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關鍵詞:現代農業;產業轉型;風景式茶園;設計理念;應用探討
從茶園的經營內涵及經營業態上看,其實際上是整個茶葉產業創新發展的主要傳承載體,而茶園中所具有的文化理念和價值內涵,不僅是整個茶文化體系成熟發展的重要表現,同時更重要的是在整個茶園經營過程中,通過融入必要的文化元素和時代價值理念,從而實現整個茶園經營建設的最大價值。
1當前現代農業產業轉型的實施背景分析
農業是整個國民經濟發展過程中的第一產業,也是影響社會穩定發展的重要產業,在整個農業產業經營活動開展過程中,完善的產業經營元素,成熟的產業經營思維直接關系到農業產業的成熟度與完善度。而在當前農業產業經營發展過程中,需要創新產業體系,優化產業經營思維,從而實現整個農業產業的最大效能。農業是現代產業體系的關鍵行業,而隨著當前我國整個社會經濟發展體系不斷成熟,如今在整個社會經濟發展過程中,應用好整個農業產業要素,發揮農業產業的最大化價值,能夠實現農業經營效果的改革提升。不僅如此,現階段在農業產業轉型發展過程中,良好的產業業態直接關系到社會經濟發展的成熟度和完善度,從而影響整個社會產業體系的完善度。對于當前整個農業產業發展來說,科學化、市場化、生態化、產業化是其重要的發展方向。而想要破解農業產業發展難題,實現農業產業發展的最大價值,就需要從市場元素的豐富詮釋入手。我國是傳統的農業經營發展國家,在幾千年的農業發展歷史上,其更關注的是種植業和畜牧業的發展,而整個農業經營體系中,想要實現整個產業轉型發展的理想目標,就需要從創新產業經營機制,融入市場化元素入手,尤其是要將當前社會大眾所關注的內容元素融入其中,從而實現農業轉型升級。對于農業發展來說,茶園是其發展過程中的重要載體和基礎,而茶園在經營過程中,其不僅是茶葉產品生產、加工、制作,同時更重要的是傳承茶文化體系,融入茶葉產業發展的各項要素。結合整個茶葉產業體系發展狀況,可以看到其當前正處于快速發展的關鍵階段,在整個茶葉產業經營過程中,其備受市場關注,當然從茶葉產業經營發展的具體實際看,其實際上與市場要求之間存在較大差距。因此,對于整個茶園經營活動開展來說,需要將社會關注點融入其中。當前,人們對茶園的關注點,不僅是茶葉這一健康、生態、綠色要素,同時也是茶文化理念內涵的有效融入和詮釋。而風景式茶園設計活動在開展過程中,要通過創新設計理念,完善設計元素,從而實現整個茶園經營活動的最大效能。
2風景式茶園設計活動開展的具體要求認知
對于風景式茶園設計活動開展來說,其實際上是一項整體性活動,無論是整個茶園中所具有價值元素,都需要傳承與創新。對于風景式茶園設計活動來說,其想要實現最佳設計效果,其前提在于尋找到風景式茶園設計活動開展的基礎定位,恰當準確的定位是實現最佳設計效果的基礎和關鍵。更是茶園設計理念優化創新的前提和根本。與普通、大眾茶園所完全不同的是,風景式茶園在經營過程中,其將生態、休閑元素融入其中,無論是茶園的經營層級,還是整個茶園的經營要求,其需要結合設計活動開展的價值要求,從而實現整個風景式茶園設計活動開展的最大價值。對于現代農業產業轉型活動開展來說,其通過創新產業機制,完善產業元素理念,從而實現整個農業產業經營發展的最佳效果。而對于現代農業產業經營發展來說,提升產業價值,優化產業經營理念至關重要。從當前現代農業產業轉型發展的具體實施要求看,轉變發展理念,優化發展思維不僅是整個產業創新發展的重要表現,同時更重要的是提升產業內涵,優化發展層級的必然選擇。風景式茶園設計活動的開展,實際上是優化設計理念,將時展所需要的元素內容融入其中的重要要求,風景茶園在建設過程中,更重要的是將風景元素融入其中,尤其是通過創新茶園經營理念,完善茶園經營過程中所具有的業態元素,從而實現整個茶園經營發展的最大價值和效用。在開展風景式茶園設計活動時,要注重創作設計理念,尤其是從動態化視角來認知整個茶園設計活動開展形式。
3現代農業產業理念及風景式茶園內涵
現代農業產業與傳統農業之間相比,有著重要差別,無論是整個農業產業的經營理念,還是其具體的經營思維,實際上都是整個產業創新發展的重要要求。從現代農業產業經營發展的體系化狀況看,完善的產業理念不僅關系到整個產業發展的成熟度,同時也影響了整個現代農業產業價值化的推動和實施,對于現代農業經營活動開展來說,風景式茶園無疑是整個產業體系中,極具特殊性的元素理念內涵。現代農業產業理念實施過程中,其指的是整個產業體系構建過程中,從整體視角出發實施產業整合。在現代農業產業理念創新與應用過程中,要注重創新產業發展思維。實際上,對于現代農業產業發展來說,產業化、鏈條化、生態化、內涵化是發展的重要方向。而隨著現代農業經營發展體系不斷成熟,如今在開展現代農業產業經營過程中,需要完善融入時展的具體元素,通過豐富價值理念,從而實現整個農業產業經營發展的最佳效果。而在現代農業產業發展過程中,茶園作為重要的載體,建設風景式茶園,不僅是一種理念上的創新與完善,同時更重要的是從完善、生態化的心態、理念來開展茶園運營活動。風景式茶園在經營過程中,更要注重將生態理念融入到整個茶園經營過程中。對于茶園經營建設來說,其作為整個農業產業傳承發展的基礎,無論是整個茶園的經營內涵,還是整個風景式茶園經營活動中所具有的價值元素,實際上都值得我們全面探究。現代農業體系正處于產業轉型升級發展的關鍵階段,無論是該產業體系中所具有的價值理念,還是時代元素,都需要結合具體要求進行創新完善,從而實現現代農業產業體系發展的最佳效果。農業產業轉型發展,不僅是發展層級的提升,更重要的是發展內涵的優化,結合整個時展背景來看,創新產業體系,不僅關系到產業理念的優化,更重要的是在這一過程中,其能夠實現現代農業產業轉型發展的最佳效果。對于現代農業轉型發展來說,實現整個農業產業體系的最大化價值,從而滿足茶葉產業持續發展的最佳效果。
4現代農業產業轉型背景下的風景式茶園設計思路
茶文化體系是我國整個傳統文化體系的核心,該文化體系在長期發展過程中,物質元素是基礎,精神理念則是整個茶文化體系傳承創新的核心與關鍵。隨著當前多元文化發展體系不斷成熟,如今茶文化元素與旅游等多樣元素內容相結合,從而發展成為具有綜合內涵的價值元素。對于風景式茶園來說,也是如此,其整個茶園不僅是一種優美的自然環境,更重要的是其中融入了時展的多層次需要,尤其是其與現代農業產業轉型發展這一大的時代背景相吻合,適應這一時代的體系化要求,更能為整個產業發展提供重要支撐。通過對農業產業化發展狀況進行分析,可以看到在現代農業產業轉型升級背景下,市場需求是整個產業轉型發展的基礎導向,其目的在于提升整個農業的整體經濟效益。在農業產業化經營過程中,專業化生產服務企業管理,創新服務形式就是整個農業產業化發展的重要方向。通過實施農業產業化,從而解決當前整個農業體系經營過程中存在的問題和不足,尤其是對于我國來說,作為農業大國,在農業產業經營過程中,需要探究農業發展的途徑和方式,從而在促進和提升經濟發展的基礎上,實現最佳經營效果。對于風景式茶園設計活動開展來說,規劃設計活動的體系化開展,其不僅僅是茶園自身經營理念的詮釋和發揮,更重要的是在充分利用茶園自身資源基礎上,通過融入市場發展的具體需要,以及結合現代農業產業轉型發展的客觀需要,從而實現整個風景式茶園經營效果的最佳呈現。風景式茶園在經營時,要注重內涵上的完善,尤其是要注重選擇合適的風景元素,在這一過程中,要從茶園所在地基本狀況出發,不能盲目照抄。同時,在整個設計過程中,更要注重完善價值元素,特別是從現代農業產業轉型發展背景下,風景式茶園在進行設計優化時,要注重從時代特點出發,從而實現整個茶園經營建設的最佳效果。風景式茶園經營過程中,其不僅需要注重融入風景元素,更重要的是融入文化元素和內涵,特別是通過將傳統茶文化元素理念融入其中,其不僅能夠有效提升茶園的經營要素和發展層級,更重要的是其能夠為傳統茶文化傳承發展尋找到新的基礎。
5結語
結合現代農業產業轉型這一發展背景,可以看到傳統的茶園經營設計理念與實際需要之間存在極大差距,而想要實現整個茶園最大價值的利用,就需要從根本上對茶園的時代價值和消費者自身的消費理念形成全面認知,其必然能實現整個茶園經營發展的最優化效果。農業產業轉型,不僅為茶園經營設計提供了思路,更重要的是其為風景式茶園設計活動開展奠定了相應基礎。
參考文獻
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關鍵詞:后現代農業;生態農業;農業園區;規劃設計
中圖分類號:X171.3 文獻標識碼:A DOI 編碼:10.3969/j.issn.1006-6500.2015.11.022
Analysis of Eco-agricultural Park Planning and Design Basing on Post Modern Agricultural Theory
CHEN Shou-yue, WANG Liang
(College of Resources and Environment, Linyi University, Linyi, Shandong 276000, China)
Abstract: This paper based on the theory of postmodern agricultural, clearly and design relations between, and the conceptual planning Hebei Lyurun of Eco-agriculture park, target location, industrial structure, industrial design and functional zoning in four aspects, expounds theory of the post modern agriculture in the planning and design of agricultural park should be used, in order to provide experience for future design research word of modern agricultural park.
