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摘 要:本文對成本核算的意義和特點進行分析,并闡述成本核算中存在的一些問題,最后將提出醫院在新的會計制度下實行成本核算的相關建議。
關鍵詞 :醫院 新的會計制度 成本核算 研究
一、新會計制度下的成本核算的意義
(一)有利于醫院加強內部控制。就醫院的發展和運作機制而言,其具有本身不同于平常的盈利性企業的特點,成本核算在醫院中可以為醫院加強財務管理提供手段。成本核算可以使醫院對藥品的成本進行管理,同時還可以為醫院在管理費用的活動中提供管理依據,有利于醫院對資金的使用效率進行評估,找到醫院在經營過程中存在的問題和不足,發現醫院財務管理中不合理的現象,為及時進行處理和采取改善措施提供依據。成本核算有利于醫院對日常的活動進行事前、事中和事后的監督和管理,可以強化醫院對各個不同的科室進行成本控制,因此有利于加強醫院的內部控制。
(二)有利于醫院適應經濟的發展。雖然醫院在我國屬于非盈利機構,其發展也受到國家經濟上的支持,醫院的目的是為了服務患者并提高社會福利水平,但是也不能不關注經濟效益。醫院是一種服務性的機構,比較注重社會福利的增加和社會效益的提高,醫院進行成本核算有助于醫院在服務患者和增加社會效益的前提下控制成本,減少醫院不必要的成本浪費,保證醫院能夠在市場經濟中正常運作,減少醫院給國家財政帶來的經濟壓力。醫院采用成本核算同樣也可以為當地的醫療患者提供良好的穩定的醫療服務,進一步提高醫院給社會帶來的社會福利的增加和經濟效益的提高,有助于醫院適應經濟的發展。
(三)適應新醫改的要求。我國于1994年開始對醫療體制進行改革,將醫院的收入轉變成為新農村合作基金和醫療保險基金,醫院實行成本核算促使醫院的管理水平提高,醫療水平和質量得到改善有利于保證醫院經營決策的科學性和合理性。醫院管理水平的提高有利于醫院制定決策,從而降低了執行成本。醫院可以將成本核算與醫護人員的業績考核兩者進行聯系,從而提高醫護人員為降低醫院成本而采取有效活動的積極性,使得醫院可以在醫療改革過程中保持低成本運行的優勢,讓醫院在社會和經濟發展中發揮重要的作用。
二、新會計制度下成本核算中的問題
醫院在新的會計制度下實行成本核算取得了一些成就,同時也有了一些突破性的進展,但是,成本核算中同樣具有一些沒能避免的問題和弊端。
(一)在成本核算過程中,醫院的目的性不夠明確。醫院運行最終的目的就是要提高社會福利,在保證醫院良好運行和醫療質量的前提下為人民服務。醫院在實行成本核算過程中要保證醫院的社會目的的實現,以醫院服務于社會,提高社會福利為前提來降低醫院的醫療成本。而現實中,有些醫院為了最大限度的降低企業的成本,盲目的進行成本核算和成本控制,過于注重醫院的成本核算的結果,完全不顧醫院的醫療質量,醫院的設備和人才的質量大打折扣,醫院服務效果不明顯。這些將對社會和人民的福利帶來損失,給患者帶來一定的經濟壓力和損失。醫院沒有明確自身進行成本核算的主要目的,在成本核算中具有盲目性,這些也許降低了醫院的成本,但是也直接降低了社會效益和人民的福利水平。由于醫院成本核算目的不明確,而且醫院將成本核算與醫務人員的薪資掛鉤將會直接造成醫務人員在成本核算方面的目的模糊,出現盲目降低醫療成本而不顧患者的現象。
(二)醫院進行成本核算的基礎較差。在以往的情況中,醫院的資金來源通常是單一的,即由國家財政提供支持,醫院的資金收入和支出都納入了國家財政管理的范圍之內。雖然國家在實行醫療改革和醫院會計制度改革之后,國家減少了對醫院的財政補貼金額,但是并沒有取消對醫院的財政投入,這對醫院的成本核算仍然存在著負面的影響。
三、新會計制度下的成本核算建議
(一)提高醫務人員的核算意識。醫院作為不同與盈利性企業的事業單位,其本身具有的非盈利的特征要求醫院在成本核算過程中要提高醫務人員的核算意識,從而為保證成本核算在醫院順利進行提供保障。提高醫務人員的核算意識可以減少成本核算在執行過程中遇到的阻礙,可以降低成本核算人員所面臨的壓力,為提高成本核算工作的質量和水平帶來有效的幫助。在加強醫務人員的核算意識過程中還要使醫務人員樹立正確的成本核算意識,不能完全以成本核算為標準而不管醫療效果的好壞。
(二)醫院要做好成本核算的預備工作。醫院的財務部門要實行成本核算就必須要使用成本信息,并在醫院的內部收集數據以便進行成本核算。因此,醫院要首先做好成本核算的預備工作,要加強對醫院內部數據和信息的收集工作的力度,并要提高醫院分析數據和處理數據的能力,以便醫院發現問題和解決問題。對于不同的部門和科室,醫院要采用不同的成本核算方案,不能夠一概而論,要根據不同部門和科室的特點制定出最為符合該部門和科室現實情況的成本核算方案,要對醫院經營過程中的成本進行監督和控制,并將其與醫院的先前預算進行對比,找到實際成本與預算差異的地方,以便找到造成不合理成本的原因,為醫院提高經營的效率提供必要的基礎和做好預備工作。
(三)醫院要積極建立成本信息網絡系統。醫院要進行成本核算就要建立成本信息網絡,要積極利用現代的計算機技術建立網絡共享平臺,以便于醫院各個部門之間進行信息的交流和溝通,從而提高各個部門間的合作效率從而提高醫院成本核算的質量。成本信息的共享同樣也可以使得各個部門對成本核算工作進行監督,從而提高成本核算的準確性和科學性,為醫院實行民主的成本核算提供一個信息平臺。
結語
醫院是作為非盈利機構的事業單位之一,其發展的好壞與國家民生建設的好壞相關。醫院發展較好有利于提高國家民生建設工作的質量,有利于給人們和社會帶來積極的影響作用。醫院在新的會計制度下采用成本核算有助于醫院降低醫療成本,提高醫療的效果,降低醫院給國家財政和社會帶來的經濟壓力和負擔。醫院進行成本核算也有利于醫院對自身的資源進行優化配置,這也是順應醫療體制改革的需要和時展的需要的表現。醫院在成本核算過程中既不能忽視客觀存在的問題,也不能畏懼客觀問題,而應該積極采取有效的措施提高醫院的成本核算質量。
參考文獻
[1]林美玉.新醫院財務制度下醫院成本核算研究[J].商業會計.2014年05期.
