分包管理措施精選(九篇)
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第1篇：分包管理措施范文
Abstract: along with the development of economy and the development of the modernization process, construction industry also into a vigorous development period. In order to effectively improve the development of the enterprise, all the construction unit is in constant for deepening reform, especially in the construction of the construction engineering project management reform, make corresponding management way more scientific, deep, and the widely. With the continuous development of construction engineering, set up a set of perfecting the system of specialization has become China's construction market of a kind of trend of development. This paper will simply building construction project of the analysis of the subcontract of management, and then puts forward the corresponding measures, we want to help the people.
Keywords: building engineering; The construction; The project management; measures
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A 文章編號：
隨著建筑行業的不斷發展，行業內的競爭也日益激烈，一些建筑企業在這種大的背景環境下，逐步突出了以顧客為核心的理念，以客戶為核心這種市場需求，加快了建筑工程專業化管理及專業化的項目分包管理，在市場的開放程度不斷提高的情況下，有效的規范并不斷完善我國建筑工程的分包體系，將更好的促進我國建筑行業的健康發展。
什么是建筑工程施工中的項目分包管理
所謂的建筑工程分包就是相應的建筑施工企業之間的專業的工程施工或者是勞務作業的承包和發包的關系，在分包活動當中，一般承包人只是將其承包的總工程中的一部分或者幾部分發包給一個活幾個分包人，簽訂相應的分包合同，承包人也要按照和同的相關內容向相應的發包人負責。
我國目前根據不同的交易對象，將建筑工程分包分為兩類，即專業工程分包、勞務作業分包。專業工程分包，主要指施工的總承包企業將其承包的總工程中的專業工程發包給想用的專業企業完成。勞務作業分包，則是指施工的總承包企業或專業承包企業將其承包工程中的勞務作業發包給相應的勞務分包企業完成。
我國當前建筑工程項目分包管理的特點
主體具有特定性
通常情況下，分發包人都是在建設單位承接了相應工程任務的建筑業企業，而分承包人主要是從分發包人那里承接相應工程任務中的專業承包企業或勞務分包企業；分發包人和分承包人在市場中具有平等的地位。建設單位并不是分包市場中的主體，相關的行政部門或者工商行政機關也不是分包市場中的主體，它們主要是管理建筑市場的主體，它們同市場主體之間的關系就是建筑市場管理活動的縱向行政關系。
客體具有特定性
分包交易的主要客體就是承、發包雙方權利和義務共同的指向對象，一般相應包括承、發包范圍內的專業性的建筑產品或者建筑勞務。交易的客體一定是相關建筑工程中有相關法律法規及規章制度允許分包的工程部分，也就是說，交易客體必須不能是相關的法律、法規和規章制度禁止分包的部分。
主體之間的關系是一種平等財產關系
這種關系決定于承發包企業之間的地位是平等的，當然，在現實中也存在一些不平等的現象，所以相關的管理部門一定要對主體進行有效的指導、監督和管理。
項目分包管理中存在的問題
當今建筑市場的競爭日多元化，因而承包商在承攬相應的工程項目的時候，就必須降低一些利潤，只有利潤達到了最小化，才有更大的機會承攬到工程。在這種環境下，分包的價格就會有不同程度的下調，甚至低于社會的平均水平。這樣就很難保證分包工程的質量，同時還會導致分包隊伍的素質比較低、勞務市場缺乏技術人員、勞動力的素質低下等嚴重的后果，因而當今建筑工程項目管理存在著很多問題，主要包括以下幾個方面：
1、總的承包商回避相應的責任，分包商只是負責自己承包工程的管理，所以對項目的管理管理缺乏整體的系統性。
2、分包商為了降低成本，常常聘用素質比較低的管理人員和技術工人進行管理和施工。
3、一些分包商為了有效降低成本，就會在材料上動腦筋，以次充好，工程質量難以保證。
4、在工程施工過程當中降低相應的標準，施工質量達不到相應的技術規程、規范、和設計要求。
5、分包商常常延長施工進度，拖延施工期。
四、加強建筑工程施工中的項目分包管理措施
（一）建立和血合理的分包管理發展方向
建筑工程的項目分包管理一定要明確一個比較科學合理的發展方向，不斷提高建筑行業內分包商的專業程度，提升項目管理的靈活性，逐步淡化項目管理的界限，對其進行規范化的管理，從而更加適應我國的國情，增強分包商的權利，提高相應的授權度。總發包商的主要工作是為業主提供更加周到的服務；而分包商的工作重心是要不斷提高自身的管理水平。靈活地組件項目團隊，工程總包的項目團隊要分化出一些臨時性的小組，專門處理有關的任務；分包商要積極參與總包商項目團隊的有關工作。規范相應的合同、項目的正式信息溝通渠道等等，從而使工作的程序更加專業化、規范化和嚴謹化。總包商要有效利用合同來約束分包商，大量的使用相應項目補充協議，這樣能夠有效保證各方處于一種平等合作的關系當中。相應的工程進行總包后，具體的施工任務要通過相應的分包商進行并完成。分包商不僅要有專業的施工隊伍，更要有高水平的管理人才和先進的建設設備。分包商必須不斷提高自身的核心競爭力，可以將一些不重要的工作外包給更加專業的分包商完成。
建立并完善工程項目的分包體系
不斷提高企業的核心競爭力，增強專業化的技術水平，這樣才能更加適應市場上的專業化分工。不斷提升企業的專業化管理水平和專業化的分包水平是我國企業更能夠適應我國市場經濟發展的重要途徑，進而促進企業逐步走上專業化道路；近年來國家專門頒布了《建筑業企業資質管理規定》，有效促進了我國專業化分包管理體系的不斷完善。
（三）有效增強建筑企業的專業化程度
