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第三條公司財務部門的職能
(一)認真貫徹執行國家有關的財務管理制度。
(二)建立健全財務管理的各種規章制度,編制財務計劃,加強經營核算管理,反映、分析財務計劃的執行情況,檢查監督財務紀律執行情況。
(三)積極為經營管理服務,促進公司取得較好的經濟效益。
(四)厲行節約,合理使用資金。
(五)合理分配公司收入,及時完成需要上交的稅收及管理費用。
(六)對有關機構及財政、稅務、銀行部門了解、檢查財務工作,主動提供有關資料,如實反映情況。
(七)完成公司交給的其他工作。
第四條公司財務部由總會計師、會計、出納和審計工作人員組成組成。在沒有專職總會計師之前,總會計師職責可由會計兼任。在沒有專職審計人員之前,審計員可由總經理兼任。
第五條總會計師負責組織本公司的下列工作:
(一)編制和執行預算、財務收支計劃、信貸計劃,擬訂資金籌措和使用方案,開辟財源,有效地使用資金;
(二)進行成本費用預測、計劃、控制、核算、分析和考核,督促本公司有關部門降低消耗、節約費用、提高經濟效益;
(三)建立健全經濟核算制度,利用財務會計資料進行經濟活動分析:
(四)承辦公司領導交辦的其他工作。
第六條會計的主要工作職責是:
(一)按照國家會計制度的規定,記帳、復帳、報帳做到手續完備,數字準確,帳目清楚,按期報帳。
(二)按照經濟核算原則,定期檢查,分析公司財務、成本和利潤的執行情況,挖掘增收節支潛力,考核資金使用效果,及時向總經理提出合理化建議,當好公司參謀。
(三)妥善保管會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料。
(四)完成公司領導交付的其他工作。
第七條出納的主要工作職責是:
(一)認真執行現金管理制度。
(二)嚴格執行庫存現金限額,超過部分必須及時送存銀行,不坐支現金,不認白條抵壓現金。
(三)建立健全現金出納各種帳目,嚴格審核現金收付憑證。
(四)嚴格支票管理制度,編制支票使用手續,使用支票須經總經理簽字后,方可生效。
(五)積極配合銀行做好對帳、報帳工作。
(六)配合會計做好各種帳務處理。
(七)完成公司領導交付的其他工作。
第八條審計的主要工作職責是:
(一)認真貫徹執行有關審計管理制度。
(二)監督公司財務計劃的執行、決算、預算外資金收支與財務收支有關的各項經濟活動及其經濟效益。
(三)詳細核對公司的各項與財務有關的數字、金額、期限、手續等是否準確無誤。
(四)審閱公司的計劃資料、合同和其他有關經濟資料,以便掌握情況,發現問題,積累證據。
(五)糾正財務工作中的差錯弊端,規范公司的經濟行為。
(六)針對公司財務工作中出現問題產生的原因提出改進建議和措施。
(七)完成公司領導交付的其他工作。
第二章總則
第一條為加強公司財務工作管理,發揮財務在公司經營管理和提高經濟效益中的作用,根據中華人民共和國財政部頒發的《企業財務通則》和《工業企業財務制度》特制定本制度。
第二條本制度適用于克萊斯公司,公司各部門和員工在辦理財會事務,必須遵守本制度。
第三章財務工作管理
第九條會計年度自一月一日起至十二月三十一日止。
第十條會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料必須真實、準確、完整,并符合會計制度的規定。
第十一條財務工作人員辦理會計事項必須填制或取得原始憑證,并根據審核的原始憑證編制記帳憑證。會計、出納員記帳,都必須在記帳憑證上簽字。
第十二條財務工作人員應當會同總經理辦公室專人定期進行財務清查,保證帳簿記錄與實物、款項相符。
第十三條財務工作人員應根據帳簿記錄編制會計報表上報總經理,并報送有關部門。會計報表每月由會計編制并上報一次。會計報表須會計簽名或蓋章。
第十四條財務工作人員對本公司實行會計監督。財務工作人員對不真實、不合法的原始憑證,不予受理;對記載不準確、不完整的原始憑證,予以退回,要求更正、補充。
第十五條財務工作人員發現帳簿記錄與實物、款項不符時,應及時向總經理書面報告,并請求查明原因,作出處理。
第十六條財務工作應當建立內部稽核制度,并做好內部審計。
第十七條出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管及收入、費用、債權和債務帳目的登記工作。
第十八條財務審計每季一次。審計人員根據審計事項實行審計,并做出審計報告,報送總經理。
第十九條財務工作人員調動工作或者離職,必須與接管人員辦清交接手續。
第二十條財務工作人員辦理交接手續,由總經理辦公室主任監交。
第四章支票管理
第二十一條支票由出納員或總經理指定專人保管。支票使用時須有支票領用單,經總經理批準簽字,然后將支票按批準金額封頭,加蓋印章、填寫日期、用途、登記號碼,領用人在支票領用簿上簽字備查。
第二十二條支票付款后憑支票存根,發票由經手人簽字、會計核對(購置物品由保管員簽字)、總經理審批。填寫金額無誤,完成后交出納人員。出納員統一編制憑證號,按規定登記銀行帳號,原支票領用人在支票領用單及登記簿上注銷。
第二十三條公司財務人員支付(包括公私借用)每一筆款項,不論金額大小均須總經理簽字。總經理外出應由財務人員設法通知,同意后可先付款后補簽。
第五章現金管理
第二十四條公司可以在下列范圍內使用現金:
(一)職員工資、津貼、獎金;
(二)個人勞務報酬;
(三)出差人員必須攜帶的差旅費;
(四)結算起點以下的零星支出;
(五)總經理批準的其他開支。結算起點定為×××元,結算規定的調整,由總經理確定。
第二十五條除本制度第二十四條外,財務人員支付個人款項,超過使用現金限額的部分,應當以支票支付;確需全額支付現金的,經會計審核,總經理批準后支付現金。
第二十六條公司固定資產、辦公用品、勞保、福利及其他工作用品必須采取轉帳結算方式,不得使用現金。
第二十七條日常零星開支所需庫存現金限額為200×××元。超額部分應存入銀行。
第二十八條財務人員支付現金,可以從公司庫存現金限額中支付或從銀行存款中提取,不得從現金收入中直接支付(即坐支)。因特殊情況確需坐支的,應事先報經總經理批準。
第二十九條財務人員從銀行提取現金,應當填寫《現金領用單》,并寫明用途和金額,由總經理批準后提取。
第三十條公司職員因工作需要借用現金,需填寫《借款單》,經會計審核;交總經理批準簽字后方可借用。超過還款期限即轉應收款,在當月工資中扣還。
第三十一條符合本規定第二十四條的,憑發票、差旅費單及公司認可的有效報銷或領款憑證,經手人簽字,會計審核,總經理批準后由出納支付現金。
第三十二條發票及報銷單經總經理批準后,由會計審核,經手人簽字,金額數量無誤,填制記帳憑證。
