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為了保障國(guó)有資產(chǎn)的正常流轉(zhuǎn)使用以及預(yù)防國(guó)有資產(chǎn)的流失,為了充分發(fā)揮學(xué)校資產(chǎn)的最大使用價(jià)值,為了保證學(xué)校各項(xiàng)正常的工作能夠在高效后備供應(yīng)的保障下得以有序運(yùn)轉(zhuǎn),為了明確我校資產(chǎn)的管理責(zé)任和提高工作效率,特制定此資產(chǎn)管理細(xì)則。有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格參照?qǐng)?zhí)行。
一、非固定資產(chǎn)的管理
1、購(gòu)置。嚴(yán)格購(gòu)置程序,由指定人員購(gòu)買。
2、入庫(kù)。所購(gòu)置物品使用前必須先履行入庫(kù)手續(xù),由倉(cāng)庫(kù)管理員接收并記賬管理。
3、出庫(kù)。在學(xué)校統(tǒng)一部署下,由倉(cāng)庫(kù)管理員負(fù)責(zé)記賬出庫(kù)。
4、工具類,嚴(yán)格執(zhí)行借還手續(xù),密切跟蹤財(cái)產(chǎn)去向,倉(cāng)庫(kù)管理員負(fù)責(zé)追還。
5、責(zé)任。賬目出現(xiàn)差錯(cuò),由倉(cāng)庫(kù)管理員負(fù)全部責(zé)任。包括:易損耗物品的流失和工具類財(cái)產(chǎn)的失蹤。
二、固定資產(chǎn)的管理
1、專職。設(shè)置專職的固定資產(chǎn)管理員,負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理學(xué)校所有的固定資產(chǎn)。
2、入賬及調(diào)配。所有需要記入固定資產(chǎn)賬的資產(chǎn),在入庫(kù)后,統(tǒng)一由固定資產(chǎn)管理員接手,完善記賬手續(xù),并調(diào)配使用。相關(guān)處室和人員,應(yīng)當(dāng)配合資產(chǎn)管理員完成固定資產(chǎn)的調(diào)配工作。
3、跟蹤使用。固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中的轉(zhuǎn)移、流動(dòng),也必須由固定資產(chǎn)管理員統(tǒng)一記賬、調(diào)配。
4、清查。學(xué)校固定資產(chǎn)至少每年清查一次,具體工作由固定資產(chǎn)管理員負(fù)責(zé),所有涉及的處室和人員必須積極配合完成清查。
5、報(bào)廢報(bào)損。由固定資產(chǎn)管理員負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照上級(jí)要求履行固定資產(chǎn)的減少記賬手續(xù)。
6、平臺(tái)維護(hù)。固定資產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)完成以下工作:
⑴、日常不定時(shí)維護(hù)。
⑵、月報(bào)。
⑶、每月計(jì)提折舊。
⑷、每月給會(huì)計(jì)提供賬表數(shù)據(jù)。
⑸、年報(bào)。
7、檔案。固定資產(chǎn)檔案應(yīng)當(dāng)規(guī)范、真實(shí)、準(zhǔn)確,更新、維護(hù)及時(shí),由固定資產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)。
8、嚴(yán)格流程。固定資產(chǎn)管理必須走嚴(yán)格流程,必須通過(guò)資產(chǎn)管理員完成各個(gè)環(huán)節(jié)的工作并規(guī)范記賬。任何處室和人員,都不得私自干涉固定資產(chǎn)的統(tǒng)一調(diào)配。換言之,任何資產(chǎn)的統(tǒng)一調(diào)配計(jì)劃,必須在固定資產(chǎn)管理員的參與下完成并記賬。
9、追責(zé)。固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中的各種損失,追責(zé)相應(yīng)環(huán)節(jié)直接責(zé)任人。
10、工作量。固定資產(chǎn)管理工作繁雜、瑣碎而且隨機(jī)性強(qiáng),責(zé)任重大。其工作量與一個(gè)人的正常工作量相當(dāng),應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞终J(rèn)可和保障。
關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn)采購(gòu)業(yè)務(wù) 采購(gòu)資產(chǎn)處理
固定資產(chǎn)采購(gòu)是物資采購(gòu)的一個(gè)重要方面,加強(qiáng)固定資產(chǎn)采購(gòu)管理將有利于規(guī)避采購(gòu)申請(qǐng)不積極、相關(guān)責(zé)任人缺位,審批制度不完善導(dǎo)致“先斬后奏”等購(gòu)置固定資產(chǎn)不規(guī)范的現(xiàn)象,同時(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)采購(gòu)管理將有利于加速資金周轉(zhuǎn),提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。隨計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的普及與發(fā)展,企業(yè)普遍利用財(cái)務(wù)軟件來(lái)核算與處理固定資產(chǎn)采購(gòu)業(yè)務(wù)。下面筆者對(duì)如何利用用友 ERP-V810 軟件加強(qiáng)固定資產(chǎn)采購(gòu)管理提出一些看法。
一、根據(jù)業(yè)務(wù)采購(gòu)固定資產(chǎn)有以下兩種可供選擇的實(shí)施方案
企業(yè)一般可以根據(jù)固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)多少及對(duì)固定資產(chǎn)不同的管理要求,來(lái)選擇不同的采購(gòu)固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)處理方案。
(一)在固定資產(chǎn)系統(tǒng)處理固定資產(chǎn)采購(gòu)業(yè)務(wù)
如果企業(yè)的固定資產(chǎn)采購(gòu)業(yè)務(wù)比較少,不需要記錄詳細(xì)的固定資產(chǎn)采購(gòu)合同、驗(yàn)收、發(fā)票、責(zé)任人情況,則可以選擇此方案。在該方案下,企業(yè)的固定資產(chǎn)采購(gòu)憑證在由固定資產(chǎn)系統(tǒng)生成,然后自動(dòng)傳遞至總賬系統(tǒng)。采用該方案的優(yōu)點(diǎn)是涉及模塊少,操作簡(jiǎn)便易行;此方案是在固定資產(chǎn)采購(gòu)活動(dòng)完成后的會(huì)計(jì)核算,無(wú)法根據(jù)固定資產(chǎn)采購(gòu)程序,采取審批手續(xù),確定相關(guān)責(zé)任人,導(dǎo)致固定資產(chǎn)采購(gòu)方面管理不太規(guī)范。
(二)在供應(yīng)鏈與固定資產(chǎn)系統(tǒng)處理固定資產(chǎn)采購(gòu)業(yè)務(wù)
如果企業(yè)的固定資產(chǎn)采購(gòu)業(yè)務(wù)比較多,需要追蹤每一筆固定資產(chǎn)的購(gòu)進(jìn)、驗(yàn)收、發(fā)票、責(zé)任人情況則應(yīng)選擇此方案。在該方案下,固定資產(chǎn)采購(gòu)憑證都由應(yīng)付款系統(tǒng)生成,然后自動(dòng)傳遞至總賬系統(tǒng),完成審核、記賬等工作。該方案的優(yōu)點(diǎn)是對(duì)固定資產(chǎn)采購(gòu)的記錄與核算比較詳細(xì)與規(guī)范、采集信息多,較清晰的記錄了固定資產(chǎn)的購(gòu)進(jìn)、交付使用、清查、登記等相關(guān)業(yè)務(wù)信息,確保固定資產(chǎn)采購(gòu)管理規(guī)范化、細(xì)致化、責(zé)任化、流程化。改方案的缺點(diǎn)是業(yè)務(wù)處理涉及模塊比較多,操作比較復(fù)雜,對(duì)財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)要求比較高。
二、兩種方案在用友U8.10的軟件環(huán)境下的設(shè)置與業(yè)務(wù)處理
5日,從某機(jī)械制造有限公司購(gòu)置一條包裝生產(chǎn)線,型號(hào)YHA_001,購(gòu)買價(jià)格110000元(不含稅),增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額為18700元。我單位已用轉(zhuǎn)賬支票支付貨款。(注:購(gòu)銷合同號(hào):CG0001;增值稅發(fā)票號(hào):01560002;轉(zhuǎn)賬支票號(hào)碼:1180003)
方案一:在固定資產(chǎn)系統(tǒng)處理固定資產(chǎn)采購(gòu)業(yè)務(wù)
該方案主要啟用固定資產(chǎn)和總賬處理模塊。業(yè)務(wù)操作步驟如下:
(1)新增固定資產(chǎn)卡片:會(huì)計(jì)員在“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)―固定資產(chǎn)―卡片―資產(chǎn)增加”,選擇資產(chǎn)類別,進(jìn)入卡片增加界面,輸入卡片編碼、增加方式、開始使用日期、使用部門、原值、增值稅等信息,并保存卡片。
