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—、活動目標
通過組織局屬各黨總(支)部注冊成立黨團組織服務團體和動員黨團員帶頭注冊成為志愿者,積極開展志愿服務活動,把集體活動與自主開展活動、集中活動與日常工作結合起來,充分發揮黨團員先鋒模范作用,帶動更多人加入我局志愿服務隊伍,使志愿服務精神深入人心。推動黨團員到基層報道,進基層、企業服務,密切黨群關系;推動法律志愿服務活動;推動尚未開展志愿服務的單位組建志愿服務組織,開展志愿服務活動,打響我局志愿服務品牌。
二、活動主題
踐行核心價值觀志愿服務我先行。
三、參加對象
局屬各黨總(支)部、各科室、各事業單位黨團員。
四、活動方式
以各黨總(支)部為單位自行組織集中開展、自主開展和結對服務相結合的方式,推行“黨(團)員志愿服務日”、“黨(團)員周末奉獻1小時”志愿服務行動、“1+1”結對服務等活動形式。
(一)集中開展。結合國際旅游城市特點,以“3.5”學雷鋒日、“5.4”青年節、“7.1”黨建節、“10.1”國慶節、“12.5”國際志愿者日等重大節日為契機,組織黨團員帶頭集中開展志愿服務活動,營造良好社會氛圍。
(二)自主開展。黨團員要主動結合自身職業特點、專業特長和服務意愿開展志愿服務,深入到基層單位開展志愿服務。原則上每名黨團員至少參加一次志愿服務活動、辦一件實事好事。
(三)結對服務。各基層黨團組織一般以支部為單位,與企業、基層等開展“1+1”結對服務。原則上每個黨支部或團支部都要建立至少1個幫扶對子,每個黨支部或團支部都要在企業、基層等單位認領并完成1個以上服務項目。
五、活動內容
(一)組織黨團員實名注冊。各基層黨團組織可在“志愿網站,按照“某某機關黨團員志愿者服務隊”的名稱格式,統一注冊黨團組織服務團體;在此基礎上,組織所屬黨團員在網站上實名注冊成為黨團員志愿者,辦理“志愿者卡”。
(二)拓寬志愿服務領域。積極組織黨團員廣泛深入開展志愿服務行動,積極發揮“志愿”服務平臺注冊志愿者、項目、時長記錄等功能,做好本單位及個人服務臺帳建立工作。
1.開展社區志愿服務行動。根據本單位情況,結合服務點需求,以幫助困難群眾為主要對象,圍繞扶貧濟困、法律科普宣傳、就業創業等內容,采取集中開展、結對子、組團服務、“點單上菜”等形式,開展形式多樣的服務,使志愿服務貼近社會和群眾需求。
2.開展文明旅游志愿服務行動。在火車站、汽車站、機場,引導出行旅客有序文明安全乘車;大東海、灣、天涯海角、南山等游客集中的地方,組織黨團員志愿者提供旅游、交通咨詢、便民服務,引導游客文明旅游,營造良好的公共旅游環境。
3.開展文明交通志愿服務行動。組織志愿者在主要交通路口,汽車站、火車站主要公交站點等地開展疏導交通、維護交通秩序、勸阻不文明交通行為、發放文明交通宣傳資料,廣泛宣傳交通法律法規和交通常識,營造整潔有序、交通順暢的城區環境。
4.開展普法宣傳志愿服務行動。以法律知識“五進”方式,即“進機關、進校園、進社區、進農村、進企業”,通過設置宣傳點、發放宣傳單、擺放宣傳圖板、播放錄音錄像、解答法律咨詢、法律文書、法律援助等形式,大力開展政策宣傳、法律法規宣講、法律咨詢等服務活動。
5.開展環保交通志愿服務行動。開展交通節能減排、環保知識公益講座等活動,提高群眾綠色出行、節能環保意識。
6.開展網絡文明志愿服務活動。主動在網上發出和傳播弘揚主義核心價值觀的微博、微信、貼文、視頻等內溶,傳播社能量,營造理性、平和、有序的網絡環境。
7.組織開展其他志愿服務活動。結合實際情況,發揮志愿者特長,組織開展無償獻血、應急救援、扶老助老、扶危濟困、治安防范及其他社會公益領域志愿服務活動,不斷擴大志愿服務覆蓋面。
六、工作要求
(一)經常開展活動。局屬各黨總(支)部要安排專人負責志愿服務工作,積極發動黨團員實名注冊,辦理志愿者卡,經常開展志愿服務活動,做好保障服務,做到年初有計劃、年終有總結,不斷推進志愿服務常態化,各級文明單位要帶好頭,作好表率。
(二)力求取得實效。局屬各黨總(支)部要在5月20日前在志愿網站上注冊成立黨團員志愿服務隊,并發動本單位黨團員注冊并加入志愿服務隊。要根據群眾需求和工作實際,因事制宜,力求工作實效,實實在在地為群眾做好事、辦實事。
3月中旬至5月上旬
二、宣傳口號
新西部、新生活、新成長
三、宣傳重點
要注重宣傳西部計劃堅持“誰用人、誰受益、誰負責”和“培養與使用并重”的實施理念,在引領廣大青年面向基層就業,豐富閱歷,提高能力,促進青年成長成才方面的重要作用;要注重宣傳西部計劃組織網絡健全、運用現代科技手段提升管理績效、強化財政資金依法支出等運行模式,努力樹立西部計劃科學發展的良好形象;要突出做好在西部基層就業創業的優秀志愿者典型的宣傳報道,樹立西部計劃在引導高校畢業生到西部、到基層、到祖國最需要的地方去鍛煉成長的實在作用。結合實際組建西部計劃優秀志愿者事跡報告團,組織巡回報告、座談會、經驗交流會等,加強新老志愿者交流互動。
四、宣傳形式
在形式和載體上,省級項目辦特別是高校項目辦要善于運用當代青年所接受和喜愛的網絡、移動傳媒等新媒體,充分利用校園廣播電視、校園網、手機報、個人郵箱等,以新聞、專題、公益廣告、招貼畫等多種形式,力爭向每一個愿意參加西部計劃的高校畢業生全面、準確、及時的西部計劃相關動態信息。
五、基本任務高校項目辦也至少要做到五個一。1、在報名第一天向本校每一位20xx屆普通高校畢業生個人郵箱發送本校西部計劃招募信息,并定期向報名者發送相關信息。2、在校園網首頁一個月的西部計劃招募消息。3、在學生餐廳視頻電視中播出一個月的西部計劃電視公益廣告。4、協調本校有關部門,在學生人流集中處懸掛西部計劃招募宣傳橫幅,張貼西部計劃宣傳海報。5、校項目辦在學校主要活動場所設置西部計劃咨詢臺。
工作中要增強新聞敏銳性,積極爭取黨委宣傳部門、新聞單位的支持,堅持重在策劃、重在基層,努力營造良好輿論氛圍,開創西部計劃宣傳工作新局面。
一、指導思想
圍繞“爭當雷鋒精神傳人、弘揚社會文明新風”活動主題,大力弘揚雷鋒精神,深入挖掘雷鋒精神的時代內涵,切實提升學雷鋒活動的時代價值,引導全局工作人員進一步學習實踐社會主義核心價值體系,促進學雷鋒活動的時代化、常態化,全面提高提高全局精神文明建設水平,為鞏固提升文明創建成果和推動全局又好又快發展提供強大精神動力