第三十三條工資由財務人員依據總經理辦公室及各部門每月提供的核發工資資料編制職員工資表,交總經理簽字,財務人員按時提款,當月發放工資,填制記帳憑證,進行帳務處理。
第三十四條差旅費及各種補助單(包括領款單),由部門經理簽字,會計審核時間、天數無誤并報送總經理簽字,填制憑證,交出納員付款,辦理會計核算手續。
第三十五條出納人員應當建立健全現金帳目,逐筆記載現金支付。帳目應當日清月結,每日結算,帳款相符。
第六章會計檔案管理
第三十六條凡是本公司的會計憑證、會計帳簿、會計報表、會計文件和其他有保存價值的資料,均應歸檔。
第三十七條會計憑證應按月、按編號順序每月裝訂成冊,標明月份、季度、年起止、號數、單據張數,由會計及有關人員簽名蓋章(包括制單、審核、記帳、主管),由總經理指定專人歸檔保存,歸檔前應加以裝訂。
第三十八條會計報表應分月、季、年報、按時歸檔,由總經理指定專人保管,并分類填制目錄。
第三十九條會計檔案不得攜帶外出,凡查閱、復制、摘錄會計檔案,須經總經理批準。
第七章處罰辦法第
第四十條出現下列情況之一的,對財務人員予以警告并扣發本人月薪1-3倍:
(一)超出規定范圍、限額使用現金的或超出核定的庫存現金金額留存現金的;
(二)用不符合財務會計制度規定的憑證頂替銀行存款或庫存現金的;
(三)未經批準,擅自挪用或借用他人資金(包括現金)或支付款項的;
(四)利用帳戶替其他單位和個人套取現金的;
(五)未經批準坐支或未按批準的坐支范圍和限額坐支現金的;
(六)保留帳外款項或將公司款項以財務人員個人儲蓄方式存入銀行的;
(七)違反本制度條款認定應予處罰的。
第四十一條出現下列情況之一的,財務人員應予解聘。
(一)違反財務制度,造成財務工作嚴重混亂的;
(二)拒絕提供或提供虛假的會計憑證、帳表、文件資料的;
(三)偽造、變造、謊報、毀滅、隱匿會計憑證、會計帳簿的;
(四)利用職務便利,非法占有或虛報冒領、騙取公司財物的;
(五)弄虛作假、營私舞弊,非法謀私,泄露秘密及貪污挪用公司款項的;
(六)在工作范圍內發生嚴重失誤或者由于致使公司利益遭受損失的;
(七)有其他瀆職行為和嚴重錯誤,應當予以辭退的。
第八章附則
我們醫院是一家國有大型企業下屬的職工醫院,一直有上級主管單位的撥款。近年來,在為職工、家屬服務的同時,我們積極為所在地區的廣大群眾進行醫療服務,取得了長足的發展,市民醫療服務創收增大,逐步走出了職工醫院的固有模式,成為綜合性的“三級甲等醫院”。實行醫療保險制度以后,我院作為定點醫院,患者也已經不再有職工家屬和市民之分。因此,我院采取積極挖掘人力資源與資本資源相配合的方式,在經營和核算上向企業財務制度靠攏,進行了一些財務管理制度的改革和實踐,現在提出來與大家一同探討。
一加大財務核算力度,加強科室成本控制管理
在加強宏觀管理的基礎上進行具體操作并取得實際效益是財務管理工作面臨的情況之一。幾年來,我院成本核算方案已到實行的成熟階段。在此提出一些實踐和改進方法,與大家探討。
以科室為承包的基礎單位,科室所有人員(包括臨時工、衛生員)的工資、獎金、津貼以及補助、夜餐費均由本科室自行承擔;科室所有人員的進修費、差旅費及參加會議費用,科室用車費均由本科室自行承擔;科室領用的小型醫療器械、辦公雜品、勞保品等消耗品全額記入成本;科室所購的設備,按計提的折舊費計算記入成本;其他諸如水費、電費、房費、取暖費、低值易耗品更新費用,從供應室等相關職能科室領用的物品及消毒費用均算入科室成本。此外,各科室還應按本科室人員占全院人員比例承擔行政后勤部門的管理費用。這樣,保證了醫院當期所發生的全部費用支出完全被攤銷。
在此基礎上以醫藥收入扣除以上成本后的利潤額為基數計算獎金。各科室按醫護的職稱(務)、承擔責任、技術含量等條件劃分獎金系數,制定獎罰標準計算實際獎金數額。
這種“全收全支”的辦法,合理地分配了醫院當期所有發生的費用支出。有效地節約資金并盡可能最大限度地明晰了各類人員的責任關系。充分調動了全院人員工作的積極性和相互協作的團隊意識。
但是這種辦法也有其局限性,現有的承包觀念容易造成即時性的短期效益,科室的領導在在職期間紛紛挖掘潛在的可利用資源,以求獲得最大的經濟效益。尤其在市民加入醫療保險以后,一些不確定能收回的醫保醫藥收入會占有一定比例,科室已將其算入工作量并據以發放的獎金,因收入變現的不確定性會變成醫院分配制度中永久的漏洞。而根據實際到位的收入來追扣獎金的方法又會損傷員工的積極性。長此以往,醫院的獎金分配將會是制約人員積極性、創造性和制約醫院的綜合發展的主要原因。
二從改革會計科目入手,完善財務管理制度
財務管理制度運作的根本是會計制度的運作,由于我院是職工醫院的這個特點,一直以來許多會計科目的設置沿循企業會計制度。隨著醫院加快引入市場機制的步伐,筆者認為我院某些企業化特點的會計科目設置符合了現代會計制度,同時也完善了財務管理制度。
1醫院會計制度中未設立“累計折舊”科目,固定資產因使用發生磨損減值的情況無法直接顯示在資產負債表中,這樣容易形成固定資產的價值失真,不符合會計謹慎性原則。醫院屬于科技含量高的行業,尤其近幾年隨著市場經濟的發展,醫療設備的更新換代速度加快,醫院有必要及時掌握現有資產的真實價值。另外,由于醫療設備的加速更新,我認為應該對一些更新速度快的設備采取加速折舊的方法,使醫院減少資源浪費。
2應增加“預付賬款”科目,因醫院近年來購買許多大型醫療設備,根據商家的要求,需要對一些需安裝設備先期付款,針對這一情況,醫院在購買的初期付款階段,以實際付款數額進“預付賬款”科目,以全部款項進“在建工程”科目。此時“預付賬款”科目的貸方余額使得該科目表示尚未付款的數額,已等同于負債。這樣能夠真實反映醫院的負債情況,符合謹慎性原則。
關鍵詞:財務管理;制度管理;人才培養
財務管理在醫院管理中具有重要的地位,隨著醫療體制改革的不斷深入,既有的醫療管理模式開始呈現出諸多的弊端,這給醫院的發展帶來了巨大的阻礙。在此背景下,如何通過采取有效的措施來破解醫院財務管理中所面臨的瓶頸已經成為醫院財務管理者必須要面對的課題。
一、醫院財務管理中存在的問題
目前我國醫院財務管理水平整體較低,根據筆者的觀察,目前醫院財務管理中存在的突出問題主要有以下幾個方面:
1.財務管理意識落后。財務管理意識落后是目前醫院財務管理中存在的主要問題之一,在醫院事業單位管理體制的影響下,醫院財務管理人員在資金管理方面沒有樹立起良好的資金管理理念,財務管理理念的滯后必然會導致財務管理行為的問題重重。財務管理意識落后主要表現在以下幾個方面:一是資金成本理念尚未樹立,在醫院財務管理工作中,財務管理工作者沒有成本意識,導致醫院資金管理隨意,各種資金沒有得到有效的組織以及利用;二是投資融資理念不健全,目前很多醫院都在進行大規模的基礎設施建設,由此導致醫院的資金呈現出高度緊張的局面,而與此相對的是醫院財務管理人員融資理念的不足,導致資金缺口經常存在;三是風險管理理念不足,很多醫院財務工作人員認為財務管理就是記賬、統計、核算等基礎性工作,而對財務管理的風險意識不足,這也會導致醫院財務出現各種難以預料的風險。
