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一、督戰主體和范圍
(一)街道督戰。街道負責掛牌督戰3個責任村貧困戶脫貧質量、幫扶效果和重點區域、薄弱環節。
(二)行業督戰。“兩不愁三保障”各科室負責掛牌督戰本行業涉及的重點項目、重點工程和重點區域、薄弱環節。
二、督戰內容
圍繞“兩不愁三保障”“責任落實、政策落實、工作落實”和“精準識別、精準幫扶、精準退出”的要求,重點督戰以下內容。
(一)產業發展及持續增收情況。
(二)義務教育、基本醫療、住房安全和飲水安全保障情況。
(三)貧困家庭勞動力新增轉移就業情況,公益崗位新增就業情況,無勞動力家庭兜底保障情況。
(四)“三個一”幫扶落實情況。
(五)不穩定脫貧戶和邊緣戶的動態監測和幫扶情況。
(六)“大排查”回頭看、巡視巡察工作、年度成效考核、資金績效評價、審計監察等發現問題整改情況。
(七)脫貧攻堅“四不摘”落實情況。
(八)重點項目、重點工程、薄弱環節,不嚴不實、不精不準、賬實不符、脫貧質量不高情況。
(九)市委、市政府和市脫貧攻堅領導小組安排部署的關于脫貧攻堅階段性重點工作推進情況。
三、督戰方式
按照街道負總責、上下聯動、分類掛牌、分級督戰的原則,明確責任,分級負責。
(一)街道負總責。街道脫貧攻堅領導小組負責掛牌督戰的統籌協調,定期調度各村督戰進展情況,研判形勢,部署工作。街道脫貧攻堅辦負責現場督導暗訪、工作調度、跟蹤督戰、匯總分析、推動解決等。
(二)上下聯動。街道脫貧攻堅領導小組成員單位、幫扶單位,按照街道脫貧攻堅領導小組部署,聚焦責任村、貧困戶和重點項目開展督導,推動政策、資金、幫扶力量的落實,幫助各村和貧困戶解決問題,提高脫貧攻堅成色。
(三)分類掛牌。街道教育辦掛牌義務教育有保障,衛生計生辦掛牌基本醫療有保障,住建辦掛牌安全住房有保障,水利站掛牌飲水安全有保障,農業服務中心、勞動保障所牽頭掛牌產業就業,民政辦牽頭掛牌兜底保障。
(四)分級督戰。街道各科室按照分類掛牌實施分級督戰,制定督戰工作方案,集中優勢兵力,統籌整合資源,強化支持幫扶,組織力量對村、貧困戶和重點項目、重點區域進行督戰。“兩不愁三保障”行業主管部門由街道脫貧攻堅領導小組統籌選派骨干力量,組成巡回督戰組開展巡回督戰。各責任村每月底前向街道脫貧攻堅辦報告掛牌督戰工作進展情況。
四、督戰步驟
2020年3月至12月,分3個階段開展。
(一)全面啟動階段(3月中旬)。制定工作方案,細化工作舉措,全面啟動脫貧攻堅掛牌督戰工作。其中,街道脫貧攻堅辦制定街道轄區督戰方案,各科室制定本行業督戰方案并報街道脫貧攻堅辦備案。
(二)組織實施階段(6月底前)。3月31日前,完成對標排查工作,形成問題清單,報街道脫貧攻堅辦。各科室對本行業掛牌督戰成果負責,結合“兩不愁三保障”回頭看大排查、巡視巡察、考核、審計等發現問題,對標“三落實”“三精準”“三保障”要求,一項一項整改清零,一戶一戶對賬銷號。
(三)鞏固提升階段(12月底前)。全面完成脫貧任務,持續鞏固督戰成果,落實“四不摘”要求,健全脫貧攻堅監測預警機制,基本形成穩定脫貧長效機制。
五、督戰要求
掛牌督戰工作既要較真碰硬“督”,更要凝心聚力“戰”,明確“督”是為了“戰”,切忌舍本逐末,要持續保持攻堅態勢,層層壓實責任,強化攻堅舉措,確保督戰實效。
(一)強化組織領導。街道各科室要高度重視,按街道脫貧攻堅領導小組的統一要求開展督戰工作。街道脫貧攻堅辦將組織成員單位開展實地督導。各村要精心謀劃,認真部署,結合實際抓緊研究制定工作方案,調動各方力量做好本村的督戰工作。
