工程施工安全生產應急預案精選(九篇)
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第1篇：工程施工安全生產應急預案范文
施工安全與公路工程建設質量和效益息息相關，隨著公路工程建設數量不斷增多，施工安全問題尤為引人關注。并且隨著經濟社會發展和各地聯系增強，對公路工程施工安全提出了更高要求。但由于受到多方面影響，公路施工安全仍然存在很多問題，這些問題對工程建設產生不利影響。因而，探討研究公路工程施工安全生產管理存在的問題，并提出相應對策和措施具有重要現實意義。
1公路工程施工安全生產管理的不足
公路工程施工中，加強安全生產管理是非常重要的內容，不僅可以有效預防安全事故發生，還能保證施工現場良好秩序，有利于施工任務嚴格按照進度計劃完成，防止延誤工期情況發生。同時還能保證現場施工有效開展，保障施工人員安全，避免安全事故發生而帶來不必要的損失，提高資金利用效率，確保公路工程建設效益。但目前在施工過程中，一些施工單位片面強調工程效益，對安全管理重視程度不夠，相關制度未能嚴格落實，施工人員的安全責任和安全意識淡薄，制約安全管理水平提高。存在的問題主要體現在以下方面：安全管理制度不完善，相關措施沒有嚴格落實；安全管理資金投入不足，現場安全管理不到位，施工人員安全意識淡薄，安全事故應急管理不到位等[1]，需要采取措施改進和完善。
2公路工程施工安全生產管理的對策
加強安全管理是施工單位的重要工作，對順利完成施工任務、提高工程建設效益具有積極作用。但目前公路工程施工安全存在一些問題，其原因既有人為的，也有制度的。而認真分析這些問題，采取適當措施來保障施工安全是我們應盡的責任和義務。根據現場施工安全管理存在的問題，結合公路工程建設實際情況，筆者認為可以采取以下對策和措施。
2.1建立公路工程安全管理制度，保障施工有效開展
首先要加強公路工程建設的安全管理工作，落實項目法人責任制、規范施工安全管理、完善安全監督管理和施工現場安全評定體系。其次是加強公路工程施工過程的安全管理工作，建立權責清晰的安全管理責任制度，加強對安全管理人員的技能培訓，提高管理人員的安全管理技能和水平，重視施工現場安全監測和安全監督。最后，完善施工現場安全管理應急機制。例如，建立應急組織領導機構、建立施工現場安全管理應急專家庫、儲備應急設備和應急物質等。一旦發生安全事故，及時啟動應急體系，降低安全事故帶來的損失，甚至將安全事故消滅在萌芽狀態，避免安全事故發生。
2.2加大安全管理的資金投入，健全安全生產管理體系
資金不足嚴重制約公路工程施工順利進行，甚至影響施工現場安全管理水平提高。因此，加大資金投入，完善安全管理體系建設是十分必要的。首先要制定相關的制度措施，合理安排安全管理的資金投入，促進資金充足，滿足安全管理需要，避免因資金短缺而制約安全管理水平提升。同時，對安全管理的資金使用進行科學規劃，合理安排，防止資金浪費。加強對安全管理資金使用的管理工作，確保資金真正落實到公路施工安全管理工作當中[2]。設立獎懲激勵機制，對安全管理到位的班組實施物質獎勵，以激發他們的責任心，確保他們嚴格遵守并落實安全管理制度，促進安全管理工作水平不斷提升。
2.3健全安全管理規章制度，為施工安全提供制度保障
完善有關公路工程施工安全管理的制度措施，推動安全管理的制度化和規范化。具體來說，需要做好以下幾個方面的工作。制定并落實公路施工安全管理的規章制度。可以學習和借鑒其他施工企業安全管理的規章制度，結合公路工程現場施工安全管理的實際需要，制定符合施工安全管理要求的規章制度，使現場施工安全管理各項工作有章可循。同時，結合工程建設需要，修改和完善安全管理制度措施，根據公路施工安全出現的新情況，出臺相關的安全管理對策，將各項工作納入制度化層面。此外，還應該建立公路施工安全管理監督機制，保障工作人員的監督權，調動工作人員安全監督的積極性。定期和不定期做好現場巡視和監督檢查工作，監督管理人員應該認真履行自己的職責，對存在的不足及時敦促施工單位整改和完善，促進安全管理水平提升。
2.4重視施工現場安全管理，加強現場安全監測
要保障公路施工安全，就必須改變現有的對安全管理不重視的局面，重視施工現場的安全保護工作，加強施工現場安全監測。首先，必須對公路施工現場的污染物進行清理，加強監督管理，嚴禁將廢棄物和污染物堆放在施工區域內。同時加強施工現場的安全監測，確保公路工程建設安全。針對公路施工路線長、機械設備和施工人員分布較散的局面，可以設立多個監測點對現場施工安全進行監測。此外，還要加強安全管理的研究工作，制定科學的、有效的安全保護措施，不斷完善安全管理監測措施，推動安全保護和施工現場安全監測工作的規范化和制度化[3]。采取措施及時處理存在的安全缺陷，有效排除安全隱患，從源頭上保障公路施工安全。促進公路施工生產管理的安全，必須加強施工現場安全隱患的治理工作，從源頭上有效遏制安全問題。根據現場施工實際情況，可以采取以下措施：公路工程施工中推廣安全生產理念，從源頭上預防安全事故發生，使“安全第一”的理念得到有效落實。盡量減少垃圾排放，建立完善的污水處理設施，加強公路施工生產和生活污水處理，提高技術含量，避免施工現場垃圾堆放而帶來不必要的安全隱患。引導現場施工人員嚴格遵循規范要求用電，掌握施工機械設備的操作規范，不得出現違規違章操作現象。提高安全意識，實現對安全事故的提前預防，有效避免安全事故發生，為公路施工安全創造良好條件。
2.5提高施工人員素質，有效保證現場施工安全
注重提高施工人員的安全意識，增強他們的安全事故防范意識，為公路施工順利進行提供保證。施工單位應該重視高素質施工人員引進，加強施工隊伍建設，為施工活動有效開展奠定基礎。注重施工人員安全管理和培訓，采取現場授課、參觀學習、撰寫調研報告等多種形式，讓他們熟練掌握安全操作技術規范。包括機械設備安全操作的技術要求，用電規范要求等，不得出現違規違章情況，從而保證公路工程施工的安全。同時也有利于這些施工機械設備更好發揮作用，防止因安全事故發生而帶來不必要的損失，促進工程建設效益提高。通過安全事故教育，提高施工人員安全意識，明確安全事故一旦發生可能帶來的損失，進而增強他們的責任心，嚴格遵循規范要求施工，有效預防安全事故發生，為公路工程建設創造良好條件。
2.6制定突發事故應急預案，降低安全事故帶來的損失
將公路施工安全事件納入應急管理體系，為保障施工安全，有必要制定突發安全事故應急預案，將公路施工安全突發事件納入應急管理當中，提高安全事故應對能力。根據應急預案的相關規定，加強公路施工安全保障工作，提高應對公路施工安全事故水平。具體措施包括：對公路工程現場施工進行安全評估，根據評估結果制定應急預案，完善各種應急設備，制定應急措施[4]。當發生突發事件時，啟動應急措施，保證現場施工盡管恢復，避免延誤工期的情況發生，保障施工安全。重視施工現場安全事故應急演練，科學合理地組織施工人員開展演習，明確工作人員的職責和權限，讓他們更為有效地掌握應急處理方法，明確自己的職責。這樣一旦發生安全事故，能迅速啟動應急預案，盡量降低安全事故所帶來的損失，為公路工程施工創造良好條件，確保施工進度滿足合同要求，也有利于保證公路工程質量。
3結語
隨著經濟社會發展和人們生活水平提高，公路工程建設數量不斷增多，同時對施工安全也有更高的要求，公路施工安全引起了人們的進一步關注。然而，由于受到資金、制度、人員等多方面的影響，公路工程施工現場安全管理仍然存在一些問題，這些問題嚴重影響施工安全，制約公路工程施工效益提升。因此，探討研究公路施工安全生產管理存在的問題，并提出相應對策和措施，無疑具有重要理論價值和現實意義。實際工作中應該提高思想認識，落實安全管理措施，加強現場巡視，提高施工人員責任心，實現對安全事故的有效預防，促進公路工程施工效益提高。
作者:潘少霞 單位:河北路橋技術開發有限公司
參考文獻：
[1]雷宇超.公路工程施工安全管理[J].交通世界：工程技術，2015（20）：22-23.
[2]王雪峰.公路工程施工安全生產管理探討[J].交通建設與管理，2015（2）：383-385.