專業分包企業的核心競爭力就是專業的施工能力，所以相應的分包企業一定要不斷強化自身的施工能力水平，招聘具有高素質的管理人才和高水平的施工人員，這樣才能不斷提升企業的實力。實行建筑項目分包，可以有效降低相應企業的生產成本，進而提高相應的經濟效益，增強自身的競爭力。項目分包管理是企業提高效率和應變能力的必然選擇。
結論：
在我國建筑業不斷發展的今天，越來越多的建筑工程選擇了項目分包管理，而這也必將成為我國建筑行業發展的主流趨勢。通過項目分包管理，可以有效的降低企業的生產成本，進而提升經濟效益，利用項目分包管理，更可以不斷提高我國建筑行業內的專業化，從而不斷提升建筑產品的質量。雖然當前在項目分包管理中還存在著一定的問題，但相信通過相關行政部門的管理和企業自身的不斷努力，一定會不斷提高項目分包管理的水平，進而促進我國建筑業的健康發展。
參考文獻：
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第2篇：分包管理措施范文
關鍵詞：建筑工程；施工分包；現狀問題；管理措施
Abstract: This project subcontracting enterprises make up for the lack of resources as a means, it is the product of the deepening of China's construction project management system reform. The positive development of the construction project subcontracting market is the objective requirements of the construction enterprises with international standards. At this stage, China's use of subcontractors to manage projects has increased every year, but there are still many problems in engineering subcontract management. This paper analyzes the status quo subcontract management of construction projects in China, as well as the main problems, and proposed several measures and recommendations for colleagues to provide references.Keywords: construction work; construction subcontractors; Present Situation, Problems; management measures
中圖分類號： [J59]文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
引言：隨著我國《建筑法》、《招投標法》、《合同法》等相關法律法規的日趨完善，對規范企業工程分包工作起到了積極作用。但是，現階段仍有部分企業缺乏對工程施工分包的有效管理，導致違法分包現象時有發生，給企業造成不同程度的經濟損失。加強工程施工的分包管理，積極推進合法分包，不斷提高企業的管理水平和綜合實力已經成為擺在施工企業面前的一個亟待解決的重要問題。
概述
所謂建筑工程施工分包就是指施工企業在承包某項工程以后，將部分工程發包給具有相應資質及能力的施工企業來進行施工，或者將勞務作業發包給具有相應資質及能力的其他企業或合法組織完成的活動。
有部分人錯誤地認為《合同法》等相關法律規定企業不能再對外分包工程。但實際上法律所禁止的是濫包、亂包、以包代管等違法分包行為，對合法的分包行為則是支持的。建筑市場向完善的專業化分包體系發展是必然趨勢。
實施建筑工程施工分包能夠有效的彌補企業資源不足的問題，有利于提高建筑的施工技術水平。
建筑工程施工分包現狀及問題
自改革開放以來，我國采用施工分包的工程項目越來越多。尤其是規模較大、投資成本較高、施工難度大且技術復雜的工程項目大多采用施工分包方式。從整體上看，我國現已基本形成了以施工總承包企業為龍頭、以專業施工企業為骨干、以勞務作業為依托的企業組織結構形式。但與此同時，我們也要充分認識到目前這種相對理想的組織結構形式尚未達到理想效果。由于市場機制、管理體制等因素的限制，國內的許多建筑分包活動仍舊存在諸多問題。
首先，違法分包和非法轉包現象普遍
我國頒布的《建筑法》及《合同法》等相關法律法規明確禁止違法分包和非法轉包現象。但是，在現階段的工程分包活動中，整體轉包、分包給無相應資質或無資質的單位或個人及分包再分包等現象普遍存在。這些違法行為隱藏著巨大的法律風險和經營風險，是誘發工程施工事故的一個重要源頭。
其次，分包單位的選擇欠規范
目前，國內的大部分施工單位還沒有建立起規范的內部資源市場，通常情況下是項目部各自為政，分包方跟著項目經理走，在施工企業內部尚未實現資源的合理共享。這就導致新的工程項目可選分包方的范圍極其有限，市場化程度不高。
另外，還有一部分項目部對分包方的資質及信譽等缺乏嚴格的審核，對所選擇的分包方缺乏有效的資信再評價。總之，正是由于選擇上的不規范，導致了分包隊伍素質的良莠不齊，影響著部分項目的正常履約。
再次，以包代管，項目部喪失掌控力
這一問題主要表現在以下幾個方面：在實際工程分包活動中，有的分項目部管理人員匱乏，關鍵崗位人員不到位；有的工程分包施工所占比重較大且多數設備由分包方提供，這就在一定程度上弱化了項目部的主導地位；項目部對分包工程的管理不到位等等。這些問題通常會導致項目履約不力，甚至會使項目部被分包方牽著鼻子走，喪失掌控力，難以切實發揮管理的作用。
再其次，分包合同管理不到位
現階段，多數分項目部的分包合同評審過于簡單，甚至流于形式，缺乏相關人員的評審意見及會簽記錄，有的甚至沒有嚴格按照相關規定對分包合同進行逐級報批、備案。
另外，分包合同范本推行不廣，分包合同的條款不夠規范和嚴密，而且，部分分包合同缺乏合同爭議的解決，甚至有些合同條款前后不一致、相互矛盾，且普遍存在不附帶勞務花名冊及勞務人員資料的問題。分包合同管理的不規范給企業帶來了潛在的經營風險，容易引起經濟糾紛，影響企業的經濟效益。
最后，分包結算問題較多
在部分工程分包過程中，還廣泛存在著超結超付工程款、分包單價未經測算且未按程序進行審批等分包結算不規范問題。
除此之外，還普遍存在著分包商分包現場管理人員及施工人員素質較低、施工質量不理想及工期拖延等問題。
加強建筑工程施工分包管理的措施與建議
針對上述問題，筆者建議從以下幾點入手加以改善：
其一，設立專門的分包管理機構
建筑工程施工分包涉及面較廣且綜合性較強，往往需要掌握經濟、法律、技術等各個方面的知識，因此，為了有效的實施分包管理必須要設立專門的管理機構，對分包施工進行有效的管理，促使企業的分包工作朝著預期的目標發展。
第3篇：分包管理措施范文
【關鍵詞】埋地供水管道；爆管成因；處理措施