(二)逐一解決問題。對督戰中發現的突出問題要進行及時分析研判,需要支持的,協調有關科室予以支持解決。需要整改的,要加大整改力度。對整改不到位、弄虛作假的,要及時開展約談。對問題突出、工作嚴重滯后、影響惡劣的,要嚴肅問責。
為認真貫徹落實《關于開展全區行政事業單位資產清查工作的通知》(鄞政發[20*]19號)和《關于印發寧波市*區行政事業單位資產清查工作方案的通知》(鄞政辦發[20*]56號)的文件精神,區統計局資產清查工作將于20*年3月至6月在全局范圍內實施。為確保此次資產清查工作的順利開展,特制定如下工作方案。
一、工作目標和意義
通過資產清查工作,全面摸清本局家底,真實、完整反映全局資產和財務狀況;促進資產合理配置,進一步規范和加強我局資產管理,完善我局資產管理制度。
二、清查基準日和范圍
(一)清查基準日:20*年12月31日。
(二)清查范圍:局機關、農村經濟社會調查隊以及普查中心。
三、工作原則和方法
本次資產清查工作按照“統一政策、統一方法、統一步驟和統一要求”的原則進行,首先我局按要求進行自身清查盤點,按照清查情況錄入各項資產基礎信息;其次由區財政局指定的社會中介機構對自查結果進行專項審計及相關工作,經審計核查后上報我局資產清查數據及有關資料。然后按照清查情況和區財政局劃分的各級單位的審批權限,對資產清查結果逐步予以核實認定;最后全局進行帳卡記錄調整。
四、工作內容和步驟
根據財政部《行政事業單位資產清查暫行辦法》(財辦[20*]52號)和《寧波市*區行政事業單位資產清查實施細則》(鄞財企[20*]53號)等有關規定,我局資產清查具體步驟如下:
(一)準備階段(20*年3月)
1、學習資產清查業務知識,包括資產清查工作文件、資料及軟件的使用方法等。
2、成立我局資產清查領導小組及辦公室,落實相關工作人員和責任。
3、布置資產清查工作,參加全區安排的業務培訓。
(二)實施階段(20*年3月-5月)
1、按照統一要求和部署、由資產清查領導小組辦公室組織人員進行自查,認真做好資產清查盤點、登記等工作,并于20*年3月30日前將《單位戶數清理表》一式兩份報區財政局。
2、將由社會中介機構專項審計后的《行政事業單位資產清查報表》電子及紙質材料于5月15日前上報區財政局。
(三)總結階段(20*年6月)。
1、根據資產清查情況,對資產清查工作進行總結,于5月30日前將工作總結報區財政局。
2、根據資產清查結果,進一步健全、完善管理制度,加強資產監督工作。
五、組織機構
為切實加強領導,保證我局資產清查工作順利進行,我局已成立*區統計局資產清查工作領導小組,下設辦公室,辦公室設在區統計局辦公室內,具體負責組織開展資產清查工作的組織和實施。領導小組成員名單如下:
*
六、工作要求
(一)加強領導。局領導要重視資產清查工作,資產清查工作領導小組要做到分工明確、責任落實到人,保證資產清查結果真實可靠,確保資產清查工作順利按時完成。
(二)精心組織。要做好動員、培訓工作,認真學習相關文件,并結合單位實際,按照資產清查工作方案開展工作,保證工作順利完成。
(三)如實填報。在認真自查的基礎上,如實反映我局資產情況,做到賬實相符,保證會計和資產信息的真實性。
來源:__鎮 時間:__-03-12 【字體:大 中 小】
各村(社區)委員會、內設辦、站、所:
《__鎮__年發展糧食生產工作方案》經鎮人民政府研究同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。
附:糧食生產工作分片包干責任表
