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關(guān)鍵詞:稅收籌劃;納稅成本;稅收負(fù)擔(dān);稅收法規(guī)
在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下,稅收作為企業(yè)的客觀理財(cái)環(huán)境之一,如何依法納稅并能動(dòng)地利用稅收杠桿,謀取最大限度的經(jīng)濟(jì)利益,成為企業(yè)理財(cái)?shù)男袨橐?guī)范和基本出發(fā)點(diǎn)。一個(gè)企業(yè)如果沒有良好的稅收籌劃,不能有效地安排稅務(wù)事項(xiàng),就談不上有效的財(cái)務(wù)管理,也無法達(dá)到理想的企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)。對(duì)于追求價(jià)值最大化的企業(yè)來說,如何在稅法許可下,實(shí)現(xiàn)稅負(fù)最低或最適宜,也就成為企業(yè)稅收籌劃的重心所在。因此,深入探討企業(yè)稅收籌劃的理論依據(jù)和籌劃思想,就成為迫在眉睫的問題。
1稅收籌劃的含義與特點(diǎn)
稅收籌劃是指在遵守稅法和符合立法精神的前提下,利用稅收法規(guī)所賦予的稅收優(yōu)惠或選擇機(jī)會(huì),通過對(duì)企業(yè)投資、經(jīng)營(yíng)和理財(cái)?shù)然顒?dòng)的事先安排和籌劃,盡可能地節(jié)約稅款,達(dá)到稅負(fù)最輕或最佳,以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的行為。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日趨完善,稅收籌劃必將成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中不可缺少的重要組成部分。它具有以下幾個(gè)顯著的特點(diǎn):
(1)合法性。稅收籌劃不僅符合稅法的規(guī)定,而且符合稅法立法的意圖,這是稅收籌劃區(qū)別于偷稅避稅的根本點(diǎn)。在合法的前提下進(jìn)行稅收籌劃,是對(duì)稅法立法宗旨的有效貫徹,也體現(xiàn)了稅收政策導(dǎo)向的合理有效性。國(guó)家在制定稅法及有關(guān)制度時(shí),對(duì)稅收籌劃行為早有預(yù)期,并希望通過稅收籌劃行為引導(dǎo)全社會(huì)的資源有效配置與稅收的合理分配,以實(shí)現(xiàn)國(guó)家宏觀政策。因此,稅收籌劃不僅不違法,而且作為納稅人的權(quán)利受到國(guó)家的保護(hù)。
(2)超前性。稅收籌劃是企業(yè)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投資活動(dòng)等的設(shè)計(jì)和安排。在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,納稅義務(wù)的發(fā)生具有滯后性,即由于特定經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的發(fā)生才使企業(yè)負(fù)有納稅義務(wù)。一旦經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)際發(fā)生,應(yīng)納稅款就已確定,再進(jìn)行籌劃已失去現(xiàn)實(shí)意義。稅收籌劃就是要將稅收作為影響納稅人最終收益的重要因素,對(duì)投資、理財(cái)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)做出事先的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、安排。
(3)整體性。稅收籌劃的整體性,一方面指稅收籌劃不能只注重于某一個(gè)納稅環(huán)節(jié)中的個(gè)別稅種的稅負(fù)高低,而要著眼于整體稅負(fù)的輕重;另一方面指總體稅負(fù)的輕重并不是選擇納稅方案的最重要依據(jù),應(yīng)衡量“節(jié)稅”與“增稅”的綜合效果。稅收籌劃不僅要考慮納稅人現(xiàn)在的財(cái)務(wù)利益,還要考慮納稅人的長(zhǎng)期利益;不僅要考慮納稅人的所得增加,還要考慮納稅人的資本增值;不僅要考慮納稅人的稅后財(cái)務(wù)利益最大化,而且還要使納稅人因此承擔(dān)的各種風(fēng)險(xiǎn)降到最低。總之,稅收籌劃只有從納稅人財(cái)務(wù)計(jì)劃、企業(yè)計(jì)劃這些整體利益出發(fā),趨利避害、綜合決策,才能真正達(dá)到目的。
(4)積極性。從宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)看,稅收是調(diào)節(jié)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者行為的一種有效經(jīng)濟(jì)杠桿,國(guó)家往往根據(jù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的“節(jié)約稅款,謀取最大利潤(rùn)”的心態(tài),有意通過稅收優(yōu)惠政策,引導(dǎo)和鼓勵(lì)投資者和消費(fèi)者采取政策導(dǎo)向行為,借以實(shí)現(xiàn)某種特定的經(jīng)濟(jì)或社會(huì)目的。
(5)目的性。稅收籌劃的目的是最大限度地減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。減輕稅收負(fù)擔(dān)一般有兩種形式:一是在多種納稅方案中選擇稅負(fù)最低的方案;二在納稅總額大致相同的各方案中,選擇納稅時(shí)間滯后的方案,這就意味著企業(yè)得到一筆無息貸款,通過稅負(fù)減輕而達(dá)到收益最大化的目的。
(6)普遍性。從世界各國(guó)的稅收體制看,國(guó)家為達(dá)到某種目的或意圖,總要犧牲一定的稅收利益,對(duì)納稅者施以一定的稅收優(yōu)惠,引導(dǎo)和規(guī)范納稅人的經(jīng)濟(jì)行為,這就為企業(yè)提供了進(jìn)行稅收籌劃、尋找低稅負(fù)、降低稅收成本的機(jī)會(huì),這種機(jī)會(huì)是普遍存在的。
2稅收籌劃的主要方法
2.1籌資過程中的稅收籌劃
不論是新設(shè)立企業(yè)還是企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,都需要一定量的資金。可以說,籌資是企業(yè)進(jìn)行一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)可以通過多種渠道進(jìn)行籌資,如企業(yè)內(nèi)部積累、企業(yè)職工入股、向銀行借款、企業(yè)間相互拆借、向社會(huì)發(fā)行債券和股票等,而不同籌資渠道的稅收負(fù)擔(dān)也不一樣。因此,企業(yè)在進(jìn)行籌資決策時(shí),應(yīng)對(duì)不同的籌資組合進(jìn)行比較、分析,在提高經(jīng)濟(jì)效益的前提下,確定一個(gè)能達(dá)到減少稅收目的的籌資組合。
(1)債務(wù)資本和權(quán)益資本的選擇。就舉債籌資而言,要考慮舉債籌資費(fèi)用,如發(fā)行債券要支付手續(xù)費(fèi)和工本費(fèi)等,而借款雖不需支付手續(xù)費(fèi)和工本費(fèi),但要按借款合同金額的一定比例繳納印花稅,因此稅款的繳納作為籌資費(fèi)用因素必須考慮。但是利用債務(wù)籌資,納稅人不僅可以獲得利益收益額,而且負(fù)債利息可以在所得稅前扣除,與不能作為費(fèi)用支出只能以稅后利潤(rùn)中分配的股利支付相比,負(fù)債籌資可以少繳所得稅,獲得節(jié)稅收益。這樣,企業(yè)在確定資本結(jié)構(gòu)時(shí)必須考慮對(duì)債務(wù)籌資的利用。一般而言,如果企業(yè)息稅前的投資收益率高于負(fù)債成本率,負(fù)債比重的增加可提高權(quán)益資本的收益水平。然而,負(fù)債利息必須固定支付的特點(diǎn)又導(dǎo)致了債務(wù)籌資可能產(chǎn)生的負(fù)效應(yīng),如果負(fù)債的成本率超過了息稅前的投資收益率,權(quán)益資本收益會(huì)隨著負(fù)債比例的提高而下降。因此也不是負(fù)債越多越好,隨著負(fù)債比例的提高,企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也就隨之增大了。
(2)融資租賃的利用。租賃也是企業(yè)用以減輕稅負(fù)的重要籌劃方法。通過融資租賃,納稅人不僅可以迅速獲得所需的資本,保存舉債能力,更主要的是租入的固定資產(chǎn)可以計(jì)提折舊,折舊作為成本費(fèi)用,減少了所得稅的征稅基數(shù),少納所得稅,而且支付的租金利息還可在所得稅前扣除,進(jìn)一步減少了納稅基數(shù)。因此融資租賃的稅收抵免作用極其明顯。
2.2投資過程中的稅收籌劃
企業(yè)在進(jìn)行投資預(yù)測(cè)和決策時(shí),首先要考慮投資預(yù)期獲得的效益,其次要考慮收益中屬于本企業(yè)的有多少。對(duì)投資者來說,稅款是投資收益的抵減項(xiàng)目,應(yīng)納稅款的多少直接影響到投資收益率,尤其是所得稅對(duì)投資收益的影響更需決策者的重視。
(1)組織形式的選擇。企業(yè)在設(shè)立時(shí)都會(huì)涉及組織形式的選擇問題,而在高度發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,可供企業(yè)選擇的企業(yè)組織形式很多,不同的組織形式稅收負(fù)擔(dān)不同。企業(yè)可以通過稅收籌劃,選擇稅收負(fù)擔(dān)較輕的組織形式。
(2)投資地區(qū)的選擇。企業(yè)需要對(duì)投資地稅收待遇進(jìn)行充分考慮,有時(shí)國(guó)家為了支持某些區(qū)域的發(fā)展,一定時(shí)期內(nèi)對(duì)其實(shí)行政策傾斜,如現(xiàn)行對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、西部地區(qū)等的稅收優(yōu)惠政策。在這些地區(qū)投資,有些稅種可以少交或不交,這完全符合政府的政策導(dǎo)向和稅法的立法意圖。
(3)投資行業(yè)的選擇。為了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),國(guó)家在稅收立法時(shí),也做了相應(yīng)的規(guī)定,以鼓勵(lì)或限制某些行業(yè)的發(fā)展。因此,企業(yè)投資時(shí)選擇投資何種行業(yè)也可以進(jìn)行稅收籌劃,要結(jié)合實(shí)際情況,予以充分的考慮。
2.3經(jīng)營(yíng)過程中的稅收籌劃
企業(yè)以不同的方式籌集資金,并按照科學(xué)的方法投入企業(yè)后,其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)入營(yíng)運(yùn)周轉(zhuǎn)階段,這一階段集中了企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng),籌資、投資的效益通過這個(gè)階段得以實(shí)現(xiàn),而且自始至終包含著稅收籌劃。企業(yè)可以通過合理安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)來進(jìn)行稅收籌劃。例如,對(duì)于享受限期減免所得稅優(yōu)惠的新辦企業(yè),獲利年度的確定也應(yīng)作為企業(yè)稅收籌劃的一項(xiàng)內(nèi)容。由于新辦企業(yè)產(chǎn)品初創(chuàng),市場(chǎng)占有率相對(duì)較低,獲利初期的利潤(rùn)水平也較低,因此,減免所得稅給企業(yè)帶來的利益也相對(duì)較小。為了充分享受所得稅限期減免的優(yōu)惠,企業(yè)可通過適當(dāng)控制投產(chǎn)初期產(chǎn)量及增大廣告費(fèi)用等方式,一方面推遲獲利年度,另一方面通過提高產(chǎn)品知名度,充分挖掘其潛在的市場(chǎng)占有率,提高獲利初期的利潤(rùn)水平,從而獲得更大的節(jié)稅利益。
3進(jìn)行稅收籌劃應(yīng)注意的問題
(1)遵守稅法,依“法”籌劃。稅收籌劃的一個(gè)顯著特點(diǎn)在于合法性。不合法,就沒有稅收籌劃。具體包括3方面的內(nèi)容:一是以依法納稅為前提。二是以合法節(jié)稅方式對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行安排,作為稅收籌劃的基本實(shí)現(xiàn)形式。三是以貫徹立法精神為宗旨,使稅收籌劃成為實(shí)現(xiàn)政府利用稅收杠桿進(jìn)行宏觀調(diào)控的必要環(huán)節(jié)。
(2)稅收籌劃活動(dòng)要充分考慮實(shí)際稅負(fù)水平。影響稅負(fù)實(shí)際水平的因素有貨幣時(shí)間價(jià)值和通貨膨脹。貨幣時(shí)間價(jià)值對(duì)企業(yè)投資績(jī)效及稅負(fù)水平的最深刻影響,表現(xiàn)在現(xiàn)金流量的內(nèi)在價(jià)值的差異方面。在稅收籌劃中,企業(yè)應(yīng)提高應(yīng)收現(xiàn)金的收現(xiàn)速度和有效比重,在不損害企業(yè)市場(chǎng)信譽(yù)的前提下,盡可能延緩稅收支出的時(shí)間和速度,控制現(xiàn)金支付的比重。考慮通貨膨脹因素會(huì)形成應(yīng)稅收益的高估,同時(shí)還應(yīng)注意到通貨膨脹也使得企業(yè)延緩支付稅金,會(huì)達(dá)到抑減稅負(fù)的效應(yīng)。
(3)稅收籌劃要考慮邊際稅率。對(duì)稅收籌劃影響較大的稅率不是某項(xiàng)稅負(fù)的平均稅率,而是其邊際稅率。邊際稅率是對(duì)任何稅基下一個(gè)單位適用稅率,也即對(duì)每一新增應(yīng)稅所得額適用的稅率。在實(shí)踐中,往往會(huì)出現(xiàn)“邊際稅率越低,稅收收入越高,邊際稅率提高,稅收收入反而降低”的怪現(xiàn)象,這反映了邊際稅率變化對(duì)納稅人心理的影響及對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的影響。企業(yè)應(yīng)通過對(duì)邊際稅率的考察,核算稅收籌劃的邊際收益與邊際成本,合理開展稅收籌劃活動(dòng)。
(4)稅收籌劃要有全局觀。稅收籌劃要從企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)甚至國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)角度全面考慮,細(xì)致分析一切影響和制約稅收的條件和因素。
(5)稅收籌劃應(yīng)注意風(fēng)險(xiǎn)的防范。稅收籌劃之所以有風(fēng)險(xiǎn),與經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)家政策及企業(yè)自身活動(dòng)的不斷變化有關(guān),尤其是那些立足長(zhǎng)期的稅收籌劃,更是蘊(yùn)涵著較大的風(fēng)險(xiǎn)性。因此,在稅收籌劃中,有關(guān)人員除了全面學(xué)習(xí)稅收法規(guī)之外,密切保持與稅務(wù)部門的聯(lián)系與溝通至關(guān)重要。
