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關鍵字:市政;工程;施工管理
Abstract: With the rapid development of the national economy, people's living standard continues to improve, urban construction also continues to develop, and people’s thinking, aesthetic concepts have undergone significant changes. Municipal works are no longer satisfied with its usefulness, and further to the functionality, aesthetics, and cultural aspects of development.Key words: municipal; engineering; construction management
中圖分類號:TU99文獻標識碼:A文章編號:
近年來,隨著國民經濟的飛速發展,人民的生活水平的不斷提高,城市建設也在不斷的發展,人們的思想觀念、審美觀念都發生了重大的變化。市政工程不再滿足于它的實用性,而進一步向功能性、美觀性、文化性方面發展。在城市中進行游覽、休閑活動的人群,大部分活動空間都是在附屬工程上,例如,人行道、步行街、休閑廣場等等。這就要求設計、施工人員不僅要搞好主體工程的設計、施工,還要加強對附屬工程的設計、施工和質量控制,才能給城市的人們一個美麗、通暢的活動場所。
一、市政工程施工管理特點及內容
1、市政工程施工復雜程度高。市政工程造價高,參與人數多,利益相關者多,對環境的依賴和影響較大,相對時間長。
2、市政工程施工過程不確定性因素多。市政工程項目復雜,受外部環境影響大,如天氣、原材料價格、周邊社會關系等容易影響項目進程,項目內部各利益相關者,如業主、監理、總包商、分包商、材料供應商、政府監管機構變數較大,加之項目自身建設中的問題,其不確定性程度高。
3、市政工程施工目標高,要求嚴,政治性強。它事關群眾生活和城市形象,質量標準高,多數工程要求“爭市優,創國優”。同時,工期緊,冬季施工費用投入較大。
4、市政工程施工管理正由粗放型向現代項目管理轉變。目前市政工程大部分具體施工任務還是由項目將勞務隊和自有機械設備、自供材料組織起來完成的,專業化程度低,勞務隊伍素質不穩定,項目要花費大量的人力和資源對勞務隊進行管理。
5、市政工程施工管理內容主要包括落實施工任務,簽訂承包合同;進行開工前的各項業務準備和現場施工條件的準備,
二、.市政工程施工程序1、工程的招投標管理 (1)建立招投標工作的組織體系,作為業主單位和責任主體,負責委托招標中介機構實施招標的具體工作。招標單位要認真編制招標文件,提高招標文件的質量。招標要進入有形市場公開交易。并通過政府批準的網站招標公告,在時間允許的情況下,同時在國家指定的報刊招標公告.以增進市場開放力度和競爭強度。
(2)為進一步開放地方市場,積極鼓勵并邀請高水平的外埠施工單位、監理單位參與工程投標。按招標法組建評委,評委會應本著公開、公正、公平和誠信的原則對投標單位的投標工期、質量、施工組織體系、施工方案、企業信譽、業績、總報價等進行綜合的評價,最終評定出中標單位。2、對監理單位的準備工作進行審查對已中標的監理單位的工作前審查包括監理規劃、監理工作實施細則、監理程序等。審查組應由業主單位的技術部門、工程的設計部門、質量監督部門等組成。在審查結束后應有批復意見書。3、技術(施工圖)交底論文開工前的技術(施工圖)交底是必要的。開工前的設計交底是業主主持的。由設計部門對工程的技術要點、難點及施工注意事項進行說明,施工單位及監理單位也可以提出工程中的技術問題,而且通過交底會可以使施工單位、監理單位與設計部門之間建立直接的聯系。要求參加施工交底的有業主單位的技術部門、計劃部門、預算部門、項目負責人,還有工程總監、駐地監理、設計單位的設計負責人及設計者、施工單位的項目負責人、項目總工及相關技術人員。交底后要形成會議紀要.以便以后查用。4、協助監理單位組織審查施工組織設計及施工方案市政工程包括道路、橋梁、綠化等專業,有些工程兼有多個專業,每個專業又各有其專業技術性,如橋梁有結構復雜、施工難度大等特點,而道路施工有管網排遷繁雜、作業面大涉及面廣等特點,綠化則是工期要求嚴格、維護性強等特點。因此,為了能按期保質的完成工程,必須在施工前進行施工組織設計和施工方案的論證。業主單位應協助監理單位組織審查施工組織設計及施工方案。5、組織人員對施工單位進行開工前的檢查,開工報告的批復施工單位應向業主單位提交開工報告。報告被批復后方能進行施工。業主在批復施工單位的開工報告前,應組織人員對施工單位進行最后的檢查,檢查施工單位的人員、機械設備及相關技術儲備情況,檢查施工單位對文明施工及安全生產的落實情況。檢查后確認已具備開工條件的批準開工報告,允許開工。6、施工階段的管理施工階段的管理是整個施工管理中的重中之重,最關鍵的管理階段,它包含了較多的管理內容:(1)質量管理質量主要指現場的施工質量,也包括材料質量。堅持進場材料一定要合格。施工操作一定要規范,并要求按設計圖紙施工,杜絕偷工減料現象的發生。按圖施工,按規范操作,以責監理。業主單位要認真貫徹執行相關的法律法規,要有一整套切實可行且行之有效的管理辦法,獎懲分明,對施工的每個環節督查督辦,同時,積極協調各相關部門,盡量為施工單位提供一個良好的施工環境,及時解決施工中出現的問題。(2)進度管理進度管理主要指計劃管理。業主單位要定期和不定期的召開會議,解決或協調影響工程進展的問題。跟蹤檢查施工單位的人、材、機是否按計劃進場。如遇問題,及時調整施工方案。定期進度表,并督促施工單位。(3)合同管理(4)信息管理充分利用網絡等現代化工具,收集相關信息,加以利用;同時匯總所有工程的進展情況,定期或隨時向上級領導匯報并傳達領導的要求和指示。(5)文明施工及安全管理認真組織落實《文明施工管理辦法》,把工作落到實處。定期檢查施工現場的圍擋、揚塵、材料堆放、殘土外運等情況,及時發現問題并解決問題。(6)內業資料管理按有關規定形成內業資料,歸納成檔。7、竣工驗收及移交工作竣工驗收及移交工作是十分重要的,竣工驗收是對一項工程的系統檢驗,是對工程質量的綜合評定。驗收主要是對工程的外觀、實測實量、內業文件的檢驗。工程驗收還包括對工程規模的驗收,驗證工程建設規模是否與設計的規模吻合。工程驗收中要認真填寫各種表格,履行移交手續,并按規定歸檔。由業主單位組織施工單位、總監單位、監理單位、設計單位、市質量監督站、接收單位進行驗收及移交。以上是從工程的招投標到工程的竣工驗收及移交等程序進行了探討和說明,是市政工程施工管理的主要內容,在整個工程的施工管理中,我認為還存在著一些帶有普遍性的問題
三、施工過程中現場管理存在問題的解決方法
1、本著生產必須安全的原則,成立由項目部直接領導的安全小組,健全各項安全生產規章制度,項目經理擔任安全生產領導小組組長,技術負責人任副組長,各專業施工隊負責人任小組成員,每個作業面配備足夠的專職安全員,層層簽訂安全責任書,并嚴格遵守安全生產和勞動保護的有關法規和技術標準,具體履行監督、檢查、管理各專業施工隊的安全工作。
2、施工現場的安全用電是極其重要的,不可小視。安裝、巡檢、維修或拆除臨時用電工程,必須由電工完成。電工操作屬于特種作業,特種作業由于對操作者本人及他人和周圍設施的安全有重大危害因素,因此需經過國家規定的有關部門組織的特種作業人員安全培訓,在取得操作證后方準其獨立作業。
市政工程大多數是以人為活動中心的,因此需要我們加大工程完工后的管理力度,既要建造好市政工程,又要管理好市政工程,使得我們的城市道路工程整體形象更加美好、通暢、舒服,給人們以一種美的享受。
參考文獻
1 閏林娜.如何加強市政道路工程質量管理的辦法[J].時代經貿,2008(2)
【關鍵詞】市政工程;問題;項目
隨著市政建設項目規模的日益擴大,建設條件也日趨復雜,為保證市政建設項目的成功,使市政建設獲得良好的社會效益和經濟效益,依據我國的國情,還需對市政建設質量管理專業領域的有關問題進行跟深入的研究。本文從項目施工角度出發,結合市政工程的特點,研究市政施工項目管理中存在的問題,并給出了具體可行的解決方法。
1 項目管理中存在的主要問題