(2)固定資產(chǎn)制單處理:保存卡片,此時(shí)如果在“選項(xiàng)”中勾選“業(yè)務(wù)發(fā)生后立即制單”,則會(huì)自動(dòng)生成帶有增值稅抵扣的會(huì)計(jì)憑證。(如果“選項(xiàng)”中未勾選“業(yè)務(wù)發(fā)生后立即制單”,保存卡片后,可通過(guò)“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)―固定資產(chǎn)―處理―批量制單”生成該憑證)。
方案二:
此方案,將固定資產(chǎn)購(gòu)進(jìn)業(yè)務(wù)與企業(yè)供應(yīng)鏈管理相結(jié)合,其流程與方案一相比具有明顯的區(qū)別。除了要啟用總賬系統(tǒng)、固定資產(chǎn)系統(tǒng),本方案還需要啟用采購(gòu)管理、庫(kù)存管理和存貨核算、應(yīng)付款管理等其他子模塊。業(yè)務(wù)操作步驟如下:
1、固定資產(chǎn)采購(gòu)訂單處理
采購(gòu)員在“供應(yīng)鏈―采購(gòu)管理―采購(gòu)訂貨―采購(gòu)訂單”中,新增一張采購(gòu)訂單, 把“業(yè)務(wù)類型”修改為“固定資產(chǎn)”,填制并審核一張單據(jù)號(hào)為CG0001的采購(gòu)訂單。
2、固定資產(chǎn)到貨及入庫(kù)處理
采購(gòu)員在“供應(yīng)鏈―采購(gòu)管理―采購(gòu)到貨―到貨單”中,根據(jù)采購(gòu)訂單生成并審核到貨單。庫(kù)管員在“供應(yīng)鏈―庫(kù)存管理―入庫(kù)業(yè)務(wù)―采購(gòu)入庫(kù)單”,按到貨單自動(dòng)生成采購(gòu)入庫(kù)單,補(bǔ)充入庫(kù)倉(cāng)庫(kù)為“固定資產(chǎn)倉(cāng)庫(kù)”,保存并審核該單據(jù)。
3、錄入采購(gòu)專用發(fā)票并進(jìn)行采購(gòu)結(jié)算
采購(gòu)員在“供應(yīng)鏈―采購(gòu)管理―采購(gòu)發(fā)票―專用采購(gòu)發(fā)票”中,單擊增加,根據(jù)入庫(kù)單或者采購(gòu)訂單拷貝訂單基本信息,修改發(fā)票號(hào)為:01560002,保存該發(fā)票。在發(fā)票的上方菜單欄單擊“現(xiàn)付”按鈕,打開采購(gòu)現(xiàn)付窗口,輸入結(jié)算方式、原幣金額、結(jié)算票號(hào),單擊“確定”完成該發(fā)票的現(xiàn)付處理。單擊“結(jié)算”,完成采購(gòu)增值稅發(fā)票結(jié)算。
4、生成固定資產(chǎn)卡片處理
會(huì)計(jì)員在“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)―固定資產(chǎn)―卡片―采購(gòu)資產(chǎn)”打開“未轉(zhuǎn)采購(gòu)固定資產(chǎn)訂單列表”,選擇未轉(zhuǎn)資產(chǎn)“包裝生產(chǎn)線”,單擊“增加”,在“采購(gòu)資產(chǎn)分配設(shè)置”窗口完善資產(chǎn)類別、使用部門、使用狀況等信息,單擊“保存”,完成固定資產(chǎn)卡片錄入。
5、應(yīng)付單據(jù)審核與固定資產(chǎn)制單處理
財(cái)務(wù)經(jīng)理在“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)―應(yīng)付款管理―應(yīng)付單據(jù)處理―應(yīng)付單據(jù)審核”審核固定資產(chǎn)采購(gòu)付款單據(jù)信息。會(huì)計(jì)員在“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)―應(yīng)付款管理―制單處理”生成采購(gòu)固定資產(chǎn)憑證。
三、兩種方案的異同點(diǎn)
(一)相同點(diǎn)
(1)都增加了一張固定資產(chǎn)卡片。固定資產(chǎn)卡片是用來(lái)登記固定資產(chǎn)信息資料的卡片,是固定資產(chǎn)進(jìn)行明細(xì)分類核算的一種賬簿形式。它記錄著固定資產(chǎn)從進(jìn)入企業(yè)到退出企業(yè)的整個(gè)生命周期所發(fā)生的全部信息資料情況。固定資產(chǎn)卡片是企業(yè)核算與管理固定資產(chǎn)的必要手段。因此,不管是選擇哪一種方案,軟件系統(tǒng)都會(huì)產(chǎn)生一張記載其相關(guān)信息的卡片。
(2)都傳遞了一張采購(gòu)固定資產(chǎn)憑證到總賬系統(tǒng)。業(yè)務(wù)子系統(tǒng)是協(xié)助賬務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行賬務(wù)處理的附加系統(tǒng)。無(wú)論業(yè)務(wù)處理手段如何變化,其新增固定資產(chǎn)的業(yè)務(wù)本質(zhì)將不會(huì)改變。
(二)不同點(diǎn)
1、員工分工不同
方案一:業(yè)務(wù)處理基本上由資產(chǎn)會(huì)計(jì)人員一人完成,不需要其他部門與人員的協(xié)作。
方案二:業(yè)務(wù)涉及采購(gòu)部、倉(cāng)管部、財(cái)務(wù)部,需要多人協(xié)助完成該業(yè)務(wù)。
2、固定資產(chǎn)卡片增加方式不同
方案一:手動(dòng)增加一張固定資產(chǎn)卡片,需手動(dòng)填列固定資產(chǎn)相關(guān)信息。
方案二:由采購(gòu)訂單生成固定資產(chǎn)卡片,只需完善資產(chǎn)類別、使用部門、使用狀況等輔助信息。
3、制單處理不同
方案一:是根據(jù)固定資產(chǎn)卡片信息從固定資產(chǎn)系統(tǒng)生成固定資產(chǎn)增加憑證。
方案二:根據(jù)固定資產(chǎn)采購(gòu)發(fā)票生成憑證,生成的憑證來(lái)源于應(yīng)付系統(tǒng)而非固定資產(chǎn)子系統(tǒng)。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院;固定資產(chǎn);問(wèn)題;對(duì)策
一、引言
固定資產(chǎn)在醫(yī)院資產(chǎn)中占比重是最大的,醫(yī)院的固定資產(chǎn)從預(yù)算、取得到驗(yàn)收入庫(kù)等許多環(huán)節(jié)。在整個(gè)資產(chǎn)管理過(guò)程涉及的科室、部門、人員眾多,如果各部門之間缺乏協(xié)同,容易讓固定資產(chǎn)在購(gòu)買、使用、維護(hù)、處置等管理環(huán)節(jié)中出現(xiàn)許多問(wèn)題。
二、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在問(wèn)題
1.管理意識(shí)簿弱。固定資產(chǎn)使用科室對(duì)固定資產(chǎn)報(bào)廢隨意性大,對(duì)資產(chǎn)的使用管理缺乏相關(guān)的內(nèi)部控制,重購(gòu)輕管現(xiàn)象比較普遍。如:對(duì)于購(gòu)置的資產(chǎn)未能及時(shí)登賬,未按規(guī)定登記固定資產(chǎn)明細(xì)賬和實(shí)物卡片,資產(chǎn)保管責(zé)任不明確等,極易導(dǎo)致資產(chǎn)賬實(shí)不符及資產(chǎn)流失現(xiàn)象。2.轉(zhuǎn)移調(diào)劑環(huán)節(jié)隨意。固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移調(diào)劑環(huán)節(jié)很隨意,轉(zhuǎn)移調(diào)劑過(guò)程中,科室之間實(shí)物轉(zhuǎn)移與財(cái)務(wù)賬目轉(zhuǎn)移不同步,固定資產(chǎn)已變更了存放地點(diǎn)、科室,但沒(méi)能及時(shí)更換固定資產(chǎn)標(biāo)簽。3.報(bào)廢不及時(shí)。醫(yī)院的固定資產(chǎn)報(bào)廢不及時(shí),因有些固定資產(chǎn)沒(méi)法修復(fù)或修復(fù)無(wú)價(jià)值,資產(chǎn)報(bào)用部門沒(méi)有及時(shí)向資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門提出書面申請(qǐng)報(bào)廢處置,這些固定資產(chǎn)放置在科室時(shí)間長(zhǎng),沒(méi)有人登記管理,又不及時(shí)報(bào)廢,致使要報(bào)廢固定資產(chǎn)遺失。到最后要報(bào)廢固定資產(chǎn)時(shí),科室、部門卻沒(méi)有實(shí)物資產(chǎn)佐證報(bào)廢。4.因歷史問(wèn)題,造成固定資產(chǎn)難以報(bào)廢。由于歷史問(wèn)題,如房屋、汽車等固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)憑證檔案只保留15年,醫(yī)院固定資產(chǎn)相關(guān)的發(fā)票已超過(guò)保管期限并且已銷毀。發(fā)票找不到或原固定資產(chǎn)發(fā)票名稱與入庫(kù)名稱不符,造成固定資產(chǎn)難以報(bào)廢。5.固定資產(chǎn)、大型設(shè)備維修、保養(yǎng)缺乏記錄。固定資產(chǎn)維修沒(méi)有根據(jù)不同情況選擇合適的維修方式,日常沒(méi)有對(duì)維修情況進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄。而且沒(méi)有定期對(duì)維修數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,為以后大型設(shè)備維修保養(yǎng)方式的選擇和評(píng)價(jià)提供可靠依據(jù)。6.固定資產(chǎn)入庫(kù)名稱不統(tǒng)一。固定資產(chǎn)發(fā)票填寫不規(guī)范,同一種固定資產(chǎn)有幾個(gè)名稱。由于醫(yī)院所采用信息系統(tǒng)局域網(wǎng)不是一體化系統(tǒng),每個(gè)部門固定資產(chǎn)入庫(kù)名稱不統(tǒng)一,產(chǎn)生幾個(gè)不同名稱的固定資產(chǎn),造成對(duì)固定資產(chǎn)賬目核對(duì)時(shí)產(chǎn)生各方面的誤解。