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關(guān)鍵詞:稅務(wù)籌劃;會(huì)計(jì)核算;影響
從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的角度來(lái)看,稅務(wù)籌劃是一種實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化的工具,通過(guò)納稅人的主動(dòng)籌劃,最終實(shí)現(xiàn)股東權(quán)益最大化的目標(biāo)。在相同納稅條件下,由于會(huì)計(jì)核算方法不同會(huì)導(dǎo)致不同納稅情況的出現(xiàn),稅務(wù)籌劃與會(huì)計(jì)核算方法間這種密切的聯(lián)系,使得企業(yè)在稅務(wù)籌劃時(shí)要選擇合適的會(huì)計(jì)核算方法,以確保企業(yè)“節(jié)稅”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前,在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)日趨激化,通過(guò)制造手段獲取盈利的空間越來(lái)越小,積極做好稅務(wù)籌劃更具現(xiàn)實(shí)意義。為此,筆者從會(huì)計(jì)核算方法選擇的角度,對(duì)企業(yè)如何有效的實(shí)施稅務(wù)籌劃進(jìn)行了探討。
一、稅務(wù)籌劃概念及特點(diǎn)
(一)稅務(wù)籌劃概念
稅務(wù)籌劃是指在稅法規(guī)定的范圍內(nèi),利用稅法的各種優(yōu)惠、減免政策和稅種間稅率差異,通過(guò)經(jīng)營(yíng)、投資和理財(cái)活動(dòng)進(jìn)行事先籌劃,盡可能的取得“節(jié)稅”收益。通常低稅負(fù)就意味高收益,在實(shí)踐中,納稅人的“節(jié)稅”收益主要通過(guò)可選擇的不同會(huì)計(jì)核算方法,采用低稅負(fù)或整體收益最大化的納稅方案來(lái)實(shí)現(xiàn)。
(二)稅務(wù)籌劃的特點(diǎn)
稅務(wù)籌劃的特點(diǎn)主要有合法性、籌劃性和目的性。合法性要求企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí)不能違反國(guó)家的法律,否則就不是稅務(wù)籌劃,而變成了偷稅,是一種違法行為?;I劃性要求企業(yè)必須事先安排,如果應(yīng)納稅收已經(jīng)確定,再尋求減少稅務(wù)負(fù)擔(dān)的方法,不屬于稅務(wù)籌劃概念的范疇。目的性就是企業(yè)需要尋求整體稅負(fù)最低,而不是短期的納稅支出減少,需要企業(yè)從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)綜合考慮企業(yè)整個(gè)經(jīng)營(yíng)期間的各個(gè)納稅環(huán)節(jié),以獲取最大的“節(jié)稅”收益。
二、 稅務(wù)籌劃對(duì)會(huì)計(jì)核算的影響
2006年財(cái)政部公布實(shí)施了新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,2008年新的《企業(yè)所得稅法》正式實(shí)施,2009年國(guó)務(wù)院對(duì)《增值稅暫行條例》、《營(yíng)業(yè)稅暫行條例》、《消費(fèi)稅暫行條例》進(jìn)行了大幅度的修改,隨著新《準(zhǔn)則》的頒布和一系列稅收制度的變化,企業(yè)稅務(wù)籌劃也隨之發(fā)生了變化。
(一)收入結(jié)算方式的稅務(wù)籌劃
由于頒布主體和法律制度間實(shí)施角度的不同,我國(guó)的《稅法》和《準(zhǔn)則》對(duì)銷售收入確認(rèn)和納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間的規(guī)定存在一定差異,為企業(yè)利用這種差異來(lái)進(jìn)行稅務(wù)籌劃提供了空間。如《增值稅法暫行條例規(guī)定》,企業(yè)現(xiàn)銷方式納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間是收到貨款或是取得索取貨款的憑據(jù)的當(dāng)天;托收承付或是委托收款方式納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間是發(fā)出貨物并辦妥托收手續(xù)的當(dāng)天。企業(yè)可以根據(jù)結(jié)算方式的不同或認(rèn)定時(shí)點(diǎn)的不同來(lái)推延納稅義務(wù)的時(shí)間,充分利用納稅時(shí)間差來(lái)減少企業(yè)的利息支出。
(二)投資會(huì)計(jì)核算方法的稅務(wù)籌劃
2006年新《準(zhǔn)則》頒布,為投資會(huì)計(jì)核算方法的稅務(wù)籌劃提供了許多新的內(nèi)容。首先,在交易性金融資產(chǎn)的初始計(jì)量中引入公允價(jià)值,導(dǎo)致企業(yè)盈利的波動(dòng),給稅務(wù)籌劃提供更多的可能。但要注意公允價(jià)值的準(zhǔn)確把握,否則稅務(wù)籌劃很有可能變成偷稅、漏稅。其次,《準(zhǔn)則》擴(kuò)大了成本法的核算范圍,將“具有控制”的范圍納入成本法核算范圍,擴(kuò)大了企業(yè)“節(jié)稅”空間。被投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn),在宣告分派時(shí),投資企業(yè)才能確認(rèn)收益將其計(jì)入應(yīng)納稅所得額,這樣的規(guī)定延緩了企業(yè)繳納所得稅的時(shí)間。再次,《準(zhǔn)則》在特定的情況下允許產(chǎn)生持有至到期投資和可供出售金融資產(chǎn)之間差異的劃轉(zhuǎn),這樣為稅務(wù)籌劃開(kāi)辟了新的空間。
(三)固定資產(chǎn)及折舊的稅務(wù)籌劃
通常企業(yè)的固定資產(chǎn)折舊金額大,抵稅效應(yīng)明顯。所以,固定資產(chǎn)折舊方法的選擇在稅務(wù)籌劃運(yùn)用中地位非常重要。如:企業(yè)在通常采用直線法或加速法提取折舊,兩種折舊方法計(jì)算的折舊總額是一致的,但由于存在著會(huì)計(jì)分期,兩者計(jì)入會(huì)計(jì)年度的折舊額會(huì)有差異,對(duì)應(yīng)稅所得額產(chǎn)生不同的影響。如果企業(yè)享受“二免三減半”、“五免五減半”等優(yōu)惠政策時(shí),應(yīng)采用直線法計(jì)提折舊,在減免稅政策結(jié)束后,仍然有固定資產(chǎn)折舊可以抵稅。如果企業(yè)屬于高科技或技術(shù)更新快的行業(yè),應(yīng)選用加速法提取折舊,以最大限度的享受稅收優(yōu)惠政策。另一方面,新《企業(yè)所得稅法》取消了5%殘值率的限定,企業(yè)在估計(jì)凈殘值時(shí)可以估計(jì)低一點(diǎn),以充分享受折扣抵稅的好處。同時(shí),2009年新修改的《增值稅條例》規(guī)定了購(gòu)置固定資產(chǎn),可以抵扣增值稅,如果企業(yè)固定資產(chǎn)處于更新期,應(yīng)及時(shí)更新,以享受增值稅抵扣的優(yōu)惠政策。
(四)存貨計(jì)價(jià)方法的稅務(wù)籌劃
新《準(zhǔn)則》嚴(yán)格了存貨的計(jì)價(jià)方法,規(guī)定企業(yè)只能選擇先進(jìn)先出法、加權(quán)平均法、個(gè)別計(jì)價(jià)法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。存貨計(jì)價(jià)方法的選擇對(duì)計(jì)算繳納所得稅的數(shù)額有一定的影響,特別是在當(dāng)前CPI指數(shù)持續(xù)走高和通漲壓力加大的情況下,進(jìn)行存貨的計(jì)價(jià)方法選擇可以減少企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。當(dāng)CPI持續(xù)走高的情況下,企業(yè)應(yīng)盡量不選擇先進(jìn)先出的存貨計(jì)價(jià)法,而采用加權(quán)平均法或個(gè)別計(jì)價(jià)法,以減少當(dāng)期應(yīng)納稅所得額。如果企業(yè)正處于免稅政策期內(nèi),企業(yè)應(yīng)選擇先進(jìn)先出法,以獲取更多的利潤(rùn),充分享受免稅期優(yōu)惠政策。
(五)盈虧彌補(bǔ)方法的稅務(wù)籌劃
我國(guó)的稅法規(guī)定允許用稅前利潤(rùn)彌補(bǔ)企業(yè)以前年度的虧損。從稅務(wù)籌劃的角度看,盈虧彌補(bǔ)主要通過(guò)提前確認(rèn)收入、延遲確認(rèn)費(fèi)用和并購(gòu)虧損企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)。提前確認(rèn)收入,可以利用虧損企業(yè)五年減免稅的優(yōu)惠政策,即虧損年度后產(chǎn)生的利潤(rùn),在以后五個(gè)年度內(nèi)可以彌補(bǔ)以前年度的虧損,在政策期間內(nèi)合理地提前確認(rèn)收入,可以達(dá)到不納稅或少納稅的目的。延遲確認(rèn)費(fèi)用,在特定情況下,企業(yè)可以延遲確認(rèn)費(fèi)用,即在某些費(fèi)用有抵扣上限的情況下,將超過(guò)抵扣上限部分推遲支付,以達(dá)到均勻列支,減少當(dāng)期支付所得稅的目的。并購(gòu)虧損企業(yè)的主要目的就是“節(jié)稅”,充分利用被并購(gòu)虧損企業(yè)抵稅價(jià)值,降低企業(yè)的戰(zhàn)略擴(kuò)張成本。
三、 企業(yè)稅務(wù)籌劃應(yīng)注意的問(wèn)題
納稅籌劃雖然可以為企業(yè)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的效益,但如果籌劃策略制定或?qū)嵤┎划?dāng),可能會(huì)給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)負(fù)面影響。首先,納稅籌劃的存在,會(huì)加大企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)納稅籌劃,企業(yè)可能放棄稅負(fù)高但發(fā)展前景好的項(xiàng)目,轉(zhuǎn)而用稅負(fù)低但發(fā)展前景一般的項(xiàng)目代替,造成企業(yè)投資行為的扭曲,加大企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn) 。其次,納稅籌劃只能相對(duì)提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),當(dāng)企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃時(shí),“節(jié)稅”可以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)成本領(lǐng)先地位,但和其他企業(yè)相比這種優(yōu)勢(shì)是一種搏弈的過(guò)程,當(dāng)其他企業(yè)都重視“節(jié)稅”效應(yīng)時(shí),這種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將不復(fù)存在。再次,過(guò)度依賴納稅籌劃可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展動(dòng)力減退,企業(yè)只有在不斷競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中才能取得更快的發(fā)展,如果充分利用國(guó)家的稅收優(yōu)惠政策,就會(huì)導(dǎo)致過(guò)度依賴稅務(wù)籌劃的思想出現(xiàn),企業(yè)技術(shù)改造和管理創(chuàng)新動(dòng)力不足,一旦政府稅收政策改變,企業(yè)往往因?yàn)槿鄙偻ㄟ^(guò)納稅籌劃而取得的“政府補(bǔ)助收入”,而在競(jìng)爭(zhēng)中落敗。
總之,稅務(wù)籌劃在減輕稅收負(fù)擔(dān)、實(shí)現(xiàn)涉稅零風(fēng)險(xiǎn)、追求股東財(cái)富最大化和企業(yè)合法權(quán)益等方面具有重要意義。但由于近幾來(lái),國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和稅法的不斷修訂和調(diào)整,導(dǎo)致企業(yè)納稅籌劃變的非常復(fù)雜且不易操作。所以,需要籌劃人員不斷熟悉稅收法律知識(shí)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)、企業(yè)管理知識(shí),通過(guò)對(duì)企業(yè)的深入調(diào)研分析,認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上,才能不斷提高納稅籌劃的效果。
參考文獻(xiàn):
[1]林敏潔.稅務(wù)籌劃對(duì)會(huì)計(jì)核算的影響,[J] 財(cái)會(huì)研究,2009,(5).