1.1 項目部的組建不按程序辦。項目部是隨著工程項目的確定而組建起來的臨時施工管理機構。其組建應當建立在內部招投標的基礎上,用人完全取決于市場競爭機制的選擇,只要能夠滿足本工程質量、成本、工期、安全以及合同、信息管理的需要足矣。而目前實行的以施工隊為基礎的項目管理模式,在項目經理的產生與聘用方面,沒有體現市場競爭機制,項目部的組建是由主任或隊長根據工程的要求以及施工隊人員的情況,抽調部分技術、管理干部組成項目管理部。項目部人員相對固定,一旦其它工程項目需要,項目部之間技術人員相互調整,甚至混用。這是傳統的計劃經濟條件下的管理方式,雙方的行為都沒有合同約定的限制,責任不明,利益不清的弊病使項目管理難以實行。
1.2 一個項目部管兩個以上工號,造成成本不準確。項目管理就是要實現成本控制,以最少的投人獲取最大的產出。它要求項目部在用人上要堅持少而精的原則,建筑材料的使用在保證質量的前提下,盡量降低成本,杜絕浪費工程要采用最優化的施工方案和最成熟技術,以保證質量所有這一切最終的目標就是要實現成本控制計劃,完成工程標書所確定的全部經濟技術指標。此外,要作到成本真實,項目部必須是“ 零起步” ,無固定資產,不能有任何不計成本,私自揉進工程的建筑材料和機械設備的無償使用。由于主客觀方面的原因,在項目管理中沒有嚴格按照項目管理的程序運作,不同項目的人員交叉、項目之間材料混用,給單項工程核算帶來了一定的難度,造成單項工程成本計算不準確,甚至多項工程成本滾著走,形成企業內不同項目部之間的“三角債”。
1.3 工程進度和工程結算脫鉤。項目部在施工過程中往往會因為甲方要求和施工條件的變化,發生部分設計變更,一般都會形成施工變更文件,由此帶來的工程成本的追加與扣減,往往要到竣工時進行工程結算。由于項目部只管施工,不管結算,而財務部門又不知道工程量增加的具體內容,造成有的工程竣工一年甚至更長的時間,工程款遲遲要不回來,影響了企業的經濟收入。
1.4 企業內部租賃市場不健全。在此情況下,項目部以工程急需為由,自主選購一些小型施工設備,增加項目成本,使企業的固定資產規模不斷擴大,造成重置積壓有的項目部以內部租賃價格不合理、服務差為由,不用內部租賃市場的設備,在社會上租借施工機械設備等,造成本單位的設備閑置。
1.5 企業缺乏規范的人才勞務市場。項目部工程報竣后,由于沒有新的工程項目,大量人員只能留在原項目部里,或回到施工隊待業,增加了項目部的后期管理費用,減少了項目部的利潤。有的施工力量較強的項目部按照隊的機構逐步固化成新的施工隊,增加了企業的編制。項目管理方面存在的問題實質上是企業管理體制上的問題。項目管理作為一個系統工程,其中任何一個生產要素的運行,以及各個生產要素的配置都必須以市場經濟為基礎,只有這樣,施工項目管理才能真正落到實處,發揮出最高的生產力水平。
2 實現項目管理的對策
項目管理部同施工隊最根本的區別在于項目部以特定管理對象為載體,在限定時間里,按規定的預算和質量標準完成一項建筑產品的臨時性管理機構。項目管理和施工隊管理的最大的區別是無固定資產,無操作工人,無項目與項目之間的成本滾動。
項目管理從原則講,必須是“零起步”,通過系統管理,做到“ 活兒完料凈場清人散” ,項目管理部隨中標而組建、運行,隨工程報竣而解體。原則上講,施工項目管理只能在現代企業制度下才能正常運行,只有建立和不斷完善現代企業制度才能真正推行施工項目管理。當前,施工企業建立現代企業制度必須要具備以下幾個方面的內容:
2.1 完善企業法人制度,對現有企業進行公司制改造,使企業成為產權清晰、責權明確、政企分開、管理科學,能獨立承擔民事責任的法人實體和市場竟爭的主體。項目經理應當是在企業內部競爭的基礎上擇優產生的,而不應當是由領導點名指派的。
2.2 建立現代企業制度,必須要有完善的財務制度、用工制度、分配制度和施工管理制度,能夠對項目的成本、工期、質量、安全、合同的實施,進行有效的管理和嚴格的監督。
2.3 要求企業為項目管理提供開放的、與市場經濟接軌的內部模擬市場,它包括人才勞務市場、設備材料市場、工程項目招投標市場以及內部結算中心等企業內部生產要素市場。要賦予項目管理部充分行使自主選擇生產要素和自主經營的權力,使其真正成為企業的成本核算中心。
2.4 項目經理部必須按照一定的程序組建,項目經理必須和企業法定代表人簽定正式聘任經營合同,明確雙方的權利和義務以及應當承擔的經濟責任。項目經理受企業法人的委托,負責從項目部的組建、竣工,直到要回全部工程款等項目合同規定的所有工作。
2.5 建立一個嚴密的強有力以工程監理為核心的項目管理體系,要加強三個層次的控制和各層次的職能,即政府監督、項目(施工)監理和企業自檢。要在建立監理制度上,逐步建立起三個層次的管理體制,又要理順三者的關系,即建設單位、監理單位(監理工程師)和承包單位三者的關系,還要建立以工程監理為核心的監理、檢驗和質管組織
2.6 加強項目民主管理,建立一整套自我約束機制,如:建立健全民主監督體系;成立項目管理委員會;重要決定和重大決策、項目經理要在民主管理委員會上闡明自己的看法和態度,征求大家意見;讓項目部全體員工有高度的事業心和責任心,做到人人重視質量;涉及采購合同等問題須經過有關人員集體商量、研究,最后由項目經理綜合大家意見做出決定,使財物使用權在共同參與決策的基礎上集中在項目經理手中。
3 結束語
總之,市政工程項目管理在是市政工程施工中一項非常重要的工作。這是由于市政工程自身的特點決定的,這些特點使得市政工程項目管理的任務既十分復雜又很是繁重。而市政工程有關系著城市中每一個人的生活,不可謂不重要。因而在市政工程中的施工管理問題也具有舉重若輕的地位,既關系民生也關系市政,應當牢牢抓住市政工程項目管理中存在的問題,認真對待、謹慎分析、小心控制、嚴格把關。以保證項目管理能創造更好的外部環境,提高企業的市場競爭力,推進企業各項工作的發展。
參考文獻:
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摘要:近年來,隨著我國經濟的發展,城市化進程的步伐在不斷加快,同時,為了滿足城市投資環境的需要,城市的基礎設施建設也在不斷完善,市政基礎設施的改造和建設也加大了力度,由于市政基礎設施建設關系到基本民生,保證市政工程的質量是至關重要的,在質量管理的過程中,現場管理是內容最為繁雜,但效果最為明顯的一個環節,本文就如何保證工程質量,加強現場管理力度做了詳細的論述,希望對市政工程建設有所助益。
關鍵詞:市政工程;存在問題;頂管技術;PDCA管理循環管理技術
一、 市政工程存在的普遍問題
(一) 質量意識不強,由于市政工程的特殊性,有些工程為了“獻禮”或應付檢查,往往重視工期而忽視質量,有時出現搶干和蠻干。各責任主體不嚴格執行強制性標準,或對強制性標準不熟悉。更有的人認為,道路工程、排水工程與結構安全無多大關系,大不了壞了再修,人為地降低了質量標準。市政工程施工技術資料與工程不同步,表格不統一,后補資料,甚至出現假資料。
(二) 部分工程資金來源沒有保證,市政工程多為應付重點工程,其資金多來源于地方財政,而且有時是先開工后立項,資金不落實就倉促上馬,一旦資金出現缺口就沒有保障,就會影響工程質量和工期,使工期一拖再拖,出現“胡子工程”。
(三) 在市場規范化管理方面存在一些缺陷,市政工程的業務多為政府或主管部門,有些單位由于自身的權力,不執行基本建建程序,不執行項目法人制、招投標制、工程監理制、合理管理制;有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監理合同;有的工程不辦理規劃許可證、工程質量監督手續和施工許可證,檢查時補辦,經常出現“三邊工程”。
(四) 參建各方質量行為不規范,有些施工單位不具備相應資質,只好掛靠施工;有的以包代管,質保體系不健全;有的不按圖紙施工,施工到哪兒就變更到哪兒;有的設計單位也不具備相應資質,只好掛靠或聯名,因缺乏經驗,不能解決施工中存在的阿一題,邊施工邊變更,有的施工完了變更才到,耽誤了工期也造成了浪費;部分監理單位也存在資質問題和缺乏專業人才,不能嚴格履行監理職責。
(五) 監督處罰力度不夠,由于市政工程的業主多為建設行政主管部門,監督站是其下屬,對一些違反《建設工程質量管理條例》及工程強制性標準的行為遷就的多,處罰的少,或由于處罰難以執行,就不處罰。低調處理助長了各責任主體違法、違規行為,監督站的權威性不能樹立起來,違法、違規行為得不到遏止。
二、 市政工程技術與管理方面的研究
(一) 頂管技術
1、 頂管施工的特點