我國(guó)加入WTO后,對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易激增,跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)若要在國(guó)際貿(mào)易中取得更大的贏利就必須尋求降低國(guó)際貿(mào)易成本和費(fèi)用的方法,如何減少國(guó)際貿(mào)易稅款支出即成為企業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)問題。由于世界各國(guó)(或地區(qū))的稅種、稅率、稅收優(yōu)惠政策等千差萬別,為企業(yè)開展國(guó)際稅收籌劃提供了廣闊的空間;經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化、金融市場(chǎng)自由化以及電子商務(wù)的發(fā)展都為國(guó)際稅收策劃提供了可能。在科技進(jìn)步、通訊發(fā)達(dá)、交通便利的條件下,跨國(guó)企業(yè)資金、技術(shù)、人才和信息等生產(chǎn)資料的流動(dòng)更為便捷,這為進(jìn)行國(guó)際稅收籌劃提供了條件。“國(guó)際稅收籌劃”在國(guó)際上早已成為企業(yè)投資、理財(cái)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的一項(xiàng)重要工作,但在我國(guó)還是個(gè)新概念。我國(guó)企業(yè)要從維護(hù)自身整體的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),摒棄偷、漏稅等短期行為,利用國(guó)際稅法規(guī)則,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事先進(jìn)行安排和運(yùn)籌,使企業(yè)既依法納稅又能充分享有國(guó)際稅法所規(guī)定的權(quán)利和優(yōu)惠政策,以獲得最大的稅收利益。
一、什么是國(guó)際稅收籌劃
國(guó)際稅收籌劃是指跨國(guó)納稅義務(wù)人利用各國(guó)稅法差異,通過對(duì)跨國(guó)籌資、投資、收益分配等財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行合理的事先規(guī)劃和安排,在稅法許可的范圍內(nèi)減少或消除其對(duì)政府的納稅義務(wù)。國(guó)際稅收籌劃是國(guó)內(nèi)稅收籌劃在國(guó)際范圍間的延伸和發(fā)展,其行為不僅跨越了國(guó)境,而且涉及到兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家的稅收政策,因此國(guó)際稅收籌劃較國(guó)內(nèi)稅收籌劃更為復(fù)雜。國(guó)際稅收籌劃必須同時(shí)滿足下列三個(gè)條件:一是國(guó)際稅收籌劃的主體是具有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人,即納稅人;二是稅收籌劃的過程或措施必須是科學(xué)的,必須在稅法規(guī)定并符合立法精神的前提下,通過對(duì)經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)活動(dòng)的精心安排,才能達(dá)到的;三是稅收籌劃的結(jié)果是獲得節(jié)稅收益。因此,偷稅、漏稅盡管能達(dá)到稅款的節(jié)省,但由于其手段違法,不屬于稅收籌劃的范疇。
二、國(guó)際稅收策劃的可行性分析
企業(yè)要進(jìn)行國(guó)際稅務(wù)策劃,首先要對(duì)各國(guó)的稅制有較深的認(rèn)識(shí)。因?yàn)閲?guó)際稅務(wù)策劃的客觀基礎(chǔ)是國(guó)際稅收的差別,即各國(guó)由于政治體制的不同,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,各國(guó)稅制之間存在著較大的差異,這種差異為跨國(guó)納稅人進(jìn)行稅務(wù)籌劃提供了可能的空間和機(jī)會(huì)。企業(yè)只有在全面掌握有關(guān)國(guó)家稅收法規(guī)及其具體稅制的基礎(chǔ)上,兼顧考慮一些其它客觀因素,才有可能制定出正確的稅務(wù)籌劃方案。因此,筆者認(rèn)為,應(yīng)從以下四個(gè)方面進(jìn)行分析:
(一)各國(guó)之間稅收的差異
世界各國(guó)都是根據(jù)本國(guó)的具體情況來制定符合其利益的稅收制度的,因而在稅收制度上各國(guó)存在一定的差別,跨國(guó)企業(yè)可利用這些差別如選擇低稅經(jīng)營(yíng)、對(duì)納稅義務(wù)確定標(biāo)準(zhǔn)的差異、稅率的差異、稅收基數(shù)上的差異等進(jìn)行有效的稅收策劃。
此外,各國(guó)在實(shí)行稅收優(yōu)惠政策方面也存在一定的差別。一般說來,發(fā)達(dá)國(guó)家稅收優(yōu)惠的重點(diǎn)放在高新技術(shù)的開發(fā)、能源的節(jié)約、環(huán)境的保護(hù)上;而發(fā)展中國(guó)家一般不如發(fā)達(dá)國(guó)家那么集中,稅收鼓勵(lì)的范圍相對(duì)廣泛得多。為了引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù),發(fā)展中國(guó)家往往對(duì)某一地區(qū)或某些行業(yè)給予普遍優(yōu)惠,稅收優(yōu)惠政策相對(duì)要多一些。可見,不同國(guó)家稅收制度的差異為跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的稅收籌劃提供了種種可能,跨國(guó)經(jīng)營(yíng)者面對(duì)的稅收法規(guī)越復(fù)雜,稅收負(fù)擔(dān)差別越明顯,其進(jìn)行籌劃的余地就越大。
(二)避稅港的存在
避稅港是指為跨國(guó)經(jīng)營(yíng)者取得所得或財(cái)產(chǎn)提供免稅和低稅待遇的國(guó)家和地區(qū),為眾多跨國(guó)投資者所青睞。由于避稅港的稅負(fù)很輕,如百慕大對(duì)所得、股息、資本利得和銷售額不征收任何稅收,也不開征預(yù)提和遺產(chǎn)稅,因而成為跨國(guó)納稅人進(jìn)行稅收籌劃的理想場(chǎng)所。
(三)稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)的不斷拓寬
目前,世界上國(guó)家與國(guó)家之間簽訂的雙邊稅收協(xié)定已有1000多個(gè),我國(guó)已與63個(gè)國(guó)家簽訂了避免雙重征稅協(xié)定,隨著貿(mào)易全球化進(jìn)程的日益加快,我國(guó)與世界其他國(guó)家所簽訂的稅收協(xié)定將會(huì)越來越多,這將成為跨國(guó)納稅人進(jìn)行稅收籌劃的溫床。由于稅收協(xié)定對(duì)締約國(guó)的居民納稅人提供了許多優(yōu)惠待遇,所以跨國(guó)納稅人在選擇投資國(guó)時(shí)一定要注意這些國(guó)家對(duì)外締結(jié)協(xié)定的網(wǎng)絡(luò)情況。
(四)經(jīng)濟(jì)全球化提供了稅收籌劃的新環(huán)境
在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,貿(mào)易自由化和金融市場(chǎng)自由化為跨國(guó)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行稅收籌劃提供了更大的可能。由于國(guó)際資本流動(dòng)的加速和自由化降低了資本成本,提高了稅收負(fù)擔(dān)在公司決策中的重要性,因此也加強(qiáng)了跨國(guó)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行稅收籌劃的意識(shí)。
從上述分析可知,國(guó)際稅務(wù)籌劃的基礎(chǔ)就是各國(guó)稅制的差異。企業(yè)只有在全面掌握有關(guān)國(guó)家稅收法規(guī)及其具體稅制的基礎(chǔ)上,加以考慮一些其它客觀因素,才有可能制定出正確的稅務(wù)籌劃方案。
三、跨國(guó)公司進(jìn)行稅收籌劃的主要方法
(一)利用投資地點(diǎn)的合理選擇進(jìn)行國(guó)際稅收籌劃
1.充分利用各國(guó)的稅收優(yōu)惠政策,選擇稅負(fù)水平低的國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行投資
在跨國(guó)經(jīng)營(yíng)中,不同的國(guó)家和地區(qū)的稅收負(fù)擔(dān)水平有很大差別,且各國(guó)也都規(guī)定有各種優(yōu)惠政策,如加速折舊、稅收抵免、差別稅率和虧損結(jié)轉(zhuǎn)等。選擇有較多稅收優(yōu)惠政策的國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行投資,必能長(zhǎng)期受益,獲得較高的投資回報(bào)率,從而提高在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),還應(yīng)考慮投資地對(duì)企業(yè)的利潤(rùn)匯出有無限制,因?yàn)橐恍┌l(fā)展中國(guó)家,一方面以低所得稅甚至免所得稅來吸引投資;另一方面又以對(duì)外資企業(yè)的利潤(rùn)匯出實(shí)行限制,希望以此促使外商進(jìn)行再投資。此外在跨國(guó)投資中,投資者還會(huì)遇到國(guó)際雙重征稅問題,規(guī)避國(guó)際雙重征稅也是我國(guó)跨國(guó)投資者在選擇地點(diǎn)時(shí)必須考慮的因素,應(yīng)盡量選擇與母公司所在國(guó)簽訂有國(guó)際稅收協(xié)定的國(guó)家和地區(qū),以規(guī)避國(guó)際雙重征稅。
2.盡量選擇在國(guó)際避稅地進(jìn)行投資
目前,世界各國(guó)普遍使用三種稅制模式,即以直接稅為主體的稅制模式、以間接稅為主體的稅制模式和低稅制模式。實(shí)行低稅制模式的國(guó)家和地區(qū)一般稱為“避稅地”,主要有三種類型:(1)純國(guó)際避稅地,即沒有個(gè)人所得稅、公司所得稅、凈財(cái)產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅的國(guó)家和地區(qū),如百慕大、巴哈馬等;(2)只行使地域管轄權(quán),完全放棄居民管轄權(quán),對(duì)源于國(guó)外所得或一般財(cái)產(chǎn)等一律免稅的國(guó)家和地區(qū),如瑞士、香港、巴拿馬等。(3)實(shí)行正常課稅,但在稅制中規(guī)定了外國(guó)投資者的特別優(yōu)惠政策的國(guó)家和地區(qū),如加拿大、荷蘭等。顯然,投資者若能選擇在這些避稅地進(jìn)行投資,無疑可以免稅,取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。
(二)選擇有利的企業(yè)組織方式進(jìn)行國(guó)際稅收籌劃
跨國(guó)投資者不同的企業(yè)組織方式在稅收待遇上有很大的差別,如采用分公司和子公司時(shí):子公司由于在國(guó)外是以獨(dú)立的法人身份出現(xiàn),因而可享受所在國(guó)提供的包括免稅期在內(nèi)的稅收優(yōu)惠待遇,而分公司則是企業(yè)的一部分派往國(guó)外,不能享受稅收優(yōu)惠,但子公司的虧損不能匯入國(guó)內(nèi)總公司,而分公司的虧損則可匯入總公司。因此跨國(guó)經(jīng)營(yíng)時(shí),可根據(jù)所在國(guó)企業(yè)情況采取不同的組織形式來達(dá)到減輕稅負(fù)的目的。例如,在海外公司初創(chuàng)期,由于虧損的可能性較大,可以采用分公司的組織形式,而當(dāng)海外公司轉(zhuǎn)為盈利后,若及時(shí)地將其轉(zhuǎn)變?yōu)樽庸拘问剑隳塬@得分公司無法獲得的許多稅收好處。
(三)選擇有利的資本結(jié)構(gòu)和投資對(duì)象進(jìn)行國(guó)際稅收籌劃
企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資本通常由自有資本(權(quán)益)和借入資本(負(fù)債)構(gòu)成,各國(guó)稅法一般規(guī)定股息不作為費(fèi)用列支,只能在稅后利潤(rùn)中分配,而利息則可作為費(fèi)用列支,允許從應(yīng)稅所得中扣減。因而,企業(yè)要選擇自有資本與借入資本的適當(dāng)比例以獲得更多的利益,如企業(yè)選擇融資租賃既可以迅速獲得所需資產(chǎn)保障企業(yè)的舉債能力,而且支付的租金利息也可按規(guī)定在所得稅前扣除,減少了納稅基數(shù)。對(duì)于投資對(duì)象的選擇,跨國(guó)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)著重了解投資國(guó)有關(guān)行業(yè)性的稅收優(yōu)惠及不同行業(yè)的稅制差別。
(四)利用關(guān)聯(lián)企業(yè)交易中的轉(zhuǎn)讓定價(jià)進(jìn)行國(guó)際稅收籌劃
轉(zhuǎn)讓定價(jià)是指關(guān)聯(lián)企業(yè)之間內(nèi)部轉(zhuǎn)讓交易確定的價(jià)格,通常不同于一般市場(chǎng)上的價(jià)格,轉(zhuǎn)讓定價(jià)可以高于、低于或等于產(chǎn)品成本。國(guó)際關(guān)聯(lián)企業(yè)的轉(zhuǎn)讓定價(jià)往往受跨國(guó)公司集團(tuán)利益的支配,不易于受市場(chǎng)一般供求關(guān)系約束。由于在現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易中,跨國(guó)公司的內(nèi)部交易占有很大的比例,因而可利用高低稅收差異,借助轉(zhuǎn)移價(jià)格實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的轉(zhuǎn)移,以減輕公司的總體稅負(fù),從而保證整個(gè)公司系統(tǒng)獲取最大利潤(rùn)。
(五)通過避免設(shè)常設(shè)機(jī)構(gòu)來進(jìn)行國(guó)際稅收籌劃
常設(shè)機(jī)構(gòu)是指企業(yè)進(jìn)行全部或部分營(yíng)業(yè)的固定場(chǎng)所,包括管理場(chǎng)所、分支機(jī)構(gòu)、辦事處、工廠和作業(yè)場(chǎng)所等。它已成為許多締約國(guó)判定對(duì)非居民營(yíng)業(yè)利潤(rùn)征稅與否的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于跨國(guó)經(jīng)營(yíng)而言,避免了常設(shè)機(jī)構(gòu)也就避免了立刻在非居住國(guó)的有限納稅義務(wù)。特別是當(dāng)非居住國(guó)稅率高于居住國(guó)稅率時(shí),這一點(diǎn)顯得更為重要。因而,跨國(guó)經(jīng)營(yíng)者可通過貨物倉儲(chǔ)、存貨管理、廣告宣傳或其他輔營(yíng)業(yè)活動(dòng)而并非設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)來達(dá)到在非居住國(guó)免稅的義務(wù)優(yōu)惠。
(六)通過選擇有利的會(huì)計(jì)處理方法進(jìn)行國(guó)際稅收籌劃
會(huì)計(jì)方法的多樣性為稅收籌劃提供了保障,跨國(guó)企業(yè)應(yīng)選擇符合國(guó)際稅務(wù)環(huán)境的會(huì)計(jì)核算方法。為減輕對(duì)外投資建立的公司的稅務(wù)負(fù)擔(dān),跨國(guó)企業(yè)要注重對(duì)東道國(guó)稅務(wù)會(huì)計(jì)的研究,巧妙地使用各種會(huì)計(jì)處理方法,以減輕稅務(wù)或延緩納稅。如平均費(fèi)用分?jǐn)偸亲畲笙薅鹊氐咒N利潤(rùn)、減輕納稅的最佳方法。
除此之外,各項(xiàng)基金的提取、會(huì)計(jì)科目的使用與會(huì)計(jì)政策都是稅務(wù)籌劃的內(nèi)容。
四、企業(yè)進(jìn)行國(guó)際稅收籌劃時(shí)應(yīng)注意的問題