[關鍵詞]新會計制度;醫院成本核算;相關問題
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.15.358
從目前我國醫院發展的現狀與管理的實際情況入手,成本核算是醫院各項管理工作中最基本的工作。隨著新財務會計制度的實施,醫院越來越重視醫院成本核算工作。加強醫院成本核算工作,能夠提高醫院的核心競爭力,促進醫院更好地發展,本文對新財會計制度下的成本核算進行了分析,并闡述了醫院成本核算的基本框架,對當前醫院成本核算存在的問題進行了研究,最后提出了一定的改善措施,旨在提高醫院成本核算的質量。
1 新財務會計制度下的成本核算概述
醫院財務制度原有的成本核算相對比較籠統,雖然要重視醫院的成本核算,但是核算的對象是什么,該如何來核算,核算的統一標準等方面就比較模糊不清。因為沒有明確的核算目標與方法,在實際工作中就難以順利地開展。而新的醫院財務會計制度相對于傳統的財務制度來說,各個方面更加明確,明顯讓醫院成本核算的整體水平有所提高。新財務會計制度中明確對醫院成本核算有了明確的定義:“醫院必須對成本進行分析與核算,從而對成本提出對應的控制措施,達到降低醫療活動的基本成本。”無論是醫院成本核算的原則,還是核算對象以及成本的軌跡、作用等各方面都有了明文規定,對醫院的成本核算工作實際操作具有非常明確的指導作用。新的醫院財務會計制度對醫院科目進行了一定的調整,主要是對一些項目實行了分割與合并,而這些調整均會對醫院成本核算產生一定的影響,因此,在成本核算的過程中需要注意。
2 成本核算框架
《醫院財務制度》第30條明確規定:醫院科室成本核算需要將科室劃分為臨床服務類、醫療技術類、醫療輔助類、行政后勤類,而科室成本的分攤為四級分攤。從目前財務制度對科室的定義來分析,醫院成本核算需要對各類科室的成本核算體系進行分類與梳理。例如:傳統的醫院成本核算中沒有單獨體現醫療輔助類科室,因此,在實施“新兩制”的基礎上,可以對醫院科室核算體系進行規范與整理,從具體要求來看,科室分攤等級也需要進行對應的調整。因此,每一個醫院需要考慮到自身的實際情況,在成本核算中要靈活處理,也不能完全按照新的《醫院財務制度》《醫院會計制度》來進行調整,要以制度為基準,然后結合醫院的實際情況來進行調整,通常從醫院臨床管理方面入手,比如,麻醉手術科、介入放射科、內鏡中心等,這些科室統稱為平臺科室,關于科室分攤等級的核算,則需要根據平臺科室實際需求來進行調整。我國大部分醫院臨床的真實情況是為平臺科室提供臨床服務。從受益的基本原則來看,誰受益誰就應該對相關成本進行承擔。因此,醫院成本核算系統則需要根據各個醫院臨床服務的實際情況進行對應的核算處理。首先,要將臨床科室的成本分攤到平臺科室;其次,再進行四級分攤到各個科室。通過四級分攤,能夠對成本進行更好的統計,而且通過分攤之后,不僅能夠明確各個科室的成本,而且還能加強控制的力度。
3 新財務會計制度下醫院成本核算工作中存在的不足
3.1 核算意識不強
通常公立醫院管理層為了促進醫院的發展,會將重點放在醫療改革方面,重視醫療改革的同時,忽視了醫院成本核算的現實意義。這種只注重積累與發展,但是不重視內部規劃的運作方式,導致醫院財務人員逐漸開始忽略成本核算這項工作,認為成本核算僅僅是財務管理當中的一個環節,而且不重要。但是成本核算其實關系到醫院的投資,通過成本核算能夠明確掌握醫院資金的去向。因為忽視了成本核算的重要性,很容易造成醫院出現重復投資的情況,影響到醫院的整體收益。
3.2 成本核算制度不夠完善
醫院管理人員與財務管理人員對醫院內部核算成本工作不夠重視,這是導致醫院沒有形成完善的成本核算制度的主要原因,從而導致醫院成本核算工作與醫院其他醫療工作脫節,沒有統一的機制就難以發揮醫院各項工作的功能。這樣便會出現成本核算工作無法完全跟上成本核算的計劃,忽視了成本核算最為重要的功能――計劃功能。很多成本核算方法也不夠規范,缺乏科學性與統一性,導致醫院成本核算缺乏說服力,完全沒有將成本核算的統籌能力發揮出來,核算結果只是無用的數據,無法為醫院未來的發展提供基本的依據。
3.3 醫院對于實物的資產核算不到位
在新財務會計制度下,由于醫院成本核算制度的形成與完善相對比較滯后,從而難以適應新制度的改革要求,而且部分醫院內部對固定資產管理不夠到位,例如,醫院內部的醫療設備沒有劃分維護的資金,日常維護難以切實進行,核算物資過度占用資金導致醫院重要的工作無法開展等。因此,醫院資產賬面的價值與實際的價值嚴重不符,影響到醫院未來的發展。
3.4 信息化管理系統不夠完善
在新財務會計制度的影響下,醫院成本核算工作的環境要將越來越復雜,涉及各個科室的分攤、臨床部門的服務等。由于醫院成本核算工作人員缺乏信息核算的專業技能,導致醫院的信息化管理系統還不夠完善,主要體現在管理系統與實際運作細節上的不符,這些因素也會影響到醫院成本核算的效率與質量,由于信息化管理系統不夠完善,核算數據存在差異,導致核算結果數據失去有效性,最終影響到醫院成本核算的基礎功能。
4 新財務會計制度下加強醫院成本核算工作的對策建議
關鍵詞:新會計制度 事業單位 基建 管理 核算
2012年12月財政部修訂了《事業單位會計制度》(財會【2012】22號)(以下簡稱“新制度”)。自 2013年1月1日施行以來,將事業單位財務管理水平提升到一個新高度。其中一大亮點是將基本建設投資納入事業單位會計核算,這既提高了事業單位會計信息的完整性、真實性,又滿足了基建項目財務管理的特殊要求。筆者在基層財政部門從事財政投資評審管理工作,通過總結工作實踐,對新制度下事業單位基建項目管理與核算提出如下見解。
一、新制度對事業單位基建財務管理要求
(一)財務部門要承擔建設項目內控職責
按照新事業單位會計準則要求,事業單位應將發生的各項經濟業務或者事項統一納入會計核算。為保證基建數據進“大賬”的完整、真實,財務部門要摒棄“純財務”工作理念,牽頭建立建設項目內部控制機制。實務程序一般可劃分成6個步驟,一是梳理基建財務活動業務流程;二是按時間或邏輯順序明確業務關鍵環節;三是根據環境對內部控制的負面影響分析風險點;四是確定風險點并選擇應對策略;五是依據策略制定財務管理制度;六是督促基建和財務人員認真執行,人是最活躍因素,執行是決定性因素。
(二)通過資金管理提升建設項目管理水平
