農村土地承包合同范本精選(九篇)

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第1篇：農村土地承包合同范本范文

法定代表人：承包方：

（以下簡稱乙方）

住所地：

法定代表人：訂立本合同的背景：

______年，由______鎮農工商總公司與甲方簽訂的土地承包合同，實際上由乙方承包經營，并且得到了發包方及其村民（代表）的一致同意，同時也取得了______鎮人民政府的批準。現根據我國農村土地承包法及相關法律政策之規定，并經甲、乙雙方友好協商，就乙方承包經營甲方所有的土地一事達成如下一致協議，望雙方共同遵守：

一、承包標的、數量及四至范圍

乙方承包的土地為甲方擁有的______畝土地，其四至范圍詳見附圖。

二、承包期限

承包期限為______年，但因乙方已于______年實際上已承包了本合同項下土地，故本合同的承包期限為本合同生效之日起至______年______月______日止。

三、承包土地的用途：

本合同項下的土地用于種植葡萄、水果、種苗、綠化苗木等其他農作物。

四、甲方的權利、義務

1.權利

（1）監督乙方依照本合同的約定的用途合理利用和保護土地；

（2）制止乙方損害承包地和農業資源的行為；

2.義務

（1）維護乙方的土地承包經營權，不得非法變更、解除本合同；

（2）不得干涉乙方的生產經營自和正常的生產經營活動。

（3）為乙方的生產經營活動提供方便；

（4）依據區、鎮土地利用總體規劃，組織、安排本集體經濟組織內的農業基礎設施建設。

五、乙方的權利、義務

1.權利

（1）依法享有承包地使用、收益的權利，有權自主組織生產

經營和處置產品；

（2）在取得土地承包經營權證后，乙方擁有的土地承包經營

權可以依法采取轉讓、出租、入股、抵押或其他方法流轉。

2.義務

（1）維持土地的農業用途，不得用于非農建設；

（2）依法合理利用土地，不得給承包地造成永久性損害。

六、承包金的數量及其支付期限

承包金為每年______萬元，在每年______月______日之前付清。

七、違約責任

1、甲方不得違反本合同第四條約定的義務及法律法規的強制

性規定，否則，乙方有權單方決定是否解除本合同，并要求甲方賠償乙方所有的投入和違約金______萬元。

2.乙方如違反了本合同第五條約定的義務及法律法規的強制性規定，則甲方有權收回土地，并要求乙方賠償給土地造成的損失；乙方超出合同規定付款期限的，則按每天萬分之二支付未付部分的違約金。

八、其他約定

1、在承包期內，因自然災害或其他不可抗力嚴重毀損承包地的，在取得甲方、甲方村民代表及______鎮人民政府及農業主管部門同意后，甲方同意對乙方承包的土地進行調整，或按毀損土地面積在承包金中予以扣減，直至土地恢復種植能力；

2.甲方保證甲方村民不得在合同承包期內無故干擾、侵犯乙方的自主經營活動，如對乙方造成損害的，甲方必須予以賠償。

3.承包期內，乙方交回承包地或者甲方依法收回承包地時，乙方對其在承包地上投入而提高土地生產能力的，有權獲得相應的補償。

4.承包期內，甲方不得單方面解除本合同，不得以任何借口或理由強迫乙方放棄或變更土地承包經營權，更不得以劃分“口糧田”和“責任田”等為由收回承包地搞招標承包，也不得將承包地收回抵頂欠款。

5.土地承包經營權流轉的轉包費、租金、轉讓費等，歸乙方所有，甲方不得擅自截留，且必須配合乙方土地流轉事項，但采取轉讓方式流轉的，應當取得甲方的同意。

6.承包期內若遇政府征用，則除土地補償金歸甲方外，其余款項一律歸乙方所有，未征用部分則繼續承包，承包金也按比例調整。

九、爭議的解決

在履行本合同過程中，若有爭議，首先由甲、乙雙方協商解決；若協商未果，任何一方都可以向人民法院。

十、本合同一式柒份，在雙方簽字蓋章后生效，甲、乙雙方各執貳份，壹份用于向有關部門申領土地承包經營權證，另貳份分別報南潯鎮人民政府及農業主管部門備案。

十一、特別條款：

在簽訂本合同時，乙方有充分理由相信甲方對本合同項下的土地發包已取得了甲方的村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表的同意，且已報請南潯鎮人民政府批準。如甲方未履行以上義務導致本合同無效，則乙方有權要求甲方賠償乙方所有投入和違約金______萬元訂約人：

甲方：

乙方：

代表人：

代表人：

合同簽訂時間：

年

月

第2篇：農村土地承包合同范本范文

一、農村土地承包經營權在流轉過程中存在的問題

農村土地承包經營權作為一種財產性權利，可以為承包主體帶來收益。實現收益的方式除了農戶自行經營承包地之外，將土地承包經營權以轉包、出租、互換、轉讓等方式進行流轉，也是實現收益的重要途徑。在現實生活中，農村土地承包經營權早已廣泛流轉。筆者在司法實踐中發現，農村土地承包經營權在流轉過程中極不規范，不同程度地存在以下問題，并由此產生大量訴訟。