2.財務管理制度不健全。財務管理制度是規范以及引導財務管理工作的章程,沒有良好的規章制度,財務管理也就喪失了最基本的工作依據。觀察目前醫院財務管理制度的建設方面存在以下幾個方面的問題:一是相關規章制度缺失,很多醫院在財務管理制度方面基本上處于一個空白的狀態,導致財務管理人員沒有一個準確的規章可供遵循,這很容易使員工在財務工作中出現差錯;二是相關規章制度不具有可操作性,很多醫院的財務規章制度的制定沒有結合財務管理崗位以及本醫院的實際情況,導致相關規章制度沒有可操作性;三是相關規章制度彈性不足,很多醫院財務管理制度基本上就是通用的,沒有針對財務管理中不同的細分崗位進行制定不同的制度。
3.財務管理人員素養不高。財務管理人員素養的高低直接決定著醫院財務管理的水平,目前很多醫院財務管理人員在素養方面還有待于進一步的提升,通過筆者的觀察,目前醫院財務管理人員素養不高不僅僅是指其專業技能的不高,而在工作態度以及職業道德層面也存在很大欠缺。工作技能可以在短時間內通過培訓加以解決,而工作態度及職業操守卻需要一個較長的時間以及機制來加以改變。在醫院管理體制的影響下,財務工作人員不僅僅沒有動力,也沒有壓力去進行技能以及態度方面的改善,這導致財務管理人員素養的不足。
二、提升醫院財務管理水平的對策
在新的形勢下,加強醫院財務管理水平不僅僅是醫院適應醫療體制改革的客觀需要,同時也是醫院自身發展的必然選擇,本文認為醫院財務管理水平的提升需要從以下幾個方面著手:
1.更新財務管理意識。要想提升醫院財務管理水平,首先應改變醫院財務工作人員以及醫院管理層的財務管理意識,通過意識層面的改變,進而影響財務管理的效果。醫院管理者應高度重視財務管理意識的更新,在自身財務觀念與時俱進的前提基礎上,督促財務管理人員進行財務管理理念的改變。關鍵是要樹立以下幾方面的財務管理意識:一是成本管理意識,不僅實物有成本,資金也有成本。醫院應重視和加強對流動資金的管理,盡量提高資金的周轉率和利用率,另外還要進一步扎實醫院成本核算工作,督促各科室注意成本的控制與節約;二是投資融資意識,醫院財務工作者應根據醫院實際情況在資金短缺的時候進行融資,而在資金寬裕的時候可以進行適度的投資;三是風險管理意識,在日常工作中財務工作人員應對醫院資金狀況作一個評估,通過評估將資金風險控制在一個相對合理的水平。通過上述幾個方面財務管理意識的確立,基本上可以應對醫院目前越來越復雜的財務管理問題,從而為醫院財務健康創造良好的條件。
2.健全財務管理制度。在財務管理制度的完善方面,醫院管理者應結合財務管理具體崗位,在對財務管理各個崗位的職責進行深入分析的前提基礎之上制定出具有可操作性強、針對性強的財務管理制度,從而為財務管理人員具體工作的開展提供一個規范可供遵循。在財務管理制度制定過程中,應注意傾聽財務管理人員的意見,而不是醫院管理者憑借自己的單方面想象來進行制度的制定,通過吸納財務管理人員關于規章制度方面的建議,一方面確保了制度的有效性,另一方面也可以減少財務管理人員對于制度的抵觸心理,增強制度的可執行性。
3.加強財務人員培訓。針對目前醫院財務管理人員素養偏低的情況,在醫院財務管理各種新情況、新問題層出不窮的背景下,加強財務人員的培訓是一個必然的選擇。加強財務人員的培訓需要從兩個方面著手,一是專業技能方面,一是職業操守及工作態度方面。通過績效考核這一工具的有效運用,查找出財務管理人員在各個方面的欠缺,據此制定具有針對性的培訓需求計劃,并付諸實施。當培訓活動結束以后,及時跟進績效評估反饋這一環節,借此來進一步提升培訓效果。
伴隨著醫療體制的不變改革,未來醫院之間的競爭更加的激烈,通過財務管理水平的提升將會給醫院的長足發展解決財務層面的障礙。鑒于此,醫院財務管理水平的提升是未來相當長一段時間內醫院管理者以及財務工作人員必須要重點關注的一項課題,醫院的管理者應根據自身的實際情況,不斷的進行財務管理理論以及實踐方面的探索,從而切實提升醫院財務管理水平。
參考文獻:
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關鍵詞:農村;財務管理:規范化
通過對當前農村財務管理的現狀分析,則務管理存在著嚴重的問題,必須采取措施予以優化,為新農村提供奠定健康、和諧的經濟環境,是促進我國城鄉經濟平衡發展道路上的必經之路。
一、農村財務管理的現狀分析
1.農村財務人員素質較低
在農村,由于對財務管理的意識相對薄弱,對財務運轉情況重視程度不夠,選用的財務管理人員的專業性不高,大都選用臨時的財務人員,在財務管理的專業技能不過關,影響財務管理質量。而且一些農村的財務管理還依舊保持著傳統的紙筆管理模式,使得農村財務管理與現代先進的社會脫節,制約著農村的財務管理。隨著我國城市不斷發展,農村很多年輕人大都涌向城市,造成了嚴重的人才流失,導致高素質財務管理人才相對匱乏。
2.財務管理透明程度不夠
由于農村對財務管理的重視程度不夠,權利過度集中,只有農村的干部了解農村的財務運營狀況,財務狀況公開性、透明性相對較差,會導致對財務運轉的監督力度減小,易出現貪污、做假賬、謀私利等現象,不利于農村財務的管理。透明度與公開性的不足主要是由于缺乏規范性的農村財務管理制度,未對財務管理做好明確規定,規章制度的約束力不強,財務管理效率大大下降。
二、農村財務管理規范化建設的有效策略
1.提高財務人員的綜合素質
對于農村財務管理而言,實現財務管理的規范化,應從優化財務管理隊伍開始,提高財務人員的綜合素質,為財務管理奠定基礎。受到農村各個方面水平的影響,財務人員的素質也相對欠缺,應注熏對財務人員專業技能的培訓,根據農村財務運轉的實際情況選用相應的培訓模式,在職培訓、崗前培訓、臨時培訓等多種培訓方式供其選擇,增強財務人員的職業道德素養和個人素養,明確了解財務管理的各個流程。另外,應提高對財務管理人員的入職要求,提高任職門檻,增強對財務人員的專業技能測驗和考核,為投入實際工作做好準備。
2.加強農村財務的公共監督