跨國(guó)納稅人面對(duì)風(fēng)云變幻的世界經(jīng)濟(jì)氣候和錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際稅收環(huán)境制定國(guó)際稅收計(jì)劃,其根本目的在于納稅負(fù)擔(dān)最小化。因此,筆者認(rèn)為,我國(guó)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在進(jìn)行國(guó)際稅收籌劃時(shí)應(yīng)注意以下幾個(gè)方面:
(一)要深入了解各國(guó)稅收制度及相關(guān)信息
要了解各國(guó)的稅收制度、稅種、稅率、計(jì)稅方法以及在各國(guó)的經(jīng)營(yíng)形態(tài)、收益的種類、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、稅收地點(diǎn)以及政治、軍事、科技、文化、民俗等,這些都影響著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),進(jìn)而影響著企業(yè)的財(cái)務(wù)和稅務(wù)安排。
(二)要有多個(gè)備選方案
跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)全面分析情況,從各個(gè)角度盡可能地設(shè)計(jì)多個(gè)備選方案,并從中選擇最有利的方案。
(三)要有全局觀念
跨國(guó)企業(yè)應(yīng)站在全球宏觀角度看問題,追求每項(xiàng)稅負(fù)最小化并不等于整體納稅負(fù)擔(dān)最小,追求稅負(fù)最小不等于收入一定最大。如某國(guó)稅收情況于己有利,但該地的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和地理環(huán)境卻很糟糕,利用它反而因小失大等等。
(一)稅收籌劃的起源
從已有文獻(xiàn)記載探源稅收籌劃的產(chǎn)生,最早可以追溯到19世紀(jì)中葉的意大利。在當(dāng)時(shí),意大利的稅務(wù)咨詢業(yè)務(wù)中已存在稅收籌劃行為,意大利的稅務(wù)專家地位不斷提高,這可以是稅收籌劃的最早萌芽。稅收籌劃的正式提出始于美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)在《SFAS109——所得稅的會(huì)計(jì)處理》中首次提出“稅收籌劃戰(zhàn)略(Tax-planningStrategy)”的概念,并將其表述為:“一項(xiàng)目滿足某種標(biāo)準(zhǔn),其執(zhí)行會(huì)使一項(xiàng)納稅利益或營(yíng)業(yè)虧損或稅款移后扣減在到期之前得以實(shí)現(xiàn)的舉措。在評(píng)估是否需要遞延所得稅資產(chǎn)的估價(jià)準(zhǔn)備及所需要的金額時(shí),要考慮稅收籌劃策略。”以上表述較為準(zhǔn)確地說明了稅收籌劃與稅務(wù)會(huì)計(jì)的關(guān)系,盡管現(xiàn)代稅收籌劃的邊界遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了SFAS109所定義的范圍,但是稅收籌劃始終是稅務(wù)會(huì)計(jì)的重要組成部分。20世紀(jì)有三件里程碑式的事件可以認(rèn)為與稅收籌劃的起源有一定的聯(lián)系:(1)1935年,英國(guó)上議院議員湯姆林爵士針對(duì)“稅務(wù)局長(zhǎng)訴溫斯特大公”一案,作了有關(guān)稅收籌劃的重要聲明:“任何一個(gè)人都有權(quán)安排自己的事業(yè),如果依據(jù)法律所做的某些安排可以使自己少繳稅,那么就不能強(qiáng)迫他多繳稅。”這一觀點(diǎn)得到了法律界的普遍認(rèn)同,稅收籌劃第一次得到法律的認(rèn)可,成為奠定稅收籌劃史上的基礎(chǔ)判例。(2)1947年,美國(guó)聯(lián)邦大法官勒納德•漢德在法庭判決書中勇敢地為納稅人辯護(hù):“人們合理安排自己的活動(dòng)以降低稅負(fù),是無可指責(zé)的。每個(gè)人都可以這樣做,不論他是富人,還是窮人。納稅人無須超過法律的規(guī)定來承擔(dān)國(guó)家稅收。稅收是強(qiáng)制課征的,而不是自愿的捐款。以道德的名義來要求稅收,純粹是奢談。”該判例成為美國(guó)稅收籌劃的法律基石。(3)1959年,歐洲稅務(wù)聯(lián)合會(huì)在法國(guó)巴黎成立,當(dāng)時(shí)由5個(gè)歐洲國(guó)家的從事稅務(wù)咨詢的專業(yè)團(tuán)體和專業(yè)人士發(fā)起成立,后來規(guī)模不斷擴(kuò)大,其成員遍布英、法、德、意等22個(gè)國(guó)家。歐洲稅務(wù)聯(lián)合會(huì)明確提出“為納稅人開展稅收籌劃”是其服務(wù)的主要內(nèi)容。
(二)稅收籌劃的發(fā)展現(xiàn)狀
自20世紀(jì)中期以來,稅收籌劃為世界上越來越多的納稅人所青睞,同時(shí)也成為中介機(jī)構(gòu)涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。德勤、普華永道、畢馬威、安永等國(guó)際四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所紛紛進(jìn)軍稅收籌劃咨詢業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),國(guó)際四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所來自于稅務(wù)咨詢業(yè)務(wù)方面的收入額超過其總收入額的半壁江山,其中稅收籌劃已經(jīng)成為稅務(wù)咨詢業(yè)的重要構(gòu)成內(nèi)容。稅收籌劃在我國(guó)起步較晚,這與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r息息相關(guān)。已有稅收籌劃方案大多停留在“就稅論稅、單邊籌劃”層面,很多所謂的稅收籌劃方案并沒有多少含金量,充其量只是依靠稅收優(yōu)惠或稅制缺陷獲取稅收利益。籌劃者較少考慮經(jīng)濟(jì)交易中其他契約方的利益訴求及非稅成本的影響,當(dāng)然也未從戰(zhàn)略高度推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、業(yè)務(wù)流程與稅收籌劃模式的深度融合。目前從事稅收籌劃實(shí)務(wù)的主要有兩類人:一類是學(xué)院派,另一類是實(shí)務(wù)派。學(xué)院派從稅收原理出發(fā),結(jié)合稅制要素和業(yè)務(wù)流程分析稅收籌劃的基本方法和技術(shù),致力于揭示稅法中存在的稅收優(yōu)惠待遇或“稅收漏洞”(Taxloop-holes)。學(xué)院派偏向于稅收籌劃方法論的研究和運(yùn)用,原理性強(qiáng)、邏輯結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),但是,他們所設(shè)計(jì)的稅收籌劃方案與實(shí)務(wù)工作聯(lián)系不夠緊密,可操作性稍欠火候,在稅收實(shí)務(wù)中往往需要結(jié)合具體情況進(jìn)行驗(yàn)證。相反,實(shí)務(wù)派從一開始就注重稅收籌劃方案操作的可行性。他們從稅收實(shí)務(wù)角度出發(fā)探索可行的稅收籌劃操作;并力求從這些稅收籌劃實(shí)踐中總結(jié)出一些基本規(guī)律和方法。但是實(shí)務(wù)派的稅收籌劃缺乏原理性分析和方法論基礎(chǔ),容易陷入“一事一議”的局限,特別是在稅制變革時(shí)容易完全失效。
二、稅收籌劃的學(xué)科定位
(一)稅收籌劃的理財(cái)性質(zhì)
稅收籌劃本質(zhì)上是一種企業(yè)理財(cái)行為,稅負(fù)測(cè)算、稅收籌劃方案設(shè)計(jì)、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制都屬于財(cái)務(wù)管理范疇。因此,學(xué)術(shù)界的主流觀點(diǎn)認(rèn)為稅收籌劃應(yīng)歸屬于財(cái)務(wù)管理。稅收籌劃是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分,稅收籌劃的目標(biāo)與財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)具有一致性。現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是企業(yè)價(jià)值最大化,衡量企業(yè)價(jià)值最大化所采用的最重要的計(jì)量指標(biāo)是現(xiàn)金流,而稅收籌劃的功能之一就是對(duì)現(xiàn)金流的管理,包括節(jié)約現(xiàn)金流、控制現(xiàn)金流、獲取貨幣時(shí)間價(jià)值,并為財(cái)務(wù)管理決策增添稅收因素。稅收籌劃與企業(yè)價(jià)值具有緊密的關(guān)聯(lián)性,從而使稅收籌劃成為財(cái)務(wù)管理的重要構(gòu)成內(nèi)容。
(二)稅收籌劃與稅務(wù)會(huì)計(jì)的關(guān)系
稅收籌劃天然不是稅務(wù)會(huì)計(jì),但稅務(wù)會(huì)計(jì)必然衍生出稅收籌劃。企業(yè)的稅收活動(dòng)離不開稅務(wù)會(huì)計(jì),稅收征管依據(jù)的基礎(chǔ)信息是稅務(wù)會(huì)計(jì)所提供的,那么稅收籌劃依據(jù)的基礎(chǔ)信息也必然來源于稅務(wù)會(huì)計(jì),稅收籌劃對(duì)稅務(wù)會(huì)計(jì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的依賴關(guān)系;不以稅務(wù)會(huì)計(jì)信息為依據(jù),稅收籌劃是無法開展的,稅收籌劃與稅務(wù)會(huì)計(jì)相輔相成、交相輝映,形成一種交叉互補(bǔ)的依存關(guān)系。關(guān)于稅務(wù)會(huì)計(jì)與稅收籌劃的關(guān)系,蓋地教授有著精辟的見解:“在會(huì)計(jì)專業(yè)中,稅務(wù)籌劃可以不作為一門獨(dú)立的學(xué)科,而是作為稅務(wù)會(huì)計(jì)的組成部分。”查爾斯•T•亨瑞格更是一語破的:“稅務(wù)會(huì)計(jì)有兩個(gè)目的:遵守稅法和盡量合理避稅。”漢弗萊•H•納什認(rèn)為:公司的目標(biāo)是在稅務(wù)會(huì)計(jì)的限度內(nèi)實(shí)現(xiàn)稅負(fù)最小化及稅后利潤(rùn)的最大化。在永無休止的稅務(wù)征戰(zhàn)中,稅務(wù)會(huì)計(jì)只能算是一組“征戰(zhàn)法則”……稅務(wù)會(huì)計(jì)的目標(biāo)不是會(huì)計(jì),而是收益。其實(shí),稅務(wù)會(huì)計(jì)與稅收籌劃算是一對(duì)孿生兄弟,有著極為密切的關(guān)系,但從根源上講,稅收籌劃是稅務(wù)會(huì)計(jì)決策職能的衍生,其理財(cái)決策特征十分明顯。
(三)稅收籌劃與法學(xué)的關(guān)系
借用羅馬法諺“私法乃為機(jī)警之人而設(shè)”,其實(shí)稅法作為公法也有“為機(jī)警之人而設(shè)”之妙用。從法律角度出發(fā),稅收法定原則要求實(shí)務(wù)中對(duì)稅收法規(guī)作嚴(yán)格解釋,即法律沒有禁止的就是允許的,這意味著稅收籌劃包括避稅和節(jié)稅。法學(xué)派對(duì)稅收籌劃的研究?jī)?nèi)容作如下概括:注重從司法原理上界定稅收籌劃(避稅)的范圍,通過控制經(jīng)濟(jì)交易的無數(shù)稅法細(xì)節(jié)和例外規(guī)定來進(jìn)行合法的稅收籌劃。法學(xué)派對(duì)稅收籌劃的研究主要基于具體技術(shù)和特定規(guī)則的范式;在約束避稅這種具有不確定性和超前的問題上,普通法系在一定程度上比大陸法系有更大的約束力。這也一定程度上揭示了為什么稅收籌劃問題的研究和應(yīng)用首先出現(xiàn)在普通法系下的英美等國(guó)家。稅收籌劃是一門新興的復(fù)合型、應(yīng)用型學(xué)科,融經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、財(cái)務(wù)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、稅收學(xué)、法學(xué)于一體。隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,稅收籌劃已經(jīng)獨(dú)立為一門重要的交叉性學(xué)科或邊緣性學(xué)科,但歸屬于財(cái)務(wù)學(xué)范疇這一特征并沒有改變。還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,稅收籌劃應(yīng)歸屬于管理會(huì)計(jì)范疇,其理由是稅收籌劃不僅有著涉稅會(huì)計(jì)決策功能,而且也給企業(yè)管理者提供相當(dāng)豐富、有益的內(nèi)部稅務(wù)會(huì)計(jì)信息。
三、稅收籌劃的誘因與動(dòng)因
(一)稅收籌劃的誘因
1.稅收制度的“非中性”和真空地帶由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)背景不同、稅收法律環(huán)境不同,稅制的具體規(guī)定千差萬別。為了實(shí)現(xiàn)不同的目標(biāo),各國(guó)規(guī)定了許多差異化政策,比如差別稅率、免征額、減免優(yōu)惠政策等,這使得稅收制度呈現(xiàn)出“非中性”的特征,從而企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)面對(duì)稅收契約呈現(xiàn)差異化的反應(yīng),理性的企業(yè)自然會(huì)選擇符合收益最大化的稅收籌劃方案,并有意識(shí)地進(jìn)行事前籌劃和安排。稅收制度是政府在有限信息條件下的決策結(jié)果,不可能對(duì)現(xiàn)實(shí)的所有情況、所有交易和事項(xiàng)產(chǎn)生約束,也難以對(duì)未來的情況、交易和事項(xiàng)作出規(guī)范,從而必然留下真空地帶,形成稅法空白。稅法空白誘發(fā)了納稅人進(jìn)行稅收籌劃的熱情。納稅人利用稅法空白進(jìn)行稅收籌劃,是其追逐稅收利益的一種本能反應(yīng)。2.稅收漏洞的存在在稅收活動(dòng)中,導(dǎo)致稅制失效、低效的因素都可稱為稅收漏洞。稅收漏洞可視為稅制本身因各種難以克服的因素而形成的稅制缺陷。從法律角度看,稅收漏洞可分為立法稅收漏洞和執(zhí)法稅收漏洞。盡管政府反對(duì)納稅人利用稅收漏洞進(jìn)行避稅,但是不可否認(rèn),不論發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家,其稅收漏洞是普遍存在的,而且今后很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)都會(huì)存在。由于納稅人的數(shù)量是巨大的,對(duì)稅法的解剖和考察是全方位的,因此只要存在稅收漏洞,就很容易被納稅人識(shí)破并捕捉到。面對(duì)稅收漏洞,納稅人不會(huì)無動(dòng)于衷,也不能無動(dòng)于衷,“只要符合規(guī)則,可以打‘球’,鉆規(guī)則的漏洞”。所以,稅收漏洞的存在誘發(fā)了納稅人的稅收籌劃行為,利用稅法中存在的邏輯矛盾和稅制缺陷進(jìn)行稅收籌劃,是納稅人追逐稅收利益的一種方式。3.稅收負(fù)擔(dān)重、稅收監(jiān)管體系嚴(yán)密稅收負(fù)擔(dān)過重促使納稅人尋找有效的稅收籌劃方法以控制其稅負(fù)支出,稅收籌劃既不違法又能有效降低企業(yè)稅負(fù),必然成為納稅人追逐稅收利益的首選。因此,在稅收籌劃和稅收負(fù)擔(dān)之間存在著一種良性的互動(dòng)關(guān)系,從某種意義上看,稅收負(fù)擔(dān)背后所隱含的政府的宏觀政策意圖是引導(dǎo)納稅人進(jìn)行稅收籌劃的路標(biāo),而稅收籌劃則是納稅人針對(duì)“路標(biāo)”所做出的良性反應(yīng)。嚴(yán)密的稅收監(jiān)管體系會(huì)形成良好的稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境,納稅人要想獲得稅收利益,只能通過合法的稅收籌劃獲取正當(dāng)?shù)亩愂绽妫话悴粫?huì)、不易或不敢選擇逃稅避稅行為獲取稅收利益。
