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《**文明行為促進(jìn)條例》自2021年5月1日實(shí)施以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的關(guān)心和監(jiān)督下,區(qū)司法局認(rèn)真履行推進(jìn)精神文明建設(shè)的工作職能,督促全體干部職工全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹《**文明行為促進(jìn)條例》,現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一、貫徹落實(shí)基本情況
1.黨組帶頭學(xué)習(xí)推進(jìn)。區(qū)司法局利用每周一召開的黨組會(huì)議開展學(xué)習(xí)《**文明行為促進(jìn)條例》,對(duì)條例內(nèi)容進(jìn)行解讀學(xué)習(xí),采取輪流領(lǐng)學(xué)、自學(xué)研討等多種形式,形成領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、原原本本集中學(xué)、學(xué)用結(jié)合深入學(xué)的濃厚氛圍,帶頭遵守婚喪嫁娶文明行為規(guī)范,樹立良好家風(fēng)家教。
2.積極加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。一是組織動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和區(qū)社區(qū)矯正中心、區(qū)法律援助中心等部門利用電子顯示屏、宣傳欄、微信工作群等平臺(tái),及時(shí)宣傳條例內(nèi)容,對(duì)條例出臺(tái)的背景、目的、依據(jù)、文明行為界定、鼓勵(lì)與促進(jìn)措施、保障與實(shí)施舉措、法律責(zé)任等進(jìn)行深刻解讀。二是擴(kuò)大學(xué)習(xí)宣傳覆蓋面,各支部集中每周學(xué)習(xí)時(shí)間,對(duì)條例內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí),并積極引導(dǎo)廣大群眾認(rèn)真學(xué)習(xí),提升條例知曉率和參與率,真正理解內(nèi)涵,切實(shí)規(guī)范言行,做到內(nèi)化于心、外化于行。三是鼓勵(lì)干部職工踐行文明規(guī)范,在無償獻(xiàn)血、保護(hù)環(huán)境、低碳出行、共建文明等方面均有一定成效。
3.建立健全文明制度。制定《**郊區(qū)司法局文明單位創(chuàng)建規(guī)劃》、《**郊區(qū)司法局創(chuàng)建文明單位實(shí)施方案》、《**郊區(qū)司法局關(guān)于開展文明股所、文明家庭、文明職工的實(shí)施方案》及《**郊區(qū)司法局文明單位創(chuàng)建獎(jiǎng)懲辦法》,發(fā)出《**郊區(qū)司法局文明出行、文明旅游倡議書》及《**郊區(qū)司法局文明上網(wǎng)倡議書》等號(hào)召。
目前,已在全局形成了自覺遵守條例、自覺踐行條例的良好風(fēng)尚,全局干部職工能夠在日常生活中做到文明出行、文明就餐、自覺抵制不文明行為,干部職工素質(zhì)得到明顯提升。
二、存在的主要問題和困難及下一步打算
一、健全普法組織機(jī)構(gòu)和保障措施
1、局主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員高度重視普法工作,將普法和依法治理工作納入年度目標(biāo)管理,及時(shí)聽取情況匯報(bào),專題研究解決工作中遇到的實(shí)際問題。
2、制定并下發(fā)了“六、五”普法和依法治理規(guī)劃,及時(shí)指導(dǎo),做到年初有計(jì)劃、年中有檢查、年終有總結(jié)。
3、及時(shí)調(diào)整充實(shí)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立縣局普法辦公室,配備專職或兼職普法工作人員,配備必要的法制宣傳設(shè)備。
二、普法教育工作情況
1、突出學(xué)習(xí)宣傳黨的十、十八屆三中、四中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)宣傳憲法、中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和國(guó)家基本法律,深入開展社會(huì)主義法治理念宣傳教育,以憲法為核心的國(guó)家各項(xiàng)基本法律得到廣泛宣傳。
2、按照全縣2011-2015年普法教育工作要點(diǎn)的安排部署,切實(shí)做好本單位各年度公民重點(diǎn)普及法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。班子成員全部參加每年縣里組織的領(lǐng)導(dǎo)干部普法考試,組織本單位干部職工及民營(yíng)糧食企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)《糧食流通管理?xiàng)l例》等部門專業(yè)法律法規(guī)。
3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,完善并落實(shí)局黨組中心組學(xué)法等制度,中心組集中學(xué)法每年不少于兩次。強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)的考察和學(xué)法用法情況等考核,建立領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法制度,把依法決策、依法管理、依法辦事能力作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。我局領(lǐng)導(dǎo)干部年度法律知識(shí)統(tǒng)一考試的參考率和和合格率均達(dá)到100%。
