前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的會計(jì)行業(yè)發(fā)展主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:會計(jì);改革;發(fā)展趨勢
中圖分類號:F23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)05-0-01
當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)代,尤其是高科技的進(jìn)步,對會計(jì)行業(yè)提出了多方面的挑戰(zhàn)。會計(jì)作為一種歷史久遠(yuǎn)的學(xué)科和職業(yè),在這種大環(huán)境之下,必須與時(shí)俱進(jìn),不斷發(fā)展,在理論和工作等方面不斷進(jìn)行創(chuàng)新,如此才能適應(yīng)社會發(fā)展的需要,否則就無疑也將會被社會淘汰。同時(shí),隨著我國經(jīng)濟(jì)的全面對外開放,為進(jìn)一步改善我國投資環(huán)境,吸引更多的外商資金,加快我國參與國際的步伐,促使我國經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定的增長營造了極其有利的氛圍。
與此同時(shí),各國會計(jì)行業(yè)在處理具體會計(jì)事項(xiàng)時(shí),也應(yīng)遵循某種規(guī)定,即都按照通行的做法來辦理。無疑,我國會計(jì)行業(yè)進(jìn)一步與國際慣例接軌,既是我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的需要,也是會計(jì)行業(yè)改革的必然趨勢。面對席卷而來的經(jīng)濟(jì)全球化巨浪,我國的會計(jì)行業(yè)又將以何種面貌展現(xiàn)一個(gè)全新的狀態(tài),毫無疑問也關(guān)系到整個(gè)社會和國民經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。
一、全面的電算化是會計(jì)行業(yè)發(fā)展的必然趨勢
隨著計(jì)算機(jī)在社會各個(gè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,人類的生活在向更高效、更優(yōu)質(zhì)的方向邁進(jìn)。計(jì)算機(jī)在會計(jì)行業(yè)的應(yīng)用即會計(jì)電算化也逐步顯示出其優(yōu)于手工會計(jì)的特點(diǎn),從而得到了眾多會計(jì)工作者的青睞,并廣泛應(yīng)用于會計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。隨新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,計(jì)算機(jī)的應(yīng)用日益廣泛、信息處理要求的不斷提高,需要把單項(xiàng)處理系統(tǒng)有機(jī)地聯(lián)系起來,組成一個(gè)既相互聯(lián)系又相互獨(dú)立的大系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息資源的傳遞和共享,以形成一個(gè)完整的、全面的會計(jì)信息系統(tǒng)。
但與此同時(shí)我們也應(yīng)清晰地看到許多弊端:會計(jì)工作對會計(jì)人員提出了更高的要求,實(shí)行會計(jì)電算化企業(yè)的財(cái)務(wù)人員,需要成為既懂會計(jì)知識,又精通軟件開發(fā)的復(fù)合型人才;要時(shí)刻確保各個(gè)來源途徑的會計(jì)信息的真實(shí)可靠,而且要注意對各企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)機(jī)密保密,防止網(wǎng)絡(luò)黑客和競爭對手非法獲取本企業(yè)的會計(jì)信息資源;會計(jì)電算化應(yīng)用、推廣,從單項(xiàng)業(yè)務(wù)處理到建立較為完整的會計(jì)信息系統(tǒng),從“各自為戰(zhàn)”的單機(jī)操作到會計(jì)軟件網(wǎng)絡(luò)化的實(shí)施,取得了較為顯著的成績,但隨網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)更進(jìn)一步的發(fā)展,會計(jì)電算化也在安全方面出現(xiàn)了急需解決的如計(jì)算機(jī)病毒和網(wǎng)絡(luò)黑客等問題。這些都對會計(jì)信息的安全性構(gòu)成巨大威脅,全面會計(jì)電算化繼續(xù)發(fā)展的首要問題是如何加強(qiáng)其安全機(jī)制,緩解乃至解除上述困境和隱患。
二、會計(jì)行業(yè)向細(xì)化方向發(fā)展
在知識經(jīng)濟(jì)條件下,會計(jì)工作廣泛運(yùn)用電子技術(shù),大大提高了工作效率。時(shí)至今日,核算的內(nèi)容范圍擴(kuò)大了,要求提高了,信息需要加強(qiáng)了,更需要在新的條件下,以更新的更高的要求對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行會計(jì)核算。所以,經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,會計(jì)越重要。
正是隨著知識經(jīng)濟(jì)不斷地?cái)U(kuò)大會計(jì)領(lǐng)域的同時(shí),也深化了會計(jì)核算的內(nèi)容。在這種趨勢的影響下,從實(shí)際出發(fā),探討適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理需要的會計(jì)分支學(xué)科。會計(jì)內(nèi)容的深化,既是適應(yīng)客觀需要的過程,也是人們對會計(jì)內(nèi)容提高認(rèn)識的過程,兩者的結(jié)合,才形成某些專門的會計(jì)分支學(xué)科。
會計(jì)行業(yè)的發(fā)展是從最初的簡單記賬到復(fù)式記賬,從單一的會計(jì)學(xué)慢慢分化出管理會計(jì)、稅務(wù)會計(jì)、財(cái)務(wù)會計(jì)等等細(xì)分學(xué)科。由此我們也能堅(jiān)信,在知識經(jīng)濟(jì)與時(shí)代社會高速發(fā)展的今天,會計(jì)行業(yè)仍將保持著這一趨勢,不斷擴(kuò)展,不斷深華,在前行之路繼續(xù)想著細(xì)化的方向發(fā)展。
三、將更著力培養(yǎng)復(fù)合型會計(jì)人才
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,市場競爭是經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技進(jìn)步和管理水平的競爭,而這些競爭最終又是人才的競爭。重視對人的管理,是管理之根本。以人為本的管理是要重視對人的培養(yǎng),而目前,我國傳統(tǒng)的會計(jì)教育主要是向?qū)W生傳授會計(jì)專業(yè)知識,培養(yǎng)的是精通會計(jì)專業(yè)知識“核算型”的會計(jì)人才。
由于目前我國社會經(jīng)濟(jì)內(nèi)外部環(huán)境的變化,會計(jì)信息用戶對信息質(zhì)量要求愈來愈高,傳統(tǒng)會計(jì)教育培養(yǎng)的人才已不能很好地適應(yīng)新形勢的需要,會計(jì)教育改革勢在必行。會計(jì)教育還必須高度重視對學(xué)生的知識再獲取能力、創(chuàng)新能力、職業(yè)判斷能力及風(fēng)險(xiǎn)意識的培養(yǎng),加強(qiáng)對學(xué)生的誠信教育,使會計(jì)學(xué)生具備良好的會計(jì)職業(yè)道德。可以這樣說,復(fù)合型會計(jì)人才是我國會計(jì)人才市場上急需的和最受歡迎的人才,培養(yǎng)和造就更多的復(fù)合型會計(jì)人才將是未來高校會計(jì)教育努力的方向,也是我國會計(jì)教育發(fā)展的必然趨勢。
四、會計(jì)行業(yè)逐步國際化,建立統(tǒng)一的規(guī)范的核算體系
由于經(jīng)濟(jì)全球化和資本市場國際化的廣泛而深入的影響,會計(jì)核算也會逐步國際化,各國由于國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,在制定會計(jì)政策和處理會計(jì)事務(wù)中開始逐步采用國際通行的會計(jì)慣例,以達(dá)到國際間會計(jì)行為的相互溝通、協(xié)調(diào)、規(guī)范和統(tǒng)一。同時(shí),會計(jì)作為國際通用的商業(yè)語言,在反映和報(bào)告國際經(jīng)濟(jì)活動,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展方面,將發(fā)揮越來越重要的作用。會計(jì)國際化也成為中國會計(jì)發(fā)展的方向。
對于我國會計(jì)行業(yè)來說,逐步國際化也是利大于弊。不僅可以完善我國會計(jì)制度,跟上國際會計(jì)行業(yè)步伐,還有助于加強(qiáng)我國公司的國際競爭能力,便于它們走出國門,更廣泛的參與國際交流與合作。同時(shí),會計(jì)國際化也有利于促進(jìn)我國對先進(jìn)會計(jì)人才的培養(yǎng),讓人才與國際接軌,將新思路,新方式源源不斷地引入國內(nèi),以啟發(fā)大眾,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。最后,也是最重要的一點(diǎn),會計(jì)國際化更是增強(qiáng)我國會計(jì)監(jiān)管水平的需要。會計(jì)國際化,可以使我國借鑒國際先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和方法,結(jié)合具體國情的會計(jì)規(guī)范,進(jìn)而指導(dǎo)我國的會計(jì)實(shí)務(wù)工作,使我國的會計(jì)規(guī)范和實(shí)務(wù)都達(dá)到一個(gè)較高的水平。這樣,既有利于我國會計(jì)與國際接軌,也有利于加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)管工作。
參考文獻(xiàn):
一、會計(jì)改革和會計(jì)行業(yè)的發(fā)展
改革開放20 多年來,特別是中國確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)后,中國會計(jì)改革的步伐明顯加快,會計(jì)行業(yè)得到了長足發(fā)展。1992 年“兩則”、兩制“的,完成了我國會計(jì)模式由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換;隨后又并實(shí)施了16 項(xiàng)具體會計(jì)準(zhǔn)則和《企業(yè)會計(jì)制度》、《金融企業(yè)會計(jì)制度》和《小企業(yè)會計(jì)制度》等,初步建立起了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要的會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系;先后修改和制定了《會計(jì)法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告條例》等法規(guī),加強(qiáng)了會計(jì)法制建設(shè),使會計(jì)工作納入法制化、規(guī)范化軌道;實(shí)施了46 個(gè)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則項(xiàng)目,基本建立起了中國獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則體系;逐步開放會計(jì)服務(wù)市場,允許國際會計(jì)師事務(wù)所在國內(nèi)建立合作所和代表處等等。這些都表明中國會計(jì)改革和會計(jì)行業(yè)的發(fā)展與開放已經(jīng)取得了顯著成就。
中國加入WTO , 標(biāo)志著中國將在更大范圍和更深程度上參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,從而將進(jìn)一步促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)體制改革和政府職能的轉(zhuǎn)換,為中國會計(jì)改革和會計(jì)行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更加良好的外部環(huán)境,提供難得的發(fā)展機(jī)遇,從而有助于全面提升中國會計(jì)的整體水平。
二、目前我國會計(jì)行業(yè)的工作性質(zhì)和會計(jì)資質(zhì)證書
目前我國的會計(jì)行業(yè)按照嚴(yán)格意義上的工作性質(zhì)可以分為三種:第一種是“ 做會計(jì)的”,即從事會計(jì)核算、會計(jì)信息披露的狹義上的會計(jì)人員,全國大約有1200萬人;第二種是“查會計(jì)的”,包括注冊會計(jì)師和政府和企業(yè)事業(yè)單位審計(jì)部門的審計(jì)人員、資產(chǎn)清算評估人員,全國目前大約有8萬名注冊會計(jì)師以及為數(shù)不少的單位內(nèi)部審計(jì)人員;第三種是“ 管會計(jì)的”,也就是總會計(jì)師,全國大約有3萬人左右。到目前為止,大約有300萬人取得相應(yīng)的會計(jì)資格證書。但由于具有中專以上學(xué)歷的僅占47%,因此,我國會計(jì)從業(yè)人員總體上的文化程度和職業(yè)水平還比較低,會計(jì)職業(yè)道德操守也不近如人意。
解決這一問題,一個(gè)很重要的途徑就是通過認(rèn)證各級別的會計(jì)資格。因此,從90年代開始,我國建立了完備而又嚴(yán)格的會計(jì)考試制度。而且,除了我國國內(nèi)自己的各種會計(jì)資質(zhì)證書外,從1993年ACCA(英國特許公會會計(jì)師資格認(rèn)證) 登陸中國大陸開始,至今我國已經(jīng)批準(zhǔn)了若干種國際會計(jì)資格認(rèn)證在中國內(nèi)地發(fā)展他們的注冊學(xué)員、會員。
目前,我國國內(nèi)的會計(jì)資質(zhì)考試可以大體按照難易水平和參加人員的素質(zhì)分為三個(gè)級別。第一是會計(jì)從業(yè)資格證書考試;第二是會計(jì)職稱證書考試;第三是注冊會計(jì)師、注冊評估師、注冊稅務(wù)師等資格證書考試。
1 、會計(jì)從業(yè)資格考試
根據(jù)國家現(xiàn)有的規(guī)定,在我國所有要從事會計(jì)行業(yè)的人,必須持有會計(jì)從業(yè)資格證書(即俗稱的會計(jì)證).考試科目包括:財(cái)經(jīng)法規(guī)與職業(yè)道德、會計(jì)基礎(chǔ)知識、會計(jì)實(shí)務(wù)、初級會計(jì)電算化。
2 、全國會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試(職稱考試)
考試分為初級資格考試(獲取助理會計(jì)師證)和中級資格考試(獲取中級會計(jì)師證)。取得會計(jì)從業(yè)資格證書,并從事會計(jì)職業(yè)2年的人,可申請初級資格考試。初級資格考試科目包括:經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)、初級會計(jì)實(shí)務(wù)。考生必須在一個(gè)考試年度內(nèi)通過全部兩個(gè)科目的考試,才可以取得助理會計(jì)師證書。中級資格考試科目包括:財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)法、中級會計(jì)實(shí)務(wù)(一)、中級會計(jì)實(shí)務(wù)(二)[ 2005年將實(shí)務(wù)(一)和(二)合二為一,中級資格考試成績實(shí)行單科累計(jì)制,單科合格成績在連續(xù)兩個(gè)考試年度內(nèi)有效,各科考試成績合格標(biāo)準(zhǔn)均以考試年度當(dāng)年標(biāo)準(zhǔn)確定。凡在連續(xù)兩個(gè)考試年度內(nèi)取得以上四個(gè)考試科目合格成績者,均可取得中級資格。另外,目前,我國對已取得中級職稱并從事會計(jì)工作滿若干年的會計(jì)人員,采用評審制來認(rèn)證其高級會計(jì)師職稱。但是申報(bào)高級會計(jì)師職稱的人員均需在評審前參加《會計(jì)實(shí)務(wù)與法規(guī)》的考試,并取得合格成績。《會計(jì)實(shí)務(wù)與法規(guī)》考試合格成績有效期為3 年,考試主要考察申報(bào)人運(yùn)用財(cái)務(wù)管理和會計(jì)理論及其相關(guān)法規(guī)分析問題和解決問題的能力。
3 、注冊會計(jì)師考試(CPA)
凡有高等專科以上學(xué)校畢業(yè)的學(xué)歷、已取得會計(jì)或者相關(guān)專業(yè)(指審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì))中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的中國公民都有資格報(bào)考。考試科目包括:審計(jì)、稅法、會計(jì)、經(jīng)濟(jì)法、財(cái)務(wù)成本管理共五科。依據(jù)相關(guān)規(guī)定,具有會計(jì)或相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱的人員(包括學(xué)校及科研單位中具有會計(jì)或相關(guān)專業(yè)副教授、副研究員以上職稱者),可以申請免試一門專長科目。考試實(shí)行滾動式,從第一門單科合格成績?nèi)〉弥晗匏闫穑迥陜?nèi)必須考完所有科目,才可獲得申請注冊會計(jì)師資格。
4 、全國注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格考試(CPT)
這是一種類似于注冊會計(jì)師,但主要以稅務(wù)相關(guān)工作為主要內(nèi)容的會計(jì)類資格考試。取得中專以上學(xué)歷并從事稅務(wù)相關(guān)工作規(guī)定年限者均可報(bào)名參加。
三、現(xiàn)有會計(jì)職業(yè)準(zhǔn)入制度和會計(jì)高職教育存在的問題和挑戰(zhàn)
會計(jì)職業(yè)資格證書形成了我國會計(jì)行業(yè)的一套職業(yè)準(zhǔn)入制度。全國統(tǒng)一的注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)資格考試和會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試是職業(yè)準(zhǔn)入認(rèn)定的前提,它不僅是對考生接受職業(yè)教育和專業(yè)知識水平的考核,還是對會計(jì)發(fā)展趨勢和職業(yè)技術(shù)要求的導(dǎo)向。因此,這一準(zhǔn)入制度不但是確認(rèn)會計(jì)人才的門檻,也是高校會計(jì)教育的方向和內(nèi)容,尤其是會計(jì)高職教育。
1 、目前我國的會計(jì)教育存在的主要問題
(1) 高職高專、本科、研究生教育三個(gè)層次的教育,目標(biāo)散亂,未能形成共識;
(2) 教師隊(duì)伍老、中、青三個(gè)層次結(jié)構(gòu)不合理,青黃不接;
(3) 教材陳舊、更新緩慢,不能有效地滿足會計(jì)實(shí)踐的需要;
(4) 教師主講的傳統(tǒng)模式未能改變,多媒體教學(xué)、情景模擬教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)等現(xiàn)代化的教學(xué)手段尚未充分運(yùn)用;
(5) 學(xué)生重實(shí)務(wù),輕理論的傾向比較嚴(yán)重等等。
2 、會計(jì)高職教育將主要面臨兩大挑戰(zhàn)加入WTO 后,中國的對外開放將從政策層面上升到體制層面和制度層面,這對中國的政治經(jīng)濟(jì)和社會文化環(huán)境等各方面將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
(1) 會計(jì)人才市場需求的變化對會計(jì)高職教育的挑戰(zhàn):科技進(jìn)步,計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)使得會計(jì)信息取得成本降低,并參與到企業(yè)管理信息的集成中;經(jīng)濟(jì)的全球化、企業(yè)的國際化要求會計(jì)人員能與不同國家的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和雇員打交道;新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)務(wù)的不斷出現(xiàn)和日趨復(fù)雜,將使會計(jì)職業(yè)門檻不斷提高。如何適應(yīng)人才市場的需求和變化,轉(zhuǎn)變高職教育的工作思路,培養(yǎng)新型高職會計(jì)人才是會計(jì)高職教育面臨的一大挑戰(zhàn)。