二、活動原則
(一)服務社會、關注民生原則。以相互關愛、服務社會為主題,始終把公益性放在第一位;積極為人民群眾辦好事、辦實事,使廣大群眾切身感受到黨的溫暖和關愛。
(二)自愿參與、統一管理原則。充分尊重個人意愿,根據個人的年齡、特長自主選擇服務項目。
(三)講求實效、持之以恒原則。依據社會所需、群眾所求,有針對性地設計服務項目和內容;統籌開展活動,做到量力而行、務求實效。
(四)典型示范、繼承創新原則。充分發揮黨員領導干部在志愿者服務中的示范帶頭作用。
三、活動步驟
(一)宣傳發動階段(2012年2月—3月)
召開全局動員大會,傳達學習省、市、區相關文件,進行全面部署,結合本局實際情況制定工作方案
(二)組織實施階段(2012年3月—11月)
按照市委、區委統一部署,依據學雷鋒黨員志愿者服務工作實施方案的要求,全面做好自愿者服務活動。
(三)總結提升階段(2012年12月)
學雷鋒黨員志愿者服務隊活動開展情況進行總結,確保活動取得實效。
四、活動內容
學雷鋒黨員志愿服務隊要緊密圍繞區委、區政府中心工作,結合本局實際工作,確定志愿者服務活動主題,制定活動方案。重點開展以下服務項目:(1)就業創業類。提供技能培訓、崗位推薦、維權援助等服務。(2)治安維穩類。矛盾調節、法律咨詢援助。(3)環境維護類。提供環境保護、衛生整治、綠化維護。(4)宣傳教育類。開展政策法規、文明創建、科普知識。(5)心理輔導類。對農民工、下崗失業人員等群眾開展有針對性的心理輔導活動。
學雷鋒黨員志愿服務隊活動可根據群眾需要、工作實際和個人情況,積極創新服務形式,為群眾提供經常性、個性化的志愿服務活動。
五、工作要求
1、提高認識。黨組及支部要高度重視,局干部職工要充分認識開展學雷鋒活動的重要意義,把其作為促進社會和諧、推進社會主義核心價值體系建設的重要抓手,采取有效措施,切實抓好落實。
一、高度重視,落實責任
為保證工作的正常有序開展,團區委成立了專項工作領導小組,落實了具體工作人員,把“創佳”工作納入整體工作目標,同其他業務工作同布置、同考核,明確了工作職責。同時,為確保“創佳”工作的及時性、有效性和針對性,團區委還制定了《共青團成華區委創建中國最佳旅游城市工作方案》,切實加強對工作的整體指導。
二、立足本職,實施創建中國最佳旅游城市志愿者行動
通過組建一支規模大、參與面廣、服務水平高的志愿者隊伍,集中實施“展志愿服務風采,創最佳旅游城市”行動,努力提升志愿服務品質,把志愿服務打造成為城市文明名片,為創建“中國最佳旅游城市”做出了積極貢獻。
(一)圍繞創建中國最佳旅游城市工作開展宣傳活動。
通過采取群眾喜聞樂見的形式,多渠道、多層次、全方位地開展創建中國最佳旅游城市宣傳,將志愿者實踐活動與“創佳”工作有機結合,組織青年志愿者在社區放映愛國主義影片,切實加強對“創佳”工作的宣傳,使廣大市民了解創建中國最佳旅游城市的任務、步驟和要求,營造全社會參與創建中國最佳旅游城市工作的良好氛圍。
(二)圍繞提高城市管理水平開展志愿服務活動。1、組織開展文明勸導活動。組織志愿者小分隊對公共場所吸煙、漠視公共秩序、隨意攜犬進入公共場所等不文明行為進行勸誡,引導他人除陋習講文明,倡導健康文明科學的生活方式;2、組織開展環境保護活動。組織志愿者小分隊對市民進行環保知識宣傳,開展植綠護綠、保護水源、凈化空氣等各種活動,對損壞花草樹木、污染水源、亂排廢氣等行為進行勸導;3、組織開展美化蓉城活動。包括清除“牛皮癬”,勸導沿街乞討行為、沿街散發卡片以及打掃衛生死角等美化蓉城環境的活動,帶動廣大市民共同維護良好公共環境。
(三)圍繞旅游產業發展與提高城市國際化水平開展志愿服務活動。1、組織成都理工大學、成都醫學院、成都大學三所高校的青年志愿者分別深入熊貓基地、昭覺寺車站和五桂橋車站,廣泛開展志愿者實踐活動,宣傳講解“創佳”知識,提供內容豐富的“創佳”志愿服務;2、組織志愿者到社區向廣大市民推廣使用普通話,并鼓勵市民學習英語,派遣一批有專長的志愿者,開辦社區普通話、外語培訓學習班,提高社區居民的普通話和外語水平,營造全民學習使用普通話和外語的良好氛圍。
三、圍繞中心,在窗口行業開展創青年文明號評選活動
動員和組織窗口服務行業的青年文明號集體和爭創集體,開展優質服務,規范誠信行為,為消費者營造舒適、放心的消費環境,為促進創建中國最佳旅游城市工作做出貢獻。
(一)在全區窗口行業推進青年文明號創建活動
在全區窗口服務行業開展青年文明號創建活動,以職業文明建設為主題,把弘揚職業道德、提高職業技能、創造一流業績作為青年文明號活動的基本內容,旨在提高廣大青年職工的職業文明素質,推動全區青年文明號成片連線創建,推動我區精神文明建設。
現代高校具有傳播知識、培養人才、科學研究和服務社會的四大功能,培育和踐行社會主義核心價值觀是高校學生思想政治教育的一個重要目標。全國高等教育學研究會理事長潘懋元教授也認為教育的兩大目的是促進人的發展和促進社會的發展,社區是城市生活的基本單位和細胞,大學生參與社區建設,一方面促進了社區決策的正確性、提高自治能力,進而推動社區全面治理;另一方面大學生也受益匪淺,在服務社區的事業上獲得快速發展,實現雙贏。
1.社會主義核心價值體系下大學生社區志愿服務的重要意義
1.1 社區志愿服務是當代大學生社會主義核心價值觀構建的創新視角
黨的十提出積極培育和踐行社會主義核心價值觀,要拓展大學生培育和踐行社會主義核心價值觀的有效途徑,通過發揮社會實踐的養成作用和實踐育人的基地建設,進一步探討核心價值觀教育的特征和規律。高校學生廣泛受到志愿文化精神的熏陶與傳承,參與志愿服務的情況極為普遍。因為志愿服務迎合了大學生加強社會交流與融合的需要,深入接觸到了社會實際和人民群眾,喚醒了他們的道德情感和行動,促使他們自覺地承擔起社會責任;而高校豐富的人才和文化資源促成了志愿服務在大學校園的生根發芽,同時高校中的黨團組織有其強大的號召力和組織力,大學生志愿者組織的運行機制和組織架構亦趨于完善,因此高校學生在校期間或離校后有志愿服務經歷的比例非常高。
1.2 社區志愿服務符合和諧社會建設的要求
