知識產權獎懲管理辦法精選(九篇)

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第1篇：知識產權獎懲管理辦法范文

關鍵詞：中小企業 知識產權 管理體系 構建

知識產權工作做好了，能給企業帶來的益處也非常多，比如，企業的競爭力大幅提升、企業的產品市場影響力擴大、獲取到額外的專利壟斷性利潤、形成技術壁壘阻止外來勢力輕易進入本領域等。因此，中小型企業也需要從內部建立并完善知識產權管理體系，這對中小企業來說，同樣具有非常重要的意義。

1 知識產權管理體系的內涵

企業知識產權管理體系是一項復雜的系統工程，具有很強的專業性。它包含硬件和軟件兩個方面：硬件包括管理機構、管理人員、協作機構等；軟件包括知識產權管理制度、知識產權戰略規劃、知識產權能力建設等。可以統一概括為五個方面的內容：組織機構、人力資源、管理制度、知識產權戰略規劃、知識產權能力建設。

2 知識產權管理體系的構建方法

知識產權管理體系是企業管理系統的一個子系統，對企業意義重大，它的創建必須緊緊圍繞企業的發展戰略，服務于企業的經營目標，企業知識產權管理體系要統一于企業的戰略思想。企業知識產權管理體系的構建常采取自上而下、自里而外的方式，在企業確定實施以知識產權為核心的品牌建設戰略后，企業最高管理者任命一名高管為知識產權管理體系的管理者代表，全權負責企業的知識產權管理體系建設工作，以保障體系建設能夠正常有序推進。管理者代表再通過合理調配各種資源，從組織機構、人力資源、制度建設等多方面進行全面構建。

3 中小型企業知識產權管理體系的構建與完善

中小型企業知識產權管理體系應從以下幾個方面進行構建并完善：

3.1 組建知識產權專職機構 組建知識產權專職機構，確定為企業知識產權工作的負責部門，并擬定其職責，這一點非常重要。因為沒有專職機構，知識產權工作就是師出無名，許多工作可能無法正常開展，而且會在企業各部門之間產生職責不清、互相推諉的問題。即使企業很小，也應至少設置1名專（兼）職人員主要負責知識產權工作。同時，知識產權專職機構由一名企業高管直接領導，全權負責企業的知識產權事宜。同時指定知識產權的合作部門，在技術部、法律事務部、生產部等與知識產權相關部門設置1名知識產權工作兼職聯絡員，負責將涉及本部的知識產權工作與知識產權專職機構進行無縫對接，不留死角。

3.2 制度建設 建立健全知識產權管理制度，實現“制度治人”而不是“以人治人”。知識產權管理制度主要包括知識產權管理辦法、專利管理辦法、商標管理辦法、商業秘密保護辦法以及創造獎勵辦法等。前四項制度對企業知識產權工作的內部管理起到了非常重要的作用，可以明確各部門的職責，理順相互之間的工作關系，制定合理有效的知識產權工作程序。而創造獎勵辦法鼓勵企業員工進行發明創造，極大地提高了企業的知識產權創造能力，使每一位員工都成為企業進行自主創新最活躍的個體。

3.3 人力資源建設 人力資源是任何事情的關鍵因素，構建知識產權管理體系也不例外，只有具備一定素質的人力資源，才能實現知識產權管理體系制定的戰略目標。在構建知識產權管理體系工作中，中小型企業可根據自身實際情況定期或不定期的采取各種不同的方式，有針對性的對員工進行不同級別的培訓，培訓結束后，對培訓人員進行考核、評價，以保障培訓效果。主要做法有：①積極參與國家、省、市知識產權部門組辦的知識產權專業知識培訓班，派遣知識產權專職人員或聯絡員學習相關知識。②請國家、省、市知識產權部門及知識產權中介機構到企業現場，為領導層、知識產權專職人員、科研人員集中講課。③由知識產權專職人員搜集相關知識產權基本知識、有趣案例在企業的各種例會上向與會員工講解10至15分鐘，普及知識產權知識，提高知識產權意識。這種方式用時少，氣氛活躍，取得的效果卻很好。④由知識產權專職人員聯合企業工會人員，每年制作3到5期知識產權知識黑板報，向廣大員工宣傳相關知識，提高員工知識產權意識。⑤進行知識產權知識考試。由專職人員根據企業的實際情況，分普通員工、專業技術人員及公司領導層等多個組別，分別設置與其相關的知識產權題目，由其解答。對不同組別設置不同的獎懲方式，將趣味性與專業性有機結合在一起。這樣的考試每年可進行一到兩次。

3.4 實施知識產權戰略規劃 知識產權戰略規劃是企業在某一發展階段的綱領性文件，解決了企業今后的研發方向、創新方式、知識產權戰略側重點等一系列重大問題。要對研究課題題目進行系統的專利技術分析、趨勢分析、經濟分析、市場分析、競爭對手分析及國外同類產品技術分析，獲取完整的專利戰略分析報告，這是企業制定知識產權戰略規劃的重要依據。

3.5 知識產權能力建設

3.5.1 創新平臺建設。搭建一個高效運行的創新平臺對提高企業知識產權創造能力具有舉足輕重的作用。通過以下幾個方面搭建一個高效運行的創新平臺：①建立專業的專利信息搜索平臺。專利檢索分析系統在項目研發前期、中期、后期，直至項目完成后，都發揮著極其重要的作用，比如：對失效專利技術的再運用、開闊視野、啟發設計思路以及規避專利陷阱、防止專利侵權等。與專業機構合作在企業內部建立一個專業的專利檢索分析系統，可以大大方便廣大技術人員、管理人員進行專利檢索分析，拓展技術人員的設計思想，科技創新效率得到大幅度提高。②加強“產學研”結合，深化創新機制。創新是企業發展的必經之路，但不能過于狹隘的去理解“創新”，以為只有完全利用自身的人力、物力、財力獨自創造出技術才是創新。作為企業，有它自身的局限性。在創新過程中，應該采取“走出去、引進來”的方式加強“產學研”結合，充分利用高校、科研機構專業人才深厚的理論知識，這是企業所不具有的，通過取長補短，正好彌補企業的不足，這其實就是一種創新，善加利用會取得豐碩的成果。③實施專利商標申請渠道建設，保證智力成果及時高效轉化。對待同樣的發明創造，我國法律規定是早申請者在沒有發現被駁回理由的情況下即可獲得授權，晚申請者不再受到國家法律的保護，這就使得項目研發一定要在第一時間將創新成果向國家知識產權局提交申請，以獲取國家法律的保護。

3.5.2 企業研發項目實施專利化管理。研發項目專利化管理是指在項目立項之初，制定出項目專利目標，在項目實施過程中，由知識產權專職人員緊緊跟蹤項目，及時與項目負責人進行溝通，了解項目的進展情況，提煉出項目的技術創新點，整理好后與專利中介機構聯系、商討，撰寫專利文件，辦理專利申請。研發項目專利化管理方式不僅可以大大縮短從技術研發到專利申請的時間，而且更易提煉出項目完整的技術創新點。

3.5.3 增強中小型企業對知識產權環境的適應能力。一些企業申請專利的主要目的是防止同行或競爭對手侵權，或者防止其他人搶先申請專利后反過來打壓自己。中小型企業需要深入了解知識產權的各項內容，熟悉知識產權運行流程，洞察知識產權利益相關方的真實意圖，在企業的經營管理戰略和外部知識產權環境之間尋找較佳的平衡點。

3.5.4 提高專利運用能力。專利運用能力建設對于企業來說具有重大經濟價值，因為專利運用能力強大可以挖掘出專利的許多潛在價值，這是任何一個企業都想追求獲得的。專利標準化指企業將專利轉化為國家標準、行業標準、地方標準及企業標準，形成企業軟實力的能力。專利產業化指企業利用擁有的專利權，投入人力、物力、財力將專利技術產品實現規模式生產，創造價值的能力。專利市場化指通過專利市場營銷手段，發揮專利的市場影響，使專利產品占領市場的能力。

四種能力的提升主要依靠專業人才去完成，企業需要從培訓人才著手，才能不斷挖掘出專利的潛在價值，通過提升專利價值，實現產品的增值，銷售收入和利潤的同時增長。

4 結束語

綜上所述，每一個中小企業都有其特殊性，不同行業、不同類型、不同規模、不同業務、不同使命和理念的企業，其知識產權管理體系也不盡相同，但企業可以根據自身的實際情況，把握好知識產權管理體系的共性，不斷積累經驗，解決體系運行中的實際問題，構建并完善適合于自身發展需要、適應市場競爭、促進科技創新、適應企業發展戰略的知識產權管理體系。

參考文獻：

[1]鐘德惠.知識產權戰略在中小企業中的實施與思考[J].中小企業管理與科技（上旬刊），2013（7）.

