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關(guān)鍵詞 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) 集群優(yōu)勢 風(fēng)險投資
中圖分類號:F125.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-1533(2008)11-0499-03
目前全球醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,醫(yī)藥高新技術(shù)領(lǐng)域競爭日趨白熱化。高新技術(shù)領(lǐng)域的競爭,首要的是創(chuàng)新和領(lǐng)先,研發(fā)是創(chuàng)新的基礎(chǔ),增強自主創(chuàng)新研發(fā)新藥能力是醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的必由之路。綜觀世界制藥企業(yè),實力雄厚的跨國企業(yè)每年的R & D費用節(jié)節(jié)升高,R & D投入至少要占上年銷售利潤總額的10%~15%才能保證持續(xù)創(chuàng)新原動力。對于規(guī)模相對較小的我國醫(yī)藥企業(yè)而言,資金缺乏在一定程度上成為導(dǎo)致創(chuàng)新能力薄弱的重要原因,我國絕大多數(shù)制藥企業(yè)用于研發(fā)的費用僅占銷售收入的1%左右,國外領(lǐng)先制藥行業(yè)巨頭的研發(fā)投入讓國內(nèi)制藥商難以望其項背。由于各方面原因,資金短缺已經(jīng)成為制約醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大的“瓶頸”,很多醫(yī)藥企業(yè)陷入了“創(chuàng)新能力低-資金少-創(chuàng)新能力更低”的惡性循環(huán),威脅到很多企業(yè)的生存。這就要求這些企業(yè)一方面要增強研發(fā)能力,另一方面要積極融資,打破資金短缺這一“瓶頸”。
1 醫(yī)藥行業(yè)中的風(fēng)險投資現(xiàn)狀
1.1 傳統(tǒng)資本已不能滿足資金需求
根據(jù)美國全美風(fēng)險投資協(xié)會的定義,風(fēng)險投資是由職業(yè)金融家投入到新興的、迅速發(fā)展的、具有巨大競爭潛力企業(yè)中的一種權(quán)益資本。從投資行為的角度來講,風(fēng)險投資是把資本投向蘊藏著失敗風(fēng)險的高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究開發(fā)領(lǐng)域,旨在促使高新技術(shù)成果盡快商品化、產(chǎn)業(yè)化,以取得高資本收益的一種投資過程。風(fēng)險投資家的興趣在于處在開拓階段的企業(yè)的潛力,繼而注入風(fēng)險資金推動其成長為成熟的企業(yè)。
目前我國醫(yī)藥研發(fā)除了自籌外,主要融資渠道是傳統(tǒng)資本。傳統(tǒng)資本主要包括部門和地方政府資金、銀行貸款和股票市場。就目前現(xiàn)狀來看,政府部門資金畢竟有限,主要流向是基礎(chǔ)研究和重點建設(shè)項目,而醫(yī)藥行業(yè)的高風(fēng)險性和行業(yè)中眾多企業(yè)的不良運行狀況,使得從十分注重資金安全性的銀行取得可觀貸款難度日益加大,而作為較理想融資渠道的股票市場門檻較高,雖然二板市場的產(chǎn)生是對中小企業(yè)的巨大鼓舞,但是目前大多數(shù)醫(yī)藥企業(yè)尤其是生物醫(yī)藥企業(yè)在規(guī)模等方面的要求遠(yuǎn)未達(dá)到上市要求。
1.2 風(fēng)險資本在醫(yī)藥行業(yè)具有廣闊的遠(yuǎn)景
風(fēng)險投資對于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大具有極其重要的意義。對于醫(yī)藥企業(yè)來說,在其成長階段的資金支持,不僅能讓一個好的項目從實驗室走出來變成商品,也使得許多有潛力的公司得以度過難關(guān)繼續(xù)生存和發(fā)展。風(fēng)險資金的引入除了帶來資金外,還能夠參與到企業(yè)的運營中去。風(fēng)險投資者不僅要對風(fēng)險企業(yè)的日常經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督管理,還要參與風(fēng)險企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整等高層次重大問題的決策。同時監(jiān)督企業(yè)研發(fā)過程,提高科研動力,以更好地彌補企業(yè)在企業(yè)管理和資本經(jīng)營等方面的經(jīng)驗不足。培育和引導(dǎo)企業(yè)快速成長;協(xié)助企業(yè)開拓市場、提高市場競爭能力以及在企業(yè)獲得成長后的上市支持[1]。風(fēng)險資本在醫(yī)藥行業(yè)具有廣闊的遠(yuǎn)景。1999年7月,全國風(fēng)險投資公司不到100家,投資能力不足40億元,而僅僅兩年之后,風(fēng)險投資公司就激增至近250家,資本規(guī)模達(dá)到了400多億元,且近幾年來一直保持高速增長的態(tài)勢??梢灶A(yù)測:隨著風(fēng)險資本的日益壯大,我國較完善的風(fēng)險資本市場形成在即,我國的醫(yī)藥企業(yè)也將迎來再次高速發(fā)展。2005年北京博奧生物芯片有限公司與全球最大的生物芯片公司――美國昂飛簽訂原創(chuàng)性技術(shù)合作協(xié)議,吸收風(fēng)險資金4 800萬美元;2006年上海安普生物科技有限公司獲得晨興科技500萬美元風(fēng)險投資。上述兩項可算是近兩年在生物醫(yī)藥領(lǐng)域最大的風(fēng)險投資[2]。中國創(chuàng)業(yè)投資市場研究報告顯示,2007年11月發(fā)生在醫(yī)藥健康領(lǐng)域的投資有5起,投資金額為4 200萬美元,投資規(guī)模居中國創(chuàng)投市場的首位,而排在第2名的IT行業(yè),該月投資金額只有2 750萬美元[3]。
1.3 風(fēng)險投資發(fā)展障礙
根據(jù)有關(guān)資料顯示,在我國已經(jīng)轉(zhuǎn)化的科技成果中資金來源不太合理,自籌的約占60.9%,國家科技計劃貸款占33.3%,風(fēng)險投資僅占5.8%(數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計局)。而導(dǎo)致該現(xiàn)象出現(xiàn)的主要因素是:1)法律法規(guī)的不完善,使風(fēng)險投資的整個運作沒有足夠的制度保障。目前我國涉及風(fēng)險投資的法律規(guī)定極為原則化,不具備可操作性,極難滿足現(xiàn)在風(fēng)險投資行業(yè)迅速發(fā)展的需要。2)我國醫(yī)藥行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力依然不足,使得國際風(fēng)險投資企業(yè)非常謹(jǐn)慎。因此要增強風(fēng)險投資業(yè)對醫(yī)藥領(lǐng)域的信心,技術(shù)創(chuàng)新能力的提高才是根本。
2 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群吸引風(fēng)險投資的優(yōu)勢
近年來,全國醫(yī)藥經(jīng)濟區(qū)域集聚優(yōu)勢明顯,2006年“長三角”、“環(huán)渤?!薄ⅰ爸槿恰苯?jīng)濟區(qū)占全國醫(yī)藥工業(yè)銷售收入和利潤分別為64.9%和66.2%。國內(nèi)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群如吉林通化醫(yī)藥城、上海張江“藥谷”、北京北大生物城、廣州國際生物島等,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群憑借其明顯的優(yōu)勢,正在形成“燎原之勢”,其吸引風(fēng)險投資方面也將有很大作為。
2.1 區(qū)域集中性
美國學(xué)者Florida和Smith的研究表明,風(fēng)險資本是高流動性和高地方性的。一方面,投資流向最大機會和回報的區(qū)域;另一方面,風(fēng)險資本通常在發(fā)達(dá)的金融中心和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心得到快速發(fā)展。這種理論更符合集聚理論和區(qū)域?qū)I(yè)化。因為風(fēng)險資本要求在地理上集中,資本的流動性不僅通過自由市場進(jìn)行,而且通過風(fēng)險資本產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)進(jìn)行,這強烈地根植于具體區(qū)位。風(fēng)險資本家依賴對距離敏感的個人聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)來識別投資機會,完全信息是不存在的,風(fēng)險資本家會盡量避免遙遠(yuǎn)的位置。因為他們不可能經(jīng)常地前往以監(jiān)視其投資及其生產(chǎn)狀況。由此產(chǎn)生的投資模式展示強烈的區(qū)域偏向,更加強了現(xiàn)有工業(yè)的地理集中。因此風(fēng)險資本會對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)顯示出投資偏好。
2.2 較低的創(chuàng)新風(fēng)險
集群內(nèi)的企業(yè)由于在地理位置上的大量集中,各個醫(yī)藥企業(yè)之間的往來比較密切,獲取信息的渠道廣,信息量大而且相對真實,這就使得集群內(nèi)的企業(yè)以超低成本甚至零成本獲得行業(yè)最新、最先進(jìn)的技術(shù)信息,能夠有效地減少企業(yè)創(chuàng)新的盲目性,降低企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)有許多實力雄厚的研發(fā)中心和制藥界的領(lǐng)頭羊,這些機構(gòu)和企業(yè)引領(lǐng)著醫(yī)藥行業(yè)研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的方向,有效地減少了集群內(nèi)的中小企業(yè)研發(fā)的盲目性,降低了技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險和由此帶來的巨大的資源浪費。
2.3 企業(yè)強勁的創(chuàng)新動力
創(chuàng)新動力是風(fēng)險投資機構(gòu)評價風(fēng)險投資項目時十分看重的一個因素。集群內(nèi)激烈的競爭為醫(yī)藥企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供了動力。在產(chǎn)業(yè)集群相對狹窄的地理范圍內(nèi)通常聚集著幾十家甚至上百家企業(yè)并進(jìn)行著同類或相似產(chǎn)品的生產(chǎn),集群內(nèi)的競爭非常激烈。由于集群內(nèi)的企業(yè)之間在資金、技術(shù)等方面的競爭優(yōu)勢差異很小,從而迫使企業(yè)必須通過持續(xù)不斷創(chuàng)新來獲取競爭優(yōu)勢。不管是走低成本路線還是走產(chǎn)品差異化路線,企業(yè)都必須通過技術(shù)創(chuàng)新來確立自己的獨特地位。因此,迫于生存壓力,集群內(nèi)的企業(yè)與集群外的企業(yè)相比,更具有實施技術(shù)創(chuàng)新的動機。另外,在集群內(nèi),企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新的可見度較高,創(chuàng)新者的領(lǐng)先效益和示范效應(yīng)突出,率先進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)取得的超額壟斷利潤,無形中給其他的企業(yè)很大壓力和動力,從而推動所有企業(yè)重視技術(shù)升級和技術(shù)創(chuàng)新[4]。
2.4 良好的投資環(huán)境
以上海張江“藥谷”為例,針對浦東醫(yī)藥企業(yè)目前資金來源明顯不足的問題,政府一方面通過政府基金的自我造血機制為企業(yè)吸引更多的投資,制定多項優(yōu)惠政策,積極引入風(fēng)險投資機構(gòu),拓寬浦東的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的資金來源,努力健全風(fēng)險投資體系,尤其是對創(chuàng)業(yè)投資的引導(dǎo)。另外,園區(qū)的管理部門經(jīng)常舉辦交流會和各種形式的論壇,免費為中小企業(yè)進(jìn)行改制上市培育工程培訓(xùn),使企業(yè)深入了解IPO(initial public offerings,首次公開發(fā)行股票)過程,觸摸全球資本市場脈搏;各種俱樂部專為園區(qū)創(chuàng)業(yè)型企業(yè)和風(fēng)險投資機構(gòu)服務(wù),定期舉辦形式多樣的投融資沙龍活動,建立相互交流與溝通的平臺,充分利用張江創(chuàng)業(yè)投資廣場聚集了國內(nèi)外43家創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)的優(yōu)勢,與風(fēng)險投資機構(gòu)建立合作關(guān)系,聯(lián)系和協(xié)調(diào)項目的信息交流,打通園區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的融資瓶頸。
2.5 相關(guān)的技術(shù)配套
制藥尤其是生物制藥與其它學(xué)科的交叉使其發(fā)展受到很大制約,不論是上下游技術(shù)的相對成熟還是其它行業(yè)技術(shù)的支持,都將對其技術(shù)及產(chǎn)品能否具備產(chǎn)業(yè)化前景產(chǎn)生重要影響。我國的醫(yī)藥行業(yè)研發(fā)力量本身就不強,產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)還沒理順,而生物醫(yī)藥的上游技術(shù)與國際的差距并不十分顯著,而下游技術(shù)的差距卻很大,這種不均衡性嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。因此,風(fēng)險投資項目選擇需要考慮的重要因素就是相關(guān)技術(shù)的配套問題。相比于分散的醫(yī)藥企業(yè),醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群具有天然的優(yōu)勢。集群包括了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的上下游企業(yè),由于地理位置上的接近和彼此之間千絲萬縷的聯(lián)系,企業(yè)間信息和溝通相對顯得便捷,產(chǎn)業(yè)鏈上的某個環(huán)節(jié)進(jìn)行了技術(shù)上的變革和創(chuàng)新,其它技術(shù)相關(guān)的企業(yè)會被迅速地影響到并做出反應(yīng)。一個企業(yè)進(jìn)行某項技術(shù)創(chuàng)新研究,也會帶動產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)的關(guān)注和技術(shù)跟蹤,相關(guān)技術(shù)的配套問題也比較容易解決。因此,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群在技術(shù)配套方面占有很大優(yōu)勢。
3 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群風(fēng)險投資發(fā)展建議及展望
如何更多、更好地引入風(fēng)險投資?