改革開放以來,我國社會經濟取得了巨大發展,但同時社會結構也出現了重大變化,人口老齡化現象、留守兒童問題、下崗工人再就業問題、科技兩極分化現象和社區建設等一系列新問題隨之而來,而當前政府服務職能轉變節奏在短期內無法滿足社區建設需要,而大學生參與到社區建設中來,展現了無償性、志愿性、互動性、社會公益性、科技性等特點,在一定程度上能有效緩解社區矛盾,滿足社區建設需要。大學生作為“準社會人”參與社區建設,不僅可以提升大學生的個人素質和生存能力,而且可以調動大學生關心社會和關愛他人的積極性,提高大學生的責任感、使命感和公共參與意識,有利于更好地調動各種積極力量來維護社區穩定和社會和諧,有利于提高社區管理水平以及強化黨對基層社區的控制權。
1.3 社區志愿服務促進社會發展與高素質人才培養的雙贏
大學生參與社區建設是在“相互幫助、助人自助”的理念指導下,大學生貢獻時間及精力,為促進和諧社區建設、改善社區服務的不計報酬的行為。這種行為以社區為載體,主要通過大學生志愿服務社區的活動為途徑,是社會保障體系的重要補充,是一種重要的社會整合機制。大學生參與社區建設,為社區提供志愿服務對大學生道德修養具有提升作用,可以培養大學生“仁、義、禮、智、信”等優良品德,對大學生個人道德修養的提高有著積極的作用。大學生深入接觸到社會實際和人民群眾,喚醒他們的道德情感和行動,促使他們自覺地承擔起社會責任。
1.4 社區志愿服務是高校社會功能的具體體現形式
大學生參與社區建設也是高校與社區之間的一種交流與協作的過程,高校與社區雙方功能的差異、各自優勢的不同,進而互動共贏,對高校教育教學、對社區建設都具有正面作用。高校利用地理優勢、科教優勢、科研優勢、資源優勢等眾多優勢,必將在建設學習型社區、推行社區終身教育體系等很多方面發揮正能量。參與社區建設是“第一課堂”的自然延伸和培養大學生綜合素質的有效載體,堅持“服務群眾、做群眾工作”的核心任務,通過積極傳播先進知識、先進文化,服務人民群眾,提高大學生的各項能力,并使廣大青年在思想上更加成熟,行為上更加自立,認識上更加完善;培養以他人意識、集體意識和國家意識為核心的責任感,為日后成為一個高素質的綜合人才,更好地服務社會打下堅實的基礎。
2.大學生社區志愿服務實踐路徑
2.1 立足社區需求,實現多向契合
依據社會學、方法論等理論,通過問卷分析、群眾座談會等方法,認真排摸社區居民的服務需求,找準群眾需求的“穴位”,設計接地氣的項目,有針對性地開展順民意的活動,力爭覆蓋群眾所需的各種服務,實現大學生的參與和群眾訴求、社區意愿相契合,努力實現校內志愿服務內容和社區需求的無縫隙對接。充分發揮社區居民的主體作用,精心培育植根群眾的活動載體,這樣既可以實現社區居民“看菜點單”,有可以為社區居民“量身定制”個性化服務。
2.2 建設給力隊伍,制定個性方案
為推動大學生參與社區建設規范化開展,以本校或本院大學生為依托,建立大學生志愿者協會、志愿服務社團、志愿服務隊等社區服務組織,專門成立服務項目對接組、社區需求工作組等工作小組,并形成了完善的工作方案。每個服務隊伍制定個性化的方案,結合大學生青春朝氣的風貌,進行有特色內容的社區建設,如社區文藝匯演、科普大講堂、“撥開霧霾?找回健康”預防PM2.5危害宣傳、“健康夢 蒲公英”、烹飪小妙招、生活小常識、燃氣安全使用、留守兒童夏令營、老年人電腦班、老年人健康養生宣傳、自閉癥兒童潛能開發、殘疾人心理輔導、掛職鍛煉等特色服務項目。
2.3 深化?目建設,打造創新品牌
在完成隊伍建設的基礎上,著力打造創新品牌。一方面,各個特色服務團和學院已有的“××論壇”“××希望小學”等品牌活動或品牌志愿服務項目形成合作,力求強強聯手,深化社會實踐和志愿服務活動內涵;另一方面,服務團參與社區大型活動,借助大型活動形成的社會影響力,擴大服務團工作的覆蓋面和輻射性。如“十精神宣講團”項目、“中國傳統文化進萬家”道德講堂項目、“親情陪伴”關愛空巢老人項目、“陽光之家”為低保戶子女補課等項目,這些富有鮮活時代感和豐富內涵性的項目將給當今形勢下的和諧社區建設帶來一股新風。
2.4 完善機制保障,優化資源配置
推進大學生參與社區建設的基地、項目、崗位、活動四位一體的服務體系建設,優化大?W生工作活動機制,擴展大學生活動社會化參與的途徑,搭建規范化、社會化的志愿服務平臺。確立了整合資源、建立基地“一平臺”,服務社會、增長才干“兩互贏”,大學生志愿者、高等院校與社會組織“三主體”的社會實踐和志愿服務“1-2-3”工作模式,堅持精神鼓勵、經濟支持、骨干培養三位一體的引導方式,促進社會資源優化配置,運行良好的激勵機制,將社會實踐和志愿服務工作納入到學院黨、團支部建設和學生評獎評優考核等體系中,加大隊伍培訓、能力提升的力度,為大學生參與社區建設提供健全的制度保障。各個服務隊伍具有完善的管理機制,制定志愿者招募、培訓、調配、激勵等完善的管理辦法,設有專人負責實踐基地的日常管理工作,細致排定服務時間、服務崗位、服務內容、服務要求。
2.5 建設共贏基地,推進常態發展
本著合作共建、雙向受益的原則,從地方建設發展的實際需要和大學生成長成才的需求出發,建立多種形式的大學生參與社區建設實踐基地,建立大學生參與社區建設的長效機制,推進其常態化的發展。將創建應制定切實可行的長期工作規劃和近期目標實施意見,加強服務基地的策劃、宣傳和推廣工作,不斷提高服務基地的創建水平,使其能夠提供具有公益性、長期性、規范性志愿服務崗位,對促進和諧社區建設有積極引導作用。在重振東北老工業基地政策的引導下,作為中國著名工業區的沈陽市鐵西區,提出了“東北振興、沈陽先行,鐵西領跑”的口號,以此為契機,以社會管理創新的基礎、鐵西區基層社區建設為切入點,在學生黨團組織原有學生參與社會管理創新基地的基礎上,通過資源整合,經過與沈陽市鐵西區區委、區政府的商談,啟動與鐵西區民政局、街道黨工委及115個社區對接共建工作。
[關鍵詞] 心理咨詢;服務體系;社區
【中圖分類號】 R395 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244(2013)12-205-2
一、廣安地區社區工作現狀
社區是城市管理重要單元,隨著經濟、生活方式的變化,政府社會管理和公共服務職能逐漸以社區為重心,社區居民的服務需求也日益多元化、個性化。本研究對廣安市73個城市社區進行了調查,分析了本市社區服務調查工作報告,發現當前地區社區工作集中體現在管理而不是服務,主要包括:城鎮規范管理、警務司法事務、便民工程建設和政策環境管理,這類管理體現為制度化建設而不是服務性工作,對社區服務工作具體內容設計較少,經費投入較少。同時,社區工作者素質不高,缺乏開發居民自主服務的意識和能力;社區志愿者隊伍作用不大,活動內容單一且未成規范,不能貼近群眾實際,使得服務徒有虛名。