供水管網系統運行不安全對人們的生活和生產造成極大的影響，并造成供水單位的經濟損失。現代城市地下供水管的爆管常有發生，特別是大口徑供水管爆管尤為頻繁。對供水管道出現爆管現象，分析各類爆管事故的原因，找出一些爆管事故形成的規律。采取有效措施減少供水管道爆管，彌補損失，保證居民的正常生活和社會正常秩序，具有重大的意義。
一、爆管成因
造成埋地供水管道爆管的原因頗多，主要歸納為以下幾個方面：
（1）管道腐蝕。埋地給水管遭受到腐蝕的因素是多方面的，埋地給水管道遭受土壤的腐蝕和電化學腐蝕，造成管壁變薄，發生爆管；材質不同的管道，其抗腐蝕的能力區別比較大，對于管徑為40厘米或以上的給水管道來說，鋼管腐蝕比較嚴重。比如，鋼管需要在現場進行對焊施工，在完成焊接工作之后對其采取防腐措施，只能通過人工方式完成，這樣就導致質量無法得到控制。而對于那些直徑比較小的供水管道，無法進入管道內施工，無法完成防腐工作，導致焊縫破壞，從而造成爆管。
（2）開挖溝槽不合要求。管道埋設過深或過淺都會造成爆管，挖掘時槽底遇到石頭，依據相關規定，需要清除這些石頭，同時鋪墊厚度超出15厘米的沙土之后對管道進行鋪設，可實際上，一些施工人員為了節省經濟，沒有嚴格按照規范進行沙土鋪墊或只是進行一種形式鋪墊，在管道運行之后，在管道重量及土壓力和車輛荷載作用之下，管道要由這些凸出石塊進行支撐，受到外力的擠壓，造成管道破損。對埋地供水管道來說，一般會碰到比較復雜的地質，要求下部地基能夠承擔各種荷載作用，在對管道進行鋪設時，應因地制宜，對不同的地基采用不同的方法進行地基處理。可是在實際施工中遇到需處理地基時，沒有按照規定進行處理，最后造成不均勻沉陷，出現接口漏水現象[1]。
（3）水錘作用。剛安裝或維修水管后，空管開閥通水的速度較快，致使管內水流速度急劇變化形成水錘而造成水管破裂。
（4）材質差異。隨著技術的革新，新型供水管道材料層出無窮，并能得到推廣與應用，但是，在供水管道更新改造的過程中只能分期分批推進，不能一步到位。地下水管鋪設的年代不同，材質不同，給管道造成的管道承壓能力不同，有些管道老化腐蝕嚴重導致管道破裂。
（5）城市建設影響。對埋地供水管道來說，城市建設施工不規范，安全措施不到位會造成爆管現象。在城市進行大量建設的過程中，很多施工單位開挖地基，但未能考慮對地基附近管道的影響，挖掘后造成管道地基出現不均勻沉降現象或直接挖斷管道，使地下管道形成裂縫或破裂。依據我國相關規定，城市在對各種工程進行新建或者是擴建和改建時，需要到城建檔案機構獲取當地管線資料，可是從實際情況看，很少施工單位會嚴格按照規定操作。城建工程的工期比較緊張，很多工地為了趕工期，沒有對施工安全加以重視，違規操作挖掘機及鉆探機還有推土機等，對地下管線造成了損壞。還有的施工地段是不能對大型機械進行使用的，可是為了提前完成工程建設，沒有結合規定進行操作，造成了人為破壞。
二、處理措施
針對以上對埋地供水管道出現爆管原因的分析，提出埋地供水管道預防爆管的一些措施和有效的管理方法。
（1）做好立法保護工作。根據《城市供水條例》的相關規定，從法律層次上對地下管道及其附屬設施予以保護，對破壞地下管網的行為進行嚴肅查處。通過立法來保護設施，防止在管線上面修建房屋和圍墻的行為對管道的破壞，避免爆管現象。
（2）對管道材料進行選擇。管材盡可能選擇新型材料，特別要注意如下幾個方面：有較強的承壓能力，內壁比較光滑，具有可靠的使用性能，輸水能力不變，使用年限比較長，施工比較方便，造價比較低。第一，做好陰極保護。當前，距離比較長的輸水管道工程鋼管使用比較多，鋼管的制作比較方便，能夠在比較復雜的地形進行使用，且安裝技術比較成熟，因此，能夠埋地敷設，是應用比較多的管材，但是鋼管容易腐蝕，需要做好內外防腐工作。在土壤中，鋼管的腐蝕就是電化學過程，最為基本的形式就是對原電池造成腐蝕[2]。對其進行陰極保護的重要前提就是正確評價土壤腐蝕性，一般要利用土壤電阻率及自然電位的測量對其進行評價，如果電阻率比較小，那么自然電位負值就會比較大，土壤腐蝕性也就會比較強，如果土壤環境腐蝕性屬于中等或者是較強或強，就應該進行陰極保護處理工作。第二，優先使用球墨鑄鐵管。與灰口鑄鐵管及混凝土壓力管相比，這種鑄鐵管的抗拉性及抗彎性還有耐沖擊性和硬度等都要好，特別是它的耐腐蝕、耐震動、耐沖擊都比鋼管好。球墨鑄鐵管采用T型柔性接口，其密封性與可撓性比較好，延伸率比較大，特別是球墨鑄鐵管壁厚較鑄鐵管減薄1/3，可以節約金屬。另外，還可以吸收一定的由水溫造成的伸縮，避免了接口漏水現象。
（3）采用柔性接口。在水管運行的時候，經常會受振動影響，選擇剛性接口填料的話，就會對側向力矩進行傳遞，出現承口豁裂的現象，從而造成爆管。因此，要對接口技術進行改革，采用柔性接口，減少爆管幾率。
（4）做好設計工作。結合相關規范進行設計，依據現場實際狀況進行全面考慮。在管線途經的地方，如果遇到了回填土及基巖等不良土質，那么在設計的過程中，要利用加氣砼支墩及打松木樁基和回填粗砂的方式加以解決。對地下管道進行設計時，要控制起伏不同的地基，保證坡度的平緩。另外，還要將排氣閥設置在管線最高的位置，結合計算對其口徑進行確定。對于坡度比較平緩且距離比較長的管線，要在每隔一千米的地方對排氣閥進行設置，確保管道運行的正常。
（5）做好施工管理工作。在施工的過程中，要結合設計圖的具體要求，對管溝槽底進行平整，如果出現超挖現象，需要結合設計要求和規范要求加以處理，對于覆土，要分層進行夯實，管道的埋深要與設計要求相符[3]。對剛性接口來說，要補滿填料，在對柔性接口進行施工時，要確保其橡膠圈的滑移到位。
（6）對搶修中心進行構建。要對搶修中心機構進行構建，運用技術對突發爆管現象進行處理，避免事態的擴大，盡可能減少損失和影響。對事故記錄制度進行完善，確保統計內容的完整，作為分析和探討的重要依據。提高管網運行安全監測技術，加強管網數據收集和建立事故快速反應及處理機制，避免事故發生。
三、結語
綜上所述，埋地供水管道爆管會對人們的生活和生產造成極大的影響，因此，要建立供水管網信息管理系統和管網運行動態模擬軟件，對爆管現象的原因進行快速、準確的記錄和查詢數據，從整體角度出發，對爆管現象進行分析，分析管材和承壓狀況，采取有效措施，選擇合理的管材，做好設計和施工管理工作，立法保護設施，并構建相關搶修中心，從最大程度上減少爆管現象的發生幾率，提高運行安全。
參考文獻：
[1]劉映紅. 城市埋地供水管道爆管成因分析與處理措施探討[J]. 廣東建材，2009，（11）：81-84.
第4篇：分包管理措施范文
關鍵詞：勞務管理 控制策略 工程項目
中圖分類號：F281
文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2015）07-280-03
10年來，《中華人民共和國勞動法》和《中華人民共和國勞動合同法實施條例》的頒布、實施，給由勞動者組成的社會帶來了廣泛的影響，社會生活發生了巨大變化，勞務市場環境更加的完善，用工制度更加規范，勞務者的合法權利得到有效保障。但由于用工管理的不完善、“弱勢群體”過度保護、用工單位的“息事寧人”等，致使“工鬧”、“工費欺詐”、“惡意討薪”等事件時有發生，嚴重影響了勞務市場正常運作，使得用工單位、真正的勞動者利益、信譽受損，加強項目的勞務管理已迫在眉睫。