1.以租代征現象普遍。農民以轉包的方式將其擁有的農村土地承包經營權流轉給他人，有利于農村土地的集約使用與規模經營，與統籌城鄉發展的改革方向相一致。然而，筆者在司法實踐中發現，“以租代征”現象普遍。所謂“以租代征”，是指用地單位繞過法定的農用地轉用和土地征收審批手續，通過租用農民集體土地，而直接進行非農業建設的行為。“以租代征”不是法定的農村土地承包經營權流轉方式，而是違反《土地管理法》的行為，受到法律明令禁止。然而，在經濟利益的驅動下，以租代征現象在地處城鄉結合部、經濟相對發達的近郊區普遍存在。由于“以租代征”合同所設定的租賃期限普遍較長，而合同簽訂時的土地價值不高，雙方約定的租金標準也不會太高，“以租代征”實質成為一種“圈地運動”。一方面，隨著統籌城鄉改革的深入以及城鎮化進程的加快，土地價值凸顯，帶給經營者的收益成倍增加，雙方約定的租金顯得微不足道；另一方面，簽訂租賃合同的農民在很長一段時間內將失去土地經營權，而土地經營權對農民而言，意味著生存保障。可以預見，如果不加以引導，“以租代征”問題在統籌城鄉發展過程中可能凸顯。隨著時間的推移，“租賃雙方”因租金標準問題產生的糾紛將大量出現，從而影響到社會的和諧穩定。

2.流轉主體不適格。在我國，農村土地承包方式分為家庭承包與其他方式承包兩種，且以家庭承包方式為主。其他方式承包僅適用于不宜采用家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地。在家庭承包中，承包以戶為單位，即承包方為本集體經濟組織的農戶。一般情況下，該農戶派出一名代表人與發包方(集體經濟組織)簽訂農村土地承包合同后，該農戶取得土地承包經營權，遂被稱之為承包經營戶。該承包經營戶才是決定其承包經營權是否流轉以及如何流轉的權利主體。值得注意的是，家庭承包中的“承包經營戶”與戶籍管理中的“家庭戶”并不吻合。例如，年邁父母與成年子女居住在一起，在戶籍管理中，也屬于同一個家庭戶口。但在土地發包時，父母與成年子女分別與發包方簽定了農村土地承包合同，則父母與成年子女就分屬于不同的承包戶。反之，父母與成年子女早已分家居住，且在戶籍管理中，也分別擁有各自的家庭戶口。但在第二輪承包時，因當時各種農賦稅及提留尚未取消，許多集體經濟組織擔心如果父母因年邁而無力耕種時，村社無法完成農賦稅及提留任務，因此將父母與分家居住的成年子女合并在一起，與之簽訂農村土地承包合同。在此情況下，父母與成年子女就屬于同一承包戶。

過去在農業負擔過重，土地收益甚微的情況下，大量農民長期外出務工。一些農戶因長期在外而無法耕種土地，愿意將其擁有的農村土地承包經營權進行流轉。由于這些農戶長期在外，故出面處理流轉事務的主體通常是其留守在家的近親屬如父母兄弟等。流轉的土地由他人耕種后，數年來也從未發生過爭議。隨著統籌城鄉發展的深入以及城鎮化進程的加快，致使原本不值錢的農村土地價值成倍增加，原本無爭議的土地承包經營權流轉關系受到沖擊，大量與土地流轉有關的糾紛訴諸法院。既有原土地承包經營權人以簽定流轉合同的主體（其父母、兄弟等）并非權利人為由，主張流轉關系無效的糾紛，也有以流轉合同的簽訂主體雖然是土地承包經營權人，但侵犯了自己作為共有權人的利益為由，主張流轉關系無效的糾紛。

3.流轉形式不規范。在現實生活中，農村土地承包經營權流轉方式多種多樣。《農村土地承包法》針對不同的流轉方式設定了不同的形式要件。例如，“轉包”與“轉讓”的區別在于：轉包是指承包方在一定期限內（不超過承包期），將部分或者全部土地承包經營權讓與第三方，但承包方與發包方承包關系維持不變的流轉方式；而轉讓則是承包方將全部或者部分承包地的承包經營權在剩余期限內徹底讓渡給他人，承包方與發包方在該承包地上的承包關系隨之終止，由受讓的農戶與發包方確立新的承包合同關系，是最為徹底的土地流轉方式。正是鑒于轉讓比其他任何一種流轉方式都更為徹底，如果轉讓不當，對農戶的切身利益損害最大，故《農村土地承包法》為了體現對農戶的保護，對轉讓設定了最為嚴格的實質條件和形式要件：第一，承包方必須有穩定的非農職業或者穩定的收入來源；第二，必須經發包方同意；第三，受讓方應當是從事農業生產經營的農戶。而轉包是不需要發包方同意，只需報發包方備案即可。然而，在現實生活中，相當數量的農村土地承包經營權的設定形式不符合《農村土地承包法》的要求。多數情況下，農村土地承包經營權流轉雙方均為不具備法律專業知識的普通農戶，雙方在設定流轉關系時，有的甚至采取口頭約定的形式。雖然有的流轉協議采用書面形式，但錯別字多、措辭含糊不清、內容與形式不符等問題大量存在。例如，協議措辭為“轉讓”，但約定內容卻與“轉包”相似。有的居然約定轉讓的是土地“所有權”，約定流轉期限時使用“長期”“永久”等模糊字眼等等。此類糾紛訴諸法院時，可能致使承辦法官在適用法律時面臨兩難境地。

