工會經費審計重點精選(九篇)

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第1篇：工會經費審計重點范文

一、堅持發展為第一要義的科學發展觀，要求工會經費審查工作必須自覺服從和服務于工會工作的創新發展

工會經費審查工作是工會工作的重要組成部分，貫徹落實科學發展觀，首要的就是要在工會經費審查工作中牢固樹立發展是第一要義的思想，找準服務科學發展、服務工會工作的著力點和切入點，把握發展規律，創新發展理念，破解發展難題，提高工會經費審查工作的質量和水平，努力推動工會全局工作和工會經費收繳工作又好又快發展。工會經審工作圍繞中心，服務大局認真履行經費審查監督職能，取得了顯著成效，在工會全局工作中發揮了重要作用。但是，工會經費審查工作與新形勢新任務的要求相比還有一定的差距，還存在一些影響和制約工會經費審查工作服務科學發展、服務工會全局工作的體制機制障礙。我們必須站在工會全局工作的高度，把經費審查工作放到工會工作的全局中去認識、去謀劃、去把握，采取有效措施，強化工會經費審查工作，使經費審查工作與經費收繳工作、工會全局工作同步加強、同步推進、同步發展。一是要圍繞收好、管好、用好工會經費的總要求，主動監督服務工會財務工作，通過以審促收，把該收的經費收上來，促進工會經費穩步增長，壯大工會經濟實力，為工會全局工作的開展提供堅實的物質基礎。二是要認真貫徹“組織起來，切實維權”的工作方針，按照經費審查委員會與同級工會委員會同時考察、同時報批、同時選舉的原則，建立健全基層工會經審組織，重視經審人員的選配，并配備專職經審干部，使工會經費審查工作的組織建設與工會工作的發展相適應。三是要解放思想，進一步創新工會經審工作理論和工作理念。要認真分析工會經費審計工作面臨的新形勢和新任務，圍繞工會經費審查工作遇到的新情況、新問題，開展深入細致的調查，研究破解制約工會經費審查工作創新發展的難題，進一步明確工會經審工作在建設中國特色社會主義工會中的地位和作用。在認真總結經驗的基礎上，積極探索和實踐工會經審工作的新理念、新機制、新方法，不斷推動工會工作的創新發展。

二、堅持以人為本的科學發展觀，要求工會經審工作必須樹立以職工為本的思想

工會經費審查工作貫徹落實科學發展觀，應堅持以人為本的思想作為經審工作的出發點和落腳點，并貫穿于工會經審工作的始終，通過工會經審組織代表會員群眾依法履行對工會經費和資產的審查監督，實施從“源頭、過程、結果”的全面審查監督。體現以職工為本的思想，體現對職工的高度負責。因此，一是要切實加大依法審計的力度，堅持把工會全部經濟活動置于工會經費審查組織的有效監督之下，堅持工會工作開展到哪里，工會經審工作就延伸到哪里。二是要大力加強對工會經費和資產的審查監督，保證工會經費及資產的安全、完整和效益，保證工會經費的正確使用方向，把有限的經費用在服務工會重點工作、服務基層工會、服務職工群眾的活動上。三是要加強對工會預決算的審計審查，促進支出結構合理，維護預算的嚴肅性，保證工會重點工作的開展和各項職能工作的履行。同時，要按照“工會經費來自職工，使用面向職工”的原則，合理編制預算，保證工會經費向基層工會和職工群眾傾斜，對列入預算的職工活動費要加強審計監督，確保到位，防止擠占。四是要加強對幫扶資金、送溫暖資金、“勞模三金”等使用情況進行重點專項審查審計，突出專項資金支出是否合規，各項手續是否健全，專項資金是否做到不截留、不挪用、不滯留等重點，規范專項資金的使用和管理，真正做到?？顚Ｓ茫腰h和政府以及工會組織對困難職工的關心真正落到實處。

三、堅持全面協調可持續的科學發展觀，要求工會經審組織切實加強經費審查的基礎工作

從工會經費審查的工作中貫徹落實全面協調可持續發展的這一基本要求，首先，要在提高經審組織的大局觀上下功夫。工會經費審查監督工作，是工會工作不可缺少的重要組成部分，是貫徹工會經費獨立原則的客觀要求，是對工會經費和資產實行民主監督和審計監督的重要方式，是以法治會的重要措施，是工會順利完成各項工作任務不可或缺的重要保證，在工會全局中發揮著重要作用。其次要在加強工會經審干部隊伍建設上下功夫。應把作風正派、原則性強、懂財務和審計業務的專業人員充實到工會經審組織中來，進一步改善經費審查委員和經費審查干部隊伍的專業知識結構，不斷提高專業人員的比例，弘揚“依法、求實、嚴謹、奮進、奉獻”審計精神，努力建設一支政治過硬、作風扎實、業務精湛、清正廉潔的經費審查干部隊伍。同時，要整合工會內部資源，充分利用社會資源，建立兼職審計員、特邀審計員隊伍，不斷充實工會審計力量。三是，要在提高經費審查人員的素質上下功夫。要加強經審人員崗位培訓和后續教育，鼓勵和支持經費審查人員取得相關資格證書，提高工會審查人員的政策理論水平和業務工作能力，不斷提高經費審查工作水平，為保證工會經費審查工作的全面協調可持續發展奠定基礎。四是，要在探索審計方式方法上下功夫。堅持解放思想，更新觀念，認真探索工會經費審查工作的規律，及時總結工會經費審查工作的新鮮經驗和創新成果，著力研究基層工會經審組織不健全，專業人員缺乏、任務重的情況下，如何開展工會經費審查工作的方法和途徑，通過審計方式方式的轉變，推動工會經費審查工作的創新發展。