新制度規定基建會計核算在單獨核算同時,要將基建數據定期并入單位“大賬”。這為事業單位加強基建資金管理、加強建設項目關鍵環節控制起到了支撐作用。一是建設項目概預算控制。財務部門要參與審核,最好委托具有相應資質的中介機構進行造價評審,對資金需求進行前期控制。二是建設項目資金和工程價款支付控制。財務部門應當與基建部門及時溝通,掌握建設進度,加強價款支付審核。月末要按照新制度要求,及時將基建賬務數據并入“在建工程”科目反映。三是竣工決算控制。財務部門要及時了解工程完工情況,定期復核“在建工程”和“非流動資產基金―在建工程”等科目,以便督促建設單位按規定時限及時辦理竣工決算。切實解決基建投資支出長期掛賬,不轉增固定資產等問題。
(三)財務人員素質順應制度改革要求
多數事業單位是基建部門負責項目全程管理,資產交付使用轉增固定資產時才轉入單位“大賬”。造成很多財務人員對基本建設財務管理和會計核算知識了解較少。隨著新制度全面實施,財務部門被推向項目財務管理前臺,財務人員每月都要對基建數據進行分析,并轉入單位“大賬”。這要求財務人員無論是主動還是被動,都要加強自身素質。一是財務部門要認真執行《基本建設財務管理規定》、《國有建設單位會計制度》等規范制度,財務人員能以此約束自己。二是財務人員要主動學習如工程造價管理、專業定額、招投標、合同管理等一系列知識,便于判斷工程預結算審核的正確性,材料用量及各種費用支出的合理性。
二、新制度對事業單位基建會計核算要求
(一)體現事業單位會計信息質量要求
根據新制度要求,事業單位2013年及以后發生的基建收支均在每月月末登記到基建賬和單位“大賬”。基建賬會計核算要明確服務于單位“大賬”,作為“在建工程”項目的明細賬。并賬過程中,基建部門要認真審核基建數據并做好解釋工作。目前并賬操作細則尚未出臺,單位可以根據實際情況,采取兩種模式做賬:一是定期匯總登記單位“大賬”,基建核算單位根據原始憑證,逐筆登記基建賬。月末基建核算部門將基建會計科目發生額及余額匯總后提供給單位財務部門,由財務部門對應事業單位會計科目登記到單位“大賬”。二是對于基建業務量多的事業單位,也可以逐筆或逐日在單位“大賬”登記基建數據。
(二)做好事業單位會計和國有建設單位會計兩個制度銜接
新制度下基建數據并入事業單位會計核算,實務中主要是會計科目合并。對此《新舊事業單位會計制度有關銜接問題的處理規定》中沒有詳細描述。筆者通過實際工作中理解,將科目合并分為直接合并、調整合并和分析合并三種。
一是基建會計科目中,如“現金”、“固定資產”、“其他應付款”、“應付票據”等科目內涵與事業單位會計相應科目基本一致,可直接并入事業單位賬套進行核算。二是基建會計科目中,如“建筑安裝工程投資”、“設備投資”、“待攤投資”等科目是成本核算科目,與事業會計科目“在建工程――基建工程”核算說明要求一致;“待處理財產損失”科目核算不能形成投資和產權,與事業會計科目“待處置資產損溢”核算內容相近;“庫存設備”、“庫存材料”等科目是核算材料物資成本,與事業會計科目“存貨”核算內容相近;“預付備料款”、“預付工程款”科目是核算預付備料款及工程進度款科目,與事業會計科目“預付賬款”核算內容相近;“應付工資”、“應付福利費”科目,與事業會計科目“應付職工薪酬”核算內容相近。三是如基建科目“交付使用資產”核算已交付或結轉單位的各項資產,按照性質應分別并入事業會計科目“固定資產”、“無形資產”等科目。“基建撥款”科目核算的各類基本建設撥款要根據資金性質分析合并,屬于中央和地方財政的預算撥款并入“財政補助收入”;地方主管部門撥款并入“上級補助收入”;其他單位、團體或個人無償捐贈等并入“其他收入”。
現對發展我國會計電算化事業問題提出如下意見:
(一)制定規劃,有計劃、有步驟地推動我國會計電算化事業的發展。論文百事通總的目標是,到2000年,力爭達到有40%~60%的大中型企業事業單位和縣級以上國家機關在帳務處理、應收應付款核算、固定資產核算、材料核算、銷售核算、工資核算、成本核算、會計報表生成與匯總等基本會計核算業務方面實現會計電算化;其他單位的會計電算化開展面應達到10%~30%。到2010年,力爭80%以上的基層單位基本實現會計電算化,從根本上扭轉基層單位會計信息處理手段落后的狀況。各級財政部門和業務主管部門要在摸清本地區、本部門會計電算化現狀的基礎上,結合經濟發展對會計電算化工作的需要,制定本地區、本部門的會計電算化事業發展規劃,并采取切實措施組織實施。
(二)加強會計電算化人才培訓。會計電算化人才缺乏,是制約我國會計電算化事業進一步發展的關鍵環節。要大力培訓會計電算化人才。目前,要立足于在職會計人員的會計電算化知識培訓。培訓可分為操作人員、系統維護人員、程序設計和系統設計人員等層次進行,從基本知識培訓抓起,逐步提高。具體要求是,到2000年,力爭使大、中型企事業單位和縣級以上國家機關的會計人員有60%~70%接受會計電算化知識的初級培訓,掌握會計電算化的基礎操作技能;有10%~15%接受中等專業知識的培訓,基本掌握會計軟件的維護技能;有5%能夠從事程序設計和系統設計工作。會計電算化知識應逐步成為在職會計人員必須具備的知識之一,其培訓工作要逐步納入會計專業技術資格考試、會計證考試和在職會計人員培訓的相關課程中。在職會計人員的會計電算化知識培訓工作,以各級財政部門為主組織實施,各級業務主管部門和有關單位配合進行;行業特點較強的部門,可以在財政部門的統一規劃下,由業務主管部門具體組織在職會計人員的會計電算化知識培訓。同時,,鼓勵具備培訓條件的其他部門、單位進行在職會計人員會計電算化知識培訓。
(三)加強會計核算軟件管理。會計核算軟件是會計電算化工作的基本環節。各級財政部門、業務主管部門要加強對會計核算軟件開發、應用、推廣、服務等環節的管理,推動會計核算軟件開發研制的規范化、專業化、商品化,促進會計軟件質量的不斷提高。要推進會計軟件咨詢、服務的社會化,進一步引導會計軟件市場的健康發展。
第一,繼續搞好商品化會計核算軟件的評審工作。要在總結近幾年來評審經驗的基礎上,進一步完善商品化會計軟件評審標準,以推動商品化會計核算軟件質量的不斷提高。要使評審工作程序化、制度化。商品化會計核算軟件評審工作的組織今后逐步由各省、自治區、直轄市財政廳(局)和具備條件的計劃單列市財政局進行,財政部只組織在全國范圍內推廣使用的、具有相當規模的商品化會計核算軟件評審。商品化會計核算軟件的評審在保證質量、鼓勵會計軟件公司公平競爭的前提下,應注意商品化會計核算軟件的地區分布,積極扶持會計電算化較落后地區的商品化會計核算軟件市場的發展。要定期組織商品化會計核算軟件評審人員的培訓。各級業務主管部門要做好本系統推廣應用的非商品化會計核算軟件的管理工作。