4、建立健全干部職工法律學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考試考核制度,把法治教育納入干部職工理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計(jì)劃,干部職工年度法律知識(shí)參考率和合格率均達(dá)到100%。
三、“法律六進(jìn)”及法治文化建設(shè)
1、認(rèn)真組織開展“法律六進(jìn)”主題活動(dòng),結(jié)合工作實(shí)際,制定工作方案和措施,組織開展形式多樣的推進(jìn)活動(dòng),開展局機(jī)關(guān)干部與包村點(diǎn)對(duì)接幫扶活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)包村點(diǎn)法治宣傳教育。
2、積極開展“12.4”國(guó)家憲法日暨全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)和糧食流通管理?xiàng)l例宣傳日活動(dòng)。
一、精心規(guī)劃商務(wù)戰(zhàn)略。
迅速著手明年和未來幾年商務(wù)工作的全面規(guī)劃,根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后我局職能。確立了商務(wù)局代表政府應(yīng)承擔(dān)的主要責(zé)任和應(yīng)該完成的任務(wù),同時(shí)也給新成立的商務(wù)局應(yīng)該扮演的政府角色進(jìn)行了定位。根據(jù)有關(guān)部門要求,分別制定了市“十二五”商貿(mào)流通發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》市“十二五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》市“十二五”外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》三大中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃,詳細(xì)論證和規(guī)劃了商務(wù)各方面的工作,具有一定的科學(xué)性、具體性、全面性和可操作性。此外,還制定了冷鏈物流、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶對(duì)接等單方面內(nèi)容的規(guī)劃。
二、調(diào)查研究。
還開展了專題調(diào)查,為配合專項(xiàng)規(guī)劃。主要是對(duì)全市商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了客觀科學(xué)分析,找出目前制約我市商貿(mào)流通大發(fā)展的問題及原因,建議政府利用各種有利條件和出臺(tái)優(yōu)惠政策,采取一切措施,加快大商務(wù)發(fā)展步伐,推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型。并參與了全市物流業(yè)發(fā)展調(diào)查,以及開展了社會(huì)治安、濱江宜居城市、休閑旅游與農(nóng)業(yè)、促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等市委政府布置的調(diào)研課題,配合省、宜昌市開展了幾次專題調(diào)查。
三、上傳下達(dá)。外樹形象
以及商務(wù)網(wǎng)站、政府政務(wù)信息公開網(wǎng)站、各類專項(xiàng)材料等多種形式,通過創(chuàng)辦的商務(wù)工作信息》情況綜合》商務(wù)簡(jiǎn)報(bào)》等內(nèi)部刊物。介紹新成立商務(wù)局的主要職責(zé)、政務(wù)動(dòng)態(tài)、主要成績(jī)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、政策解讀、商務(wù)執(zhí)法、項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村市場(chǎng)、對(duì)外開放等情況,起到內(nèi)督工作、外樹形象的重要作用。其中,5月份運(yùn)作以來共發(fā)信息18期,簡(jiǎn)報(bào)8期,情況綜合6期,政府信息公開網(wǎng)站上傳各類信息206條,居全市第七位,本局網(wǎng)站也上傳了不少信息。所編簡(jiǎn)報(bào)所含信息量大,覆蓋范圍廣,共有不同信息100多條,對(duì)上發(fā)送單位30多個(gè),既及時(shí)上報(bào)了情況,又推動(dòng)了各項(xiàng)工作的全面落實(shí)和各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的完成。
四、總結(jié)匯報(bào)找規(guī)律。
查找問題,通過各類匯報(bào)、總結(jié)報(bào)告和典型經(jīng)驗(yàn)介紹我局工作情況和突出成績(jī)。研究對(duì)策。先后撰寫了百日攻堅(jiān)匯報(bào)、落實(shí)市委、政府專題會(huì)議紀(jì)要匯報(bào)、對(duì)商務(wù)廳的情況匯報(bào),商務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析、小進(jìn)限”工程情況匯報(bào)、半年總結(jié)和半年安排,全年總結(jié)和下一年工作安排,處理突發(fā)事件情況報(bào)告等,以及優(yōu)化環(huán)境、行評(píng)方面的綜合性總結(jié)報(bào)告,均從不同角度和重點(diǎn)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、推出先進(jìn)典型、反映突出問題、像政府?dāng)M定意見和建議,找出商務(wù)工作的規(guī)律和應(yīng)對(duì)措施。