總的來(lái)說(shuō),“營(yíng)改增”有四個(gè)目標(biāo):降低企業(yè)稅負(fù),促進(jìn)供給側(cè)改革,優(yōu)化升級(jí)稅制結(jié)構(gòu),健全分稅制度、加強(qiáng)整體管控。首先,降低企業(yè)稅負(fù)是“營(yíng)改增”的核心目標(biāo),“營(yíng)改增”在我國(guó)深化財(cái)稅體制改革的進(jìn)程中發(fā)揮著非常重要的作用。根據(jù)“營(yíng)改增”收到的成效來(lái)看,由于可抵扣的范圍加大,購(gòu)置不動(dòng)產(chǎn)的納稅人從“營(yíng)改增”中獲得了利益,總體的稅負(fù)下降。其次,“營(yíng)改增”是供給側(cè)改革的主要措施,“營(yíng)改增”的全面推廣對(duì)深化供給側(cè)改革和推動(dòng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)有著很大的影響。此外,從國(guó)家層面來(lái)說(shuō),“營(yíng)改增”的全面推廣使增值稅變成了主要的間接稅種,并且增值稅代替了營(yíng)業(yè)稅,穩(wěn)定了政府的財(cái)政收入,優(yōu)化了我國(guó)的稅制結(jié)構(gòu)。與此同時(shí),“營(yíng)改增”的全面推廣使征管方和納稅人有了一致的認(rèn)識(shí),為健全分稅制度和加強(qiáng)整體管控作出了積極的貢獻(xiàn)。
二、全面推廣“營(yíng)改增”給會(huì)計(jì)帶來(lái)的影響
(一)影響稅務(wù)會(huì)計(jì)
稅務(wù)會(huì)計(jì)要根據(jù)目前的稅法作出相應(yīng)的會(huì)計(jì)處理,因此“營(yíng)改增”實(shí)施之后,對(duì)計(jì)稅方式進(jìn)行了一定的調(diào)整。首先,價(jià)外計(jì)稅代替原來(lái)的價(jià)內(nèi)計(jì)稅。其次,原來(lái)的應(yīng)交稅金是以計(jì)稅為根據(jù)來(lái)計(jì)算的,改革之后是以?M購(gòu)扣稅法來(lái)計(jì)算,并且其設(shè)置會(huì)計(jì)賬戶等比營(yíng)業(yè)稅復(fù)雜很多,進(jìn)而導(dǎo)致納稅申報(bào)表的填寫更為復(fù)雜。
(二)影響財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)
“營(yíng)改增”對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的影響主要在發(fā)票業(yè)務(wù)、企業(yè)核算成本方式以及財(cái)務(wù)報(bào)表三個(gè)方面,下面一一進(jìn)行分析。
第一,對(duì)企業(yè)發(fā)票業(yè)務(wù)的影響。會(huì)計(jì)原始憑證是企業(yè)會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ),而發(fā)票是會(huì)計(jì)原始憑證的關(guān)鍵部分?!盃I(yíng)改增”的全面推廣大大影響企業(yè)的發(fā)票業(yè)務(wù)。首先,“營(yíng)改增”開(kāi)展之后,企業(yè)與增值稅業(yè)務(wù)有關(guān)的一切活動(dòng)都要用增值稅發(fā)票,這使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算難度大大提高。其次,企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算人員需要一段時(shí)間來(lái)適應(yīng)“營(yíng)改增”之后發(fā)票產(chǎn)生的巨大變化。
第二,對(duì)企業(yè)成本核算方式的影響。“營(yíng)改增”給企業(yè)的成本核算方式帶來(lái)了直接的影響。例如,“營(yíng)改增”后,因?yàn)橘M(fèi)率的改動(dòng),建筑施工企業(yè)的建筑材料費(fèi)不含稅成本大幅下降,但是設(shè)備方面的費(fèi)用和人工費(fèi)稅率提升了。
第三,對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的影響。“營(yíng)改增”實(shí)施之后,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整,其中原來(lái)的營(yíng)業(yè)稅的含稅收入已經(jīng)不包含在主營(yíng)業(yè)務(wù)收入內(nèi)。從實(shí)際的情況來(lái)看,“營(yíng)改增”會(huì)使?fàn)I業(yè)收入減少,但是營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率會(huì)上升。
(三)影響財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在稅收法律法規(guī)的要求下,使用財(cái)稅合一的方式對(duì)間接稅進(jìn)行處理。采用這種模式可以降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),并且可以通過(guò)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)來(lái)確認(rèn)其是否符合規(guī)定,但是這種財(cái)稅合一的模式會(huì)影響財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。因?yàn)橘Y產(chǎn)不含稅,企業(yè)想用增值稅專用發(fā)票來(lái)抵扣稅款,通常加大現(xiàn)金支付,使負(fù)債減少,這會(huì)對(duì)現(xiàn)金流量表上的資金流出及資產(chǎn)負(fù)債表中的負(fù)債產(chǎn)生影響。
三、“營(yíng)改增”的全面推廣給稅務(wù)籌劃帶來(lái)的影響
“營(yíng)改增”的全面推廣使企業(yè)的增值稅和利益關(guān)系緊密,在企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)中,由于一些新?tīng)顩r的出現(xiàn),稅務(wù)籌劃工作的開(kāi)展面臨著很大的阻礙。下面從兩個(gè)方面闡述:
(一)影響納稅人身份及計(jì)稅方式
增值稅納稅人有小規(guī)模納稅人和一般納稅人兩種,根據(jù)規(guī)定,只要登記為一般納稅人就不能夠改為小規(guī)模納稅人。計(jì)稅的方法也分為一般計(jì)稅和簡(jiǎn)易計(jì)稅兩種,通常簡(jiǎn)易計(jì)稅運(yùn)用于小規(guī)模納稅人,一般計(jì)稅運(yùn)用于一般計(jì)稅人,但是在特殊狀況下,一般納稅人也可采用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法進(jìn)行計(jì)稅?!盃I(yíng)改增”全面推廣之后,通常來(lái)說(shuō),不同的納稅人身份和計(jì)稅方式會(huì)得到不一樣的結(jié)果和稅負(fù)。所以,企業(yè)在選擇計(jì)稅方法時(shí),要根據(jù)政策的改變來(lái)預(yù)測(cè)將來(lái)的發(fā)展,全面考慮,結(jié)合自身的特點(diǎn)選擇適合自身的計(jì)稅方法。
(二)影響兼營(yíng)和混合銷售
“營(yíng)改增”全面推廣重新定義了增值稅中的兼營(yíng)與混合銷售,企業(yè)在這個(gè)方面要重新認(rèn)識(shí),調(diào)整處理的方法,以降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。首先,納稅人兼營(yíng)銷售貨物、無(wú)形資產(chǎn)等,若適用不同的稅率或增收率,核算其銷售額時(shí)應(yīng)該對(duì)適用的不同稅率或征收率進(jìn)行分開(kāi)核算。倘若沒(méi)有分開(kāi)核算,則需要根據(jù)從高使用征收率的原則進(jìn)行征收。此外,還有一點(diǎn)就是兼營(yíng)免、減稅項(xiàng)目的納稅人必須單獨(dú)核算,不單獨(dú)核算,其減稅、免稅將被取消。其次,如果納稅人進(jìn)行混合銷售,即不但涉及貨品還涉及了服務(wù)的生產(chǎn)、批發(fā)以及零售的單位或者個(gè)體戶應(yīng)該根據(jù)所銷售的貨品繳納增值稅,其他單位或者個(gè)體戶根據(jù)服務(wù)來(lái)繳納增值稅。
四、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:營(yíng)改增;物業(yè)管理企業(yè);納稅籌劃;影響
進(jìn)入21世紀(jì)后,我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,傳統(tǒng)的納稅模式已經(jīng)逐漸不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,納稅改革勢(shì)在必行。營(yíng)改增政策的推廣,改變了以往一些行業(yè)營(yíng)業(yè)稅和增值稅并行的納稅模式,將實(shí)行營(yíng)改增政策的行業(yè),在進(jìn)行納稅時(shí),將繳納營(yíng)業(yè)稅的應(yīng)稅科目改為繳納增值稅,在一定程度上避免了重復(fù)納稅的現(xiàn)象。在物業(yè)管理企業(yè)實(shí)行營(yíng)改增政策,在短期來(lái)看企業(yè)的稅負(fù)有增無(wú)減,但是從長(zhǎng)期來(lái)看,有利于提高該企業(yè)的工作效率,促進(jìn)物業(yè)管理企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
一、營(yíng)改增政策與企業(yè)納稅籌劃
(一)營(yíng)改增政策
營(yíng)業(yè)增政策即營(yíng)業(yè)稅改增值稅,指將繳納營(yíng)業(yè)稅的應(yīng)稅科目改為繳納增值稅,可以有效的避免重復(fù)納稅,有利于企業(yè)減少稅負(fù)。2011年我國(guó)財(cái)務(wù)部和國(guó)家稅務(wù)局聯(lián)合下發(fā)營(yíng)改增試點(diǎn)方案,于2012年開(kāi)始在上海交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行試點(diǎn),營(yíng)改增試點(diǎn)后取得了良好的效果,2013年8月將營(yíng)改增范圍推廣到全國(guó),2016年5月我國(guó)全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)。在推行營(yíng)改增政策以前,很多行業(yè)的營(yíng)業(yè)稅和增值稅并行,造成了重復(fù)納稅,加重了納稅人的負(fù)擔(dān),影響了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。營(yíng)改增的征收范圍為交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè),將營(yíng)業(yè)稅的價(jià)內(nèi)稅改為增值稅的價(jià)外稅,形成增值稅的進(jìn)項(xiàng)稅額和銷項(xiàng)稅額的抵扣關(guān)系,減少了重復(fù)征稅,有利于促進(jìn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí),在一定程度上促進(jìn)了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)企業(yè)納稅籌劃
納稅籌劃又稱為合理避稅,企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃主要是指,在遵循國(guó)家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,通過(guò)對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)投資理財(cái)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行事先的籌劃和安排,盡可能的減少企業(yè)的納稅負(fù)擔(dān),增加企業(yè)的流動(dòng)資金,進(jìn)而投資更多的項(xiàng)目。納稅籌劃的目標(biāo)是使得納稅人的稅收利益最大化,納稅籌劃活動(dòng)發(fā)生在企業(yè)的各項(xiàng)投資理財(cái)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之前。納稅籌劃的內(nèi)容主要包括避稅籌劃、節(jié)稅籌劃、轉(zhuǎn)嫁籌劃和實(shí)現(xiàn)涉稅零風(fēng)險(xiǎn),一般通過(guò)選擇低稅負(fù)方案和滯延納稅時(shí)間兩種途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)稅收利益最大化的目標(biāo)。因此稅務(wù)籌劃具有合法性、事前籌劃性和明確的目的性等特點(diǎn)。合理的進(jìn)行納稅籌劃有利于使企業(yè)有效率的選擇經(jīng)濟(jì)行為,增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,充分發(fā)揮稅收杠桿的作用,增加國(guó)家的收入。
二、營(yíng)改增對(duì)物業(yè)管理企業(yè)納稅籌劃的影響
通過(guò)對(duì)上述營(yíng)改增政策和企業(yè)納稅籌劃的分析,我們可以了解到營(yíng)改增政策的推行對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的納稅籌劃具有一定的影響,總的來(lái)說(shuō)分為兩個(gè)方面,一是,從短期來(lái)看物業(yè)管理企業(yè)的稅負(fù)有增無(wú)減,二是,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,營(yíng)改增政策有利于促進(jìn)物業(yè)管理企業(yè)的發(fā)展。下面分別進(jìn)行論述:
(一)物業(yè)管理企業(yè)的稅負(fù)從短期來(lái)看有增無(wú)減
在推行營(yíng)改增政策之前,我國(guó)的增值稅存在兩種稅率,分別為17%和13%,在推行營(yíng)改增政策以后,又增加了兩個(gè)稅率,為11%和6%。從稅率上來(lái)看,進(jìn)行營(yíng)改增以后,企業(yè)稅負(fù)具有了明顯減少。但是物業(yè)管理企業(yè)由于其自身的特征,具有較高并且不能抵扣的成本費(fèi)用,例如人工費(fèi)等,這使得物業(yè)管理企業(yè)的稅負(fù)并沒(méi)有明顯的降低。如果對(duì)物業(yè)房和商品房按照營(yíng)改增后的稅率3%和6%進(jìn)行征收,并包括減免政策和國(guó)家補(bǔ)貼,可以有效的減少物業(yè)管理企業(yè)的稅負(fù)。
(二)從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,有利于促進(jìn)物業(yè)管理企業(yè)的發(fā)展
我國(guó)在部分服務(wù)業(yè)中推行營(yíng)改增政策以后,可以與第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行進(jìn)一步的融合,使得企業(yè)的內(nèi)部管理得到有效的優(yōu)化,進(jìn)一步的促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。就目前而言,我國(guó)物業(yè)管理行業(yè)的稅負(fù)較重,物業(yè)管理的收費(fèi)問(wèn)題也沒(méi)有得到明顯的改善,且稅率較高。推行營(yíng)改增政策以后,物業(yè)管理企業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模得到進(jìn)一步的擴(kuò)大,對(duì)企業(yè)的抵扣范圍以及征稅稅率進(jìn)行了一定的調(diào)整,有效的解決了重復(fù)征稅的問(wèn)題,有利于物業(yè)管理企業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。因此,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,推行營(yíng)改增政策可以使企業(yè)的可抵扣稅額增加,一定程度上降低企業(yè)的稅負(fù),有利于促進(jìn)物業(yè)管理企業(yè)的發(fā)展。
三、營(yíng)改增政策下物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃的策略
(一)對(duì)非居住物業(yè)和居住物業(yè)實(shí)行區(qū)別征稅
在物業(yè)管理企業(yè)推行營(yíng)改增政策以后,對(duì)非居住物業(yè)和居住物業(yè)實(shí)行區(qū)別征稅,兩者可以按照不同的稅率進(jìn)行征稅。實(shí)際情況表明,非居住物業(yè)的征稅并沒(méi)有發(fā)生虧損的情況,還出現(xiàn)少許的盈利,而居住物業(yè)的虧損較大。因此,在進(jìn)行征稅時(shí),非居住物業(yè)可以按照營(yíng)改增以后增加的稅率6%來(lái)進(jìn)行征稅,對(duì)非居住物業(yè)和居住物業(yè)實(shí)行區(qū)別征稅。
(二)盡量爭(zhēng)取稅收優(yōu)惠
在實(shí)行營(yíng)改增政策以后,當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)稅負(fù)增加的情況時(shí),可以通過(guò)對(duì)相關(guān)的稅收政策進(jìn)行進(jìn)一步的剖析和理解,從而選擇更加合理有效并且可以促使企業(yè)稅收利益最大化的方案進(jìn)行納稅。且應(yīng)該更加重視對(duì)抵扣環(huán)節(jié)的核算,通過(guò)適當(dāng)增加可抵扣項(xiàng)目的方式來(lái)降低企業(yè)的稅負(fù)。例如,使商業(yè)性房產(chǎn)也開(kāi)具增值稅專用發(fā)票;還例如通過(guò)增加的可抵扣項(xiàng)目,作為支付公司進(jìn)行綠化和保潔的費(fèi)用,不斷的改善企業(yè)人工費(fèi)用較高的現(xiàn)象。
(三)減免保障性住房稅收
保障性住房由于其帶有保障性質(zhì),因此,在其進(jìn)行物業(yè)管理時(shí)具有一定的特殊性,在其進(jìn)行征稅時(shí),應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行稅收減免或者稅收降低。因此,相關(guān)部門在進(jìn)行征稅時(shí)需要針對(duì)保障性住房出臺(tái)相應(yīng)的住房?jī)?yōu)惠政策。應(yīng)該減免經(jīng)營(yíng)性住房出租所得的費(fèi)用,促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。因此,推行營(yíng)改增政策以后,物業(yè)管理企業(yè)在進(jìn)行納稅籌劃時(shí),應(yīng)該將減免保障性住房稅收作為基礎(chǔ)條件,促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展。
(四)保留補(bǔ)貼稅收優(yōu)惠
物業(yè)管理企業(yè)的經(jīng)營(yíng)宗旨是服務(wù)社會(huì),利潤(rùn)不高,因此稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)物業(yè)企業(yè)進(jìn)行稅款的征收時(shí)往往有一定的稅收優(yōu)惠,通過(guò)對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策來(lái)提高物業(yè)管理的質(zhì)量和水平。例如,對(duì)售后公房等利用企業(yè)代收煤氣費(fèi)等費(fèi)用的部分,不收取增值稅,將物業(yè)管理企業(yè)收取的物業(yè)費(fèi)用扣除設(shè)備耗能后的余額作為物業(yè)管理企業(yè)的計(jì)稅基礎(chǔ)。通過(guò)保留公房的租金免征稅的稅收優(yōu)惠政策,減免部分稅收,盡可能的減少物業(yè)管理企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。
(五)適當(dāng)增加簡(jiǎn)易征收的應(yīng)用范圍
在一些行業(yè)推行了營(yíng)改增政策以后,出現(xiàn)了稅負(fù)增加的問(wèn)題,這個(gè)問(wèn)題在一定程度上增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān),為了解決這個(gè)問(wèn)題,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大簡(jiǎn)易征收的應(yīng)用范圍,對(duì)簡(jiǎn)易征收的計(jì)稅方式加以設(shè)計(jì)。目前我國(guó)存在數(shù)量較多的小企業(yè),作為小規(guī)模納稅人的小企業(yè),年收入低于500萬(wàn),在進(jìn)行繳納稅款時(shí),往往使用簡(jiǎn)易征收的方式進(jìn)行計(jì)稅,即以3%的稅率進(jìn)行增值稅的繳納。例如,某一小規(guī)模納稅人在進(jìn)行稅收繳納時(shí),用企業(yè)全部收入減掉人工費(fèi)用支出,利用簡(jiǎn)易征收的方式進(jìn)行繳稅。因此,適當(dāng)增加簡(jiǎn)易征收的應(yīng)用范圍,可以有效的減少企業(yè)的稅負(fù)。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,營(yíng)改增政策是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)內(nèi)容,經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)施,取得了較為良好的效果。營(yíng)改增政策的實(shí)施,對(duì)物業(yè)管理企業(yè)來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn)。因此,物業(yè)管理企業(yè)在進(jìn)行納稅籌劃時(shí),應(yīng)該明確營(yíng)改增政策對(duì)企業(yè)納稅籌劃的影響,根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,不斷優(yōu)化營(yíng)改增政策下物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃的策略,通過(guò)對(duì)非居住物業(yè)和居住物業(yè)實(shí)行區(qū)別征稅,盡量爭(zhēng)取稅收優(yōu)惠,減免保障性住房稅收和保留補(bǔ)貼稅收優(yōu)惠以及適當(dāng)增加簡(jiǎn)易征收的應(yīng)用范圍等方式,提高企業(yè)的納稅籌劃策略,實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理企業(yè)稅收利益最大化,促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展.