第二,加強會計軟件市場的管理。我國目前的會計軟件市場已經初具規模,對我國會計電算化事業的發展起到了重要作用。財政部門要及時研究會計軟件市場發展的動向和問題,依據市場發展規律,適時采取相應措施引導會計軟件市場的健康發展;對通過評審的商品化會計核算軟件研制和銷售單位的售后服務情況要定期進行檢查,對售后服務不好的會計軟件公司,應根據情況責令其限期整改,直至取消通過評審的資格;對進行不實宣傳的會計軟件公司,要及時予以糾正。財政部門對會計軟件市場的管理,應積極取得工商行政管理部門的支持和配合。新晨
(四)加強會計電算化管理制度建設。建立健全會計電算化管理制度,是會計電算化工作順利發展的重要保證。各級財政部門要加強會計電算化管理制度建設,對商品化會計核算軟件評審、會計核算軟件的基本功能、會計核算軟件開發的基本程序、實行會計電算化后的會計檔案管理、基層單位開展會計電算化的基本要求、會計電算化知識培訓等一系列問題,應逐步建立規章制度,以規范會計電算化管理工作,指導基層單位會計電算化工作的順利開展,逐步實現會計電算化管理的法制化。
【關鍵詞】 基礎會計;課程;教學內容;模式
《基礎會計》是高職院校會計類專業開設的一門專業基礎課,主要培養學生會計學的基本知識、基本方法和基本操作技能,為學生學習《財務會計》、《成本會計》、《財務管理》等后續專業課奠定基礎。但由于《基礎會計》課程是會計類專業學生的入門課,加之其理論性、實踐性、實用性、技術性和操作性都比較強,因此,如何科學合理地進行教學內容設計以增強教學效果,就成為《基礎會計》課程改革的難點和熱點。本文通過介紹并簡要評價常見的4種教學內容設計模式,提出了基于財務報表淺層解構――簡化重構――分散仿真重構――集中現實重構的教學新模式,并指出這種模式更符合高職教育教學規律和學生認知規律,具有一定的推廣價值。
一、常見的4種《基礎會計》教學內容設計模式及其評價
(一)以會計核算的7種專門方法為主線設計
學科體系下和傳統高職《基礎會計》課程教學內容都是以會計核算的7種專門方法為主線設計的,這7種會計核算的專門方法主要是設置會計科目和賬戶、復式記賬、填制和審核會計憑證、登記賬簿、成本計算、財產清查、編制財務會計報告。這種內容安排有其邏輯合理性, 對有一定工作經驗的會計專業人員來講,它是恰當的、自然的, 但對于剛開始學習會計的學生,前2部分內容有些抽象,難以理解,并且這種安排割裂了會計基礎知識和核算方法的有機聯系,無法培養學生全盤賬務處理觀念。
(二)基礎知識模塊+實訓模塊
這種設計根據財務各崗位的技能要求,將基礎會計學科劃分為基礎知識模塊和實訓模塊兩個大模塊,實訓模塊主要分設會計憑證、會計賬簿、會計報表三個小模塊,模塊之間既相互獨立,又反映學科內容的邏輯聯系。這種教學內容安排體現了模塊課程的設計理念,強調了實踐的重要性,并把實踐提高到與理論并行甚至高于理論的地位,在許多學校《基礎會計》精品課程建設中被采納,具有很強的生命力。然而,設計者希望用基礎知識模塊實現學生知識儲備以有效應對實訓,結果卻造成知識傳授與實踐實訓的脫節。
(三)基于企業實際會計工作過程的項目課程教學模式
這種模式將課程內容分為5部分,即會計憑證的識別、填制和審核;賬簿的登記及錯賬的更正;會計報表的編制;綜合強化訓練;期末總結、答疑及復習。顯然,這屬于典型的項目課程設計模式。
這種課程設計模式非常適合崗位能力訓練,而且預計效果應該比前面三種要好,但這種教學設計屬于以職業性就業為目標的職業培訓,過分強調了職業教育的職業性及受教育者指向社會組織需要的適應性“有業”,功利性傾向很明顯而忽視了職業教育的教育性、受教育者的全面發展以及受教育者指向個性發展需要的主體性“樂業”,尤其是設計性“創業”。
(四)以企業實際會計工作過程為主線的學習領域課程教學模式
這種模式將《基礎會計》教學內容分為會計概述、借貸記賬法及運用、建賬、日常處理(包括憑證填制和賬簿登記)、期末處理(包括編制財務會計報告),這種安排將會計核算方法融于會計實踐工作過程中,強調會計核算方法的實際運用,突出了崗位核心能力的培養;并且以實際工作任務為紐帶將理論與實踐教學緊密地有機結合,體現了基于工作過程的學習領域課程設計思想,具有鮮明的高職特色。但這種模式強調了學生滿足社會需求的操作層面能力培養,忽視了高職學生策略層面職業能力發展、個性需求和可持續發展問題,并且忽略了會計核算的目標和會計循環的應有邏輯。
二、教學內容設計
筆者認為,《基礎會計》課程教學內容設計,需要兼顧職業性與教育性、靈活性與一體化、工作過程性與結果性,操作性技能與策略性技能培養,遵循學生學習由易到難、由簡漸繁、由淺及深的認知規律,以會計要素確認、計量和報告的會計循環為主線,逆序與順序相結合,使學生既從宏觀總體視角整體把握,樹立全盤賬務處理,又能在不同環節通過操作演練,培養會計基本職業技能。為此,應采用基于財務報表的淺層解構―簡化重構―分散仿真重構―集中現實重構的教學新模式。
(一)基于對財務報表解構的會計入門教育
首次講授《基礎會計》時,現場提供會計報表、會計賬簿、會計憑證的實物樣品,幫助學生形成對會計工作過程及成果的感性認識,明確會計報表編制、會計賬簿設置與登記、會計憑證的填制與審核是《基礎會計》這門課程最基本的實踐操作技能目標,而掌握與這些技能相關的、必要的理論知識和方法是學習該課程的另一目標。
通過解構資產負債表和利潤表引出六個會計要素:資產、負債、所有者權益、收入、費用、利潤;由會計要素結合編制好的會計報表導出會計恒等式,由六個要素自然推演出六類會計科目,從會計科目再過渡到會計賬戶。
(二)基于財務報表簡化重構的會計核算流程
當學生對財務報表解構卻無法理解報表相關項目金額及其變化背后企業交易或事項的實質時,嘗試按照會計核算程序對財務報表進行簡化重構,達到對財務報表的深入理解。對財務報表的簡化重構時,采用“經濟業務會計分錄會計賬戶(‘T’型賬戶)試算平衡表會計報表”的會計核算程序。為了便于學生理解,經濟業務用文字描述;結合借貸記賬法的教學,引入會計分錄,強調會計分錄的作用是先將交易或事項明確在哪些賬戶、賬戶的什么方向、反映多少金額;根據會計分錄過賬、結賬及更正錯賬;根據賬簿記錄進行試算平衡,編制會計報表。這一環節主要讓學生掌握會計要素的確認與計量和會計報表的編制方法。這種對財務報表的簡化重構有利于學生理解財務報表相關項目金額的來龍去脈,同時,“T”型賬戶的記賬過程也簡單明了,但不利于會計工作的規范化,從而為引出實際工作中的會計憑證和會計賬簿作鋪墊。