Key words: postmodern agriculture; ecological agriculture; agriculture park; planning and design
1 研究理論
1.1 后現代農業
美國學者C.迪恩?弗羅伊登博格認為,后現代農業[1]是在現代農業基礎上的價值轉變與價值拓展[2]。國內許多學者認為,所謂的后現代農業與現代農業,兩者之間不僅是時間上的差異,還是內涵上的區別。后現代農業本質上是大農業的開發、利用及其產品生產前后活動有機地融合在一起,實現農業超大產業化經營系統。后現代農業注重資源利用效率的提高和生態環境的保護,重視農業的生態服務、社會支撐功能,注重農村的三生(生活、生態、生產)協調,重視城鄉一體化發展,重視農業的多元化功能拓展,如生產、娛樂、生態等[3]。
1.2 農業園區規劃設計
農業園區規劃設計一般包括總體規劃的項目設計。農業園區總體規劃,是依據園區立地條件,對給定農業園區的發展理念、功能定位、項目建設、區劃布局、基建完善、景觀設計、環境保護、組織管理體系、運營機制等進行策劃和總體安排,而項目設計指在總體規劃的基礎上,對具體的項目進行構思,并給出詳細表達[3]。
1.3 后現代農業理論體系是農業園區規劃設計的理論來源
后現代農業以農業生態化作為農業轉型的主要方向和關鍵所在,運用系統工程方法,依靠現代科學技術和物質信息裝備輸入組織生產,要實現環境保護和資源的高效利用,協調生產與環境的可持續發展,農業廢棄物資源化利用和優化品種組合,建立良好的物流系統,實現三大效益高度統一[4]。農業園區規劃堅持生態優先的原則,把保護和優化環境放在首位,創造人與自然和諧的生產、生活、休閑環境景觀和空間,確保農業園區生態可持續發展。
1.4 后現代農業理論體系是農業園區規劃設計的哲學基礎
后現代農業要求推動“雙贏”的農業發展和生態環境保護,優化農業生態環境,農業生產實現效益最大化和危害最小化,實現生產與環境保護的最佳平衡。農業園區規劃設計要求充分考慮自然資源的約束性壓力,嚴格保護生物資源,防止環境污染和破壞,同時改善生產條件,確保園區農業的三大效益的高度統一。這與后現代農業中提倡的生態永續性理念不謀而合[5-7]。
1.5 后現代農業理論體系是農業園區規劃設計的指導思想
后現代農業是以農產品生產、加工為核心,以市場為導向,運用農業科技設備,堅持生態保護原則,將種植業、林業、牧業、漁業等范疇中各環節,實現產前、產中、產后的有機融合,從而形成一種更高層次的農產品營銷體系。農業園區設計過程中要在資源環境條件及各產業發展態勢的基礎上,對各產業鏈做出有效延伸與合理串聯,增加產品附加值,提高資源利用率[8-9]。
2 研究區概況
園區位于京、津、冀大城市群的腹地,靠近全國政治中心,處于華北經濟中心雙巨城中心與京津冀協同發展核心區以及京津城際交通線中心,是京津城際中心花園,華北和東北的經濟與文化交流的通道的咽喉。區位優勢明顯,距北京國際機場60 km,距天津濱海機場80 km,距天津港約80 km。園區的公路、鐵路、高速公路貫穿廊坊南北,四通八達,市郊鐵路,京山、天津、塘沽高速公路,廊萬路,京津高速鐵路橫穿東西,104國道、光明線近在咫尺。位置得天獨厚,是成為園區進行招商引資的重要籌碼,為園區農業的成功開發提供了堅實的基礎。
3 農業開發理念與目標定位
3.1 農業開發理念
在京津冀一體化組團發展背景下,立足京津大都市區的先天優勢,以“服務首都、融入首都”為定位,充分發揮區位優勢;以“產業興園”為理念,加快培育主導產業;以“高效出產、享受生活、生態保護”為核心功能,推動園區多元化開發;園區的建設為建設“平原森林城市”任務,完善和優化廊坊市城市功能提供了一種現實途徑。創立一個工農有機結合的商業盈利新模式,實現綠潤集團的使命與戰略,打造“廊坊綠谷”和綠潤集團“農林綜合體”。
3.2 農業發展目標定位
綜合園區區位獨特性、水資源限制性、文化特殊性、環境約束性的特征,以及京津發展預測、區域內外農業現狀以及開發的目的與理念,借助區域發展優勢,將園區農業發展成為最具創新的城郊型都市農業可持續發展試驗區、最安全的優質彩色苗木精品研發生產供應中心、世界首個城鄉一體循環型生態農業示范區和全國一流基于農業的綜合生態休閑服務區[10]。
4 產業組織結構設計
農業產業框架設計的關鍵在于準確判斷園區資源環境條件及各產業發展態勢的基礎上,對各產業鏈做出有效延伸與合理串聯,從而保證農業充分融入生態城總體產業發展大環境,形成一個相對穩定的內外部分工合作體系,維護園區的生態平衡。
園區生態城生態環境良好,區位條件優越,農業資源比較豐富,結合前面幾個章節的分析,我們認為在園區發展以下產業較為較妥當:
(1)基礎產業:苗木馴化繁育、中藥材種植、綠色(有機)鮮果種植、林下經濟;
(2)主導產業:生態休閑旅游與農商服務、工廠化植物生產(花卉苗木);
(3)衍生產業:廢棄物CPU②(食用菌生產、有機肥生產、沼氣發酵池、污水處理廠與垃圾處理站等)。
堅持以“綠色、環保、低能耗”作為生產標準,逐步建立低污染、低能耗、高產出、競爭力強的園區。
5 農業產業功能區劃
5.1 總體功能分區
根據園區生態城市總體發展方向和建設目標,確定“一環、五區”。一環:彩色大道內環線;主體建設區:農林科技展示區、都市花木體驗區;配套建設區:高效生態農業種植區、觀光農業風情區、私家農莊休閑區、市民公共服務區。
5.2 重點項目建設
(1)彩色大道內環線圍繞園區內環路兩側設計,以花期果期相交錯的果樹和流光溢彩的苗木、林果為要素,既是良好的防護屏障,又構成優美的外向型景觀,也可沿環形道路,精心設計建筑、小品和休憩等設施,突出文化主題和內涵及多個景點的連續性,并結合植物造型布置,開展賞花、采摘、攝影和自行車騎游活動等。
(2)農林科技展示區規劃面積27.13 hm2。分為自然、農林、未來等三大主題板塊,是園區景觀、文化、服務、活動、高檔設施、贏利和公益項目精品的聚集區。包括光伏溫室、高檔花卉溫室、育苗溫室、現代農林展示中心、苗木科技研發中心、管理服務培訓中心、高檔彩色苗木展示區、停車場。規劃主題為展示高新農業科技,集錦現代繽紛園藝。
(3)都市花木體驗區規劃面積83 hm2。確保園區大規格苗木繁育主體地位,是園區景觀建設重要組成,也是美麗鄉村高檔社區的門前花園。精品大規格苗木區、珍稀苗木種植區、林下經濟示范區、苗木綠谷、都市花廊等。
(4)觀光農業風情區規劃面積23.4 hm2。依靠產業背景,以生態環境、生態文化體驗為核心吸引力,包括異域農業風情區(荷蘭農園、法國農園、日本農園、韓國農園)、房車營地、樹屋營地、拓展訓練基地、陽光草場、農耕展覽館、草地婚禮、珍稀動物世界、休閑主題莊園(薰衣草莊園、海棠莊園、郁金香莊園)等,規劃主題為匯聚歐亞精彩農園,展現海外鄉村風情。
(5)高效生態農業種植區規劃面積18.13 hm2。通過露地和設施相結合的栽培方式,采用灌溉微噴節水化、水肥一體化、生物防治等果樹栽培新技術進行設施管理,結合不同的季節,開展賞花和采摘項目。包括百草園、設施果樹園。規劃主題為展現果林繽紛精彩,品味城中果園風情。
(6)私家農莊休閑區規劃面積27.3 hm2。以生態環境、生態文化體驗為核心吸引力,形成家庭農場承租、文化體驗、休閑生活的魅力農場。包括人工湖、木屋別墅、水上餐廳、人工湖、大棚、菜園、停車場等。規劃主題為體驗家庭私有莊園、漫步低碳農林公園。
(7)市民公共服務區規劃面積21 hm2。通過生態環境的打造,為廊坊市民營造一處修身養性的農業公園性質的公共服務區,吸引人氣,擴大園區的社會效益。規劃包括都市彩色廣場、農耕雕塑、人工造林示范區等。規劃主題為鸞鳳筑巢吸人氣,和諧共建生態城。
6 結 論
后現代農業作為一種新的思維方式和實踐方式,與現代農業高投入、高產出、高能耗的農業生產方式相比,更加注重農業發展的生態化、永續型和綜合性,符合科學發展觀的本質要求[11]。農業園區作為現代農業展示的窗口,其規劃設計過程中融入后現代農業的理念與內涵,必將豐富完善區域性現代農業園區規劃設計的理論體系,提升我國現代農業園區規劃設計水平,以期為我國發展后現代農業提供借鑒經驗。
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【關鍵詞】蘇中地區;休閑農業;產業集群;泰州