參考文獻(xiàn):
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1 納稅籌劃的定義和內(nèi)涵
所謂納稅籌劃,即是企業(yè)和納稅人在相關(guān)法律許可的范圍內(nèi),在保證公眾和社會(huì)利益的前提下,對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,以達(dá)到節(jié)約納稅、提高利潤(rùn)的行為。納稅籌劃的本質(zhì)實(shí)際上是財(cái)務(wù)的管理,但這種管理具有極強(qiáng)的針對(duì)性。因此,不能簡(jiǎn)單地把納稅籌劃等同于普通的稅務(wù)工作,忽略其財(cái)務(wù)屬性。這都將會(huì)給納稅籌劃的效果造成不利影響。
2 納稅籌劃對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響和作用
2.1 影響企業(yè)財(cái)務(wù)管理
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特性使企業(yè)的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)利益的最大化,因此,如何在法律的準(zhǔn)許范圍內(nèi),在保證國(guó)家和人民利益的前提下,最大程度的獲取利益也成為了企業(yè)管理者和工作人員一直思考的問(wèn)題。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理的重要組成部分,自然其目標(biāo)也是利益最大化,納稅籌劃也是一樣。納稅籌劃對(duì)于財(cái)務(wù)管理的根本目標(biāo)和具體目標(biāo)都能產(chǎn)生很大的影響。而財(cái)務(wù)管理的具體目標(biāo)則主要有三種,分別是經(jīng)營(yíng)能力、盈利能力和償債能力。對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力。納稅籌劃因?yàn)榭梢云鸬焦?jié)稅的作用,這主要是通過(guò)對(duì)國(guó)家的有關(guān)政策的運(yùn)用實(shí)現(xiàn)的,可以較快地補(bǔ)償企業(yè)的可利用資金和資產(chǎn),對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)的應(yīng)用周轉(zhuǎn)都能起到很大的作用。
對(duì)于企業(yè)的盈利能力。這一點(diǎn)體現(xiàn)的較為明顯。企業(yè)的稅負(fù)成本是有所不同的,因而其參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)的方式也不盡相同,自然對(duì)企業(yè)盈利能力的影響也有大有小,有深有淺。首先,企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)時(shí),企業(yè)的稅負(fù)成本可以影響企業(yè)成本的價(jià)值,進(jìn)而對(duì)企業(yè)的盈利能力產(chǎn)生影響。其次,企業(yè)在進(jìn)行產(chǎn)品銷售的時(shí)候,最重要的盈利指標(biāo)就是企業(yè)的毛利率,而企業(yè)的稅負(fù)成本可以對(duì)流轉(zhuǎn)稅產(chǎn)生影響,自然也就會(huì)影響產(chǎn)品的毛利率,因此,在銷售過(guò)程中,企業(yè)的盈利能力在一定程度上也依賴于企業(yè)的稅負(fù)成本。最后,企業(yè)在進(jìn)行籌資時(shí),所使用的債務(wù)資本和權(quán)益資本是不同的,科學(xué)的納稅籌劃可以調(diào)節(jié)這兩種資本的相關(guān)比例,并將其最大程度地提高,這樣就可以提高資本的利潤(rùn)。綜上所述,納稅籌劃對(duì)企業(yè)的盈利能力能起到重要作用。
對(duì)于企業(yè)的償債能力。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,往往會(huì)遇到資金方面的壓力。這就要求企業(yè)要具備比較強(qiáng)的償債能力,因?yàn)檫@種能力也關(guān)乎企業(yè)能否面對(duì)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)形勢(shì)和激烈的競(jìng)爭(zhēng)。由于稅負(fù)是按照國(guó)家規(guī)定強(qiáng)制繳納的,企業(yè)無(wú)法控制和左右這種固定的具有強(qiáng)制性的規(guī)章制度,同時(shí),這種繳納是有一定的時(shí)間限制的,因此,企業(yè)如果缺少資金,不能按時(shí)繳納相關(guān)的稅款,就會(huì)給企業(yè)造成很大的不利影響。這時(shí),納稅籌劃就體現(xiàn)出了它的作用,它不僅可以在一定程度上降低企業(yè)的稅負(fù),還能減少企業(yè)的壓力,因此,能夠提高企業(yè)的償債能力。
2.2 影響企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)象
納稅統(tǒng)籌也可以影響企業(yè)的財(cái)務(wù)管理對(duì)象,企業(yè)的現(xiàn)金流動(dòng)往往會(huì)受到繳納稅款的影響,納稅統(tǒng)籌就可以通過(guò)影響現(xiàn)金流動(dòng)而影響企業(yè)財(cái)務(wù)管理對(duì)象。首先,企業(yè)可以減少企業(yè)當(dāng)前利潤(rùn),也就可以改變企業(yè)的納稅時(shí)間,從而選擇一個(gè)對(duì)企業(yè)最有利的時(shí)間或是有稅收減免政策的時(shí)間進(jìn)行繳稅。其次,企業(yè)可以充分考量國(guó)家出臺(tái)的優(yōu)惠政策,適當(dāng)利用,降低繳稅壓力。從而對(duì)企業(yè)的現(xiàn)金流動(dòng)產(chǎn)生影響。
2.3 影響企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容和職能
企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容較為復(fù)雜,一般可以分為投資管理、籌資管理、運(yùn)營(yíng)等多個(gè)方面,而納稅籌劃能夠?qū)@些方面都產(chǎn)生影響,例如,納稅籌劃可以通過(guò)對(duì)稅收的調(diào)節(jié)來(lái)提高企業(yè)資本的利潤(rùn)。不同的地點(diǎn)、時(shí)間、方式對(duì)繳稅的影響是不同的,因此納稅籌劃也可以在一定程度上影響企業(yè)的投資方式、地點(diǎn)等基本因素。
3 納稅籌劃在企業(yè)財(cái)務(wù)管理的應(yīng)用中出現(xiàn)的問(wèn)題及解決方法
納稅籌劃在我國(guó)還是一個(gè)比較新的概念,在企業(yè)中被應(yīng)用的時(shí)間也比較晚,面臨著專業(yè)人員較少、發(fā)展緩慢等局面。目前,我國(guó)的納稅籌劃水平比較低,面臨國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)處境也比較艱難。但可喜的是,企業(yè)已經(jīng)越來(lái)越重視納稅籌劃的作用,只要有這種觀念,相信納稅籌劃將會(huì)迎來(lái)較快的發(fā)展。筆者經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的調(diào)查研究,下面將具體分析納稅籌劃在企業(yè)財(cái)務(wù)管理的應(yīng)用中出現(xiàn)的一些問(wèn)題。并根據(jù)具體的問(wèn)題,提出一定的解決方法。
3.1 企業(yè)對(duì)于納稅籌劃的概念缺乏真正理解
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,雖然進(jìn)步很快,但相應(yīng)的有許多企業(yè)的觀念還比較陳舊,沒(méi)有跟上時(shí)代的步伐,企業(yè)的管理人員的觀念還是應(yīng)該按時(shí)如數(shù)上繳稅款,沒(méi)有變通和更改的余地,這是企業(yè)的應(yīng)盡義務(wù)。這種觀念雖然合乎于法律規(guī)定,但卻具有片面性,按照我國(guó)法律規(guī)定,企業(yè)必須依法納稅,但在遵守法律法規(guī)的前提下,企業(yè)可以進(jìn)行納稅籌劃減少應(yīng)繳稅款,這種行為是合法的。因此,企業(yè)的管理者和相關(guān)工作人員就必須緊跟時(shí)代步伐,更新自己的管理方法和理念,正確認(rèn)識(shí)納稅籌劃的概念,科學(xué)地進(jìn)行納稅籌劃,并合理利用這種方式節(jié)稅,萬(wàn)萬(wàn)不能負(fù)責(zé)固步自封,這對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展會(huì)產(chǎn)生消極影響。
3.2 納稅籌劃組織模式不夠先進(jìn)
現(xiàn)在很多企業(yè)往往沒(méi)有單獨(dú)設(shè)納稅籌劃的具體部門,很多企業(yè)的納稅籌劃工作還是由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé),再由總部所領(lǐng)導(dǎo)。這種組織模式是有一定道理的,尤其是在企業(yè)的規(guī)模比較小、結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單、企業(yè)由上到下暢通的時(shí)候,再加上沒(méi)有相應(yīng)的專業(yè)人員,是可以由企業(yè)的財(cái)務(wù)部門進(jìn)行納稅籌劃的。但也會(huì)出現(xiàn)一定的問(wèn)題,特別是在一些大企業(yè)中,由于其內(nèi)部結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜,企業(yè)往往還存在著一些分公司,如果簡(jiǎn)單地采用上述的組織模式,就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的分公司對(duì)納稅籌劃比較忽視的現(xiàn)象。納稅籌劃也就不能真正地在企業(yè)內(nèi)部完全展開(kāi),在這樣的情況下,就需要專門設(shè)立納稅籌劃部門,配備專業(yè)的工作人員,并具體落實(shí)到每個(gè)分公司,這樣就能完全開(kāi)展納稅籌劃工作。
3.3 缺乏專業(yè)的相關(guān)工作人員
在財(cái)務(wù)管理中,納稅籌劃是比較復(fù)雜的,工作的難度也比較大,因而對(duì)工作人員的要求也比較高。工作人員不光要了解稅務(wù)財(cái)務(wù)知識(shí),還有充分掌握有關(guān)的法律知識(shí),同時(shí)要具備一定的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),在企業(yè)中能夠做到游刃有余。這樣的工作人員是比較缺乏的,也需要高校進(jìn)行不斷的培養(yǎng)。但這就產(chǎn)生了矛盾,畢業(yè)生缺乏工作經(jīng)驗(yàn),有工作經(jīng)驗(yàn)的人員又比較少,這種情況下要求企業(yè)的管理者做出自己的選擇,如果招聘專業(yè)人員,就要與眾多的企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),而招聘畢業(yè)生,除了一定的競(jìng)爭(zhēng)外,還要加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部培訓(xùn),提高人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。此外,由于經(jīng)濟(jì)全球化的影響,納稅籌劃人員還必須對(duì)其他國(guó)家的相關(guān)領(lǐng)域有清晰的認(rèn)識(shí),這樣才能保證企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上也能占有一席之地。總之,面對(duì)相關(guān)人才的短缺,企業(yè)必須制定適當(dāng)?shù)膽?zhàn)略,挖掘和培養(yǎng)人才,盡一切可能提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,并將利潤(rùn)最大化。
4 企業(yè)納稅籌劃的策略
在前文中,筆者已經(jīng)分析了納稅籌劃在企業(yè)財(cái)務(wù)管理應(yīng)用中存在的問(wèn)題和解決方法,接下來(lái)筆者將以此為基礎(chǔ),根據(jù)實(shí)際情況,提出了企業(yè)納稅籌劃的構(gòu)建策略。
4.1 投資策略
企業(yè)把收益應(yīng)用到生產(chǎn)或其他領(lǐng)域,以期得到更多的利潤(rùn)的行為被叫做投資,投資對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要,投資的方向、方式、投資量的選擇都需要企業(yè)進(jìn)行仔細(xì)考量。企業(yè)必須具備發(fā)展的眼光,從全局系統(tǒng)化地考慮。根據(jù)具體的情況和區(qū)位因素,選擇最優(yōu)的投資地點(diǎn),依照地區(qū)政策,選擇投資方式,如直接投資和間接投資。進(jìn)行綜合性的規(guī)劃統(tǒng)籌,制定適當(dāng)?shù)耐顿Y策略。
4.2 經(jīng)營(yíng)策略
在進(jìn)行生產(chǎn)之前,企業(yè)要對(duì)市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行調(diào)研,在保證質(zhì)量的前提下選擇適應(yīng)的商品,同時(shí),商品的定價(jià)也要根據(jù)實(shí)際情況、供求關(guān)系等。一般情況下,企業(yè)可以將稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁到下一級(jí),這樣企業(yè)的利潤(rùn)就會(huì)相應(yīng)增加。當(dāng)然,稅負(fù)的轉(zhuǎn)嫁也是有條件的,在需求沒(méi)有彈性的時(shí)候,可以進(jìn)行稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁,即把稅款蘊(yùn)含在價(jià)格之中。總之,還是要根據(jù)市場(chǎng)的需求制定相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)策略。
4.3 籌資策略
企業(yè)毫無(wú)疑問(wèn)在任何時(shí)刻都是需要資金的,企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、生產(chǎn)、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)資金,如何獲取資金常常也困擾著企業(yè)高層。通常情況下,企業(yè)為了獲取資金,都會(huì)進(jìn)行籌資活動(dòng)。一種方法是債券投資,即企業(yè)通過(guò)向公眾發(fā)行債券,企業(yè)作為債券的發(fā)行人,也是債務(wù)人,需要按時(shí)按量向債權(quán)人返還相應(yīng)的款項(xiàng)。這種方式的優(yōu)點(diǎn)是速度快,收益大,但其使用也有一些限制,信譽(yù)較好的大型企業(yè)通過(guò)發(fā)現(xiàn)債券能比較快地籌集到資金,但一些中小企業(yè)由于公信力較弱,風(fēng)險(xiǎn)比較大,發(fā)行債券的效果也就不大。另一種方法是權(quán)益投資,其中包括發(fā)行股票和留存資金兩種具體方式發(fā)行股票我們都比較熟悉,風(fēng)險(xiǎn)性比較高,最重要的是不能抵稅,所以這種方式的應(yīng)用范圍較窄;而留存資金所需要的時(shí)間比較長(zhǎng),而且能夠籌集的資金量也不大,雖然成本較低,企業(yè)一般也不會(huì)使用這種方式進(jìn)行籌資。