第2篇：知識產權獎懲管理辦法范文

關鍵詞：高校；無形資產；規章制度

中圖分類號：F123.7　文獻標志碼：A　文章編號：1673-291X(2008)08-0132-02

高校是知識、技術、人才密集的場所，是生產和擁有知識產權等無形資產的重要基地。由于歷史的原因，高校重視對有形資產的管理，而忽視了對無形資產的管理和保護，導致高校無形資產管理薄弱，流失現象嚴重。隨著科學技術的發展，高校無形資產在學校教學、科研、生產和經營方面發揮了越來越重要的作用。因此，建立和規范高校無形資產管理規章制度，防止無形資產的流失，成為高校全面提高管理水平的迫切需要。

一、高校無形資產的概念

無形資產是指無實物形態、不占空間或少占空間、以知識為其主要存在形態、能夠為其所有者或合法使用者提供某種權利、特權或優勢的各種資源的統稱。

高校是無形資產比較集中的地方。高校無形資產是高校的一項重要經濟資源，在很大程度上決定著高校生源的數量和質量、師資的水平、社會對畢業生的認可程度以及經費的來源等。主要包括：專利權、土地使用權、非專利技術、著作權、商標權、聲譽等。

二、高等學校無形資產的特征

由于高等學校培養人才的特殊性，高等學校無形資產相對于其他行業的無形資產而言，除具有無形資產的共同特征外，還有著自己的獨特之處。

(一)無形性

它包括三層含義：一是指無形資產表現為某種權利、特權、信譽、軟件等非實物狀態，對其無法直接觀察；二是無形資產在使用或存放過程中，不存在有形損耗，只有無形損耗.且報廢時往往沒有殘值；三是指無形資產的無形性又是相對的，它作為一種資產，有價值和使用價值，有其存在的形式，這種形式和價值的體現往往借助于有形的實體，即有形資產來達到。

(二)獨占性

無形資產的獨占性又稱壟斷性。是其又一重要的特征。無形資產作為一項獨享的權益。不同于一般物權。從其存在角度講，在一個國家或地區、甚至整個世界上，一項無形資產僅被一個產權人或一個集團占有，即所謂的“獨家占有，別無分號”。

(三)不確定性

因受無形資產自身特點、風險因素、國家的產業政策、行業發展規劃及地區發展政策等諸多可變因素的影響，無形資產的收益就具有不確定性。這種不確定性因為無形資產的經濟壽命和未來收益的不易確定而多變。因為技術進步、市場供求關系、政策變化、研制成本變動等因素影響，它所提供的經濟利益有可能隨著新技術和新科研成果的出現而立即喪失，尤其是隨著當今知識經濟社會的迅猛發展，無形資產的這種不確定性日益增多。

(四)增值性

無形資產能為高校帶來遠遠高于其成本的經濟利益，能夠為高校帶來強大的增值功能，而且本身并無損耗。高校自身就具有品牌效應，這種無形資產所能獲得的經濟利益和社會效益是不可估量的。

(五)不可比性

高校無形資產主要是從科技成果轉化而來的技術知識產權，其具有創新性、單一性等特點，市場上一般找不到相同的，因此，也幾乎沒有相近的價格可供比較。根據高校無形資產在同行業中的壟斷地位和優越程度不同，為高校帶來的經濟效益和社會效益各異，對于相同各類的無形資產，其價值是不同的。因此。當無形資產在市場上進行交易時，沒有可比的市價，為其轉讓價值的確定帶來很大的困難。

三、高校無形資產管理規章制度

一般說來，高校無形資產管理規章主要包括適用范圍、高校無形資產開發、保護、獎勵與懲罰等方面的條款。依據國家業已頒布的有關法律、法規和條例，結合高等學校的自身特點，制訂、完善學校內部的無形資產管理辦法，研究無形資產開發戰略，摸索出一套行之有效的無形資產管理模式及與之配套的規章制度。通過制定無形資產管理的各項規章制度，明確師生在學校無形資產管理工作中的責任和義務。現概述如下：

(一)科研立項審批制度

科研立項審批制度要對科研課題把關，課題組或科研人員在確定科研項目后要向有關部門報告審批。通過對科研人員所選課題新穎性、創造性和實用性的分析，嚴格把關，決定其是否有進行研究的可能與必要，以免使科研工作一開始就處于低水平重復狀態，不僅造成人力、物力、財力的巨大浪費，還會造成各類有意、無意的侵權行為發生，影響高等學校學術聲譽和研究潛力的發揮。

(二)技術保密制度

高等學校要根據國家有關的保密法規，按照本單位科研工作的實際情況，制訂切實可行的技術保密制度，并使之落實到各個院系的科研團隊及實驗室，上下形成一個保密的網絡。保密的措施應針對兩方面的問題：(1)防止外部人員的竊密；(2)防止不應有的疏忽公開。保密規章中要明確：本單位的保密范圍；對外發表文章、交流資料、展覽新產品、新技術等科技交流活動的保密審查辦法；接待參觀訪問的保密措施；技術資料、實驗記錄的保管；技術檔案的規范化等，對教職工要制訂嚴明的保密紀律。中科院制定的“關于加強知識產權保護的規定”中明確規定，進入中科院系統的工作人員，首先要與單位簽訂一個保證書，保證工作期間遵守保密紀律、承擔保密義務，保證執行保護知識產權的其他規定等。這個辦法，高等學校可以借鑒。

(三)技術成果申報制度

技術成果申報制度規定，課題組或科研人員在完成應用性科研項目后，對其研究成果要在規定期限內向學校主管部門申報，以便主管部門了解掌握成果情況。申報的內容可包括以下幾個方面。(1)任務的來源，完成的日期，完成的情況；(2)技術成果內容的新穎性、創造性、實用性分析；(3)關于知識產權保護的建設，如是申請專利還是作為技術秘密處理，軟件是否要進行著作權登記等；(4)關于進行技術鑒定的安排；(5)如果要作為非職務技術處理的，要說明理由。

(四)非職務成果審核制度

對于在職的高等學校教職工，不論在何種情況下，如果智力成果要作非職務處理，如發明創造申請非職務專利，以個人名義對外轉讓技術，計算機軟件作為非職務作品進行登記或出售時，必須向學校主管部門申報，說明情況和理由，接受審核。學校主管部門應該盡快提出審核意見。對于確認為非職務的智力成果，可以出具相應證明文件，不能耽誤發明人、設計人、創作人中請專利、技術轉讓、登記著作權的時機。對于有爭議的，主管部門要做好深入仔細的調查研究和思想工作，以理服人、以法服人。最后不能統一意見的，可以提請主管機關處理。對于未向主管部門申報而擅自申請非職務專利或以個人名義轉讓技術成果、計算機軟件的，學校發現后要作違紀論處。對于將學校的職務智力成果擅自非職務形式處理、收取費用、損害學校權益的，要嚴加查處。除了給予必要的行政處分外，還要追究其經濟責任。觸犯刑律的，要追究其刑事責任。

(五)科技合作監察制度

高校的專利、非專利技術、計算機軟件等知識產權進行權利轉讓許可貿易時，或者以知識產權進行投資入股及與外單位進行各種科技合作研究開發時，學校的主管部門要加強監察和管理，要了解、掌握從談判、簽約到履行合同的全過程。對一些重大項目，學校除安排專業人員、主管領導參與外，主管部門要有精通知識產權業務的人員參加，要改變談判、簽約、履行合同由專業人員自行操作的做法。

(六)無形資產評估制度

學校的無形資產發生轉移時，如轉讓、入股、企業的股份制改造等，要對無形資產價格進行科學的評估，改變那種隨意作價的現象，學校要組織精通評估業務的人員參加。根據國家國有資產管理局規定，對無形資產進行拍賣、轉讓、人股、投資創辦中外合資經營企業或中外合作經營企業等，應該委托專業的資產評估機構評估，以確保科學、合理的計價。

(七)獎懲制度

獎懲制度是落實上述制度不可缺少的補充。對保護學校無形資產有突出貢獻的人、管理工作中取得優異成績的人、與侵害學校無形資產現象敢于做斗爭的人，都應給予必要的精神鼓勵和物質獎勵。而對侵害學校無形資產并使學校遭受損失的人，則必須給予一定的懲罰，對于侵害學校利益情節較輕的，可以給予通報批評；對于情節較重的，則要給予行政處罰和經濟處罰。

第3篇：知識產權獎懲管理辦法范文

一、進一步完善宏觀調控制度

國防經濟制度創新事關國家安全和經濟建設與發展全局,涉及各有關部門的職能和利益的調整,需要國家從宏觀上進行管理和協調,因此必須進一步完善國家相關的宏觀調控制度。

1、完善指導性的計劃制度。隨著社會主義市場經濟體制的建立和日益發展,我國國防經濟制度創新的市場化取向也日益明確。但是,市場不是萬能的,“即使市場機制是完全地發揮作用,也解決不了全部問題。”而國家利益的剛性又使國防經濟運行帶有其自身的特殊性,因此離不開國家計劃的宏觀指導,在堅持市場化的制度創新取向時,必須進一步完善國家指導性的計劃制度。

針對現有計劃制度存在的一些問題和缺陷,在市場化的制度創新進程中,必須進一步深化計劃制度改革,從總體上探索、建立適應市場經濟體制的以國家指導性計劃為主的計劃制度模式。要在充分考慮市場對資源配置起基礎性作用的前提下,通過制訂國防經濟發展戰略和中長期規劃計劃來推動制度創新順利進行。今后一段時間,在促進國防經濟軍民融合發展的制度創新進程中,完善指導性的計劃制度需要盡快建立以下支持系統:一是科學的宏觀調控計劃目標系統;二是強力有效的發展戰略和政策研究系統;三是計劃的決策、審議、咨詢與評估系統;四是現代化的經濟預測和信息系統;五是重要商品、物資的采購、儲存與調節系統等。

2、完善多元化的投資制度。進入新世紀新階段以來,隨著國家相關法律政策文件的出臺并實施,我國國防經濟領域多元化的投資制度已初步形成,大量的非政府財政資金不斷進入國防市場,通過發行股票、債券等融資的渠道也不斷得到拓展,但同時也存在著諸多問題和缺陷,必須進一步完善。