蘇中是江蘇省中部揚州、泰州、南通這長江北岸沿江三市的簡稱,地處江蘇省地理中部、長江三角洲北翼,位于長江下游北岸、黃海之濱,上海經濟圈和南京都市圈雙重輻射區、江淮平原南端,且皆是長三角26個中心城市之一,也是上海都市圈(長江三角洲城市群)的重要組成部分,區域內平原、江河、湖泊縱橫交錯,在地理地貌及先天條件方面均有許多共同之處。近年來,該區域內休閑農業發展迅猛,但同時也存在著一些不足,尤其是在休閑農業產業集群化發展方面還需要提升。在此以泰州市為例進行具體分析,對其存在的問題進行剖析并提出對策,進而期望給蘇中地區其他城市的休閑農業產業集群化發展提供借鑒。
一、產業集群的內涵及休閑農業產業集群概念
(一)產業集群的內涵
經濟學家阿爾弗雷德•馬歇爾(AlfredMar⁃shall)最早對產業集群給予了關注,在他的著作《經濟學原理》里首次提到了“產業區”,而后是哈佛商學院的邁克爾•波特(MichaelE.Porter)教授提出了“產業集群”的概念1。然而,由于經濟學、社會學、管理學和地理學均對其有不同的解釋,對產業集群的理解角度不同,從而沒有一個統一定義。但普遍認為,產業集群可理解為在某個特定產業中相互關聯的、在地理位置上相對集中的若干企業和機構的一種集合。從產業集群的發展實踐來看,產業集群可歸納為兩個基本特征:一個是地理的鄰近性,一個是產業的關聯性。地理鄰近性反映的是集群內的各主體在空間上是靠近的,關聯性說明各主體之間是具有互相聯系的。此種特征可形成主體之間的協同效應、網絡效應、合作創新、知識溢出和外部效應等結果。地理的鄰近促使交易主體之間便于相互了解,增加互信,利于合作,反過來也讓彼此了解對方情況,自然而然出現一種競爭氛圍。
(二)休閑農業產業集群概念
休閑農業作為農村一二三產業發展的融合體,產業化是其重要途徑,產業集群化發展則是其必然要求。根據休閑農業產業發展特征,我們嘗試將休閑農業產業集群定義為其是以休閑農業相關企業為基礎,處于共同區域內,包含一二三產業的由眾多分散的休閑農業經營主體及相關要素集聚起來形成的,具有較大空間規模和合理產業結構的休閑農業與鄉村旅游集合體(范子文,2013)。
二、泰州市地理狀況及休閑農業產業集群發展現狀
(一)泰州市地理狀況
泰州是蘇中三市之一,處于長江下游北岸、長江三角洲北翼,是上海都市圈的中心城市之一,處于北亞熱帶濕潤氣候區,受季風環流的影響,具有明顯的季風性特征,四季分明,夏季高溫多雨,冬季溫和少雨,具有無霜期長、熱量充裕、降水豐沛、雨熱同期等特點。地勢呈中間高、南北低,南邊沿江地區真高2一般為2~5米,中部高沙地區真高一般為5~7米,北邊里下河地區真高為1.5~5米。全市總面積有5787平方千米,陸地面積占77.85%,水域面積占22.15%。
(二)泰州市休閑農業產業集群發展現狀
隨著多年發展,目前泰州地區的休閑農業產業發展已初步形成了三大集群:南部長江沿線以泰興森萱農莊、靖江埭上人家等為代表的休閑農業產業集群;中部主城區周邊以秋雪湖景區、泰州田園牧歌景區、溱湖農業生態園等為代表的休閑農業產業集群;北部里下河地區以千垛菜花景區、李中水上森林景區、泓膏生態園、桃花島生態園為代表的休閑農業產業集群。
三、泰州休閑農業產業集群發展存在的主要問題
(一)地理位置上聚集,但缺乏溝通機制
休閑農業作為綜合性產業形態,涉及了眾多部門和行業,從產業集群理論上看集群層應包含核心層,主要是引致層及支撐服務層。其中根據其特質可知農業是提供休閑農業產業產品的核心層,層主要是對核心層給予支持與服務的,在休閑農業中一般包括交通運輸業、規劃設計業、金融業等。在集群發展的要求下,這三個層之間必然要橫向或縱向聯系,進而導致交易費用大幅降低。然而從課題調研來看,泰州地區的三個休閑農業產業集群在區域內雖然都形成了集聚,但是內部主體之間溝通缺乏,同時也缺乏與外部的溝通合作,因此從產業集聚理論角度看聚合效應并未顯現。
(二)集群內部缺乏合作項目,同質化普遍
從對泰州休閑農業集群的調查來看,普遍存在著經營主體之間競爭遠大于合作,各休閑農業主體間過多考慮自身利益和短期收益,害怕自己的項目被別人抄襲,同時卻去抄襲別人的項目,最終形成開發一窩蜂,項目同質化越來越嚴重,使得各主體處于“紅海競爭”之中,不僅不能促進個體經營效率,更不利于新技術、新思維在集群內部的傳播,不僅扼殺了創新,也增加了群體內部各自的創新成本和經營風險。
(三)發展“北強南弱”,各地發展不夠均衡
由于先天自然條件不同、發展歷史不同等因素,泰州市的三個休閑農業產業集群的發展呈現出“北強南弱”的特征,其中最北面的興化市發展與中部的姜堰區發展遠遠超過南部的泰興市和靖江市,興化市千垛菜花景區以及姜堰區的溱湖濕地公園在全國均有較高的知名度。2015年,北部的興化市垛田傳統農業系統被聯合國糧農組織正式批準為“全球重要農業文化遺產”,中部的姜堰區被農業部和國家旅游局認定為“全國休閑農業與鄉村旅游示范縣”。究其原因,一方面與自然資源稟賦不同有關,而另一方面也因屬于不同行政區劃各地重視差異有關。
(四)產業發展人才匱乏,集群化發展受約束
休閑農業的迅速發展需要人才做支撐,而其從業主體的來源看具有多元化的特點,大多來自于傳統農業、房地產行業和其他規劃設計行業等等,這些從業者的知識、能力以及心理水平尚沒有隨著跨行而進行相應的改變、發展與提高。在泰州休閑農業產業集聚發展中,限于人力資源的約束,導致發展往往缺乏長遠意識,缺乏現代經營管理理念。而且,因為泰州三個休閑農業集群所處地理位置與城市有較遠的距離,導致很難吸引到高層次人才,極大地制約了泰州的休閑農業產業集群化發展升級。
四、泰州休閑農業產業集群發展對策
(一)優化統一規劃,搭建平臺,進行整體布局
根據目前的發展狀況,作為地級市的泰州市政府對休閑農業產業集群發展應盡快優化統一規劃,注重建立集群的溝通機制,盡快搭建溝通協作平臺,實行側重發展但不失平衡發展,在現有基礎之上繼續打造現有三大休閑農業產業集聚區,對北部、中部區域強化集群內部合作,對南部區域則給予政策扶持,努力實現以大帶小,促進優勢區域快速升級,薄弱區域迎頭趕上,最終實現產業集群效應明顯、整體競爭力增強的格局。
(二)建立組織,指導集群內部整合資源,實現差異化發展
鑒于目前泰州休閑農業產業集群各區域發展不均衡現狀,一方面應指導各集群內部整合資源,形成企業聯動常態化;另一方面,應幫助經營主體進行差異化發展,實現“和而不同”。具體措施包含:一是盡快建立地方休閑農業行業發展委員會,將現在分屬不同職能部門單位整合形成委員會制,進而指導集群整合各方資源,達到集群產品的統一營銷、統一認證;二是對已經形成的大型休閑農業單位,鼓勵其大膽創新,不斷挖掘農業多功能,學習和應用新技術新理念,進而保證本集群的整體競爭力優勢;三是協助中小型休閑農業企業拓展自身主題,突破項目同質化的問題,打破現在普遍存在的“餐飲+住宿+娛樂”模式,走精致化的發展道路。
(三)完善基礎設施,促進不同區域產業集群發展
休閑農業的發展區域一般都位于農村地區,加之泰州三個產業集群所在位置政府財政實力不同,地理風貌不同,導致區域間的基礎設施差距較大。而沒有良好的基礎設施建設,將會極大地阻礙休閑農業的發展。根據目前存在的問題,泰州市政府應做好路線規劃,增強出發地與休閑農業點之間的交通通達性,完善配套道路指引與道路照明,促進產業集群發展。在條件允許情況下,可嘗試將“美麗鄉村”建設工程與休閑農業集群發展建設統一開展。
(四)外引內培,保障產業集群發展的智力需求
休閑農業學科融合了農學、園藝學、經濟學、旅游學和生態學等多個學科,而且各個基礎學科深層次交叉、融合與滲透。這一特性決定了其對人才素質要求較高。然而,目前由于休閑農業集群地理位置偏僻,難以吸引高層次人才,不利于企業發展,更不利于產業集聚。僅僅依靠企業個體自身很難解決,政府應做好牽線搭橋工作,與行業專家對接,解決技術及科技支持問題,同時應制定專門政策如“創業券”,以吸引高層次人才加入行業發展。
五、小結
一.江蘇綠港公司簡介
江蘇綠港現代農業發展有限公司成立于2010年,注冊資本1.756億元,是以科研為主,集生產、流通、技術服務、培訓為一體的現代農業產業高科技服務企業。
公司總部位于其自主規劃建設的高科技示范園--綠港現代農業科技園內,園區占地1606畝,總投資2.52億元,建設有各類現代農業設施23.5萬平方米,科研生產設施2萬平方米,是集現代農業設施與光伏生態發電于一體的綜合性現代農業科技園。園區內設有四個研究中心:蔬菜新品種研發中心、設施農業裝備研究中心、自動化與工程研究中心、電子商務與信息化研究中心
江蘇綠港致力于打造中國一流的現代農業技術服務平臺,是目前國內唯一的現代蔬菜全產業鏈綜合服務商!
