關于鄉村振興的實踐報告精選(九篇)
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第1篇：關于鄉村振興的實踐報告范文
當前正處于旅游旺季，大家都很忙，在十分繁忙的情況下，我們見縫拖針，召開這樣的會議，也是當務之急。因為江蘇的鄉村旅游已經發展到了一定的層次，產品轉型升級，全面提高品質，是我們江蘇鄉村旅游迫切需要面對和解決的問題。
下面就有關問題我再補充說明三點意見：
一、關于這次會議精神的貫徹落實問題。
這次會議是面臨我省鄉村旅游轉型升級的關鍵時候召開的一次重要會議。剛才周局長作了一個非常好的報告，他在講話中，對全省的鄉村旅游，從改變現有狀況，不斷提升層次；順應時代潮流，提高生活品質；解決“三農”問題，促進農民增收；推動市場復蘇，實現旅游振興等四個方面闡述了推動鄉村旅游建設和全面提檔升級的重要性和緊迫性。尤其是對下一步全省鄉村旅游如何上臺階、上層次，全面提檔升級，促進升級轉型，不斷推進鄉村旅游發展，提出了七點具體意見，講得非常好，指導性、針對性都很強，具有很實際的指導作用，對我省鄉村旅游今后一個階段的發展具有很強的指導意義。周局長的講話精神，是我省今后一段時期內鄉村旅游工作的具體指導性意見。對周局長的講話精神，請同志們回去后及時向各地方的領導同志匯報，并結合當地的具體實際認真貫徹落實。同時也希望同志們回去后能盡快召開各地的相關會議，一方面貫徹這次會議的精神，特別是周局長的講話精神；另一方面研究并提出推進當地鄉村旅游發展、全面提檔升級的指導意見。建議同志們在向各地領導匯報的同時，應盡快取得政府在資金與政策上的支持，推進鄉村旅游上臺階、上層次、上水平，全面提檔升級。歷史和實踐充分證明，政府主導必不可少，沒有政府的組織領導，單純靠市場自然發展，靠農民自發行為，鄉村旅游很難有大的作為，這一點很重要，對此，我們一定要形成共識。目前，在旅游行業的具體抓手中，最能迎合和牽動黨委政府的抓手就是“創優”“創強”和鄉村旅游，因為鄉村旅游與建設社會主義新農村緊密相聯。
二、關于我省鄉村旅游全面提檔升級的問題。
這個問題是在經過對我省鄉村旅游發展的過程、現狀、基礎、總體水平、在全國所處的位次、市場需求和發展規律等客觀全面的分析、研究、判斷，并廣泛深入地聽取社會各方面的意見的基礎上而提出來的。
經過近十年的發展，尤其是近五年的發展，我省鄉村旅游產品不僅在“量”上有了突飛猛進的發展，而且在“質”上也有了重點突破。目前，全省各種形態的鄉村旅游點1700多家，其中全國農業旅游示范點124家，年接待量已突破四千萬人次。本世紀以來，特別是04年全國創建農業旅游示范點工作會議以來，在省委省政府和各級黨委政府的領導下，全省鄉村旅游蓬勃發展，如火如荼，方興未艾。建一處景點，保一片生態，富一方百姓。2004年以來，省政府已連續兩次召開全省鄉村旅游工作會議，省旅游局先后四次召開現場會和觀摩會。全省各地各級旅游部門為發展鄉村旅游做了大量富有成效的工作。全省涌現出了蔣巷村、旺山村、鴻山生態園、吳楚農耕文化園、傅家邊生態園、翠谷莊園、大石山休閑農莊、世外桃源、星期九農莊、沭陽蘇北花卉園，以及當時的江心洲農業旅游示范點等一大批在江蘇，乃至在華東地區，甚至在全國有較高知名度、認知度與美譽度的鄉村旅游產品。江蘇鄉村旅游已經成為我省旅游產業中的新亮點和新的增長極。
國家旅游局領導曾多次贊揚江蘇的鄉村旅游工作，國家旅游局曾邀請全國政協常委視察團專程視察江蘇省的鄉村旅游工作，并向國務院提交視察報告，國務院將此報告批轉給了江蘇省委省政府。視察報告對江蘇的鄉村旅游產品，及鄉村旅游在經濟社會發展中所發揮的作用給予了高度評價。國家旅游局認為，江蘇鄉村旅游總體水平在全國處于領先地位，并且明確要求在新一輪鄉村旅游發展中，江蘇的鄉村旅游產品在提檔升級方面，在全國應率先突破，盡快打造一批精品，塑造一批品牌，在全國發揮引領和示范作用。省委省政府的領導也多次指示我們，江蘇的鄉村旅游現在不僅要注重量的發展，更要注重品質的提高。
應該看到，當前我省的鄉村旅游產品，在數量繁榮的背后，還存在著質量不高、低檔次、低水平重復，以及產品附加值不高、產業鏈不長等問題。已推出的眾多產品中，有突破性、示范性的精品并不多，更多的產品在剛剛推出、密集推銷的當時熱鬧一陣，過后就歸于沉寂，具備可持續吸引力的產品所占比例并不是很高。
盡管江蘇的鄉村旅游產品還存在著眾多方面的品質差異，鄉村旅游發展還存在著眾多不平衡性，但總體來說，我省鄉村旅游發展已經達到了一定的層面，已經到了一個新的階段。這次會議實際上是江蘇鄉村旅游發展與轉型升級過程中承上啟下的一次重要會議。
事實表明，消費者需要我們的鄉村旅游轉型升級，市場迫使我們的鄉村旅游轉型升級，江蘇經濟社會的發展程度要求我們的鄉村旅游轉型升級，我省鄉村旅游的發展進程推動我們的鄉村旅游轉型升級，鄉村旅游產品的內生力也需要突破傳統產品的模式轉型升級。客觀形勢要求我們必須打造鄉村旅游精品和高端產品，比如像國外的莊園和鄉村俱樂部等等。好的鄉村旅游產品應該給人以山水畫、田園詩、文化曲、夢幻情的感覺和意境。
促進我省鄉村旅游轉型升級，全面提升我省鄉村旅游產品的品質，是我省鄉村旅游今后一段時期的首要任務和迫切需要。如果說前一階段我省鄉村旅游發展的重點是注重“量”的擴張和規模效應，那么今后一個階段的工作重點應該是注重“質”的提高和產品品味的提升，實現更加集約化、品質化、科學化的經營和管理。
多年來的實踐表明，工作是基層做的，經驗是基層創造的，成功的經驗來自于基層。在新一輪的鄉村旅游發展過程中，各地旅游部門要加強指導，并不斷總結經驗，摸索，實踐，總結，創新，突破。對一些品質高，市場化程度高的產品，我們要重點關心、支持和培育。明年我們要在全省范圍內開展創建“江蘇十大鄉村旅游精品”活動，樹立典型，充分發揮典型的引領和示范作用。對一些富有潛力、可塑性大的產品，我們各級旅游部門要重點支持，省里的鄉村旅游引導資金及鄉村旅游點道路連接線資金，在照顧“面”的同時，將會有所側重的進行調劑和傾斜。
三、關于鄉村旅游規劃和單體產品的策劃問題。
規劃更多的是區域性的，是政府層面的。而對單體產品而言，策劃與創意更為重要。
對于一個地區或一定范圍內的區域，必須堅持統籌規劃，科學規劃，高起點規劃，以規劃來統籌和協調本地區或本區域的鄉村旅游發展，這是非常必要的。要不然就會亂套，就會一哄而上，產品就會出現更多的更為嚴重的雷同化和同質化現象。同一區域或近區域內，必須堅持鄉村旅游的錯位發展，必須努力打造各自產品的特色，否則就不會有生命力。
對單體鄉村旅游產品，要精心策劃和創意，一個好的創意或策劃，對產品的市場認知度、美譽度、影響力、市場占有率，以及產品的品質、品味和生命力，是至關重要的。
鄉村旅游產品，緣于鄉村，高于鄉村。鄉村旅游，應該具備“鄉”的特色，“村”的感覺，“旅”的便捷，“游”的功能。全面提檔升級，并不是一味地去講究設施的豪華，其核心與本質是要講求產品的品質和品味，高品位謀劃，高標準建設，高水平管理。
當前許多鄉村旅游產品品質欠缺的原因之一，就是一些產品的規劃或策劃者們是以一種簡化和僵化的模式來開發的，規劃或策劃理念既不來自對旅游市場的調查研究，也不來自對鄉村生活和鄉村文化的深切感受。而是在規劃或策劃之前就設立了套路，然后按照這些套路拼湊，甚至偽造資源，這就造成了許多鄉村旅游產品的形式類形化、體驗表面化、項目同一化。
西方國家的鄉村旅游已經有一百二十年的歷史，其中的一些經典產品經久不衰。走遍世界，留下最深印象的還是那些經典的鄉村旅游產品，美不勝收，令人留連往返。富有經典品質品味的鄉村旅游產品，不僅生命力頑強，而且在市場上能始終保持旺盛狀態。這就是精美的策劃與創意的成果。
在規劃中應構建鄉村旅游布局模式，產品開發一般應選擇在城市近郊或風景名勝區的周邊地帶，把握區位優勢，尋找自身依托。鄉村旅游業態有它的特殊性，鄉村旅游產品與其他旅游產品既有相同之處，也有區別。普通旅游產品注重的是游覽性，而鄉村旅游產品更多的是體現休閑、放松、參與和體驗。要適應現代都市人日益渴望擺脫快節奏、繁雜、喧囂、污染嚴重等都市環境的需求，為都市居民提供休閑游憩的“后花園”，借助于與現代城市截然迥異的田園、村落等，以觀光、參與、休閑、體驗等活動吸引都市居民來度假、休息，給市民提供短期休憩度假的旅游產品。
鄉村旅游產品的客源市場主要是集中在城市，其半徑距離在90公里左右，基本上在一小時城市圈內。鄉村旅游產品的功能要求不一樣，消費群體不同，所以它的品質品味要求也不一樣。城市是鄉村旅游的市場主體，江蘇，尤其是蘇南地區處于長三角的核心地帶，長三角是世界五大城市集群之一，客源市場旺盛，發展鄉村旅游的潛力巨大。
在提檔升級的過程中，各地應該因地制宜，一切從實際出發，發揮優勢，做出特色，打出品牌，營造精品，講求效益。對現有產品中產品化和市場化程度較高，品質品味也較高的產品，應該進行再潤色，做到錦上添花，進一步創新突破，做到好中創優，謀求更高層次的發展。對一些鄉村旅游發展相對滯后的地區，或不太成熟的產品，應該充分挖掘潛力，集思廣益，好好謀劃，發揮后發優勢，高起點發展，高品質建設，后來居上。
我們要想方設法加強鄉村旅游規劃人才與產品策劃人才的培養和培訓，努力培育一支有水準的人才隊伍。同時，要加強對各級旅游部門的相關人員及企業管理人員的培訓，今年下半年或明年上半年我們還將組織第四期專門培訓班。計劃明年適當時候組織人員第三期赴境外或國外學習考察。
第2篇：關于鄉村振興的實踐報告范文
同志們：
這次會議是經縣委、縣政府研究決定召開的一次非常重要的會議，主要任務是貫徹落實《國務院關于做好當前和今后一段時期就業創業工作的意見》（國發〔2017〕28號）、《河南省人民政府關于做好當前和今后一段時期就業創業工作的實施意見》（豫政〔2017〕33號）和《駐馬店人民政府關于進一步促進就業創業工作的實施意見》（駐政〔2018〕8號）精神，安排部署我縣返鄉下鄉創業工作。6月5日，省人社廳**一行特意到我縣實地調研指導返鄉創業工作開展情況，對我縣相關工作給予高度評價并寄予殷切期望。這都充分表明省委省政府、市委市政府高度重視推進返鄉創業工作。剛才，**通報了全縣返鄉下鄉創業工作情況并就做好全縣返鄉下鄉創業工作進行了具體部署，提出了明確要求,希望大家結合各自實際，認真抓好貫徹落實。下面我就如何做好全縣返鄉下鄉創業工作，再講三點意見。
一、統一思想，提高認識，形成返鄉下鄉創業共識
創新引領創業，創業帶動就業。創業對于推進農村供給側改革、活躍縣域經濟、統籌城鄉一體化發展具有重大而深遠的意義。
（一）返鄉者返鄉創業是縣域經濟發展的重要力量。發達地區經濟發展的實踐充分證明，只有推動全民創業，才能激發各類生產要素的活力，實現全民富裕。全縣各級各部門要牢固樹立抓全民創業就是抓發展的理念，大力推進返鄉下鄉創業，為全縣經濟社會平穩較快發展提供源源不斷的內在動力。一是返鄉下鄉創業有利于促進全縣經濟發展。**是勞動力輸出大縣，常年在外務工的**多人，這**人全部在市場經濟的最前沿摸爬滾打和歷練，練就了一身技術本領和管理本領，既是優秀的勞動者又是優秀的管理者，是我們**的一大財富，如果這**人能回來一部分人返鄉創業，對我縣的經濟和農村經濟都將是極大促進，必將會給**注入新的經濟能量和活力。二是返鄉下鄉創業有利于促進實施鄉村振興戰略。返鄉下鄉創業已成為推進新型城鎮化和新農村建設的新途徑，大大促進了我縣新型城鎮化和新農村建設。返鄉下鄉創業者他們可以用多年的積累為家鄉捐資鋪路，興修水利，改進電力設備、通訊設施以及促進醫療衛生事業、教育事業、娛樂文化事業的改善，有利于促進我縣新型城鎮化和新農村建設。三是返鄉下鄉創業有利于促進脫貧攻堅。返鄉創業者是打贏脫貧攻堅戰的重要力量，對于帶動鄉村經濟發展，促進新型農業經營主體的發展壯大，幫助弱勢勞動者和貧困戶增收脫貧有重要的積極作用。要切實為返鄉者解決好排憂解難減負的問題、增加收入致富的問題、改善環境幸福的問題，這“三大問題”僅僅依靠政府，可以說是不可能完成的任務，必須廣泛動員，動員一切可以動員的力量，打一場全面脫貧的人民戰爭。返鄉者返鄉創業就是打贏脫貧攻堅戰的重要力量，需要他們帶動鄉村經濟發展，需要他們促進新型農業經營主體的發展壯大，真正幫助弱勢勞動者和貧困戶增加收入，幫助他們脫貧。
（二）返鄉下鄉創業是解決當前農村勞動力就業和帶動農民增收的重要途徑。我縣擁有**勞動力，農村勞動力非常富裕，而農村勞動力轉移主要有兩個渠道：一是外出打工，二是本地開辟就業渠道。近年來，我縣站在戰略和全局的高度，出臺了一系列優惠政策，提高了思想認識，切實增強了返鄉下鄉創業的責任感和使命感，以“百姓創家業，能人創企業，干部創事業”的實際行動，在全縣形成了全民大創業、創大業的氛圍。就剛才表彰的示范項目、扶貧基地等企業就解決了勞動力就業的問題，同時也直接增加了農民收入，為農民增收開辟了新途徑。
（三）返鄉下鄉創業是落實民生工程，建設美麗鄉村的重要手段。我縣在外務工人員通過多年的拼搏、學習，他們的民主意識、法治意識、思想觀念，都是當代農民種的佼佼者。他們返鄉后，對于鄉村振興戰略的實施具有深遠意義。同時解決民生問題的根本是讓群眾安居樂業。就業是安居樂業的前提，也是社會穩定的基礎，從發展的角度上，返鄉者返鄉創業對于本地民生工程的實施具有直接的推動作用。
二、多措并舉，強化服務，推進返鄉下鄉創業深入開展
各鎮（街道）、縣直有關單位要抓住歷史機遇，順勢而為，積極作為，全方位支持、創造一個溫暖舒適的創業環境，讓在外務工人員帶著滿腔的激情熱情回鄉創業，投身家鄉建設。
（一）健全政策體系，加大創新力度。近年來縣里先后印發了《**加快推進大眾創業萬眾創新的實施意見》、《**人民政府關于進一步做好新形勢下就業創業工作的實施意見》、《**引進高層次人才、急需短缺人才及創新創業團隊實施辦法（試行）》等一系列激勵措施。這些政策我們都要認真地貫徹落實。同時，各部門也要結合實際，根據問題導向，按照返鄉返鄉創業的需求，進一步細化和充實相關政策，千方百計幫助他們解決后顧之憂，切實為返鄉者回鄉創業者提供一個寬松的政策環境。
（二）加強信息建設，搭建創業平臺。不少返鄉者返鄉創業有意愿、有想法，但是不知道干什么好，擔心項目選不準，投資沒回報。各有關部門要主動了解返鄉者的需求，順應產業發展趨勢，建好項目儲備庫，為有回鄉創業意愿的返鄉者提供信息指導和項目支持。同時，要為返鄉者返鄉創業提供好公共服務平臺，包括科技創新、政務服務、電子商務等創業平臺，使返鄉者能夠借助公共平臺把本地資源和外地市場很好地銜接起來，在返鄉創業的道路上取得成功。我們要著力打造好**這個大舞臺，當前我們干事創業的舞臺越來越大，環境越來越好，交通區位優勢、市場優勢、要素優勢、農產品資源優勢越來越凸顯。我縣著力建設的產業集聚區、特色商務區以及廣大的農村都是返鄉下鄉者返鄉創業、施展才華的舞臺，我們一定要把這些平臺載體打造好，讓創業者充分展示自己的才華。