社區衛生服務在我國已開展多年,在健康教育、疾病防治、計劃免疫、保健等方面發揮了重要作用,但卻很少涉及心理健康服務。而在西方,社區心理健康服務不僅在整個社區服務中有一定影響,而且在應用心理學研究領域發揮了重要作用。目前,市內14個社區醫院,只有2個有心理門診,卻未實際運作;僅有市中醫院開設心理門診服務,而專業人員只有2名,衛生系統的心理服務沒有有效開展起來。其他社會機構,如市未成年人心理咨詢中心,未建立專項咨詢熱線,且集中在教育領域開展工作,服務工作零星并不長效,“靜坐型”工作模式也沒深入到社區。因此,社區心理健康服務工作在本地區剛起步,發展緩慢,從業人員專業素質有待提高,處于政府規范較少、服務功效較低的自由狀態。
二、地區社區心理服務工作的必要性
(一)完善社會服務體系和內容。經濟建設的快步化為人民提供了豐富的物質生活,也帶來了更多問題,如工作壓力、家庭關系等,進而產生抑郁、焦慮等心理障礙。群眾缺乏一個熟悉的值得信任的解決心理問題的有效途徑。社區作為人們生活的集中區域,易獲得安全感和信任,在社區中建立心理服務機構能更完整的了解個體生活背景,及時進行問題干預,建立相應的社會支持系統。社區心理服務是社區服務工作的一個項目,一般從兒童時期的基本保健做起,培養其健康人格,預防各種心理問題,進而保持心理健康。建立社區居民的心理健康檔案,利于發現問題找準原因更好地開展咨詢工作。同時,社區心理服務強調預防性和群體文化的感染性,往往與社區文化建設、教育宣傳聯系,成為社會精神文明建設的重要組成部分。因此,社區心理服務工作是社會進步的必然產物,是個體成熟發展的重要保障,也是政府社會服務能力的一種表現。
(二)建立心理服務的社區矯正功能。有研究表明,從個體社會化、社會角色認同及健全人格的需要,社區矯正比監禁犯罪者方式更優越,心理健康知識和行為方式訓練是罪犯心理矯治的重要內容,可降低再犯罪率。美國州立矯正機構中9成以上開展罪犯心理矯治工作,其工作主要劃分為六種形式:罪犯入監甄別;精神病學評估;24小時心理健康監護;心理治療/咨詢等。目前,國內心理服務水平不能提供完整的社區矯正功能,但可通過社區心理服務采用認知行為治療幫助已服刑完畢人員在熟悉、融洽的過程中,通過交流、互助、行為塑造和社會支持改變心理狀態,配合法律知識提升其社會責任感,逐步適應社會正常生活。
(三)從生活基層著手解決日益增長的社會群眾矛盾。現代人承載的心理壓力種類和程度都高于過去,心理問題已成普遍性問題。受傳統文化影響,內斂的中國人對心理咨詢有諸多錯誤認識,以致不能通過正確途徑有效疏通內在心理矛盾。社區心理咨詢系統可通過宣傳教育給群眾樹立正確觀念,及時提供途徑疏導、交流、幫助和咨詢,是對藥物治療的積極社會支持系統,成為心理疾病預防、發現、干預的有效措施;輕度心理障礙的患者得以及時發現、及時處理;正在康復的精神病人接受及時的心理咨詢和援助。
(四)社區心理服務可為各類社區群體提供服務。社區心理服務能有效地針對社區各類群體的特征發揮特色化的服務功能。如老人空巢問題,可針對其特殊的心理特點,開展系列心理輔導活動提高老年人生活質量。針對留守兒童或有子女家庭,設計親子互助活動,促進家庭溝通方式科學化和多樣化。
三、社區心理服務體系的建設
(一)發揮政府主導職能,完成社區心理服務模式基本架構。目前國內的社區心理服務模式有1.醫學模式。指各種衛生機構承擔的社區心理服務的存在形式。2.社會模式。指社會上自發、自愿形成的占據社區一席之地的個體性質的心理服務機構的存在形式。這些模式缺乏系統性、專業性的心理疏導能力,規范程度低,服務項目單一且停留于問題表面,缺乏深層次和預警性思考。結合地方實際,本研究認為地方性心理服務體系建設,首先應以政府為主體,從城市規劃和社會管理角度進行合理規劃,逐步引導社區機構發揮主體作用,開發建設規范化的服務流程和多元化的服務項目,形成一種從管理到服務,從規范到專業的發展模式。充分發揮政府主導職能,加強發展社區服務的組織和政策保障,健全領導聯系工作機制,加大資金投入,完善社區扶持政策,監管服務質量。同時,允許和鼓勵有資質的個體心理服務機構以連鎖化經營模式深入社區,豐富服務體系。
(二)以社區單位為抓手,開發社區心理服務的項目和形式。社區心理服務主要是幫助人們重新認識自我、他人與社會,預防心理疾病,提高社會心理的適應能力。通過市場機制、行政機制、志愿機制來提品和服務,同時做好社區心理服務科普宣傳教育,定期開展宣傳教育、咨詢培訓、心理建檔、文化活動等各類型心理服務活動,鼓勵心理從業者與社區緊密聯系,針對社區中不同群體特征,開發預防性工作方案。
借助一些社區互動項目,引導社區居民主動參與到社會心理服務工作中。如美國社區關愛項目,本是一個預防暴力和攻擊的社區預防系統,但是在運作過程中,有效地指導社區公民利用本地資源,包括社區(如宣傳倡導、政策改進)、學校(如改變學校管理結構或教學時間)、家庭(如提高父母教養策略)和個人(如訓練和提高社會能力),共同促進居民與社會的健康發展。針對社區中具體問題,開發有特色的主題項目心理服務活動。
(三)爭取學術團體的智力和技術支持,提升社區心理服務質量和水平。加強社區心理服務是一項技術,需得到社會或學術團體的技術支持及配套工作。市未成年人心理健康中心和市心理學會先后成立。需發揮其社會-學術團體的功能,采取專兼職上崗,脫產業余結合培訓,學習、工作、科研同步等形式加強對專業人員素質的指導,可通過《心理健康》課程的學習網絡、案例督導、學術研討、社會心理調查、心理講座等技術手段,克難攻堅提升心理咨詢技術。兩者都需要加強業務的項目和活動頻率。
(四)發揮高校作用,提供豐富的志愿者人力資源。針對目前社區人員少、經費缺的現狀,壯大志愿服務組織在很大程度上能幫助解決困境。要發揮高校作用,培育和壯大志愿者隊伍,根據不同層次、不同類型志愿者的特征,組織和帶動專業技術人員、教師、共青團員以及離退休人員等加入志愿者隊伍,針對性地設計好志愿服務項目,促進志愿者服務多樣化發展,拓展服務深度和廣度。政府指導高校擴展志愿服務內容,深入社區建立老年志愿服務基地,成立老年活動中心,定期開展實用性的服務工作;開拓社區教育、培訓項目,深入家庭,為家庭教育出謀劃策;為下崗職工進行再就業心理輔導;組織文藝科技活動,豐富社區生活形式;形成正確輿論導向,協調鄰里關系。