7.政府采購(gòu)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行力度不強(qiáng)。從某醫(yī)院政府采購(gòu)數(shù)據(jù)來(lái)看,2016年大宗(10萬(wàn)以上)設(shè)備采購(gòu)預(yù)算14033.4萬(wàn)元,實(shí)際完成9050.70萬(wàn)元,完成率64.49%。一方面固定資產(chǎn)增長(zhǎng)速度緩慢,固定資產(chǎn)不斷老化,更新速度慢;另一方面政府采購(gòu)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行力度不強(qiáng)。8.固定資產(chǎn)信息化建設(shè)落后。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理手段比較落后,每年年終固定資產(chǎn)盤點(diǎn),要組織醫(yī)院各部門、科室人員共同參與才能完成這項(xiàng)工作。對(duì)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)仍然是采用人工的方法,得出的盤點(diǎn)結(jié)果不準(zhǔn)確、不全面,而且還存在遺漏盤點(diǎn)資產(chǎn)的情況,造成固定資實(shí)物與賬目不符。另外,醫(yī)院資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門使用的是兩套不同的單機(jī)版固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng),軟件信息系統(tǒng)端口各自獨(dú)立的,數(shù)據(jù)、信息不能共享,部門間只能靠導(dǎo)出文檔查閱信息,核對(duì)數(shù)據(jù)。
三、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理方面的對(duì)策
1.提高管理人員的管理意識(shí)。首先,在公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革形勢(shì)下,醫(yī)院管理層要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理重要性。樹立全新的固定資產(chǎn)管理觀念,樹立節(jié)約資源、共享資源的新觀念和現(xiàn)代管理思想,加強(qiáng)維護(hù)醫(yī)院固定資產(chǎn)安全、完整、保值、增值的理念。2.通過(guò)構(gòu)建固定資產(chǎn)信息化、加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。2.1固定資產(chǎn)信息化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)職能部門與科室之間的溝通的橋梁,通過(guò)信息系統(tǒng)可以快速、準(zhǔn)確地查詢到各科室、部門固定資產(chǎn)的分布、入庫(kù)、使用、調(diào)撥、報(bào)廢等情況。提供保養(yǎng)預(yù)警、計(jì)量檢測(cè)預(yù)警、維修管理功能;通過(guò)數(shù)據(jù)集成及時(shí)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)系統(tǒng)和行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的完全共享,避免重復(fù)錄入工作。自動(dòng)生成憑證到會(huì)計(jì)系統(tǒng),解決固定資產(chǎn)兩套賬問(wèn)題,真正做到賬實(shí)相符。每年年度結(jié)束前,對(duì)醫(yī)院現(xiàn)有的固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn),根據(jù)固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)自動(dòng)生成盤點(diǎn)報(bào)表,使用條形碼(二維碼或RFID)移動(dòng)器,對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)的盤點(diǎn),可省時(shí)、省力,提高了固定資產(chǎn)盤點(diǎn)的效率。2.2通過(guò)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)從“申請(qǐng)—購(gòu)置—入庫(kù)—登記—變動(dòng)—維護(hù)—盤點(diǎn)—處置”等的全生命周期動(dòng)態(tài)管理。2.3為了使醫(yī)院的固定資產(chǎn)發(fā)揮最大的效益,通過(guò)系統(tǒng)管理,建立資產(chǎn)使用情況登記卡。通過(guò)系統(tǒng)可查詢資產(chǎn)運(yùn)行情況,避免固定資產(chǎn)出現(xiàn)閑置情況,對(duì)使用效率低,或處于閑置的資產(chǎn),采用宏觀的調(diào)控手段,對(duì)這些資產(chǎn)進(jìn)行合理的配置。同時(shí)建立資產(chǎn)專人保管責(zé)任制,可以防止損壞、丟失等,促進(jìn)閑置固定資產(chǎn)重新投入使用,提升固定資產(chǎn)的使用效率。3.及時(shí)辦理固定資產(chǎn)報(bào)廢、處置。固定資產(chǎn)使用科室之間不能私自調(diào)換、處置,固定資產(chǎn)的調(diào)配由資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一調(diào)配。資產(chǎn)報(bào)廢、處置由資產(chǎn)使用部門向資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門提出書申請(qǐng)后,按照資產(chǎn)管理審批權(quán)報(bào)相關(guān)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。處置的固定資產(chǎn)要按照規(guī)定程序進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,并通過(guò)拍賣、招投標(biāo)等公開交易方式處置。固定資產(chǎn)處置完成后,及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和賬務(wù)處理,確保賬實(shí)相符。4.完善醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度。在固定資產(chǎn)管理工作中,根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況,綜合考慮,建立健全固定資產(chǎn)購(gòu)建、固定資產(chǎn)入庫(kù)驗(yàn)收登記、固定資產(chǎn)保管清查、固定資產(chǎn)領(lǐng)用和交回等日常管理管理制度。使得固定資產(chǎn)管理人員在日常工作中有章可循,另外還需要注重已訂立的制度框架和管理體系要及時(shí)更新。而醫(yī)院固定資產(chǎn)管理涉及部門較多,流程制定中分別有醫(yī)療設(shè)備、電子設(shè)備、電氣設(shè)備類等資產(chǎn)具體操作步驟,這些流程應(yīng)在管理過(guò)程中不斷完善。5.提高預(yù)算執(zhí)行力度。在固定資產(chǎn)購(gòu)入控制管理中,需要根據(jù)醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展需要和資源條件,進(jìn)行定性和定量分析。對(duì)固定資產(chǎn)建設(shè)或購(gòu)置進(jìn)行完備、精確、科學(xué)的論證,做好固定資產(chǎn)購(gòu)置的預(yù)算管理,避免出現(xiàn)浪費(fèi)或供應(yīng)不足等現(xiàn)象。在做好預(yù)算報(bào)告同時(shí),提高預(yù)算的執(zhí)行力度,特別是政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行力度,充分利用政府現(xiàn)有的資源,更好地為患者服務(wù)。6.加強(qiáng)固定資產(chǎn)監(jiān)督管理。對(duì)于固定資產(chǎn)管理結(jié)果考核評(píng)價(jià),應(yīng)有一套完整的評(píng)價(jià)體系。從而形成有效的監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)資產(chǎn)管理人員形成有效、科學(xué)的監(jiān)督和評(píng)價(jià)指標(biāo)。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理部門要根據(jù)具體評(píng)價(jià)的優(yōu)劣情況,對(duì)有關(guān)人員采取不同的獎(jiǎng)懲措施,更好地激發(fā)固定資產(chǎn)管理工作人員的工作熱情,確保在固定資產(chǎn)管理上可以取得更好的效果。因此,不斷完善固定資產(chǎn)的管理是一項(xiàng)龐大、長(zhǎng)期的任務(wù)。醫(yī)院需要改變?cè)瓉?lái)粗放的管理模式,建立完善固定資產(chǎn)信息化管理,精細(xì)化地管理固定資產(chǎn),做到物盡其用。在醫(yī)院范圍內(nèi)依靠資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門和其他部門等共同進(jìn)行科學(xué)管理。全員人員參與是必不可省的重要環(huán)節(jié),完善固定資產(chǎn)管理制度等方面入手,建立考核、評(píng)價(jià)、監(jiān)督機(jī)制,并結(jié)全相應(yīng)的激勵(lì)手段,優(yōu)化醫(yī)院固定資產(chǎn)管理方法,從而推動(dòng)醫(yī)院穩(wěn)定、健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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為了加強(qiáng)公司非現(xiàn)金資產(chǎn)管理,規(guī)范管理流程,明確固定資產(chǎn)計(jì)劃、采購(gòu)、使用、報(bào)廢等各環(huán)節(jié)的責(zé)權(quán)利,嚴(yán)格低值易耗品及辦公用品購(gòu)買、驗(yàn)收、保管及領(lǐng)用程序,結(jié)合公司實(shí)際制定本辦法。
