337人,而地面及管理人員超編比較嚴重,一些單位管理粗放,個別發電不講效益,內外勾結倒賣電煤,15個單位項降成本管理費任務未完成,40%單位未完成盈虧計劃,“百千萬創收創效”工作發展不平衡,50%單位沒有完成,沒有很好地體現深化、精細化管理工作,質量提升工作效果未顯現,經濟效益為中心的工作落實不好。
3.重點工程、結構調整與戰略發展不合拍的問題。一些重點工程建設未完成進度計劃,面臨新的挑戰,超前性預見性管理不強;小水泥、小火電面臨節能減排環保效益壓力大,還沒有新的解決途徑,增大了企業運行成本,嚴重影響了企業戰略發展。
4.礦(產)權、裝備標準與依法管理不相容的問題。長河、永礦、中心橋、茶園、趕家橋皆存在礦權問題,采礦許可證不完善,礦井“九大裝備”、“六大系統”建設投入不足,裝備不到位;一些單位土地房屋產權不明晰等,將給企業依法管理,維護權益和可持續生產帶來嚴重影響,需要轉變觀念,落實責任,加快問題解決。
5.認識觀念、工作方法與改善民生維護穩定不適應的問題。隨著經濟社會的發展,職工家屬和農民的愿望訴求發生了新的變化,一些改革發展中的問題更加顯現,個別單位和領導對落實“民生七條”認識不高,維護穩定的方法簡單,責任體系不深入細化,對生產經營活動帶來了一定的影響,需要引起高度重視。三、關于二季度工作安排意見
(一)總體工作目標:
1.原煤產量:52萬噸
2.掘進總進尺:18900米。其中:技改延深2600米,新區建設16300米
3.洗精煤:35萬噸
4.外購煤:37.7萬噸;自產入洗煤40萬噸
5.發電:16270萬千瓦時
6.水泥:14.78萬噸
7.安全:消滅工業死亡事故
8.利潤:完成集團下達的指標
二季度工作總的要求:
緊緊圍繞公司年初確立的“安全創新年”、“發展攻堅年”、“質量提升年”目標不松勁,鞏固和發揚成績,再鼓干勁,再添措施,進一步發動廣大干部職工,立足崗位,拼搏進取,推進二季度安全生產、經營管理、重點工程建設、和諧礦區建設等各項工作又好又快發展,圓滿實現“雙過半”,以安全生產的優異成績,向建黨90周年獻禮。
二季度的主要工作措施:
(一)開展“三大一打假”活動,進一步嚴管理強作風,扭轉安全被動局面
按照年初安全工作的總體安排,認真貫徹黨的十七屆五中全會、國發23號文件和集團公司安全工作會精神,緊緊圍繞“一條主線、兩個攻堅、三個強化、五大保障”工作思路,全面落實企業主體責任,堅持齊抓共管,深化企業安全文化和“平安永榮”建設;理清安全監察和業務保安職能,完善管理、業務和崗位責任流程,扎實推進“兩攻堅三整治”工作;扎實開展“三大一打假”(大培訓、大排查、大整治,打擊假匯報、假排查、假落實、假帶班和假預案)安全活動,深化干部作風建設;落實規范開采責任狀,加大規范開采工作力度;健全新區開發業主方、建設方、監理方三位一體安全監管體系;繼續深化班組建設,打牢安全基礎;按計劃抓好礦井安全“六大系統”、“九大裝備”建設;創新安全管理,落實“四級隱患排查”機制,加強“五個重點”安全管理,努力構建和完善“六大體系”,進一步提高“六大能力”,狠反“三違”剎事故,堅決扭轉安全被動局面,爭創全國“安康杯”競賽示范單位,努力實現安全創新年目標。
(二)深入開展主題活動,落實好“增收創效百千萬”工程
一是深化精細化管理,開展好對標管理,努力提高管理水平。各單位要以“百千萬”增收創效工程為載體和龍頭,牢固樹立以效益為中心的觀念,進一步抓好“百千萬工程”指標的細化和工作落實。要以又好又快為目標,大力開展好安全創新年、發展攻堅年、質量提升年活動、科技創新創效和“一節一控一降”節支、降耗、增效活動,實現增收創效目標;二是大力加強社會資源組織,以靈活務實的營銷策略,抓好營銷工作,實現經營目標;三是加強勞動力的組織和優化,做到生產一線滿員、二、三線精干高效,定員不超標;四是深化分配制度改革,修訂健全公司各管理層考核辦法,各單位也要突出經濟效益這個中心,健全完善考核辦法;五是理清理順機關部門管理職能,加強作風建設,增強服務意識,提高工作質量和效率;六是進一步開展好“兩個專項整治”工作,繼續加強對重點工程建設領域和“小金庫”的專項治理,健全制度,嚴格招投標及基礎檔案管理,杜絕“三邊”工程和“小金庫”,落實重點項目跟蹤審計,嚴肅追究違規違紀行為;六是總結推廣建新公司生產經營組織管理經驗,提高企業管理水平。