（三）加強創業培訓，培育“能人”隊伍。近年來，人社、工會、教育等部門加強了對技能培訓工作的認識，這項工作十分重要，還要繼續抓下去，尤其是對當前未就業的勞動力更要加強技能培訓。我在這里強調的，除了要加強就業培訓，還有加強創業教育培訓，創業和就業不是完全一樣的概念，要想有一批創業群體的形成，必須要有一批創業帶頭人隊伍的成長。所以，對于這一批人不僅僅進行技能培訓，更要培養他們如何創辦企業、經營企業、管理企業等等。我們需要培養企業家隊伍，至少是帶頭人隊伍，我們要看到一個帶頭人起來了，至少能帶動幾十個人就業。各相關單位不僅要立足于就業培訓，更要從培養帶頭人著手，去深入考慮我們的創業培訓如何開展。
（四）強化要素支持，優化創業環境。要積極為返鄉創業者提供財政補貼政策、稅收優惠政策、金融扶持政策、創業用地政策等創業政策支持，并加強對返鄉下鄉創業者的技能培訓，多措并舉降低他們創業的風險和成本。特別是融資問題，要牢牢抓住國家對到貧困地區投資上市降低門檻的歷史機遇，積極為具備上市條件的企業提供支持，幫助他們上市融資。同時要嚴肅查處“吃拿卡要”，切實維護好返鄉創業者的合法權益，切實打消返鄉者不敢來、不愿來、不想來的顧慮。有些返鄉者之所以不愿回來，就是怕發展環境不優。農村多年形成的嫉妒、眼紅這類毛病在個別地方仍然根深蒂固，再加上我們政府的一些部門，雖然這些年服務環境在改善、服務效率在提高，但是“吃拿卡要”的問題并沒有絕跡，影響了返鄉下鄉創業者的心理情緒和創業意愿。因此，要切實營造快捷高效的政務環境，誠信法治的市場環境，尊商愛商的社會環境。
三、加強領導，形成合力，強化返鄉下鄉創業工作保障
（一）加強領導，落實責任。要把返鄉下鄉創業這項工作列入重要議事日程，列入年度經濟工作重點，列入政府工作報告重點，切實擺上位置，并作為推動經濟發展的重要戰略進行安排部署，統籌安排好、組織實施好。要加強調查研究，結合本地實際，采取更有針對性的政策措施，解決好融資難、用地難、缺人才、缺技術等突出問題。同時，抓好返鄉下鄉人員創業的動態監測和統計調查分析，深入了解情況，幫助排憂解難。各部門要切實履行好責任，尤其是人社部門、工信部門和農業部門要主動作為，發揮好應有的職能作用，配備得力干部，真正做到責有人負、事有人干，認真履行好規劃、指導、協調和服務的職責任務，并聯合相關部門，實行責任制，建立責任體系，落實主體責任，強化協調配合，確保返鄉者創業取得實效。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍。要充分利用報紙、電臺、廣播和網絡等傳媒廣泛宣傳支持返鄉創業的政策規定，深入宣傳支持返鄉創業的思路舉措，大張旗鼓地宣傳先進典型的創業精神、創業事跡、創業成效，在全社會形成尊重返鄉創業、支持返鄉創業的濃厚氛圍。
第3篇：關于鄉村振興的實踐報告范文
一、村村民過去看病的情況及原因
（一）村民過去看病的情況
通過對一些年齡比較大的村民進行調查，我們了解了村村民過去看病的情況——“做個闌尾炎，白耕一年田”，“救護車一響，一頭豬白養”，“脫貧三五年，一病回從前”，“兢兢業業五十年，一場病回到解放前”，“小病拖，大病扛，重病等著見閻王”，“有啥別有病，沒啥別沒錢”，“不怕窮，就怕病”，“住院一次，破產一次”，“一人得病，幾代受窮”等等。這些至今流傳在村民口中的順口溜，反映了當地民生艱難，更反映了百姓對看病難、看病貴的極度不滿以及對改變看病難、看病貴的強烈愿望。據村長介紹，當時如果家里有一人住院，就得花費全家一年可支配收入的30%，所以村民有病都不敢去醫院，經常“硬扛”，或是自己買些藥對付一下。10多年前，村每戶平均年收入僅2500元左右，除去一些必要的開支，看病的錢寥寥無幾。64歲的張春芳奶奶是村衛生室的醫生，從她的口中我們得知當時村里的衛生室不足40平米，房間里黑乎乎的，診斷室、治療室、處置室共用一個屋。當年村村民收入僅能維持低水平的生存，根本沒錢看病，導致越窮越有病，越有病越窮的惡性循環。
（二）村民看病難看病貴的原因
1、資源分布不均
由于大量優良醫療資源“滯留”大城市，對農村醫院、診所投入嚴重不足，使得農村醫療機構診療水平普遍偏低，當地群眾的病得不到及時準確的診療，延誤了病情，加大了醫療成本。另外，受條件限制，當地村民稍微大點的病必須到縣城或省城治療，其交通、住宿、陪護成本大大增加。
2、醫院藥價偏高
在政府的干預下，我國藥品先后降價20多次，且每次降幅均在15%－20%。但扭曲的藥品交易鏈條增加了藥品費用，實際到醫院看病，最終藥費還是沒有減少。據了解，同一種藥，醫院比藥店約高到4成。
3、雜費多
患者到醫院看病，一些感冒、發熱的小病，醫生也會給你開出名目繁多的化驗、透視等檢查單，雜費大大超過藥費的事例比比皆是。
二、村村民看病的現狀及其改變的因素
（一）村村民看病情況
如今的村村民情況有了很大改觀，村里的衛生室見證了這一巨變。近年來，為了方便村民就診，政府投入大量資金蓋了新衛生室。村民不僅可以在衛生室了解預防和保健方面的知識，還可以住在這里就醫。以前，衛生室的醫療設備只有血壓計、體溫表、聽診器老“三件”。現在，紫外線燈、消毒用的高壓鍋，兒童體檢秤等都有了。
村里的王奶奶患膽結石十多年了，去年她去女兒家串門時突然發病，在當地住院花了5000多元醫藥費，雖是異地急診，但回來后也給報銷了800多元。
和我們說起這些年村里的醫療變化，王奶奶說：“現在看病可不像原來啦，大病小病不用愁，和城里人看病也沒啥區別了。”
（二）上述變化的原因
1、加大對農村醫療機構的投入
我國13億人口,其中9億農民。因此，加大對農村醫療機構的投入，著力提高農村醫療機構診療水平尤其重要。各級政府加大了對鄉鎮衛生院財政和設施投入，同時加強了對村里醫護人員素質的培養，并提高其待遇。通過與省市縣醫院“聯姻”進行傳、幫、帶等方式，使其逐步接近縣級醫院的水平，真正達到了方便農村群眾就近就醫之目的。
2、大力扶持農村診所
農村診所在方便村民就診、降低就醫成本、宣傳醫療衛生知識、開展疾病防治免疫等方面發揮著十分重要作用。市政府及有關部門在加強監管的同時，大力扶持村衛生室建設，在人才培養、貸款融資、建設用地、設備添制、藥物配送等方面為村提供了全方位支持。從而有效地提高村里衛生室的醫療服務水平，發揮其為村民建康保駕護航的應有作用。
3、加大監管力度，規范收費行為
政府和有關部門加強了對藥品生產、流通、消費環節的監管，堅決打擊以次充好、更名提價，進藥收回扣行為，潔凈了藥物流通渠道，達到了真正降低藥價之目的。同時，政府還進一步規范衛生室醫療服務收費項目，降低收費價格，杜絕重復收費、變相收費。并加強對醫務人員職業道德教育，樹立全心全意為患者服務的高尚醫德，構建和諧的醫患關系。
三、村仍存在的問題
對于村看病難看病貴，當地鄉政府采取了相關的措施，但是要想斬草除根，還是要下更大的功夫，如今還有一些問題仍然存在：
（一）關于“以藥養醫”的問題
由于國家允許鄉鎮衛生院和其他醫療機構通過適當的藥品差價來實現自身發展，從而導致了“以藥養醫”。雖然我市藥品價格下降到30%以上，可很多藥品還是高于市場價，“以藥養醫”現象在村仍然存在，這大大加重了村民的醫療負擔。
（二）關于籌資標準和報銷比例的問題
和全國相比，村的籌資標準還是處于中下游水平，標準不高，這一點和北票，建平，喀左是一樣的，但是要和朝陽市區里相比，村要低的多。同時，我們在四處調查時，各相關負責人也談到報銷比例存在偏低的現象。市人民醫院的丁院長就說鄉鎮衛生院與市區的大醫院相比，報銷比例過少，有的甚至達不到30%。
（三）關于衛生人員的服務問題
通過調查，有些群眾和領導反映，衛生站里的醫務人員總體服務水平不高，所謂的服務水平既包括服務態度，也包括技術水平。由于村里的醫務人員很多都是由原來的鄉村醫生轉化而來的，因此在很多方面表現出許多問題。服務態度不好，技術水平也不過硬，相關知識匱乏等，有的甚至還和親戚、好友串通起來，騙取所報銷的錢財，行為及其惡劣。這嚴重影響了村民的順利就醫，造成不良的影響，損害了黨和政府的形象。
（四）關于基礎設施的問題
在調研過程中我們發現，由于投入不足等原因，村里的衛生院存在著設備落后的問題，這在一定程度上影響了工作效率和工作水平，也會給群眾就醫帶來不便。據村民們反映，平時的一些小病在村衛生院還可以，要是大病在村里就看不了啦，就要到市里的大醫院去，由于村離市區較遠，這給村民們帶來了極大的不便。要是碰到突發性疾病，后果真是不堪設想。
（五）關于人才的問題
由于實行市、鎮、村一體化管理體制，一定程度上緩解了人才短缺的問題，但是總體上，人才還是相當短缺。據統計，目前農村鄉鎮衛生院人員中，本科畢業生僅占1.6%，大專生占16.9%，中專生59.9%，有21.6%的衛生人員沒有任何學歷，難以承擔繁重的醫療衛生服務任務。村衛生所的醫務人員中最高學歷僅僅是中專畢業。同時，還存在著嚴重的人才流失現象。衛生所的負責人告訴我們，由于嫌工資低，待遇不高，有好多年輕的醫務人員都離開了。
四、解決村村民看病難看病貴的對策
這次調研活動，圍繞為更好的建設社會主義新農村建設，真正解決農民“看病貴、看病難”這一中心，深入了解村的情況，以及政策落實之后所取得的效果，我們小組深入分析了當前存在的問題，并提出了一些建議，從了解和分析中，提煉出了以下幾點啟示：
（一）讓農民“有地方看病”
我市政府應該積極推進農村社區衛生服務機構建設，在建成一批示范性農村社區衛生服務站的基礎上，逐步把符合條件的村衛生室轉型為社區衛生服務站。同時，通過多渠道投入，不斷改善基層醫療機構的硬件設施，增加村衛生所的醫療器材，為群眾提供更好的醫療條件。政府應從農民的切身利益出發，切實做好各項惠民醫療服務工程，提高基層衛生服務水平，方便農民的就醫渠道。
（二）讓農民“看得起病”
看病難、看病貴的主體主要就是農民，我國人口占世界22%，但醫療衛生資源僅占世界的2%，就這僅有的2%，其80%都集中在城市，據有關媒體報道，至今中國農村有一半的農民因經濟原因看不起病，農民甚至出現了“怕看病甚于怕得病”的心理狀況。我市要取得新農村建設重大突破與發展，農民的就醫問題必須要解決。政府應在在全市范圍內提高小病受惠的補償標準，并把小病門診實時報銷制度延伸到農村社區衛生室。同時，要根據財政能力，適當提高大病住院補償標準，擴大特殊病種范圍，進一步減輕農民看大病的負擔。
（三）讓農民“看得好病”
應切實做好村衛生所醫務人員的技術培訓，通過引進大學生村醫提高現有鄉村醫生業務水平，建設一支具有較高素質的農村醫療衛生隊伍，使其對農村的常見多發病具有較高的治療水平，對疑難重癥能夠比較正確的進行初步處理，及時轉診，以贏得寶貴的治療時間減少疾病的死亡率和誤診率，努力把農民的基本醫療問題解決在最基層。同時，還要提高村里醫務人員的待遇，避免人才流失這種現象再次發生。
解決村民看病難、看病貴的問題涉及十分復雜的利益關系，包括體制機制的改革，單靠哪一個部門都無法完成。只有政府扶持、政府配合才能很好的解決。醫療衛生要以病人為中心，以提高醫療服務質量為主題，把構建和諧醫患關系放在第一位，堅持為人民健康服務的宗旨，使醫療服務更加貼近百姓、貼近社會，只有這樣才能營造衛生事業持續發展的醫療環境。
五、國家政策變化對村的影響
近年來，國家高度重視農民看病問題，黨和政府十分關心農村衛生工作。為了解決農民看病難看病貴問題，國家采取了一系列政策措施，這些政策對村企業產生了積極的影響。
（一）（一）建立新型農村合作醫療制度
新型農村合作醫療制度是中央作出的一項重大決策和舉措，是建設社會主義新農村的重要內容。這項制度實施以來，國家、省市高度重視，相繼出臺了有關政策文件，提出了許多指導性意見。這項制度的實施，完全符合廣大農民群眾的迫切愿望，完全符合當前農村經濟社會發展的具體實際，有利于統籌城鄉發展。
現如今，已實現新型農村合作醫療制度基本覆蓋農村居民的目標
（二）加快農村衛生人才隊伍建設
自年以來，中央財政予以大力支持，實施提高衛生人員服務能力的項目，培訓鄉村兩級人員44萬人。另外，衛生部和有關部位聯合啟動了“萬名醫師支援農村衛生工程”，對國家500多個貧困縣對口支援，由三級醫院對口支援縣級醫院。同時還啟動了二級以上醫療衛生機構支援鄉鎮衛生院的試點，也取得了很好的效果。西部11個省已經開展了農村初中畢業培訓5年再返回農村服務的試點。
于年月日公布新醫改中重點強調“醫療人才建設”。醫療人才建設將通過試點推廣“住院醫師培養制度”，讓鄉村醫生、基層醫生進入大醫院接受培訓，然后走出醫院下到基層，成為老百姓能夠放心的“健康守門人”。新醫改除了明確城市為醫衛規劃重點是“社區醫院和大醫院的雙向轉診”，還提出在農村通過大力發展“縣級醫院”，建立“縣醫院為龍頭，農村醫務室為網底、鄉鎮衛生院為節點”的體系，通過在基層醫院加強硬件投入、人才輸入，切實緩解農村看病難。
（三）加強了農村地區重大疾病防治
國家制定了一系列的政策，比如國家對艾滋病病毒感染者和病人實施的“四面一關懷”政策，對結核病人實施免費治療的政策，通過聯防機制控制血吸蟲疫情的蔓延，對晚期的血吸蟲病人治療給予一定經濟補償等措施，都取得了很好的成效。
第4篇：關于鄉村振興的實踐報告范文
一、工作落實情況
（一）抓組織機構落實。全市科學發展觀學習教育動員會議結束，鄉黨委立即召開黨委會，就開展科學發展觀學習教育活動進行專題研究、專題布置。鄉黨委結合本鄉工作實際，專題研究部署了鄉科學發展觀學習教育活動，成立了科學發展觀學習教育活動領導小組，黨委書記黃文勝同志任領導小組組長，副組長由鄉長梁才勇及其他班子成員同志擔任。領導小組下設辦公室，辦公室主任黨委副書記楊芳，副主任隆正光、農堂鋒。做到了組織領導機構、工作班子和辦公地點、辦公設備“四個落實”。
（二）抓宣傳動員落實。*月*日，鄉黨委在扎實做好各項準備的基礎上，及時召開了科學發展觀學習教育活動動員會議，縣委董建明副書記、縣深入學習實踐科學發展活動指導組領導、鄉機關全體同志，各村黨支部書記、鄉直單位班子領導和全體黨員、各村完小校校長、部分人大、政協、老干代表共126人出席會議。會議學習傳達了鄉黨委科學發展觀學習教育活動方案，對我鄉開展科學發展觀學習教育活動進行了全面動員和具體部署。會議要求，全鄉上下要統一思想，提高認識，按照市委、縣委會議精神，扎實開展科學發展觀學習教育活動，并通過開展科學發展觀學習教育活動，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自學性和堅定性，提高推進科學發展的能力和本領，為加快“打造中心城鎮，改善德隆民生”建設進程做出更大貢獻。