4.4 收益分配策略
合理的收益分配也可以起到減少企業(yè)稅收的作用。故而企業(yè)在進(jìn)行收益分配時(shí)要考慮到企業(yè)實(shí)際情況、國(guó)家政策、法律法規(guī)等,在保證企業(yè)利益的同時(shí),盡量做到分配公平并提高社會(huì)效益,這對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展能起到積極的促進(jìn)作用。
【關(guān)鍵詞】 房地產(chǎn)企業(yè)稅收籌劃土地增值稅所得稅
一、納稅籌劃及其內(nèi)容
納稅籌劃,是指通過(guò)對(duì)涉稅業(yè)務(wù)進(jìn)行策劃,制作出一整套完整的納稅操作方案,從而達(dá)到節(jié)稅的目的。任何納稅籌劃行為產(chǎn)生的根本原因都是經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),即經(jīng)濟(jì)主體追求自身經(jīng)濟(jì)利益的最大化。納稅籌劃的內(nèi)容包括避稅、節(jié)稅、規(guī)避“稅收陷阱”、轉(zhuǎn)嫁籌劃和實(shí)現(xiàn)零風(fēng)險(xiǎn)五個(gè)方面。
1、避稅籌劃。避稅籌劃是相對(duì)于逃稅而言的一個(gè)概念,是指納稅人采用不違法的手段,利用稅法中的漏洞、空白獲取稅收利益的籌劃。因此避稅籌劃既不違法,也不合法,而是處在兩者之間,是一種“非違法”的活動(dòng)。對(duì)于這種籌劃,理論界有一定爭(zhēng)議,很多學(xué)者認(rèn)為這是對(duì)國(guó)家法律的蔑視,應(yīng)該一棍子打死。本文認(rèn)為,這種籌劃雖然違背了立法精神,但其獲得成功的重要前提是納稅人對(duì)稅收政策進(jìn)行認(rèn)真研究,并在法律條文形式上對(duì)法律予以認(rèn)可,這與納稅人不尊重法律的偷稅、逃稅有著本質(zhì)的區(qū)別。對(duì)于納稅人的這種籌劃,稅務(wù)機(jī)關(guān)不應(yīng)該予以否定,更不應(yīng)該認(rèn)定為偷稅、逃稅并給予法律制裁。國(guó)家所能做的應(yīng)該是不斷地完善稅收法律規(guī)范,填補(bǔ)空白,堵塞漏洞,避免類似的情況再次發(fā)生,也就是采取反避稅措施加以控制。
2、節(jié)稅。節(jié)稅是指納稅人在不違背稅法立法精神的前提下,利用稅法中固有的起征點(diǎn)、免征額、減稅、免稅等一系列的優(yōu)惠政策和稅收懲罰等傾斜調(diào)控政策,通過(guò)對(duì)企業(yè)籌資、投資及經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的巧妙安排,達(dá)到少繳國(guó)家稅收的目的。這種籌劃是納稅籌劃的組成部分之一,理論界早已達(dá)成共識(shí),國(guó)家也從各方面給予了扶持。
3、規(guī)避“稅收陷阱”。規(guī)避“稅收陷阱”是指納稅人在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,要注意不要陷入稅收政策規(guī)定的一些被認(rèn)為是“稅收陷阱”的條款。如《增值稅暫行條例》規(guī)定:兼營(yíng)不同稅率的貨物或勞務(wù),應(yīng)分別核算,未分別核算的,從高適用增值稅稅率。如果人們對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不進(jìn)行事前的納稅籌劃,就有可能掉進(jìn)國(guó)家設(shè)置的“納稅陷阱”,從而增加企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。
4、稅收轉(zhuǎn)嫁籌劃。稅收轉(zhuǎn)嫁籌劃是指納稅人為達(dá)到減輕自身的稅收負(fù)擔(dān),通過(guò)對(duì)銷售商品的價(jià)格進(jìn)行調(diào)整,將稅收負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給他人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。由于通過(guò)轉(zhuǎn)嫁籌劃能夠?qū)崿F(xiàn)降低自身稅負(fù)的目標(biāo),因此人們也將其列入納稅籌劃的范疇。
5、涉稅零風(fēng)險(xiǎn)。涉稅零風(fēng)險(xiǎn)是指納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)賬目清楚,納稅申報(bào)正確,稅款交納及時(shí)、足額,不出現(xiàn)任何稅收違法亂紀(jì)行為,或風(fēng)險(xiǎn)極小,可忽略不計(jì)的一種狀態(tài)。當(dāng)談及進(jìn)行納稅籌劃,一般人都認(rèn)為是指企業(yè)或個(gè)人運(yùn)用各種手段直接減輕自身稅收負(fù)擔(dān)的行為,其實(shí)這種認(rèn)識(shí)是相當(dāng)片面的。因?yàn)椋{稅人除了減輕稅收負(fù)擔(dān)之外,還存在不會(huì)直接獲得任何稅收上的好處,但可以避免涉稅損失的現(xiàn)象,這也相當(dāng)于實(shí)現(xiàn)了一定的經(jīng)濟(jì)收益,這種狀態(tài)就是涉稅零風(fēng)險(xiǎn)。本文認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)涉稅零風(fēng)險(xiǎn)也是納稅籌劃的重要內(nèi)容。
二、納稅籌劃在房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的運(yùn)用
1、選擇合適的建房方式。大部分房地產(chǎn)企業(yè)傾向于自行建造并銷售房地產(chǎn),這種方式的納稅籌劃空間較小,若用代建、合建等方式則籌劃空間較大。首先,代建方式。這種方式是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)代客戶進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)并向客戶收取代建收入的行為。就房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)而言,雖然取得了一定的收入,但始終沒(méi)有發(fā)生房地產(chǎn)權(quán)屬的轉(zhuǎn)移,其收入屬于勞務(wù)報(bào)酬,為營(yíng)業(yè)稅的征稅范圍,不是土地增值稅的征稅范疇。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以利用這種方式減輕稅負(fù),但前提是在開(kāi)發(fā)之初就能確定最終用戶,實(shí)行定向開(kāi)發(fā),從而避免開(kāi)發(fā)后銷售繳納土地增值稅。其次,合作建房方式。根據(jù)《營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題解答(一)的通知》的規(guī)定,“合作建房”是指一方提供土地使用權(quán),另一方提供資金,雙方合作建造房屋的行為。建成后按比例分房自用的,暫免征收土地增值稅;建成后轉(zhuǎn)讓的,再按規(guī)定征收土地增值稅。此外,以土地入股合作建房或以無(wú)形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)投資入股的,參與接受投資方利潤(rùn)分配,共同承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的行為,不征收營(yíng)業(yè)稅;對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓也不征收營(yíng)業(yè)稅,企業(yè)可充分利用這些優(yōu)惠政策,實(shí)現(xiàn)共贏。
2、進(jìn)行借款利息的籌劃,合理確定利息的扣除方式。根據(jù)《土地增值稅暫行條例》的規(guī)定,如果能夠按轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目劃分利息支出,并能提供金融機(jī)構(gòu)證明的,可以據(jù)實(shí)扣除利息,但不能超過(guò)按同期商業(yè)銀行規(guī)定貸款利率計(jì)算的利息。如果不能分清房地產(chǎn)項(xiàng)目的借款利息和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的借款利息且不能提供金融機(jī)構(gòu)證明的,則按土地成本和開(kāi)發(fā)成本的兩項(xiàng)之和的5%作為利息扣除的限額。因此在項(xiàng)目開(kāi)工過(guò)程中,企業(yè)可以合理估計(jì)并比較“項(xiàng)目借款的實(shí)際利息支出”與“土地成本和開(kāi)發(fā)成本的兩項(xiàng)之和的5%”孰大,從而在項(xiàng)目籌建之初選擇對(duì)企業(yè)最為有利的利息扣除方式。
3、充分考慮土地增值稅的起征點(diǎn)的稅收優(yōu)惠。根據(jù)規(guī)定,納稅人建造普通標(biāo)準(zhǔn)住宅出售,增值額未超過(guò)扣除項(xiàng)目20%的,免征土地增值稅;增值額超過(guò)扣除項(xiàng)目20%的,按超率累進(jìn)稅率交土地增值稅。由于土地增值稅的稅率較高,所以在項(xiàng)目銷售時(shí)可以適當(dāng)測(cè)算增值額的比例,充分考慮增值額增加所帶來(lái)的收益與超過(guò)“20%”這一起征點(diǎn)所增加的稅收負(fù)擔(dān)這兩者之間的關(guān)系,從而選擇合理的售價(jià)。
4、房地產(chǎn)企業(yè)營(yíng)業(yè)稅的籌劃。合理拆分業(yè)務(wù),剝離價(jià)外費(fèi)用。根據(jù)營(yíng)業(yè)稅稅法的有關(guān)規(guī)定,營(yíng)業(yè)稅的應(yīng)納稅收入為納稅人提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或者銷售不動(dòng)產(chǎn)向?qū)Ψ绞杖〉娜績(jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用。房地產(chǎn)企業(yè)在銷售房產(chǎn)的過(guò)程中,往往同時(shí)要代收天然氣初裝費(fèi)、有線電視初裝費(fèi)等各種費(fèi)用。因此,房地產(chǎn)企業(yè)在銷售房產(chǎn)的過(guò)程中的上述各項(xiàng)代收款項(xiàng),均應(yīng)并入房產(chǎn)銷售收入,計(jì)算繳納營(yíng)業(yè)稅,這就加大了房地產(chǎn)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。如果能將上述代收款項(xiàng)從房地產(chǎn)企業(yè)的計(jì)稅收入中分離出去,就可以將原本不屬于房地產(chǎn)企業(yè)收入的代收費(fèi)用從其銷售收入中分離出去,最終達(dá)到降低稅負(fù)的目的。另外,房地產(chǎn)企業(yè)銷售的商品房有精裝修房和毛坯房?jī)煞N,可以將精裝修房的裝潢、裝飾以及設(shè)備安裝費(fèi)用單獨(dú)簽訂合同。在房屋銷售的過(guò)程中,納稅人將銷售房屋的行為分解成銷售房屋與裝修房屋兩項(xiàng)行為,分別簽訂兩份合同,向?qū)Ψ绞杖煞輧r(jià)款。在征稅中分別按“銷售不動(dòng)產(chǎn)”交5%的營(yíng)業(yè)稅和“建筑業(yè)”交3%的營(yíng)業(yè)稅,可節(jié)約2%的營(yíng)業(yè)稅。
5、遲延納稅的籌劃。企業(yè)可以通過(guò)推遲完工時(shí)間的方式來(lái)推延納稅時(shí)間,緩解企業(yè)的資金壓力,考慮上貨幣時(shí)間價(jià)值,這其實(shí)也達(dá)到了稅收籌劃的效果。根據(jù)國(guó)稅發(fā)[2009]31號(hào)《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理辦法》的規(guī)定,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)如符合以下三個(gè)條件之一的則視同已完工:開(kāi)發(fā)產(chǎn)品竣工證明材料已報(bào)房地產(chǎn)管理部門備案;開(kāi)發(fā)產(chǎn)品已開(kāi)始投入使用;開(kāi)發(fā)產(chǎn)品已取得了初始產(chǎn)權(quán)證明。已完工的開(kāi)發(fā)產(chǎn)品不能按照計(jì)稅毛利率的方式來(lái)交企業(yè)所得稅,而必須按預(yù)售或者實(shí)際銷售收入扣除成本費(fèi)用來(lái)計(jì)算企業(yè)所得稅。如上述三個(gè)條件一個(gè)都不滿足者,可按計(jì)稅毛利率的方式來(lái)預(yù)繳企業(yè)所得稅。由于國(guó)稅發(fā)[2009]31號(hào)里規(guī)定的計(jì)稅毛利率較低,扣除完?duì)I業(yè)稅及附加后基本沒(méi)有所得可預(yù)繳所得稅。所以企業(yè)應(yīng)注意文件規(guī)定的完工條件,盡量拖延完工時(shí)間,達(dá)到合法延遲納稅的目的。
6、變房地產(chǎn)銷售為投資。按照現(xiàn)行稅法規(guī)定,以不動(dòng)產(chǎn)投資入股,參與接受投資方的利潤(rùn)分配,共同承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的行為,不繳營(yíng)業(yè)稅。而且自2003年1月1日起,對(duì)于以不動(dòng)產(chǎn)投資入股后轉(zhuǎn)讓股權(quán)的行為,也不再繳納營(yíng)業(yè)稅,這種規(guī)定為房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展稅收籌劃提供了空間。如果房地產(chǎn)的購(gòu)買方是具備一定條件的企業(yè)或公司,則可以考慮采用先以不動(dòng)產(chǎn)投資入股,再向購(gòu)買方轉(zhuǎn)讓股權(quán)的房地產(chǎn)銷售方式。例如:甲房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),2007年商品房銷售收入為2億元,按稅法規(guī)定計(jì)算的可扣除項(xiàng)目金額為1.6億元,如果直接出售需要繳納土地增值稅1200萬(wàn)元,繳納營(yíng)業(yè)稅1000萬(wàn)元,城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加100萬(wàn)元。而如果甲企業(yè)與購(gòu)買方乙企業(yè)達(dá)成協(xié)議,甲企業(yè)先以該房產(chǎn)向乙企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資,稍后再以2億元的價(jià)格向乙企業(yè)轉(zhuǎn)讓該股權(quán),則可以合法地免除1000萬(wàn)元的營(yíng)業(yè)稅和100萬(wàn)元的城市維護(hù)建設(shè)稅與教育費(fèi)附加。同時(shí),為了調(diào)動(dòng)購(gòu)買方乙企業(yè)參與籌劃的積極性,甲企業(yè)可以作出一些讓步,給予乙企業(yè)一定的利益補(bǔ)償,但是其數(shù)額應(yīng)以甲企業(yè)節(jié)約的稅款1100萬(wàn)元為限。