(三)落實部署,推進“雙高”建設
一是要加強部署攻關,要切實按照已明確部署的規劃,抓好趕家橋九采區、新興北翼采區巷道施工、永礦調整結構的部署落實等重點工作,確保新興第三塊工作面按期投產和趕家橋礦井生產正常接替,實現永礦經濟開采;二是要通過科學、合理的組織生產,確保自產煤千方百計增產增效的目標。進一步廣泛開展掘進攻關,提高快速掘進水平。持續開展高產高效建設,抓好規劃高產頭面的創水平工作;三是加強生產調度指揮和設備設施維修保養,實現無障礙生產;四是加強雨季“三防”管理;五是認真做好采礦證更換及生產許可證年檢工作。
(四)靠前指揮,加強力量,加速推進重點工程建設
要進一步加強組織領導,細化工作方案,靠前管理,堅決按照責任狀目標,落實好二季度發展攻堅計劃,加快推進新井開發和發展項目建設工作健康發展。一是抓好內部技改擴能工作,加快茶園、趕家橋技改擴能進度,永礦延深技改任務7月必須完成,新興過渡期正常接替必須保證;二是豐盛礦要加強風井治水和石門揭煤防突工作力度,綜合推進地面各項工程建設,努力完成季度井巷攻堅計劃;三是云南永攀公司要瞄準今年納佐煤礦全年井巷施工攻堅目標,高效推進兩工區井巷施工和地面工業廣場配套設施建設,同時全力抓好富源洗煤廠立項和地方煤炭資源的整合等工作,成熟一項組織實施一項,以加快“332”戰略發展步伐;四是攻克礦石資源,加快推進青鵬公司100萬噸/年技改項目建設;五是落實好建新、建榮熱電聯產建設項目。
(五)提高認識,推進創新型企業建設,落實科技創效目標
一是要進一步提高企業是創新的主體,創新是企業的靈魂和不竭動力的認識,高度重視并切實抓好創新型企業建設,推動企業安全創新、文化創新、科技創新、管理創新,實現創新創效目標;二是抓好科技項目合同和任務書的落實,同時各單位要結合實際,認真做好小改小革和科技應用工作;三是發揮“三網”整合優勢,突出抓好科技信息化建設;四是研究推廣水治瓦斯工作,在石門揭突出煤層推行水力割縫技術,關注松藻增壓增透技術,適時推行高壓注水增透技術,提高瓦斯綜合利用水平;五是提高機械化水平,加強無人開采技術方案及極薄煤層綜采技術項目研究;六是加強技術推新,做好新工藝應用和采面大傾角采煤工藝、支護方式改進工作。
(六)落實責任,加強和諧礦區建設,維護礦區穩定
按照《市教育系統安全生產“三聚焦三落實三提升”專項治理工作實施方案》精神和要求,結合我園安全管理工作實際,制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹落實市教育局安全生產主管部門“關于加強安全生產工作的各項決策部署”,嚴格執行區教育局“發展是第一要務,安全是第一責任”的工作要求,以“三聚焦、三落實、三提升”專項治理為主線,以“排風險、治隱患、遏事故”為目標,嚴格履行“黨政領導班子”主體責任,廣泛發動教職員工“齊抓共管”,為“十四五”開好局、起好步,以優異的成績迎接建黨100周年。
二、基本原則
1、聚焦建黨100周年,落實主體責任,提升防范能力。幼兒園立足學前教育工作重心,緊密結合國家重大政治中心活動,立足崗位、齊抓共管,確保幼兒園工作秩序、維護社會穩定。
2、聚焦三年專項行動,落實整治任務,提升整治能力。根據安全生產專項整治三年行動攻堅年的任務要求,持續推進幼兒園安全隱患的自查排查能力,從嚴從實從細做好幼兒園安全管理工作。
3、聚焦季節工作特點,落實管控措施,提升治理能力。針對季節特點,針對防汛期,針對重要時間節點等重要時期,提高思想認識,增強檢查排查實效,堅持人人守責、層層負責,全面提高執行力,提升可控力。
三、建立組織機構
幼兒園成立“安全生產’三聚焦、三落實、三提升’專項治理行動工作領導小組”,園長任組長,教學、后勤負責人副組長;廚房管理員、保健醫老師及教學組長、保育員組長、安保人員為成員;統一領導安全生產專項治理行動工作。成立安全管理檢查排查工作小組,后勤負責人任組長,主要負責安全生產具體工作的檢查排查和專項治理實施行動,并做好通報、總結等事項。
四、治理內容