第2篇：工會經費審計重點范文

進行績效審計主要有以下兩個目標：（1）將被審計機構的主要收支項目與資源的管理的經濟性、效率性和效果性等進行審計，并將最后形成的資料提供給管理者，同時，還需要提出一定的建議；（2）能夠幫助被審計機構找到提高效益的有效途徑，并能夠幫助被審計的機構制定出改進的措施，改進他們的控制系統，從而讓被審計機構能夠更好的對各種支出進行有效的控制?？偟膩碚f，績效審計有著以下的一些特點：（1）具有經濟性，績效審計是為了能夠用最低的費用取得盡可能多的具有一定質量的資源，簡單的說就是支出是否足夠節約；（2）具有效率性，主要指的是投入與產出之間的關系，其主要包括了是否是通過最小的投入獲取了一定的產出或者是通過一定的投入卻能夠獲得最大的產出，即是支出的效率是否合理；（3）具有效果性，其指得是能夠從多大程度上達到政策目標、經營目標和其他預期結果，也就是目標完成的如何。必須要明白，經濟性、效率性、效果性這三者之間并沒有一個明確的界限劃分。因此，在進行績效審計時應該從這三方面開始進行綜合的考慮。

二、工會經費績效審計存在的問題

（一）缺乏對工會經費績效審計的認識，重視程度不夠

有許多工會領導對于工會經費的績效審計都缺乏一個清楚的認識，例如經費績效審計工作的性質、任務、作用與地位等都沒有一個明確的認識，只是將工會經費的審計工作當作是一種形式，使得績效審計工作處于工會工作中的弱勢地位。如今雖然工會會對經費的績效審計進行組織，但是卻因為缺少專業的懂審計、財會的，使得工會經費績效審計成為一個空架子；還有一些單位則是讓經費績效審計形同虛設，不能夠按照要求來開展工作，很少開展經費績效審計工作，也很少進行業務培訓、專業知識學習，經審人員的素質提高不能夠跟上時展的需求，不能夠發揮出其應有的作用。

（二）績效審計制度不完善

如今工會經費的績效審計與跟蹤問效都還沒有建立起一個完善的制度，十分不利于工會經費的績效審查工作的開展。其具體的表現有：（1）其開展各項活動的時候，不能夠對活動的大小、層次、深度等進行一個良好的控制；（2）執行結果與資金使用績效還不能夠完全的作為年終考核的依據，在很多時候甚至是都沒有有效的執行過跟蹤問效。

（三）工會經費收入管理精細化程度不足

工會經費的績效審計需要精細化管理作為支撐，然而如今的工會經費收入管理卻是精細化的程度不夠。其主要表現有以下幾點：（1）對于工會經費從來都是只計收繳總量，卻沒有算應收總額是多少，在收費的過程中總是顯得不夠理直氣壯；（2）太過于依賴相關的收費部門，沒有重視到自己的責任，自從我國開始實行財政劃撥與國稅代收工會經費以來，工會的收繳經費基本都是很少自己進行，而且收繳經費的壓力也大大的降低了，他們對于經費收繳的主體責任思想開始出現松動，也因此工會在挖潛增收、提高經費的收繳效率方面沒有盡到全力。[1]

（四）對績效評價缺乏有效監管

對于一些基層的工會經費使用的績效評價不能夠實現有效的監管。如今，很多較小的基層工會都沒有實行有效的預決算制度，使得所收取的經費不是被亂用就是不用的現象，而且在使用的過程中也沒有注重過使用的重點與效益。而一些上層的工會則是因為人力的問題，無法對數目眾多而且分散較廣的基層工會進行有效的管理和評價。

三、對開展工會經費的績效審計的幾點看法

（一）必須引起足夠的認識

通過對工會經費的績效審計，可以讓很多問題能夠從源頭發現原因。如果是因為制度本身存在著一定的問題或者是某種缺陷，使得一刀切的方法不能夠有效的解決問題，那么就應該要從修訂制度出發，讓制度能夠得到改進和完善。因為只有完善的制度，才能夠讓很多問題從源頭上得到解決，從而大大的提高工會經費的使用效率。工會經費支出特別是對于活動類的經費支出（包括會務費、培訓費、宣傳費、勞動競賽費、職工活動費、職工教育費等等），必須要進行深入的考慮，考慮其結果執行的如何？所取得的經濟性、成效性、效果性、效率性又是怎樣？然而這些都是傳統經審所沒有考慮到的范疇，但是卻應該是工會績效審計的主要審計事項，通過績效審計可以進一步的發現一些隱藏著的問題，從而能夠有效的提出問題，督促那些被審計單位進行整改，并能夠采取有效的措施加以糾正和防范。

（二）結合經濟責任審計工作來開展績效審計

在進行工會經費進行績效審計時，不僅僅需要對被審計對象任職期間所分管的部門或單位的財務收支、資產管理和運作以及相關經濟活動的真實性、合法性、效益依法實施審計。還需要對他們任職期間的資金的使用的社會性、經濟性、效率性、效果性進行審計，所進行的審計必須要能夠全面的反應出審計對象的政績、存在的問題，明確被審計對象應當受到的獎勵和應當承擔的經濟責任。

（三）對于重大的工會經費使用項目可借用社會審計力量進行績效審計

對于那些重大的工會經費使用項目，如果工會自身無力進行績效審計，那么可以借助于社會審計力量進行績效審計。而對于那些花費巨大、涉及面較廣的、內容較為復雜的項目，則可以全面委托社會審計力量進行績效審計。工會也可以與社會審計力量共同組成審計組，對工會經費使用后的的社會性、經濟性、效率性、效果性進行分析，保證審計的時效性、準確性和有用性，確保工會經費的安全、完整、效益和保值增值。

（四）必須要對責任追究制進行完善

在進行績效審計時，必須將績效審計結果的利用與經濟責任審計、行政監察進行有機的結合。并需要在此基礎上建立起一套較為完善的公告警示制度和責任追究制度。對于那些表現較好的典型應該通過多種手段進行表彰與獎勵。而對于那些存在著問題的項目與單位就應該要能夠一查到底，并要堅決的對單位及其負責人的直接責任進行依法追究。而對于那些置職工利益于不顧，甚至可能隱藏著腐敗問題的則要堅決進行嚴厲打擊。

第3篇：工會經費審計重點范文

一、統一思想，充分發揮經審組織在工運事業建設中的作用

一是加強全縣各級工會經審組織和經審干部審查審計工作的大局意識、融入意識和主動意識，講政治、講大局、講原則，不斷提高做好工會經審工作的主動性和自覺性。

二是依法履行職責，在促進工會經濟事業健康發展中發揮作用。強化以審計為基礎的經審工作措施，堅持科學發展觀，著眼于我縣工運事業的全面推進，立足于工會經濟事業的健康發展。要通過對經費“收、管、用”的審計監督，為促進工會經費收繳、工會資產的保值增值等方面發揮更加積極的作用。貫徹“審、幫、促”相結合方針，正確把握監督與服務的關系。堅持學法、懂法、依法監督，嚴格執行審計規范要求，在依法治會進程中履行職責。

