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關鍵詞:水電工程 項目總控 管理信息系統 組織實施
1 引言
目前,我國大型水電工程建設已普遍采用項目法人責任制、工程招投標制、建設工程監理制和合同管理制度。工程建設實施階段,工程建設公司作為業主代表和工程項目管理的中心同勘察設計單位、監理公司、工程施工承包單位及材料和設備供貨單位共同完成水電站這個特殊產品的生產。由于這個“產品”的特殊性,在建設實施過程中如何快速、有效的建設好工程管理信息系統并成功的組織與實施,已得到了業主單位的高度重視。文章介紹了建設工程管理的項目總控模式,并合我國大型水電工程管理信息系統應用情況,提出了快速、成功實施大型水電工程管理信息系統的應用模式和保障措施。
2 項目總控模式與管理信息系統
2.1 項目總控模式
建設工程業主需求的不斷變化和建設工程管理專業化的發展,產生了多種適應不同工程條件的項目管理模式。項目總控模式就是適應大型和特大型建設工程業主高層管理人員決策需要而產生的,它在20世紀90年代中期在德國首次出現并形成相應的理論,并將其成功應用于德國統一后的鐵路改造和慕尼黑新國際機場等大型建設工程。
大型建設工程的實施過程中,一方面形成工程的物質流,另一方面,在建設工程參入各方之間形成信息傳遞關系,即工程的信息流。通過信息流可以反映工程物質流的狀況。建設工程業主方的管理人員對工程目標的控制實際上就是通過及時掌握信息流來了解工程物質流的狀況,從而進行多方面策劃和控制決策,使工程的物質流按照預定的計劃進展,最終實現建設工程的總體目標。基于這種流程分析,大型和特大型工程項目管理在組織上可分為兩層:項目管理信息處理及目標控制層和具體項目管理執行層。項目總控模式的總控機構處于項目管理信息處理及目標控制層,其工作核心就是進行工程信息處理并以處理結果指導和控制項目管理的具體執行。
項目總控模式有兩種類型。
(1) 面組織模式
業主方只有一個管理平面(獨立的功能齊全的管理機構),一般只設一個項目總控機構(簡稱PC機構),稱為面項目總控模式。
在面組織模式中,PC機構方的任務就是向項目總負責管理機構提供決策支持服務。其工作內容首先是協調和確定整個項目的信息組織,確定項目總負責管理機構對信息的需求;在項目實施過程中,收集、分析和處理信息,并把信息處理結果提供給項目總負責管理機構,以使其掌握項目總體進展情況和趨勢,作出正確的決策。
(2) 多平面組織模式
當項目規模大,業主方設置多個管理平面時,PC機構方也設置多個平面與之對應,如圖1。
此時,總PC機構對外服務于業主項目總負責管理機構;對內則確定整個項目的信息規劃,指導、規范并檢查分PC機構的工作,同時承擔信息的集中處理。分PC機構則服務于業主各子項目負責管理機構,且必須按照總PC機構所確定的信息規則進行信息處理。
PC機構有兩類人員:一類是具有豐富的建設項目管理理論知識和實踐經驗人員,另一類是掌握信息技術且有很強的實際工作能力的人員。他們不僅能科學的分析和處理建設工程實施過程中產生的各種信息,而且能組織開發適應特定業主要求的建設工程管理信息系統,從而可以大大提高信息處理的效率和效果,為業主管理人員提供更好的決策支持。
項目總控模式為我們建設水電工程管理信息系統明確了目標,提供了一種較好的信息系統實施組織結構。22.2 建設工程管理信息系統
管理信息系統是一個有人、計算機及其他外圍設備組成的以進行信息的收集、傳遞、存儲、加工和使用的系統。分析工程管理信息流,可知建設工程管理信息系統不同于一般的企業管理信息系統,企業管理信息系統針對企業中的人、財、物等,是服務于企業管理系統的;建設工程管理信息系統主要針對的是工程項目中投資、進度、質量目標的規劃和控制,是以建設工程系統為輔助工作對象,涉及參與工程建設各單位。目前,我國大型水電工程管理信息系統是由建設公司組織建設和實施,其內容和功能已拓展并包含了公司辦公自動化等公司管理信息系統。 3 我國大型水電工程建設管理信息系統應用情況
同國內其他行業企業管理信息系統的應用一樣,早期的水電工程管理信息系統基本都是獨立自主開發,真正成功地全面投入應用的較少。近兩年,隨著計算機及其網絡技術的發展,硬件、軟件及開發工具和應用平臺的標準化,以及長期的水電工程管理信息系統建設實踐,產生了一些應用較為成功的水電工程管理信息系統,同時一些國外常用的項目管理軟件也在我國水電工程建設管理中得到應用。
3.1 三峽工程管理信息系統及原型應用
三峽工程管理信息系統(TGPMS)是由三峽總公司與加拿大AMI公司合作開發的大型集成化工程項目管理系統,1995年10月啟動,1999年4月正式上線運行。該系統是在項目管理知識體系(PMBOK)的基礎上、結合三峽工程建設的實際情況,對AMI公司MPMS系統原型進行再造與開發而形成。系統經過多年堅持不懈地組織實施,在三峽工程建設中得到了較為成功的應用。TGPMS以數據為核心,功能包括編碼結構管理、崗位管理、資金與成本控制、計劃與進度管理、合同管理、質量管理、工程設計管理、物資與設備管理、工程財務與會計管理、壩區管理、文檔管理等13個子系統。支持各項工程管理業務,為工程各階段決策服務。
TGPMS在項目管理領域具有一定程度的通用性和較強的拓展性,系統可以集成辦公自動化和P3等專業軟件。作為一個原型系統,目前已在新疆的吉林臺、貴州的洪家渡、清江水布埡等水電工程建設中得到較好應用。
3.2 公伯峽工程管理信息系統
公伯峽工程管理信息系統是基于現代工程建設管理的基本原則和公伯峽水電站工程建設的管理模式,以工程管理為基礎,以投資控制為核心,以合同管理為紐帶開發實施的。系統分計劃合同、工程管理、施工管理、企業輔助管理(企業網站、視景仿真、工程多媒體)、辦公自動化等五個子系統共三十四個功能模塊。
公伯峽工程管理系統開發工作從2001年8月開始,于2002年3月開發出原型系統, 2002年7月份部分模塊逐步開始試用,目前系統已全面投入運行。
3.3 常用的項目管理軟件
常用的專業項目管理軟件主要有綜合進度控制管理和合同及費用控制管理軟件兩大類。
綜合進度控制管理軟件有:Primavera公司P3和P3e、Microsoft Project、Welcom公司Open Plan 等等。P3 在大型和特大型建設工程中應用最多,國內一些大型發電集團已要求其工程承包單位必須采用P3進行工程施工的進度計劃管理。
合同及費用控制專業軟件主要國內自主開發,如水電工程概預算、合同管理、財務軟件等等。
4 大型水電工程管理信息系統的應用模式和實施
建設工程一次性的特點又決定了水電工程管理信息系統的應用必須及時有效。為快速、成功地組織實施,應重點落實以下幾個方面的工作。
4.1 確定管理信息系統建設模式
工程管理信息系統的實現和應用有三種模式:自主開發專用系統的開發應用模式、購買標準商業軟件使用模式和引進較成熟的工程項目管理系統(原型)與開發相結合的實施模式。
自主開發系統首先要建立起基于數據處理、工作流程和崗位責任的信息結構和管理模型,建模工作需要各級領導、業務人員與信息技術人員經過長期的調研、討論和需求分析才能完成,加上軟件的設計實現、開發、修改、穩定、成熟等工作階段,這種方式需要眾多的人力資源配合和較長的開發周期。
目前國內外流行的商業管理軟件大都只局限于某一個特定的領域,如:財務軟件、工程進度管理軟件、人事管理、工商業進銷存管理等,它們不是水電建設工程管理專業系統,不能從整體上滿足水電工程項目管理中涉及到的業務和數據處理需求,在不同的專業部門之間,無法形成完整統一的數據操作標準和數據共享關系,不能達成協同工作和管理的要求。
引進較成熟的工程項目管理系統(原型)與開發相結合模式是一種很好的選擇。三峽等工程管理信息系統以及由其構成的原型成功的應用為采用這種模式提供了可能。系統原型的建設人員通過長期水電工程管理信息系統建設實踐,已是掌握信息技術又有工程項目管理理論知識和經驗的人員,他們不僅能科學的分析和處理建設工程實施過程中產生的各種信息,而且能根據工程管理實際情況適時組織開發適應業主要求特定功能子系統。
4.2 建立合理的水電工程管理信息系統實施的組織體系
建立合理有效的組織是實現水電工程管理信息系統目標的重要保障。我國大型水電工程的建設管理是由業主方建設公司和多個專業監理公司組成的多平面管理,其管理信息系統建設是以建設公司為主體并成立信息中心或類似機構負責組織實施。在建立實施機構、明確目標、確定職責和人員中應將其提高到工程管理項目總控模式的作用來考慮,并進行:
(1) 確定實施組織內人員組成是業主管理人員、系統開發和實施人員、工程參建單位專業人員;落實對組織內人員的任務和職能分工;明確有關人員在數據收集和處理過程中的職責。
(2) 合理組織工作流程和信息流程,建立信息管理制度。
(3) 建立統一的工程信息編碼體系,在參建各單位中強制使用。
4.3 建好互聯網絡平臺
現代大型水電建設工程管理信息系統的應用是系統內不同子系統應用的集成,在實現進度、質量、投資目標控制和合同管理等主要功能過程中強調了工作流管理與項目的溝通管理。因此大型水電建設工程管理信息系統的運行需要建立統一的覆蓋工程現場參建各單位并能接入INTERNET的互聯網絡平臺,而互聯網技術的發展又可進一步促進建設工程在線項目管理、工程多媒體信息交互以及電子采購和電子招投標等電子商務功能的應用。
4.4 進行交互式培訓
培訓是保證管理信息系統實施成功一個重要步驟,應在提交系統原型后進行。培訓方式采取交互式,培訓的對象分三個層次:決策層、執行層和操作層。
(1) 決策層的培訓
對決策層的培訓內容主要是信息系統能做什么,提供的信息能否滿足決策者的需要;系統對工作流程定義是否符合實際工程管理組織模式,管理思想能否符合或被接受;提出系統實施難點和實施方案,以獲得領導者的支持。
(2) 執行層的培訓
對執行層的培訓應按功能子系統分組進行,主要講授本功能子系統對工程項目的專業管理是怎么做的,看是否符合或滿足業務處理的需要;認真聽取工程管理人員建議,不斷增加和完善系統功能。
(3) 操作層的培訓
工程管理信息系統的應用是全員的,對操作層的培訓是在系統操作使用層面上對全員進行培訓,培訓內容主要是信息管理制度、計算機軟硬件基礎知識、相關功能子系統操作使用等。另外還要及時對系統管理員進行系統安全、數據備份等系統管理和維護方面的培訓,確保系統穩定運行。
未來建設工程管理信息系統的發展方向是專業化、集成化和網絡化。隨著三峽等水電工程管理信息系統原型的不斷完善和商品化以及由其原型系統應用的成功,以后我國大型水電工程管理信息系統的建設將會主要采用由原型系統組織實施的方式。因此快速、成功地組織實施尤顯重要。
參考文獻
[1] 中國建設監理協會組織編寫. 建設工程監理概論. 北京: 知識產權出版社, 2003.