(二)稅收籌劃的動(dòng)因
1.理性經(jīng)濟(jì)人的選擇理性經(jīng)濟(jì)人是指人的思考和行為都是理性的,即總是以自身利益最大化為目標(biāo)。理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)是經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基石,同時(shí)也是稅收籌劃動(dòng)因的理論支撐。理性經(jīng)濟(jì)人能根據(jù)自己所處的環(huán)境條件來判斷自身利益并決定行為走向,盡可能實(shí)現(xiàn)利益最大化。納稅人作為市場(chǎng)中的納稅主體,根據(jù)市場(chǎng)條件和稅收環(huán)境理性地選擇最優(yōu)納稅方案,追求稅負(fù)最小化或者稅后收益最大化的經(jīng)濟(jì)結(jié)果是其理性選擇。理性納稅人減輕稅負(fù)、實(shí)現(xiàn)稅后收益最大化是其與生俱來的動(dòng)機(jī)和不懈追求的目標(biāo)。在法律允許的情況下,納稅人總是在尋求這樣一個(gè)結(jié)果,即在最晚的時(shí)間支付最少的稅款。正如蓋地教授所指出的:“納稅人在納稅理性的支配下,最大限度地尋求投入最少(納稅額與相關(guān)成本)、產(chǎn)出最大(稅后利潤(rùn)、企業(yè)價(jià)值)的均衡。”2.稅收法定與私法自治的導(dǎo)向稅收法定與私法自治是稅收籌劃存在的法理基礎(chǔ)。稅收法定是規(guī)范和限制國(guó)家權(quán)力、保障公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的基本要求。稅制的法定性越強(qiáng),稅收籌劃的預(yù)期性越明確,稅收籌劃的技術(shù)、方法就越具有穩(wěn)定性和規(guī)范性。私法自治則表現(xiàn)為公民個(gè)人參與社會(huì)活動(dòng)、處分其私有財(cái)產(chǎn)權(quán)利的自主性。稅收法定和私法自治二者相互融合,相互協(xié)調(diào),共同保證納稅人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。基于私法自治原則,利用私法上的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式的自由選擇權(quán),在法律框架下進(jìn)行合法的稅收籌劃,是納稅人享有的一項(xiàng)正當(dāng)?shù)臋?quán)利。3.利用稅收規(guī)則的自由度納稅人作為稅收契約關(guān)系中的弱勢(shì)群體,雖然不能制定稅收規(guī)則,但是可以利用稅收規(guī)則,享有利用稅收規(guī)則的自由度。因此,納稅人更好地理解稅收規(guī)則,利用稅收規(guī)則,即從現(xiàn)行稅收規(guī)則中謀取最大的稅收利益才是上乘之計(jì)。納稅人無法選擇稅制(除非移民到別的國(guó)家或遷移到國(guó)際避稅地),但可以選擇適用稅制的相關(guān)條款,靈活利用不同的稅收規(guī)則謀取稅收利益最大化。
四、稅收籌劃的形成機(jī)理與博弈對(duì)局
(一)稅收籌劃的形成機(jī)理
自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)主體在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境及其他內(nèi)外部制度因素的推動(dòng)驅(qū)使下產(chǎn)生了利益最大化需求,強(qiáng)烈的利益需求天然激發(fā)了企業(yè)的節(jié)稅動(dòng)機(jī),所以從邏輯角度分析,本能的驅(qū)利動(dòng)機(jī)使納稅人尋找降低稅收負(fù)擔(dān)的各種手段以實(shí)現(xiàn)稅后收益最大化。在這種情況下,納稅人和代表政府稅收征管的稅務(wù)部門目標(biāo)的差異性將引發(fā)一場(chǎng)激烈的博弈對(duì)局。博弈結(jié)果不外乎兩種情況:一是企業(yè)選擇了非稅收籌劃手段而遭到稅法的嚴(yán)厲制裁和處罰,隨著稅收監(jiān)管力度的加大,企業(yè)通過這種方式獲得的收益很可能無法彌補(bǔ)由于處罰導(dǎo)致的利益喪失;二是企業(yè)選擇稅收籌劃行為,使企業(yè)通過稅收籌劃獲取的利益能夠彌補(bǔ)并超過所耗費(fèi)的成本。稅收籌劃與稅收監(jiān)管實(shí)際上是一對(duì)相互促進(jìn)的矛盾體,稅收監(jiān)管為稅收籌劃提供了法律保障,稅收制度的變革又指導(dǎo)著稅收籌劃的順利實(shí)施;稅收籌劃活動(dòng)為稅收制度的變革和完善指明了方向。上述博弈過程導(dǎo)致了稅收籌劃的產(chǎn)生,這就是稅收籌劃的形成機(jī)理。
(二)稅收籌劃的博弈對(duì)局
一、稅收籌劃在會(huì)計(jì)核算中的具體運(yùn)用
稅收是投資收益的減項(xiàng),稅賦的輕重將直接影響投資者的最終收益,企業(yè)籌劃稅收的方式一般來說有以下幾種。
(一)通過固定資產(chǎn)投資進(jìn)行稅收籌劃。固定資產(chǎn):投資具有耗資多、時(shí)間長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn),其稅收籌劃主要包括以下兩個(gè)方面:(1)固定資產(chǎn)投資可以享受折舊抵稅的優(yōu)惠待遇,減輕所得稅稅負(fù)。企業(yè)進(jìn)行固定資產(chǎn)投資,在資產(chǎn)使用期內(nèi)可以分期計(jì)提折舊并抵扣,這樣就可以起到降低企業(yè)所得稅稅基減少稅負(fù)的作用,這種作用稱之為“折舊稅抵”或“稅收擋板”。(2)在投資回收期內(nèi),如果稅制發(fā)生變化,也會(huì)影響前期投資收益的實(shí)現(xiàn)。因此,在進(jìn)行固定資產(chǎn)投資的稅收籌劃時(shí),必須結(jié)合稅制改革的趨勢(shì),以使固定資產(chǎn)投產(chǎn)額在稅基中得以最大限度地扣除。
(二)通過出資方式及資產(chǎn)評(píng)估進(jìn)行稅收籌劃。在投資方式中,應(yīng)盡可能地選擇設(shè)備和無形資產(chǎn)投資。原因是:第一,設(shè)備的折舊費(fèi)可以作為稅前扣除項(xiàng)無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)也可以作為管理費(fèi)用稅前扣除。第二,用設(shè)備投資,在投資資產(chǎn)計(jì)價(jià)中,可以通過資產(chǎn)評(píng)估提高設(shè)備價(jià)值。
(三)通過在投資總額中壓縮注冊(cè)資本比例進(jìn)行稅收籌劃,增加貸款所支付的借款利息,可以列入被投資企業(yè)的期間費(fèi)用而節(jié)省所得稅支出,同時(shí)可以減少投資風(fēng)險(xiǎn),享受財(cái)務(wù)杠桿利益。例如,某企業(yè)注冊(cè)資本800萬元,投資總額為1000萬元,不足資金200萬元向銀行貸款。假定其借款年息20萬元,當(dāng)年稅前利潤(rùn)100萬元。由于在投資總額中注冊(cè)資本比例壓縮為80%,企業(yè)將借入資本利息20萬元作為稅前扣除金額,縮小了所得稅稅基,假定所得稅稅率33%,即可節(jié)稅6.6萬元;在分配利潤(rùn)時(shí),由于按股權(quán)分配,既減少了投資風(fēng)險(xiǎn),又能享受財(cái)務(wù)杠桿利益。
(四)通過選擇分期投資方式進(jìn)行稅收籌劃。我國(guó)對(duì)中外合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)各方出資期限的規(guī)定是:合營(yíng)各方應(yīng)當(dāng)在合營(yíng)合同中訂明出資期限,并且應(yīng)當(dāng)按照合同規(guī)定的期限繳清各自的出資額。合營(yíng)合同中規(guī)定一次繳清出資的,合營(yíng)各方應(yīng)當(dāng)從營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起六個(gè)月內(nèi)繳清:合營(yíng)合同中規(guī)定分期繳付出資的,合營(yíng)各方第一期出資,不得低于各自認(rèn)繳出資的15%,并應(yīng)在營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起3個(gè)月內(nèi)繳清,其最后一期出資應(yīng)在營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)兩日起三年內(nèi)繳清。因此,在投資中盡可能延長(zhǎng)投資期限,末到位的資金通過向銀行或其他機(jī)構(gòu)貸款解決。企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)期間,向金融機(jī)構(gòu)借款的利息支出,按照實(shí)際發(fā)生數(shù)稅前扣除向非金融機(jī)構(gòu)借款的利息支出不高于按照金融機(jī)構(gòu)同類、同期貸款利率計(jì)算的數(shù)額以內(nèi)的部分,準(zhǔn)予扣除,這樣就可以縮小所得稅稅基,達(dá)到節(jié)稅目的。
二、應(yīng)注意的六點(diǎn)問題
(一)注意培養(yǎng)正確的納稅意識(shí),建立合法的稅收籌劃觀念,以合法的稅收籌劃方式,合理安排經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí),應(yīng)深入研究掌握稅法規(guī)定和充分領(lǐng)會(huì)立法精神,使稅收籌劃活動(dòng)遵循立法精神,以避免避稅之嫌。
(二)全面了解與投資、經(jīng)營(yíng)、籌資活動(dòng)相關(guān)的稅收法規(guī)、其他法規(guī)以及處理慣例。既然稅收籌劃方案主要來自不同的投資、經(jīng)營(yíng)、籌資方式下的稅收規(guī)定的比較,因此,對(duì)與投資、經(jīng)營(yíng)、籌資活動(dòng)相關(guān)的稅收法規(guī)、其他法規(guī)以及處理慣例的全面了解,就成為稅收籌劃的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。有了這種全面了解,才能預(yù)測(cè)出不同的納稅方案,并進(jìn)行比較,優(yōu)化選擇,進(jìn)而做出對(duì)納稅人最有利的投資決策、經(jīng)營(yíng)決策或籌資決策。反之,如果對(duì)有關(guān)政策、法規(guī)不了解,就無法預(yù)測(cè)多種納稅方案,稅收籌劃活動(dòng)就無法進(jìn)行。
(三)具體問題具體分析,不能照搬他人套路。現(xiàn)實(shí)生活中,稅收籌劃沒有固定的套路或模式,稅收籌劃的手段及形式也是多樣的,所以針對(duì)不同的問題,因地制宜,具體問題具體分析。稅收籌劃方案及結(jié)果隨納稅人具體情況的不同而不同,隨著國(guó)家有關(guān)政策的變化而變化。對(duì)他人適用的方案,對(duì)自己不一定適用;此時(shí)適用的方案,被時(shí)不一定適用。
(四)注意稅收與非稅收因素,綜合衡量稅收籌劃方案,處理好局部利益與整體利益的關(guān)系。影響企業(yè)稅收籌劃的兇素很多,其中有稅收與非稅收因素。直觀上看,稅收籌劃是為了稅收支付的節(jié)約,但企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的根本目的不能僅僅停留在節(jié)約稅收支付這一點(diǎn)上,而是要通過節(jié)約稅收支付達(dá)到增加收益,有助于企業(yè)發(fā)展的日的。因此,綜合衡量稅收籌劃方案,處理好局部利益與整體利益的關(guān)系,就成為稅收籌劃的核心問題。這就要求我們?cè)谶M(jìn)行稅收籌劃時(shí),要由上而下,由粗到細(xì),逐漸達(dá)到所期望的最優(yōu)的總體效益。
關(guān)鍵詞:投資開發(fā) 稅收籌劃 反思
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的不斷激烈,企業(yè)為了能夠在市場(chǎng)中立于不敗之地,不得不想方設(shè)法降低自己的生產(chǎn)成本,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。其中在投資開發(fā)活動(dòng)中進(jìn)行收稅籌劃是其對(duì)稅收成本進(jìn)行降低的主要方法。企業(yè)如何能夠在其進(jìn)行投資開發(fā)活動(dòng)中,很好的實(shí)施稅收籌劃,以取得企業(yè)利益的最大化?成為眾多企業(yè)重要思考問題之一。下面本文就對(duì)企業(yè)投資開發(fā)活動(dòng)中稅收籌劃所出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析,并相應(yīng)的提出了幾條稅收籌劃策略。
一、稅收籌劃概念
稅收籌劃也被稱為是納稅籌劃和稅務(wù)籌劃,其是指企業(yè)(納稅人)為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),在稅法的許可范圍之內(nèi),把尊重稅法和不違反稅法的相關(guān)規(guī)定作為前提,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、理財(cái)和投資等和稅收相關(guān)的活動(dòng)進(jìn)行一系列的決策、籌劃以及安排,以對(duì)企業(yè)稅負(fù)進(jìn)行減輕,取得經(jīng)濟(jì)效益的最大化,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)(納稅人)價(jià)值的最大化。
從企業(yè)發(fā)展的角度上來說,稅收籌劃工作的開展有助于企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為選擇的有效性,對(duì)于提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力而言有重要意義。首先,稅收籌劃的開展可顯著提高企業(yè)在一定經(jīng)營(yíng)管理時(shí)期內(nèi)的可支配收入;其次,稅收籌劃的開展有助于企業(yè)享受延期納稅的權(quán)利;再次,稅收籌劃的開展有助于企業(yè)更加科學(xué)與合理的展開各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理及投資行為,從而確保企業(yè)所獲取的稅收權(quán)益的最大化實(shí)現(xiàn);最后,稅收籌劃的開展有助于防止企業(yè)出現(xiàn)稅務(wù)處罰及相關(guān)問題;而從國(guó)家發(fā)展的角度上來說,稅收稠化工作的開展有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家稅法的立法宗旨,充分體現(xiàn)稅收在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)方面的杠桿功效,對(duì)于國(guó)家收入的整體性提升而言效果顯著。
二、投資開發(fā)活動(dòng)中稅收籌劃存在的問題及其原因
1、我國(guó)稅收籌劃意識(shí)淡薄
到目前為止,我國(guó)企業(yè)并沒有普遍對(duì)稅收籌劃所接受,還有很多企業(yè)沒有對(duì)稅收籌劃的真正意義進(jìn)行理解,甚至一致認(rèn)為進(jìn)行稅收籌劃進(jìn)行偷稅漏稅,并且從理論界來看,也沒有對(duì)我國(guó)稅收籌劃進(jìn)行足夠的重視。
2、稅收制度不健全