(2) 國外教育機(jī)構(gòu)的競爭對會計(jì)高職教育的沖擊:按照W TO的對等規(guī)則,成員國之間相互承認(rèn)學(xué)歷或?qū)W位證書,鼓勵(lì)在他國辦學(xué),取消政府對教育市場的壟斷。我國會計(jì)市場是非常巨大的,如何在這個(gè)市場中取得一席之地,并辦出自己的特色,形成自己的品牌,是會計(jì)教育工作者必須認(rèn)真思考的問題。
財(cái)政部自1993年頒布《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》以來,我國的會計(jì)工作就不斷地向國際慣例靠攏,至今已頒布了一系列的會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度。隨著我國加入WTO, 我國經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步融入世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán),對此,我國將會加快完善會計(jì)制度, 提高會計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。可以預(yù)見,中國的會計(jì)事業(yè)將面臨一個(gè)大發(fā)展,而會計(jì)人才的培養(yǎng)在很大程度上又取決于會計(jì)教育水平。作為大專層次的會計(jì)高等職業(yè)教育必須適應(yīng)這一形勢,在課程設(shè)置、教材建設(shè)、師資隊(duì)伍、教學(xué)管理和考核評價(jià)各方面都要有針對性,使畢業(yè)生能夠迅速進(jìn)入會計(jì)行業(yè),成為合格的會計(jì)人才。
四、會計(jì)人才市場、會計(jì)職業(yè)資格和會計(jì)高職教育目標(biāo)
會計(jì)高職教育如何適應(yīng)當(dāng)前的挑戰(zhàn),也就是說高職人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)如何定位、專業(yè)課程如何設(shè)置、教學(xué)模式如何選擇。
1 、會計(jì)高職教育宏觀層面中的環(huán)境決定了目標(biāo),這個(gè)環(huán)境實(shí)際上就是會計(jì)人才市場。會計(jì)職業(yè)資格就是會計(jì)人才市場這一環(huán)境的一個(gè)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),但不是全部,因?yàn)樯鐣h(huán)境是不斷變化的。會計(jì)職業(yè)資格的變遷很大程度上決定了會計(jì)教育的取向。
關(guān)鍵詞 中國注冊會計(jì)師行業(yè) 監(jiān)管體系 國際合作
一、中國注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
中國注冊會計(jì)師行業(yè)在經(jīng)歷了幾十年的迅速發(fā)展后,已經(jīng)為國家經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)和諧發(fā)展做出了重大的努力,并成為社會高端服務(wù)業(yè)不可或缺的一部分,有效地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)信息質(zhì)量的提高,對外開放的開放,資本市場的規(guī)范,資源的合理配置,市場經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù),及社會公平正義。注冊會計(jì)師行業(yè)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,深化改革開放的重要時(shí)期要及時(shí)把握機(jī)遇,同時(shí)學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神,實(shí)現(xiàn)行業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型發(fā)展,為我國經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。
在過去的很長一段時(shí)間內(nèi),注冊會計(jì)師行業(yè)建設(shè)取得了很大的進(jìn)展,長期貫徹經(jīng)濟(jì)社會的自身的新的要求,仔細(xì)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取世界會計(jì)職業(yè)發(fā)展的成果,把誠信建設(shè)放在最重要的位置,在培養(yǎng)行業(yè)人才,準(zhǔn)則國際化,行業(yè)做大做強(qiáng)的方面都做出了不錯(cuò)的成績。
據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全行業(yè)注冊會計(jì)師有96498人,會計(jì)師事務(wù)所7785家,30多萬從業(yè)人員,實(shí)現(xiàn)收入375億元,這有力地說明了快速擴(kuò)大的行業(yè)規(guī)模,日趨成熟的行業(yè)監(jiān)管體系,逐步提高的執(zhí)業(yè)質(zhì)量和職業(yè)道德,這更有利于本行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的能力的提高,國內(nèi)外影響力的增強(qiáng)。總之,注冊會計(jì)師行業(yè)在改革開放以來獲得了井噴式發(fā)展,成為了中國發(fā)展最為迅速的行業(yè)之一。
但是高速發(fā)展的背后,受到國內(nèi)國際的大環(huán)境影響,中國注冊會計(jì)師行業(yè)同時(shí)潛伏著諸多不穩(wěn)定因素,一些問題甚至可能影響到行業(yè)的興衰。高素質(zhì)人才缺失,使得行業(yè)建設(shè)的任重道遠(yuǎn),與國際接軌的步伐過于緩慢,新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的探求與傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的需求飽和現(xiàn)狀存在一定脫節(jié),行業(yè)的信息化程度也不夠,對于市場要求的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)多樣化,專業(yè)服務(wù)能力高,行業(yè)還沒有完全滿足,行業(yè)需要充分利用管理科學(xué)的先進(jìn)理論,充分利用黨和國家為注冊會計(jì)師行業(yè)提供的好的宏觀政策環(huán)境,有效解決專業(yè)服務(wù)分立專營這些使得行業(yè)發(fā)展腳步遲緩的外部環(huán)境問題。注冊會計(jì)師行業(yè)必須利用當(dāng)前市場巨大的服務(wù)需求,更高的創(chuàng)新平臺,更大的發(fā)展空間,努力解決內(nèi)部建設(shè)和外部環(huán)境的各種問題,真正地讓行業(yè)跨越式轉(zhuǎn)型發(fā)展成為可能。
目前在注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展前景總體良好的形勢下,主要有以下幾個(gè)方面的矛盾嚴(yán)重制約行業(yè)的發(fā)展,我們必須刻苦鉆研,早日能夠解決這些矛盾,使得行業(yè)又好又快發(fā)展。
二、注冊會計(jì)師行業(yè)當(dāng)前存在的幾個(gè)問題
(一)外部監(jiān)管
我國注冊會計(jì)師行業(yè)的外部監(jiān)管主要有政府執(zhí)行,政府能夠利用其職能通過制定行業(yè)準(zhǔn)則施行強(qiáng)有力的監(jiān)管,并且能夠確保得到有效執(zhí)行,但是政府監(jiān)管也有其負(fù)面的影響,政府絕對的制定行業(yè)準(zhǔn)則的權(quán)利使得政府行為缺乏高效,政府部門之間也并非鐵板一塊,常常發(fā)生不協(xié)調(diào)的事情,進(jìn)一步降低了監(jiān)管的效率,在注冊會計(jì)師行業(yè)主要表現(xiàn)為行業(yè)受到了財(cái)政部、審計(jì)署、證監(jiān)會等多部門的管理,這些部門職責(zé)的重復(fù),模糊讓行業(yè)準(zhǔn)則缺乏準(zhǔn)確的解釋,并且信息無法對稱是政府監(jiān)管的老大難問題,存在著滯后,錯(cuò)報(bào),漏報(bào)等問題。
總之,在當(dāng)前以政府監(jiān)管為主導(dǎo)的外部監(jiān)管體系中,存在著不明確的監(jiān)管主體,不盡善盡美的監(jiān)管法律 ,雜亂無章的監(jiān)管制度幾個(gè)主要問題。
(二)內(nèi)部制度建設(shè)
內(nèi)部制度建設(shè)最重要的是利用信用評級進(jìn)行誠信制度建設(shè),只有設(shè)計(jì)出合理的內(nèi)部制度確保誠信建設(shè)的有效性,才能真正實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律,有力彌補(bǔ)外部監(jiān)管的缺陷。目前內(nèi)部制度設(shè)計(jì)包括誠信建設(shè)主要面臨的瓶頸及其形成原因可以歸之于以下幾點(diǎn):
1.經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展導(dǎo)致了誠信滑坡,社會的道德狀況堪憂,使得注冊會計(jì)師行業(yè)推行內(nèi)部建設(shè)遇到一些困難。
2.市場經(jīng)濟(jì)下相關(guān)法制的不健全,社會輿論無法進(jìn)行有效監(jiān)督。
3.有些政府部門朝令夕改,制定政策的過程也不夠透明,使得注冊會計(jì)師行業(yè)無所適從。
針對以上的困境,注冊會計(jì)師行業(yè)對于加大整個(gè)行業(yè)的內(nèi)部制度建設(shè),特別是誠信建設(shè)已經(jīng)有了共識,一些地區(qū)已經(jīng)建立了信用檔案管理制度。
(三)國際環(huán)境及其合作
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步深化,我國的企業(yè)紛紛制定自己的國際化戰(zhàn)略,全球已經(jīng)作為一個(gè)市場緊緊連在一起,注冊會計(jì)師行業(yè)需要加大服務(wù)國內(nèi)外兩個(gè)市場,這關(guān)系到行業(yè)在全球化市場環(huán)境生存的大事。所以在維護(hù)國內(nèi)市場的同時(shí)發(fā)展國際市場,是注冊師行業(yè)市場的有效路徑。但目前中國會計(jì)師行業(yè),無論是準(zhǔn)則的國際趨同化還是行業(yè)發(fā)展的國際市場開拓,都遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到原有的設(shè)想,極大的拖慢了行業(yè)發(fā)展的腳步。
中國注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展離不開國際會計(jì)合作,不僅在行業(yè)發(fā)展的每一步中都有國際合作的身影,而且在行業(yè)百廢待興的時(shí)候,派遣出國學(xué)習(xí)歸來的人才對行業(yè)發(fā)展做出了令人拍案叫好的貢獻(xiàn)。
(四)會計(jì)師自身素質(zhì)
注冊會計(jì)師行業(yè)作為高薪行業(yè),每年吸引了大量的考生參加資格考試,在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)金錢至上的社會環(huán)境下,一些人只看到了注冊會計(jì)師高收入的一面,盲目報(bào)考,甚至通過作弊等不法手段只為獲得注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)執(zhí)照,這樣的人在成為了注冊會計(jì)師之后,才發(fā)現(xiàn)自身根本無法適應(yīng)注冊會計(jì)師行業(yè)的職業(yè)要求。
另外,剛?cè)胄械淖詴?jì)師在行業(yè)革新的不確定性之下產(chǎn)生了嚴(yán)重的焦慮,同時(shí)這些注冊會計(jì)師對于行業(yè)中競爭的心理預(yù)備不足,也對其工作狀態(tài)有很大的影響。會計(jì)師事務(wù)所自身發(fā)展的同時(shí),借鑒國際經(jīng)驗(yàn)不斷改革內(nèi)部體制,在今后很長一段時(shí)間內(nèi),會計(jì)師事務(wù)所定然會汲取國外先進(jìn)的會計(jì)實(shí)務(wù)技術(shù),并本土化,這對會計(jì)師的自身素質(zhì)提出了非常高的要求,一些會計(jì)師很明顯無法適應(yīng)這種高壓,誘發(fā)了焦慮的心理。
三、中國注冊會計(jì)師行業(yè)存在問題的解決途徑及行業(yè)趨勢
上述提及的幾個(gè)中國注冊會計(jì)師行業(yè)存在的問題確實(shí)切實(shí)影響到了行業(yè)又好又快科學(xué)發(fā)展,但是經(jīng)過行業(yè)實(shí)踐者不斷的努力,我們已經(jīng)能采取一些手段切實(shí)解決這些矛盾。
(一)多元式監(jiān)管的操作實(shí)踐
多元式監(jiān)管即監(jiān)管主體的多元化。單一的政府監(jiān)管和行業(yè)自治都不是完美的監(jiān)管模式,只有通過多重式監(jiān)管才能彌補(bǔ)那些缺陷。多重式監(jiān)管模式是將社會利益作為標(biāo)桿,有著法律法規(guī)的支撐,從政府監(jiān)管權(quán)力中承擔(dān)起一部分。當(dāng)然,政府監(jiān)管仍然處于中心地位,在警惕,懲處,高屋建瓴方面起到作用。而行業(yè)的職能在比較基礎(chǔ)的方面起作用,重在指正實(shí)踐中目標(biāo)方式的偏移。多重式監(jiān)管方式需要注重合理編排其結(jié)構(gòu),使得兩個(gè)方面的監(jiān)管界限很情緒,不會發(fā)生撞車的情況。所以,理清各個(gè)政府部門自身的職責(zé)所在,行業(yè)自制與政府監(jiān)管之間的邊界就顯得十分重要。
政府主要可以負(fù)責(zé)各個(gè)注冊會計(jì)師事務(wù)所的注冊資格品牌管理等;而注冊會計(jì)師行業(yè)主要著力于對各個(gè)事務(wù)所的資格管理,同時(shí)在懲處方式上兩者也應(yīng)該明確劃分其不同的手段。相關(guān)部門應(yīng)該整合職能,同時(shí)化整為零,成立管理中心,使得管理成本大幅降低,這樣可以有效提高質(zhì)量和效率。政府應(yīng)該大力支持注冊會計(jì)師行業(yè)自制,協(xié)助其成立相關(guān)專業(yè)監(jiān)管小組。
同時(shí)能夠講眾多與注冊會計(jì)師行業(yè)有關(guān)的政府部門劃分為直接監(jiān)管部門和間接監(jiān)管部門,使其各司其職。當(dāng)然,在監(jiān)管體系改革中,我們不能忘掉對監(jiān)管者的監(jiān)管,這就需要對相關(guān)法制建設(shè)進(jìn)一步要求,確保這些部門有法可依,有法必依,違法必究,可以通過成立監(jiān)管委員會,使得法律責(zé)任的確認(rèn)。大力調(diào)整相關(guān)法律條文,使得其達(dá)到統(tǒng)一,最重要的是需要加大懲處力度,使得監(jiān)管行之有效。確保以上的措施實(shí)施后,注冊會計(jì)師行業(yè)業(yè)務(wù)報(bào)備制度和.會計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)輪查制度也可以作為輔助提高監(jiān)管質(zhì)量。
(二)切實(shí)強(qiáng)調(diào)誠信建設(shè)在內(nèi)部制度中的作用
注冊會計(jì)師的個(gè)人信用制度建設(shè)同樣十分重要,只有個(gè)人信用制度建設(shè)好了,才能建立完善的會計(jì)服務(wù)市場信用制度,但目前行業(yè)的個(gè)人信用制度現(xiàn)狀并不樂觀,說是空白也不為過。對行業(yè)來說,當(dāng)務(wù)之急正是利用這一制度的逐步完善來有效制止會計(jì)師的不守信行為。這就要求我們能夠充分吸收國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的營養(yǎng),以推動我國會計(jì)服務(wù)市場信用制度建設(shè)。
在注冊會計(jì)師事務(wù)所的內(nèi)部制度革新中,完成合伙人和獨(dú)立執(zhí)業(yè)人目標(biāo)是頭等大事,因?yàn)槟壳安簧偈聞?wù)所還是和原掛靠單位聯(lián)系過于緊密,形式上的轉(zhuǎn)換并不能掩飾事務(wù)所受到了嚴(yán)重的行政干預(yù)的事實(shí),這樣大量的違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生也不足為怪了,惡心循環(huán)之下,監(jiān)督作用無從體現(xiàn),信譽(yù)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)意識一再淡薄。同時(shí)有限責(zé)任也并不盡如人意,與會計(jì)師事務(wù)所承擔(dān)的社會風(fēng)險(xiǎn),執(zhí)業(yè)責(zé)任嚴(yán)重脫節(jié)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化,中國與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系進(jìn)一步緊密起來,中國會計(jì)服務(wù)市場定會發(fā)生質(zhì)變,因此獨(dú)立審計(jì)執(zhí)業(yè)屆的道德觀念誠信建設(shè)也有更大的提升擴(kuò)展空間。
(三)堅(jiān)定不移實(shí)施會計(jì)跨國合作戰(zhàn)略
在中國會計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則發(fā)展的過程中,國際合作起到了不可忽視的作用。我們不僅需要學(xué)習(xí)國際會計(jì)準(zhǔn)則的最新成果,更重要的是建立與國際相關(guān)組織的相互關(guān)系,為中國準(zhǔn)則適時(shí)與國際準(zhǔn)則溝通了解提供便利,同時(shí)行業(yè)的發(fā)展離不開積極參與國際組織,使得自身發(fā)揮作用的同時(shí)得到裨益。實(shí)施會計(jì)跨國合作戰(zhàn)略主要從這幾個(gè)方面實(shí)施,加強(qiáng)與各國各國際組織的合作,積極參與國際監(jiān)管,引薦高素質(zhì)人才,為國際準(zhǔn)則的制定做出努力,在人才建設(shè)和機(jī)構(gòu)建設(shè)的方面要積極尋求走出去的方法,不僅鼓勵(lì)中國會計(jì)師事務(wù)及其相關(guān)人才所走出去,也歡迎國外事務(wù)所和國外高素質(zhì)人才走進(jìn)來。總之,國際趨同化是當(dāng)前中國注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展的不可阻擋的趨勢,我們必須順應(yīng)潮流,才能使得行業(yè)高速高質(zhì)發(fā)展。
(四)有效降低會計(jì)師焦慮程度
注冊會計(jì)師的職業(yè)焦慮已經(jīng)嚴(yán)重影響了本行業(yè)的發(fā)展,針對之前對于注冊會計(jì)師焦慮原因的分析,我們必須做到明確行業(yè)革新的方向和途徑,切忌模糊定義,否則徒增從業(yè)人員的焦慮,可以通過法律宣傳等諸多方式,切實(shí)緩解從業(yè)人員的面對諸多不確定的心理負(fù)擔(dān)和競爭壓力。同時(shí),辦公設(shè)備的換新,讓職工工會建設(shè)各種興趣小組,制定合理的薪酬制度,都可以提高會計(jì)師的積極性,為行業(yè)健康發(fā)展做出突出的貢獻(xiàn)。
四、結(jié)語
總之,在中國經(jīng)濟(jì)高速飛躍,市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下,中國會計(jì)師行業(yè)發(fā)展前景總體來說是讓人看好的,存在于外部監(jiān)管,內(nèi)部制度,國際合作,會計(jì)師自身的幾個(gè)問題的存在有其歷史現(xiàn)實(shí)原因,通過借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),自身研究,實(shí)施有效的措施使得中國注冊會計(jì)師行業(yè)真正成為國際注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展的模板。
參考文獻(xiàn):
[1]中國注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃.2011-2015.