關鍵詞:建設工程 跨國投資項目協同管理 多元適應
近年來,隨著全球經濟一體化,世界上各大公司越來越多地進入到中國的市場,國際建設工程項目也越來越多,這些項目大多要通過國際招標、采購、咨詢等方式運作。由于管理理念和文化等各方面的差異,這些國際項目的管理在中國運行時往往會碰到各種各樣的問題,如何使涉外項目能夠適應中國項目管理模式已成為一個亟待解決的重要課題。
一、建設工程項目協同管理的理論與作用
所謂協同,是指通過協調兩個或者兩個以上的不同資源與個體,使之協同一致地完成某一目標的過程或能力。協同的內容可包括人與人之間、不同組織之間、不同部門之間、不同應用環境之間、人與機器之間、科技與傳統之間等全方位的要素。協同管理指對組織中的“人、事件、資源”等要素之間的協同關系進行管理,以達到績效最優的目的。
建設工程項目管理的基本目標是在限定的時間內,在限定的資源條件下,以盡快的進度、盡可能低的費用圓滿完成項目建設任務。建設工程項目管理的一個核心問題是對各種資源的掌控、協調和優化,這正是項目協同所要解決的問題。從管理的角度上來說,協同的本質就是打破資源之間的壁壘和邊界,通過對各種資源最大程度的開發、利用,使它們圍繞共同的目標進行運作,并充分達成目標的一致。如在建筑施工行業中,協同管理指整個建筑施工作業過程中工作人員、技術人員和管理人員都要擔負起實現企業的共同目標、業務協同和資源協同的重任。
建設工程項目管理的主體是多方面的,在建設工程項目發展的整個周期中,除業主為項目的順利開展而實施的項目管理以外,還包括設計單位、監理公司、從事工程建設的施工單位和材料設備供應方面的項目管理。因此,協同管理的理念在建設工程的運作中主要體現在三個方面:首先是以“人”為中心的活動,最大限度地實現人本身的價值;其次是對各種業務的整合,以使業務能夠協調和平滑運作;再次是對各種資源的調配和優化,實現信息和資源共享,使這些資源能夠突破各種壁壘和障礙,最終實現高效和通暢的運轉。
二、跨國投資建設項目管理的主要特征
隨著通訊技術的發展以及經濟全球化進程的加速,越來越多的企業跨越國界,在全球范圍內尋找更多的商機??鐕洜I的企業數量日益增加,跨國經營的規模也在逐漸加大。尤其是近年來,隨著我們與國際間的交流愈來愈多,外商在華投資建設的工程項目也愈來愈多,這就要求我們的建設工程項目管理與時俱進,既符合國情,又接軌國際。
目前,我國境內的跨國投資項目主要有二種形式。一是外商在國內投資并且由國內建設承包商承包的工程;二是指外商在國內投資但由國外的建設承包或建設咨詢管理公司在國外承接,再發包給國內建設承包商的工程。這兩類工程由于外商投資方在實施過程中不同程度的參與,使得工程項目管理具有鮮明的國際特色。具體可概括以下幾點:
(一)具有完備的合約體系和法律規制
國際建設工程管理在實施過程中會簽署和執行多種多樣的合約,合約內容的完整性和執行過程的嚴肅性是國際工程管理中的核心內容。大部分國際建設項目的投資方來自西方發達國家。西方發達國家的建設項目管理起步早,已經形成了一套完善的法律法規以及相應的合約體系。目前國際市場上,最通用的合約體系是基于英美法系的合約。它們由于歷史悠久、體系完善,目前應用最為廣泛。在法規方面,比如美國,具有一套完整的項目管理法律制度,而且制度的內容非常詳盡,不僅具有約束管制項目建設過程本身的法律,而且包含制止貪贓枉法的配套法律。
(二)具有詳盡的過程管理和控制體系
由于建設工程項目投資總額大,建設周期長,建設環境復雜,需要控制體系、控制理論和控制方法來確保項目的順利實施。目前,國際工程在項目控制上已經形成了一套成熟、完備的體系,使項目管理在具體的執行過程中,能夠根據項目的生命周期特征,把項目分成設立和計劃、組織和交流、采購和合同、設計、費用、時間、質量、風險、價值、進度等十個管理流程,并把每個流程設計成若干個子流程,針對每個子流程制定實施和控制步驟,預先制定方案,使管理工作能夠量化到指標。
(三)具有成熟的管理模式和運作機制
目前國際上通用的項目管理模式分為項目管理服務模式、項目承包服務模式和其他項目管理模式三類。在國際工程中,一般根據具體工程建設項目的特點以及施工階段的實際,由專業的工程管理咨詢公司將項目評估和分析后提供的項目建議書給業主投資方,再由項目業主綜合衡量工程建設項目各方面的因素后決定具體選用哪種項目管理模式。
(四)具有嚴格的方案審計和效益評價
國際工程一般比較重視對項目管理方案的審計和評價,包括在項目實施過程中對每個管理環節和步驟進行審計,內容通常有:項目經理回顧和審計、公司回顧和審計、外部獨立人的回顧和審計。這種評審主要是考核計劃制定的科學性和針對性,計劃實施的效率性,并提出問題和解決方案。通過這樣的評審來保證項目在可控制的目標下運行。
(五)具有良好的團隊合作和多元互動
任何項目都是在一個特定的環境中建設的,在實施過程中不可避免地要和政府、投資人、建設人及社會大眾發生千絲萬縷的聯系。因此,國際工程非常重視交流管理。項目管理過程中通常把交流分為內部交流和外部交流,內部交流指項目管理團隊、項目合同人、業主之間以及他們自己內部的交流;外部交流指項目方和政府、行業、項目未來的消費者及社會的交流。項目管理公司針對每個交流環節制定交流方案,設立交流的控制流程,并進行信息傳遞和存儲,使這些方案都能符合項目建設的總體要求。
三、我國國際工程項目管理中面臨的挑戰
我國建設工程項目管理理論起步較晚,加上國際項目管理的封閉隔離,導致國內企業不熟悉國際市場的運作規則及市場趨向,不能真正參與國際競爭;同時,由于目前我國很多建設企業沒有按照國際慣例的標準要求建立相應的管理體制,令我國的項目管理與國際項目管理在很多方面存在差異或差距。
(一)缺乏接軌國際的工程項目規制體系
我國建設工程項目管理起步較晚,建設工程市場的法律制度還很不健全和完善,沒有一套較完整的與國際接軌的法律法規及合約體系。在規范監控制度方面,缺乏對建設單位約束的法律法規;在技術規則方面,缺少比較明確的技術規程,加之沒有完善制度制約,致使項目的質量、進度、成本管理效率低下。
(二)缺乏接軌國際的工程項目管理模式
我國固有的工程項目管理模式與國際工程管理在質量體系、質量標準、工作程序等方面存在一定的差異。而且,大部分國際工程無論在投資主體上,還是在項目實施過程中,涉及到的管理要素更加復雜多樣,雖然國內公司在跨國投資項目上也借鑒了很多國際工程的管理經驗,參考了很多FIDIC條款內容,但仍然不能滿足國際工程項目管理的要求。
(三)缺乏接軌國際的工程質量控制體系
目前,國內建設工程企業普遍對過程控制缺乏足夠的重視,大部分企業內部沒有完整的控制體系。控制的理論和方法比較單一,控制的手段和方式大多僅局限于檢查,而且一般是在事后控制。對檢查發現的問題,不進行統計分析和量化計算,只是作出定性判斷,事前控制和事中控制沒有得到足夠的重視。
(四)缺乏接軌國際的工程項目管理團隊
在我國原有的項目組織和管理中,施工人員是被動的勞動者和被管理者,其任務是完成職責內的工作,并只對個人工作負責;而國際工程實行的是企業和社會動態資源優化配置的項目管理方式,對每個工程項目都調配最有效的資源組成項目組,將項目與項目組結合起來,工作人員既是勞動者又是管理者,對工程項目整體質量與效益負責。目前國內不僅缺乏這種高效的管理理念,更缺乏能夠熟練運用這種管理理念項目管理人員以及適應這種管理模式的施工團隊。
(五)缺乏接軌國際的工程設計評價標準
由于每個國家地區都會有自己的特點、文化傳統、生活習慣的差異,加之由于工程材料質量上的差異和施工方式的不同,以及施工水平的高低等因素,造成設計標準規范的差異,幾乎導致每個跨國投資項目的設計文件拿到國內審批,都會在設計方案、施工方案、驗收程序等多方面與國內有關規定和做法產生矛盾,造成不必要的資源和時間上的浪費。
四、跨國建設投資項目與國內企業協同管理的多元適應
國外工程項目管理經歷了較長的發展歷程,已經形成一套成熟的做法和模式,它對我國建設工程管理有一定的借鑒意義。跨國投資項目工程公司一般綜合實力雄厚,大多以項目總承包的角色進入中國工程項目市場,而國內大多數工程公司只作為合作方的角色出現。這種合作要求我國的建設工程企業在項目管理上必須與國外工程公司進行主動合作。這種合作對于能否進一步提升我國建設工程項目管理水平,開拓與國際工程公司更廣泛的合作領域、更好的合作前景、更長期的合作關系有著重要的意義。因此,根據我國建設企業項目管理水平,構建適應跨國投資項目良性運作的協同管理體系具有非常重要的戰略意義。
(一)制定接軌國際工程的合約體系