三是努力提高審計質量，落實整改，確保監督實效。審計質量是經審工作的生命線，是樹立經審形象的內在要求。落實整改，是完善規范的強效劑。在實施審計過程中，嚴把審計質量關，強化監督，落實整改，提高工作效能。

二、突出重點，繼續加大經審工作力度

一是認真做好對本級工會經費預算的審查監督工作。按照全國總工會《工會預算審查監督暫行辦法》的規定，縣總經審辦在做好專項審計的基礎上，組織協調召開好縣總經審委會議，做好對縣總編制的年度經費預決算情況審議審查。

二是切實做好對下級工會的各項審計監督工作。

按照全總“上審一年、下審一級”的工作要求，縣總經審辦在去年已審的基礎上，擬定對縣直所屬的企事業工會2012年度工會經費管理和使用情況的進行審計審查。

在今年推行基層工會經審工作臺帳制度的基礎上，明年將加大檢查和督導力度，使臺帳制度真正落實到基層工會經審工作中。

三是繼續加強撥繳工會經費審驗證制度的實施。2013年，我縣將繼續加大審計力度，擴大審驗證制度的實施范圍，擴大私營、新建企業的審計覆蓋率。進一步規范和細化審驗證自查、審核工作。進一步協調和推動稅務稽查在經費收繳審計中的作用。嚴格執行相關制度，努力提高實施數量和審核質量，保持實施率和入庫率持續增長的良好勢頭。

三、繼續推進規范化建設，不斷提高經審工作整體水平

一是做好工會經審組織換屆工作；

二是強化和完善工會經審制度建設，優化工作考核激勵機制；

三是強化和完善工會經審工作業務建設，規范審查程序，提高執業水平。積極參加省總經審規范化建設考核工作，今年我縣工會經審規范化建設在全省考核中達標。

三是深入基層調查研究。及時發現問題、解決問題，掌握動態、尋找對策，積極探索有效開展經審工作的好思路、好方法。根據經審工作實際，適時召開經審工作研討會、座談會，交流工作經驗，創新工作方法，推廣先進經驗，把經審工作規范化建設推向更高的水平。

四、整合全會力量，努力抓好做實自身建設和基礎工作

一是積極搞好培訓，努力建設高素質的經審干部隊伍。按計劃組織全縣經審干部分層次、有針對性地參加上級工會經審會相關知識和技能的培訓，不斷提高理論創新和實踐創新能力。逐步建立起一支指導能力強、審計水平高、敢于堅持原則、善于開展工作的工會經審專兼職干部隊伍。

二是發揮經審會指導、決策作用。通過召開經審工作會議和有關活動，發揮各位委員任期內履行經費審查委員會審查審議監督職責。加強指導我縣經審工作創新發展。深入基層企事業工會調查研究，摸清實情，總結經驗，解決問題，推動工作。

第4篇：工會經費審計重點范文

按照市總經審會的要求，為進一步加強對我縣鄉鎮工會經審工作的業務指導，促進鄉鎮經審工作認真履行審查審計監督職能，縣總經審會7月份對鄉鎮工會經審工作進行了專題調研，具體情況如下：

    一、工作現狀

    1、組織機構完善。我縣共有19個鄉鎮，所屬鄉鎮企業184個全部成立了聯合工會，在組建工會的同時成立了19個鄉鎮經審組織，組建率達100％。工會換屆選舉時，經審會與同級工會委員會同時考察、同時報批、同時選舉產生。鄉鎮工會經審會主任均由同級工會副主席擔任。經審委員中多數由從事財務工作的人員兼任，經審委員工作變動時，按有關規定及時替補合適的人選。

    2、各項制度健全。對本次調研，大多數鄉鎮工會十分重視，有些還召開專題會議，聽取經審工作情況匯報，研究經審會提出的有關問題，幫助經審會及時解決一些自身難以克服的困難和問題，為經審工作提供良好的工作氛圍。各鄉鎮經審會以經審工作規范化建設為抓手，不斷強化經審工作制度建設，建立健全了《鄉鎮工會經審委員會工作制度》用制度來規范經審工作、規范審計程序、規范審計人員執業行為。

    3、審查審計監督工作成效明顯。根據上級工會關于審計規范化要求，各鄉鎮經審會將實務審計作為一項重要工作來抓：

    一是堅持開展各種專項審計活動。強化事前、事中、事后監督。凡工會內部重大經濟活動，經審會都會同有關部門共同參與、共同把關。二是堅持開展同級工會經費預決算審計。各鄉鎮經審會堅持開展了對本級工會經費使用情況預、決算審計。對每年本級工會經費收、管、用情況，認真進行審計，并將審計結果在同級工會全委會上予以通報，對審計中發現的問題，提出整改意見，并督促限期搞好整改。三是堅持開展工會經費撥繳情況審驗證試點。根據上級工會的要求，我縣各級工會在開展審驗證制度試點工作的基礎上，全面推行審驗證制度。四是堅持開展工會經費計撥情況專項審計。為充分發揮以審促撥、以審促收的重要作用，我縣19個鄉鎮經審會堅持開展工會經費計撥情況專項審計。自查率達100%。有效促進行政足額劃撥工會經費。五是堅持開展工會經審干部業務培訓。為全面擔升我縣經審干部業務水平，縣總每年組織開展一、二次經審業務培訓，各鄉鎮工會都會積極選派人員參加學習，有效提升經審業務水平。

    二、存在的問題和原因

    從調查的情況看，各鄉鎮工會經審工作雖然組織較為健全，但由于鄉鎮本級工會經費全都由財政劃撥，財政劃多少是多少，因此工作開展情況很少，沒有履行好經費審查監督的職能。造成這種狀況的原因：

    1、對經審工作的認識不足。部分鄉鎮工會沒有把經審工作列入到工會工作的重要內容之一，沒有認識到經審工作在工會工作中的重要性和必要性，認為可做可不做，財政劃撥本級多少工會經費，就用多少。