參考文獻:
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一、基本情況
(一)報到日期:8月28日星期五全天(8:00-22:00)。
(二)報到地點:
1、系、學生社團迎新點設在學院大門到學生公寓主路(目前主路尚未完工,學院綜合樓前廣場作為備選場地)
2、部門迎新點設在行政樓前廣場
(三)新生人數:1451人(本科1301人,預科150人)。
二、迎新工作領導小組
組 長:
成 員: 各教學系黨政負責人。
迎新工作領導小組下設迎新辦公室,辦公室設在學生處,辦公室主任由張武兼任。
三、前期準備工作
(一)召開協調會
1.由學生處牽頭,制定總體工作方案,適時召開全校迎新工作協調會,布置迎新工作。
2.各系、后勤處、團委、保衛處、招就中心于8月20日前將迎新工作方案、迎新工作人員名單送學生處。
(二)人員選拔與培訓
1.輔導員培訓 學生處于8月24日前適時組織新生班輔導員進行培訓。
2.學生迎新志愿者培訓 從在校生中選拔迎新人員協助做好迎新工作,由各相關部門根據本部門情況組織培訓,熟悉迎新工作程序。
(三)收費準備工作
收費準備工作由計財處統一協調,今年計財處設4臺刷卡機,新生到校繳納學費、書費、住宿費一律實行刷卡。
(四)氛圍營造與措施保證
1.宣傳部 負責校園迎新氛圍的整體策劃與實施。
2.后勤處 負責校區道路、主要建筑物及教室燈光照明;新生公寓內用具的檢查維修;食堂澡堂服務保障;迎新期間水、電預告及保障等,并于8月24日前向各系交付新生寢室鑰匙。
3.現教中心 負責檢查網絡,確保迎新期間網絡暢通,保障新生入學資格審查順利進行。
4.保衛處 安全保衛值班電話(0858-123456)24小時有人值守,清理未經允許的外來攤點和校園秩序的穩定工作,確保迎新期間零事故。
5.學生處 負責迎新方案制定、迎新工作總協調、新生體檢、開學典禮和軍訓等。
6.團委 負責迎新志愿服務隊選拔等相關工作。
7.招就中心 負責新生報名資格審查,新生報到情況統計;8月25日前向各系提供新生名冊及新生《報名程序表》。
8.國資處 負責提供迎新接待站、報名點、體檢場桌凳提供(桌子約需50張,凳子約需100個)。
9.各系 從8月24日起負責本系新生到校接待、寢室導引、核實新生身份發放新生《報名程序表》等工作。教育學生,迎新期間不得在校園內外擺攤設點兜售商品。
(五)校外迎新點
火車站、汽車站迎新工作點由學生處負責。
工作要求:計財處、招就中心、團委、保衛處等各新生報到部門要做好預案、增設通道、簡化程序,確保每位新生的報名工作在一個半小時內完成。
四、報到流程
1.在各系迎新點領取新生《報名程序表》。
2.在迎新點的“資格審查處”交錄取通知書,核查身份證、準考證等信息,進行入學資格審查。
3.貸款的同學到學生資助中心辦理有關手續,未貸款學生到綜合樓一樓計財處收費處繳費。
4.在行政樓前指定的地點辦理繳納體檢費領取體檢表、學生平安保險、大學生城鎮居民基本醫療保險、繳納軍訓服裝費領取服裝。
5.戶口遷移證和身份證(保衛處負責)、體檢(學生處負責)、黨團組織關系(組織部和團委負責)和新生個人檔案(輔導員負責)等手續,在新生入學報到時辦理。
6.入學新生辦完報到所有手續后將《報名程序表》交到各系輔導員處審查備驗。
注:新生如自帶檔案,先交到輔導員處,集中后再轉交到學生檔案科。
五、學院迎新工作
1.設立迎新接待點、免費愛心報平安電話
在火車站、汽車站各安排6名志愿者設立迎新接待站和免費愛心電話報平安。在出站口顯眼地方打出歡迎新生的標識并由志愿者進行引導。提供休息帳篷、凳子及飲用水,新生到校后由各系志愿者負責接待。
2.校內迎新工作
(1)在學校大門口擺放花卉,營造氣氛;宣傳部統一制作3-5幅迎新橫幅在學院合適地點懸掛。
(2)主路(預案:綜合樓門前停車場)為各系和社團迎新服務點,各系設1-2頂迎新帳篷、桌椅和宣傳資料,相關費用自行解決;社團帳篷學校統一安排。
(3)在學院行政辦公樓前新生報名點設2個休息帳篷,提供免費愛心電話、凳子和飲用水。
3.接站車輛安排
8月28日學院統一安排車輛到火車站、客車站迎接報到新生,接站時間8:30—18:30。
迎新車輛運行路線:一號線路:火車站—學院(往返)
二號線路:客車站—學院(往返)
4.其他活動
(1)新生入學典禮及新生軍訓動員大會的安排由學生處負責組織協調(具體方案由學生處另行擬定);
(2)迎新期間舉辦迎新書法展(具體方案由宣傳部擬定)、迎新音樂會(具體方案由藝術系擬定)。
六、各部門迎新期間工作職責
(一)黨政辦
負責協調迎新接站車輛
(二)宣傳部
1.加強宣傳,烘托氣氛;聯系新聞媒體,做好宣傳報道工作。
2.營造迎新氛圍,張貼標語及安裝橫幅等。
3.通告出租汽車公司、交通電臺組織運力來往汽車站、火車站,為新生及家長提供交通便利。
(三)保衛處
1.做好迎新工作安全預案,牽頭對迎新工作的安全隱患進行排查。
2.負責校區報到地點秩序的維護。安排校園值班人員(24小時值班電話 );負責與交警部門聯系協調交通和車輛停放等事宜。
3.負責進出校區的車輛管制與疏導。劃定停車區域(8月27日上午起行政樓前廣場、綜合樓前道路停車場必須清場,禁止停放車輛),制作迎新指揮車和工作車標識;加強學生公寓的治安巡邏,除學院指定的合作商有固定攤位外,校內禁止擺設攤點。
4.根據需要派足人力,負責校內、外迎新點安全工作。
(四)教務處
負責新生學號編排、分班,以及各項教學工作的前期準備,協助做好新生入學教育工作。
(五)團委
負責提供50名涵蓋各系的迎新志愿者,于8月21日前將名單及聯系方式報學生處。
(六)計財處(學生資助中心)
負責學費及其他相關費用的收取及票據的開據。
(七)后勤處
1.負責新生住宿安排。將新生姓名貼在床位上不得任意更換并制作花名冊;認真檢查、維修新生寢室各項設施和家具,8月23日前確保所有新生寢室開通水電,室內家具配備到位;8月24日前把新生寢室鑰匙交到各系。
2.除學院統一設立的接待點外,其他地點不得以各種名義接待新生或擺攤設點兜售物品。學生宿舍不留宿外人,新生家長、陪同人員不得陪宿。