企業(yè)投資活動(dòng)中實(shí)施稅收籌劃首先必須要對(duì)我國(guó)稅收制度非常的熟悉,對(duì)我國(guó)立法意圖非常了解,但目前大部分企業(yè)還沒有達(dá)到這種條件,因此在進(jìn)行稅收籌劃的時(shí)候,只能通過成熟的中介機(jī)構(gòu)來稅務(wù),進(jìn)行稅收籌劃,這樣才能達(dá)到節(jié)稅的目的。
3、稅收制度不完善
目前,在我國(guó)所采用的稅收制度仍然是主體是流轉(zhuǎn)稅的復(fù)合稅制,對(duì)于增值稅、營(yíng)業(yè)稅以及消費(fèi)稅等間接稅種過分的依賴,并且對(duì)于國(guó)際上的通行的遺產(chǎn)稅、社會(huì)保障稅以及贈(zèng)與稅等直接稅種均沒有開展,所采用的所得稅和財(cái)產(chǎn)稅體系不但簡(jiǎn)單,還不夠完善,因此這也就導(dǎo)致稅收籌劃在我國(guó)的發(fā)展具有一定的局限性。
三、投資開發(fā)活動(dòng)中稅收籌劃實(shí)施策略
1、對(duì)企業(yè)的整體利益進(jìn)行注重
在企業(yè)投資活動(dòng)中實(shí)施稅收籌劃對(duì)于應(yīng)納稅款進(jìn)行減少非常有利,這樣既可對(duì)企業(yè)的稅后利潤(rùn)進(jìn)行一定的提高。但企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃的過程以及實(shí)施籌劃中,都需要提供一定的成本,因此在進(jìn)行稅收籌劃的時(shí)候,必須要首先對(duì)其預(yù)期收入和成本進(jìn)行計(jì)算,以防在實(shí)施稅收籌劃的時(shí)候出現(xiàn)得不償失。另外企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃的時(shí)候,也不能只是單單的對(duì)某一納稅環(huán)節(jié)中個(gè)別稅種的稅負(fù)高低過分進(jìn)行注重,因?yàn)樵谕ǔG闆r下,一種稅負(fù)的減少,非常有可能會(huì)帶來另外一種稅負(fù)的增加,所以如果只是注重一種稅負(fù),那么很有可能不會(huì)達(dá)到增加企業(yè)整體效益的目的。因此在進(jìn)行稅收籌劃的時(shí)候,一定要對(duì)整體稅負(fù)的輕重進(jìn)行分析,并對(duì)各種財(cái)務(wù)模式進(jìn)行運(yùn)用,以能夠選擇出合適的稅收籌劃方法,取得將節(jié)稅和增收的良好效果。
2、對(duì)稅收籌劃的合法性進(jìn)行注重
稅收籌劃的實(shí)施必須要是在國(guó)家各項(xiàng)法律、法規(guī)科的允許范圍之內(nèi),不然就會(huì)變成偷稅、漏稅的違法行為。企業(yè)(納稅人)進(jìn)行稅收籌劃是其在對(duì)自己的合法權(quán)力進(jìn)行利用,但是這種行為一旦超出了法律的范圍,或者在實(shí)施稅收籌劃過程中,對(duì)國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)以及其他相關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)等進(jìn)行了違反,那么就必須要受到法律的相關(guān)制裁。就目前來說,我國(guó)的稅收法律制度還存在一定的不完善性,再加上稅務(wù)機(jī)關(guān)裁量權(quán)比較大,就算是一些投資者認(rèn)為合法的稅收籌劃,也有可能被稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為城市違法行為。因此在實(shí)施稅收籌劃的時(shí)候,對(duì)于一些不能夠?qū)ζ浜戏ㄐ赃M(jìn)行確定的籌劃方案,一定要首先征得稅務(wù)機(jī)關(guān)的同意,以免受到相關(guān)處罰。
3、必須要對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益進(jìn)行考慮
企業(yè)在投資開發(fā)活動(dòng)中進(jìn)行稅收籌劃的時(shí)候,一定要對(duì)這一稅收籌劃方案對(duì)于企業(yè)整體利益以及長(zhǎng)遠(yuǎn)影響進(jìn)行綜合考慮,以免出現(xiàn)只是追求了眼前利益,卻給企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來了一定的影響。另外在2007年又出現(xiàn)了新的企業(yè)所得稅法,因此在進(jìn)行稅收籌劃的時(shí)候,就不能單單的只是依照之前的稅收制度進(jìn)行,必須要對(duì)新法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行考慮,以能夠最大限度的對(duì)可能帶來的稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避。對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益進(jìn)行考慮,才能夠?yàn)槠髽I(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供有效保障。
四、結(jié)語
企業(yè)投資開發(fā)活動(dòng)中稅收籌劃的實(shí)施是現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的重要組成部分之一,并且這已經(jīng)不再單單只是一種節(jié)稅行為,目前已經(jīng)關(guān)系到整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,因此在企業(yè)投資開發(fā)活動(dòng)中,一定要對(duì)稅收籌劃進(jìn)行合理的實(shí)施,以獲得企業(yè)最大利益。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:稅收籌劃 立法意圖 企業(yè)清算
所謂稅收籌劃,又稱納稅籌劃、稅務(wù)籌劃或節(jié)稅,是指在納稅行為發(fā)生之前,在不違反法律、法規(guī)(稅法及其他相關(guān)法律、法規(guī))的前提下,通過對(duì)納稅主體(法人或自然人)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或投資行為等涉稅事項(xiàng)做出事先安排,以達(dá)到少繳稅和遞延繳納目標(biāo)的一系列謀劃活動(dòng)。企業(yè)在重組中進(jìn)行稅收籌劃是指根據(jù)國(guó)家稅收政策在不同性質(zhì)的企業(yè)之間、企業(yè)的不同組織方式之間存在著明顯的差異性,在符合國(guó)家法律政策的前提下,以求實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的最大經(jīng)濟(jì)效益的一種籌劃行為。
一、企業(yè)稅收籌劃的現(xiàn)實(shí)意義
1.企業(yè)稅收籌劃有利于企業(yè)整體利益最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)在稅法允許的范圍內(nèi),可以通過配置資源和規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為,對(duì)稅收進(jìn)行合理的規(guī)劃和安排,實(shí)現(xiàn)有效地避稅,進(jìn)而盡可能地減輕稅收負(fù)擔(dān),降低納稅支出,增加企業(yè)收入,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體利益最大化的目標(biāo)。
2.企業(yè)稅收籌劃有利于提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。稅收籌劃是企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的重要組成部分,同時(shí)稅收籌劃又貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過程,要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅收籌劃的目的,就必須對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行相互協(xié)調(diào)、相互配合,從而達(dá)到節(jié)稅的目的。
3.企業(yè)稅收籌劃有利于促進(jìn)現(xiàn)行稅制的發(fā)展與完善。在稅收籌劃的過程中,通過征納雙方及利益相關(guān)者之間的博弈,可以找出現(xiàn)行稅制存在的漏洞,從而推動(dòng)現(xiàn)行稅制結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,進(jìn)而構(gòu)建更符合現(xiàn)代社會(huì)體制的最優(yōu)稅制體系。
4.企業(yè)稅收籌劃有利于增強(qiáng)納稅人的法制觀念,提高納稅人的納稅意識(shí)。企業(yè)稅收籌劃是建立在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行的,納稅人通過合法的方式實(shí)現(xiàn)最優(yōu)納稅的目的,從中要避免因進(jìn)行避稅而承擔(dān)的觸犯法律的風(fēng)險(xiǎn),這就要求納稅人擁有很強(qiáng)的法制觀念和納稅意識(shí)。
二、稅收籌劃與偷稅的區(qū)別
稅收籌劃,即節(jié)稅,是一種符合政府政策導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)行為。偷稅,是指納稅人有意識(shí)地違反稅收法律規(guī)定,達(dá)到不繳或少繳稅款的目的。稅收籌劃與偷稅有著本質(zhì)的區(qū)別,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.從法律的角度看,偷稅是違法行為。節(jié)稅從形式到內(nèi)容完全合法,體現(xiàn)了國(guó)家稅收政策意圖,是國(guó)家稅收政策所鼓勵(lì)的。
2.從行為過程看,偷稅是通過違法手段將應(yīng)稅行為轉(zhuǎn)變?yōu)榉羌{稅行為,從而直接逃避自身的應(yīng)納稅責(zé)任;節(jié)稅是通過避免應(yīng)稅行為的發(fā)生,達(dá)到減少稅款支出和收益最大化的目的。
3.從社會(huì)影響看,節(jié)稅雖然相對(duì)減少了國(guó)家的財(cái)政收入,但由于它符合國(guó)家的立法意圖,減少的這部分財(cái)政收入等于國(guó)家給予納稅人的一種財(cái)政補(bǔ)貼;偷稅不但直接減少了國(guó)家的財(cái)政收入,而且違背了國(guó)家政策導(dǎo)向,使國(guó)家不得不防范這些行為。
4.從國(guó)家的對(duì)待態(tài)度看,節(jié)稅由于是納稅人對(duì)稅法的尊重和遵守,國(guó)家一般給予鼓勵(lì)和認(rèn)可;對(duì)偷稅,國(guó)家堅(jiān)決給予嚴(yán)厲打擊;對(duì)避稅,由于它暴露了國(guó)家稅法的不足和漏洞,國(guó)家一般通過完善稅收法規(guī)來治理。
三、舉例說明在企業(yè)清算中如何進(jìn)行稅收籌劃
企業(yè)清算是指企業(yè)宣告終止經(jīng)營(yíng)以后,除了因合并與分立事由外,終止企業(yè)法律關(guān)系,消滅其企業(yè)法人資格的法律行為。企業(yè)清算中的稅收籌劃主要是通過推遲或提前企業(yè)清算開始日期,合理調(diào)整清算所得和正常經(jīng)營(yíng)所得,盡量造成虧損,沖減利潤(rùn),降低企業(yè)整體稅收負(fù)擔(dān)。
根據(jù)企業(yè)所得稅法規(guī)定,企業(yè)在清算年度,應(yīng)劃分為兩個(gè)納稅年度,從1月1日到清算開始日為一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)納稅年度,從清算開始日到清算結(jié)束日的清算期間為另一個(gè)清算納稅年度。清算日期的選擇,會(huì)影響到兩個(gè)納稅年度的應(yīng)稅所得,從而影響企業(yè)的所得稅稅負(fù)。所以,通過改變企業(yè)清算日期,可以減少企業(yè)清算期間的應(yīng)稅所得數(shù)額,實(shí)現(xiàn)稅收籌劃的目的。
例如,某公司股東會(huì)2008年8月20日通過決議,決定公司于8月31日宣布解散,并于9月1日開始正常清算。公司在成立清算組前進(jìn)行的內(nèi)部清算中發(fā)現(xiàn),2008年1至8月份公司預(yù)計(jì)盈利50萬元。于是股東會(huì)再次通過決議將公司解散日期推遲至9月25日,并于9月26日開始清算。公司在9月1日至9月25日共發(fā)生費(fèi)用80萬元。按照我國(guó)現(xiàn)行稅制規(guī)定,企業(yè)清算期間應(yīng)單獨(dú)作為一個(gè)納稅年度,即這80萬元費(fèi)用本應(yīng)屬于清算期間費(fèi)用,但因清算日期的改變,公司經(jīng)營(yíng)年度由盈利50萬元變?yōu)樘潛p30萬元。
四、企業(yè)稅收籌劃所應(yīng)注意的問題
1.要以企業(yè)整體稅負(fù)降低為準(zhǔn)繩。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是多個(gè)稅種的綜合體,各稅種之間相互聯(lián)系、相互影響。所以,企業(yè)合并稅收籌劃不能僅僅考慮單個(gè)稅種,顧此失彼,為籌劃而籌劃,而要通盤考慮企業(yè)整體稅負(fù)降低才是理想的、成功的籌劃。
2.要以成本效益為原則。利用企業(yè)合并進(jìn)行稅收籌劃時(shí),不能一味地考慮稅收成本的降低而忽略因該籌劃方案的實(shí)施引發(fā)的其他費(fèi)用的增加或收入的減少。稅收籌劃作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的范疇,只有當(dāng)籌劃方案所得大于支出,企業(yè)合并后未來凈現(xiàn)值大于合并前未來凈現(xiàn)值,該項(xiàng)稅收籌劃才是成功的稅收籌劃。
3.要考慮企業(yè)合并后對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。由于被合并企業(yè)原有的人員及價(jià)值觀念、企業(yè)文化、資源和制度結(jié)構(gòu)等,都可能與合并企業(yè)有很大的差距。吸收合并和新設(shè)合并對(duì)被合并企業(yè)的整合、管理等后續(xù)支出存在時(shí)空上的差別,在某種程度上對(duì)合并企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生不同的影響。在具體操作過程中,采取何種方式合并,不能片面強(qiáng)調(diào)稅收成本支出最低的方案,必須兼顧企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)?shù)榷喾矫娴囊蛩丶右詸?quán)衡。
五、我國(guó)企業(yè)稅收籌劃的發(fā)展對(duì)策
1.樹立對(duì)企業(yè)稅收籌劃的正確認(rèn)識(shí)。針對(duì)人們對(duì)企業(yè)稅收籌劃方面的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),可以通過電視、電臺(tái)、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體進(jìn)行宣傳,重點(diǎn)介紹稅收籌劃的概念、特點(diǎn)、原則和稅收籌劃與偷稅、騙稅、抗稅等違法犯罪行為的區(qū)別,以及稅收籌劃可能帶來的收益及存在的風(fēng)險(xiǎn)。稅務(wù)征管人員也要在執(zhí)法活動(dòng)中讓納稅人了解自己享有的稅收籌劃的權(quán)利,從而讓納稅人對(duì)稅收籌劃有更正確的認(rèn)識(shí)。
2.國(guó)家要盡早完善稅收籌劃的立法工作。為了促進(jìn)稅收籌劃業(yè)務(wù)的快速發(fā)展,首先要完善稅法,修改稅法語言表述不清或不明確之處,建立完善的稅收制度體系和稅收征管體系;其次,要不斷建立和完善維護(hù)納稅人權(quán)利的相關(guān)法律法規(guī),將納稅人的稅收籌劃?rùn)?quán)在相關(guān)法規(guī)中加以明確,在稅收立法過程中,要把保障納稅人合法權(quán)利提到重要的位置。