    2、經審委員缺乏經審和財務方面的專業知識。特別是經審會主任，大部分是兼任，平時工作較忙，不知道工會經審應開展哪些工作、如何開展，造成經審組織未能履行好審查監督職能，未能對所屬基層工會經審組織進行指導和服務，使經審組織形同虛設。

    3、鄉鎮企業工會建賬率低。大部分鄉鎮企業工會基本未建賬，使經審會無賬可查，基層工會經費實行定額上交，造成經審工作的有些意見和建議無法整改落實，降低了審查監督的作用。

    4、縣級工會對鄉鎮工會經審工作的業務檢查指導力度不夠。

    三、工作措施

    解決這些問題，下一步要加強以下方面的工作：

    1、強化領導，夯實基礎。鄉鎮工會應進一步加強對工會經審工作的領導，定期召開會議，聽取經審工作情況匯報，尊重和支持經審會依法開展各項審查審計監督活動，幫助經審會解決工作中遇到的實際困難和問題，在機構設置、人員配備、經費落實、辦公設備等方面，為經審會創造良好的外部環境和工作條件，支持和指導經審會夯實基礎、完善制度，積極主動地開展各項審查審計監督活動，充分發揮經審會在工會經費收管用等方面的重要監督作用。

    2、加強對經審干部業務知識的培訓。通過舉辦培訓班、召開現場指導會、經驗交流會等多種形式加強對鄉鎮工會經審干部的業務知識和技能的培訓，提高鄉鎮工會經審干部隊伍的整體素質，使他 們能熟練掌握和運用審計及相關知識與技能，同時把經審干部培養成敢于監督、善于監督的專業人才。

第5篇：工會經費審計重點范文

【關鍵詞】工會系統 績效審計 評價模式

近年來工會經費收繳體制的改革的不斷推進，工會經費總量日益增加，工會資產規模持續擴大，但是隨著工會工作領域的拓寬，工會工作力度的加大，物價的上漲，工會經費供求之間的矛盾依然存在。要解決這一問題，不僅要依靠規范工會組織建設，改革工會經費收繳方式，利用多種渠道來籌集工會經費，更為重要的是要不斷優化工會經費的支出結構，提高工會經費使用效益。因此，在工會開展以改進管理、提高效益為目標的經費績效審計，科學評價工會經費使用的經濟性、效率性和效果性便成為今后工會經審工作需要研究的新課題。

1.工會系統引入績效審計的意義

通過開展績效審計，能夠有力地推進被審計單位改善績效管理，挖掘內外部潛力，提高經濟效益?？冃徲嬆軌蛏钊氲靥綄け粚徲媶挝坏慕洕顒又胁粔蚝侠砗托б娴拖碌膯栴}，并對各經濟責任中心職能業績作出客觀公正的評價，從而調動決策管理層的積極性，促進他們提高工作效率，做到決策合理、管理有效。

通過開展績效審計，能夠發掘對被審計單位經濟活動過程中可能存在的浪費資源和管理混亂現象并加以制約?？冃徲媽Ρ粚徲媶挝唤洕б娌桓叩脑蚝拓熑芜M行審計，并提出相應的審計結論或審計決定，起到了對被審計單位經濟活動中的消極因素進行制約防范的作用。

通過開展績效審計，能過及時反饋宏觀決策的成效，不斷完善管理措施?？冃徲嬍菑暮暧^著眼，微觀入手，通過微觀經濟活動趨向的審計，可以看出宏觀決策是否科學合理，在此基礎上，對不夠完善的規章制度或不適應發展要求的工作分工、流程提出改進意見，促進被審計單位改善經營管理，提高經濟效益。

2.工會效益審計的評價模式

2.1是以制度為導向的評價模式

被審計單位工作績效的大小與好壞，與其內部控制制度的健全、合理程度密不可分，以制度為導向的審計基于這一點，由果溯因，判斷影響被審計單位效益的原因，為進一步審計提供重點方向。此類的關鍵是對工會內控制度進行評價，了解被審計單位的制度缺陷或薄弱環節，在此基礎上分析管理制度的空白點，找到可能導致效益低下的風險。

2.2是以結果為導向的評價模式

以結果為導向指對被審計單位形成的效益進行審計，工會工作效益不單單以經濟效益為主，更多地體現在職工滿意度、黨政認可度、工作創新水平等方面，需要審計部門結合工會系統考核指標體系計算工會工作的“投入產出比”，將計算結果與一定標準進行比較，對差距較大的指標進一步分析，找出影響效益的原因，并采取一定的方法進行驗證測試，直到反映真實情況為止。

2.3是以問題為導向的評價模式

以問題為導向的審計應用前提是影響效益的問題已經顯現，審計人員以被審計單位暴露的問題為線索，從產生問題的原因追查被審計單位管理中的薄弱環節，提出有針對性地改進建議。例如某單位接到職工投訴反映先進評選公平問題，審計人員應從評選制度是否建立并征求民意、評選程序是否符合制度規范、評選結果是否符合公示要求等方面來分析判斷被審計單位在評先工作中是否合規，是否遵循了三公原則。

2.4是以項目為導向的評價模式

以項目為導向的審計是以被審計單位重要工作項目為線索，對該項目的過程和結果進行檢查分析，判斷項目活動是否正常，是否達到了活動目的與效果，進一步找出項目結果與預期效果偏差的因素，提出改進方法。如工會承辦員工健身活動，目的是推進企業文化建設，豐富員工體文化生活，增強員工體質。審計人員可以統計活動參與率或對比舉辦活動前后職工部分身體素質指標來判斷活動是否達到了預期效果。這種審計模式以局部審計替代全面審計，節省了審計成本，效果立竿見影。

3.工會效益審計方法

一是了解相關領域的知識：審計師大多是會計專業出身，但是效益審計尤其是工會系統效益審計涉及到社會學、管理學等多種學科，審計人員在審計前要了解相關領域知識，通過文件學習，對本審計領域有一個整體把握，對于做出審計判斷的法律依據有一個總體概念。

二是資料審閱：對被審計單位提供的內控制度、重大合同、財務預算、會計資料、重大事項記錄等進行檢查式閱讀，通過查閱相關資料，掌握審計對象的基本情況及管理水平，取得事實證據：例如數據不當、資料不全、低效做法等。