頂管法又稱為非開挖管道敷設技術,它具有不需要開挖面層,就能穿越地面構筑物和地下管線吸公路、鐵路、河道的特點,相比開挖敷設技術,投資和工期將大大節省。同時,頂管施工技術可以降低噪音,減少粉塵,減輕對城區的交通條件和環境狀況的干擾和破壞,屬于真正的無污染、高效率的施工技術。頂管施工法由于其上述多方面的優點,在市政工程中尤其是在市政管線工程中得到了廣泛地應用。概括起來,頂管施工技術具有幾大方面的優點:施工面由線縮成點,占地面積小;地面活動不受施工影響,對交通干擾小;噪音和震動低,城市中施工對居民生活環境干擾小,不影響現有管線及構筑物的使用;可以在很深的地下或水下敷設管道,可以安全穿越鐵路、公路、河流、建筑物,減少沿線的拆遷工作量,降低工程造價。
2、頂管技術施工應用分析
頂進管的選擇 頂進管一般選用鋼筋砼管,如沒有腐蝕要求可選用鋼管。鋼筋砼管的規格設計、配筋和應力驗算應遵守有關鋼筋砼的標準和技術規程,特別是有關鋼筋砼管的標準和技術規程。①頂進管直徑的選擇:頂進管的直徑選擇是首先根據工程性質、工程需要確定內徑,根據頂進管所受荷載確定砼管的配筋及壁厚,進而確定外徑。因為頂管工程工作面上需要配備挖土工人,所以一般管內徑不小于500mm;②頂進管長度的選擇:頂進管的長度對頂管過程的可控性和經濟性有很大的影響。在直線推頂的情況下使用長管可以減少裝管的次數,取得良好的效果,但隨著管長度的增長,如果偏離原定的路線,使之恢復正確路線要比使用短管更加困難。建造頂壓坑時頂壓坑的長度也要增大,挖坑、支護、回填、修復的費用將相應地增加。一般情況下,管長度須相對于管徑來衡量,當L/D外≤1.10時,為短管;當L/D外=1.15時,為標準管;當IJD外≥2.10時為長管。
(二)PDCA管理循環的基本內容
質量保證體系中的活動的全部過程,也就是質量計劃的制訂和組織實現的過程,它是反復按照PDCA的管理循環不停頓的周而復始的運轉的。這里P表示計劃(Plan),D表示實施(Do),C表示檢查(Chock),A表示處理(Action)。PDCA循環是質量保證體系運轉的基本方式,它反映了質量保證體系活動所應遵循的科學程序,PDCA循環劃分為四個階段。
1、計劃階段
第一階段是計劃階段(即P階段)。這一階段的主要工作任務是制訂質量管理目標、活動計劃和管理項目的具體實施措施。這個階段的具體工作步驟可以分為四步:第一步是分析現狀,找出質量問題。首先,要分析企業范圍的質量通病。也就是工程質量的常見病和多發病。其次是針對工程中的一些技術復雜、難度大、質量要求高的項目,以及新工藝、新技術、新結構、新材料的項目。要依據大量數據和情報資料,讓數據說話,用數理統計方法分析、反應問題。第二步是分析產生質量問題的原因和影響因素。這就要有召開有關人員和有關問題的分析會議,繪制因果分析圖。第三步是從各種原因和影響因素中找出影響質量的主要原因或影響因素。其方法有兩種:一是利用數理統計方法和圖表;二是由有關工程技術人員、生產管理人員和工人討論確定,或者用投票的方式確定主要因素。第四步針對影響質量的主要因素制訂改善質量的技術組織措施,提出措施執行計劃,并預計效果。
2、實施階段
第二階段是實施階段(即D階段)。這階段的主要工作任務是按照第一階段制訂的計劃措施,組織各方面的力量分頭去貫徹執行。這是管理循環的第五步,即執行措施和計劃。首先要做好計劃措施的交底和落實、落實包括組織落實、技術落實和物資落實。有關人員還要經過訓練、實習、考核,達到要求后再執行。要依靠質量保證體系來保證質量計劃的完成。
3、檢查階段
第三階段是檢查階段(即c階段)。這階段的主要工作任務是對實施效果與預期目標對比,檢查執行的情況,看是否達到了預期效果,并提出那些做對了,哪些沒達到要求?哪些有效果,哪些還沒有效果?再進一步找出問題。這是管理循環的第六步,即檢查效果、發現問題。
4、處理階段
第四階段是處理階段(即A階段)。這階段主要工作任務是對檢查結果進行總結和處理。這階段分為兩步,也就是管理循環的第七、八步。第七步是總結經驗,納入標準。經過第六步檢查后。明確有效果的措施,通過制訂相應的工作文件、工藝規程、作業標準,以及各種質量管理的規章制度,總結好的經驗,鞏固成績,防止問題再發生。第八步是把遺留問題轉入下期循環。通過檢查,找出效果還不明顯,或效果還不符合要求的那些措施作為遺留問題,轉入至下一管理循環,為下一期計劃提供數據資料和依據。
參考文獻:
[1]孫志文.市政工程施工質量控制[J].黑龍江交通科技,2009(2):58~60.
Abstract: in the whole of the modern urban planning and construction, water supply and drainage as one of the foundation of the municipal engineering project, for its construction quality to strict management and control has the vital significance. At present, the municipal water supply and drainage engineering in domestic construction, the influence to the construction quality management and control of many factors, must cause the municipal works administration and construction unit attention.
Keywords: municipal; Water supply and drainage engineering; Construction quality; Management; control
中圖分類號: TV523文獻標識碼:A 文章編號:在我國的城市建設中,市政給排水工程是保障城市經濟建設和人民群眾日常生活的基礎,給排水系統的科學規劃與建設也是城市基礎設施日趨完善的重要標志。在市政給排水工程施工中,質量管理與控制是否達到預期的目標,將直接關系到城市整體功能的發揮,而且對于城市的環境保護、交通以及防汛都具有重要的作用,因此,適時加強對于市政給排水施工質量管理與控制的研究是十分必要的,而且對于城市的發展具有深遠的意義。 1 市政給排水工程施工質量管理與控制存在的問題 隨著我國城市化進程的加快,以及城市人擴數量的增多,加快城市給排水系統的建設不但可以滿足城市的基本給水和排水需求,而且對于防治城市的水資源污染,以及水利資源循環系統的構建都具有積極的促進作用。但是由于受到工程管理理念、模式、制度、方法,以及施工工藝、技術等方面因素的影響和限制,市政給排水施工中普遍存在一定的質量問題,而管理與控制措施的缺失或不完善則是不容忽視的因素之一。市政給排水工程施工質量管理與控制存在的問題,主要表現在以下幾個方面: 1.1 施工質量管控意識淡薄 與其他的工程項目相比,市政給排水工程具有較強的特殊性,主要表現為其建設單位的特殊性質,而且工程項目所需的資金也多是由國家或地方財政直接調撥。部分施工單位在進行市政給排水施工中,質量管控意識淡薄的現象普遍存在,而多是將管理的重點集中于進度方面。部分施工單位為了保證自身的利益,而不惜違背職業道德,在施工中大量使用劣質的管道材料,擅自更改管道的路線等現象時有發生,嚴重影響了對于施工質量的管控。另外,在國內市政給排水施工的質量管理與控制中,建設單位也存在較為嚴重的管控問題,管控主體的不明確,部門設置重疊、強制性標準缺乏具體性等現象極為常見,從根本上進行分析,這與建設單位管理人員的思想麻痹、責任性不強、工作態度消極有著密切的聯系,進而導致難以對施工質量進行有效的管控。 1.2 施工單位質量管控能力不足 市政給排水施工質量的控制與管理是一項系統的工作,施工單位作為組織具體施工作業的主體,對于施工質量管控具有不可推卸的責任。但是由于國內建筑市場中,大量規模較小、資金、技術力量薄弱的施工單位涌入,導致國內大部分施工單位在市政給排水施工中存在質量管控能力不足的弊端。另外,部分施工單位不具備獨立承包整體給排水工程項目的資質和能力,而不得不采取轉包或分包的形式,這種現象的出現無形中增加了工程向項目管理部門進行質量管控的難度,極易導致施工質量低劣的現象出現。 1.3 工程監理不到位 在市政給排水工程施工的質量管控中,監理單位在進行施工質量的監督與管理時,受外界的干擾和影響較多,導致工程監理不到位的問題普遍存在。另外,由于市政給排水工程是由政府部門組織的基礎設施建設項目,施工單位利用工程項目的特殊性,而拒絕或不主動配合監理單位開展相關工作,對于市政給排水工程的施工質量管控造成惡劣的影響。 1.4 缺乏規范化的管理 近年來,針對市政給排水工程施工中常見的質量管控問題,國家相繼出臺了一系列的專項管理規范和制度,但是由于政府監督與管理力度的不足,導致其形成缺乏規范化管理的現狀。部分城市給排水工程項目的建設中,行政管理或市政部門在進行給排水工程的招投標中,缺乏對于項目法人制、招投標制、合同管理制、工程監理制的規范化管理,最終造成施工質量管控問題的不斷暴露。