3.培養(yǎng)稅收籌劃的專業(yè)人才。稅收籌劃由于專業(yè)性和政策性較強(qiáng),要求從事這項(xiàng)工作的人員具有較高的素質(zhì),應(yīng)具備法律、會(huì)計(jì)、財(cái)稅、金融、管理等各方面的專業(yè)知識(shí),因此,作為企業(yè)應(yīng)加大對(duì)稅收籌劃人員的培養(yǎng),對(duì)稅收籌劃人員進(jìn)行培訓(xùn),提高他們的專業(yè)素質(zhì),從而提高企業(yè)稅收籌劃方案的成功率。
4.合理規(guī)避稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。稅收籌劃之所以有風(fēng)險(xiǎn),與經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)家政策及企業(yè)自身活動(dòng)的不斷變化有關(guān)。因此,企業(yè)要充分掌握與本企業(yè)納稅籌劃相關(guān)的各種信息,只有充分掌握了這些相關(guān)信息,才能周全地考慮可能出現(xiàn)的各種問題,把各類因素對(duì)稅收籌劃方案形成的風(fēng)險(xiǎn)降至最低,從而合理地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
5.稅收籌劃方案要具有綜合性和前瞻性。稅收籌劃方案要從整體上系統(tǒng)地進(jìn)行考慮。企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的最終目的是要通過納稅支出的節(jié)約實(shí)現(xiàn)企業(yè)的財(cái)務(wù)目標(biāo),因此,綜合衡量納稅籌劃方案,處理好利益之間的關(guān)系就成為選擇稅收籌劃方案的核心問題。同時(shí),企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃要具有前瞻性。要開展稅收籌劃,納稅人必須在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生之前,準(zhǔn)確了解從事這項(xiàng)業(yè)務(wù)的過程和環(huán)節(jié),涉及的稅種和稅收優(yōu)惠等。對(duì)于稅法修正的情況,要加以密切關(guān)注,及時(shí)對(duì)籌劃方案作出調(diào)整,從而防止一些不可控因素的變化而導(dǎo)致籌劃方案的失敗。
參考文獻(xiàn):
[1]何鳴昊、何F燕、楊少鴻.《企業(yè)稅收籌劃》.企業(yè)管理出版社.2002年9月第一版;
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關(guān)鍵詞:并購 稅收籌劃 節(jié)稅利益 并購成本
全球經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了五次并購浪潮。第五次浪潮是目前正在進(jìn)行的最新戰(zhàn)略并購,其特點(diǎn)是以全球?yàn)楸尘岸M(jìn)行的資源配置、生產(chǎn)要素配置的企業(yè)并購。企業(yè)并購作為企業(yè)資本營(yíng)運(yùn)的重要形式,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮十分重要的作用。企業(yè)可以通過并購進(jìn)行戰(zhàn)略重組,達(dá)到多樣化經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)或發(fā)揮經(jīng)營(yíng)、管理、財(cái)務(wù)上的協(xié)同作用,使企業(yè)取得更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)型完成,中國(guó)企業(yè)在并購浪潮中正在扮演著日益重要的角色,據(jù)摩根大通銀行投資銀行部統(tǒng)計(jì),在 2004—2005 年間,中國(guó)并購交易額增長(zhǎng)1575%,交易量增長(zhǎng) 1526%(1)。不斷成熟的并購政策環(huán)境、法規(guī)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境,有利的促進(jìn)了中國(guó)并購市場(chǎng)發(fā)展,同時(shí)并購重組活動(dòng)又反過來促進(jìn)了中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的更進(jìn)一步發(fā)展。并購活動(dòng)已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展壯大的重要工具。而稅收作為宏觀經(jīng)濟(jì)中影響任何一個(gè)微觀企業(yè)的重要經(jīng)濟(jì)因素,是企業(yè)在并購的決策及實(shí)施中不可忽視的重要規(guī)劃對(duì)象。稅收規(guī)則影響著并購?fù)顿Y決策的收益率,要實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的并購決策,就要進(jìn)行有效的稅收籌劃。有些企業(yè)甚至將獲得稅收優(yōu)惠列為并購行為的直接動(dòng)機(jī)之一,不論企業(yè)的并購行為出于何種主要?jiǎng)訖C(jī),合理的納稅籌劃不僅可以降低企業(yè)并購的成本,實(shí)現(xiàn)并購的最大效益,甚至可以影響企業(yè)并購后的興衰存亡(2)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迫切需要稅收籌劃的發(fā)展,尤其是并購市場(chǎng)的崛起更要求稅收籌劃成為企業(yè)決策的有力工具。而并購中的稅收籌劃作為納稅人在稅收上的博弈行為,如何在一定的規(guī)則下追求合理的經(jīng)濟(jì)利益則存在著方法策略問題。對(duì)于這個(gè)問題的研究,無論對(duì)納稅人企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)利益,還是政府制定合理的稅收政策均有意義。
一、企業(yè)并購中稅務(wù)籌劃的作用
(一)企業(yè)在進(jìn)行并購的過程中,稅收籌劃策略選擇的正確能夠產(chǎn)生附加值,可以直接推動(dòng)并購項(xiàng)目的成功進(jìn)行,給企業(yè)帶來資金上的收益。
(二)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是效率經(jīng)濟(jì),企業(yè)在并購過程中能否有效進(jìn)行稅收籌劃,這決定了企業(yè)是否能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)務(wù)利益最大化,有效降低企業(yè)的納稅成本。節(jié)稅是企業(yè)節(jié)約支出的一個(gè)重要方法。
(三)企業(yè)并購中,進(jìn)行有效的稅收籌劃,能夠有效提高企業(yè)會(huì)計(jì)人員的管理水平和管理者的經(jīng)營(yíng)管理水平。企業(yè)并購中的稅收籌劃實(shí)質(zhì)上是對(duì)多種納稅方案進(jìn)行擇優(yōu),通過對(duì)并購過程中經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、投資、融資等的事宜的安排和籌劃,從而達(dá)到節(jié)稅的目的。所以我們可以認(rèn)為,在企業(yè)并購過程中的稅收籌劃能夠有效提高企業(yè)的管理水平。
二、企業(yè)并購稅收籌劃的技術(shù)方法
企業(yè)并購本身是一個(gè)極其復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)行為,對(duì)并購行為進(jìn)行稅收籌劃更是一項(xiàng)技術(shù)性、綜合性的工作。企業(yè)并購稅收籌劃中技術(shù)方法主要有:
1.減免稅技術(shù)。減免稅技術(shù)是指在不違法和合理的情況下,使納稅人成為免稅人,或使納稅人從事免稅活動(dòng)或使征稅對(duì)象成為免稅對(duì)象而免納稅收的稅務(wù)籌劃技術(shù)(3)。一般來說,國(guó)家有兩類不同目的的減免稅,一類是照顧性減免稅;另一類是政策性減免稅。由于照顧性減免稅是在非常情況或非常條件下才能取得,只是彌補(bǔ)其所遭受的損失,所以稅務(wù)籌劃不能利用其來達(dá)到籌劃目的,只有取得國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)性減免才能達(dá)到籌劃目的。
2.扣除技術(shù)。扣除技術(shù)是指在不違法和合理的情況下,使扣除額增加而直接節(jié)減稅額,或調(diào)整扣除額在各個(gè)應(yīng)稅期的分布而相對(duì)節(jié)減稅額的籌劃技術(shù)。在收入相同的情況下,各項(xiàng)扣除額越大,應(yīng)稅基數(shù)就越小,應(yīng)納稅額也越少,所節(jié)減的稅款也就越大。例如,企業(yè)通過并購虧損企業(yè),以虧損企業(yè)的賬面虧損來沖抵盈利企業(yè)的應(yīng)納稅所得額以減少所得稅稅基或在并購資金的籌集中,通過比較舉債和發(fā)行股票來確定其融資方式,都是采用了扣除技術(shù)來進(jìn)行稅務(wù)籌劃。
3.抵免技術(shù)。稅收抵免是指從應(yīng)納稅額中減去稅收抵免額以求出實(shí)納稅額。抵免技術(shù)就是在不違法和合理的情況下,使稅收抵免額增加而絕對(duì)節(jié)稅的籌劃技術(shù)。如在橫向并購中,并購企業(yè)選擇庫存貨的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額較大的企業(yè)作為其并購對(duì)象,以期在“銷項(xiàng)稅額—進(jìn)項(xiàng)稅額”的計(jì)算公式中獲取最大的增值稅稅收利益,就是充分考慮到了抵免技術(shù)。
4.延期納稅技術(shù)。延期納稅技術(shù)旨在不違法和合理的情況下,使納稅人延期繳納稅收而取得相對(duì)收益的稅務(wù)籌劃技術(shù)。因?yàn)樨泿糯嬖跁r(shí)間價(jià)值,延期納稅就如同納稅人取得了一筆無息貸款,可以在本期有更多的資金用于投資和再投資,將來就可以獲得更大的投資收益,或者可以減少企業(yè)籌資成本,相對(duì)節(jié)減了稅收,取得了收益。
三、結(jié)語
總之,中國(guó)企業(yè)并購活動(dòng)的復(fù)雜性也就造成了并購過程中稅收籌劃的復(fù)雜性。在實(shí)際的并購過程中,我們會(huì)遇到面臨多種多樣的稅收問題,遍布于并購活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。因此,對(duì)于對(duì)中國(guó)企業(yè)并購活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)稅種進(jìn)行稅收籌劃策略,極為重要,值得大力探討。
參考文獻(xiàn):
[1]淺析中國(guó)企業(yè)并購中的稅收籌劃策略[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2006
【關(guān)鍵詞】稅收籌劃;財(cái)務(wù)管理;應(yīng)用
稅收籌劃(Tax-planning)是指納稅人在法律規(guī)定的范圍內(nèi),通過對(duì)經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)活動(dòng)事先進(jìn)行籌劃和安排,最大限度地利用稅收優(yōu)惠條件,選擇最優(yōu)的納稅方案,以達(dá)到稅負(fù)最小化目標(biāo)的稅收規(guī)劃。稅收籌劃是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一部分,其實(shí)質(zhì)是依法合理納稅,最大程度地降低納稅風(fēng)險(xiǎn),以求企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。具有合法性、合理性、籌劃性、目的性等特征。籌劃的本身是一種程序,其步驟是以假定目標(biāo)為起點(diǎn),然后定出策略、政策以及詳細(xì)內(nèi)部計(jì)劃,以求目標(biāo)之達(dá)成。由此可見,籌劃不是采取行動(dòng)本身,而是決定做什么、何時(shí)做、如何做、由誰來做的過程。
稅收籌劃不同于偷稅、漏稅、逃稅或抗稅。合法性是企業(yè)稅收籌劃的前提;實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體稅負(fù)最小是企業(yè)稅收籌劃的目的;制定不同的納稅方案并進(jìn)行測(cè)算、比較、選擇和實(shí)施是企業(yè)稅收籌劃的途徑與方法。
一、稅收籌劃的必要性和可行性
(一)現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的必要性
1.有助于提高現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平和會(huì)計(jì)管理水平。資金、成本(費(fèi)用)、利潤(rùn)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和會(huì)計(jì)管理的三大要素,稅收籌劃就是為了實(shí)現(xiàn)資金、成本(費(fèi)用)、利潤(rùn)的最優(yōu)效果,從而提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃離不開會(huì)計(jì),會(huì)計(jì)人員既要熟知會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度,也要熟知現(xiàn)行稅法。企業(yè)設(shè)賬、記賬要考慮稅法的要求,當(dāng)會(huì)計(jì)處理方法與稅法的要求不一致或允許進(jìn)行會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)方法的選擇時(shí),財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)可以分離,正確進(jìn)行納稅調(diào)整,正確計(jì)稅,正確編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)告,并進(jìn)行納稅申報(bào),從而也有利于提高企業(yè)的會(huì)計(jì)管理水平,發(fā)揮會(huì)計(jì)的多重功能。
2.有助于提高企業(yè)的償債能力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。一方面,企業(yè)納稅具有強(qiáng)制性,必須支付,從而加大了企業(yè)現(xiàn)金流出的數(shù)量;另一方面,企業(yè)可以通過稅收籌劃降低納稅金額,盡可能地減少企業(yè)的現(xiàn)金支出,避免出現(xiàn)現(xiàn)金不足,從而達(dá)到增強(qiáng)企業(yè)償債能力的目的。稅收籌劃可以減少納稅人稅收成本,可防止納稅人陷入稅法陷阱,不繳不該繳付的稅款,有利于納稅人財(cái)務(wù)利益最大化。
3.有助于完善現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度,樹立企業(yè)良好形象。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、稅收制度的完善,納稅的可籌劃性愈發(fā)突出,要求我們把稅收籌劃作為完善現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的重點(diǎn)來研究,使企業(yè)在新的法規(guī)下更好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最大目標(biāo)!