[2]謝玉瑞.注冊會計(jì)師行業(yè)監(jiān)管模式探析.中國集體經(jīng)濟(jì).2011.19.
[3]梁杰,胡寧.注冊會計(jì)師行業(yè)誠信危機(jī)思考.商業(yè)時(shí)代.2004(06).
【關(guān)鍵字】會計(jì),城市建設(shè),發(fā)展
一.前言
經(jīng)濟(jì)市場環(huán)境競爭日益激烈,會計(jì)行業(yè)的發(fā)展正面臨著巨大的挑戰(zhàn)與危機(jī)。會計(jì)整個(gè)模塊衡量一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與未來發(fā)展趨勢,在推動企業(yè)的發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方面也有著深遠(yuǎn)的影響意義,同時(shí),伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,進(jìn)一步促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)體制的改革。會計(jì)教育應(yīng)該立足現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)條件與行業(yè)發(fā)展要求,通過有效的改革教育方式,更好地為會計(jì)行業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出一定的貢獻(xiàn)。
二.我國會計(jì)行業(yè)的現(xiàn)狀
1.會計(jì)從業(yè)人員良莠不齊,部分會計(jì)人員缺乏基本的崗位素質(zhì)。現(xiàn)如今企業(yè)尤其是中小型企業(yè)都是老板一人說了算,每月會計(jì)人員不是按照實(shí)際業(yè)務(wù)繳納稅款而是按照老板交代提供報(bào)表,繳納稅款,缺乏會計(jì)從業(yè)人員的基本崗位素質(zhì)。盡管為了提高企業(yè)會計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì),國家每年都會對會計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行繼續(xù)教育,但是大部分也是流于形式,根本達(dá)不到提高素質(zhì)的根本目的。企業(yè)在提供會計(jì)信息時(shí)會根據(jù)自身的需要提供不同的信息,比如給稅務(wù)提供報(bào)表時(shí)會盡可能地將利潤指標(biāo)降低達(dá)到少交稅款的地步,而在向銀行融資時(shí)會出具利潤虛高的報(bào)表以獲取較高的授信額度,編制幾套報(bào)表已經(jīng)成為現(xiàn)階段會計(jì)從業(yè)人員必備的能力需求。
2.會計(jì)信息的可信度不高。隨著市場化國際化的深入,企業(yè)需要披露會計(jì)信息的機(jī)會越來越多。企業(yè)融資需要貸款時(shí)銀行會要求企業(yè)提供相應(yīng)的會計(jì)報(bào)表及報(bào)表附注,以了解企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果及資金流動狀況。上市公司由于公開募集資金,需要向社會投資者公開半年報(bào)表及年度財(cái)務(wù)報(bào)表,以便與投資者對企業(yè)的盈利情況及自己現(xiàn)狀有所了解。稅務(wù)機(jī)關(guān)也需要企業(yè)每月提供財(cái)務(wù)報(bào)表用于核對企業(yè)納稅情況等等。
三.會計(jì)技術(shù)的涵義及特征
會計(jì)技術(shù)是指生成會計(jì)信息時(shí)所采取的技術(shù)手段,包括兩個(gè)大方面,硬技術(shù)與軟技術(shù),硬技術(shù)是指生成會計(jì)信息所需要的硬件條件,如:算盤、計(jì)算機(jī),軟技術(shù)是指用于處理會計(jì)信息的方法、規(guī)則等。會計(jì)技術(shù)的特征大致可以概括為三個(gè)方面:(1)會計(jì)技術(shù)是在一定的科學(xué)原理的指導(dǎo)下生成的,一門技術(shù)的產(chǎn)生,一定是以一定的科學(xué)為基礎(chǔ),不管人們是否意識到這一點(diǎn),會計(jì)技術(shù)并不是一門獨(dú)立的技術(shù),而是由眾多會計(jì)與非會計(jì)原理結(jié)合而成的。(2)會計(jì)技術(shù)隨社會的發(fā)展而進(jìn)步,隨著人們對會計(jì)信息需求的改變,會計(jì)技術(shù)必然會不斷的創(chuàng)新新技術(shù),并將各領(lǐng)域的高科技運(yùn)用與會計(jì)信息處理當(dāng)中,只有這樣,會計(jì)技術(shù)才能滿足人們的需求。(3)會計(jì)技術(shù)是提高會計(jì)信息的手段,各種技術(shù)的產(chǎn)生必定是為了解決各類問題,而會計(jì)技術(shù)的生成就是為了提供會計(jì)信息。
四.會計(jì)技術(shù)的發(fā)展對城市發(fā)展的影響以及對策
1.會計(jì)技術(shù)的發(fā)展對城市發(fā)展的正效應(yīng)
(一)相關(guān)性。相關(guān)性要求企業(yè)提供的會計(jì)信息應(yīng)當(dāng)與投資者等財(cái)務(wù)報(bào)告使用者的經(jīng)濟(jì)決策需要相關(guān),有助于投資者等財(cái)務(wù)報(bào)告使用者對企業(yè)過去、現(xiàn)在或未來的情況作出評價(jià)和預(yù)測。因此,會計(jì)技術(shù)的發(fā)展對于會計(jì)信息質(zhì)量相關(guān)性的提高主要存在于三方面:及時(shí)性、預(yù)測價(jià)值與反饋價(jià)值。各個(gè)方面的要求不僅使得會計(jì)水平提高,也推動了企業(yè)的發(fā)展。
(二)可靠性。從會計(jì)技術(shù)的發(fā)展歷史來看,會計(jì)技術(shù)經(jīng)歷了兩個(gè)階段,手寫簿記系統(tǒng)與電子數(shù)據(jù)處理系統(tǒng),電子數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)相比與手寫簿記系統(tǒng)有了很大的提升,其不僅提高了會計(jì)數(shù)據(jù)的處理速度,還使會計(jì)信息更加準(zhǔn)確。
可靠性要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的交易和事項(xiàng)為依據(jù)進(jìn)行會計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告,如實(shí)反映符合確認(rèn)和計(jì)量要求的各項(xiàng)會計(jì)要素及其他相關(guān)信息,保證會計(jì)信息真實(shí)可靠、內(nèi)容完整。因此,會計(jì)技術(shù)的發(fā)展對于會計(jì)信息質(zhì)量可靠性的提高表現(xiàn)在會計(jì)信息的真實(shí)性、可核性與無偏性上。
2.會計(jì)技術(shù)的發(fā)展對城市發(fā)展的負(fù)效應(yīng)
現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)尤為發(fā)達(dá),各類病毒盛行,而且存在很多黑客這類專門以非法盜竊資料為生的群體存在,他們惡意攻擊信息系統(tǒng),破壞數(shù)據(jù)并使整個(gè)系統(tǒng)癱瘓,這些均為企業(yè)會計(jì)信息的安全與保密帶來的威脅,而且計(jì)算機(jī)會計(jì)信息系統(tǒng)非常的復(fù)雜,需要各類技術(shù)人員對其進(jìn)行處理,由于處理程序過多,若沒有過硬的技術(shù)素養(yǎng),便容易出現(xiàn)也會進(jìn)一步增加了會計(jì)信息的安全隱患。以上問題對企業(yè)的發(fā)展有很大的阻礙作用,使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益甚至整個(gè)社會福利狀況得到威脅,因此,這類問題的解決迫在眉睫。
3.提高會計(jì)質(zhì)量采取的對策
(一)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下會計(jì)信息系統(tǒng)的安全管理。積極維護(hù)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng),引進(jìn)各種先進(jìn)的安全管理技術(shù),為會計(jì)信息安全提供有力的保障。建立有效的管理制度,對文檔資料的保護(hù)和控制、計(jì)算機(jī)病毒的預(yù)防與消除等進(jìn)行嚴(yán)格要求,從制度上保證會計(jì)信息的安全。
(二)完善相關(guān)的會計(jì)法律制度。我國對于在會計(jì)信息泄露的處罰及責(zé)任歸咎等方面的法律系統(tǒng)還有多方面的缺失,為了打擊犯罪份子,增加其犯罪的成本,建立健全會計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)化管理制度,這些制度包括宏觀管理制度、內(nèi)部控制制度及參與國際安全協(xié)議等。
(三)加強(qiáng)會計(jì)人員的信息化技能培訓(xùn)。企業(yè)對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的會計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)要求很高,其不僅需要從業(yè)人員具有專業(yè)的會計(jì)知識,還需要其對計(jì)算機(jī)操作十分熟悉。
四.結(jié)束語。為了滿足企業(yè)的未來會計(jì)的要求,會計(jì)技術(shù)將要越發(fā)成熟,并具有很大的發(fā)展空間。但是科技是一把雙刃劍,會計(jì)網(wǎng)絡(luò)化信息處理也會給企業(yè)的信息泄露帶來安全隱患,因此,在發(fā)展會計(jì)技術(shù)的同時(shí),也不要忽略了發(fā)展帶來的信息安全問題的解決。會計(jì)的發(fā)展程度距離經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求還差得較遠(yuǎn),還有漫漫長路需要走下去,需要政府、開發(fā)商、應(yīng)用企業(yè)共同努力,以促進(jìn)會計(jì)信息化的發(fā)展快速和健康地發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]薛祖云.會計(jì)電算化與會計(jì)信息化的發(fā)展發(fā)展的關(guān)聯(lián)[J].現(xiàn)代管理科學(xué),2007(2):34-37.