二、解決農村土地承包經營權流轉問題的對策

重慶市作為國務院批準設立的全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，探索出一條既好又快地促進農村土地承包經營權流轉的有效途徑，是我市在統籌城鄉發展過程中應當解決的重大課題。農村土地流轉問題不僅是個經濟問題，更是一個政治問題。故我市在探索如何加快和促進農村土地流轉時，應當更多地關注農民利益、關注社會的和諧穩定。

1．謹慎推行“以農村土地承包經營權入股”的流轉方式。如前所述，農民為獲得穩定收益，可能選擇將屬于自己的農村土地承包經營權以出租的方式流轉給他人以獲得穩定的租金收入。如果租賃合同簽署不當，則可能出現“以租代征”的情況，使得出租土地的農民淪落為失地農民，而獲得的補償卻是原本微薄卻還逐年貶值的租金收入。為了解決農民不能分享土地逐年增值所帶來的利益成果問題，可以考慮以謹慎的態度、試點的方式，逐步推行“以農村土地承包經營權入股”的流轉方式。

重慶市工商行政管理局出臺了《關于全面貫徹落實市第三次黨代會精神服務重慶城鄉統籌發展的實施意見》（以下簡稱《意見》）。該《意見》第十六條載明：“支持探索農村土地流轉新模式。在農村土地承包期限內和不改變土地用途的前提下，允許以農村土地承包經營權出資入股設立農民專業合作社；經區縣人民政府批準，在條件成熟的地區開展農村土地承包經營權出資入股設立有限責任公司和獨資、合伙等企業的試點工作，積極推進土地集約、規模經營，提高農民組織化程度，加快發展現代農業”，明確允許以農村土地承包經營權入股成立有限責任公司。該實施意見一出臺，就與北京“小產權房”、廣州“宅基地使用權入市”等話題一樣，引起全社會的廣泛關注與巨大爭議。重慶市農辦在《重慶市農村土地流轉問題的調查與思考》中對農民以土地入股組建公司存在的法律障礙作了如下分析:雖然《農村土地承包法》和《農村土地承包經營權流轉管理辦法》都允許“承包農戶自愿聯合將土地承包經營權入股從事農業合作生產”，但《物權法》和《擔保法》均沒有賦予家庭承包土地經營權的抵押和擔保貸款的權利，其中《物權法》僅賦予家庭承包土地經營權以用益物權，《擔保法》則明確規定集體所有的耕地使用權不得用于抵押。此外，《公司法》還明確規定：有限責任公司由50個以下股東出資設立；全體股東的貨幣出資金額不得低于有限責任公司注冊資本的30%。前者限制了股田制公司吸收農戶的數量不得高于50戶，否則有的農戶就沒有股東資格，影響股份制公司規模的擴大。后者由于農戶出資多以土地折價方式進行，其現金入股能力有限，影響公司的注冊和運行。

筆者認為，以農村土地承包經營權入股成立有限責任公司在目前的法律框架下確實面臨諸多問題。除了市農辦分析到的法律障礙之外，還涉及與《公司法》所設定的法人人格獨立原則相矛盾。《公司法》第三條第一款規定:“公司是企業法人，有獨立的法人財產，享有法人財產權。公司以其全部財產對公司的債務承擔責任”。獨立性表明公司能夠以自己的名義去持有財產、取得財產和處分財產。股東出資完成之后，作為出資的財產或者財產性權利就屬于公司所有。股東以其出資額為限對公司承擔有限責任，而公司卻以其全部資產對公司債務承擔無限責任。如果農村土地承包經營權能夠作為一種財產性權利入股，那么此種流轉方式實質就是以轉讓的方式將農村土地承包經營權從農戶手中流轉到公司手中。如前所述，鑒于轉讓比其他任何一種流轉方式都更為徹底，法律對農村土地承包經營權的轉讓設定了最為嚴格的條件與程序。農村土地與城鎮土地不同之處在于，前者屬集體經濟組織所有，其使用權是基于身份關系獲得的，故只能轉讓給其他從事農業生產經營的農戶，而后者屬國家所有，其使用權可以自由轉讓。因此，國有土地使用權可以作價出資，而農村土地使用權因轉讓受限，在現有法律框架下是不能作價出資設立公司的。

筆者認為，法律作為上層建筑總有滯后于經濟基礎的時候。在現有法律框架下，國有土地使用權可以作價出資設立公司而農村土地使用權則不能，實質是由于我國實行二元結構的土地制度造成的。而統籌城鄉發展的意思是將城市的發展與農村的發展聯系起來加以考慮。而重慶作為統籌城鄉綜合配套改革試驗區，可以在一定范圍內、一定程度上對城鄉二元結構的土地制度加以突破。并且在現有法律框架下，農村土地使用權也僅僅不能用以作價出資開辦公司，但如果以其出資開辦農村合作經濟組織、合伙企業等，是沒有法律障礙的。因此，可以以謹慎的態度，逐步推行“以農村土地承包經營權入股”的流轉方式。