（三）抓學習任務落實。鄉黨委堅持“分層次、有重點、重實效”的原則，通過組織集中學習與個人自學相結合，專題輔導與領導干部宣講相結合等多種形式開展學習教育活動，統一思想，提高認識。為確保學習質量和效果，鄉統一下發了科學發展觀學習筆記本，堅持每周兩天的集中學習，并堅持學習考勤制度，要求大家認真記筆記，撰寫心得體會，黨委書記親自進行了宣講，其次副書記、副鄉長、組委、宣委等班子成員全部進行了授課輔導，黨員干部參學率達98%以上。圍繞深化對科學發展觀的要義、核心、基本要求、根本方法的理解和對推進科學發展觀建設的認識，及時邀請縣委黨校教師到我鄉作專題輔導講座；鄉村兩級領導班子組織了五次集中學習討論。同時結合實際對不能保證按時參加學習的黨員，采取專人導學、上門送學、結對幫學等多種形式，使不同層次的黨員群眾受教育，確保覆蓋面。到目前為止，我鄉共組織黨員干部集中學習討論7次，達*學時；領導班子集中學習討論*次，達30學時。
（四）開展現場體驗式教學。20*年*月*月組織38名黨政黨員干部到那坡縣烈士陵園苦命傳統教育基地，進行“憶傳統、思發展、圖振興”主題教育活動，把科學發展理論學習與革命傳統教育結合起來，進一步增強黨員干部弘揚革命傳統，加快德隆振興的使命感。
（五）開展“問計基層群眾，共謀科學發展”集中調研活動。組織領導班子和黨員干部共129人次深入基層群眾，以民情日記為抓手，圍繞調研課題，開展集中調研活動，發放征求意見表*5份。在問計基層群眾的同時，針對近段連降大雨，造成全鄉范圍內災情不斷，為解決災民困難于水火，我鄉及時起動應急預案，調動全體黨員干部及時組織群眾投入災情搶救，特別是在20*年*月5日接到昂屯村村干電話匯報，各門屯有五戶農戶屋后山體開裂、下沉，較陡部分滑坡，山腳下的趙加勤戶新起的房子已被泥土掩埋到第二層，并還有繼續滑坡的跡象的這此情況后，鄉主要領導及時組織有關人員到達現場了解情況，立即組織群眾撤離到安全地帶，確保了五戶19人的生命財產安全，并組織黨員干部和村組干部共16人幫且這五戶農戶在安全地帶起建五處臨時住處，安置受災群眾。
（六）開展“打造中心城鎮，改善德隆民生”主題討論活動。緊緊圍繞貧困地區如何科學發展，突出“以繼續解放思想，打造中心城鎮，改善德隆民生”的主題，繼續開展新一輪的解放思想大討論活動。鄉領導班子于*月6日在上午和下午分兩次進行了專題討論，班子成員都暢所意言，充分發表意見和建議。各村和鄉直黨支部也于*月7日組織廣大黨員干部共5*人次開展主題討論活動，廣大黨員干部都認為這個主題提得好，符合德隆鄉的實際情況。
（七）為了鞏固學習成果，我鄉開展深入學習實踐科學發展觀理論知識測試活動，發放科學發展觀理論知識試卷2*份，廣大黨員踴躍參加測試，有效地提高了廣大黨員學習科學發展觀理論熱情和水平。
二、主要經驗和取得成效
進入學習階段后，我鄉始終抓住本階段的主要環節做工作，著力從“提高思想認識、明確指導思想、嚴格學習紀律、細化目標任務、落實領導責任”這五個方面入手，全鄉所有黨員干部尤其是領導干部嚴格按照要求，系統學習，積極討論，強化觀念，達到了預期效果。
一是注重宣傳發動，營造良好氛圍。*月*日召開動員大會后，全鄉20個村和鄉直單位支部分別成立了相應組織，使全鄉開展的學習教育活動自始至終有明確的目標要求，有具體有效的組織形式，有實實在在的活動內容。設立學習園地、和宣傳欄，懸掛橫額等形式加大對學習實踐科學發展觀活動的宣傳力度,制作簡報9期，懸掛橫額6幅。此外，各支部分別召開黨員大會，傳達學習了各級動員大會精神，明確了學習討論的任務和目標，使黨員干部清楚地認識到開展學習教育活動的重要性和必要性，自覺堅定理想信念。
二嚴格學習紀律，培養主動討論習慣。堅持每周兩天組織黨員干部集中學習，嚴格簽到制度、考勤制度，嚴格學習紀律，無論自學還是集中開會，都做到了每個黨員干部一個不漏，一次不缺。并督促黨員干部在由統一購買分發的筆記本上細致地做好了讀書筆記，根據所學所做所思所想認真地撰寫了心得體會。在學習交流討論會上，要求人人要發言，發言要精，不能泛泛而談；要求個個講體會，體會要深，不能蜻蜓點水，切實做到邊學習邊記錄，邊學習邊寫心得，邊學習邊交流，邊學習邊討論，通過層層引導督促，大家端正了思想認識，激發了學習的自覺性，堅持以科學的發展觀來聯系自己的思想和工作實際，系統地學習，深入地思考，培養起主動學習的習慣，確保了學習的熱情不減、標準不降、勁頭不松。
三是領導責任落實，帶頭學習討論。在學習討論活動中，領導干部充分發揮示范帶頭作用，親自作動員報告，親自抓學習討論；帶頭討論發言、帶頭聽取意見、帶頭遵守學習紀律、帶頭邊學邊改。每次集中學習討論都以普通黨員干部身份參加，又以良好的姿態接受一般黨員干部監督，為學習教育活動的扎實開展起到了良好的導向作用。
（一）明確了開展學習教育活動的重大意義，激發了黨員干部參加學習、接受教育的積極性。通過提高思想認識，使全體黨員干部認識到開展這次學習教育活動的重大意義，解決了思想認識問題；通過引導督促和開展靈活多樣的學習討論活動；通過宣傳發動，營造良好的學習氛圍，為黨員干部轉變作風起到極好的促進作用。
（二）明確了全面落實科學發展觀的必要性和緊迫性，增強了責任感。大家聯系自身思想和工作實際，自覺強化了五種觀念，自覺增強了為民服務的責任感。尤其是在隨著我市、全縣社會經濟的不斷發展，對全鄉黨員干部的工作提出了新的要求，必須轉變作風，堅持科學發展觀，服務發展，才能促進和適應社會經濟的發展。
（三）堅持邊學邊討論，促進了黨員干部作風的根本轉變。各支部把開展主題教育活動與推進當前各項工作有機結合起來，堅持邊學邊評邊改，立學立行，促進了作風的進一步轉變，在服務發展工作努力做到事事有回音，件件有著落，密切與群眾的聯系、關心群眾生活，堅持科學的發展觀，以開拓創新的思維來促進經濟社會的發展。
（四）堅持在學中改，在改中學。鄉黨委把學習實踐活動具體化，制定十項主題實踐活動，把抓活動落實作為檢驗學習實踐活動效果的最佳途徑，取得了很好的效果，真正做到了工作學習兩不誤、兩促進。
四是積極創新學習形式，增強學習效果，有針對性的將科學發展觀學習教育活動與各項工作融為一體，“堅持三個教育、做到三個結合、達到三個提升”。一是堅持理想信念教育，做到落實科學發展觀與黨建相結合，達到執政能力的提升。在理想信念教育方面，黨政班子重點解決“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的執政理念，解決為誰掌權、如何用權的問題，結合分管工作提升執政能力和水平；黨員干部重點強化依法行政觀念，帶頭學法、懂法，把依法行政貫穿于政府決策、執行和監督的全過程，嚴格法定權限和程序行使權力、履行職責，關于運用法律法規解決各種矛盾和問題。二是堅持科學發展觀教育，做到與當前工作相結合，達到發展水平的提升。組織黨員干部學習中央和自治區黨委領導關于開展深入學習實踐科學發觀活動的重要講話精神，圍繞“努力打造中心城鎮，因村制宜，分步實施特色農業”這一載體，做好當前的招商項目、小城鎮建設、桑蠶、烤煙、農村新型合作醫療、新農村建設等各項工作，進一步增強改善民生、促進社會和諧。三是堅持科學服務理念教育，做到與優化政務環境建設相結合，達到黨員干部素質的提升。以開展“農事村辦”活動為載體，利用民情日記，黨員干部以轉變工作作風為主，立足崗位，主動推行優質服務和誠信服務。對前來辦事的職工群眾，堅持“首問負責制”和“限時辦結制”，真正踐行為人民服務的宗旨。
三、存在問題和不足
第5篇：關于鄉村振興的實踐報告范文
關鍵詞： 古代文學課程 人文素養 國學教育
在《現代學生的三個基本條件》一文中說：“中國社會是一個很老的社會，一切組織形式及風俗習慣大都陳舊不堪，違反現代精神而應當改良。這也是希望學生努力實行的。因為一般年紀大一點的舊人物，有時縱然看得出、想得到，而以濡染太久的緣故，很少能徹底改革。所以關于改良未來的社會一層，青年所負的責任也是很大的。”[1]可見，青年學生是未來改革社會的中堅力量。要使青年學生擔負起社會責任，在大學階段除了知識教育之外，還要培養學生健全的人格。在大學階段各門課程中，古代文學課程在學生健全人格養成中具有非常重要的作用，具體來說，古代文學課程應該教育學生樹立以下幾種人生理念。
一、教育學生養成強健的身體
大量調查報告顯示，今日相當數量之青年學子不喜歡運動，大量時間在電腦上沖浪或者觸摸手機屏幕，因此，部分青年學子的身體處于亞健康狀態，這種狀況不能不引起我們的注意，青年學子之身體健康問題已經成為一個民族的重要話題。“東亞病夫”是中華民族的一段痛史，國家之希望在于青年學子，所以，今日之大學生無論為自身計，還是為國家計，都應以養成強健之體魄為人生之頭等大事。強健的身體就個體而言是其健全之人格、寬廣之胸懷形成的基礎，也是個體服務社會、貢獻民族國家的前提，所以認為：“殊不知有健全之身體，始有健全之精神；若身體柔弱，則思想精神何由發達？或曰，非困苦其身體，則精神不能自由。然所謂困苦者，乃鍛煉之謂，非使之柔弱以自苦也。今之學校中，蓋咸知注視體育者，但國人之惰性甚深；致學生仍不得充量以提倡。”[2]從個體角度而言，認為只有身體健康的學生才能有健全的精神與思想，否則，個人的思想、理想則無從談起。說：“先有健全的身體，然后有健全的思想和事業，這句話無論何人都是承認的；所以學生體力的增進實在是今日辦教育的生死關鍵……所以往往有聰慧勤學的學生，只因體力衰弱的緣故，縱使不患肺病、神經衰弱病及其他癌疾而青年夭折，也要受精力不強、活動力減少的影響，不能出其所學貢獻于社會，前途希望和幸福就從此斷送，這是何等可悲痛的事！”[1]“今日的學生便是明日的社會中堅、國家柱石，這樣病夫式或準病夫式的學生焉能擔得起異日社會國家的重責！又焉能與外國赳赳武夫的學生爭長比短……”[1]從整個社會角度而言，身體健康是個體獻于國家社會的前提。個體的健康關乎民族的振興與發展，青年學子是民族未來之希望，健康之體質是他們能夠擔負社會責任之前提。要實現“中國夢”，青年學子的身體健康問題不可忽視。由此可見，今日之大學生若沒有健全的身體則個人幸福、個人于國家之貢獻無從談起。
健康體質之養成要從三個方面著手。首先，古代文學課教學中要以古代文學家之生命遭際為例教育學生，要讓學生從思想觀念上認識到健康體質之重要性。梁漱溟認為：“教育應當是著眼一個人的全生活而領教他走人生大路，于身體的活潑、心理的活潑兩點，實為根本重要。”[3]認為人的健康包括身體和心理兩個方面。梁漱溟說：“知識技能是生活的工具，是死的；只有生命本身才是活的。必待活潑的生命去進術，而后知識技能才得有待活潑的生命去運用，而后其功用乃著。生命消沉無力，則知識技能一切談不到；而果得生命活潑，亦自然知所進求運用，正自不難著其功。”[4]在身體與心理兩個方面，身體方面尤為重要，沒有身體健康則一切智力活動無從談起。其次，古代文學課教學中要培養學生“生命在于運動”的人生觀念，讓運動成為青年學子生命即日常生活之一部分。說：“體力的增進，并非一蹴而成。試觀東、西洋學生，自小學以至大學，無一日不在鍛煉陶冶之中。所以他們的青年，無不嗜好運動，興趣盎然。一聞賽球，群起而趨。這種習慣的養成，良非易事。而健全國民的基礎，乃以確立。”[1]良好民族性格的養成以國民健康的體質為前提，要讓運動成為青年學子日常生活的一部分，這樣，我們的民族才能成為世界上優秀的民族，我們的國民才能成為有良好素養的國民。顧炎武說：“行萬里路，讀萬卷書。”學業與運動應該并行不悖。再次，要形成健全的體魄，必須求生活有規律。古代文學課教學中要培養學生有規律生活的理念。錢穆回憶自己二十幾歲時的讀書情形說：“余體弱，自辛亥年起，幾于每秋必病。一日，讀日人一小書，論人生不壽，乃一大罪惡，當努力講究日常衛生。余時適讀陸放翁詩，至其晚年作品，心中大奮發。念不高壽，乃余此生一大恥辱，大懲罰。即痛于日常生活上求規律化，如靜坐，如郊野散步等，皆一一規定。”[5]飲食有節，起居有時，力求養成良好的生活習慣，并且追求日常生活的規律化，這樣才能有健全的體魄。
二、教育學生形成良好的心性修養
大學生的心性修養主要包括堅韌意志和勇氣兩方面：
首先，從古代有成就的文學家的經歷中我們知道，古今能成大事者，必有過人之意志，士之讀書治學亦然。王國維說：“要之，我國人廢學之病實原于意志之薄弱。而意志薄弱之結果，于廢學外，又生三種之疾病：說運動狂，說嗜欲狂，說自殺狂。”[1]錢穆回憶自己二十幾歲時的讀書情形說：“然其時余已嚴定規律，每日必讀新書，必求能日知其所無。架上書尚多未讀，心中欲讀書更無盡。不欲為此一端自限，妨余前進之程，乃終未敢恣情于此，勒成一書。唯此《墨經解》與《讀墨解》之兩稿，則常存行篋中，至今未忍拋棄。偶一檢閱，當時孤陋幼稚獨學無友之艱苦情況，猶涌現心頭。既以自慚，亦以自奮。余之終幸得免于孤陋幼稚之境者，縱不足以自滿，亦可得以也。”[5]乾嘉學風成為歷史絕響，近代以來民族整體學風浮躁，遂造成當代學術大師缺乏的現狀，為復興民族五千年的光輝文化，振興國學，在古代文學教學中，只有養成青年學子之堅韌治學意志，振興民族文化的夢想才有希望。
其次，古代文學教學要教育學生樹立堅持真理的勇氣。說：“科學之事，困難最多。如古來科學家，往往因實驗科學致喪其性命……可見研究學問，亦非有勇敢性質不可；而勇敢性質，即叮于科學中養成之。大抵勇敢性有二：其發明新理之時，排去種種之困難阻礙；其二，既發明之后，敢于持論，不懼世俗之非笑。”[1]任何重大學術成就都是在經歷艱難困苦之后形成的，所以古代文學教學要教育青年學子養成戰勝困難的勇氣。同時，任何學術觀點的堅持都要受到世俗社會的批評，青年學子要有勇于堅持真理、不畏世俗批評的勇氣。
三、教育學生要形成良好的道德修養
章太炎認為：“道德的衰亡，誠亡國滅種之恨極也。”[6]梁漱溟認為：“民族精神是我們講精神陶冶的核心。”[3]上述“道德”和“民族精神”在某種程度上都是指傳統文化精神而言。今日大學生之自我日常道德修養自不待言，其對中華民族傳統文化的情感態度及其由此形成的整體民族道德風尚和民族精神的培養應該成為古代文學教學的一項重要內容。
首先，古代文學教學要教育學生樹立對傳統文化精神的堅定信仰。梁漱溟說：“中國原來是需要宗教的；但為有了孔子就不需要它。好比太陽底下不用燈，有燈亦不亮一樣。”[4]梁漱溟認為孔子創立的儒家精神是中國文化的燈塔。以儒家思想為核心的傳統文化是中華民族心靈與精神的燈塔，在社會物質文化極為發達的今天，古代文學教學要讓以儒家思想為核心的文化燈塔永遠屹立于每位大學生心中。