勞務用工作為工程項目成本費用支出的一項重要項目，如何完善用工管理制度，避免不必要的勞務糾紛，規避勞務承包風險，是確保項目正常運營，保障工程最終收益的重要舉措。而如何使勞務用工更加合規、合法、條例、有序，便于執行管理控制，規避勞務糾紛，維持穩定，避免項目效益流失，是我們需要討論的話題。
一、規范勞務招標準入制度，規避勞務管理風險
對于工程施工單位，勞務用工主要采取自有勞務人員、勞務分包、勞務派遣等方式來完成勞務作業，其中勞務分包方式是大型基建施工主要采取的施工作業方式。勞務分包的主體作為工程施工單位的勞動協作方，其選取錄用是項目勞務管理的開始，也是項目勞務管控的最基礎環節。從勞務選取入手，加強準入控制，嚴格進行客觀性準入評價，是項目規避勞務風險的一項有效途徑；項目進場初期，按工程項目施工內容、項目及對應的規模數量，擬定所需求的專業勞務協作方的類型及數量，利用企業內部平臺、行業信息平臺等有效途徑進行初步資格篩選，初步篩選的對象需具備相應的勞務分承包或勞務派遣資質能力，避免掛靠；同時通過業績考評、電話咨詢、綜合評分等多種方式對所篩選單位的施工能力、信譽、資質進行綜合性客觀等級評價，對達到參評標準的，才能予以準許入圍，作為備選勞務合作方，專業招標邀請，組織招標，從而選擇優勝合作方，進行勞務分包合作。若在此環節出現漏洞，導致所選單位的施工能力、資質、信譽無法達到工程施工單位所預期的目標，就會造成在工程施工中，工程安全、質量無法掌控，進度無法保障，勞務糾紛隱患顯著，嚴重影響項目正常施工生產，項目效益嚴重受損。
二、完善嚴謹勞務合同簽訂，加強過程合同履約評價，規避合同勞務糾紛
勞務招標完成后，項目成立項目經理、主管單位對口部門人員為代表的合同談判小組，依據中標單位的投標報價及報價承諾，及時進行合同談判，進一步的明確雙方權利義務，簽訂專業性勞務分包合同。勞務分包合同作為雙方合作的基礎文件，直接關系到后期施工生產，為避免勞務糾紛，合同內容應包含但不限于雙方信息、合同分包內容、合同單價及工序費用組成、雙方權益、施工組織、工期質量安全控制、材料設備供應、支付結算、勞動者合法權益保障、爭議、生效解除等多項類條款；且條款涵蓋內容需全面、語言描述嚴謹，不得使用具有理解歧義的語句，造成雙方理解歧義；同時需對重要條款如工序單價內容組成、施工組織方式、材料設備供應方式、費用發放支付等進行明確責權義和費用承擔項界定，從而為更好地進行合同履行，避免勞務糾紛提供有利保障。
三、成立維穩領導小組，宣傳普法，確保穩定
工程施工項目的野外作業、交通不便、居住生活條件差等客觀條件，決定了勞務人員流動性大、素質參差不齊、不利于管理的特點。為此在項目成立之始，成立以項目經理、項目書記為組長，專職副經理為副組長，各業務部主管為組員的勞務作業維穩領導小組及應急處理領導小組，簽署包保責任狀，明確職責，負責宣傳、協調、監督、檢查工作；施工中，小組人員到現場進行日常巡視，與勞務人員進行溝通，了解勞務人員生產、生活、工資發放等情況，掌握勞務人員狀況動態，做好必要的記錄。每月召集小組成員和勞務人員代表，進行勞動法、合同權益宣傳，普及法律意識，了解重申雙方權益，提升勞務人員自我維權意識，同時召開維穩工作會議，匯報工作，分析情況，研究解決存在問題，預計后期可能發生情況，及時安排部署階段工作，確保安全施工，穩定施工。
四、強化勞務制度管理，加強勞務人員準入制度、動態清查
項目成立后，建立健全勞務用工管理制度，按管理辦法完善勞務招標，簽訂勞務分包合同，收集勞務分包單位與勞務作業人員簽署的有效受控勞務用工合同進行備案，對存在的違規用工、不合法用工及時制止；依照勞務用工合同，將勞務人員勞動合同編號、身份證號、工種、工地照片（項目部留存）、聯系電話、資格證書號等相關信息進行匯總，編制勞務作業人員信息登記表，按照現場情況及時進行進退場更新，方便勞務用工管理；同時，為確保勞務用工與實際現場一致，指定專人（計劃合同部）每5天進行現場人員巡檢，現場技術人員做好配合，核實作業人員數量及基本信息，了解現場作業人員動態情況，工程進展情況，現場確認，根據巡查情況完善更新勞務作業人員信息登記表，整理分析作業人員動態，施工任務完成情況，發現問題，為維穩小組及勞務分包單位最終結算提供第一手現場客觀資料，確保現場穩定施工，避免后期勞務結算糾紛。
五、監督勞務人員工資發放，避免勞務費糾紛
勞務作業人員進場后，按照勞務分包單位提供勞務人員資料及勞務人員信息登記表，由工程施工單位財務部統一辦理工資卡，現場發放至勞務作業人員，做好備案留低，確保人卡一致；每月依據勞務分包單位實際完成合同任務，按勞務分包合同，進行計件式單價月度計價，扣減代付費用后，計算勞務費用，確認計價總額；勞務分包單位按實際到位作業人員考勤、支付薪酬標準，編制勞務作業人員工資表，明確工資支付額及保險等金額，經現場管理人員、合同備案部門核對后，通過銀行打卡，現場財務人員監督工資卡到位簽字確認形式，確保工資支付到勞務作業人員；因作業人員流動性較大，在工程施工中，準確利用巡查制度，及時對勞務人員信息進行更新，補辦新進場人員工資卡，確認終止退場人員時間，辦理退場結算，確保工資發放確認到位，避免因工資結算不及時，監督不到位，產生勞務糾紛。
六、指導監督勞務分包管理，避免分包糾紛
雖然勞務分包單位在工程施工某一項目具有一定的資質水平和施工組織能力，但因人員流動頻繁和管理人員缺乏等限制，很容易出現內部指揮管理混亂，流水作業不暢，出工不出效等現象，誤工誤時，直接影響工程項目施工生產。作為工程施工單位，在分包合同簽訂后，不應“以包代管”將全部責任交與勞務分包單位自行掌控，喪失對項目的直接管控能力，而應以自身為主導，編制各類方案，指定各項計價及考核指標，定期組織勞務作業人員開展安全技術交底、專業能力培訓，有效提高勞務作業人員安全技術能力，指導勞務分包單位施工，監督勞務作業人員管理，牢控施工作業管理，促進工程項目順利開展，雙方收益，有效避免管理糾紛。通過安全技術交底培訓，座談會形式，了解分包單位內部承包模式，嚴肅杜絕二次整體分包或違規轉包，一經發現立即制止或解除勞務分包合同，杜絕勞務轉分包風險。
七、規范結算流程，監督勞務費最終支付
勞務分包任務完成后，項目應及時組織各業務部門對分包單位完成合同任務進行驗收、確認，復核各項代付數量、費用，核算材料使用節（下轉第285頁）（上接第281頁）超按合同明確責任，雙方做好最終簽字確認，依據勞務分包合同確認勞務結算總費用，辦理勞務結算。但由工程施工的多樣性，特殊作業環境、工藝調整等客觀原因，導致與勞務分包合同條款不符，需及時簽訂補充協議進行項目條款補充，在勞務結算中需進行明確，同時就未盡事宜進行最終談判、確認，做到結算內容數據清晰、費用明了、確認到位，在最終確認勞務結算費用后，為確保勞務作業人員工資情況，需由勞務分包單位單方面做出書面清付勞務人員工資、無外欠款承諾，雙方簽注勞務結算協議，勞務分包合同終止。為確保勞務工資發放到位，避免勞務糾紛，勞務人員工資需在工程施工單位財務人員監督下，進行最終發放，確認到位。
第5篇：分包管理措施范文
【關鍵詞】繼電保護；新技術；標準化
0 引言
隨著電力系統中繼電保護新技術的深入，其特定的繼電保護裝置使得輸電、變電和配電直至輸送到各用戶的電力故障信息大大減少。為保證電力系統正常可靠的運行，在各個不同的環節還具有相應的信息和控制系統，進一步保證了用戶獲得安全穩定、可靠優質、經濟實惠的電能。