3.迎新當天食堂用餐時間延長至20:00;增開窗口,減少學生用餐排隊時間。
4.安排好迎新期間醫療服務工作。
5.負責維護迎新期間校內公共區域衛生。
6.協調相關部門,做好學院水、電保障及預告。
7.負責花卉購買、擺放。
(八)招生就業指導中心
1.8月24日前完成新生報到系統調試。
2.負責新生資格審查工作,及時向院領導上報新生報到人數及報到率。
3.做好滯后到校新生的資格審查,合格后通知學生所在系帶領學生完成相關入學手續辦理。
(九)學生處
1.制定全校迎新工作方案,負責迎新工作總調度,布置迎新場地。
2.對迎新工作人員進行崗前培訓;加強與迎新贊助單位的協調和溝通。
3.負責校外迎新點的工作,協助車輛及人員安排,確保學生能及時順利到學院報到。
4.負責各部門迎新工作的統一協調,確保迎新生工作有序進行。
5.負責新生入學教育內容的制定和督查。
6.負責新生“綠色通道”有關手續的辦理及學生資助政策咨詢、解釋工作。
7.負責新生體檢工作。
8.負責協調有關單位發放、調換新生軍訓服裝。
9.負責新生開學典禮暨軍訓動員大會籌備、組織、召開。
(十)各系
1.制定本系迎新工作方案,開展迎新工作人員培訓及新生班級輔導員的上崗培訓工作。
2.各系選派3-5名學生或學生干部、教師,由系負責人帶隊,負責迎新工作。挑選一名責任心較強的老師進行新生入學資格審查工作(資格審查老師一旦確定不再更改,其將負責新生入學三個月內的資格審查和復查工作,各系請于8月21日下班前將資格審查老師的聯系方式報招就中心)。
3.負責迎新點至新生所住公寓的接待引導、行李搬運(迎新點桌凳由各系解決);通過新生名冊對本系到校報到的新生進行統計;負責來不及辦理報到手續新生的登記、接待工作并引導至招就中心進行資格審查 。
4.做好提前到校新生及家長的接待、安排。
5.安排輔導員、學生志愿者做好8月26日至27日夜間(17:00到24:00)的迎新工作(夜間迎新負責人及聯系方式請于8月24日下午下班前報學生處)。
6.系黨、政領導在迎新期間必須到學生寢室看望新生。
7.適時召開家長見面會,及時做好新生及新生家長的思想疏導工作。
8.開展一次包含介紹本系情況、專業特色、學習方法、就業前景、校紀校規、安全注意事項等內容的新生入學教育工作。
9.迎新工作結束后,及時將學生寢室安排表(電子版,新生應具體到床位)報給后勤處宿管科。
七、其他要求
1.各部門要高度重視迎新工作,主要負責人為第一責任人。各系書記、主任要負責領導、督查迎新工作,各系總支書記必須堅守在迎新工作一線;有關職能部門在迎新期間應妥善安排好人員上班或值班,確保新生入學報到時學院各項工作正常進行。
關鍵詞:內部志愿者;培訓套餐;分階段;分層次
培訓是一個老生常談的話題,也是各級管理者高度關注的工作,近年來,因為信息社會的瞬息萬變,以及企業創先所提出的更高標準和要求,對人力資源總體素質提出了新的要求,要求人力資源具有競爭性、學習性、創新性、團隊精神等特征,使培訓更加成為炙手可熱的關鍵詞。管理者可以通過培訓傳遞理念,提高員工工作績效,提高企業效率;員工要滿足現代企業人力資源的要求,必須參加培訓,以提高員工適應性,滿足員工自我成長的需要,擴展員工價值。
然而,在如何更好地尋找一種更有效、更合適、更受員工認可的培訓方式也成為一個難題。上級人力資源部門也在不斷探索,多角度、多層次開展形式多樣的培訓,力求滿足企業需求和不同員工的需求。但是基層單位不能一味依賴上級人力資源部門的統一組織,必須結合自身實際,真正了解員工所需,積極挖掘內部潛力,根據不同年齡不同工種特點開展有針對性的培訓,才能提高培訓的實效性。作者以所在的基層供電所開展的多種形式的培訓實踐為例,結合個人心得,淺析如何利用內部資源定制員工“培訓套餐”。
一、某基層供電所人員和技能現狀
該供電所現有人員200多人,大專及以上人員占近64%,在專業技術方面,初級技術職稱及以上人員占比25%,在技術技能方面,技師、高級工、中級工總人員占80%。可以說在基層供電所中,人才素質當量較高;在年齡分布方面,35歲及以下人員占比接近50%, 51歲以上人員占16%,全所平均年齡38歲,同比基層供電所,人員年齡結構也比較優,年輕人比例較高,同時年長員工也有較大比例。
但在實際工作中,也存在一些問題,年輕人雖多但沒有掌握核心技能,尤其是現場實操能力,且經驗少,大多還不能堪以大任,多數做一些資料整理的工作,潛能有待發揮;年長員工實操能力強,但對于現代管理制度和方式,以及新的信息手段還不太能接受,這些都較大程度地影響了工作質量和效率。且他們都各有自己的委屈和說辭,青年人覺得沒有機會學習和鍛煉,年長員工也覺得青年人雖然學歷高,但眼高手低,還不太能派上用場。如何解決這些難題和矛盾,這首先需要調研,以了解員工的真實想法和需求。
二、員工“培訓套餐”定制的可能性
員工“培訓套餐”定制的可能性取決于供電所的基本情況以及所具備的條件,而要掌握這些基本情況要認真開展調研工作。調研著重從兩方面開展,一方面是針對管理層,目的是了解管理層的工作要求,以滿足企業發展需要;另一方面是針對基層一線的員工,并根據員工特點將其分成三大群體,即新入職員工、40歲以下青年員工、40歲以上年長員工。這樣調研就涵蓋了基層單位的各個群體,調研結果結合了“管理層想讓你知道的”和“我自己想知道的”的兩方面需求。調研結果是,各個群體對培訓的需求都很強烈,新入職員工想快速融入企業,掌握基本技能,提升動手能力,快速成長為企業所需要的人才;青年員工想掌握核心技能,能在企業中更大程度地發揮自己的作用,成為骨干。而大家認為核心技能主要包括10kV電纜附件(含中間接頭、戶外及戶內終端頭等)制作工藝、監造,10kV電纜線路中間驗收、土建驗收、管線管理、防外力破壞控制,裝、拆表及抄表、帶火停復電,電量分析、線路核查、現場計量裝置核查、兩票填寫和審核等;年長員工的需求則集中在對信息系統的使用和掌握上。有了調研結論,就需要根據員工需求制定有針對性的培訓計劃,以增加培訓與員工個體需求的匹配度,起到“雪中送炭”的作用。
三、員工“培訓套餐”定制的基本程序
(一)找準定位,做好動員,營造氛圍。因為該基層單位有一批技術精湛、經驗豐富的年長員工隊伍,同時青年員工的比例高,而他們對信息系統的接受和熟練程度高。這些內部資源恰好可以滿足員工的培訓需求,且可以增加培訓的針對性,節省邀請外部資源的大量開支,適應當前勤儉辦企業的形勢和要求。所以該基層單位的培訓資源定位在充分發掘內部資源上。并將內部培訓與內部志愿者工作結合,倡導一種互幫互助的志愿服務精神。