在建設工程項目管理活動中,合約是提供“游戲”開展方法與規則的準繩,系統、完善、有國際公認性和通用性的合約體系十分必要。隨著我國《建筑法》等法規的出臺,我國有關建筑市場、國際工程、涉外工程的建設行為均已走向了法制化的道路。但在實際操作過程中仍存在有待完善之處,這些缺陷很容易導致跨國投資項目在協作管理過程中出現矛盾。因此,可根據和參照國際工程管理的合約,比如,參照國際FIDIC條款內容,并結合我國國情,制定和完善國內與國際接軌的項目管理法規、標準,以及符合國際通用條款的合約體系。
(二)構筑適合涉外項目的管理模式
國際工程項目管理的重點是中方與外方的協同,核心是選擇何種管理模式。不同的國際工程項目管理模式的本質是不同的。實踐證明,沒有絕對最優的國際工程項目管理模式,只有最適合的。因此,我國建設工程市場要根據自身的實際需求,遵循“適應國際市場變化、適合企業自身發展、運行高效”的基本原則,根據不同項目的特點,有針對性地選擇相適應的項目管理模式,從而把中外合作雙方的責權利科學地、切實地落到實處。
(三)健全適用規范的質量控制程序
科學、系統的施工進度計劃直接關系到項目能否順利推進和按期投產,這也是質量控制的關鍵環節。因此,國際工程項目管理一般都有一整套規范的質量控制程序。依據這套程序,項目在立項、審批、采購、招投標和施工階段都編制有詳盡的計劃進度。跨國投資項目涉及到的國內企業應該積極適應這一要求,引進或編制一套適應我國國情的又和國際工程管理程序接軌的質量控制程序,這不僅有利于對建設工程項目的質量控制,也有利于國內施工企業的質量控制程序與國際接軌,更有利于中國施工企業向國外建設領域發展。
(四)組建精干高效的項目管理團隊
一個熟悉國際工程管理流程的、精干高效的項目管理團隊,是跨國投資項目管理成功的重要保障,也是實現國內企業整體績效最優的核心和關鍵。面對日趨激烈的國際競爭,跨國投資項目管理既需要一個高瞻遠矚的決策團隊,又需要一個精干、高效、懂技術的項目管理團隊,更需要一個熟悉國際項目管理案例、善管理的專家型職能管理團隊。因此,項目部組建要遵循精干高效、結構合理的原則,實行派遣與聘用相結合的機制,根據項目大小和管理人員性格、特長、管理技能等因素合理組合,建立人才選拔機制,以確保項目團隊整體合力的有效發揮。
(五)培育適應涉外項目管理的文化
企業文化從根本上說是一種精神力量,與企業的競爭力、創造力和凝聚力融為一體,是影響企業核心競爭力增長的長期性、基礎性、戰略性的要素。涉外項目管理思路靈活、精細,如不能與本企業文化相融合、相貫通,很難得到有效實施。因此,必須努力培育一種積極進取、勤于學習、勇于創新、寧靜和諧的企業文化,這也是涉外項目管理的重要內容。
參考文獻:
[1]余建.國內外建設工程項目管理模式比較研究[D].重慶:西南大學,2010.
隨著當今建筑業的快速發展,工程管理目標、管理手段與方法也發生了很大的變化。工程質量管理只是諸多管理系統中的一個小系統,除此之外,我們還需要兼顧招標管理、資源節約管理等。大量非專業人員加入高職院校校區建設隊伍,這一定程度上打亂了原有的工程管理模式,迫使承建企業利用高效合理的管理體系著重解決這一系列問題。這時,原有的管理指標、管理方法與手段就不適應高職院校這個特殊群體的工程管理要求。因此,相關部門應該利用全局化的工程管理體系來構建高職院校資源節約型校區,改善工程管理,形成質量管理、價值管理、市場管理為一體的管理范式。
2基于資源節約型工程體系的校區建設、政府工程及房地產建設項目對比分析
資源節約型工程建設不僅適用于校區工程建設,還適用于政府工程及房地產建設項目。為全面分析校區建設工程管理體系,我們有必要將其與政府工程及房地產建設項目進行橫向對比。
2.1政府工程管理
隨著市場經濟的不斷發展,政府工程的規模也呈逐漸攀升的態勢。政府工程因投資大、涉及面廣,其能否順利完工、能否盡可能地節約資源并獲得預期效益對經濟與社會的發展至關重要。目前,政府工程的管理主要有六種:第一種,臨時型,即計劃部門下達建設任務后,由政府部門組建臨時基建班子參與建設與管理;第二種,指揮部型,即一些具有長期基建任務的部門組建起指揮部,以執行業主的部分職能;第三種,代建型,即計劃部門下達計劃后,由政府部門全盤委托某一企業執行業主職能;第四種,事業單位型,即國家設立專門的事業單位,執行工程管理;第五種,項目法人型,即政府設立企業法人,負責籌建與管理一些由政府投資的工程;第六種,政府部門型,即一些由政府部門投資的道路、橋梁、水務等市政工程由政府部門組織建設與管理。
2.2房地產建設項目管理
國內房地產建設項目的管理主要借鑒了國外的相關經驗。但受市場經濟競爭的影響,這種管理方式發生了較大的扭曲。第一,注重設計-招標-施工-預決算-進度控制的管理模式。從項目設計、項目招標到具體的項目施工、項目預決算和項目進度控制,房地產企業或多或少都參與了管理。但是,這種管理往往不能發揮出其應有效應。建設單位往往設立項目公司和項目部,對工程進行直接管理,并聘請造價顧問,但他們所發揮的作用只是核查,而不直接參與工程管理。這就造成房地產項目的管理缺乏專業性。第二,墊資、欠資的資金運作盛行。在激烈的市場競爭條件下,許多房地產建設單位采用國家明令禁止的墊資、欠資方式促使項目提前完成,這誘發了一輪又一輪的房地產泡沫,也導致了諸多經濟與社會問題。雖然工程建設與管理之前,雙方已經簽訂了合約,但是房地產建設單位往往不執行合約的相關要求。
2.3校區建設管理
現有的校區建設管理與政府工程管理、房地產項目管理大同小異。高職院校以招標的方式,在建設各個階段分別委托相關建設單位進行施工與管理,這種管理模式不利于項目的整體掌控。一方面,在高職院校投放招標計劃之后,缺乏相應的監管組織對承建單位進行有效的監督與管理,以至于建設單位如何開展工程進度、如何進行工程管理缺乏有效的管理。另一方面,建設單位仍然以成本、利潤作為管理的重點,對資源節約與否則考慮較少,以至于工程交接之后出現資源浪費的現象。特別是在校區建設中出現明顯的季節性,7、8月學生離校時節正是施工黃金時段,必須充分利用這短時間的資源閑置期快速建設好已開工工程。但為了配合開學的日期,趕工引起了一系列的問題,往往忽略管理的真正目的。
3高職院校資源節約型校區建設工程管理體系的構建
為提高資源利用率,完善工程管理,高職院校建設單位應該建立健全節約型校區建設工程管理體系,這一體系應該包括“決策立項、勘察設計、施工管理、竣工驗收、實用效益、社會效益、經濟效益”這一準則層。為更好地解決高職院校校區建設工程管理中的問題,運用熵值法來開發資源節約型高職院校建設工程管理指標系統,以構建起合理有效的工程管理體系。
3.1熵值法介紹
在信息論中,熵是人們對不確定事物的一種有效度量。信息量與熵成反比,信息量大,熵就小,反之,亦然。根據熵的這一特性,我們可以通過計算熵值來判斷事件的隨機性、某個指標的離散性。所以,建立健全熵值法的工程模型對促進在建項目的資源利用率及對已有資源的整合,提高工程管理水平具有重要作用。具體說來,熵值法的主要步驟為:第一步,指標的標準化處理,即將異質指標同質化,也就是將負向指標轉化成正向指標;第二步,將指標值轉化為評估值;第三步,計算具體的熵值;第四步,判斷指標的離散程度及計算指標的差異系數;第五步,確定指標權重,進行綜合選擇。
3.2熵值法在開發資源節約型高職院校建設工程管理指標系統中的運用
3.2.1集成管理系列在項目分析中,項目管理人員必須把各種能力綜合起來并加以協調利用。集成管理層應統籌各部門各管理人員的工作,使每個管理人員都能盡可能地發揮應有的能力。一方面項目顧問負責監督項目的整體施工與管理,嚴格按照合約執行工程管理,完成集成管理層的交代任務。另一方面,成本控制人員應該全程參與嚴格估算工程造價,并與施工人員一起完成工程施工,既確保工程安全有序,又保證工程建設與管理符合資源節約型高職院校規劃與建設構想。
3.2.2范圍管理系列定義項目的邊界,著眼于“大畫面”的事物。例如項目的生命周期、工作分工結構的開發、管理流程變動的實施等。工程管理的成功與否不僅與資源的循環利用周期有關,還與項目本身的運轉周期與質量有關。某一個項目的資源利用率高,但工程本身的生命周期短,則這種工程管理在范圍管理上就相對不足。所以,我們應該重新定義好高職院校建設項目的邊界,以長期的、發展的眼光做好項目規劃,將工作分工、項目管理流程與項目的生命周期結合起來。