一、管理劃分
(一)固定資產(chǎn)。將單位價(jià)值在1000元以上或使用期限超過(guò)1年的設(shè)備、器具、工具,納入固定資產(chǎn)管理。
(二)低值易耗品。將單位價(jià)值在1000元以下,且使用期限1年以內(nèi)的設(shè)備、工具、辦公用品、日用品,歸到低值易耗品管理。
二、資產(chǎn)分類
(一)電器設(shè)備:包括筆記本電腦、顯示器、主機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、電話、裝訂機(jī)、空調(diào)、飲水機(jī)等。
(二)辦公家具:包括文件柜、書柜、衣柜、辦公桌椅、沙發(fā)、茶幾等。
(三)辦公用品:包括文件夾、檔案盒(袋)、筆、替換筆芯、筆記本、訂書機(jī)、曲別針、膠帶、裁紙刀、剪刀、膠棒、計(jì)算器、打印紙、記號(hào)筆、紙張、各種憑證賬簿、工作牌等。
(四)低值易耗品:計(jì)算機(jī)及打印機(jī)耗材、U盤、移動(dòng)硬盤、電源排插、垃圾桶、燒水壺、照明燈具、風(fēng)扇等。
三、資產(chǎn)管理
(一)管理部門及職責(zé)
1.總經(jīng)辦由總經(jīng)理和副總經(jīng)理組成,是公司固定資產(chǎn)、辦公用品及低值易耗品的管理部門。負(fù)責(zé)各項(xiàng)資產(chǎn)及用品采購(gòu)計(jì)劃審批、控制領(lǐng)用流程、監(jiān)督資產(chǎn)使用、核準(zhǔn)資產(chǎn)處置。
2.會(huì)計(jì)是公司各項(xiàng)資產(chǎn)核算及監(jiān)督負(fù)責(zé)人。要履行好在公司資產(chǎn)管理中的核算監(jiān)督職責(zé),保證資產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃、申請(qǐng)、采購(gòu)、驗(yàn)收入庫(kù)、資產(chǎn)清查、信息更新、領(lǐng)用、派發(fā)、處置等環(huán)節(jié)合法合規(guī),做到賬冊(cè)登記詳實(shí),信息更新及時(shí)。協(xié)同總經(jīng)辦、資產(chǎn)管理員定期組織公司固定資產(chǎn)、辦公用品及低值易耗品清查,確保賬實(shí)、賬表、賬賬相符。
3.資產(chǎn)管理員主要負(fù)責(zé)審核固定資產(chǎn)、辦公用品及低值易耗品采買計(jì)劃;協(xié)同會(huì)計(jì)組織采購(gòu)資產(chǎn)及用品驗(yàn)收入庫(kù),登記固定資產(chǎn)、辦公用品及低值易耗品臺(tái)賬;配合會(huì)計(jì)定期清查固定資產(chǎn)、辦公用品及低值易耗品并及時(shí)更新臺(tái)賬信息;向總經(jīng)辦提請(qǐng)資產(chǎn)處置建議;做好資產(chǎn)的日常保管、維護(hù)、派發(fā)管理工作。
(二)資產(chǎn)管理流程
1.資產(chǎn)購(gòu)置:運(yùn)營(yíng)層根據(jù)運(yùn)營(yíng)需要編制資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃,填寫《資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)單》報(bào)資產(chǎn)管理員審核、會(huì)計(jì)復(fù)核、副總經(jīng)理核準(zhǔn)、總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。
2.資產(chǎn)驗(yàn)收:資產(chǎn)采購(gòu)到位后,由總經(jīng)辦、會(huì)計(jì)、資產(chǎn)管理員共同驗(yàn)收入庫(kù),會(huì)計(jì)根據(jù)正式的發(fā)票建立固定資產(chǎn)卡片賬,計(jì)提折舊、進(jìn)行固定資產(chǎn)核算;登記辦公用品及低值易耗品品種、數(shù)量、金額,確認(rèn)費(fèi)用支出及低值易耗品攤銷;資產(chǎn)管理員做資產(chǎn)入庫(kù),登記資產(chǎn)臺(tái)賬(包括固定資產(chǎn)臺(tái)賬、辦公用品及低值易耗品保管臺(tái)賬)。
3.資產(chǎn)領(lǐng)用:因業(yè)務(wù)和工作需要配發(fā)給員工個(gè)人使用的固定資產(chǎn),或因此作業(yè)需要帶出辦公室使用的固定資產(chǎn),由資產(chǎn)使用人填寫《資產(chǎn)領(lǐng)用單》,經(jīng)運(yùn)營(yíng)總監(jiān)審核、公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后領(lǐng)用或外帶,審批后的“資產(chǎn)領(lǐng)用單”交資產(chǎn)管理員保存,依此登記固定資產(chǎn)臺(tái)賬。外帶資產(chǎn)使用完畢,資產(chǎn)使用人應(yīng)及時(shí)將資產(chǎn)交還資產(chǎn)管理員檢查完好后,辦理資產(chǎn)入庫(kù)手續(xù),并做信息更新登記。
分配給個(gè)人使用的固定資產(chǎn),資產(chǎn)使用人有責(zé)任和義務(wù)保護(hù)好固定資產(chǎn)。本著“誰(shuí)使用、誰(shuí)保管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,因個(gè)人使用不當(dāng)或保管不善等原因,發(fā)生固定資產(chǎn)遺失、損壞,應(yīng)由資產(chǎn)使用人承擔(dān)賠償責(zé)任。
辦公用品及低值易耗品領(lǐng)用時(shí),由資產(chǎn)管理員登記辦公用品及低值易耗品保管臺(tái)賬,領(lǐng)用人簽字后派發(fā)。
4.資產(chǎn)變更:因工作需要調(diào)整或變更固定資產(chǎn)使用人時(shí),由運(yùn)營(yíng)總監(jiān)填寫《資產(chǎn)變更單》,報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行,審批后的《資產(chǎn)變更單》交資產(chǎn)管理員保存,并及時(shí)做信息變更登記。
5.資產(chǎn)處置:固定資產(chǎn)的正常報(bào)廢,在資產(chǎn)到達(dá)報(bào)廢期限的當(dāng)年年初,由會(huì)計(jì)填寫《資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》,資產(chǎn)管理員復(fù)核后,報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后,方可實(shí)施資產(chǎn)處置相關(guān)事宜。處置固定資產(chǎn)的收入,統(tǒng)一交公司財(cái)務(wù)按固定資產(chǎn)處置相關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。
6.資產(chǎn)清查:建立資產(chǎn)定期清查制度,由總經(jīng)辦牽頭,會(huì)同會(huì)計(jì)及資產(chǎn)管理員于每年末進(jìn)行固定資產(chǎn)清查,每季度末進(jìn)行辦公用品及低值易耗品盤點(diǎn);編制《資產(chǎn)/物品盤點(diǎn)明細(xì)表》,詳細(xì)反映固定資產(chǎn)、辦公用品及低值易耗品庫(kù)存及使用情況,做到賬實(shí)、賬表、賬賬相符。
本制度自之日起實(shí)行。
附件:《資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)單》、《資產(chǎn)領(lǐng)用單》、《資產(chǎn)變更單》、《資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》、《資產(chǎn)/物品盤點(diǎn)明細(xì)表》
資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)單
申 購(gòu) 人
申購(gòu)用途說(shuō)明:
聯(lián)系電話
申購(gòu)部門
申購(gòu)時(shí)間
申 購(gòu) 物 品 明 細(xì) 表
名稱
規(guī)格
數(shù) 量
要求說(shuō)明
到貨日期
資產(chǎn)管理員:
會(huì)計(jì)審核:
副總經(jīng)理:
總經(jīng)理:
資產(chǎn)領(lǐng)用單
年月日
領(lǐng)用人
領(lǐng)用事由
資產(chǎn)信息
資產(chǎn)領(lǐng)用時(shí)間
年月日
資產(chǎn)返還時(shí)間
年月日
資產(chǎn)管理員意見
簽名:年月日
運(yùn)營(yíng)總監(jiān)意見
簽名:年月日
公司領(lǐng)導(dǎo)
審批意見
簽名:年月日
注:資產(chǎn)使用結(jié)束后,請(qǐng)及時(shí)到資產(chǎn)管理人員處辦理歸還手續(xù)。
資產(chǎn)變更單
年月日 轉(zhuǎn)移單號(hào):
原使用人
現(xiàn)使用人
資產(chǎn)編號(hào)
資產(chǎn)名稱
規(guī)格型號(hào)
資產(chǎn)類別
單位
數(shù)量
單價(jià)(元)
金額(元)
備注
合計(jì)
運(yùn)營(yíng)總監(jiān)意見
公司領(lǐng)導(dǎo)意見
簽字:
簽字:
原使用人(簽字):現(xiàn)使用人(簽字):資產(chǎn)管理人員(簽字):
資產(chǎn)處置申請(qǐng)表
申請(qǐng)部門:填表時(shí)間:
資產(chǎn)編號(hào)
資 產(chǎn)
名 稱
規(guī) 格
采購(gòu)
時(shí)間
賬 面 單 價(jià)
使用年限
處置
數(shù)量
備注
原價(jià)
已提折舊
凈值
處置
方式及
原因
資產(chǎn)管理員意見:
會(huì)計(jì)意見:
副總經(jīng)理意見:
總經(jīng)理意見:
資產(chǎn)/物品盤點(diǎn)表
資產(chǎn)類別: 盤點(diǎn)日期:
序號(hào)
清點(diǎn)結(jié)果
資產(chǎn)
編號(hào)
物品
型號(hào)/
品牌
購(gòu)買
時(shí)間
閑置或在用
單位
數(shù)量
單價(jià)
金額
存放地點(diǎn)
責(zé)任部門
備注
有帳無(wú)物
有物無(wú)帳
隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,信息數(shù)據(jù)電子化處理手段已經(jīng)得到了普遍采用,會(huì)計(jì)也不再簡(jiǎn)單的停留在傳統(tǒng)意義上的記賬、對(duì)賬和報(bào)賬,而是順應(yīng)時(shí)代的需求不斷的向縱深發(fā)展。對(duì)于一個(gè)單位而言,會(huì)計(jì)在很大程度上影響著單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制,醫(yī)院也不例外,那么,在當(dāng)前信息化管理背景之下,如何做好醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作已經(jīng)成為擺在眼前的一大關(guān)鍵性問(wèn)題,只有妥善解決了這一問(wèn)題,醫(yī)院才能真正融入到時(shí)展的大潮中,實(shí)現(xiàn)更快、更好的發(fā)展,所以,深入分析和研究信息化管理下的醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制具有極為深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)及指導(dǎo)意義。
2.信息化管理下醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)控要點(diǎn)
2.1醫(yī)院會(huì)計(jì)核算軟件系統(tǒng)
在信息化管理下,要控制好會(huì)計(jì)核算軟件系統(tǒng)與HIS系統(tǒng)銜接。首先,要確保該系統(tǒng)中數(shù)據(jù)核算的時(shí)間段與HIS系統(tǒng)相吻合,只有二者保持一致,才能保證每項(xiàng)收入和支出有帳可對(duì);其次,對(duì)門診以及HIS系統(tǒng)門診收入按月進(jìn)行核對(duì),針對(duì)由于因未能及時(shí)繳納當(dāng)月所收款項(xiàng)而導(dǎo)致的會(huì)計(jì)核算軟件系統(tǒng)與HIS系統(tǒng)所計(jì)算出的門診收入不一致的情況,需要指派專門人員對(duì)未結(jié)賬目進(jìn)行核對(duì),并進(jìn)行隨時(shí)追蹤;此外還要對(duì)門診、住院就診患者的退費(fèi)手續(xù)的完備性進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)與控制,對(duì)存在疑點(diǎn)的要進(jìn)行重點(diǎn)核查;再次,對(duì)預(yù)交金的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)與HIS系統(tǒng)以月為單位進(jìn)行核對(duì),嚴(yán)格控制預(yù)交金的管理意義重大,不但可以有效的預(yù)防職務(wù)犯罪,而且可以及時(shí)查找錄入錯(cuò)誤;最后,每月對(duì)會(huì)計(jì)核算軟件系統(tǒng)與HIS系統(tǒng)所統(tǒng)計(jì)的住院收入進(jìn)行核對(duì),及時(shí)解決所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
2.2藥品核算
對(duì)于醫(yī)院而言,最重要的庫(kù)存物資當(dāng)屬藥品了,強(qiáng)化藥品電算化管理內(nèi)部控制十分重要。為了切實(shí)抓好藥品內(nèi)控工作,需要對(duì)藥庫(kù)管理系統(tǒng)的專門管理人員進(jìn)行特別授權(quán),其開展工作不得超出權(quán)限范圍,除此之外的醫(yī)院其他部門,只有權(quán)查詢或者使用,禁止進(jìn)行任意的涂改或者記錄;物價(jià)部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)醫(yī)院的藥品售價(jià)進(jìn)行監(jiān)督,醫(yī)院財(cái)務(wù)科室的會(huì)計(jì)人員不僅要對(duì)藥品供應(yīng)方所提供的發(fā)票規(guī)范性進(jìn)行檢查,還要檢查入庫(kù)手續(xù)的完整性、相關(guān)金額的準(zhǔn)確性、出庫(kù)及結(jié)存的真實(shí)性,按月依據(jù)HIS系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表錄入會(huì)計(jì)單據(jù);以月為單位審查會(huì)計(jì)核算軟件系統(tǒng)與HIS系統(tǒng)所統(tǒng)計(jì)的藥品收入是否一致、藥品應(yīng)付款項(xiàng)與藥品入庫(kù)數(shù)量是否一致以及定期與藥庫(kù)保管進(jìn)行庫(kù)存量的核對(duì)等。
2.3收費(fèi)票據(jù)的管理
對(duì)于醫(yī)院門診收據(jù)、住院收據(jù)的申請(qǐng)、入庫(kù)、領(lǐng)用、使用、核銷等情況以及住院收費(fèi)處患者預(yù)交金發(fā)票的管理等,醫(yī)院需要指派專門的人員進(jìn)行檢查、復(fù)核、登記與核銷,這樣,可有效避免票據(jù)使用中的舞弊現(xiàn)象,并及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)交金作假以及退款金額的非法截留等問(wèn)題。此外,核查人員還要對(duì)所收回的作廢的票據(jù)逐張進(jìn)行核查,核實(shí)其真實(shí)性,再者票據(jù)的序號(hào)使用也應(yīng)是檢查的內(nèi)容之一,檢查是否存在漏繳或者截留收入的問(wèn)題。
2.4庫(kù)存物資
對(duì)于醫(yī)院而言,庫(kù)存物資種類多、數(shù)額大,并且出庫(kù)、入庫(kù)頻率相當(dāng)高,所以醫(yī)院庫(kù)存物資的內(nèi)部控制工作,應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)采購(gòu)、請(qǐng)購(gòu)審批、實(shí)際采購(gòu)、物資驗(yàn)收入庫(kù)、領(lǐng)用出庫(kù)等電算化管理以及款項(xiàng)支付等確定為工作重點(diǎn),按月盤查醫(yī)院的庫(kù)存物資,將庫(kù)存物資的庫(kù)房管理軟件系統(tǒng)與會(huì)計(jì)核算軟件中庫(kù)存物資有機(jī)的結(jié)合起來(lái),核實(shí)其一致性,從而真正實(shí)現(xiàn)庫(kù)存物資電算化管理。
2.5醫(yī)院固定資產(chǎn)
醫(yī)院的固定資產(chǎn)入庫(kù)、出庫(kù)的單價(jià)與數(shù)量由醫(yī)院總務(wù)庫(kù)房以及醫(yī)療器械庫(kù)房的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)負(fù)責(zé)核算,醫(yī)院的財(cái)務(wù)科主要負(fù)責(zé)控制固定資產(chǎn)的卡片管理系統(tǒng),并在卡片中同步反映資產(chǎn)的單價(jià)與數(shù)量,且隨時(shí)反映醫(yī)院總資產(chǎn)的情況,各資產(chǎn)使用科室建有固定資產(chǎn)管理帳冊(cè),登記在役資產(chǎn)的全部情況。醫(yī)院應(yīng)嚴(yán)格履行當(dāng)?shù)刎?cái)政部部門的規(guī)定,利用財(cái)政國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)對(duì)醫(yī)院的固定資產(chǎn)實(shí)施同步動(dòng)態(tài)管理,對(duì)于每一新購(gòu)置的固定資產(chǎn),都應(yīng)有專門的會(huì)計(jì)人員制作固定資產(chǎn)專用卡片,對(duì)該資產(chǎn)的分類碼、名稱、規(guī)格、購(gòu)置時(shí)間、資產(chǎn)狀況、主要用途、預(yù)期使用年限以及所支付的金額等信息進(jìn)行詳細(xì)的記錄,同時(shí)通過(guò)固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門隨時(shí)匯報(bào)固定資產(chǎn)的相關(guān)信息;醫(yī)院資產(chǎn)管理庫(kù)房每月要將固定資產(chǎn)核算報(bào)表上報(bào)財(cái)務(wù)科,由財(cái)務(wù)科將庫(kù)房資產(chǎn)核算系統(tǒng)報(bào)表中所記錄的相關(guān)信息與醫(yī)院會(huì)計(jì)核算軟件系統(tǒng)中的資產(chǎn)報(bào)表分類別進(jìn)行核對(duì)。此外還要定期或不定期地對(duì)資產(chǎn)管理庫(kù)房、財(cái)務(wù)部門以及資產(chǎn)使用科室的賬物、賬賬進(jìn)行清查核對(duì)。
2.6“醫(yī)保”賬目