在農村財務管理中,存在財務管理透明性、公開性差,村民難以了解政府的相關撥款是否用于實際的農村建設中,監督力度薄弱,權利的高度集中,也是農村財務管理不正規、不規范的主要表現。因此,應當實現互相監督,為財務管理提供公共監督平臺,實現財政管理的透明化,以保證財政撥款落到實處,降低貪污、做假賬等現象發生的概率,是農村財務管理規范化的重要舉措。實行農村財務管理的公共監督,提倡決策的民主化,以公開、透明的方式來管理財務,會更大程度上得到人們的擁戴,獲得人們的信賴和忠誠,更有利于美化在利民心目中的形象,可為后續農村經濟的發展埋下伏筆。在農村建立意見箱,全體村民都有提出建議的權利,一旦發現財務管理上的問題,可通過意見箱來傳遞,對重擔的決策應采取民主決策的形式,實行民主投票,以更人性化的方式來規范農村的財務管理工作。
3.建立健全的財務管理制度
財務管理制度是農村財務管理規范化建設的核心內容,制定出財務管理規章制度,對農村可能出現的財務管理問題都涉及其中,一旦發生財務管理問題,應按照此規章制度的要求執行,采取財務管理應對措施,以達到規范性的目的。通過建立財務管理規章制度,可對農村財務管理中的財務人員、領導干部等予以約束,對現金、固定資產、票據、義務工和積累工管理等內容都要做出明確的規定,若在日常的管理中發現其他問題,再加以補充,嚴格履行規章度上的準則。建設規范性的農村財務管理體系,以制度化、規范化為主要原則,一旦發現問題,一視同仁,絕不姑息。另外,建立健全的財務管理規章制度,可很大程度上對農村的財務環境予以整理,減輕財務運行的混亂狀況和隨意性,給財務規章制度賦予更莊嚴、規范的色彩,以增強規章制度的約束力和震懾力,實現農村財務管理的規范化建設。
安全生產規章制度
起草人:
審核人:
批準人:
2007年6月20日
目錄
一、安全生產責任制度---------------------------------------------------------2
1)總經理安全職責--------------------------------------------------4
2)生產廠長安全職責-----------------------------------------------6
3)設備廠長安全職責-----------------------------------------------7
4)經營經理安全職責-----------------------------------------------8
5)安全員安全職責--------------------------------------------------9
6)車間主任安全職責----------------------------------------------10
7)帶班人員(班長)安全職責---------------------------------11
8)從業人員安全職責----------------------------------------------12
9)辦公室安全職責-------------------------------------------------13
10)安全科安全職責-------------------------------------------------14
11)供銷部門安全職責----------------------------------------------16
12)財務部門安全職責----------------------------------------------17
13)技術部門安全職責----------------------------------------------18
14)化驗部門安全職責----------------------------------------------19
15)保衛部門安全職責----------------------------------------------20
16)班組安全職責-----------------------------------------------------21
17)交接班安全職責-------------------------------------------------22
二、安全培訓教育制度----------------------------------23
三、安全檢查制度--------------------------------------26
四、隱患整改管理制度----------------------------------28
五、安全檢維修管理制度---------------------------------31
六、安全作業管理制度-----------------------------------34
七、危險化學品安全管理制度-----------------------------35
八、生產設施設備管理制度-------------------------------36
九、安全生產投入保障制度-------------------------------37
十、勞動防護用品發放管理制度---------------------------39
十一、事故管理制度------------------------------------40
十二、職業衛生管理制度--------------------------------45
十三、重大危險源(倉庫、罐區)管理制度----------------46
十四、安全生產會議管理制度----------------------------52
十五、劇毒化學品安全管理制度--------------------------53
十六、安全生產獎懲管理制度----------------------------56
十七、防火、防爆安全管理制度-------------------------57
十八、防塵、防毒管理制度------------------------------61
十九、消防管理制度------------------------------------65
二十、禁火禁煙管理制度--------------------------------71
二十一、特種作業人員管理制度----------------------------72
二十二、安全責任考核制度--------------------------------73
二十三、化學品安全技術說明書和安全標簽管理制度----------75
關鍵詞:民營醫院 財務管理 對策