__鎮人民政府
__年3月10日
__鎮__年糧食生產工作方案
糧食生產事關國計民生,確保糧食安全是一項重要的政治任務,是各級黨委、政府的一項重要工作。為做好我鎮糧食生產工作,確保實現“遏制季節性拋荒”工作目標,根據上級有關文件及相關工作會議精神,結合我鎮實際情況,特制定本方案。
一、工作目標
按照遏制耕地季節性拋荒的總體要求,以“四個一律”為抓手,重點推進早稻生產,發展綠色優質水稻,扶持種糧大戶和新型農業生產組織,促進糧食生產向適度規模經營發展,構建適合于新形勢下我鎮糧食生產格局,確保實現全鎮糧食“擴面增產”的目標。
二、工作機構
顧 問:__
組 長:__
副組長:__
雷建軍 __
成 員:各站、辦、所負責人
領導小組下設辦公室,辦公室設鎮農業辦,由王振偉同志兼任辦公室主任。
三、工作重點
1.堅決遏制耕地季節性拋荒。在抓好遏制耕地年度拋荒的基礎上,大力發展早稻、再生稻或其他作物,確保復種指數達到“2”。凡春季沒有種植油菜的(包括油菜種植無收成的)都要求種早稻或其他經濟作物。覆蓋率必須達到95%以上,不允許出現人為因素造成“光板田”的季節性拋荒現象。
2.大力恢復早稻種植和推廣再生稻種植。一是要做好楊潭農調點雙季稻種植工作。二是要建立好早稻生產示范點,通過以點帶面,促進早稻生產的恢復。三是要繼續推廣再生稻種植,通過“種一收二”,確保糧食產量的增加。
3.大力扶持種糧大戶和新型種糧組織發展。發展種糧大戶和新型種糧組織,是面對當前農村勞動力減少、農業效益低下、農民種糧積極性不高的有效措施,也是發展現代農業的必然舉措。要通過多種土地流轉方式,培育有科技文化素質的年輕新型農民,適當規模經營,確保土地有人耕作,糧食有人生產;鼓勵種糧大戶和新型種糧組織拓寬經營范圍,向周邊農戶提供有償服務。
四、工作措施
1.責任劃分。按照黨政領導包片、聯村辦公室包村,村(社區)書記、主任為第一責任人的模式,強化責任劃分。鎮農業辦負責全鎮糧食生產工作的組織、督查、考核、協調。鎮財政所負責糧食生產資金組織及糧食生產補貼發放工作。鎮農業綜合服務站負責技術指導,協同農業辦做好楊潭農調點、早稻生產示范點建設、相關數據統計工作。
2.政策引導。一是按照上級文件落實好糧食補貼政策。嚴格落實“誰種糧誰得補貼,種多少補多少”的規定,由耕種者獲得耕種土地的政策性補貼資金,并收獲所種農作物。對年性拋荒的耕地一律取消種糧直補、農資綜合補貼、糧種補貼、雙季稻補貼等資金;對季節性拋荒的耕地要扣減50%以上的有關補貼。二是對拋荒耕地一律收回。既未種水稻,又未種其他農作物的耕地,界定為全年性拋荒耕地;全年性拋荒耕地由村(社區)、組予以收回,重新發包,恢復耕種。
3.政策扶持。對連片種植雙季稻面積(以糧食補貼面積為準)達50畝以上,簽訂3年以上土地流轉合同,且擁有耕田機、收割機等設備的種糧大戶和種糧組織,經驗收核實后,鎮政府按照每畝50元給予補助,最高不超過4000元。同時優先考慮__年水利建設項目的安排。
4.嚴格考核。一是鎮農業辦要根據各村(社區)的具體情況,規劃糧食生產布局,并督促各村(社區)落實。二是要嚴格按照“四個一律”規定,嚴格考核。即對認定為拋荒的村(社區),鎮政府一律不安排相關項目和經費支持,市財政按5萬元/村的標準扣減下撥 的村級運行經費;沒有認定為拋荒的村(社區),但按照規劃存在拋荒情況的,按季節性拋荒500元/畝、年度性拋荒1000元/畝的標準扣發該村的工作經費,直至扣完為止。同時,每拋荒1畝耕地扣村級當年農業目標考核分0.2分。對因工作不力,出現耕地拋荒達到5畝的,要追究支村(社區)兩委主要負責人的工作責任。三是對認定為拋荒的村(社區),聯村辦公室按照季節性拋荒3000元、年度性拋荒5000元,扣罰工作經費;沒有認定為拋荒的村,但按照規劃存在拋荒情況的,按照季節性拋荒500元/畝、年度性拋荒1000元/畝的標準扣發該辦公室工作經費,直至扣完為止。