為了監(jiān)督“醫(yī)保”賬目結(jié)算的準(zhǔn)確性、真實(shí)性,以及數(shù)據(jù)錄入過(guò)程中是否出現(xiàn)失誤,需要在會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)中設(shè)置“醫(yī)保應(yīng)收款”,并將其歸入“應(yīng)收醫(yī)療款”之下,每月與醫(yī)院HIS系統(tǒng)中所統(tǒng)計(jì)的醫(yī)保收入以及醫(yī)保收費(fèi)管理部門所統(tǒng)計(jì)的應(yīng)收及收回的數(shù)額進(jìn)行核對(duì),對(duì)于未及時(shí)返回的醫(yī)保應(yīng)收款項(xiàng),要定期或不定期地與市、區(qū)醫(yī)保結(jié)算管理部門以書面形式進(jìn)行對(duì)賬,及時(shí)聯(lián)系,做好欠款回收工作。
2.7會(huì)計(jì)電子檔案的管理與控制
在會(huì)計(jì)信息化大潮到來(lái)之際,加強(qiáng)會(huì)計(jì)電子檔案的安全管理尤為重要。醫(yī)院要讓現(xiàn)有的工作人員在實(shí)踐中學(xué)習(xí),通過(guò)在職培訓(xùn),使職工加強(qiáng)計(jì)算機(jī)操作知識(shí)和系統(tǒng)維護(hù)知識(shí),健全與完善醫(yī)院會(huì)計(jì)電子信息系統(tǒng)的檔案管理,既做好安全備份工作,也要做好會(huì)計(jì)信息的安全保密工作,切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)的安全性,全面推進(jìn)會(huì)計(jì)電子檔案的現(xiàn)代化管理,促進(jìn)檔案事業(yè)全面發(fā)展。
3.信息化管理下醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的展望
關(guān)鍵詞:醫(yī)院;固定資產(chǎn);管理現(xiàn)狀;管理建議
中圖分類號(hào):F275 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2012)34-0114-02
醫(yī)院固定資產(chǎn)是醫(yī)院持有的一些單位價(jià)值較高,使用期較長(zhǎng)的有形資產(chǎn),包括儀器設(shè)備、建筑房屋等。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、醫(yī)院經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和各醫(yī)院之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,醫(yī)院在大型醫(yī)療設(shè)備、專業(yè)儀器上的投入不斷增加,這些設(shè)備和儀器是醫(yī)院開展醫(yī)療、教學(xué)、科研所必不可少的基本物質(zhì)要素,也是醫(yī)院賴以生存和發(fā)展的重要資源之一。因此,要科學(xué)有效地搞好固定資產(chǎn)管理,確保其安全和完整,充分發(fā)揮其效能,實(shí)現(xiàn)其保值增值,以提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,增強(qiáng)醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)力。
當(dāng)前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中還存在著一些問(wèn)題,本文對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了分析,并提出了一些管理建議。
一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
1.固定資產(chǎn)購(gòu)置問(wèn)題。隨著降低醫(yī)院藥品加成率的政策出臺(tái),醫(yī)院在藥品上的盈利逐漸減少。為彌補(bǔ)收入的不足,醫(yī)院就通過(guò)儀器檢查收入來(lái)彌補(bǔ)支出的缺口,因此各醫(yī)院競(jìng)相購(gòu)買新設(shè)備、進(jìn)口設(shè)備。出于醫(yī)療和科研的目的購(gòu)置設(shè)備本無(wú)可厚非,但有些單位對(duì)重大項(xiàng)目的投資和大型設(shè)備的購(gòu)進(jìn)缺乏可行性論證及效益分析,只憑著主觀要求盲目決策,各部門科室也各自為政,只顧局部利益,從自己使用方便出發(fā),要求增加投資用以購(gòu)置儀器設(shè)備,造成了固定資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置。從全院角度來(lái)看,同類固定資產(chǎn)的使用率低,資產(chǎn)沒(méi)有充分發(fā)揮作用,設(shè)備投資回收率低,甚至購(gòu)買來(lái)以后閑置不用,造成資金和資源的極大浪費(fèi),給醫(yī)院帶來(lái)了投資風(fēng)險(xiǎn)。
2.固定資產(chǎn)管理和使用問(wèn)題。醫(yī)院固定資產(chǎn)在管理和使用上的一個(gè)最大特點(diǎn)就是多方參與,財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)總額控制,設(shè)備科管理醫(yī)療設(shè)備,總務(wù)科管理房屋及家具,設(shè)備日常使用以專業(yè)科室為主。設(shè)備科和總務(wù)科各設(shè)有明細(xì)賬,由于設(shè)備管理部門、專業(yè)科室和財(cái)務(wù)部門之間缺乏有效的溝通,由于資產(chǎn)管理部門與使用部門相互脫節(jié)、溝通不夠、缺乏制約,造成固定資產(chǎn)的真實(shí)使用狀況不明,總賬、明細(xì)賬不符,賬實(shí)不符,出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)各部門互相推諉責(zé)任,職責(zé)權(quán)限無(wú)法劃分,這樣導(dǎo)致固定資產(chǎn)信息失真,管理決策的依據(jù)也就缺乏有效、可靠的基礎(chǔ)。固定資產(chǎn)使用過(guò)程中也存在問(wèn)題,一些醫(yī)院沒(méi)有訂立必要的保管維護(hù)規(guī)章制度,科室領(lǐng)用設(shè)備后缺乏必要的維護(hù)保養(yǎng)體系,特別是在使用公用醫(yī)療設(shè)備上,各科室都是只管使用不管維護(hù),出現(xiàn)問(wèn)題直接推到設(shè)備管理科,使機(jī)器損耗率過(guò)大,維護(hù)成本增高,無(wú)形中大大提高了固定資產(chǎn)的維護(hù)支出成本。
3.固定資產(chǎn)報(bào)廢問(wèn)題。多數(shù)醫(yī)院沒(méi)有統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理部門,固定資產(chǎn)的報(bào)廢也是分散管理。財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)總賬核算,專用固定資產(chǎn)由設(shè)備科管理,其余的由總務(wù)科管理,原則是哪個(gè)職能科室購(gòu)置的就由哪個(gè)職能科室負(fù)責(zé)管理,由于各職能部門之間,職能部門與使用科室之間內(nèi)部溝通、銜接效率低,造成報(bào)廢的固定資產(chǎn)反映不真實(shí)、已報(bào)廢的殘值不入賬和資產(chǎn)的盤盈盤虧處理不恰當(dāng)?shù)葐?wèn)題,長(zhǎng)此下去,極易造成醫(yī)院固定資產(chǎn)的流失,從而影響醫(yī)院決策的質(zhì)量和政府對(duì)醫(yī)院的監(jiān)管。
二、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理建議
1.加強(qiáng)固定資產(chǎn)購(gòu)置的論證工作,嚴(yán)把設(shè)備購(gòu)入質(zhì)量關(guān)。固定資產(chǎn)采購(gòu)必須實(shí)行申購(gòu)制度。需求部門提出申請(qǐng)、編寫申請(qǐng)報(bào)告及可行性論證報(bào)告,醫(yī)院管理層應(yīng)在設(shè)備購(gòu)置的可行性、有效性等方面進(jìn)行充分調(diào)研。采購(gòu)部門要召開由固定資產(chǎn)使用部門、設(shè)備維護(hù)部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)科室組成的討論組進(jìn)行專項(xiàng)討論論證,并提出本部門的建議,進(jìn)行購(gòu)置前的事前控制,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出并報(bào)醫(yī)院管理層共同研究處理。固定資產(chǎn)采購(gòu)必須采用招投標(biāo)方式,通過(guò)招標(biāo)、詢問(wèn)、比較、議價(jià)確定供貨商。嚴(yán)把設(shè)備購(gòu)入的質(zhì)量關(guān)。采購(gòu)部門是資產(chǎn)管理的重要部門,除根據(jù)規(guī)定實(shí)行公開招標(biāo)外,采購(gòu)部門要和使用部門、管理部門一起從實(shí)際出發(fā),及時(shí)了解市場(chǎng)行情及國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù),購(gòu)入設(shè)備時(shí)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和價(jià)格關(guān),保證設(shè)備的先進(jìn)性和安全性。