其次，古代文學教學要教育學生形成對傳統文化的危機感。在我國物質文化極為優越之今日，青年學子要力戒自滿、驕傲之心，內心始終具有對民族文化之危機感，只有這樣，民族文化的火種才能綿延不絕。說：“中國的文化在兩千年前，便已發展到與現今中國文化程度距離不遠。那里歐洲大陸還是蠻人橫行的時代。至美洲尚草莽未辟，更不用說。然而今日又怎樣呢？歐洲文化的燦爛，吾人既已瞠乎其后，而美洲則更迅速發展。美利堅合眾國至今不過一百五十四年，其政治、經濟的一切發展竟有‘后來居上’之勢……就中國現時所處的可憐地位和可悲的命運而論，我們幾乎可以說：凡是可擺脫這種地位、挽回這種命運的事情和責任，直接或間接都要落在學生的雙肩上。”[1]時至今日，我們民族文化已走出了近代以來的窘迫處境，但是，自“五四”以來，西學東漸的波濤一浪高過一浪，民族文化之將來處境如何尚在不確定之中，所以，古代文學教學要教育青年學子心中有對民族文化之危機感，這樣或許民族文化的振興才有希望。
再次，古代文學教學要教育學生尊師。在大學校園中，教師是知識的化身，教師是青年學子的精神楷模，一個不尊重老師的人，我們希望他尊崇傳統文化、報效國家恐怕是空想；相反，一個尊敬老師的學生，將來在社會上才有可能和同事友好相處，才有可能有責任性、善良心。中華民族自古就有尊師的良好風尚，“一九二六年，康有為逝世，新會于法源寺設祭壇開吊，率門弟子致祭。自己披麻戴孝，有來會吊者，叩頭還禮，有如孝子”[7]。錢穆回憶章太炎北京講學的情景說：“太炎上講臺，舊門人在各大學任教者五六人隨侍，駢立臺側。一人在旁做翻譯，一人在后寫黑板。太炎語音微，又皆土音，不能操國語。引經據典，以及人名地名書名，遇疑處，不[時]詢之太炎，臺上兩人對語，或詢臺側侍立者。有頃，始譯始寫。而聽者肅然，不出雜聲。此一場面亦所少見。翻譯者似為錢玄同，寫黑板者為劉半農。玄同在北方，早已改學今文家言，而對太炎首弟子禮猶謹如此。半農盡力提倡白話文，其居滬時，是否曾及大炎門，則不知。要之，在當時北平盛極風行之際，而此諸大師，猶亦拘守舊禮貌。”[5]可見，民國時期的大師無一不尊師，尊師是青年學子良好道德情操的基礎，古代文學教學要培養學生尊師的良好道德風尚。
四、教育學生要養成良好的學風
學風浮躁是影響當代學術發展的最重要因素，民國時期的學者已經注意到了這一點，王國維說：“治新學者既若是矣，治舊學者又何如？十年以前，士大夫尚有閉戶著書者，今雖不敢謂其絕無，然亦如鳳毛麟角矣！夫今日欲求真悅學者，寧于舊學中求之。以研究新學者之真為學問歟？抑以學問為羔雁歟？吾人所不易知，不如深研見棄之舊學者，吾人能斷其出于好學之真意故也。然今則何如？”[1]批評了當時浮躁而不求真的功利主義學術風氣。王國維說：“然吾人亦非謂今之學者絕不悅學也，即有悅之者，亦無堅忍之志、永久之注意。若是者，其為口耳之學則可矣；若夫綿密之科學，深邃之哲學，偉大之文學，則固非此等學者所能有事也。”[1]批評了厭學而不樂學的學術風氣。古代文學課教學要教育學生在學術研究中發揚以下幾種精神：
創新精神。王國維說：“日之暮也，人之心力已耗，行將就木，此時不適于為學，非與人閑話，則但可讀雜記小說耳。人之老也，精力已耗，行將就木，此時亦不適于為學，非枯坐終日，亦但可讀雜記小說耳。今奈何一國之學者而無朝氣、無注意力也！其將就睡歟？抑將就木歟？”[1]學術進步的靈魂在于創新，如果做不到學術創新，那么學術研究就成了一句空話，所以古代文學教學應教育學生在學術研究中發揚創新精神。
科學精神。清代乾嘉學派在古代文學研究中之所以能夠取得如此成就，就是因為他們能夠在學術研究中堅持科學精神。評乾嘉學者曰：“淺學的人只覺得漢學家斤斤的爭辯一字兩字的校勘，以為‘支離破碎’，毫無趣味。其實漢學家的工夫無論如何瑣碎，卻有一點不瑣碎的元素，就是那一點科學的精神。”[8]周勛初評胡小石先生的學術成就時說：“總的說來，小石師具有深厚的小學根底，繼承了清代樸學的成就，而又能用現代各種學問豐富和充實，并用科學的研究方法整理和提高，不論是日常談話或辦事，都能顯示其條理的明晰和見解的深入。而他又具有詩人的氣質，一身兼文學與科學之長，因此他的講學才能這么動人，治學才能這么精深。”[9]由此可見，要想在學術研究中成一家之言就必須發揚學術研究的科學精神。
思辨精神。認為清人治學的弊端在于“太注重功力而忽略理解，故只有經師而無思想家，以致在社會上幾乎全不發生影響”。執指出：“兩千年來的古學都犯了沒有條理系統之病。”[10]當代學術系統完備、條理分明，但是現代學術的成果卻不能超越前人，現代學術之弊端在于太有條例太有系統而缺乏思想。因此，古代文學課程要教育學生在學術研究中做到邏輯與思想并重，這樣才能在專業領域中成為大家。
知行合一的實證精神。梁啟超說：“我國幅員廣漠，種族復雜。數千年前之初民的社會組織，與現代號稱最進步的組織同時并存，試到各省區的窮鄉僻壤，更進一步入到苗子番子居住的地方，再拿二十四史里頭蠻夷傳所記的風俗來參證，我們可以看見現代社會學者許多想象的事項，或者證實，或者要加修正。”[1]任何理論都要做到從實踐中來、到實踐中去，只有這樣，理論才能產生實際價值。因此，古代文學教學要培養學生知行合一的實證精神。
五、教育學生要有寬廣的文化胸懷
在文化多元化時代，大學生要正確對待世界各國文化遺產。說：“在野蠻時代，僅知愛自己及與已最接近者，如家庭之類。此外稍遠者，輒生嫌忌之心，故食人之舉，往往有焉。其后人智稍進，愛之范圍漸擴，然猶不能舉人我之見而悉除之。如今日歐洲大戰，無論協約方面或德奧方面，均是己非人，互相仇視，欲求其愛之普及甚難。獨至于學術方面則不然：一視同仁，無分畛域；平日雖屬敵國，及至論學之時，茍所言中理，無有不降心相從者。可知學術之域內，其愛最溥。”[1]古代文學教學中要教育學生在學術研究中不可有偏見，凡是人類文明的一切成果均須持虔誠之心。
關于對待西方文明的態度，章太炎反對以西方文明為標榜，他說：“近來有一種歐化主義的人，總說中國人比西洋人所差甚運，所以自甘暴棄。”[11]“只佩服別國的學說，對著本國學說，不論精粗美惡，一概不采，這是一種偏心，用這種偏心去看問題，就會專去依傍他人，看不見自己學說的精思妙語……”[12]章太炎反對在學術研究中崇洋。同時，章太炎主張對外國的學說應該抱著取人之長、補己之短的態度，他說：“至于別國所有，中國所無的學說，在教育一邊，本來應該取來補助，斷不可學格致古微的口吻，說別國的好學說，中國古來都有現成的。要知道凡事不可棄己所長，也不可攘人之善。”[12]取別國學術之長，補本國學術之短，這才是學術研究的正確態度。梁漱溟認為：“以中國固有精神為主吸收西洋人的長處。”[13]這應該是我們對待中西文化的正確態度，古代文學課教學中要培養學生對待西方文明的正確態度。
總之，國家之希望在于青年學子，今日之大學生無論為自身計，還是為國家計，都應以養成強健之體魄、高尚之情操、良好之心理、求是之學風、全面之知識為人生之頭等大事。以上這些方面是當代大學生健全之人格、良好之能力形成的基礎，也是當代大學生服務社會、貢獻民族國家的前提。因此，古代文學課在教學中應該以培養學生上述良好品質為切入點，全面提高人才培養質量。
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第6篇：關于鄉村振興的實踐報告范文
【關鍵詞】優化；發展環境；城鄉教育；一體化
城鄉統籌發展是廊坊市面臨的重大課題，城鄉統籌發展的重中之重是教育的城鄉統籌發展。為了加快城鄉教育一體化的發展，我們必須理清廊坊市教育發展的現狀，從觀念、政策、體制等方面推進教育的城鄉一體化，縮小城鄉教育的差距，促進教育均衡、公平、和諧地發展。
一、城鄉教育一體化含義
目前對城鄉教育一體化也沒有統一說法，巴登尼瑪等認為“城鄉教育一體化是由城鄉一體化所引發出來的一個概念”，“城鄉教育一體化則是在教育領域內實現城鄉和諧發展，城鄉共享優質教育資源，并通過教育傳承和分享共同的人類文化成果”。王克勤則認為：“把城鄉教育置于由城市和鄉村所構成的同一個大系統中，打破城鄉二元經濟結構和社會結構的束縛，把它們視為同一個整體，以系統思維方式，推動城鄉教育相互支持、相互促進、協調發展、共同實施教育的現代化”。根據系統論的觀點，世間一切事物都是以系統的形式存在的，系統由若干相互聯系、相互作用的部分組成。所以，從整體上進行組織、協調和控制等一系列管理活動就成為必然要求。根據耗散結構理論，整體存在與發展的必要條件為整體的開放性、非平衡性和流動性，由于有差異，就會引起流動，有了流動，就可能形成系統中新的有序結構。所以，要進行有效的教育宏觀管理必須高度重視這一制度性因素，實現城鄉教育由原來的“二元”或“三元”向“一元”的轉變，農村教育必須與城鎮化同步發展。因此，推進城鄉教育一體化發展，就是在城鎮化的過程中，城鄉教育形成新的有序的一體化系統。換句話來說，“城鄉教育一體化就是指城鄉教育空間的布局、教育體系、教育制度、教育政策、發展目標和發展戰略等方面實現融合、融通，城鄉教育相互促進、融合發展。”
二、推進城鄉教育一體化的意義
1.推進城鄉教育一體化是貫徹科學發展觀的體現
科學發展觀是我們黨關于發展理論的一次重大突破，標志著我國經濟和社會發展進入了一個更加科學、更加理性的新階段。科學發展觀的第一要義是發展，國家能否持續繁榮關鍵在有沒有可持續發展的基礎和動力，而它的根本就是人才，就是教育。教育的發展不僅關系著當前而且關系未來，不僅關系著經濟繁榮而且關系著國民素質的提高和社會進步。我們要抓住經濟持續快速增長的機遇，繼續大力發展教育，為建設創新型國家、實現社會主義現代化提供強大的人力資源支撐。
科學發展觀的核心是以人為本。建國以來，特別是改革開放以來，我國教育事業取得了巨大的成就，但對比科學發展觀的要求，非科學發展的現象或傾向還非常的突出。比如，“以考為本”在很大程度上使教育偏離了以個人需要為依據，促進人全面發展的目標。在現行的城鄉教育環境下，農村的教育資源和制度的不均衡，根本無法滿足農村學生的全面發展，使“以人為本”難以真正落實到教育上來。推進城鄉教育一體化發展，就是真正的以人為本的科學發展觀。所以，教育要更好地完成自己的歷史使命，我們必須改變過去的發展理念，用科學發展觀來統領教育工作全局。廊坊市教育必須以人為本，推進城鄉教育全面協調可持續發展，也就是實現城鄉教育的一體化。
2.推進城鄉教育一體化是社會主義新農村建設的重要體現
統籌城鄉教育是社會主義新農村建設的重要內容。社會主義新農村建設的主要內容就包括積極推進城鄉統籌和農村公用事業的發展。“加快發展農村義務教育，建立健全農村義務教育經費保障機制，進一步改善農村辦學條件，逐步提高農村中小學公用經費的保障水平。加強農村教師隊伍建設，加大城鎮教師支援農村教育的力度，促進城鄉義務教育均衡發展。加大力度監管和規范農村學校收費，進一步減輕農民的教育負擔。”因此，推進城鄉教育一體化，減輕農民的負擔，使農村孩子也享受優質的教育，能夠促進農村教育事業的發展和社會主義新農村建設。只有發展了農村的教育，實現城鄉教育一體化，社會主義新農村的建設才能順利完成。
城鄉教育一體化為社會主義新農村建設提供智力支持。新農村建設的主體是農民，農業的主人也是農民，建設社會主義新農村關鍵是調動廣大農民的積極性，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。從一定程度上說，農民的文化素質、技術水平、思想道德素質，直接關系到社會主義新農村建設的成敗。因此，只有大力推進城鄉教育一體化，才能提高農民素質，在農村傳播科學知識，為新農村建設提供智力支持。
3.推進城鄉教育一體化有利于教育公平的實現
同志曾在全國優秀教師代表座談會上明確指出，要把促進教育公平作為國家基本教育政策。我國社會主義發展還處于初級階段，城鄉教育之間還存在大量的不公平現象，進城務工農民子女能否接受義務教育與貧困生救助、教育亂收費、群眾對優質教育需求越來越高等都已經成為亟待解決的熱點、難點問題。教育公平是人發展起點的公平，是社會公平的基本前提和社會和諧的基礎。特別是在當代社會，誰能接受良好的教育，誰就能獲得更多的發展機會。教育不公已成為了當前社會中最大的不公，而教育不公平中最大的不公平是城鄉教育的不公平。
教育公平是社會主義制度的客觀要求和必然反映。教育公平一般體現在兩個方面：
（1）公民接受教育的機會要公平。適齡青少年都應當享有公平地受教育的權利，這就要求我們堅持和加大力度發展教育事業，科學、公平地配置教育資源，不斷滿足人們日益增長的教育需求和愿望。
（2）公民受教育的過程要公平。要能夠在受教育的過程中享受到同等的優質教育資源，這就要求每一所學校都應在資源配置上體現公平的原則，使學校的每一個學生都能享受到同等優質教育資源。實現義務教育均衡發展，縮小城鄉之間、地區之間、學校之間過大的差距，促進城鄉教育的一體化，就能保障教育的公平。
三、廊坊市推進城鄉教育一體化過程中存在的問題
廊坊市農村人口占總人口75.4%，城鄉收入差距比為2.65：1，城鄉二元結構明顯，“小城市、大農村”是廊坊的基本市情。因此使得城鄉教育存在一定的差別，存在著一些問題。
（一）城鄉教育基礎設施之間的差距較大
城市學校的圖書館、閱覽室、電腦室、實驗室等一應俱全，操場跑道也可與專業比賽用跑道相媲美。但農村學校卻不然。由于用地緊張、資金不足等問題，往往出現“一室多用”的狀況，設備也不如城市學校一般齊全，甚至有的學校是沒有圖書館和電腦教室的。而有的農村學校由于教具不齊全，上課僅限于抽象說教，從而導致教學效率低下，學生難以理解等問題。農村學校的操場幾乎都是泥土地，有的學校甚至是沒有操場或操場被承包占用。這樣一來，農村學生的身體素質鍛煉也成了一大問題。身體素質不好也會影響文化課的上課效率，最終影響到學生的成績，這也是農村學生成績無法與城市學生相比的原因之一。
（二）農村的師資匱乏，教師結構不合理
農村學校的教師尤其是骨干教師因為待遇、環境、條件等與城市中的教師有很大差別，致使流動越來越嚴重。城市里的教師學歷都是達標的，并且還有很多是高學歷的，農村的教師特別是小學老師很多都是民師轉正的，年齡大而學歷低。缺乏中青年骨干教師。
1.不同學段教師結構不合理
總體上來看，某些年級教師人數不足。因此，為了滿足教育的需要，在引進教師存在困難的前提下，學校常常從其他年級抽調教師。因此，造成農村師資力量薄弱，極大地影響了教學的質量，不利于農村很好地普及九年義務教育。因此，當前農村義務教育的問題在于師資是否充足。
2.不同學科教師結構不合理
當前，在農村小學，音樂，美術，體育教師嚴重缺編，外語，物理，化學教師多是半路出家，身兼多職。因此，農村音體美課面臨著難以開齊科目，開足課時的困難；而農村中學的物理，化學，外語教師的專業化水平不高，這些將嚴重制約著農村義務教育的發展。教師課時負擔重，教育教學質量也難以得到保證。
3.不同年齡教師結構不合理
由于許多農村教師是民辦教師轉正，同時收編制所限，缺乏年輕教師的補充，整體上，教師年齡老化嚴重，缺乏中青年骨干教師。