第2篇：工程施工安全生產應急預案范文
關鍵詞：鐵道工程;施工建設;問題;對策
中圖分類號：TU74文獻標識碼：A
由于發展的迫切需要，鐵路的施工往往需要在不同條件、不同環境下進行作業，更多時候甚至不分季節，針對諸多的問題，為保證工程的安全，對施工技術提出了新的要求。目前，鐵道工程施工的基本理論和技術主要包括路基工程施工，隧道工程施工，橋涵工程施工等。下面，就一些常見的技術問題進行分析。
一、鐵道工程現狀分析
由于種種原因，我國鐵道工程中存在一系列有待解決的問題，管理體制的滯后，技術人員、管理人員的不足，甚至工程施工過程當中分包、轉包現象導致重要環節上出現脫節，違規操作，而相關制度及應急預案的落實不到位等方面是比較集中突出的問題。主要歸為以下幾點：(1)施工過程中的違規操作對于整個工程而言，是首要解決的問題。在我國，安全生產是工程當中的重中之重，而制度的制定和有效的落實則是保證安全生產的必要條件，而鐵道施工過程當中，有時由于制度的執行、監管的不到位等問題，加之施工方面為了趕工程進度或節省成本的考慮，在施工過程中違規操作，導致了工程質量存在嚴重的安全隱患。
(2)鐵道工程施工組織內部責權模糊，缺乏凝聚力。對于任何一項工程而言，都是分工協作的過程，而前期的準備，應急預案的預演，施工過程當中出現問題的協調解決，都是在一個有機的體系下完成的，鐵道工程施工是一項復雜的工程，只要某個環節出現問題，就會對整個工程帶來影響，而鐵道工程施工組織內部分工不明確，使得出現問題時不能有效解決，加上有些監管部門不力，疏于管理，是我們需要改進的地方。(3)在施工的過程當中，計劃的調整比較多，雖然計劃調整有時是必要存在的，但如果工程施工計劃臨時調整較多，將會嚴重制約整個工程進度的順利進行，就目前我國鐵道工程施工的現狀看來，很多管理方式比較傳統，導致信息傳遞過程滯后，施工計劃的臨時調整，很難及時準確傳遞到各個施工單位和部門，從而為整個工程的順利進行容易帶來隱患和嚴重的經濟損失。
(4)應急預案的制定和預演較為缺乏，我國的工程施工把安全生產放在第一位，特別是鐵道工程施工安全。這就要求施工方面制定完整的計劃和應急方案，以便出現問題有相應、及時的對策。在傳統的管理當中，各級的管理部門對整個施工作業流程、施工要求、人員組織安排、設備保障等常規程序上做得比較細膩，也有豐富的經驗。但是對于應急預案的制定和演練上則比較單一，方式是不夠靈活，有的甚至缺乏可操作性，一旦出現狀況，和應急預案不吻合，則只有束手無策。
(5)鐵道工程施工測量存在誤差。對于整個鐵道工程而言，施工測量是整個環節的重要組成部分，如果測量存在誤差，將會影響到整個工程的進度和成本的浪費，由于目前我國工程施工中技術人員的專業水平比較低，另一方面我們的設備自身比較落后，而解決這兩方面問題是減少工程誤差的當務之急。
二、解決鐵道工程施工中問題的對策
為了更加適應現代化施工的需要，改變目前的現狀，提高鐵道工程施工的質量，針對上述問題，可以從建立完善的經濟獎懲機制，加強監督管理責任，強化施工組織的整體協調配合，加強領導工程施工的計劃、量體裁衣的制定可行的應急預案及健全施工的監管檢查責任制這幾方面采取措施。
（一）建立完善的經濟獎懲機制
以正向激勵的方式對合規的操作給予獎勵，并通過考核辦法可以有效的控制施工中的違規現象，同時，明確責任，責權清分，并且通過制度來管理，在工程施工之前，監管部門同施工單位簽訂安全生產協議，明確工程質量標準，明確處罰內容以及相關責任，通過有效的制度進行管理，最大限度降低施工風險。
（二）強化施工組織的整體協調配合
任何一項工程，都應該強調整體協調配合，特別鐵道工程施工，所以加強團隊的凝聚力，強化團隊合作精神，是確保鐵道工程勝利完成的重要保障，鐵道工程具有其復雜性和特殊性，且關乎到人的生命財產，所以強化各施工單位之間應該樹立大局意識，為完成同一的目標，應具備舍小取大，統一協作的精神，嚴格按照規章制度進行施工操作，確保整個工程的順利進行。
（三）加強領導工程施工的計劃
施工計劃在整個鐵道工程中尤為重要，而前期的測量、實地勘探，嚴謹的制定施工計劃，減少施工計劃的變更，可以有效降低工程建設過程中的信息溝通障礙，確保工程的質量進度。對于監管部門，則應該嚴格把關，萬不得一要修改計劃或變更計劃，應確保信息及時無誤傳遞到各個施工單位，以便施工方及時調整作業狀態，從而降低潛在的風險。
（四）制定有效實用的應急預案
應急預案是為工程當中發生意外而制定的，最大限度的保證工程順利進行而制定的特殊方案，同施工計劃一樣，應急預案也應當切實可行，對于鐵道工程施工而言，通過強化員工安全意識，有效的制度管理，對于施工當中有可能出現的事故進行預演，能確保在萬一發生意外的時候最大限度的降低人員，財產等方面的損失。
（五）完善工程施工監管檢查制度
監管檢查制度的建立、完善和執行，是鐵道工程施工順利進行的重要保障，而完善健全監管檢查制度，則要加強監管部門對施工方的監管，同時，要提升專業技術人員的技能，以適應現代化鐵道工程建設的需要，另外，應該考慮引進國外先進的測量儀器及技術，以彌補設備誤差帶來的損失。
三、結束語
總之，鐵道工程施工在科技、經濟高速發展的今天，只有不斷完善制度，不斷強化安全意識，在不斷的探索中發現問題并找到相應的對策，才能為提高整個鐵道工程的施工管理水平，為安全、高效的鐵道工程做有力的鋪墊。
參考文獻：
第3篇：工程施工安全生產應急預案范文
關鍵詞：電力施工；安全管理；質量控制
一、電力工程項目的質量管理
對于電力工程項目而言，工程質量是項目成功與否的最重要指標。工程質量的重要性不言而喻，而具體到電力工程而言，其最終目標就是保證電站機組一次性成功點火，并在連續運行168小時后移交電廠投入使用。
1.1質量分析 電力工程呈現出技術密集的特點：從設備方面看，電力工程項目涉及了從汽輪機、鍋爐、發電機到相關的輔助設備，從現場的儀器儀表到控制室內的集散控制系統等數百種相關的技術設備；從技術專業看，電力工程項目包含了從機械、電氣、儀表、控制、計算機等多學科的技術。對于如此復雜的技術設備對象，需要項目的管理人員和技術人員事先要對這些對象進行歸類和梳理。
1.2質量保證與控制 電力工程項目的質量保證是確保電力工程可以高質量順利完成的基礎。而質量控制則是確保電力工程可以高質量順利完成技術措施和方案，是項目完成的的關鍵所在，具體包括以下幾種：時刻監測工程實施的進度和質量，當矛盾和問題產生時，協同技術施工人員科學合理的分析和探討問題的根源所在，并制訂可行性方案來解決問題。
1.3加強領導，落實責任制。必須建立健全適應市場需求且能發揮企業優勢的質量管理體系和各項管理制度。全面落實責任制，明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監督和檢查。按照電力規范和技術要求，出現質量問題，不管當事人發生什么變化，都要追究責任，即工程質量終身制，使工程人員真正負起責來。
1.4建設一支優秀的施工人員隊伍。現代化的大生產必須依賴于群體的力量才能完成。工程質量的形成受到所有參加工程項目施工的人員的影響也是最大的。對管理技術人員、施工操作人員培訓，以提高他們素質。這既要提高施工人員的質量意識，更要提高其技術素質。
二、電力建設施工現場的安全管理
2.1建立健全施工現場安全保障體系
電建施工現場作為一個多工種作業的群體，健全完善施工現場安全保護體系是搞好施工安全的基礎和保障。安全生產保障體系的管理思想應該是：職責分明、預防為主、把握重點、有始有終、封閉管理。即指導施工單位在生產過程中貫徹各種安全法律、法規，執行標準的管理，從項目經理到操作人員都明確安全生產保障體系的職能，強化各級人員的安全生產責任制，同時要改變在安全生產中只注重物資的投入，轉變為在管理資源開發上投入，通過安全策劃，從人、財、物、機、法、料、環方面制定預防措施，由事后處理改變為事前控制，真正體現以預防為主的指導思想，合理分配和明確各級部門、人員的權限，制訂出各個節點的控制。
2.2應急預案的建立
在施工現場編制預案的目的，是為了預防和控制在施工作業過程中發生意外情況時，對施工人員的傷害能夠迅速得到響應，最大限度地減小人員的傷害程度，并在最短時間內得到有組織的緊急救治在電建施工現場中，制定的主要預案應該包括：① 火災事故處置應急預案；②化學危險品應急預案；③機械設備應急預案；④射線事故應急預案；⑤食品中毒應急預案；⑥防臺風、防汛應急預案；⑦傷亡事故應急預案等。應急預案的編寫內容和格式力求規范（包括安全生產、環境保護的法律法規、標準規范，有關程序文件、危險源清單、環境因素清單等），保證應急預案編寫的科學性、針對性、有效性、可操作性。建立應急救援體系，并成立應急救援領導小組，配備必要的應急救援器材、設備，組織有關部門進行經常性維護、保養，保證正常運轉。應急預案編制完成后，有關部門對應急預案進行專業審核，并在審核各簽字頁處簽字。應該指出的是，應急預案是針對具體事故進行組織搶險救援行動的指南。所以，對制定的應急預案要有演習計劃，定期組織演習，驗證應急預案及響應的有效性。
2.3安全技術措施的編制