五、法律法規(guī)宣傳。
大力開展法律法規(guī)宣傳教育,通過網(wǎng)站宣傳、局內(nèi)宣傳專欄、調(diào)查報(bào)告等形式。通過制定12.4宣傳日活動(dòng)方案和“五五”普法工作計(jì)劃,部署本系統(tǒng)法制教育,通過制定《行政過錯(cuò)追究制》行政執(zhí)法公示制》行政處罰調(diào)查制》自由裁量說明制》等10幾項(xiàng)依法行政制度,為規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法奠定了基礎(chǔ)。此外,還向上提供了局今年的普法與依法治理工作總結(jié)、社會(huì)治安綜合治理報(bào)告、執(zhí)法、效能與履責(zé)工作總結(jié)、行政執(zhí)法自查報(bào)告等全局性全年工作情況、存在問題及建議,以引起上級(jí)的關(guān)注。
六、認(rèn)真開展全市階段重點(diǎn)基礎(chǔ)工作。
具體負(fù)責(zé)了全市兩大階段性重點(diǎn)活動(dòng)的日常工作,今年在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下。一是優(yōu)化環(huán)境獎(jiǎng)的測(cè)評(píng)工作。從方案的制定,制度的建立,與上級(jí)部門的反饋以及自查報(bào)告等,都做了大量基礎(chǔ)性工作,每月要書面上報(bào)一次當(dāng)月工作紀(jì)實(shí)情況和下月工作計(jì)劃,還要上報(bào)自評(píng)分?jǐn)?shù)表格;每季度要報(bào)書面總結(jié),整個(gè)活動(dòng)資料的整理,共形成了100多件本次活動(dòng)的材料,并裝訂成冊(cè)。全局優(yōu)化環(huán)境工作也得到上級(jí)肯定,每月綜合測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)均在95分以上,獎(jiǎng)金已經(jīng)全額發(fā)放到局。二是分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)了全市政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)的日常工作。包括制定方案、安排日程、參加會(huì)議、上報(bào)信息、階段總結(jié)、自查報(bào)告、征求意見、整理記錄、撰寫材料等,整個(gè)活動(dòng)過程里共寫了100多份材料,并精裝成冊(cè)。行風(fēng)熱線答復(fù)三起咨詢與投訴,上報(bào)信息被宜昌市商務(wù)局行評(píng)辦采用5期,行風(fēng)熱線采用1期;測(cè)評(píng)中,基礎(chǔ)工作獲滿分,綜合測(cè)評(píng)排名前12強(qiáng)。此外,還積極參與和配合了機(jī)關(guān)制度的制定、聯(lián)系手冊(cè)的編輯,黨務(wù)紀(jì)檢等方面階段性工作的材料撰寫等工作,以及業(yè)務(wù)科室專項(xiàng)工作匯報(bào)等的撰寫工作。
七、存在問題
有些工作還處于應(yīng)付狀態(tài);二是積極性還不高,一是主動(dòng)性還不夠強(qiáng)。有時(shí)存在患得患失的不平衡心理;三是學(xué)習(xí)還不夠,對(duì)新事物和知識(shí)鉆研不及時(shí),倚老賣老。
2019年,我部根據(jù)我所保密相關(guān)的工作要求,在所保密辦的領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步加強(qiáng)、改進(jìn)了部門保密管理工作。組織召開了涉密人員保密工作會(huì)議,傳達(dá)保密要求,學(xué)習(xí)保密文件、落實(shí)保密職責(zé)、完善保密管理工作。
主要的工作情況匯報(bào)如下:
1、我部通過集中學(xué)習(xí)及自學(xué)等方式,組織相關(guān)人員閱讀保密相關(guān)知識(shí),加強(qiáng)保密意識(shí)教育。現(xiàn)有涉密人員10人,其中重要涉密人員2人,一般涉密人員8人。
2、認(rèn)真開展“安全保密教育宣傳周”活動(dòng),在所統(tǒng)一部署下,對(duì)涉密人員進(jìn)行保密教育宣傳。學(xué)習(xí)形式有海報(bào)宣貫,集中觀看保密宣傳教育片,觀看普法宣傳系列展板等活動(dòng),通過這些學(xué)習(xí)與宣傳工作,不僅加強(qiáng)了涉密人員的保密意識(shí),也加強(qiáng)了普通職工的保密常識(shí)與保密觀念。
3、要求涉密人員認(rèn)真執(zhí)行所保密管理辦法的各項(xiàng)規(guī)定,同時(shí)計(jì)劃在年底前,結(jié)合集團(tuán)對(duì)我所保密工作的具體要求,在執(zhí)行我所保密管理辦法的基礎(chǔ)上,對(duì)部門保密管理的制度進(jìn)行補(bǔ)充和修訂。
4、對(duì)部門涉密科研項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人加強(qiáng)保密教育和提醒,按照所保密事項(xiàng)管理要求,安排專人處理涉密文件,按照項(xiàng)目的流程,對(duì)項(xiàng)目報(bào)批、立項(xiàng)、實(shí)施、匯報(bào)、結(jié)題等各個(gè)環(huán)節(jié),明確了責(zé)任人。非保密人員不參與涉密事項(xiàng)。項(xiàng)目開始前對(duì)參研人員進(jìn)行職責(zé)分工,同時(shí)要求不做交叉工作。
5、在涉密科研項(xiàng)目文件資料管理方面,按照保密事項(xiàng)管理要求,接收涉密文件時(shí)嚴(yán)格按照流程核對(duì)文件和清單,接收后進(jìn)行登記并轉(zhuǎn)交專人保存,需要處理文件是在涉密機(jī)器上處理,如遇到需要復(fù)制的文件,先做非密處理,經(jīng)審批后由專人拷出。