4.農村教師培訓不足
由于缺乏專項經費，教師教育培訓機會不足，許多教師教育教學觀念落后，嚴重制約新一輪教程改革在農村學校的推行。由于教研室的教育指導演員的培訓和進修機會也很缺乏，因此，難以發揮各教研室的在本教師培訓的優勢。
（三）農村學生流失嚴重，學生輟學數量增加
由于農村教師的質量一直在一個低水平線上徘徊，使得農村教育對經濟社會的作用降低，農村學生受教育的收益不明顯，很多學生乃至家長認為讀書無用，導致很多的學生外出打工，輟學，造成了農村學生的受教育過程和機會的不均等。
四、優化發展環境，助推廊坊城鄉教育一體化的對策
（一）推進教育思想和辦學理念變革
隨著城鄉分割的二元社會轉變為城鄉一體化社會，教育戰略指導思想要實現第二次重大轉變，把城鄉分割的教育理念轉變為城鄉教育一體化理念，對城鄉教育統籌規劃、整體布局，加大對農村教育的扶持力度，促進實現城鄉教育在教育政策上平等、國民教育待遇上一致、教育事業發展上優勢互補、教育資源上合理配置城鄉共享、教育質量上共同提高、教育公平上全面推進，使均衡化的公共教育服務覆蓋城鄉，縮小乃至消除城鄉教育差距，實現城鄉教育均衡發展、協調發展。
（二）落實各級政府統籌城鄉教育的責任，建立城鄉一體化的教育經費保障體系
1.落實各級政府責任，建立城鄉一體化的教育領導體制
要進一步明確市、縣、鄉各級政府在推進城鄉教育一體化進程中在經費、教師、教學、督導評估等方面統籌責任，構建動態均衡、雙向溝通、良性互動的教育體系、制度和機制，實現以城帶鄉、以鄉促城、相互依存、互補融合、協調發展的城鄉教育關系，逐步消除城鄉教育二元結構格局，實現城鄉教育均衡發展。進一步調整財政支出結構和教育支出結構，建立城鄉一體化的教育經費保障體系，加大對基礎教育和農村教育經費的投入力度。發揮市財政促進區域教育均衡發展的調控能力。
2.加大對基礎教育和農村教育經費的投入力度
一是調整政府對15年普及教育的投入結構，堅持投入主體重心上移，著重強調市級政府的責任。國家教育經費投入應注重推進城鄉教育一體化，義務教育經費全部由政府承擔，學前教育、高中段教育逐步提高政府分擔的份額和比例。經費進一步向農村地區和經濟欠發達地區傾斜，幫助處境不利地區達到一定的普及15年教育財政水平。確保普及教育財政資金在區域之間、城鄉之間配置均衡，提高經濟落后地區生均公用經費水平。保證所有學校都能具備最基本的辦學條件，保證各地區每年教育經費的投入能夠維持在國家設定的最低水平以上運作，確定教職工編制標準以及工資標準、學校基本建設標準、學校正常運轉的生均公用經費標準等。
（三）加強城鄉一體化教師隊伍建設
1.推進城鄉教育一體化，必須把城鄉教師的一體化現代化擺在首要位置
深化教師培養制度改革。建立穩定的城鄉一體化的教師隊伍，建立完善中小學、幼兒園教師專業資格標準和教師教育課程標準。幼兒教師必須是幼兒師范專科畢業；小學教師、初中教師、高中教師實現崗位學歷本科化；職業學校專業教師實現崗位學歷能力專業化、技能化，培養“雙師型”教師。
2.建立城鄉統一的教育人事制度
實行城鄉統一的教職工編制制度，對邊遠鄉村編制傾斜。統籌城鄉教師管理，實行教師“縣管校用”制度，實現教師資源配置城鄉一體化，促進教師在全市、全縣范圍內流動，確保名師進鄉村。完善教師準入和新任教師公開招聘制度、教師考核評價機制、教師轉崗和退出機制，建立專業技術職務評聘與崗位聘用相結合的用人制度。鼓勵和引導優秀人才到農村學校從教。健全教師流動機制，探索多樣化教師交流模式。義務教育教師要依法實行城鄉之間、學校之間定期交流。所有骨干教師、學科帶頭人、拔尖人才、高級教師、特級教師都必須有在農村學校兩年以上任教、支教經歷。
3.實行全市城鄉一體化的教師工資制度
建立全市統一的義務教育教師工資保障機制，實行全市統一的教師最低工資標準。為了縮小農村地區優秀教師進不來、留不住問題，可參照義務教育公用經費保障機制改革的辦法，應盡快制定全市統一的最低農村教師工資津貼標準，對農村中小學教師實行地方工資加國家津貼的雙軌制度，以利于穩定農村教師隊伍。
4.統籌城鄉教師專業成長和培訓
構建學習型教師組織，促進各類教師群體專業成長。教師繼續教育經費投入按不低于教師工資總額的5%的比例由財政單獨安排，市、縣財政按照各自分擔50%列入年度財政預算。學校年度公用經費總額中用于教師培訓部分不得低于5%。健全培訓體系，完善培訓網絡，加強培訓力度，全面提升教師隊伍業務素質。
5.統籌城鄉校長隊伍建設
倡導教育家辦學，注重選拔有思想、有追求、有能力、有魄力敢于創新的教育管理人才。實行城區優秀校長到鄉村學校定期任職制度。
（四）建立與城鄉教育一體化相適應的教育政策法制體系
城鄉教育一體化發展的過程是城鄉教育利益共同體的形成和分享過程。隨著城鄉教育一體化格局的形成，原有的教育政策體系和教育法制體系必然與日益發展的城鄉一體化教育形成尖銳的矛盾，這就需要我們加強超前研究，注意均衡和協調各種教育訴求，維護教育公平，促進整體教育利益提升。重視教育政策、教育制度的設計和創新，通過政策、機制、體制和制度的創新，協調各方面的利益關系，化解新的矛盾，促進城鄉教育和諧發展。疏通城鄉之間教育利益訴求表達渠道，建立和完善不同社會階層參與教育決策的機制，維護城鄉每一個受教育者的合法權益。
（五）構建城鄉教育一體化現代化理論體系
教育現代化需要科學指導。城鄉教育一體化既是一種教育改革與發展的社會實踐，同時又是一種與城鄉一體化相適應的科學的教育理論體系。我們需要加強理論研究，特別是要加強國際經驗的研究以及對國內教育現代化實踐的科學總結，根據廊坊的區域特點，不斷豐富和完善有特色的社會主義教育現代化的理論體系。
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第7篇：關于鄉村振興的實踐報告范文
【關鍵詞】 文化創意；產業發展；設計
[中圖分類號]J50 [文獻標識碼]A
近年來，文化創意產業越來越受到重視和關注，成為經濟結構調整、發展轉型的重要途徑。設計作為體現創意的手段在文化創意產業中具有極其重要的地位，但目前還很少將設計和文化創意產業兩者緊密聯系起來進行研究。一般研究工藝美術和工藝設計等側重對具體設計作品的描述、闡述和歸類，而研究產業發展則是側重探討文化創意產業發展的政策走向。為了更好地發揮設計推動文化創意產業蓬勃發展的作用，筆者覺得有必要將兩者結合起來進行研究。
一、文化創意產業發展帶來巨大的設計需求
文化創意源于英國，之后許多國家和地區陸續提出了文化產業、體驗經濟、版權產業、注意力經濟等相似概念。文化創意產業是以文化為積淀、以創意為核心的新興產業，它包含了音像、廣播影視、動漫、傳媒、表演藝術、環境藝術、工藝與設計、雕塑、服裝設計等各個領域的創意群體。大家可以把這種經濟模式簡化為：文化+創意=財富。
雖然文化創意產業是以文化為起點，但是由于文化本身不是產品，也不能直接轉化為財富，因此，文化必須經過創意的加工，使其具有獨特的使用價值與價值，才能夠市場化。在實際操作過程中，通過設計的路徑來實現文化創意。設計就是通過視覺的方式把計劃、規劃和設想表現出來的一種活動的過程，它主要包括藝術設計、環境設計、平面設計、服裝設計和動畫設計、工業設計等方面。傳統設計側重于產品功能的設計，而文化創意產業側重滿足人們文化需要、情感需要、心理需要等等。隨著文化創意產業的發展壯大，設計需求也越來越多。正是出于這一背景下，2014年國務院專門出臺了《關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》，推動兩者“多向交互融合”，更好推動經濟社會各領域及各行業的發展。此前，我省曾于2012年出臺《關于進一步推動福建省文化產業發展若干政策》，大力倡導設計創新，推動更多“福建設計”和“福建創意”。
二、設計促進文化創意產業發展
隨著生活水平的提高，人們的追求也變得越來越多樣化和多元化，文化創意產業的價值也越來越被重視，作用也愈加彰顯出來。文化創意產業主要通過突出創造性和個性等，來提高產品的藝術含量、科技及審美等方面附加值，產生更大的經濟效益，這些主要取決于創意和設計。隨著改革開放的深入，我國的經濟突飛猛進地增長，我們擁有了“世界工廠”的稱號，卻沒有形成與之相匹配的品牌。在短期內難以掌握核心技術的情況下，設計是帶動國家向經濟鏈上方攀登的一種有效途徑。當前，要走“中國制造”向“中國智造”、“中國創造”轉型道路，必須大力發展文化創意產業，提高我國整體設計水平。
（一）設計有助于文化創意產業主體成長。英國人曾說，文化創意產業是窮人的產業，因為文化創意產業不需要很多資金的投入，只要注重對文化的創新和對形式的設計即可。設計使得“小創意”短時間內能夠快速發展，正好適應我國當前提倡的“眾創”的需要。在國外，文化創意產業的主體就是如同畫家、藝術家這樣自由職業者的個體，他們通過“創意”設計迅速獲得較為可觀的收益。例如，日本、韓國民間有很多動畫工作室，通過設計動畫賣給大公司去包裝、營銷和推廣，這樣就使得動畫工作室成為文化創意的產業鏈之一，成就了日韓的動畫產業如此發達的現狀。再比如，畢業于廣州美術學院的“后舍男孩”，利用一臺電腦和一部攝像頭，通過借鑒國外網絡流傳的搞笑視頻，設計和創作一些MV作品，之后他們又將版權賣給太合麥田音樂公司，名利雙收。
（二）設計有助于激活文化創意產業資源。文化創意產業在當前知識經濟的大背景下，成為了一種全新的運行模式。傳統產業發展到一定程度，一般會開始走下坡路，并留下大量資源，再利用難度大，推倒重來成本代價太大，而通過強調設計，激活傳統資源和元素，可使之轉化為文化創意產業的資源。比如，位于城市中心地帶的舊建筑群、舊廠房，隨著國家對城市建設速度的加快，新建筑群新樓盤等不斷出現，如何繼承保留位于城市中心地帶的舊建筑群、舊廠房是一個大問題。每個城市都需要有歷史的積淀，這樣才能彰顯城市的文化底蘊。通過創意精心設計與規劃值得保留的舊建筑群體，保留一些時代久遠的建筑遺產，新老結合外加文化品味，融入一些現代的手法，繼承與發揚并存，投入少成效大。例如，把舊廠房規劃設計成一個商業區，一平方的租金翻了幾十倍，這種經濟價值提升空間大，或者把舊廠房發展為一個文化中心，在中心內可以容納各種文化類產品，也可以給很多搞文化創意的工作者提供更大的創作空間。
事實證明，用創意來改造舊建筑群的做法是可取的。北京的“798”和上海的“紅坊”都是成功案例。我省泉州利用廢棄廠房，打造了“源和1916創意產業園”，集創意設計、文化展示、旅游休閑為一體，取得非常顯著的效益，已成為激活文化創意產業資源的鮮活例子。實踐證明，設計已逐漸融入人們社會經濟生活之中，尤其是文化創意產業發展涉及的各個方面，設計是提高產品附加值，增加經濟效益、市場競爭力的一個重要途徑。
（三）設計有助于文化創意產業品牌培育。設計和文化創意產業互補可以有效提高經濟效益。以現在流行的蘋果手機為例，因產品設計比較時尚，多數人爽快地選擇購買，這就是蘋果手機設計的價值所在。如果產品設計得比較成功，人們一般不太考慮價格去買這種產品。全世界有很多產品都是中國制造的，因為我國企業缺少好的設計理念，沒有屬于我國自己的品牌。雖然我國的很多產品在品質和技術含量上， 并不比其他國家產品差， 但卻競爭不過他們，歸根結底就是我國國內大部分企業不夠重視產品的造型設計和包裝設計，產品出口到國外， 一直都是質量一流、包裝二流、價格三流，附加值高的產品少之又少。
在2004 年中韓設計論壇上， 韓國設計振興院發表了為韓國設計進入中國市場所作的設計調查報告。報告中提到，中國商品的人性要素（ 安全性、便利性、效用性、維持管理的容易性） 及產品要素（生產性、品質保證、經濟性、完成度） 有一定程度的國際競爭力，但在造型要素（ 產品外觀的形狀、獨創性、色彩、流行感覺、革新性、高品質、高感覺） 上比較為落后。隨著社會經濟的不斷發展，人們生活質量不斷提高，文化創意產業不斷發展，國內企業必須樹立設計為先的理念，重視設計在文化創意產業中的作用，發展具有自己特色的設計；要大力支持消費類產品提升新產品設計和研發能力，加強傳統文化與現代時尚的融合；要創新經營管理模式，以創意和設計引領商貿流通業創新；加強廣告營銷策劃，增加消費品的文化內涵和附加值；健全品牌價值體系，實施“走出去”的戰略，從而形成一批綜合實力較強的自主品牌。
（四）設計有助于提升文化創意產業內涵。旅游是文化創意產業的一個重要的舞臺，也是通過設計來實現“內涵”增長的代表性領域。比如，可以通過旅游產品和旅游服務設計的人性化和科學化，推進文化資源逐漸轉向旅游產品，形成全新概念的文化旅游精品，從而滿足人們個性化的旅游需求。又如可以以旅游為主題，設計開發地域特色、民族風情等旅游演藝成品或商品，開發積極健康的特色旅游餐飲與主題酒店等題材，有效提高旅游質量，增加旅游的文化含量。
當前，應把設計理念融入到旅游景區的景點規劃、市場推廣、線路開發、旅游品牌、商品開發等領域，突出發展特色旅游，從而形成富有內涵和高質量的旅游產業。對于農村地區，要加強創意與設計休閑農業和鄉村旅游，建設集農耕體驗、教育展示、田園觀光、文化傳承于一體的休閑農業健康旅游園。可以從多角度和多方位地去挖掘農村文化資源，不斷創意設計豐富農業產品、農事景觀、環保包裝、鄉土文化等，提高農產品的附加值，形成一系列有特色的休閑農業知名品牌，促進創意設計產品的產業化和市場化。
比如，我省福州的角梳、紙傘，莆田的金銀首飾、竹編，泉州的刻紙花燈、木偶頭，廈門的漆線雕、珠拖鞋，漳州的棉花畫、貝雕，三明的根藝、微雕，龍巖的錫雕，浦城的剪紙，建甌的根雕，寧德的少數民族銀飾品等都獨具特色，享有盛名，是發展文化創意產業的良好題材，與旅游業發展結合起來，能迅速提升產業發展內涵。當前，我省正在研究起草《福建省旅游工藝品發展意見》，加強傳統工藝美術產品與旅游產業的開發、推廣工作，促進具有濃厚本省文化底蘊的民間藝術品走向消費市場，爭取進入收藏高端領域，促進旅游事業和工藝美術產業發展，遵循的也正是這一思路和理念。
第8篇：關于鄉村振興的實踐報告范文
同志們：
今天這次會議，主要任務是貫徹落實中央、省、市經濟工作會議精神，回顧總結去年全縣經濟工作情況，準確把握當前的經濟形勢，認真分析面臨的機遇與挑戰，重點部署安排20*年全縣經濟工作。“兩會”剛剛結束，縣委、縣政府就馬上召開全縣經濟工作會議，這既是一次收心會，也是一次動員會；既是一個部署會，更是一個鼓勁會。剛才，對20*年全縣經濟工作先進單位和先進個人進行了表彰，6個單位做了大會發態發言，在此，我代表縣委、縣政府對獲獎單位和個人表示熱烈地祝賀，并通過你們向辛勤戰斗在一線的廣大干部群眾表示衷心地感謝。一會兒，貝書記還要作重要講話。下面，我先講三點意見：
一、全面盤點，客觀總結20*年的經濟工作