第一家在中國大規模推廣椰糠無土栽培的公司;
第一家在中國從事無土栽培蔬菜新品種育種的公司;
第一家在中國引進和推廣建造荷蘭新型智能溫室并全套國產化的公司;
第一家設立園區運營管理團隊并管理運營多家農業園區的公司;
第一家開發出園區生產、人工管理和銷售信息化管理平臺的公司;
第一家創造了“1+X”現代農業產業園區項目模式,并得到政府認可和推廣的公司。
江蘇綠港獲得國家級高新技術企業、江蘇省農業產業化重點龍頭企業、江蘇省民營高科技技術企業等榮譽稱號。
二、項目定位
項目打造標準:雙鴨山市農業重點龍頭企業
建設一個規模化的高標準蔬菜生產銷售、現代農業新技術試驗示范及推廣的現代農業科園。旨在以科技、高效、安全生產及推廣優質蔬菜新品種新技術,帶領當地農民及種植大戶按照現代農業技術要求進行種植管理,以實現優質高產、增收致富的目的。為廣大的消費者提供健康安全的優質蔬菜。
1、營造精品的原則
園區建設必須在創新思維引領下,充分發揮前瞻性和先導性,滿足“高起點、高標準、高檔次、高效益”的要求,以實施科技成果轉化、示范和服務為先導,以引進現代農業科學技術為突破口,全面提升園區整體科技含量,促進園區的發展,營造“綠色、安全、生態”的主題形象,達到品種最新、品質最優、技術最精、功能最全、結構最佳、效益最好的現代農業標準。
2、引進創新
科技進步和創新是轉變農業發展方式的重要支撐,核心區創新需要深入貫徹實施“科教興農”戰略。加強農業技術缺陷的攻克,新技術的引進,集成創新、展示和推廣,提高生產的科技含量,提升核心區的農業自主創新和成果轉化能力,加強農業科技人才和農村實用人才的培養,進一步增加科技推廣應用的力度,創新和完善金融模式,把核心區現代農民建設轉移到依靠科技創新進步和提高勞動者素質的軌道上來。
3、因地制宜原則
按照現代農業發展的總體要求,在科學配置自然資源的前提下,充分發揮韶關市區域資源和資本等生產要素優勢,因地制宜,揚長避短,突出韶關市特色,優化配置農業資源、工業資源等現狀要素,調整農業結構和區域布局。按照區域特點,圍繞現代農業特點,使產業向高產、高效區域轉移,并合理配置相關配套區域,實現韶關市現代農業持續有效的發展。
4、以人為本的原則
把握地方農戶種植的傳統習俗,結合現代農業的建設,有效地改善農業生產條件,改進農業生產手段,提高核心區的農業生產效率,進而促進園區及周邊地區農業轉型升級,促進農業發展和農民增收。同時促進園區的農業相關產業的發展,擴大農民就業,最大限度地增加農民收入。
5、生態保護原則
規劃區建設在對自然環境充分保護的前提下,立足生態優勢,發展生態農業、科技農業、循環農業,轉變農業生產方式,使傳統高消耗、高投入的發展模式向低能耗、低污染、低排放的方向轉變。
6、可持續發展的原則
園區規劃建設遵照生態經濟學原理,以保護和改善生態環境為己任,充分利用資源,合理開發,促進和改善園區的生態環境,并且通過園區內的農業建設、土地改良,改善周邊環境,實現資源可持續發展,同時在布局上,保證功能區建設與自然環境協調一致,將加工、流通、服務配套。科學合理布局,并發揮各自特色,做到全面、協調和可持續發展。即在保護生態環境的同時,充分利用自然景觀要素及農業生產等特色景觀要素建設各具特色的農業發展環境,并促進現代農業的發展。
三.建設內容
寶清縣現代農業產業園總規劃面積600畝。其中建設用地約40畝。
該核心園區將按照江蘇綠港的統一規劃要求,建設五大內容:
1、高科技蔬菜瓜果蔬菜生產區:建設15萬平方米雙模大拱棚溫室;20萬平方米雙膜雙拱日光溫室,滿足周年生產需求
2、分揀、包裝、冷藏冷鏈加工物流區:建設6000平方米的冷鏈物流加工區,實現就地生產,就地加工,就地配送
3、新品種,新技術示范展示和都市園藝觀賞區20000平方米,引進和展示各種世界上最先進的栽培技術和優良品種
4、工廠化種苗生產中心40000平方米,為帶動農民發展提供種苗生產的同時,提供技術服務和管理培訓
5、研學、觀光、旅游、休閑、采摘體驗及農耕文化體驗區20000平方米
由此做到產業為主,三產融合,生態發展。園區建設完成后,可成為雙鴨山市現代農業的一個標桿企業,為當地城鄉融合、美麗鄉村建設做貢獻,同時也起到了農業現代化、管理科學化的示范帶頭作用。
該核心園區同時將吸引合作社和以家庭為單位的農戶加盟或入股經營帶動X個小園區的發展,旨在為家庭農場、合作社、小企業提供現代農業生產設施。核心園區無償提供技術支撐和服務,帶動當地農民,合作社和生產企業共同發展,按照江蘇綠港提供的標準化技術服務,統一園區規劃建設,統一管理制度,統一蔬菜銷售,品牌化運作理念,實現生產方式革新,實現合作社和農戶增收創收。
小園區每個面積50畝到200畝不等,由核心園區設立發展基金,提供部分資金支持,建設專業化生產溫室20000 - 100000平方米的雙膜保溫溫室,投資500-2000萬元,每年可生產優質蔬菜60-300萬公斤,產值150-1200萬元,利潤30-200萬元。X園區產品定位為綠色有機蔬菜,統一品牌化銷售,發展訂單銷售模式。
四.合作模式
方案一
甲方:
乙方:江蘇綠港現代農業發展有限公司
合作雙方均本著“發展地方現代農業、長期合作、利益共享、風險共擔、合作共贏”的原則確定投資合作關系。就乙方在韶關市內投資合作事宜達成以下條款:
1、甲方同意乙方在韶關市韶關市合作投資建設現代農業科技示范產業園項目,項目概算總投資額約為15000萬元人民幣,設計規劃面積約600畝,建設期為11個月。
2、甲乙雙方在雙鴨山市寶清縣成立項目公司,項目公司的注冊資本金為總投資的20%即3000萬元,乙方資金投入1200萬,占項目公司40%的股份,甲方資金投入1800萬,占項目公司60%的股份。
3、分紅比例:園區每年盈利部分優先償還融資貸款本息,其余部分按所占股份制比例分紅。
4、合作期限:合作期限為20年
甲方義務
1、鑒于該項目具有科技推廣、三產融合、輻射帶動、示范展示和精準扶貧等準公益性性質,甲方確定該項目合作模式為成立混合所有制企業的合作模式。
2、甲方應積極協助合資公司做好項目立項、申報和財政補貼爭取等工作。依托本項目爭取的各級財政補貼,歸屬于合資公司所有。
3、協助“合資公司”進行土地租賃使用手續工作。
4、負責落實“合資公司”60%注冊資本金的貨幣投入。
5、協助“合資公司”的項目總投資除注冊資本金以外的融資,實際以融資到位資金為準。
6、負責協調“合資公司”項目建設所需建設用地及生產經營過程中的相關問題,為項目公司運營提供良好的政治生態環境。
乙方義務
鑒于該項目具有科技推廣、三產融合、輻射帶動、示范展示和精準扶貧等準公益性性質,乙方接受該項目合作模式為成立混合所有制企業的合作模式。
1、積極協助“合資公司”提供關于本項目建設內容的投資概算和收入概算等財務預測數據。
2、負責項目的規劃設計、建設和管理。
3、負責該項目的生產運營,做好成本控制,使該項目取得良好的經濟效益和社會效益。
4、負責落實“合資公司”40%注冊資本金的貨幣投入。
5、積極提供相關材料,協助“合資公司”辦理所需的工商注冊手續以及其他相關手續。
6、負責本項目的負責本項目的建設,且建設內容應符合總體規劃。
方案二
甲方:
乙方:江蘇綠港現代農業發展有限公司
合作雙方均本著“發展地方現代農業、長期合作、利益共享、風險共擔、合作共贏”的原則確定投資合作關系。就乙方在寶清縣市內投資合作事宜達成以下條款:
一、甲方在寶清縣市投資建設現代農業科技示范產業園項目,項目概算總投資額約為15000萬元人民幣,設計規劃面積約600畝,建設期為11個月。
二、雙方合作的基本權利義務
1、項目規模:甲方規劃并提供土地約600畝,作為項目的運營土地。
2、項目投資:甲方提供項目的建設資金約為15000萬元人民幣。項目建成后,該項目的產權歸屬甲方所有。