2.明確各部門的管理職責(zé),加強(qiáng)各部門之間的溝通。醫(yī)院應(yīng)該完善現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理體系,改變多頭管理的局面。醫(yī)院可以建立一個(gè)統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理中心,由院長(zhǎng)、分管后勤設(shè)備的副院長(zhǎng)、采購(gòu)、設(shè)備和財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)全院的固定資產(chǎn)管理,召開采購(gòu)設(shè)備的論證大會(huì),組織設(shè)備清查盤點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)工作、討論審查設(shè)備報(bào)廢等工作。固定管理中心下設(shè)一個(gè)固定資產(chǎn)管理科,負(fù)責(zé)制定固定資產(chǎn)管理制度、培訓(xùn)固定資產(chǎn)管理人員以及全院房屋建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備的日常管理和設(shè)備安裝驗(yàn)收及固定資產(chǎn)明細(xì)賬的入庫(kù)、變更登記。這個(gè)科室是固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是管理中心和固定資產(chǎn)使用科室聯(lián)系中承上啟下的環(huán)節(jié),要經(jīng)常和固定資產(chǎn)使用科室負(fù)責(zé)人溝通,及時(shí)了解各科室的需求,并形成匯總意見上報(bào)管理中心。在固定資產(chǎn)管理方面,建立固定資產(chǎn)管理卡片,并分科室、分部門設(shè)立數(shù)量金額式明細(xì)賬,詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的入庫(kù)、領(lǐng)用、維修、報(bào)廢等情況,定期與財(cái)務(wù)部門金額對(duì)賬,并到領(lǐng)用科室與實(shí)物核對(duì)檢查固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀,達(dá)到賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符。固定資產(chǎn)領(lǐng)用使用部門是固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)部門,應(yīng)設(shè)專人登記固定資產(chǎn)卡片,資產(chǎn)的領(lǐng)用、維修、流轉(zhuǎn)等事項(xiàng)由專人簽字負(fù)責(zé),訂立專項(xiàng)制度定期盤點(diǎn)固定資產(chǎn)并和固定資產(chǎn)管理科定期對(duì)賬,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)處理。
3.完善和實(shí)施固定資產(chǎn)管理制度,提高固定資產(chǎn)效益。管理制度的完善和實(shí)施是醫(yī)院固定資產(chǎn)效益提高的關(guān)鍵,固定資產(chǎn)管理科要從本醫(yī)院實(shí)際出發(fā),建立從固定資產(chǎn)的入庫(kù)到使用再到報(bào)廢一整套的管理制度,并積極實(shí)施。固定資產(chǎn)入庫(kù)的驗(yàn)收包括設(shè)備、物資的質(zhì)量和價(jià)格。要準(zhǔn)確地登記資產(chǎn)購(gòu)置的總成本,從而保證固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性,這是保證賬實(shí)相符的關(guān)鍵。設(shè)備一旦購(gòu)入就要及時(shí)驗(yàn)收入庫(kù),核對(duì)好設(shè)備的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)和參數(shù),調(diào)試安裝完畢后就要辦理各種相關(guān)的手續(xù),及時(shí)入賬和建立固定資產(chǎn)實(shí)物卡。在調(diào)試中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門和生產(chǎn)廠家反映,做好固定資產(chǎn)購(gòu)置中的事中管理控制工作。在固定資產(chǎn)使用中建立“三賬一卡”制度,所謂“三賬一卡”,即總賬、一級(jí)明細(xì)分類賬、二級(jí)明細(xì)分類賬、固定資產(chǎn)管理卡片。由醫(yī)院財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)建立并登記固定資產(chǎn)總賬和一級(jí)明細(xì)分類賬;由固定資產(chǎn)管理科建立二級(jí)明細(xì)分類賬,并按資產(chǎn)使用科室進(jìn)行歸類管理;各使用科室建立固定資產(chǎn)登記卡,卡片一式兩份,一份存放在財(cái)務(wù)科或固定資產(chǎn)管理部門,另一份給使用部門存查。固定資產(chǎn)管理科應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)使用、保值增值情況進(jìn)行檢查,將其使用效率和完好程度作為使用部門負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)的一個(gè)重要指標(biāo),為保證固定資產(chǎn)的合理配置和科學(xué)使用,創(chuàng)造應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。推行醫(yī)院全成本核算,提高固定資產(chǎn)管理效益。醫(yī)院積極推行院科兩級(jí)全成本核算,將固定資產(chǎn)折舊納入科室成本范圍,實(shí)行固定資產(chǎn)有償占用,通過(guò)成本核算促進(jìn)科室重視對(duì)固定資產(chǎn)的管理和利用,樹立起投資要有回報(bào),占用資產(chǎn)要交費(fèi)的成本意識(shí),用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)醫(yī)院資金的投向,優(yōu)化衛(wèi)生資源的配置,提高固定資產(chǎn)管理效益。醫(yī)院處置資產(chǎn)包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、報(bào)損等,資產(chǎn)處置要嚴(yán)格按照“先報(bào)批后處置”的程序辦理,由固定資產(chǎn)使用部門對(duì)需處置的固定資產(chǎn)的使用狀況、損耗程度、處置原因等方面作書面說(shuō)明報(bào)固定資產(chǎn)管理中心,由中心領(lǐng)導(dǎo)匯同使用部門、固定資產(chǎn)管理科、財(cái)務(wù)部門對(duì)資產(chǎn)評(píng)估做出處置意見并簽署書面意見后,向主管部門、財(cái)政部門、國(guó)有資產(chǎn)管理部門提出申請(qǐng)報(bào)告,并按有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置國(guó)有資產(chǎn),否則應(yīng)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
4.加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍的建設(shè)。制度再好也要有人來(lái)執(zhí)行,能否建立一支高效的固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍是制度能否得到執(zhí)行、能否執(zhí)行得好的關(guān)鍵。固定資產(chǎn)管理中心要定期或不定期的召開固定資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn),及時(shí)了解固定資產(chǎn)管理的前沿知識(shí);設(shè)備科要加強(qiáng)和廠家的聯(lián)系,培訓(xùn)設(shè)備使用和維修人員,縮短設(shè)備維護(hù)時(shí)間,提高設(shè)備完好率,為醫(yī)院增加經(jīng)濟(jì)效益;固定資產(chǎn)使用科室要設(shè)立經(jīng)濟(jì)核算員崗位,負(fù)責(zé)資產(chǎn)卡片、執(zhí)行物資管理核算制度。
5.充分利用計(jì)算機(jī)信息化管理固定資產(chǎn)。信息技術(shù)的發(fā)展為醫(yī)院提高固定資產(chǎn)的管理水平提供了十分有利的條件。醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理中,可以引入固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng),高效清晰地管理全院固定資產(chǎn)。通過(guò)建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),把固定資產(chǎn)管理各相關(guān)部門的終端鏈接起來(lái),各終端安裝客戶端管理程序,實(shí)現(xiàn)資源共享,信息互通,并在固定資產(chǎn)管理中心設(shè)立專用管理計(jì)算機(jī),使醫(yī)院的管理者對(duì)全院的固定資產(chǎn)的分布、使用情況一目了然,從而為醫(yī)院的管理、發(fā)展規(guī)劃、決策提供有效的依據(jù)。還可以在固定資產(chǎn)的“三賬一卡”設(shè)備上貼上條碼,便于隨時(shí)隨地查詢固定資產(chǎn)的使用情況。
總之,加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理,提高資產(chǎn)利用率是保持醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
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關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位 資產(chǎn)管理