1.人民調(diào)解工作常態(tài)運(yùn)行。在做好常態(tài)化人民調(diào)解和社會(huì)矛盾排查化解工作的同時(shí),我區(qū)扎實(shí)推進(jìn)“__”義務(wù)調(diào)解工作,聘任“__”義務(wù)調(diào)解員161名,實(shí)現(xiàn)全區(qū)124個(gè)村(社區(qū))“__”調(diào)解工作室全覆蓋,及時(shí)排查化解發(fā)生在群眾身邊、關(guān)系群眾陰晴冷暖的矛盾糾紛。全面推進(jìn)基層調(diào)解員能力素能提升工程,將基層調(diào)解員巡回培訓(xùn)和集中培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合,推進(jìn)“網(wǎng)上業(yè)務(wù)交流平臺(tái)”等常態(tài)化調(diào)解培訓(xùn)模式,根據(jù)各鎮(zhèn)(街道)調(diào)解工作實(shí)際設(shè)置培訓(xùn)專題,實(shí)現(xiàn)調(diào)解員“需什么,學(xué)什么;即時(shí)學(xué),很管用”。2015年,全區(qū)各級(jí)調(diào)解組織共調(diào)解成功各類矛盾糾紛1269起,,調(diào)解成功率98.2%。
2.法治宣傳教育務(wù)實(shí)推進(jìn)。完成__鎮(zhèn)__村本土法治文化陣地建設(shè),推廣視頻法治講堂模式,打造能夠長(zhǎng)期堅(jiān)持、投入相對(duì)合適、群眾普遍歡迎的居民普法和法治文化品牌。常態(tài)化開展送法治文藝、法治(微)電影進(jìn)村(社區(qū))活動(dòng),截止目前區(qū)級(jí)巡演35場(chǎng)次。創(chuàng)新推進(jìn)“花季夢(mèng)想·普法領(lǐng)航”法治教育進(jìn)校園活動(dòng),通過建立包含政法機(jī)關(guān)各單位、社會(huì)組織和公益團(tuán)隊(duì)在內(nèi)的青少年普法教育聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推進(jìn)“花季夢(mèng)想普法領(lǐng)航服務(wù)團(tuán)”深入校園開展互動(dòng)型、多元化、菜單式的青少年法治教育活動(dòng)。向區(qū)人大常委會(huì)專題匯報(bào)“六五”普法實(shí)施情況,開展全區(qū)“六五”普法迎檢工作,順利通過市級(jí)“六五”普法終期考評(píng)。
3.公共法律服務(wù)回應(yīng)需求。以區(qū)社會(huì)管理服務(wù)中心建設(shè)為契機(jī),啟動(dòng)區(qū)公共法律服務(wù)中心運(yùn)作,配齊坐班律師,推進(jìn)區(qū)級(jí)中心法律援助窗口和“__”線上聯(lián)動(dòng)服務(wù)。按照“試點(diǎn)先行,需求導(dǎo)向”的原則,啟動(dòng)公共法律服務(wù)進(jìn)村(社區(qū))工作,延伸公共法律服務(wù)觸角,推進(jìn)公共法律服務(wù)資源、“__”公共法律服務(wù)指引向村(社區(qū))覆蓋。目前“__”服務(wù)聯(lián)系卡、法律服務(wù)宣傳折頁(yè)、公民權(quán)益法律知識(shí)手冊(cè)、“__”宣傳點(diǎn)等已在各鎮(zhèn)(街道)試點(diǎn)村(社區(qū))有效覆蓋。全年辦理各類法律援助案件140件,接待來訪、來電咨詢3000余人次,為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失1000余萬元。定期開展對(duì)律所和法律服務(wù)所的監(jiān)督檢查,常敲警鐘,發(fā)現(xiàn)問題,督促做好整改。
4.社區(qū)矯正工作規(guī)范運(yùn)作。完善區(qū)社區(qū)矯正工作中心功能室設(shè)置。始終繃緊社矯這根弦,嚴(yán)把“入口關(guān)”,不定期會(huì)同區(qū)檢察院深入各鎮(zhèn)(街道)開展社區(qū)矯正工作專項(xiàng)督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置各司法所(科)開展社區(qū)矯正一線執(zhí)法工作的存在問題。抓牢社區(qū)矯正執(zhí)法工作者和社會(huì)工作者配備這個(gè)關(guān)鍵,積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)(街道)按標(biāo)準(zhǔn)配備相關(guān)人員,落實(shí)每季度“以會(huì)代訓(xùn)”制度,提升社矯人員業(yè)務(wù)能力。
1.推進(jìn)基層人民調(diào)解務(wù)實(shí)高效開展。在做強(qiáng)“__”義務(wù)調(diào)解工作品牌同時(shí),以《省人民調(diào)解條例》實(shí)施為重要契機(jī),加快推進(jìn)調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè),努力把提升基層調(diào)解員素質(zhì)作為踐行《條例》的重要抓手,在原有巡回培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、常態(tài)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,擬積極爭(zhēng)取政法機(jī)關(guān)各單位支持,加快區(qū)級(jí)調(diào)解培訓(xùn)講師團(tuán)和調(diào)解培訓(xùn)項(xiàng)目清單建設(shè),著力根據(jù)不同鎮(zhèn)(街道)調(diào)解實(shí)務(wù)需求,點(diǎn)單式開展培訓(xùn),努力提升調(diào)解培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性。