關(guān)鍵詞:高職院校:會計(jì)專業(yè):轉(zhuǎn)型發(fā)展
一、會計(jì)專業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必要性
隨著我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不斷深化,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷推進(jìn),以“新零售、共享經(jīng)濟(jì)、社交化”等為代表的新的商業(yè)模式不斷創(chuàng)新,這些新的商業(yè)模式它是以價(jià)值創(chuàng)造為靈魂,以客服需求為中心,以企業(yè)聯(lián)盟為載體,以應(yīng)變速度為關(guān)鍵,以新型網(wǎng)絡(luò)為平臺,對會計(jì)核算的內(nèi)容、會計(jì)核算的方法和手段、會計(jì)管理運(yùn)行機(jī)制和會計(jì)文化的傳承都產(chǎn)生了深刻的影響。以“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的信息技術(shù)進(jìn)一步推動企業(yè)組織變革和效率提升,為企業(yè)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型提供了最為有利的武器。會計(jì)的第三次革命悄然而至,會計(jì)人才新需求正在發(fā)生顛覆性的變革,企業(yè)對會計(jì)人員的管理能力有了更高的要求。在這種經(jīng)濟(jì)新形態(tài)下,除了一些財(cái)經(jīng)類專科院校以外,大部分綜合類高職院校的的會計(jì)專業(yè)招生在近些年開始出現(xiàn)了逐漸下滑的趨勢,財(cái)務(wù)會計(jì)專業(yè)的發(fā)展陷入了前所未有的困境,傳統(tǒng)“賬房先生求職難”的現(xiàn)狀如何改變?是不是真的像社會上有些人所說:“未來的社會發(fā)展不需要會計(jì)”了呢?學(xué)者們紛紛開始研究探討。其實(shí)不然,新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的發(fā)展不是不需要會計(jì),而是需要改變會計(jì)發(fā)展的方向,拓寬會計(jì)的服務(wù)職能,提升會計(jì)在企業(yè)發(fā)展中的地位。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會計(jì)強(qiáng)調(diào)的是對企業(yè)日常發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),在國家公認(rèn)的會計(jì)原則指導(dǎo)下,按照專門方法和程序進(jìn)行核算,定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表,主要向與企業(yè)有經(jīng)濟(jì)利害關(guān)系的團(tuán)體和個(gè)人報(bào)告,使之了解企業(yè)的償債能力、盈利能力和營運(yùn)能力等情況,因此,人們將財(cái)務(wù)會計(jì)稱之為“外部會計(jì)”。顯然這種會計(jì)模式已不適應(yīng)當(dāng)前的新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和區(qū)塊鏈這些信息技術(shù)的出現(xiàn)要求我們的會計(jì)不能再僅僅停留在服務(wù)外部利益集團(tuán)、簡單做事后的會計(jì)核算,而是要求它向內(nèi)部的管理服務(wù)職能轉(zhuǎn)化,側(cè)重于為企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營決策和管理服務(wù),能針對決策和管理過程中遇到的特定問題、運(yùn)用靈活多樣的方法加以權(quán)衡對比,然后向企業(yè)內(nèi)部決策和管理部門提供有關(guān)價(jià)值控制的信息資料,幫助他們有效地實(shí)施預(yù)測、決策、控制和考核。由此可見,不是未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不需要會計(jì),而是需要更高層次的會計(jì)人員,這也是目前高職院校培養(yǎng)的會計(jì)人才為什么在就業(yè)時(shí)屢屢受挫的重要原因。高職院校會計(jì)專業(yè)的發(fā)展要想在未來的人才競爭市場上爭取一席之地,那就必須及時(shí)調(diào)整思路,明確發(fā)展方向,重構(gòu)課程體系,充分認(rèn)清轉(zhuǎn)型的必要性。
二、目前會計(jì)專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
(一)政府層面
《會計(jì)行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃》(2010-2020)指出,傳統(tǒng)的會計(jì)執(zhí)業(yè)重心正經(jīng)歷由以核算為主的財(cái)務(wù)會計(jì)向參與戰(zhàn)略管理和流程優(yōu)化的管理會計(jì)轉(zhuǎn)型的過程中,這一轉(zhuǎn)型體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會的變革以及社會對人才的需求。從知識水平到能力水平的變化,使得會計(jì)職業(yè)的角色功能必須做出必要的改革和重新定位。2014年,財(cái)政部全面啟動管理會計(jì)體系建設(shè),隨后兩年內(nèi)陸續(xù)無線《管理會計(jì)案例索引》和《管理會計(jì)實(shí)踐索引》,這些政策的相繼出臺,標(biāo)志著管理會計(jì)時(shí)代的到來,但是目前國內(nèi)管理會計(jì)人才缺口較大。
(二)學(xué)校層面
目前,在全國1400多所高職院校還難以找到一份較為成熟的管理會計(jì)方向的人才培養(yǎng)方案,且大部分高職院校在課程設(shè)置也上僅僅是開設(shè)了一門管理會計(jì)課程,他們所使用的教材也是和20世紀(jì)80年代的教材體系大同小異,沒有本質(zhì)上的變化。與傳統(tǒng)會計(jì)相比,管理會計(jì)技能大賽影響力不大,技能競賽平臺有待升級。高職院校中擁有管理會計(jì)師資格和海外學(xué)習(xí)背景的教師鳳毛麟角,對學(xué)生而言,學(xué)習(xí)管理會計(jì)未來能做什么崗位和職位,教師缺乏應(yīng)有的認(rèn)識和引導(dǎo)。
(三)企業(yè)層面
根據(jù)網(wǎng)調(diào)數(shù)據(jù)顯示,歐美頂尖公司財(cái)務(wù)部85%的會計(jì)人員從事管理會計(jì)工作,從事賬務(wù)處理會計(jì)工作的人員只有15%。相比而言,我國的企業(yè)基本相反,公司財(cái)務(wù)部內(nèi)部做管理會計(jì)職能的人員不到10%,絕大部分會計(jì)人員任然從事低端的賬務(wù)處理。根據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示:我國1700萬持證會計(jì)人員中,核算型人員比例高達(dá)近90%,僅僅有10%的會計(jì)屬于管理型會計(jì)。這也是現(xiàn)行《會計(jì)法》為什么取消會計(jì)從業(yè)資格證書,而規(guī)定從事會計(jì)工作的人員是否具備專業(yè)能力、遵守職業(yè)道德。在企業(yè)走訪調(diào)研中,企業(yè)CFO認(rèn)為溝通能力和學(xué)習(xí)能力對高職會計(jì)畢業(yè)生來說很重,但是事實(shí)卻很不滿意;CFO看中的組織管理和價(jià)值創(chuàng)造能力,恰恰是目前高職院校會計(jì)專業(yè)學(xué)生所不具備的。
(四)行業(yè)層次
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開會計(jì),近些年管理會計(jì)在各行各業(yè)的應(yīng)用程度各有特色,在制造業(yè)應(yīng)用的最廣泛,其次是房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)、衛(wèi)生行業(yè)和教育行業(yè)等,這其中管理會計(jì)工具中的成本管理應(yīng)用的是最好的。那么企業(yè)大咖們對我們未來會計(jì)人員的期盼是什么呢?華為總裁任正非認(rèn)為:“財(cái)務(wù)如果不懂業(yè)務(wù),只能提供低價(jià)值的會計(jì)服務(wù)、財(cái)務(wù)應(yīng)融入業(yè)務(wù)、提升服務(wù)”;海爾總裁張瑞敏認(rèn)為:“海爾財(cái)務(wù)組織實(shí)施了融入財(cái)務(wù)、生態(tài)財(cái)務(wù)和共享財(cái)務(wù)”;而阿里的蔡崇信期望:“將來團(tuán)隊(duì)里面會有機(jī)器人同學(xué),阿里的財(cái)務(wù)共享一直在嘗試引入技術(shù),實(shí)現(xiàn)運(yùn)營的智能化、自動化”。由此可見,我們亟需要培養(yǎng)與時(shí)俱進(jìn)的新時(shí)代會計(jì)人。
三、高職院校會計(jì)專業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的對策建議
(一)認(rèn)清會計(jì)專業(yè)轉(zhuǎn)型趨勢,明確未來會計(jì)專業(yè)發(fā)展方向
傳統(tǒng)會計(jì)人員的逐漸減少并不代表未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展不需要財(cái)務(wù)人員,而是需要我們的財(cái)務(wù)人員與時(shí)俱進(jìn)積極應(yīng)對財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型。隨著業(yè)財(cái)融合理念和邊界的變革,傳統(tǒng)的“人人財(cái)務(wù)”將發(fā)展為“戰(zhàn)略財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)、共享財(cái)務(wù)”,這也符合當(dāng)前高職院校產(chǎn)教融合、校企合作的大趨勢,尤其是“雙高水平”建設(shè)中高水平會計(jì)專業(yè)群內(nèi)涵建設(shè)的重要內(nèi)容。
(二)持續(xù)跟進(jìn)財(cái)務(wù)數(shù)字化發(fā)展方向,提高會計(jì)人員數(shù)字化思維能力
在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,財(cái)務(wù)會計(jì)的發(fā)展一定會朝著數(shù)字財(cái)務(wù)的方向發(fā)展。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下,數(shù)據(jù)已成為企業(yè)重要的一項(xiàng)資產(chǎn)。企業(yè)每發(fā)生一筆交易,按照及時(shí)性原則就要適時(shí)進(jìn)行核算,但是因?yàn)檫^去的條件限制不能及時(shí)滿足管理的需要,會計(jì)核算的及時(shí)性不能充分得以顯現(xiàn),而今隨著人工智能、大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈這些現(xiàn)代的信息技術(shù)手段,實(shí)時(shí)會計(jì)也就應(yīng)用而生了,它能實(shí)時(shí)滿易管理的需要,智能財(cái)務(wù)機(jī)器人的出現(xiàn)更是印證了這個(gè)事實(shí),所以這也給高職院校會計(jì)專業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了明確的方向。
(三)持續(xù)升級財(cái)務(wù)數(shù)字化人才培養(yǎng)目標(biāo),建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺
現(xiàn)代企業(yè)會計(jì)追求的主題是持續(xù)優(yōu)化工藝流程、精準(zhǔn)降低成本費(fèi)用、共享財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資源、全程參與戰(zhàn)略管理、實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造最大化。在企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型警車中,財(cái)務(wù)應(yīng)積極擁抱數(shù)字技術(shù),發(fā)展管理會計(jì),基于數(shù)據(jù)的洞察來支持戰(zhàn)略決策,進(jìn)而提升運(yùn)營效率,服務(wù)企業(yè)發(fā)展,成為真正的企業(yè)價(jià)值管理者。在推動企業(yè)數(shù)字化管理進(jìn)程中,財(cái)務(wù)運(yùn)營模式的變革主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:即改善數(shù)據(jù)分析和決策支撐能力;推進(jìn)業(yè)財(cái)融合發(fā)展管理會計(jì);建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心。財(cái)務(wù)共享服務(wù)是一場財(cái)務(wù)的工業(yè)革命,未來的財(cái)務(wù)一定是財(cái)務(wù)共享的天下。
(四)打通專業(yè)教育與“1+X”證書的有效銜接,充分實(shí)施書證融通
管理會計(jì)的發(fā)展方向要求高職院校在會計(jì)專業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中要將數(shù)字化管理會計(jì)、大數(shù)據(jù)財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)共享服務(wù)等這些財(cái)務(wù)類“1+X”職業(yè)技能等級證書的內(nèi)容有效融入到管理會計(jì)人才培養(yǎng)方案中,持續(xù)做到“三個(gè)深化”。首先是深化人才培養(yǎng)模式改革和評價(jià)模式改革,以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為平臺,注重學(xué)生“技術(shù)素養(yǎng)+管理能力”的培養(yǎng),不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)方案,有效實(shí)施課證融通、教育與培訓(xùn)的銜接和考核評價(jià)同步。其次是深化教學(xué)管理模式改革,堅(jiān)持成果導(dǎo)向,構(gòu)建“素質(zhì)、知識、能為三位一體”的育人體系,提倡推行學(xué)分制和彈性學(xué)制和學(xué)分銀行,充分貫徹“三教改革”理念,堅(jiān)持以學(xué)生為中心,不斷深化教學(xué)方法改革。最后是深化會計(jì)專業(yè)管理會計(jì)方向建設(shè)力度,確立科學(xué)客觀、定位明確的培養(yǎng)目標(biāo),做到教學(xué)內(nèi)容的與時(shí)俱進(jìn)。
(五)優(yōu)化專業(yè)教師隊(duì)伍,全面提升教育教學(xué)質(zhì)量
會計(jì)專業(yè)的轉(zhuǎn)型升級離不開一支優(yōu)秀的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。當(dāng)前會計(jì)專業(yè)轉(zhuǎn)型勢在必行的趨勢要求各高職院校會計(jì)專業(yè)的教師及時(shí)認(rèn)清形勢、轉(zhuǎn)變思想,積極轉(zhuǎn)崗。一方面,充分利用課余時(shí)間學(xué)習(xí)管理會計(jì)的相關(guān)專業(yè)理論知識,熟練應(yīng)用信息化教學(xué)平臺,積極主持或參與會計(jì)專業(yè)教改課題,參與會計(jì)專業(yè)教材編寫和其他資源開發(fā);另一方面充分利用各種機(jī)會積極參與企業(yè)實(shí)踐鍛煉,及時(shí)了解行業(yè)發(fā)展動態(tài),有效對接企業(yè)導(dǎo)師,指導(dǎo)學(xué)生實(shí)訓(xùn)實(shí)踐。綜上所述,高職院校會計(jì)專業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展是基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)形態(tài)下的一次會計(jì)行業(yè)大變革,也是大勢所趨。各高職院校應(yīng)在認(rèn)清形勢的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌考慮,既不能消極應(yīng)對,也不能急于求成,需要我們積極參與進(jìn)來,認(rèn)真分析自己在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的優(yōu)勢和短板,適時(shí)做出調(diào)整,尤其是充分調(diào)動會計(jì)專業(yè)的教師轉(zhuǎn)變認(rèn)識、行動起來,共同為高職院校會計(jì)專業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展出謀劃策。
參考文獻(xiàn):
[1]王立朋.課程思政視閾下高職會計(jì)專業(yè)人才職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)探析[J].老字號品牌營銷,2020(09):101-102.
[2]李娟.基于供給側(cè)改革視角下的會計(jì)專業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型分析[J].管理觀察,2018(09):144-145.
[3]曹方林.人工智能發(fā)展趨勢下高職會計(jì)專業(yè)的轉(zhuǎn)型與提升[J].納稅,2019(13):123.