第一,要進一步改進政府對國防經濟的投資管理方式,確立相關企業的投資主體地位。建立國家投資的保全制度,加強投資和項目監管,強化各方面、各環節的政府投資項目責任。政府對國防經濟的投資,可采取直接投資、資本金注入、投資補助、貼息等多種方式,同時積極探索采用代建、租賃、借用、補償和調配等新的投資方式。

第二,綜合考慮國家安全和引入社會資本的現實要求,積極引入非政府性的社會資本,切實推進國防領域投資主體的多元化。政府和軍隊等有關部門應加大政策性引導和資投入,可采用事后補償等辦法,鼓勵相關主體尤其是民營企業自籌資金進行前期研發,緩解資金緊張等問題。同時加強調控手段的運用,通過對國防經濟發展的中長期規劃和研究,合理、科學地確定國防經濟投資發展戰略目標,引導相關投資主體進行科學、理性的投資決策。

第三,加快培育國防投資領域的市場機制,充分發揮市場機制的調節作用。一是深化現有軍工企業改革,使之真正成為市場投資主體;二是大力發展投資市場化的投資中介體系,鼓勵建立并完善獨立于政府部門之外的咨詢、信息、資產項目評估、預決算審計驗證、會計師事務所、律師事務所等規范的投資中介機構;三是積極發展資本市場,鼓勵有條件的軍工企業以適當的形式整體上市,適度增大企業債券的發行規模,積極探索和采用國際上通行的新型投融資方式。

3、完善相關財稅金融制度。在歷史上,國家有關財稅、金融機構采取各種有力措施,加大對國防經濟尤其是國防科技工業的資助和扶持力度,極大地促進了我國國防經濟的快速發展。但在國防經濟軍民融合發展的新時期,現有財稅金融制度離保障軍民融合發展的要求還有一定差距,需要不斷進行改進和完善。

首先,要對承擔國防任務的有關企業和投資主體一視同仁,建立規范、公平的財政、稅收支持、服務體系。從財政、稅收上鼓勵和支持相關企業開放具有軍民兩用或通用價值的新產品、新工藝和新技術,加大企業研發投入的稅前扣除等激勵政策的力度,實施促進高新技術企業進入國防領域發展的財政支持和稅收優惠政策。對研發、生產、引進先進科研儀器和設備的企業給予必要的稅收減免政策等。

其次,建立和完善投資機制,形成多層次的資本市場體系,為國防經濟軍民融合發展的制度創新營造更加有利的金融政策環境。逐步建立軍民兩用高新技術產權交易市場,積極探索以政府財政資金為引導,政策性金融、商業性金融資金投入為主的方式,采取多種措施,促進更多資本進入國防市場。同時建立健全鼓勵中小企業技術創新的知識產權信用擔保制度,為進入國防領域的中小企業融資創造良好條件。

二、進一步完善具體、有效的國防經濟運行機制

國防經濟制度創新的順利進行和最終成功,離不開健全、成熟的運行機制。新世紀新階段,推進國防經濟軍民融合發展的制度創新,需要不斷完善以下運行機制。

第一,完善競爭機制。一是形成民用企業進入國防科技工業領域的準入與退出制度。要由政府主管部門統一管理軍品市場的準入與認證,把符合法定條件、具備一定實力的民營企業特別是民用高技術企業廣泛吸納進來,與軍工企業一道參與國防科技工業建設,形成合作競爭的良好局面。同時,要對進入軍品市場的單位和任務承制單位進行動態管理,形成靈活有序的準入與退出機制。二是建立有利于軍民融合的標準制度。可借鑒、參照發達國家推進軍民融合的一些成功做法和有益經驗,一方面加快建立國家標準、軍用標準和行業標準協調互補的標準體系,凡是民用標準能夠滿足軍事要求的盡量直接采用,不再單獨制訂軍用標準,在確保武器裝備作戰使用性能的前提下,積極采用符合軍用要求的民用標準,對那些低于民用標準或能用民用標準代替的軍用標準,明確采用民用標準;另一方面要定期對各種已經失去先進型的軍用標準進行修改,并使之制度化。

第二,完善激勵機制。一是充分發揮政府投資的引導作用,通過財政直接投入、稅收優惠、金融扶持等多種方式,鼓勵和支持民營企業進入國防科技工業領域參與建設和研發;通過設立民用高技術提升國防基礎能力的專項資金,鼓勵吸納、引進民用高技術和相關能力。二是鼓勵、支持科技創新和技術發明,切實加大知識產權保護力度,打消民用高技術企業進入國防科技工業領域的顧慮。對于企業自行投資產生的技術成果和研制生產的武器裝備和建設設備,其知識產權歸企業所有,成果轉讓時應繳納知識產權轉讓費或培訓費;鼓勵研發單位和生產企業進行強強聯合,共同分享知識產權和由此帶來的產業化收益。

第三,完善評價機制。要建立有利于推進軍民融合的信息服務和綜合評價體系,全面評估并動態跟蹤民營企業進入國防科技工業領域的相關情況和動向,改善服務質量,提高管理水平。一是建立并逐步完善分級別的軍品需求信息制度,建設開通政府主管的軍品市場網站,搭建適合民用企業發展特點的信息交流和共享平臺。及時定向相關政策法規、武器裝備科研生產許可目錄、社會投資領域指導目錄等信息,指導民用企業加強與軍工科研生產單位的信息溝通,為民用企業提供了解軍品市場進入政策和程序的低成本渠道,解決因信息不對稱造成的種種障礙與問題。二是建立軍品市場信息統計、補充、完善制度,建立真實、完整的信息數據庫,并適時進行補充、完善,為軍品市場的經濟分析提供最直接的參考基礎,成為有關政策制度形成的有力支撐。

第四,完善監督機制。一是加強對引進民用企業的主管部門和相關程序的監督,強化相關部門的法律責任,建立責任追究制度。嚴格按照軍品任務招投標制度的要求,分別制訂相應的監督管理辦法,最大限度地杜絕尋租等腐敗現象滋生。二是加強對程度軍品科研生產任務單位的監督管理,根據國家保密規定和相關行業的特殊要求,建立軍工科研生產資格審查、資質認證制度和能進能出的準入退出機制,并對承擔軍品科研生產任務的相關企業進行誠信跟蹤和管理,切實把好民用企業的進入關。

三、進一步完善法律法規體系

從一定意義上來說,社會主義市場經濟就是一種法制經濟,一切經濟活動和經濟行為都要受一定法律法規的約束與規范,嚴格按照法律程序進行。因此,在推進國防經濟軍民融合發展的制度創新過程中,必須進一步完善相關法律法規,建立健全促進軍民融合的法律法規體系。

1、國防科技工業和裝備采購方面。首先要制訂、頒布一系列有利于軍民融合的法律法規。主要包括:《國防科技工業投資法》(規范投資主體及其行為,確立投資市場的交易規則和競爭規則,明確各層次投資主體的經濟權益和責任風險,以及執法部門的權力和責任等;將承擔國防任務的非公有制企業包括民營企業、上市公司、合資企業等納入投資計劃等)、《軍品信息管理辦法》(重點規范軍品信息的范圍、軍品信息的收集和管理渠道、軍品信息的權限等)、《國防科技知識產權管理辦法》(規范國防科技成果產權的屬性、管理權限與職責等,明確在國防科技知識產權形成過程中國家、集體、個人等之間的權屬關系),等等。其次要對有關法律法規進行及時修訂和完善,如要完善《合同法》中對軍品合同的具體規定、修訂有關軍品稅收政策,對承擔國防任務的企業包括軍工企業、民營企業等一視同仁等。此外,要對一些已經過時、明顯不符合社會主義市場經濟發展要求或總體上已不適應當前軍民融合發展需要甚至相抵觸的法律或法律條款進行廢止。

第4篇：知識產權獎懲管理辦法范文

第一條為加快重大科技成果向現實生產力轉化，培育壯大具有自主知識產權的高新技術產業，增強我縣經濟整體素質和綜合競爭力，依據《中華人民共和國促進科技成果轉化法》、《省促進科技成果轉化條例》，縣政府設立縣科技成果轉化專項資金（以下簡稱“成果轉化資金”）。為加強成果轉化資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條成果轉化資金每年由縣財政撥款，縣財政局、科技局共同管理。

第三條本辦法所稱科技成果轉化項目，是指已取得科技成果、經中試并進入產業化開發、能較快形成產業規模、顯著提升相關產業技術水平和核心競爭力的重大科技成果轉化項目。

第四條成果轉化資金的使用和管理嚴格執行國家和我省有關法律、法規，按照突出重點、集成聯動、科學管理、專款專用、注重效益的原則，鼓勵和引導各級政府、金融機構、民間和外資等多方面資金支持重大科技成果的轉化。

第二章工作機構及職能

第五條設立縣科技成果轉化專項資金管理協調小組。其主要職責是：

（一）審議成果轉化資金管理辦法；

（二）審議成果轉化資金年度工作計劃；

（三）審議成果轉化資金的年度經費預算及決算；

（四）審議成果轉化資金支持的重大項目；

（五）協調解決成果轉化資金運作中的重大問題。

第六條縣科技成果轉化專項資金管理協調小組由縣政府分管科技工作的副縣長任組長，縣政府辦分管副主任、縣科技局和財政局主要負責同志任副組長，成員由縣經貿委、科技局、財政局等部門分管負責同志組成。