2.推進(jìn)法治宣傳教育納入國(guó)民教育體系。適時(shí)提請(qǐng)區(qū)委啟動(dòng)“七五”普法規(guī)劃。探索啟動(dòng)“__千萬家”以案釋法進(jìn)村社活動(dòng),每月會(huì)同政法機(jī)關(guān)各單位、基層調(diào)解組織出版“__千萬家”以案釋法海報(bào),及時(shí)通過微信、業(yè)主QQ群和宣傳欄進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)社會(huì)面普法宣傳常換常新,通過“大家評(píng)、大家議”,凝聚共識(shí),擯棄陋習(xí),引導(dǎo)廣大群眾遇事找法、解決問題信法。推進(jìn)以深入推進(jìn)“花季夢(mèng)想普法領(lǐng)航”法治教育進(jìn)校園活動(dòng)為主要抓手,全面深化以需求導(dǎo)向、按需服務(wù)為主要原則的“社會(huì)化、菜單式、互動(dòng)型”的青少年普法教育模式,加快學(xué)校法治教育專兼職教師隊(duì)伍建設(shè),逐步推進(jìn)法治教育納入各中小學(xué)常態(tài)化運(yùn)作,融入到學(xué)校的教學(xué)教育過程,實(shí)現(xiàn)青少年法治教育寓教于樂、因材施教,全面打造具有高新區(qū)特色的青少年普法教育品牌。
3.推進(jìn)群眾性法治文化活動(dòng)蓬勃開展。指導(dǎo)推進(jìn)各鎮(zhèn)(街道)根據(jù)群眾需求、地方特色務(wù)實(shí)推進(jìn)法治文化陣地建設(shè),有
普法教育是學(xué)校教育工作的重要組成部分,大力開展青少年普法工作,加強(qiáng)青少年學(xué)生的法治教育,對(duì)預(yù)防和杜絕學(xué)生違法犯罪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,培養(yǎng)和造就社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人都具有重要意義。縣教體局按照縣“七五”普法工作部署,大力做好普法學(xué)習(xí)宣傳,落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”,抓好法治文化建設(shè)等工作。現(xiàn)將我縣中小學(xué)普法和法治教育工作情況匯報(bào)如下:
一、主要工作
縣教體局站在提升學(xué)生法律素質(zhì)、推進(jìn)依法治縣進(jìn)程的高度出發(fā),采取各種措施,豐富宣傳形式和教育內(nèi)容,進(jìn)一步健全了學(xué)校普法工作齊抓共管格局,促進(jìn)了中小學(xué)校法治建設(shè)。
(一)抓組織,健全網(wǎng)絡(luò)。
全縣中小學(xué)普遍把青少年法治教育納入本校教育教學(xué)工作總體規(guī)劃中,作為依法治校的基礎(chǔ)工程之一,擺上重要議事日程,按照“四有”(有計(jì)劃、有教材、有師資、有課時(shí))要求,做到年初有計(jì)劃,年中有考核,年底有總結(jié)。全縣各中小學(xué)均落實(shí)了“一校一警”制度,中心小學(xué)以上建立了校園警務(wù)室18個(gè),積極開展了警校共建活動(dòng);由縣關(guān)工委牽頭,組織教體局等部門成立了學(xué)校法治教育工作聯(lián)合委員會(huì),聘請(qǐng)了縣公安局、縣檢察院和法院等部門的同志32人擔(dān)任學(xué)校法治副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員,頒發(fā)了為期三年的聘任證書,定期到學(xué)校進(jìn)行法治宣傳和講座,并為學(xué)校重大項(xiàng)目建設(shè)提供法律服務(wù)。法治教師一般由學(xué)校各班級(jí)班主任兼任,利用主題班會(huì)、班刊、黑板報(bào)等各種形式積極開展法治教育,為青少年法治教育工作的深入開展提供了組織保障。
(二)抓載體,創(chuàng)新形式。
2017年,教體局參與編撰了XX縣法治教材《中小學(xué)道德與法治》叢書,教材根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn),分中學(xué)和小學(xué)版本。由縣財(cái)政出資10萬元,印刷后分發(fā)到全縣各中小學(xué)。在對(duì)中小學(xué)生法治宣傳教育過程中,各學(xué)校大多以法治講座、法律知識(shí)競(jìng)賽、圖片展覽等形式,開展普法宣傳教育,激發(fā)學(xué)生的學(xué)法熱情,提高趣味性。同時(shí),還以“八榮八恥”、中小學(xué)生“三熱愛”教育及“師風(fēng)師德建設(shè)”等活動(dòng)為載體,鞏固中小學(xué)生法治教育基礎(chǔ),加大中小學(xué)生法治教育力度。如大段小學(xué)每學(xué)期初和學(xué)期末都組織學(xué)生開展“珍愛生命,預(yù)防溺水”、“遠(yuǎn)離”的簽名活動(dòng)。一些學(xué)校在寒暑假中組織學(xué)生自辦“法治天地”小報(bào)及“法在我心中”的征文活動(dòng),開學(xué)后評(píng)出優(yōu)秀作品在學(xué)校展出;另外還利用學(xué)校微信公眾號(hào)和微信群集中開展法治宣傳教育,每學(xué)期組織開展一次“法律知識(shí)”競(jìng)賽。如2020年上半年組織各校開展了禁毒和疫情防控知識(shí)專場(chǎng)競(jìng)賽、教育體育法律法規(guī)專場(chǎng)知識(shí)競(jìng)賽、森林法專場(chǎng)知識(shí)競(jìng)賽、民法典進(jìn)校園等活動(dòng),這些活動(dòng)的舉行,有力地促進(jìn)了中小學(xué)生學(xué)法用法工作的開展。
(三)抓預(yù)防,重在教育。
在深入開展中小學(xué)法治宣傳教育過程中,各學(xué)校把維護(hù)未成年人合法權(quán)益,預(yù)防青少年違法犯罪作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,探索出許多有益的做法,收效明顯。如棋坪小學(xué)因住宿生較多,且大部分屬于留守兒童。留守兒童家庭教育欠缺,生活習(xí)慣、學(xué)習(xí)成績(jī)和品德培養(yǎng)方面問題較多,易出現(xiàn)心理問題,如得不到及時(shí)解決,甚至?xí)呱线`法犯罪道路。因此,學(xué)校把加強(qiáng)留守兒童的法治教育納入年度宣傳教育工作重點(diǎn),切實(shí)解決留守兒童學(xué)業(yè)失教、生活失助、心理失衡、安全失保等問題。同時(shí)動(dòng)員老師、社會(huì)熱心人士等擔(dān)任留守兒童的“家長(zhǎng)”,