2．為農村土地承包經營權流轉提供規范的合同范本。筆者在辦理了大量涉及農村土地流轉糾紛后，感觸至深的是此類案件普遍存在證據認定困難的問題。《農村土地承包法》規定：“土地承包經營權采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉，當事人雙方應當簽訂書面合同”。而在現實生活中，大量當事人以口頭約定的方式設定土地流轉關系。一旦發生糾紛，法院很難查明事實。由于當事人文化程度普遍偏低，加之訂立土地流轉合同專業性強，需要熟悉相關法律法規，故即使雙方當事人在設定流轉關系時簽署了書面協議，也普遍存在權利義務約定不明、措辭不當、內容有誤等問題。因此，筆者建議對于此類專業性、政策性極強的合同，可以由政府為當事人提供內容完備、形式規范的合同范本。此舉可以起到規范農村土地流轉關系，預防糾紛的發生，維護社會和諧穩定的積極作用。

需要提及的是，重慶市農辦早于2006年就向各區縣印發了《農村土地承包經營權流轉文書格式》，規范重慶市土地流轉中的五種合同文書和四種流轉文書文本。五種合同文書包括轉包合同、出租合同、互換合同、入股合同、轉讓合同；四種流轉文書文本包括流轉委托書、轉讓申請表、變更登記本、流轉登記簿。市農辦要求進行土地流轉的雙方當事人必須按照范本提供的基本內容和格式，結合當地實際和流轉土地的類型、用途，增補相應的約定條款，訂立正式書面合同，明確流轉雙方的權利、義務和違約責任。市農辦強調，原來簽訂的土地流轉合同，不符合法律和政策規定的，應當重新簽訂；不完善的，應當逐步補充和規范；沒有簽訂土地流轉合同的，要按照新的合同格式及時補簽。

然而，筆者在司法實踐中至今未發現一起流轉雙方是按照市農辦提供的格式合同來設定流轉關系的案例。筆者認為，此種現象可能說明兩個問題：其一，格式合同推廣不力。多數情況下，設定流轉關系的雙方當事人均為普通農戶。他們既不懂得如何撰寫規范的流轉合同，也不知道政府為其提供了可以參考的合同范本，可以向當地土地承包管理機構索取，也可以在重慶農村信息網上下載，更不知道雙方簽署的協議需要報發包方備案。其二，格式合同確實起到了規范與穩定農村土地流轉關系的作用。在筆者承辦的土地流轉糾紛中，無一例外地未使用規范的流轉合同范本，從側面可能說明啟用規范的流轉合同范本確實起到了預防糾紛發生的作用。在雙方當事人按照流轉合同范本設定流轉關系的情況下，因約定的權利義務關系明確，雙方在履行合同的過程中就不會出現爭議。因此，產生糾紛并訴諸法院的便只有未采用規范合同范本的情形。以上兩點都說明了推行格式化、規范化的土地承包經營權流轉文書的必要性。農業行政主管部門應當依靠集體經濟組織，加大教育宣傳力度，推行用以農村土地承包經營權流轉的格式文書。

3．堅持以農戶為主導的流轉模式。農村土地承包經營權的權利主體是獲得土地承包經營權的農戶，故流轉主體也應當是農戶。農戶有權依法自主決定土地承包經營權是否流轉以及以什么方式流轉。《農村土地承包法》也以法律明文規定的形式對此進行了強調。然而，在現實生活中，基層地方政府以及村民自治組織在農村土地承包經營權流轉中發揮了主導作用。一些基層地方政府以及村民自治組織為了引進企業、發展當地經濟、增加收入，要么將農戶承包的土地集中起來，統一租賃給第三人，要么應用行政強權促成土地流轉。縱觀全國，這種企業依靠政府以政治化手段低價要地，其后農民又開始“奪地”的土地糾紛頻出。在此類土地流轉模式中，由于行政強權的介入，農民利益未得到充分尊重。在有些土地流轉過程中，居然從上到下蓋的都是官印，沒有農戶的簽章，為糾紛的發生埋下了伏筆。一旦土地大幅升值之后，農民發現流轉收益太低，分配太不合理，大規模的“奪地”糾紛就會發生。

筆者認為，在統籌城鄉發展過程中，加快和促進農村土地承包經營權流轉是必要的。而重慶市作為統籌城鄉綜合配套改革試驗區，在土地流轉問題上，步子還可以快一點，膽子還可以大一點。但各級政府在促進農村土地承包經營權流轉過程中，其角色應當定位在宏觀引導，而并非個案介入，更不能依靠行政公權，以政治手段為某企業低價要地，從而損害農民利益。在統籌城鄉發展過程中，政府要在穩定土地承包關系和尊重農民意愿的前提下，堅持“依法、自愿、有償”原則，從實際出發，積極探索土地流轉的多種形式，穩步推進土地適度規模經營。

第3篇：農村土地承包合同范本范文

關鍵詞：農村土地流轉；合同；權益保障；路徑

一、四川省農地流轉模式及合同執行現狀

1.1四川省農地流轉模式

四川省農村土地流轉主要采用“公司+農戶”合作經營模式，業主作為農村土地流轉的流入方，從農民手中獲得土地承包經營權。取得這一權利的同時，業主需通過農戶土地收益權保障給予農戶定量補償，將這一補償方式合法化的有效途徑即是流轉雙方簽訂土地流轉合同。流轉雙方在堅持“依法、自愿、有償”的原則基礎上，通過簽訂土地流轉合同保障農民土地收益權。