安全施工技術措施是為了在施工過程中貫徹“安全第一、預防為主”的方針，運用技術手段，改善勞動條件，避免失誤，清除事故隱患，確保安全施工的要保證。一份完整的技術措施是保證安全有效管理的前提，因此在編制技術措施之前，要根據電廠的不同機型、地理位置等，加強技術措施的可行性及有效性方面的研究，編制切實可行的施工方案，嚴格做到工程項目從措施的編制、審核、批準、布置、交底、實施和監督的程序化和規范化，使作業層便于操作履行，減少施工過程中的隨意性。安全施工技術措施是項目施工技術措施不可分割的重要內容，應做到同時編制同時審核 同時批準、同時執行。對于特殊的工程項目必須編制單項的安全施工技術措施。
三、電力工程施工安全管理
3.1施工組織管理
按照安全管理的人本原理，激發員工的積極性和創造性，充分發揮基層班組和員工的潛能。改革工藝或減輕勞動強度，合理安排勞動和休息時間。嚴格執行《國家電網公司輸變電工程標準化施工作業手冊》、《國家電網公司輸變電工程安全文明施工標準化工作規定》，強化施工現場標準化作業管理，提高員工的現場安全控制能力，實現安全目標管理。嚴格查處違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的"三違"行為，實現全面、全員、全過程、全方位的安全管理。
3.2現場安全管理
根據安全管理的預防原理和海因里希事故因果連鎖理論，安全生產管理主要減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態，消除事故隱患，預防事故發生。電力工程每個項目，施工前應有安全技術方案，施工中監控人的不安全行為、物的或環境的不安全狀態，項目施工后有檢查。要開展經常性的隱患排查工作，加強安全生產檢查，發現和消除工程施工過程中的隱患、危險和有害因素。消除人的不安全行為，物的不安全狀態和管理上的缺陷。
3.3事故應急預案的制定與演練
為降低施工事故后果，成立應急預案編制小組，收集資料，分析危險源與風險，對施工現場容易引發安全事故的危險源、危險部位、危險環節，制定相應的應急預案和措施。建立事故應急體系，落實機構和人員職責，保證應急設備供應，加強應急隊伍建設，開展應急預案演練，全面提高應急能力。
安全責任重于泰山。將安全管理理論和安全生產管理經驗結合起來，將安全文明管理落到實處，確保電力工程施工順利開展，確保電網安全穩定運行。
四、電力建設的質量控制措施
4.1施工方面存在的問題
具有電力施工資質的企業不多，市場缺乏競爭。部分企業由于自身素質與能力較低，甚至根本就無力完成作業，就分包給別的單位，坐收管理費，但在實際上又失于管理，造成r很多不應有的失誤。例如直線塔基礎面不平導致直線塔傾斜的，轉角塔基礎沒有預偏導致鐵塔向內角傾斜的，灌注樁基礎斷樁的，導線液壓不及格的，不按圖紙施工導致導線對地距離不夠的，鐵塔螺栓未緊好就緊線導致鐵塔彎曲的，不打反方向對消拉線緊線導致鐵塔橫擔變形的，等等，各種工程質量問題令人擔憂。監理、施工混為一體，基本問題很難及時掌握，給工程管理增加很大工作量。有很多問題，應當在監理處理的卻推到業主發現才解決，例如原材料設備把關不嚴，不履行手續，監理不看，供應部門無人進場，只有廠家與施工單位，甚至是拖運人員代交貨物，給部分劣質產品進入施工現場提供J，uJ乘之機。
第4篇：工程施工安全生產應急預案范文
關鍵詞:水運工程;安全;管理;監管;職責;
Abstract: Only to strengthen safety education on engineering construction personnel, improve the safety management system, detailed safety management system, carry out the safety management responsibilities, and further promote the country about the safety management work carried out in all kinds of activities, it is the premise to improve the safety management of water transport engineering.
Key words: water transport engineering; safety; management; supervision; responsibility
中圖分類號：TU71
如何做好水運工程的安全管理工作一直以來都是工程參建各方工作的重點。近年來，隨著全國范圍內水運工程項目的施工技術難度、規模及施工條件復雜程度日益提升，工程施工過程中多單位合作施工、多工種交叉作業和各類施工器械聯合作業的情況頻繁，這些都給工程實施帶來了更多的安全管理風險，水運工程施工過程中的安全管理工作難度也進一步加大。下面筆者就如何做好水運工程項目的安全管理工作提幾點簡單的想法：
一、強化安全生產監督管理機制，全面落實安全生產責任。
（一）落實項目各參建單位安全生產主體責任。健全安全生產責任鏈，明確工程參建單位內部各部門的安全生產職責，做到安全職責落實到各崗位、個人，切實將安全生產法律法規、技術標準落實到基層，全面夯實安全工作基礎，做到施工現場安全防護標準化、場容場貌規范化、安全管理程序化。各參建單位應制定完善各項安全生產制度，健全安全生產管理機構，保障安全生產的資金投入，加強全員安全生產知識技能的教育培訓，不斷改善安全生產條件，全面落實安全生產主體責任。
（二）嚴格履行主管監督部門安全生產監管責任。工程主管行政部門要高度重視完善安全監管機制工作，以改進工作方法、健全管理機構為抓手，做到安全生產與業務工作同部署、同推進、同落實。科學設置、層層分解、逐級細化年度安全生產控制與管理目標，切實調動各參建單位抓好安全生產工作的積極性。加強督導檢查和源頭治理，擴大監管覆蓋面，消除監管盲區，及時查處、糾正各類非法違法、違規違章工程行為。
二、以深入開展“安全生產年”、“安全生產月”和“平安工地”等國家活動為抓手，強化安全生產專項整治，確保重要時段安全生產形勢穩定。
（一）以“安全生產年”、“安全生產月”和“平安工地”建設活動為契機，加強對施工現場的督導檢查，組織現場觀摩和經驗交流；加強高邊坡處理、航道疏浚爆破、深基坑開挖和回填等高風險施工項目的安全監管，督促各施工、監理單位編制相關的專項安全施工方案，進一步完善安全防護措施，規范施工現場管理，防止坍塌、高空墜落和起重傷害等事故發生；嚴格原材料及機械設備的準入制度，進一步規范各參建單位安全生產活動。
（二）切實做好重點時段的安全生產工作，開展安全生產和綜合治安、維護穩定相關檢查，落實各項安保防范責任和措施，確保各參建單位的施工安全和內部穩定。
三、強化安全生產基礎工作，推進安全管理標準化建設。
（一）加大全員安全培訓力度。各單位要重視年度安全生產教育培訓工作，有重點、分步驟地開展全員安全教育培訓，確保工程各參建單位的有關人員具備從事本職工作所必需的安全生產知識和技能。加強對各施工單位“三類人員”和特種作業人員的培訓和管理，建立年度繼續教育制度，確保其專業技術水平能適應項目的建設特點；加強對新招、轉崗和短期臨時雇用人員以及農民工的安全教育培訓，實現教育培訓全覆蓋；加強監理工程師等重點專業人才的專業技能培訓，提高綜合業務水平。
（二）建立安全生產費用的計提和支付制度。各工程參建單位應按照國家關于工程安全生產費用的有關規定，建立、完善工程安全生產費用使用臺賬，規范安全生產費用的使用情況。
四、強化應急預案體系建設，提高事故災害救援能力和事故處理能力。
（一）加快應急預案體系建設。各參建單位應針對工程項目的建設特點，制定完善專項應急預案，建立規范、完備的應急救援預案體系。認真總結應急救援工作的經驗，適時開展預案演練，及時修訂完善預案內容，不斷提高應急預案的針對性、適用性和可操作性。
（二）做好應急值班和預警預報工作。對于重點時段，要保證必要的應急力量處于全天備勤待命狀態，提高反應速度和救援能力。要加強雨雪、冰凍、大風、寒潮和洪澇等極端氣象條件和山體崩塌、滑坡、泥石流等重大地質災害的預警預報工作，及時預警信息和安全提示，做好事故災害的防范應對工作。
（三）加強應急保障能力建設。各參建單位應建立專業應急隊伍，不斷規范應急隊伍的日常管理，優化人員結構，加強教育培訓和實戰演練，切實提高應急救援人員的專業素質和救援能力。
（四）建立、完善事故報告制度，加大事故查處和責任追究力度。各單位應嚴格按照《〈生產安全事故報告和調查處理條例〉罰款處罰暫行規定》(國家安監總局第 13 號令)文件精神，制定合乎本單位工作實際、具有針對性和時效性的事故報告制度。對于已發生的工程事故，各有關單位要堅持“實事求是、依法依規、注重實效”的原則，開展安全生產事故的調查處理工作，查明事故原因，分清事故責任，落實好事故處理意見，嚴肅追究事故責任單位和相關責任人的責任。
五、及時開展工地現場安全隱患排查，重視大型施工機械管理工作。
第5篇：工程施工安全生產應急預案范文
中圖分類號：U41 文獻標識碼：A