認真總結20*年的經濟工作，對于我們發揚成績，克服困難，確保今年經濟平穩較快發展有著重要意義。20*年的工作成績體現在6個方面：
一是縣域經濟實現持續快速發展。全縣地區生產總值完成*億元，增長*%；全縣固定資產投入完成*億元，增長*%；全部財政收入完成*億元，增長*%；農民人均純收入*元，增長*%；全縣共引進省外資金*億元，直接利用外資*萬美元，實現直接出口創匯*萬美元，圓滿完成了市政府分配任務。這些指標的快速增長，反映了我縣的經濟實力和運行質量在原來的基礎上又有了新的提升。
二是重點項目建設步伐明顯加快。全縣共啟動超千萬元項目*個，超億元項目*個，項目總投資*億元，完成投資*億元。南風公司專用汽車改裝、新騰達鋼結構等億元項目已開工建設，惠邦公司擴規、士達公司搬遷項目完成一期工程，華騰機械制造、金華五金、宜德銅材、凱發公司擴建、南風公司系列技改等*個超千萬元項目竣工投產。同時，積極推進全民創業活動，全縣共新增個體經營戶*家、工商企業*家，千人擁有民營企業數達到*個。
三是城鎮面貌三年大變樣活動取得顯著成效。全縣累計拆除違章和低危破舊建筑*萬平方米。總投資*億元的“5433”城建工程取得階段性成果，實現了預期目標。縣醫院新區、慶悅賓館、天然氣入城、城區亮化、綠化等一批城市配套項目大部分完工。縣城10.4平方公里的控制性詳細規劃已編制完成。全縣交通路網建設共完成投入*萬元，出行更加便利。隨著這些基礎設施的不斷完善，城鄉面貌大為改觀。
四是對外開放取得新進展。20*年，不斷創新和改進招商方式，積極開展人文招商和小團組招商，先后促成了陜汽集團與南風公司合作生產專用汽車、溫州宏源銅業公司增資擴建宜德銅材等一批外來項目落戶我縣。同時，榮宇五金制品、野豬養殖、加美澳金屬制品、伊立特樂器生產等一批直接利用外資項目大部分正式投產，我縣對外開放水平提高到一個新的層次。
五是新農村建設穩步推進。農業產業化水平不斷提升，棉花、蔬菜、畜牧、用材林四大特色產業的規模進一步擴大，華遠公司被評為省級農業產業化重點龍頭企業，10家農產品加工企業被評為市級農業產業化重點龍頭企業。農業農村基礎設施更加完善，改建維修橋閘*座，解決了14個村、1.3萬人的飲水安全問題，改造中低產田*萬畝，建設沼氣池*個，新增新農村電氣化村*個。
六是社會事業和民生工作取得新成績。完成了縣城中心敬老院和光榮院主體工程。新建、改擴建農村中小學*所；完成了*所學校的冬季取暖設施改造。實現了有線電視村村通。改建鄉鎮衛生院*所；新型農村合作醫療農民參合率達到*%，全年為參合農民報銷醫藥費*萬元；在全市率先啟動了城鎮居民醫保，實現了我縣醫療保障的全覆蓋。大力實施開發式扶貧，全年實現脫貧人口*人。認真汲取和借鑒三鹿事件的教訓，深入開展食品衛生、安全生產、環境保護和社會穩定四項大排查活動，市場秩序不斷規范，社會環境更加安定。
20*年經濟工作取得上述成績來之不易，與往年相比，去年經濟運行中的不確定因素多、影響大，經濟形勢變化快、波動大。特別是前期能源和原材料價格一路走高，企業生產成本加大，擠壓了利潤空間，給企業生產經營帶來很大壓力；后期金融危機影響逐步加深，企業訂單大幅減少，我縣五金機電、紡織服裝、玻璃制品三大產業都受到了沖擊。針對經濟形勢的變化，我們積極貫徹落實中央和省市的決策部署，及時調整工作重點，研究采取有針對性的措施，努力減輕各種不利因素影響，保持了全縣經濟的持續快速發展。
在看到成績的同時，我們更要看到發展中存在的問題和不足。具體有以下幾點：一是縣域經濟總量仍然偏小。二是項目建設和招商引資工作水平亟待提高。三是特色產業結構性矛盾依然突出。四是縣城的綜合服務功能尚不夠完善，管理水平仍需進一步提高，建設投入還要持續加大。五是財政收支形勢更加嚴峻。
二、科學定位，理性把握20*年的經濟發展形勢
20*年是建國60周年，也是實施“十一五”規劃的關鍵一年，做好今年工作對于妥善應對金融危機，保持經濟平穩較快發展至關重要。綜觀今年經濟發展，形勢嚴峻，“危機”與“機遇”并存。發端于美國房地產市場泡沫破滅的“次貸危機”在20*年發展為全球性金融危機。受金融危機直接影響，美國、歐元區和日本經濟已全部陷入衰退，發展中國家經濟增速也大幅放緩，全球經濟迎來了上世紀30年代大蕭條以來最大的“熊市”，而且至今尚未見底。我縣產業結構以做加工的五金機電產業為主，對上游企業的依賴性較強，受金融危機的影響也正在逐步加深，加上經濟生活中長期積累的一些深層次矛盾和問題，今年我們將面臨非常困難的局面。但是，危機面前不必悲觀，應該看到“危”中有“機”。從國際環境看，全世界所有國家的政府都在聯合起來共同救市，尤其是歐美、日韓等發達國家和地區，更是拿出了史無前例的力度來拯救受金融危機沖擊的實體經濟，這必將為經濟的重新振興提供強大的動力。同時，此次危機必然引發全球產業空間布局和產業結構的大調整，出現新一輪的洗牌，產業轉移、企業兼并重組步伐加快，這也為我縣產業提升帶來了難得機遇。從國內環境看，中國經濟保持平穩較快發展的總體格局沒有變。經過改革開放30年的發展，中國的供給能力不斷增強，產業體系比較完整，基礎設施不斷改進。中國有七八億的勞動力，有20多萬億元的居民儲蓄，龐大的需求和強有力的、日趨完善的供給結合在一起，必將促使中國經濟持續增長。加之去年11月以來，為應對國際金融危機，國家對宏觀調控政策進行了重大調整，已出臺一系列政策措施。其中，既有擴大內需、促進經濟增長的“十項舉措”，又有調整結構、振興產業的“十個規劃”。無論是從經濟增速還是從經濟總量來看，中國仍是20*年世界經濟增長的主要動力。這種大的經濟走勢，為我縣經濟繼續保持平穩較快發展提供了基礎條件。同時，國家的投資計劃也必將為主要依靠投資拉動增長的我縣帶來新一輪機遇。從省內環境看，省委、省政府將保持經濟平穩較快發展作為20*年經濟工作的首要任務，把“保增長、擴內需、調結構、惠民生”作為20*年經濟工作的主線，并決定加快黃驊港開發，加強陸港互動，努力把冀中南地區建設成為支撐全省經濟發展的又一重要增長極，這必將對我縣經濟發展產生巨大的輻射拉動作用。從本地環境看，京滬高速鐵路的建設，為我縣北上南下創造了良好的交通條件，其人流、物流、信息流必將給我縣帶來更多的投資機遇；邯黃鐵路全面啟動并從我縣穿境而過，必將形成經濟發展的強大拉動力。同時，我縣一大批工業項目和基礎設施項目的建成，為經濟平穩較快增長提供了強有力的支撐。總之，我們既要看到問題，又要看到機遇；既要看到形勢的嚴峻性，又要保持清醒的頭腦；既要看到有利條件和積極因素，又要對形勢充分估計正確把握，特別是寧可把困難看得更多一些，應對的措施想得更充分一些，以免由于估計和準備不足而陷于被動。
基于以上分析，確定20*年全縣經濟工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的十七大及十七屆三中全會精神，以科學發展觀為指導，圍繞“一年大變樣，三年翻一番，五年再造一個和諧、繁榮、富強新*”的總體目標，以保增長為中心，緊緊抓住項目建設和城鎮建設兩條主線，擴大對外開放，加快新農村建設，持續優化發展環境，扎實推進民生工程，確保全縣經濟社會平穩較快發展。
主要預期目標是：地區生產總值增長*%以上，全社會固定資產投入增長*%以上，全部財政收入增長*%以上，農民人均純收入增長*%以上。
三、統籌兼顧，重點突破，推進20*年的工作再上新臺階
貫徹落實今年經濟工作的總體要求，實現今年的發展目標，要圍繞“一個中心”，抓住“兩條主線”，做好“四項工作”。
首先，我強調“一個中心”，就是要求全縣廣大干部群眾圍繞“保增長”這一中心，努力克服外界不利因素，保持縣域經濟平穩較快增長
當前經濟下行壓力加大，已經成為我縣經濟運行中的突出問題，我們確定今年地區生產總值增長*%以上這個目標，就是為了體現保增長的積極導向。實現這個目標，需要認真落實中央積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，緊緊圍繞“保增長”研究政策措施，開展各項工作，有針對性地解決影響制約我縣經濟增長的突出矛盾和關鍵問題，努力把外部環境的不利影響降到最低限度，保持縣域經濟平穩較快發展。一要竭盡全力扶持骨干企業渡過難關。近年來，我縣經濟得以快速發展，骨干企業功不可沒。自去年第三季度以來，受金融危機的影響，我縣一些骨干企業和中小企業都遇到了前所未有的困難，縣委、縣政府對此高度重視，不斷加大對骨干企業的扶持力度，全力幫助企業渡過難關。在這里要求各鄉鎮和經企管理部門要主動關心企業、服務企業，實實在在幫助企業解決一些實際問題；執法部門要嚴格落實上級支持企業發展的優惠政策，嚴格落實縣委、縣政府優化發展環境的相關規定，對企業收費該減免的減免，該緩征的緩征，少檢查、多服務，少添亂、多幫忙，讓廣大企業廠長、經理感受到全社會的尊重、關愛和支持，以更加飽滿的熱情和堅定的信心干好事業，推動企業發展。二要毫不放松地加強企業管理。能否跨過眼前這道坎，企業自身是關鍵。希望企業家要練好“內功”，大力推進精細化管理，開源節流，挖掘潛力，降低生產經營成本。在這里需要提醒大家一點，一定要著眼國內市場調整產品結構，因為國家把“擴內需”作為保增長、促發展的經濟方略，必將促進國內市場需求的快速增長。這一點對外向型企業尤為重要，要盡快適應這種形勢的變化，調整企業營銷策略，逐步降低對外貿易的依存度。同時，骨干企業要抓住當前原材料價格下降和國家支持企業投入擴張的有利時機，加快技術改造和產能擴張步伐，搶占新一輪發展的先機。我縣惠邦、南風等骨干企業提出不讓一個人因經濟危機而下崗，主動承擔社會責任，鐵路信號廠也不斷加大員工招聘力度，這些企業值得社會各界欽佩。
其次，我再講“兩條主線”，就是要求大家緊緊抓住項目建設和城鎮建設這兩條主線，不斷增強特色產業競爭力，切實提高城鎮平臺承載力
（一）關于項目建設
我縣經濟增長具有明顯的投資拉動型特征，保增長首先要抓投資、抓項目。因此，我們要按照“頂天立地”與“鋪天蓋地”并重，外來引進與技改擴規并重的原則，毫不動搖地抓項目，千方百計地跑項目，不斷提升我縣的產業水平。第一，要突出抓好“頂天立地”的重點支撐項目。今年我縣初步謀劃的超千萬元工業項目有*個，要重點抓好“三五八十”大項目建設，爭取年內有更大的進展；巨人重工、國峰制管、龍達電子等投資超*萬元的項目，要爭取年內建成投產。各相關部門對這些“頂天立地”的大項目，要優先提供全方位服務，及時幫助解決項目建設中的實際困難，加快建設速度，爭取早日見到效益。建設部門在工程設計和監理方面，要全力支持；環保部門在環境評價方面要及早介入；土地部門要全力幫助企業完備各項土地手續。第二，要加快推進形成“鋪天蓋地”的中小企業發展態勢。怎么形成？我看關鍵還是要嚴格落實鼓勵全民創業的優惠政策，鼓勵、推動并掀起全民創業的。要樹立和宣傳穆三撥和刁北這兩個全民創業村的先進典型，同時，對于經濟發展突出的典型村，縣政府還要給予重點扶持，按照上級爭取一點、政府支持一點、村民自籌一點的辦法，優先解決道路、電力、供排水等一系列問題。當然，也希望這些村要做出整體規劃，以便更好地完善基礎設施。在典型的帶動下，在全縣迅速營造出全民創業的濃厚氛圍，形成中小企業“鋪天蓋地”、蓬勃快速發展的良好態勢。第三，要加快改造提升現有骨干企業。通過積極扶持現有骨干企業進行技術改造和規模擴張，加快技術創新，提高技術水平和產品檔次，努力創建自主品牌，真正實現“三個轉變”，增強企業自身規模實力和市場競爭力。
（二）關于城鎮建設
圍繞打造招商引資的高位平臺和提高廣大居民的幸福指數這一總體要求，以更大的氣魄、更強的力度、更高的標準加快推進城鎮面貌三年大變樣工作。一要深入推進“雙拆”工作，推動縣城建設再上新臺階。三年大變樣，拆是前提，建是關鍵，變是目的。要進一步推進“拆遷拆違”工作，做到“應拆盡拆，一拆到底”。同時，按照市政府確定的縣城建設“十個一”目標，一項一項抓落實。“十個一”目標，即建設改造一個城中村（我縣確定的是小崔莊），一條景觀街（東興大街），一個公園（中心公園），一個廣場（正大廣場），一個星級酒店（慶悅賓館），一個大型商場（信和商場），一個大型超市（信和超市），一個污水處理廠（我縣已于去年12月25日開工建設），一個垃圾處理廠（正在申請立項，今年上半年開工建設），一個標志性建筑（21層的縣醫院大樓）。通過實現“十個一”目標，完善縣城功能，提高縣城品位。二要抓好重點工程建設。20*年縣城建設重點實施總投資*億元的“85321”城建工程：“8”即投資*萬元建設改造8條道路（建設光榮大街、正大路中段、朝陽路西段、明槐大街北段和金剛路東段，改造迎賓南大街、明槐大街南段和育才路）；“5”即投資*億元新建和續建5個住宅小區（新建天弛家園和陽光家園B座，續建宏宇世紀城、古韻新城和新鑫小區）；“3”即投資*萬元建設3個廣場（包括正大廣場、東興休閑廣場和朝陽休閑廣場）；“2”即抓好投資*萬元的污水處理工程和投資*萬元的垃圾處理廠工程；“1”即啟動中心公園建設。交通工程，繼續加強路橋建設，我在《政府工作報告》中明確提出的兩條道路和11座橋梁，一定要抓在手上，倒排工期，保質保量地完成。電力工程，也務必要完成總投資*億元的縣城220KV變電站、潞灌110KV變電站，王寺、董村兩座35KV變電站改造和10個新農村電氣化村建設，為經濟發展提供有力保障。三要抓好城鎮規劃管理和土地管理。始終堅持把城市規劃放在突出位置，牢固樹立規劃是山、規劃是法的理念，進一步完善縣城新區控制性詳細規劃，著力抓好重點路段以及城中村改造的修建性規劃編制，全部完成全縣9個鄉鎮和312個村的規劃編制和修訂。同時，切實強化土地執法，嚴格規劃管理，加大對違反土地法規和亂搭亂建、未批先建等行為的查處力度，徹底杜絕縣城內的違章建筑。四要強化縣城管理。縣城管理20*年我講得最多，一個縣城，不在“大”，而在“精”。政府的管理相當一部分體現在城建上，街道怎么掃、怎樣保潔、路燈如何定期檢修、垃圾怎么存放，這些都是細化管理，可以學習周邊縣市好的做法，硬件差的我們改造硬件，軟件差的我們改造軟件。20*年一定要按照精心、精細、精品的要求，進一步完善城管模式，充分發揮縣城管理綜合執法局的作用，不斷細化環衛責任制，全面推行縣城精細化管理，大力開展城容城貌專項集中治理，徹底根治“臟、亂、差”現象，提升廣大居民的生活質量和水平，把縣城建設成為我縣對外開放的靚麗“名片”。
其三，我再講“四項”工作，就是要求大家扎實做好對外開放、“三農”、優化環境和民生工程建設四項工作，夯實基礎，從而更好、更快地推動全縣經濟社會發展
（一）對外開放