2 加強市政給排水工程施工質量管理與控制的措施 市政給排水工程的施工質量管理與控制是一個重要的社會問題,而且關系到城市整體建設和發展。針對國內市政給排水工程施工質量管控的現狀,政府行政管理和市政部門一定要從未人民負責的角度出發,加強對于施工質量的全過程監督和立體化管理。而給排水工程項目施工單位則要深刻認識到加強質量管理的重要性,進而全面實現工程項目的經濟收益與社會效益。
2.1 注重設計圖紙的審核與技術交底 在市政給排水工程項目施工前期,施工單位要與建設單位、設計單位、監理單位共同進行設計圖紙的審核,尤其是要對于其中存在技術問題進行探討和研究,最終形成科學可行的施工技術方案。另外,根據市政給排水工程建設的實際需要,施工單位要對于給排水管道的構造、位置、類型、管材直徑、走向、長度、坡度、尺寸、埋深及井位數等進行全面的了解,為施工質量的管理和控制提供科學的保障。 2.2 嚴格執行國家相關質量檢驗標準 市政給排水工程是國家重點監管的城市建設項目之一,國家對其質量也有著嚴格的檢驗標準。在市政給排水工程施工質量管控中,質檢人員要在深入理解和熟悉國家相關質量標準的基礎上,對施工全過程進行嚴格的監督與管理。在市政給排水工程施工中,一旦發現違規操作或偷工減料現象,質檢人員要及時制止,并上報工程管理部門,監督其盡快制定整改方案和改進措施。 2.3 加強管道安裝質量的檢驗 在市政給排水工程施工中,施工單位要根據設計方案合理選擇質量合格的管道材料,并且對其質量進行全面的檢驗。由于市政給排水工程對于管道使用年限的要求一般在20年以上,所以一定要對于管道材料的抗滲性、抗壓性進行嚴格的檢驗,防止在使用過程中出現嚴重的滲漏或變形等質量問題。在市政給排水工程施工中,給排水管道的安裝流程是否規范,對于施工質量的管控具有重要的影響,因此,施工單位要加強對于各具體安裝環節的質量管控,尤其是要重視柔性管的敷設問題,綜合分析荷載、環剛度等影響因素,進而才能加強對于管道安裝質量的管控。 2.4 逐步建立統一的施工質量監理標準 國內現階段的市政給排水工程施工的監理工作中,監理人員的專業工作水平仍然相對較低,尚未形成統一的施工質量監理標準。市政給排水工程施工監理人員要在對不同項目的施工監理經驗進行歸納與總結的基礎上,并積極與同行進行溝通、交流,大家共同進行研究、討論,最終制定出適用于國內市政給排水工程施工監理的統一行業標準,并積極推廣到各家給排水工程監理單位與施工單位中,以實現引導全行業健康、穩定、可持續科學發展的宏偉目標。 3 結束語 總之,保證市政給排水工程的施工質量對城市的正常運轉、城市功能的充分發揮、道路的恢復情況、汛期的安全等都有著至關重要的作用,只有加強每一個環節的質量控制與管理,才能防止各種質量通病的發生,提升市政排水管道工程的施工質量。在市政給排水工程施工質量的管理與控制中,建設單位、設計單位、施工單位、監理單位首先要樹立認真負責的工作態度和嚴謹的作風,保證施工質量管控能力和水平提升的思想和認識基礎。另外,由于市政給排水工程中涉及到的施工項目較多,所以只有在加強對于每一具體環節的質量管理與控制的基礎上,才能有效防止市政給排水工程中各種常見的施工質量問題,全面提升我國市政排水工程的建設質量。
參考文獻:
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關鍵詞:神經網絡、BP算法、工程快速估價
引言
現在經濟的快速發展,建筑市場的管理機制逐步完善,大中型工程復雜,施工周期長,對施工方柱子投標階段及時準確的做出項目的最終成本成為工程造價管理中重要內容,本文中應用神經網絡原理,通過編寫MATLAB程序,針對多層現澆框架混凝土寫字樓,通過調整計算權值,計算反向傳播誤差,輸出計算結果和繪制誤差曲線誤差,將誤差控制在10%以內,從而對2011年進行預測。
1基于神經網絡預測原理
1.1正向建模[3]
正向建模是指訓練一個神經網絡表達系統正向動態的過程,這一過程建立的神經網絡模型稱為正向模型。正向模型的結構如圖4-1所示,其中神經網絡與待辨識上網系統并聯,兩者的輸出誤差用做網絡的訓練信號。顯然這是一個典型的有教師學習問題,實際系統作為教師,向神經網絡提供算法所需的期望輸出。當系統是被控對象或傳統控制器時,神經網絡多采用多層前向網絡的形式,可直接選用BP網絡或其它的各種變形。當系統為性能評價器時,則可選取再勵學習算法,這時網絡既可以采用具有全局逼近能力的網絡,如多層感知器,也可采用具有局部逼近能力的網絡,如小腦模型關節控制器(CMAC)等。
1.2BP神經網絡結構
BP神經網絡是一種具有三層或三層以上神經元的神經網絡,包括輸入層、中間層和輸出層,上下層之間實現全連接,而每層神經元之間無連接。當一對學習樣本提供給網絡后,神經元的激活值從輸入層經各中間層向輸出層傳播,在輸出層的各神經元獲得網絡的輸入響應。接下來,按照減少目標輸出與實際輸出之間誤差的方向,從輸出層反向經過各中間層回到輸入層,從而逐層修正各種連接權值,即“誤差反向傳播算法”,即BP算法。
2基于BP神經網絡的工程快速估價方法
2.1BP網絡結構
房屋建筑的任何一個特征都會影響到總的預算,論文中選取了寫字樓類建筑物為例進行研究,選定現澆鋼筋混凝土框架結構多層寫字樓,基礎類型、樓面工程、墻體工程、門窗形式、房間組合、層數、外墻裝飾共計七個對工程造價起主要影響作用的因素,將這些因素作為神經網絡的輸入向量,建立神經網絡模型,首先進行網絡訓練,這時的BP網絡共計三層,其中輸入層含有7個變量,中間層采取常用經驗公式得到15個,輸出為1個變量即為寫字樓的米造價。
2.2數據歸一化處理
程序調用數據之前,為保證所有的數據均落在[0,1]之間,首先需要進行歸一化處理,論文的程序中采取的歸一化處理方式是使每一影響因素中同時處理這一因素中的最大值或偏大于最大值,處理后的數據調入程序后,更方便計算,同時使得誤差更小。
2.3BP網絡程序實現
論文中的數據是搜集到的已建現澆混凝土框架結構寫字樓工程的工程造價數據,選取30組作為測試樣本,其中的20組作為預測樣本,通過進行誤差的求解和繪制誤差曲線得出結果,過程見圖2-1
function main()
SSE1=0;
DelthadW1Ex=0;
DelthadW2Ex=0;
SamNum=30;
TestSamNum=20;
HiddenUnitNum=15;
InDim=7;
OutDim=1;
%顯示計算結果
i
W1=W1Ex(:,1:InDim)
B1=W1Ex(:,InDim+1)
W2
B2=W2Ex(:,1+HiddenUnitNum)
相對誤差a:
a =
0.1080 0.0902 -0.0148 -0.0227 0.0327 0.0198 0.0096 0.1182 0.0164 0.0857 -0.0221 0.0794 -0.0368 0.0260 0.0306 0.0338 0.0562 0.0467 0.0736 0.0638
誤差曲線:
3結論
應用BP算法,通過編寫MATLAB程序,如果搜集得到的歷史數據真實,通過調整權值,能夠將誤差控制在10%,能夠很好的解決工程快速估價問題。
參考文獻:
[1] 段曉牧. 基于RBF神經網絡的非確定性工程投資估算新方法的研究.[D]
關鍵字:工程量清單 工程造價 造價審核
Abstract: with the development of market economy, the implementation of the bill of quantities to meet the development requirements, and regulate the construction project bidding activity. This paper firstly introduces the concept and the engineering quantity list of engineering quantity list valuation advantages, focusing on the application of engineering quantity list valuation in engineering cost.