1)對于國家的產(chǎn)權(quán)市場和投融資體系來說,一是要逐步構(gòu)建和發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)市場、股權(quán)交易市場和投融資市場的階梯式、多層次的資本市場,將技術(shù)、產(chǎn)品、資本市場有機地結(jié)合起來。二是應(yīng)避免過多的政府行為,建立有利于創(chuàng)新的市場環(huán)境。政府的作用應(yīng)該主要作為一個市場管理者而非創(chuàng)新過程中的資金提供者,政府應(yīng)健全各種法規(guī),制定合理的稅收政策并對醫(yī)藥流通市場進(jìn)行整頓[5]。
2)對集群管理部門來說,一是完善針對集群內(nèi)企業(yè)的金融中介服務(wù)體系,建立專門服務(wù)于企業(yè)的投資決策、咨詢服務(wù)機構(gòu),建立企業(yè)與風(fēng)險投資機構(gòu)之間有效溝通的紐帶,規(guī)避不必要的風(fēng)險和損失。二是建立企業(yè)創(chuàng)新激勵機制,加大資金、人力、基礎(chǔ)設(shè)施扶持,大力倡導(dǎo)企業(yè)家的創(chuàng)新精神,同時建立高效的風(fēng)險資本運作機制,合理引導(dǎo)資金流向,促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。
3)對于醫(yī)藥企業(yè)來說,一是加大技術(shù)創(chuàng)新投入,形成具有獨創(chuàng)性和高成長性的項目,并對項目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟性進(jìn)行必要論證,因為這是吸引風(fēng)險投資的關(guān)鍵。二是進(jìn)行管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,提升管理水平,強化管理團隊,明晰產(chǎn)權(quán),完善財務(wù)管理制度,使企業(yè)運作更高效、更規(guī)范、更透明。三是提高企業(yè)和企業(yè)家自身的素質(zhì),增強團隊的穩(wěn)定性,為獲得風(fēng)險投資等融資渠道的資金減少障礙。
風(fēng)險資本在國外醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展中起到了不可替代的作用,企業(yè)在成長初期依靠風(fēng)險資本壯大,成熟后增加普通權(quán)益性資本,循序漸進(jìn)。雖然現(xiàn)在金融市場低迷,全球經(jīng)濟不景氣,但是醫(yī)藥的需求是剛性需求,彈性不是很大,這就是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)被稱為永遠(yuǎn)的朝陽產(chǎn)業(yè)的原因。根據(jù)歷史的數(shù)據(jù),醫(yī)藥行業(yè)在經(jīng)濟不景氣的時代同樣會保持一定速度的增長。資金會尋找防御板塊作為其避風(fēng)港,醫(yī)藥行業(yè)自然能充當(dāng)這樣的角色。所以應(yīng)該抓住時機,充分發(fā)揮我國的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)在優(yōu)勢,積極吸引風(fēng)險資本的加入,增強研發(fā)和創(chuàng)新實力。
可喜的是,政府和企業(yè)都在為此努力。張江醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群積極為集群內(nèi)的企業(yè)創(chuàng)造良好的融資環(huán)境,利用稅收優(yōu)惠政策,鼓勵各類風(fēng)險投資機構(gòu)對集群內(nèi)企業(yè)的投資。據(jù)悉,張江集團正在探索和上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所合作,醞釀建立張江自己的三板市場,這對于集群內(nèi)的企業(yè)而言無疑是極大的利好。我們有理由相信,風(fēng)險投資將在醫(yī)藥領(lǐng)域里有大作為,會讓醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)獲得更多的資金支持,研發(fā)出更多更好的新藥。
參考文獻(xiàn)
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1、宏觀經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,將為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境
通過連續(xù)幾年實施擴張性經(jīng)濟政策,我國經(jīng)濟已經(jīng)進(jìn)入良性循環(huán),可以預(yù)期2004年我國國民經(jīng)濟將繼續(xù)沿良性增長軌道運行,作出這樣的判斷有這樣幾個依據(jù):從投資角度看,2004年將有兩個熱點,一是民間投資將有較大增長;二是對外資的吸引力不斷加大。從消費角度看,2003年城鎮(zhèn)居民收入大幅度提高,社會保障體系也在不斷完善,人們的消費預(yù)期已有明顯改善;汽車、住房、通訊等新的消費熱點已經(jīng)形成,城鎮(zhèn)居民消費結(jié)構(gòu)正處于升級之中。同時,國家采取了切實措施,增加農(nóng)民收入,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),整治農(nóng)村消費環(huán)境,將有力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入增長??梢灶A(yù)期2004年消費需求增長將好于2003年。從出口角度看,加入世貿(mào)組織之后,我國的出口環(huán)境明顯改善,一些產(chǎn)品的比較優(yōu)勢已經(jīng)顯現(xiàn)出來。假設(shè)世界經(jīng)濟保持今年的發(fā)展勢頭,我國外貿(mào)出口仍將保持強勁增勢。
綜上所述,2004年我國經(jīng)濟發(fā)展的總體環(huán)境好于2003年。綜合考慮國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境中的有利因素和不利因素,特別是充分考慮緩解就業(yè)壓力、抑制體制性投資過熱等政策目標(biāo)需要,初步預(yù)計2004年我國經(jīng)濟增長仍將保持快速增長態(tài)勢,GDP增長速度將達(dá)到8.5%左右,和2003年基本持平。2004年宏觀經(jīng)濟的持續(xù)快速增長,將為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的運行環(huán)境。
2、世界經(jīng)濟逐漸復(fù)蘇和外貿(mào)環(huán)境的改善將促進(jìn)我國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
在經(jīng)過多年的持續(xù)低迷之后,2003年美國經(jīng)濟已出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象,消費者支出增加和制造業(yè)狀況好轉(zhuǎn)支持了美國經(jīng)濟強勁復(fù)蘇。華爾街紛紛調(diào)高了對美國第三季度經(jīng)濟增長率的預(yù)估值。高盛等機構(gòu)認(rèn)為三季度美國經(jīng)濟增長速度將達(dá)到6.5%左右,為4年以來的最高增幅。亞洲經(jīng)濟在非典疫情結(jié)束后,經(jīng)濟也出現(xiàn)了快速復(fù)蘇,尤其是日本經(jīng)濟已顯示出逐漸走出低谷的跡象。世界銀行預(yù)測2004年東亞地區(qū)經(jīng)濟增長率將達(dá)到5.7%,是全球經(jīng)濟增長最快的地區(qū)。歐盟、俄羅斯、印度等主要經(jīng)濟體經(jīng)濟增長也都好于預(yù)期。可以預(yù)期,2004年世界經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r將明顯好于2003年,將為我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供較好的外部環(huán)境。
在世界經(jīng)濟好轉(zhuǎn)的同時,貿(mào)易環(huán)境也在發(fā)生明顯的變化。一方面,我國加入世貿(mào)組織之后,貿(mào)易環(huán)境更加寬松,投資和貿(mào)易自由化將有利于我國比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,這些競爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在我國工業(yè)增加值中約占30%左右;另一方面,由于我國產(chǎn)品競爭優(yōu)勢不斷增強,出口規(guī)模快速擴大,面臨了更多的貿(mào)易糾紛,一些國家對我國產(chǎn)品實行了嚴(yán)格的技術(shù)壁壘和反傾銷措施,對我國產(chǎn)品出口設(shè)置了人為障礙。總的講,貿(mào)易環(huán)境的變化利大于弊,比較優(yōu)勢原則將得到更為充分的體現(xiàn),有利于我國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3、消費結(jié)構(gòu)升級將為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供難得的機遇
我國城鎮(zhèn)在普及了家用電器等耐用消費品后,經(jīng)過幾年的購買力積累,消費熱點轉(zhuǎn)向汽車、住房、通訊等新的領(lǐng)域,家用轎車、商品房、移動通訊設(shè)備等需求快速增長;同時,隨著政府減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村消費環(huán)境措施力度的不斷增強,農(nóng)村居民潛在購買力開始逐漸釋放,家用電器等耐用消費品的需求將呈加速增長態(tài)勢。在不同層次上,城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)都處于升級時期。這一輪消費結(jié)構(gòu)升級將為我國經(jīng)濟的持續(xù)增長注入強勁的動力,將有利促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,為眾多產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得的發(fā)展機遇。首先,汽車、房地產(chǎn)等熱點行業(yè)是我國的支柱產(chǎn)業(yè),在國民經(jīng)濟中占有較大比重,它們的快速增長將對整體經(jīng)濟產(chǎn)生巨大拉動作用;第二,汽車、通訊等產(chǎn)業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),集成了眾多各個工業(yè)領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)和工藝,它們的快速增長將帶動眾多工業(yè)領(lǐng)域技術(shù)和工藝水平的提高,提升我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平;第三,汽車、房地產(chǎn)等行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈長、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,它們的快速發(fā)展不僅將帶動鋼鐵、機械、化工、電子、建材等上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而且也將直接或間接地帶動汽車修理、物業(yè)、裝飾裝修、旅游等服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。
2004年各行業(yè)發(fā)展趨勢分析
由以上分析可以看出,2004年我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展將面臨較好的環(huán)境,特別是中國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)正在快速走向國際。但同時也存在一些不確定因素,一些行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了過熱苗頭,消費結(jié)構(gòu)升級導(dǎo)致了一些行業(yè)萎縮。在多種因素交織下,不同行業(yè)將表現(xiàn)出不同的發(fā)展趨勢。
1、基礎(chǔ)原材料行業(yè)將繼續(xù)保持較快的增長勢頭
2004年,我國固定資產(chǎn)投資仍將是拉動經(jīng)濟增長的主要力量,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍將保持較大規(guī)模。西部開發(fā)已進(jìn)入實質(zhì)實施階段;西氣東輸、西電東送、青藏鐵路、南水北調(diào)等大型工程將繼續(xù)實施;鐵路、公路、城市軌道交通以及奧運設(shè)施建設(shè)將加快進(jìn)度。這對基礎(chǔ)原材料行業(yè)的發(fā)展無疑是一個利好,可以預(yù)期,2004年基礎(chǔ)原材料行業(yè)將繼續(xù)保持較快的增長速度。
鋼鐵:鋼鐵工業(yè)是擴大投資規(guī)模的最大受益行業(yè)之一,同時,汽車、房地產(chǎn)等高耗鋼產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展也將對鋼鐵行業(yè)產(chǎn)生巨大拉動。預(yù)計2004年鋼產(chǎn)量將達(dá)到23000萬噸,比2003年增產(chǎn)3000萬噸,增長15%左右;鋼材產(chǎn)量將達(dá)到24000萬噸,比2003年增產(chǎn)2500萬噸,增長12%左右。
有色金屬:我國主要有色金屬品種對國際市場依存度較高,國內(nèi)生產(chǎn)受資源可供量制約,基本保持穩(wěn)定增長,供需余缺通過國際貿(mào)易調(diào)劑,2004年這種格局不會改變。預(yù)計2004年我國十種主要有色金屬總產(chǎn)量將達(dá)到1250萬噸,比2003年增產(chǎn)150萬噸,增長12%左右。其中,銅190萬噸,比2003年增產(chǎn)20萬噸,增長11%左右;鉛165萬噸,比2003年增產(chǎn)20萬噸,增長12%左右;鋅240萬噸,比2003年增產(chǎn)20萬噸,增長9%左右;氧化鋁670萬噸,比2003年增產(chǎn)79萬噸,增長12%左右。
水泥:房地產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是水泥的兩大需求領(lǐng)域,這兩個領(lǐng)域的快速發(fā)展將拉動水泥生產(chǎn)的較快增長,但隨著能源需求量過快增長,煤炭供應(yīng)出現(xiàn)緊張局面,將對水泥生產(chǎn)產(chǎn)生制約。預(yù)計2004年我國水泥產(chǎn)量將達(dá)到8.5億噸,比2003年增產(chǎn)9000萬噸,增長12%左右。應(yīng)該特別注意的是,2003年水泥行業(yè)已出現(xiàn)投資過熱苗頭,采用落后工藝的小水泥廠又有抬頭跡象,這些廠家產(chǎn)品有可能對水泥市場產(chǎn)生沖擊,同時,會造成能源浪費和環(huán)境污染,應(yīng)引起高度關(guān)注。
平板玻璃:伴隨房地產(chǎn)和裝飾裝修業(yè)的發(fā)展,平板玻璃生產(chǎn)將有較快增長。預(yù)計2004年平板玻璃產(chǎn)量將達(dá)到2.7億重量箱,比2003年增產(chǎn)0.25億重量箱,增長10%以上。同時,隨著汽車工業(yè)和高檔建筑的發(fā)展,優(yōu)質(zhì)浮法玻璃生產(chǎn)速度將有所加快。
2、能源類行業(yè)將保持適度增長
能源行業(yè)是經(jīng)濟增長的動力之源,與經(jīng)濟增長高度相關(guān),經(jīng)濟增長會拉動能源生產(chǎn)的增長,同時,能源生產(chǎn)也會促進(jìn)或制約經(jīng)濟增長。從長期看,能源行業(yè)與經(jīng)濟增長將基本保持同步增長。2003年經(jīng)濟的快速增長帶動了能源生產(chǎn)和投資的快速增長,這為2004年能源工業(yè)的進(jìn)一步增長創(chuàng)造了良好的條件。
原油:原油生產(chǎn)在我國屬于短缺資源,長期以來生產(chǎn)受到資源可供量的制約,在不斷加大投入的情況下,也只能保持緩慢的增長,供需存在巨大缺口,每年需要大量進(jìn)口才能滿足經(jīng)濟增長的需要。2004年這種情況難以改變,預(yù)計當(dāng)年原油生產(chǎn)量在1.75億噸左右,比2003年增長1.5%左右;汽油產(chǎn)量5000萬噸,比2003年增產(chǎn)400萬噸,增長9%左右;柴油產(chǎn)量9000萬噸,比2003年增產(chǎn)700萬噸,增長8%左右。2004年國內(nèi)原油及成品油生產(chǎn)仍無法滿足經(jīng)濟發(fā)展需要,石油缺口約為7000多萬噸,成品油缺口約為2700萬噸,需要進(jìn)口加以補充。
煤炭:由于火電、鋼鐵、建材等高耗能行業(yè)在投資拉動下快速增長,為煤炭生產(chǎn)的增長提供了良好的需求環(huán)境,預(yù)計2004年國內(nèi)煤炭需求將達(dá)到14.5億噸,比2001年增產(chǎn)2億噸,增長15%左右。需求的增長過快帶動整個煤炭市場價格上漲,將接近或達(dá)到歷史最好水平,煤炭行業(yè)效益將繼續(xù)增長。
電力:2003年以來,電力生產(chǎn)快速增長,但仍然不能滿足需求的增長,部分地區(qū)出現(xiàn)用電高峰時間拉閘限電的現(xiàn)象。預(yù)計2004年電力生產(chǎn)將繼續(xù)高速增長,發(fā)電量將達(dá)到19800億千瓦時,增長速度繼續(xù)快于經(jīng)濟增長速度,達(dá)到10%左右,電力供應(yīng)緊張的局面將有所緩解。2004年火電仍然是電力生產(chǎn)主力,將占全部電力供應(yīng)量的82%以上;水電比重將有所下降,占15%左右;核電比重將有所上升,但數(shù)量較少,僅占2%左右。
3、機電行業(yè)內(nèi)部不同門類差異將進(jìn)一步加大
機電行業(yè)是國民經(jīng)濟的裝備行業(yè),處于整體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條的中間環(huán)節(jié),在國民經(jīng)濟中占有重要地位。與其他行業(yè)相比,機電行業(yè)門類繁雜,不同門類涉及領(lǐng)域不同、發(fā)展階段、所處環(huán)境不同、影響因素不同,因此,發(fā)展差異很大;尤其是當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和消費結(jié)構(gòu)升級趨勢明顯,導(dǎo)致機電行業(yè)內(nèi)部各個不同門類所面臨的市場環(huán)境變化較大,這將導(dǎo)致不同門類之間差異進(jìn)一步擴大。