1.2“公司+農戶”模式經營下合同執行現狀

在“公司+農戶”型產業化經營模式實際操作中，企業在合同簽訂前后存在著多種侵害農民權益的行為。

其一，土地流轉合同簽訂雙方地位不平等，突出表現為農戶對合同內容的認知度和流轉法律知識的熟知度過低。當前，農村留守的大多數是老年人和小孩。在這一現狀下，農戶簽訂土地流轉合同的當事人存在年齡偏大、合同知識匱乏等情況。據走訪調研四川省幾個市縣土地流轉的農戶發現，簽訂合同的農戶對合同的認知僅限于流轉土地的畝數，以及土地流轉所能獲得的收益和支付時間，而對合同中的權利義務知之甚少。一方面，公司在合同中并未明確告知農戶流轉后土地的使用方式，若使用方式發生更變，將致使流轉合同結束后，農戶無法對歸還的土地予以作業。另一方面，外出務工的青壯年返鄉后，他們的土地流轉意見與已經簽訂土地流轉合同的老年人不相統一。

其二，合同限定內容不完備，違約責任賠償不清晰。《四川省農業廳關于印發〈四川省農村土地使用權流轉合同〉（范本）的通知》（川農業發[2003]53號）文件中明確提出四川省農村土地流轉合同范本，指出農民的權利在于“按照合同規定收取有關土地流轉費；按照合同約定的期限到起收回流轉的土地”。不難看出，文件在農民權利方面只保障了農民的收益權和土地承包經營權。指出企業的義務在于“在國家法律法規和政策允許范圍內從事生產經營活動；依照合同規定按時足額繳納土地流轉費；對流轉土地不得擅自改變用途，不得使其荒蕪；對流轉的耕地進行有效保護，保證合同到期后能復耕”。在違約責任方面指出，當企業不安合同規定用途使用土地；荒蕪土地，破壞土地上的附著物，破壞水利等基礎設施；不按時限交納土地流轉費的情況下，農戶有權收回土地。而沒有明確指出當上述情況出現，企業應當作何賠償。如此，便留有一個協商、裁量的可能，為企業通過關系運作而侵占弄民權益提供機會。

其三，農村土地流轉合同簽訂過程中，業主和農戶的信息溝通不充分。公司業主和農戶之間直接簽訂合同的形式并不多見，據南充市西充縣百科園業主趙總、崇州市杞泉鄉群安村蜀曦農業公司老板郭先生介紹，合同簽訂主要與村委會直接打交道，在土地流轉合同簽訂這一過程中幾乎不與農戶直接聯系，在這類合同方式簽訂的背后，缺失農戶與公司業主之間的充分對話和溝通。

第四，土地流轉合同單方面執有。作為土地流轉合同簽訂的甲方、乙方，農戶和公司業主應當同時獨立擁有合同的原件，以保障在發生糾紛時不至于某方因法律有效要件缺失而導致利益受損。據走訪調研，南充順慶區搬罾鎮土地流轉農戶、都江堰天馬鎮金陵村和大觀鎮茶坪村土地流轉農戶、崇州市榿泉鎮和集賢鄉土地流轉農戶均反映自己無合同原件以及復印件，合同由虛擬產權主體村委會統一保管。作為土地流轉的雙方，公司握有土地流轉合同，而土地流轉的直接當事人農戶自身卻沒有土地流轉合同，一旦出現租金問題以及土地使用方式等情況，引發糾紛。企業必將尋求法律途徑，而此時因缺失有效法律要件，農戶勢必會處于劣勢，正當權益得不到法律的有效保護。

二、四川省就土地流轉合同工作的探索

2.1省政府、農業廳工作探索

《四川省農業廳關于切實做好農戶承包地使用權流轉過程中農民權益保護工作的通知》（川農業發[2002]109號）文件指出要規范土地流轉程序，指導土地流轉合同的簽訂。土地流轉雙方在平等互利的基礎上簽訂書面的土地流轉合同，明確雙方的權利和義務，鄉鎮農業承包合同管理機構應對合同的合法性予以審查監督，保護好農民的利益；

《四川省農業廳關于印發〈四川省農村土地使用權流轉合同〉（范本）的通知》（川農業發[2003]52號）文件指出農戶與農業開發業主之間的土地流轉，必須按照范本提供的基本內容和格式，結合當地實際和流轉土地的類型、用途，增補相應的約定條款，訂立正式書面合同，明確流轉雙方的權利、義務和違約責任。農戶和業主之間原來簽訂的土地流轉合同，若不符合法律和政策規定的，應重新簽訂；不完善的，應當逐步補充和規范，沒有簽訂土地流轉合同的，要及時簽補。

合同范本中規定農戶的權利：按照合同規定收取有關土地流轉費；按照合同約定的期限到期收回流轉的土地。規定受讓方的義務：依照合同規定按時足額繳納土地流轉費；對流轉土地不得擅自改變用途，不得使其荒蕪；對流轉的耕地進行有效保護，保證合同到期后能復耕。