Keywords: engineering quantity list, project cost, cost audit
中圖分類號:TU723.3文獻標識碼:A
工程量清單報價產生于上世紀30年代,我國直到上世紀80年代才開始引用西方工程量清單計量方法。市場經濟在中國的發展使得現代建筑的投資趨于多元化發展,量價結合的傳統定額計價模式的中固定價款、固定費率的方法已不能滿足現代市場經濟的發展需要。在當前,我國的建筑工程、市政工程招投標中使用的都是量價分離的工程量清單計價的計量方法。先來了解工程量清單的概念:
一、工程量清單的概念
工程量清單計價指的是有建筑工程招標單位或招標人委托機構依據《工程量清單計價規范》編制的能反映項目預計人、材、機消耗以及措施消耗的項目清單。項目投標人可依據招標人所提供工程量清單,進行自主的投標報價。進行工程量清單計算時,要依據工程量計算規則,對擬建項目的所有項目和內容進行工程量計算、統計,確定他們的數量、部位、性質。工程量清單也是一個概念性的清單,進行工程量清單計算時,有時候還要考慮超出設計圖紙的工程量,例如現場人工攪拌費用等。工程量清單是建筑工程項目投標報價和計算工程價款的主要依據,是承包合同的重要組成部分。
二、工程量清單計價的優勢
隨著市場經濟不斷地發展,實行工程量清單計價滿足了其發展要求,并且規范了建筑工程招投標活動。工程量清單計價具有以下優點:
2.1 工程量清單計價的本質為市場定價
工程量清單計價打破了傳統的定價制度,不再是單一的,固定的,由政府法定的價格,而是能夠為建筑工程準確地、及時地反映市場價格,這種計價模式對建筑工程成本的合理控制有著重要意義。
2.2 工程量清單計價有利于企業競爭意識和管理水平的提高
這種計價方式有利于施工企業根據企業的施工技術、管理水平、技術裝備和綜合素質以及有關工程造價資料,編制出先進、科學、合理的具有競爭力的企業定額,能夠促使施工企業大膽創新,推行新工藝、新方法的應用。
2.3 保證建筑工程計價的準確性與合理性,節省工程投資
工程量清單計價相較于工資平均,費率固定,總體合理個體不合理的定額計價來說,對保證建筑工程計價的準確性與合理性更具優勢。工程量清單招標的實行,能夠合理適度的加強投標的競爭性,有利于控制建筑工程項目投資,降低工程造價成本,為建設單位節省資金,實現經濟效益最大化。
2.4 降低社會成本,提高工作效率
工程量清單是施工單位投標報價的依據,是工程造價控制的核心內容。 實行工程量清單招標可以避免建設單位、審核部門、投標單位等重復預算,從而節省了人力資源與財力資源,同時縮短工期,提高工作效率。采用工程量清單計價,避免了因預算人員水平不同,素質各異而造成對同施工項目出現不同的工程量報價,為投標者提供一個公平競爭的基礎。
工程量清單計價在工程造價中的應用
工程量清單計價在工程造價中的應用主要體現在招標、施工、竣工這三大階段,下面將逐一進行探討:
3.1招標階段造價審核研究
在清單計價模式下,為了充分發揮市場競爭擇優機制,招投標階段成了建設工程造價確定的最關鍵環節。第一,編制時必須全面了解工程有關資料,了解業主意圖、技術規范、實地勘察現場情況,了解實際施工條件,為計算工程量打好基礎,盡量減少以后施工時的洽商變更。第二,要求項目之間劃分界限清楚、作業內容、工藝和質量標準描述清晰準確,避免不平衡報價。第三,清單說明言簡意賅,包括工作內容、施工工藝特殊要求、主要材料規格型號及質量要求、現場施工條件、自然材料規格型號及質量要求、現場施工條件、自然條件等應準確表述,便于對照。第四,招標文件中有不少條款直接關系到工程項目造價的確定與控制,是控制工程各階段造價的主要依據,因此應仔細斟酌,準確理解;分析條款之間、文件之間是否互相銜接。第五,分析招標人提供的工程量是否準確、真實、相對完整;投標人提供的工程量清單計價有無缺項、漏項;分析不同項目的工程量清單報價包含的內容是否重復計算;分析報價文件是否依據《計價規范》的附錄A、B、C、D、E相關的工程量清單項目及計算規則編制,分部分項工程量清單、措施項目清單和其他項目是否齊全。
3.2施工階段造價審核研究
工程量清單計價模式在施工實施階段工程造價控制的重點
在此階段主要關注是否嚴格執行工程量清單計價原則。造價審核人員與監理工程師、業主建立定期聯系制度,要求業主、監理工程師根據工程進展情況,將工程資料、信息以及聯系方式及時告知造價審核人員,參與項目有關的重要會議(例如工地每周例會等),深入施工現場,及時了解掌握項目工程全面情況。
(1)重點關注地下室支護方案是否合理。是否實施了多個施工方案的比較,樁基長度是否符合設計要求,關注地下水位標高、土方類別是否符合,土方施工方法是否符合批準的施工組織設計要求,路基、穩定層、路面結構及厚度是否符合設計要求,要求關注路基中土方工程量的計算是否符合規定,標高是否標準;綠化時關注苗木的品種、規格是否符合設計要求、品種、規格調整的苗木報價是否合理。
(2)獲取工程原始地形圖。對于原始地面標高、基準點、工程階段性標高等重要數據,必要時借助攝像、錄像、GPS等先進技術裝備進行抽查復測并取證。
(3)審查施工組織設計。對原投標時的施工方案及施工措施是否與開工時上報的施工方案、施工技術措施一致;是否與實際施工期間的施工方案、施工工藝一致,施工方案是否合理。
(4)審核出具設計聯系單及其他技術聯系單。審核聯系單簽署程序、工程量變理情況;深入施工現場,嚴格界定工程量清單內容增減;既應關注造價增加的聯系單,同時對涉及造價減少的聯系單也應關注。
(5)參與關鍵工序的隱蔽工程施工及驗收。重點關注隱蔽工程各部位尺寸是否與施工圖紙相符,并記錄相應的證據。
(6)嚴格工程計量,每月對施工單位上報、監理單位簽證、工程計量表、工程量計算書。應根據現場的實際情況,參照已獲取的證據,會同建設單、監理單位,在規定的期限內完成工程量的審核工作。
(7)嚴格按計價規范相關規定程序簽證。將施工現場的情況和簽證內容詳細進行對比,對增加的工程項目、內容、尺寸要定量記載,應在現場進行勘測的基礎上給制草圖,填寫尺寸和注明工程量計算公式及計算結果,并予以記錄。
(8)對于無價材料(設備),應采取市場詢價的原則。先由施工單位在施工前上報該材料三種以上的品牌,由設計單位、建設單位、監理單位確認符合工程設計要求、質量要求;造價審核人員對采用的材料品牌價格進行市場詢價。
(9)對于工程重大設計變更、工程變更,應會同建設單位、監理單位,對照施工組織方案,審核變更的合理性,并對變更涉及的工程量增減、造價增減情況進行計算。
(10)對于新增項目和變更項目的綜合單價,審核組價是否合理、合規。
①熟悉施工合同及招投標商務標文件,了解合同單價的組成;
②參與變更綜合單價的人材機消耗量的測定工作,按照合同單價的組價原則,進行合理組價,必要時報造價管理部門審批。
3.3竣工結算階段造價審計研究
工程結算,對承發包雙方來說,是確定雙方盈虧多少與投資增減的關鍵一項工作。工程結算的一般原則應是以合同為依據,尊重事實,公正、合理,主要工作有以下幾項:
1.實際完成工程量的核定。
2.設計變更、現場簽證等證明文件的合理、合法性認定和變更工程量的量、價認定。
3.按合同規定的質量、工期等要求進行索賠與反索賠工作。
上述第二項工作是爭議最多的一項,也是結算審核的重點,更是控制工程造價的關鍵。
首先,設計變更指令應有完整的同意下達的簽署意見,有發包人、監理方所蓋公章以及其工程變更部分的工作驗收記錄。
現場簽證中,簽認人是否有授權,是否起過其權限,與合同規定有無沖突,有無公章等,都是審查的要點。
變更工程單價的認定一般在合同中都有規定的計算格式。
隨著工程量清單計價的不斷推行和工程量清單計價規范的完善和補充,將更有利于工程造價的改革,有利于建筑市場經濟秩序的規范。
四、結束語
工程量清單計價是一項復雜的系統性工作,該計價方法更具合理性,準確性與有效性,與傳統計價方法相比,更具優點,其實行促進計價模式的國際化,建設市場秩序規范化,有利于提高企業的綜合實力和國際化競爭能力。工程量清單計價能夠確保建筑計價的準確性與合理性,合理控制項目投資,減少成本,提高生產效率,從而實現經濟效益與社會效益的提高。
參考文獻:
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[2]常丹,現行建筑工程中工程量清單計價存在問題分析[J],山西建筑,2013(01)
關鍵詞:道路工程質量管理問題要點
Abstract: In recent years, urban road engineering in aspect of quality with a qualitative leap, obtained the leaders at all levels attach great importance, but to fundamentally solve the problem and a lot of work to do. This paper analyzes the road construction engineering problems, this paper discusses the construction of road engineering quality control points.