關(guān)鍵詞:金融危機(jī);創(chuàng)新;發(fā)展;金融人才
隨著國際金融風(fēng)暴的爆發(fā)和蔓延,2009年是我國面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展(包括金融發(fā)展)不確定因素最多的一年。從國際環(huán)境看,隨著金融危機(jī)向經(jīng)濟(jì)危機(jī)的轉(zhuǎn)變、演化,經(jīng)濟(jì)衰退不可避免,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不可預(yù)期;從國內(nèi)環(huán)境看,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的下行趨勢已無法回避。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議的總體部署,國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)政策已開始進(jìn)行重大調(diào)整。因此,2009年我國的金融工作將面臨更為復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境,充滿著更為艱巨的挑戰(zhàn)。浙江省寧波市金融業(yè)歷史悠久,曾經(jīng)是我國東南沿海一大金融中心。近20年來,寧波相繼被國家列為金融體制改革試點(diǎn)城市、金融電子化試點(diǎn)城市和金融對外開放城市。在全國50個(gè)大中城市中,寧波金融生態(tài)環(huán)境排名第2。目前,寧波市金融業(yè)已經(jīng)形成了以中國人民銀行寧波市中心支行和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會寧波監(jiān)管局、中國證券監(jiān)督管理委員會寧波監(jiān)管局和中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會寧波監(jiān)管局為主導(dǎo)的金融管理體系,為有效防范和化解區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)本地金融業(yè)健康、有序發(fā)展,奠定了體制基礎(chǔ)。金融業(yè)是一項(xiàng)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),是當(dāng)前寧波市提高社會資源要素配置效率、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展、增加城鄉(xiāng)居民收入的重要支撐平臺。為了進(jìn)一步加快建立完善的、符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的金融調(diào)控、監(jiān)管、組織和市場體系,推動寧波現(xiàn)代化國際港口城市建設(shè),本文就如何加快寧波市金融業(yè)創(chuàng)新型發(fā)展,提出以下措施和意見。
一、發(fā)揮金融的保障作用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
(一)做大做強(qiáng)銀行業(yè),發(fā)揮金融的引領(lǐng)作用
1、加大信貸支持力度。堅(jiān)持發(fā)揮銀行間接融資的主渠道作用,千方百計(jì)擴(kuò)大信貸規(guī)模,保持信貸平穩(wěn)投放,支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、促進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化。在保持信貸總量合理增長的前提下,充分運(yùn)用金融杠桿作用,科學(xué)把握信貸投向,有保有壓,支持銀行信貸向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)、高科技領(lǐng)域、優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)和社會民生事業(yè)傾斜,支持企業(yè)“走出去”和節(jié)能減排,限制“兩高一資”行業(yè)發(fā)展,有序淘汰落后產(chǎn)能,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
3、充分發(fā)揮政策性銀行作用。積極利用政策性銀行的特點(diǎn)和優(yōu)勢,用足用好政策,大力支持重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè),支持中小企業(yè)發(fā)展,支持企業(yè)“走出去”,支持“三農(nóng)”,切實(shí)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
4、積極改善銀行服務(wù)。支持銀行創(chuàng)新服務(wù)理念與手段,在確保基礎(chǔ)性金融服務(wù)質(zhì)量的前提下,建立健全分層服務(wù)體系,積極開發(fā)符合客戶需求和區(qū)域特點(diǎn)的新產(chǎn)品,為廣大金融消費(fèi)者提供多元化、個(gè)性化、增值型服務(wù)。
5、發(fā)展銀行中間業(yè)務(wù)。要把中間業(yè)務(wù)作為傳統(tǒng)銀行向現(xiàn)代銀行轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵領(lǐng)域,建立健全相應(yīng)的內(nèi)部體制機(jī)制,加快科技信息基礎(chǔ)建設(shè),拓展服務(wù)內(nèi)涵與深度,逐步提高中間業(yè)務(wù)收入比重。強(qiáng)化行業(yè)自律協(xié)作,避免惡性競爭,促進(jìn)中間業(yè)務(wù)市場健康發(fā)展。
6、加強(qiáng)現(xiàn)代化支付體系建設(shè)。做好同城票據(jù)電子交換系統(tǒng)優(yōu)化升級工作,完善系統(tǒng)功能。大力推動非現(xiàn)金支付工具使用,進(jìn)一步促進(jìn)商業(yè)承兌匯票、國內(nèi)信用證以及銀行本票業(yè)務(wù)發(fā)展。
(二)發(fā)展多層次的資本市場,拓寬直接融資渠道
1、積極支持企業(yè)通過境內(nèi)外資本市場多渠道上市融資。制定出臺促進(jìn)企業(yè)上市政策,加快推進(jìn)上市步伐,培育創(chuàng)新型企業(yè),支持上市公司通過再融資和并購重組做強(qiáng)做大。
2、引導(dǎo)私募股權(quán)和產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金的發(fā)展。充分利用境內(nèi)外資本,引導(dǎo)支持私募股權(quán)的發(fā)展,建立健全地方產(chǎn)權(quán)交易市場,制定私募股權(quán)退出的相關(guān)操作辦法。
3、積極發(fā)展債券市場。支持發(fā)行項(xiàng)目債券、企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù),拓展多元化融資渠道。
4、爭取試點(diǎn)設(shè)立證券融資公司。支持證券公司、登記公司和商業(yè)銀行等發(fā)起證券融資公司,為券商提供抵押貸款、質(zhì)押貸款、信用貸款和證券融通服務(wù),暢通貨幣市場與資本市場之間的連接。
(三)拓展壯大保險(xiǎn)市場,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有益補(bǔ)充
1、積極支持商業(yè)保險(xiǎn)參與社會保障體系建設(shè)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療、養(yǎng)老以及城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的經(jīng)辦業(yè)務(wù),形成“政府監(jiān)管、市場化運(yùn)作”的新型社會保障管理模式。
2、加快保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司爭取創(chuàng)新試點(diǎn)權(quán)限,積極開發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)新產(chǎn)品,提高保險(xiǎn)產(chǎn)品收益水平,滿足人民群眾多層次的風(fēng)險(xiǎn)保障需求。發(fā)展高科技保險(xiǎn),推動保險(xiǎn)在自主創(chuàng)新成果推廣、重大裝備應(yīng)用、第四方物流市場培育等方面發(fā)揮作用。
3、鼓勵(lì)出口信用保險(xiǎn)和中小企業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展。加大對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)出口信用保險(xiǎn)的保費(fèi)扶持力度,逐步提高扶持比例,擴(kuò)大扶持范圍。鼓勵(lì)開發(fā)中小型企業(yè)一攬子保險(xiǎn)產(chǎn)品,并實(shí)施相應(yīng)的優(yōu)惠政策。
4、吸引保險(xiǎn)資金投入重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持有關(guān)企業(yè)通過發(fā)行利率、期限符合保險(xiǎn)資金投資需要的債券,或以股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式,將保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)作為戰(zhàn)略投資者引入,投資建設(shè)重大基礎(chǔ)設(shè)施。
(四)探索發(fā)展其他金融業(yè)務(wù),完善寧波金融服務(wù)體系
1、推動發(fā)展期貨業(yè)。順應(yīng)期貨業(yè)發(fā)展趨勢,推動期貨公司的金融期貨準(zhǔn)備工作,優(yōu)化股東結(jié)構(gòu),增強(qiáng)資本實(shí)力,促進(jìn)寧波期貨市場與現(xiàn)貨市場的融合發(fā)展。
2、壯大信托業(yè)務(wù)。加快信托業(yè)發(fā)展,支持信托公司規(guī)范開展創(chuàng)新型信托業(yè)務(wù),充分發(fā)揮信托工具橫跨各金融市場、產(chǎn)品設(shè)計(jì)靈活、風(fēng)險(xiǎn)隔離的功能優(yōu)勢,吸引市外和民間資金用于本市經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè),為基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目提供權(quán)益性融資。
3、推進(jìn)金融租賃業(yè)務(wù)發(fā)展。積極培育融資租賃市場,通過金融租賃業(yè)務(wù)支持本地中小企業(yè)的技術(shù)改造和創(chuàng)新發(fā)展。
4、加快銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。擴(kuò)大銀行卡受理范圍,優(yōu)化銀行卡使用環(huán)境。推動公務(wù)卡、農(nóng)民工銀行卡的應(yīng)用。支持銀行積極開發(fā)、推廣新的銀行卡品種。
5、發(fā)展金融衍生產(chǎn)品交易市場。繼續(xù)拓寬衍生產(chǎn)品交易,推廣利率期貨、權(quán)證產(chǎn)品、遠(yuǎn)期結(jié)售匯、掉期業(yè)務(wù)等新品種。
6、引導(dǎo)擔(dān)保產(chǎn)品多樣化。建立資質(zhì)評級制度,采取扶優(yōu)限劣的措施,引導(dǎo)優(yōu)秀擔(dān)保企業(yè)做大做強(qiáng),促進(jìn)擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展。鼓勵(lì)擔(dān)保公司擴(kuò)大業(yè)務(wù)領(lǐng)域,豐富擔(dān)保品種。
7、探索金融產(chǎn)品創(chuàng)新。推廣國內(nèi)信用證貿(mào)易融資、票據(jù)保貼融資、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、小企業(yè)聯(lián)保貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押融資等金融產(chǎn)品;推進(jìn)股權(quán)質(zhì)押貸款、海域使用權(quán)抵押貸款等創(chuàng)新業(yè)務(wù),探索開展在建船舶抵押與船舶保函、農(nóng)村住房宅基地使用權(quán)抵押、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押等融資業(yè)務(wù)。
二、創(chuàng)新金融組織形態(tài),做強(qiáng)做大金融“寧波板塊”
(一)做強(qiáng)做大地方法人金融機(jī)構(gòu)
繼續(xù)完善地方金融機(jī)構(gòu)的公司治理和股權(quán)結(jié)構(gòu),積極支持其跨區(qū)域發(fā)展、增資擴(kuò)股和引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,督促其制訂科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略和市場定位,形成自身的特色優(yōu)勢,不斷增強(qiáng)核心競爭力。
(二)探索金融控股公司的發(fā)展
加大國有資本對金融企業(yè)的支持和控制,強(qiáng)化出資人責(zé)任,從戰(zhàn)略角度整合和壯大地方金融資源,增強(qiáng)政府金融政策的調(diào)控力。
(三)深化農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改革
在立足縣域和堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)定位的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)步實(shí)施股份制改造,進(jìn)一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,完善法人治理。鼓勵(lì)規(guī)模較大、管理規(guī)范的農(nóng)村合作銀行改制為農(nóng)村商業(yè)銀行,實(shí)施跨區(qū)域發(fā)展,并購重組其他農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu);支持規(guī)模較小、管理較弱的農(nóng)村信用社增資擴(kuò)股,引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,提升管理水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
(四)加快金融組織創(chuàng)新
推進(jìn)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),探索組建村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司等新型機(jī)構(gòu),豐富縣域金融資源。引導(dǎo)現(xiàn)有期貨公司重組,規(guī)范運(yùn)用信托融資、租賃融資等金融工具,倡導(dǎo)基金投資類組織發(fā)展,規(guī)范、提高典當(dāng)、擔(dān)保、寄售等非金融組織發(fā)展。
(五)積極引進(jìn)扶持金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展
積極引進(jìn)、培育、做強(qiáng)會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所、信用評級機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)評估公司等配套中介服務(wù)機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)中介服務(wù)的規(guī)模化、集約化。
三、堅(jiān)持引進(jìn)與培育并舉,發(fā)揮金融人才的支撐作用
(一)建立培養(yǎng)本土人才的持續(xù)有效機(jī)制
充分利用在甬高校的金融教育資源,加強(qiáng)對金融高管人員和經(jīng)濟(jì)、會計(jì)、律師、計(jì)算機(jī)等專業(yè)人才的培養(yǎng)教育。各級政府要積極搭建金融專業(yè)學(xué)生的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)平臺,國有控股公司、上市公司、規(guī)范的股份有限公司以及在金融機(jī)構(gòu)要主動吸納金融相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生、實(shí)習(xí)生進(jìn)本單位工作和實(shí)習(xí),成為他們的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地和就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,為打造金融強(qiáng)市集聚后備人才。
(二)啟動海外高層次金融人才引進(jìn)計(jì)劃
歐美等現(xiàn)代金融業(yè)強(qiáng)國受金融危機(jī)影響,大量的高層次人才正處于失業(yè)、待業(yè)狀態(tài),其中還包括不少我國的留學(xué)人才。轉(zhuǎn)危機(jī)為機(jī)遇,寧波將適時(shí)啟動海外人才引進(jìn)計(jì)劃,為寧波金融業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展做準(zhǔn)備。
四、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定
(一)推進(jìn)金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)
加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,科學(xué)評估并應(yīng)對金融風(fēng)險(xiǎn)。健全金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系,開展各層次金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練。加強(qiáng)對上市公司質(zhì)量的監(jiān)管,樹立資本市場“寧波板塊”的良好形象。
(二)加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信貸資產(chǎn)管理,盤活不良資產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施,切實(shí)防范信用風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)。
(三)推進(jìn)征信體系建設(shè)
加快實(shí)施電子政務(wù)“十一五”規(guī)劃,整合信用信息資源,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)與平臺之間的互聯(lián)互通。利用現(xiàn)有的信用農(nóng)戶、信用村鎮(zhèn)建設(shè)成果,建立科學(xué)、有效的農(nóng)村信用體系。開展對已建立信用檔案的中小企業(yè)信用評級,搭建銀企合作平臺,共同營造誠實(shí)守信環(huán)境。
(四)規(guī)范引導(dǎo)民間融資行為
認(rèn)真落實(shí)非法集資聯(lián)席會議3項(xiàng)制度,加強(qiáng)對民間融資的監(jiān)督和管理,及時(shí)分析和監(jiān)測民間融資情況,防止不法分子以民間融資名義開展非法金融活動,促進(jìn)民間融資健康發(fā)展。嚴(yán)厲打擊非法集資、非法證券等非法金融活動,保障金融市場的穩(wěn)定有序。
五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),營造金融創(chuàng)新的良好環(huán)境
(一)支持和鼓勵(lì)金融領(lǐng)域改革創(chuàng)新
出臺金融服務(wù)業(yè)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法,建立市政府金融創(chuàng)新評獎(jiǎng)機(jī)制,每年評選一次。鼓勵(lì)金融組織、金融管理、金融產(chǎn)品、金融服務(wù)創(chuàng)新,對于市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)在國內(nèi)率先開發(fā)、銷售的金融產(chǎn)品或國內(nèi)首創(chuàng)的金融業(yè)務(wù)、項(xiàng)目,給予開發(fā)人員一定獎(jiǎng)勵(lì)。建立金融創(chuàng)新保護(hù)申報(bào)機(jī)制,監(jiān)管部門以行政審批方式確立創(chuàng)新保護(hù)項(xiàng)目,并給予適當(dāng)?shù)谋Wo(hù)期。
(二)加強(qiáng)對外交流合作與宣傳
積極支持和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展對外交流與合作,引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)營理念、管理技術(shù)和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。各金融行業(yè)之間要實(shí)現(xiàn)資源互享、信息互通、人員互動,提高混業(yè)金融產(chǎn)品的開發(fā)和創(chuàng)新能力。
加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)的重大意義
1?郾加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè),有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提高可持續(xù)發(fā)展能力。改革開放以來,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。而工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長受自然資源、資金、環(huán)境、科學(xué)技術(shù)和勞動力成本等因素的影響日趨明顯。如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,這是我市亟待解決的問題。因此,大力發(fā)展金融、保險(xiǎn)、物流、信息服務(wù)、科技開發(fā)、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)業(yè),將細(xì)化深化專業(yè)化分工,能在一定程度上降低非再生性資源消耗在制造業(yè)中間投入中的比重,充分激活和優(yōu)化配置制造領(lǐng)域中的種類產(chǎn)業(yè)要素,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提高我市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的能力。