重點開展對教室、廚房、綜合樓等公共場所和消防器材的安全性能的檢查排查;針對幼兒園春季學期安全工作的規律、特點,組織開展防溺水、消防安全、入離園時段大門前交通及廚房燃氣、教室電氣設施等安全檢查、隱患排查;實現滅火器完好率100%;教室電氣設施完好率100%;大型玩具完好率100%;安全管理規章制度和操規程執行力100%;及時消除各類安全隱患等情況。努力加強與公安交通管理部門、駐地公安派出所的溝通聯系,有效改善幼兒園大門前交通安全管理現狀。
五、時間步驟
專項治理行動從4月6日起至7月10日結束,分三個階段:
(一)動員部署階段(4月6日—4月10日)。結合實際,對專項治理工作進行研究部署,結合本方案和三年專項行動制定具體實施方案,明確檢查內容,落實責任,對治理行動工作作出具體安排,開展自改自查工作。
(二)集中整治階段(4月11日—6月20日)。全面開展安全檢查、隱患排查及整改工作。對幼兒園大門前交通安全管理現狀,及時向主管部門反映、請示,力求取得滿意的效果。
(三)總結提升階段(6月21日—7月5日)。要總結工作,分析存在問題,對幼兒園自身不能解決的安全隱患問題,及時向上級主管部門反映,同時制定臨時保證措施,形成總結報告,報送教育局。
六、工作要求
1、強化責任落實。成立專項治理行動組織機構,明確責任分工,研究制定專項治理行動實施方案。細化工作任務,有計劃、分步驟進行實施。加強領導,嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,扎實開展安全生產專項治理工作。
全面分析和查找工作中的差別和不足,今天我召開一季度經濟活動分析會暨二季度工作會。會議的目的就是要認真總結開年以來的工作效果和經驗。進一步明確目標,增添措施,全面抓好二季度的各項工作,確保各項工作“雙過半”目標的實現,以優異的效果向黨的生日獻禮。下面,對公司一季度的行政工作做個簡要小結,并對二季度工作提出安排意見。
一、今年一季度經濟運行工作的主要特點
全公司認真貫徹落實集團公司工作會精神,2011年開年以來。緊緊圍繞礦業公司年初確立的平安創新年”發展攻堅年”質量提升年”工作目標,各單位、各級組織和廣大干部職工的共同努力下,有效克服了金融危機負面影響和節假日多、生產天數少等困難,較好的實現了一季度生產、經營、發展建設等各項預定目標。
一季度主要工作特點體現在概括起來。
(一)工作部署早推進快
公司及各單位堅持抓提前,去年底今年初。爭主動,一方面認真抓好“十一五”收官年工作,總結過去一年工作經驗教訓,一方面積極做好“十二五”開局年各項工作的謀劃。先后通過召開工作會、職代會、平安工作會,及高產高效會、基建工作會等各專業會議,及時安排布置公司全年工作指導思想、工作思路及工作任務。同時,充分利用電視、廣播、報紙、板報和櫥窗等宣傳手段,大力宣傳貫徹新一年目標任務及工作措施,分解細化目標任務,落實工作責任,完善措施,狠抓落實,為收好尾開好頭,實現一季度主要生產指標計劃打下了堅實基礎。
(二)精心組織生產。
公司和各單位始終抓住高產高效這條工作主線,開年以來。堅持抓好生產組織不放松,及時分解落實生產任務,優化安排、更新裝備、加強環節整治等方面著力,通過各單位的精心組織,取得了較好成績。一季度共生產原煤50.9976萬噸,完成年計劃的25.5%同比增加產量5.383萬噸;掘進總尺17875米,完成年計劃的25.91%外購煤29.5003萬噸,同比增加4.2815萬噸;精煤生產27.9806萬噸,同比增加0.4897萬噸;抽采鉆尺29971米,完成年計劃的27%同比增加鉆尺量3061米;瓦斯抽放458.23萬立方米,同比增加36.83萬立方米。
(三)落實主題活動。
賦予“固本增效,圍繞平安創新年、發展攻堅年、質量提升年三大主題。科學發展”主題活動以新的內涵和表現形式,提出了開展“增收創效百千萬工程”這一有效載體,確定了主要產品產量增量增收1500萬元、原煤生產提質增收1000萬元、統銷實現保量提價增收目標、降利息管理費節支1000萬元、土地復墾創效500萬元、科技進步創效500萬元等具體目標。通過強化組織領導體系、建立六大攻關小組、加強宣傳發動、加強日常監督檢查等措施,推進了該活動的迅速啟動,并初見成效,為一季度經營目標的實現起到積極的促進作用。一季度公司營業收入59928萬元,同比增加8160萬元,增長13.62%有13個單位完成了季度盈虧計劃,占比62%有8個單位沒完成。有12個單位項完成了百千萬工程”降利息管理費任務,占比44%同時,修訂完善了資金管理方法》招投標管理方法》基本建設管理方法》等辦法制度,深入推進工程建設領域專項治理和“小金庫”專項治理,進一步規范了企業管理行為。