3、規劃設計:項目建設由甲方組織提出初步設計規劃,由乙方負責組織協調本項目前期規劃設計,經甲方審査確認后方可實施。
4、項目建設:項目建設按照乙方設計要求采用公開招標的方式進行,乙方不中標該協議作廢。
5、項目運營:該項目框架形成的前提是乙方具有現代農業“1+X”標準生產方式的運營技術能力和市場運營能力。項目建成后,乙方通過租賃方式接管經營該項目,租賃期限不低于15年,項目經營前五年,乙方每年付給甲方租金額為甲方投資額(約15000萬元)的6%;項目經營的六至十年期間,乙方每年付給甲方租金額為甲方投資額(約15000萬元)的7%;項目經營十ー年以后,乙方每年付給甲方租金額為甲方投資額(約15000萬元)的8%;屆時正式的租賃運營合同另行簽訂。
6、運營保障:為保證合作項目運營目的的實現,乙方應向甲方交納運營保證金,保證金的數額為本項目甲方投資額(約15000萬元)的8%。
7、項目獎補:雙方利用資源優勢積極爭取各項政策性補貼。
8、補貼歸屬:建設類獎補歸甲方所有,運營及種植技術類獎補歸乙方所有。
9、支持保障:需甲乙雙方共同努力,甲方發揮地方優勢優化地方經營環境,促使合作項目的順利運行;乙方發揮技術、市場優勢促使合作項目良性發展。
三、其它事項
1、如甲方投資不到位或者投資不足,雙方可進一步協商減小規模、或者更改設計、或者終止合作,由此造成的經濟損失由甲方負責。
2、項目建成后,如乙方不按照本協議要求通過租賃方式接管該項目,乙方承擔建設費用(約15000萬元)的50%賠償給甲方。
3、在正式運營協議簽訂后十個工作日內,乙方應將運營保證金全部打入甲方指定的賬戶。
4、甲方于雙方簽訂本框架協議后,立即啟動合作項目的土地征用及地上附著物的賠償等前期工作,雙方共同爭取年內合作項目投入運營。
5、租賃期內,合作項目資產維護、維修費用、土地租金由乙方承擔,乙方對合作項目建設的資產做到整體完好;租賃期間運營所需的生產經營設備、原料、人工及易損耗物品的配置等一切所需資金由乙方自魚;租賃期內乙方所添置的設備機械、車輛等資產所有權歸乙妨。
6、本框架協議訂立后,雙方不得擅自終止本協議,如方無故終止本協議給對方造成的損失負有賠償的義務,不可抗因素除外。
利用一上午的時間,今天。邀請各位專家及有關部門的同志們參加西張垣設施蔬菜園區建設項目規劃論證會,就是要通過大家的集思廣益、科學論證,更廣泛的聽取和征求大家的意見,來進一步完善我規劃。借此機會,謹代表市委、市政府向參加今天論證會的郭卓祥巡視員、邢國明院長以及各位領導、專家表示衷心的感謝!向規劃組各位專家的辛苦工作表示誠摯的謝意!
發展特色農業,西張垣設施蔬菜園區建設項目是立足我市整合資源優勢。建設特色經濟林、無公害蔬菜、規模養殖三大基地和農業綜合片區的重要舉措,對于提升我市農業產業化水平,促進農民持續增收,實現農業現代化、規模化和產業化具有重要意義。因此,實施這個項目意義重大,做好這個項目的規劃尤為重要。剛才,論證委員會的專家以及參會的同志們紛紛建言獻策,提出了自己誠摯懇切的意見和建議,表現出大家關注、關心發展的良好意愿和責任意識。下面,再講三方面意見:
通過園區的建設,一是科學定位。園區的規劃一定要建立在能夠指導我市農業發展的基礎上。推進我市農業和農村的發展。大張鎮有發展設施農業的基礎和空間,有便利的交通、肥沃的土壤、豐富的水資源、優越的地理位置,因此,規劃設計要整合這些資源優勢,科學定位,高起點規劃,努力把園區建成全市設施農業的示范區。
既要突出重點,二是統籌兼顧。建設園區。又要保持穩定有序,同時,還要合理、有效地開發、利用、保護水資源,使園區能夠保持健康、可持續發展。解決勞動力的問題上,要帶動農民變成產業化工人,使其成為新型農民。希望規劃組專家能夠統籌考慮大家的意見,進一步豐富、完善這一規劃,使其更加符合實際,更加符合國家政策導向,更加符合群眾發展意愿。
關鍵詞:休閑農莊;規劃設計
Abstract:In the time of ever-growing ecological tourism, the construction of ecological leisure farm has become a hot spot. The article explored some design keys in planning the ecological leisure farm.
Keywords:leisure farm;planning and design
中圖分類號:TU268
文獻標識碼:A
文章編號:1008-0422(2012)08-0087-02
1 引言
隨著我國經濟的發展和城市化進程加速,競爭日益激烈,人們生活節奏也隨之加快;同時,人們生活水平不斷提高,閑暇時間逐漸增多,人們對于休閑活動、接觸大自然、回歸儉樸生活的需求正快速增長,尤其希望能在典型的農村環境中放松自己。人們向往回歸自然、返樸歸真,促進了生態旅游、休閑以及農業生態旅游在國際上悄然興起。于是,包括休閑果園在內的農業與旅游業邊緣交叉的新型產業應運而生,拓展了農業發展的新空間,開辟了旅游業發展的新領域。“農家樂”旅游是城市和農村需求特別是城郊農業綜合資源相互適應、相互作用的產物,它將第一產業和第三產業有機結合在一起,利用庭院、堰塘、果園、花圃、農場等農、林、牧、漁業的資源優勢和鄉村風土民俗吸引旅游者,為游客提供觀光、運動、休閑、娛樂、餐飲、住宿、購物等綜合服務,開辟了一條傳統農業調整結構的新路子;同時也為廣大農民改變精神面貌,加快文明進程提供了機遇。
目前上海郊區生態型、觀光休閑農業的發展需求日益增大,發展條件漸趨成熟。發展“農村游”既可以有效增加農民收入,又可以豐富城市居民的生活,從而成為新農村建設的經濟增長點。目前,松江特色農業旅游和休閑度假項目日益增多,其中包括一批如番茄農莊、格林葡萄園等特色區域。以五厙農業觀光園為例,僅一年就能接待游客近9萬人次,實現產值1000多萬元,帶動農產品銷售100多萬元,吸收當地農民295人就業。
2 建設必要性
2.1加快社會主義新農村建設
黨的十七大明確提出了“統籌城鄉發展、推進社會主義新農村建設”的思路,解決好農業、農村、農民問題,事關全面建設小康社會大局,必須始終作為全黨工作的重中之重。
近年來,農業產業發展堅持以市場為導向,不斷深化農業結構調整,大力發展農業產業化經營,加大農業招商引資力度,加速推進城郊型農業轉向都市型農業,走出了一條農業增產、農民增收、農村發展的新路。“展示新農村、推動新旅游、倡導新體驗、樹立新風尚”。
2.2加快轉變農村生產生活方式
壯大現代農業是增加農民收入、縮小城鄉差距的重要途徑。通過實施“農村游”正在將傳統農民單家獨戶的小農經濟,轉向依托農村經濟合作組織的新型農村集體經濟;將傳統農村單一的種植業,轉向種養業、農產品加工業以及綠色觀光休閑農業的多種經營;將傳統的只管生產的封閉式農業,轉向與市場接軌、按市場化配置資源的開放式農業。通過農業綜合生產能力的提高,帶動農民實現持續增收。
2.3順應農村游,改善市民生活環境的需要
發展鄉村旅游是貫徹落實黨和國家戰略決策的重要任務,鄉村旅游的發展在促進社會主義新農村建設和構建和諧社會等方面都有著重大的意義。當前鄉村旅游已在全國各地得到普遍發展,且成績顯著,我們應總結鄉村旅游發展的成功經驗,并積極探尋其創新發展之路,以促進鄉村旅游的可持續、健康發展。
通過生態農莊的建設,構筑以農業生產為主,兼具農業展示、休閑、旅游多功能綜合性農業旅游基地,以順應日益增長的農村生態旅游市場的需求,有效增加農民收入,又可以豐富城市居民的生活,從而成為新農村建設的經濟增長點。
圖1-現狀景觀利用案例
圖2-非規則型地塊設計案例
3 城市休閑農莊的規劃設計
在休閑觀光旅游需求日益增長的背景下,各式各樣的“農家樂”不斷涌現,但是這種低層次、初級的農業休閑觀光仍然滿足不了人們渴望自由,回歸自然的強烈愿望,因此高層次的休閑農莊開始受到更多的關注與青睞。