7、房地產(chǎn)企業(yè)納稅籌劃應(yīng)遵循成本收益原則。房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃是為了獲得整體經(jīng)濟(jì)利益,而不是某一環(huán)節(jié)的稅收利益,各稅種之間是相互聯(lián)系、相互依存的,某一稅種的應(yīng)納稅額減少可能導(dǎo)致其他稅種稅額的增加。因此企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃時(shí)要進(jìn)行成本收益分析,以判斷經(jīng)濟(jì)上是否可行。以房地產(chǎn)企業(yè)增值稅籌劃為例,合理合法地控制、降低增值率對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)具有重要的意義。從計(jì)稅原理上講,控制、降低增值率有三個(gè)辦法:降低產(chǎn)品售價(jià)、增加可扣除項(xiàng)目與合并核算低增值率業(yè)務(wù),同時(shí)這些做法會(huì)造成收入減少或者其他成本、稅負(fù)的上升,企業(yè)應(yīng)著眼于總體稅后凈收益最大化,對(duì)籌劃方案進(jìn)行綜合考量。紅星房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司開(kāi)發(fā)一批普通住宅,銷售價(jià)格共計(jì)3100萬(wàn)元,按稅法規(guī)定計(jì)算的可扣除項(xiàng)目金額為2500萬(wàn)元。該企業(yè)應(yīng)繳納土地增值稅計(jì)算如下:增值額=3100-2500=600萬(wàn)元,增值率=600/2500=24%,取第一檔稅率30%,應(yīng)納土地增值稅額=600*30%=180萬(wàn)元;如果該公司降低商品房售價(jià),按3000萬(wàn)元的價(jià)格銷售這批商品房,其他條件不變,則納稅情況為:增值額=3000-2500=500萬(wàn)元,增值率=500/2500=20%,此時(shí)企業(yè)免征土地增值稅,與籌劃前相比,企業(yè)收入減少100萬(wàn)元,應(yīng)納稅額減少180萬(wàn)元,所得稅前實(shí)際收益反而增加80萬(wàn)元,稅收籌劃的效果顯著。假定其他條件不變,商品房?jī)r(jià)格仍為3100萬(wàn)元,紅星房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司增加商品房?jī)?nèi)部設(shè)施,使其可扣除項(xiàng)目增加為2600萬(wàn)元,則應(yīng)納土地增值稅情況為:增值額=3100-2600=500萬(wàn)元,增值率=500/2600=19.23%,由于增值率小于20%,此時(shí)企業(yè)免征土地增值稅,與籌劃前相比,企業(yè)不僅提高了房屋質(zhì)量,還減少了凈支出,獲得了凈利益的增加。這種籌劃使商品房買賣雙方均受益。在增加可扣除項(xiàng)目時(shí),應(yīng)注意稅法對(duì)可扣除項(xiàng)目的具體規(guī)定。稅法規(guī)定,開(kāi)發(fā)費(fèi)用的扣除比例不得超過(guò)取得土地使用權(quán)支付金額和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本總和的10%,而各省市在10%內(nèi)確定了不同的比例,納稅人要注意把握。
關(guān)鍵詞:納稅理性;偷逃稅;稅務(wù)籌劃
“理性經(jīng)濟(jì)人”是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)基本假設(shè),企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的利益主體,其目標(biāo)是追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。因此,企業(yè)自然希望能少納稅甚至不納稅,總是想方設(shè)法減輕自己的稅收負(fù)擔(dān)。在法制不完善的稅收環(huán)境下,這種動(dòng)機(jī)往往演變?yōu)檫`法的偷逃稅行為。隨著我國(guó)稅收法制建設(shè)的進(jìn)一步完善和稅收征管水平的提高,偷逃稅行為在一定程度上得到了遏制,納稅人開(kāi)始轉(zhuǎn)向運(yùn)用科學(xué)的稅務(wù)籌劃手段合法減輕自己的稅收負(fù)擔(dān)。作為不同的利益主體,企業(yè)納稅人追求的是稅后利潤(rùn)的最大化,而稅務(wù)機(jī)關(guān)則盡可能保證國(guó)家稅款的應(yīng)收盡收和及時(shí)征繳入庫(kù)。因此,企業(yè)納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收征納的博弈客觀存在,只是在不同稅收環(huán)境下兩者之間的策略選擇存在一定的差別。
一、企業(yè)偷逃稅與稅務(wù)機(jī)關(guān)的博弈分析
假定企業(yè)納稅人欲通過(guò)偷逃稅手段減輕稅負(fù),模型中只考慮稅務(wù)機(jī)關(guān)行為對(duì)企業(yè)偷逃稅行為的影響,此時(shí)的博弈雙方是企業(yè)和稅務(wù)機(jī)關(guān)。博弈模型的建立:局中人(1)企業(yè),局中人(2)稅務(wù)機(jī)關(guān)。博弈雙方的策略:企業(yè)為偷逃稅或不偷逃稅也不籌劃,稅務(wù)機(jī)關(guān)為稅務(wù)查獲或未查獲。這里仍作如下假設(shè):偷逃稅款額為T,被稅務(wù)機(jī)關(guān)查獲的概率為P,查獲后應(yīng)補(bǔ)繳稅款為T,加收滯納金并處罰金為C32,查獲后用于尋租以減輕處罰的支出為F,因此影響預(yù)期收益的因素有T、P、C32、F(為研究上的方便,這里不考慮企業(yè)開(kāi)展偷逃稅行為的額外成本支出,如設(shè)置兩套賬成本、心理成本等)。根據(jù)假設(shè)條件分析得出企業(yè)納稅人的得益矩陣,如圖1所示[1]:
從可以分析得出,納稅人的預(yù)期收益為:
U=T×(1-P)+(-C32)×P
=T(1-P)-C32×P=T(1-P)-λT×P
=T[1-(1+λ)P]
其中稅收處罰率λ=C32/T,當(dāng)T[1-(1+λ)P]>0,即(1+λ)P<1的情況下,納稅人將獲取偷逃稅收益U>0,此時(shí)企業(yè)就有了偷逃稅的經(jīng)濟(jì)激勵(lì);但企業(yè)并不一定選擇偷逃稅行為,其具體行為的選擇取決于納稅人的依法納稅意識(shí)和稅法遵從度[1]。
當(dāng)T[1-(1+λ)P]<0,即(1+λ)P>1的情況下,納稅人偷逃稅收益U<0,此時(shí)企業(yè)偷逃稅行為是不經(jīng)濟(jì)的,但企業(yè)不一定選擇不偷逃稅。這里需要考慮一個(gè)特殊因素——稅務(wù)尋租,當(dāng)不存在稅務(wù)尋租途徑時(shí),由于偷逃稅的預(yù)期收益小于零,企業(yè)不會(huì)選擇完全不經(jīng)濟(jì)的偷逃稅行為;當(dāng)存在稅務(wù)尋租途徑,企業(yè)的具體行為選擇取決于尋租支出F和逃稅支出T+C32之間的關(guān)系。若F>T+C32,則企業(yè)納稅人不會(huì)選擇偷逃稅行為,若F具體來(lái)說(shuō),在稅收處罰率λ既定的情況下,當(dāng)查獲概率P<1/(1+λ)時(shí),企業(yè)的理性納稅行為是偷逃稅行為;當(dāng)查獲概率P>1/(1+λ)時(shí),企業(yè)的理性納稅行為是納稅遵從,但在存在稅務(wù)尋租的特殊情況下企業(yè)的納稅遵從也有可能轉(zhuǎn)化為偷逃稅行為。在企業(yè)偷逃稅行為被查獲的概率P既定的情況下,當(dāng)稅收處罰率λ<(1-P)/P時(shí),企業(yè)傾向于偷逃稅的理性納稅行為;當(dāng)稅收處罰率λ>(1-P)/P時(shí),企業(yè)傾向于依法納稅。因此,為有效遏制納稅人的偷逃稅行為,稅務(wù)部門應(yīng)從兩個(gè)方面著手:一是加大稅收稽查力度,二是加大稅收處罰力度,提高違法行為的查獲概率和稅收處罰率,從而促使納稅人依法納稅。
二、企業(yè)稅務(wù)籌劃與稅務(wù)機(jī)關(guān)的博弈分析
嚴(yán)格意義上講,稅務(wù)籌劃是符合國(guó)家立法意圖的一種合法行為,但這種“合法性”客觀上還需要稅務(wù)行政執(zhí)法部門的“確認(rèn)”,而在這一確認(rèn)過(guò)程中客觀存在著稅務(wù)行政執(zhí)法的偏差,使得企業(yè)稅務(wù)籌劃的成功與否存在很大程度的不確定性。對(duì)企業(yè)和稅務(wù)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō),二者之間的信息不對(duì)稱主要表現(xiàn)在企業(yè)無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)稅務(wù)籌劃行為的認(rèn)定態(tài)度,稅務(wù)機(jī)關(guān)也不可能完全掌握企業(yè)所有真實(shí)的納稅信息[2]。因此,企業(yè)納稅主體與稅務(wù)機(jī)關(guān)成為非完全信息博弈下的雙方主體。
假定企業(yè)所處的環(huán)境是一個(gè)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,則企業(yè)優(yōu)先選擇開(kāi)展稅務(wù)籌劃,模型中只考慮稅務(wù)機(jī)關(guān)行為對(duì)企業(yè)稅務(wù)籌劃的影響,此時(shí)的博弈雙方是企業(yè)和稅務(wù)機(jī)關(guān)[3]。博弈模型的建立:局中人(1)企業(yè),局中人(2)稅務(wù)機(jī)關(guān)。博弈雙方的策略:企業(yè)為籌劃或不籌劃,稅務(wù)機(jī)關(guān)為稅務(wù)稽查或不稽查。這里仍作如下假設(shè):企業(yè)開(kāi)展稅務(wù)籌劃的直接成本為C1,機(jī)會(huì)成本為C2,稅務(wù)籌劃被稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定為違法行為的風(fēng)險(xiǎn)成本即加收滯納金和稅收處罰的金額為C32;企業(yè)稅務(wù)籌劃的節(jié)稅利益為T;稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅務(wù)稽查的稽查成本為C。
當(dāng)企業(yè)選擇了開(kāi)展稅務(wù)籌劃,稅務(wù)機(jī)關(guān)具有進(jìn)行稅務(wù)稽查或不進(jìn)行稅務(wù)稽查這兩個(gè)選擇。當(dāng)稅務(wù)機(jī)關(guān)不進(jìn)行稅務(wù)稽查時(shí),企業(yè)的收益函數(shù)為U=T-C1-C2;當(dāng)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅務(wù)稽查時(shí),如果認(rèn)為企業(yè)的稅務(wù)籌劃是合法的,此時(shí)企業(yè)的收益函數(shù)為U=T-C1-C2;如果認(rèn)為企業(yè)的稅務(wù)籌劃是違法的,此時(shí)企業(yè)的收益函數(shù)為U=-C1-C2-C32[4]。
由于受稅收征管力量和水平的影響,稅務(wù)機(jī)關(guān)客觀上并不對(duì)每個(gè)企業(yè)開(kāi)展稅務(wù)稽查。假設(shè)企業(yè)估計(jì)稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)展稅務(wù)稽查的概率為P1,不開(kāi)展稅務(wù)稽查的概率為1-P1;稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)展稅務(wù)稽查的情況下,對(duì)企業(yè)稅務(wù)籌劃“合法性”的認(rèn)定概率為P2,對(duì)企業(yè)稅務(wù)籌劃“非合法性”的認(rèn)定概率為1-P2,則企業(yè)開(kāi)展稅務(wù)籌劃的期望收益為:
U=(T-C1-C2)×(1-P1)+(T-C1-C2)×P1×P2+(-C1-C2-C32)×P1×(1-P2),企業(yè)不開(kāi)展稅務(wù)籌劃的期望收益為:U=0。
(一)稅務(wù)機(jī)關(guān)的策略選擇
盡管稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)展稅務(wù)稽查的目的在于嚴(yán)格稅收征管,監(jiān)督企業(yè)依法納稅,現(xiàn)實(shí)中并不一定遵循成本收益原則,但為了研究上的方便,這里假定稅務(wù)機(jī)關(guān)也是理性經(jīng)濟(jì)人,在選擇稅務(wù)稽查時(shí)遵循成本收益原則。當(dāng)企業(yè)開(kāi)展稅務(wù)籌劃時(shí),稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)展稅務(wù)稽查的期望收益為:U=-C×P2+(T+C32-C)×(1-P2);稅務(wù)機(jī)關(guān)不開(kāi)展稅務(wù)稽查的期望收益為:U=0。當(dāng)企業(yè)不開(kāi)展稅務(wù)籌劃時(shí),稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)展稅務(wù)稽查的期望收益為:U=-C;不開(kāi)展稅務(wù)稽查的期望收益為:U=0。從以上分析可以看出,當(dāng)企業(yè)開(kāi)展稅務(wù)籌劃時(shí),只有當(dāng)稅務(wù)機(jī)關(guān)的期望收益U=-C×P2+(T+C32-C)×(1-P2)>0,即P2<(T+C32-C)/(T+C32)時(shí),稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)選擇稅務(wù)稽查策略;當(dāng)企業(yè)不開(kāi)展稅務(wù)籌劃時(shí),稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)采取不稽查策略。
(二)企業(yè)稅務(wù)籌劃的一般策略選擇
當(dāng)稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)展稅務(wù)稽查時(shí),若企業(yè)估計(jì)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)的稅務(wù)籌劃認(rèn)定為合法時(shí),企業(yè)將選擇籌劃策略以取得稅收收益,此時(shí)企業(yè)稅務(wù)籌劃的期望收益為:U=T-C1-C2,且U>0;若企業(yè)估計(jì)被認(rèn)定為違法行為時(shí),企業(yè)將選擇不籌劃策略,此時(shí)企業(yè)稅務(wù)籌劃的期望收益為:U=-C1-C2-C32<0。即當(dāng)稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)展稅務(wù)稽查情況下,企業(yè)的收益函數(shù):