通訊產(chǎn)品制造業(yè):信息經(jīng)濟和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,為通訊產(chǎn)品制造業(yè)提供了難得的發(fā)展機遇和巨大的發(fā)展空間,使其成為目前發(fā)展速度最快的行業(yè)之一。2003年通訊設(shè)備及計算機制造業(yè)產(chǎn)值增長速度將達(dá)到35%,可以預(yù)計這種高速增長勢頭還將延續(xù)相當(dāng)長的時期。預(yù)計2004年我國通訊產(chǎn)品及計算機制造業(yè)銷售收入將完成17000億元,增速達(dá)30%以上;將完成利潤總額650億元以上,增長40%左右。主要通訊產(chǎn)品產(chǎn)量也將快速增長,程控交換機將完成6200萬線,增長10%以上;手機產(chǎn)量將達(dá)到2億臺,增速在30%以上;微型計算機產(chǎn)量將達(dá)到4000萬臺,增速在50%以上。
設(shè)備制造業(yè):設(shè)備制造業(yè)是國民經(jīng)濟的裝備行業(yè),固定資產(chǎn)投資規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)對其影響巨大。2003年以來,我國固定資產(chǎn)投資在投資規(guī)??焖僭鲩L的同時,投資結(jié)構(gòu)也有明顯變化,1月~8月份,更改投資增長速度超過基建投資,達(dá)到39.4%,同比提高23個百分點,占全部投資的19.5%。企業(yè)大規(guī)模更新改造對通用設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)生巨大拉動,1月~8月通用設(shè)備制造業(yè)完成銷售收入3224.5億元,同比增長32%,實現(xiàn)利潤166.4億元,增長58.3%;專用設(shè)備制造業(yè)完成銷售收入2274.8億元,增長31.6%,實現(xiàn)利潤102.9億元,增長89.9%。2004年企業(yè)更新改造規(guī)模將繼續(xù)擴大,設(shè)備制造行業(yè)銷售收入和利潤將保持與2003年相當(dāng)?shù)脑鲩L水平,主要產(chǎn)品產(chǎn)量都將有兩位數(shù)以上的增長。其中,機床產(chǎn)量將達(dá)到40萬臺,增長30%以上,代表機床發(fā)展方向的數(shù)控機床和大型機床增長速度將達(dá)到40%以上;冶煉設(shè)備產(chǎn)量將完成20萬噸以上,增長35%左右;化工設(shè)備產(chǎn)量將達(dá)到30萬噸以上,增長30%左右。
汽車行業(yè):與其他機械產(chǎn)品不同,汽車既是重要生產(chǎn)資料,也是重要消費品,因此,影響因素比較復(fù)雜。2004年汽車工業(yè)將面臨良好的發(fā)展環(huán)境,作為生產(chǎn)資料,投資的快速增長將拉動載貨汽車的發(fā)展,高速公路通車?yán)锍痰脑黾訉⒗瓌虞d客汽車的增長;作為主要消費品,目前,我國城鎮(zhèn)已經(jīng)進(jìn)入私人轎車普及的前夜,私車需求呈現(xiàn)出加快增長態(tài)勢。預(yù)計2004年,我國汽車總產(chǎn)量將超過500萬輛,達(dá)到520萬輛,比2003年增加100萬輛,增速達(dá)到25%左右;其中,載貨汽車產(chǎn)量將達(dá)到120萬輛,同比增長5%左右;公路客車產(chǎn)量也將達(dá)到120萬輛,同比增長20%以上;轎車產(chǎn)量將達(dá)到260萬輛,同比增長45%以上。
4、一般消費類生產(chǎn)行業(yè)將保持適度增長
消費類生產(chǎn)行業(yè)與人們的生活息息相關(guān),這一行業(yè)增長的主要動力和制約都來自人們的消費能力和消費觀念的變化。近年來,我國城鎮(zhèn)居民的日常消費和耐用消費品消費已基本得到滿足,消費熱點已經(jīng)轉(zhuǎn)向汽車、住房、教育、旅游等方面;農(nóng)村居民受收入和使用環(huán)境制約,消費需求增長比較平緩。因此,一般消費類生產(chǎn)行業(yè)不會有過高的增長,基本將延續(xù)目前的穩(wěn)定增長態(tài)勢。
家電行業(yè):在經(jīng)歷了幾年的低速增長之后,近年來家電行業(yè)出現(xiàn)了復(fù)蘇跡象,生產(chǎn)速度開始回升。2004年,家電行業(yè)的主要產(chǎn)品產(chǎn)量將繼續(xù)保持兩位數(shù)以上的增長。其中,彩電產(chǎn)量將達(dá)到7200萬臺,比2003年增加1000萬臺左右,等離子彩電、數(shù)字化彩電等高附加值產(chǎn)品的比重將大幅度提高;洗衣機產(chǎn)量將達(dá)到2000萬臺,比2003年增加500萬臺左右;空調(diào)器產(chǎn)量將達(dá)到6500萬臺,比2003年增加1500萬臺;電冰箱產(chǎn)量將達(dá)到2600萬臺,比2003年增加600萬臺。
醫(yī)藥行業(yè):目前,我國居民生活水平穩(wěn)步提高,人口老齡化進(jìn)程也在加快,這就決定了對醫(yī)藥的需求不斷增長,2003年上半年的非典疫情提高了人們的醫(yī)療保健意識,在客觀上刺激了醫(yī)藥需求。2004年我國醫(yī)藥行業(yè)將繼續(xù)保持良好的增長勢頭,預(yù)計全年銷售收入將超過3000億元,比2003年增長20%以上;實現(xiàn)利潤將達(dá)到320億元,比2003年增長30%以上。在醫(yī)藥行業(yè)中,中藥越來越受到人們的青睞,它的增長速度將超過其他醫(yī)藥工業(yè),預(yù)計2004年中藥銷售收入將增長30%左右;生物制藥工業(yè)在技術(shù)進(jìn)步的拉動下,也將已較快速度增長,增長將在30%以上;化學(xué)藥品仍然是醫(yī)藥行業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品,將保持適度增長,增速將在15%左右。
化肥行業(yè)存在局部性機會,鐵路建設(shè)帶來中長期投資機會。
3月份A股市場面臨的內(nèi)外環(huán)境難以好轉(zhuǎn)。雖然從數(shù)據(jù)上看,PMI指標(biāo)與發(fā)電量指標(biāo)均出現(xiàn)了明顯的好轉(zhuǎn),其中2月份制造業(yè)PMI全國數(shù)據(jù)為49,新訂單數(shù)據(jù)為50.4,呈現(xiàn)連續(xù)回升態(tài)勢,但由于PMI全國數(shù)據(jù)依然處于50以下,反映制造業(yè)依然處于景氣之下。同時2月份發(fā)電量出現(xiàn)回升,但春節(jié)因素應(yīng)當(dāng)考慮,實際的積極意義不應(yīng)當(dāng)夸大。值得關(guān)注的是,持續(xù)惡化的東歐經(jīng)濟將造成什么影響仍難以確認(rèn),如果其嚴(yán)重惡化并拖累整個歐洲市場進(jìn)一步下滑,勢必進(jìn)一步影響中國出口。因此,宏觀經(jīng)濟基本面并沒有出現(xiàn)轉(zhuǎn)折,A股市場出現(xiàn)系統(tǒng)性轉(zhuǎn)勢的條件仍不成熟,從而投資機會仍將是局部性存在,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)尋找短期可能有股價催化劑的行業(yè)。除了繼續(xù)關(guān)注醫(yī)藥行業(yè)、電氣設(shè)備等高景氣行業(yè)外,還可關(guān)注以下行業(yè)的短期或中長期投資機會。
關(guān)注化肥行業(yè)存在的局部性機會。由于春耕季節(jié)到來,化肥行業(yè)景氣度有望回升。首先是成本處于低位。隨著世界經(jīng)濟危機的蔓延,多種化工原材料處于低位。其中,原油價格低位震蕩,目前處于40美元附近的價格與2005年的水平相當(dāng)。作為影響化肥行業(yè)另一主要原料的煤炭,價格逐漸趨于合理,隨著有效供給的繼續(xù)增加,煤炭價格出現(xiàn)大幅上漲的可能性較小。磷礦石以及原鹽等基礎(chǔ)原料也處于低位,從而使得化肥行業(yè)成本處于相對較低水平。需求上,春耕對化肥需求具有一定的剛性,且國家剛剛出臺了化工行業(yè)振興計劃,化肥行業(yè)有望逐漸回暖。分產(chǎn)品看,磷肥隨著去庫存的逐漸結(jié)束,價格逐漸趨于穩(wěn)定,近一個月以來并沒有繼續(xù)降價;鉀肥受國際價格影響,出現(xiàn)一定的上漲趨勢,由于中化上調(diào)了鉀肥價格,同時國際鉀肥價格大幅上漲,使得國內(nèi)鉀肥價格出現(xiàn)了明顯回升;而尿素則因天然氣供應(yīng)受到影響,尿素公司開工不足,尿素市場出現(xiàn)供給略微短缺的現(xiàn)象,尿素價格回升到每噸1800元的水平。
繼續(xù)關(guān)注鐵路建設(shè)帶來的中長期投資機會。持續(xù)惡化的經(jīng)濟勢必刺激管理層出臺實施非同尋常的投資規(guī)劃,鐵路建設(shè)具備短期以及中長期參與機會。先觀察《鐵路“十一五”規(guī)劃》中規(guī)模的變化,該規(guī)劃是根據(jù)《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》以及《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》編制,相比較《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》,十一五規(guī)劃將2006年至2010年的鐵路網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)大幅上調(diào)。其中總營業(yè)里程、復(fù)線里程、電氣化里程和客運專線里程,分別上調(diào)了5.9%、15.7%、15.7%和40%。尤其是在經(jīng)濟環(huán)境持續(xù)惡化,以及國內(nèi)消費難以啟動的情況下,鐵路投資目標(biāo)很可能不斷上調(diào),這從近期各主要城市地鐵里程持續(xù)擴充似乎得到一定印證。如果規(guī)模龐大的投資計劃可以實施,那么2009年鐵路建設(shè)將是爆發(fā)性增長的時期,而且此種增長并不是不可持續(xù)的。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃計算,2009年和2010年,中國鐵路投資規(guī)??梢苑謩e達(dá)到2萬億元和3萬億元的水平,如此龐大的規(guī)模無疑將使相關(guān)公司受益巨大。其中,鐵路設(shè)備行業(yè)便是最大受益行業(yè)之一。如上所述,未來很長一段時期,中國將處于鐵路建設(shè)持續(xù)高增長時期,因此與此相關(guān)的鐵路設(shè)備行業(yè)將從中分得一杯羹,與之相關(guān)的上市公司將長期受到追捧。
2003年中國經(jīng)濟在總量規(guī)??焖贁U張的同時,將面臨著越來越嚴(yán)峻而又緊迫的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的步伐將因此而明顯加快。
1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將向比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)傾斜。面對加入WTO后國際競爭更趨激烈、勞動力相對過剩的新形勢,黨的十六大報告明確指出了發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的重要性。在這種形勢下,2003年及今后傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的紡織、服裝、食品、皮革、塑料、電氣機械及建筑、建材等勞動密集型產(chǎn)業(yè)將面臨更大的發(fā)展空間。但是,應(yīng)該看到,即使是具有比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè),也有一個技術(shù)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程。因此,提高這些產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益和技術(shù)含量,是2003年我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的一個重要內(nèi)容。為配合勞動密集型產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級,國家將在國債的使用上加強對重點企業(yè)技術(shù)改造的支持力度,在銀行貸款、稅收政策上支持中小型勞動密集型企業(yè)的發(fā)展,并利用外資并購、風(fēng)險投資、投資基金等手段,改造、重組國有企業(yè),進(jìn)而促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級。
2.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)將成為經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量。在工業(yè)化和信息化“雙峰逼近”的背景下,我國既不能以弱化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來實現(xiàn)信息化,也不能待工業(yè)化完成之后再過度到信息化。有鑒于此,十六大報告在強調(diào)要大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的同時,也提出了“走新型工業(yè)化道路”,以信息化帶動工業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略。2003年,我國將按照應(yīng)用主導(dǎo)、面向市場、技術(shù)創(chuàng)新、競爭開放的總體思路,加快生物工程、新材料、通訊業(yè)、電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)的發(fā)展,并以電子政務(wù)、電子商務(wù)的跨越式發(fā)展為重點,推進(jìn)國民經(jīng)濟信息化。2003年,信息產(chǎn)業(yè)將成為我國經(jīng)濟發(fā)展中增長速度最快的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以新材料、新能源、自動化等為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)將真正成為我國經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。
3.第三次產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系趨于協(xié)調(diào)。與2002年農(nóng)業(yè)的平穩(wěn)增長特別是工業(yè)的快速增長相比,服務(wù)業(yè)的發(fā)展明顯滯后,2002年前三個季度服務(wù)業(yè)增加值僅比上年同期增長6.6%,慢于GDP的增長速度1.3個百分點,慢于第二產(chǎn)業(yè)增長速度3.4個百分點,其導(dǎo)致的直接后果是2002年經(jīng)濟強勁增長背景下不斷增加的就業(yè)壓力。為改變目前失調(diào)的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和有效緩解就業(yè)方面的壓力,國家已安排了一定規(guī)模的引導(dǎo)資金,并出臺了一系列鼓勵第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,加大了金融保險、郵電通信、航空旅游的對外開放力度,預(yù)計2003年第三產(chǎn)業(yè)的增長速度將達(dá)到7.4%,三大產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系將逐漸趨于協(xié)調(diào),物流、社區(qū)服務(wù)、商貿(mào)旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)將因此而獲得新的發(fā)展機遇。
加入世貿(mào)效應(yīng)逐顯制造業(yè)大有可為
總體上看,加入世貿(mào)組織給制造業(yè)帶來的機遇明顯大于挑戰(zhàn),其中機電、輕工、紡織行業(yè)的受益程度更加明顯。2002年1~9月份,我國機電產(chǎn)品出口超過1100億美元,同比增長30%,占全國外貿(mào)出口比重達(dá)到48%,9月份達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的154億美元,其中,計算機及其零部件出口227億美元,同比增長57%,是拉動機電產(chǎn)品出口的主力。從紡織業(yè)看,2002年前三季度我國對外貿(mào)易總額達(dá)到582.5億美元,同比增長10.1%,其中出口增長12.3%,進(jìn)口增長3.1%,出口增幅高于進(jìn)口增幅9.2個百分點,累計實現(xiàn)的貿(mào)易順差,是全國貿(mào)易總順差額的1.64倍。從輕工行業(yè)看,2002年1~9月,輕工行業(yè)出貨值同比增長17.5%,增幅同比提高7.2個百分點,出口占行業(yè)產(chǎn)值的比重為23.6%,對行業(yè)貢獻(xiàn)率為28%。此外,鋼鐵、有色金屬、金屬制品、摩托車、食品、造紙等勞動密集型和資源密集型行業(yè)因加入世貿(mào)組織后出口環(huán)境好轉(zhuǎn),產(chǎn)銷量均有較為明顯的增長。
2003年,隨著世界經(jīng)濟的復(fù)蘇,我國制造業(yè)在擴大出口,拉動經(jīng)濟增長方面仍將大有作為。首先,由于對加入世貿(mào)組織后制造業(yè)發(fā)展前景看好,再加上加入世貿(mào)組織第一年產(chǎn)生的實際效應(yīng),2002年以來制造業(yè)投資增長明顯,其中紡織、機械電子、冶金行業(yè)1~9月累計固定資產(chǎn)投資分別較上年同期增長了23.2%、41%、53.4%。這些投資將有一部分在2003年形成生產(chǎn)能力,而形成的生產(chǎn)能力中又有很大部分是面對國際市場的。其次,制造業(yè)的全球化或國際化特征越來越明顯,外資企業(yè)是拉動出口增長的主要動力。2003年在國內(nèi)市場與國外市場進(jìn)一步接軌的情況下,很多跨國公司已計劃在2003年將中國作為其全球的生產(chǎn)基地,從而帶動中國制成品的出口。再次,經(jīng)過加入世貿(mào)組織后一年左右的磨合期,我國已初步積累了應(yīng)對挑戰(zhàn)的經(jīng)驗,2003年一方面我國將進(jìn)一步完善14個行業(yè)的應(yīng)對措施;另一方面將逐步建立超前反應(yīng)、以間接調(diào)控為主的進(jìn)出口調(diào)控體系,啟動71大類重點敏感商品的進(jìn)口預(yù)警系統(tǒng)和汽車、化肥、鋼鐵行業(yè)預(yù)警機制。隨著這些政策的落實和完善,我國進(jìn)出口的環(huán)境將進(jìn)一步好轉(zhuǎn),企業(yè)應(yīng)對加入世貿(mào)組織挑戰(zhàn)的水平和能力將大大增強。