隨著國家對基礎設施建設投資力度的加大，公路工程建設事業發展迅速，我們在抓住這一有利時機的同時，更不能放松對安全問題的重視，它不但關系著每個職工的人身安全和經濟利益，還牽系著企業的發展前途。作為公路工程施工單位，不僅要嚴格按照合同履行業主提出的“質量、工期、投資”的“三控制”要求，更要在公路施工活動中針對工程的特點，對生產要素采取有效措施，對項目中人的不安全行為和物的不安全狀態的控制，對整個工程施工安全生產的全方位控制，將可能發生的事故消滅在萌芽狀態。
一、建立健全各項安全制度
1、安全生產責任制度
建立健全各級各部門的安全生產責任制，責任落實到人。建立安全風險抵押金制度，項目部預留一定額度的安全風險抵押金，對安全事故責任者除按有關規定處罰外，還將扣除安全風險抵押金。
2、安全教育培訓制度
全體員工在上崗前，進行安全教育，針對工程的特點，定期進行安全生產教育，培養安全生產必備的基本知識和技能。有計劃的對重點崗位的生產知識、安全操作規程、安全生產制度、施工紀律進行培訓和考核。
3、持證上崗作業制度
對專職安全員、班組長、從事特種作業的高空架設、起重工、電焊工、電工、場內機動車輛駕駛員等，必須嚴格按照《特種作業人員安全技術考核管理規則》進行安全教育、考核、復驗，經過培訓考試合格，獲取操作證者才能持證上崗。對已取得上崗證者，要進行登記存檔，操作證必須按期復審，不得超期使用。
4、安全防護制度
在工程施工中，對安全有影響的重要環節，在施工前要制定出具體可行的安全防護措施和實施細則，并報請監理單位批準后，方可進行施工。開工前由工區安全負責人進行書面安全交底，施工中嚴格執行安全規則，關鍵工序技術人員、安全員應跟班作業，現場監督。
5、安全評比制度
對各作業班組的安全活動，要實行安全評比制度，以促進安全生產措施和制度的落實。
6、安全生產報告制度
按照規定的時限、方法、程序執行安全生產報告制度，內部報告由下至上分單位逐級進行。
7、安全事故報告制度
施工中一旦發生重大責任傷亡事故，按安全事故報告制度和程序立即報告上級主管部門。
二、制定專項安全施工技術措施
在工程開工前制定切合實際的安全管理方案和行之有效的安全技術措施，完善安全生產內業資料管理，強化重大危險源識別，開展安全標準工地建設。在開始施工前必須詳細核對設計文件，在編制施工組織設計時應切合實際地制定出各分部分項工程相應的安全施工專項技術措施，措施要求針對性強，防止一般性口號化的條文，編制人員必須深入現場，制定出切實可行，以預防為主的安全施工技術方案。開始施工前還應做好施工現場的總平面圖，平面布置圖經確定后，就要按圖布置臨時設施，不得隨意更改，臨時設施布置應有利于生產，方便職工生活，符合防洪、防火等安全要求，具備文明生活，文明施工的條件。
三、確保機械設備安全
強化施工機械設備的管理，做到機械設備狀態完好，不帶病運轉，不超負荷使用，并制定詳細的操作規程，禁止違章操作發生。所有施工設備和機具使用時，必須由專職人員負責進行檢查、進行必要的試驗和維修保養，確保設備狀況良好。各技術工種必須經過培訓考核取得合格證后，方可持證上崗操作，杜絕違章作業。
大型機械的保險、限位裝置防護指示器等必須齊全可靠。機械作業時，停放穩固，臂桿幅度指示器靈敏可靠。電纜線絕緣良好，不得有接頭，不得亂拖亂拉。各類機械配掛技術性能牌和上崗操作人員名單牌。必須嚴格定期保養制度，做好操作前、操作中和操作后設備的清潔、緊固、調整和防腐工作。機械設備夜間作業必須有充足的照明，夜間施工要有良好的照明設備。
四、確保生產者人身安全
提高每個施工者的安全意識，加強安全教育，使每個施工者熟悉各項安全施工規定。使職工牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，本著“我不傷害別人，我不被別人傷害”的安全觀念，順利完成施工生產任務。施工過程中強化特殊工種管理，持證上崗；強化施工安全防護用品的管理與使用。對使用的特殊防護用品（如安全帽、安全帶、安全網、絕緣鞋等）實行四統一管理，即統一時間，統一標準，統一計劃，統一發放。
施工中注重防高空墜落、防觸電、防車輛傷害、防機械傷害、防物體打擊、防坍塌。按規定配帶安全帽、安全帶等安全防護用具，否則不準進行相關作業。施工現場設立安全標志。危險地區懸掛“危險”或者“禁止通行”或者“嚴禁煙火”等標志，夜間設紅燈示警。如遇雷雨、大風或其他情況威脅到施工人員的安全時，應暫停施工。
施工期間，加強職工的衛生防疫工作，由醫療保健站定期為職工體檢登記，對患有傳染病的職工迅速送往當地醫院治療。食堂工作人員，必須經衛生防疫部門體檢確認身體符合從事餐飲服務業的條件，并定期進行體檢。搞好后勤衛生工作，嚴格控制食品衛生，杜絕食物中毒事故的發生；搞好暑期的防暑降溫工作，消滅因中暑而發生職工死亡事故。
五、加強用電與防火安全
嚴格按有關規定安裝用電線路及設備，用電設備都要安裝地線，所以電器設備開關應加漏電保護裝置。不合格的電氣器材嚴禁使用。照明電線絕緣良好，導線不得隨地拖拉或綁在腳手架上。照明燈具的金屬外殼必須接零。使用標準電箱，電箱內開關電器必須完整無損，接線正確，電箱內設置漏電保護器，選用合理的額定漏電動作電流進行分級匹配。配電箱設總熔絲、分開關，動力和照明分別設置。金屬外殼電箱作接地或接零保護。開關箱與用電設備實行一機一閘保險。施工現場用電，嚴格執行有關規定，加強電源管理，防止發生電器火災。
庫房、油庫嚴禁煙火，油庫施工場地要安裝避雷裝置及專用消防器材，倉庫、木工間配置相應消防器材，一般部位如宿舍、食堂等處設常規消防器材。按照規定配備消防器材應定期檢查，確保消防器材完好。經常開展以防火、防盜、防爆為中心的安全大檢查，堵塞漏洞，發現隱患及時整改，采取相應的臨時措施。
六、加強施工期間預防自然災害的意識
在工程項目開工前應對當地地理環境和以往遭受自然災害的情況進行考慮、咨詢，合理確定施工駐地以及拌和場、預制場、料場、庫房和設備停放位置。應經常性與當地氣象、水利部門建立聯系，在最早時間獲取災害來臨信息。項目部成立施工防汛領導小組，實行24小時值班制，并及時通報信息，使所有員工思想重視。
在災害來臨前，儲備足夠的防洪物資，制訂可行的防汛措施，并對工地現場、工程產品、各類設施、機械設備、房屋、物資材料進行檢查，及時采取加固、防護、轉移等措施，尤其要確保職工人身安全。
在汛期內，機械設備夜間不得停放在易受洪水侵襲的地方，低洼處不得大量堆放工程材料，現場夜間警衛人員不得在易受洪水侵襲的地方停留，現場應有照明。確實需要在防洪區域內進行的施工，應同當地防汛指揮部門及河道管理部門聯系及時聯系，調查有關河道歷史洪水位和當年防汛工作安排，積極聽取天氣預報情況，合理安排或調整工期，做到既滿足工期要求，又滿足渡汛目的。
渡汛期間對參加施工的全員進行教育，從思想上和物資上做好準備，萬一有洪災發生，全員皆兵。成立防汛搶險隊，組織編寫防汛應急預案，配備搶險設施和工具，一旦受到災害侵襲，立即實施搶險求援，在必要時向其它單位提出求援或向當地人民政府求助。
七、加強安全的監督與日常檢查
安全管理堅持動態管理的原則，安全管理措施的動態表現就是監督與檢查。對有關安全施工方面國家法律法規、技術標準、規范和行政規章執行情況的監督與檢查，對本單位所制定的各類安全生產規章制度和責任制的落實情況的監督與檢查。通過監督檢查，保證各層面的安全教育和培訓能正常有效地進行，保證安全生產投入的有效實施，保證安全設施、安全技術裝備能正常發揮作用。應經常性督促、檢查安全生產各項技術措施，及時消除生產安全事故隱患。
八、增加安全投入與完善安全設施
建立健全公路工程施工企業安全生產投入的長效保障機制，從資金和設施裝備等物質方面保障安全生產工作正常進行，也是安全措施的一項內容。公路工程施工過程中應該安排用于安全生產的專項資金，進行安全生產方面的技術改造，增添安全設施和防護設備以及個體防護用品；配備安全衛生管理、檢查、事故調查分析、檢測檢驗的用房和檢查、檢測、通信、錄像、照相、微機、車輛等設施、設備；根據生產特點，適應事故應急預案措施的需要，配備必要的訓練、急救、搶險的設備、設施，以及安全衛生管理需要的其他設備、設施；配備安全衛生培訓、教育設備和場所。
九、建立健全安全應急預案
保障安全生產的對策，除了要具備預防的對策（事前之策）以外，還需要有應急處理的對策（事中之策）。因此，項目經理部都應把制定、完善應急預案作為預防和控制重、特大事故的重要工作來抓。通過建立事故應急救援預案，可以對生產過程中可能發生的能夠造成人員傷亡及其他較大危害的事故進行事先預測，在發生重大事故時，快速反應，有效控制和處理事故，避免二次聯鎖事故的發生，及時搶救和組織撤離受害人員，消除危害后果，保障員工和周邊人員的生命安全和財產安全，最大限度的降低突發性重大事故損失。
應急預案應根據實際適時組織進行演練，應結合生產情況，在確保安全的情況下，組織單項演練或綜合演練，以檢驗和測試應急救援指揮中心的應急能力和應急預案的可行性，提高實際技能及熟練程度，通過演練后的評價、總結，糾正存在的問題，從而不斷提高預案質量。
綜上所述，公路工程施工的安全控制問題是一項系統工程，需要各級領導、部門層層落實，層層把關，發揮自己的職能，按照誰主管誰負責的原則，努力抓好本職范圍內的安全生產工作，充分調動廣大干部職工的安全生產意識。只要我們思想重視、措施科學、控制得力、嚴格管理，就一定能作好安全生產工作，確保公路工程建設的順利實施。
參考文獻
第6篇：工程施工安全生產應急預案范文