及時(shí)糾正其不足,共同關(guān)注其成長(zhǎng),并定期開展法治和心理教育培訓(xùn),使廣大留守兒童在學(xué)習(xí)上和生活上受到關(guān)愛,在身體上和心理上感到溫暖,為更好的開展留守兒童法治教育工作奠定了基礎(chǔ),提高了學(xué)校法治教育工作的成效。
(四)抓協(xié)作,發(fā)揮綜合效應(yīng)。
青少年普法和法治教育工作涉及范圍廣,建立健全“學(xué)校、家庭、社會(huì)”三位一體的青少年法治教育格局尤為重要。各學(xué)校均能主動(dòng)與綜治、司法、公安、共青團(tuán)、關(guān)工委等部門密切配合,明確職責(zé),齊抓共管,形成合力。如三都小學(xué)與官山自然保護(hù)區(qū)、縣林業(yè)局組織開展“關(guān)愛野生動(dòng)物,共建美好家園”主題講座,XX中心小學(xué)與縣檢察院聯(lián)動(dòng),在XX小學(xué)開展防法制教育示范課,XX中學(xué)與XX交警中隊(duì)和XX派出所聯(lián)動(dòng),在XX中學(xué)開展交通安全知識(shí)與治安法律知識(shí)講座。XX二中專門成立了“學(xué)校、家庭、社會(huì)”三位一體的家長(zhǎng)委員會(huì),建立了以學(xué)校為中心,社區(qū)、家庭聯(lián)動(dòng)的“三方聯(lián)動(dòng)”教育網(wǎng)絡(luò),形成教育合力。學(xué)校創(chuàng)辦了家長(zhǎng)學(xué)校,定期指導(dǎo)家長(zhǎng)了解科學(xué)的教育方法以及青少年保護(hù)的法律法規(guī)知識(shí)。另外組織開展“致家長(zhǎng)的一封信”活動(dòng),以及多種形式學(xué)習(xí)宣傳《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》等相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)等活動(dòng),進(jìn)一步提高家長(zhǎng)、社會(huì)對(duì)依法治校的認(rèn)識(shí),促進(jìn)了學(xué)校、家庭、社會(huì)三者之間的協(xié)調(diào)配合,為學(xué)校營(yíng)造良好的教書育人環(huán)境,建設(shè)平安校園提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、存在問題及成因
盡管各校在加強(qiáng)對(duì)學(xué)生普法和法治宣傳教育方面作了很多有益的探索與實(shí)踐,并取得了一些成效,但仍然存在一些問題。一是法治教育教師隊(duì)伍缺乏專業(yè)化。目前學(xué)校絕大多數(shù)法治課教師基本上由班主任教師兼任,一方面他們?nèi)鄙俦匾姆▽W(xué)理論和法律知識(shí),另一方面缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),大部分僅靠自學(xué)相關(guān)法律法規(guī)讀本掌握一些理論知識(shí),遇到實(shí)際問題存在措施盲區(qū)。二是存在認(rèn)識(shí)偏差,少數(shù)教師和家庭存在重智育輕德育傾向。少數(shù)教師和家庭不同程度地存在著重智育輕德育傾向,忽視青少年的法治教育。有的認(rèn)同“智育”是硬指標(biāo),“德育”是軟任務(wù),忽視了要想學(xué)生“成才”必須首先“成人”的道理。三是綜合治理機(jī)制有待加強(qiáng)。一些青少年學(xué)生離開學(xué)校后開始走向社會(huì),有的還不到法定就業(yè)年齡,思想不夠穩(wěn)定,如不加強(qiáng)教育管理,很容易走上違法犯罪的道路。四是普法和法治宣傳資金投入不足。中小學(xué)普法和法治宣傳教育缺乏資金投入,影響了普法和法治教育工作的開展。
三、下一步工作打算
(一)強(qiáng)化師資,著眼實(shí)踐,加大學(xué)校普法宣傳教育工作力度。
一是大力增強(qiáng)學(xué)校法治課的師資力量,配備法律專業(yè)專職教師。高度重視初中階段學(xué)生的法治宣傳教育,加強(qiáng)對(duì)那些不能升入高中、過早步入社會(huì)的青少年學(xué)生,進(jìn)行基本法律知識(shí)的普及,減少社會(huì)不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。二是充分發(fā)揮法治副校長(zhǎng)的作用。各學(xué)校聘請(qǐng)的法治副校長(zhǎng),在做好本職工作的基礎(chǔ)上,以開展“法律進(jìn)校園”為主題,協(xié)助學(xué)校組織開展法治宣傳教育,對(duì)師生和學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行普法教育,培養(yǎng)廣大師生和學(xué)生家長(zhǎng)的遵紀(jì)守法觀念和自我保護(hù)意識(shí)。三是大力開展法治實(shí)踐活動(dòng)。如制作普法和法治手抄報(bào)、舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、舉辦模擬法庭、充當(dāng)小交警、開展法治文藝演出、舉辦法治夏令營(yíng)活動(dòng)、開展法治征文等等。
(二)豐富內(nèi)容,創(chuàng)新形式,增強(qiáng)普法工作成效。