3.2.3時間管理系列另外,要求培養規劃技巧。有經驗的項目管理人員應該知道,當項目出現偏離規劃時,如何讓它重回規劃,保證工期。項目管理者在程序的約束下,控制按照項目合約進行施工與管理,促使招投標雙方利益最大化。但是,當在項目施工與管理過程中,發現工程本身存在這樣或那樣的問題時,管理人員就應該重新規劃好工程建設與管理的時間,適當變更工程管理模式,從而強化時間管理效率。
3.2.4成本管理系列要求項目管理人員培養經營技巧,處理諸如投資估算、計劃概算、成本控制、資本預算以及基本財務結算等事務,還應掌握較強的合同管理技巧。例如,應能理解定價合同相對于“成本附加”合同所隱含的風險,了解簽約中關鍵的法律原則。其中控制資源和成本的核心內容是將資源和成本的投入降到合適的水平并保持已降水平。
3.2.5人力資源管理著重于人員的管理能力,包括沖突的處理、對職員工作動力的促進、高效率的組織結構規劃、團隊工作和團隊形成以及人際關系技巧,包括責任、制度的落實,組織、培訓的加強,特別是員工相關技術和管理措施的貫徹執行。
3.2.6風險管理系列項目管理人員還應該在風險確定、風險影響分析以及風險應對計劃上做好規劃。第一,項目成立后,應該從專業的角度評估工程的風險,以確保工程建設順利進行和及時使用。第二,以高職院校為主要環境背景,著重分析影響高職院校校區建設工程的主要因素,做到重點問題,重點解決。第三,本著零風險的態度,追求高社會效益,制定好工程風險應對計劃,調動工程建設各部門相關人員參與風險管理,形成評估、管理、追蹤為一體的風險管理體系。
3.2.7質量安全管理要求項目管理人員在熟悉基本的質量管理技術基礎上,用專業眼光注重安全控制。例如,制作和說明質量控制圖、實施規則等盡力達到零缺陷等。一方面,讓管理人員從思想上意識到工程質量安全的重要性,并要求各管理人員及一線施工人員熟悉工程質量管理相關規定,從源頭上預防工程安全事故的發生。另一方面,在招標-施工-交付的過程中,嚴格把關,把工程的每個流程落實到實處,以實際行動確保工程質量與安全。3.2.8循環管理系列要求項目管理人員能充分利用可再生資源,循環經濟的使用管理手段、技巧,掌控工程建設項目的可循環管理因素。在此過程中項目管理人員應該與高職院校相關人員加強溝通與交流,足夠了解高職院校本身的水電安裝、房屋建設、建設實施等情況,達到高職院校發展理念與人才培養模式在建設中應用,從而為工程建設向可循環、可利用的階段邁進。此外,項目管理人員應該適當采用高效節能的原材料,本著節約資源的管理理念,促使工程向著循環管理的方向發展。
4結語
關鍵詞:全壽命周期;決策期;實施期;使用期;集成化管理;建設工程項目
中圖分類號:F284 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2012)30-0131-02
1 目前我國建設工程項目管理存在的主要問題
在我國,大中型建設工程項目的參與方往往很多,如投資方、開發方、工程管理方、設計方、施工方、監理方、供貨方、物業運營方等,項目各方參與的工作時間段、工作內容和工作目標等不盡相同,它們之間往往存在利益沖突,其主要表現為:投資方最關注的是項目的總投資目標、總進度目標和工程質量目標能通過動態的控制加以實現;設計方最關注工程建筑的風格、建筑造型、功能、建筑布局、環保等;承包商更關注工程的安全、工程質量、工程進度、工程成本和可獲得的利潤;項目前期的開發管理方、項目實施期的項目管理方和項目使用期的設施(物業)管理方考慮問題的出發點和視角都也不盡相同。
業主方在建設工程全壽命過程的不同階段可自行或委托進行項目前期的開發管理、項目管理和設施管理,但這三項管理由于是三個不同的組織實施,相互獨立,各成系統,缺少必要的相互溝通協調,造成開發管理、項目管理和設施管理三者分離的弊端,如三項管理者僅從各自的工作目標出發進行工作,忽視了項目全壽命的整體利益;三項管理者由三個不同的組織實施,也必然會影響相互之間的信息交流,進而影響項目全壽命的信息管理等。
2 集成化管理在建設工程項目全壽命管理中的應用
一個建設項目決策階段的開發管理、實施階段的項目管理和使用階段的設施管理都服務于同一個工程,屬于同一個系統,即三項管理之間有許多的聯系和依賴關系,如項目管理的核心任務是項目的目標控制,而項目目標來源于開發管理所確定的項目定義,如果決策階段所確定的投資目標偏大,則勢必影響項目在實施階段的項目管理;在項目運營期進行設施管理的一個重要依據是設備采購合同及合同執行過程中積累的有關文檔,而這些原始資料都是在項目實施期形成的,如果項目管理方的文檔管理工作不到位,就會造成設施管理方管理困難等,但按傳統的管理模式三項管理被人為分割成相互獨立、各成系統、相互不溝通的管理系統,且由三個不同的組織實施,因此,將集成化管理的模式運用到建設工程項目的全壽命管理中是非常必要的,也是切實可行的。
2.1 建立三項管理的共同的目標系統
有許多項目,決策階段所確定的投資目標是為了能批準立項,在實施階段經論證該目標無法實現,不得不調整目標,也有不少項目在實施階段確定質量目標時對使用階段打的最終用戶的需求沒有認真考慮,項目建成后出現不少問題,給運用方管理帶來不小的問題。因此,要建立建設工程項目全壽命管理系統,首先必須建立三項管理共同的目標
系統。
2.2 為三項管理建立統一領導下的組織系統
在傳統的模式下三項管理分別由三個獨立的組織負責,相互之間很少交流溝通,為建立建設工程項目全壽命管理系統必須建立組織集成,即由一個組織負責整個項目全壽命的管理,這樣才能對三項管理有統一的領導組織系統。目前國內許多大型工程和特大型工程建設都是成立工程建設指揮部,只對工程建設負責,不負責工程建成后的運營,這種建設和運營分離的組織形式直接導致運營問題的復雜化。
2.3 確定三項管理的統一管理思想
由于傳統的三項管理的任務和目標不同,其管理的思想也不相同。如實施階段的項目管理,其指導思想是嚴格控制項目的目標,在一次投資和經常費用產生矛盾時,往往偏重考慮如何節約一次性投資,在工期目標難以實現時,往往為了趕工期而降低工程質量標準,成本、工期、質量、安全等目標在傳統的管理模式下難以全面實現,集成化的管理思想必須建立在項目全壽命整體利益的基
礎上。
2.4 建立為三項管理服務的共同的管理管理規則和識別系統
為了在集成化三項管理中各關聯方溝通交流更方便快捷,有必要建立建設工程項目全壽命管理的統一的規章制度,這些規章制度包括:指令關系、管理任務分工、管理職能分工、信息流程、管理工作流程及有關的管理制度。有必要建立統一的管理識別體系,比如統一的項目結構分解及編碼;統一的合同結構及編碼;統一的項目投資分解及編碼;統一的項目進度分解和編碼;參與項目建設的組織編碼;統一的項目文檔管理編碼等。
2.5 建立為三項管理服務的統一的信息處理系統
建設工程全壽命管理系統的核心工作任務是進行項目建設過程和使用過程的管理以及項目建設過程和使用過程的界面管理,比如不同的人員群、不同的組織或子系統之間的任務或工作的聯系或交界。具體的界面主要有以下幾種界面:決策工作和設計工作的界面;決策工作和施工工作的界面;決策工作和運行工作的界面;設計工作和施工工作的界面;設計工作和運行工作的界面;施工工作和運行工作的界面等。
這些界面的管理必須有統一的信息編碼、信息收集及審核、處理、軟件的接口等。
關鍵詞:煙草企業;建設工程;組織管理
我國煙草行業分為工業企業和商業企業,近年來工業企業較為有代表性的建設工程項目主要為各中煙公司所屬卷煙廠的技改項目。對建設工程進行科學合理的組織與管理,能夠保障項目順利實施,實現既定的技改目標,為國家創造稅收來源,為地方拉動經濟發展,具有重要的意義。建設工程管理的核心任務是為工程的建設和使用增值,涉及項目的全壽命周期管理,主要包含決策階段(DM)、實施階段(PM)、使用階段(FM)管理。
1決策階段管理
決策階段是指項目前期的開發管理,主要任務是確定項目的定義,標志是項目立項。如西昌卷煙廠整體技改決策階段確定項目定義為對西昌卷煙廠進行整體技術改造,達到年生產卷煙30萬箱的能力。1.1決策階段包含的重要工作為編制?!俄椖拷ㄗh書》、《項目可行性研究報告》為完成此階段工作,需要擬進行技改的卷煙廠配合編制單位與當地政府及所屬的發改、規劃、國土、經濟等職能部門進行溝通和協調,對屬地政府技改建設用地的供給,項目實施優惠配套政策進行逐項落實,確保決策依據科學、合理、準確、充分。1.2決策階段立項批復后應建立健全項目實施組織機構。工程建設項目的組織機構形式有線性、職能、矩陣三種。卷煙廠技改的組織機構一般為矩陣組織機構,具體形式為工程建設指揮部。指揮部在中煙公司的領導下負責項目的具體實施工作,實現項目立項批復的目標任務。如西昌卷煙廠整體技即按照矩陣方式成立指揮部,下設辦公室、土建、工藝、動力、信息、安全等技術專業組。經技改的實踐檢驗,以指揮部的形式建立組織機構符合實際需要,對項目目標的實現具有決定性的意義。