隨著改革開放的不斷深化和我國社會主義市場經濟體制的逐步完善,我國的民營醫院也得到了較快的發展,據有關資料顯示目前我國的民營醫院已將近占據全國所有醫療機構的半數。民營醫院的財務管理是醫院內部管理工作的重要組成部分之一,對促進醫院的發展有著十分重要的意義。但由于近年來民營醫院發展速度快,財務管理跟不上,醫院的財務管理工作中存在著一定的問題,給醫院的發展壯大帶來了不利的影響,因此,探討民營醫院財務管理中存在的問題,尋找相應的解決對策十分必要。
一、民營醫院財務管理中存在的問題
(一)對財務管理重視度不夠
目前,民營醫院的管理者多是從事醫療工作的人員,這些醫療工作人員在醫學方面有著豐富的臨床經驗和知識,但對于企業管理的知識則較為欠缺,有些工作人員甚至不會看財務報表,缺乏醫院管理、財務管理的經驗,對醫院財務管理的重要性認識不到位,有不少管理者認為財務部只負責發工資、報銷,部分民營醫院甚至不設財務部。在開展醫院管理工作時,精力基本上都放在醫療技術人員管理和新醫療技術的開展上,對醫院資金的運作成本和資金的使用效率沒有概念,有時為了提高醫療水平和醫療服務,盲目添置各種新的醫療設備,而不考慮醫院的實際發展情況,不僅增加醫院運行成本,還可在一定程度上造成資源的浪費。
(二)財務管理制度不健全
我國的民營醫院發展較晚,國內尚缺乏有效的財務管理模式供民營醫院借鑒,加之多數的民營醫院成立時間長、規模較小、運行周期不明確,醫院的財務管理缺乏健全完善的日常財務工作制度、會計核算制度、內部控制制度等醫院財務管理制度,部分民營醫院中甚至沒有基本的財務管理制度,易出現財務管理人員職責不清、財務核算不規范等問題,影響到各項制度的有效實施。
(三)財務崗位設置不合理
我國的《會計法》明確規定,必須取得會計從業資格證書才可從事會計工作,同時各單位的出納人員不得同時兼任相關的會計崗位工作,但我國的民營醫院由于規模較小,醫院的財務人員先對較少,通常只有一個會計和一個出納,一些民營醫院中的會計和出納還是由同一人擔任,成報賬、記賬、復核由同一個人完成難免會出現差錯。此外我國的民營醫院不少是由私人診所發展壯大而來的,有些醫院采取的是家族式管理模式,從事會計工作的人員甚至不具備會計從業資格,同時缺乏機制的管束,導致醫院財務管理混亂,影響財務管理水平。另外,醫院的會計工作與工業、商業企業中的會計工作存在著一定的差異,部分民營醫院中的財務人員雖是專業的會計人員,但對醫院財務管理不熟悉,核算醫院經濟業務時仍使用工業、商業企業的會計核算方法,難以正確地反映出醫院的實際經濟情況。
(四)現代化管理技術應用不及時
隨著計算機網絡技術的發展,各種現代化的先進技術被應用于管理中,有效地提高了企業的管理效率和管理水平,而目前我國一些民營醫院財務管理中仍采用手工記賬、人工核算,不僅導致財務管理工作的效率低,隨著醫院的發展,工作量的增加還使的財務工作人員更易出現差錯。
二、民營醫院加強財務管理的對策
從總體上來看,民營醫院財務管理中存在著管理者缺乏現代醫院財務管理理念,對財務管理工作人士不足,醫院財務管理不科學、不合理、不規范等問題,嚴重阻礙了醫院的發展壯大。針對醫院財務管理中存在的問題,在實際工作中可從以下幾個方面著手解決。
(一)強化思想認識,提升醫院競爭力
首先醫院的管理者應當提高對醫院財務管理工作的認識,充分認識到財務管理對醫院發展壯大的重要性,通過學習財務管理的相關知識,提高自身的財務管理思想認識,摒棄以往傳統的只要醫療水平高,不需要財務管理一樣能提高醫院經濟效益的思想,認識到激烈的市場競爭形勢下財務管理不僅是醫院管理工作的核心部分之一,是醫院重大經濟決策可行性分析的重要指標,還在一定程度上決定著醫院的綜合競爭力,是醫院能否實現長遠發展的重要影響因素。還應當加強全體職工的相關知識教育,促使醫院每位職工都認識到財務管理工作的重要性,提高財務人員的主人公意識,促進醫院財務管理工作順利有效開展。
(二)完善管理制度,規范財務管理
合理完善的規章制度是保障管理順利實施和保證管理有效性的重要前提,在民營醫院財務管理中,應當根據醫院的實際發展情況,自身特色和發展目標,制定并不斷完善基本財務管理制度、獎懲制度、分配制度、固定資產管理、收入支出管理等財務管理的相關管理制度,建立合理的會計工作組織體系、會計人員崗位責任制及原始記錄、憑證傳遞、財務處理程序制度、會計稽核、復核制度、費用支出管理制度等具體的財務管理規章制度,細化各崗位工作,明確各工作人員的責任,同時加大規章制度的實施力度,組織相關的人員對財務管理制度進行學習,確保各項管理制度落實到工作中。還應當定期根據管理制度實施的實際效果和醫院的發展情況對財務管理制度進行評價,根據實際情況作出必要的調整,不斷地完善財務管理制度,使其更加科學合理。
根據財務管理制度的相關內容規范并加強醫院的日常財務管理,加強醫院的預算管理,參考醫院歷年來的年度收入和支出情況,編制符合本院實際情況的預算方案,合理地配置醫院資源,在編制支出預算時應注意將醫院人員經費、水電藥品經費、醫院設備購置、維修費用等各種經費支出考慮在內,盡可能地考慮周全,同時預算方法還應留有一定的彈性和空間,保證預算方案的可行性。在加強醫院的收入和支出管理時,可按照國家規定的收費標準,實行醫院日常收入全部入賬的管理方法,規定各科室或個人不得私設小金庫,實行日清月結,當日的收入應當日結算;對醫院的支出分醫療之處、藥品支出和其他之處進行分類管理,嚴格遵照管理的規章制度,執行支出預算,對預算內的資金不得隨意用于其它用途,在日常報銷時,對發票、憑證等應進行嚴格的初審、復審,對超出范圍和標準的財務人員及時提醒管理者;采購藥品、設備時應根據醫院的實際情況和發展目標,選擇性價比高的產品,以節約醫院的支出成本,提高醫院的經濟效益。另外,還應當加強對醫院的固定資產和凈資產的管理,提高固定資產的利用率,并加強對固定資產的清算,以防止盲目購置設備而造成資源浪費,增加醫院成本。
(三)合理設置崗位,提高人員素質
在任用財務管理人員時,應積極地引進專業的財務管理人員,選聘的人員必須會計從業資格或是具備至少三年以上的醫院財務管理工作經驗,加強對財務管理人員工作績效考核,嚴格執行相應的獎懲制度,以提高財務管理人員的工作積極性和責任心;同時還應當加強對財務工作人員的培養,積極組織醫院財務人員進行培訓學習,使財務人員不僅熟悉醫院相關的經營流程,還具備相應的法律、法規及財務稅收知識,提高財務工作人員的專業素質,對于主動學習新知識,并有一定成績的人員應給予適當的物質或精神獎勵,對優秀的員工進行肯定和鼓勵,以提高財務人員的學習積極性,從而更好地提高醫院財務管理水平。此外還應當加強財務財務人員對現代信息化技術的掌握,全面提高財務人員素質。
(四)加強信息化建設,提高管理效率