關鍵詞: 公路；管理方法；施工安全； 控制措施；
中圖分類號： F540.3文獻標識碼：A 文章編號：
1 公路工程施工安全管理的特點與基本原則
公路施工安全管理的特點可以用四點來概括: 復雜性、精細性、長期性、社會性。復雜性主要是由公路工程施工管理的技術復雜、工種復雜、環境復雜來決定的; 精細性是由于現代公路工程施工強調精細化、規范化施工, 每一道工序、每一種工藝都要求按規范要求精益求精, 任何細小的一個環節都不容忽視, 因此安全施工就貫穿于工程施工的每一個細節中; 長期性是指施工安全管理貫穿于工程的設計期、準備期、施工期直至缺陷責任期和保修期, 施工安全管理的社會性尤為重要, 施工安全除了是工程實體的質量安全, 還有施工人員的人身安全,而這兩項安全都涉及到人, 如果發生安全事故, 必定會影響到個人或人群所在的社會, 影響深遠。因此,公路工程施工安全管理必須系統而全面, 這樣才能保證施工安全, 運行安全。
2 公路工程施工安全生產的人員組織措施
保證安全生產的人員組織措施通常包括人員安全意識的規范化、人員安全生產知識與技能的培訓與教育及安全管理組織體系的健全。
2. 1 強化安全意識, 實現安全觀念規范化
公路建設工程施工安全管理工作, 是公路工程項目順利施工、按期竣工、確保質量和創造效益的重要手段。要提高全員安全素質, 必須建立并完善安全管理的思想意識體系。加強施工人員的安全教育和技術培訓考核。使項目辦、監理辦、項目經理部人員充分認識到安全生產的重要性、必要性。懂得安全生產、文明生產的科學知識, 牢固樹立“安全第一, 預防為主”的思想, 克服麻痹思想, 自覺的遵守各項安全生產法令和規章制度。
2. 2 施工人員的安全培訓與教育
安全教育與培訓應該由安全管理工作領導小組負責實施。開工前, 要對所有參加施工人員進行一次系統的安全教育, 包括安全意識、安全知識和安全技能教育。施工中, 要強化經常性的安全教育, 要定期召開安全會議, 加強安全宣傳教育, 及時交待安全注意事項, 評講安全施工情況, 做到事事講安全, 時時講安全, 及時發現、消除事故的苗頭, 督促員工對安全規章制度的貫徹執行。竣工后, 要及時進行安全總結教育, 對發生的事故或發現的事故苗頭, 認真組織分析, 找出事故發生的原因、責任、教訓, 制定防范類似事故發生的措施, 對好的經驗、成功的做法要及時納入安全管理體系, 以避免安全事故的發生。同時通過對參建人員多種途徑的培訓、教育, 全面提高管理人員、監理人員和施工人員的安全技術素質,規范工人的操作行為, 做到人人上標準崗、干標準活。使安全管理進一步規范化、制度化, 推動了各項規章制度和規程的落實, 進一步夯實了安全生產基礎。
2. 3 建立健全公路工程施工安全管理組織體系
必須建立并完善公路施工單位的安全管理組織機構和人員配置, 保證各類安全生產管理制度能認真貫徹執行, 各項安全生產責任制能落實到人。明確項目經理為安全生產第一責任人, 堅持管生產必須管安全的責任制原則, 從項目實施的部門經理到生產工人, 按“層層分解、細致分解、完全分解、分解到人”的原則, 把安全管理工作分解到每個項目部、每個施工班組、每一個施工人員, 構成了安全生產管理網絡。保證在施工中能夠全過程、全方位地督促、指導和協調、檢查安全生產情況。使安全管理工作深入到了生產的各個崗位, 每個角落, 做到了事事有人管, 處處有人抓。為安全生產的有效實施提供了組織保障。
在落實安全生產管理機構和人員配置后, 還需建立各級機構和人員安全生產責任制。按照主要領導親自抓, 切塊管理、分工負責的原則, 規定上至項目辦主任, 下到各班組的安全員對安全生產工作全面負責。層層落實安全生產責任制, 從嚴從細分解指標, 形成從上到下逐級落實, 從下到上層層負責的標準化安全質量管理體系。從而使管理人員責任清晰、指導到位、考核嚴細; 使現場人員目標明確、行為規范、工序到位, 通過人的規范操作, 形成安全責任管理鏈, 實現了安全工作“就近管理”和“全過程管理”, 規范了施工人員進入工作面后的工作程序,責、權、利相統一, 使每個崗位的作業人員主體責任更清晰, 行為更明確, 杜絕了重傷以上事故。
3 完善公路工程施工安全生產管理制度與措施
3. 1 建立完善的安全管理制度
規范安全生產管理必須通過健全的安全管理規章制度來實現, 制度嚴明、執行無誤、獎懲不怠, 才能實現安全管理目標, 得到施工安全管理的預期效果。
(1)項目經理負責制
項目經理為施工安全管理第一責任人, 負責建立健全安全組織保障體系, 制定和完善安全生產管理制度及應急救援責任制, 明確各部門、各級人員在安全管理、應急救援工作中所承擔的職責和權限。
(2)安全管理網絡制度
建立安全管理網絡制度, 由項目經理負責, 由項目副經理、總工程師、主任經濟師三條線分管共抓。項目副經理分管安全工程師和材料、機務部, 具體進行安全措施的制訂落實; 總工程師分管工程部、質檢部, 從技術方案角度來落實安全生產措施; 主任經濟師分管財務部, 主要考慮安全生產措施的預結算和資金。還要建立專職安全員和分包安全員責任制度, 將安全生產落實到人, 保證項目的順利實施。
(3)“一崗一責制”
項目經理、項目總工、各部門經理到操作人員層層制定安全責任制, 安全獎罰措施, 安全生產措施,關鍵工序實行持證上崗制度, 使“責、權、利、效”相
結合。做到有章可循, 違章必究, 使安全生產進入有序可控狀態。
(4)安全生產合同制
建設單位必須與施工單位簽定安全生產合同,明確合同雙方的安全生產責任與義務并堅持徹底履行。
(5)安全生產調度會制
定期召開安全生產調度會, 及時傳達中央及地方有關安全生產的文件精神, 提出上一階段安全生產上存在的問題, 研討解決方案, 總結工作經驗, 確定下階段安全管理的具體工作任務和安全監控的重點。
(6)安全生產臺帳制
施工單位應該編制安全生產臺帳, 其中人員組織機構、規章制度、會議記錄、安全教育、安全檢查、整改結果、事故報告及處理、安全生產費用使用情況等均按規定詳細記錄, 裝訂整理成冊。
3. 2 安全投入與安全控制措施
《公路、水運工程安全生產監督管理辦法》中明確規定“施工單位在工程報價中應當包含安全生產費用, 一般不得低于投標價的1%, 且不得作為競爭性報價。”“安全生產費用, 應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善, 不得挪作他用。”因此, 公路工程施工過程中必須安排用于安全生產的專項資金,即安全生產費用。安全生產費用應該按照“項目計取、確保需要、企業統籌、規范使用”的原則進行管理, 保證安全生產資金的專款專用。
公路工程施工時最重要的是應該制定安全生產技術措施, 所謂安全技術措施是以改善職工勞動條件, 防止工傷事故, 保護單位財產不受損害, 確保公路施工場外的人員安全的技術組織措施。完善的安全技術措施, 并配備必要的安全設施、用具, 確保公路建設工程安全施工。
(1)關鍵部位、關鍵工序控制措施
要根據公路工程特點, 從中找出容易發生事故的關鍵部位、關鍵工序, 像瀝青、拌合站、路基施工放炮段、施工穿村鎮段等, 制定專項施工方案并嚴格按規范操作, 把質量事故和安全事故降低到最小范圍。
(2)高空臨邊作業安全防護措施
結構工程高空臨邊作業等, 要制定切實可行的安全預防措施, 作好周邊防護和警示標志, 設置必要的安全防護網或防護欄桿, 戴好安全帽, 特殊情況下使用安全帶, 嚴防落人、落物等重特大事故。
(3)不封閉交通時的安全措施
對于不封閉交通的施工路段, 既要確保施工機具、施工人員的安全, 又要確保行車、行人的安全, 必須根據作業現場實際情況, 制定出既不影響通車, 又不影響生產, 又確保公路施工安全的技術措施。
(4)保證安全資金、物資投入
根據工程項目的施工需要, 加大安全生產投入,用科技手段和先進裝備保證安全生產, 配備、配齊必要的安全防護設施用具、用品, 及安全施工標志、封閉交通標志、職工的專項勞動保護用品等。
(5)建立高效靈敏的安全管理信息系統
系統規定各種安全信息的傳遞方法和程序, 在施工中形成暢通無阻的信息網, 準確及時地搜集各種安全信息, 并設專人負責予以處理。
3. 3 安全檢查與監督
施工安全應該是防患于未然, 即“事前控制”。安全檢查就是通過檢查掌握安全生產動態, 對施工生產中存在的不安全因素及事故隱患進行預測、預報和預防, 必須堅持嚴格的安全質量檢查、考核、評比制度, 加大檢查力度, 建立獎罰機制, 落實隱患整改制。通過安全檢查不斷強化施工人員的安全意識, 促進規章制度的貫徹執行, 不斷完善安全管理體制。
(1)安全檢查的內容
安全檢查應堅持以自查為主, 互查為輔, 邊查邊改的原則, 主要查思想、查制度、查措施、查領導、查隱患、查事故處理。結合季節特點, 重點查防塌方、防觸電、防高空墜落、防機械車輛事故、防汛、防火、防傷亡等措施的落實。
(2)安全檢查方法和手段
安全檢查可以采取定期和非定期方式。檢查主要包括: 施工準備工作安全檢查; 季節性安全檢查;節假日前后安全檢查; 專業性安全檢查和專職安全人員日常檢查。采取領導和群眾結合, 自查和互查相結合, 定期和經常性檢查相結合及對照安全檢查表等方法, 對工程質量及施工現場安全狀態進行評估和評價。