2實施階段管理
實施階段管理即項目管理,是工程管理最為重要的管理階段,其核心任務是目標控制。實施階段細分為:設計準備階段(編制設計任務書);設計階段(初步設計、技術設計、施工圖設計);施工階段(施工);動用前準備階段(竣工驗收);保修階段(動用開始至保修期結束)。建設單位項目管理工作涉及項目實施階段的全過程,具體應進行以下工作:2.1投資。控制對于業主方而言,項目管理投資控制即是將工程投資控制在決策階段立項批復的資金范圍內,完成立項批復的項目所有內容。投資控制從設計階段開始至保修期結束,貫穿項目實施的全過程。西昌卷煙廠技改項目需要建設兩棟煙葉庫,總建筑面積約40000m2,工廠向設計單位提供當地氣候條件,經研究分析該地區獨特的自然氣候條件適合煙葉自然發酵。因此,設計中取消庫房空調安裝,節約了投資。此即為采用技術措施控制投資。2.2進度控制。進度控制的目的是通過控制以實現工程的進度目標?;驹瓌t是在確保工程質量的前提下,控制工程的進度。建設工程項目進度控制是一個動態的管理過程。業主方進度控制的任務是控制整個項目實施階段的進度,包括控制設計準備、設計工作、施工、物質采購、項目動用前準備等階段的工作進度。西昌卷煙廠聯合工房施工中,需要保證原生產線正常生產。因此,將聯合工房劃分為1區、2區、3區、4區四個施工段落。3區擬建位置原舊鍋爐房需待新鍋爐房建成后方可拆除,地基基礎施工按照1-2-4-3組織流水施工,進入主體結構施工,調整為1-3-2-4流水施工,此即為動態控制。2.3質量控制。質量是建設工程項目管理的主要控制目標之一。建設工程項目的質量控制,需要系統有效的應用質量管理和質量控制的基本原理和方法,建立和運行工程項目質量控制體系,落實項目各參與方的質量責任,通過項目實施過程各個環節質量控制的職能活動,有效預防和正確處理可能發生的工程質量事故,在政府的監督下實現建設工程項目的質量目標。西昌卷煙廠二號原料庫復合地基施工中,施工單位按照原設計要求進行完成一組CFG樁施工。建設單位及時組織檢測、質量監督、施工、設計、監理等參建各方共同分析論證,如按原設計繼續施工,承載力不能得到保證,施工完畢再補樁,可能對原有CFG樁身造成損害,設計單位及時進行設計變更。施工完畢后一次檢測成功,質量目標得以實現,同時節約了工期。2.4安全管理。建設工程規模大、周期長、參與人數多、環境復雜多變,安全生產的難度很大。因此,通過建立各項制度,規范建設工程的生產行為,對于提高建設工程安全生產水平是非常重要的。業主方應高度重視項目實施安全管理,重點是通過規章制度規范各參建單位的行為模式,督促其實現既定的安全目標。西昌卷煙廠整體技改指揮部內設置有專業安全組,負責實施專業消防工程。同時,安全組另外一重要職能就是配合各專業組,對施工過程的安全進行控制。安全組建立健全一整套安全管理制度,從消防、治安、人員管控等多方面進行了控制。在施工中不斷規范各施工單位的行為模式,采用技防、人防相結合的各種形式和手段強化安全管理,整個技改過程未發生重大安全生產事故,實現既定的安全管理目標。2.5合同管理。合同管理包括合同簽訂、履行、變更、解除等全過程的控制和管理以及對合同進行籌劃。合同管理的主要工作內容是:根據項目的特點和要求確定設計任務委托模式和施工任務承包模式、選擇合同文本、確定合同計價方法和支付方法、合同履行過程的控制與管理、合同索賠等。西昌卷煙廠整體技改涉及各類合同種類繁多,對合同進行有效管理,對實現整個項目的既定目標具有重要意義?;üこ探M在技改中結合具體情況摸索出一套對合同進行管理的有效方法。a.分類別進行管理;如工程合同金額大、履行時間長、變更較大,需要重點管理;如服務合同金額較小,進行一般管理即可。b.建立合同資料檔案;以合同為依據,從簽訂合同前招投標至合同簽訂、合同實施、合同變更、合同結算、支付合同款項,建立完整的檔案管理資料。通過采取以上措施,有效的完成合同管理,對甲乙雙方有效履行合同約定起到積極作用。2.6信息管理。信息管理的關鍵是正確理解其內涵和意義,合理運用信息管理的組織、方法和手段,應用信息技術提高項目管理的水平。信息管理的目的旨在通過有效的項目信息傳輸的組織和控制為項目建設的增值服務。我國工程項目信息管理是薄弱環節,實際運用效果較差,與發達國家相比差距較大,需要進一步加強。2.7組織協調。業主方應加強對工程項目參建各方的組織與協調,采取多種溝通方法和手段,對溝通的主體、客體、介體、環境、渠道進行疏通和控制,確保各參建單位為項目的整體利益服務。西昌卷煙廠整體技改參建單位有勘查、設計、監理、施工等單位。施工單位有工藝設備、通用動力、土建工程、裝飾工程、信息化工程、消防工程。數量達到幾十家,如此龐大的群體集中,政府和上級主管單位對技改完成時間要求非常緊張,對業主方的組織協調是一個嚴峻的考驗。指揮部以技改進程為主線,抓住施工進度為方向。對各施工單位強化協調與配合,分階段進場施工,分區域施工,關鍵工作交叉施工。嚴格控制進場出場時間,不空置作業面,克服就地技改的不利因素,強化組織與協調,最終實現既定的進度目標。
3使用階段管理
使用階段管理即設施管理,即項目實施完畢,保修期結束后進行的正常生產或運營,也可稱為運營管理。西昌卷煙廠整體技改聯合工房竣工驗收投產試運行成功,各種用途建筑物和設備相繼投入使用。在使用中必須建立健全完整的操作規程和制度以保障正常生產。聯合工房使用半年,網架施工單位返場進行檢查維護。使用一年聯合工房屋面出現漏水現象,經檢查發現是暴雨期間虹吸排水管受壓過大出現脫落,施工單位及時進行加固。聯合工房二區二層除塵室風機運行過程中,地面出現共振現象,業主方組織設計、監理、土建施工單位、設備安裝單位現場查勘,通過調整加裝風機減震墊,調整電機頻率等措施消除樓板簡諧共振。使用階段通過設施管理,保障設備、設施正常運行,工廠能正常生產。綜上所述,業主方對建設工程的管理貫穿工程實施的全過程,做好三個重要階段的組織與管理,對實現項目的既定目標,具有重要的意義。
參考文獻
【關鍵詞】建筑工程工程管理
中圖分類號: TU198 文獻標識碼: A 文章編號:
一、工程管理的意義及涵義
隨著經濟的快速發展,建設工程項目及固定資產投資規模的增長,工程建設中的弄虛作假、偷工減料、違規操作、惡性競爭等不良行為和不規范問題屢屢發生。這些事故嚴重的影響了國家經濟建設的順利發展,給國家和人民造成極大損害。工程項目管理工作的管理體系是否先進,以及其業務和技術水平的高低,都直接影響到工程建設的質量和經濟效益。它在保證建設工程的健康順利進行,提高固定資產的投資效益,保障人民生命財產的安全,促進國民經濟穩定、順利發展等方面,都發揮著十分重要作用。
工程項目管理是在建設工程項目的生命周期內,用系統工程的理論、觀點和方法,進行有效的規劃、決策、組織、協調等管理活動,從而使工程項目在既定的資源和環境條件下,其質量、工期和投資控制目標得以實現。工程項目管理是建設工程項目規劃、可行性研究、選址和勘察設計中的重要組成部分,是保證建設項目順利實施,保證建設工程質量,提高經濟效益的重要因素,項目管理的準確性和科學性,對建設項目具有極大的影響。
進度、質量、費用是傳統建筑工程項目管理的三大目標。對承包商來說,三大目標的實現是和自身的利益緊密聯系在一起的??梢娙竽繕丝刂频暮脡模瑥母旧现苯踊蜷g接地影響承包商乃至業主的經濟利益。因此,在工程建設的實施過程中,承包商主要是圍繞這三大目標進行項目管理的。在整個工程項目的管理中,施工階段的項目管理是最復雜也是最重要的,工程項目管理三大目標方面是對工程施工的進度、質量、費用上的管理。工程管理是房地產開發的一個重要環節,也是一個實質性的環節,如何做好工程管理一直是一個困擾房地產開發商的主要問題。解決這個主要問題,將使工程管理躍上一個新的臺階。工程管理可具體分為工程進度管理、工程質量管理和工程成本管理。
工程進度管理是管理過程,時間就是金錢,時間就是生命,加快工程進度,節約工程工期,快速高效地進行生產運作,才能不被激烈的房地產市場所淘汰。工程質量管理是管理結果,工程質量是工程之根本,只有在滿足質量的情況下,工程進度管理才有其意義,“造名,更要造實”,用質量說話才能底氣十足。工程成本管理是管理造價,工程造價是房地產開發的核心控制區,合理降低工程造價,一方面可使房地產開發追求最大利潤,另一方面可加大房地產的市場競爭力。兩全其美,何樂不為?