投資力度不減相關(guān)產(chǎn)業(yè)適度發(fā)展
從影響投資的因素看,2003年國債投資力度將可能逐漸減弱,但外商投資仍將保持強勁增長,同時經(jīng)濟景氣回升相應(yīng)地提高投資回報的預(yù)期,民間投資也將逐漸啟動,預(yù)計全年全社會投資將達(dá)到50900億元,增長16%左右,固定資產(chǎn)投資將繼續(xù)保持較快的增長態(tài)勢。固定資產(chǎn)投資的持續(xù)快速增長,將擴大對鋼鐵、建材、電力、石油等產(chǎn)品的需求,并帶動相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。
石油、電力作為重要的能源類行業(yè),在國內(nèi)需求特別是投資需求的帶動下,將保持適度增長規(guī)模。從石油行業(yè)看,2003年,我國石油產(chǎn)量將繼續(xù)穩(wěn)步增長,石油產(chǎn)量增長率可望繼續(xù)穩(wěn)定在2%左右,并突破年產(chǎn)1.7億噸大關(guān)的可能。但由于供需仍存在巨大缺口,需要大量進(jìn)口才能滿足經(jīng)濟增長的需要,成品油配額總量預(yù)計將達(dá)到2530萬噸。從電力行業(yè)看,2003年全國工業(yè)生產(chǎn)和固定資產(chǎn)投資的快速增長,外商投資和貿(mào)易出口的加快,以及鋼鐵、有色金屬、煤炭行業(yè)、化工等高耗電行業(yè)的持續(xù)發(fā)展,將有力地推動電力需求的穩(wěn)定增長,預(yù)計2003年我國全社會用電增速為8%,用電量將達(dá)到17300億千瓦時左右;發(fā)電量增速為8.5%,全年發(fā)電量為17600億千瓦時。
鋼鐵、水泥、玻璃是典型的投資拉動型產(chǎn)品,其所在行業(yè)的總體發(fā)展態(tài)勢主要受投資增長的快慢影響。2003年,國內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)和固定資產(chǎn)投資的快速增長將繼續(xù)支持鋼材需求的上升,而南水北調(diào)、西氣東送、西電東輸、青藏鐵路等一系列“鋼鐵+水泥”型重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的推進(jìn),更是為鋼鐵業(yè)的發(fā)展提供了難得的機遇。預(yù)計2003年鋼產(chǎn)量將達(dá)到20700萬噸,比2002年增長15%,鋼材產(chǎn)量將達(dá)到22500萬噸,增長17.2%。在房地產(chǎn)投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上,2003年水泥和玻璃行業(yè)生產(chǎn)也將有明顯的增長,預(yù)計2003年水泥產(chǎn)量將達(dá)到76000萬噸,比2002年增長7.4%左右;平板玻璃產(chǎn)量將達(dá)到24600萬重量箱,比2002年增長8%左右。
現(xiàn)代物流 帶旺交通運輸業(yè)
2002年我國物流市場規(guī)模大約在1900億元左右,物流成本占GDP的比重為20%左右,但真正意義上的現(xiàn)代物流即第三方物流仍處于發(fā)展初期,市場規(guī)模不足500億元,市場潛力很大。根據(jù)國家信息中心的預(yù)測,2003年,我國國民經(jīng)濟將有望進(jìn)入新一輪景氣上升期,國內(nèi)生產(chǎn)總值可望達(dá)到8%的較高增幅。預(yù)計2003年我國物流市場規(guī)模將達(dá)到2400億元,比2002年增長26%左右,現(xiàn)代物流業(yè)開始進(jìn)入快速增長時期。
受國內(nèi)外需求擴大和物流產(chǎn)業(yè)高速增長的影響,2003年運輸需求將進(jìn)一步趨旺,客貨運輸生產(chǎn)有可能創(chuàng)出歷史新高。預(yù)計2003年主要運輸方式全年貨運量將接近150億噸,達(dá)到149.12億噸,比2002年預(yù)計增長4.6%左右。其中:國家鐵路貨運量可達(dá)19.35億噸,比2002年增長4%;全社會公路貨運量可達(dá)115億噸,增長4.5%;全社會水運貨運量可達(dá)14.8億噸,增長5.7%;民航貨郵運量可完成220萬噸,增長15.8%。由于國際市場多元化和大宗物資增多,再加上西部大開發(fā)、青藏鐵路、南水北調(diào)、三峽工程、西氣東輸、西電東送等重大工程將進(jìn)一步促進(jìn)東西部的物資交流,因此2003年鐵路、公路等主要運輸方式客貨運輸平均運距將有所延長。預(yù)計2003年鐵路貨運平均運距將達(dá)到806公里,公路貨運平均運距將達(dá)到61公里。與此同時,各主要運輸方式周轉(zhuǎn)量增幅將高于運輸量增幅,運輸業(yè)務(wù)收入將明顯增加。
汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步確立支柱地位
2002年以來,我國汽車工業(yè)與汽車市場運行發(fā)生了前所未有的變化,企業(yè)大規(guī)模重組、跨國公司爭相進(jìn)入、新車型層出不窮、私人購車掀起,這些變化之快、之大出乎人們的意料。新的特征預(yù)示著我國汽車工業(yè)正在逐步確立其支柱產(chǎn)業(yè)地位。
2002年在產(chǎn)銷快速增長的同時,我國汽車行業(yè)整合力度加大,外資進(jìn)入和內(nèi)資并購共同推動了汽車業(yè)重組的步伐。從年初以來,寶馬與華晨、日產(chǎn)與東風(fēng)、福特與長安、現(xiàn)代與東風(fēng)、菲亞特與南汽、豐田與天汽、現(xiàn)代與北汽等合作已全面展開或進(jìn)一步深化,至此,世界汽車巨頭已全部進(jìn)入中國;國內(nèi)大型汽車集團兼并重組也在加緊進(jìn)行,一汽集團受讓天汽夏利60%的股份和華利公司所擁有的75%的全部中方股權(quán),通過控股天汽集團的優(yōu)良資產(chǎn);上汽集團兼并了安徽奇瑞,受讓柳州五菱75.9%的股份,將勢力范圍擴展到中部地區(qū)和西南內(nèi)陸;東風(fēng)集團與PSA集團簽訂提升合作層次的框架協(xié)議,又與雷諾―日產(chǎn)達(dá)成了三方合作意向。至此,我國三大汽車集團的骨干框架已基本形成。
2003年我國汽車工業(yè)發(fā)展將面臨更加寬松的環(huán)境,良好的經(jīng)濟發(fā)展勢頭和巨大的市場需求將促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展;汽車消費環(huán)境的不斷改善將促進(jìn)汽車市場的進(jìn)一步發(fā)育。我們有理由相信2003年我國汽車工業(yè)和汽車市場將延續(xù)2002年的快速發(fā)展勢頭,汽車工業(yè)將進(jìn)一步確立支柱產(chǎn)業(yè)地位。
初步預(yù)計2003年我國汽車需求總量將在2002年285萬輛的基礎(chǔ)上增長23%左右,達(dá)到350萬輛左右。家用轎車將繼續(xù)帶動轎車需求的快速增長,但由于基數(shù)原因,增長速度可能比2002年有所回落,需求增長增速度將大致保持在30%左右,總需求量將達(dá)到120萬輛以上,家用轎車將成為主要需求對象,需求量將達(dá)到75萬輛左右;旅游業(yè)持續(xù)升溫和第三產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展將使客車需求增長速度回升,增速有望超過載貨汽車,預(yù)期2003年客車需求增長速度達(dá)到25%左右,總需求量有望突破百萬大關(guān),達(dá)到110萬輛左右;國債建設(shè)規(guī)??s小和使用方向調(diào)整將導(dǎo)致載貨車需求增長速度將有所回落,預(yù)計2003年我國載貨車市場需求增速大致將保持在20%左右,比2002年會有所回落,總需求量也將突破百萬大關(guān),達(dá)到115萬輛左右。
房地產(chǎn)業(yè)在不斷規(guī)范中發(fā)展
近年來,我國房地產(chǎn)行業(yè)一直保持了快速的發(fā)展勢頭,2002年這種勢頭得到延續(xù),房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)出一些新特點:一是市場需求呈上升趨勢;二是個人消費成為市場需求的主體,與個人消費增長相適應(yīng),居民住宅在房地產(chǎn)市場需求結(jié)構(gòu)中占主導(dǎo)地位,住宅銷售額已占房地產(chǎn)業(yè)銷售額的83%以上;三是住房消費信貸進(jìn)一步發(fā)展,截至2001年底,全國商業(yè)性和公積金個人住房貸款余額合計已達(dá)6398億元,首次超過房地產(chǎn)開發(fā)貸款余額,占消費貸款余額的86%,基本實現(xiàn)了房地產(chǎn)信貸結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
我國房地產(chǎn)在快速發(fā)展的同時,也存在著很多深層次的問題。一是房地產(chǎn)價格仍然偏高,廣大住房消費者,特別是中低收入者買房還相當(dāng)困難,住房市場后繼乏力;二是房地產(chǎn)市場空置率居高不下,我國當(dāng)前的商品房空置率高達(dá)26%左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于10%的國際空置率紅線標(biāo)準(zhǔn);三是局部地區(qū)已出現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)的“過熱”苗頭,2002年1~9月份,在天津、浙江、海南、江蘇等地都出現(xiàn)了房地產(chǎn)投資增幅高于銷售增幅超過了20%的情況,這種勢頭一旦持續(xù)下去,有造成房地產(chǎn)泡沫的危險;四是住房市場體系尚不完整,一、二級市場發(fā)展極不均衡,二級市場發(fā)育嚴(yán)重滯后,制約了一級市場的發(fā)展。
由于這些問題的存在,規(guī)范房地產(chǎn)市場是十分重要的,應(yīng)主要從這樣幾個方面入手。
首先,進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)住房制度改革,促進(jìn)住宅市場發(fā)展,降低商品住宅空置率。第二,清理房地產(chǎn)稅費,理順商品住宅價格,降低商品住宅售價。第三,建立房地產(chǎn)市場預(yù)警系統(tǒng),規(guī)避投資者過多隱藏的風(fēng)險,防止房地產(chǎn)投資泡沫的產(chǎn)生。第四,規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的市場行為,從土地供給政策、稅收政策等方面加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的管理,杜絕房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)程中的黑箱操作和幕后交易。第五,完善住宅金融體系,擴大對個人購房的支持。第六,加快開放住房二級市場,建立一、二級市場良性互動的完善市場體系。
在不斷規(guī)范之中,中國房地產(chǎn)市場的發(fā)展的前景是十分光明的,2003年,我國房地產(chǎn)投資仍將保持20%以上的增長速度,房地產(chǎn)竣工面積有望突破13500萬平方米,房地產(chǎn)投資仍將是拉動我國經(jīng)濟增長的重要因素。
家用電器行業(yè)有望走出低谷
中國加入世貿(mào)組織對家用電器行業(yè)帶來了有利的機遇,中國融入全球經(jīng)濟一體化的程度向縱深發(fā)展,國內(nèi)國外市場進(jìn)一步實現(xiàn)了無障礙銜接,給企業(yè)同一規(guī)劃產(chǎn)品的市場銷售開拓了空間,出口市場的迅速增長,給低谷中的家用電器行業(yè)形成了有力的拉動。家用電器產(chǎn)品出口呈現(xiàn)良好增長勢頭,初步顯現(xiàn)了加入世貿(mào)組織對家用電器行業(yè)的積極效應(yīng)。另外,中國加入世貿(mào)組織進(jìn)一步開放了外國投資的政策環(huán)境,外商投資中國家用電器行業(yè)在并購國內(nèi)家電企業(yè)和擴大獨立投資規(guī)模等層面進(jìn)一步展開,成為全球制造業(yè)生產(chǎn)基地向中國轉(zhuǎn)移趨勢中重要的投資力量。跨國家電集團對中國家電行業(yè)的進(jìn)入,從整體上促進(jìn)了家電行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理效率的提高,提升了家電行業(yè)的整體競爭力,為產(chǎn)品的技術(shù)升級和營銷渠道建設(shè)注入了新的理念和活力。同時,由于擴大在中國的投資是跨國家電集團在全球范圍內(nèi)進(jìn)行資源配置的重要戰(zhàn)略安排,在產(chǎn)品的國際市場推廣方面形成和生產(chǎn)的有效銜接,提升了中國家電產(chǎn)品在國際市場競爭中的地位,出口市場成為中國家用電器行業(yè)的重要需求市場。
從未來發(fā)展看,隨著加入世貿(mào)組織進(jìn)程的進(jìn)一步深化及其效應(yīng)的進(jìn)一步顯現(xiàn),中國家用電器企業(yè)的出口規(guī)模會進(jìn)一步擴大,成為行業(yè)增長新的機遇。另外,國外家電企業(yè)向中國投資也將不斷向全方位拓展,從生產(chǎn)環(huán)節(jié)到研發(fā)環(huán)節(jié)及銷售環(huán)節(jié)等多方面的增大在中國的投資力度,同時外商對國內(nèi)家電企業(yè)的并購重組也將會進(jìn)一步發(fā)展,這對國內(nèi)家電行業(yè)的結(jié)構(gòu)重組、運作方式改造具有積極的意義。同時,隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的力度不斷增大,小城鎮(zhèn)改造和農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢將為家用電器行業(yè)提供新的增長契機。
電子政務(wù)促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展
目前國民經(jīng)濟信息化進(jìn)程在政府的電子政務(wù)領(lǐng)域取得的進(jìn)展較為顯著。以推進(jìn)電子政務(wù)的發(fā)展作為國民經(jīng)濟信息化的先行層面,增強了信息化建設(shè)的政府主導(dǎo)力量,以各級政府體系的信息化建設(shè)帶動整個企業(yè)、行業(yè)的信息化具有積極的意義。從實踐發(fā)展來看,金卡、金稅、金關(guān)、金橋等系列信息化建設(shè)工程在2002年進(jìn)一步向前推進(jìn),利用公用網(wǎng)組建全國性計算機信息系統(tǒng)取得明顯進(jìn)展,形成了大量對電子信息產(chǎn)品的政府采購,直接拉動了計算機及相關(guān)設(shè)備產(chǎn)品的增長。自1998年以來,利用公用網(wǎng)組建的全國計算機信息系統(tǒng)達(dá)到187個,電子信息系統(tǒng)的應(yīng)用在銀行卡、社保卡等及相關(guān)設(shè)備產(chǎn)品領(lǐng)域取得飛躍進(jìn)展,這些都直接形成了對信息產(chǎn)業(yè)大量的產(chǎn)品需求和服務(wù)需求,是信息產(chǎn)業(yè)保持較高發(fā)展速度的有力支撐。
同時,政府管理體系的信息化程度加深,也帶動了企業(yè)的信息化水平提高,電子政務(wù)的推行對企業(yè)信息化建設(shè)形成有力的推進(jìn)。電子報關(guān)、電子報稅等電子管理系統(tǒng)的逐漸普及應(yīng)用,直接帶動企業(yè)加強報稅、報關(guān)等電子申報系統(tǒng)的建設(shè),加快了企業(yè)的信息化管理流程再造,進(jìn)而對企業(yè)的整個管理體系、物流資金流的電子控制體系建設(shè)都具有較強的促進(jìn)意義。目前企業(yè)自身管理流程和信息控制的自動化系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)開始在大企業(yè)中逐步展開,對提高企業(yè)的管理績效和反應(yīng)能力具有重要意義。而電子政務(wù)帶動企業(yè)信息化又進(jìn)一步擴大了對信息技術(shù)產(chǎn)品及服務(wù)的市場需求,為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展開拓了更為廣泛的空間。因此,以政府信息化帶動企業(yè)信息化進(jìn)而在整個國民經(jīng)濟中提高電子信息技術(shù)產(chǎn)品的應(yīng)用水平,加速國民經(jīng)濟信息化進(jìn)程對促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要作用。從未來發(fā)展上看,國民經(jīng)濟的信息化進(jìn)程的推進(jìn)空間正在日益拓展,這一進(jìn)程的不斷深入,對電子信息產(chǎn)業(yè)會形成平穩(wěn)持續(xù)的產(chǎn)品、技術(shù)及服務(wù)等方面的市場需求,對電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將是重要的有利條件。
金融、保險、證券業(yè)對外開放進(jìn)入快車道
2002年以來,以中國加入世貿(mào)組織為標(biāo)志,我國相繼頒布了一批開放服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的法規(guī)和條例,加入世貿(mào)組織協(xié)議中的承諾正在逐步變成現(xiàn)實,經(jīng)濟運行中服務(wù)業(yè)全面開放的格局開始初步形成,服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域利用外資呈現(xiàn)強勁增長。銀行、保險、證券以及商貿(mào)等壟斷程度較高的行業(yè),正在以前所未有的速度對外資敞開大門。
1.銀行業(yè)。2002年以來,我國相繼頒布了《外資金融機構(gòu)管理條例》和《外資金融機構(gòu)管理條例實施細(xì)則》,并取消了外匯業(yè)務(wù)的地域、服務(wù)對象限制,把外資銀行經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的范圍由上年加入世貿(mào)組織時的上海、深圳、天津、大連擴大到廣州、珠海、青島、南京、武漢等城市,從而激發(fā)了外資銀行在中國的投資熱情。隨著中國銀行業(yè)的進(jìn)一步開放和外資銀行業(yè)務(wù)的拓展,外資銀行在中國銀行業(yè)中的地位將明顯提升。據(jù)初步估計,加入世貿(mào)組織5年后,外資銀行外幣存款份額將占15%,人民幣存款占10%;外幣貸款份額將占20%~30%,人民幣貸款占15%;中間業(yè)務(wù)可達(dá)50%;加入世貿(mào)組織10年后,外資銀行的市場份額可接近1/3左右。