(3)監理安全監督
工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理, 并對建設工程安全生產承擔監理責任。工程監理單位在實施監理過程中, 應當編制安全生產監理計劃, 明確監理人員的崗位職責、監理內容和方法等。對危險性較大的工程作業應當加強巡視檢查。發現存在安全事故隱患的, 應當要求施工單位暫時停止施工, 并及時報告業主, 施工單位拒不整改或者不停止施工的, 工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。
4 提高施工安全技術, 推進安全科技進步
在以往的公路工程施工中, 施工安全一直是個常提卻常常會被忽略的問題, 而且常規安全生產技術及防護措施已無法滿足日漸更新的工程技術的發展速度, 只有不斷推進安全科技進步, 加大安全生產的資金投入, 加強對各種新科技、新工藝、新設備、新材料的深入探究, 嚴格執行各類專職人員的考核與培訓, 堅決落實持證上崗制度, 按新規范、新指南、新操作環境要求及時更新各類相關操作規程、制定相應的安全技術措施, 并采取現代信息化管理方式, 編制安全管理檔案, 使公路工程的安全控制從實質上提升到與質量控制相同的高度, 才能保證安全技術與管理技術、施工技術同步前進。
5 事故應急救援預案
建設單位、施工單位應當根據本工程項目特點,針對易發生安全事故的施工作業制定相應的、應急預案及專項救援預案, 并定期組織演練。保證專業搶險救援人員、物資、設備、器材落實到位。相關人員應該定期熟悉預案, 明確各自的職責和救援任務,并組織訓練和演習, 最大限度地減少事故損失和人員傷亡, 切實保障施工人員的生命和財產安全。項目經理部建立和完善安全生產事故應急救援體系后, 需要經監理審核、最后由項目辦審批。一旦發生生產安全事故, 施工單位應當立即向建設單位、監理單位和事故發生地的公路水運工程安全生產監督管理部門以及地方安全監督部門報告。建設單位、施工單位應當立即啟動事故應急預案, 組織力量搶救,保護好事故現場。
6 結論
綜上所述, 公路工程施工的安全管理是一項系統工程, 涉及到工程的各個環節, 需要全體參建人員的共同努力。只要思想重視、措施得力、評價科學、嚴格控制、多方齊抓共管, 強化單位內部安全教育,建章立制定位明確, 強化檢查監督作用, 牢固樹立安全意識, 做到防患于未然, 公路建設工程施工中的安全事故將會得到極為有效的控制, 從而最大限度地發揮公路的投資效益。
參考文獻
[1]JTJ076- 95,公路工程施工安全技術規程[S].
[2]韓國平.施工項目管理[M ].東南大學出版社,2005,08.
第7篇：工程施工安全生產應急預案范文
【關鍵詞】公路工程施工；安全管理；問題；措施
公路工程施工安全管理的特點：長期性、社會性、復雜性、精細性。長期性是指施工安全管理貫穿于工程的設計期、準備期、施工期直至缺陷責任期和保修期。社會性指工程實體的質量安全和施工人員的人身安全。復雜性主要是由公路工程施工管理的技術復雜、工種復雜、環境復雜來決定的。精細性是由于現代公路工程施工強調精細化、規范化施工，每一道工序、每一種工藝都要求按規范進行精益求精。因此，公路工程施工安全管理必須系統而全面，這樣才能保證施工安全，運行安全。
一.目前我國公路工程施工存在的安全問題
1、公路施工存在諸多不可抗因素.公路施工由于受氣候、地域等多重限制，很容易發生諸如臺風、泥石流、山體滑坡等不可抗力的災害，這使得施工安全無法得到絕對的保障，氣候多變、地勢險惡、地質復雜等都是工程會遭遇的狀況，除此之外，公路施工還會遭遇突然的車禍威脅，隨著工程的開展，還會承受更多的考驗，這無疑是一個巨大的挑戰。公路施工需要大量的專業設備，同時還需要配備大量的專業技術人員，一旦人員技術操作失誤，還會誘發工程事故。
2、安全管理的制度不夠完善.一個完善的管理制度可以確保工程有條不紊地運行，同時增強工程的安全有效性。但是，從我國普遍的施工過程來看，工程的安全管理體制都較為落后，在實際操作中的作用很少。甚至于有些施工方，都沒有具體的安全概念，在實踐中，要具體落實各項安全舉措時，總是顯得手足無措，漏洞百出，最終造成災難性事故。
3、安全技術標準較為滯后.目前在我國，公路建設的安全管理已經有了相應的規定和標準，這些規定和標準中都已經詳細地介紹了在公路工程施工過程中對安全技術的相關要求，但由于這些規定大多都是在1995年以前被制定出來的，因而這類規定的先進性及實際操作性都需要提高。另外，在公路工程建設的過程中必須遵守相應的法律法規。制定的法律法規對公路工程建設的施工安全技術及管理都有著明確、詳盡的規定。但是由于公路工程是一項復雜且又系統的工程，具有施工周期長、涉及面廣、地域跨度廣等特點，因此，建立健全完善的公路工程安全管理細則，并貫徹落實是十分有必要的。
4、施工人員的整體素質不高.從我國的發展現狀可知，建筑業較為發達，其工程管理模式也較為先進，而我國的公路工程由于起步晚，管理的發展步伐自然不如建筑業，還存在很多的不足。再者，由于公路工程的前期工作主要是修建道路，所以潛在發生安全問題的根源相對較少，因此，很多施工單位很容易出現只關注生產，而忽視安全因素的情況。
二、公路工程施工安全管理的措施
1、加強工程安全管理宣傳.公路施工企業與相關管理人員應加大力度對公路工程安全進行宣傳教育，并開展各種有關工程安全的培訓活動，以此提高所有工程人員的安全意識。同時應與交通部門及相關安全管理部門進行良好溝通，以此來確保工程安全宣傳的效果，促使得每個從事交通建設的工作者都能夠經過系統的安全培訓教育，做好相應的安全防護，進而對其安全知識及素養進行考核，沒有達到標準的工作者不能上崗。另外，加強對社會公眾對公路工程的安全知識儲備及提高相關的安全意識也是非常重要的。
2、建立安全保證體系。（1）設立安全生產管理目標。安全目標管理是目標管理在安全管理方面的應用，是指工程項目各個部門乃至每個職工，從上到下圍繞企業安全生產的總目標而努力，是實行安全管理的一項重要內容。公路工程安全目標首先確定“六無一杜絕”、“三消滅”、“一創建”。“六無”安全生產管理目標即工程無施工人員傷亡，無重大工程結構安全事故，無重大設備、火災、管線、交通事故；“一杜絕”即杜絕重傷事故（包括本單位職工、農民工、外單位職工）；“三消滅”即消滅違章指揮、消滅違章操作、消滅慣性事故；“一創建”即創建安全文明施工工地。（2）建立安全保證體系。施工標段工程項目部實行項目經理負責制，對承建的工程項目的安全負全面責任。項目經理是安全生產第一責任人，全面負責項目的安全生產工作。安全施工保證體系分組織保證、工作保證、制度保證和專項資金保證4個方面。保證范圍分人身安全保證、結構安全保證、施工安全保證。要認真地編制安全施工保證計劃和各項專項施工組織設計，并嚴格按保證計劃和專項施工組織設計的要求進行管理、實施。
3、嚴把施工安全生產責任關.在編制安全組織設計時，應當遵循客觀的安全控制程序，應當從工程實際出發，以人員安全和工程安全為中心，詳細分析工程潛在危險源，認真編制施工組織設計。對危險性較大的工程，編制專項施工方案。采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，應當對作業人員進行安全生產教育培訓。
4、加大對安全管理的投入力度.目前在我國，科學技術水平不斷提高，在高科技的生產水平下，不僅要實現生產設備高科技化，同時對安全管理的設備也要進一步的升級和提高。因而，不斷提升安全管理的投資水平，不斷引進更為先進的安全生產的管理理念，搭建管理人員的培訓平臺，引進先進的安全隱患的檢測儀器與相關設備，通過高科技手段來實現公路工程安全管理的革新。
5、制定事故應急預案.施工企業與建設單位需要結合公路工程項目的特點，根據會出現安全事故的施工作業制定專項救援策略、應急預案，以及進行定期的演習，以確保專業救援搶險的器材、設施、物資，以及人員都真正地落實。有關的人員需要對預案進行定期熟悉和認知，對救援任務與自身的責任進行明確，且要安排演練，以盡可能地防止人員的傷亡與減少事故所造成的損失，真正地確保人員的財產與生命安全。工程項目部的經理在確立與健全安全生產事故應急救援系統之后，應當由項目辦和監理審批。倘若出現了安全事故，那么事故企業需要迅速地報告給地方安全監督部門，公路工程項目安全生產監督部門、事故出現地、監理企業，以及建設單位，而施工企業與建設單位需要迅速地對事故應急預案進行啟動，組織有關的力量進行搶救，還應當對事故場地進行保護等。
結束語
伴隨公路建筑工程行業快速發展的同時，公路工程施工中的安全管理問題也逐漸增加，并且影響著公路工程的質量。制定一個符合我國公路建設實際情況的安全管理制度，重要的是要從施工技術方面采取措施，切實的解決好公路施工過程中出現的質量安全問題。公路施工單位務必要增強安全意識，把安全放在第一位，堅持以人為本，保證施工安全的同時，保證工程的質量，提升工作效率。
參考文獻 ：
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[2]安曉峰.關于公路路面施工的安全管理探析[J].民營科技，2012（2）：289-290.