五、工作步驟
1.宣傳發動(3月7日-3月15日)。主要任務是制定工作方案,召開動員會議,村(社區)要開到小組一級。
2.早稻及再生稻生產(3月16日-5月10日)。主要任務是落實早稻及再生稻種植工作,收割油菜,要求早稻在清明前下種。
3.中稻生產(5月11日-9月20)。主要任務是落實中稻種植工作,要求在6月20日前中稻要移栽完,9月20日前收割完畢。
4.冬種油菜(9月21日-次年5月1日)。主要任務是落實冬種油菜種植,要求在10月20日前播種完畢。
2012年全縣桔柚開發面積15100畝,圓滿完成了市里下達我縣1.1萬畝的果業開發任務,截至目前全縣臍橙種植面積達20.6萬畝(其中桔柚2.5萬畝),鞏固了桔柚開發的良好勢頭,進一步優化了品種結構。
二、標準園建設與果園管理
1.標準果園建設任務完成情況。2012年市里下達我縣1.5萬畝標準園建設任務,現已實現新增標準化示范果園2萬畝,創建了2個部、省級標準柑橘園,創建了24個縣級標準臍橙示范園。
2.加強組織領導和培訓指導。為進一步提高標準園建設和果園管理水平,我縣從早部署,狠抓落實,制定了《縣標準柑橘園創建活動工作實施方案》,組建了標準柑橘園創建工作實施小組,制定了明確詳細的培訓計劃,采取集中培訓和現場指導的方式,全年開展標準園技術集中培訓8次,每月堅持深入果業基地現場指導2次,培訓果農19260人次,發放技術資料5000份。
3.實現“六個百分之一百”。一是標準園100%生產資料統購統供。我縣以臍橙專業合作社和果業協會為載體,實現了縣域范圍內標準園100%生產資料統購統供;二是100%種苗統育統供。我縣從王品農業科技開發有限公司和江口良種苗木繁育有限公司調運桔柚苗木555700株,滿足了臍橙(桔柚)用苗需求,實現了100%種苗統育統供;三是100%病蟲害統防統治。我縣制定了《縣桔小實蠅群防群治工作方案》和《縣黃龍病、衰退病防控工作方案》,成立了病蟲害防控工作小組,部署了臍橙黃龍病、衰退病的普查,普查病樹320株,已經于11月份進行了統一清理并給予果農適當補償,設立了等5個病蟲害監測點,實現了100%病蟲害統防統治;四是100%產品商品化處理。我縣采摘的臍橙,均進行了分級、打蠟、包裝等商品化處理工序;五是100%品牌化銷售。我縣今年大力推廣臍橙證明商標與地理標志,共推廣箱貼131萬枚,果貼2450萬枚,在山東、河北12個主攻城市統一使用“臍橙”品牌銷售;六是100%符合食品安全國際標準。我縣指導果農提高果品外觀品質和肥料利用率,減少果實農藥殘留,降低生產成本,生產無公害產品、綠色產品、有機產品,所產臍橙果品100%符合食品安全標準。
4.建立果園生產管理檔案,有生產管理日志,農藥、化肥等投入品包裝存放規范。為加強標準園建設和管理,我縣建立了果園生產管理檔案,每個標準柑橘園都存有生產管理日志,詳細記錄了打藥、施肥、修剪等生產管理措施,按要求對農藥、化肥等投入品規范了包裝和貯存。
5.集成推廣物理生物先進技術。我縣大力推廣果業先進技術,共計推廣使用殺蟲燈600盞(其中新型太陽內殺蟲燈300盞)、捕食螨20萬袋、誘蟲黃板10萬片。
6.按建設任務安裝節水灌溉設施。我縣今年整合現代農業柑橘項目資金、農機補貼資金和其他資金大力推廣節水灌溉設施,全縣標準園滴灌設施安裝率達到了80%以上,實現了科學節約灌溉。
三、臍橙市場營銷與品牌建設