P2>(C1+C2+C32)/(T+C32),
此時(shí)企業(yè)應(yīng)選擇開(kāi)展稅務(wù)籌劃策略;當(dāng)稅務(wù)機(jī)關(guān)不開(kāi)展稅務(wù)稽查時(shí),因?yàn)門-C1-C2>0,企業(yè)應(yīng)選擇稅務(wù)籌劃策略。只有當(dāng)企業(yè)開(kāi)展稅務(wù)籌劃的期望收益:
P1×(1-P2)<(T-C1-C2)/(T+C32),
此時(shí)企業(yè)選擇稅務(wù)籌劃策略。
結(jié)合前面對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)稅務(wù)籌劃的策略選擇分析,只有當(dāng)(C1+C2+C32)/(T+C32)
三、企業(yè)特殊策略選擇的經(jīng)濟(jì)博弈分析
這里的特殊策略選擇是指企業(yè)納稅人在一定的外部環(huán)境下,為減輕稅收負(fù)擔(dān)所選擇的合法籌劃或非法籌劃,即選擇合法的稅務(wù)籌劃行為還是違法的偷逃稅行為[5]。假定在相對(duì)穩(wěn)定的稅收環(huán)境下,企業(yè)欲通過(guò)一定手段減輕自身稅負(fù),模型中只考慮稅務(wù)機(jī)關(guān)行為對(duì)企業(yè)行為選擇的影響,此時(shí)的博弈雙方是企業(yè)和稅務(wù)機(jī)關(guān)。博弈模型的建立:局中人(1)企業(yè),局中人(2)稅務(wù)機(jī)關(guān)。博弈雙方的策略:企業(yè)為偷逃稅或稅務(wù)籌劃,稅務(wù)機(jī)關(guān)為稅務(wù)稽查或不稽查。
這里仍作如下假設(shè):節(jié)稅額為T,稅務(wù)機(jī)關(guān)的稽查概率為P3,并假定企業(yè)的偷逃稅行為一旦稽查即被查出,而企業(yè)的稅務(wù)籌劃行為被認(rèn)定為合法;偷逃稅被查獲后應(yīng)補(bǔ)繳稅款為T,加收滯納金并處罰金為C32,企業(yè)開(kāi)展稅務(wù)籌劃的直接成本為C1,機(jī)會(huì)成本為C2。因此影響偷逃稅行為預(yù)期收益的因素有T、P3、C32,影響稅務(wù)籌劃行為預(yù)期收益的因素有T、C1、C2(這里不考慮企業(yè)開(kāi)展偷逃稅行為的額外成本支出,也不考慮現(xiàn)實(shí)中可能存在的稅務(wù)尋租成本)。為研究上的方便,現(xiàn)引入三個(gè)相對(duì)率指標(biāo)反映這些不同的影響因素:一是稅收處罰率λ,即λ=C32/T;二是稅務(wù)籌劃節(jié)稅成本率δ,即δ=(C1+C2)/T,三是稅務(wù)稽查概率P3??梢苑治龅贸黾{稅人偷逃稅的預(yù)期收益為:
U1=T×(1-P3)+(-C32)×P1
=T(1-P3)-C32×P3
納稅人稅務(wù)籌劃的預(yù)期收益為:
若U2=(T-C1-C2)×(1-P3)+(T-C1-C2)×P3=(T-C1-C2);
則U1-U2=(C1+C2)-(T+C32)×P3。
當(dāng)U1=U2,即:
(C1+C2)-(T+C32)×P3=0時(shí),企業(yè)采取偷逃稅行為與開(kāi)展稅務(wù)籌劃行為取得的預(yù)期收益是一致的。對(duì)該式進(jìn)行調(diào)整分析,兩邊均除以T,則得出δ-(1+λ)P3=0。在λ和P3既定的條件下,當(dāng)U1-U2>0,即稅務(wù)籌劃節(jié)稅成本率δ>(1+λ)P3時(shí),企業(yè)偷逃稅行為的預(yù)期收益大于開(kāi)展稅務(wù)籌劃的預(yù)期收益,此時(shí)企業(yè)的最佳選擇是偷逃稅行為;當(dāng)U1-U2<0,即稅務(wù)籌劃節(jié)稅成本率δ<(1+λ)P3時(shí),企業(yè)開(kāi)展稅務(wù)籌劃的預(yù)期收益大于偷逃稅行為的預(yù)期收益,此時(shí)企業(yè)的最佳策略選擇是開(kāi)展稅務(wù)籌劃。因此,企業(yè)應(yīng)盡可能降低稅務(wù)籌劃節(jié)稅成本率,以提高稅務(wù)籌劃行為的經(jīng)濟(jì)效益。
在δ和P3既定的條件下,當(dāng)U1-U2>0,即稅收處罰率λ<(δ-P3)/P3時(shí),企業(yè)偷逃稅行為的預(yù)期收益大于開(kāi)展稅務(wù)籌劃的預(yù)期收益,此時(shí)企業(yè)的最佳選擇是偷逃稅行為;當(dāng)U1-U2<0,即稅收處罰率λ>(δ-P3)/P3時(shí),企業(yè)開(kāi)展稅務(wù)籌劃的預(yù)期收益大于偷逃稅行為的預(yù)期收益,此時(shí)企業(yè)的最佳策略選擇是開(kāi)展稅務(wù)籌劃。因此,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加大稅收處罰力度,遏制納稅人的偷逃稅行為,促進(jìn)企業(yè)開(kāi)展合法的稅務(wù)籌劃行為。
在δ和λ既定的條件下,當(dāng)U1-U2>0,即稅務(wù)稽查概率P3<δ/(1+λ)時(shí),企業(yè)偷逃稅行為的預(yù)期收益大于開(kāi)展稅務(wù)籌劃的預(yù)期收益,此時(shí)企業(yè)的最佳選擇是偷逃稅行為;當(dāng)U1-U2<0,即稅務(wù)稽查概率P3>δ/(1+λ)時(shí),企業(yè)開(kāi)展稅務(wù)籌劃的預(yù)期收益大于偷逃稅行為的預(yù)期收益,此時(shí)企業(yè)的最佳策略選擇是開(kāi)展稅務(wù)籌劃。因此,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加大稅務(wù)稽查力度,引導(dǎo)企業(yè)減輕稅收負(fù)擔(dān)的方式由違法的偷逃稅行為轉(zhuǎn)向合法的稅務(wù)籌劃行為。
四、結(jié)語(yǔ)
經(jīng)濟(jì)激勵(lì)是影響企業(yè)理性納稅行為的根本誘因。偷逃稅作為一種違法行為,其可能的預(yù)期收益客觀上受稅務(wù)機(jī)關(guān)查獲概率、稅收處罰力度等因素的影響。企業(yè)稅務(wù)籌劃作為一項(xiàng)合法的理財(cái)行為,其預(yù)期收益客觀上受稅務(wù)籌劃節(jié)稅成本率、稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅務(wù)籌劃的合法性認(rèn)定等因素的影響。因此,為了有效遏制或減少納稅人的偷逃稅行為,引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)開(kāi)展合法的稅務(wù)籌劃行為,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加大稅務(wù)稽查力度,加大對(duì)偷逃稅等違法行為的稅收處罰力度,減少納稅人偷逃稅的收益預(yù)期,有效降低納稅人偷逃稅行為的內(nèi)在經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。同時(shí),加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)人員的職業(yè)道德與業(yè)務(wù)素質(zhì)教育,從根本上堵住納稅人稅務(wù)尋租的源頭,科學(xué)認(rèn)定納稅人的稅務(wù)籌劃行為,從而切實(shí)體現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法的嚴(yán)肅性和公正性。對(duì)于企業(yè)納稅人來(lái)說(shuō),應(yīng)在依法納稅的基礎(chǔ)上運(yùn)用科學(xué)的稅務(wù)籌劃手段減輕自身稅收負(fù)擔(dān),盡可能減少稅務(wù)籌劃成本支出,降低稅務(wù)籌劃節(jié)稅成本率,以取得較好的稅務(wù)籌劃效果。在此基礎(chǔ)上,納稅人依法開(kāi)展稅務(wù)籌劃、依法納稅,稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征稅,這樣才能真正體現(xiàn)和諧的稅收征納關(guān)系,實(shí)現(xiàn)“稅企雙贏”的最佳效果。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:稅務(wù)籌劃;非稅成本;規(guī)避
前言
由于隱蔽性以及間接性,使得非稅成本常被忽視,導(dǎo)致稅務(wù)籌劃成本大于收益,造成經(jīng)濟(jì)損失,影響企業(yè)發(fā)展。因此,為獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益,必須重視稅務(wù)籌劃中的非稅成本,充分顯示其地位,推動(dòng)企業(yè)向前發(fā)展。
一、稅務(wù)籌劃中非稅成本的組成
稅務(wù)籌劃中的非稅成本指在企業(yè)實(shí)施稅務(wù)籌劃過(guò)程中,而導(dǎo)致的連帶經(jīng)濟(jì)行為后果。其內(nèi)涵具有豐富性、復(fù)雜性,內(nèi)容主要包括可量化部分和不可量化部分。一般而言,稅務(wù)籌劃的非稅成本包括經(jīng)濟(jì)學(xué)范圍內(nèi)的成本、交易成本和管理學(xué)范圍內(nèi)的機(jī)會(huì)成本、組織協(xié)調(diào)成本、隱性稅收、沉沒(méi)成本和違規(guī)成本等。
(一)經(jīng)濟(jì)學(xué)引申。第一,成本分析:信息不對(duì)稱是引發(fā)成本的主要因素。在稅務(wù)籌劃過(guò)程中,為達(dá)到降低稅負(fù)而設(shè)計(jì)、選擇方案,導(dǎo)致成本產(chǎn)生于執(zhí)行實(shí)施過(guò)程中。盡管稅務(wù)籌劃方案十分精妙、優(yōu)質(zhì),都難以避免受到道德風(fēng)險(xiǎn)以及逆向選擇的不良影響,迫使非稅成本無(wú)限擴(kuò)大。
例如,資產(chǎn)重組。如果采用分立方式進(jìn)行企業(yè)重組,導(dǎo)致一個(gè)企業(yè)劃分為多個(gè)企業(yè),從而增加企業(yè)在管理機(jī)構(gòu)、人員以及組織協(xié)調(diào)中的費(fèi)用支出。由于管理人員道德風(fēng)險(xiǎn)的存在,易引起企業(yè)監(jiān)督成本的增加,造成企業(yè)潛在經(jīng)濟(jì)損失,出現(xiàn)成本大于收益的現(xiàn)象,影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,阻礙企業(yè)發(fā)展。同時(shí),由于逆向選擇的存在,導(dǎo)致兼并方對(duì)被兼并方的資產(chǎn)狀況并了解,致使兼并方所付價(jià)格高于實(shí)際資產(chǎn)價(jià)格。
第二,交易成本分析:制度經(jīng)濟(jì)學(xué)將交易成本進(jìn)行以下定義:交易成本是以市場(chǎng)環(huán)境為前提,在交易產(chǎn)權(quán)過(guò)程中所運(yùn)用資源的成本,主要包括談判成本、締約成本、監(jiān)督成本以及違約成本等,是非稅成本的重要組成部分。
例如,在收購(gòu)?fù)鈬?guó)公司過(guò)程中進(jìn)行稅務(wù)籌劃,為降低逆向選擇所造成的經(jīng)濟(jì)損失,在收集被收購(gòu)公司信息的過(guò)程中,產(chǎn)生的相關(guān)成本費(fèi)用。
(二)管理學(xué)引申。第一,機(jī)會(huì)成本分析:稅務(wù)籌劃是在諸多方案中選擇合理、有效且稅負(fù)較低的方案,屬于決策過(guò)程范疇。不同的籌劃方案具有不同的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì),例如,有的方案具備稅務(wù)優(yōu)勢(shì),有的方案具備非稅優(yōu)勢(shì)。如果選擇具備稅務(wù)優(yōu)勢(shì)的方案,則必定會(huì)放棄具備非稅優(yōu)勢(shì)的方案,而針對(duì)具備稅務(wù)優(yōu)勢(shì)的方案而言,其舍棄的是稅務(wù)籌劃的非稅成本,換言之,其舍棄的是機(jī)會(huì)成本。
第二,組織協(xié)調(diào)成本分析:企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、變更是實(shí)施稅務(wù)籌劃方案中必不可少的環(huán)節(jié),從而衍生出組織信息、物質(zhì)交流以及監(jiān)督、談判成本等,這些則可歸納為稅務(wù)籌劃的組織協(xié)調(diào)成本。
第三、 隱性稅收分析:稅務(wù)籌劃的方式包括稅收套利,但如果企業(yè)追逐稅收優(yōu)惠資產(chǎn),將導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)格不斷上漲,引起稅前收益降低,致使非稅收優(yōu)惠資產(chǎn)的稅前收益率高于稅收稅前收益率。在此過(guò)程中,兩者間存在的差額即是隱性稅收。在實(shí)際稅務(wù)籌劃過(guò)程中,投資者偏向于稅負(fù)低的項(xiàng)目,即稅收優(yōu)惠資產(chǎn),換言之,投資者選擇了收益率偏低的項(xiàng)目,從而對(duì)隱性稅收進(jìn)行承擔(dān)。因此,隱性稅收成為了稅務(wù)籌劃的非稅成本中的組成部分。
第四、 沉沒(méi)成本和違規(guī)成本分析:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境瞬息萬(wàn)變,企業(yè)難以有效預(yù)測(cè)稅務(wù)籌劃過(guò)程中可能發(fā)生的問(wèn)題,導(dǎo)致稅務(wù)籌劃失敗,因而初期所投入的資金轉(zhuǎn)變?yōu)槌翛](méi)成本,造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,稅務(wù)籌劃方式逐日增加,稅務(wù)規(guī)則得到相應(yīng)的完善。由于稅務(wù)規(guī)則具有一定的約束性,對(duì)稅務(wù)籌劃進(jìn)行有效監(jiān)控,一旦出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象,必定受到相應(yīng)的懲罰并承擔(dān)違規(guī)成本。
二、稅務(wù)籌劃中非稅成本問(wèn)題和現(xiàn)狀
目前,在我國(guó)相關(guān)部門的指導(dǎo)和支持下,稅務(wù)籌劃中規(guī)避非稅成本取得一定成績(jī),但依據(jù)稅務(wù)籌劃中非稅成本現(xiàn)狀分析,其仍然存在諸多問(wèn)題。
第一,市場(chǎng)信息不對(duì)稱:經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是稅務(wù)籌劃得以實(shí)現(xiàn)的重要手段,市場(chǎng)與稅務(wù)籌劃息息相關(guān)。但市場(chǎng)信息不對(duì)稱是影響道德風(fēng)險(xiǎn)與逆向選擇的主要因素,從而導(dǎo)致非稅成本產(chǎn)生,阻礙企業(yè)發(fā)展。