第8篇：工程施工安全生產應急預案范文
【關鍵詞】公路工程安全管理措施
中圖分類號：TU714文獻標識碼：A文章編號：
公路工程施工具有勘測線長、施工量大、時間空間的跨度大等諸多特點，其工程是一個復雜而且要求細節完善的工作，也是一項涉及面廣泛、工作條件艱苦、勞動強度很大、施工開放性高的綜合工作。在任何一個公路工程項目中，任何環節的施工出現問題都會對整個公路工程的質量產生很大的影響，對公眾的危險隱患也是非常大的。在公路工程施工過程中我們一定要落實好工程的安全責任，確保安全管理與生產同步，以保障和促進工程施工的順利進行，盡量避免各類施工事故的發生，保障施工人員、周圍民眾的人身安全。
一、公路工程安全管理存在問題
1、公路施工安全管理力度薄弱。公路施工安全監管實行統一監管，分級負責的責任制。安全管理主要以安全檢查為主，通過檢查發現問題，給出整改建議。當前，在一些較為龐大的公路施工項目中，工程管理力度薄弱，缺乏日常的監督管理和措施，管理手段也相對落后。在安全生產評價制度、工程檢查制度和工程現場管理等方面都急需完善。
2、公路建筑市場安全管理薄弱。目前，大部分特級、一級資質的公路施工企業的管理能力仍舊薄弱， 且很多公司并未配備相應的勞務協作施工隊伍，大都是在工程中標后，將工程全部分包給有關的專業隊伍，施工企業只是派幾名管理和技術人員到現場配合管理。安全管理專業人員的不足，這就使得企業的安全管理力度不強，無法按規定搞好施工現場的安全管理工作。
3、安全防護投入不足。當前，公路建筑市場競爭日趨激烈，很多施工企業為了拿到工程，不惜惡意降價，以至于一些工程在中標后，只剩下工程直接費，而少了安全生產經費、現場管理費等間接費；且在施工過程中，一些施工企業片面地追求降低工程造價，更是直接將安全經費忽略不計，致使安全防護設施防護不到位、安全防護用品不能及時發放、安全事故率增加等情況。
4、安全教育及培訓不到位。目前，很多施工企業對施工從業人員的教育培訓的意識非常淡薄，現有的培訓機制不甚健全，甚至有些企業覺得根本不必要對在職人員或農民工進行教育培訓，這就致使很多從業人員根本不懂得安全生產知識和安全操作規程，在施工過程中，無法按照規范進行施工操作，極易出現安全問題。
二、加強公路工程安全管理的有效措施
1、制定完整的規章制度體系，使安全生產工作有章可循
依據《中華人民共和國安全生產法》和相關的安全生產法律法規、管理條例、規程等，結合工程的實際，用以規范施工單位的安全生產管理行為。嚴格審查施工組織設計和施工安全技術措施。對專業性較強、達到一定規模、危險性較大的分部分項工程，如基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重工程、腳手架工程、拆除工程、預應力張拉工程等，施工單位應編制專項施工方案。
2、強化安全意識, 實現安全觀念規范化
公路建設工程施工安全管理工作, 是公路工程項目順利施工、按期竣工、確保質量和創造效益的重要手段。要提高全員安全素質, 必須建立并完善安全管理的思想意識體系。加強施工人員的安全教育和技術培訓考核。使項目辦、監理辦、項目經理部人員充分認識到安全生產的重要性、必要性。懂得安全生產、文明生產的科學知識, 牢固樹立“安全第一, 預防為主”的思想, 克服麻痹思想, 自覺的遵守各項安全生產法令和規章制度。
3、施工人員的安全培訓與教育
安全教育與培訓應該由安全管理工作領導小組負責實施。開工前, 要對所有參加施工人員進行一次系統的安全教育, 包括安全意識、安全知識和安全技能教育。施工中, 要強化經常性的安全教育, 要定期召開安全會議, 加強安全宣傳教育, 及時交待安全注意事項, 評講安全施工情況, 做到事事講安全, 時時講安全, 及時發現、消除事故的苗頭, 督促員工對安全規章制度的貫徹執行。竣工后, 要及時進行安全總結教育, 對發生的事故或發現的事故苗頭, 認真組織分析, 找出事故發生的原因、責任、教訓, 制定防范類似事故發生的措施, 對好的經驗、成功的做法要及時納入安全管理體系, 以避免安全事故的發生。同時通過對參建人員多種途徑的培訓、教育, 全面提高管理人員、監理人員和施工人員的安全技術素質,規范工人的操作行為, 做到人人上標準崗、干標準活。使安全管理進一步規范化、制度化, 推動了各項規章制度和規程的落實, 進一步夯實了安全生產基礎。
4、做好安全設施配置工作
(1)根據工路工程的施工特點，從實際施工操作中找到易發生事故的關鍵部位以及重要操作程序，關鍵工序，像瀝青加溫站、拌合站、路基施工放炮段、施工穿村鎮路段，要制定切實可行的安全預防措施，確保公路建設安全生產。
(2)安全員必須深入公路工程施工現場事做出周密細致的研究調查，尤其是在沒有封閉交通的工程路段，不但要保證建筑施工器具、施工作業人員的安全，還要保證經過車輛以及路過行人的安全，必須根據作業現場的實際情況擬定出既不影響通車，又不影響生產，又確保公路施工安全的技術方案。
(3)目的施工需要，努力改進；施工設備的質量，加大安全生產的投入，對生產設備中存在的質量問題進行嚴格的排查并認真做以整治，積極采取先進的科技手段和安全生產設備。而且要配備并配齊施工過程中必要的安全防護設施用具、用品及安全施工標牌，封閉交通的標牌，工人的各項專用的勞動保護用品等，全力保護生產者的人身安全。
5、開展隱患排查治理行動，消除安全隱患
切實開展安全生產事故隱患排查治理工作，做到思想上不松懈、工作上不放松、力度上不減弱，及時消除隱患、嚴防事故發生。一是制定應急處置預案。建立健全惡劣天氣施工應急處置預案、食物中毒防范處置預案、人員傷亡緊急處置預案、突發性事故處置預案等安全事故應急處置預案，并適時開展演練，有效提高應急處置能力。二是建立安全檢查制度。采取定期與不定期檢查相結合的方式，項目部每月檢查一次，施工隊每旬檢查一次，工班每周檢查一次，班組全天候開展安全檢查工作，重點監控項目的重大危險源，如高空墜落物的傷害、爆破傷害、邊坡垮塌流石傷害、臨時用電等，及時發現安全隱患并切實整改。三足建立事故隱患臺帳。做好安全檢查記錄，建好事故隱患臺賬。對排查出的事故隱患能當場整改的立即整改，不能當場整改的下達《事故隱患整改通知書》，提出整改意見和期限，確保限期“銷號”，嚴防隱患發展成為事故。
6、制定應急預案，做到有備無患
在施工安全問題上施工企業應做到未雨綢繆即制定應急預案，做到有備無患。談及安全事故的發生，總能把它與“多米諾骨牌“理論聯系在一起，公路工程施工現場以防車禍、防觸電、防機械事故、防高空墜落、防爆破塌方、防中毒為要點，圍繞施工過程的每個環節，一環接著一環，環環相扣，可見安全問題造成的后果的可怕性。所以在公路工程施工過程中，一定要盡可能消除掉人的不安全行為和物的不安全狀態。這就要求施工人員與監管者都具備相當的知識儲備及經驗，可以及時的發現和辨別施工中存在的或是潛在的險情，而后實施科學方法加以防范和消除。
參考文獻：
第9篇：工程施工安全生產應急預案范文
關鍵詞：建筑施工 重大事故 類型 誘因 應急管理
建筑業長期事故高發率引起了企業以及整個社會對施工現場事故應急管理的重視。我國建筑施工現場事故的頻發、傷亡人數居高不下反映出企業對事故的應急管理普遍缺乏科學性、合理性，施工企業從業人員防范意識普遍較差。因此，系統的研究建筑施工現場重大事故的特點、誘因，以及如何對建筑施工現場重大事故進行及時、有效的應急管理成為建筑施工活動的一項重要內容。
1 建筑施工現場重大事故的類型和誘因