進(jìn)一步探索符合中小學(xué)生身心特點(diǎn)的法治教育有效形式,轉(zhuǎn)變靠書本灌輸、枯燥乏味的現(xiàn)狀,提高他們學(xué)法用法的興趣,增強(qiáng)青少年學(xué)生的法律素質(zhì)。首先,要充分利用現(xiàn)代傳媒,用生動(dòng)、形象、直觀的法治教育內(nèi)容,引導(dǎo)中小學(xué)生學(xué)法用法。其次,要把加強(qiáng)中小學(xué)生法治教育與抓好其他普法對(duì)象學(xué)法用法工作結(jié)合起來,納入到全民學(xué)法用法的總體規(guī)劃中。第三,結(jié)合道德規(guī)范教育和科技文化知識(shí)的學(xué)習(xí)開展中小學(xué)生學(xué)法用法活動(dòng)。第四,要把保護(hù)青少年合法權(quán)益,預(yù)防打擊青少年違法犯罪與加強(qiáng)青少年法治教育結(jié)合起來,積極為青少年提供法律服務(wù)和法律幫助,運(yùn)用法律手段幫助青少年解決困難和問題,使每一次法律服務(wù)都成為一場(chǎng)生動(dòng)直觀的法治教育。第五要把加強(qiáng)對(duì)“雙差生”、“問題生”、“后進(jìn)生”、“留守兒童”的幫助教育作為中小學(xué)法治教育的重點(diǎn)之一,樹立轉(zhuǎn)變一個(gè)“雙差生”比培養(yǎng)一個(gè)“尖子生”更重要的教育觀念。
(三)增加投入,完善陣地,提高法治教師隊(duì)伍的素質(zhì)。
一是要加強(qiáng)青少年法治教育陣地建設(shè)。如積極組建法治宣講團(tuán),建設(shè)青少年法治教育基地,開展校際間的法治宣傳教育經(jīng)驗(yàn)交流,為青少年學(xué)法用法提供必要的宣傳主陣地和活動(dòng)場(chǎng)所。二是要開展對(duì)教師有關(guān)法治知識(shí)的培訓(xùn)。鼓勵(lì)現(xiàn)有的教師參加法律專業(yè)學(xué)歷教育,解決中小學(xué)法治課師資短缺問題。另一方面要加強(qiáng)對(duì)法治副校長(zhǎng)、法治輔導(dǎo)員的培訓(xùn),完善他們的法律知識(shí)結(jié)構(gòu),培養(yǎng)適合加強(qiáng)青少年成長(zhǎng)的法治教育人才。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善制度方案
局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視綜合治理工作,在年初制定工作計(jì)劃,健全組織、成立了綜合治理、穩(wěn)定、普法、依法治理、安全生產(chǎn)等9個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂穩(wěn)定、企業(yè)退休人員穩(wěn)定、企業(yè)干部穩(wěn)定、轉(zhuǎn)業(yè)士官穩(wěn)定等工作方案,為本系統(tǒng)綜合治理工作的順利開展提供了有力的組織、領(lǐng)導(dǎo)和制度保證。局黨委、各領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常召開各種會(huì)議,分析綜治形勢(shì)、研究安排綜治工作,加強(qiáng)對(duì)綜治工作的監(jiān)督檢查。
二、圍繞責(zé)任目標(biāo),抓好日常工作
按照上級(jí)提出的綜治工作要求,年初與所屬各單位簽訂了綜治責(zé)任合同,明確了各責(zé)任單位、責(zé)任人的工作職責(zé),層層做好措施落實(shí),不斷強(qiáng)化自查意識(shí),做到安全自查、隱患自查,制訂了綜合治理年度考核細(xì)則,實(shí)行綜合治理“一票否決”制,全年對(duì)各單位采取定期檢查和不定期抽查共四次,做到檢查與整改并重,發(fā)現(xiàn)存在問題,責(zé)令責(zé)任單位、責(zé)任人立即整改,努力使事故苗頭消除在萌芽狀態(tài)。
三、加強(qiáng)法制宣傳,堅(jiān)持依法行政
一年來,生豬定點(diǎn)屠宰、酒類管理執(zhí)法人員依法行政。我局組織部分機(jī)關(guān)干部分別參加了省、邵陽市、武岡市組織的執(zhí)法人員骨干培訓(xùn),全體工作人員都參加“五%26#8226;五”普法考試,不斷加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè),做到行政執(zhí)法人員持證上崗、文明執(zhí)法,全年沒有發(fā)生一起因執(zhí)法不當(dāng)而造成的上訪、投訴事件。全年組織全市性的食品安全和酒管法規(guī)宣傳活動(dòng)兩次,組織酒類經(jīng)營(yíng)者法規(guī)培訓(xùn)三期。
四、狠抓安全生產(chǎn),全年無一事故
本著“安全第一,預(yù)防為主”的方針,局系統(tǒng)層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任合同,建立了風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。對(duì)所屬各單位進(jìn)行了四次拉網(wǎng)式大檢查,尤其對(duì)重點(diǎn)部門堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)整改。加大安全生產(chǎn)宣傳力度,結(jié)合安全生產(chǎn)月開展了一系列的安全知識(shí)宣傳活動(dòng),使廣大干部職工安全生產(chǎn)意識(shí)明顯提高,增強(qiáng)安全生產(chǎn)自覺性,全年沒有發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故,切實(shí)擔(dān)負(fù)起“保一方平安”的責(zé)任。
五、加大維穩(wěn)力度,創(chuàng)建和諧系統(tǒng)