實現經濟快發展、大發展，僅靠我們自身的“滾雪球”是遠遠不夠的，以往發展的實踐充分證明，大開放則大發展，小開放則小發展，不開放則難發展，因此我們必須要進一步擴大開放，以大開放促進經濟社會的大發展。一要提高招商引資質量和水平。要想做到這一點，關鍵是12個字：“依托優勢，抓牢機遇，引進龍頭”，要依托五金機電、紡織服裝、玻璃制品三大產業優勢，發揮臨港優勢，抓住環渤海經濟圈崛起和南資北移的機遇，主動對接濱海新區、渤海新區，重點主攻京津冀都市圈、長三角、珠三角，面向世界和國內500強企業，爭取引進產業龍頭項目，壯大提升三大特色產業，增強規模集聚效應。在具體工作中，認真謀劃一批延伸產業鏈條、產品升級換代以及合資合作項目，精心包裝，重點選擇產業關聯度高和有著良好人脈關系的商戶，堅持“重點商戶跟蹤、重點項目跟進”，一有意向，緊抓不放，爭取早日簽約，全面履約，切實提高招商引資工作的實效。二要創新招商方式。通過幾年來的招商實踐證明，最有效的招商方式就是以商招商和回歸經濟。去年我縣引進的南風專用車項目就是兩種手段結合成功使用的例子。在發展回歸經濟方面，要充分利用好現有的人文資源，用鍥而不舍的熱情和淳樸濃厚的鄉情去感動對方為家鄉做貢獻。在以商招商方面，各鄉鎮、各相關部門要引導、鼓勵企業采取合資合作、股權轉讓、產權重組等形式，擴大利用外部資金的渠道。三要轉變出口方式。以往我縣產品出口主要以間接出口為主，有很大一部分利潤被中間商拿走。針對這一狀況，要引導企業積極轉變出口方式，由間接出口向直接出口轉變。當然，企業在向國際市場直接邁進的過程中，會遇到人才、技術、市場開拓等方面的許多問題。我想，只要各鄉鎮、政府相關部門為各家出口企業解決好上述問題，縣內企業直接走向國際市場的日子指日可待。
（二）“三農”工作
首先，要加快發展現代農業。在確保糧食生產的基礎上，堅持做強做大棉花、蔬菜、畜牧、用材林等優勢產業。20*年全縣夏糧、秋糧種植面積要分別達到31萬畝和34萬畝。棉花種植面積進一步穩定在*萬畝左右。蔬菜種植面積要達到*萬畝，重點加大新品種引進和設施蔬菜推廣力度，設施蔬菜爭取發展到5萬畝；要積極推廣標準化種植，確保蔬菜無公害生產；年內啟動大浪淀蔬菜批發市場，完善硬件建設和軟件服務，并依托“大浪淀”無公害蔬菜品牌，堅持“小而精”的原則，改進禮品套菜包裝，爭取打入京津地區等高端消費市場，提高產業整體效益，增加農民收入。畜牧產業，要重點扶持專業養殖大場、大戶和小區發展，逐步實現全縣畜牧養殖的規模化、標準化。用材林產業，全年爭取造林*萬畝，完成四旁植樹*萬株。加快農業產業化特別是龍頭企業建設，重點扶持建發面粉、連勝醬菜、廣宇萬頭豬場、佳加旺玉米深加工等龍頭項目，不斷提高農業產業化水平，從而帶動相關產業發展。積極扶持、認真規范農民專業合作社，盡快培植一批農產品收購、加工、銷售服務組織，不斷提高農民組織化程度。其次，要下大力度改善農村基礎設施條件。重點實施好*萬畝耕地節水管灌工程；完成*個村人飲安全工程改造；改建12個村20公里村道；新建農村沼氣池*個，進一步改善農民的生產生活環境。同時，要加大農村“一事一議”獎補政策的宣傳引導力度，增強鄉村兩級干部的認識程度，爭取更多的補貼資金。今年縣財政在條件允許的情況下，將拿出部分配套資金，對實施“一事一議”的鄉村進行補貼，進一步提高鄉村兩級的積極性。第三，要努力增加農民收入。增加農民收入僅靠傳統農業很難有大的作為，最根本的還是抓好勞動力培訓轉移。所以說要搞好相關信息的收集與整理，及時供求信息，促使更多剩余勞動力轉移就業。
（三）優化環境
當前的區域競爭主要是經濟發展環境的競爭。因此，優化發展環境必須毫不動搖、持之以恒地抓下去。在硬環境方面，除抓好城建、交通等配套設施建設外，重點完善三大工業區和鄉鎮工業小區的功能。城東工業區在建成公路網絡的基礎上，今年將繼續加大投入，完善配套基礎設施，改善投資環境，降低入駐成本。烏馬營和付莊工業區也要進一步編制詳細性規劃，加大水電路等基礎設施建設力度，傾力打造項目建設和招商引資的高位平臺。在軟環境方面，重點抓好三項工作：一是完善“四項制度”，構建服務于企業的長效機制。堅持完善“全程服務制”，從整體上提升服務功能和便民效應；不斷完善“寧靜日”制度，加大對涉企違規部門和人員的監督檢查力度；完善重大項目全程督辦制度，對重大項目實行全方位的服務；完善機關服務質量管理制度，促使機關工作實現科學化、標準化、規范化。今年縣委、縣政府將進一步加大對破壞經濟發展環境案件的查處力度，特別是對破壞中小企業發展環境的案件，一經查實，嚴肅處理，決不姑息，希望企業家和社會各界進行監督。對于事實清楚、證據確鑿的，要進行公開處理。二是整頓市場秩序，打造公平競爭的市場環境。各職能部門要加強協作，繼續搞好以食品、藥品為主的專項整治活動，加強市場監管，落實監管責任，嚴厲打擊制假、售假行為，構筑公平公正的經濟環境。三是維護安全穩定，營造平安有序的社會環境。安全生產事關人民群眾的切身利益，已成為經濟環境的重要方面。要進一步健全縣、鄉、企業三級安全監管網，針對建筑領域、磚瓦企業、危險化學品等重點行業，嚴格落實安全生產責任制，深入開展安全生產專項整治，堅決遏制重大安全事故的發生。同時，要認真開展矛盾糾紛排查與調處，加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各類涉企違法犯罪活動，為企業和企業經營者創造安全的發展環境。
（四）民生工程
第9篇：關于鄉村振興的實踐報告范文
一、構建創新型供銷社是供銷社可持續發展的必然選擇
（一）安徽"輝隆集團"--構筑現代農資流通網絡的成功范例。
安徽省供銷社在用現代流通方式改造傳統經營網絡中，以農資經營網絡的改造為突破口，大力發展連鎖配送經營，努力打造現代農資流通網絡，取得了明顯成效，并推動了日用工業品、再生資源、煙花爆竹等傳統經營業務網絡的現代化改造。
我們在安徽輝隆集團的實地考察中發現，他們的成功之處在于"四個創新"：
1、創新體制機制。安徽輝隆農資集團前身為省供銷社農資公司，上世紀八十年代以來，由于固守計劃經濟時期傳統的經營思想，公司經營萎縮，效益滑坡，市場占有份額下降，逐漸失去了農資經營的主導地位。2003年9月省農資公司按照現代產權制度要求，重新整合原有網點和存量資產，整體改制為輝隆農資集團有限公司。集團整個構架設置打破"省－市－縣－鄉"四級傳統模式，采用母子公司構架，下設14個控股有限公司。一是按照經濟區域、物資流向和現代企業管理理念，將全省17個市分為6大市場板塊，成立6個獨立核算的控股子公司各把一方。另有4個專業公司，分別負責化肥進出口貿易和農藥、種子、化工經營。二是由6個子公司分頭謀篇布局區域市場，按各自的市場區域，在全省60多個縣設置不獨立核算的配送中心，只按要求承擔農資的配送、銷售業務。直銷處的人、財、物、信息、資金、商品六大要素，均由子公司統一管理。初步形成以輝隆集團為龍頭，以區域子公司為依托，以配送中心為抓手，上聯資源廠商，下聯市縣基層供銷社、農業三站、個體經營戶等網點的自主可控、高效暢通、連接城鄉的現代農資網絡體系。此外，按照"省內抓連鎖，省外抓批發"的思路，各子公司相繼在10多個省設立直銷處，構建省外營銷網絡，開拓省外市場；輝隆還與15個國家和地區有貿易往來，20__年實現進出口貿易4000多萬美元，在全國省級農資公司中名列前茅。截止今年5月，集團公司已在省內外建立配送中心75家，發展連鎖店1100多家，極大地提高了網絡的分銷能力。20__年改制當年，實現銷售收入13億元，20__年銷售22億，20__年銷售27.76億，今年1-4月達到11億元，預計今年全年銷售有望突破30億元，銷售各類化肥160多萬噸，市場占有率可達20。
輝隆農資集團在進行經營體制創新的同時，也十分注重機制的創新，特別是把分配制度作為機制創新著力點。在輝隆，業績不是按年考核，而是按月考核，每個月的績效不一樣，工資、獎金就不一樣。其收入分配模式是"基本工資 職務工資 技效工資 按股分紅"。輝隆的激勵、約束、分配機制，一直在不斷調整、不斷完善、不斷深化過程中。
2、創新發展模式。20__年9月，輝隆集團在創新管理體制、整合組織架構的同時，同步啟動了輝隆農資連鎖網絡建設工程。輝隆集團連鎖網絡建設，堅持"自主可控"原則，根據農村"小農戶、大市場"的特點，確立了以絡織網、由點及面的工作思路，在實踐中走出了一條"配送中心 加盟店"的發展路子。
以絡織網，主要包括建絡和織網兩個方面。建絡就是按照現代物流的規律和要求，由六大區域公司在全省范圍內建立自主、可控、高效、暢通的配送中心；織網就是運用現代流通方式，在農村鄉鎮吸收基層供銷社、農業三站和個體農資經營戶加盟輝隆連鎖，構建現代連鎖經營網絡。六大區域公司由輝隆集團控股組建，是區域資源調度、經營指揮和管理控制中心，分擔了總部管理負擔；各配送中心由子公司全資設立，是縣（區）市場的網絡建設主體和農化服務中心。各區域公司及配送中心既貼近市場，人員力量又相對集中，有利于分頭出擊，建網速度快，覆蓋面廣，市場變化嗅覺靈敏，反映迅速及時。這種連鎖管理結構既穩定可靠，又便于快速推動網絡建設，走出了一條具有農業生產資料經營特點和輝隆自己特色的連鎖經營之路。
為保證連鎖網絡有充足和適銷對路的貨源供應，輝隆連鎖實行集團總部與子公司兩級集中采購，由配送中心統一配送到直營、加盟店的資源配置方式。這樣，輝隆連鎖既通過總部的批量采購獲取了規模效益，又通過子公司貼近市場靈活調整供應結構，避免了購銷脫節。在貨源組織上，一方面，輝隆集團十分重視發展供應商，控制上游資源。先后與國內外100多家體制新、實力強、信譽好的大中型化肥、農藥生產企業建立了緊密的長期合作和總關系，資源廠商遍布全國20多個省市，穩固了輝隆連鎖化肥、農藥骨干品種貨源。集團公司還是國家和省級化肥儲備單位，20__年承擔國家化肥商業儲備15萬噸，省級化肥儲備15萬噸。另一方面，為適應綠色農業、節約型農業發展形勢，輝隆集團積極參與測土配方施肥行動，針對當地土壤特點，投資興建生產基地，開發"輝隆"牌專用肥、配方肥等，如在桐城創辦了年產3萬噸的復合肥廠，在阜陽創辦了年產10萬噸的BB肥廠，為不同地區的農民供應專用肥料等特色產品投入連鎖網絡。再一方面，集團公司另有兩個外貿公司可以為輝隆連鎖提供進口化肥、農藥和種子。目前，輝隆集團年資源采購量達200多萬噸，有力地保證了輝隆連鎖體系貨源供應。
3、創新管理理念。輝隆集團成立兩年，發展迅速。輝隆人認為，一個快速成長的企業要具有持久發展的能力，既要靠創新發展，提高發展效率，還要靠創新管理，提高發展的質量。首先，是創新管理理念。兩年來，輝隆集團秉承"復雜問題簡單化，簡單問題格式化，格式問題數字化，數字問題考核化，考核問題獎懲化"的管理理念，把復雜的管理問題，簡單量化為數字，數字體現在考核，考核具體落實到獎懲上。其次，是強化管理規范：一是資金管理。由集團 財務公司統一籌集、統一調度、統一核算、統一管理。財務會計實行委派制，即子公司財務會計由總公司派駐，工資待遇由總公司承擔。資金使用實行內部銀行管理，把管理作為防范資金風險的前提和基礎，完善資金使用和審批制度，配送中心實行收支兩條線，推行網上銀行。二是商品管理。規范業務流程，實行ERP信息管理，增強計劃、預警和決策分析能力，建立商品實物負責制與市場巡查制度，減少跑冒滴漏；強化事前、事中、事后的審計監督，注意在過程中進行全面或專項審計，定期不定期組織互審。三是人的管理。子公司市場主管、委派會計、物流主管與各配送中心業務、財務、保管人員一一對應，扁平化管理，確保各崗位責任的落實與監督。再次，注重企業文化建設。給企業起名"輝隆"，寓意深遠。"輝"具太陽的光輝之意，輝光每天都是新的，激勵人每天向上；"隆"是快速、發展或為茂盛、昌盛之意。輝光日新，隆盛天長，寄托著全體輝隆人建設百年輝隆，期待企業持久發展的愿望。集團為培育企業核心競爭力，著力塑造"服務三農，奉獻社會"的理念和核心價值觀，開展創建學習型企業活動，堅持每季全員共讀一本書，全力打造"決不氣餒"、"永不滿足"的輝隆團隊。形成了"以人為本、以農為要、以絡織網、以貿促工、以道興業、以德治企"等一系列獨具特色的企業文化。
4、創新服務方式。把根牢牢扎在農村，真正做到"服務三農、奉獻社會"，是輝隆的宗旨，也是輝隆的定位。改革改制后，輝隆集團徹底改變過去"坐商"習慣，變單一銷售為專業分銷與綜合服務相結合。一是開展組合供應，綜合服務，滿足農民"一站式消費需求。各連鎖店實行化肥、農藥、種子、農膜等綜合經營，有的還嘗試著農產品收購和日用雜品經營。二是開展售前、售中、售后系列化服務，讓農民用上放心肥，種上"放心田"。每個輝隆連鎖店都配有一塊病蟲情報、商品信息公告板，及時向農民報告農情農事和農資商品信息，引導農民合理科學施肥用藥。各地輝隆連鎖店還大力開展商品配送到戶、技術服務到戶、質量承諾到戶的"三到戶"活動。輝隆連鎖實行銷售信譽卡制度，建立農戶檔案，給廣大農民吃"定心丸"。三是開展技術服務，指導農民科學種田。輝隆集團通過開設8008689977免費農技咨詢電話，不定期地與省農村廣播電臺和安徽農網等單位合作，聘請省內知名農業專家，解答農民施肥用藥難題，講解科學耕種知識。各子公司在發展加盟店時，把會施肥用藥用種技術作為選擇加盟店店長的必要條件，并采取聘用、加盟、聯合或請顧問方式，配備農技人員為經營、為農民服務，指導農民降低農業成本，提高了投入產出效益。
為了鞏固和完善上述四個方面的創新，他們還提出了將輝隆集團打造成中國農村現代商業流通知名品牌的戰略。輝隆集團在實施連鎖工程中，十分重視"輝隆"品牌的培育。一是向國家商標局申請注冊了9大類18個單項的"輝隆"服務商標和產品商標。二是全面導入企業形象識別系統，統一店面、配送車輛等標識，統一墻體廣告等視覺宣傳，編發《輝隆人》報紙等。三是積極參加農業、工商、供銷社等部門組織的護農、支農行動，向社會公開承諾"輝隆無假貨，件件都放心"，向社會展示"輝隆"品牌形象。四是不斷開發自產或貼牌的輝隆商品，豐富輝隆品牌內涵。目前，輝隆集團已發展為在安徽乃至全國較有影響的農資連鎖經營企業，不僅得到國務院和當地省委省政府的充分肯定，而且深受廣大農民的歡迎和一致好評。輝隆農資連鎖經營網絡的構建，在有力促進農業增產、農民增收的同時，也帶動了全省基層網點的改造。