1.完善合作社發展。2012年我縣進一步完善了果業專業合作社的發展,新組建果業專業合作社13家,全縣現有經工商管理部門注冊成立的果業專業合作社68家,成立了縣果業專業合作社聯合會,注冊資本金3萬元,其性質為社會團體組織,制定了章程,選舉劉振房為理事長,在各果業重點鄉(鎮)設立了分社,以合作社為單位組建了專業采果隊等服務組織,實現了85%以上果農加入了合作社,按要求統一標準化生產、統一生產資料供應、統一技術標準、統一對接銷售企業,組建的臍橙種植合作社與本地銷售企業簽訂了銷售協議,建立了對接合作關系。
2.培育扶持龍頭企業。我縣籌集資金,制定具體的扶持政策,出臺了《縣2012年果業發展工作實施方案》,培育扶持綠豐果業、欣豐果業為臍橙銷售的龍頭企業,對企業、合作社開拓市場、舉辦臍橙營銷推介活動、建設大型貯藏庫、貯藏果品進行資金補助,扶持企業或合作社規范使用臍橙地理標志證明商標,對企業、合作社使用臍橙防偽證明商標箱貼、果貼的,按購買價格的70%進行補助。
3.統一“臍橙”品牌形象。規范了臍橙果品包裝物的使用。包裝物規范明示“臍橙”、生產企業和聯系地址電話、論證標識編號,建立了包裝物審查、備案登記制度。積極推廣使用地理標志證明商標,推廣使用箱標131萬枚,完成市里任務數150萬枚的87.3%;推廣使用果標2450萬枚,完成市里任務數6000萬枚的40.8%。
4.主題教育活動。縣人民政府印發了《縣2012年臍橙“提質量樹品牌保安全”主題教育活動實施方案》(會府辦字[2012]131號)文件。主題教育活動以印發資料、贈閱資料、舉辦主題教育活動培訓班以及組織召開座談會等形式,教育和引導果農和企業增強市場風險意識、全局自律意識和果品質量安全意識。果農自律意識,經銷商誠信意識得到明顯提高,果農受教育率達到了95%以上。大力宣傳了主題教育活動,在電視臺有公益宣傳廣告,有宣傳報道。切實開展了主題教育活動,設立并公布了舉報電話0797-5622594,建立了果品加工、銷售企業及經銷商檔案并掌握其注冊商標、使用標簽、包裝式樣等資料,落實專人駐廠監督工作安排,在規定的最早采摘臍橙時間11月1日之前關閉了所有催熟庫,各加工企業、各鄉(鎮)人民政府和果茶站向臍橙協會簽訂了臍橙質量保證承諾書。活動期間每月督查了一次以上,并將督查報告上報了市主題教育活動辦公室。
5.資金扶持。完成籌措臍橙廣告宣傳資金40萬元(發票交回給企業)。縣財政籌集臍橙營銷扶持資金100萬元,用于臍橙市場開拓、主題教育活動、“臍橙”防偽證明商標的推廣使用等。
6.信息上報。及時上報“營銷方案”、“主題教育活動方案”、“營銷推介及專銷區建設方案”等文件要求報送的材料及其它信息。
四、產業安全防范
整改工作落實情況簡述
一是2016年以來,對照國家、市級各類監督檢查考核評估審計等歷次反饋問題,結合我鄉實際,對全鄉存在的共性問題,做到了舉一反三落實整改,對涉及我鄉的個性問題切實照單認領,逐一核實研判落實整改,并按照縣級要求建立了整改臺賬,制定了整改措施,明確了整改時限,落實了整改責任。共梳理出國家級共性問題3個、個性問題2個,市級共性問題25個、個性問題47個,除長期堅持整改的事項,其余整改任務已全部整改到位。
二是對照整改要求,結合沿河鄉實際,對2017年5月以來,出臺的脫貧攻堅相關制度和文件進行了梳理,形成了制度清單,共梳理出管人、管事、管錢等相關制度文件30件。