三是調查訪談法：這種審計法是利用調查問卷、當面溝通的方式對被審計單位政策目標、主要職能、重要資源、影響效益的風險進行充分了解的有效方法，調查的范圍可以是組織也可以是一組相關的活動。調查訪談法通過當面溝通，易于查找趨勢性的潛在運營風險。

四是比較法：比較法是效益審計常用的方法，效益審計的比較對象比財務審計的更廣泛，主要為對比預期結果與實際結果的差異、比較現行管理制度是否遵循法律法規、與行業先進指標或同類指標對比、本期值與上期值對比、核對不同來源資料的一致性等。在使用比較法審計時，參照物的選擇尤為關鍵。

五是分析法：財務審計重在驗證真實性，而效益審計重找原因、提建議。通過使用分析法，可以發現現象后的深層原因，得出結論。分析的方法有因素分析法、比例分析法、趨勢分析法、成本效益法、盈虧平衡法等，采用何種分析方法，要根據被審計單位情況，適時適度加以實施。

參考文獻：

[1]趙保卿.績效審計理論與實務 [M].復旦大學出版社，2007

[2]陳思維 王會金 王曉震等.經濟效益審計[M].中國時代經濟出版社， 2002

第6篇：工會經費審計重點范文

關鍵詞 國有企業 財務管理

工會財務管理是工會日常管理工作的不可分割部分，一個企業工會財務管理水平的高低，往往決定著工會組織能否全面、有效地履行各項職能，決定著能否有效地表達和維護職工群眾的切身利益。

目前，由于國有企業工會的組織架構虛擬化，除了個別領導是專職外，其他工會組織成員均為兼職，工會財務人員兼職較多，專業知識與能力有所欠缺，工作責任心不強，導致國有企業工會財務管理工作水平參差不齊。隨著市場經濟的不斷發展與變化，國有企業體制改革不斷深入，國有企業工會組織管理的資產規模不斷擴大，如何做好和強化工會財務管理工作也越來越重要。

一、國有企業工會財務管理工作現狀

目前，大部分國有企業工會財務管理工作均建立相應財務制度，會計核算上獨立建賬，財務管理工作總體運行良好。

（一）工會活動遵章守制，會計核算、監督機構健全

目前，我國國有企業建立了完善的財務核算和內控管理制度，實施了會計憑證、財務報表等財務資料保管制度。在工會經費管理方面，實行收支兩條線，在銀行開立了專門的銀行賬戶，及時辦理工會的收支業務。在財務管理組織機構設置方面，國有企業工會均建立了一套財務核算系統，配備了相應的財務人員。工會財務監督方面，大部分國有企業均設置了內部審計機構或紀檢部門，內部審計機構或紀檢部門定期或不定期對工會經費的收支情況進行審計監督。

（二）法制意識增強，工會財務管理趨于規范

隨著法律知識不斷普及，國家反腐力度的增加，法律風險成本加大，國有企業內部上下員工法律意識逐步增強，從而提高了工會財務管理的規范性。過去截留收入與虛列支出現象基本杜絕，大部分支出均按照預算的標準合理、合規辦理。各項支出審批流程日趨規范化，大部分國有企業均采用分級審批制度，超預算或預算外支出均按照相應程序辦理超預算或預算外申請。

二、國有企業工會財務管理中存在的主要問題

我國國有企業工會財務管理工作在經過多年的努力下，雖然各項管理工作日趨規范，但是在現實工作中還存在一些不足，具體情況如下：

（一）預算管理體系有待進一步加強

在預算編制環節，部分國有企業工會雖然每年都根據財務制度編了預算，但未從實際情況出發，編制不認真，隨意性比較大。在預算審批環節，部分國有企業工會預算未經過審批程序，未經工會委員會集體討論決定和提交經費審查委員會同意。在預算執行環節，部分國有企業工會預算與實際情況是兩張皮，各項經費支出完全按照領導的意思執行，完全脫離當初編制的預算，僅在會計核算力求收支平衡。在預算考核環節，部分國有企業工會尚未開展工會預算考核工作 ，弱化了對預算執行情況的監督。

（二）內部控制執行乏力

大部分國有企業工會建立了一系列內控制度，但是在執行過程中，內部控制執行力度不夠，主要表現為：一是內部會計控制執行中，重審批、輕內審核，財務人員認為只要工會負責人簽了字就可以報銷，缺少對所發生事項憑證真實性、合法性、合規性的審核；二是財務管理工作信息化薄弱，對原始記錄的錄入、修改缺少審批與審核環節，缺少制度約束與監督是內部控制失效的表現，容易導致會計信息失真。

（三）經費用途缺乏科學性

國有企業工會經費支出用途必須科學、合規和合法，但是部分國有企業工會經費管理混亂，工會經費與企業費用混淆使用。在工會經費支出用途上片面認為只要做到“職工滿意”即可以，完全脫離工會會計核算制度。有的企業工會支出項目巧立名目，如以考察學習為名進行公款旅游；有的為躲避財政監督與審計檢查，將一些灰色支出在工會經費中列支；還有的將大量的業務招待費列支于工會經費，而沒有將工會經費重點用于維護職工權益上。

三、加強國有企業工會財務管理的對策與建議

為了規范國有企業工會財務管理工作，維護員工的切身利益，針對我國國有企業工會財務管理工作中存在的問題，特提出以下幾點建議：

（一）建立健全財務機構，合置財務理設管理崗位

國有企業工會財務管理工作主要在于執行，首先，要建立健全財務管理組織機構，明確各職能部門相應的職責。其次，配備專業的財務人員。各項財務制度最終要由財務人員來執行，配備專業的財務人員，有利于提高國有企業工會財務管理水平。堅持在選人用人方面，從源頭入手，選擇具有一定的財務專業水平，適合工會財務管理崗位的人員。最后，加強財務人員的培訓，充分利用各種培訓機會，提高工會財務管理人員的專業水平。