2?郾加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè),有利于提升制造業(yè)的競爭力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。目前,在我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位的仍然是勞動密集型產(chǎn)業(yè)。受競爭環(huán)境和自身素質(zhì)的影響,相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)還在采用傳統(tǒng)以至陳舊的生產(chǎn)模式,許多企業(yè)主要依靠無限供給的低成本勞動力,依靠擴(kuò)大加工規(guī)模降低生產(chǎn)成本,為跨國公司代加工的制造業(yè)發(fā)展生產(chǎn)模式,而參與市場競爭的手段主要是依賴成本優(yōu)勢和價(jià)格競爭,技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級的速度較為緩慢。隨著我市居民消費(fèi)需求的不斷升級、生產(chǎn)要素價(jià)格的全面上漲以及入世過渡期結(jié)束后國內(nèi)外市場競爭的全面對接,我市制造業(yè)將面將產(chǎn)業(yè)升級的挑戰(zhàn)。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)表明,在工業(yè)化中后期,隨著分工深化和服務(wù)外包化趨勢,企業(yè)的業(yè)務(wù)流程、組織架構(gòu)不斷調(diào)整,從制造領(lǐng)域獨(dú)立出來的設(shè)計(jì)策劃、技術(shù)研發(fā)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)業(yè),對制造業(yè)升級的支撐作用逐漸顯現(xiàn)。因此,積極發(fā)展生產(chǎn)業(yè),為我市制造業(yè)提供全面、完善的協(xié)作配套環(huán)境,有助于提升我市制造業(yè)競爭力,促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。
3?郾加快生產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有利于提高我市制造業(yè)外向度,擴(kuò)大產(chǎn)品出口。生產(chǎn)業(yè)是加強(qiáng)制造業(yè)國際貿(mào)易和全球經(jīng)濟(jì)活動的基礎(chǔ)和紐帶。跨國交易活動的每一個(gè)環(huán)節(jié),如信息收尋、貿(mào)易談判、貨物交割、貨款支付等,對生產(chǎn)業(yè)都會產(chǎn)生大量需求。在我市打造總部經(jīng)濟(jì)和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)中,發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、便捷的物流運(yùn)輸、專業(yè)的法律咨詢等生產(chǎn)業(yè),都有利于我市擴(kuò)大國際貿(mào)易業(yè)務(wù)、拓展國內(nèi)市場和加快總部經(jīng)濟(jì)形成。同時(shí),積極發(fā)展研發(fā)、設(shè)計(jì)、營銷、廣告等生產(chǎn)業(yè),還能提高我市制造業(yè)產(chǎn)品的附加值和技術(shù)含量,降低產(chǎn)品的反傾銷風(fēng)險(xiǎn)。
4?郾加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè),有利于改善投資環(huán)境,加快總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)。從產(chǎn)業(yè)政策的角度看,構(gòu)成投資環(huán)境評價(jià)的基本要素,無一不與服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平和發(fā)展程度密切相關(guān)。隨著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張,投資往往更容易得到熟練勞動力、快速信息和良好的商業(yè)服務(wù)的區(qū)域和城市所吸引。而我市目前正在打造有永康特色的總部經(jīng)濟(jì),建造總部大樓,企業(yè)就會把“指揮系統(tǒng)”放在永康,通過加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè),形成一個(gè)與總部經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和制約因素
永康是一個(gè)制造業(yè)比較發(fā)達(dá)的地方,發(fā)展生產(chǎn)業(yè),既有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)需要,又面臨著不少矛盾和問題:
1?郾工業(yè)生產(chǎn)方式落后,生產(chǎn)需求不足。目前,我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位的仍然是勞動密集型產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。即使一些知名企業(yè),也是兩頭在外、以貼牌生產(chǎn)為主的加工型制造業(yè),處于國際分工體系中價(jià)值鏈的末端,處在產(chǎn)業(yè)鏈中附加值、盈利性最低的環(huán)節(jié)。而附加值較高的以自主研發(fā)、自主創(chuàng)新、自有品牌為主的創(chuàng)新型企業(yè)較少。從我市工業(yè)企業(yè)看,過于側(cè)重實(shí)體產(chǎn)品的生產(chǎn),物質(zhì)材料消耗占產(chǎn)品成本比重較大,外包項(xiàng)目主要是以產(chǎn)品生產(chǎn)為主,且外包服務(wù)不多,涉及面窄,與產(chǎn)品制造相關(guān)的金融、市場銷售、人力資源、外購信息技術(shù)等占全部支出的比重很小。加上體制、政策等原因,生產(chǎn)業(yè)的市場準(zhǔn)入門檻高于工業(yè),造成生產(chǎn)業(yè)所有制結(jié)構(gòu)單一,不僅服務(wù)質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足生產(chǎn)性企業(yè)的需求,而且由于市場競爭的不規(guī)范和不成熟。一些“熱門”行業(yè),有意抬高市場交易成本,價(jià)格水平明顯高于國內(nèi)外市場價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。在一定程度上抑制和削弱了工業(yè)企業(yè)外包生產(chǎn)的內(nèi)在動力,導(dǎo)致對外包服務(wù)需求不足,從而進(jìn)一步影響了生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2?郾制造業(yè)與生產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度較低。改革開放以來,我市以本地廉價(jià)的土地資源、環(huán)境資源、勞動力資源和永康人開拓創(chuàng)新的精神,迅速擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量。經(jīng)過幾波“浪潮經(jīng)濟(jì)”,逐步形成了永康特有的工業(yè)發(fā)展模式。這種生產(chǎn)模式在有力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也暴露出較為明顯的局限性。一些工業(yè)企業(yè)受傳統(tǒng)觀念影響,片面追求“大而全”“小而全”,企業(yè)內(nèi)循環(huán)服務(wù)代替了理應(yīng)外包服務(wù)的戰(zhàn)略合作,自己投資、自己研發(fā)、自己生產(chǎn)、自己銷售“一條龍”,觀念上潛在強(qiáng)烈的“萬事不求人”、“求人不如求己”的思想。這樣,在增加企業(yè)生產(chǎn)成本的同時(shí),也割裂了制造業(yè)與服務(wù)業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián),使產(chǎn)業(yè)鏈向服務(wù)業(yè)增值部分的延伸受抑制,從而影響了生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步升級。
3?郾工業(yè)布局相對分散,城市化程度不高,生產(chǎn)業(yè)沒有形成有效集聚。服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)與城市規(guī)模程度有著較高的關(guān)聯(lián)度。往往高附加值、為生產(chǎn)服務(wù)的、新興的服務(wù)業(yè)與城市規(guī)模緊密相聯(lián)。這是因?yàn)槌鞘芯奂舜罅康娜丝凇①Y源、信息和產(chǎn)業(yè),而這些都是服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的基本載體。而我市過去忽視了城市對工業(yè)發(fā)展的聚集和支撐作用,家家戶戶辦工廠,村村鎮(zhèn)鎮(zhèn)建園區(qū),以致于城市化進(jìn)程相對滯后,工業(yè)布局相對分散,弱化了工業(yè)企業(yè)對生產(chǎn)的中間需求,導(dǎo)致生產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、資源分布相對分散、業(yè)態(tài)種類較少、集聚程度偏低等問題。制造業(yè)鏈條上的技術(shù)研發(fā)、人員培訓(xùn)、經(jīng)營管理、會計(jì)服務(wù)、法律咨詢、信息服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),得不到相關(guān)服務(wù)體系的協(xié)作與配合,大量本應(yīng)通過外包方式完成的服務(wù)活動不得不在工業(yè)企業(yè)內(nèi)部消化完成。
4?郾生產(chǎn)業(yè)發(fā)展在政策上還受到一些歧視性限制。生產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,不僅受到經(jīng)濟(jì)特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的制約。同時(shí),還受制于經(jīng)濟(jì)體制改革與發(fā)展水平。改革開放以來,我市生產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,一方面固然與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對生產(chǎn)業(yè)的需求和專業(yè)化服務(wù)質(zhì)量及其成本水平能否使工業(yè)生產(chǎn)效率得到改進(jìn)和提高等因素有關(guān);另一方面也與我市產(chǎn)業(yè)化、市場化、國際化程度低,市場秩序不規(guī)范,與生產(chǎn)業(yè)相關(guān)的行政事業(yè)單位體制改革相對滯后等因素有關(guān)。主要有:一是有關(guān)部門對生產(chǎn)業(yè)的市場準(zhǔn)入前置條件普遍高于工業(yè),一些行業(yè)對非公有經(jīng)濟(jì)還沒有完全開放,即使開放的行業(yè),有些職能部門為保護(hù)所屬或改制分離出來的那些生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的利益,通過提高準(zhǔn)入門檻、加強(qiáng)資質(zhì)審批等手段,限制新的生產(chǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入,與此同時(shí),現(xiàn)有這些生產(chǎn)機(jī)構(gòu)也積極主動地向有關(guān)職能部門投以桃李,以求進(jìn)一步強(qiáng)化其壟斷地位。由于行業(yè)存在壟斷,市場競爭不充分,虛抬價(jià)格現(xiàn)象較為普遍。現(xiàn)行的壟斷和種種限制,使生產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力明顯不足,不利于我市生產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。二是稅收政策不合理。當(dāng)前,稅收政策一般把生產(chǎn)企業(yè)等同于普通服務(wù)業(yè)企業(yè),執(zhí)行相同的企業(yè)和個(gè)人所得稅稅率。由于生產(chǎn)業(yè)對知識積累度要求較高,從業(yè)人員受教育的成本遠(yuǎn)比一般服務(wù)行業(yè)員工高,從業(yè)后往往還需要不斷進(jìn)行教育培訓(xùn)投入,而這些成本卻無法與普通服務(wù)企業(yè)的原材料投入一樣作為成本在稅前列支,這些都不利于充分調(diào)動生產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的積極性以及行業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。
5?郾缺乏一個(gè)有效的人才、資金等要素的支撐。一是生產(chǎn)業(yè)人才奇缺,嚴(yán)重制約著我市生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。生產(chǎn)業(yè)尤其是知識密集型服務(wù)業(yè)的發(fā)展需要大量專業(yè)技術(shù)人才。據(jù)了解,由于近年來我市高昂的房價(jià)、不斷上漲的生活費(fèi)用和工作環(huán)境等諸多方面的原因,來我市就業(yè)的名牌大學(xué)畢業(yè)生較少,即便是永康籍考上浙大等名校的學(xué)生,回鄉(xiāng)工作都很少。加上外地的生產(chǎn)企業(yè)又很難進(jìn)入我市,也導(dǎo)致我市生產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)艱難和高素質(zhì)專業(yè)人才外流。目前,我市現(xiàn)有生產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中有相當(dāng)一部分沒有接受過專業(yè)教育。人才資源的稀缺,嚴(yán)重制約著我市生產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。二是我市風(fēng)險(xiǎn)投資、信用擔(dān)保以及中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢,致使生產(chǎn)企業(yè)特別是在創(chuàng)業(yè)初期缺乏金融支持,從而抑制了生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁。
我市發(fā)展生產(chǎn)業(yè)的思路和重點(diǎn)
永康發(fā)展生產(chǎn)業(yè)的總體思路是,著力建設(shè)會展中心、總部中心、物流中心、科技創(chuàng)新服務(wù)中心、海關(guān)商檢中心等“五大中心”,具體是突出以下幾個(gè)重點(diǎn):
1?郾發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。整合統(tǒng)籌全市現(xiàn)有物流運(yùn)輸、公共信息、倉儲配送三大資源,加快配送中心、物流中心、海關(guān)商檢中心建設(shè)的步伐,逐步構(gòu)建以物流中心為核心、綜合性物流配送和專業(yè)性物流配送區(qū)為節(jié)點(diǎn)的物流網(wǎng)絡(luò)體系框架,使物流服務(wù)直接滲透到企業(yè)、園區(qū)等各個(gè)終端。同時(shí),要依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,培育一批大型的現(xiàn)代物流企業(yè)和企業(yè)集團(tuán),逐步建立與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。一是發(fā)展都市配送型物流。圍繞重點(diǎn)物流區(qū)域形成輻射全市的生產(chǎn)消費(fèi)品配送中心。二是發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地型物流。結(jié)合我市的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢,根據(jù)周邊各市縣的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)制造企業(yè)的物流需求,配置相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)基地物流設(shè)施,輻射全省乃至全國,逐步形成以我市為中心的制造業(yè)基地。
2?郾發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。加快科技創(chuàng)新服務(wù)中心建設(shè)步伐,提升我市科技創(chuàng)新能力,不斷推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新。一是積極推動企業(yè)與省內(nèi)外高校、科研院所的聯(lián)合,構(gòu)建公共科技創(chuàng)新平臺。加快科研成果轉(zhuǎn)化速度,縮短全面形成產(chǎn)業(yè)的時(shí)間,使我市制造業(yè)水平處于全省乃至全國領(lǐng)先水平。二是加快我市科技創(chuàng)新服務(wù)中心建設(shè)步伐。以此中心為依托,吸收和引進(jìn)跨國公司、國內(nèi)大型企業(yè)、高等院校落戶科技創(chuàng)新服務(wù)中心,促進(jìn)人才、技術(shù)資源向我市轉(zhuǎn)移,逐步形成優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、共同發(fā)展的創(chuàng)新體系,促使國內(nèi)外更多的優(yōu)秀成果為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。三是加強(qiáng)科技交流與推廣服務(wù)。重點(diǎn)建設(shè)科技評估中心、科技招標(biāo)機(jī)構(gòu)、科技信息及咨詢、人才中介市場、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易等科技服務(wù)機(jī)構(gòu),搭建主要為科技資源有效流動、合理配置的服務(wù)體系,把科技服務(wù)業(yè)作為我市生產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)加以提升和發(fā)展。力爭科技對我市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到較高水平。
3?郾拓展商務(wù)服務(wù)業(yè)。按照專業(yè)分工和國際標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范發(fā)展法律、會計(jì)、評估、工商咨詢等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),推動大型會展、廣告、策劃、創(chuàng)新設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)投資等服務(wù)企業(yè)為工業(yè)企業(yè)服務(wù),鼓勵(lì)發(fā)展與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)配套的專業(yè)服務(wù)、特色會展和具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)專業(yè)化的工業(yè)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)集聚發(fā)展,加快培育商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐我市,促進(jìn)商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)與我市工業(yè)企業(yè)的聯(lián)系和合作,提高我市專業(yè)化水平。
4?郾發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。積極推進(jìn)電子商務(wù)、電子政務(wù),加快建設(shè)電子認(rèn)證體系和企業(yè)信用信息平臺,促進(jìn)信息技術(shù)在工業(yè)生產(chǎn)各領(lǐng)域的應(yīng)用。進(jìn)一步提升今日五金網(wǎng)站和永康政府網(wǎng),豐富電子信息內(nèi)容,推進(jìn)和拓展網(wǎng)上增值服務(wù)。著力構(gòu)建重點(diǎn)企業(yè)供應(yīng)鏈和客戶關(guān)系的管理平臺,各類專業(yè)機(jī)構(gòu)面向中小企業(yè)的服務(wù)平臺,不同行業(yè)之間的交易平臺。推進(jìn)信息技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)嫁接,加快實(shí)施重點(diǎn)園區(qū)、優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的信息化改造,改造企業(yè)的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)流程,積極推進(jìn)企業(yè)與供應(yīng)商、制造商的網(wǎng)絡(luò)連結(jié),逐步推廣面向企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的電子商務(wù)服務(wù)。
5?郾發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)。推進(jìn)金融創(chuàng)新,增強(qiáng)金融企業(yè)實(shí)力。加快推行融資、租賃、理財(cái)、創(chuàng)業(yè)投資等綜合類金融服務(wù)。形成以服務(wù)龍頭企業(yè)為基礎(chǔ),服務(wù)中小民營企業(yè)為特色的生產(chǎn)性金融服務(wù)體系。一是企業(yè)融資服務(wù)。各銀行要繼續(xù)深化改革、完善內(nèi)控,為中小企業(yè)融資創(chuàng)造良好的環(huán)境,提供創(chuàng)業(yè)孵化、財(cái)務(wù)咨詢、融資輔導(dǎo)、投資管理等多元金融咨詢服務(wù)。二是企業(yè)上市服務(wù)。積極做好和引導(dǎo)我市企業(yè)上市工作,加快企業(yè)多渠道融資步伐,支持企業(yè)積極防范和化解上市風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),要為中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易、公開拍賣、股權(quán)托管創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。三是企業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)。針對我市制造企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)對保險(xiǎn)的需求,大力發(fā)展面向企業(yè)的責(zé)任保障、企業(yè)年金和團(tuán)體健康保險(xiǎn)等新險(xiǎn)種。
我市加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)思考