Key words: Road engineering; Quality management; Problem; points
中圖分類號:F253.3 文獻標識碼:A 文章編號:
好的城市道路不僅能滿足城市交通運輸的需要,而且對城市市容的美化也起到了重要的作用。質量差的道路可能會導致堵塞交通、加大車輛磨損度,嚴重的會增加交通事故發生的可能性;同時還會降低道路使用年限,加大道路維修的費用。城市道路的質量主要涉及道路的平整度、強度和剛度。影響道路質量的因素很多,有設計方面的因素,有建材的品質因素,有施工的因素,而施工質量又與施工人員的責任心、技術素質,以及機械操作、施工工藝等有關。總之,質量的好壞是各種因素的綜合反映。只有進一步規范參建各方的質量行為,并對工程項目實施科學管理,才能確保市政道路工程的施工質量。
一、道路施工工程存在的問題
1、施工的承建單位行為不規范
當前市政工程施工企業行為不夠規范,表現在以下幾個方面:招投標工作不規范,違規操作的現象時有發生;施工質量管理意識淡薄,管理松懈,安全責任追究制度不夠完善;運行資金短缺,導致拖欠民工工資和材料供應商貨款的現象經常出現,同時也導致工程工期不準確。
2、施工過程中存在的問題
在施工過程中存在的問題主要表現在以下幾個方面:違反《建筑法》的轉包現象比較普遍,導致工程質量嚴重下降;施工不規范,不按要求施工,質量管理水平低,管理素質不高,質量體系不健全。
3、人員管理的問題
從一定意義上來說,人是決定工程成敗的關鍵。市政道路工程施工作業的大部分都是農民工。他們能吃苦耐勞,要求也不高,但是他們缺乏專業技術訓練、專業技能培訓、缺乏質量安全意識、缺乏對自身權利的保護意識,也缺乏對市政工程施工工藝的掌握。某些施工企業采取愚民政策,致使施工作業活動中經常出現野蠻施工現象,人身安全難以得到保障,經常發生事故,造成人員傷害,給許多農民家庭造成痛苦和損失。 因此,如何對施工的人員進行有效的管理,也是市政道路施工過程中必須解決的問題。
二、道路工程施工中的質量管理要點
1、提高全員施工管理意識
道路施工參與人員眾多,人員素質參差不齊,必須做好宣傳工作,讓每個參與工程建設的人都認識到工程管理的重要性,牢固樹立質量管理、成本管理和安全管理的意識。
(1)施工單位的領導、項目經理、總工是整個工程項目的決策者,掌握著工程項目全局的情況,讓他們認識到施工管理工作的重要性后對以后的施工管理管理工作有著事半功倍的作用。
(2)負責工程現場的工程師、調度員、質檢員是工程現場的直接管理者,是工程施工的實施者,他們的主觀能動性直接影響著工程施工管理的最終結果。要讓他們認識到施工管理的重要,認識到搞好施工管理是工程師的一向根本責任和職業操守,深刻了解施工管理終生責任制。
(3)所有的工人是工程的具體實施者,他們于施工管理的重視與否對工程施工管理有著最直接的影響。應該由領導、技術人員至基層的工人分層次、逐級地下去,反復強調,并結合各種獎懲制度對其嚴格管理。
2、道路施工的質量管理要點
(1)注重施工前的準備工作,把好關。
a.把好設計交底和圖紙會審關;在收到施工圖設計后,組織有關人員認真審圖,并進行討論,在了解和熟悉設計意圖和施工圖設計內容的基礎上,參加設計交底和圖紙會審工作會議,對施工圖設計中存在的質疑問題進行提問,將設計上要求的每一個細節內容都要徹底搞清楚,項目部技術負責人對此負全面責任,要求每一位技術人員都要將圖紙讀懂、讀透,避免施工過程中因對設計不清楚造成工作失誤。
b.把好施工組織設計編制關;工程施工組織設計是指導施工的計劃文件,其中最關鍵的是施工方案和施工進度計劃的確定,項目部組織專門人員對施工方案和進度計劃進行討論,根據公司總體資源供應狀況,制定出符合實際、科學的、具有可操作性的施工方案和施工進度計劃,方案一經確定,施工過程中就要嚴格遵照執行。
c.把好測量控制樁、點、線復核關;設計單位現場交樁的原始資料往往滿足不了施工的需要,施工單位一般應在此基礎上加密控制點、輻射基線、臨時水準點等,這就要求項目部測量人員首先對設計單位所交的樁、點、線進行復核,無誤后再進行樁點的加密及基線輻射工作,并進行閉合測量和復核測量,確保準確無誤。相鄰路段一定要點線相碰、線線相接,以免產生測量差錯。
d.把好原材料及半成品質量關;原材料及半成品的品質對工程質量起著決定性作用,是保證施工質量的第一道關口。道路工程材料來源渠道往往變化較大,種類復雜,特別是砂、石的來源變化頻繁,因此必須嚴格進行控制,要求材料采購部門及半成品銷售部門必須提供“三證”并按有關標準規定進行見證取樣,送檢試驗機構進行檢驗,不合格的材料一律不準進入施工現場。
(2)對施工過程的質量實行嚴格控制
a.施工過程中計劃方案落實到位;將施工組織設計中所確定的方案、計劃任務進行量化分解,力爭細分到每一個工作日,并提前組織調度勞動力、材料和機械設備。由于工期較緊張,采取在每天收工后召開調度會的措施,協調安排后續時間所需資源的到位及供應情況,使工程的各個環節均衡、協調、連續,保證計劃的順利落實。
b.各施工工序跟蹤檢查到位;由于道路工程的各個工序,除上面層外幾乎都是隱蔽工程,此工程工期很緊,為抓緊施工,在施工過程中,實行各工序跟蹤檢查制,設專門人員現場跟蹤,做到“三及時”;使工序的各個環節或操作連續性較強,這樣既縮短了施工作業的時間, 又保證了施工質量。
c.關鍵部位盯崗到位;為了保證質量,不留隱患,施工中采取關鍵部位設置專人盯崗措施實行盯崗負責制,將每天的跟班作業內容進行詳細記錄,留入工程檔案,使該工程的質量通過過程控制來實現。
d.質量技術問題處理到位;道路各結構層施工時,根據工程的客觀條件,提前預案施工過程中可能發生的質量問題或質量通病,采取提前控制措施盡量使質量隱患解決在萌芽狀態。若一旦發生技術問題,及時采取修正或補救措施。由于措施到位,技術問題處理及時,該工程施工過程中沒有出現過任何部位的返工,使質量和工期均得到了保證。
3、強化質量管理
a. 全面質量管理含意是為了能夠在最經濟的水平上,并考慮到充分滿足用戶要求的條件下進行市場研究設計、生產和服務,把企業內各部門研制質量,維持質量的活動,構成為一體的一種有效體系。
b.建立質量管理機制;搞好工程質量、提高經濟效益是整個工程管理的核,建立健全各種責任制是推行全面質量管理的基本條件之一,根據生產過程,把質量管理的每項工作具體的落實到每個班組,每個人員的身上,并定立明確的責任制,尤其是工人、收料員、主要機手等直接控制工程質量的人員要各負其責,各級管理人員都要有明確的具體分工和職責范圍,實行以質量與效益相結合的經濟責任制,促使從自覺執行,層層狠抓落實,保證了工程質量。
參考文獻:
[1] 張坤、朱顏秀、石東瑾.淺析怎樣提高市政道路工程質量[期刊論文]-城市建設與商業網點,2009(26).