（二）完善并嚴格執行工會各項財務管理制度

我國國有企業工會應根據國家有關工會財務制度，并結合本單位實際情況，制定相應的工會財務核算辦法、資產管理、經費收繳管理與使用等相關財務管理制度。在財務管理相關制度中，按照工會財務會計制度要求，明確經費的使用原則、范圍等。制定相關審批流程，明確各個崗位的審批權限，加強國有企業工會的內部控制。建立健全各項財務管理制度，使工會的各項活動有章可循，做到經費使用與管理既能統籌兼顧又能保證重點，量入為出、收支平衡。加強內部審計監督機制的建設，定期或不定期對工會經費收支情況進行審計，提高各項財務管理制度的執行力。

（三）建立完善的預算管理機制

國有企業工會組織應從實際情況出發，合理預測工會的各項活動，加強預算的編制、審批、執行和考核環節的管理。在編制環節，國有企業工會高度重視預算編制的工作，合理預測未來各項收支情況，及時準確編制本單位的工會預算。在審批環節，國有企業工會應該建立嚴格的預算審批機制，年度工會預算必須工會委員會集體討論決定和提交經費審查委員會同意，嚴控預算外支出和超預算的審批權限。在預算執行環節，必須嚴格按照下發的預算開展各項活動，預算外支出和超預算支出必須經過工會委員會集體討論和經費審查委員會通過。在預算考核環節，國有企業工會應該加強預算的考核制度建設，加強工會年度預算的考核，將考核結核納入工會責任人的年度工作考核中去。

（四）強化內部控制監督，提高財務管理的規范性

第7篇：工會經費審計重點范文

首先，加強組織培訓。這次新會計制度的實施，對于工會財務系統是一個重大的任務，因此必須加強對基層工會的財務和經審人員培訓，同時加強實施指導、監督，采取有效措施，解決執行中出現的問題。圍繞各基層工會的工作，認真研究，切實把新《工會會計制度》貫徹好、落實好。其次，做好新舊會計制度銜接中的指導，根據新《工會會計制度》和《工會新舊會計制度有關銜接問題的處理規定》，落實并建立相應的資金管理制度，保證新舊制度轉換過程中貨幣資金的安全完整加強工會財會電算化工作的同步銜接，規范工會財務電算化的操作，保證工會新制度的順利平穩過渡。加強工會財務管理工作加強宏觀管理，主要是通過對工會經費的使用方向、投資方向、資金流向和收支結構等方面進行決策、計劃、調節、監督和服務，確保工會組織開展的各項工作與活動有序進行。要加強工會財務管理必須做好基礎工作，及時了解各單位年度工資總額情況，對存在的問題要采取相應措施和對策，及時、足額收繳工會經費。深入研究重大政策調整王萍給工會組織的財務、財產管理帶來的影響。如企業解散、合并、剝離、分流等情況的發生，都給工會組織的財務、財產管理帶來較大影響，作為工會財務管理部門要事先做好準備，對工會經費結余、固定資產做好清理和盤點，保證工會資產安全、完整不流失。

強化預算管理，科學評價執行效果

認真落實全面預算管理原則，新制度根據《工會法》和工會章程的規定，將工會經費的五項來源和支出全部納入預算管理，使工會預算內容更加合法、合規、完整、準確。根據全總提出的總體工作思路，工會協調勞動關系、維護職工合法權益的社會職能進一步突顯。工會經費的使用要適應新時期工會工作的新要求，突出反映工會維護職工權益、幫扶困難職工、就業培訓、法律援助、勞動爭議調處、勞動安全保護、工會自身建設等重點工作的資金投入情況。使各項支出反映更全面、結構更合理，工會財務部門要對預算提出建設性意見和建議，這樣有利于工會領導決策分析、優化支出結構。

強化預算執行過程管理，要從細字入手，對基層工會、部門的每一項支出，嚴格預算，細化管理。強調過程管理，對工會組織每一項大的經濟活動都要提前介入， 實現全過程的動態參與。一是積極、主動地融入到每一項經濟活動中，及時、有效地制止不規范行為，保證所有資金能夠得到正確使用。二是按照有利于各級工會履行維護職能的要求，切實管好用好資金，充分發揮財務的職能作用。三是嚴格執行工會財務制度，做到熱情服務，勤儉節約等。如在管理過程中切實加強與單位財務、人力資源部門的聯系，確保工作經費正確使用。年終決算對工會資金使用效果給予科學、準確的評價和分析，及時提出改進工作的意見和建議。有效防止經濟損失發生，使工會財務部門真正為工共事業發展服務。

加強經審監督，促進規范管理

加強基層工會經費審查監督工作，促進基層工會經審工作規范化、智能化、信息化建設，全面實行臺賬化管理。認真執行本級工會一年兩次經審會審查、年度工會經費預決算執行情況及經費收支審計，更好地規范工會經費管理。堅持對下級工會年度財務收支進行審計，規范子公司工會經費收支情況的檢查及審計，積極落實審計建議和意見，把管好用好工會經費落到實處。

加強領導，推進工會會計工作電算化

一要領導重視,提高思想認識。會計電算化的作用不僅僅是提高工作效率,完整的會計信息系統的建立,對加強工會財務規范化、信息化建設更具現實意義。工會領導要重視支持會計電算化工作,按規定配齊、配好計算機硬件、軟件設施,加強日常的維護。同時要配備好操作人員, 要將素質好具備會計專業技能的人員配備到財會崗位。

二是會計電算化要求單位財會人員不僅要掌握扎實的會計知識,還要對計算機和財務管理知識有比較深刻的了解。只有掌握了比較豐富的管理知識,才能根據本單位的自身特點,利用電算化會計的特點,為單位預測、決策和控制等管理工作服務。因此,在實行會計電算化的過程中,更應注意培養“會計計算機管理”型的復合型人才,以促進會計電算化的順利發展。同時,計算機會計系統應在開發階段就要對使用該系統的有關人員進行培訓,提高這些人員對系統的認識和理解,以減少系統運行中出錯的可能性。

三要加強溝通,完善財會軟件,提高安全控制措施。新的會計制度出臺,工會應加強與軟件開發部門的聯系,進一步更新、完善會計軟件,制訂符合單位實際的內部操作管理制度,建立操作人員崗位責任制,明確崗位職責權限,確保工會電算化工會規范運行,提高會計信息質量。應采取必要的計算機軟件防范系統控制,例如采用防火墻技術、網絡防毒、信息加密存儲通訊、身份認證、授權等等,提高網絡會計信息系統的安全防范能力。