繼電保護的任務就是檢測故障信息、識別故障信號，進而做出保護是否出口跳閘的決定。因此故障信息的識別、處理和利用是繼電保護技術發展的基礎，不斷發掘和利用故障信息對繼電保護技術的進一步發展有十分重要的意義。
1 繼電保護現狀
結合筆者所在電力企業的繼電保護實際現狀分析可知，如今繼保工作存在以下特色和安全隱患：
1.1 特色方面
（1）以電網公司標準化作業交流材料的作業指導書范本為基礎，結合現場實際，進行修編，對流程中的各項作業項目進行細化，落實到每一個裝置、單元、端子、接點；
（2）結合部頒、電網公司以及云南電網公司下發的相關反措文件，對反措執行情況，在檢修工作中作為一個重點檢查；
（3）增加通道檢修工作的分量，對單個的通道裝置調試，到通道聯調，相關邏輯的模擬，以往僅在新安裝工作中才進行的工作，本次標準化作業也相應開展；
（4）強化整個作業流程，從班前會的召開、設備資料定置化、作業風險描述等方面進行規范，使檢修工作從單純的技術工作，到走向規范化，逐步使檢修人員的規范意識增強。
1.2 安全隱患
（1）涉及8面保護屏，10個保護專用通道，20根尾纖共用一光纖熔接盒，不符合繼電保護相關規范，如遇到任何一通道故障，因其他線路同時運行，無法查找該通道上的故障，對運行維護帶來極大困難；
（2）尾纖的敷設路徑不規范，保護屏頂、電纜夾層電纜架、電纜夾層屋頂均有尾纖敷設，外觀視覺上雜亂；
（3）尾纖敷設，由于年代過久，加之防火涂料的侵蝕，部分尾纖已經開始破損，外皮開始脫落，如不及時處理，很有可能出現光芯斷裂，致使通道中斷，影響電網穩定運行；
（4）敷設于電纜架上的尾纖部分被電纜重壓，如果再次敷設電纜極易造成光纖通道中斷，影響電網穩定運行。
2 繼電保護管理新措施
針對繼電保護管理我們采取班組建設標準化管理的新措施，始終秉承“質量第一”的方針，圍繞繼電保護及自動裝置核心業務，對班組人、材、物各環節的流程進行認真清理，健全專業班組需要的相關規程、標準。特別強調緊緊圍繞“安全生產”這條“生命線”狠抓安全生產質量，實現自建班以來的連續安全生產。
2.1 標準化管理的意義
（1）相比以往檢修工作，任務加重，工期加長，在對保護裝置的全面檢驗，接點檢測、絕緣試驗、反措執行情況檢查，有必要進行規范標準化管理；
（2）標準化作業記錄的編制，是結合到現場實際，有一定的通用性，但一些關鍵的回路號等必須一一核實，在圖紙資料齊全，現場施工較為規范的變電站中，編制工作稍微輕松，否則編制工作量，將是非常巨大的；
（3）標準化作業的開展，適用性較好，現場檢修可以避免大量重復的原始記錄工作，工作完成后，又可以作為原始數據出據試驗報告，但與現行的作業工單、作業指導書等系統有一定的出入；
（4）建議標準化作業的全面開展后，其余相關的作業工單、作業指導書系統等全部取消，標準化作業記錄可以替代現場作業原始記錄甚至調試報告存檔。
2.2 班組建設
根據供電局主要生產專業精益化管理項目研究，通過繼電保護精益化管理工作推進為主導，加強班組基礎建設工作，并取得顯著成效。主要是圍繞繼電保護核心業務流程的梳理，建立可視化的作業流程、行為規范和工具應用指南，并形成相應的參照庫，達到預期效果，使得質量得到可靠性保障。
2.2.1 精細化作業分工
班組打破了傳統的五大員分工，強調全員參與，靈活運用“精益思想”把工作細化為標準項，制定了班組基礎管理細化表，實現專人專制，責任到位、落到實處，確保保質保量完成工作。
2.2.2 電子化技術資料管理
一是，電子化管理二次措施單管理。對110kV及以上設備的典型二次措施單建立了電子版，曲靖供電局到目前共建立了24座變電站2000多份電子措施單。
二是，電子化圖檔資料管理。把圖紙管理列為工作重點，一方面對圖紙進行“條形碼管理”每個盒子的外面都貼上條形碼，大大提高了工作效率。另一方面組織人員利用大修技改的機會開展圖實相符工作，并用CAD軟件設計和繪制，最后存檔，達到電子化圖紙，可視性簡單操作。
三是，電子化設備臺賬管理。設備臺賬是查找備品備件的重要依據，對班組的所有設備臺賬進行清理，按統一的格式描述裝置的信息，建立紙制、電子版臺賬。為了更直觀、詳細的描述裝置信息，用照片的形式錄入裝置的外觀和配置情況，為缺陷處理查找備品備件提供了視覺依據。
2.2.3 標準化作業流程管理
對之前的定檢作業流程、缺陷處理流程、驗收作業流程進行修編，按照專業檢驗規范，對冗余節點進行清理，增加新的關鍵節點，使整個作業流程更加清晰合理，完成上述三大流程編制；同時，班組調試設備的增多，尤其是近年來增加的通道類、光電類的檢測設備，新員工在使用上始終存在一些問題，班組根據成員對設備使用熟悉度情況，分配測試設備可視化操作流程編制任務，編制了圖文并茂、實用性較強的可視化設備操作流程。
2.2.4 “6S管理”作業現場和工器具管理
繼電保護所備品備件庫管理的不規范，引來不必要的麻煩。針對這一現象，每塊插件都貼上標簽、做以標記，并在一些常用插件的柜內，粘貼了插件使用說明，將之前的備品備件臺帳、借閱使用記錄、入庫管理記錄等三個文件合并為一個系統的管理記錄，對整個備品備件形成閉環管理。同時，對備品備件使用情況采用定期檢查和不定期抽查的方式，對不遵守制度的班員進行經濟責任制考核，通過這一系列方式的管理，備品備件管理工作得到了規范化的管理；設備工器具定置化擺放并裝設相應圍欄，資料想箱、耗材箱、工器具箱內清單詳盡，每天工作結束后清理設備、材料、資料，對現場進行清掃、規范。
2.2.5 安全管理
班組在工地繼續堅持每天的班前會，由工作負責人進行明確分工、安全注意事項、危險點交代，使用安全表格分析清楚，再到現場確認。工作結束后，由工作負責人進行檢查、終結工作，并將當天工作向現場公司領導匯報。班組堅持安全周活動，在月末結合大修、技改工作對變電站設備進行評價。認真傳達、學習上級文件、事故簡報、通報，從中吸取經驗教訓，提高了班組成員安全技能水平，從思想上、行動上落實了安全，查處工作中的死角和隱患，杜絕“三誤”和習慣性違章行為的發生。
2.2.6 持續的質量管理
把QC小組活動作為班組的一項重要工作來做，合理安排人員開展QC小組活動，積極創新，開拓思路，集思廣益。把在實際工作遇到的問題、難題作為QC活動的課題。在今年的QC工活動中應用QC方法，成功解決了保護屏端子排安全警示標示的問題。
第6篇：分包管理措施范文
【關鍵詞】火力發電廠；鍋爐；正常運行；四管；爆漏；原因；防爆措施；分析
在火力發電廠發電運行過程中，火力發電廠鍋爐中的“四管”主要是指火電廠鍋爐系統中的水冷壁以及過熱器、省煤器、再熱器四個鍋爐系統的結構裝置，在發電廠鍋爐系統發電運行過程中，一旦鍋爐“四管”發生爆漏事故，不僅會對于發電廠鍋爐發電機組的正常穩定運行造成嚴重的破壞和影響，同時對于鍋爐系統中發電機組的運行安全性也會造成極大的不利影響，從而對于整個火力發電廠的安全穩定發電運行造成影響。根據相關調查統計顯示，在火力發電廠的安全穩定發電運行影響事故中，鍋爐“四管”爆漏對于火電廠安全穩定運行的影響作為突出，火電廠運行過程中事故發生的比率在40%以上，對于火電廠鍋爐運行停止時間的影響在70%以上，尤其是隨著火力發電廠發電運行應用機組設備不斷更新發展，鍋爐“四管”爆漏事故的影響作用也越來越突出，進行事故原因與預防措施的分析，其必要性與作用意義也更為關鍵。