《四川省人民政府辦公廳關于進一步規范有序進行農村土地承包經營權流轉的意見》（川辦發[2009]39號）文件指出土地流轉合同須在鄉鎮農村土地承包管理機構監督下，土地流轉雙方依法簽訂。土地流轉合同一式5份，流轉雙方各執一份，發包方、鄉鎮農村土地承包管理機構和縣級農業或林業行政主管部門各備案一份。同時鄉鎮農村土地承包管理機構應建立“一社一冊、一戶一頁、一地一格”的土地流轉臺賬，隨土地流轉信息、土地流轉合同及其他規范性流轉書面材料等一并整理歸檔。

《四川省農業廳關于認真貫徹省政府辦公廳〈關于進一步規范有序進行農村土地承包經營權流轉的意見》（川農業[2009]150號）文件指出要全面落實《農村土地承包經營權流轉管理辦法》（農業部令第47號）的各項規定，推行我廳即將出臺的規范統一的土地流轉合同示范文本；要把指導合同簽訂同開展土地流轉法律政策宣傳、流轉咨詢、流轉價格評估等多項服務結合起來，指導土地流轉雙方在充分自主協商的基礎上，依法建立合理的流轉關系和利益關系，簽訂規范的土地流轉合同；要積極開展土地流轉合同簽證，對提出鑒證申請的，要及時給予辦理，通過合同鑒證，糾正土地流轉雙方違反法律政策的約定。

2.2取得的成效

第一，通過及時補簽和重新簽訂土地流轉合同，解決沒有簽訂土地流轉合同和不符合法律、政策規定的土地流轉合同問題，為土地流轉農戶保障權益提供具有法律效力的要件；

第二，規范了合同文本，規定合同中雙方的權利和義務，以法律形式確定了土地流轉中農戶享有的收益權、處分權和土地承包經營權；

第三，把指導合同簽訂同開展土地流轉法律政策宣傳、流轉咨詢、流轉價格評估等多項服務結合起來，指導土地流轉雙方在充分自主協商的基礎上，依法建立合理的流轉關系和利益關系，簽訂規范的土地流轉合同。

2.3存在的問題

第一，合同內容不完善，沒有涉及到在合同終止時因土地肥力、等級、質量下降損害農民權益的問題。在“公司——農戶”土地流轉經營模式下，農戶流轉出的土地被企業用于種植經濟作物或搞養殖等，這些土地使用方式改變土地原來的用途。客觀上造成了土地肥力、等級、質量下降等問題，為農戶收回土地后的復墾帶來破壞性影響。文件只提出業主有義務流轉的耕地進行有效保護，保證合同到期后能復耕。但并未考慮到現實情況，流轉后的土地在某些使用方式下勢必會導致土地肥力、等級下降，以致復墾困難，農民權益受到損害，這是不可避免的，在這一情況下急需土地質量、等級鑒定組織，在第一時間確定土地受損度，并事先擬定好賠償措施。

第二，權利義務確定不細致，對于以何種形式歸還土地沒有做出一個規范性指導。土地流轉后，農戶原本零散、分亂的土地被企業業主進行大規模的重整、區劃，勢必改變了土地原有的格局。合同終止歸還土地時，這種模糊了土地界線的情況易引發相鄰土地承包者之間因爭奪土地而發生糾紛，破壞鄰里關系。因此需事先設想到是按流轉合同前的原格局歸還土地，還是按照新的模式：一戶“一塊田、一塊地”的方式歸還土地。

第三，合同管理不善，絕大部分土地流轉農戶未執有土地流轉合同。目前合同簽訂大范圍內是基層政府或者村集體組織代農戶與企業業主簽訂土地流轉合同，其中并沒有農戶的委托書面材料，并且合同只被基層政府或者村集體組織和企業業主執有，農戶未執有合同原件甚至復印件。

三、完善合同，保障農民權益對策

3.1規范合同簽訂程序

相關部門要盡快出臺規范土地流轉交易的程序法。簽訂土地流轉合同，須以書面和口頭兩種形式一并告知農民權利義務、流轉面積、流轉方式、期限、租金收入明細、租金給付方式、違約責任和其他應該寫入合同并告知當事人的事項等內容。農民在充分理解、認同合同全部條款的前提下，自愿、直接與企業業主簽訂流轉合同，村委會、村組不得代簽、代按手印；如確需代簽，須由農民出具書面委托書或者由農民口頭委托，村委會、村組與農民簽訂具有法律效力的書面委托書。

3.2完善合同內容

第一，在現有土地流轉合同此基礎上要考慮到在合同終止時因土地肥力、等級、質量下降損害農民權益的問題。要考慮到業主對土地的使用勢必會降低土地肥力、等級、質量，以致農戶復墾困難，在這一情況下如何第一時間確定土地受損度，如何鑒定土地質量、等級，并擬好可操作的賠償措施。

第二，要考慮到合同終結時以何種形式歸還土地。土地流轉后，農戶原本零散、分亂的土地被業主進行大規模的重整、區劃，改變了土地原有的格局。合同終止歸還土地時，模糊的土地界線易引發相鄰土地承包者之間因爭奪土地而發生糾紛，破壞鄰里關系。因此需事先設想到是按流轉合同前的原格局歸還土地，還是按照新的模式：一戶“一塊田、一塊地”的方式歸還土地。

3.3規范合同管理

引導農民在平等互利、協商一致的基礎上，自愿簽訂統一規范的書面同文本。一方面，要做到合同當事人雙方均握有農地流轉合同原件以及復印件，并報發包方和鄉（鎮）農經管理機構備案。另一方面，要做到“一社一冊、一戶一頁、一地一格”的土地流轉臺帳，鄉鎮農村土地承包管理機構應對流轉合同及有關資料進行歸檔并妥善保管。

參考文獻：

[1]四川省農業廳合作經濟處，四川省農村經營管理總站.農村合作經濟經營管理政策法規選編[M]，2010（9）.