(四)倒排工期。
公司依照全年工作安排安排,年初一開始。著力抓好內部平安生產、經營管理的同時,倒排工期,明確責任狀,各重點項目也積極有序推進。豐盛一礦完成進尺351米,投資1320萬元,分別完成年計劃的31.9%和26.4%地面工程建設同步推進,永礦、茶礦、趕礦技改擴能加快推進,完成進尺2510米,完成年計劃的26.2%云南富源新區納佐煤礦積極克服影響,工程施工、洗選廠立項建設前期工作和資源整合工作等有序推進;集團公司的大力支持下,經過各方面的積極努力,青鵬公司水泥廠環保技改工作取得突破性進展,獲得了工程建設立項批復。總醫院新住院大樓建設順利竣工投入使用。
(五)提高認識。
公司制定下發了嚴管理強作風建設決定,全公司范圍內大力加強各級干部和管理人員作風建設,進一步增強各級干部深入基層一線,務實求實抓好工作的自覺性。國發23號《通知》國家總局152號和33號令《實施細則》出臺后,公司在集團內率先執行了礦領導下井帶班制度,一季度。及時為各礦配齊了機電副礦長,專門制定下發了煤礦干部帶班下井管理辦法》明確了礦領導帶班下井履職要求;公司組織聽取落實企業平安主體責任講座,切實落實企業平安主體責任和各級領導“一崗雙責”職責,配齊了人員,加強了平安監察執法工作,制定安排了兩攻堅三整治”工作計劃和考核辦法。與此同時,結合平安工作實際,進一步加大了平安工作風險抵押獎懲力度,扎實開展各專業競賽,著力構建“六大體系”建設,努力提升“六大能力”抓好“四級隱患排查”和“五個重點”平安管理。
(六)集中力量。提高土地利用價值
積極開展土地綜合利用工作。制定詳細工作方案,依照集團工作部署。加強土地劃撥轉出讓、改變土地用途、土地復墾等分類清理申報工作,積極與地方政府協調,較好地解決了個別單位土地面積與實際不符、證照不全等問題,落實局部土地確權,整體工作取得了初步效果,土地劃撥轉出讓的資料已報地方國土部門,長河與雙橋區簽訂了首個土地劃撥轉出讓協議。
(七)改善民生。
實施職工增收工程,1.切實貫徹落實市委三屆七次全委會精神和集團公司黨委《關于做好當前民生工作的決定》要求。提高職工井下津貼,一季度人均同比增收1790元,增長23.9%
抽調專門人員,2.順利推進棚戶區改造工作。積極配合榮昌、永川地方政府。抓好工作協調,榮昌武城片區棚戶區一期工程建設已完工,5月初即將交付使用,永川片區棚改工作按計劃有序推進。
積極推行中心橋職工食堂管理方法,3.關心職工生活。加強平價食堂建設。
努力維護礦區穩定。4.積極反映和妥善應對“農轉非”家屬訴求。
二、需要高度重視的問題
受傷多,1.平安技術基礎、平安監管能力與平安發展不協調問題。今年以來“三違”多。事故多,充分反映了一些單位平安技術基礎差,監管能力不強的突出問題;充分反映出一些領導平安認識不高,主體責任落實不好,平安工作系統性差,不重視平安科技,業務保安工作差,平安作風不硬,嚴不起來,落實不下去的突出問題;充分反映出一些職工平安素質不高,自主互助保安意識不強的問題。
采掘招收215人,2.勞動組織、管理方式與提高經濟效益不匹配的問題。今年以來。流失266人,全公司采掘缺員337人,而地面及管理人員超編比較嚴重,一些單位管理粗放,個別發電不講效益,內外勾結倒賣電煤,15個單位項降利息管理費任務未完成,40%單位未完成盈虧計劃,百千萬創收創效”工作發展不平衡,50%單位沒有完成,沒有很好地體現深化、精細化管理工作,質量提升工作效果未顯現,經濟效益為中心的工作落實不好。
面臨新的挑戰,3.重點工程、結構調整與戰略發展不合拍的問題。一些重點工程建設未完成進度計劃。超前性預見性管理不強;小水泥、小火電面臨節能減排環保效益壓力大,還沒有新的解決途徑,增大了企業運行本錢,嚴重影響了企業戰略發展。