如何才能調動員工的積極性和參與熱情,這就需要做好動員和氛圍營造工作。首先是說服基層各部門主任、副主任和一線班組長,講清楚利弊,贏得他們的積極支持;其次是利用每月碰頭會、每月例會以及支部會議等,積極宣傳企業創先對人才的高標準高要求,強調 調研結果和員工的迫切需求與企業發展的要求是一致的;三是分別召開新入職員工、青年員工、年長員工座談會,聽取他們對培訓的意見和建議,并在將培訓定位在內部培訓上取得一致意見,營造了全員培訓、大家都是培訓師的良好氛圍。
(二)選好培訓團隊。按照不同的培訓項目提出了培訓師隊伍的要求,對新入職員工的培訓師,要求是責任心強,具有從事電網生產一線5年及以上工作經驗,具有良好的思想道德品質,作風正派,具備高級工及以上職業資格或中級及以上技術職稱等。對青年員工提高核心技能的培訓師,要求則是技能和實操水平高、經驗豐富、且具備一定的理論水平。對年長員工的培訓師,要求是能熟練使用信息系統、有責任心等。
培訓師暨內部志愿者隊伍的選擇以自愿報名和部門、班組推薦兩種方式相結合,按照以上要求進行了挑選,組建了一批有意愿參與、有能力擔當且得到廣泛認可的培訓師隊伍。
(三)定制培訓套餐。在前期調研和培訓師選拔的基礎上,組織制定了《新員工培訓工作方案》、《青年員工核心技能提升培訓工作方案》、《年長員工信息系統使用培訓工作方案》等,做好基層單位的個性化培訓,為員工量身定制了培訓套餐。
在新員工培訓方面,從兩個層面開展,一是用半年時間著重于內部輪崗學習,不論其專業,在基層各個部門、班組輪崗一遍,力求其能對供電所工作有個全面的了解,增強其大局意識和綜合協調能力。根據供電所工作分工將各項工作分解細化為線路巡視、臺區巡視、設備試驗、工程規劃與前期、物資管理營業前臺、業擴、抄核收、用電檢查、計量、安全管理、綜合后勤等多個子模塊。培訓師多由相關班組的班組長擔任,每個模塊培訓時間為2周,按期次進行滾動輪訓,組織“師傅”與對應新員工簽訂師徒協議,由“師傅”負責指導培訓并做好記錄。二是用半年時間到相關設計、施工單位跟班學習現場實操技能,培訓和考核形式參考內部輪崗培訓學習方式。
在青年員工培訓方面,在前期調研、征求各部門意見的基礎上選取4-6項急需提升的核心技能,由所內技能水平高、經驗豐富、責任心強的年長員工組成培訓師隊伍。并根據年長員工文字表達能力、電腦操作能力較弱的特點,幫培訓師配以助教人員,主要協助培訓師編制培訓課件、電腦操作、做好培訓協調等工作。培訓要求至少一次理論講解、三次現場實操教學、多次跟班學習,力求通過10個月左右的時間,提升青年員工動手能力,避免出現基層單位技能實操人員斷層現象,強化內部核心技能水平。
同時,針對青年員工求知欲強、企業對綜合性人才的需求越來越迫切的現狀,還邀請局上級部門相關專責對所青年員工開展公文寫作、新聞宣傳、法律、職業生涯規劃、攝影等綜合知識培訓,以提高青年員工的綜合素質和未來職場生涯的競爭力,也受到青年員工歡迎。
在年長員工培訓方面,在前期調研基礎上篩選出OAK辦公自動化系統、營銷管理系統、配網生產管理系統、配網地理信息管理系統等幾個核心的較常使用的信息系統的使用作為培訓內容,培訓對象為年齡段介于45-57歲之間且暫未能熟練使用各相關生產管理信息系統的年長員工,同時其它有需求人員也可選擇參加,由員工本人評估自己的使用熟練程度和需求自由報名參加,從各部門、班組挑選能熟練使用信息系統、有責任心的青年員工組建青年志愿者培訓師隊伍,通過集中授課培訓、一對一實操培訓等方式對年長員工開展培訓。在集中授課培訓階段,每個信息系統指定一名培訓師,著重講解系統功能模塊設置、使用方法等;在一對一實操培訓階段,則在每個班組指定一名青年員工作培訓師,結合日常工作需要,對所在班組年長員工進行一對一、手把手實操培訓。以幫助年長員工適應并支持企業逐漸趨于信息化、流程化、表單化的現代管理模式。
今年上半年,互貿區創建全國文明城市工作,在市委宣傳部、市文明辦的指導下,緊緊圍繞深化創建九大工程和三十項專項提升開展工作,實現了時間過半任務完成過半,創建成果得以鞏固,各項創建工作得到不斷深化。
一、振奮精神,繼續完善體制機制加強領導力度。根據區黨政班子成員的新近變化,及時制定了《關于調整互貿區精神文明建設指導委員會組成的通知》、《關于調整互貿區創建全國文明城市領導小組的通知》,并將文件下發到全區各單位、部門,保證基層在第一時間了解領導機構的變化情況,推動形成了一級抓一級、一級對一級負責的工作機制,進一步明確了工作任務、具體要求,較好地保證了各項創建任務落到實處。加大宣傳覆蓋。1月20日市委吳書記將“全國文明城市”的牌匾帶回我市,區機關組織全體工作人員參加了迎接儀式,為了讓更多的市民了解到我市創建成功的好消息,區黨委要求全區各單位、部門進行廣發的宣傳,黨委工作部面向全區廣大干部、職工開展了宣傳,市場管理處黨總支面向涉外商場開展了宣傳,街道、社區面向居民群眾開展了宣傳,窗口單位面向服務對象開展了宣傳,營造了濃厚的慶祝氛圍,使廣大市民對我市創建文明城市成功的知曉率不斷提高,對于進一步深入開展創建工作支持度不斷增強。加快制度完善。經過三年的努力實踐,我區的創建工作已經形成了一整套比較全面的創建工作體制機制,但相關制度建設還需進一步與新的創建形勢相適應,為此區黨委制定了《互貿區“集中開展六優行動,大力提升公共文明指數”工作方案》,分四個階段逐步推進實施,重點針對優美環境、優良秩序、優質服務、優秀活動、優佳創評、優效組織等六個方面開展創建活動,《工作方案》還詳細劃分了全區各單位、部門的具體工作任務,保證了全區共同參與合力的形成。
二、攻堅克難,繼續解決遺留問題根據最新修訂的全國文明城市測評標準,共7個方面、33項指標、111個測評項目,涵蓋了城市經濟社會發展的各個方面。互貿區根據測評體系的要求,結合自身實際,逐項進行梳理,逐條開展自查,找準薄弱環節,合力攻堅達標。在具體工作中,重點突出以下幾個方面的內容:
(一) 打牢“三個基礎”