2.保險業(yè)。加入世貿(mào)組織以來,隨著5家外資保險公司的設(shè)立,目前獲準(zhǔn)在中國營業(yè)的外資保險機構(gòu)達(dá)34家,有19個國家和地區(qū)的112家外資保險公司在14個城市設(shè)立了199個代表處。根據(jù)國內(nèi)專家的分析,2003年隨著保險市場的進(jìn)一步開放,外資保險公司的數(shù)量將達(dá)到45家左右,外資保險公司保費收入占我國總保費收入的比重將達(dá)到5%,比2002年上升約2個百分點。在業(yè)務(wù)擴張方面,外資保險公司一方面將在壽險市場上與國內(nèi)保險公司展開激烈的競爭,另一方面將向責(zé)任保險、出口信用保險、農(nóng)業(yè)保險、工程保險、再保險等空白點或者不發(fā)達(dá)的領(lǐng)域擴充,從而在某些保險業(yè)務(wù)上形成競爭優(yōu)勢。
3.證券業(yè)。2002年以來,中國證監(jiān)會等部門連續(xù)出臺了《外資參股基金管理公司設(shè)立規(guī)則》、《外資參股證券公司設(shè)立規(guī)則》、《關(guān)于向外商轉(zhuǎn)讓上市公司國有股和法人股有關(guān)問題的通知》、《合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資管理暫行辦法》等政策法規(guī)。隨著這些開放政策的實施以及DFII、QDII、CDR的即將出臺,2003年我國證券市場的開放領(lǐng)域?qū)⑿纬蓮募尤胧蕾Q(mào)組織協(xié)議框架下的證券業(yè)和基金業(yè)的開放,到外資直接參與國有產(chǎn)權(quán)和非流通股權(quán)的并購轉(zhuǎn)讓市場,再到允許合格的境外機構(gòu)投資者直接投資A股市場等漸次展開的全方位開放局面,中國證券市場的每一個環(huán)節(jié)和組成部分基本上都將為外資的進(jìn)入建立相應(yīng)的政策通道。
中成藥業(yè)將成投資熱點 制藥業(yè)增速居各業(yè)前列
近年來,我國中成藥工業(yè)得到了較快的發(fā)展,工業(yè)總產(chǎn)值、產(chǎn)品銷售收入、利潤總額等主要經(jīng)濟指標(biāo)都出現(xiàn)了較大幅度的增長,成為我國醫(yī)藥工業(yè)中僅次于化學(xué)藥品工業(yè)的第二支生力軍。2002年前三季度我國醫(yī)藥經(jīng)濟保持比以往更高的增長幅度,1-9月完成工業(yè)產(chǎn)值2310.3億元,同比增長19.7%;工業(yè)增加值增長15.07%,其中化學(xué)制藥增長9.77%,中成藥增長15.37%,中藥工業(yè)在整個制藥業(yè)中的地位進(jìn)一步提升。
關(guān)鍵詞:中藥產(chǎn)業(yè);發(fā)展經(jīng)驗;科技;文化
中圖分類號:F2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3198(2014)15-0043-02
1 引言
安徽亳州中藥材市場居于中國四大藥都首位,至今已有1800多年的歷史。亳州市因地制宜,依托中藥材交易市場的產(chǎn)地優(yōu)勢,文化優(yōu)勢和知名度等資源發(fā)展了中藥產(chǎn)業(yè),并取得了很好的成績。中藥產(chǎn)業(yè)在亳州市經(jīng)濟發(fā)展過程中起到了推動的作用,然而如何在中外中醫(yī)藥行業(yè)形勢不斷變化的情況下更加發(fā)揮亳州市這一獨特的中藥資源優(yōu)勢,使得亳州市的經(jīng)濟得到進(jìn)一步的發(fā)展是下面要討論的問題。在亳州市中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的論文著述中,已經(jīng)有了較多的觀點,這為本文的寫作起到了很大的幫助,但是,通過對于亳州市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新情況的了解和思考,本文將提出一些自己的觀點和建議。
2 現(xiàn)狀及分析
亳州位于東經(jīng)115°53′、北緯32°51′,處在暖溫帶南緣,屬于暖溫帶半溫潤氣候區(qū),對于中藥材的生長來說,氣候適宜,因此盛產(chǎn)藥材,是全國聞名的中藥材種植基地,中藥品種豐富,且?guī)в匈裰萏厣?,在中國《藥典》上冠以“亳”字的就有“亳芍”、“亳菊”、“亳桑皮”、“亳花粉”四種。藥材種植面積廣,是中國大陸最大的中草藥集散地,素有“中華藥都”的美稱,悠久的歷史和豐厚的文化底蘊更為亳州市贏得了美譽和知名度。據(jù)了解,有關(guān)中藥材的專題宣傳片為亳州市的中藥材交易市場擴大了宣傳和影響。同時,亳州市作為古老的地區(qū)易市場,每年的藥市開市活動和藥博會都會吸引全國乃至世界各地的客商來亳參觀、洽談業(yè)務(wù)。
近年來,亳州中藥產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集約化、國際化水平明顯提高,創(chuàng)新能力不斷增強,產(chǎn)業(yè)鏈更加完備,中藥工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到百億以上,全市藥業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭。產(chǎn)業(yè)集群,特色鮮明。亳州已經(jīng)有上百家坐落于中藥材工業(yè)園區(qū)的企業(yè),且大多數(shù)已經(jīng)投產(chǎn)。其中不乏投資規(guī)模較大的企業(yè)。例如安徽濟人藥業(yè)、廣印堂股份藥業(yè)等,形成了現(xiàn)代中藥制造產(chǎn)業(yè)集群。
亳州市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快,因此有些經(jīng)驗是值得總結(jié)的。
2.1 公司化經(jīng)營中藥材交易市場
亳州中藥材交易中心市場興建于1994年,原來由亳州世紀(jì)國藥公司(原名亳州中華藥都投資股份有限公司)和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門共同出資創(chuàng)建,是國內(nèi)最早實行“公司化”運作的藥材交易市場之一。近年來由康美藥業(yè)收購,經(jīng)過重組,整合市場,規(guī)模已得到較大的提升,交易額日漸攀升,交易市場呈現(xiàn)出日漸繁榮的局面。公司化的經(jīng)營方式很顯然為中藥材的市場交易帶來了活力,康美藥業(yè)公司是一個有著多年管理經(jīng)驗的知名藥業(yè)公司,有利于推進(jìn)中藥材交易市場的規(guī)范化,提高市場的運作效率。此外,公司化的經(jīng)營方式也方便了中藥材交易市場的監(jiān)管,大大減輕了政府的壓力。
2.2 打造中藥材電子交易平臺
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步,中藥材交易的渠道也在不斷擴大,而且趨向于電子化、網(wǎng)絡(luò)化,這種便捷化的進(jìn)步和交易低成本的變化為中藥材交易市場帶來了活力。因此,作為中藥材交易市場的管理者――康美藥業(yè),近年來,開始進(jìn)行中藥材交易的電子商務(wù)建設(shè),拓展新的銷售渠道。經(jīng)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在亳州市已經(jīng)建成了康美醫(yī)藥網(wǎng)、康美中藥網(wǎng)、康美中藥網(wǎng)e藥谷。
2.3 完善中藥產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品附加值
亳州中藥產(chǎn)業(yè)正處在加快發(fā)展之中,形成了包括現(xiàn)代中藥研發(fā)、中藥材種植、中藥飲片加工、中藥材提取物生產(chǎn)、中藥保健品、中成藥制造和綜合配套服務(wù)等在內(nèi)的較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
總的來看,亳州市的中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展蒸蒸日上,然而在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了很多不和諧的現(xiàn)象,例如假藥現(xiàn)象:某些疾病的爆發(fā)導(dǎo)致了藥材需求的急劇擴大,價格上升。在利益的驅(qū)動下部分藥商對出售的藥材以次充好,以假亂真。經(jīng)媒體曝光后,對亳州的中藥材交易市場產(chǎn)生了負(fù)面影響,最近一些中藥的制藥不合格現(xiàn)象也屢被曝光。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是高利潤行業(yè),競爭比較激烈,亳州市在發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)過程中更需要精心規(guī)劃,這種中藥質(zhì)量出現(xiàn)問題的現(xiàn)象不該頻繁發(fā)生,政府應(yīng)該重視質(zhì)量檢查和對假冒偽劣中藥材提高打擊力度。
現(xiàn)階段,亳州中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在著一些短板,是威脅亳州市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素,但同時也是亳州市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇,其中對中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展最不利的就是科技因素。其實亳州市的中藥產(chǎn)業(yè)面臨著越來越大的國內(nèi)外醫(yī)藥行業(yè)競爭的壓力,但卻不具備與之競爭的科技力量。其次,中藥板塊具有高利潤、高增長的特點,吸引了社會上的大量資本,這對于中藥產(chǎn)業(yè)來講是有利的,但是這部分資金中也不乏投機資本,而中藥產(chǎn)業(yè)是特殊的行業(yè),關(guān)乎國民的健康和醫(yī)療保障,因此它的發(fā)展必須力求穩(wěn)定,而大量資金的流入使中藥行業(yè)競爭格局發(fā)生很大變化,也為中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了一些不確定因素。不斷變化的產(chǎn)業(yè)環(huán)境形成了中藥行業(yè)挑戰(zhàn)與機遇并存局面。因此,亳州市在中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中采取什么競爭策略顯得尤為重要。
3 優(yōu)劣勢分析及建議
3.1 發(fā)展優(yōu)勢
從宏觀來看,首先,國家最新發(fā)展戰(zhàn)略――中原經(jīng)濟區(qū)將亳州納入其發(fā)展規(guī)劃的布局中。在這一宏觀經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略下,亳州市若能抓住歷史機遇,依托自身發(fā)展優(yōu)勢,即中國最大中藥材交易市場,著力發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展是有現(xiàn)實可能性的。
中原經(jīng)濟區(qū)扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)。這對于亳州市的中藥農(nóng)業(yè)發(fā)展也有積極意義,主要表現(xiàn)在將推動亳州市中藥農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和集約化,提高中藥產(chǎn)量和質(zhì)量,增加農(nóng)民收入,擴大中藥材的供應(yīng)量,促進(jìn)中藥材交易市場的繁榮,也有利于中藥材加工企業(yè)的發(fā)展。其次中原經(jīng)濟區(qū)推進(jìn)區(qū)域信息產(chǎn)業(yè)高地建設(shè),主要建立和完善信息資源共建共享機制。這種機制有利于中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,亳州市已經(jīng)建立較為完善的線上中藥材交易網(wǎng)絡(luò),以披露中藥材交易信息和生產(chǎn)信息,從而有利于解決信息不對稱的難題,使得市場競爭更加充分,更能夠發(fā)揮市場經(jīng)濟的活力從而打造一個更為公平的和有效率的市場,為中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入活力。最后,建設(shè)內(nèi)陸開放高地,提供稅收優(yōu)惠,吸引外資,鼓勵建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),引進(jìn)外來資本和技術(shù)是促進(jìn)發(fā)展的有效途徑,亳州市處于中原經(jīng)濟區(qū)的范圍之內(nèi),獲得稅收優(yōu)惠政策將有利于吸引外資和技術(shù),承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,對于亳州市地區(qū)中藥產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有積極影響。
國際上來看,近年全球興起了回歸自然的潮流,作為植物制藥的中藥的市場需求持續(xù)增長,從而為中藥產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。
微觀來說,亳州市發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢,第一是資源優(yōu)勢,亳州是全國最大的藥材種植基地之一,中藥材資源本來就十分豐富,又是全國最大的中藥材集散地,集聚著大量的名貴中藥材,因此亳州市發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)是因地制宜,水到渠成的。第二是交通優(yōu)勢,亳州市靠近作為交通樞紐形成的物流中心的鄭州,京九鐵路、105國道、311國道從旁邊交叉而過,交通十分便利。第三是文化優(yōu)勢,亳州市是華夏歷史文明傳承地,老子的道家文化、養(yǎng)生文化、華佗故里、藥材之鄉(xiāng)的美譽為亳州市中藥產(chǎn)業(yè)帶來了招牌效應(yīng)。最后,隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步,傳統(tǒng)的中藥產(chǎn)業(yè)也可以利用網(wǎng)絡(luò)資源促進(jìn)其發(fā)展。
3.2 發(fā)展劣勢
亳州市的中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展劣勢體現(xiàn)在很多方面,一方面,亳州市的現(xiàn)代化中藥產(chǎn)業(yè)起步較晚,發(fā)展經(jīng)驗不足。其次是科技力量弱,發(fā)展后勁不足,雖然亳州市在中藥科技的研發(fā)力度在加大,但是總體來看,科技水平還是很低,這主要表現(xiàn)在對于中藥資源的生產(chǎn)和開發(fā)利用效率低和產(chǎn)品質(zhì)量不能滿足需求,中藥材種植和加工還是主要停留在家庭自產(chǎn)自加工的模式,大宗藥材的栽培技術(shù)研究推廣不夠,中藥材生產(chǎn)管理粗放,中藥材病蟲害防治和農(nóng)藥殘留的污染問題還比較嚴(yán)重,這些也直接導(dǎo)致了中藥產(chǎn)品的質(zhì)量不穩(wěn)定。以及亳州市的中藥原材料出口比例較高的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),由于科技力量弱,很多中藥材原材料資源未被細(xì)加工就出口至國外,附加值很低。再次是中藥材的人才緊俏,雖然亳州市從事中藥產(chǎn)業(yè)的人數(shù)超過十萬人,但是專業(yè)人才所占比例不高,地方性高校對于中藥產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)也沒有取得理想的效果。
3.3 政策建議
(1)推動生物制藥科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,充分利用網(wǎng)絡(luò)資源。
中藥市場和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展最重要的因素就在于科技的進(jìn)步。首先是利用科學(xué)技術(shù)提高鑒別中藥的能力,讓中藥交易市場的假藥不再泛濫,為中藥的等級提供劃分標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),使得交易者對于中藥能夠有清晰的辨識,這樣可以減小交易成本,從而有利于中藥材交易的便捷化,吸引更多的中藥材交易者,擴大中藥材交易市場,促進(jìn)中藥材交易的繁榮。其次,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步為中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了很大的發(fā)展契機,特別是電子商務(wù)的發(fā)展使中藥材的交易更加便捷,但是其缺陷也很明顯的,比如說難以保證中藥材的質(zhì)量,存在著欺詐行為等,因此,必須克服這些缺點才能使得網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為中藥材交易發(fā)揮出最大的作用。政府應(yīng)該做的是建立電子化的信用檔案,將每個交易參與者的信息進(jìn)行充分的披露,并提供擔(dān)保,消除通過電子商務(wù)進(jìn)行交易的商家的顧慮,打造一個安全,高度信任的交易市場。最后,中藥科學(xué)的發(fā)展,是最終推動中藥產(chǎn)業(yè)走向國際化最重要的力量,政府要采取一系列措施發(fā)展中醫(yī)藥科學(xué),大力推進(jìn)中藥技術(shù)研究,為中藥醫(yī)療手段提供科學(xué)的理論支持,在國際上取得認(rèn)可,拓展國際市場,這樣中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才能有巨大的發(fā)展空間。
(2)擴大宣傳,打造亳藥品牌。
亳州市以中藥交易市場之首而聞名,但是并不以中藥產(chǎn)業(yè)而聞名,雖然近年來有所發(fā)展,但是發(fā)展的規(guī)模和速度都難以令人刮目相看,發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè),需要相應(yīng)幅度的宣傳,形成品牌效應(yīng)。有些地區(qū)的中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展給了我們一些經(jīng)驗借鑒,比如說云南醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)――云南白藥,全國聞名,我們應(yīng)該向他們學(xué)習(xí)的是:打造一個”先鋒”產(chǎn)品,正如云南白藥對于外傷的神奇療效,亳州市也應(yīng)該找到一個地區(qū)特色的具有良好的療效的中藥產(chǎn)品,形成了品牌效應(yīng)以后以此品牌進(jìn)行產(chǎn)品延伸。亳州市的大型中藥廠家品牌戰(zhàn)略上各自為戰(zhàn),沒有真正有效的對于亳州這一個品牌加以充分利用,這種局面的形成是令人遺憾的,因政府要積極引導(dǎo),一方面政府要鼓勵現(xiàn)成的中藥廠家轉(zhuǎn)變宣傳策略,合力進(jìn)行對“亳字”中藥品牌的宣傳,另一方面要組織科研力量尋找和研發(fā)具有亳州特色中藥產(chǎn)品,并與眾多中藥廠家合作對其進(jìn)行包裝,宣傳造勢,努力使其成為全國知名品牌,最后政府要做的就是引導(dǎo)中藥生產(chǎn)企業(yè)以“亳字”品牌為中心,擴充中藥產(chǎn)品種類,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,令亳州市由以中藥批發(fā)市場聞名轉(zhuǎn)變成為以中藥產(chǎn)業(yè)聞名的現(xiàn)代化城市。