采礦許可證不完善,4.礦(產)權、裝備規范與依法管理不相容的問題。長河、永礦、中心橋、茶園、趕家橋皆存在礦權問題。礦井“九大裝備”六大系統”建設投入缺乏,裝備不到位;一些單位土地房屋產權不明晰等,將給企業依法管理,維護權益和可繼續生產帶來嚴重影響,需要轉變觀念,落實責任,加快問題解決。
職工家屬和農民的愿望訴求發生了新的變化,5.認識觀念、工作方法與改善民生維護穩定不適應的問題。隨著經濟社會的發展。一些改革發展中的問題更加顯現,個別單位和領導對落實“民生七條”認識不高,維護穩定的方法簡單,責任體系不深入細化,對生產經營活動帶來了一定的影響,需要引起高度重視。
三、關于二季度工作安排意見
(一)總體工作目標:
1.原煤產量:52萬噸
新區建設16300米2.掘進總進尺:18900米。其中:技改延深2600米。
3.洗精煤:35萬噸
4.外購煤:37.7萬噸;自產入洗煤40萬噸
5.發電:16270萬千瓦時
6.水泥:14.78萬噸
7.平安:消滅工業死亡事故
8.利潤:完成集團下達的指標
二季度工作總的要求:
鞏固和發揚成績,緊緊圍繞公司年初確立的平安創新年”發展攻堅年”質量提升年”目標不松勁。再鼓干勁,再添措施,進一步發動廣大干部職工,立足崗位,拼搏進取,推進二季度平安生產、經營管理、重點工程建設、和諧礦區建設等各項工作又好又快發展,圓滿實現“雙過半”以安全生產的優異成果,向建黨90周年獻禮。
二季度的主要工作措施:
(一)開展“三大一打假”活動。扭轉平安主動局面
認真貫徹黨的十七屆五中全會、國發23號文件和集團公司平安工作會精神,依照年初平安工作的總體布置。緊緊圍繞“一條主線、兩個攻堅、三個強化、五大保證”工作思路,全面落實企業主體責任,堅持齊抓共管,深化企業平安文化和“平安永榮”建設;理清平安監察和業務保安職能,完善管理、業務和崗位責任流程,扎實推進“兩攻堅三整治”工作;扎實開展“三大一打假”大培訓、大排查、大整治,打擊假匯報、假排查、假落實、假帶班和假預案)平安活動,深化干部作風建設;落實規范開采責任狀,加大規范開采工作力度;健全新區開發業主方、建設方、監理方三位一體平安監管體系;繼續深化班組建設,打牢安全基礎;按計劃抓好礦井平安“六大系統”九大裝備”建設;創新平安管理,落實“四級隱患排查”機制,加強“五個重點”平安管理,努力構建和完善“六大體系”進一步提高“六大能力”狠反“三違”剎事故,堅決扭轉平安主動局面,爭創全國“安康杯”競賽示范單位,努力實現平安創新年目標。
(二)深入開展主題活動。
開展好對標管理,一是深化精細化管理。努力提高管理水平。各單位要以“百千萬”增收創效工程為載體和龍頭,牢固樹立以效益為中心的觀念,進一步抓好“百千萬工程”指標的細化和工作落實。要以又好又快為目標,大力開展好平安創新年、發展攻堅年、質量提升年活動、科技創新創效和“一節一控一降”節支、降耗、增效活動,實現增收創效目標;二是大力加強社會資源組織,以靈活務實的營銷戰略,抓好營銷工作,實現經營目標;三是加強勞動力的組織和優化,做到生產一線滿員、二、三線精干高效,定員不超標;四是深化分配制度改革,修訂健全公司各管理層考核方法,各單位也要突出經濟效益這個中心,健全完善考核方法;五是理清理順機關部門管理職能,加強作風建設,增強服務意識,提高工作質量和效率;六是進一步開展好“兩個專項整治”工作,繼續加強對重點工程建設領域和“小金庫”專項治理,健全制度,嚴格招投標及基礎檔案管理,杜絕“三邊”工程和“小金庫”落實重點項目跟蹤審計,嚴肅追究違規違紀行為;六是總結推廣建新公司生產經營組織管理經驗,提高企業管理水平。
(三)落實安排。
要切實依照已明確部署的規劃,一是要加強布置攻關。抓好趕家橋九采區、新興北翼采區巷道施工、永礦調整結構的布置落實等重點工作,確保新興第三塊工作面按期投產和趕家橋礦井生產正常接替,實現永礦經濟開采;二是要通過科學、合理的組織生產,確保自產煤千方百計增產增效的目標。進一步廣泛開展掘進攻關,提高快速掘進水平。繼續開展高產高效建設,抓好規劃高產頭面的創水平工作;三是加強生產調度指揮和設備設施維修頤養,實現無障礙生產;四是加強雨季“三防”管理;五是認真做好采礦證更換及生產許可證年檢工作。