商務(wù)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)效益差,人多嘴雜,是不穩(wěn)定因素的多發(fā)區(qū),矛盾多且難一時(shí)解決,為了確保這一方的穩(wěn)定,我局高度重視維穩(wěn)工作,多次召開專門工作會(huì)議研究,制訂各項(xiàng)措施,成立了各方面的穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了一系列的工作預(yù)案,對(duì)不穩(wěn)定對(duì)象采取責(zé)任落實(shí)到人的辦法,做到信息靈敏、反應(yīng)快捷、處置果斷。在“七一”、“八一”、黨的十七大召開前,局領(lǐng)導(dǎo)分別走訪慰問20多戶困難戶和部分企業(yè)退休人員、干部、行政轉(zhuǎn)企業(yè)干部、轉(zhuǎn)業(yè)士官等代表,為他們解決了生活中的一些實(shí)際困難,使他們感覺到組織上的關(guān)心、單位的溫暖。全年調(diào)處案件16起,始終嚴(yán)格按照“來訪有記錄、來信有答復(fù)、處理有反饋”的工作要求,有效地避免重復(fù)上訪和群體上訪的現(xiàn)象發(fā)生,有效地維護(hù)了穩(wěn)定工作,全年來無火災(zāi)事故、上街游行、刑事等案件或事件發(fā)生,無“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,無干部職工及子女參與“__功”等活動(dòng)。
一、2020年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
本年度由于上半年機(jī)構(gòu)改革,社區(qū)更名為街道,管轄范圍不變,街道積極投身到法治政府建設(shè)工作中去,首先成立組織機(jī)構(gòu),由街道黨工委書記任組長(zhǎng),街道主任為副組長(zhǎng),其他黨委成員為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在平安建設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)具體工作,其他業(yè)務(wù)科室配合開展此項(xiàng)工作,形成齊抓共管的良好局面。
街道領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法講法,并且邀請(qǐng)專家學(xué)者開展民商事仲裁、金融防詐騙等法律法規(guī)知識(shí)講座,成立了街道法律公共服務(wù)微信群。本年度共舉辦法律知識(shí)講座兩次,舉辦法律知識(shí)考試兩次,開展各類法制宣傳活動(dòng)六次,發(fā)放宣傳資料5000份,利用街道法律專家服務(wù)站為居民解答法律方面的有關(guān)問題36次,化解各類矛盾糾紛52件。
二本年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
街道黨工委書記與街道辦事處主任高度重視法治政府建設(shè)工作,積極參加全區(qū)法治政府示范創(chuàng)建工作會(huì)議,并在會(huì)后第一時(shí)間在街道召開黨工委會(huì)議,傳達(dá)會(huì)議精神,按照領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管的業(yè)務(wù),結(jié)合本部門工作實(shí)際,積極落實(shí)法治政府建設(shè)的相關(guān)工作要求,多次召開黨委會(huì),壓實(shí)責(zé)任。切實(shí)把法治政府建設(shè)工作作為街道中心工作去完成,特別在化解矛盾糾紛中親自過問,解決問題,積極協(xié)調(diào)上級(jí)部門化解矛盾。
三、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
一是街道工作人員少,且不具備執(zhí)法資格。二是法律法規(guī)宣傳力度還不夠,宣傳形式單一。還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
一、積極完善社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度
我局認(rèn)真學(xué)習(xí)中、省、市政法工作會(huì)議精神,學(xué)習(xí)綜治刊物等有關(guān)文件,全局上下高度重視,把社會(huì)治安綜合治理發(fā)展計(jì)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃,做好綜治工作和社會(huì)發(fā)展銜接平衡與協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)內(nèi)部安全防范措施,保衛(wèi)組織健全落實(shí)人防、物防、技防措施,通過主要領(lǐng)導(dǎo)有部署、有檢查、有落實(shí),并解決綜治工作中存在的問題和困難,我局內(nèi)部達(dá)到“三無”(無刑事案件和治安案件;無內(nèi)部職工違法犯罪;無因內(nèi)部矛盾糾紛激化引發(fā)的)。我局積極參加市綜治委組織召開的會(huì)議和活動(dòng)并貫徹落實(shí),積極推進(jìn)基層打防控體系建設(shè)和群防群治工作,完善工作制度。
二、加強(qiáng)普法知識(shí)學(xué)習(xí)教育,加強(qiáng)綜合治理工作的宣傳力度
結(jié)合本單位工作特點(diǎn)和實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)普法知識(shí)和綜合刊物的學(xué)習(xí),積極爭(zhēng)創(chuàng)安全文明單位,努力配合其他部門的工作,同時(shí)加強(qiáng)了機(jī)構(gòu)建設(shè),在局長(zhǎng)總負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上,由辦公室牽頭專抓“綜合治理”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為把綜治任務(wù)落到實(shí)處,有效地預(yù)防和控制各類案件和治安災(zāi)害等事故的發(fā)生,我局積極配合安全生產(chǎn)檢查工作,充分做到安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)排除。
三、認(rèn)真做好社會(huì)治安綜合治理宣傳月集中宣傳活動(dòng)