(3)揚長避短,發(fā)揮傳統(tǒng)文化優(yōu)勢。
中藥產(chǎn)業(yè)是有其特殊性的。就其醫(yī)療行業(yè)的性質(zhì)來說,中藥產(chǎn)業(yè)的部分性質(zhì)是服務(wù)業(yè),就現(xiàn)在的科技水平來說,亳州的競爭力不強,但亳州的優(yōu)勢在于文化傳統(tǒng)和地區(qū)特色以及相關(guān)的服務(wù)業(yè)。例如中醫(yī)講究望聞問切,和西方醫(yī)療方式有所不同,因此在這個方面就大有可為。政府可以依靠豐富的中藥資源,華佗故里的美譽,組織民間中醫(yī)和聘任中醫(yī)專家在亳州市坐堂收治病人,展示中醫(yī)藥的神奇療效,并做好宣傳工作,從而進(jìn)一步打造中醫(yī)藥文化名城等等。
4 結(jié)束語
亳州市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快,其發(fā)展的經(jīng)驗值得總結(jié)和借鑒,而且中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方興未艾,對于未來經(jīng)濟增長的作用不可估量,是需要我們密切關(guān)注的潛在的經(jīng)濟增長點,研究表明中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素在于中藥科技的進(jìn)步,中藥科技的進(jìn)步帶動中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而將為亳州地區(qū)的經(jīng)濟開拓廣闊的發(fā)展空間。
參考文獻(xiàn)
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以嶺藥業(yè)由中國工程院院士、中醫(yī)絡(luò)病學(xué)學(xué)科創(chuàng)立者和學(xué)科帶頭人、國家973項目首席科學(xué)家、中醫(yī)心血管病專家吳以嶺創(chuàng)立,1996年成立以嶺藥業(yè)有限公司,2001年改制為股份公司,股份公司模式經(jīng)營十年后,2011年7月登陸深圳中小板。
經(jīng)絡(luò)是傳統(tǒng)中醫(yī)體系中非常重要的一個概念,2500年前的《黃帝內(nèi)經(jīng)》中即有記載。“散見于歷代典籍,但一直未成為一種理論體系。公司創(chuàng)始人吳以嶺在集前人大成的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新性地提出絡(luò)病理論,形成了獨立的學(xué)科?!贝鞣钕檎f一家知名券商的研究報告指出,很少有一家公司用一套自創(chuàng)的理論帶動其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,特別是醫(yī)藥行業(yè),而該公司董事長吳以嶺也是全國唯一一位有院士身份的上市醫(yī)藥企業(yè)負(fù)責(zé)人。
以嶺藥業(yè)的主營業(yè)務(wù)為專利創(chuàng)新中藥的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售,同時還擁有化學(xué)藥、保健品等幾大產(chǎn)品線。主治心腦血管疾病的通心絡(luò)膠囊每年有超過10億元的銷售額?!拔覀兙哂凶灾髦R產(chǎn)權(quán)的專利創(chuàng)新中藥占到年銷售額的95%以上,國內(nèi)藥企中恐怕不多見?!痹诖蟛糠謬鴥?nèi)藥企以仿制藥為主打產(chǎn)品的形勢下,戴奉祥對以嶺藥業(yè)的創(chuàng)新能力頗為有底氣。
在本土企業(yè)創(chuàng)始人意志體現(xiàn)明顯的民營環(huán)境里,CFO角色的含金量往往有很大不確定性。以嶺藥業(yè)上市申報的四大募投項目除了技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)、專利中藥生產(chǎn)基地建設(shè)和營銷渠道建設(shè),信息化建設(shè)也被專列其中。2010年7月,以嶺藥業(yè)正式啟動上市計劃之際,職業(yè)經(jīng)歷以財務(wù)信息化見長的戴奉祥空降而來,按照董事會的要求,以近乎“鐵腕”的作風(fēng)借助IT變革強力推進(jìn)了公司管理型財務(wù)體系建設(shè)。
信息經(jīng)脈
“要把公司管好,首先要了解公司,掌握它的業(yè)務(wù)和財務(wù)全面信息,這是做診斷、做分析、做決策的基礎(chǔ)。沒有數(shù)據(jù)的拍腦子管理,不可能做到科學(xué)決策。我加入以嶺藥業(yè)之后,考慮的第一件事就是信息化建設(shè),并且是以財務(wù)信息化為主導(dǎo)的信息化建設(shè)?!贝鞣钕檎f。
隨著以嶺藥業(yè)十幾年高速發(fā)展,尤其是上市之后,公司管理要求比以前更高。戴奉祥認(rèn)為,現(xiàn)階段的以嶺藥業(yè)內(nèi)部管理需要加強,要用精細(xì)化手段提升運營管理效率。原來企業(yè)規(guī)模比較小的時候,一般會比較強調(diào)成長性,而企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模,就不僅要求跑得快,還要跑得穩(wěn)、跑得可持續(xù)。信息化平臺的建設(shè),是確保公司長期可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。進(jìn)入公司之后,作為分管財務(wù)、信息化和投資的副總經(jīng)理,戴奉祥全面主持了以嶺藥業(yè)的信息化建設(shè),包括從信息化建設(shè)募投項目的可行性報告到之后的實施計劃?!靶畔⒒ㄔO(shè)項目在4個募投項目里,投資規(guī)模是最小的,但卻是覆蓋面最廣的,影響最深的。”2010年年底IPO資料上報到證監(jiān)會之后,以嶺藥業(yè)幾個主要募投項目就開始提前啟動了。上市前,以嶺藥業(yè)共有母公司和子公司不到10家,主要子公司已經(jīng)使用了單機版金蝶K3系統(tǒng),但有的還是手工賬。“甚至?xí)嫼怂銟?biāo)準(zhǔn)和出具報表的時間都不統(tǒng)一。信息系統(tǒng)的不完善,影響了整個公司的效率?!贝鞣钕檎f,“當(dāng)時公司就定下來,第一個先解決會計信息系統(tǒng)建設(shè),從會計核算和報告著手。因為有之前主要子公司金蝶系統(tǒng)的基礎(chǔ),我們從9月份開始準(zhǔn)備,到11月底基本上就已經(jīng)具備上金蝶EAS集團版的條件。”
2011年1月1日起,以嶺藥業(yè)上市公司范圍內(nèi)的所有子公司都應(yīng)用了金蝶EAS系統(tǒng)。以財務(wù)信息化為主導(dǎo),經(jīng)過兩三年的建設(shè),以嶺藥業(yè)建設(shè)了從原材料采購到生產(chǎn)管理、實驗室項目研發(fā)、營銷管理、財務(wù)管理、人力資源等覆蓋了公司各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的信息化系統(tǒng),實現(xiàn)了協(xié)同辦公、無紙化審批,對未來公司的高速成長提供了可靠支撐。戴奉祥認(rèn)為,通過會計信息系統(tǒng)建設(shè),大家嘗到了甜頭,公司上下達(dá)成了共識,為整個信息化建設(shè)起了好頭?!安灰欢ㄒ獜娬{(diào)項目有多大,我們的信息化建設(shè)追求的是實用,要確實對管理、業(yè)務(wù)產(chǎn)生實實在在的效果,解決企業(yè)管理運營的實際問題?!贝鞣钕檫@樣解釋以嶺藥業(yè)信息化建設(shè)的基本思路。
財務(wù)絡(luò)脈
“財務(wù)管理要參與公司經(jīng)營的全過程,從經(jīng)營管理到?jīng)Q策都要參與?!贝鞣钕楹芨纱嗟亟o出了財務(wù)在以嶺藥業(yè)的定位。
在戴奉祥看來,尤其對上市公司而言,任何決策都要考慮到財務(wù)上的可行性和合理性。戴奉祥分析指出,我國很多以業(yè)務(wù)為主導(dǎo)的成長期非上市企業(yè),普遍存在著重業(yè)務(wù)經(jīng)營、輕財務(wù)管理的現(xiàn)象,曾經(jīng)令人難以接受的是財務(wù)不參與事前決策,事中也沒辦法控制,事后反饋結(jié)果體現(xiàn)到財務(wù)上,如果出了問題,業(yè)務(wù)部門卻要來質(zhì)疑財務(wù)部門。比如合同的簽訂與執(zhí)行,如果財務(wù)部門不參與,業(yè)務(wù)部門獨立簽合同,這在財務(wù)上會面臨很大風(fēng)險,一旦有問題,合同又已經(jīng)生效,公司就會很被動。再比如新產(chǎn)品立項投產(chǎn),無論賺錢不賺錢就開工,這肯定是不行的。戴奉祥更堅定了借助IT變革來重塑財務(wù)管控力度的決心,“根據(jù)上市公司內(nèi)部控制制度的要求,所有業(yè)務(wù)經(jīng)營與管理環(huán)節(jié)的合同都要經(jīng)過財務(wù)部門參與審批。在信息化平臺中,所有的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都繞不過財務(wù)的控制與監(jiān)督?!?/p>
為了將財務(wù)意識滲透到公司所有的“毛細(xì)血管”,以嶺藥業(yè)對公司的財務(wù)架構(gòu)進(jìn)行了大刀闊斧的改革。原來公司只有一個大財務(wù)部、100多人的財務(wù)團隊。會計核算、內(nèi)部控制、預(yù)算管理、業(yè)務(wù)支持等等都集中在一個部門,但每個方面的工作都管不專、管不細(xì)?;谶@種情況,公司將財務(wù)架構(gòu)做了優(yōu)化和調(diào)整,成立了集團財務(wù)中心,按照職能分設(shè)5個部門,每個部門都體現(xiàn)出專業(yè)化分工、管理職能強化。
會計核算部。負(fù)責(zé)公司會計基礎(chǔ)信息系統(tǒng)的建設(shè)與維護(hù)、對外法定報表的編制與披露,該部門的工作基本屬于財務(wù)會計范疇,講究的是標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,遵守會計準(zhǔn)則和相關(guān)法規(guī)制度。
預(yù)算管理部。該部門主要負(fù)責(zé)對內(nèi)的預(yù)算管理工作,應(yīng)用了IBM的全面預(yù)算管理系統(tǒng),由景華天創(chuàng)(北京)咨詢有限責(zé)任公司進(jìn)行建設(shè)實施,全面提升企業(yè)財務(wù)績效管理能力。以嶺藥業(yè)認(rèn)為,任何業(yè)務(wù),要么是收入、要么是支出,最終都會落實到財務(wù)上,體現(xiàn)為預(yù)算,在系統(tǒng)里進(jìn)行管理和控制。這個部門的工作屬管理會計范疇,負(fù)責(zé)整個公司的經(jīng)營計劃和預(yù)算執(zhí)行控制、內(nèi)部管理決策支持。比如現(xiàn)在要生產(chǎn)一種新產(chǎn)品,公司沒有生產(chǎn)線,是自己建還是委托加工,預(yù)算管理部門要進(jìn)行可行性分析論證并提出決策建議。再比如,營銷部門組織一個市場活動產(chǎn)生了200萬的營銷費用,預(yù)算部門要按照不同的分配方式將費用分配到各個受益的責(zé)任主體,而不是由營銷部自己承擔(dān)。這樣細(xì)分的好處是每一筆財務(wù)收支都在系統(tǒng)里得到體現(xiàn),有了可量化的指標(biāo)和財務(wù)數(shù)據(jù)支持,就可以進(jìn)行嚴(yán)格的績效考核、獎懲評價。
成本管理部。任何一個企業(yè)無論市場競爭地位怎樣、盈利能力如何,降低成本、控制費用都是一個永恒話題。不僅通過管理創(chuàng)新可以降低費用,通過生產(chǎn)工藝技術(shù)改進(jìn)、集中招標(biāo)采購,甚至通過定期關(guān)燈這樣的日常行為管理,都可以降低成本費用。公司所用有些中藥材的原材料價格昂貴,在每年不同中藥材的產(chǎn)新與采集季節(jié),公司可以通過季節(jié)性集中采購,去爭取價格最優(yōu)惠。戴奉祥說,要讓每個部門、每個環(huán)節(jié)都不停地去想降低成本的辦法,對整個成本費用定期管理、跟蹤評價。“我們定期對部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任主體考核,針對生產(chǎn)管理、基層員工設(shè)置了管理創(chuàng)新獎。”
財務(wù)規(guī)劃部。這個部門主要負(fù)責(zé)投融資和財務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃。因為上市公司每年需要大量固定資產(chǎn)投資,項目在哪里投資合適?如何達(dá)到勞動力成本、運輸成本、稅收成本等最優(yōu)化?還要確定融資渠道,是股權(quán)融資還是債券、是貸款還是內(nèi)部融資解決?在規(guī)劃方面,要考慮公司的發(fā)展戰(zhàn)略在財務(wù)上怎么執(zhí)行成本最節(jié)約、收益最大化。戴奉祥同時強調(diào),“財務(wù)規(guī)劃的原則是合法合規(guī)、有可操作性,為公司節(jié)約成本?!?/p>
營銷財務(wù)部。營銷在國內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)中的“戲份”很重。以嶺藥業(yè)現(xiàn)有約5000人員工隊伍,其中約3000人是做營銷工作的。根據(jù)戴奉祥介紹,“我們有遍布全國各地的營銷網(wǎng)絡(luò),財務(wù)部門怎么提供有效的業(yè)務(wù)支持和專業(yè)服務(wù)是很重要的。市場要求快速反應(yīng),有業(yè)務(wù)開展的地方,都需要財務(wù)支持,需要財務(wù)管理和服務(wù)?!贝鞣钕椴]有因為強調(diào)財務(wù)管理、控制而忽略其財務(wù)服務(wù)的一面。
一、吉林省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
吉林省現(xiàn)有規(guī)模以上醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)239戶,其中,中成藥生產(chǎn)企業(yè)134戶、化學(xué)制藥生產(chǎn)企業(yè)53戶、生物制藥生產(chǎn)企業(yè)28戶,上市醫(yī)藥企業(yè)13戶。吉林省現(xiàn)有藥品批準(zhǔn)文號14851個,其中生化藥品種7399個、中藥品種7277個、生物制品175個。
吉林省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特點:
1、骨干企業(yè)不斷壯大。隨著產(chǎn)業(yè)聚集步伐的加快,吉林省一批骨干醫(yī)藥企業(yè)不斷壯大。全省產(chǎn)值超億元醫(yī)藥企業(yè)超過70個,銷售收入超5000萬元的醫(yī)藥品種76個、超億元的38個。
2、產(chǎn)業(yè)集群格局正在形成。隨著醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的整合發(fā)展,全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已形成了“一地兩城”、“4個醫(yī)藥園區(qū)”的集群式發(fā)展格局?!耙坏貎沙恰奔撮L春國家生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、通化醫(yī)藥城和延邊敖東醫(yī)藥城。“4個醫(yī)藥園區(qū)”即長春高新、通化、延邊敖東、白山等4個醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園。
3、醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新主體地位不斷增強。吉林省已有37戶醫(yī)藥企業(yè)被認(rèn)定為國家或省級企業(yè)技術(shù)中心。42戶醫(yī)藥企業(yè)被重新認(rèn)定為國家級高新技術(shù)企業(yè),占全省各類國家級高新技術(shù)企業(yè)的1/3。
二、吉林省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢
進(jìn)入“十二五”,隨著國家“推進(jìn)公立醫(yī)院改革,擴大基本藥物制度實施范圍”等醫(yī)改工作的不斷深入,對全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新挑戰(zhàn)。
(一)小企業(yè)生存空間將被壓縮
國務(wù)院辦公廳于2010年11月9日下發(fā)的《關(guān)于建立和規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物采購機制指導(dǎo)意見》(〔2010〕56號文件)(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)提出:“今后,政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用的基本藥物要通過省級集中采購平臺,統(tǒng)一招標(biāo)、采購、配送和結(jié)算?!蹦壳埃e辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主要有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和城市社區(qū)衛(wèi)生院,約占市場藥品銷售的20%。據(jù)有關(guān)方面透露,國家還將繼續(xù)出臺政策,對二級以上大、中型醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用的基本藥物拿出一定比例、利用以上平臺進(jìn)行招標(biāo)采購,不斷擴大集中招標(biāo)采購規(guī)模和范圍。集中招標(biāo)采購要求對每種基本藥物只選擇一家企業(yè)采購,使該企業(yè)獲得供貨區(qū)域內(nèi)該藥品全部市場份額,該供貨區(qū)域內(nèi)的所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用的基本藥物只由這一家企業(yè)供應(yīng)。