(三)基于財務報表分散仿真重構的會計核算程序
即,按照“經濟業務會計憑證會計賬簿會計報表”流程對財務報表進行分散仿真重構。這一環節,主要是用原始憑證代替語言描述的經濟業務,會計憑證代替會計分錄,會計賬簿代替“T”型賬戶,構建符合會計實際工作的會計循環體系,讓學生切身體驗現實中的會計核算工作,這一環節主要培養學生原始憑證的識別、填制與審核,根據原始憑證填制記賬憑證,登記總賬、明細賬和日記賬,進一步強化會計報表的編制。所謂分散性,主要是指在課堂或實訓室進行分項實訓。
(四)基于財務報表集中仿真重構的手工會計模擬實訓
此階段,學生已掌握了基本的核算方法,并具備了一定的專業操作技能。為了使學生了解各實訓項目之間的有機聯系,讓學生能將各項目融會貫通,可以采用模擬一個企業某時期內若干筆經濟業務綜合實訓的方式,讓學生獨立完成從原始單據的填制到最后編制會計報表及憑證裝訂的全部會計處理過程。在實訓過程中,給學生提供盡可能真實的經濟業務、一定的場所和模擬材料(各種形式的憑證、賬簿,以及簡單的報表),創造一種仿真的經濟環境。通過此階段實訓,能夠使學生充分認識會計憑證、會計賬簿、會計報表之間的依存關系,強化學生對前三個模塊的理論知識、核算方法和操作技能的實際運用。
三、教學設計的優點
對會計專業學生采用財務報表解構-簡化重構-分散仿真重構-集中仿真重構的教學內容設計模式,主要有以下幾個方面的優點:
(一)符合學生認知事物規律
通過財務報表解構-重構-再解構的教學設計,把基本會計理論、基本會計方法的教學合理地嵌入財務報表解構與重構的循環過程,符合學生認知新事物的規律,有利于闡明各種財務報表項目金額及其變化的來龍去脈,有利于培養學生逆向與正向思維能力,深入理解企業財務狀況和經營成果的真正原因。
(二)提高學生的學習主動性
通過對財務報表的解構,學生在感知真實會計報表、會計賬簿、會計憑證中,消除了對這一會計入門課的畏難心理,激發了其學習的動力;同時,通過對會計報表解構,迎合了學生探究新事物的好奇心,調動了學習興趣,增強了學習主動性和積極性,學習的愉悅感逐漸積累。在對財務報表三次重構中,先通過簡單重構,讓學生理解并掌握借貸記賬法,在通過兩次仿真重構,讓學生從實操入手(制單、登賬、編表),掌握操作技能,獲得成就感,從而調動其內在的潛能,進而帶著問題來學,先做后究。學生由知道干什么到想知道為什么這樣干再到探究根源的過程是一個由感性認識上升到理性認識的過程。學生帶著問題去學,老師針對學生存在的問題去教,既激發了學生的積極性和主動性,又使教師有的放矢地帶著學生向縱深發展,從而變雙方被動為主動,使教與學變得輕松、自然,步入良性循環的軌道。
(三)增強學生實踐操作能力
通過前述四個環節的教學設計,學生以會計核算技能訓練為基礎,形成了對會計核算程序全面系統的認識,在仿真或模擬的會計工作環境中,培養和訓練了學生基本會計核算技能,通過財務報表的三次重構,讓學生掌握扎實的專業技能和會計核算的基本程序、方法,增強學生的職業崗位能力。
(四)實現了會計理論與實踐的有機融合
通過會計報表解構與三次由易到難的重構,將會計理論合理地嵌入不同任務完成中,使學生為完成任務主動探究相關會計理論與方法。另外,三種不同情境下會計報表由易到難的重構,真正體現了“以任務為主線、教師為主導、學生為主體”,實現了“教、學、做”一體化。
【主要參考文獻】
[1] 周仁俊,曹志華. 會計循環-會計信息的“生產”流程[J] . 財會月刊,2003,(9).
[2] 王覺. 基礎會計課程建設研究[J] .中國職業技術教育,2005,(25).
[3] 李華,雷世平. 中職校本課程開發的理念、目標取向和模式[J] .職教通訊,2004,(7).
會計檔案是指會計憑證、會計賬簿和財務報告等會計核算專業材料,是記錄和反映單位財務的重要史料和證據。目前,會計委派制下的會計檔案管理存在的主要問題如下:
一是有的會計核算中心沒有或未及時向委托單位移交會計檔案,不符合《會計檔案管理辦法》的規定。《會計檔案管理辦法》第6條明確指出,“當年形成的會計檔案,在會計年度終結后,可暫由會計機構保管一年,期滿之后,應當由會計機構編制移交清冊,移交本單位檔案機構統一保管”。會計核算中心成立后形成的會計檔案是委托單位委托被委托單位進行會計核算而形成的,盡管會計檔案的實體由于保管單位的變更而變更,但其所有權仍是委托單位,屬于委托單位全宗的一個門類,應當保持一個單位全宗的完整性和連續性。
二是紙質會計檔案與存儲會計數據的磁介質檔案沒有同步歸檔。會計工作由傳統的手工記賬形式到運用電子計算機形式記賬,會計核算形式發生了變化,財政部頒發的《會計電算化工作規范》第四章第7條明確指出:“電算化會計檔案,包括存儲在計算機硬盤中的會計數據、其他磁性介質或光盤存儲的會計數據和計算機打印出來書面形式的會計數據。”《會計基礎工作規范》第45條規定,“實行會計電算化的單位,有關電子數據、會計軟件資料等應當作為會計檔案進行管理”。然而實際工作中,會計委派制核算的地區或部門,基本都實行了電算化會計,形成的大量磁介質會計檔案都保存在會計核算中心,即便是定期向委托單位移交會計檔案的核算中心,也只移交紙質會計檔案。
三是會計工作與會計檔案管理脫節。會計檔案是會計核算的產物,它產生于會計業務工作之中,是會計工作的延伸,也是會計工作的終結。但在實際工作中,會計委派制管理下的會計人員對會計業務非常熟練,經常參加會計業務的培訓和學習,但對檔案知識,特別是會計檔案規范化整理標準知之甚少,也沒有參加過會計檔案管理的培訓與學習。各單位普遍重會計業務,輕會計檔案管理。在各單位制定的會計制度中突出強調了會計業務,卻忽視了制定詳細的具有可操作性的會計檔案管理制度,沒有把會計檔案的規范化管理納入會計人員崗位職責中。在會計人員上崗前,沒有邀請檔案專業人員講授會計檔案管理的基本知識與操作技能,造成會計檔案整理質量不高,封面內容填寫不全,裝訂不整齊,有的分類、排列不規范,無目錄等現象,使整理出的會計檔案沒有達到規范化標準,更談不上科學管理。
四是財政部門與檔案行政管理部門缺乏必要的溝通與合作。由于會計委派制是近些年來新型的管理模式,其業務主要接受同級財政部門的監管。然而從其成立至今,無論財政部門還是檔案部門都沒有對新管理模式下會計檔案的管理作出具體的要求和規定,檔案部門也沒有主動地介入其中進行業務指導與監督。財政部門只強調會計業務規范與否,而對會計檔案規范與否少有問津,使會計委派制下的會計檔案基本屬于“失控”狀態。