1?郾組織編制和實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。制定相關(guān)政策措施,為現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。根據(jù)我市生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略定位和重點(diǎn),有關(guān)部門應(yīng)組織力量對全市生產(chǎn)業(yè)的主要功能區(qū)域的分布及其潛在發(fā)展趨勢,開展深入的調(diào)研,在此基礎(chǔ)上,結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),做好近期和中長期發(fā)展規(guī)劃,定期生產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)指導(dǎo)性目錄,引導(dǎo)企業(yè)按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,有序地發(fā)展生產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃確定正確的投資方向。因此,我市必須盡快明確和實(shí)施與我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)的發(fā)展戰(zhàn)略,使我市生產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展,成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
2?郾加強(qiáng)政策引導(dǎo),逐步完善行業(yè)準(zhǔn)入制度。一是進(jìn)一步深化服務(wù)行業(yè)改革。按照政事分開、事企分開原則,根據(jù)上級有關(guān)精神,抓緊制定生產(chǎn)領(lǐng)域的事業(yè)單位改革方案及配套措施,對隸屬政府及政府有關(guān)部門的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會,要進(jìn)行分類改革,把原來由市各級財(cái)政負(fù)擔(dān)的事業(yè)型、福利型的服務(wù)單位向企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和社會化轉(zhuǎn)化。依法規(guī)范發(fā)展以企業(yè)為主體市場化運(yùn)作的行業(yè)協(xié)會、商會,進(jìn)行行業(yè)自律。二是建立公開、平等、規(guī)范的行業(yè)準(zhǔn)入制度。放寬生產(chǎn)行業(yè)準(zhǔn)入,除國家法律、行政法規(guī)有明確規(guī)定外,任何部門和單位一律不得設(shè)置企業(yè)登記的前置條件。三是加大對生產(chǎn)業(yè)的稅收扶持力度。切實(shí)落實(shí)國家已出臺的扶持現(xiàn)代物流業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)和新辦服務(wù)業(yè)等稅收優(yōu)惠政策。在國家稅法允許范圍內(nèi),鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,允許企業(yè)按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用的150%抵扣當(dāng)年納稅所得額。支持生產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展,對從事聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)的自開票物流企業(yè)、貨運(yùn)企業(yè)、保險(xiǎn)公司、知識產(chǎn)權(quán)公司、廣告公司、會展公司,實(shí)行定額征收營業(yè)稅。四是要加強(qiáng)對生產(chǎn)業(yè)的用地支持。對生產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地,凡符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的,要優(yōu)先安排用地計(jì)劃。要根據(jù)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,適當(dāng)調(diào)整我市用地結(jié)構(gòu),合理安排服務(wù)業(yè)用地比例,對列入國家、省、市鼓勵(lì)類的服務(wù)業(yè)在供地安排上給予傾斜。五是進(jìn)一步調(diào)整和完善生產(chǎn)業(yè)價(jià)格政策。生產(chǎn)企業(yè)的用電、用水等價(jià)格應(yīng)與工業(yè)企業(yè)同標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對生產(chǎn)企業(yè)繳納的各種資格認(rèn)證、考試、培訓(xùn)費(fèi)以及行政性事業(yè)費(fèi)用,其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有浮動幅度的應(yīng)按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。同時(shí),要引導(dǎo)生產(chǎn)業(yè)實(shí)行差別化收費(fèi),體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
關(guān)鍵詞:管理會計(jì);中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行;成本管理
中圖分類號:F23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
收錄日期:2015年9月21日
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷加快和競爭的加劇,銀行財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告提供的事后會計(jì)信息已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足管理者決策的要求,管理者需要更加全面、及時(shí)的管理會計(jì)信息,通過對經(jīng)營管理各方面情況的變化和未來趨勢進(jìn)行預(yù)測。越來越多的銀行開始探索建立科學(xué)的管理會計(jì)架構(gòu),滿足各層級管理者實(shí)施決策和控制的需要。面對新形勢新要求,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行(以下簡稱“農(nóng)發(fā)行”)必須加快轉(zhuǎn)型步伐,構(gòu)建起現(xiàn)代管理會計(jì)體系。
一、管理會計(jì)的內(nèi)涵及特點(diǎn)
管理會計(jì)又稱“內(nèi)部報(bào)告會計(jì)”,是指以企業(yè)現(xiàn)在和未來的資金運(yùn)動為對象,以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的,為企業(yè)內(nèi)部管理者提供經(jīng)營管理決策的科學(xué)依據(jù)為目標(biāo)而進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)管理活動。管理會計(jì)主要包括成本核算、財(cái)務(wù)預(yù)算、盈利分析、資產(chǎn)負(fù)債管理、業(yè)績評價(jià)等內(nèi)部管理的核心內(nèi)容,價(jià)值的創(chuàng)造與維護(hù)是其核心理念中最為重要的兩點(diǎn)。因此,管理會計(jì)是銀行的戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)一體化最有效的工具,在銀行經(jīng)營管理活動中起到越來越重要的作用,有利于提高銀行的競爭力和管理水平。管理會計(jì)具有以下特點(diǎn):1、管理會計(jì)的本質(zhì)特點(diǎn)是規(guī)劃未來、控制現(xiàn)在。管理會計(jì)以決策會計(jì)為主體、以未來尚未發(fā)生的會計(jì)事項(xiàng)為主要對象編制各種管理報(bào)告,主要履行預(yù)測、決策、規(guī)劃、控制和考核的職能,屬于“經(jīng)營型會計(jì)”;2、管理會計(jì)為銀行內(nèi)部各級管理人員提供的一般是定性的、特定的、有選擇的最優(yōu)管理信息,業(yè)務(wù)報(bào)告并不對外公開發(fā)表;3、管理會計(jì)的主體主要是銀行內(nèi)部各個(gè)責(zé)任單位,對它們?nèi)粘9ぷ鞯膶?shí)績和成果進(jìn)行控制、評價(jià)與考核,更為突出以人為中心的行為管理;4、管理會計(jì)的核算程序并不固定,通常不涉及填制憑證和賬戶處理,報(bào)表無統(tǒng)一的格式和固定的報(bào)告日期,可按管理人員的臨時(shí)需要自行設(shè)計(jì);5、管理會計(jì)方式方法靈活多樣,不受“公認(rèn)會計(jì)準(zhǔn)則”,但要服從管理人員或上級行的需要,以及成本效益關(guān)系的約束。
二、管理會計(jì)在銀行經(jīng)營管理中的應(yīng)用與啟示
(一)銀行應(yīng)用管理會計(jì)現(xiàn)狀。國外業(yè)績優(yōu)良的銀行都有結(jié)合自身戰(zhàn)略的管理會計(jì)體系,管理者根據(jù)對比分析能夠很清晰地量化各部門、各產(chǎn)品、各客戶對銀行的貢獻(xiàn),由此做出科學(xué)的決策。美聯(lián)銀行以COMPAS盈利能力核算管理模型為核心構(gòu)建管理會計(jì)核算系統(tǒng),科學(xué)地衡量產(chǎn)品、部門、客戶和銷售渠道的盈利能力,為經(jīng)營單位控制成本、增加利潤和計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整資本收益提供及時(shí)信息。加拿大蒙特利爾銀行20世紀(jì)90年代建立了全成本管理系統(tǒng),通過作業(yè)成本法(ABC)將費(fèi)用成本分?jǐn)偟綑C(jī)構(gòu)、部門、產(chǎn)品、客戶的多維度核算、分析和監(jiān)控。英國勞埃德銀行將全部業(yè)務(wù)主要?jiǎng)澐譃榻?jīng)營、管理和服務(wù)三個(gè)方面,采用責(zé)任會計(jì)將機(jī)構(gòu)根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)劃分為“利潤中心”和“成本中心”的方式,有效地提升了經(jīng)營管理水平。
隨著金融體制改革進(jìn)程的加快,為改善內(nèi)部經(jīng)營管理、防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)、提高銀行經(jīng)濟(jì)效益,我國多數(shù)商業(yè)銀行逐漸重視管理會計(jì)的應(yīng)用。中國工商銀行從2001年開始建立機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品、部門、客戶四個(gè)維度的管理會計(jì)系統(tǒng),完成FIP設(shè)定、成本分?jǐn)偟燃夹g(shù)問題,2004年上線業(yè)績價(jià)值管理系統(tǒng)(PVMS)和配套的成本歸集還原系統(tǒng)。上海浦發(fā)銀行從2003年開始實(shí)施管理會計(jì)項(xiàng)目,建設(shè)基于責(zé)任會計(jì)、以內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價(jià)格、全面成本分?jǐn)偤惋L(fēng)險(xiǎn)資本分?jǐn)倿橹饕獌?nèi)容的績效分析和評價(jià)體系。中國農(nóng)業(yè)銀行于2007年開發(fā)了業(yè)績價(jià)值管理系統(tǒng)(PVMS),生成機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品和部門多維度管理會計(jì)信息,為農(nóng)業(yè)銀行轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)發(fā)展模式和增長方式、準(zhǔn)確界定創(chuàng)造價(jià)值的區(qū)域、部門和產(chǎn)品,提供了科學(xué)依據(jù)。
(二)銀行應(yīng)用管理會計(jì)的啟示
一是成立專門的管理會計(jì)部門。通過設(shè)立專門的管理會計(jì)職能部門,負(fù)責(zé)產(chǎn)品、客戶和機(jī)構(gòu)的收入、成本、效益核算以及分析工作,運(yùn)用管理會計(jì)方法測算銀行的盈虧平衡點(diǎn)。通過盈虧平衡點(diǎn)的分析預(yù)測,可以準(zhǔn)確測算銀行保本經(jīng)營前提下的資產(chǎn)運(yùn)用總量與結(jié)構(gòu)以及經(jīng)營成本,使得管理層及時(shí)有效地了解產(chǎn)品、客戶是給銀行帶來收益和虧損情況。
二是引入全面成本管理。全面成本管理是對銀行經(jīng)營管理活動的各層次、各門類、各環(huán)節(jié)實(shí)行成本調(diào)節(jié)與機(jī)會成本抉擇的現(xiàn)代管理方式,促進(jìn)銀行的成本和經(jīng)營管理發(fā)生新的改變。管理主體由單個(gè)部門轉(zhuǎn)向全行各部門,管理范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,有利于銀行注重全面效益,完善效益管理機(jī)制;管理客體由單一的數(shù)額轉(zhuǎn)向責(zé)任與數(shù)額,推動銀行不斷完善管理機(jī)制;管理重點(diǎn)轉(zhuǎn)向事前和事中調(diào)節(jié),改變事后核算管理,推動銀行建立積極、動態(tài)的經(jīng)營管理方式。
三是以責(zé)任會計(jì)加強(qiáng)內(nèi)控。責(zé)任會計(jì)是各部門按職責(zé)不同將企業(yè)劃分為成本中心、利潤中心、投資中心等各種不同形式的責(zé)任中心。銀行根據(jù)各職能部門性和承擔(dān)的不同責(zé)任以及在經(jīng)營過程中發(fā)揮的不同作用,通過劃分若干個(gè)責(zé)任中心,明確各中心的權(quán)責(zé)范圍、編制責(zé)任預(yù)算、嚴(yán)格控制成本費(fèi)用、評價(jià)考核工作業(yè)績,充分調(diào)動工作人員的積極性與創(chuàng)造性,進(jìn)一步強(qiáng)化成本和風(fēng)險(xiǎn)意識,提高銀行的管理水平。
三、農(nóng)發(fā)行推行管理會計(jì)的必要性
(一)農(nóng)發(fā)行發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的新形勢。隨著金融體制改革的不斷深化,農(nóng)發(fā)行面臨外部經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境與內(nèi)部經(jīng)營管理的雙重挑戰(zhàn)。這就要求農(nóng)發(fā)行的內(nèi)部管理更加合理化、科學(xué)化,對外部環(huán)境的變化必須有較強(qiáng)的適應(yīng)能力。當(dāng)前,農(nóng)發(fā)行實(shí)行的是統(tǒng)一法人領(lǐng)導(dǎo)下的“統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)負(fù)盈虧”的分層經(jīng)營、分層管理、分層核算的體制。在此情況下,建立管理會計(jì)體系,在經(jīng)營管理及核算中劃分責(zé)任中心,實(shí)施對各級核算單位的業(yè)績考核與評估。在運(yùn)用目標(biāo)管理、價(jià)值核算、預(yù)算控制和決策分析的基礎(chǔ)上,再通過“設(shè)立目標(biāo)-記錄實(shí)際-分析考評”機(jī)制來實(shí)現(xiàn)對過程的控制,用以引導(dǎo)各責(zé)任單位根據(jù)本部門的經(jīng)營狀況及責(zé)任目標(biāo),及時(shí)調(diào)整發(fā)展策略,努力提高經(jīng)營效益。運(yùn)用管理會計(jì),挖掘農(nóng)發(fā)行內(nèi)部潛力,將財(cái)務(wù)工作由營業(yè)費(fèi)用的核算和控制轉(zhuǎn)到追求最大效益、控制成本和考評績效上來,加強(qiáng)投資和經(jīng)營手段的決策分析,是農(nóng)發(fā)行轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式的必然要求。
(二)管理會計(jì)在農(nóng)發(fā)行經(jīng)營管理中的重要作用。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展,以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興產(chǎn)業(yè)正在快速提升管理會計(jì)建設(shè)能力。建立管理會計(jì)制度是農(nóng)發(fā)行應(yīng)對市場環(huán)境變化的需要,對農(nóng)發(fā)行的發(fā)展具有重要作用。
1、有利于農(nóng)發(fā)行加強(qiáng)成本核算。管理會計(jì)在業(yè)務(wù)體系上倡導(dǎo)實(shí)現(xiàn)垂直管理,強(qiáng)調(diào)建立一體化的責(zé)任中心,并建立成本控制的責(zé)任制。現(xiàn)代管理會計(jì)使成本核算的基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng),有助于農(nóng)發(fā)行在其內(nèi)部降低成本、挖掘潛力,并實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營投入使用,解決成本費(fèi)用在部門、產(chǎn)品、客戶之間分?jǐn)偟膯栴},準(zhǔn)確度量機(jī)構(gòu)、部門的業(yè)績,確定產(chǎn)品、客戶的盈利性貢獻(xiàn)度。
2、有利于農(nóng)發(fā)行進(jìn)行科學(xué)的業(yè)績考評。管理會計(jì)體系中有一套進(jìn)行業(yè)績考核和評價(jià)的完整、科學(xué)的方法,為建立激勵(lì)機(jī)制提供了客觀、合理的依據(jù)。考核和評價(jià),是指通過實(shí)際與預(yù)算的比較,確定差異,分析差異形成的原因,并據(jù)以對責(zé)任者的業(yè)績進(jìn)行評價(jià)和對生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行調(diào)整的過程,這一過程往往在標(biāo)準(zhǔn)成本法和責(zé)任會計(jì)的實(shí)施中表現(xiàn)出來。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)建立一套科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制,對其經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行考核,并實(shí)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲,充分調(diào)動各部門和全體員工的積極性,促進(jìn)農(nóng)發(fā)行的長期穩(wěn)定發(fā)展。
3、有利于農(nóng)發(fā)行提高經(jīng)營管理水平。國內(nèi)外先進(jìn)銀行的經(jīng)驗(yàn)表明,作為內(nèi)部控制支柱的管理會計(jì)體系,能夠有效地控制銀行經(jīng)營者和管理者的行為,給管理決策提供有力的支持,并提供科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn),提升銀行的活力和效率。通過強(qiáng)化成本控制、加強(qiáng)對各種成本的績效考核,應(yīng)用成本控制技術(shù)手段,使銀行在激烈的市場競爭中獲得成本優(yōu)勢;掌握農(nóng)發(fā)行經(jīng)營管理中各環(huán)節(jié)、全過程的業(yè)務(wù)效益狀況,圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)發(fā)行總體績效進(jìn)行不斷完善,促進(jìn)農(nóng)發(fā)行實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)。
四、農(nóng)發(fā)行應(yīng)用管理會計(jì)對策建議
(一)優(yōu)化組織架構(gòu),建立專門的“責(zé)任中心”。責(zé)任會計(jì)制度是現(xiàn)代管理會計(jì)的重要內(nèi)容,根據(jù)權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一原則,按照目標(biāo)大小和責(zé)任層次高低將各個(gè)機(jī)構(gòu)和部門劃分為若干個(gè)單位,把責(zé)任單位視同相對獨(dú)立、自負(fù)盈虧的核算單位,這些責(zé)任單位就是責(zé)任中心,責(zé)任中心應(yīng)對其所控制的收入、成本、費(fèi)用、利潤等指標(biāo)承擔(dān)責(zé)任。依據(jù)農(nóng)發(fā)行“一級法人,分級管理”的體制以及政策性銀行改革的需要,可以建立以全行決策中心為首,下級行對上級行負(fù)責(zé)的縱向責(zé)任中心;建立本行各業(yè)務(wù)和非業(yè)務(wù)部門之間,各部門對本級決策中心負(fù)責(zé)的橫向責(zé)任中心;建立以專業(yè)部門為首,實(shí)行下級行專業(yè)部門對上級部門專業(yè)部門負(fù)責(zé)的縱橫結(jié)合的責(zé)任中心。通過劃分責(zé)任中心,規(guī)范農(nóng)發(fā)行的內(nèi)部管理,貫徹農(nóng)發(fā)行的總體發(fā)展目標(biāo)。
(二)實(shí)行全面預(yù)算,強(qiáng)化責(zé)任預(yù)算和成本控制。成本控制是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)用管理會計(jì)的重要內(nèi)容,通過責(zé)任預(yù)算和成本控制,有助于強(qiáng)化農(nóng)發(fā)行各分支機(jī)構(gòu)和部門對管理會計(jì)工作的認(rèn)同和支持。農(nóng)發(fā)行應(yīng)在統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,通過財(cái)務(wù)部門牽頭組織,確定成本控制目標(biāo)并將其細(xì)化。在具體的經(jīng)營管理過程中,建立一套較為科學(xué)的、行之有效的成本核算、成本管理和考核辦法,完善事前控制、事中控制和事后檢查監(jiān)督的跟蹤系統(tǒng),并進(jìn)行反饋控制,不斷細(xì)化目標(biāo)成本、從而形成明確的成本控制網(wǎng)絡(luò),落實(shí)成本管理落。
(三)建立健全會計(jì)信息系統(tǒng),提高整體運(yùn)作效率。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)發(fā)行科技支撐平臺的建設(shè),優(yōu)化財(cái)會系統(tǒng),為管理會計(jì)體系的建設(shè)提供技術(shù)保障。會計(jì)需要的數(shù)據(jù)主要來源于會計(jì)信息系統(tǒng),通過對會計(jì)數(shù)據(jù)的采集、加工、整理形成管理會計(jì)所需要的信息。農(nóng)發(fā)行應(yīng)加快建立管理會計(jì)基礎(chǔ)信息系統(tǒng),為業(yè)務(wù)決策提供完整準(zhǔn)確的各類數(shù)據(jù)。管理會計(jì)信息系統(tǒng)主要包括基礎(chǔ)信息系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)、規(guī)劃決策系統(tǒng)、業(yè)務(wù)控制系統(tǒng)、責(zé)任會計(jì)考評系統(tǒng)、評價(jià)分析系統(tǒng)等。同時(shí),建立金融信息系統(tǒng),將金融數(shù)據(jù)進(jìn)行加工整理,使之成為一套完整的各個(gè)責(zé)任中心執(zhí)行責(zé)任預(yù)算情況的信息系統(tǒng)。
主要參考文獻(xiàn):
[1]李志輝,崔光華.基于開發(fā)性金融的政策性銀行轉(zhuǎn)型――論中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的改革[J].金融研究,2008.8.