第8篇：工會經費審計重點范文

一、依法收繳、完善機制，工會經費收入穩定增長

興安盟工會財務部積極主動協調財政、稅務等部門，鞏固完善地稅代收、財政劃撥和收取建會籌備金等“一改三策”經費收繳機制，促進依法依規收繳工會經費，全盟各級工會的經濟實力顯著增強。盟本級撥繳經費收入比去年大幅度增長。地稅代收工作取得新突破。在興安盟工會的正確領導下，盟工會財務部積極主動作為，加強與地稅部門的溝通協調，加強代收政策的宣傳，促進了代收工作的良性互動，把代收工作納入到稅收日常監管之中，依法代收，不斷擴大代收覆蓋面，定期召開協調會，研究解決代收工作中的新情況、新問題，主動與稅務征管人員就有關代收條款做耐心細致的解釋，并加大宣傳地稅代收工會經費的法律依據，做到了“三個到位”，即堅持宣傳到位、工作到位、經費到位。特別是改變了非公有制企業對撥繳工會經費的認識。

在具體工作中，盟工會一是加大宣傳引導力度，通過辦稅服務廳，面對面對企業經辦人員講解輔導，宣傳繳納工會經費的重要性。二是摸清費源，稅務和工會兩家積極配合，定期碰頭，對征收中遇到的情況，共同研究制定相應的措施。三是將工會經費代收與稅收征管工作做到了“四同時”，即同部署、同檢查、同落實、同考核。通過所得稅匯繳、日常檢查，確保工會經費及時征繳入庫。四是強化責任意識，把責任目標落實到人頭，充分調動稅收管理員的工作積極性，按稅收管戶的情況，逐戶進行排查，責任人做到對自己責任區內的企業繳納經費情況一清二楚。五是規范了征繳期，嚴格實行按期申報繳納制度。六是規范管理，建立信息共享工作平臺，為保證工會經費征收信息傳遞快捷、暢通，充分發揮稅務部門內部網絡資源的優勢，建立了工會經費代收信息共享工作平臺，編制了《工會經費代收基本情況卡片》、《工會經費代收清冊》、《工會經費征收臺賬》，簡稱為“一卡一冊一賬”的管理方式。通過以上措施，推進全額代收各項工作的開展，完善了工會經費收繳與管理系統，提高了地稅代收經費管理信息化水平，形成了全額代收和國庫集中匯繳操作規程、管理辦法，確保了全額代收工作有序推進，全盟代收工會經費總額比上一年增加了近800萬元。

二、堅持收入與管理并重原則，加強財務管理

一是預算管理水平有了進一步提高。各級工會認真執行全總新的《工會預算管理辦法》和《基層工會經費收支管理辦法》，對工會經費實行全面預算管理，規范預決算的編報，嚴格按各項預算執行。強化預算約束，發揮預算的源頭作用，建立公開透明的工會預算制度，把工會經費的使用關進制度的籠子里。加強預算編制的管理，將增量預算與零基預算相結合，細化預算項目和內容，提高預算編制的準確性、完整性。工會經費用于工會重點工作，用于服務職工、服務基層、服務工會工作大局上來，使工會經費使用上更加合理，做到嚴格按照《預算法》和《工會預算管理辦法》的有關規定，根據本年度重點工作的安排，本著“統籌兼顧、保證重點、量入為出、收入平衡、略有節余”的原則，及時編制本級預算，并認真聽取同級經審會的審查意見，及時上報審批。盟工會認真按制度辦事，一切收支按預算的范圍和財務制度規定的原則執行，做到既控制好預算數，又符合實際工作需要。應收的工會經費按規定收足收齊，支出不超過預算數，按照上級批準的預算辦理經費收支業務，遇有不可預見情況能夠按程序申報追加預算，杜絕經費支出的隨意性。不斷改進預算管理工作，健全盟本級工會和旗縣市總工會預決算審批制度，切實承擔起監督職責，充分發揮監督作用。今年以來，盟工會對六個旗縣市工會開展了財務檢查和專項資金檢查，有效堵塞了財務管理的漏洞。

接受了盟財政局審計局開展八項規定貫徹落實的檢查，接受審計局“小金庫”專項檢查組的檢查，受到檢查組的好評。二是工會財務規范化建設大力推進。各級工會認真貫徹《工會財務會計管理規范》，這是我們今年財務檢查的重點，注重在機構建設、制度完善、會計核算、信息化建設和業務培訓等方面下功夫，夯實會計基礎工作，使財務工作向精細化管理邁進了一步。2014年底我們利用半個月的時間，對六個旗縣市工會2014的財務基礎規范化、工會經費的收支管理、專用資金的管理進行了檢查，此次深入旗縣市工會，進行實地現場指導工作，成效顯著。各旗縣市工會財務存在的問題不同，我們把會計憑證的管理，作為提高財務工作規范化水平的突破口，認真檢查每一筆業務的原始憑證，要求做到準確、完整、真實、合法，從原始憑證的粘貼和會計憑證的裝訂上要求，裝訂整齊、蓋章齊全，各旗縣市統一了裝訂標準，統一了記賬憑證，并且更換了顏色，與原始憑證有了區別，便于查賬。要求按著工會財務軟件統一格式，進行會計科目設置和打印記賬憑證，做到手續完備、分錄準確、蓋章齊全、管理規范。統一了會計憑證檔案的裝訂盒，定期整理、裝訂成冊、立卷、編制目錄等，確保了會計檔案的安全完整，嚴格執行會計檔案管理制度。同時要求旗市總工會開展網銀業務，充分發揮了網上銀行的作用，減少了現金的流量，保障了資金的安全。三是嚴格工會財務工作歸口管理制度。能夠做到依法健全財務獨立管理體制，單獨建賬、獨立開設銀行賬戶，嚴格執行《工會財務工作歸口管理的規定》，一切收支都納入本單位的財務管理，不設小金庫，不搞賬外賬。對于專項資金，能夠做到?？顚Ｓ茫瑢τ趧谀ＹY金和送溫暖資金，能夠做到合理安排，及時發放到位。在資金安排上首先確保工資的重點工作資金需要，確保工會經費的正常使用方向，不斷調整支出結構，嚴格控制行政費的開支，保證了工會正?；顒拥拈_展。四是加強工會資產管理，切實改變“重錢輕物”的思想觀念。每筆購置的固定資產，都能做到及時登記，做到卡片式管理，一物一卡，責任到人，防止工會資產流失，保證工會資產的安全完整和保值增值。