二、建筑工程管理的方式
如何做好建筑工程管理呢?我認為應注意如下重點內容:
1.項目組織機構
選擇素質高的施工企業和項目經理。施工企業和項目經理的素質好壞,直接關系著工程進度和工程質量。怎么去選擇,應當有一個整套的組織架構,如:施工企業資質、施工企業技術力量、施工企業機械設備、近三年的工作業績、企業可靠度和誠信度、項目經理資質、項目經理素質及能力、員工素質及能力等。施工企業的技術和設備有助于工程更好更快的完成使命。企業誠信度高證明企業一貫都有可靠的技術力量和聲譽。一個優秀的項目經理對房地產的工程管理具有推動作用。他經驗豐富,對工程的把握恰到好處。員工的素質和能力對整個工程的作用不可小覷,集體力量大。只有多方面了解和掌握這些信息,加大篩選的力度,才能為我們選擇優秀的項目班子提供合理的依據。建立高效合理的管理模式。高效的管理模式雖是一種廣泛的行為,但也可進行系統的分類。如:工程材料管理、工程隊伍管理、工程資料管理等。工程材料主要是指工程甲供材,我們要加大甲供材的市場調研,多方面進行比較和區分,合理的選價和選材,嚴把材料質量和數量關,提高材料的供應速度,這就同時加快了工程進度、提高了工程質量和降低了工程成本。工程隊伍是工程建設的主體,要對工程隊伍進行行之有效的管理,如:合理的施工組織設計、有效的獎罰制度等,這樣才能保證工程進度和工程質量。
2.質量控制流程
質量控制是為了滿足質量目標要求所采取的作業技術和活動,貫穿于項目實施的全過程、全方位。其具體內容是:
(1)設計階段,審查總圖規劃、單體及戶型設計符合設計任務書要求;審查設計圖紙中的合理性、可行性、安全性、先進性和完整性,糾正設計過程的“錯、漏、碰、缺”;審查工程概算,達到經濟合理,提供施工招標和成本控制的依據。
(2)施工招標階段,編制招標文件,提出有關質量目標和要求;審查
施工單位資質,評審投標書中關于質量保證體系,施工方案和措施;參與施工承包合同的簽訂,明確有關質量標準條款。
(3)施工階段,原材料進場檢驗控制;施工過程對人員、材料、機械、方法和環境的質量控制,評價對其質量的影響程度,采取必要的措施,克服不利因素的后果;對施工分項、分部工程的檢查驗收,對重要分部、關鍵工序嚴格把關,尤加重視;搞好主體和隱蔽工程的檢查簽證及竣工前期的查驗等。
(4)保修階段,檢查竣工時質量缺陷的整改情況和完成應予完善的工程部位;對工程在使用中的全面檢查,解決遺留問題,達到規范標準和滿足使用要求。
工程承包合同、設計文件;上級主管部門的批復和有關專門性技術規范;現行的工程驗收規范、規程和工程質量評定標準;質監部門、監理單位和工程管理中心所發的有關通知、批復或會議紀要。比如單位工程質量控制程序:
摘要:監理工程師的一些執業特點。要有工程技術知識和技術能力,還要具備一定的個人素質。遵守職業道德守則。對建設工程進行質量控制,進度控制,投資控制,對建設工程進行合同管理,信息管理,并履行監理安全責任,與參建方的溝通與協調。
關鍵字:監理、特點、素質、道德、控制、管理
中圖分類號:T-29文獻標識碼: A 文章編號:
隨著人類社會不斷的進步,社會分工更趨于專業化。在工程建設領域誕生了工程監理制度,這正是社會分工發展的必然結果,然而這一制度的核心就是監理工程師。
監理工程師是指經過全國統一考試取得執業資格證書,并經國家建設行政主管部門注冊,取得注冊證書和執業印章,從事工程監理的專業技術人員。
首先,要了解監理工程師執業時的一些特點,其主要表現在四大方面:
一、執業范圍廣闊。建設工程監理就其監理的過程來分,可以包括項目決策、招投標、設計、施工、項目運行等各階段。
二、執業內容復雜。合同管理是執業內容的基礎,工作內容是目標控制和管理,執業方式包括管理和咨詢。
三、執業技能全面。工程監理業務是高智能的工程管理服務,涉及多科學、多專業,監理方法需要運用技術、經濟、法律、管理等多方面的知識。
四、執業責任重大。監理工程師在執業過程中擔負著重要的經濟和管理等方面涉及生命、財產安全的法律責任,稱作監理責任。
監理工程師要有一定的工程技術知識和技術能力,還需要具備一定的個人素質:
一、高學歷和復合型知識。工程建設涉及的學科多,主要學科就有幾十種。作為一名監理工程師,不可能掌握這么多的專業知識,但至少也應該掌握一種專業知識。
二、豐富的工程實踐經驗。監理工程師業務的內容是技術與管理的并用,具有很強的實踐意義。
三、需要良好的品德。熱愛本職工作,具有端正的態度,廉潔奉公、為人正直、辦事公正,能夠聽取不同方面的意見,冷靜分析各種問題。
四、身體健康和精力充沛。工程監理是一種高智能的服務,以腦力勞動為主,但是也需要具有健康的身體,才能勝任繁忙和復雜的監理工作。
在監理的行業中,監理工程師還應嚴格遵守職業道德守則。監理工程師在執業過程中不能損害工程建設任何一方的利益,為了確保監理事業健康的發展,要對監理工程師的職業道德和工作紀律有嚴格的要求,在法規里也有具體規定的。具體包括:
維護國家和集體的利益
按照工程建設的法律、法規、規范、標準來執行,履行監理合同規定的義務和職責
不斷學習專業技術和監理知識,以提高業務能力和監理水平
個人名義不得承攬監理業務
不在兩個以上的監理單位注冊并從事監理活動
不得為監理項目指定承包商、設備或材料供應商
不收被監理單位的錢物
獨立自主的進行監理工作
在建設工程中,監理工程師該做些什么。首先要了解建設工程監理的定義,建設工程監理是指具有相應資質的監理企業,接受建設方的委托,依據國家批準的建設文件、有關工程的法律、法規和監理合同及其它有關合同,代表建設方對建設工程的質量、進度、投資進行控制,對合同、信息進行管理,對工程建設相關方的關系進行協調,并履行建設工程安全生產管理法定職責的服務活動。
建設工程的質量控制是指致力于滿足工程質量要求,也就是為了保證工程質量滿足合同、規范、標準所采取的一系列措施、方法和手段。工程質量控制按照工程質量形成過程,包括全過程各階段的質量控制。
建設工程的進度控制是指對工程項目建設各階段的工作內容、程序、時間和銜接關系根據進度總目標及資源優化配置的原則編制計劃并付諸實施,然后在進度計劃的實施過程中經常檢查實際進度是否按計劃要求進行,對出現的偏差進行分析,采取補救措施或者調整、修改原計劃后在付諸實施,這么的循環,直到建設工程竣工驗收完成為止。
建設工程的投資控制是指在決策階段、設計階段、施工階段,把投資的額度控制在批準的數額以內,不斷糾正偏差,以保證項目投資目標的實現,在建設工程中能合理使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益和社會效益。
建設工程合同管理的作用有:
一、發展建筑市場。在市場經濟條件下,依靠合同來規范當事人的交易,合同內容將成為開展建筑活動的依據。
二、改革建筑領域。在建設領域我國實行項目法人制、招標投標制、工程監理制和合同管理制。在這些改革當中,合同管理制度是核心內容。
三、提高工程管理。工程建設管理水平的提高落實在工程質量、進度、投資的三大控制目標上,這三大目標的水平體現在合同中了。
四、避免違法和犯罪。建筑是我國經濟犯罪的高發地。出現這樣的情況主要是由于工程建設中的公開、公正、公平做得不夠好。
建設工程信息管理的作用,建設工程監理的主要方法是控制,控制的基礎是信息,及時掌握準確完整的信息,可以使得監理工程師耳聰目明,可以更加卓有成效地完成整個監理任務。信息管理工作的好壞,將會直接影響監理工作的成敗。
監理安全責任的履行,自從建設工程安全生產條例及以后陸續頒布實施的相關法律法規,對監理的安全責任作出了明確規定,監理單位在建設工程中落實安全責任是一項十分重要的工作。
關鍵詞:建筑工程;管理工作
1 建筑工程管理的內容