[2]姜曉萍，衡霞.農村土地使用權流轉中農民權利保障機制研究[J]，政治學研究，2011（6）.

[3]田霞，王文昌.農地流轉中農民土地權益保護問題探析[J]，山西農業大學學報，2009（8）.

第4篇：農村土地承包合同范本范文

住址：

身份證號碼：

乙方：

住址：

身份證號碼：

甲乙雙方本著平等協商、自愿有償、誠實守信的原則按照《農村土地承包法》、《森林法》、《合同法》、《民法通則》等有關法律、法規和規章的規定，特訂立本林地的承包經營轉讓合同。

一、林地名稱、坐落、面積、用途

林地名稱：合同檔的為該林地的承包經營權

林地所有人：

甲方林權證號：

坐落：

林地類型：

面積： 畝，共一宗。

第一宗（ 畝），四至界限為：東至 責任山；西至 責任山，南至

責任山；北至 責任山。

詳細四至界線見本合同附件1的附圖。

用途：本轉讓林地必須用于林業生產，未經縣級以上林業行政管理部門依法批準，不得改變林地用途，用于非林建設。

二、轉讓期限和起止時間

以轉讓方式流轉，流轉的期限為 年，從 年 月 日起至 年 月 日止。

三、甲乙雙方權利和義務

（一）甲方的權利

1、依法轉讓已登記取得林權證的林地承包經營權。

2、按照合同約定收取轉讓費。

3、向發包方提供乙方的有關情況。

4、法律、法規、規章規定的其他權利。

（二）甲方的義務

1、本和同生效之日交付林地（法律規定保護的珍貴、瀕危、稀有、有益的野生動物、植物和地下礦藏、埋藏物除外），向縣級以上人民政策申請權屬變更登記，并幫助乙方申領林權證，處理有關流轉的事宜；確保轉讓林地產權清晰、未設定擔保；第三人對本合同轉讓的承包地主張權利的，由甲方負責處理，并不得影響乙方的權利。

2、尊重和維護發包人的林地所有權，既是報經發包方同意。

3、轉讓承包經營權不得損害相鄰森林林地權利和農村集體經濟組織的合法權益。

4、法律、法規、規章規定的其他義務。

（二）乙方的權利

1、于本合同生產之日接受林地（法律規定保護的珍貴、瀕危、稀有、有益的野生動物、植物和地下礦藏、埋藏物除外），向縣級以上林業行政主管部門申領林權證。

2、依法享有甲方對發包人享有的林地承包經營權等權利；對承包的林地占有、使用、收益權及其承包經營權的依法流轉權、收益權（承包經營權可以依法再行轉讓，也可出租、入股或者以其它方式流轉，其它方式承包的，還可抵押）；

享有國家相關扶持、優惠政策；

承包林地被依法征收、征用、占有的，有權利依法獲得相應補償；

對在承包期內非法變更、解除承包合同、收回承包林地的行為進行抗辨，依法行使損害賠償請求權。

3、知悉甲方承包經營情況和林地的有關情況。

4、法律、法規、規章規定的其它權利。

（四）乙方的義務

1、按照合同約定交付轉讓費。

2、全面履行甲方對林地的發包人應當履行的各項義務；維持承包林地的林業用途，未經縣級以上林業行政主管部門依法批準，不得改變林地用途，用于非林建設；

依法保護和合理利用林地，不斷加大對承包林地的投入，提高其生產能力，提升其使用價值，推進開發利用進度；

不拋荒承包林地，不損害林地和森林資源，不給林地造成永久性損害，不自行或準許他人在承包林地內毀林開荒、采石、取土、建窯等；

保護法律規定保護的珍貴、瀕危、稀有、有益的野生動物和植物；

采伐林木應有計劃地依法進行；

制止在林地違章用火的行為，一旦發生森林火災和病蟲害、林木盜伐事件，應積極采取措施，并及時向有關部門報告；

服從、支持縣（區）鄉（鎮）林地利用總體規劃；

接受發包人依法進行的監督、指導。

3、向發包人通報有關情況，善意履行合同有關附填義務。

4、法律、法規、規章規定的其他義務。

四、轉讓費及支付時間、方式

轉讓費每年 元，合計 元，（大寫： ），自 年 月 日起以一次性付方式支付。

五、違法責任

甲乙雙方在合同生產后，應當善意履行義務，不符合規定且無合理事由的，應向守約方支付違約金 元（大寫：

）；若造成損失的，應當采取補救措施，履行減損義務，承擔賠償責任，是否繼續履行合同由守約方決定。

六、爭議的解決

本轉讓合同履行發生爭議時，甲乙雙方可協商解決，也可以提請村民委員會、鄉（鎮）人民政府調解，若當事人不愿協商、調解或協商、調解不成的，可向林地承包仲裁機構申請仲裁，也可直接向人民法院。