三是對標對表《城口縣落實中央第四巡視組脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作方案》,按照中央、市委、縣委關于巡視整改的工作要求,針對巡視反饋的4個方面13個問題,結合沿河鄉實際,堅持舉一反三,由點及面、由此及彼,立足當前、著眼長遠,制定了《城口縣沿河鄉落實中央第四巡視組脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作方案》,梳理出了50項整改任務,并逐一細化措施,責任到人,限時整改。2019年5月23日,根據黨委會工作要求,再次對《沿河鄉落實中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改臺賬》進行了細化,共梳理具體問題20項,這20項中已整改完成的有1項,已整改完成達70%的有5項,其余14項處于持續整改中,階段成效也已達50%左右。
一、基本情況
鄉位于區東北角,距市區18公里,東接鎮,南鄰街道,西挨鎮,北連鎮。轄8個農業村,91個農業社,1個社區,3個居民小組,共5801戶16699人。其中農業戶數為5299戶,農業人口為15634人。全鄉共有土地面積44平方公里,其中耕地面積14587畝。農業主要以傳統的種養殖業為主。
二、強化領導、組織機構落實
政策性農業保險工作事關農民的切身利益,任務艱巨。為把這項惠及千家萬戶的政策落實好,鄉黨委、政府高度重視此項工作,及時調整充實了政策性農業保險工作領導組,由鄉長任組長,分管領導任副組長,相關村(社區)及辦公室工作人員為成員的鄉政策性農業保險工作領導組,要求各村(社區)落實專人負責此項工作。
三、廣泛宣傳、提高群眾對政策的知曉率
我鄉黨委政府于2013年7月19日上午,召開了鄉機關及村(社區)干部大會,利用會議宣傳貫徹了區人民政府辦公室﹝2013﹞年248號《關于開展2013年政策性農業保險工作的通知》的文件精神,提前對各村(社區)干部進行了政策性農業保險的相關政策培訓,要求各村(社區)進行廣泛深入的宣傳。通過多形式、多角位、全方位的宣傳,真正把政策性農業保險工作的相關規定宣傳到戶,提高農民群眾的知曉率。
四、細化工作方案,有序推進工作開展
我鄉按照今年的政策性農業保險工作要求,細化制訂了《鄉人民政府2013年政策性農業保險工作方案》,明確了今年政策性農業保險工作的政策要求、工作目標、任務完成時間等,將有效的確保今年政策性農業保險工作的順利完成。
五、嚴格群眾自愿原則,確保政策落實
根據上級部門制定并出臺的政策性農業保險工作文件精神,我鄉在加大政策宣傳的同時,嚴格遵循群眾自愿投保的原則,不搞統一強制投保,嚴禁各級采用墊付保費的形式購買政策性農業保險。
六、存在的困難
1、今后理賠核實工作困難。政策性農業保險工作牽扯到千家萬戶,點多、面廣,理賠核實工作非常困難。
2、缺少工作經費。由于需要要逐戶登記造冊及到田間地頭核實,需要大量的人力、物力和財力。工作量大需要足額的工作經費。
七、工作努力的方向
1、進一步加大對政策性農業保險工作的宣傳力度,提高農戶對政策的知曉率,力爭應保盡保。
一、指導思想
認真貫徹落實上級有關文件精神,全面開展城市低收入家庭住房調查,為區政府準確掌握城市居民狀況和需求情況,合理利用土地、房屋資源,科學確定城市居民低收入家庭住房困難的工作目標、發展規劃和年度保障計劃提供依據。
二、組織領導
區政府成立城市低收入家庭住房調查工作領導小組,加強對此項工作的組織領導,并建立由區建設局牽頭,各街道和民政、財政、統計等部門配合的工作機制。各單位要嚴格按照調查工作方案要求,認真開展工作,確保調查工作如期有效地開展。
三、組織實施
(一)組織原則
按照“統一部署,分轄區組織,層層推進,逐級負責”的工作原則,由區政府具體組織實施。