[2]胡玉明,葉志鋒,范海峰.中國管理會計(jì)理論與實(shí)踐[J].會計(jì)研究,2008.9.
[3]周小川.積極推進(jìn)中國政策性銀行的改革與發(fā)展[J].中國金融,2006.10.
一、提高對企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制的作用的認(rèn)識(b1)
要加強(qiáng)企業(yè)會計(jì)工作管理,首先要對企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制的作用以及企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制與企業(yè)經(jīng)營的重要關(guān)系有一個(gè)充分的認(rèn)識。我們在實(shí)際工作中,通過加強(qiáng),從上至下深入宣傳,全面提高了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及員工對企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制的高度認(rèn)識,促進(jìn)了企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制在企業(yè)的有效實(shí)施。企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制的作用表現(xiàn)如下:
1、保證國家的方針、政策和法規(guī)在企業(yè)內(nèi)部的貫徹實(shí)施。貫徹執(zhí)行國家的方針、政策和法規(guī),是企業(yè)進(jìn)行合法經(jīng)營的先決條件。建立健全完善的內(nèi)部會計(jì)控制,對企業(yè)內(nèi)部的任何部門、任何流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制,對所發(fā)生的各類進(jìn)行及時(shí)糾正,有利于保證國家方針政策和法規(guī)得到有效的執(zhí)行。
2、保證會計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。健全的內(nèi)部會計(jì)控制,可以保證會計(jì)信息采集、歸類、記錄和匯總過程的準(zhǔn)確性,真實(shí)地反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的實(shí)際情況,并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種錯(cuò)弊,保證會計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
3、有效防范企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中要達(dá)到生存發(fā)展的目標(biāo),就必須對各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的預(yù)防和控制,內(nèi)部會計(jì)控制作為企業(yè)管理的中樞環(huán)節(jié),是防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)最為行之有效的一種手段。它通過對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的有效評估,不斷地加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)薄弱環(huán)節(jié)的控制,把企業(yè)的各種風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽之中。
4、維護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)和資源的安全完整。健全完善的內(nèi)部會計(jì)控制能夠有效地監(jiān)督和制約財(cái)產(chǎn)物資的采購、計(jì)量、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié),確保財(cái)產(chǎn)物資的安全完整,有效糾正各種損失浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
5、促進(jìn)企業(yè)的有效經(jīng)營。健全有效的內(nèi)部會計(jì)控制,可以利用會計(jì)、統(tǒng)計(jì)、業(yè)務(wù)等各部門的制度規(guī)劃及有關(guān)報(bào)告,把企業(yè)的生產(chǎn)、營銷、財(cái)務(wù)等各部門及其工作結(jié)合在一起,充分發(fā)揮企業(yè)整體的作用,以順利達(dá)成企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。通過會計(jì)控制的監(jiān)督與考核,真實(shí)反映業(yè)務(wù)實(shí)績,配合合理的獎(jiǎng)懲制度,激發(fā)員工的工作熱情及潛能,促進(jìn)整個(gè)企業(yè)經(jīng)營效率的提高。
二、聯(lián)系實(shí)際,科學(xué)地設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制流程(b1)
企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制是否有效,取決于內(nèi)部會計(jì)控制的設(shè)計(jì)原則是否科學(xué)、合理,是否符合企業(yè)的實(shí)際情況。我們在設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制時(shí)充分考慮了以下幾個(gè)原則:
1、相互牽制原則。一項(xiàng)完整的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動,必須經(jīng)過具有互相制約關(guān)系的兩個(gè)或兩個(gè)以上的控制環(huán)節(jié)方能完成。在橫向關(guān)系上,至少由彼此獨(dú)立的兩個(gè)部門或人員辦理以使該部門或人員的工作受另一個(gè)部門或人員的監(jiān)督。在縱向的關(guān)系上,至少要經(jīng)過互相隸屬的兩個(gè)或兩個(gè)以上的崗位或環(huán)節(jié),使下級受上級監(jiān)督,上級受下級牽制。
2、協(xié)調(diào)配合原則。涉及內(nèi)部會計(jì)控制的各部門或人員必須相互配合,各崗位和環(huán)節(jié)都應(yīng)協(xié)調(diào)同步,各項(xiàng)業(yè)務(wù)程序和辦理手續(xù)需要緊密銜接,避免扯皮和脫節(jié)現(xiàn)象,減少矛盾和消耗,保證企業(yè)經(jīng)營管理活動的有效性和連續(xù)性。協(xié)調(diào)配合原則,是相互牽制原則的深化和補(bǔ)充。要避免只管牽制錯(cuò)弊而不顧辦事效率的機(jī)械做法,必須做到既相互牽制又相互協(xié)調(diào),在保證會計(jì)控制質(zhì)量,提高工作效率的前提下完成各項(xiàng)經(jīng)營任務(wù)。
3、程式定位原則。指企業(yè)應(yīng)該按照經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的性質(zhì)和功能將其內(nèi)部會計(jì)控制活動劃分為若干具體工作崗位,并根據(jù)崗位性質(zhì)相應(yīng)的賦予工作任務(wù)和職責(zé)權(quán)限,規(guī)定操作規(guī)程和處理手續(xù),明確紀(jì)律規(guī)則和檢查標(biāo)準(zhǔn),充分做到職、責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合。崗位規(guī)則程式化,有利于做到事事有人管,人人有專職,辦事有標(biāo)準(zhǔn),工作有檢查,以此定獎(jiǎng)罰,增強(qiáng)每個(gè)人的事業(yè)心和責(zé)任感。
4、成本效益原則。在實(shí)行內(nèi)部會計(jì)控制時(shí),花費(fèi)的成本要低于由此產(chǎn)生的收益,力爭以最小的控制成本取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。
三、企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制有效實(shí)施的前提與保證(b1)
在實(shí)際工作中,我們?yōu)橥晟破髽I(yè)內(nèi)部會計(jì)控制及加強(qiáng)內(nèi)部會計(jì)控制的再控制,在省公司領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持下,于2000年設(shè)立了財(cái)務(wù)部稽核稅務(wù)處,本著“依法稽核、實(shí)事求是、公正廉潔、保守秘密”的原則,圍繞省公司中心工作,有條不紊的開展財(cái)務(wù)稽核工作。幾年來,全省從事財(cái)務(wù)稽核工作的人員已達(dá)40余人,通過財(cái)務(wù)稽核,對各單位存在的財(cái)務(wù)問題進(jìn)行了認(rèn)真梳理,深刻剖析,查找成因,不斷完善內(nèi)控制度,堵塞管理漏洞。,公司財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制已初步成形,財(cái)務(wù)稽核的內(nèi)部會計(jì)控制作用深入人心。我們在實(shí)際工作中出以下工作要點(diǎn):
1、單位負(fù)責(zé)人要親自掛帥。領(lǐng)導(dǎo)重視,是我們發(fā)揮內(nèi)部控制作用的前提。建立內(nèi)部會計(jì)控制并不是哪一個(gè)部門的事情,而是事關(guān)企業(yè)整體經(jīng)營管理效益的一項(xiàng)全局性的工作,單憑會計(jì)或財(cái)務(wù)部門是無法實(shí)施的。企業(yè)單位負(fù)責(zé)人要深刻認(rèn)識到實(shí)施內(nèi)部會計(jì)控制不僅是會計(jì)管理部門的要求,而且也是規(guī)范經(jīng)營、降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、提高管理效益以保證企業(yè)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重要舉措,必須親自掛帥組織本單位內(nèi)部會計(jì)控制的建設(shè)。
2、會計(jì)部門自身也要轉(zhuǎn)變職能。會計(jì)要從核算型向管理型轉(zhuǎn)變,采用預(yù)算管理、責(zé)任會計(jì)、控制評價(jià)等先進(jìn)的控制手段來完善內(nèi)部會計(jì)控制,嚴(yán)格控制企業(yè)資金的流向和流量,在可能的情況下采取內(nèi)部銀行和收支兩條線的資金管理模式,規(guī)范資金使用的審批程序,加強(qiáng)企業(yè)成本費(fèi)用的控制,提高管理控制效益。同時(shí),會計(jì)人員也要提高職業(yè)素養(yǎng),加強(qiáng)技能,提高自己的業(yè)務(wù)水平。
3、規(guī)范經(jīng)營活動和業(yè)務(wù)流程,不斷提高其受控程度。企業(yè)應(yīng)按照內(nèi)部會計(jì)控制的要求,對企業(yè)經(jīng)營活動和業(yè)務(wù)流程按工作流程化、人員職業(yè)化的要求進(jìn)行整合規(guī)范,內(nèi)部會計(jì)控制要面向業(yè)務(wù)流程設(shè)置控制點(diǎn),以企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動為主要控制,通過對具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程的,借助風(fēng)險(xiǎn)分析確定關(guān)鍵的業(yè)務(wù)控制點(diǎn),不斷規(guī)范業(yè)務(wù)流程和提高流程環(huán)節(jié)的受控度,并落實(shí)到業(yè)務(wù)流程和崗位職責(zé)中去,來達(dá)到企業(yè)內(nèi)部控制的目的。對于集團(tuán)企業(yè),還要強(qiáng)調(diào)對子公司和分支機(jī)構(gòu)建立有效的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和授權(quán)管理制度,根據(jù)下屬機(jī)構(gòu)的經(jīng)營管理水平、風(fēng)險(xiǎn)控制能力和主要負(fù)責(zé)人業(yè)績實(shí)行區(qū)別授權(quán),并加強(qiáng)授權(quán)執(zhí)行情況的日常監(jiān)督和信息反饋,根據(jù)下屬機(jī)構(gòu)的經(jīng)營管理業(yè)績,風(fēng)險(xiǎn)狀況和授權(quán)制度執(zhí)行情況及時(shí)調(diào)整授權(quán),以保證下屬機(jī)構(gòu)運(yùn)營活動的正常開展。
4、不斷完善內(nèi)部會計(jì)控制機(jī)制。內(nèi)部會計(jì)控制機(jī)制是指企業(yè)的內(nèi)部會計(jì)組織結(jié)構(gòu)及其相互之間的運(yùn)行制約關(guān)系,它是企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制有效實(shí)施的組織基礎(chǔ)和保障。為保證內(nèi)部會計(jì)控制實(shí)施的有效性,應(yīng)注意完善內(nèi)部會計(jì)控制機(jī)制,即按照職責(zé)明確、相互牽制、相互監(jiān)督的原則以及企業(yè)內(nèi)控制度的要求,合理設(shè)置會計(jì)組織結(jié)構(gòu)、界定各部門、崗位職責(zé)和授權(quán)管理權(quán)限。應(yīng)特別注意保持會計(jì)管理部門的相對獨(dú)立性和監(jiān)督控制方面的核心地位。
5、強(qiáng)化內(nèi)部會計(jì)控制的再控制。在進(jìn)行內(nèi)部會計(jì)控制時(shí),企業(yè)還應(yīng)注意加強(qiáng)對內(nèi)部會計(jì)控制的再控制,以監(jiān)督和檢查內(nèi)部會計(jì)控制的實(shí)施,評估內(nèi)部會計(jì)控制的實(shí)施效果,針對所發(fā)現(xiàn)的控制盲點(diǎn)、弱點(diǎn)以及由于運(yùn)營環(huán)境、經(jīng)營戰(zhàn)略等因素發(fā)生變化而導(dǎo)致原有內(nèi)控失效的情況,及時(shí)提出改進(jìn)意見,確保內(nèi)控目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。在實(shí)際工作中,我們采取內(nèi)部與外部相結(jié)合的再控制機(jī)制。外部主要是中介機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門實(shí)施的會計(jì)工作檢查,內(nèi)部則主要是財(cái)務(wù)稽核和企業(yè)內(nèi)部審計(jì)。我們省公司將財(cái)務(wù)稽核工作作為企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督的重要手段和企業(yè)內(nèi)部控制制度的重要組成部分,通過建立健全內(nèi)部稽核制度, 強(qiáng)化稽核工作力度,為省公司適應(yīng)企業(yè)制度建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)務(wù)制度改革,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),我們在工作中還發(fā)現(xiàn),通過稽核工作建立健全企業(yè)內(nèi)部一系列相互聯(lián)系、相互制約的內(nèi)部會計(jì)制度和措施,在很大程度上促進(jìn)了企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、防范風(fēng)險(xiǎn)、依法理財(cái)。
四、防止內(nèi)部會計(jì)控制中的兩種傾向(b1)
在吸取以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,我們出:
1、“所有者虛位”極易造成“內(nèi)部人控制”混亂。由于我國長期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)所形成的慣性,“所有者虛位”還在一定范圍內(nèi)存在,使得企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制失去了強(qiáng)有力的推動和監(jiān)督機(jī)構(gòu),造成“內(nèi)部人控制”,容易出現(xiàn)內(nèi)部會計(jì)控制流于形式,責(zé)權(quán)利不落實(shí),職責(zé)界定模糊,動搖了企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制的組織基礎(chǔ)和保障。
2、會計(jì)部門的“弱勢地位”和會計(jì)人員的“相對獨(dú)立性喪失”。從我國企業(yè)的現(xiàn)狀來看,長期以來所形成的對會計(jì)工作的偏見,如“會計(jì)無非就是記記賬、管管錢”、“會計(jì)工作是業(yè)務(wù)部門的附屬機(jī)構(gòu),自己不能創(chuàng)造任何價(jià)值‘等,在一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和管理者的腦海里根深蒂固,造成了會計(jì)部門在企業(yè)組織中的”弱勢地位“。就相對獨(dú)立性而言,在我國公司治理尚不完善的背景下,會計(jì)人員由于”位置決定腦袋“,在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使之下,往往唯經(jīng)營者的指令是從,逐漸喪失了客觀公正地對企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行計(jì)量、反映、控制和考核評價(jià)所需的相對獨(dú)立性。