醫院還應當根據醫院的實際發展情況,適當地引進現代化信息技術,加快醫院管理的信息化建設,提高財務管理工作效率,在會計核算、庫存管理等方面積極地運用醫院管理軟件,規范會計核算工作,減輕財務人員的核算工作量,使其將精力更多地投入到醫院資產運行分析中,從而為醫院的運行發展提供更為準確的建議,進一步提高醫院資金運行的效率,促進醫院的良好發展。
三、結束語
民營醫院的財務管理是醫院運行管理中的核心工作之一,醫院財務部門提供的財務資料是醫院經營決策的重要依據,對民營醫院的發展戰略和發展目標的實現有著重要的影響,在民營醫院財務管理中,管理者首先應當提高對財務管理工作的認識,從思想上重視財務管理工作,建立健全并不斷完善醫院財務管理制度,規范加強醫院財務管理,提高財務管理崗位人員的專業素質,積極引進現代化的技術提高醫院財務管理水平,同時應注意,由于不同醫院的發展水平有所不同,采取對策解決財務管理工作中存在問題時,應當根據本院的實際發展情況和發展特色,采取有針對性的對策,確保采取措施的科學、合理和可行,從而提高醫院財務管理水平,使其能適應民營醫院的發展,進而進一步推進民營醫院的發展壯大。
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一、健全會計管理制度的重要性
1.健全會計管理制度是完善國家會計法律法規的需要
為保證社會經濟健康平穩運行,國家制定了一系列會計法律、規章,為企業開展會計工作提供了指導和規范,但這些法律法規是一種國家宏觀調控于段,而非實施方法。建立并完善企業會計管理制度不僅體現了全面落實國家的方針政策,也有利于把相關的會計法律法規落實到位。南于各企業存在不同的問題,會計管理制度也需要按照各企業的特殊情況具體化。企業會計管理制度是規范內部會計核算、監督的制度和方法,確保企業會計工作順利開展,是國家會計法律的有益補充,有助于國家法律法規的貫徹實施。
2.健全會計管理制度有助于確保順利開展會計工作
會計工作涉及政府、企業、公眾等多個主體的利益關系,必須依法嚴格執行。在國家制定的會計準則和會計政策前提下,如果不完善會計管理制度,開展會計工作缺乏針對性,具有盲目性。不健全的會計管理制度不僅導致會計核算監督混亂,損害國家利益,同時也不利于企業的正常經營活動。此外,偷稅漏稅、貪污等現象也與會計管理制度密切相關。為確保企業資產安全,保證會計工作順利有序進行,必須加強會計管理制度建設,并有效執行。只有這樣才能發揮會計職能。
3.健全會計管理制度有利于提高企業管理水平
會計管理是一項綜合性、職能性工作,是企業管理的重要內容之一。會計管理制度的有效執行需要企業內部各部門的配合與支持,需要領導正確科學的決策,需要高素質水平員工依法按流程辦事。完善的會計管理制度有利于會計職能的發揮,有利于企業綜合管理水平的提高,也有利于企業降低風險、節約成本、提高經濟效益,進而提升企業市場競爭能力,促進企業持續健康發展。
4.健全會計管理制度有利于企業內控的不斷發展
企業內部控制是為了保證會計核算信息的真實性和準確性,提升資產的安全性而建立的相關規章制度,其中企業會計管理制度是企業內部控制體系的重要組成部分。企業內部控制的快速發展既需要確保企業會計信息的真實可靠,又需要確保企業能夠實現既定的發展目標。健全的會計管理制度通過科學的設計、有效的實施和全面的檢查三方面內容來能有效推動企業內控的不斷深化與發展。
二、目前會計管理制度存在的問題
完善的會計管理制度意義重大,但在實際操作過程中,存在一些問題,比如企業管理人員對企業會計管理制度存在片面性認識、會計從業人員素質不高、財務會計處理程序不規范、監督管理機制不健全等,阻礙了會計職能的有效發揮,具體來說,日前會計管理制度存在以下幾方面的問題:
1.對企業會計管理制度認識不足
部分領導對企業會計管理制度缺乏全面的了解,尚未認識到會計管理制度的重要意義。部分企業建立會計管理制度只是為了應對審查,并沒有有效執行。此外,部分領導認為會計管理增加部門開支、員工費用,不利于降低成本等,導致從思想上對會計管理制度的不重視,這會造成嚴重后果,比如會計崗位形同虛設、會計核算失真、會計制度落實不到位等問題發生。此外,由于不重視會計管理的重要性,不能充分利用會計核算所提供的信息,限制了會計職能的發揮。
2.會計從業人員隊伍素質有待提高
日前來看,企業會計從業人員整體素質不高,知識結構不完善,現代化操作技能缺乏等問題存在。尤其是年齡比較大的會計從業人員并未掌握會計專業知識,對相應的法律認識比較欠缺,尤其是沒有掌握現代化辦公操作技能,不利于會計管理水平的提高,也不利于會計工作的高效開展。
3.會計賬務處理程序不規范
賬務處理程序制度包括會計憑證的審核和傳遞、會計科日的設置及應用、會計賬簿的登記和保管、會計報表的編制等一系列規定和要求。由于領導對會計管理的重視程度不足、會計從業人員業務水平有限等導致賬務處理程序不規范,出現問題不能及時明確到責任人,造成會計管理工作的低效率。
4.缺乏有效的監督管理機制
由于對會計管理制度的重視程度不夠,會計管理實施流于形式,缺乏有效的監督管理機制,造成會計管理工作進展緩慢或難于執行。缺乏內部監督導致會計人員主觀性、隨意性大,容易出現會計信息失真等問題。此外,不健全的監督管理機制易造成崗位職責混亂,不利于會計管理科學化的發展要求。
三、完善會計管理制度的措施
各企業在健全和完善企業會計管理制度時,必須在遵循合法性、適應性、科學性原則的基礎上,針對會計管理制度存在的問題,采取措施不斷完善會計管理制度:
1.建立高素質會計隊伍
提高會計從業人員業務水平的前提是企業重視會計管理制度。通過宣傳培訓,提高企業領導和部門主管對會計管理制度的認識,從思想上轉變觀念,加強會計管理工作建設。會計從業人員素質關系著會計管理制度的合法有效實施,因此,為確保企業會計管理制度的實施,企業既需要引進懂法律、懂財務的多元化人才來適應現代化財務業務的需求,又需要對已有員工進行多方面的崗位培訓,在實際工作中提升其業務技能。此外,還要加強會計從業人員的思想教育,提高其職業道德素養,使從業人員忠于職守、恪守職業操守,形成謹慎的工作作風。
2.健全會計從業人員責任制度
明確的會計從業人員責任制度有利于增強會計從業人員的自律性,從整體上提高會計核算水平,進而提高企業經濟效益。健全的會計從業人員制度首先要科學設置會計崗位,明確其職責和工作標準。其次要根據崗位設置和員工能力水平匹配不同的人員,以確保會計工作保質保量順利進行。再次要實施輪崗制度,使會計人員熟練掌握企業的會計工作,提高企業會計工作水平。此外,制定科學的考核辦法,獎勵與懲罰相結合,不僅提高會計從業人員的積極性和主動性,也有助于完善會計管理制度。
3.強化企業會計的內外部監督