(四)靠前指揮。加速推進重點工程建設
細化工作方案,要進一步加強組織領導。靠前管理,堅決依照責任狀目標,落實好二季度發展攻堅計劃,加快推進新井開發和發展項目建設工作健康發展。一是抓好內部技改擴能工作,加快茶園、趕家橋技改擴能進度,永礦延深技改任務7月必須完成,新興過渡期正常接替必需保證;二是豐盛礦要加強風井治水和石門揭煤防突工作力度,綜合推進地面各項工程建設,努力完成季度井巷攻堅計劃;三是云南永攀公司要瞄準今年納佐煤礦全年井巷施工攻堅目標,高效推進兩工區井巷施工和地面工業廣場配套設施建設,同時全力抓好富源洗煤廠立項和地方煤炭資源的整合等工作,幼稚一項組織實施一項,以加快“332戰略發展步伐;四是攻克礦石資源,加快推進青鵬公司100萬噸/年技改項目建設;五是落實好建新、建榮熱電聯產建設項目。
(五)提高認識。落實科技創效目標
創新是企業的靈魂和不竭動力的認識,一是要進一步提高企業是創新的主體。高度重視并切實抓好創新型企業建設,推動企業平安創新、文化創新、科技創新、管理創新,實現創新創效目標;二是抓好科技項目合同和任務書的落實,同時各單位要結合實際,認真做好小改小革和科技應用工作;三是發揮“三網”整合優勢,突出抓好科技信息化建設;四是研究推廣水治瓦斯工作,石門揭突出煤層推行水力割縫技術,關注松藻增壓增透技術,適時推行高壓注水增透技術,提高瓦斯綜合利用水平;五是提高機械化水平,加強無人開采技術方案及極薄煤層綜采技術項目研究;六是加強技術推新,做好新工藝應用和采面大傾角采煤工藝、支護方式改進工作。
一、指導思想和工作目標
(一)指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立安全發展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,按照省政府“安全生產基層基礎年”活動的有關要求,積極預防、加強監管、落實責任,深化“打非、治違、抓責任”,推進安全生產執法、治理、宣傳教育“三項行動”和法制體制機制、安全保障能力、安全監管隊伍“三項建設”,抓基層、打基礎,推進安全生產規范化、標準化,全面提升本質安全水平,為促進全市經濟社會又好又快發展提供安全保障。
(二)工作目標
著力解決城鄉安全監管盲區多、城鄉公共安全基礎設施建設不足、全民安全宣傳教育培訓覆蓋率低、村居社區機構不健全和人員不到位、企業安全技術管理專業人員缺乏等安全生產基層基礎薄弱問題,加強市、鄉鎮街道、村居社區、企業四個層面安全管理網絡建設以及安全社區創建,促進全市安全生產基層基礎工作明顯加強,實現安全生產年度目標。
二、主要內容
以四個創建活動(創建安全生產基層基礎工作先進市、先進企業、安全村居社區、安全標準化示范園區)以及七項重點活動(鄉鎮街道、村居社區安全管理網格、網絡建設活動,“十百千萬”安全教育培訓攻堅年活動,企業安全文化與安全標準化雙推進活動,企業班組安全管理建設活動,“安全顧問進企業”活動,重點行業領域聯合執法活動和安全生產執法監察規范標準年活動)為載體,深化城鄉安全生產基層基礎建設,全面促進六個“更加”(安全生產體制機制更加完善,安全監督管理隊伍更加強大,保障能力更加提高,安全生產執法更加規范,隱患排查整治更加深入,宣傳教育培訓更加廣泛)落實。
(一)突出事故防范
1、加強源頭預防。嚴格落實各類企業建設項目聯席會審制度,凡不符合產業政策、技術標準和安全要求的建設項目,各有關部門一律不得立項、施工和生產;未按規定執行安全設施“三同時”制度的,一經發現,責令停止建設,限期整改,對拒不整改或無法整改的,予以取締。嚴格落實《省化工裝置安全試車十個嚴禁》和化工企業“41條禁令”。建立完善各類危險源、事故隱患動態監控及預警預報體系。加大職業危害治理,改善生產作業和條件。進一步完善災害性天氣預報、預警、預防機制,確保災害信息和預防措施在第一時間傳達到各生產經營單位負責人,督促礦山企業嚴格執行“逢大暴雨天氣停產撤人”和“礦山調度室10項授權和3分鐘通知到井下”的規定,嚴防事故災難發生。深化隱患排查治理,嚴格落實生產經營單位隱患排查治理主體責任,規范重大隱患整治。