(二)現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的可行性
1.納稅人的需求。經(jīng)濟(jì)學(xué)中所講的“人”,是一種總是在追求自身利益最大的“經(jīng)濟(jì)人”;因而沒有一個(gè)“人”是愿意多繳稅的,他總是希望在收益一定時(shí)能盡量少繳稅。只是有些人通過合法的手段達(dá)到這一目的,而有的人則借助非法的手段,如偷稅、漏稅、逃稅、騙稅等。大部分人不愿意冒風(fēng)險(xiǎn)違反法律,但是又希望少繳稅,因此稅收籌劃也就應(yīng)運(yùn)而生了。
2.稅收籌劃存在發(fā)展空間。一直以來,國(guó)家為實(shí)現(xiàn)公平分配、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的財(cái)政稅收目標(biāo),稅收法規(guī)中也必須對(duì)不同的納稅事項(xiàng)做出不同規(guī)定。同時(shí),國(guó)家、行業(yè)稅收優(yōu)惠政策為稅收籌劃也提供了前提條件。我國(guó)自加入WTO以來,正日趨與國(guó)際接軌,在國(guó)外已實(shí)施稅收籌劃多年的情況下,我國(guó)稅收籌劃發(fā)展的空間也是有的。
3.法律上的認(rèn)可。這是開展稅收籌劃的一個(gè)重要原因。如果國(guó)家的法律對(duì)稅收籌劃不認(rèn)可,認(rèn)為這種行為屬于偷稅的范圍,就會(huì)嚴(yán)加阻止,從而阻礙稅收籌劃的歷史進(jìn)程;相反,如果該國(guó)對(duì)稅收籌劃的這種行為表示認(rèn)可,則稅收籌劃的步伐就會(huì)加快。在現(xiàn)代社會(huì)中,由于企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃有助于國(guó)家實(shí)現(xiàn)調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的政策目的,通常會(huì)鼓勵(lì)企業(yè)稅收籌劃,很少會(huì)出現(xiàn)法律禁止稅收籌劃的情況。
4.會(huì)計(jì)實(shí)踐的靈活性。在某些會(huì)計(jì)方法的選擇上,會(huì)計(jì)人員擁有一定的自。如:現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)使用年限和預(yù)計(jì)凈殘值沒有做出具體的規(guī)定,只要求企業(yè)根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和消耗方式,合理確定固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)使用年限和預(yù)計(jì)凈殘值,并將此作為會(huì)計(jì)人員的自由裁量權(quán),由企業(yè)來決定。這樣企業(yè)便可根據(jù)自己的具體情況,選擇對(duì)企業(yè)有利的固定資產(chǎn)折舊年限來計(jì)提折舊,以此達(dá)到節(jié)稅目的。一般情況下,在企業(yè)創(chuàng)辦初期且享有減免稅優(yōu)惠待遇時(shí),企業(yè)可以通過延長(zhǎng)固定資產(chǎn)折舊年限,將計(jì)提的折舊遞延到減免稅期滿后計(jì)入成本,從而獲得節(jié)稅的好處。而對(duì)于沒有享受減免稅優(yōu)惠政策的企業(yè)來說,縮短固定資產(chǎn)折舊年限,往往可以加速固定資產(chǎn)成本的回收,使企業(yè)后期成本費(fèi)用前移,前期利潤(rùn)后移,從而獲得延期納稅的好處。同時(shí),一些會(huì)計(jì)準(zhǔn)則還賦予了會(huì)計(jì)人員一定的職業(yè)判斷空間。比如:重要性原則,謹(jǐn)慎性原則等。
二、稅收籌劃在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用
(一)宏觀方面稅收籌劃的措施
1.全面提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì),培養(yǎng)企業(yè)正確的納稅意識(shí)
財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)走出以賬論賬的狹小天地,積極參與繼續(xù)教育,努力把自己培養(yǎng)成復(fù)合型人才,使財(cái)務(wù)信息盡可能充分的發(fā)揮作用。現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺地把稅法的要求貫徹到企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中去,樹立正確的納稅意識(shí)和合法的稅收籌劃觀念,采用理智的方式,合理安排經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。準(zhǔn)確把握稅法,全面了解與投資、經(jīng)營(yíng)、籌資活動(dòng)相關(guān)的稅收法規(guī)、其他法規(guī)以及處理慣例,深入研究掌握稅法規(guī)定和充分領(lǐng)會(huì)立法精神,才能使稅收籌劃活動(dòng)避免避稅之嫌。
2.建立健全相關(guān)的稅收法律制度
目前,我國(guó)實(shí)行多種稅收優(yōu)惠政策,不同的稅率形成了企業(yè)避稅的外在誘因;由于《稅收征管法》存在疏漏,又為納稅人避稅提供了便利條件。如納稅人利用領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照開始經(jīng)營(yíng)與稅務(wù)登記之間的時(shí)間差,盡量推遲稅務(wù)登記時(shí)間而獲取稅收利益;如納稅人利用自主定價(jià)權(quán),故意壓低價(jià)格將產(chǎn)品銷售給關(guān)聯(lián)方,或?qū)⒛腹镜墓芾碣M(fèi)用進(jìn)行不合理的分配,從而減少納稅。因此,國(guó)家調(diào)整某些稅收優(yōu)惠政策,統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅,縮小了不同企業(yè)間稅率的差距,以減少企業(yè)進(jìn)行避稅的外在誘因;同時(shí),修改完善了《稅法》,以治理稅收籌劃中的不合理現(xiàn)象。
3.完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度
構(gòu)建科學(xué)而又完善的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,盡量避免會(huì)計(jì)處理中“無法可依”現(xiàn)象的發(fā)生,是減少避稅等負(fù)效應(yīng)的有效措施。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的完善應(yīng)實(shí)現(xiàn)國(guó)際趨同,盡量縮小會(huì)計(jì)政策選擇的空間,使有關(guān)會(huì)計(jì)選擇的規(guī)范更明確、具體。對(duì)一些主觀判斷較強(qiáng)的會(huì)計(jì)原則和政策的運(yùn)用,應(yīng)規(guī)定相應(yīng)的約束條件。當(dāng)然,這并不是說會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)對(duì)各類具體業(yè)務(wù),在全國(guó)不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)間作出完全相同的規(guī)定,而是對(duì)不同行業(yè)共同業(yè)務(wù)作出統(tǒng)一的規(guī)定,對(duì)不同行業(yè)或不同規(guī)模企業(yè)特有的業(yè)務(wù)作出分類的規(guī)定,某一個(gè)企業(yè)只能適用于其中一類情況,做到既統(tǒng)一又靈活,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的作用。
4.加強(qiáng)外部對(duì)稅收籌劃的監(jiān)督
納稅人開展稅收籌劃經(jīng)常委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行;同時(shí),許多會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師事務(wù)所也紛紛開辟有關(guān)稅收籌劃的咨詢和業(yè)務(wù)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所在審計(jì)企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)告,稅務(wù)師事務(wù)所在審計(jì)企業(yè)所得稅匯算清繳時(shí),因避免自身利益受損,審計(jì)不嚴(yán)現(xiàn)象難免發(fā)生。因此,需要規(guī)范稅收籌劃制度,加緊對(duì)稅務(wù)業(yè)務(wù)立法,增強(qiáng)注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的獨(dú)立性,加大注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督。此外,加強(qiáng)稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè),提高稅務(wù)干部素質(zhì),對(duì)加強(qiáng)稅收征管將起決定性的作用。
(二)微觀方面稅收籌劃的措施
1.籌資決策中的稅收籌劃
企業(yè)籌資可以選擇權(quán)益籌資和負(fù)債籌資兩種方式,二種不同籌資方式會(huì)產(chǎn)生不同的稅收后果。籌資時(shí)影響稅收成本的是籌資費(fèi)用在計(jì)征所得稅前的扣除問題,即兩種籌資方式各自的資金成本率在計(jì)算所得稅時(shí)的反映是不同的。在負(fù)債籌資方式下,借入資金要按照規(guī)定到期還本付息,但其支付的固定利息在稅前列支,從而達(dá)到抵稅的作用。而在權(quán)益籌資下的權(quán)益資金,具有長(zhǎng)期性、安全性,不需要支付固定利息的優(yōu)點(diǎn),它是以股息形式從企業(yè)繳納所得稅后的利潤(rùn)中支付的,所以不具有抵稅的作用,這樣就使得權(quán)益籌資的成本一般比負(fù)債籌資的成本較高。根據(jù)財(cái)務(wù)管理的理論,加大貸款規(guī)模,一定程度上可以提高自有資金的利用率,且利息可以納入財(cái)務(wù)費(fèi)用在稅前扣除,當(dāng)稅率較高時(shí),借入資金節(jié)約稅收成本的收益增加。一般而言,如果企業(yè)支付利息、稅前的投資收益率高于負(fù)債成本率,提高負(fù)債比重可以增加權(quán)益資本的收益水平,從而使企業(yè)的價(jià)值增加。但這并不等于企業(yè)負(fù)債籌資越多越好,如果負(fù)債的成本水平超過了息稅前的投資收益率,負(fù)債融資就會(huì)產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)。當(dāng)企業(yè)的負(fù)債率過高,超過企業(yè)的承受能力時(shí),有可能使企業(yè)陷入財(cái)務(wù)危機(jī)。
相比之下,利用權(quán)益資金籌資風(fēng)險(xiǎn)就小,但會(huì)造成資金成本較高。企業(yè)在籌資時(shí),應(yīng)充分權(quán)衡權(quán)益資金和借入資金的利弊,合理確定兩者之間的比例,科學(xué)安排籌資的資本結(jié)構(gòu),使得財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和籌資成本保持最佳合理配置。
2.投資決策中的稅收籌劃
稅法對(duì)企業(yè)的投資收益也有影響,投資于不同的對(duì)象取得不等的投資收益。企業(yè)在進(jìn)行直接投資時(shí),有時(shí)并不采用直接投資建廠的方式,有些盈利企業(yè)以虧損企業(yè)作為投資對(duì)象。稅法規(guī)定:“被合并企業(yè)合并以前的全部企業(yè)所得稅納稅事項(xiàng)由合并企業(yè)承擔(dān),以前年度的虧損,如果未超過法定彌補(bǔ)期限,可由合并企業(yè)繼續(xù)按規(guī)定用以后年度實(shí)現(xiàn)的與被合并企業(yè)資產(chǎn)相關(guān)的所得彌補(bǔ)。”盈利企業(yè)通過并購?fù)顿Y虧損企業(yè),可以在法定彌補(bǔ)期內(nèi),用虧損企業(yè)的虧損來抵消盈利,減少應(yīng)稅所得額。投資者在選擇投資時(shí),要考慮不同地點(diǎn)的稅制差別充分利用不同地區(qū)的稅制差別或區(qū)域性稅收傾斜政策,選擇有稅收優(yōu)惠政策、整體稅收負(fù)擔(dān)相對(duì)較低的地區(qū)進(jìn)行投資,以獲得最大的利益。我國(guó)稅法規(guī)定,凡在經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城市、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)以及邊遠(yuǎn)地區(qū)投資設(shè)廠均可享受減免所得稅等優(yōu)惠待遇,如“在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè),可按15%的稅率征收所得稅,新辦的高新技術(shù)企業(yè),自投產(chǎn)年度起免征所得稅2年。”又如,“對(duì)設(shè)在西部地區(qū)國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的內(nèi)資企業(yè),在2001年至2010年期間,按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。”而國(guó)內(nèi)其他地區(qū)2008年1月1日后則為25%,相差10個(gè)百分點(diǎn)。向這些地區(qū)投資,不僅可以少交或不交稅,而且完全符合政府的政策導(dǎo)向和稅法的立法意圖。
3.企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的稅收籌劃
(1)采購管理中的稅收籌劃
首先,進(jìn)貨渠道的稅收籌劃。對(duì)于增值稅一般納稅人來說,由于增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額實(shí)行憑專用發(fā)票注明稅額抵扣,而小規(guī)模納稅人不使用專用發(fā)票,所以,通常會(huì)選擇一般納稅人作為購貨單位,如果將一般納稅人作為購貨單位的唯一選擇,則有失偏頗。首先,小規(guī)模納稅人并非完全不能提供抵扣憑證,可以申請(qǐng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)代開專用發(fā)票;其次,小規(guī)模納稅人由于經(jīng)營(yíng)相對(duì)靈活,價(jià)格浮動(dòng)可能更大,如果其價(jià)格低于一般納稅人一定幅度,如適用17%稅率的貨物,價(jià)格低至一般納稅人的86%或者更低的話,即使不能提供專用發(fā)票扣稅,也不影響、甚至能夠減輕購貨方的增值稅稅負(fù)。
其次,結(jié)算方式的稅收籌劃。采購的結(jié)算方式大致有兩種:賒購和現(xiàn)金采購。其選擇權(quán)往往取決于購銷雙方談判,如果所購產(chǎn)品趨向于買方市場(chǎng),且采購方實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)高,那么在結(jié)算方式的談判中,采購方往往容易獲得話語權(quán),占據(jù)主動(dòng)地位。結(jié)算方式的稅收籌劃一般從以下幾方面入手:付出貨款前,先取得對(duì)方開具的發(fā)貨票;盡量采用托收承付或委托收款結(jié)算方式;盡量采用賒購和分期付款結(jié)算方式;盡可能少用現(xiàn)金支付方式等。
(2)銷售管理中的稅收籌劃