五是會計檔案管理制度不完善。制度不健全勢必造成管理無章可循。不少會計核算中心并沒有制定較為完善的會計檔案立卷、歸檔、保管等制度,對會計檔案的歸檔范圍、歸檔時間,整理標準,移交等問題沒有作出具體的可操作性強的規定。只突出強調了會計業務工作,忽視了會計檔案管理,沒有把會計檔案規范化管理納入會計人員崗位責任制中,也沒有配備專人管理會計檔案。
針對會計管理體制改革給會計檔案管理帶來的問題,筆者認為應強化以下方面工作:
一要加強會計檔案管理,理順會計檔案管理體制。實行委派制管理的會計檔案,應嚴格按照《檔案法》、《會計法》、《會計檔案管理辦法》等有關規定,明確會計檔案的所有權是委托單位,將委托單位的會計檔案整理規范,在核算中心暫保管一年,期滿后編制會計檔案的案卷目錄,連同打印出的紙質會計檔案和存儲會計數據的磁介質會計檔案,向委托單位的檔案機構移交。
二要加強會計人員崗位培訓,提高會計檔案的案卷質量。會計人員是會計檔案整理的第一責任人。會計人員對會計檔案規范化整理的熟知、熟練程度,決定了會計檔案案卷質量的高低。因此,必須將會計檔案管理及操作技能的培訓,納入會計人員崗前培訓,從會計檔案整理的基礎業務學起,使其熟練掌握會計檔案管理的基本知識與操作技能,進而從源頭上做好會計檔案的整理規范工作。
關鍵詞:會計核算;中小企業對策
自改革開放以后,我國中小企業得到迅速的發展,對于推動我國經濟的進步、促進市場競爭發揮著重要的作用。但在發展的同時,中小企業也暴露出了很多問題,特別是在會計核算方面的問題,在近年也越來越受到重視。合理地組織會計核算形式是做好會計工作的必要條件,對提高會計工作的質量與效率具有重要意義。因此,正視中小企業面臨的會計核算問題尤為重要,本文針對這些問題進行了分析并提出了相應的建議。
一、中小企業會計核算現狀
近年來,中小企業得到了快速的發展,其會計核算存在的問題也隨著它們的迅速發展逐漸暴露出來,近年來已經越來越嚴重。許多中小企業都缺乏專業的會計人員,而聘用一些兼職人員來經營、管理企業會計相關業務,這常常會導致會計人員業務不明晰、弄虛作假的行為,從而導致企業的財務混亂;且隨著會計核算理論的發展和各國會計實踐的推進,對會計核算的要求也提高了,因此中小企業會計核算人員的知識已跟不上理論與實踐發展的步伐;加之我國會計核算基本制度本身并不完善,給企業造成了很多損失,一方面這些缺陷損害了企業自身的利益,一方面也對外部的監管形成一定的障礙。
二、中小企業會計核算中的問題
1.會計核算主體模糊不清。我國中小企業的組織形式分為獨資、合伙、有限責任公司等。一般,中小企業規模都比較小,很多又是以家族企業的形式傳承下來,因此其企業的產權與各人家庭的資產乃至個人財產常常沒有一個清晰分明的劃分,經營權與所有權沒有完全分離,特別是一些民營企業,它的投資者與經營者往往是同一個人,給會計核算工作帶來了很大的困難,即造成會計核算主體模糊不清。
2.建賬不規范。中小企業規模小、數量多,它的發展方向常常取決于其經營狀況。財務工作作為經營過程的核心環節尤為重要,建賬工作更是其中重要的一個環節,中小企業建立、登記賬目時常出現違規操作,不依法建賬或建賬不全導致賬目混亂的現象時有發生,或是設多套賬等,甚至有根本不設賬簿或做假賬的行為,這些不規范的行為都使得對外報送的資料虛假成份太多,信息嚴重失真,并會影響到中小企業的經營狀況。
3.原始憑證不規范、不合法。原始憑證不規范一般是指會計原始憑證填寫的經濟項目內容與發票使用范圍不符、經濟業務項目與實際發生的項目內容不符、違規編制虛假的自制原始憑證等。企業在購買自身經營所需的原材料時,是否索取發票會直接關系到購買價格的高低,所以取得用以證明企業發生某一筆經濟業務的原始憑證就需要較高的購買價從而付出較大的成本,中小企業一般都希望以較低的價格購買所需的原材料等物資,所以為了以這個較低價成交而選擇不索取發票使得會計活動就缺失了記賬所需的合法憑證。這就使得成本費用很難準確核算。
4.會計機構人員素質水平不夠。會計人員是會計核算工作的主導者,有著非常重要的作用,他們的素質水平直接關系著會計工作的質量。一些剛成立的中小企業為了降低營業成本,聘用不合格、經驗不足的會計人員,如一些水平較低的會計人員業務不精通,帳務處理不規范,常常容易出現會計資料出差錯的現象;尤其在中小型企業中,無證上崗現象較為嚴重,聘用經驗不足甚至并沒有經正規培訓的人員出任會計,導致中小企業中會計人員良莠不齊。
三、中小企業會計核算問題的對策
1.完善內部控制制度。針對會計核算主體模糊不清這一問題,中小企業應該以內部控制為切入點進行管理。首先,應加快體制改革以強化內部控制,將企業資產和家庭資產和個人的財產區別開來;其次,中小企業的管理者應學習并掌握更多的會計法律知識,認真按照會計相關法規及準則開展工作;最后,可對會計人員進行培訓以期掌握更多的會計基本知識,特別是準確掌握會計核算主體的范圍。
2.定期查閱,審核賬務。能否正確地選擇會計核算程序并實施有效的監督,對企業賬務處理有重要影響。中小企業管理監督者應實施定期審核制度,通過對企業賬目的檢查來保證建賬的規范性,這樣才能保證會計核算工作準確性、及時性。管理者可以從規劃查賬方案開始,通過對監督人員的分工,以規范對有關賬簿、憑證、報表等資料的檢查過程,以保證各項賬目都是真實可靠的。
3.明確各項費用和經濟責任。企業在報銷制度的制定和實施方面應該嚴加控制,將嚴格的費用劃分納入報銷制度中,依據具體的可報銷的費用類別以及其涵蓋的具體范圍來實施報銷制度;這樣有助于中小企業遏制使用不規范甚至不合法的原始憑證。明晰了費用的劃分并規范企業在購買商品物資時正確地索取發票,才能在企業核算的時候順利、正確地進行下去。
4.提高會計從業人員的素質水平。企業管理者應該采取必要的措施來提升會計從業人員的素質水平。首先,中小企業管理者應遵循“任人唯賢”的原則聘用企業的會計人員,提高應聘者進入財會部門的門檻;其次,應建立定期培訓制度,讓會計人員時刻接受最新的信息與知識,跟上經濟發展的步伐。此外,企業外部的監管部門也應發揮出作用,為提高會計人員的素質水平營造一個良好的外部環境。
四、結語
本文針對中小企業會計核算中的會計核算主體模糊不清、建賬不規范、原始憑證不規范等問題進行了分析,并給出了相應的對策,以給中小企業的管理經營者及監管部門提供一些指導與建議。
參考文獻:
[1]張文祥.如何規范中小企業會計核算[J].經濟師,200(5).