2、突出綜合監管。完善屬地管理和分級分類管理工作機制,強化各鄉鎮街道、各有關部門安全責任,進一步明確政府及有關部門監管職責,全面落實各鄉鎮街道的安全生產領導、規劃、監督檢查、安全投入、應急救援體系建設和事故報告等責任;嚴格落實各有關部門的行政許可、執法監察、宣傳教育以及應急救援、事故報告和調查處理等責任;突出抓好各有關部門和單位所屬生產經營單位的安全管理,實現安全監管無縫隙、全覆蓋。強化市政府安委會督導令和重大隱患政府掛牌督辦等措施,對安全生產各領域特別是事故多發領域,加大協調調度力度,積極組織開展安全隱患排查整治;在重點或敏感時期,抽調人員組成安全督導組巡回查訪,派駐督導,集中解決問題。
3、深化執法監察。抓住春、夏、秋、冬四季安全生產特點,積極搞好煤礦、非煤礦山、化工、煙花爆竹、消防、建筑施工、特種設備、道路交通、民爆器材、森林防火、農業機械、電力等行業的安全執法活動,完善落實聯合執法機制,強化部門間的協調配合,深化安全專項整治,解決制約安全生產的突出問題。嚴厲查處安全生產領域非法違法行為和違規違章行為,進一步明確各有關部門“打非”重點和責任,嚴厲打擊煤礦、非煤礦山、危險化學品、人員密集場所、道路交通等領域無證或證照不全從事非法違法生產經營的行為;嚴厲查處工礦商貿領域超能力、超強度、超定員生產以及道路交通領域超載、超限、超負荷運行和無證駕駛、酒后駕駛等違規違章行為。
4、完善事故教訓警示工作機制。堅持生產安全事故月分析、月通報制度,每月召開一次事故分析會或督導會,總結省內外(包括國外)發生的重特大事故教訓,分行業、分時期分析事故發生規律,找出共性問題,督促相關生產經營單位舉一反三,汲取教訓,防范類似事故發生;堅持預防為主,進一步健全安全生產情況預警通報制度,對事故起數上升的行業領域,繼續以政府安委會督導令的方式督導相關單位落實好安全防范措施。
(二)加強安全生產監管責任體系建設
1、推進安全監管執法規范化建設。各鄉鎮街道、各有關部門要認真落實市委、市政府《關于進一步加強安全生產工作的意見》(新發〔2009〕20號),配足配強具有執法主體資格的安全監管執法人員。市、鄉兩級安監部門要完成企業類別劃分,規范年度安全生產執法計劃,做到分級分類執法與聯合執法相結合、執法檢查與綜合督查相結合,確保安全監管執法全覆蓋;規范網格化安全管理,建立健全市、鄉“六個一”制度,即“一張生產經營單位分類管理表、一張轄區企業分布圖、一套安全生產管理制度、一套安全生產監管臺賬、一個企業基本情況數據庫、一套安全生產執法計劃”。加強執法裝備建設,配齊配足各安監所(執法中隊)必要執法設施和裝備,提高安全執法檢查數字化水平,實現城鄉監管執法系統聯網。
2、提升村居社區安全監管隊伍建設水平。按照有機構、有人員、有待遇、有裝備、有制度、有工作日志的“六有”目標,各村居社區全部成立安全管理辦公室,配備專(兼)職安全管理人員,并經培訓合格后持證上崗,逐步實現村居社區安全管理網格化;按照“六個一”工作制度要求,充分發揮巡查排查、宣傳教育、信息上報等安全監管作用,圍繞“安全社區”建設,多層次、多形式開展安全“進企業、進校園、進社區、進家庭”等宣傳教育活動,實現村居社區安全管理以宣傳教育、經常性工作、超前預防為主,提升村居社區安全管理水平。
3、督促企業全面落實管理責任。按規定配足配齊安全生產管理機構和人員,保證辦公場所、儀器裝備和設施與工作任務相適應。積極開展“安全顧問進企業”活動,每個高危行業企業至少聘請一名安全顧問;在汛期前積極開展“專家百日集中查隱患”活動,確保汛期安全生產;積極開展企業班組安全管理建設活動,推廣“白國周班組管理法”,健全班組崗位安全責任制、安全班組評比、安全聯保互保、交接班和值守、事故報告、應急管理及演練、崗位安全教育、危險源辨識、安全日查及隱患排查整改銷號等規章制度,設置規范統一的安全管理臺賬;組織開展“班前安全交底和安全提醒”活動,推行安全提示卡、安全學習卡、崗位安全卡“三卡上崗”制度,打牢企業安全管理基礎。
(三)加強安全宣傳教育培訓