我們也帶著同樣的問題對河南省供銷社構建農村流通網絡體系建設情況進行了進一步考察，與安徽省相比，我們把河南省的做法概括為"三四四"戰略。即突出"三項重點"：一是以超市進鄉村工程為重點，加強網絡終端建設。以便利店、農家店、綜合服務社等新型經營業態改造基層經營網點，從購物環境、商品購銷、服務內容、經營方式等方面進行全面提升改造，以嶄新業態改善農村購物環境，樹立供銷社形象，提升供銷社的市場競爭力。二是以"小超市、大連鎖"為重點，健全區域網絡。按照底層突破的原則，以網絡終端建設為基礎，把連鎖經營方式引入縣鄉村，發揮縣域經營網絡的優勢，建立相應的配送體系，整合區域網絡資源，形成縣鄉村三級聯動的縣域經營服務網絡。三是以傳統業務為重點，打造骨干網絡。主要是把連鎖經營等現代流通方式同供銷社傳統業務相結合，著力打造農資、日用消費品、煙花爆竹、農產品和再生資源五大骨干經營網絡。采取四種形式。一是自改，即自籌資金改造和盤活資產新建；二是聯改，即招商引資聯合改造；三是助改，即借助"萬村千鄉市場工程"進行改造；四是共改，即利用開放辦社吸收社會資本進行改造。堅持 四個結合。一是把網絡改造與新農村建設相結合。利用全省4萬多個遍布城鄉的經營網點，在發展新農業、提高農村生產力方面發揮促進作用，在開拓新市場，搞活農村流通方面發揮骨干作用，在建設新村鎮、改善人居環境方面發揮帶動作用。二是把網絡改造與自身改革相結合。按照投資主體多元化、機制市場化、經營連鎖化、管理規范化的要求，推進基層社、社有企業的體制機制的創新，優化資源配置，培育網絡龍頭，加強聯合合作，擴大開放辦社，為網絡改造提供條件，為網絡發展筑牢基礎。三是把網絡改造與完善綜合服務社功能相結合。圍繞農民生產生活需要，大力發展村級綜合服務社，不斷擴大經營服務范圍，完善服務體系，形成集物資購銷、科技信息、文化娛樂為一體的社區服務中心。四是把網絡改造與打造誠信供銷社相結合。把培育"供銷社"誠信品牌作為樹立嶄新形象、增強可持續發展能力的戰略措施，在全系統打造誠信供銷社活動。省政府辦公廳轉發了《河南省供銷社關于打造誠信供銷社實施意見》，制定了社員社、社有企業、基層示范門店和村級綜合服務社標準；對重要商品推行了公開承諾、具保獎勵制、責任追究制等。截止20__年3月，全省供銷社系統發展各類商品交易市場550個，發展連鎖企業391個，發展超市、連鎖門店、加盟店、配送中心12900個，全省40以上的縣級社建立了具有一定經營規模的超市，60以上的基層社建立了鄉村綜合超市。初步形成了以現代流通方式為主要特征的農資、日用消費品等網絡經營體系，讓農民足不出村就能享受到與城里人一樣的購物環境、消費方式和文化氛圍，正如省社王勇副主任所說："哪里環境好，哪里就有供銷社"。
（二）河南的"人才機制"--供銷社創新機制的核心和亮點。
近年來，河南省供銷社按照總社"四項改造"部署，堅持以改革統攬全局，結合實際進行了多項創新，特別是在人才機制創新方面走在了全國前列。他們的主要做法和經驗值得我們學習和借鑒：精心育人。省社機關每周安排一次專題學習，每月舉辦一次學習報告會，半年召開一次學結會，年終進行一次理論測試，測試不及格者，一年內不評先，不提拔；兩年不及格者，令其下崗，發給基本生活費。省社還要求處級以上干部輪流上黨課，機關工作人員三年內全部達到大學本科文化程度，電腦、外語水平基本達到二級以上，達不到者調離機關，另行安排工作。為了提升干部的工作能力，省社十分注重干部在機關與直屬單位之間、處室之間、直屬單位之間、黨務與業務工作崗位之間的交流，同時還注重選派機關年輕干部到上級機關頂崗鍛煉。全面看人。省社黨組采取"五看"、"五評"的方法，全面評價干部。"五看"，即：看在集體中的作用、看群眾公論、看工作實績、看發展潛力、看廉潔自律。"五評"，即：機關全體人員及直屬領導班子成員對機關處級干部，直屬單位中層干部及職工代表對本單位領導班子成員，機關全體人員對科級以下干部，機關處級以上干部對直屬單位領導班子成員，省社領導成員對直屬單位正職進行"五個層次"的民主測評與推薦。這為黨組全面看人、客觀識人、正確用人提供了重要依據。公開選人。省社黨組還不定期邀請省組織人事、紀檢監察、新聞單位等部門全程參與，采取考試、面試、答辯、考核等程序，在機關及直屬單位公開選拔干部，改變以往"少數人選任"、"伯樂相馬"的做法，推行"多數人選人"、"賽場選馬"的選人方式，杜絕了干部任用中的不正之風和腐敗現象，取得了顯著效果。金鷺公司原來只是一個鴕鳥養殖企業，累計虧損500多萬元。機關一位處長被任命到該公司后，帶領一班人理思路，搶市場，大力發展旅游產業，建成亞洲最大的鴕鳥養殖觀光園，年收入達1500萬元以上。在省社的指導下，直屬單位、市縣社供銷社普遍開展了公開競選干部和競爭上崗工作。票決用人。在干部任用上實行票決制。首先，黨組根據組織部門考核情況提出人選，進行集中討論，之后召開黨組擴大會，對擬調整任用干部進行無記名表決，當場宣布結果，形成任免決議。票決制充分發揮了黨組集體領導的作用，樹立了黨組在選人用人上的良好形象。嚴格管人。省社要求處級以上干部每年公開向全體干部職工進行一次述職述廉，并強力推行黨務、社務、企務、校務公開。同時，省社還制定了機關公開理財辦法，機關干部職工從財務處、辦公室、職工代表、紀檢組中推選四位同志組成理財小組，對機關財務報銷單據進行審核把關。實行重大投資項目報批制，要求凡10萬元以上的投資項目，必須報經省社理事會審批。
河南省供銷社的經驗表明，只有建好班子，才能增強號召力；只有用好干部，才能激發創造力；只有管好隊伍，才能產生凝聚力，最終為事業發展注入活力。
我們在安徽輝隆集團考察時也同樣感受到人才對供銷社的發展意味著什么。他們提出了一套具有輝隆特色的選才、用才、評價人才的理念。即人人是人才，就是把合適的人安排到合適的崗位上；崗崗出人才，就是保管、物流、業務等每個崗位都能造就人才；賽馬不相馬，就是能者上，庸者下，平者讓，這就是輝隆的人才觀。有德有才的人放膽使用；有德少才的人培養使用；無德有才的人拒不使用，這就是輝隆的用人觀。想干事是德的體現；會干事是能的體現；多干事是勤的體現；干好事是績的體現，這就是輝隆的人才評價觀。
（三）企業改革和資產管理力度大，效果好。
安徽省供銷社采取股份制改造、招商引資、資產出售、捆綁加盟等形式，對社屬棉花、農資、再生資源等社有企業進行以省社控股形式為主的產權多元化改造，其他企業采取租賃、兼并、承包等形式放開搞活，建立現代企業制度。在對省社所屬賓館-新世紀大廈的改革改制中，先對職工進行分流安置，對不愿分流的員工在進行身份置換后參與企業改制。改制的方式是由省社（省供銷商業總公司）授權機關服務中心和新世紀大廈共同發起組建的 酒店管理公司，對新世紀大廈全部資產進行承包經營，交納承包金，確保社有資產保值增值。目前，全省系統內企業改制面已達75，其中12家省社直屬企業已全部完成了改制，且全部盈利。
河南供銷社在推進企業改制的具體操作中，堅持一企一策，特別是對銀行債務沉重或資不低債的社屬企業，采取剝離改制的辦法，即將優良資產從原企業剝離出來，按照現代企業制度要求組建新的公司，原企業保留少部分人員，扛牌子，應對債務，管理好老干部。
我們在對企業改制進行考察了解的同時，對社有資產管理進行了重點考察。這兩個省供銷社對中央5號文件中關于各級供銷社理事會是所屬企業資產的所有者代表，享有資產的所有權、收益權和選擇管理者的權利的規定理解得非常透徹，運用得非常好。一是依法依規明確供銷社理事會的資產權益。安徽省供銷社將5號文件關于供銷社理事會資產權益的條款通過政府文件予以確認，進而奠定了成立資產經營公司的基礎，確定了在資產經營公司中投資的合法性；河南省供銷社也出臺了相關文件對此作出明確規定。二是成立資產經營公司或資產管理辦公室，實施對理事會資產的專業化管理，收益效果明顯。如，安徽省供銷社成立了省供銷商業總公司（由省政府批準的廳級單位），代表省社行使社有資產管理職能。在資產管理上主要有四種模式：1、省社對外投資和對系統內企業投資均以省供銷商業總公司的名義進行；2、將企業改制后的剩余資產交由改制企業有償使用，其中流動資產按同期銀行貸款利率收取資產占用費，固定資產按照同期銀行貸款利率的94收取資產占用費；3、對改制后企業剩余的營業用房產由資產管理辦公室統一管理，并委托機關服務中心收取資產租賃費，機關服務中心從中提取10作為其經營管理費用；4、對本級社歷年積累資產，在改革改制完成后實行帳務分離，集中優勢財力開拓新的業務，如在深圳寶湖工業區投入總股本的40股份與當地一家知名企業共同組建房地產開發公司，取得較好效益。這次改革，建立起了管資產、管人與管事相結合的社有資產管理體制，使社有資產每年以1000萬元以上的速度遞增，實現了保值增值。省供銷商業總公司還擬組建投資擔保公司，為省社參股企業搭建融資平臺。河南省供銷社成立了社有資產管理辦公室，具體負責制定社有企業發展戰略，組織實施企業改革，管理企業資產和股權，管理社屬企事業單位基本建設項目，下達資產保值增值目標并組織落實，對企業的經營狀況、資金流向等方面進行監督、檢查，定期進行稽核和督導等。
二、幾點啟示
考察小組所到之處，在充分感受供銷社極強親合力的同時，更感到了上述地區和單位改革和發展已經取得的巨大成就，感受到他們在成就面前不止步，發展路上不停息的寶貴精神。通過對安徽和河南供銷社的考察，我們深切地體會到，要加快供銷社的改革發展，就必須堅持從實際出發，扎扎實實推進觀念創新、體制創新、機制創新和工作創新，就必須堅持為農服務的宗旨和合作制的理念不動搖，樹立強烈的憂患意識和發展意識，以時不我待，知難而進的精神狀態去真抓實干，把供銷社的改革發展融入到建設社會主義新農村的大局中，找準位置，有所作為，才能為打造新型供銷合作社贏得生機與活力。
啟示一：搶抓機遇，求實創新，銳意改革，是供銷社可持續發展的根本動力。自農村實行市場經濟體制以來，面對市場主體多元化的競爭，供銷社農村商業主渠道的地位面臨著嚴峻的挑戰。如何實現從"無為"到"有為"的跨越，成為困擾供銷社生存與發展的重大課題。安徽、河南兩省的成功經驗和做法較好地回答了這一問題。這兩省是較之于我區經濟和社會較為發達的地區，也是市場化程度較高的地區。供銷社發展的基礎條件比我區要好，但面臨的競爭更為激烈，在這種條件下，他們不等不靠，把每一次挑戰視為供銷社改革發展的機遇，大膽求實創新，銳意改革進取，走出了一條符合當地實際的發展之路。以安徽輝隆農資集團為例，其前身是安徽省供銷社下屬的一個普通農資公司，經營狀況與目前我區農資公司的現狀有相似之處，面臨著"線斷網破"的尷尬局面。20__年9月實行改制以來，在短短兩年多時間里，其商業網絡已覆蓋全省，業務領域已拓展至省外乃至國外市場，目前已擁有資產5.98億元，連鎖店達1100多個，年銷售額達到30億元。河南省供銷社棉麻公司、省豫農公司、鄭州貿易中心貨棧、南陽惠農達都實行了以產權多元化為主要形式的改制，也是在很短的時間內實現了由弱變強，由小變大，成為帶動行業發展的龍頭企業。這些有成就、有實力的供銷社企業既實現了幫助農民增產增收，為消費者提供多方位的服務，也爭得了供銷社企業的地位，有力地帶動和促進了當地供銷社的改革和發展。近年來，我區供銷社在改革發展方面進行了一些有益的實踐和探索，但是改革滯后的問題依然沒有得到很好的解決。通過對安徽和河南供銷社的考察，我們強烈地感受到，我區供銷社與他們在經濟發展和為農服務上的差距，在思想觀念、思維方式和行為方式上都有不同程度的表現，具體表現在搶抓機遇的意識不夠，干事創業的勁頭不足，在困難面前妄自菲薄、不思進取，甚至是臨淵羨魚，無所作為。實踐證明，供銷社的改革發展不是沒有新路可走，不是已走到了盡頭，只要銳意改革，大膽創新，才能在激烈的市場競爭面前，在建設社會主義新農村中再創輝煌；只要我們堅定信心，實現我區供銷社事業的振興和崛起是完全有希望的。
啟示二：黨委政府的支持是供銷社贏得改革發展環境的根本保證。供銷社的改革與發展離不開各級黨委和政府的支持與關懷，但這取決于兩個方面，也就是說，供銷社通過自身的改革發展實現從"無為"到"有為"，政府和社會才能承認你"有位"。安徽、河南兩省的發展實踐證明，這兩者是相輔相成的，但我們更深切地感受到黨委和政府的支持是這兩省供銷社改革發展取得成功的關鍵。河南省委、省政府根據近年來中央國務院出臺的有關農村改革和發展的大針方針，結合當地實際，出臺了《關于進一步推進供銷合作社體制創新的意見》豫發[20__]9號文件，進一步明確了供銷社在新農村建設中的定位和性質，解決了長期困擾供銷社改革發展中政策不清，認識不明，支持不力等問題；同時給予了一些具體的政策支持，比如加大財政支持力度、加強項目扶持和金融信貸服務、土地劃撥和稅收減免、企業改制中職工分流安置和處理歷史虧損掛帳等方面都給予了政策優惠和傾斜。我區曾于1995年和20__年先后以黨委和政府的名義出臺過兩個指導性文件，但從現在來看，部分內容已不適應新形勢的要求，需要出臺新的扶持政策來指導供銷社的改革和發展。
啟示三：用現代流通方式改造傳統經營網絡是供銷社參與新農村建設、有效服務三農的必由之路。河南、安徽兩省的實踐證明，供銷社要在參與新農村建設中實現自身的價值，必須充分發揮現有的人、財、物等資源優勢，以現代流通方式改造傳統經營網絡為切入點，以培育龍頭企業為抓手，以打造品牌為努力方向，全方位地加入到農村現代服務體系建設中，才能實現富農強社的"雙贏"目標。正是基于這樣的啟示，我們認為區社在六屆二次理事會上提出的構建"四大經營網絡體系"的決策是完全正確的。現在的問題是我們必須堅定信心，按照既定目標，堅定不移地真抓實干，一定要干出樣子。當務之急是我們要緊緊抓住國家實施"萬村千鄉"市場工程這個機遇，以農資為先行，集中全力將中農寧夏金合農資公司打造成為全區農資流通領域的龍頭企業，以此來輻射和帶動日用消費品連鎖經營、農副產品雙向流通和再生資源經營網絡構建，逐步實現龍頭企業集團化、流通網絡連鎖化、經營方式現代化。金合農資公司要把自身打造成全區農資流通領域的行業品牌，通過在銀川市、石嘴山市、吳忠市、中衛市和固原市建立控股區域子公司，形成"配送中心 加盟店"連鎖發展模式。
啟示四：因企制宜，積極探索靈活多樣的社屬企業改制新路是壯大供銷社實力的客觀要求。從兩省和其他一些外省區的 成功經驗看，改制的模式盡管多種多樣，但總的原則是只要符合總社提出的三個"有利于"，都可以去試、去闖。當前，我們只有把區社本級的社屬企業做大做強，才能為"四大經營體系"建設提供有力支持，同時也為市縣社的企業改制提供可資借鑒的經驗。要根據企業的資產、經營情況的不同，因企施策，如：對區日雜鞭炮公司可實行整體改制，組建為由社有資本控股的規范的公司制企業。區農資公司由于資產多、債務重，可實行剝離重組，即與主要債權銀行協商，將有效資產剝離出來，吸收社會法人和職工入股，組成有限責任公司。原企業保留債權、債務及少量的人員。以投入到新企業的資產收益償還金融債務。當前，我社金橋賓館正處在改革攻堅階段，通過考察對比，我們認為，安徽省供銷社對新世紀大廈采取"先置換，后承包"的改制模式值得我們借鑒。在改制中我們一是要堅持供銷社改革不是改散的觀點，堅決制止一些地方出現的"賣光、放光、走光"的不良傾向，防止一些地方政府無償劃撥、平調供銷社資產的情況，要突出社有資產集體性質的特性，千方百計地保住供銷社資產。在這個問題上，各級聯社一定要做到"守土有責"。