關鍵詞:企業會計 核算 管理 問題 措施
會計核算作為會計工作的核心和重點,是會計的基本職能之一。隨著國家經濟的快速發展和市場經濟的日益完善,企業面臨著機遇與挑戰并存的局面。而新會計準則的實施,也使得企業會計核算這一會計工作的基本職能產生了一定的變化。筆者認為,為實現跨越式發展的目標,推進企業全面發展戰略,就要全面提高企業生產經營管理水平, 實施企業會計核算的專業化、科學化管理。
一、企業會計核算概述及基本原則
企業會計核算,是以貨幣為主要計量單位,運用會計的基本原理和專門方法,根據新會計準則,進行全面、系統、連續的核算和監督企業的資金及其運動,并為企業的經濟管理者提供系統的會計信息,是應用于企業的專業會計。企業會計核算包括:客觀性原則、相關性原則、可比性原則、一貫性原則、會計要素確認、權責發生制原則、及時性原則、明晰性原則、會計要素確認、實質重于形式原則、重要性原則等。總之,企業會計核算原則指導具體會計核算行為并為整個會計準則提供指導思想和理論基礎。
二、企業會計核算管理主要存在的問題
(一)企業會計從業人員的素質不高
在會計核算監督中起著重要作用的是會計人員的綜合素質以及職業道德觀念。目前,企業會計從業人員的素質不太樂觀,企業會計從業人員不管是從學歷還是職稱上看,知識結構、業務水平等都偏低,自我管制能力也較差,高學歷和中級職稱人數占少數,這都給會計核算工作帶來了一些困難。
(二)不完善的內部監督制約機制
企業內部稽核制度、財務清查制度、牽制制度、財務收支審批制度、計量驗收制度、成本核算制度等內控制度不全。企業的管理者經常按企業主主的意圖行事,干預會計工作, 使得會計人員受制于管理或利益驅使,會計職能錯位,不能使會計監督職能得到發揮。促使會計的監督與反映職能的缺失。
(三)會計機構與人員不能夠有效的配置
企業必須合理設置會計機構、科學配置人員才能提高會計核算質量。在會計機構設置上,大多企業基于成本考慮,不設置會計機構。會計機構設置與會計人員任用不符合會計規范要求。很多企業管理者最常見的做法就是外聘兼職做會計,任用親戚等擔任出納人員,這類人大都缺少必要的財務知識和沒有會計從業資格證,外聘會計往往身兼數個單位,會計核算的質量、及時性和準確性難以保證。
(四)不清晰的會計主體界限
會計主體是會計核算的四大前提之一,企業中經常發生企業財產與個人家庭財產相互占用的情況,企業產權與個人財產界限不清。企業業主的家庭成員或親屬擔任企業中出納、倉庫管理等重要財產管理崗位,將家庭與企業財產融為一體。在處理企業的財產時會不受任何限制,像家庭財產一樣處置,給會計核算工作帶來了麻煩。
(五)建賬不按會計制度的規定
很多企業的賬本是為了應對增值稅發票必須建賬的規定才設立的, 主要是應對稅務部門使用,并不是出于自身管理的需要。有的企業賬目也混亂不清,甚至根本就沒設賬。同時,還有相當一部分企業根本不遵守會計核算的一般原則,收入與費用完全不配比;預提費用不按規定攤提;沒按會計制度的規定使用會計科目。甚至采用倒推方法計算利潤,人為操縱利潤等情況時有發生。另外,有些企業用不同的報表申報統計和報稅務部門,報假賬現像也是企業會計核算管理中很嚴重的一個問題。
上所述的幾種情況在企業會計核算管理中出現較多,企業要加強會計核算管理工作,才能使企業健康快速發展。
三、加強企業會計核算管理的措施
企業要想健康快速發展,從多角度解決企業的需要、會計人員的需要、社會的需要的問題,促進企業的可持續發展和生存空間,提升會計核算的準確性,必須加強企業會計核算管理。
(一)加強企業會計核算內部管理
1、加強會計人員的教育培訓,提高會計人員的工作責任心,實施會計從業的激勵機制
這也要求會計人員對會計的基本知識熟悉并掌握,在處理各種會計事項時嚴格按照會計制度和相關政策法規,并加強業務學習,使會計人員適應不斷變化的形勢要求,熟練地掌握新的會計處理及納稅申報及會計電算化軟件應用。企業要不斷加強會計人員教育培訓考核。同時,確立單位內部的激勵機制,實施會計從業人員的激勵機制,對會計人員進行考核,并保證會計人員有參加培訓和學習的時間,對會計業務知識水平高、表現突出同志給予獎勵、表彰,并報銷培訓費用,對不能勝任會計工作的人員及時進行會計崗位調整。
2、加強企業內部會計管理的制度建設
為保證企業會計工作有序進行,應當建立健全企業內部會計管理制度,因也是貫徹執行會計法規、加強會計工作的重要措施和手段。內部會計管理制度具體包括財務會計分析制度、內部會計管理體系、內部牽制制度、會計人員崗位責任制、財務處理程序制度等。總而言之, 企業要從制度上保證會計工作水平的不斷提高,就要不斷加強企業內部管理制度建設,以建立健全企業內部會計管理制度為前提條件。
3、加強對財會人員從業資格的管理
企業設置會計機構應當根據自身業務量的大小,從而使企業配備足夠的、業務素質較高的會計人員。其次,保證會計人員的工資福利待遇,堅持以人為本,關心會計人員工作、生活等方面問題,并積極支持會計人員開展工作。此外,為保證并提高企業會計核算的質量,限制會計的兼職數量,財政部門、稅務部門也要對會計兼職制定一些必要的管理方法,并提出會計兼職核算中最基本的會計核算要求。
(二) 加強企業會計核算外部監管
1、加強企業執法情況的檢查
稅務部門很難處罰和糾正企業存在諸多違反會計法規與制度的行為和事項的違法行為。所以,為促進企業會計核算的規范化,財政、稅務有關職能部門可以聯合起來進行對會計違法行為進行處罰、檢查。 另外,稅務部門要經常深入到企業了解經營情況和財務狀況,以實質性查核的方式改進查核形式,及時制止稽查中發現的企業偷逃稅款。
2、加強政府的執法和監督力度
要充分發揮政府機構的作用,加強企業會計核算的外部監管。這就需要政府依據法律、行政法規的規定等,與企業內部監督起互補作用,全面監管各企業會計核算工作中的會計資料、會計行為。首先,政府應向企業提供會計方面的法律、法規和政策咨詢服務,監管注冊會計師執業質量。其次,政府部門為能應及時發現企業會計核算工作中存在的違法、違規行為等情況,應定期或不定期組織進行企業會計核算工作檢查,不但有助于推動企業會計核算工作水平的提高,還能促進企業會計人員之間的相互交流。
3、加強企業外部監督,發揮中介機構作用
依靠我國企業自身來規范會計工作從目前現狀看是不現實的,在對企業會計事項、稅務事項的鑒定中幫助企業實現會計規范化,應更多地借助于會計事務所、稅務師事務所外部監管。總之,采取綜合治理措施,解決企業會計工作規范化問題,加強財政部門的監管與稅務部門的協作,從多角度解決國家的需要、企業的需要、會計人員的需要,建立、加強會計從業激勵機制的培訓,幫助企業實現科學化管理,解決企業中的一些實際困難,促進企業健康發展,使企業從根本上解決會計工作規范化問題。
總之,在內外共同努力下才能得以實現會計核算科學化管理工作,在要重視企業會計核算內部管理的重要性的同時,使外部監管促進企業會計核算專業化、科學化管理。企業會計核算體系的管理對企業自身的長期發展有著積極的意義, 更是一項長遠且復雜的工作。