(二)調查方法
采取對全區城市建成區內具有城鎮戶籍的家庭全面入戶調查的方式,嚴格執行調查技術規范,統一調查內容、統一調查樣本、統一質量標準、統一時間進度。
(三)調查范圍和對象
本次調查工作的范圍為:全區城市建成區內城市低收入住房困難家庭。調查對象為:具有城鎮戶籍,家庭年人均可支配收入不足城鎮居民人均可支配收入80%(年城鎮居民人均可支配收入為10415元),人均住房建筑面積不足城鎮居民人均建筑面積80%(年城鎮居民人均住房建筑面積為26.84平方米)的家庭。
(四)調查內容(詳見附表)
本次調查工作的內容為:城市低收入家庭基本情況、家庭住房情況、家庭收入情況、享受住房保障情況和住房需求等內容。
(五)時間安排
1、準備階段(4月25日—4月30日)
(1)制定方案。制定具體的調查實施方案,從區建設、財政、民政、統計等部門要抽調工作人員,成立住房狀況調查辦公室(以下簡稱住房調查辦公室),負責調查工作的組織協調工作。穆家營子鎮和各街道辦事處要成立專門辦事機構,分社區具體實施調查工作。
(2)宣傳動員。利用松山時訊、松山有線電視等新聞媒體加大對調查工作的宣傳力度。同時各社區要采取張貼告示、發放宣傳單、懸掛標語等多樣形式的宣傳,讓居民及時了解調查的程序、內容、對象和領取調查表的地點,營造良好的氛圍。
(3)調查培訓。調查前,區住房調查辦公室負責對穆家營子鎮和各街道辦事處調查人員進行培訓,講解調查的方案、步驟、內容等要求。
2、登記、調查階段(5月1日—5月18日)
符合條件的居民到所轄社區居委會領取城市低收入住房困難家庭調查表,社區居委會負責登記表的發放和收回及資料歸納、整理、匯總,并組織人員入戶調查核實,初審合格后,報街道辦事處。街道辦事處負責對初審材料進行復審,復審合格后分類錄入微機,報區住房調查辦公室。
3、入戶抽查階段(5月19日—5月26日)
住房調查辦公室組織相關單位人員對穆家營子鎮和各街道辦事處復審后的家庭,采取抽查的方式進行調查核實,民政部門負責核實家庭收入情況,建設部門負責核實住房情況。
4、統計建檔階段(5月27日—6月8日)
住房調查辦公室對符合條件的家庭進行編碼、整理,建立“一戶一檔”的城市低收入家庭住房困難檔案,同時向社會公示調查結果。調查工作結束后,將調查方案和調查結果報市住房保障管理部門。
四、工作要求
此項調查工作時間緊、任務重,市政府已將此項工作納入對區政府年度工作實績考核內容。為此,各地區、各部門要高度重視,精心組織,認真配合,確保城市低收入家庭住房調查工作取得實效。
(一)區財政局要做好調查費用的計劃安排,在資金保障上確保調查工作的順利開展。
(二)區建設局、民政局要加強對調查工作的指導和監督。
(三)區建設局要公開住房調查工作電話,方便廣大居民業務咨詢。
一、組織機構
成立鎮“三新”主題教育活動督查小組。
督查小組成員:張建強、時小軍
二、督查時間、內容
(一)2月26日---3月1日,督查籌備階段工作情況。
1、是否召開專題會議研究部署,查看會議記錄;
2、是否成立領導和工作機構,是否落實辦公室工作人員,查看文件;
3、是否制定活動實施方案;工作規劃是否分階段、分層次制定,并且細化具體職責和工作要求;
4、活動載體設計是否科學,查看結合各中心辦實際是否緊密;
5、每3天是否向縣領導小組辦公室報送一條信息。
(二)3月5日---3月8日,督查集中學習階段情況。
1、查看學習資料是否發放到位;
2、是否開展報告會、輔導會、專題講座、集中學習、座談研討、知識競賽、學習考察等活動情況;
3、是否學完了規定的學習篇目,查看個人筆記和集體學習記錄,統計筆記字數;檢查個人心得體會,統計體會篇數;