關鍵詞:合同控制工程造價管理
中圖分類號:TU723文獻標識碼: A
合同是承發包雙方為實現建設工程目標,明確相互責任、權利、義務關系的協議;是承包人進行工程建設,發包人支付價款,控制工程項目質量、進度、投資,進而保證工程建設活動順利進行的重要法律文件。因此,加強合同管理工作對于承包商以及業主在工程造價管理方面都具有重要的意義。工程造價管理工作必須符合合同要求,必須在國家法規政策的范圍內,保證每一筆工程賦予的支付都符合合同的要求。
一、制定嚴密的合同條款
建設施工合同是指承包人按照發包人的要求,依據勘察、設計的有關資料、要求,進行施工建設、安裝的合同。是承發包雙方為實現建設工程目標,明確相互責任、權利、義務關系的協議;是承包人進行工程建設,發包人支付價款,控制工程項目質量、進度、投資,進而保證工程建設活動順利進行的重要法律文件。有效的合同管理是促進參與工程建設各方全面履行合同約定的義務,確保建設目標(質量、投資、工期)的重要手段。因此,加強合同管理工作對于承包商以及業主在工程造價管理方面都具有重要的意義。工程造價管理工作必須符合合同要求,必須在國家法規政策的范圍內,保證每一筆工程賦予的支付都符合合同的要求。在工程施工活動中,造價工程師處于主導地位,承包人與業主的貨幣收支行為是否準確和合理,取決于造價工程師所簽認的工程費用是否公正。合同管理是控制和協調的依據,也是經濟的法律手段,因此增強合同管理意識,完善合同條款十分重要。合同簽訂須交有關管理部門審查,并進行公證,以保證合同合理合法,保護雙方權益。條款的完備和內容的嚴謹,有利于減少合同糾紛,避免日后違約。實踐證明,項目法人與承包單位一定要加強合同管理,及時糾正合同中存在的問題,保證合同的全面履行,提高投資效益。作為造價人員,確保合同條款的切實履行,是義不容辭的職責。
隨著我國加入WTO,工程項目的管理也將逐步與國際接軌,實行嚴格的合同管理,是建設單位的首選課題。在國際慣例中,業主常常聘請有經驗的咨詢公司編制嚴密的招標文件、合同文本,對承包商的制約條款幾乎達到無所不包的地步,防止施工單位上場后以工期緊、場地狹小、品牌型號不明確等為借口,進行各種各樣的索賠。如施工單位常常會在工程的后期以工期緊為理由,要求增加工程費用,如果合同中預告了合同報價充分考慮了工期因素,不論采取何種趕工措施均不再調整報價的條款,就能有效地杜絕費用的增長;設備安裝預算,不同的品牌型號價格出入很大,容易造成施工過程中“偷梁換柱”,影響工程質量和壽命,損害開發商的信譽,造成不良后果。利用好“嚴密合同條款”這一條,需要有豐富的工作經驗,對可能發生的情況有提前的預計,在這一點上需要多學習國外成熟的經驗及合同條款。
建設合同涉及內容多,專業面廣,合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識。很多建設項目管理機構中,沒有專業技術人員管理合同,或合同管理人員缺少培訓,將合同管理簡單地視為一種事務性工作。甚至有的合同領導直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發生合同糾紛,缺少必要的法律支援。
二、施工現場工程造價的管理、
1、在工程施工過程,審價人員和費用控制人員經常深入施工現場,對照圖紙察看施工情況,有時與監理、總承包方及施工人員進行座談,了解、收集工程的有關資料,及時掌握現場施工動態,及時審核因設計變更、現場簽證等發生的費用,相應調整控制目標,并為最終的工程總結算提供依據和做好必要的準備工作。建設工程造價的確定與投資控制的實質就是運用科學技術原理和經濟及法律手段,解決工程建設活動中的技術與經濟、經營與管理等實際問題,只有在項目建設的各個階段,采用科學的計價方法和切合實際的計價依據,合理確定投資估算、初步設計概算和施工圖預算,才能提高投資效益。
2在工程造價管理工作當中,造價合同人員應做到“三多”,即“多看、多問、多思考”。“多看”,就要多看工程的施工組織方案、施工工藝流程、現場的實際情況。如施工中常見的基坑全斷面錨噴支護,由于受周圍建筑物基礎情況及治水、地質等開挖實際情況的不確定因素影響,難免有些地方需要加強錨護,同時有些地方也要減少錨筋,甚至在距離坑底一定調試內或毗鄰建筑物的局部地方不用錨噴,對于加強錨固支護部分,施工單位自然會提出補償,但對于減少錨筋及不用錨噴的部分就需要建設單位的細心觀察和監督,以便以確鑿的證據和充分的理由確認工程量。“多問”就是對于預算中不常遇到的較邊緣的工程問題,或是對自己經驗不充分的問題不匆忙作定論,要向現場的工程師進行咨詢。在項目開發過程中不可避免的市政工程,由于行業的壟斷,大多數的造價人員很少遇到這類預算,因此這類問題就更需要多問。論文參考網。“多思考”,不可不論定額仍是目前建設市場確定造價的主要依據,但也應客觀地認識到定額不可能囊括市場,由于新工藝、新材料地不斷涌現,工程現場的特殊情況都使得子目組價、項目組價仍為目前造價中不可避免的工作。
3、造價合同人員還應當嚴格審核工程施工圖預算,根據施工圖設計的進度計劃和現場施工的實際進度,及時核定施工圖預算。對于預算超出相應概算的施工圖設計部分,要加以詳細分析,找出原因,并及時與項目負責人通氣,調整或修正控制目標,對工程造價實施動態控制。
三、有效控制工程變更和現場經濟簽證
在工程建設項目中,工程變更和現場簽證是不可避免的,但要進行有效的控制。為防止在施工圖設計中產生漏洞,除在審核時把關外,還應在甲乙方的圖紙會審、設計院的技術咨詢中消除,總之,應消滅在開工之前。設計變更應盡量提前,變更發生得越早,損失越小,反之就越大。為此,必須加強設計變更管理,盡可能把設計變更控制在設計階段初期,尤其對影響工程造價的重大設計變更,更要用先計算造價后變更的辦法解決,使工程造價得到有效控制.保障發包方與承包方平等互利。
四、擇優確定專業分包單位,防止少數壟斷性行業任意抬價。在工程建設中,有些特殊專業工種不得不委托專業施工單位承擔,如輸變電所安裝工程、通訊工程、綠化工程等,而這些行業往往又帶有一定的壟斷性質。
五、 建議采用工程量清單形式確定工程造價
推行工程量清單計價方法是工程造價深化改革的一項重要措施,是規范招投標行為的有效措施。這種方法有利于改變過去以“量”、“價”“費”定額為主導的靜態管理模式,使清單中的工程量不進入競爭,僅限于價格的競爭;有利于正確評價企業實力;有利于保證工程質量、降低工程造價;可減少重復計算工程量的繁雜勞動;簡化招投標報價工作;減少工程結算中扯皮與糾紛;逐步與國際上“控制量、指導價、競爭費”的慣例接軌,深化工程計價主要依據市場變化動態管理的改革,為我國承包商走向國際市場創造條件。
工程量清單是指按照招標文件和施工圖紙的要求與規定,依據統一的工程量計算規則,結合現行預算定額子目分項要求,將擬建招標工程的全部項目和內容,按工程部位、性質或構件分部分項,并計算實物工程量,列成清單,作為招標文件的組成部分,供投標單位受苦填寫單價的一種工程量計價方法。采用工程量清單的形式,對建設單位而言,首先工程單價易與市場價進行競爭性比較,擠掉單價中的水分,堵住漏洞;其次可控制設計變更引起的工程價款的增加,變更培養的工程量,只能引起實體性消耗中的直接費及其稅金部分的變化,非實體性消耗費用及企業管理費、利潤及此部分的稅金,仍保持原有水平。總之,采用工程量清單對于建設單位來說是一項既易于操作,又利于成本控制的有效途徑。
6做好索賠與反索賠工作
加強施工合同索賠管理工作,是培育和發展建設市場的一項重要內容。我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足,缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。因此,提高索賠意識是承包商亟待解決的問題。施工合同是索賠的依據,索賠則是合同管理的延續。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素,分析合同變更和索賠的可能性,采取最有效的合同管理策略和索賠策略;在合同整個履行過程中,要隨時結合施工現場實際情況,結合法律法規進行分析研究,以合理履行合同,這不僅有利于保護自己的合法權益。更重要的是有利于企業盡快適應國際工程建設規范,提高企業未來生存能力。
近幾年來有關索賠的事件隨處可見,而反索賠的事件卻不多,許多建設單位把重點放在了如何應對施工單位的索賠,而常常忽視了反索賠條款的應用。施工單位由于措施不當,延誤了承諾的工期;交叉作業中,一方因現場清單不及時妨礙了另一方正常的工作程序,或因潑水等情況損壞了工程成品;使用了非業主指定的新產品等待,對此建設單位均可進行反索賠。做好反索賠工作,需要有充分有力的證據,并利用監理的作用,保存好現場工程圖片和現場稠人廣眾等原始資料。
結束語
以上從幾個方面談了施工階段項目開發的成本控制,相輔相成,缺一不可,可以有側重,不可有忽視。對于成本管理這個大課題,遠不止這些內容能夠囊括,還需要具體問題具體分析,使之不斷完善成熟。總之,工程造價合同人員要做到統觀全局,對建材市場走向做到心中有數,對定額做到舉一反三、靈活應用,為開發項目的成本控制輔平道路,注入實力。
參考文獻:
[1]尹貽林. 工程造價計價與控制[M],北京:中國計劃出版社,2009.