一是堅實的經濟基礎。全國文明城市測評體系對人均gdp、城鎮居民可支配收入、單位gdp能耗等多項指標都提出了明確要求,更加注重經濟發展的質量。因此,爭創文明城市,加快發展是前提。只有發展才能為人民群眾營造更加健康向上的人文環境,才能營造出更加安居樂業的生活環境。為了繼續深化創建全國文明城市工作,按照市委市政府的工作部署,我區深入實施了工業強區戰略,深入推進改革開放,加快重點項目建設步伐,強力推進群眾創業,狠抓節能減排工作,保持經濟又好又快發展的良好勢頭。各級各部門各單位能夠正確處理好發展經濟與創建文明城市的關系,堅持以發展促創建,以創建促發展,真正做到了發展與創建兩手抓、兩促進。
二是優美的環境基礎。環境是城市文明最直觀的表現。臟亂無序的城市,絕不是文明城市。區黨委始終把打造潔凈優美的城市環境,作為文明城市創建的首要任務,下大氣力抓好改造工作。高標準規劃設計,全面啟動封閉區陳舊樓體外立面改造工程,對海關社區文體館前背街小巷路面進行了平整、硬化,對管理范圍內以華阜大街為主的道路,進行了基礎設施維修管理,對轄區內垃圾場進行了重點整治。環衛處不斷加大了環境衛生的保潔清掃,從群眾最不滿意的問題改起,著力從轄區內廣場、步行街、農貿市場門前等重點區域、重點部位、薄弱環節抓起,大力整治臟亂差問題,城市衛生環境得到了進一步的改善。進一步協助市交通局、交警強化了市區繁華地段的交通秩序管理,著力解決了亂停亂放、亂穿亂行問題,進一步規范交通秩序。
三是廣泛的群眾基礎。創建全國文明城市是一項群眾性實踐活動。群眾是創建的主力軍,是創建的受益者,也是創建成效的檢驗者。區黨委十分注重組織和吸引群眾廣泛參與創建工作,依托群工部、社發局、街道辦事處和社區精心策劃和組織了多種形式多樣、寓教于樂、富有實效、為群眾所接受的創建活動,調動廣大群眾投身創建活動的積極性和主動性。廣泛開展了創建文明家庭、文明社區、文明單位、文明行業活動,深入組織開展了“我們的節日”群眾文化藝術節活動、“社區文藝集中展示”活動、“志愿者服務日”活動等具有特色的群眾性創建活動,打造一批文明城市創建品牌。同時,把創建的過程真正變為,為群眾辦實事、解難事、讓群眾得實惠的過程,使爭創全國文明城市成為全區人民共同的事業、共同的愿望和共同的追求,以此贏得最廣大群眾的真心支持,使創建工作的基礎更加扎實,力量更加強大。
(二) 實施好“三項工程”
一是服務提速增效工程。服務單位和行業是展示城市文明形象的重要載體。文明城市測評體系中,涉及“窗口”行業服務以及群眾對黨政機關行政效能的滿意度等多項指標。因此,全區各級黨政機關、地稅、公安、邊防等服務部門,把切實增強服務意識,改進工作作風,加強與人民群眾的聯系和溝通,提高工作效率和服務水平作為一項重要內容,繼續深化了行政審批制度改革,把全面推行機關軟環境建設作為檢驗創建成效的重點領域,制定下發了《關于調整互貿區軟環境和機關作風建設領導小組成員的通知》、《互貿區2011年黨風廉政建設和反腐敗任務分解表》《互貿區軟環境和機關作風建設考核領導小組及2011年軟環境和機關作風建設長效管理考核辦法的通知》,進一步規范職工、環節干部的年終考核評估制度,通過一系列扎實有效工作,確保互貿區的知名度、美譽度不斷提高,“民評官”測評工作獲得小組第一的優異成績。區黨委、管委會堅持認真聽取群眾的意見和建議,進一步規范了行政行為,結合“五五”普法,扎實推進了法制宣傳教育進機關、進進社區、進企業,有效開展了法制宣傳教育,法律援助與服務水平不斷提高。旅游區市場管理處將承擔的創建任務向涉外市場、私營企業和個體經營者延伸,牢固樹立“小窗口、大服務”的工作理念,大力加強行業管理,廣泛開展服務承諾、服務規范化活動,服務水平得到了提升,群眾滿意度進一步提高,“文明經營、誠信經商”之風日益盛行。
二是市民素質提升工程。市民文明素質是城市的靈魂。創建全國文明城市的核心,在于提高市民思想道德素質,促進人的全面發展。因此,在創建工作中,區黨委始終把市民素質的提升作為根本性工作來抓,在“培養人、塑造人、提高人”上下功夫。繼續堅持以社會主義核心價值體系為根本建設和諧文化,強化市民對核心價值體系的認同,保持全社會共同的理想信念和道德規范,努力培養良好社會風尚的形成。廣泛開展了以“迎國慶、講文明、樹新風”為主題的系列活動,引導人們增強文明意識、學習禮儀知識、遵守禮儀規范。繼續深入了開展道德建設實踐活動,組織開展好“五十佳”評比,著重加強對外來務工人員的素質教育,吸引廣大人民群眾參與到整治城市環境、維護公共秩序中來。大力弘揚了“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神,扎實推進社會志愿服務行動,激發群眾參與志愿服務的熱情。
三是民生工程。文明城市創建活動從興起到發展,從內容到形式,都與人民群眾的切身利益密切相關,最終都是為了提高人民的生活水平,改善人民的生活質量。新修訂的全國文明城市測評體系也更加關注民生問題,對醫療與公共衛生、社會保障作了明確規定。區黨委始終堅持“為民創建、創建為民、共建共享”的指導思想,進一步明確了措施、細化了任務、嚴格責任、確保質量,扎實實施了一批事關群眾切身利益的突出問題。調整提高了機關單位職工養老保險、住房公積金繳納基數。強力推進農民工權益保障,針對轄區內建筑工程拖欠工資問題開展了維權行動,處理了大量投訴案件。逐步提高了社區工作者的最低生活保障水平和補助標準,社區愛心超市、溫馨聊天室等社會救助體系進一步發揮作用。深入推進就業再就業工作,開展就業和勞動技能培訓,強化對“零就業家庭”的就業援助,積極開展專項服務,為全區有勞動力需求的企業招聘了工作人員。
(三) 狠抓“三個環節”。
一是全民行動。群眾知曉率、支持率、滿意率是全國文明城市測評的重要標準,因此創建工作離不開群眾的支持,群眾的積極參與,是創建難題的一大法寶。全區各單位、部門,特別是街道、社區做了大量卓有成效的工作,結合“三貼近”的原則,進一步拉近了與廣大人民群眾的聯系,廣大人民群眾積極行動,發揮了主人翁精神、主力軍作用,形成了火熱的創建局面。
二是查擺整改。在新的創建階段,區黨委認真對照全國文明城市的標準和要求,對照測評體系中所承擔的考核指標開展了自查活動。每個責任部門均明確了各項任務的具體要求,量化分解了指標,制定了工作標準,建立了督促檢查反饋制度。對需要提前建設的硬件項目,能夠抓緊統籌規劃、落實項目、責任到人、加緊實施。對必須完善的軟件項目,能夠逐一明確整治、完善的措施和辦法,找準行之有效的活動載體,促進了創建工作整體上水平、見成效。