合理的規劃設計不僅能大幅提升休閑農莊的景觀品質,而且能巧妙利用現狀資源,大大降低建設投入,使經濟效益最大化,在激烈的市場競爭中脫穎而出。
3.1地塊屬性特點
3.1.1依托城市,交通便捷
城市休閑農莊通常分布于市郊或城郊結合部,既遠離鬧市喧囂,又與城市保持緊密連接,具有相對便捷的道路交通。
3.1.2用地性質以農為主
城市休閑農莊的用地多為農林用地,受其用地性質所限,農莊中建設用地比例需嚴格控制,成為規劃設計難點之一。
3.1.3具有較好的自然環境基礎
城市休閑農莊多于原有林地苗圃基礎上改建而成,其自然環境條件相對較好,周邊一般沒有工業、噪音等污染源。
3.1.4一般規模不大,形狀各異
城市休閑農莊的開發多為企業或個人行為,受用地面積、建設投資等限制,以小規模農莊居多,部分農莊受場地現狀條件影響,規劃設計時常常具有相對局限性。
3.2合理的規劃設計
3.2.1現狀林木的合理利用
基于休閑農莊多于現有林地苗圃基礎上建設的特點,規劃宜結合現狀進行設計。圖1中休閑農莊結合苗圃現狀,將主要景觀元素集中于地塊中部,令現狀林木成為農莊四周的防護林,設計既有效降低原有苗木搬遷工作,又巧妙利用苗圃資源特點,營造生態、私密的休閑空間。
3.2.2分區域設計
圖2項目受地塊形狀限制,規劃設計時按使用功能或景觀主題將地塊劃分為若干個功能區,通過園路巧妙地銜接,使用地分區特色鮮明又不乏整體性。
3.2.3水資源的應用
水能活景,優美的自然環境往往離不開水。休閑農莊的規劃設計通常也少不了水體的應用。
若設計地塊內部或周邊有自然湖泊河道的,建議在水質條件允許的前提下,盡可能加以利用;對于設計地塊內部或周邊均沒有水源的地塊,規劃設計時可以通過挖湖堆山營造景觀,在挖填土方的場內平衡過程中,可獲得豐富的豎向景觀變化,其建設投入也相對較小,是一種經濟高效的景觀營造方式。
圖3項目利用地塊邊緣城市河道,引水入園,并通過合理的水體開挖,挖湖堆山,抬高地塊周邊地勢,將主建筑置于山丘環抱、水系環繞之中,并結合傳統的四合院式建筑設計,將中國傳統園林風味發揮到了極致,使農莊的景觀品質得到了飛躍。
3.2.4文化的融合
文化是設計的靈魂,一個具有思想的農莊規劃,不僅是一種企業理念的體現,而且可以賦予項目生命,使來客感受身、心上的雙重洗滌,令游賞者回味無窮,使游客愿意多次光顧。
圖4項目設計以“桃花源”為特色,營造“采菊東籬下,悠然見南山”的農家田園風光,為整體區域提供良好的生態環境。
圖3-現有河道利用案例
圖4-主題優先設計案例
4 規劃需注意的問題與建議
鑒于休閑農莊類項目正處于市場的成長期,各地涌現了大量不同規模、不同類型、不同特色的生態旅游休閑項目,百姓的認知也存在較大差異,為切實保障個體項目建設的順利實施和長效運行,建議如下:
A、確立高標準、高起點、高效率的精品建設工程意識。
按照會議的安排,現將縣今年上半年農業工作情況和下半年工作打算簡單匯報如下:
一、上半年工作回顧
今年以來,縣農業局在縣委、縣政府的正確領導和上級主管部門的精心指導下,聯系實際貫徹落實中央1號文件和省、市、縣農業農村工作會議精神,以“加快農業產業化,促進農業現代化”為目標,創新思路,科學規劃,突出重點,狠抓落實,有效促進了產業提升和農業增效、農民增收,繼續保持了全縣農業發展的良好態勢。
(一)進一步穩定了糧食生產發展。我局積極為農民種糧提供政策和技術支持,廣泛宣傳發展糧食生產的各項政策,及時兌現糧食直補、良種補貼、油菜補貼、農機購置補貼等政策性資金,組織開展了形式多樣的助農興糧活動,重點開展了糧食高產創建整建制推進工作,糧食生產形勢穩定,早稻種植面積與去年基本持平,早稻單產預計略有提高,中晚稻播種面積落實情況較好。
(二)進一步加快了農業產業化進程。縣委、縣政府制定實施了《縣推進農業產業化發展的實施意見》,將農業產業化提到了新的高度,并已取得明顯成效。一是現代農業示范區建設邁出了新步伐。以、、、農業龍頭企業和農民專業合作社聚集地為核心區域,涵蓋全縣9個鄉鎮,以天綠、紅鯽基地、食品廠、食品加工廠、金泰農業科技園、春來食品加工廠等省、市龍頭企業為支撐,對現代農業示范區作了科學規劃,決定引導發展、做大做強做精“水稻、紅鯽魚、蔬菜、山羊”等主導產業。二是著眼休閑農業示范縣建設進行了初步規劃,并以紅鯽基地為核心進行了休閑觀光農業中心規劃設計,正在加緊建設。三是培育壯大了農業產業化龍頭企業和生產基地。既指導文化村、食品新廠、紅鯽基地、金泰現代農業園等龍頭企業和農業基地包裝提升,又加大招商引資力度,引進了生態農林開發有限公司、農業有限公司、現代休閑農業有限公司等數家投資過千萬元的企業。同時,爭取縣委縣政府重視,對各鄉鎮下硬指標,今年底每個鄉鎮至少打造兩個產業化亮點,全縣組織觀摩考評,各鄉鎮抓農業產業化氛圍濃厚。目前全縣市級以上龍頭企業19家,其中省級龍頭企業4家。全縣農業產業化龍頭企業固定資產已達42108萬元,新增6880萬元,同比增長19.5%。四是農民專業合作社和“一村一品”發展日益規范。全縣現有農民專業合作社254家,同比增加43家,入社農戶9135戶,上半年合作社總收入6590萬元,同比增長21.4%;“一村一品”專業村達61個,從事主導產業農戶28215戶,占專業村總農戶數66.1%。
(三)進一步加大了項目建設力度。今年上半年重點推進紅鯽基地項目,主要包括標準魚塘改造項目和良種場建設項目。標準魚塘改造項目已建成,整合其他部門項目和資金建設農業產業化基地的做法,得到省廳績效考評組充分肯定,評價較高;200萬元的良種場建設項目已獲批準,即將實施;新擴建500畝魚塘正在開挖建設,休閑漁莊、垂釣競技區、產品貿易區、行政功能區正在規劃中,整個項目建設正在有序運行之中。另外,金山種糧大戶工程、農產品檢測站建設項目、秸桿養畜聯戶建設項目和農業與氣象合作項目也在組織實施或申報爭取當中。
(四)進一步加強了農技推廣體系建設和科技興農工作。一是農技推廣體系建設有新舉措。上半年我局對全縣農技推廣綜合服務站的建設積極跟進,加強指導,重點在農業科技示范基地建設、科技示范戶培訓教育、農技人員培訓與農技推廣服務責任落實等方面著力,進一步健全了網絡,夯實了基礎。二是農業科技宣傳有新進展。圍繞測土配方施肥、多播一斤種增收百斤糧、水稻高產創建、良種進村入戶、無公害蔬菜栽培技術等農業實用技術,共舉辦各類技術培訓班52期,開展了大型技術咨詢活動4次,培訓農民2120人次,發放各類技術資料4萬份。三是農業科技推廣有新突破。以科技創新推動農業發展,在全縣推廣了雙季稻高產高效集成技術和優質超級稻高產高效集成技術,在金山鎮建立了1個早稻萬畝高產創建示范片;全縣推廣水稻拋秧栽培2萬畝,推廣水稻“多用一斤種,增收百斤糧”示范工程配套高產栽培技術6萬畝;推廣水稻測土配方施肥技術12.6萬畝;開展了早稻集中育秧的示范;在金泰農業科技園組織開展了“草莓養分精控促豐技術”實驗,該技術主要針對本地區陰霾天氣所創,正在申報省農業科技項目。
(五)進一步做好了農產品質量安全保障和動物疫情防控工作。一是認真貫徹《食品衛生法》,進一步加強了檢驗檢疫工作力度,確保全縣人民吃上安全衛生的農產品。二是結合我縣實際,制定了“預防為主、養防結合、防重于治”方案,將強制免疫與常規免疫相結合,加強了防疫工作。今年春防工作中,組織全縣鄉村動物防疫員,開展免疫接種工作,豬、牛、羊、家禽的免疫率和免疫密度經市防重辦組織的縣(區)防疫交叉檢查驗收全面達標。三是加強了動物衛生監督,強化了疫病監測工作。半年來,重點抓好了牲畜口蹄疫、豬瘟、禽流感以及雞新城疫等疫病的抗體檢測,全面合格,達到了預期的目標,并接受了省里的春防檢查。
二、存在的問題和不足之處