參考文獻:
[1]于涌.企業會計核算問題分析[J].中小企業管理與科技(上旬刊),2009.09
[關鍵詞]企業會計 核算 管理 問題 措施
中圖分類號:T257 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)13-0134-01
一、企業會計核算概述及基本原則
企業會計核算,是以貨幣為主要計量單位,運用會計的基本原理和專門方法,根據新會計準則,進行全面、系統、連續的核算和監督企業的資金及其運動,并為企業的經濟管理者提供系統的會計信息,是應用于企業的專業會計。企業會計核算包括:客觀性原則、相關性原則、可比性原則、一貫性原則、會計要素確認、權責發生制原則、及時性原則、明晰性原則、會計要素確認、實質重于形式原則、重要性原則等。總之,企業會計核算原則指導具體會計核算行為并為整個會計準則提供指導思想和理論基礎。
二、企業會計核算管理主要存在的問題
(一)企業會計從業人員的素質不高
在會計核算監督中起著重要作用的是會計人員的綜合素質以及職業道德觀念。目前,企業會計從業人員的素質不太樂觀,企業會計從業人員不管是從學歷還是職稱上看,知識結構、業務水平等都偏低,自我管制能力也較差,高學歷和中級職稱人數占少數,這都給會計核算工作帶來了一些困難。
(二)不完善的內部監督制約機制
企業內部稽核制度、財務清查制度、牽制制度、財務收支審批制度、計量驗收制度、成本核算制度等內控制度不全。企業的管理者經常按企業主主的意圖行事,干預會計工作, 使得會計人員受制于管理或利益驅使,會計職能錯位,不能使會計監督職能得到發揮。促使會計的監督與反映職能的缺失。
(三)會計機構與人員不能夠有效的配置
企業必須合理設置會計機構、科學配置人員才能提高會計核算質量。在會計機構設置上,大多企業基于成本考慮,不設置會計機構。會計機構設置與會計人員任用不符合會計規范要求。很多企業管理者最常見的做法就是外聘兼職做會計,任用親戚等擔任出納人員,這類人大都缺少必要的財務知識和沒有會計從業資格證,外聘會計往往身兼數個單位,會計核算的質量、及時性和準確性難以保證。
(四)不清晰的會計主體界限
會計主體是會計核算的四大前提之一,企業中經常發生企業財產與個人家庭財產相互占用的情況,企業產權與個人財產界限不清。企業業主的家庭成員或親屬擔任企業中出納、倉庫管理等重要財產管理崗位,將家庭與企業財產融為一體。在處理企業的財產時會不受任何限制,像家庭財產一樣處置,給會計核算工作帶來了麻煩。
(五)建賬不按會計制度的規定
很多企業的賬本是為了應對增值稅發票必須建賬的規定才設立的, 主要是應對稅務部門使用,并不是出于自身管理的需要。有的企業賬目也混亂不清,甚至根本就沒設賬。同時,還有相當一部分企業根本不遵守會計核算的一般原則,收入與費用完全不配比;預提費用不按規定攤提;沒按會計制度的規定使用會計科目。甚至采用倒推方法計算利潤,人為操縱利潤等情況時有發生。另外,有些企業用不同的報表申報統計和報稅務部門,報假賬現像也是企業會計核算管理中很嚴重的一個問題。
上所述的幾種情況在企業會計核算管理中出現較多,企業要加強會計核算管理工作,才能使企業健康快速發展。
三、加強企業會計核算管理的措施
企業要想健康快速發展,從多角度解決企業的需要、會計人員的需要、社會的需要的問題,促進企業的可持續發展和生存空間,提升會計核算的準確性,必須加強企業會計核算管理。
(一)加強企業會計核算內部管理
1、加強會計人員的教育培訓,提高會計人員的工作責任心,實施會計從業的激勵機制
這也要求會計人員對會計的基本知識熟悉并掌握,在處理各種會計事項時嚴格按照會計制度和相關政策法規,并加強業務學習,使會計人員適應不斷變化的形勢要求,熟練地掌握新的會計處理及納稅申報及會計電算化軟件應用。企業要不斷加強會計人員教育培訓考核。同時,確立單位內部的激勵機制,實施會計從業人員的激勵機制,對會計人員進行考核,并保證會計人員有參加培訓和學習的時間,對會計業務知識水平高、表現突出同志給予獎勵、表彰,并報銷培訓費用,對不能勝任會計工作的人員及時進行會計崗位調整。
2、加強企業內部會計管理的制度建設
為保證企業會計工作有序進行,應當建立健全企業內部會計管理制度,因也是貫徹執行會計法規、加強會計工作的重要措施和手段。內部會計管理制度具體包括財務會計分析制度、內部會計管理體系、內部牽制制度、會計人員崗位責任制、財務處理程序制度等。總而言之, 企業要從制度上保證會計工作水平的不斷提高,就要不斷加強企業內部管理制度建設,以建立健全企業內部會計管理制度為前提條件。
3、加強對財會人員從業資格的管理
企業設置會計機構應當根據自身業務量的大小,從而使企業配備足夠的、業務素質較高的會計人員。其次,保證會計人員的工資福利待遇,堅持以人為本,關心會計人員工作、生活等方面問題,并積極支持會計人員開展工作。此外,為保證并提高企業會計核算的質量,限制會計的兼職數量,財政部門、稅務部門也要對會計兼職制定一些必要的管理方法,并提出會計兼職核算中最基本的會計核算要求。
(二)加強企業會計核算外部監管
1、加強企業執法情況的檢查
稅務部門很難處罰和糾正企業存在諸多違反會計法規與制度的行為和事項的違法行為。所以,為促進企業會計核算的規范化,財政、稅務有關職能部門可以聯合起來進行對會計違法行為進行處罰、檢查。 另外,稅務部門要經常深入到企業了解經營情況和財務狀況,以實質性查核的方式改進查核形式,及時制止稽查中發現的企業偷逃稅款。
2、加強政府的執法和監督力度
要充分發揮政府機構的作用,加強企業會計核算的外部監管。這就需要政府依據法律、行政法規的規定等,與企業內部監督起互補作用,全面監管各企業會計核算工作中的會計資料、會計行為。首先,政府應向企業提供會計方面的法律、法規和政策咨詢服務,監管注冊會計師執業質量。其次,政府部門為能應及時發現企業會計核算工作中存在的違法、違規行為等情況,應定期或不定期組織進行企業會計核算工作檢查,不但有助于推動企業會計核算工作水平的提高,還能促進企業會計人員之間的相互交流。
3、加強企業外部監督,發揮中介機構作用
依靠我國企業自身來規范會計工作從目前現狀看是不現實的,在對企業會計事項、稅務事項的鑒定中幫助企業實現會計規范化,應更多地借助于會計事務所、稅務師事務所外部監管。總之,采取綜合治理措施,解決企業會計工作規范化問題,加強財政部門的監管與稅務部門的協作,從多角度解決國家的需要、企業的需要、會計人員的需要,建立、加強會計從業激勵機制的培訓,幫助企業實現科學化管理,解決企業中的一些實際困難,促進企業健康發展,使企業從根本上解決會計工作規范化問題。
總之,在內外共同努力下才能得以實現會計核算科學化管理工作,在要重視企業會計核算內部管理的重要性的同時,使外部監管促進企業會計核算專業化、科學化管理。企業會計核算體系的管理對企業自身的長期發展有著積極的意義, 更是一項長遠且復雜的工作。
參考文獻
[1] 于涌.企業會計核算問題分析[J].中小企業管理與科技(上旬刊),2009.09.