建筑施工是在有限的場地上集中大量的工人、建筑材料、機械設備等，建筑產品一般具有高、大、深等特點，施工中露天及高處作業相對較多，施工周期比較長；目前大量施工主要還是依靠手工操作，機械化程度偏低，勞動強度較大，建筑結構復雜、生產工藝和方法多樣、規律性差，由此可見建筑施工是特殊的、復雜的生產過程，存在大量的不安全因素，隱患眾多，是事故多發的行業。
建筑工程項目面臨著來自施工技術、項目自身規律和特點、工程管理等各方面因素的影響，這些影響的綜合作用往往是誘發工程項目突發事件的主要原因。通過對事故的誘因、種類、發生的位置等進行的統計分析得出建筑施工中最常發生的事故，分別是高處墜落及物體打擊事故、坍塌事故、機械和設備事故電、火事故、有毒氣體中毒事故，下面根據事故的類型具體分析其誘因。
1.1 高處墜落及物體打擊事故是建筑施工現場重大事故的主要部分，由于施工現場高空作業繁多，材料和構件本身體積龐大，質量沉重，一旦施工工藝不當或者安全防護投入不足、施工現場的臨邊防護不到位，就會導致事故發生。誘因主要有臨邊、洞口防護不嚴；高處作業物料堆放不平穩；架上打鬧、向下拋擲物料；不使用勞保用品，酒后上崗，不遵守勞動紀律；起重、吊裝工未按照安全操作規程操作；龍門、井架吊籃乘人等。[1]
1.2 坍塌事故包括深基坑邊坡和溝槽邊坡坍塌、墻體（圍墻、擋土墻、臨街圍擋等）坍塌等。主要誘因包括如下：基坑坍塌主要是由于建筑企業安全防護投入不足、隨意簡化安全防護措施、不符合安全要求，未按照建筑施工安全技術標準、規范編制地基與基礎、地下管道工程施工方案，沒有指定專項安全技術措施；墻體坍塌事故主要誘因是墻體的設計不合理、將圍墻做擋土墻、擋水墻以及廣告牌、機械設備、材料和砂石的支撐墻；土方施工采用挖空底角的方法挖土；料具堆放過于集中，荷載過大等。
1.3 機械和設備事故包括車輛、機械傾翻事故、塔式起重機傾倒事故、檢修設備的爆炸事故、違章操作事故。誘因主要有機械設備未安裝說明書安裝、未安裝技術性能使用；機械設備缺少安全裝置或安全裝置失效；對運行中的機械進行維修、調整，未安裝操作規程操作；機械設備帶病運作等。從近年來傷害事故的數據分析可以看出，塔式起重機是主要危險源，主要由于塔式起重機的拆裝施工過程中違章指揮、違章作業和冒險蠻干；操作人員和設備管理人員安全培訓不合格、工作責任心不強；塔式起重機施工安全技術方案不規范、安全技術交底不明確、機械設備本身的技術故障多。
1.4 電氣事故包括多人觸電事故、破斷高壓線路和地下電纜事故、電動設備因故障或斷電導致中途停止事故等。施工現場用電頻繁，誘因較多，如現場外側邊緣與外電高壓線路的距離小于最小安全距離或防護不符合安全要求；沒有增設屏障、遮攔、圍攔或防護網，造成施工設備或鋼管腳手架碰觸高壓電線；設備、電動工具漏電；雨天露天電焊作業；不遵守手持電動工具安全操作規程；潮濕作業未采用安全電壓；高大機械設備未設防雷接地等。
1.5 火災事故包括電氣線路自燃、電火花、電焊火花、煙火、雷電以及周邊火災蔓延等。其誘因主要包括電氣線路超過負荷或線路短路；電熱設備、照明燈具使用不當；民工生活、住宿臨時用電拉設不規范；民工在宿舍內生火煮吃、取暖；易燃易爆危險品等。
1.6 中毒事故包括食物中毒、一氧化碳（煤氣）中毒、缺氧和有毒氣體環境作業中毒等。此類事故往往造成群傷，其誘因主要包括食堂采購的食物中含有有毒物質或工人食用腐爛、變質食品；施工現場采用的材料中存在許多可燃性、爆炸性和有毒性、腐蝕性的材料；施工場地自身的原因，如坑探施工過程中會有各種有毒氣體(CO、CO2、NOX、SO2、H2S等)及大量粉塵；工人冬季取暖時發生煤氣中毒等。
2 建筑施工現場重大事故應急管理的對策
建筑施工現場一旦發生重大事故就會造成大量人員傷亡和嚴重的經濟損失，同時會帶來較大的負面社會影響。在目前的科學技術水平條件下，我們無法完全避免事故的發生，因此如何積極的處理事故是企業面臨的一個重大問題。由于事故一般具有突發性、事態的嚴峻性、時間的緊迫性等特點，此時要做出適時、正確的處置比較困難，但又至關重要，所以必須堅持正確的處理程序并采取有效的策略。
防范意識是重大事故應急管理的起點，各級建設行政主管部門以及各施工單位要積極開展預防建筑施工重大事故及有關知識的宣傳和教育工作，增加施工人員對預防建筑施工重大事故的常識和防范意識。由于建筑施工行業從業人員尤其是一線施工人員文化教育程度普遍不高，危機意識淡薄，缺乏建筑專業知識培訓，并且本身工作流動性大，也缺乏必備的自我保護意識，所以必須制定應急培訓計劃，對應急救援人員和員工進行有效的培訓，使其具備完成應急任務所需的知識和技能。
在事故發生之前，要根據施工項目的特點制定科學的應急預案，應急預案是是開展應急救援行動的指導方案，是一個標準化的、透明的應急反應程序，是及時迅速響應并實施救援工作的基本保證。預案的編制必須貫徹“安全第一，預防為主”，“以人為本，快速有效”的原則。首先成立事故應急預案編制小組，事故的應急行動涉及到不同部門、不同的專業領域，因此需要各個有關職能部門密切配合、相互協作。調查研究，有針對的收集各種資料，包括適應的法律法規、國家和行業標準，企業之前的安全記錄和事故情況，國內外建筑施工企業發生事故的情況等，在充分利用現有資料的基礎上分析危險源、評估相應的危險度，并對企業已有的應急資源和應急能力進行分析和評估，明確應急資源的需求和不足，然后分工負責，組織編預案。為了保證預案的科學合理性，還要對預案進行評審并取得政府有關部門的認可。應急預案批準后，企業所有應急機構要組織實施應急預案，包括應急預案的宣傳教育和培訓，應急資源的定期檢查落實，應急演習和訓練，應急預案的實踐和修訂更新等。一旦發生重大事故，應立即啟動應急預案，減少事故帶來的人員傷亡和經濟損失。[2]
由于我國的安全生產管理體制是“企業負責、行業管理、國家監察、群眾監督”，所以企業加強安全生產的管理工作尤為重要。施工方為了自身的利潤和企業的發展，在安全生產的投入上明顯不足，雖然明知施工施工一旦發生就會造成很嚴重的后果，但是依然抱著僥幸心理，沒有投入足夠的資金和人力預防施工重大安全事故。所以建筑施工企業首先應該認清形勢，明確安全施工的重要性和必要性，加大安全施工生產的投入，并且應切實加強日常管理，提高管理水平，將事故的應急管理貫穿于日常管理工作中，努力提高建筑施工從業人員的應對事故的專業化水平。事故發生之后，為了盡快恢復施工現場正常工作，彌補事故所正常的人員傷亡、經濟損失和被耽誤的工期，必須建立善后修復機制。施工管理人員要抓住機會，利用事故作為培訓工作人員的活教材，及時總結經驗教訓，提高工人的防范意識，以防止事故的再次發生，促進建筑施工企業的應急管理日益成熟。
最后，政府相關部門應根據我國建筑施工業的具體實際，盡快建立健全適應我國的建筑安全生產法律、法規體系，配套的也必須加強建筑安全生產執法監督的力度，培育專業化的執法監督隊伍。目前的施工風險主要是由建設施工方承擔，而建設單位、設計單位、監理單位等相關方沒有明確各自的建設施工安全責任，導致施工方承擔過多的風險和責任，與其所獲得的利益不平衡。所以政府部門應該出臺相關的政策，重新劃定建設工程的各方在建設工程安全生產管理中的責任。由于建筑施工行業從業人員受教育水平普遍偏低，因此政府要健全和完善建筑安全教育培訓制度，使安全教育培訓工作規范化、制度化和標準化。目前建筑施工事故頻發導致一系列的人員傷亡現狀對建筑意外傷害保險制度提出更高的要求，政府和企業應盡快建立健全和全面推進我國建筑和意外傷害保險制度。[3]
參考文獻：
[1]董大旻.建筑施工安全生產中的危險源管理研究[D].同濟大學.2007.