首先,折扣銷售、銷售折扣、銷售折讓、以舊換新銷售、還本銷售以及現(xiàn)銷和賒銷等是現(xiàn)代企業(yè)常用的營(yíng)銷方式。稅法規(guī)定,如果折扣額和銷售額在同一張發(fā)票上分別注明,可以按照折扣后的銷售額征收增值稅;如果將折扣額另開發(fā)票,則不論會(huì)計(jì)上如何處理,均不得從銷售額中減除銷售額。因此,企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃時(shí)要善于選擇經(jīng)濟(jì)的銷售方式。同時(shí),還需注意區(qū)別對(duì)待代購和代銷行為,避免可能出現(xiàn)重復(fù)的納稅義務(wù)。
其次,銷售地點(diǎn)的籌劃主要包括對(duì)進(jìn)銷、代銷與自產(chǎn)自銷、內(nèi)銷和出口、直接出口與委托出口的選擇。我國(guó)稅法規(guī)定,對(duì)于出口商品的增值稅實(shí)行零稅率,而內(nèi)銷產(chǎn)品則要負(fù)擔(dān)17%的價(jià)外稅,盡管出口商品的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格有可能低于其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià),只要其差幅達(dá)不到17%,出口較內(nèi)銷有利,反之企業(yè)則應(yīng)選擇內(nèi)銷方式。
另外,在銷售費(fèi)用的扣除,銷售收入時(shí)間的確認(rèn)方面也可以適當(dāng)?shù)牟扇《愂栈I劃措施,達(dá)到節(jié)稅目的。
(3)薪酬管理中的稅收籌劃
除了常見的發(fā)放獎(jiǎng)金,增加非貨幣性支付,如為職工提供住房,提供一定的培訓(xùn)機(jī)會(huì),還可為他們足額繳納社保基金,這都可以在稅前扣除。
(4)公益性捐贈(zèng)的稅收籌劃
如某企業(yè)年末按稅法規(guī)定計(jì)算的應(yīng)納稅所得額為10萬元,假設(shè)不存在納稅調(diào)整事項(xiàng),則企業(yè)應(yīng)繳納2.5(10×25%)萬元所得稅;假設(shè)通過境內(nèi)非盈利性的社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家機(jī)關(guān)在法定扣除額1.2(10×12%)萬元內(nèi)向公益事業(yè)捐贈(zèng),則該企業(yè)成為微利企業(yè),所得稅稅率由25%降為20%,只需繳納2(10×20%)萬元所得稅,為企業(yè)節(jié)約利潤(rùn)0.5萬元。
通過比較可看出,適當(dāng)?shù)墓嫘跃栀?zèng),可起到降低稅負(fù),使企業(yè)獲取更多的可供分配利潤(rùn)的作用。但是,企業(yè)在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過程中,應(yīng)合理進(jìn)行捐贈(zèng)籌劃:一是捐贈(zèng)之后適用稅率下降;二是捐贈(zèng)要在扣除比例限額之內(nèi);三是捐贈(zèng)之后稅款節(jié)約額需大于捐贈(zèng)額。
4.利潤(rùn)分配決策中的稅收籌劃
股利分配政策主要包括按時(shí)分配與推遲分配,現(xiàn)金股利與股票股利,以及貨幣分配與實(shí)物分配等多種選擇。股份公司的股利分配政策不僅影響到其股東的個(gè)人所得稅,而且也影響到該股份公司的現(xiàn)金流量。常見的企業(yè)股利的分派形式有現(xiàn)金股利和股票股利。對(duì)股份制公司的股東來講,如果企業(yè)發(fā)放現(xiàn)金股利,股東須按其股利數(shù)額繳納20%的個(gè)人所得稅;如果企業(yè)將準(zhǔn)備發(fā)放的現(xiàn)金股利轉(zhuǎn)變?yōu)楸竟竟善敝Ц督o股東,股東就可避免上交個(gè)人所得稅,獲得較多的資本收益。
企業(yè)稅后利潤(rùn)分配后形成的資本積累,包括實(shí)收資本、資本公積、盈余公積和未分配利潤(rùn),它們是內(nèi)部融資的重要來源。企業(yè)如果將其用于擴(kuò)大再生產(chǎn),開發(fā)新的投資項(xiàng)目,可以享受政府投資退稅的優(yōu)惠政策。為鼓勵(lì)外資企業(yè)的再投資,我國(guó)稅法制定了若干優(yōu)惠政策,如“外商投資企業(yè)的外國(guó)投資者,將從企業(yè)取得的利潤(rùn)直接再投資于該企業(yè),增加注冊(cè)資本,或者作為資本投資再開辦其他外商投資企業(yè),經(jīng)營(yíng)期不少于5年的,經(jīng)投資者申請(qǐng),稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),退還其再投資部分已繳納所得的40%稅款。對(duì)外商在中國(guó)境內(nèi)直接再投資舉辦、擴(kuò)建產(chǎn)品出口企業(yè)或先進(jìn)技術(shù)企業(yè),以及外國(guó)投資者將從海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)企業(yè)獲得的利潤(rùn)直接再投資于海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)開發(fā)企業(yè),經(jīng)營(yíng)期不少于5年的,全部退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款。”如果外商投資企業(yè)將其從企業(yè)取得的利潤(rùn)進(jìn)行符合條件的再投資,不僅可以“節(jié)約”其應(yīng)納稅款,而且擴(kuò)大了再生產(chǎn),增大了利潤(rùn)規(guī)模的機(jī)會(huì)。這是利潤(rùn)分配的方式也順應(yīng)了我國(guó)稅法鼓勵(lì)的方向。
綜上所述,稅法是既定的,但現(xiàn)代企業(yè)的涉稅行為卻是可以調(diào)整變化的。只有因人、因事、因時(shí)、因地做出企業(yè)戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)的選擇,合理應(yīng)用稅收籌劃措施,才能真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化,增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力!
參考文獻(xiàn)
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摘 要 財(cái)務(wù)管理是對(duì)企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)全過程進(jìn)行決策、計(jì)劃和控制的管理活動(dòng)。本文從稅收籌劃及稅收籌劃具體方法出發(fā),就企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的稅收籌劃問題進(jìn)行探討。
關(guān)鍵詞 企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 稅收籌劃 方法
一、實(shí)現(xiàn)稅收籌劃的可行性
(一)稅收差別待遇為企業(yè)稅收籌劃開拓了空間。企業(yè)稅收籌劃是通過對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、投資和理財(cái)活動(dòng)的事先籌劃和安排,選擇能降低企業(yè)稅負(fù)、獲取最大稅收利益的經(jīng)濟(jì)行為,這要求稅收制度能夠?yàn)槠髽I(yè)進(jìn)行稅收籌劃提供選擇空間。隨著我國(guó)稅收制度日趨完善,為了體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策、充分發(fā)揮稅收杠桿對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控職能,國(guó)家在已經(jīng)頒布的稅收實(shí)體法中不同程度上規(guī)定了不同經(jīng)濟(jì)行為的稅收差別待遇,即規(guī)定了不同經(jīng)濟(jì)行為的稅種差別、稅率差別和稅收優(yōu)惠政策差別,同時(shí)在稅收程序法中也為企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃作了明確、肯定的規(guī)范,企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的空間業(yè)已形成。
(二)稅收制度的完善為企業(yè)稅收籌劃提供了制度保障。綜觀世界各國(guó),重視企業(yè)稅收籌劃的國(guó)家都有一個(gè)比較完善且相對(duì)穩(wěn)定的稅收制度,因?yàn)槿绻髽I(yè)所面臨的稅收環(huán)境變化不定,企業(yè)選擇的納稅方案的優(yōu)劣程度往往也會(huì)隨著稅收制度的變動(dòng)而變化,甚至?xí)挂粋€(gè)最佳的納稅方案蛻化成為一個(gè)最差的納稅方案。1994年稅收制度改革以后,我國(guó)稅收制度朝著法制化、系統(tǒng)化、相對(duì)穩(wěn)定化的方向發(fā)展,體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求,并為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化提供了較為可行的外部環(huán)境,這為企業(yè)財(cái)務(wù)管理者和有關(guān)人員進(jìn)行企業(yè)稅收籌劃提供了制度保障。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)管理中進(jìn)行稅收籌劃的幾個(gè)具體方法
筆者分別以企業(yè)所得稅納稅籌劃,增值稅稅收籌劃、營(yíng)業(yè)稅稅收籌劃案例加以論述。
(一) 企業(yè)所得稅
只有企業(yè)在稅收法律許可的范圍內(nèi),在不違背國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)及其他經(jīng)濟(jì)法規(guī)的前提下,依法對(duì)各種納稅方案進(jìn)行選擇,才能起到節(jié)稅的目的。
(二)增值稅
增值稅在我國(guó)是一個(gè)主要的稅種。我國(guó)目前實(shí)行增值稅與營(yíng)業(yè)稅并行的商品課稅制度,因而存在混合銷售和兼營(yíng)的問題,加之增值稅和營(yíng)業(yè)稅的稅負(fù)不同,這樣就給企業(yè)進(jìn)行商品課稅的籌劃提供了空間。在實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,企業(yè)的兼營(yíng)和混合銷售往往同時(shí)進(jìn)行。如果企業(yè)選擇繳納增值稅,就要使應(yīng)稅貨物的銷售額占到總銷售額的50%以上;同理如果企業(yè)選擇繳納營(yíng)業(yè)稅,也要使應(yīng)稅勞務(wù)占到總銷售額的50%以上。也就是說,企業(yè)完全可以通過控制應(yīng)稅貨物和應(yīng)稅勞務(wù)的所占比例,來達(dá)到選擇作為低稅負(fù)稅種的納稅人的目的。
(三) 營(yíng)業(yè)稅
企業(yè)進(jìn)行營(yíng)業(yè)稅稅收籌劃時(shí),要在國(guó)家和企業(yè)稅收法律關(guān)系形成以前,根據(jù)國(guó)家稅收法律的差異性,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)活動(dòng)進(jìn)行事先籌劃和安排,盡可能地減少應(yīng)稅行為的發(fā)生,降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),也能實(shí)現(xiàn)稅收籌劃實(shí)現(xiàn)節(jié)稅的目的。
三、企業(yè)開展稅收籌劃應(yīng)注意的問題
(一)企業(yè)稅收籌劃必須確保整體利益最大化。在進(jìn)行稅收籌劃過程中,企業(yè)財(cái)務(wù)人員應(yīng)綜合分析經(jīng)營(yíng)活動(dòng)某一環(huán)節(jié)稅收籌劃行動(dòng)帶來的連鎖效應(yīng),權(quán)衡各種利弊得失,分清主次,科學(xué)籌劃,切實(shí)堅(jiān)持稅收籌劃的成本效益原則不動(dòng)搖。
(二)業(yè)稅收籌劃確保整體利益最大化。在進(jìn)行稅收籌劃過程中,企業(yè)財(cái)務(wù)人員應(yīng)綜合分析經(jīng)營(yíng)活動(dòng)某一環(huán)節(jié)稅收籌劃行動(dòng)帶來的連帶效應(yīng),權(quán)衡各種利弊得失,分清主次,科學(xué)籌劃,切實(shí)堅(jiān)持稅收籌劃的成本效益原則不動(dòng)搖。
(三)企業(yè)稅收籌劃必須遵守稅法的時(shí)效性,注意防范風(fēng)險(xiǎn)。稅收籌劃要求企業(yè)財(cái)務(wù)人員必須精通國(guó)內(nèi)國(guó)際相關(guān)稅收法律制度和政策規(guī)定,具備相當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、法律、投資理財(cái)?shù)确矫娴膶I(yè)知識(shí)。由于稅法是會(huì)隨著時(shí)間和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境而不斷變化和調(diào)整的,具有很強(qiáng)的時(shí)效性,有些稅收籌劃方法在一定時(shí)期是合法的,但在另一時(shí)期可能就是違法行為,因此,企業(yè)要做好稅收籌劃工作,就得經(jīng)常注意稅法的變化,同時(shí)適時(shí)調(diào)整稅收籌劃方法,以免被稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定為偷稅行為而處以重罰,最后得不償失。
(四)企業(yè)稅收籌劃人員應(yīng)加強(qiáng)與主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通與聯(lián)系,爭(zhēng)取稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)稅收籌劃行為的認(rèn)同。需要稅務(wù)機(jī)關(guān)審批的一定要按程序報(bào)批,降低企業(yè)稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)。
四、結(jié)束語
稅收籌劃是一種合法行為,與偷稅、逃稅有本質(zhì)區(qū)別。因而,企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃時(shí),必須以稅法條款為依據(jù),遵循稅法精神。稅收籌劃是否合法,首先必須通過納稅檢查,不論采用哪種財(cái)務(wù)決策和會(huì)計(jì)方法都應(yīng)該依法取得并認(rèn)真保存會(huì)計(jì)記錄或憑證,否則,稅收籌劃的結(jié)果就可能大打折扣或無效。企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃,最終目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)合法節(jié)稅、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。但企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃及籌劃付諸實(shí)施的過程中,又會(huì)發(fā)生種種成本,因而企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃時(shí),必須先對(duì)預(yù)期收入與成本進(jìn)行對(duì)比,只有在預(yù)期收益大于其成本時(shí),籌劃方案才可付諸實(shí)施,否則會(huì)得不償失。此外,企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃時(shí),不能只注重某一納稅環(huán)節(jié)中個(gè)別稅種的稅負(fù)高低,而要著眼于整體稅負(fù)的輕重,同時(shí)還應(yīng)運(yùn)用各種財(cái)務(wù)模型對(duì)不同稅收籌劃方法進(jìn)行選擇和組合,以實(shí)現(xiàn)節(jié)稅與增收的綜合效果。
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