第七條縣科技局具體負責成果轉化資金管理的日常工作。其主要職責是：

（一）會同縣財政局擬定成果轉化資金管理辦法及相關實施細則，研究提出成果轉化資金項目的評審論證標準；

（二）研究提出成果轉化資金年度支持重點和項目指南，統一受理成果轉化資金項目申請并進行形式審查；

（三）組織專家開展成果轉化資金項目的評審、論證工作；

（四）會同縣財政局編制成果轉化資金工作計劃，提出成果轉化資金年度支持項目及經費安排建議；

（五）負責成果轉化資金項目實施過程的跟蹤管理，包括成果轉化資金項目的合同簽訂、項目監理、驗收、統計等，并向縣科技成果轉化專項資金管理協調小組匯報重大項目的進展情況；

（六）辦理縣科技成果轉化專項資金管理協調小組交辦的其他事項。

第八條縣財政局是成果轉化資金的監管部門。與縣科技局共同擬定成果轉化資金管理辦法、相關實施細則及工作指南，研究提出成果轉化資金項目的評審論證標準，編制成果轉化資金年度工作計劃及項目安排建議；根據成果轉化資金年度工作計劃，安排成果轉化資金年度經費，并依據項目合同及實施進度撥付項目經費；負責成果轉化資金使用情況的監督、檢查。

第三章資金支持范圍與對象

第九條成果轉化資金主要支持生物與新醫藥技術、新能源及節能技術、新材料技術、高新技術改造傳統產業、高技術服務業、資源與環境技術、電子信息技術、航空航天技術等重點領域的重大科技成果轉化項目。重點支持列為國家科技計劃、創新基金、專利二次開發項目、購買一、二、三類新藥證書和省重大專項等科技成果項目的轉化及產業化。

第十條成果轉化資金支持的項目應具備以下條件：

（一）符合國家產業、技術政策，技術含量高、創新性強、成熟度高、處于國內領先或國際先進；

（二）具有自主知識產權，無知識產權糾紛；

（三）產品的附加值高、市場容量大、產業帶動性強、經濟效益和社會效益顯著、有望形成具有較大規模和較強競爭能力的新興產業或高新技術產品群。

第十一條成果轉化資金項目的實施以企業為主體。實施項目的企業應具備以下條件：

（一）在注冊，具有獨立企業法人資格；

（二）具有較強的科技創新能力或與國內外高校、科研機構有穩定的合作關系；

（三）企業資產及經營狀況良好，具有較高的資信等級和相應的資金籌措能力。

第四章資金使用方式

第十二條根據項目和企業的不同特點確定成果轉化資金支持方式。主要有：

前期補助。主要用于對重大科技成果轉化項目中試或產業化過程中的研究開發工作給予經費補助，補助額度原則上不超過項目研究開發經費的50%。

貸款貼息。主要用于為形成較大產業化規模效益而向銀行大額借貸的重大科技成果轉化項目，進行貸款貼息。根據項目技術水平、產業規模及貸款額度，確定相應的貼息比例和年限。

轉化獎勵。對科技成果取得后進行轉化并有明顯成效的給予獎勵，兩年內實現年銷售收入1000萬元以上、稅收超過100萬元的為三等獎，獎勵10萬元；年銷售收入2000萬元以上、稅收超過200萬元的為二等獎，獎勵20萬元；年銷售收入5000萬元以上、稅收超過500萬元的為一等獎，獎勵50萬元。對二等獎、三等獎的項目，在兩年后評獎時，達到更高獎項條件的，補足兩檔之間獎勵差額；對一等獎，在兩年后評獎時，達到年銷售收入2億元以上、稅收超過1000萬元的，再獎勵50萬元。

上述方式可以單項使用，也可以混合使用。每個項目總資金量不超過100萬元。

第五章項目申報

第十三條每年由縣科技局成果轉化資金項目申報工作指南，企業根據指南申報項目。

第十四條申報單位應提交以下材料：

（一）成果轉化專項資金項目建議書；

（二）成果轉化專項資金項目可行性研究報告；

（三）企業與技術依托方的合作協議；

（四）經會計師事務所審計的企業上兩年度的會計報表，包括資產負債表、損益表、現金流量表以及報表附注等，并提供最近1個月的各類會計報表（復印件）。

（五）項目技術情況的證明文件（包括科技成果鑒定證書、查新報告、檢測報告、專利證書或其他技術權益證明等）。

第六章項目審批

第十五條由縣科技局選聘相關專家組成專家組，對申報項目進行評審、論證。專家組由縣內外科技、產業、管理等方面的知名專家組成。專家組對申報項目的技術創新性和可行性、市場前景、風險性、投資概算及資金來源等進行評審、論證，并提出明確的咨詢意見。

第十六條縣科技局、財政局依據專家組的咨詢意見，并聽取有關方面意見，提出項目安排建議，報縣成果轉化資金管理協調小組審定。經審定的項目，采取適當形式予以公示。經公示無異議的項目，由縣科技局、財政局行文立項，并與有關責任方簽訂科技成果轉化資金項目合同。

第七章項目管理

第十七條項目承擔單位應根據可行性論證報告和項目合同書的要求，落實自籌資金等實施條件，保障項目順利實施，并定期報送項目進展及經費使用情況。

第十八條縣財政局、科技局負責落實地方財政配套經費，了解項目進展情況，協調解決項目實施中遇到的有關問題，監督檢查經費使用和財務管理情況，并及時報告項目實施中的重大事項。

第十九條縣科技局、財政局負責項目的實施管理和監督檢查。縣科技局組織對項目的驗收。

第二十條建立成果轉化資金使用效果的績效考評和獎懲機制。考評的重點是使用成果轉化資金的項目是否較快形成較大產業規模，是否顯著提升相關產業技術水平和核心競爭力并取得預期的經濟效益。

第八章資金管理

第二十一條成果轉化資金由縣財政局實行專戶管理，專款專用。對批準立項的項目，其經費由縣財政局按項目合同和實施進度及資金合理流向予以撥付。

第二十二條項目承擔單位要嚴格執行國家有關財經政策和財務制度，科學、合理、有效地安排和使用經費，加強經費管理和核算。成果轉化資金、配套資金與自籌資金等實行統一預算管理和核算。

第二十三條對違反財經紀律，弄虛作假、挪用或擠占成果轉化資金的，由縣財政局、科技局采取通報批評、停止并追回撥款、終止項目、取消申報資格等處罰措施；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條政府相關人員違反項目管理規定，弄虛作假的，對有關責任人依法追究其行政直至法律責任。

第九章附則

第二十五條縣科技局、財政局依據本辦法制定項目管理、財務管理等實施細則。

第5篇：知識產權獎懲管理辦法范文

商標、商號還不是無形資產的全部。現代會計理論認為，有形資產和無形資產構成了企業資產的總體。無形資產是指不具有實物形態，看不見，摸不著，人們無法直接觸摸到的隱形存在的資產。所以它實質上是為企業的生產經營提供某種法定權利、特權或優勢的固定資產。擁有這些資產的企業，就能在市場競爭中處于特殊的有利地位，從而使企業獲得高于一般水平的經濟利益。 我國1993年7月1日起實施的《企業財務通則》第20條規定“無形資產是企業長期使用但是沒有實物形態的資產，包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術，商譽等”。國有企業的無形資產是指由國有企業控制的，不具有獨立實體， 對生產經營與服務能持續發揮作用并能帶來經濟利益的一切經濟資源。 遵照我國現行法律和政策規定并參照國際慣例，無形資產的基本內容還應包括：專利權；專有技術的使用權及其他科技成果權；設計等工業權；商業秘密；土地使用權等。

一、導致轉制過程中無形資產流失的客觀方面的原因

無形資產的特性是導致其易流失的客觀原因。

1、無形性。無形資產不具有實物形態，其功能作用不能在感性上直觀反映，只能存在于在觀念中，因而它極易被人們忽視。在改制中，就會存在低估和不確認無形資產的現象。有些無形資產如企業形象、自創商譽、廠商品牌等沒有加以核算和反映，在對外的財務報告中也不加以說明；或者無意或有意忽視轉制企業的專有技術、專門人才、營銷網絡等無形資產；對于商譽等無形資產也不加以確認等等。常常會由于遺漏這些無形資產項目而導致無形資產的流失。

2、不穩定性。無形資產的價值體現在其可以為企業帶來超過一般企業的盈利水平。但這種盈利水平是一種不穩定的狀態，無形資產的未來收益依賴于人為的估計和判斷。而企業的盈利水平也會受環境的影響；無形資產的經濟壽命也是一樣，特別是進入了知識爆炸的時代，技術進步加速，對無形資產可使用年限（主要是帶來超額收益的年限）產生了影響，尤其是技術型無形資產，很可能一項無形資產才開發出來就走向了淘汰。這使得無形資產的價值存在較大的不穩定性，從而影響到在企業轉制時對無形資產價值的確定。一些企業就可以利用無形資產的計價做文章，操縱價格，造成無形資產的流失。

二、導致轉制過程中無形資產流失的主觀原因。

主觀原因是多方面的，具體來說，包括以下幾點：

1、無形資產缺乏利益主體的關注。作為企業重要資產的無形資產，其作用是可以使企業獲取超額利潤。它應當是企業經營者關注的焦點。然而，事實并非如此。作為原計劃經濟體制下的國有企業的經營者，由于無形資產的狀況優劣以及是否完整、安全與其經營業績評價沒有直接關系,因此經營者對無形資產缺乏關注，其現實表現為淡薄的無形資產保護意識、保密意識和缺乏對無形資產的有效管理。而面臨轉制時，由于經營者占大股的政策，使得經營者在企業資產的評估問題上又成了名副其實的“當事人”，更是很難要求其公正地來對待本就容易被其他人忽視的無形資產了。