由于會計信息涉及主體多樣,使用者類型多樣,需要保證會計信息質量真實有效。因此,要做到內部監督和外部監督相配合。對內而言,實施內部稽核制度和內部牽制制度,明確部門和人員職責,加強會計工作檢查力度,做到獎勵懲罰相結合,對于業績突出的人員給與獎勵,激發員工積極性和自覺性。同時對于違法違規行為,堅決查處,做到防范于未然。對外而言,加強去企業的社會審計,強化審核工作,將財務會計審計落到實處,防范審計流于形式。從國家監督來看,以財政、審計和稅務部門等為主,完善政府部門對會計的監督和檢查機制,形成權威的監督檢查,確保企業會計信息質量。
4.提高會計電算化水平
會計電算化是會計工作發展的趨勢,加強會計核算途徑之一便是開展會計電算化工作,首先要建立健全會計電算化管理制度和操作制度,加強計算機硬件和軟件以及數據庫建設,加強對在職人員的培訓以適應工作需要。加強會計核算的另一個重要方面是提高財務會計分析水平,定期不定期檢查財務會計指標的完成情況,及時發現存在的問題并提出相應的彌補措施,不斷提高會計管理水平。此外,實施會計電算化有助于建立會計信息數據庫,為分析問題提供依據,以提高會計管理水平和能力。
新修訂的《事業單位財務規則》于2012年4月1日起正式實施,新修訂的《事業單位會計準則》和《事業單位會計制度》已經正式并于2013年1月1日正式實施。這些管理制度明確了事業單位財務管理體制、會計處理方法的選擇、會計科目的使用及財務報告的編制等事項,對財務工作的各個方面都作出了較為細致的規定。在此背景下,中央級農業科研院所必須適應預算管理、財務管理等改革要求,相應地加強財務管理。作為主要從事農業科學研究和人才培養工作的研究機構,農業科研院所公益性強,經費來源主要是中央財政撥款。特別是“十一五”以來,隨著“修購專項”、“公益性行業科技專項”等項目的啟動實施,各院所建設資金和科研經費大幅度增加。進入“十二五”以后,中國農業科學院還適時啟動了“農業科技創新工程”,科研經費保障進一步提高。如何適應部門預算管理改革和事業單位財務管理的新要求,是擺在每個科研院所面前的一項重要工作,各方面對此研究很多。針對農業科研院所財務規范管理的問題,有學者提出了加強制度建設、重視人才培養、真實使用經費等措施[1];針對農業科研院所課題項目經費財務管理的問題,有學者建議規范會計核算、健全課題項目評價體系、完善資產管理制度、規范課題項目驗收手續等[2]。筆者認為,做好中央級農業科研院所財務管理工作,關鍵是建立適應各項改革的管理制度,形成有效的財務管理制度體系。
2中央級農業科研院所財務管理制度體系的設計
近年來,中央級農業科研院所各項事業快速發展,財政經費撥款大幅增加,資產總量明顯增長;與此同時,以風險防范為核心的合同管理、預算管理、資金管理等需求日益迫切。今后一段時期,要將完善和優化財務管理制度提上重要議事日程,以新實施的財務規則、會計準則等部門規章為依據,以原有的制度為基礎,以規范財務行為、防范財務風險、符合管理部門要求為目的,不斷完善制度規范,加強財務管理,提高資金使用效益,促進各項事業健康發展。為適應財政管理各項改革措施,貫徹落實各項財務管理法規,增強依法理財、科學理財的意識,提升財務管理科學化、精細化水平,必須進一步完善和優化財務管理制度,形成體系完整、安全有效、便于操作的財務管理制度體系。具體而言,中央級農業科研院所財務管理制度體系按重要程度大致可分為四級。
2.1遵循性制度
即國家有關財務和會計管理法律制度及上級主管部門的規范性文件,大致包括三大類:一是法律法規,如《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國審計法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《現金管理暫行條例》等;二是部門規章,如《事業單位財務規則》、《事業單位會計準則》、《事業單位國有資產管理暫行辦法》等;三是主管部門的規范性文件,如《事業單位會計制度》、《科學事業單位財務制度》以及財政部、農業部乃至主管院部關于財務管理等相關經費管理辦法或規定。這些法律制度和規范性文件都是上級管理部門所制定,是各科研院所開展各項經濟活動、施行財務管理的基本依據,也是制定內部管理制度的依據,因而構成中央級科研院所財務管理制度體系的第一級。
2.2統領性制度
即對財務管理活動進行總體規范的管理制度,主要包括三項制度:一是以新修訂的《事業單位財務規則》為依據修訂的本院所《財務管理制度》;二是以新修訂的《事業單位會計制度》為依據而修訂的本院所《會計核算制度》;三是以《事業單位資產管理暫行辦法》為依據而修訂的本院所《資產管理辦法》。這些制度都是必須要有而且已經建立的制度,需要根據新要求進行修訂和完善。
2.3補充性制度
即針對第二級制度而制定的專項性規定和管理辦法,大致可分為八類(項)。第一類是財務崗位責任制度,就是要明確農業科研事業單位內部財務崗位職責權限、規范業務工作程序,實現財務管理責任、權利、義務的統一[3],重點明確院領導、財務機構負責人、會計、出納等人員的職責權限和崗位責任;第二類是貨幣資金管理制度,包括現金、銀行存款、票據及有關財務印章等管理制度,明確現金開支范圍、庫存現金(或備用金)限額及各項現金收入入賬時間,明確制定銀行存款開戶、使用以及銷戶、核對銀行賬務等規定,明確各種票據的購買、保管、領用、轉讓、注銷等環節的職責權限和程序,明確銀行預留印鑒的管理辦法,從而防范資金隨意使用、流向不明等現象的發生[4];第三類是資產管理細化制度,明確實物資產管理規定,對固定資產、低值易耗品、材料等實物資產的購置、驗收入庫、領用、盤點、保管及處置等關鍵環節進行控制,防止各種實物資產被盜、損毀和流失;第四類是往來款項管理制度,明確在職職工借支款項的審批程序及歸還時間,明確往來款項的定期清理和核對的管理規定;第五類是收入支出管理制度,明確收入范圍和入賬時間,明確各項支出的審批人員、權限、程序和要求[5],以及支出手續和開支標準,明確專項項目的完工驗收及檢查辦法等;第六類是財務會計分析制度,規定財務會計分析的內容,包括預算執行、資產使用、支出情況等,明確財務分析報告的內部管理流程等;第七類是會計檔案管理制度,包括各類會計檔案的整理、立卷、裝訂成冊制度,會計電算化檔案的歸檔、保管、借用、備份及共享制度,會計檔案保管清冊的編制辦法、復制登記制度及銷毀管理辦法等[6];第八類是財務信息安全管理制度,明確崗位職責和權限[7]、會計信息系統使用規范、會計信息披露審批流程等。
2.4輔制度
即對第三級制度進一步細化而制定的具有可操作性的管理細則、標準或工作流程等,如咨詢費、差旅費、會議費、交通補助等財務支出標準,師生報賬、公務卡使用、內部審計等工作流程,辦公設備配置、合同管理、專項資金管理等規定,以及培訓要求等。
3需要重點修訂完善的制度