1、開展好“十百千萬”安全教育培訓攻堅年活動。組織煤礦、非煤礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工、交通運輸、冶金、機械、紡織、人員密集場所等行業企業開展全員安全培訓,通過班前班后、聘請專家上安全大課、到企業面對面培訓等方式,完成不少于6萬人的安全教育培訓任務,培植十個安全宣傳教育示范企業、一百個安全宣傳教育規范企業、一千名優秀安全宣講員,兩年內培訓一萬名安全管理人員、十萬名員工。
2、強力推進企業安全文化建設。樹立正確的安全價值觀,堅持用文化促安全、用安全促發展,抓好安全文化建設,深入基層和企業宣傳安全生產法律法規,普及安全知識,引領企業采用先進、實用的安全理念和管理方法,探索符合不同類型企業實際的安全文化,建立安全管理長效機制。邀請安全文化專家舉辦企業安全文化建設研討班,全面推進企業安全文化建設。
3、強化“安全生產月”集中宣傳。從4月份開始利用3個月的時間,采取安全宣傳教育和培訓相結合的方式,開展十萬名員工“我要安全”和安全“進企業、進校園、進社區、進家庭”簽名等活動,在6月份安全生產宣傳咨詢日,舉辦全市安全生產論壇。強化安全生產環境宣傳,結合各鄉鎮街道以及各村居社區特點,通過設置高標準、永久性安全宣傳標語和警示語、安全文化一條街等方式,強化環境宣傳,營造科學發展、安全發展的濃厚氛圍。
(四)加強安全生產保障能力建設
1、完善資金投入機制。按照本轄區總人口不少于人均1元的標準,各鄉鎮街道全部設立安全生產專項資金,納入財政預算;依法加大企業安全投入力度,確保安全投入、管理、裝備、培訓等措施落實到位;督促企業積極繳納安全生產風險抵押金或參加安全生產責任險,繳納職工工傷保險,提高安全保障能力。積極落實各村居社區安全監管員待遇,在人、財、物上提供必要支持。
2、大力實施“科技興安”戰略。加快各企業“科技興安”步伐,淘汰落后生產工藝、設施或裝備。特別是對危及企業安全生產的老、舊、雜工藝和設施、裝備,嚴格通過下達限期整改指令、責令停止使用等執法措施,督促企業整改到位,提升安全裝備水平。加快安全科技示范工程建設,在化工企業加快自動化控制和安全聯鎖技術改造步伐,對重大危險源實施電子遠程監控,提高安全生產信息化水平,在煤礦“一通三防”綜合整治、淘汰落后設備和非煤礦山地質災害監測預警等方面,積極推廣使用安全可靠的新技術、新產品,建成一批有示范引領作用的企業或項目。
3、全面推進企業安全質量標準化建設。以重點行業企業為重點,擴大安全質量管理標準化創建覆蓋面,在各工礦商貿企業逐步推開,控制和減少生產過程中的不安全因素。礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工等高危行業企業全部實現三級以上安全質量標準化,200家一般工商貿企業實現三、四級安全生產標準化。強化安全質量標準化運行監管、指導,對企業安全生產標準化實行“星級”授牌管理,督促企業嚴格按照標準化要求,規范管理企業生產經營行為;對通過標準化驗收后生產條件降低、不符合安全質量標準化要求的,限期整改。
4、完善應急預案。認真貫徹落實《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安監總局第17號令),進一步規范生產安全事故應急預案編制、評審、備案等各個環節管理。上半年,市、鄉鎮街道及高危行業企業全部完成應急預案專家評審、做好預案備案,加強和規范應急預案修訂工作。強化應急管理工作宣傳教育,普及事故預防以及避險、自救和應急處置知識。
5、強化應急救援。加強生產安全事故演練工作,組織有關部門和單位年內至少進行1次綜合性的演練,切實提高應急救援實戰水平。充分發揮專業應急救援隊伍作用,為企業提供預防性檢查和應急救援技術服務工作。建立專業救援力量,搞好物資、裝備儲備,為實施有效救援提供強有力保障。
三、工作要求
(一)統一思想,提高認識。開展“城鄉安全生產基層基礎建設推進年”活動是解決當前和今后一個時期制約全市安全生產根本問題的有效載體,是解決安全生產“誰去抓”、“誰來抓”、“怎么抓”、“抓什么”和“抓不好怎么辦”等問題的有效途徑。各鄉鎮街道、各有關部門和單位要提高認識,切實把這項活動作為全年安全生產工作的主線抓緊、抓實、抓出成效,確保實現安全生產年目標。