第二,經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜多變:由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化莫測(cè),企業(yè)難以有效預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生的結(jié)果,導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)存在,從而產(chǎn)生諸多非稅成本。穩(wěn)定、良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境是影響稅務(wù)籌劃效果的重要因素。即使在先進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上,高科技人才指導(dǎo)下,難以避免產(chǎn)生意外費(fèi)用,從而衍生出機(jī)會(huì)成本、隱性稅收等。
第三,企業(yè)稅務(wù)籌劃人員專業(yè)知識(shí)局限性:稅務(wù)籌劃是較復(fù)雜的過(guò)程,為保證稅務(wù)籌劃質(zhì)量,必須借助多方面的知識(shí)、技能,因而對(duì)企業(yè)稅務(wù)籌劃人員提出了更高的要求。但諸多企業(yè)稅務(wù)籌劃人員的專業(yè)知識(shí)具有局限性,對(duì)知識(shí)掌握不牢固,對(duì)稅務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī)缺乏正確的了解,導(dǎo)致稅務(wù)籌劃質(zhì)量難以提高,從而產(chǎn)生非稅成本,影響企業(yè)發(fā)展。
三、如何在稅務(wù)籌劃中規(guī)避非稅成本
(一)加強(qiáng)研究非稅成本力度,明確非稅成本的含義。稅務(wù)籌劃在不斷發(fā)展過(guò)程中逐漸得到重視,成為我國(guó)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)理論等相關(guān)領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)之一,諸多高校逐漸增設(shè)稅務(wù)籌劃課。由于稅務(wù)籌劃中的非稅成本涉及面較廣,包括經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)、會(huì)計(jì)等方面,是諸多研究者、學(xué)者忽略的對(duì)象。因此,為達(dá)到有效規(guī)避非稅成本的目的,必須堅(jiān)持理論與實(shí)務(wù)結(jié)合的原則,加強(qiáng)研究非稅成本力度,明確非稅成本含義,提高稅務(wù)籌劃質(zhì)量,推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。
(二)增強(qiáng)稅務(wù)籌劃意識(shí),構(gòu)建有效稅務(wù)籌劃理念。有效稅務(wù)籌劃與稅負(fù)最小化之間的差異認(rèn)識(shí)是傳統(tǒng)稅務(wù)籌劃理念存在的弊端。有效稅務(wù)籌劃不僅要重視稅務(wù)籌劃交易對(duì)交易方的稅收影響,而且要考慮實(shí)施稅務(wù)籌劃過(guò)程中所涉及的戰(zhàn)略成本。因此,企業(yè)必須增強(qiáng)稅務(wù)籌劃意識(shí),構(gòu)建有效稅務(wù)籌劃理念,在堅(jiān)持有效稅務(wù)籌劃理念基本原則前提下,以企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)為基礎(chǔ),提高企業(yè)財(cái)政收入,達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益最大化,實(shí)現(xiàn)非稅成本的有效規(guī)避。
(三) 明確區(qū)分不可避免非稅成本和可避免非稅成本。以性質(zhì)為劃分依據(jù),可將非稅成本劃分為不可避免非稅成本和可避免非稅成本。因此,在稅務(wù)籌劃過(guò)程中,必須正確區(qū)分兩者,達(dá)到規(guī)避非稅成本的目的。不可避免非稅成本是不能避免的,但可采用相關(guān)措施致使其降低。例如,機(jī)會(huì)成本,可在判斷機(jī)會(huì)成本大小基礎(chǔ)上,進(jìn)行合理取舍,達(dá)到降低非稅成本的目的??杀苊夥嵌惓杀?,即通過(guò)有效措施,可使其在一定時(shí)間、一定領(lǐng)域不發(fā)生,或者一直不發(fā)生。
四、討論與建議
稅務(wù)籌劃是涉及領(lǐng)域較廣的行業(yè),且投資回報(bào)高。如何高效規(guī)避稅務(wù)籌劃中的非稅成本是諸多企業(yè)、學(xué)者研究、討論的重點(diǎn)。稅務(wù)籌劃必須依靠企業(yè)稅負(fù)的發(fā)展?fàn)顩r,重視稅務(wù)籌劃的有效性,而非稅成本則是影響稅務(wù)籌劃有效性的關(guān)鍵所在。因此,企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)籌劃中非稅成本的研究力度,建構(gòu)有效稅務(wù)籌劃理念,明確區(qū)分可避免非稅成本與不可避免非稅成本,引導(dǎo)稅務(wù)籌劃人員不斷學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),提高專業(yè)素養(yǎng),提高稅務(wù)籌劃質(zhì)量,降低非稅成本,增加企業(yè)財(cái)政收入,促進(jìn)企業(yè)向前發(fā)展。(作者單位:云南財(cái)經(jīng)大學(xué))
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關(guān)鍵詞:稅務(wù)籌劃;風(fēng)險(xiǎn);避稅
中圖分類號(hào):F810.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2012)02-0-01
一、稅務(wù)籌劃的本質(zhì)特征
稅務(wù)籌劃在符合國(guó)家法律及稅收法規(guī)的前提下,應(yīng)用現(xiàn)有行的稅收政策導(dǎo)向,事前選擇稅收利益最大化的納稅方案處理企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和投資、理財(cái)活動(dòng)的一種企業(yè)籌劃行為,具有合法性、籌劃性、目的性、符合政策導(dǎo)向性。
二、把握好稅務(wù)籌劃與偷稅、避稅行為的本質(zhì)區(qū)別
稅務(wù)籌劃是一種合法行為,是在企業(yè)納稅義務(wù)發(fā)生前事先通過(guò)籌劃安排規(guī)避部份納稅義務(wù),無(wú)實(shí)際上的納稅義務(wù)。而偷稅是納稅義務(wù)實(shí)際已發(fā)生,通過(guò)偽造、變?cè)臁㈦[匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證,或者在賬簿上多列或者不列、少列收入等違法行為實(shí)現(xiàn)不繳或少繳稅款的違法行為。稅務(wù)籌劃實(shí)現(xiàn)減少稅收成本的活動(dòng)是合法有效的,不屬于違法行為。
認(rèn)識(shí)稅務(wù)籌劃與避稅的區(qū)別。稅務(wù)籌劃與“合理避稅”容易被人們相混淆,甚至等同一起來(lái),但兩者有著本質(zhì)的區(qū)別,稅務(wù)籌劃與避稅都以減輕稅負(fù)為目的,但稅務(wù)籌劃的過(guò)程與稅法的內(nèi)在要求是一致的,它主要是通過(guò)應(yīng)用稅法規(guī)定的一些稅收政策導(dǎo)向性的優(yōu)惠、減免政策等實(shí)現(xiàn)少繳稅款的目的,它不影響稅收的法律地位,也不削弱稅收各種功能的發(fā)揮。而避稅是本著“法無(wú)明文規(guī)定者不為罪”的原則,千方百計(jì)鉆稅法的空子,利用稅法的缺陷與漏洞規(guī)避國(guó)家稅收,它是與稅收立法精神背道而馳的,并且隨著國(guó)家稅收體制的不斷完善,將使企業(yè)面臨較大的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
進(jìn)行稅務(wù)籌劃,要能把握好稅務(wù)籌劃與偷稅、避稅的本質(zhì)區(qū)別,防止將合法稅務(wù)籌劃與違法偷稅行為、避稅行為相混淆。
三、正確認(rèn)識(shí)稅務(wù)籌劃的局限性
稅務(wù)籌劃有其固有的局限性,不是所有企業(yè)納稅義務(wù)行為均可進(jìn)行稅務(wù)籌劃。
一是稅務(wù)籌劃受稅收法律、法規(guī)的約束,稅務(wù)籌劃活動(dòng)應(yīng)符合國(guó)家稅法的規(guī)定,進(jìn)行稅務(wù)籌劃只能在法律、法規(guī)允許的范疇內(nèi),通過(guò)應(yīng)用法律、法規(guī)規(guī)定的對(duì)納稅人的基本條件、優(yōu)惠稅率、稅項(xiàng)的扣除、稅收的減免等條件進(jìn)行稅務(wù)籌劃。否則,稅務(wù)籌劃就可能變?yōu)橥刀?、避稅的行為?/p>
二是籌劃人員業(yè)務(wù)技能的制約。稅務(wù)籌劃是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的活動(dòng),對(duì)稅務(wù)籌劃人員的專業(yè)知識(shí)要求較高,稅務(wù)籌劃人員應(yīng)精通稅法,熟悉財(cái)會(huì)知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)知識(shí),企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí),并全面了解、熟悉企業(yè)整個(gè)籌資、投資、經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)過(guò)程,綜合應(yīng)用這些知識(shí),才能結(jié)合企業(yè)情況進(jìn)行事前的籌劃,制定出適合本企業(yè)的稅務(wù)籌劃方案。并且因稅務(wù)籌劃涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面,需要企業(yè)管理層的高度重視和支持,協(xié)調(diào)處理好關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),并取得其他相關(guān)人員的配合,方能使稅務(wù)籌劃工作順利天展和實(shí)施。
三是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的約束。稅務(wù)籌劃不能脫離企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo),要站在戰(zhàn)略的高度進(jìn)行系統(tǒng)考慮,以企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo),不能為了局部的稅收利益而在整體上損失了企業(yè)整體利益。
四、充分考慮稅務(wù)籌劃的風(fēng)險(xiǎn)
稅務(wù)籌劃是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生前的一項(xiàng)事前設(shè)計(jì)籌劃活動(dòng),具有長(zhǎng)期性和預(yù)測(cè)性的特點(diǎn),由于政策法規(guī)變化、市場(chǎng)環(huán)境等變化的不確定性,使稅務(wù)籌劃和其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)一樣存在著風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題,風(fēng)險(xiǎn)的存在可能會(huì)抵減稅務(wù)籌劃給企業(yè)帶來(lái)的收益。稅務(wù)籌劃的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是企業(yè)外部風(fēng)險(xiǎn)。主要是國(guó)家政策、稅收法規(guī)變動(dòng)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),由于國(guó)家調(diào)整稅收法規(guī),原來(lái)的稅收優(yōu)惠政策調(diào)整或失效,使得企業(yè)進(jìn)行的稅務(wù)籌劃失去法律的依據(jù)。其次是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),由于市場(chǎng)環(huán)境、商品的市場(chǎng)價(jià)格的不確定性給企業(yè)的稅務(wù)籌劃帶來(lái)了一定的困難,會(huì)影響稅務(wù)籌劃的效果。二是企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。主要是過(guò)渡考慮稅務(wù)籌劃的,使企業(yè)投資偏離了原定方向,帶來(lái)投資扭曲的風(fēng)險(xiǎn)。在沒(méi)有考慮稅收的情況下,納稅人可能準(zhǔn)備投資于他所認(rèn)為效果最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,但政府對(duì)這種經(jīng)濟(jì)行為或結(jié)果進(jìn)行征稅時(shí),該納稅人往往被迫放“最優(yōu)”而將資金投向次優(yōu)的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。由于課稅而使企業(yè)放棄“最優(yōu)”而選擇“次優(yōu)”這種扭曲的投資活動(dòng)必然給企業(yè)帶來(lái)某種機(jī)會(huì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。
由于上述的稅收籌劃的本質(zhì)特征及其固有的局限性和風(fēng)險(xiǎn),我們?cè)谶M(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí),要充分做好分析平衡,熟悉各種相關(guān)的法律條文,深刻理解稅法的精神,使稅務(wù)籌劃合法有效。同時(shí),企業(yè)的經(jīng)營(yíng)是一個(gè)系統(tǒng)的過(guò)程,進(jìn)行稅務(wù)籌劃應(yīng)從全局去考慮問(wèn)題,站在企業(yè)戰(zhàn)略的高度以求得企業(yè)整體效益的最大化,并充分考慮此稅務(wù)籌劃活動(dòng)對(duì)其他財(cái)務(wù)活動(dòng)的影響,避免與其他財(cái)務(wù)活動(dòng)的目標(biāo)沖突,要著眼于降低企業(yè)整體的稅負(fù),而非僅僅減少某一環(huán)節(jié)的、某一稅種的稅負(fù)。其次,進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí)還應(yīng)進(jìn)行成本―收益的分析,只有收益大于成本時(shí),其經(jīng)濟(jì)上才是可行的稅務(wù)籌劃活動(dòng)。由于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境是不斷發(fā)展變化的,國(guó)家宏觀的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、稅收政策、企業(yè)的自身?xiàng)l件都在變化,所以在進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí)在考慮收益的同時(shí)應(yīng)充分考慮風(fēng)險(xiǎn)因素,采取適當(dāng)?shù)拇胧吚芎?,?zhēng)取最大的企業(yè)收益。
參考文獻(xiàn):
[1]高金平.稅收籌劃謀略百篇.北京:中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社.