1.火電廠鍋爐“四管”爆漏事故與影響分析
在火力發電廠發電運行過程中，鍋爐“四管”爆漏事故主要是指由于發電廠鍋爐系統中的水冷壁或者是鍋爐過熱器、省煤器、再熱器等結構裝置部分管道發生爆漏所引起的事故問題，火力發電廠鍋爐“四管”爆漏事故一旦發生，不僅會對于發電廠的鍋爐發電機組安全穩定運行產生極大的不利影響，同時對于整個火力發電廠的安全穩定發電運行都有著極為不利的作用和影響。比如，在對于某大型火力發電廠發電運行過程中所發生的鍋爐“四管”爆漏問題的調查統計中就顯示，該火電廠的3臺鍋爐機組在發電運行過程中，將近6年的時間里總共發生了約130次的鍋爐“四管”爆漏事故問題，在這些事故問題中，由鍋爐水冷壁結構裝置管路引起的爆管事故約50次，而由于鍋爐過熱器結構裝置部分管路引起的爆漏事故約為40多次，鍋爐再熱器結構裝置引起的鍋爐爆管事故約為30多次，鍋爐省煤器結構裝置管路引起的爆管事故發生近10多次，在發電廠的所有鍋爐管道爆漏事故中，以水冷壁結構裝置管路引起的爆漏事故發生次數為最多。此外，結合本發電廠對于鍋爐系統“四管”爆漏事故的原因分析統計情況，造成發電廠鍋爐“四管”爆漏事故發生的主要原因，包括發電廠鍋爐系統管路的焊接問題，以及火電廠鍋爐管道過熱導致、鍋爐管道材料問題、管路磨損、管路腐蝕等，其中，鍋爐系統管路焊接問題以及鍋爐管路過熱、管路材料等，是導致火力發電廠鍋爐“四管”爆漏發生的最為主要和關鍵原因。
2.火力發電廠鍋爐“四管”爆漏的原因分析
結合對于火力發電廠鍋爐系統發電運行過程中“四管”爆漏事故發生的具體情況以及原因統計，導致火力發電廠鍋爐“四管”爆漏事故發生的主要原因，是由于發電廠鍋爐“四管”的焊接質量以及鍋爐運行中“四管”管路過熱、鍋爐“四管”管路的材料、管路磨損、管路腐蝕等問題影響，所導致產生的發電廠鍋爐“四管”爆漏事故發生。
首先，發電廠鍋爐“四管”管路焊接質量問題，是導致鍋爐“四管”爆漏發生的主要原因，在發電廠鍋爐“四管”爆漏事故中，有接近30%的“四管”爆漏事故都是有焊接質量問題所引起。通常情況下，能夠引起鍋爐“四管”爆漏事故發生的焊接質量問題主要包括，鍋爐管路的焊接接口未融合或者是未焊透、管路焊接中存在著夾渣、砂眼以及氣孔、裂紋、嚴重咬邊等情況。其次，導致鍋爐“四管”爆漏發生的過熱影響因素，主要是指鍋爐“四管”中受熱面的運行溫度超過金屬面所受極限溫度時，就會引起鍋爐“四管”爆漏事故發生，而造成受熱面運行溫度高于金屬面承受溫度的原因，則包括鍋爐設計中的計算失誤、安裝過程中鐵屑與焊渣清理不干凈、燃燒運行控制不當和運行過程中上游管道損壞等。再次，鍋爐“四管”管路材料問題，則是指管路安裝設計選材不當或者是管路母材質量不合格等；此外，管路磨損以及管路腐蝕也會對于鍋爐管路的運行質量造成影響，從而導致事故發生。
3.火力發電廠鍋爐“四管”爆漏的防爆措施
結合上述火電廠鍋爐“四管”爆漏事故發生的主要原因，在火力發電廠鍋爐系統發電運行過程中，可以從以下四個方面的，做好鍋爐“四管”爆漏事故的預防和控制。
首先，在進行火力發電廠鍋爐系統發電運行管理中，應注意提高對于鍋爐“四管”爆漏事故預防管理的重視程度，通過對于鍋爐發電運行中的事故控制與管理責任進行明確落實，加強對于鍋爐發電運行過程中“四管”爆漏預防控制技術的應用監督，做好日常運行檢查與事故分析工作，以避免事故的發生。其次，應注意加強對于運行應用鍋爐系統的定期檢查以及防爆情況檢查等，及時掌握鍋爐的工作運行情況，并采取有效的預防控制措施，避免爆漏事故問題的發生。再次，在進行鍋爐設計中應注意加大鍋爐運行設計的安全力度，實際燃燒運行中做好控制管理，避免事故發生。最后，還可以通過化學監督法，進行鍋爐汽水品質的在線監測，以保證鍋爐運行安全。
4.結束語
總之，進行火力發電廠鍋爐“四管”爆漏原因與防爆措施的分析，有利于避免發電廠鍋爐運行中“四管”爆漏事故的發生，保證鍋爐發電機組安全穩定運行，具有積極作用和意義。 [科]
【參考文獻】
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[3]安連鎖，佟鵬，姜根山，王玉清，董傳敏，彭.鍋爐"四管"爆漏原因分析[J].熱力發電，2011（6）.
第7篇：分包管理措施范文
關鍵詞：過熱器；爆管；原因分析； 處理措施
Abstract: this article for the 10 T/H steam boiler superheater frequent pipe explosion situation after the operation status, boiler load, pot in the cylinder structure of a check analysis, found the superheater and scaling superheater tubes in the main causes to the concrete treatment measures, completely solve the problem of superheater tubes.
Keywords: overheating; Pipe explosion; Reason analysis; Processing measures
中圖分類號：U261.13文獻標識碼：A文章編號：
概況
貴州茅臺酒股份有限公司2#、3#、4#鍋爐系上海四方鍋爐廠制造，型號為SHL-10/350-WⅡ，1987年安裝投用以來，一直存在著過熱器管爆管問題，隨著生產不斷增加，鍋爐負荷不斷增大，蒸汽流量不斷增加，過熱器爆管頻率也不斷增多。為解決爆管問題，將過熱器管材質由原來的20#g改為15CrMo低合金耐熱鋼，每臺爐共有過熱器管Φ38×3.5共32排。
2、汽水循環原理
鍋爐上鍋筒下鍋筒上集箱下集箱之間管束組成循環系統。將水注入上鍋筒使循環系統的水位達到上鍋筒的中心點。循環系統左邊為加熱管右邊為下降管。經過一段時間的加熱后，左邊管內水溫開始升高，達到沸騰狀態，形成汽水混合物，向上流動。右邊管子的水則向下流動，通過下集箱流入左邊加熱管。左邊不斷加熱向上流動右邊不斷向下流動，這樣鍋筒、下降管、下集箱及上升管便組成了一個回路。水在回路里連續不斷的循環，這個過程稱為水循環。形成水循環的原因是由于左管的水加熱變成汽水混合物，密度變小了，比重變小了，而右管內的水是冷的，密度較大，比重較大，這樣兩邊管之間產生了密度差，水就從右邊管向左邊管連續不斷的流動不斷的加熱。經過加熱的汽水混合物在上鍋筒形成汽水兩部分，蒸汽向上流動經過汽水分離進入過熱集箱進入過熱器加熱形成過熱蒸汽進入分汽缸。
3．爆管原因分析
過熱器管材質的更換并沒有避免爆管的發生，且爆管頻率不斷增高。所爆管子全部發生在過熱器進口集箱至中間集箱管段，爆管位置主要發生在管子下部兩彎頭處，爆口呈縱向裂口，長約10—15mm，邊緣是不平整鈍邊，呈粗造脆性斷裂特征。經過對未爆管子進行割管檢查，發現其下部兩彎頭管壁結垢嚴重(見圖1)，對垢樣分析主要成分是鹽。其爆管原因是鍋爐在運行中，沉積在管壁上的鹽垢過厚導致過熱器管通流面積減小，熱負荷不斷增大，加上鹽垢導熱系數低，蒸汽不能將管壁外高溫煙氣傳遞的熱量及時帶走，產生熱應力，導致管壁過熱膨脹，強度降低，從而發生局部爆管事故。