近年來,我國經濟增長一直呈高速增長態勢,而且,從國家整體經濟發展狀況來看,我國的工業生產、建筑、零售銷售等基本面情況總體保持良好,這意味著中國經濟未來幾年繼續快速增長的潛力很強。建筑業作為國民經濟的支柱產業,也面臨著極為廣闊的發展前景。建筑工程行業具有勞動力密集、分工細、工序復雜、分散性、一次性等特點,因此建筑工程管理工作需采用動態循環的模式。建筑工程管理是指建筑工程項目開始后,經過整體規劃、設計、工程造價、招投標、施工、竣工驗收、房地產及其他建筑專業的管理過程。建筑工程管理的核心任務是項目目標控制,其目標涵蓋的內容也十分廣泛,包括工程質量、工期、費用控制,而且要聯系資金籌措、風險分析、使用維護以及與所在地經濟、環境等。最終實現質量良好、成本低、效益高的工程建設目標。
2 我國建筑工程管理的現狀
目前我國建筑工程管理中主要存在以下問題:第一,管理體制不夠健全,這是目前我國建筑工程管理中存在的重要問題。健全的管理體制需要設立齊全的管理機構和部門,然后依據實際工作的需要安排相應的管理人員,做好建筑工程管理中各個環節的工作。但事實情況是,很多建筑工程為了節約成本支出,隨意撤銷管理部門,縮減工作人員的數量,這樣一來這就導致管理部門以及人員的分配不足,甚至出現了一個管理人員身兼數職的不正?,F象。第二,管理制度落實不到位。雖然我國中央和地方政府主管部門逐漸加強了對建筑行業的監督和管理力度,并組織建筑行業的一些專家、學者、工程管理人員等共同研究制定了建筑行業管理制度,但是施工單位從自身利益出發,往往只是敷衍了事,并沒有把管理制度落實到實處,這就導致我國建筑工程管理的管理制度流于形式。第三,管理形式不夠科學。目前我國建筑行業中形成了以承包企業為龍頭、以施工企業為骨干、以勞務作業為依托的行業模式。這種組織模式的效果并不理想?,F階段,我國建筑工程施工過程中除去那些專業性較強的環節,絕大多數的施工任務都是由勞務隊使用它們的自有機械和自供材料來完成的。由于我國勞務隊伍的素質水平比較低,專業化程度不夠,因而在建筑工程施工過程中需要大量的人力、物力等資源來對勞務隊進行管理,而且往往管理的效果一般。這樣一來,建筑工程管理中大量的資源被牽制甚至浪費,管理水平自然也就得不到提高。
2.1建筑工程管理中存在的問題
2.1.1 建筑工程管理的相關法律法規不完善。我國在2002年5月1日起施行《建設工程項目管理規范》,該規范較為全面的、系統的總結了多年來我國學習借鑒國外先進項目管理模式、推行項目施工管理體制改格經驗,對我國的建筑行業具有一定的指導意義,后期也相繼頒發了與建筑相關的法律法規,但是與國際先進水平相比,仍存在一定的局限性和滯后性,許多建筑工程企業并沒有實現規范化、標準化、科學化的管理,而相應的工程總承包和項目管理組織機構也沒有建立,導致了建筑管理部門的職責難以落實,不能依照《建設工程項目管理規范》開展建筑管理工作。
2.1.2 建筑工程管理的意識不足。我國的建筑業已經成為國民經濟支柱產業之一,建筑管理工程在建筑行業中占有重要的地位,并且發揮重要的作用。但是目前在諸多的建筑企業中,由于缺乏對建筑工程管理工作的正確認識,沒有意識到建筑工程管理的優勢,存在重視技術輕視管理的問題,片面認為技術水平提高能夠直接使企業獲得較大經濟效益,忽視了技術手段是需要專業團隊專業人士來實施的,團隊人員的管理更多是依靠行政手段來實現的。
2.1.3 建筑工程管理體制不健全。隨著建筑行業的快速發展,對建筑工程管理的人才需求也逐步增多,而由于我國目前的建筑工程管理體制還不健全,還沒有在建筑行業內形成具有全國性、專業性的專業工程項目管理組織。而建筑工程管理缺少高素質的、高技術含量的復合型人才,制約了建筑業國際化發展的需要。建筑工程管理體制不健全,直接導致建筑工程管理總體水平較低,市場競爭力弱,不利于建筑管理質量的整體提高。
2.2 影響建筑工程管理的因素
建筑工程管理是一項復雜多變的系統管理工程,管理涉及的部門多、環節多,從政府審批、規劃、設計、招標、施工、監理、驗收等諸多環節,因此建筑工程管理工作中存在諸多的問題,而造成這些問題的因素主要包括以下兩個方面。一是外部環境因素,建筑企業投入建設與施工時需要考慮工程項目環境因素。環境因素是指工程地質、水文、氣象、噪音、通風、振動、照明、污染等,以及溫度、濕度、大風、暴雨、酷暑、嚴寒等。建筑工程管理需要加強對環境因素的利用和控制,及時消除不利于保障建筑工程順利開展。二是內部因素,包括人員、材料、機械等。建筑工程管理工作的重點是對人員的管理,人員包括建筑工程的組織者、決策者,建筑施工的技術人員以及工程監理人員,這些人員綜合素質與崗位職能直接影響建筑工程的質量。建筑材料作為建筑工程質量的關鍵因素,其質量安全是必須嚴格控制,此外機械水平也是建筑工程的質量的重要保障,需要先進的管理水平,才能提高機械的利用效率,提升建筑企業的施工水平。
3 完善建筑工程管理的有效對策
我國建筑行業發展與進步需要不斷完善建筑工程管理,建筑工程管理工作需要堅持“與時俱進”、“勇于創新”的原則,結合我國建筑工程管理工作中存在問題,分析影響建筑工程管理的因素,制定科學、合理、有效的對策,提高我國建筑工程的總體管理水平,實現我國建筑行業可持續發展的戰略要求。
3.1 建立健全建筑相關的法律法規
我國自1998年起就已逐步形成建筑法規體系框架,規范建筑活動的三大法律支柱包括《建筑法》、《招標投標法》、《合同法》。后期又頒布建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》以及大量部門規章,作為配套法規完善建筑法規的內容。在2011年4月22日通過了《建筑法》修訂,通過法律對個別條款進行修改,自2011年7月1日開始實施。國家和政府不斷完善和加強法律法規,能夠為建筑工程管理提供法律依據,通過增加建筑工程管理方面的法律法規,能夠嚴格控制和考核工程管理企業的專業化、職業化水平。隨著我國建筑工程管理的不斷發展,其管理內容和過程需要法律的約束和規范,才能保障建筑企業向著規范化、法制化、科學化的方向發展,才能保障工程管理實踐過程中職責的落實,以提高建筑工程管理的質量。
3.2 樹立現代的建筑工程管理理念
一直以來我國的建筑工程管理與國際管理水平存在著一定的差距,因此我國建筑企業需要在建筑工程管理工作借鑒國際先進的管理經驗,樹立正確的現代的建筑工程管理理念,組織資深的建筑學科專家和具有豐富工作經驗的管理人員切實提高建筑工程管理的水平。在建筑工程管理中要制定符合中國建筑行業實際情況的工程管理思路體系,積極應用國際先進的管理理論和管理方法,促進我國建筑行業的現代化建設,提高我國建筑工程管理的水平。
3.3 加強建筑工程的全過程管理
建筑工程管理包含的內容十分廣泛,要想增強建筑工程管理的效率與質量,需要實施建筑工程的全過程管理,建筑企業要結合工程項目的實際情況,制定科學有效的管理方案,建筑工程管理要分析影響工程建設的關鍵因素,以加強對工程進度、工程質量、工程投資的控制,加強對建筑施工環節的質量控制,確保建筑工程在實踐中遵循管理原則,落實各組織部門的職責,保障建筑工程的順利開展。
3.4 加強建筑工程管理隊伍的建設
建筑工程管理專業人員隊伍的建設是實現建筑工程管理必要條件,因此建筑企業要吸納高素質的建筑師和專業工程師以及工程管理專業人員,提高建筑工程管理隊伍的綜合素質和技術含量,優化建筑工程管理隊伍的人員結構,以保障建筑工程管理水平的提高,促進建筑企業的經濟效益的增長。
參考文獻:
摘要:本文從客觀實際出發,在結合實踐的基礎上,對我國當前建筑工程管理進行探析,并對其存在的弊端進行了針對性的解決。
關鍵詞: 質量;重要性;核心
Abstract: this article from the objective reality, in combination with the practice in China based on the current construction project management and analysis, and the disadvantages of the solution of the targeted.