(一)糧食生產形勢仍然嚴峻。由于糧食生產比較效益低,農民種糧積極性仍然不高,糧食增產壓力增大。
(二)農業產業化水平仍然較低,還沒有帶動能力很強的大型、特大型龍頭企業,與現代農業發展要求還有差距。
(三)農技推廣體系還不完備,基礎設施、專業人員和農技推廣經費不足,技術推廣與服務還不夠到位。
三、下半年工作打算
(一)抓好農業產業化“1515”工程實施工作。圍繞主導產業發展,引導建設一批標準化、特色化基地和農業企業。積極培育農產品知名品牌,組織申報好無公害和綠色產品認證,以品牌推動產業化。組織好全縣農業產業化觀摩考評。
(二)抓好糧食高產創建和農業科技推廣工作。整合資金建設好高標準農田,繼續抓好金山鎮糧食高產創建示范片和鄉水稻新品種展示示范區建設,以點帶面,促進全縣糧食穩產增產。進一步抓好基層農技推廣綜合服務站建設,加強先進實用技術推廣力度,加大科技培訓力度,提高科技成果的入戶率和轉化率。
(三)抓好紅鯽二期工程建設。確保在今年底新池塘成型、釣塘成型,休閑魚莊建設啟動,配套設施跟進。
(四)抓好項目建設和管理工作。對已確定項目落實責任,嚴格按項目要求實施,加強監督管理,確保不出質量和管理問題;同時,對已申報項目積極跟蹤,對擬申報項目認真研究,努力對接,為今后工作打好基礎。
關鍵詞:農業 旅游業 產業融合
中圖分類號:F303.3 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2013)03(b)-0252-01
目前,產業的界限變得越來越模糊,產業邊界也被不斷的突破,旅游產業融合就是一個新的旅游研究領域,研究文獻數量相對較少。農業旅游正是第一產業與第三產業一定程度融合的產物,旅游與農業產業的融合正形成一種熱潮,基于此所形成的鄉村旅游,農業休閑旅游研究不斷。旅游與農業產業的融合使得農業與旅游取得雙贏的局面。
1 農業旅游的范疇界定
祁黃雄(1998)、張永貴(2001)等認為:農業旅游是一種以農業和農村為載體的新型旅游業,有狹義和廣義之分。狹義概念是指:農業旅游僅僅是一種用來滿足旅游者觀光需求的農業;廣義概念是指:農業旅游有“觀賞農業”、“觀光農業”、“農村旅游”等多種不同概念的集合體。
劉杰(2004)等認為:農業旅游是在充分利用現有農業資源的基礎上,通過以旅游內涵為主體的規劃、設計與施工,把農業建設、農業示范、科學管理、農藝展示、農產品加工及旅游者廣泛參與融為一體,使旅游者充分領略農業藝術與自然情趣的一種新型旅游形式。
陳琳(2006)認為,農業旅游是農業和旅游業相融合的一種農業類型,農業旅游使原本屬于農業范疇的事物和行為成為旅游活動的內容,它拓展了旅游資源的類型,使農業煥發出新活力。
張文建(2011)認為,農業旅游是第一產業與第三產業交叉重合而成的新型業態,是農業與旅游業之間相互延伸融合的產物,通過有旅游價值的農業資源的挖掘,使旅游吸引物的內容得以豐富;而旅游服務向農業部門的延伸,也使農業從滿足人們生存需要擴展到了滿足人們發展與享受的需要,使農業服務業得到了優化發展。
從對農業旅游不同定義的分析、比較中可以發現他們具有一些較為一致的看法,即認為農業旅游是由農業與旅游業相融合組成的一個復雜系統,二者相互促進,共同發展。它以農業為基礎,利用農業景觀和農村自然環境,結合農牧業生產、農業經營活動、農村文化生活等內容,吸引游客前來觀賞、品嘗、體驗、休閑、度假,同時促進當地經濟等各方面發展的一種新型旅游方式。
2 農業與旅游業融合的意義
農業與旅游業的相互融合帶動農業實現新的增長點,對農業發展意義重大。龐云杉,常少林(2011)等認為,發展鄉村農業旅游可以幫助農業由傳統的單一功能向集生產、生態、旅游、文化教育等綜合功能方向發展。鄉村農業旅游為農村剩余勞動力提供新的就業機會,提高農業利益,有利于農村產業結構的調整和農業產業化發展。同時可以吸納、接收和傳播科學技術,幫助生態農業實現可持續發展。張文建(2011)認為,農業旅游使農業的勞作方式、農田風光等原本屬于農業范疇的事物成為可被依托發展旅游活動的內容,有效地拓展了旅游業可依托資源的類型,豐富了旅游活動的內容,迎合了旅游者多種多樣、求新求變的旅游需求,推動旅游業更快更好的發展。農旅結合,實質是通過二者間的要素依賴與對接,達到供給優勢與需求優勢的最佳結合。
當然,農業旅游也會促進旅游業的蓬勃發展,對旅游業同樣具有重要的意義。楊振之(2011)以農業產業與鄉村旅游融合發展為背景,提出農業與旅游的融合互動有著雙贏的效果。二者的相互融合幫助增長產業鏈條,增加產業邊際效益;幫助調整和優化產業結構,提高資源的利用率;新興產業幫助形成新的增長極和新的主導產業。張瑩(2006)提出了農旅互動的“三農”效應與旅游效應。“三農”效應表現在:成為農村經濟發展新的增長點;推動農業和農村經濟結構的優化調整;密切城鄉交流,擴大農村社會開放度;為農村剩余勞動力提供就業機會;對農村的生態影響巨大。旅游效應表現在:開拓旅游新領域,豐富旅游產品和緩解假日旅游熱點壓力。
3 農業旅游的融合模式
學者們大多集中于研究農業旅游的開發模式。劉華楠(1998)根據我國地形、地貌、人文的多樣性和氣候、生物、農業資源的多樣性以及各地經濟、社會發展的不同要求與特點,認為我國農業旅游開發模式和方向有十類,即都市農業型,生態環保型,綠色食品基地型,民俗風情型,新、奇、優、特產品型,人文景觀型,地形地貌型,科技先導型,動植物品種示范推廣型及農業博覽會型。
梁留科,吳次芳,曹新向(2002)等從項目開發上認為農業旅游分為觀賞型,實踐型和綜合型三種旅游模式。孫愛麗(2003)對觀光農業旅游的開發模式進行研究,認為,此類旅游首先緣起于大中城市周邊地帶,在發展過程上,出現自發式、自主式和開發式三種開發模式。
張瑩(2006)認為,農旅互動開發模式歸納為田園模式、鄉村模式、科技模式和商業模式四大類,每大類又各自包括不同的具體類型。農旅互動產業組織模式則分為:“企業+農戶”模式;“企業+社區+農戶”模式;“政府+企業+農村旅游協會+旅行社”模式和“示范農戶+農戶”模式。
4 農業與旅游業融合的對策
顏醒華,李勇泉(2004)指出,農業旅游要想實現高層次的融合與良性互動,必須著手于加強農業旅游區的統一規劃,理順和健全管理體制,構建旅游區發展的利益驅動機制,靈活運用各種營銷策略,搞好農業生態環境保護,構建農業旅游創新的體系。
張瑩(2006)認為農旅互動在產品的開發上要進行突破,通過整合資源,挖掘內涵,突出特色來培育品牌。同時要加大資金的投入來完善旅游設施,加強宣傳促銷,實行規范化管理,提高從業人員素質,進而努力實現農旅互動的可持續發展。
鄭俊挺(2011)對福州市農業旅游發展提出了幾點對策,包括提高對農業旅游的認識,發揮政府主導作用,加強農業旅游配套服務的建設,提高農業旅游服務質量,加強農業旅游協作組織建設,提高農業旅游產品檔次,豐富淡季農業旅游產品,營造農業旅游濃郁的鄉土氣息。
孫杰(2012)認為農業旅游要實現可持續發展前提是要對農業旅游進行科學規劃,統一布局。同時要加強農業旅游產品的多元化,注意保護環境,打造體驗型椎體旅游產品,重視資源開發的文化定位。
參考文獻
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[2] 張永貴.投資新領域:城郊休閑農業[J].中國投資與建設,1998(6):48-49.
[3] 劉杰.城郊休閑觀光農業發展初探[J].江西社會科學,2001(2):214-217.
[4] 陳琳.從產業融合的角度探討農業旅游的發展[J].黑河學刊,2006(2):27-29.
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[6] 張瑩.農業與旅游業互動發展研究[D].山東師范大學碩士學位論文,2006(4).