圖1 過熱器管結垢區域示意圖
3．過熱器管結垢原因分析
（1）鍋爐負荷及運行情況分析
由于公司供汽任務緊張，負荷需求呈穩定并且逐步增加的趨勢，2002年下沙生產以來，鍋爐開始超負荷運行。每小時鍋爐連續蒸發量為11—13噸。超負荷率110—130%。鍋爐超負荷運行會造成蒸發速度過快，蒸汽流速增加，造成汽水分離不佳，會使大量爐水被蒸汽帶出，爐水在不斷的蒸發濃縮過程中含鹽量得到了相應的增加，帶水蒸汽在過熱器內受熱時，爐水中的鹽類物質被分離出來并沉積在過熱器管下部內管壁上形成鹽垢。另外、鍋爐高水位運行，會因鍋筒蒸汽空間減小，蒸汽中攜帶的水滴沒有足夠時間回落，從而造成蒸汽帶水加劇。
(2)鍋爐鍋筒內件的分析
公司1＃爐系重慶鍋爐廠制造，1＃爐在使用頻率、負荷、爐型等條件相同的情況下從未發生過過熱器爆管事故，結合1＃爐的情況，分別對2＃、3＃、4＃爐鍋筒內件的結構、安裝等情況進行對比檢查，最后將問題的核心鎖定在鍋筒內件的結構上。從圖(2)a中鍋筒內部蒸汽流向所示，汽水混合物從蒸汽引出管進入鍋筒，飽和水蒸汽經過爐水從水下孔板進入鍋筒汽空間，再到汽水分離器分離水份后進入過熱器管。圖（2）b中可看出汽水混合物中的飽和水蒸汽是經過隔板空隙直接進入汽空間。圖（2）(a)圖中飽和水蒸汽在經過爐水過程中會攜帶大量水滴，因蒸汽帶水嚴重造成汽水分離不徹底，帶水蒸汽進入過熱器后產生鹽垢。圖（2）(b)圖中汽水混合物在進入鍋筒時順勢沖撞隔板，飽和水蒸汽中攜帶的水滴在沖撞隔板時在慣性的作用下產生汽水分離，飽和水蒸汽沿隔板空隙進入鍋筒，被分離出來的飽和水在重力的作用下沿隔板回流到爐水中。圖（2）(b)圖的內件結構使飽和水蒸汽在進入鍋筒汽空間之前就進行一次汽水分離，蒸汽的帶水量得到降低，再經汽水分離器徹底分離后進入過熱器管從而不會結垢。
（b）
圖2鍋筒內部蒸汽流向示意圖
（a）2#鍋爐 (b)1#鍋爐
1、隔板2、蒸汽引出管3、蒸汽出口管（過熱器進口）4、汽水分離器5、水下孔板
4、處理措施
1、將2＃、3＃、4＃爐的鍋筒內件進行改造，由圖2（a）圖所示結構改為圖2 (b)圖所示結構。
2、運行中對鍋爐水位調整嚴格規定，防止水位大范圍波動，嚴禁高水位運行。
3、加強汽水監督及爐內水處理工作。
4、保證鍋爐用水合格。
5、降低爐水含鹽量進而減少蒸汽含鹽。
6、嚴格控制蒸汽流量。
7、嚴禁汽水共騰發生。
5、結束語
在現有設備的基礎上，通過持續的改進，解決了過熱頻繁爆管的問題，確保了設備良好、健康的運行狀況。
參考文獻:
第8篇：分包管理措施范文
關鍵詞：電力工程；項目管理；分包管理
對于電力工程項目的分包管理，是降低工程成本，提高工程效益，保證工程質量，維護企業形象，提升企業競爭實力的重要保障。因此，認識到分包管理的重要意義，采取措施，解決分包管理中存在的問題，提高管理的質量和效益，對于工程和企業來說，都具有非常重要的意義。
一、電力工程項目分包管理
1.分包管理的意義
電力工程分包管理是指工程的業主或總承包商，將一部分工程項目分包給具有一定條件的承包單位的一種項目管理方式。一般來說，分包的形式可分為以下幾種。①由業主直接分包，合同由業主和分包商直接簽訂。②是在業主的認可之下，總承包商找到分包商，并簽訂分包合同。③總承包商與分包商簽訂合同，但具體的分包商由業主指定；還有一種，由總承包商將一些項目直接分包給分包商。由此可見，指定型的承包管理工作由業主控制，但大多數情況下，一般的分包管理是由總承包商來負責的。這可以極大地方便總承包商控制和管理分包商，同時，業主對于工程的質量要求也更能得到極大的滿足。
2.工程項目分包管理的必要性
對電力工程項目進行分包管理具有很大的必要性。對于工程來說，通過分包，可以激發分包商的競爭意識，提高勞動效率和施工的質量，從而保證了電力工程的效率和質量。而對于分包商來說，可以降低工程負擔，減小經濟、技術等方面的壓力，提高施工速度，降低成本。而對于業主來說，通過選擇合適的分包商，將工程分包出去，可以保證工程的質量，滿足質量的要求。同時，分包商為了獲得更多的承包機會，會主動提高其工程承包的實力，不斷提升人才、技術等方面的實力，以低消耗，創造高效率，極大地提高工程施工的能力和質量。
但是，要實現電力工程項目分包的作用，就要加強分包管理，通過制定規章制度，控制分包商在人員、技術以及具體的施工過程中存在的問題，加強管理，減小因分包商的獨立性過大而導致的控制不善，效率低下，工程質量監管不力等問題，從而對總承包商的名聲和信譽造成損毀。
二、電力工程項目分包管理中存在的問題
1.分包量過大。有些項目部工程分包部分超過了總包合同工作量的20%，有些項目點上甚至是全部肢解分包，使之成了一個管理性的項目，嚴重違反了《分包與勞務分包管理規定》之規定，對企業的長遠發展帶來了嚴重的負面影響。
2.分包隊伍選擇不規范。如受人為因素的影響，違心地使用有“關系”的隊伍，使用一些無資質、低資質、低素質的隊伍，一旦出了問題，責任和損失全由企業承擔，造成項目虧損。有的項目經理對分包隊伍重包輕管，以包代管，安全質量事故頻發，損害了企業的信譽和形象，丟失了市場。
3.項目分包管理體系法律制度不完善。由于受計劃經濟體制的長期影響，項目分包管理的發展歷程還不長，涉及項目分包管理方面的法律法規比較落后，缺乏系統性和可操作性、法律效力太低而且難以施行。
4.工程分包項目的審批、分包方的選擇及分包單價的確定不符合《分包與勞務分包管理規定》的程序。比較普遍的是先進來干著，再慢慢補辦項目審批、單價確定及合同簽訂等手續，有的甚至活干完了等到要結算時合同協議書仍然沒有。另外，復雜的人際關系也使得分包隊伍中關系戶居多，往往其資質等級，施工能力及質量進度都難以滿足工程需要，嚴重影響了項目部的規范管理及總體效益目標的實現。
三、提高電力工程項目分包管理質量的有效措施
1.嚴格做好限量分包的管理監督。根據《工程與勞務分包管理規定》，項目單位因自身施工力量不足或缺乏專項技術的施工力量，為滿足工程施工需要，按規定履行報批手續后，允許對合同中的部分項目進行分包，但不宜超過總包合同工作量的20%，且必須按規定履行項目分包逐級審批手續。
2.加強對工程分包的規范性管理。首先要做到資質審查嚴格遵循分包評審程序；嚴查綜合實力；必須簽訂和履行規范合法的經濟合同；必須保證重難點和高技術含量工程以自有隊伍為骨干；必須杜絕整體分包和層層轉包。其次要加強動態管理，抓好現場代表、技術監督人員選派工作，確保分包工程施工全過程工程安全、質量和工期監管有效；抓好分包工程物資采供和驗工計價等管理工作，堵塞效益流失渠道；抓好外部勞務制度化管理，適時進行政策傳統、形勢任務、安全質量、遵紀守法和工藝技術教育。
3.增強分包合同管理。電力工程的施工單位，在施工之前必須要在承包合同中對于勞務分包和專業分包的工程范圍以及施工中的安全管理責任進行明確。在施工過程中，施工單位必須要按照合同中的相關規定，對分包單位進行擇優選擇，然后簽訂安全協議與分包合同。其中，分包合同必須對工程的分包性質、施工范圍與分包單位的作業人員進行明確，合同的金額要根據相關造價管理的規定確定。另外，在簽訂了安全協議與分包合同以后，分包單位才可以進場施工，同時，分包單位要與進場分包人員簽訂勞務合同，施工單位要根據簽訂的分包合同對分包單位進行嚴格審查。