2、無形資產的價值的不穩定性需要對無形資產的評估作價有一個嚴格的標準，但無形資產的評估作價仍是一個現實問題。由于評估市場尚不能有效運行，無形資產的評估缺乏統一的權威性標準，轉讓無形資產的價值缺乏合理的評估和認定，使得不少接收方利用資產評估這一手段與少數資產評估機構進行"合謀"，來人為地操縱無形資產價值，造成無形資產的流失。由于缺乏對評估機構的有力的監管，這種行為沒有得到有效的控制和懲處，使得評估作價問題導致的無形資產流失成為其流失的一個主要渠道。如在價值評估中，由于評估機構魚龍混雜、人員素質、水平良莠不齊，加之受無形資產價值不穩定的影響，使得評估結果"彈性"很大，對無形資產的估價有些"隨心所欲"，低估無形資產的行為就有了發芽的溫床。

3、缺乏有效的行為監督和約束機制。改制過程中，有些國有企業的上級政府及管理部門沒有充分認識到無形資產在企業經營和國民經濟中的重要作用，對國有無形資產的監管無力，不能注意保護。在對企業負責人的績效評估時，對國有企事業單位領導的考核和監控沒有無形資產的指標，缺乏獎懲制度,對其行為缺乏有效的監督和約束。經過這些年的建立、修訂和完善發展，我國關于無形資產的相關法律法規體系已有所發展，但相對于無形資產的發展速度，法律法規仍存在著滯后性，尚不能完成全面保護無形資產的需要。如，關于無形資產評估的法律體系和組織管理體系尚未健全和完善；缺乏對產權交易中無形資產計價、評估、轉讓的審計監督，缺乏相應的審計法規和制度支持。

針對以上主客觀原因，在轉制過程中，應注意如下幾個方面

一、在國有企業轉制之前，即企業經營者代表國家負責國有企業經營過程中：

1、企業經營者代表國家負責國有企業經營過程中，必須要求其要有用法律手段確定無形資產的意識。

企業無形資產要及時登記注冊，取得合法的權利。這是使自己的無形資產獲得法律保護和外商承認的先決條件。在法學中，資產被表述為財產權。要主張權利，首先必須依法享有權利。企業對自己的無形資產必須及時依法到有關的行政管理部門去登記注冊。如專利要到專利局，商標要商標局，土地使用權要到土地局，企業名稱要到工商局。企業應重視對自己所擁有的專利、商標、著作權的國外注冊工作，做到未雨綢繆。如果企業轉制，還有可能有外資參股，企業的經營者要充分利用《專利合作條約》和《商標注冊馬德里協定》等國際團體定提供的簡便程序，節省費用的便利條件，及時辦理國際注冊。

2、企業經營者代表國家負責國有企業經營過程中，必須要求其有建立相應的無形資產保護機制的責任。建立現代企業制度是建立社會主義市場經濟體制的重要一環，其中包括了建立相應的企業無形資產保護機制。在資本主義國家，大多數發達國家大型現代化企業的知識產權保護都有100年以上的歷史。國家經貿委決定在“九五”期間建立企業技術創新體系和技術創新機構以實現兩個根本性轉變，加速科技和經濟結合。所以，在依靠無形資產發展經濟的過程中，企業領導要清醒地認識到增強知識產權保護意識的重要性，重視對企業無形資產的全方位管理，自覺運用我國的法律、法規來維護自身合法權益。這就要求企業首先從建立和完善企業知識產權保護機制著手，不斷提高企業依靠無形資產的效益貢獻率，同時，建立起一支具有較高素質又懂法律的保護知識產權的員工隊伍。

二、在國有企業轉制過程當中，

1、開展對無形資產內部審計工作。企業應建立無形資產管理責任制度和無形資產內部審計制度，應設立專門機構，配備專業人員，進行無形資產的全面管理；應充分關注自身無形資產的價值，加強無形資產轉讓的會計核算；應實施無形資產的監管，及時的對無形資產的未來收益、經濟壽命、資本化率進行評估和確認。

2、規范對無形資產的評估工作。嚴格根據《國有資產評估管理辦法》規定程序進行：

①申請立項。

國有無形資產占有單位經主管部門同意后，向同級國有資產管理部門提交無形資產評估立項申請書，并附財產目錄和相關會計報表等資料。獲準立項后，再和無形資產評估事務所，簽定委托評估協議。

②調查核實。

在委托單位提供資料的前提下，受托事務所對無形資產的相關數據、文字資料，特別是產權關系，技術型無形資產的技術成熟度等是否真實可靠作出鑒別。

③評定估算。

根據對評估對象的調查核實后的全部數據與資料，進行全面權衡和整體性綜合分析、計算設計編制明晰的評估報告書。

④驗證確認。

第6篇：知識產權獎懲管理辦法范文

關鍵詞：商業秘密保密措施

隨著知識經濟時代的到來和全球經濟的一體化進程的加快，市場經濟中利益主體的權利意識不斷覺醒，知識產權的概念己深入人心。國際型企業越來越多，其利益己經不限于國內，對新技術、新產品的巨大投資，使這些企業只有通過全球市場才能回收，各國商業秘密保護的政策、法律直接影響這些企業的利益。商業秘密保護從而成為國際知識產權保護談判的重要內容。WTO中的TRIPS協議第7節“對未披露信息的保護”第39條規定了商業秘密權利人有權禁止他人搜自披露、獲得或實施其商業信息、技術信息。我國已加入世界貿易組織，在知識產權法協調方面必須遵守TRIPS協議的所有條款。

近年來，侵犯商業秘密權的糾紛案件日益增多。一旦商業秘密失“密”，就進入公知領域，權利人無法收回其商業秘密，損失將無可彌補。對商業秘密的保護，成為每個權利主體所關注的問題。采取怎樣的措施保護商業秘密是恰當的，一旦出現侵權糾紛，是否可以尋求并實現法律的救濟，對企業來說，不僅僅是個法律問題，對企業的管理水平也提出更高的要求。在我國目前的商業秘密糾紛中，許多企業因對自身的經營秘密管理失當，造成不可追回的巨大損失。

一、商業秘密及構成要件

商業秘密一般包括獨特的配方、圖案、設計、工藝流程、銷售方法和信息資料等。商業秘密的持有人與不知道或不使用它的竟爭對手相比，處于更有利的地位。所以，商業秘密是在現代市場竟爭中獲利的重要條件。我國《反不正當競爭法》第10條第3款明確規定，商業秘密“是指不為公眾所知悉，能為權利人帶來經濟利益、具有實用性并經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息。”從該定義可以看出，構成商業秘密必須具備三個要件：1秘密性，即技術信息和經營信息不為公眾所知悉；2具有經濟性或實用性，能為權利人帶來實際的或潛在的經濟利益和竟爭優勢；3權利人采取了適當的保密措施。所謂適當的保密措施，是指權利人根據不同信息的特點或特性，采取的能夠有效地對該信息進行控制和保護的措施。經營者是否采取了適當保密措施，是判斷權利人的商業秘密是否存在的一個標準，也是尋求法律保護的前提。

二、企業商業秘密保護中存在的主要問題

商業秘密涉及到企業的方方面面，因商業秘密具有秘密性、價值性、保密性。商業秘密保護又是一項系統工程，其涉及面廣，直接關系到人的因素，這給保密工作帶來一定難度，從當前看，一些企業的商業秘密保護還存在一定的問題。

1.保密意識不夠強。一些企業管理者對商業秘密保護重視不夠，員工對商業秘密保護的重要性認識不足，保密意識不強。在對外交流、對外發表文章提供宣傳材料時無意泄密。一些員工在商業秘密保護的認識上存在誤解，認為商業秘密只跟高科技聯系在一起，存在企業沒有什么秘密可去保護的思想一些員工對商業秘密的區分還存在差距，分不清哪些是秘密，哪些不是秘密，哪些該保護，哪些不必保護。個別員工大局意識差，認為企業秘密事不關己漠不關心，聽之任之，甚至有人因個人利益的驅使出賣企業秘密，損害了企業利益!