關鍵詞:現狀 問題 對策
公路養護的主要目標是為了保證公路交通的暢通,防止交通能力的下降,城市公路養護管理是城市公路建設完成后的作業養護。在國際上很多城市都對公路養護進行了統一的項目劃分,以保證城市道路的使用功能。
一、目前公路養護的主要現狀
目前我國道路交通的主要特點在于道路設計、建設質量和運營模式,這使我國的公路養護具有如下的性質。
1.養護作業在實施的過程中具有強制性
公路是城市發展的基礎設施之一,其地位和作用非常重要,這決定了公路養護成為了法律制度控制下的強制。
2.養護范圍廣,養護項目覆蓋廣
公路養護不僅局限在路面養護,同時還包括了沿線橋梁、附屬設施、交通信號、綠化環保、服務設施等方面。
3.養護作業具有機動性和時效性
公路在養護過程中必須做到機動快捷、要保證其自身的實用性,并且要對公路養護的工藝技術和操作規程不斷更新,在施工過程中減少對既有交通的影響。
4.養護技術和施工過程比較復雜
城市公路的養護愛需要較高的機械化和專業化,同時在新工藝和新材料的使用上要保證專業化,尤其在養護檢測的技術上要將現代化的檢查設備應用到養護中來。
5.養護成本和人員素質不斷提高
公路的發達程度是一個地區的名片,所以公路養護必須在使用功能和服務水平上不斷提高,從事公路養護的作業人員和管理人員必須擁有較高的業務能力,對技術的構成十分熟悉,在管理上具有較高的素質水平。
二.公路養護中存在的問題
城市公路建設發展十分迅猛,但是公路養護體制卻十分保守,很多養護形式還屬于傳統的經驗型管理,已經不能適應市場經濟化的需求,目前常見的管理問題有如下幾個方面:
1.養護管理體制陳舊
很多城市公路養護管理直接由市政部門管理,這與當代市場經濟體制下的生產模式差異很大,已經不能適應公路養護企業的發展,市政部門的公路養護經費主要來自市政財政撥款,這種撥款形式不能適應城市道路管理的發展需求,并且限制了養護水平和管理機制的發展。
2.養護機制落后,輕視養護管理
1)由于養護管理有著強制性要求,所以沒有針對該項工程的法律約束,經常表現為養護質量不高、材料浪費嚴重、事故責任制不落實,同時在養護資金的投入中不能及時劃撥,這經常會造成小的路面問題發展為大的質量事故。養護資金投入不足還妨礙了公路養護技術的發展,使新的科學技術得不到應用。
2)目前城市公路相關的養護技術規范很少,很多養護工程都要套用新建工程的技術規范,這造成了養護工程在支出中缺少質量控制標準。養護質量的檢查標準只能用“百分率”來代表,不能完成城市道路的養護指標。
3)養護設備較少,養護技術沿用傳統的技術工藝,目前我國的很多城市雖然引進了綜合性養護機械,但是這些機械設備缺少合理的養護和利用,促使機械的功能得不到開發,造成了嚴重的設備閑置現象。另外傳統的手工作業技術還在沿用,這并不有利于公路養護的可持續發展。
4)公路養護工程從業人員的素質不高,造成城市公路養護技術很落后,這不僅制約了城市道路的發展,還影響了公路交通的安全、快捷、經濟性等問題,使公路養護管理受到很大的阻礙。
三.城市公路養護管理的對策
1.養護管理體制改革對策
我國公路建設的初期都采用傳統的道路養護管理,這在我國公路養護歷史上發揮了重要的作用,并且根據養護管理積累了很多施工經驗,在當時的計劃經濟體制下的起到了積極的促進作用。但是到了現代,市場經濟占據了主體,傳統的城市道路養護理念無法客觀的完成工做任務,為了保證我國公路養護體制能夠不斷完善,我們要注意如下幾個方面:
1)根據城市公路發展趨勢制定相應的養護機制,城市公路養護和城市公路建設要進行集中考慮,并將領導權集中處理,在實施中實行分級管理,形成統一的公路管理養護標準,并且進行統一規劃和調度。
2)在管理過程中要符合市場經濟需要,要積極培養公路養護市場的發展,要做到管養分離。尤其在養護管理中要保證養護現代化進程。城市公路養護要積極面向市場,要通過招標施工隊伍,進行養護工程招投標機制,養護工程的改革會由計劃經濟形勢像合同管理模式轉變,以符合城市公路養護特點。
3)保證養護隊伍的專業化建設,養護隊伍必須保證人員素質、設備配套、施工方案合理,這樣才能完成公路突發事故的搶修。
4)實現養護工程的決策,使養護質量的檢驗成為一個綜合服務性指標,同時建立完善的公路養護管理數據,并積極引進國際行業評比標準,使城市道路的使用能力和服務水平得到提高。
2.養護管理法規體系的建設
公路發展與養護是分不開的,它對國家經濟發展有著重大的影響,所以政府部門必須加大立法和執行度,要堅持完善公路養護管理的約束性和規范性,將養護管理的強制性優勢發揮到極致:
1)公路養護管理中使用的行業規范和管理措施,使公路交通在滿足城市發展的同時,完善自身管理制度。
2)加強政府部門對公路圍護行業的監管力度,使公路養護企業能夠進行依法養護和維修,使其經營權和社會義務更加合法,同時滿足政府監管要求。先進適用的養護技術,保證了城市道路的正常使用,規范、科學、高效的管理使城市道路的服務水平不斷提高。面向二十一世紀的城市道路養護管理,必須具備強大的技術支撐。
4.利用交通地理信息系統(GIS—T )促進城市道路養護管理現代化
由于交通地理信息系統可以將空間信息數字化,并使這些信息可視化,通過功能強大的軟件,使城市道路沿線三維空間分析直觀簡明,數據管理便捷高效,為城市道路養護和運營提供大量、及時、準確的數據信息,為城市道路交通的發展、科學管理和決策提供依據。
利用高科技檢測技術促進工程質量監測和城市道路養護智能化
通過利用高精度傳感器、雷達技術、R S 技術等高科技手段,實現人工檢測向自動化檢測發展,由破損類檢測向無損檢測技術發展,使城市道路質量的檢測、評估和病害分析更加快捷,使城市道路養護更加合理經濟。
6.使用新技術
推廣使用國外城市道路養護適用新技術、新材料、新工藝,提高路面耐久性,延長城市道路使用壽命。目前,城市道路建設中普遍采用的改性瀝青技術、SMA 路面技術、土工合成材料、乳化瀝青、稀漿封層等都是發達國家在城市道路養護過程中發展起來的,它們的推廣與使用,改善了城市道路橋梁等建筑的穩定性和耐久性,達到了節約能源、降低成本,實現城市道路交通可持續發展的目標。
總 結:
公路自身的特點決定了養護管理的模式和養護質量,所以說搞好公路養護管理是需要市政單位、養護企業共同努力的,公路養護和經營是一項任重道遠的任務,我們必須堅持城市道路養護的可持續發展,將公路養護的可持續發展上升到戰略角度,在深化城市公路養護體制的前提下,探索出一條最適合我國國情的城市公路養護管理模式。
參考文獻
[1]董茂強;袁文平.城市道路養護管理評價體系及其行業評價指標[J].中國市政工程,2010年05期