關鍵詞:農機化 道路 建設 模式
中圖分類號:F323.3 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2015)03(a)-0094-02
2014年達州市農機化生產道路建設工作,切實加強組織領導,廣泛發動農民群眾,有效整合項目資金,嚴格規范工程建設,呈現出“資金投入大幅增加,重點項目加快建設,技術服務更加到位,建管機制不斷創新”為顯著特點的創新模式。
1 農機化生產道路建設的創新模式
該市2014年農機化生產道路建設的創新模式如下。
1.1 資金投入大幅增加
2014年度,全市農機化生產道路建設總投入33 668萬元,比上年度增加13.6%,其中農業綜合開發資金1 717萬元、土地整理資金2 641萬元、高標準農田建設資金2 574萬元、現代農業產業基地建設資金2 180萬元、新增糧食生產能力建設資金365萬元、新農村建設資金395萬元、一事一議財政獎補資金5 924萬元、扶貧開發資金3 555萬元、以工代賑資金851萬元、其他項目資金156萬元、省財政投入983萬元(含其他渠道投入)、市財政投入620萬元、縣(市、區)財政投入1 446萬元、群眾自籌13 422萬元、社會捐資457萬元,群眾投工16.52萬個,新建農機化生產道路2 832.6公里,其中村組道路886.1公里、田間機耕道1 133.2公里、入戶便民道813.3公里,農機化生產道路新建里程為省農業廳下達目標任務的113.3% 。市財政局以達市財農240號、231號、216號、189號、138號、130號等文共安排農機化生產道路建設資金620萬元,比上年度增加22.3%,新建農機化生產道路15條29公里,改建9條19公里。渠縣財政投入農機化生產道路建設的資金達750萬元,比上年度增加151.6%,主要用于現代農業示范園區和產業基地生產道路建設,新建農機化生產道路23條31公里,改建14條16公里。
1.2 重點項目加快建設
2014年該市主要加快了以下4個方面的重點項目建設。
(1)加快農建綜合示范區生產道路建設。
年初,該市出臺了《關于加快推進農田水利基本建設綜合示范區建設的通知》(市委辦〔2014〕4號)文件,要求每個縣(市、區)在當年要建設一個農建綜合示范區,面積達到3萬畝,全市合計達到21萬畝,示范區內規劃建設生產道路932.9公里。宣漢縣明月農建綜合示范區按照“三網配套、三力提升”的要求進行建設,實現了“田成方、土成形、渠相通、路相連、機能進、物能運、旱能灌、澇能排”目標。該縣農機管理站充分發揮掛靠有鄉村機耕道規劃設計所暨質量監督站的優勢,圍繞農建綜合示范區建設,采取項目上主動切入、重職能發揮,建設上主體融入、重全程參與,管理上主導介入、重質量監管的建設機制,大力建設農機化生產道路。截至目前,明月農建綜合示范區已建成11條寬3m的生產道2.8公里、30條寬 1.2m的生產道1.58公里,初步形成了農機作業道路網絡,極大地提升了示范區農機化水平。
(2)加快農機化示范區生產道路建設。
該市達川、宣漢、大竹、開江被列入全省農機化示范縣培育縣,近年來,四縣重點建設了四個水稻生產全程機械化核心示范區。建設前,示范區內農業基礎設施薄弱,道路建設嚴重滯后,農業機械無法下田作業,致使農業機械的優勢不能充分發揮,成為制約農業增效、農民增收和發展現代農業的瓶頸。為切實改善道路條件和解決機具下田難問題,各培育縣大力整合項目,科學規劃,精心實施,加快建設,2014年度在農機化示范區共建設生產道路80.5公里。大竹縣農業局按照《大竹縣“十二五”農機化示范區建設規劃》,立足三早,突出三細,創新三制,集中連片建設“月華―石河―二郎―雙拱”農機化核心示范區。從2012年開始,連續三年整合現代農業、農業綜合開發、土地整理、小農水、高標準農田建設、財政獎補“一事一議”等項目資金4 242.3萬元、縣財政投入450萬元、農民自籌資金1 320萬元,在月華鄉余家村、石河鎮玉子鋪村、二郎鄉二郎村、雙拱鎮雙拱村等4個鄉鎮22個村,建設村組道路136條146.5公里,其中水泥路65.2公里、泥結碎石路81.3公里;硬化田間作業道525.9公里;硬化入戶便民道136公里,實現了“社社通、院院連、田間成路網”,極大地調動了廣大農民購置農業機械從事糧油生產的積極性。截至目前,大竹縣農機化核心示范區內擁有大中型大型拖拉機15臺684千瓦,耕整地機械2 150臺9 575千瓦,聯合收割機12臺452千瓦,機電提灌機械392臺2 216千瓦,脫粒機械535臺1 755千瓦。
(3)加快特色農業產業基地生產道路建設。
近年來,該局按照規模化、設施化、標準化、良種化、機械化、品牌化“六化”要求,重點打造了通川區蒲家―魏興花卉,達川區管村―九嶺蔬菜、黃都―景市脆李,宣漢縣南壩―天臺水果、天生―七里大球蓋菇,開江縣寶泉蓮藕,萬源市固軍富硒茶葉,大竹縣團壩―城西茶葉、觀音―周家蔬菜,渠縣三板―巖峰柑桔、有慶―望江黃花等 11個特色農業產業基地。為強化特色農業產業基地“三網配套”基礎設施建設,各縣(市、區)著力建設了農機化生產道路。渠縣圍繞三板―巖峰柑桔、有慶―望江黃花特色農業產業帶,科學規劃,精心實施,整合土地整理、高標準農田建設、現代農業產業基地建設、農業綜合開發、扶貧開發等項目資金1 100萬元,縣財政配套投入400萬元,合力推進農機化生產道路建設,新建生產道111.2公里,促進了耕地、施肥、植保、除草、采摘、運輸、加工等機械作業,由此助推全縣發展特色黃花10萬畝、柑橘20萬畝。開江縣整合農業、財政、國土、交通、水利等部門項目資金580萬元,在普安鎮萬畝蓮藕基地建設農機化生產道路25.2公里,其中新建9.3公里,改建15.9公里。
(4)精心實施農機化推進示范工程項目。
2013年,省農業廳下達該市達川區農機化推進示范工程項目資金100萬元,用于建設農機作業便道7.9公里。達川區按照“五堅持、一強化”(堅持效益優先、堅持科學設計、堅持評審審計、堅持公開競爭、堅持民主管理、強化組織領導)組織實施農機化推進示范工程項目,確保了工程建設質量,確保了項目資金安全。在建設期間,市、區農業部門對農機化推進示范工程項目進行了技術指導和全程監管,要求工程設計、施工必須符合技術規范;路面寬度、基層面層厚度等指標必須達到《農村機耕便民道通用技術條件(試行)》等技術標準;建設程序和資金使用必須符合相關規定。工程竣工后,市農業局對該項目進行了竣工驗收和績效評價,察看和測量了所有路段,審查了設計、預算、評審、審計等資料,認為無論從項目建設或是資金使用管理,都符合相關規定和技術規范,工程質量較好。
1.3 技術服務更加到位
目前,在全市7個縣(市、區)中已有6個成立了農村機耕道路規劃設計所和質量監督站,并購置了勘測設計儀器設備,充實、培訓了專業技術人員。這些機構都能獨立承擔機耕道勘測、設計、制圖、概預算、組織施工和質量監督等技術性較強的工作,技術水平逐年提高,服務態度熱情周到。達川、渠縣、大竹、宣漢等縣(區)運用公路設計軟件,設計出的道路資料齊全完整,包攬了設計、預算說明、平面圖、橫縱斷面圖和施工圖等詳實資料。大竹縣按照“規劃一步到位,建設分步實施”的原則,設計人員深入項目區的田間地頭,連片規劃,不留死角,做到“一鄉(鎮)一大圖、一村一小圖”,既確保了規劃設計的科學性,又保證了建設的連續性。宣漢縣把解決群眾出行難、運輸難、農機下田難等作為規劃的出發點,嚴格執行《農村機耕便民道通用技術條件(試行)》,嚴把統一規劃關、統一設計關、統一質量監督關、統一竣工驗收關”。實地勘測、優選線路,解決聯網、突出實用、注重前瞻,確保了線路合理,線形優美。為加強技術指導和質量監督,該縣農機管理站派出專業技術人員蹲點駐守,現場指導,同時與群眾組建的質量監管小組一道,嚴把施工質量,杜絕豆腐渣工程。
1.4 建管機制不斷創新
全市按照“村民自治、一事一議”和“尊重群眾意愿,村組自行組織,政府協調服務”的原則,廣泛發動農民群眾再掀農機化生產道路建設熱潮。大竹縣金雞鄉紅光村把硬化生產道路作為村民“一事一議”的重要內容,采取“五自主、一公開”的辦法建設生產道路。自主籌資即根據硬化里程、質量等要求預算出所需資金,然后由受益群眾按預算資金進行自籌;自主理財即由受益群眾通過民主推選,組建道路建設理財小組,村、組干部不經手財務,只負責組織協調;自主采購即由民主推選的群眾自主購買砂、石、水泥等原材料;自主監管即通過村民民主推選,自主成立監管小組,由有威望的村民代表任組長,由堅持原則的群眾代表任質量監督員;自主施工即通過觀看其他村組硬化道路的經驗,并集思廣益,逐漸掌握了砂、石、水泥的最佳比例和施工技能;一公開即施工結束后,把所用的原材料、施工費用以及群眾自籌資金公布上墻,讓籌資村民人人知曉,個個明白,群眾滿意,干部少操心。實行“五自主一公開”后,不僅工程建設質量好,而且每公里節約資金5萬余元。全村現已硬化生產道路8.1公里,實現了組組通硬化路,田田通生產道。
農機化生產道路建設,修建是基礎,暢通是目的,養護是保障。近年來,農機化生產道路的養護管理逐步從“重建設,輕養護”的模式轉變到“建養并重”和“村建村養村管”的新模式,養護管理責任得到強化,確保了道路建設一條、養護一條、暢通一條,確保了道路的完好使用。宣漢縣按照“誰受益誰管護”的原則,制定了日常管護制度,項目建成驗收合格后,即移交當地鄉鎮及村社管護。重點養護好路溝、路面、邊坡,清除雜草,清除淤泥,切實保障農機化生產道路通行能力,真正做到路有所修、路有所養、路有所管。大竹縣通過城鄉環境綜合治理工程的不斷推進,進一步落實了農機化生產道路管護經費,進一步明確了管護責任,道路管護工作邁入常態化,制度化。
2 結語
該市在2014年度農機化生產道路建設中的采用了創新模式“資金投入大幅增加,重點項目加快建設,技術服務更加到位,建管機制不斷創新”,圓滿完成了2014年度達州市農機化生產道路建設目標任務,為提高我市糧食生產能力、發展達州市現代農業和加強農業基礎地位作出了新的貢獻。
參考文獻
[1] 楊敏麗,白人樸.我國新型農業機械化道路的內涵與基本特征[J].農業機械化研究,2006(1).
[2] 徐紅.機耕道路建設存在的問題及建議[J].農業機械化與電氣化,2007(4).