2.保密機制不夠健全和完善。一些企業還沒有形成規范的商業秘密保護組織體系沒有健全的保密組織，缺少系統的保密機制。在劃分保密范圍，界定保密事項和商業秘密的確認方面還存在差距。

3.保密措施有待進一步強化。一些企業雖采取了一定的保密措施，但力度不夠。主要表現在：一是對外來人員管理不夠規范；二是網絡信息防范措施還不夠系統；三是對企業內部員工的保密管理手段還比較單一等等。

三加強企業商業秘密保護的對策

加強企業商業秘密保護，應著重在教育引導、健全機制、強化措施等方面下功夫。

3.1明確企業商業秘密的內容，確定商業秘密的等級。

企業商業秘密的內容是比較豐富的，它涉及企業大量的未公開的情報資料。企業對這些情報資料首先要“心中有數”。而企業的情報資料并非都屬于商業秘密，屬于商業秘密部分的也有主次之分、重要與非重要之分，企業應當對商業秘密進行分類，確定商業秘密的等級。具體地說，可將本企業的商業秘密分為最重要的或者關鍵性的、核心的商業秘密，重要的商業秘密，一般性的商業秘密和其他商業秘密。歷來被企業作為最重要的商業秘密的未申請專利的技術發明、獨家生產的產品、工藝流程，以及具有特殊價值的機密情報資料，重要的商業秘密如圖紙，商品的具體設計、研究、開發技術的工作文件，企業綜合性內部注冊，實驗數據，一般性的商業秘密如財務、會計、法律及有關保安方面的情報資料，銷售、采購、政府征購、客戶及公司計劃等情報資料。

3.2保護好企業商業秘密，必須加強保密教育。

思想是行動的先導。企業職工是否具有保密意識，能否自覺遵守保密制度，是保護商業秘密的前提。企業只有堅持開展保密宣傳教育，不斷增強職工的保密意識和法制觀念，才能有效防范商業秘密被侵犯。

開展保密宣傳教育的方式很多，可以結合企業自身實際，充分利用簡報、廣播電視、編發材料、辦培訓班等各種形式進行，并把握好教育的經常性、針對性和實效性。在教育內容上，既要加強保密知識、保密法規、保密案例教育，又要加強職業道德教育、愛廠敬業教育，使職工不斷提高對保密工作重要性的認識和保護商業秘密的自覺性。增強干部職工的保密意識，我們堅持抓好三個方面的教育：

一是保密形勢教育。教育職工認識到在市場經濟條件下，企業是靠自己的優勢在激烈競爭中生存的。公司把報刊上失泄密案例整理印發給職工學習，使職工在一個個失泄密案例造成的重大損失面前，受到震動和教育，從而不斷強化保密意識。

二是利益關系教育。使職工認識到企業利益與個人利益息息相關，保住企業的優勢，才能保住企業的效益，最終才能保住自己的“飯碗”，從而把保護商業秘密變成職工的自覺行動。

三是保密知識教育。讓人員既自覺保管，又知道怎樣保密。組織人員學習掌握保密知識、保密法規、增強保密工作能力。通過開展靈活多樣的保密教育，進一步增強了職工的保密觀念，為保密工作的順利進行打下了良好的思想基礎。

3.3保護好企業商業秘密，必須加強制度建設。

建立完善的保密制度，不僅是企業采取的合理保密措施的直接體現，同時也證明企業秘密的存在。一個企業制定保密規章制度，將職工對企業的忠實義務明示化，既使職工有了行為準則，也有利于實際工作中遵照執行和在訴訟中舉證。因此，企業必須注重保密制度建設，建立健全保護商業秘密的各項制度，規范商業秘密的管理。

企業保密規章制度，至少應當明確以下幾方面的內容：商業秘密的范圍、商業秘密的管理者及責任商業秘密載體管理、商業秘密的申報與審查、商業秘密的保密義務和處罰等等。我公司經過多年的實踐摸索，制訂了三大類制度。第一類是指導人員如何做好保密工作的基礎型制度，包括保護商業秘密規定、商業秘密業務部門負責制，以及領導保密責任制和保密工作人員崗位責任制等；第二類是明確各業務系統保密范圍的單項型制度，包括經營管理、科學技術、計劃信息、市場運作等15個方面的商業秘密范圍和密級的具體規定；第三類是規范具體工作方法的操作型制度，包括內部文件資料管理和回收辦法、商業秘密印章使用辦法以及泄密處罰辦法等，使商業秘密保護工作走上了制度化、規范化的軌道。

制度制定出來后，必須加強監督檢查和考核。由于保密工作難以同其他管理一樣能見到直接的經濟效益，因而在一些單位、部門仍存在“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現象。在此情況下，企業保密主管部門，就要建立一套完整的監督約束機制，督促檢查各項保密制度的落實。我公司堅持對單位、部門進行保密檢查，查組織機構是否健全，查制度是否落實，查設施是否配套，查有無失泄密問題，以及是否采取了補救措施等。檢查后在有關會議上進行通報，落實獎懲促進了各項制度的落實，及時消除了失泄密隱患，確保了商業秘密的安全。

3.4采取有效措施，加強泄密防范。

首先，加強商業秘密確認，劃定保密范圍。一是建立商業秘密確認保護機構按照保密法規，根據企業開發，受讓或通過其他合法渠道取得或掌握的未進入公知領域的技術秘密、經營秘密、交易秘密等擬定保密范圍；二是由業務部門根據各自業務特點對照保密范圍，提出具體的保密事項，按程序由部門領導簽字、保密確認機構提出意見、業務部門根據意見做出調整、并報請登記、核準、成為正式的保密事項。同時根據確認的保密等級制定相應的保密措施；三是加強要害部門、部位的確認，對部門（部位）列為要害部門（部位）管理。根據商業秘密事項產生、制作、儲存、傳遞、使用的流程環節，確認保密等級、制定相應的保密措施，以便有針對性地實施重點管理。

其次，加強對員工的管理。資料顯示約有80%的商業秘密是被員工跳槽時帶走的。企業可根據實際情況以及每位員工掌握秘密的程度，在勞動合同知識產權權利歸屬協議或保密協議中，與完成、使用、實施、掌握、接觸該保密技術或者經營信息的員工或相關人員訂立保密協議或保密合同，約定保密范圍、種類、期限、方法、補償和泄密責任等，明確泄密應負的法律責任。協議或合同可規定關鍵崗位員工調離原崗位或離開企業后，在一定時期內不得從事生產經營相同的業務，也不能直接或間接幫助同行業使用企業的商業秘密謀利，同時對重要崗位的專業技術技能人員可考慮實行特殊的分配政策除了一般的獎勵之外還可以對新產品的開發實行提成獎勵，提高其工作和保密積極性，最大限度地留住員工，以有效的措施加強對員工的管理。

第三加強現場管理。一是重視現場秘密的保護，制定和落實管理辦法，規范對重點保密部位內外部人員的進出管理，加強外來人員在保密部位拍照錄像，實地查看和資料查閱的管理，以防范泄密；二是加強網絡信息保密。在現有防范基礎上進一步加強計算機網絡的管理，建立完善的網絡安全系統及機密材料查閱登記系統，采取加密、認證等措施提高機密信息的安全性；三是加強辦公過程中的秘密保護。以制度等形式規范信息外報審批程序，加強對外宣傳、信息披露等環節的管理及對公開發表的學術論文、學術交流材料的審核把關。加強對技術文件的保管，注重對廢舊資料等載體的管理，防止商業秘密外泄。

第四依法維護合法權益。對于侵犯企業商業秘密的組織和個人，企業要利用法律手段，依法保護自身的合法權益。一旦發生商業秘密泄露事件，要及時收集證據，采取有效措施，使侵權企業和個人立即停止侵權，避免給企業造成更大的損失。要區別不同情況，依法維權，根據侵權之前企業與侵權人簽訂合同與否，可依據《中華人民共和國仲裁法》采取向仲裁機構申請仲裁的方式解決。對仲裁解決不服的，向人民法院，對于違反《中華人民共和國反不正當競爭法》侵權的，可采取向縣級以上工商行政管理部門投訴的方式，請求工商行政管理機關采取強制措施制止侵權行為，并要求賠償損失；或者根據情節向當地科技行政管理部門申請查處，向法院提訟，追究責任，要求賠償，以法律的手段使企業商業秘密得到保護。

總而言之，重視對企業商業秘密的保護，加強保護意識，提高保護能力，會給企業減少很多不必要是損失。

參考文獻：

[1]馮曉青.企業商業秘密保護的實用策略.企業活力-經營謀略.

[2]魏安慶,賈元奎.加強企業商業秘密保護的幾點對策[J].山東冶金,2006年8月第28卷第4期.

第7篇：知識產權獎懲管理辦法范文

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以增強企業自主創新能力、提高質量標準和打造特色優勢為目標，以提升行業技術水平和產品結構向高端優質轉變為重點，在已獲中國（省）名牌產品、馳（著）名商標的企業和大中型企業中，選擇生產規模大、品牌信譽度好、市場占有率高的行業龍頭企業作為開展技術創新和品牌建設的示范企業。通過示范引導，帶動全市企業強化技術創新和品牌建設，堅持以質取勝，形成一批競爭實力強、生產規模大、科技含量和附加值高、具有自主知識產權的名牌產品和馳（著）名商標，推動全市產業結構調整和現代產業體系建設，促進全市經濟更好更快發展。

二、主要目標

圍繞特色經濟發展戰略，堅持品牌優先、梯級推進的原則，以擴大品牌總量為基礎，以打造中國品牌為重點，以開展技術創新為手段，集中在家企業開展省、市級技術創新和品牌建設“示范工程”（名單見附件）。通過實施“示范工程”，延伸主要產業產品鏈條，提高產業產品的附加值和競爭力；強化技術創新和品牌建設力度，力爭年內實現種主要產品的更新換代和技術創新；到“十二五”末，確保中國名牌產品和全國馳名商標達到個（含續評），力爭達到個；中國（省）名牌產品和馳(著)名商標生產企業工業總產值占全市規模以上工業企業的比重達到，使品牌經濟成為經濟社會發展的重要支柱。