4、查看領導輔導講稿;
5、是否組織統一考試,匯總考試情況。
(三)3月14日---3月17日,督查討論提高階段情況。
1、圍繞“七個如何”是否都進行了認真討論,查看討論記錄;
2、是否開展“五看五增強”活動,逐條對照檢查,找準存在的問題,查看有關記錄、資料;
3、開展“融入大都市、我來獻一策”活動,查看匯總梳理的情況;
4、中心辦目標任務是否層層分解落實到人,個人承諾是否公開,查相關文件和個人承諾;
5、查各中心辦履行職責的承諾是否報鎮“三新”領導小組辦公室審定,看是否在媒體上作出公開承諾;
6、領導班子成員在全體干部職工大會上作出承諾,查看會議記錄;
7、干部個人在“三新”主題教育活動中存在的問題是否向本人如實反饋,查看相關資料;
8、干部個人承諾是否在相應范圍內公開,查看有關資料;
9、“三新”主題教育活動總結。
三、幾點要求
1、要嚴格按照督查工作方案的要求,在黨委的領導下開展工作,全面了解掌握情況,有針對性地進行督查,尤其要對重點工作、重點環節認真檢查,確保“三新”主題教育活動各階段工作任務按時完成。
一、領導小組主要職責
做好做細工程建設行業專項整治的各項工作。
二、領導小組組成人員
組長:黨組書記、局長
副組長:
領導小組下設辦公室在局掃黑辦,同志兼任辦公室主任,負責日常工作。
三、專項整治方案
(一)方案制定階段
根據文件的工作進度安排,在2020年6月完成本地區的建筑行業專項整治方案。
(二)組織實施階段
在2020年7月至8月階段,領導小組重點對以下工作進行整治:
(一)招標人在招標文件中設置不合理的條件,限制或者排斥潛在投標人,或招標人以任何方式規避招標。
(二)投標人相互串通投標或者與招標人、招標機構串通投標,或者投標人以向招標人、招標機構或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標。
(三)投標人以他人名義投標,掛靠、借用資質投標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標。
(四)投標人以暴力手段脅迫其他潛在投標人放棄投標,或脅迫中標人放棄中標,強攬工程。
(五)投標人惡意舉報投訴中標人或其他潛在投標人,干擾招標投標正常秩序。
(六)中標人將中標項目轉讓給他人,或者將中標項目肢解后分別轉讓給他人,以及將中標項目違法分包給他人。
(七)黨政機關、行業協(學)會等單位領導干部或工作人員利用職權或者職務上的影響干預招投標活動。
領導小組通過項目業主自查、行業主管部門督查、上級部門抽查等多種方式對建設行業相關的違法違規行為進行檢查和整治,建立臺賬,依法查處,形成有效震懾。
(三)總結鞏固階段
2020年9月,將匯總本行業的專項整治實施情況,提煉固化經驗做法,制定完善相關政策制度,形成長效機制,鞏固專項整治成果。
四、工作要求
(一)加強組織領導
區住建局成立招投標領域突出問題系統治理領導小組,由局黨組書記、局長任組長,駐局紀檢監察組組長和分管招投標工作的副局長任副組長,相關股室和單位主要負責人為成員。下設辦公室在區招標辦,負責區住房和城鄉建設系統招投標治理日常工作。
(二)把握工作導向
開展系統治理要堅持問題導向、目標導向,重在找準問題、解決問題。查找問題要準,敢于打開各種“暗門”,找準癥結所在。解決問題要實,善于抓住關鍵環節,推出關鍵舉措。通過系統治理,既要依法依規審批、加強審批監管,又要防止一管就死、一放就亂,既要消除權力尋租空間,又要鼓勵監管人員為促進人防事業健康發展擔當作為。