Keywords: quality; Importance; core
前言
與時俱進的創新理念適合任何一個時代的發展,在事物發展的過程當中,新事物必然代替舊事物。所以,要時刻站在社會的前列,就必須對自己的形勢時刻認知。隨著經濟的發展,社會的進步,作為人們衣食住行中排首位的住,越來越備受國家的關注,因此,伴隨著建筑業的發展的重要性也越來越彰顯出來。然而在建筑工程管理中,依然存在著不容忽視的弊端,這就需要我們不斷改進建筑施工的管理方法。建筑工程管理包括兩個方面:工程質量管理、工程安全管理。其中建筑工程質量有兩方面的含義,一是建筑工程的結構安全是否滿足設計及相關規范標準的要求;二是建筑的使用功能是否滿足設計及相關規范標準的要求。前者是管理的核心,后者是目標。建筑工程市場競爭愈演愈烈,施工企業為了在市場競爭中能夠生存、發展,在對工程項目實施的過程中,要達到工程質量、安全生產、縮短建設工期、降低工程造價的目標,就必須對工程項目進行全過程的目標管理。
1.工程質量中存在的弊端
1.1企業結構管理體系仍不符合現代工程質量管理要求
許多施工企業還沒有建立與工程項目管理相對應的組織機構和工程項目管理體系,在
服務功能、組織機構等方面不能滿足工程項目管理的要求,工程項目管理的組織結構及崗位職責、程序文件、作業指導文件和工作手冊等方面都不夠健全,工程項目管理方法和手段比較落后,管理水平較低 ,工程項目管理效率不高、成效不顯著,還不能滿足工程項目管理規范化、科學化、標準化的運作要求。
1.2與工程質量管理配套的法規和政策需要完善
現行法律規范雖對勘察、設計、施工、監理、招標等都有相關的法律規定,然而
還沒有相應的實施規則。例如,在工程項目的招投標市場、不合理低價競標的情況還是較多的,設想一下,承包商在低于成本價的或無利的情況取得工程項目施工,那必然要犧牲工程的質量安全,以謀取利益。
2 建筑工程項目的安全管理
2.1勘察設計階段的安全管理
在建筑工程項目勘察設計階段,建設單位要與工程項目勘察設計單位就施工現場及毗鄰 區域的水電、氣 、熱 、郵電通訊等地下管線和地質資料等相關事項簽訂合同,勘察設計單位要在工程項目建設中提供施工現場全面 、準確的地質和水文資料,并按建筑安全標準進行設計 ,以保證建筑結構的安全和作業人員的安全 。
2.2 準備階段的安全管理
建筑工程項目單位在編制招標文件時,要由具有一定理論基礎和豐富工程項目經驗的安全工程師和技術人員參與,并在承攬項目的技術和安全要求中載明。在建設工程項目招標規范中,承包單位建設工程安全業績要納入評價標準,由相關建設工程項目安全專家參與安全方面的評價工作。建設單位要與具備相應資質的施工單位 、監督單位簽訂合同,合理制定工期。建設單位在申請施工許可證之前,要向當地建筑工程安全監督機構提交項目安全方案,安全方案包括建設單位與施工單位各自的安全責任 、項目的安全風險評估報告 、安全生產保證體系及安全生產的措施。
2.3 實施階段的安全管理
建筑工程項目監理單位要將建筑工程施工方案中安全審查的相關內容納入工程項目監理范圍,做好工程項目安全 、質量 、工期和投資的同步控制。建筑工程項目施工單位應當建立以安全生產第一責任人為核心的分級負責全生產機制,設立安全生產管理部門, 配備與工程規模相適應的安全工程師 ;施工單位要接受建筑工程安全監督機構的監督管理 ,分階段向當地建筑工程安全監督機構申請安全審核;施工單位要編制土方開挖工程 、模板工程 、起重吊裝工程、腳手架工程 、施工臨時用電工程 、垂直運輸機械安裝拆卸工程等專項安全施工方案;施單位要根據不同施工階段 、周圍環境及天氣變化 ,采取相應的安全防護措施;施工單位的項目經理、安全管理人員應當經過上級安全培訓 、考核合格后,持證上崗。
2.4 施工安全管理
施工安全管理是指在施工過程中,組織安全生產的全部活動。通過對生產因素的狀態控制,使生產因素中的不安全行為和狀態減少或消除,避免引發安全事故,可使施工項目效益目標的實現得到充分保證 。要做好施工安全管理,首先要建立起完善的安全管理體系。施工現場安全生產管理體系包括制定 、實施安全管理目標所需的組織結構 、計劃活動、職責、程序和資源。二要建立健全安全管理制度,明確各級安全生產職責,做到集中管理,層層把關。三要切實貫徹落實安全生產責任制,讓每個施工人員時刻保持警惕,盡可能將事故消滅在萌芽狀態。
2.5 竣工驗收階段的安全管理
在建筑工程項目竣工后,施工單位要自行檢測工程質量,整理相關資料,做好項目竣工后的施工安全評價,向建筑工程安全監督機構提交建設工程項目竣工施工安全管理資料。建設工程項目竣工安全管理資料可證明施工現場是否達到了建設工程項目的安全要求。所提供的建設工程項目檢測資料,是建設工程項目在施工現場是否實行了全程安全管理的主要依據 ,同時也是建筑工程監督機構對工程項目考核的重要內容。在建設工程項目全程安全管理實施過程中,安全資料的記錄正確與否,體現了建設工程項目相關單位對工程項目安全管理的能力和力度。在建設工程項目施工安全管理過程中應將施工全過程進行記錄,包括臺賬 、報表 、原始記錄等,對分包單位在內的各類安全管理資料應按有關規定建檔 、收集,分門別類進行標識 、編日、立卷并裝訂成冊。安全記錄的貯存和保管,要有專人負責。
3 建筑工程項目安全控制
項目安全控制是指項目經理對施工項目安全生產進行計劃 、組織、指揮 、協調和監控,從而保證施工中的人身安全、設備安全、結構安全、生產安全和適宜的施工環境的一系列活動。 在工程項目施工中,人、物、環境和管理四個因素相互聯系 ,是安全生產的四要素,要避免發生事故,就必須采取積極有效的控制措施,消除潛在的危險因素,這是施工安全動態管理的重要任務,也是施工安全控制的重點 。
3.1 控制人的不安全行為
大部分工傷事故都是現場作業過程中發生的,施工現場作業是人、物、環境的直接交叉點,在施工過程中人起著主導作用。直接從事施工操作的人,隨時會受到自身行為失誤或危險狀態的威脅和傷害。人的行為既是可控的又是難控的,人員安全管理是安全生產管理的重點、難點。因此,對施工現場的人和環境系統的可靠性,必須進行經常性的檢查 、分析 、判斷、調整 ,強化動態安全管理。
人員作業安全管理的核心是如何控制作業人員的不安全行為和如何保證作業過程的合理與規范。由于人的行為是由心理控制的,因此,要控制人的不安全行為應從調節人的心理狀態、激勵人的安全行為等方面人手。
3.2 控制物的不安全狀態
由于物的能量釋放可能引起事故的狀態,稱為物的不安全狀態。在生產過程中 ,所有物的不安全狀態,都與人的不安全行為有關。物的不安全狀態既反映了物的自身特性,又反映了人的素質和人的決策水平。
生產系統是人一機一環境系統,系統中的任何一個環節出現問題都可引發故障。隨著生產發展和科學水平的提高 ,施工現場使用的設備也越來越多,因此消除設備的不安全狀態是確保生產系統安全的物質基礎。
3.3 改善作業環境
安全生產與文明施工相輔相成,要保證建筑施工安全生產就要加強現場管理,在任何條件下施工,都必須保持作業環境的整潔有序與無毒、無害,給施工人員創造良好的環境和作業場所。要及時發現、分析和消除作業環境中的各種事故隱患,切實保障員工的安全與健康 。
2.4 科學管理安全生產
隨著科學技術日新月異的發展,新材料、新技術、新工藝、新設備越來越多地應用于施工現場,這就要求安全生產的科技水平和創新能力也要不斷提高,將新的科技成果運用到安全生產實踐中,提高安全生產水平,保障人員生命財產安全。為了保障安全生產,除先進的科學技術外 ,還必須具有先進的管理方法、嚴格的管理制度以及勞動者素質的提高。施工企業和工程項目部要加強內部管理,針對不同情況,采取科學的管理方式 。要強化現場施工人員的安全生產教育培訓 ,將安全管理責任制落到實處,使安全管理水平上升到新的高度 。