三、加強財會人員的隊伍建設，不斷提高財務管理整體水平

第9篇：工會經費審計重點范文

【關鍵詞】基層工會 預算支出效率 建議措施

工會經費預算是指在工會組織中按照一定程度對經費收支進行有計劃的管理，在基層工會中注重收支平衡，重點對經費的支出方向、數量進行管理，以提高資金的有效利用率，促使資金用到實處。預算支出是工會組織日常財會管理的重要內容，占有重要地位，對于充分發揮工會職能具有重要作用，而為了工會發展以提供強有力的資金保障，就要提高預算支出效率，確保工會財產安全，規范會計行為，提高財務支出管理水平，使工會獲得經濟效益與社會效益。本文以基層工會為研究對象，對提高其預算支出效率展開了簡要論述。

一、加強基層工會預算支出效率的重要性

（一）增加資金使用的效果

預算支出是為了能夠為基層工會所利用，能夠惠及工會的每個成員，為壯大工會提供有力的資金支持。對預算支出效率加強管理，有利于提高對其管理的觀念，提升管理水平，使得管理更加規范化，便于資金的節約，以最小的資金投入，加大使用效果，使廣大工會人員的根本利益得到充分的保障。

（二）優化預算支出結構

基層工會分為多個管理內容，由多個部門進行工會日常運行的管理，因此在日常管理中需要支出資金來完成管理活動。每個部門都會或多或少地在工會管理中投入資金，在眾多的部門中預算支出就會積少成多，如果不加以優化，將會造成支出的浪費。因此加強對預算支出效率的管理，能夠極大地優化支出結構，使各部門的支出更加合理，使各項工作能夠沿著正常有序的方向發展。

（三）提供考核評價標準

一般情況下重大項目所需要的支出數量較多，但這也不是絕對的，有時在一些小項目上，當出現問題，為解決問題就會加大支出，這也是評價一個部門工作業績的標準。因此能夠起到激勵作用，提高各部門之間的競爭意識，注重工作中容易忽視的細節，這樣能夠避免問題的出現，按照制度進行管理，控制工會支出的使用率，將支出投入到關系全工會發展的重要項目，減少因解決紕漏的支出。

（四）協調部門之間的合作

各部門是一個有機的整體，應該共同為工會的發展建言獻策，每個部門有著各自的職責，又需要相互之間的通力協作。有時一個部門的預算支出對于另一個部門具有重要作用，特別是上下游關系的部門，通過相互之間的隸屬關系，形成統一的工作機制，共同決策支出應該如何有效的使用，在這種工作機制中加強了部門之間的團結合作。

（五）有利于陽光透明基層工會的建設

資金是全工會共同擁有的財產，沒有任何人和單位能夠享有占有欲和單獨利用的權利，這就要求對預算支出體現出陽光透明的特點。在支出效率的管理中對分配項目進行分門別類的規劃，對支出情況做好記錄，有利于監督體制的建立，促進資金流動的透明化。

二、對于加強基層工會預算支出效率的建議措施

（一）基層工會預算支出效率存在的問題

（1）缺乏規范化的預算支出管理制度。現今在一些基層工會中存在著明顯的“權力化”現象，即部分工會領導、工作人員利用崇高的權利地位與職務之便追求個人利益，“一支筆”簽字決定工會經費的支出，私人侵占經費的現象大有存在，歸其原因出現這些現象主要是缺乏規范化的預算支出管理制度，缺乏嚴格的監督制度，缺乏加以對經費支出進行限制的機制。

（2）預算工作得不到重視。對于預算經費支出，也就是說做好對經費支出使用的計劃工作。在實際基層工會管理中，針對在支出方面的管理，缺乏有效的預算機制，預算工作得不到重視。這就導致了一些單位并不在意預算工作，其判斷標準也只是滿足收支平衡，不存在赤字現象就可以，預算工作也只是通過在計算機上來完成。

（二）加強基層工會預算支出效率的措施

（1）通過宣傳教育提高對于預算的認識。一方面基層工會可以根據工會實際情況，開展豐富多彩的宣傳活動，從實際工作與精神層面這兩個角度加強對工作人員的宣傳教育，在實際工作中對工會的規章制度進行講解，講解部門需履行的責任，哪些問題是不允許發生的，向其介紹相關的案例，精神層面上組織工會全體參加相關法律法規的學習，學習員工道德準則，定期通過知識競賽等形式加強工作者對于工會的了解，對于預算重要性的認識。發揮以大局為重的原則，定期組織關于預算支出的會議，通過民主化的協商，做出科學有效的部署，通過開展豐富的工會活動，促進透明高效的經費支出管理。

（2）嚴格管理基層工會經費。建立績效評價機制，做到資金支出必問去處的原則，保證充分了解經費應用在何處，什么時候支出，是否還有余額，對于余額是繼續用于其它項目建設，還是不再繼續使用上交給財政部門，根據各部門支出情況判斷出工作業績；加大審計力度，工會應該設置審計部門，建立信息化經費支出管理審計系統，在系統中詳細記錄真實的數據，做好月度階段性的統計工作，加大監管力度，經費的獲取由專門人員提取，由專門人員歸還，對遲遲不能按時上交余額的部門追問是什么原因，把欠的錢及時追回來，堅持預算公開的原則，將預算支出管理工作細化，加強社會輿論的監督作用。

三、結語

通過上述可知，本文從兩個方面對提高基層工會預算支出效率展開了論述。第一部分從五點論述了加強基層工會預算支出效率的重要性，有力地證明了加強預算支出效率的管理對于基層工會的正常運行具有十分重要的作用；第二部分從存在的問題與對應的措施來探討如何提高預算支出效率。在快速發展的市場經濟形勢下，提高基層工會預算支出效率能夠推動工會各項事業的發展，發揮出對于促進社會經濟發展的重要作用，為此應該采取有效的預算管理方法，加強對預算工作進行嚴格規范的監督、控制、審計。

參考文獻：