集中招標(biāo)采購采用 “雙信封”模式,即生產(chǎn)企業(yè)要同時投技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo),只有技術(shù)質(zhì)量合格的企業(yè)才能入圍,做到“質(zhì)量優(yōu)先”與“價格合理”的統(tǒng)一。從安徽省試點經(jīng)驗看,中標(biāo)的生產(chǎn)企業(yè)基本上都是全國知名的醫(yī)藥企業(yè),其中,34.8%是我國醫(yī)藥行業(yè)100強企業(yè),57.6%是前400強企業(yè)。
綜合上述分析得出:國內(nèi)藥品市場將由原來的自由市場逐步轉(zhuǎn)向行政壟斷市場;同類藥品的競爭將不是在市場上,而是要通過集中招標(biāo)采購平臺獲得準(zhǔn)入資格才能占有市場;市場發(fā)展將向知名企業(yè)和大企業(yè)傾斜。
吉林省小規(guī)模醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)占了大多數(shù),2008年進(jìn)入全國醫(yī)藥工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入500強的企業(yè)只有30戶,2010年進(jìn)入全國醫(yī)藥工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入前100位的企業(yè)只有兩戶,在小企業(yè)市場生存空間被大大壓縮的情況下,對全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
(二)市場價格大幅下降將對企業(yè)產(chǎn)生影響
國務(wù)院辦公廳《指導(dǎo)意見》的出臺,是在安徽省試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上研究制定的。實踐證明,通過省級集中采購平臺競標(biāo)競價,大幅度降低藥品采購價格,藥品采購價格較國家指導(dǎo)價平均下降52.8%,這對全省醫(yī)藥企業(yè)將產(chǎn)生重大影響。一方面,對仿制藥品產(chǎn)生影響:國家實施藥品集中招標(biāo)采購,重點以市場換價格,中標(biāo)品種將獲得供貨區(qū)域內(nèi)該藥品全部市場份額;在同類品種、相同質(zhì)量情況下,招標(biāo)采購取價格最低的,這就使得仿制藥成為價格競爭的重點。全省藥品中 97%屬于仿制品種,市場競爭將異常激烈。另一方面,對藥品生產(chǎn)成本產(chǎn)生影響。大幅度降低藥品采購價格,必然要倒逼企業(yè)降低生產(chǎn)成本,而全省醫(yī)藥企業(yè)在過去GMP改造過程中由于固定資產(chǎn)投資規(guī)模較大,平均每戶企業(yè)投入改造資金4500多萬元,高出全國平均投資水平1000多萬元,這將導(dǎo)致企業(yè)因固定成本居高不下而使得產(chǎn)品生產(chǎn)成本難以下降。
(三)新醫(yī)改市場將改變企業(yè)營銷模式
之前,基層藥品市場是由終端客戶自主決定購買,藥品按市場化模式營銷。全省許多醫(yī)藥企業(yè)采用銷售員承包和買斷銷售模式,臨床藥品銷售靠拼折扣、拼關(guān)系,OTC市場銷售靠廣告轟炸,這些銷售模式曾給醫(yī)藥企業(yè)帶來了一定的市場份額和效益。而新醫(yī)改的實施,要求基層醫(yī)療市場的藥品銷售實行省級統(tǒng)一采購模式,企業(yè)營銷由更多著力于終端轉(zhuǎn)變成政府,企業(yè)在市場上“競資格”將顯得更為重要,因此,對于醫(yī)藥企業(yè)來說,必須相應(yīng)地改變營銷模式和營銷方法,適應(yīng)市場的發(fā)展變化要求。
三、吉林省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議
新形勢下,為保證全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,實現(xiàn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“十二五”期間年產(chǎn)值1000億元目標(biāo),必須加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(一)加快醫(yī)藥資源整合,提高醫(yī)藥企業(yè)市場競爭能力
在新形勢下,中小醫(yī)藥企業(yè)受到嚴(yán)重沖擊并面臨生存壓力,這些企業(yè)是在市場夾縫中生存,新的形勢將市場夾縫也大大壓縮,而把市場空間讓給了知名企業(yè)和大企業(yè)。面對新的挑戰(zhàn),應(yīng)引導(dǎo)中小企業(yè)以市場為導(dǎo)向,通過企業(yè)整合、品牌整合,進(jìn)一步做大做強,提高企業(yè)市場競爭能力,增強全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢。
加快醫(yī)藥資源整合,應(yīng)加強政府引導(dǎo),采取兼并、租賃或聯(lián)合的方式,對醫(yī)藥企業(yè)資本、技術(shù)、人才等各種資源要素進(jìn)行有效整合,建成集團或聯(lián)合體,形成規(guī)?;l(fā)展。
(二)加大醫(yī)藥產(chǎn)品研發(fā)力度,靠個性化發(fā)展搶占市場
新的醫(yī)改政策實施后,使醫(yī)藥企業(yè)加大新產(chǎn)品研發(fā)力度。從新醫(yī)改政策規(guī)定的采購方式看:對獨家生產(chǎn)的基本藥物,采取與生產(chǎn)或批發(fā)企業(yè)進(jìn)行單獨議價的方式進(jìn)行采購,這就為獨家產(chǎn)品進(jìn)入市場和議定價格留出了空間。為此,政府要引導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)加大新產(chǎn)品自主研發(fā)力度;要引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)資金投入。全省醫(yī)藥企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)費用投入普遍較少,企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占銷售收入比重總體上不足2%,而發(fā)達(dá)國家可達(dá)15%以上,要積極推進(jìn)企業(yè)走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的研發(fā)道路,鼓勵醫(yī)藥企業(yè)加強與省內(nèi)外科研院所、高等院校的合作,在合作中開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品;要鼓勵企業(yè)創(chuàng)新細(xì)分市場,創(chuàng)造企業(yè)的個性化競爭優(yōu)勢。隨著現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)的不斷發(fā)展,對病癥的準(zhǔn)確靶向用藥要求越來越高,要求藥品的療效要細(xì)分化、精準(zhǔn)化,這為企業(yè)細(xì)分市場,研發(fā)個性化新藥提供了空間,要指導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)與經(jīng)營實際結(jié)合起來,選擇適宜品種,考慮企業(yè)技術(shù)承接、學(xué)術(shù)推廣、市場配送等各方面實際能力,避免因盲目開發(fā)高科技新藥給企業(yè)帶來投資風(fēng)險。
(三)轉(zhuǎn)變營銷模式,在創(chuàng)新中贏得市場
隨著新醫(yī)改政策的實施,基本藥物市場由“市場化”轉(zhuǎn)向“行政化”。因此,政府要引導(dǎo)企業(yè)在市場變化過程中,創(chuàng)新營銷模式,適應(yīng)市場變化需求。
政府可從機關(guān)選派部分人員到企業(yè)去,幫助企業(yè)在“行政化”市場上更多的與政府打交道,幫助企業(yè)跑目錄、跑中標(biāo),實現(xiàn)營銷模式的轉(zhuǎn)型。
引導(dǎo)企業(yè)搭建藥品營銷平臺,對全省醫(yī)藥企業(yè)藥品實施集約化、連鎖化經(jīng)營,以“一地兩城”、“4個醫(yī)藥園區(qū)”的醫(yī)藥集群的整體實力及品牌優(yōu)勢參與市場競爭。
加強醫(yī)藥流通體系建設(shè)。研究制定有效政策、措施和辦法,推進(jìn)醫(yī)藥流通企業(yè)的資源整合,構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)藥物流網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài),推進(jìn)藥品配送中心和連鎖銷售機構(gòu)建設(shè),進(jìn)一步完善藥品銷售網(wǎng)絡(luò)。鼓勵制藥企業(yè)與藥品銷售企業(yè)建立新型產(chǎn)銷模式,降低藥品購銷成本,增強企業(yè)競爭力。在各省會城市建立醫(yī)藥物流配發(fā)中心,實現(xiàn)大生產(chǎn)、大流通,提高吉林省醫(yī)藥產(chǎn)品在市場上的聲譽。
近幾年關(guān)于產(chǎn)業(yè)安全的爭論,焦點是如何看待外資在華投資與并購。由于爭論涉及“開放國策”,這里先在理論上作一簡單說明。
產(chǎn)業(yè)安全問題,就是在開放條件下,面對外部的挑戰(zhàn),要不要及如何保障民族產(chǎn)業(yè)的生存基礎(chǔ)。民族產(chǎn)業(yè)(或本國產(chǎn)業(yè))是由中,國公民(機構(gòu))持有產(chǎn)權(quán)并管理控制的企業(yè)群。保障本國產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)權(quán)、國內(nèi)市場的份額、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)運行的地位,是產(chǎn)業(yè)安全的基本內(nèi)容。
產(chǎn)業(yè)的生存是發(fā)展的前提。保障產(chǎn)業(yè)安全的必要性在于:(1)它關(guān)系中國公民的切身經(jīng)濟利益(不僅是稅收和就業(yè),還包括企業(yè)利潤的歸屬);(2)中國企業(yè)是自主技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級的基礎(chǔ)平臺;(3)中國企業(yè)是國家貫徹經(jīng)濟政策(產(chǎn)業(yè)、宏觀政策)的基礎(chǔ);(4)中國企業(yè)的實力,決定了國家應(yīng)對重大挑戰(zhàn)(如大災(zāi)、戰(zhàn)爭)時,動員資源的能力。
保障民族產(chǎn)業(yè)的生存,就是保國家綜合實力,就是保人民的福祉,就是保國家的長治久安。這是一個大國立于世界民族之林的根基。
有人認(rèn)為:過去計劃經(jīng)濟、封閉落后,才導(dǎo)致不安全;而開放促進(jìn)了發(fā)展,才有真正的安全。這是片面的、直線式的、教條化的思維方式。我們所討論問題的本質(zhì),是一個系統(tǒng)在充滿機會和威脅的環(huán)境中,趨利避害,保生存圖發(fā)展的問題。封閉導(dǎo)致僵化和停滯,必須開放(與環(huán)境互動)以獲得發(fā)展能力。但如果我國產(chǎn)業(yè)在開放中不加選擇地吸收外資,“融入”全球大市場環(huán)境,同樣可能會導(dǎo)致部分企業(yè)失去生存權(quán)。我們要全面動態(tài)地理解開放、發(fā)展、安全三者的關(guān)系,這是理解“統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放”的要旨。
二、開放引資中的現(xiàn)實挑戰(zhàn)和威脅
近十幾年,各地將招商引資作為促經(jīng)濟增長的主要抓手,出臺“土政策”(諸如零地價、送廠房、配套貸款、五免十減)進(jìn)行引資競賽。這種吐血式的依靠外資的發(fā)展,還有更深遠(yuǎn)的隱憂,即民族產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)的旁落。
我國吸引外資總量已達(dá)安全底線
目前我國三資企業(yè)產(chǎn)值已占全部工業(yè)的28%、出口總額的57%(2009)。一般認(rèn)為,外資占本國工業(yè)比例達(dá)20%即為安全警戒線。即使扣除港澳臺資本(占三資的1/3),外資在我國工業(yè)中的份額也已達(dá)到了這一水平。
工業(yè)中屬于國家命脈的煤炭、石油、冶金、軍工類及電網(wǎng)燃?xì)夤┧刃袠I(yè),國有企業(yè)尚占絕對優(yōu)勢。在皮革、家具、電子通訊、儀器儀表行業(yè),外資占絕對優(yōu)勢。在部分輕工業(yè)(如農(nóng)副產(chǎn)品及木材加工),私營經(jīng)濟占絕對優(yōu)勢。在食品飲料、紡織服裝、造紙印刷、化工橡膠塑料及機械設(shè)備行業(yè),國有、民營和三資企業(yè)處于激烈競爭狀態(tài)。
我國FDI(吸收外商直接投資)的發(fā)展趨勢
投資領(lǐng)域擴張:從輕紡工業(yè)、電子裝備向上游工業(yè)延伸,從組裝加工環(huán)節(jié)向整機、研發(fā)延伸;從工業(yè)向三產(chǎn)(商貿(mào)、金融、咨詢乃至教育傳媒)延伸。
投資大型化:歐美企業(yè)單項投資規(guī)模動輒幾千萬、上億美元,世界500強幾乎全部到中國投資。
獨資化趨勢:隨著政策放寬、外資對大陸的熟悉,獨資企業(yè)占FDI企業(yè)數(shù)和實際投資額,從90年代的不足40%,猛增到2003年的66%、2007年的77%。外商獨資使我們學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)的初衷基本落空,更容易形成外資壟斷。
FDI中并購比重明顯提高
過去我國對外資在華并購案審核較嚴(yán)。加入wro后,放寬對FDI的限制(持股比例、轉(zhuǎn)讓技術(shù))以及資本市場的開放,給外資在華并購提供了條件。2004-2005年,外資并購額占FDI總額的比重,從以前的5%猛增至60%左右,2005年外資在華并購案值達(dá)140億美元左右,其中美資占第一位。此后因社會反映強烈,國家出臺審查政策和頒布《反壟斷法》,并購案比例有所下降。
由于沒有官方數(shù)據(jù),各機構(gòu)提供的數(shù)據(jù)僅作參考:2010年外資入境并購案44起,環(huán)比增長57.89%,披露金額23.91億美元,環(huán)比上升109.37%(2010年中國并購市場統(tǒng)計分析報告);2011年外資并購66起,披露金額44起68.6億美元。未披露數(shù)據(jù)至少占并購案件的1/4。外資在華并購行為,多數(shù)為戰(zhàn)略性投資(關(guān)鍵行業(yè)或企業(yè))。
三、鼓勵外資參與對國企的改組收購,威脅我戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)安全
2000年前后,國有企業(yè)陷入困境,國家鼓勵民營企業(yè)參與中小國企的改組改制。國有大企業(yè)的“產(chǎn)權(quán)改革”思路之一,是利用外資。2003年經(jīng)貿(mào)委、財政部、工商總局、外管局聯(lián)合《利用外資改組國有企業(yè)暫行規(guī)定》,此后各地紛紛把“引進(jìn)國外戰(zhàn)略投資者”作為大型國企改革首選。
但是地方國企中有不少原工業(yè)部屬(特別是裝備工業(yè))骨干、龍頭企業(yè),是我國獨立自主的工業(yè)體系的核心部分,把它們出讓給外資,等于變相幫助跨國公司消滅競爭對手、擴大在華地盤、壟斷中國市場。一些行業(yè)排頭兵企業(yè)被外資收購后,給行業(yè)級協(xié)同技術(shù)攻關(guān)造成巨大損失。甚至一些承擔(dān)國防工業(yè)重要配套任務(wù)的戰(zhàn)略性企業(yè),一度也面臨被外資吞并的威脅。
利用外資進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革這一政策的出發(fā)點是為推進(jìn)改革,但由于不顧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)安全,屬于“自殺”性質(zhì)。
全球化時代,任何國家在開放中都不能回避“本國產(chǎn)業(yè)核心利益”底線。許多發(fā)達(dá)國家,如德國可以批準(zhǔn)出售少量中型企業(yè),但不可能賣西門子。通用是美國政府必救的支柱企業(yè)。1980年代英國私有化、1990年代兩德統(tǒng)一后對東德國企托管式改革,從未允許任何重要企業(yè)出售給外資。西歐各國工業(yè)的外資比重不超過15%,銀行業(yè)外資比重不超過13%。只有若干拉美和東歐國家徹底將國企拍賣給外資,其喪失經(jīng)濟的嚴(yán)重后果已明擺在世人面前。
外資并購我國企業(yè)的主要形式
受讓合資企業(yè)內(nèi)中方股權(quán):外方憑借技術(shù)優(yōu)勢,控制關(guān)鍵職位、掌控銷售渠道、轉(zhuǎn)移收益、制造虧損,再要求“增資擴股”,迫使中方出讓全部股權(quán)。
通過并購直接入主企業(yè):外資乘地方政府拍賣國企之機,選擇龍頭企業(yè)或其中優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),壓價收購。外資常利用華人雇員公關(guān),通過地方政府向企業(yè)施壓;一些地方不顧企業(yè)員工意見強行“改制”,甚至不惜將國家戰(zhàn)略性骨干企業(yè)讓與外資。
間接并購:后臺公司通過多家子公司收購目標(biāo)公司股權(quán)、間接控股。
通過資本市場收購:上市公司股權(quán)全流通后,外企通過二級市場惡意收購。如通過QFII收購A股;受讓上市公司定向增發(fā)B/H股;競購負(fù)債公司的股權(quán)拍賣(如佳通輪胎競購樺林44%股權(quán));利用債轉(zhuǎn)股市場并購;通過外資基金收購企業(yè)再轉(zhuǎn)手(如深發(fā)展被轉(zhuǎn)賣給新橋),等等。
四、外資在華勢力不斷膨脹,對我經(jīng)濟與安全的危害
壟斷市場,控制產(chǎn)業(yè)話語權(quán):凡是對外資完全放開的領(lǐng)域,已經(jīng)形成外資壟斷或寡頭競爭式的外資主導(dǎo)格局。如外資企業(yè)已控制了中國洗衣粉市場的一半、醫(yī)藥行業(yè)骨干企業(yè)的45%、輪胎重點廠的一半以上。外資有條件操縱價格,打壓或收編本國中小企業(yè),囊括大部分收益。
抑制自主創(chuàng)新能力和民族品牌的成長:行業(yè)骨
干企業(yè)是行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的主要平臺,如果被外資并購,我國多年艱苦創(chuàng)業(yè)形成的制造能力、研發(fā)隊伍和熟練技工隊伍將會被打散,或被外方收編成為外資擴張中國市場的工具。國家以自主創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的發(fā)展戰(zhàn)略就會落空。
干涉國家政策、侵蝕經(jīng)濟:如2005年國際快遞四巨頭公開聲明干涉我《郵政法》的制定;54個在華跨國公司上書國務(wù)院阻撓“兩稅合一”。