七、其他事項

1、本轉讓合同自雙方簽字、蓋章之日成立，經甲乙雙方確認簽字后生產。

2、本合同一式五份，甲乙雙方、鄉人民政府、林地承包合

同管理機構（簽證單位）各執一份，發包方備存一份。

轉讓方（蓋章） 受讓方（簽名）

代表人（簽名） 代表人（簽名）

年 月 日 年 月 日

簽證單位（蓋章） 簽證人（簽名）

年 月 日

農村林地承包經營權流轉合同范本二

流出方：（以下簡稱甲方）

法定代表人：

身份證號碼：

住 所：

流入方：（以下簡稱乙方）

法定代表人：

身份證號碼：

住 所：

甲乙雙方按照《中華人民共和國農村土地承包法》及有關法律法規和國家有關政策的規定，本著平等、自愿、有償的原則，經充分協商，訂立本合同。

一、流轉林地情況

林地名稱（小地名） ，座落 鄉（鎮） 村 組，東至 ，南至 ，西至 ，北至 ，面積 畝（大寫）山場四至界限詳見附圖（附件1）

二、流轉期限

流轉林地使用年限為 年，即自 年 月 日起至 年 月 日止。

三、流轉林地的用途

本流轉林地必須用于林業生產，未經批準，不得用于非林建設或者其它建設。

四、雙方的權利、義務

（一）流轉后，林地所有權不變。乙方享有承包林地的使用權、林木所有權、使用權、收益權。甲方確認上述承包給乙方的林地林木產權清晰，沒有林權糾紛；不是甲方債務的抵押物。如林地林木在承包后發生權屬糾紛，由甲方負責處理。

（二）發包方、甲方應維護乙方的林地承包經營權，不得干預乙方依法進行正常的生產經營活動；

（三）乙方對承包林地享有使用權、經營權、收益權，有權自主組織生產經營和處置林木及其產品。

（四）如乙方對現有林木進行低產林改造，甲方不得干涉，合同期滿后，林地、林木歸還給甲方。

（五）乙方有權享受國家優惠政策和扶持金；承包地被依法征用、占用的，乙方有權依法獲得相應的補償；

（六）乙方不得改變承包地的林地用途，應依法采伐林木，不得自行或準許他人在承包林地內毀林開荒、采石、取土等破壞森林行為，不得在野外違章用火。一旦發生森林火災和林木盜伐事件，乙方應積極采取措施，并及時向甲方及有關部門報告；

（七）在承包期內，在承包范圍內外的甲方原有的水、電設施、灌溉及交通道路設施，要無償提供給乙方使用，如原有設施不足，甲方要做好轄區內的村民工作，同意乙方根據生產經營需要，在承包林地范圍內開通道路，修筑灌溉設施，構建臨時住宿、辦公用房和其他養殖棚舍，并不得向乙方另行收取任何費用。

（八）在承包期內，乙方有權將承包林地轉包或將經營權轉讓、出租、抵押融資等經營活動，但必須告知甲方。甲方不得故意阻撓乙方轉讓經營權。

（九）甲方要協助乙方申辦林權登記手續和采伐申請手續等，其費用由乙方承擔。

（十）合同承包期滿后，如乙方繼續承包該林地，必須在期滿前60天內用書面向甲方提出申請，如乙方不再繼續承包，乙方必須將承包林地的林木砍伐處理完畢。在合同期滿后

天內將原承包的林地交還給甲方。

合同期滿時，承包林地內的林木若因未達到經濟采伐期、或因采伐指標等限制未能采伐，乙方可向甲方申請有限度延長承包期至林木采伐完畢，甲方應該適當給予延長承包期，延長期的承包費由雙方另行商定。

五、流轉價格及支付時間、方式

本合同林地流轉價格為 元，流轉林地上原有的林木出售給乙方的，價格 元。合計 元。（一）乙方采用現金方式支付，支付時間為 .詳見收條（附件4）

六、違約責任

（一）甲乙雙方在合同生效后應本著誠信的原則嚴格履行合同義務。如一方當事人違約，應向守約一方支付違約金，違約金的數額為 100000.

（二）如違約尚不足以彌補守約方經濟損失時，違約方應在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的具體數額為損失額的100%.

七、其它條款

（一）本合同按以下第 1 種方式生效。

1、甲乙雙方簽訂之日起生效；

2、甲乙雙方簽字并經林地承包管理機構鑒證之日起生效。

（二）因本合同的訂立、效力、履行、變更及終止等發生爭議時，甲乙雙方應協商解決，協商不成的，按下列第 2種方式解決：

1、提請村民委員會、鄉（鎮）人民政府調解；

2、提請林地承包仲裁機構仲裁；

3、向有管轄權的人民法院提訟。

（三）本合同未盡事宜，由雙方協商制定補充協議，依法訂立的補充協議與本合同具有同等法律效力。

（四）本合同一式三份，甲乙雙方、和林地流轉合同管理部門（鑒證單位）各執一份。

甲方（蓋章） 乙方：（簽名）

法定代表人： 法定代表人：

簽約日期： 年 月 日

鑒證單位：（蓋章）

鑒證日期： 年 月 日