三、重點任務

（一）鼓勵示范企業實施技術創新和品牌建設，實現主導產業或產品的更新換代。依托優勢企業和產品，特別是以列入省、市級技術創新和品牌建設“示范工程”的企業為重點，支持其推進技術創新和品牌建設，力爭年內實現種主要產品的更新換代和技術創新。以鋼鐵集團鋼鐵集團有限責任公司為龍頭，加快新品種鋼、鋼材及其加工的發展和技術創新，進一步開發品種鋼加工，在大力開發低碳結構鋼、優質碳素結構鋼、低合金結構鋼、壓力容器用鋼、汽車結構用鋼、集裝箱用鋼等的同時，積極圍繞這些品種鋼，發展品種鋼下游產品，開發扶植彈簧、標準件、齒輪加工等后續深加工產業，提高品種鋼在就地加工的比例，形成完整的鋼鐵產業鏈，實現鋼鐵及其加工產業和產品的創新。以中煤煤礦機械有限公司為龍頭，建設煤礦機械裝備制造基地，重點發展綜采、綜掘等大型成套設備，大力開拓采掘設備的自動化控制、開發淺煤層挖掘設備、寬臂礦用鏈條、井下有害氣體報警等產品，實現煤礦機械產品的更新換代。以工程機械股份有限公司為龍頭，建設工程機械制造基地。整合生產資源，規模化生產推土機、挖掘機整機及配套用閥、油缸等產品；吸引當地相關企業生產推土機、挖掘機等產品的非核心結構件；研發震動式壓路機、破碎機、水泥攪拌機、瀝青鋪設設備等建筑類、道路類施工機械；開發壓雪道機、履帶式雪場場地清理機等雪場專用設備。以卷煙廠有限責任公司、中國（）葡萄酒有限公司和糖業股份有限公司分公司為龍頭，進一步加強莊園系列高檔葡萄酒、高檔卷煙和甜菜糖制品關鍵技術與工藝開發，發展綠色環保型、營養型、療效型、方便型、原汁型等特色食品。以 化工有限公司為龍頭，帶動企業實施以鹽化工為主導，走堿—電—熱—建材結合之路，融堿—精細化工結合為一體的目標戰略，壯大聚氯乙烯、燒堿主導產業，研發PVC專用樹脂及深加工產品，延伸產業鏈條，提高附加值；實施規模發展與技術創新并重的戰略，實現化工產業的循環發展。以萬龍運動旅游有限公司和塞北多樂美地滑雪度假有限公司為龍頭，積極推廣草原避暑、冬季滑雪、溫泉養身、始祖文化四大特色品牌，按照“主攻市場、開發本地市場、拓展沿海市場”的思路，組織舉辦中國崇禮國際滑雪節、草原文化旅游節、懷來葡萄采摘暨葡萄酒節等多種多樣的特色節慶活動，進一步宣傳帶動旅游相關產品和產業的創新和發展，實現旅游業發展的大提升、大跨越。

（二）大力實施品牌戰略，不斷提高名牌產品質量。按照市委、市政府《關于大力實施品牌戰略的意見》，繼續加大品牌建設工作力度，重點培育和創建一批擁有自主知識產權、質量好、附加值高、生產規模大、市場影響力和競爭力強的馳名、著名商標、名優產品、區位品牌和其他行業品牌，爭取在品牌數量和質量上有較大幅度的提高，繼續提升品牌成果在全省的位次。到“十二五”末，確保中國名牌產品和全國馳名商標達到個（含續評），力爭達到個。重點培育“牌推土機”、“牌甜菜糖”、“牌、牌卷煙”、“張垣牌刮板輸送機成套設備”、“牌聚氯乙烯樹脂”、“牌酵母”個中國名牌產品；積極培育“牛奶葡萄”個全國馳名商標，努力提高品牌的知名度和市場美譽度。注重和扶持品牌經濟發展，不斷提高品牌產品質量和生產規模，使品牌經濟在占有重要地位，到“十二五”末，中國（省）名牌產品和馳(著)名商標生產企業工業總產值占全市規模以上工業企業的比重達到。

（三）健全完善各類服務體系，增強企業自主創新能力。健全和完善企業技術創新體系和技術服務體系，推動企業加快研發機構建設，提高技術創新能力；積極推廣先進質量管理辦法，建立健全質量保證體系、標準化管理體系、計量檢測體系和以產品質量信用記錄等為重點的企業質量信用體系，努力提高質量保證能力；組織開展品牌知識、品牌經營和相關法律法規培訓，提高企業創牌能力和品牌運作水平；支持企業終端產品的生產與市場開拓，延伸產業鏈條，提高產品附加值；鼓勵企業不斷開發掌握核心技術并具有自主知識產權、適應市場需求的產品，提升知名品牌科技含量；支持企業圍繞上品種、提質量、擴市場、增效益，引進先進技術和關鍵設備，加快技術改造，淘汰落后產能，完善技術保障；引導企業通過查找與國內外知名品牌在產品質量、研發能力、經營策略、管理水平及核心技術等方面的差距，確定趕超目標，加快提升產品競爭力。

四、推進措施

（一）切實加強組織領導。為確保技術創新和品牌建設“示范工程”扎實推進、取得實效，市政府決定技術創新和品牌建設“示范工程”的組織領導工作由已成立的市品牌建設領導小組負責，并協調解決重大問題（調整后的市品牌建設領導小組成員名單見附件1）。各縣區政府要高度重視，成立相應領導機構，切實加強組織領導，做到組織到位、措施到位、責任到位、工作到位，鼓勵引導企業不斷將活動推向深入。各示范企業要切實提高對此項工作重要性的認識，成立技術創新和品牌建設組織機構，針對企業實際，制定切實可行的實施方案和時間表，確保扎實推進，取得實效。

（二）分工負責合力推進。開展技術創新和品牌建設“示范工程”是一項系統工程，涉及各級各有關部門。市發改委是此項工作的總牽頭部門，負責全市企業“示范工程”實施的協調、督導、考核等工作；市科學技術和地震局負責推進示范企業的技術創新等相關工作；市質監局負責示范企業爭創中國名牌、名牌和優質產品等相關工作；市工商局負責示范企業爭創中國馳名商標、省著名商標等相關工作；市工信局、市旅游局等品牌建設領導小組成員單位要按照職能分工，抓好分管領域示范企業的技術創新和品牌建設工作。上述各職能部門要按照工作分工，于今年月日前制定出推進企業技術創新和品牌建設“示范工程”的具體工作方案，并報市品牌建設領導小組辦公室（聯系人：，電話：）。各職能單位工作開展情況每月底前以書面形式向市品牌辦和省相關部門報告，市品牌辦根據要求向省有關部門和市政府報告。各省、市級示范企業要按月將推進情況上報市縣各主管部門和市品牌辦。

（三）強化政府宣傳引導。各縣區政府和相關部門要采取在政府及部門網站開設品牌展示專欄，在交通樞紐和城區內主要地段設置戶外廣告牌或品牌宣傳一條街等靈活有效的形式，加大對技術創新和品牌建設“示范工程”的宣傳力度，不斷提高全民創新和品牌意識。各級電臺、電視臺、報社等新聞媒體，要發揮宣傳和輿論導向作用，指導和幫助企業做好技術創新和品牌建設的宣傳策劃，采取專欄、專題節目或公益廣告等形式，大力宣傳實施技術創新和品牌建設的意義，報道實施技術創新和品牌建設示范企業的經驗和做法，提高各類企業的技術創新和品牌建設意識。各有關縣區要按照示范企業屬地管理原則，確定工作目標和推進方法，加大督導、服務和考核獎懲力度，努力形成政府引導、市場培育、社會支持的良好氛圍。

第8篇：知識產權獎懲管理辦法范文

1998年以來，面對國內外激烈的市場競爭和加入WTO后國內外氧化鋁企業的嚴峻挑戰，中州鋁廠從加強內部管理入手，眼睛向內自加壓力，挖掘潛力降低成本，全廠達成共識：只有以最小投入，得到最大回報，才能實現企業經濟效益最大化，企業才能不斷發展壯大。

一、先進經驗，實行招標和比價采購制度，降低采購及工程成本

1999年，中州鋁廠開始學習山東濰坊亞星經驗，在大宗原燃物料等采購中實施招標采購和比價采購辦法。當年采購成本就有明顯降低。為此廠領導果斷決定，從2000年開始，所有的進廠物資必須全部實行招標和比價采購，僅此一項使2000年的大宗原材料采購成本的降低額占制造成本降低額的16%。

但學習亞星經驗并不是簡單照搬，而是根據企業實際情況制定操作辦法，運作更加簡潔高效，手續更加簡單可行，但又不失控制職能。在亞星機構設置的基礎上，增設物價管理科和招標辦公室，僅增8個人就把整個中州鋁廠進廠材料、備品備件以及10萬元以上的工程招標管理得規范有序。

中州鋁廠還把這項機制引入到工程建設之中，不但對工程物資實行招標采購，而且還對工程建設采取招標的辦法進行競標。如中州鋁廠4#窯磨工程首次采用招標辦法。首先對投標單位進行資質審查，然后把整個工程分成材料、設備、土建和安裝等幾部分進行招標。4#窯磨工程中熟料窯窯體通過招標，投標單位以1014萬元中標，與3#窯磨工程同比降低336萬元，降低率為24.88%；原料磨以153萬元中標，與3#原料磨同比降低47萬元，降低率為23.5%，僅此兩項就降低工程成本383萬元。招標使4#窯磨與3#窯磨工程成本同比降低13%。同時僅用6個月就全部竣工，縮短工期半年以上，工程質量被評定為優良，創造了有色行業工期短，質量高，且工程造價最低的紀錄。

措施運作正常必須要有嚴格的制度保證。通過三年多的摸索，中州鋁廠的招標采購和比價采購日趨正規。為此，2000年廠部專門在企業管理處成立招投標辦公室，在審計處成立物價管理科，同時出臺了招投標管理辦法和比價采購管理辦法在全廠推廣，使招標采購和比價采購制度化、規范化和標準化。