五、政策措施的討論
內(nèi)在統(tǒng)一的經(jīng)濟戰(zhàn)略思想
多年來我們總是強調(diào)開放成就的一面,“開放=招商引資=國策”幾乎成為不可挑戰(zhàn)的思維定勢。當(dāng)前,我們工業(yè)的技術(shù)實力和產(chǎn)業(yè)競爭力仍不敵跨國公司。如果聽任外資無限擴大規(guī)模,各開放產(chǎn)業(yè)被外資控制或主導(dǎo),經(jīng)濟發(fā)展的成果將落入誰手?國家的產(chǎn)業(yè)政策、綜合國力的根基何在?這是重大嚴(yán)肅的問題。
因此,我國要在政策的頂層設(shè)計上,形成明確的、內(nèi)在邏輯一致的戰(zhàn)略思想,明確“統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和國外開放”的基本原則,改革開放要服從國家的長遠(yuǎn)發(fā)展利益,即通過自主技術(shù)創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,而國有骨干企業(yè)是民族工業(yè)的支柱和自主創(chuàng)新的主體,要全面清醒地認(rèn)識開放引資和保障產(chǎn)業(yè)安全(及產(chǎn)業(yè)未來升級空間)的關(guān)系,在政策上處理好開放與安全、發(fā)展的關(guān)系。
國家法規(guī)的逐步完善
關(guān)于外資并購安全審查問題,過去我國沒有專門法規(guī)。2005年商務(wù)部《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》以及2008《反壟斷法》,是對外資并購審查的初步依據(jù),但缺乏操作性。
2011年2月,國務(wù)院頒布《關(guān)于建立外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的通知》。其中規(guī)定:并購安全審查的范圍是:軍工及軍工配套企業(yè),重點、敏感軍事設(shè)施周邊企業(yè),關(guān)系國防安全的其他單位;關(guān)系國家安全的重要農(nóng)產(chǎn)品、重要能源和資源、重要基礎(chǔ)設(shè)施、重要運輸服務(wù)、關(guān)鍵技術(shù)、重大裝備制造等企業(yè)。規(guī)定建立外資并購安全審查部際聯(lián)席會議,由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)改委、商務(wù)部牽頭,根據(jù)外資并購涉及的行業(yè)和領(lǐng)域,會同相關(guān)部門開展并購安全審查。
這是我國對外經(jīng)濟法規(guī)的重要文件,接下來就是對執(zhí)行力的考驗。
需要進(jìn)一步完善的措施
1.需要考慮制定較高定位的“外資法”,及時適度修訂有關(guān)外商投資政策與準(zhǔn)入范圍的政策規(guī)定。
2.制定各行業(yè)的排頭兵企業(yè)名錄,禁止外資與此類企業(yè)整體合資控股,或收購其核心業(yè)務(wù)。
3.清理行業(yè)與地方有關(guān)對三資企業(yè)的各種優(yōu)惠政策,對內(nèi)外資實行同一國民待遇。
[關(guān)鍵詞] 制度 治理 藥價虛高 關(guān)鍵
據(jù)國家衛(wèi)生統(tǒng)計資料顯示,近8年來我國門診就醫(yī)費用增長了1.3倍,住院費用增長了1.5倍,平均每年門診費用增長13%,住院費用增長11%,均超過了居民收入增長的幅度。其中,門診醫(yī)療費用中藥費占到了近55%,住院費用中藥費占到近45%,近年來,雖然衛(wèi)生部要求醫(yī)院嚴(yán)格控制藥品收入占醫(yī)院收入的比例,一些大醫(yī)院也已將藥費收入控制在45%以下,但是基層醫(yī)院的藥品收入仍高達(dá)60%左右。據(jù)衛(wèi)生部第三次全國衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查結(jié)果顯示:目前我國居民每看一次病平均要花費79元,住院需花費2891元。在醫(yī)療技術(shù)高的醫(yī)院,平均每一人次門診、急診醫(yī)療費用為163元,住院費用7961元。在這兩項費用中,藥費分別占60%和47%。因為醫(yī)藥費用等原因,我國約有48.9%的居民有病不去就醫(yī),應(yīng)該住院而沒有住院的比例為29.6%。醫(yī)療費用仍被視為是看病貴的主要因素。
一、藥價虛高暴露制度缺失
1.“以藥養(yǎng)醫(yī)”,暴露醫(yī)療制度改革不到位
調(diào)查顯示,山西省縣級醫(yī)院政府補貼每年只占人員經(jīng)費的60%左右,省級醫(yī)院僅占人員經(jīng)費的20%左右。醫(yī)院普遍“以藥養(yǎng)醫(yī)”,以維持其生存和發(fā)展。從調(diào)查情況看,省級醫(yī)院藥品收入一般占到醫(yī)院收入的40%~50%,市級醫(yī)院占到50%以上,縣級醫(yī)院占到60%左右,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院占到80%左右,醫(yī)院等級越低,診療手段越缺乏,對藥品的依賴程度越高,藥品收入比重就越大。尤其是國家規(guī)定醫(yī)院藥價在進(jìn)價的基礎(chǔ)上順加15%,使用進(jìn)價高的藥品醫(yī)院利潤也高,在利益驅(qū)使下,醫(yī)院更愿意采購和使用高價藥品。還有不少醫(yī)院采取科室承包、分設(shè)門診、處方掛鉤等不規(guī)范手段,鼓勵銷售藥品,進(jìn)藥“只選貴的、不選對的”,實行創(chuàng)收分成,醫(yī)生趁機開大處方、用高價藥,開單提成,使價格虛高的藥品大行其道。同時,將一些療效好、價格廉的藥品擠出了醫(yī)院。
2.環(huán)節(jié)過多,暴露流通渠道有暗箱
新藥從出廠到患者手中,一般要經(jīng)過“藥廠―全國總―大區(qū)―省級―地市―醫(yī)藥代表―醫(yī)院藥事管理委員會―醫(yī)院藥房―醫(yī)生(科室)―患者”九個環(huán)節(jié)。新藥售價的70%~90%用在了這些中間環(huán)節(jié),每個環(huán)節(jié)都要加碼獲利,最終都要進(jìn)入藥品價格。在流通環(huán)節(jié)中,藥品被分為“普藥”和“新特藥”,普藥是患者廣泛使用,利潤小的藥品。而新特藥作為藥廠的拳頭產(chǎn)品,大多委托“醫(yī)藥代表”做臨床促銷,虛高定價就是指這類藥品。新特藥的價格之所以定得畸高,是因為經(jīng)銷層次過多、不正當(dāng)競爭激烈,這里包括了留給藥廠的利潤、留給流通環(huán)節(jié)的利潤以及留給醫(yī)院的利潤。
3.“只選貴的”,暴露藥品定價制度不合理
我國藥品價格實行市場調(diào)節(jié)價、政府指導(dǎo)價和政府定價三種形式。其中,納入《國家基本醫(yī)療保險藥品目錄》的藥品、少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營具有壟斷性和特殊性的藥品,如品,一類,計劃生育和計劃免疫藥品等實行政府定價或政府指導(dǎo)價。其他大部分藥品是由企業(yè)自主定價。但這部分藥品價格沒有形成必要的市場監(jiān)督機制,企業(yè)依靠虛高定價占領(lǐng)市場的現(xiàn)象隨處可見。一是國家最高現(xiàn)售價政策不完善。一些藥品的最高指導(dǎo)價格,往往比生產(chǎn)成本高出若干倍。如22.50元/盒的頭孢拉定膠囊,是2001年5月政府制定的最高零售限價,這一價格是根據(jù)當(dāng)時原材料生產(chǎn)成本等情況制定的?,F(xiàn)在經(jīng)營單位的銷售價格僅為4.32元/盒,出廠價已大大降低,而價格管理相對滯后,國家最高零售價仍然為22.50元/盒,零售環(huán)節(jié)有18.18元/盒的利潤空間。有的同品種、同規(guī)格、不同廠家的藥品生產(chǎn)價格競相差幾倍甚至幾十倍。二是藥品定價存在著嚴(yán)重的地方保護(hù)主義。一些地方政府主管部門從發(fā)展地方經(jīng)濟的角度出發(fā),將企業(yè)利益與地方利益掛鉤,認(rèn)同生產(chǎn)企業(yè)的虛高報行為。有的地方還出現(xiàn)過一個藥廠拉動一個市乃至一個省的經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)象。三是藥品生產(chǎn)企業(yè)虛高審報藥品價格。受利益驅(qū)使,藥廠盡量少生產(chǎn)政府定價的產(chǎn)品,多生產(chǎn)自己定價的產(chǎn)品,并隨意夸大研發(fā)成本及生產(chǎn)成本,使藥品申報價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于實際成本,為大幅度預(yù)留利潤埋下了伏筆。企業(yè)通常把醫(yī)療保險目錄內(nèi)的藥品將舊藥通過改變藥品商品名稱,改變包裝、改變劑型或改變中成藥配方等方法,將普通藥“開發(fā)”成“新藥”,身價倍增。
4.“一藥多名”,暴露審批制度有漏洞
按照現(xiàn)行藥品價格政策,納入政府定價范圍的藥品約2400種,占市場流通藥品總數(shù)的20%。另外80%的藥品實行市場調(diào)節(jié)價,由生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自行定價銷售。對這部分市場調(diào)節(jié)價藥品價格,政府缺乏有效的監(jiān)管手段。特別是那些換湯不換藥的所謂“變臉”藥,其價格上漲幅度較大。據(jù)統(tǒng)計資料顯示,在2000種常用藥品中,同種藥品有4個“商品名”的占20%;5個“商品名”的占25%;6個“商品名”的占25%;7個“商品名”的占15%。有的藥品甚至一個藥廠一個名稱。如枸櫞酸鉍鉀,又叫二枸櫞酸鉍三鉀、得樂、德諾、迪樂;克林霉素,又叫氯林霉素、氯潔霉素、氯林可霉素等。改名的原因很多,但主要是為抬高藥價。如免疫藥磷酸氯喹,改名為磷酸羥氯喹,其成本、療效并無明顯提高,價格卻由每片0.088元上升為3.2元,猛漲37倍。 “一藥多名”的背后往往存在“藥價虛高”問題。一些藥品生產(chǎn)企業(yè)改變劑型或規(guī)格,換個包裝和名稱,就申請“新藥”,而藥品注冊管理不善,新藥審批界定不嚴(yán),導(dǎo)致藥品生產(chǎn)企業(yè)成分相同但劑型或規(guī)格不同的“新藥”過多過濫,為價格虛高創(chuàng)造了條件。
5.折扣促銷,暴露監(jiān)管制度有缺陷
在1990年以前,國家對藥品的審批控制十分嚴(yán)格,這一時期醫(yī)療費用上漲還不算離譜。自2000年國家放開大部分藥品價格起,市場定價藥品價格呈現(xiàn)逐步上升之勢,特別是2004年國家發(fā)改委要求取消藥品價格備案后,企業(yè)定價藥品出現(xiàn)大幅上漲。2005年,國家藥監(jiān)局批準(zhǔn)了藥品注冊申請事項11086件。2006年國家藥監(jiān)局面對巨大的輿論壓力,仍然批準(zhǔn)藥品注冊申請事項6500多件。低水平重復(fù)建設(shè)造成同種藥品有幾十家、甚至上百家企業(yè)生產(chǎn),仿制藥品嚴(yán)重供大于求。但由于我國80%的藥品是通過醫(yī)院壟斷銷售的。眾多的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)面對數(shù)量有限且需要“以藥養(yǎng)醫(yī)”的醫(yī)院,便把價格折扣、回扣等作為推銷藥品的主要手段。把藥品市場競爭演變成了價格折扣的競爭。
6.“用藥提成”,暴露臨床制度有黑洞
在某醫(yī)院,開一支“絡(luò)血寶”,醫(yī)藥代表給醫(yī)生3元~3.5元,院長、藥劑科主任、管采購的、藥房入庫的、負(fù)責(zé)電腦統(tǒng)計藥方的也都要打點,每一支藥還要給藥劑科主任2塊錢。這種直接給回扣的方式,被中小型醫(yī)藥企業(yè)普遍采用,稱為“顯性回扣”,而一些大的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)大都采了“隱性回扣”的方式,如贊助醫(yī)生出國進(jìn)行“學(xué)術(shù)交流”等。一位業(yè)內(nèi)人士透露,現(xiàn)在許多大醫(yī)院的負(fù)責(zé)人、藥劑科主任和醫(yī)生的“出國交流”日程表都排不過來。
此外,醫(yī)院和醫(yī)生選用高價藥,對藥價虛高起到了推波助瀾的作用。廉價的青霉素藥品用量在1996年的排名是第2位,2005年的排名已跌至第17位。而價格相對較高的“頭孢類抗生素”是醫(yī)院目前使用最多的,在醫(yī)院1996年~2005年銷售前20位排名藥品的統(tǒng)計表中,頭孢類抗生系及各類復(fù)合抗生素占一半以上,如頭孢呋辛注射劑銷售額由1996年排名第5位上升到2005年的第1位,頭孢替安注射劑在銷售金額排行榜上,僅一年時間便從2004年的83位飆升到2005年的第11位。
7.產(chǎn)能過剩,暴露重復(fù)建設(shè)很嚴(yán)重
由于市場準(zhǔn)入門檻較低,藥品生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的低水平重復(fù)建設(shè)相當(dāng)嚴(yán)重。全國現(xiàn)有制藥企業(yè)4460余家,而藥品銷售額占全世界三分之一的美國藥品生產(chǎn)企業(yè)不到100家,低水平重復(fù)建設(shè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同,產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。片劑、膠囊等5大常規(guī)品種的生產(chǎn)能力利用率只有40%~50%。由于缺少創(chuàng)新機制,大部分生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的都是仿制藥品,這使得我國藥品生產(chǎn)領(lǐng)域的低水平重復(fù)建設(shè)愈演愈烈。據(jù)業(yè)內(nèi)人士說,現(xiàn)在僅“環(huán)丙沙星”全國約有近千家藥廠在生產(chǎn),“左旋氧氟沙星”也有數(shù)百家企業(yè)在生產(chǎn)。福建省第二批全省藥品招標(biāo)中,僅“阿莫西林”報名競標(biāo)的企業(yè)就有83家。
二、應(yīng)對對策及其建議
“藥價虛高”表面上看起來是藥品價格過高,實際上其背后是體制和機制問題。藥品降價只是治標(biāo)之舉,要從根本上解決醫(yī)藥價格問題,還需要醫(yī)療、醫(yī)藥流通、醫(yī)保等多方面改革來完成。
1.醫(yī)藥分離,解決“以藥養(yǎng)醫(yī)”
加快醫(yī)療體制改革的步伐,打破壟斷,實施醫(yī)藥分業(yè),在醫(yī)藥行業(yè)引入市場競爭機制,從體制解決“以藥養(yǎng)醫(yī)”的問題:首先門診藥房從醫(yī)院剝離出來,在此基礎(chǔ)上逐步實行醫(yī)藥分業(yè)經(jīng)營,醫(yī)院只診病不賣藥,病人可以拿著醫(yī)院的處方到指定藥店購藥,切斷醫(yī)療機構(gòu)與藥品銷售之間的利益關(guān)系。使醫(yī)院主要靠診斷治療生存,而不是靠大處方。這樣有利于從源頭上切斷醫(yī)院、醫(yī)生與藥廠之間的利益鏈條。合理提高醫(yī)療服務(wù)技術(shù)價格,使勞務(wù)價格與價值相統(tǒng)一,從根本上解決利益驅(qū)動問題。
2.完善藥品市場法律法規(guī)體系
盡快完善藥品定價及價格監(jiān)管的法律法規(guī)。經(jīng)濟發(fā)達(dá)、醫(yī)療管理水平較高的國家發(fā)展歷程證明:藥品生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的市場經(jīng)濟,必須由政府管才能管好,不能放任自流。他們都是根據(jù)本國國情,制定全方位的法律條文,用以規(guī)范藥品的生產(chǎn)和流通。例如:美國的藥品價格由制藥企業(yè)與銷售商、社會健康維護(hù)組織與醫(yī)院、保險公司和聯(lián)邦政府聯(lián)合談判定價,并受《藥品競爭法案》和《處方競爭法案》的約束;英國制定了對制藥企業(yè)出廠限價的制度;法國幾乎所有的處方藥都進(jìn)入了國家醫(yī)保報銷目錄,一律由政府定價,并且還有一套藥品強行降價制度;俄羅斯通過《藥品法》和《關(guān)于調(diào)整藥品價格的決定》,限制藥品上漲指數(shù);日本則把15000多種處方藥方全部納入醫(yī)保目錄,由政府定價。對于政府定價的藥品,價格主管部門要進(jìn)一步健全成本調(diào)查和審核制度,充分發(fā)揮成本制約機制的作用,及時根據(jù)成本和供求變化規(guī)律等情況,降低偏高的藥品零售價格。在完善藥品價格政策方面,應(yīng)該從國情出發(fā),借鑒目前國際上先進(jìn)國家藥品的定價政策,建立一套科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、高效、有可操作性的藥品價格定價體系。
3.完善藥品定價機制
一是加強藥品價格管理,實行按藥品性質(zhì)分級管理,對于政府定價的藥品,要嚴(yán)格審查其列入成本的費用,對于藥品后期的廣告費等均不得列入其成本。二是擴大政府定價的覆蓋面。通過政府定價的嚴(yán)格管制方式,控制藥品價格的不合理上漲。如法國政府定價的藥品占處方藥品的95%,加拿大政府直接管理價格的藥品占全部藥品的70.7%。目前,我國由政府定價的藥品僅占20%,由市場調(diào)節(jié)的藥品高達(dá)80%,這部分藥品正是造成藥價虛高的源頭。三是完善定價方法和注冊審批制度,強化信息反饋,控制名不符實的新藥價格,規(guī)范企業(yè)自主定價的行為。藥品出廠價格應(yīng)打印在藥瓶或藥盒明顯處。
4.整合資源避免重復(fù)建設(shè)
加強宏觀調(diào)控,從總量上控制新辦企業(yè)數(shù)量和投資規(guī)模。提高市場準(zhǔn)入門檻,在生產(chǎn)和流通領(lǐng)域通過整合資源,提高產(chǎn)業(yè)集中度,改變目前企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、監(jiān)管難的狀況。同時,整頓藥品生產(chǎn)流通秩序,積極促進(jìn)藥品生產(chǎn)流通的規(guī)?;同F(xiàn)代化,加快產(chǎn)業(yè)升級形成有序競爭的格局。
5.規(guī)范藥品流通秩序
完善藥品集中招標(biāo)采購制度,提高藥品采購的透明度,為企業(yè)提供公平競爭的環(huán)境,遏制藥品購銷中的不正之風(fēng)。將藥品價格中不合理的虛高成份擠掉,減輕患者負(fù)擔(dān),推行政府主導(dǎo)、以省為單位網(wǎng)上招標(biāo)采購的辦法,加速推進(jìn)藥品批發(fā)環(huán)節(jié)集中配送和零售環(huán)節(jié)連鎖經(jīng)營,切斷醫(yī)療機構(gòu)與醫(yī)藥分銷企業(yè)之間的利益鏈,遏制流通環(huán)節(jié)的商業(yè)賄賂行為。加快藥品流通體制改革,規(guī)范采購渠道,減少和規(guī)范藥品流通環(huán)節(jié),形成醫(yī)藥流通全國統(tǒng)一大市場,降低藥品交易成本。
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