對照財務管理制度體系和中央級科研院所財政管理制度建設情況,根據輕重緩急,建議在近期重點加快制定或修訂以下四項制度。
3.1修訂科研院所財務管理制度
這是最重要的中央級農業科研院所財務管理制度,對財務管理工作具有統領性作用。新修訂的《事業單位財務制度》已經于2012年4月1日正式實施,《科學事業單位財務制度》也于2013年1月1日正式實施。這些制度完善了事業單位預算管理辦法,增加了決算管理的內容,規范了收支管理,要求對結轉結余資金按規定使用,完善了基金管理,強化了資產管理,調整了固定資產的范圍、標準和分類問題,嚴格了對外投資規定,強調了財務風險防控和財務監督。這些規定對中央級農業科研院所財務管理工作都有很大影響。農業科研院所要按照這些新規定,及時修訂財務管理制度。
3.2細化預算管理規定
實施國庫集中支付制度后,所有事業單位的財政資金都是由國庫統一撥付的,各單位部門的預算計劃直接決定了單位本年度可支出的基本財政資金,因此,事業單位的預算結果將直接關系國庫集中支付的落實,單位財務管理的核心內容也由過去的財政資金撥付轉變為按照預算計劃、按進度、按項目來合理支配資金的使用和支出。預算執行,要依據國家政策和項目合同對經費使用的規定,督促和監督項目承擔人按照項目預算執行,保障資金安全,降低財務風險[8]。強化單位的預算執行力,必須將財務預算做到準確、全面、客觀、及時,財務管理的工作核心由過去的資金管理轉變為全面預算管理。中央級農業科研院所必須適應這些變化,細化預算管理規定。
3.3制定資金管理制度
資金管理主要是對農業科研院所的收入、支出、結轉結余進行管理。首先,要建立完善的收入管理制度。要按照國家有關法律法規,合理合法且及時、足額、有效地取得各項收入。其次,要注重將各項收入進行有效的分類,如財政補助收入、各項經營收入等,并嚴格查處各類“小金庫”,將所有的資金納入預算管理,從而達到保障單位權益的目標。最后,要建立完善的支出管理制度。一方面,要努力將支出控制在預算范圍以內,并按照相關的審批制度對資金的劃出進行規范,避免出現一人多崗、程序簡單化等問題,有效防范風險。另一方面,要將支出進行合理劃分,特別是對各項收入性支出,要有合理的分配辦法,以達到既調動職工積極性,又維護農業科研院所正常工作秩序的目標。
3.4進一步完善會計監督制度
關鍵詞: 醫院; 財務管理; 措施; 分析
一、醫院財務管理中存在的問題
醫院的規章制度是保證醫院財務管理順利進行的一項重要工作體系,也是規范醫院經濟活動的基礎,現在正在實行的醫院管理制度都是很久以前制定的,并沒有根據社會發展要求作出改變,只是在做法律的球,由于制度不規范在管理方面就會有許多漏洞,具體實施也會有困難,所以在醫院管理制度上管理人員應考慮全面。下面是目前醫院財務管理中出現的問題,現羅列以下幾點。
(一)管理制度規章不全面
在醫院財務管理制度方面應把具體的實施步驟都詳細羅列出來,在實施的時候就按照規定好的規章制度辦事,在醫院財務管理中制度的重要性是不可缺少的,要根據社會發展來制定規則,現在的一些醫院由于制度不完善有許多制度與實際情況并不是很符合,在管理方面還需要加強規則的制定,以防在出現重大財務問題時各部門人員只會推卸責任,沒人為事件負責。所以在制度方面需要仔細客觀的制定規則以免帶來不必要的損失。
(二)財務管理人員業務素質低
由于許多員工并沒有受過專業的培訓,所以在業務上的工作不是很精通導致管理不符,又因為醫院的人員都比較單一,擅長的都是醫學專業知識,在這方面應該多培養復合型人才,加強人員在財務管理方面的業務知識。財務管理對醫院的影響不僅僅是對經濟狀況的改善,同時從經濟方面也能判斷出醫院在業務經營中所存在的問題。
(三)資金預算問題
資金是每個企業運轉的必要條件,在醫院中也是一項重要的工作,整個醫院對于Y金完善的制度的工作是重點,在隨著社會技術的增長,醫院中的一些醫療設備都是比較先進的儀器,在資金預算中的數額占比是比較大的。在醫療設備不斷更新下對于舊的設備該怎樣處理也是一個比較重要的工作,在醫院的項目發展越來越多的情況下,資金的流動也比較大,在這方面不嚴格把控會導致在財務管理中出現錯賬和漏賬的情況,而預算也是一個公司運轉所必備的項目,將醫院一年的項目各種任務計劃包括資金等都需要對其進行預算,但是目前有很多醫院對預算這項工作并不重視導致在一些賬單上會出現預算差錯,不合理的預算會給醫院帶來經濟損失。
二、如何改善醫院財務管理中出現的問題
在目前的財務管理制度中一些制度并不明確,在醫院財務管理方面要與時俱進隨著社會的發展而進步,完善制度運用科學的手段進行財務管理。下面將從醫院財務管理方面上存在的問題進行詳細分析。
(一)強化醫院成本管理
醫院在財務運行狀況中的成本核算是非常重要的,在這方面應該對醫院的各種醫療設備進行加強管理,比如設備、維修費、辦公費、材料費、工資等按實際情況進行分配,做到分配合理保證對分配的合理性,這樣不僅能調動員工的積極性還能完善財務管理的規章制度。
(二)適應社會發展做好財務分析工作
在對財務管理工作中存在的問題進行整改時要跟著社會的發展對醫院財務管理制度進行分析和完善,從醫院的人力、財力等方面進行具體分析,從實際情況中掌握成本和效率之間的關系,有利于了解醫院財務運行狀況。做好財務分析工作不僅能跟隨社會發展一起進步,同時也對醫院制定制度措施有一定引導功能。
(三)加強財務管理人員的業務知識
要提高財務管理人員的業務知識就必須要對其進行專業的培訓和宣傳教育活動,不斷提高醫院財務管理人員的自身素質和專業業務知識水平。另一方面也可以從員工中培養專業人員,培養對財務管理方面有一定知識和研究的人,這樣不僅能給醫院節省醫學專業的人才還能提高對財務管理的效果和質量。在財務分析過程中對醫院財務的指標也起到了巨大作用。
(四)強化市場分析調查工作
要對醫院管理工作有所提升需要對其進行調查分析,要掌握當下市場的走向和相關制度的分析要點,結合醫院自身的實際情況對調查的信息進行整理,強化醫院管理的體系,醫院管理層要對財務管理作改變首先需要對醫院的資金了解透徹,同時也要考慮醫院在人力、成本、是否符合改進要求,需要考慮各方面的影響。全面的財務分析不僅能給管理人員的決策帶來理論依據也有決定性作用,所以需要建立完善的醫院管理系統模式來對管理工作的的實施起到引導作用。
三、總結
從文章中可以看出在醫院管理中還需要繼續加強完善,由于現在的醫院管理系統體系還不是很明確,在醫院財務管理還有許多問題,這些問題都需要在實踐的過程中不斷改進與完善,促使醫院經濟的發展也對醫院的醫療設備的技術有所提升,只有通過不停的研究分析才能將實踐的成效展現出來。
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