[關(guān)鍵詞]中小企業(yè) 稅務(wù)籌劃 問(wèn)題探討
一、稅收籌劃對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的意義
1.1通過(guò)稅收籌劃,把稅務(wù)負(fù)擔(dān)降低到最小
稅收籌劃的意義在于納稅人通過(guò)分析國(guó)家稅收政策和法規(guī),找出對(duì)企業(yè)發(fā)展有益的方面,全面統(tǒng)籌本企業(yè)的稅務(wù)上繳計(jì)劃,把稅務(wù)帶來(lái)的壓力降到最小,并從中獲益。
1.1.1納稅人要重視稅收風(fēng)險(xiǎn),減輕不必要的麻煩
在中小企業(yè)中,納稅人由于缺乏對(duì)稅收政策制度全面了解,在操作過(guò)程中,難免會(huì)由于主觀判斷失誤做出一些觸及稅法的行為,從而給企業(yè)造成現(xiàn)實(shí)或潛在的風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)輕則損害企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)利益,給財(cái)務(wù)核算、分析帶來(lái)困擾,造成某種程度上的管理混亂。重則嚴(yán)重違反法律法規(guī),誤導(dǎo)企業(yè)發(fā)展方向。不但給企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失,而且會(huì)在市場(chǎng)中給企業(yè)形象抹黑,從而影響企業(yè)發(fā)展大方向的錯(cuò)誤,導(dǎo)致破產(chǎn)。
1.1.2 兩種減輕企業(yè)稅務(wù)的方法
一是企業(yè)應(yīng)納稅款的直接減免。這一點(diǎn)對(duì)任何中小企業(yè)來(lái)說(shuō)都是公平的,只要操作過(guò)程不發(fā)生問(wèn)題,就可輕松獲得稅收利益。二是通過(guò)對(duì)稅收政策的全面了解,分析本企業(yè)實(shí)際情況,找出突破口,以企業(yè)利潤(rùn)為目的,做出籌劃,以便長(zhǎng)期獲益。
1.1.3 怎樣最有效的在繳納稅收中獲益
首先,我們可以在法律允許的范圍內(nèi),利用稅務(wù)籌劃人員的智慧,分析公司的市場(chǎng)運(yùn)作狀況,找出能達(dá)到納稅額最少的辦法。其次,為了有效利用資金,使資金更多地在本企業(yè)經(jīng)營(yíng)內(nèi)流動(dòng),創(chuàng)造更多效益,稅收籌劃人員就應(yīng)該在不違反法規(guī)的原則下,找到稅收繳納的契機(jī),使企業(yè)盡量在最后期限繳稅,使企業(yè)間接獲益。
1.2通過(guò)稅收籌劃,使企業(yè)獲得最高的社會(huì)利益
上面一點(diǎn)我們談到通過(guò)稅收籌劃企業(yè)能獲得一定的經(jīng)濟(jì)利益。現(xiàn)在我們將討論一下它是怎樣讓企業(yè)獲得社會(huì)效益的。我們都知道企業(yè)在市場(chǎng)上樹(shù)立良好的形象和企業(yè)誠(chéng)信及品牌效應(yīng)是分不開(kāi)的。如果企業(yè)能夠依據(jù)稅法,及時(shí)繳納稅款,遵守稅務(wù)制度,必然會(huì)在行業(yè)間樹(shù)立起誠(chéng)信、有實(shí)力的形象,也就在不知不覺(jué)間獲得社會(huì)利益,從而間接地獲得經(jīng)濟(jì)效益。
如果說(shuō)獲得經(jīng)濟(jì)上的效益是稅務(wù)籌劃最直接的任務(wù),那么獲得社會(huì)效益將會(huì)使稅收籌劃的目的顯得更完整和更有效。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益是根本,它會(huì)對(duì)社會(huì)效益起到?jīng)Q定作用。而社會(huì)效益又反過(guò)來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益的獲得。當(dāng)然這就對(duì)稅收籌劃人員個(gè)人素質(zhì),提出更高要求。
二、企業(yè)和稅務(wù)機(jī)關(guān)要協(xié)調(diào)合作
2.1 我國(guó)中小企業(yè)與現(xiàn)有稅收制度
由于我國(guó)現(xiàn)有稅收制度不是完全依照中小企業(yè)實(shí)際狀況來(lái)定的,所以有很多地方不利于中小企業(yè)的發(fā)展。甚至?xí)o中小企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)消極影響。中小企業(yè)目前的征收方式有:查賬征收、定期定額征收、帶率附征等。
某些稅收征管部門不顧企業(yè)核算中的盈虧狀況,死板教條,盲目按照定期定額征收的條例去征收。在很多情況下,企業(yè)為了薄利多銷,壓低了價(jià)格,這就造成營(yíng)業(yè)額和利潤(rùn)之間的矛盾。而這時(shí)如果用定期定額征收方式去征收就會(huì)給企業(yè)帶來(lái)極大地?fù)p失,同時(shí)稅務(wù)籌劃的任務(wù)就是要能實(shí)時(shí)的解決這種矛盾,給企業(yè)發(fā)展鋪路。
2.2 加強(qiáng)企業(yè)和稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通交流
由于稅收征管部門在征稅過(guò)程中有很大的自由決定權(quán),這就給企業(yè)的稅收籌劃帶來(lái)困難。為了解決這困難,就要求稅收籌劃者能及時(shí)的和稅務(wù)機(jī)關(guān)取得聯(lián)系,讓其了解實(shí)情,獲得他們的理解和幫助。
特別是那些模糊性條款,更需要稅收籌劃者去和征管部門溝通,一起分析情況,以便調(diào)整稅收籌劃方案,使之更易于企業(yè)獲益。由此看來(lái)加強(qiáng)企業(yè)和稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通交流對(duì)企業(yè)更好的籌劃稅收和稅務(wù)籌劃實(shí)施方面起到很重要的作用。
三、把企業(yè)發(fā)展和稅收籌劃緊密結(jié)合起來(lái)
3.1 稅收籌劃的本質(zhì)
如何讓稅收籌劃為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展服務(wù)是籌劃者必須重視的問(wèn)題。稅收籌劃雖然只是影響企業(yè)利潤(rùn)最大化的許多因素之一,但是一旦忽視它,可能對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。
因?yàn)榻?jīng)營(yíng)者往往會(huì)考慮眼前的一些稅務(wù)負(fù)擔(dān)的減輕,而實(shí)際上經(jīng)營(yíng)者如果能遵守稅收法律法規(guī),按照稅務(wù)的規(guī)章制度及時(shí)按章納稅并獲得稅務(wù)收益的話,對(duì)企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)收益和社會(huì)收益都有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。這樣稅收籌劃的實(shí)施也更完善更全面。
3.2 企業(yè)發(fā)展和稅收籌劃的關(guān)系
由于我國(guó)的稅務(wù)制度尚在摸索改革階段,有許多地方不夠完善。再者,信息技術(shù)的發(fā)展,尤其是計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的普及,使稅務(wù)工作的操作發(fā)生很大變化。這就對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出更高要求。
而中小企業(yè)由于自身規(guī)模較小的弱點(diǎn),無(wú)法聘請(qǐng)對(duì)財(cái)務(wù),稅務(wù)都精通的高級(jí)管理人才。但由于操作需求,不得不求助于一些稅務(wù)籌劃的機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)人員畢竟復(fù)雜,又對(duì)企業(yè)發(fā)展過(guò)程不是太了解,難免會(huì)在該企業(yè)的稅務(wù)籌劃中做的不盡如人意。這種情況必然會(huì)約束企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
由此可見(jiàn),稅收籌劃和企業(yè)發(fā)展是密不可分,相互影響的。我們只有照章辦事,充分提高管理人員素質(zhì),才會(huì)使企業(yè)有光明的未來(lái)。
四、正確對(duì)待稅收征管環(huán)境和稅收籌劃的關(guān)系
在我國(guó)目前的稅收優(yōu)惠政策中,傾向于中小企業(yè)的優(yōu)惠政策很少。相關(guān)的法規(guī)也常常會(huì)有理解上的模糊性和制度不合理之處。如增值稅稅制中對(duì)一般納稅人的定義將中小企業(yè)排除在外了。
而且不能以17%的稅率開(kāi)具增值稅專用發(fā)票。使得中小企業(yè)無(wú)法和一般企業(yè)進(jìn)行正常的業(yè)務(wù)交往,成為企業(yè)發(fā)展的絆腳石。另外,中小企業(yè)運(yùn)用的是簡(jiǎn)易征稅方法,不能獲得進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣,這就在稅務(wù)上和大企業(yè)拉開(kāi)了距離,在競(jìng)爭(zhēng)中無(wú)法與之相抗衡。還有,在所有企業(yè)中,中小企業(yè)占很大份額。使增值稅制度無(wú)法規(guī)范化管理,這甚至影響到國(guó)家稅法政策的制定和落實(shí)。
稅收政策是由國(guó)家立法機(jī)構(gòu)根據(jù)我國(guó)實(shí)情制定的,用來(lái)管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的稅務(wù)分配問(wèn)題,使企業(yè)在稅務(wù)活動(dòng)中獲得一定的經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益。而稅收籌劃指的是企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn),在不違反國(guó)家稅收法規(guī)的基礎(chǔ)上,合理利用國(guó)家政策優(yōu)惠條件,制定出有益與自身發(fā)展的稅收方案,幫助企業(yè)在稅收活動(dòng)中受益。
稅收政策的好壞直接影響到稅收籌劃的質(zhì)量,它是企業(yè)做出最有效稅收籌劃的依據(jù)。而稅收籌劃又反過(guò)來(lái)對(duì)國(guó)家政策的制定起到影響作用,它將影響國(guó)家稅法制定人員對(duì)此的關(guān)注??梢?jiàn),創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)良的稅收征管環(huán)境對(duì)維護(hù)稅收征管秩序非常重要。
在發(fā)達(dá)國(guó)家,稅收制度比較健全,對(duì)偷漏稅現(xiàn)象處罰比較嚴(yán)厲。所以稅收籌劃的市場(chǎng)就比較發(fā)達(dá),很多企業(yè)為了很好的遵守稅收制度,享受稅收優(yōu)惠,就會(huì)依賴專業(yè)的稅收籌劃?rùn)C(jī)構(gòu),以提高本企業(yè)在稅收方面的獲益能力。
而我國(guó)由于制度不完善,對(duì)偷漏稅現(xiàn)象處罰力度不夠,甚至置之不理。這就給稅收征管工作帶來(lái)障礙,影響稅法的實(shí)施。所以我們從中分析:當(dāng)企業(yè)偷漏稅獲益大于企業(yè)稅收籌劃成本時(shí),企業(yè)會(huì)選擇繼續(xù)偷漏稅;而通過(guò)稅收籌劃使企業(yè)認(rèn)識(shí)到偷漏稅造成的潛在危害遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于偷漏稅獲益時(shí),中小企業(yè)稅收征管秩序自然就得到維護(hù)。
五、稅務(wù)籌劃工作的規(guī)范化管理
稅務(wù)籌劃工作的完善和制度化對(duì)于提高納稅人納稅意識(shí)和企業(yè)納稅經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益、杜絕偷漏稅現(xiàn)象具有十分重要的作用。它不但緩解了企業(yè)納稅人和稅收征管部門的緊張關(guān)系,而且在無(wú)形中提升了企業(yè)的社會(huì)效益,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序起到調(diào)節(jié)作用。由此可見(jiàn)稅務(wù)籌劃工作的法制化和制度化已迫在眉急。
這些年,稅務(wù)籌劃工作已經(jīng)取得了很大進(jìn)步,但是稅務(wù)籌劃工作在企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的作用、地位、操作方法都還很不規(guī)范,有許多要改進(jìn)的地方。如稅務(wù)籌劃的工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)不高;中小企業(yè)自身對(duì)稅務(wù)籌劃工作認(rèn)識(shí)不足;技術(shù)條件不夠;稅務(wù)制度對(duì)稅務(wù)籌劃的條款不到位;透漏稅現(xiàn)象很嚴(yán)重等。這都給稅務(wù)籌劃工作造成阻礙。
因此,稅務(wù)籌劃工作對(duì)稅務(wù)征管部門來(lái)說(shuō)起到了調(diào)節(jié)、支持的作用。而稅務(wù)征管部門要對(duì)稅務(wù)籌劃工作進(jìn)行引導(dǎo)扶持、分清職責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督、規(guī)范運(yùn)作,推進(jìn)稅務(wù)籌劃工作向深度、廣度發(fā)展。
通過(guò)對(duì)稅務(wù)籌劃工作的規(guī)范化,制度化,可以使企業(yè)在稅務(wù)籌劃時(shí)能夠做到規(guī)范化,條理化操作,以樹(shù)立企業(yè)品牌形象,獲得市場(chǎng)的全面承認(rèn),信賴。它的具體工作有:納稅輔導(dǎo)、納稅申報(bào)、稅收審計(jì)等大量的納稅程序系統(tǒng)。并能在這些工作中有效地降低稅收成本,規(guī)劃企業(yè)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,從而在競(jìng)爭(zhēng)中獲得不敗之地。
稅務(wù)籌劃工作在操作過(guò)程中,要堅(jiān)持依法辦事,對(duì)客戶講誠(chéng)信。
稅務(wù)籌劃工作也是一種服務(wù)性行業(yè),所以要求執(zhí)業(yè)者把質(zhì)量放在第一位。對(duì)企業(yè)籌劃工作要?jiǎng)?wù)實(shí)講誠(chéng)信,嚴(yán)格按照法律程序做事,提高效率。在相關(guān)收費(fèi)方面要合理,不能只顧經(jīng)濟(jì)收入亂收費(fèi),而破壞了整個(gè)稅務(wù)籌劃市場(chǎng)的健康運(yùn)行。
稅務(wù)籌劃工作也要按照優(yōu)勝劣汰市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),在競(jìng)無(wú)爭(zhēng)中提高業(yè)務(wù)水平。而且作為一個(gè)行業(yè)必須做到制度程序公開(kāi)化,把所以客戶資料歸檔處理。并在稅務(wù)機(jī)關(guān)的相關(guān)網(wǎng)站上公布該部門所以信息,以便納稅人做出選擇和判斷。同時(shí)要對(duì)違規(guī)操作者以嚴(yán)厲打擊,并根據(jù)法律有關(guān)條例進(jìn)行處罰。
六、結(jié)束語(yǔ)
稅務(wù)籌劃工作協(xié)調(diào)了納稅人和稅務(wù)征管機(jī)關(guān)的關(guān)系,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到推動(dòng)和促進(jìn)作用。它是獨(dú)立于稅務(wù)籌劃和納稅人之外的機(jī)構(gòu)。通過(guò)它的協(xié)調(diào),使稅務(wù)征管和納稅人相互制約,相互促進(jìn)。在溝通中降低納稅風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)了自身權(quán)益,也協(xié)調(diào)了社會(huì)的秩序的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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