二、加強成本管理，實施興廠，實現降本增效

1、完善成本核算和考核體系。氧化鋁的生產工藝非常復雜，因此其成本核算既關鍵又困難。原來采用的平行結轉法，既不便于考核，又算不出各種半成品的實際成本。針對這種弊端，中州鋁廠在實踐中摸索出“逐步結轉成本法”，又叫“分步轉移法”。在“逐步結轉成本法”下，首先要核算每個車間發生的半成品成本，再根據前一車間結轉的累計半成品成本加上本車間發生的半成品成本合計出向下一車間結轉的累計半成品成本，依此結轉，最終可求出氧化鋁產成品的成本。這樣不但可算出各生產環節半成品的成本，明確各個車間的責任，也完善了考核依據，增強了大家的成本意識。在此基礎上，中州鋁廠建立起以班組核算為基礎、車間核算為橋梁、分廠核算為單位、總廠核算為指導的四級核算體系，并將成本、費用指標層層分解到分廠、車間、班組和個人，從而形成了全員參與、全過程控制的成本目標責保體系，實現成本核算與全員目標管理緊密結合。為了推動四級成本核算和全員成本目標責保體系的落實，中州鋁廠還實行了全員目標考核。不但考核成本費用的完成情況，還考核指標成本、行為成本、事故成本等，增強全員成本費用控制意識。為保證這一套作法順利實施，該廠還根據生產特點設置靈活多樣的考核獎勵形式，既有成本降低獎，又有單項獎，有效調動了生產人員的積極性和創造性，使成本費用呈逐年下降的趨勢，近三年制造成本年均下降率達到11％。

2、加大科技和技改資金投入力度，實施科技創新和技術進步。近幾年來，中州鋁廠堅持科技興廠，依靠科技進步和技術改造，不斷加大科技和技改資金投入力度，推動技術創新。2000年中州鋁廠科技開發及技改資金投入占到了產品銷售收入的1.7%—1.9%，同時堅持走以我為主，廠院和廠校相結合的路子，初步形成了中州鋁廠自有知識產權的技術創新體系。比如與中南大學聯合開發了“強化燒結法生產氧化鋁新技術”，僅此一項2000年就為中州鋁廠增加6000萬元以上的效益。目前中州鋁廠已有三項科技成果通過部級鑒定，強化燒結法新工藝、新型回轉窯密封裝置、新型熟料窯電收塵技術和連續碳分技術等均處國內領先水平。多項技術的成功和推廣，使中州鋁廠產量大幅提高，經濟技術指標不斷優化，以堿耗為例，從1996年噸氧化鋁180千克降低到2000年噸氧化鋁75千克，降幅達58.33%。綜合能耗明顯下降，從1996年噸氧化鋁2710千克標煤降低到2000年噸氧化鋁1642千克標煤，降幅達39.41%。氧化鋁噸制造成本由1996年的2140.68元降低到2000年的1391.45元，經濟效益巨大。

3、加強可控費用的管理，降低可控費用支出。中州鋁廠這幾年把可控費用進行切塊管理，并實行獎懲掛鉤辦法。年初核定費用指標，例如對辦公用品按人核定；差旅費按照處室的性質和對外聯系業務的多少進行核定；對各單位的小車規范管理，為節約費用封存了部分車輛等。在上述基礎上，再將各項費用的控制與各單位的獎金掛鉤考核，如果超支則否決該單位的獎金，從而有效地控制了可控費用的支出，使近三年來可控費用每年以5.2%的比例降低。

三、提高資金運作水平，降低資金使用成本

第9篇：知識產權獎懲管理辦法范文

1.1管理技術落后及制度不完善

新形勢下，計算機管理技術已在科研檔案管理中得到運用，是科研檔案管理的重要手段。但從目前現狀上來看，計算機管理技術在科研檔管理中的運用還不容樂觀，醫院科研檔案管理的基本手段還是靠手工操作，而計算機管理技術并沒有在科研管理中真正實現。同時，科研檔案管理部門在檔案信息的開發利用上對于人力、物力、財力的投入相對較少[1]，并且由于對檔案的檢查與監督制度不夠完善，導致了部份檔案丟失或殘缺，而使科研檔案得不到充分的利用與開發。此外，科研檔案工作與實際工作的相互脫節又導致了科研檔案的管理制度處于被動狀態。

1.2科研材料歸檔困難，導致材料不完整

材料歸檔困難是目前醫院科研檔案管理中存在的主要問題，不僅導致了科研檔案不完整，而且使檔案管理處于失控的狀態。其主要原因是由于科研檔案沒有專門的管理制度，在檔案的入檔過程中僅按照一般文件管理要求來進行，并沒對科研檔案進行細分，只包括了申請書、立項文件以及科研成果等幾個方面。同時又因為負責人出現責權不清的現象，對于科研檔案的入檔管理抱著一種無所謂的態度，部份項目負責人認為入檔是檔案管理員的事，與自已無關，因此便無法對負責人交檔提出多方面的要求，只能做到項目負責人交什么檔案檔案管理人員就歸什么材料。與此之外，一些項目負責人對于科研成果的知識產權還不了解，認為科研項目屬于自己產權，為了技術保密，而不愿公開科研技術材料[2]。

1.3科研檔案管理人員意識淡薄

科研檔案管理人員意識淡薄，而導致了科研檔案管理不善，主要體現在以下幾個方面：一是檔案管理人員在管理工作中缺乏主動性，沒有做好科研檔案的收集、整理、歸檔、積累工作，而使科研檔案信息不完整，使檔案不能及時有效的為醫院科研活動提供信息服務；二是很多檔案管理人員只重視科研成果的申報工作，而不關心科研檔案的整理、歸檔工作，造成了檔案資料歸檔不及時、散亂、差錯、遺漏等現象[3]；三是醫學科研人員對檔案管理人員不信任，不愿將檔案資料移交給檔案管理部門，限制了科研檔案的信息共享，沒有得到充分的利用。

1.4缺乏相應的管理條件

科研檔案缺乏相應的管理條件主要由于科研檔案管理人員對檔案的管理工作沒有引起重視，從而導致了科研檔案缺乏規范化的管理。主要體現在：一是檔案管理人員未經過專業培訓，在檔案整理、歸檔等管理方面不夠專業，而使檔案得不到高效的管理；二是由于缺乏現代化的管理設施，而不能對科研檔案進行科學化的編排、利用和長期保存，這對于科研成果的開發、利用帶來了很大的難度，嚴重影響到了科研檔案的立卷工作。

2.加強科研檔案規范化管理的對策

2.1提高科研檔案管理技術

新時期醫院科研檔案的規范化管理是把現代科學的管理方法及管理手段相結合應用在科研檔案管理工作中，使科研檔案的管理工作更具有科學化、自動化和規范化，以方便科研檔案的檢索和利用，真正實現檔案信息資源的共享。因此，醫院應重視檔案管理的硬件設施，有效的改革傳統的管理手段及管理技術，將現代計算機網絡技術合理的運用到科研檔案的管理工作中，以完善檔案資料的整理、收集、歸檔工作，使科研檔案管理質量及效率符合現代化管理的要求，才能為科研檔案的檢索、利用、開發及信息共享創造更好的條件。

2.2創新管理機制，實現集中統一管理

使科研檔案管理工作實現高效率，為使醫院科研檔案得到可持續發展，應不斷豐富科研檔案信息并建立完善的科學管理體制，構建一套由院長-檔案管理委員-檔案管理機構-科研檔案管理人員為主的科研檔案管理系統[4]，以實現科研檔案的集中統一管理，這是科研檔案實現規范化管理的根本保證，也是檔管管理工作發展中的必然趨勢。醫院對科研檔案實行統一集中管理，首先是要制定科研檔案管理人員行為規范的規章制度。并按照相關的規范制度進行多方面培訓，努力提高科研檔案管理人員自身的管理水平、增強科研檔案管理人員的職業意識及工作責任心，使醫院科研檔案在收集、整理、開發、利用、統計、保密、移交以及銷毀的工作中能更加規范、到位。為了調動科研檔案管理人員的工作責任心，可建立獎懲制度來使科研檔案管理人員高度重視科研檔案的管理工作。以此來確保科研檔案管理人員能切實做好科研檔案的管理工作。

2.3創新管理理念，提高管理水平

科研檔案的創新管理理念需要科研檔案管理人員進一步解放思想，更新管理理念，培養現代化的管理意識，以現代化的管理技術來創新科研檔案的管理手段、管理制度，不但能提高科研檔案管理水平，使檔案管理工作與醫院的發展與時俱進，還能充分發揮出檔案管理的重要作用，實現了檔案自身價值。此外，科研檔案的創新管理不僅能做好科研檔案信息的開發與編研工作，還能在醫院開展醫學研究過程中為科研人員提供多方面的科研信息資料，這樣有效避免了人力、物力、財力上不必要的浪費，同時也減少醫學研究過程中出現的重復、迂回現象，另外，通過創新管理可以更好對科研檔案進行綜合和歸納，能為醫院作出相關決策提供更可靠的依據，從而能使科研人員作出正確的判斷。特別是對醫療科研成果的科學管理，在檔案資源利用的過程中可以為疾病的診斷與治療提供準確的依據，可直接使患者受益，這樣也體現了科研檔案信息的社會經濟效益。

2.4強化科研檔案人員的管理意識