4.加大對二次分包的管理力度。①對于二次分包管理責任的落實。電力工程的施工單位對于二次分包工作的長期性、復雜性與艱巨性要有充分認識，統一思想，強化管理，對于分包管理的責任進行全面落實，建立起二次分包的安全管理機制，促進電力工程的安全建設。同時，各單位對于勞務分包與專業分包要做好監督與管理工作，禁止單位以專業分包的方式進行對勞務分包的管理，堅決杜絕違規分包與轉包的現象。另外，施工單位要嚴格執行工程項目和作業范圍的要求，強化對于二次分包的資格審查與現場監督與管理，更好地完善二次分包的管理機制。②對于分包單位的資質要求進行明確。按照相關規定，對于專業分包單位的資質要求，要與業主單位進行招標時對于施工單位的資質要求相近。對于特殊高難度工程，要求分包單位具有總承包一級、專業承包一級或者更高的資質。對于勞務分包單位的資質要求，必須要具有國家相關主管部門所頒發的建筑業的企業資質，或具有送變電工程的專業承包二級、電力工程施工的總承包二級或者更高資質。③對于二次分包加強現場管理。施工單位要加強對于二次分包現場的管理，對于分包現場人員的基本情況、進出現場時間以及出勤情況進行全面掌控，在開始分包作業之前，要對分包人員進行安全技術交底，對于變電工程的施工現場進行封閉式管理。另外，施工單位要提高對人員的配置管理，對二次分包現場作業的全過程進行有效監控與管理。
5.協管分包。施工單位要對檢查、工程、人資、經營、質量以及安全等相關職能部門進行合理科學地分工，使各部門能夠有效地對分包作業進行協調管理，在確保電力工程實施項目的安全建設的前提下，建立完善的單位層面，加強分包管理的安全工作機制，對于工程本部和施工項目部門之間分包管理界面與流程進行進一步地明確，使各部門能夠真正對于分包管理進行協調、完善。
四、結束語
工程施工分包始終貫穿于電力工程施工的全過程，我們必須對電力工程的分包情況進行深入的分析，并時刻落實好監理管理，不但要完善規章制度，更重要的是在執行力上花費大力氣。全方位地開展分包管理工作，監督施工單位嚴格按照各種規章制度切實執行。同時，面對分包管理中出現的新問題、新情況，要用務實的態度不斷研究和探索，盡做大努力地降低建設工程施工分包管理中的風險，使規范的工程施工分包管理真正成為電力工程建設道路上的助推器。
第9篇：分包管理措施范文
關鍵詞：建筑工程 分包管理 風險預防 控制策略
建筑工程的項目風險是指實施、立項與分析等整個過程中存在的潛在因素，這些因素難以預先確定，且會干擾企業外部與內部管理。從過去實踐中得知，工程的項目風險會直接影響到工程項目的成敗。因此，現代工程的項目管理過程中，管理人員應該重視各種風險起源，并通過對項目的風險進行評價、識別與評估確定潛在風險，進而采取應對措施，以期更好的實行建筑工程的分包管理。
一、建筑工程分包管理中存在的風險
（一）管理風險
1、總包企業思想認識上存在誤區
分包管理過程中，部分總包企業管理人員的思想與認識上還存在誤區，經常認為訂立分包的合同后，分包工程發生任何事都是分包方的責任，和總包企業毫不相干。部分總包企業僅僅分派一兩個人進行現場的管理，甚至于一些企業干脆不分派人進行管理，往往是出現重大事故以后，才想方設法的實施補救措施[1]。
2、市場準入的把關不夠嚴格
部分建筑企業的內部分包管理系統不完善，缺乏分包管理的制度，導致資金不符合分包要求，且信譽較差的企業不經過招標的程序就將工程分包出去，甚至于會出現先進場、后簽合同的情況。
3、合同的訂立不夠規范
施工單位比較重視總包合同簽訂，但對于分包合同訂立審查的程序、形式與條款則比較隨意，經常會發生分包的合同違約責任、工期、安全、質量與驗收結算等漏項或者是缺項的問題，這在很大程度上加大了分包合同的履行難度。例如：分包方如果發生違約的糾紛，由于總包企業沒有合同約定，難以追究其民事違約的責任[2]。
（二）違法分包的法律風險
1、合同的意思表示存在缺陷
（1）專業分包沒有得到建設企業的同意，不只缺乏合同約定，也沒有獲得建設企業的認可。（2）掛靠；是指建筑企業通過出借資質的證書或者是轉讓等方式，讓其他企業以自己企業名義來承包工程。
2、客體要件的缺陷。
主體工程的分包；分包的工程進行再分包。
3、主體要件的缺陷。
總承包企業把建設項目分包給一些并不具備承包條件的個人或者單位；轉包；指承包企業承包工程項目以后，沒有履行合同中的約定義務與責任，把自己承包全部工程項目轉讓給其他單位或者是個人。
三、建筑工程分包管理風險風險預防和控制的策略
（一）項目建設全過程風險控制
1、項目的進展中
在項目實施的過程中，容易出現項目成員的人動、重大項目的變更與分包商提出新要求等，這些都是項目初期沒有預料到的新問題與新情況。因此，要求相關項目經理按照這類新風險，不斷更新與修訂風險控制的計劃；同時要定期復查風險控制的計劃實踐情況，確保計劃得以貫徹落實。
2、項目的結束時
當項目結束以后，管理人員要對全過程進行總結，并把自己的總結歸檔，以免今后犯同樣錯誤。同時，借助科學方式，重點關注一些重要的風險，以免項目管理過程中出現經驗主義與主次不分的情況[4]。
（二）建筑工程分包法律風險的預防
1、對企業的規章制度進行完善，依法進行建筑工程分包各項環節
要想減小工程施工中分包法律的風險、降低或者是杜絕項目負責人隨意性，相關施工單位需要依法進行分包；同時把依法分包的原則歸入到企業法治經營管理中，并將分包工程的策劃――資格的預審――招標文件的――分包招標――合同的談判――上級單位的評審――授權簽約引入分包流程中。
2、完善企業的風險防范體制，構建企業的法律機制
風險防范的制度完善時，還要健全施工單位工作機制與法律顧問的機構，將法律顧問作用充分發揮出來，從上到下的構建企業合同管理的部門，選擇懂法律、責任心比較強、懂報價與懂工程的人員來進行合同管理，這樣可以在企業的內部形成完整、有效的合同管理脈絡，進而為法律風險的防范提高保障。
3、加強工作人員法律的學習，提高其分包法律風險的意識
當下是市場經濟時代，也就是法制的經濟時代，因此，施工單位要全方面實行依法管理與依法決策等管理企業的策略。分包管理者還要學習相關法律規范，加強自身風險意識，并在實際案例下不斷總結經驗教訓，增強管理者守法、學法與知法的意識，提升分包管理人員依法辦事與依法經營自覺性[5]。
四、結束語
總而言之，近幾年，項目分包管理組織方式逐漸從勞務密集型轉向了管理技術的密集型，這也是建筑企業強大與發展必經之路，更是企業效益實現最大化的有效方式。企業要培養熟悉市場、懂技術、懂預算報價與懂造價的高素質人才，確保承包企業在施工現場可以充分發揮主觀能動性，保證工程進度、質量與安全都滿足相關要求。此外，施工企業還要提升自身形象與品牌知名度，加強企業市場的競爭力，不斷加大市場的占有率。
參考文獻：
[1]盧澤宇.國際工程項目分包管理的風險與控制[J].管理觀察，2014；35
[2]周曉澤.施工企業分包管理的風險分析與應對措施研究[J].中華民居，2013；24
[3]高麗.探究建筑工程安全管理中的風險識別與控制策略[J].高麗，2014；23