1 行政事業(yè)單位要建立嚴(yán)密的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程
行政事業(yè)單位的資產(chǎn)取得、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、處置和轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)清晰嚴(yán)密,職責(zé)分工、權(quán)限范圍和審批程序應(yīng)當(dāng)明確規(guī)范。
1.1 資產(chǎn)的取得應(yīng)當(dāng)建立請(qǐng)購(gòu)和審批制度,明確請(qǐng)購(gòu)部門和審批部門的職責(zé)權(quán)限及相應(yīng)的請(qǐng)購(gòu)和審批程序,對(duì)一般消耗性非固定資產(chǎn)的采購(gòu),經(jīng)過(guò)使用部門的請(qǐng)購(gòu)和審批部門的審批,采購(gòu)的時(shí)點(diǎn)和數(shù)量應(yīng)當(dāng)考慮單位需求和市場(chǎng)狀況;對(duì)于固定資產(chǎn)的采購(gòu),部門應(yīng)充分了解和掌握供應(yīng)商的情況,采取比質(zhì)比價(jià)的方法確定供應(yīng)商,對(duì)于重大的固定資產(chǎn)采購(gòu),應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)的方式進(jìn)行。
1.2 資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的資產(chǎn)交付使用驗(yàn)收制度。資產(chǎn)送達(dá)后,資產(chǎn)管理部門必須及時(shí)辦理驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù),查看是否與請(qǐng)購(gòu)和審批一致,認(rèn)真核對(duì)采購(gòu)審批單、驗(yàn)收入庫(kù)單、購(gòu)貨發(fā)票等憑證是否相符,是否符合使用部門的要求,嚴(yán)把數(shù)量、質(zhì)量關(guān),不合要求不能入庫(kù),嚴(yán)禁沒(méi)有經(jīng)過(guò)保管人員驗(yàn)收就直接送達(dá)使用部門。對(duì)于固定資產(chǎn),要建立嚴(yán)格的固定資產(chǎn)交付使用驗(yàn)收制度,并登記造冊(cè),交付使用的實(shí)物資產(chǎn)均入賬。資產(chǎn)的驗(yàn)收程序,可能由于不需要入庫(kù)的原因,行政事業(yè)單位沒(méi)有企業(yè)執(zhí)行的嚴(yán)格,尤其是非固定資產(chǎn)。比如某部門需要一批辦公用品,請(qǐng)示相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)后,部門自行采購(gòu),采購(gòu)發(fā)票相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)銷,購(gòu)買實(shí)物的憑證只有領(lǐng)導(dǎo)簽批,沒(méi)有驗(yàn)收人或經(jīng)手人簽字,至于購(gòu)買種類、購(gòu)買的數(shù)量、質(zhì)量沒(méi)有人員驗(yàn)收監(jiān)督,這樣容易產(chǎn)生舞弊行為,同時(shí)導(dǎo)致單位資產(chǎn)流失。
1.3 應(yīng)設(shè)立具體部門對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理,指定專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)的日常使用與固定資產(chǎn)的維修管理,各部門領(lǐng)用實(shí)物資產(chǎn)時(shí),必須嚴(yán)格履行領(lǐng)用手續(xù),保管員憑領(lǐng)用單發(fā)貨,及時(shí)入賬登記。對(duì)使用過(guò)程中出現(xiàn)的丟失、毀損等現(xiàn)象,要做到及時(shí)追查,明確責(zé)任。屬于部門問(wèn)題,就要追究部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,屬于使用者個(gè)人的問(wèn)題,就要依照規(guī)定進(jìn)行賠償。同時(shí)資產(chǎn)維修部門及時(shí)掌握資產(chǎn)使用狀況,使定期維修和日常維護(hù)相結(jié)合,保證資產(chǎn)的安全與完整。
1.4 應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)處置和轉(zhuǎn)移的相關(guān)制度,確定固定資產(chǎn)處置的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序和審批權(quán)限,對(duì)固定資產(chǎn)處置嚴(yán)格遵循“先報(bào)批、后處置”原則,固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移應(yīng)該得到授權(quán)批準(zhǔn)。
2 行政事業(yè)單位應(yīng)建立資產(chǎn)定期盤查制度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決
要想摸清資產(chǎn)的真實(shí)現(xiàn)狀,就必須在實(shí)際工作中建立一套完備的資產(chǎn)盤查制度,并以此加強(qiáng)管理,在管理中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題。
2.1 要定期不定期對(duì)單位資產(chǎn)狀況進(jìn)行盤點(diǎn)清查。財(cái)務(wù)部門與資產(chǎn)管理部門要定期對(duì)資產(chǎn)狀況進(jìn)行清查登記,做到賬賬相符,賬卡相符、賬實(shí)相符,通過(guò)界定資產(chǎn)管理權(quán)明確各部門對(duì)資產(chǎn)管理的職責(zé),防止發(fā)生侵占和變相侵占國(guó)有資產(chǎn)的現(xiàn)象,確保國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整、準(zhǔn)確。通過(guò)資產(chǎn)實(shí)地盤點(diǎn)清查后,對(duì)單位資產(chǎn)的狀況要做出相應(yīng)的清查報(bào)告,資產(chǎn)分類更加明晰、內(nèi)容完整,數(shù)字準(zhǔn)確,確保資產(chǎn)的完好狀態(tài),保障國(guó)有資產(chǎn)決不流失。
2.2 加強(qiáng)組織核查,確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。一個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)或資產(chǎn)管理人員離任是正常的事情,但正是這個(gè)看似再正常不過(guò)的事情在某些環(huán)節(jié)上卻容易被忽視,這個(gè)環(huán)節(jié)就出現(xiàn)在辦理資產(chǎn)移交和監(jiān)交手續(xù)上,因此一定要進(jìn)行組織核查,確保人走賬清,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
3 提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理
國(guó)有資產(chǎn)管理的好壞,一定程度上與單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度有很大關(guān)系,因此要想做好資產(chǎn)管理工作,必須從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)入手,提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí),進(jìn)而將好的制度、規(guī)定落到實(shí)處。
3.1 建立資產(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制,增強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)。建議全面實(shí)施資產(chǎn)管理責(zé)任制,明確責(zé)任人。
3.2 明確分工,增強(qiáng)財(cái)會(huì)人員及保管人員的責(zé)任意識(shí)。
3.3 加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格按制度執(zhí)行,健全基礎(chǔ)工作。應(yīng)從資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)制度建設(shè),堵住資產(chǎn)流失的漏洞,使資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化。購(gòu)置的固定資產(chǎn)、低值耐用易耗品等不論使用何種經(jīng)費(fèi)或何種渠道,均辦理報(bào)賬、入庫(kù)手續(xù)。
3.4 規(guī)范資產(chǎn)處置行為,嚴(yán)格資產(chǎn)審批制度。各部門占有、使用的資產(chǎn),凡需進(jìn)行處置的資產(chǎn)(主要包括閑置資產(chǎn);廢棄、淘汰的資產(chǎn);所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn);盤虧、呆壞賬及非正常損失的資產(chǎn);已超過(guò)使用年限無(wú)法使用的資產(chǎn)等),要嚴(yán)格實(shí)行審批制度,不得越權(quán)擅自處置。
3.5 考核監(jiān)督并用,獎(jiǎng)罰措施分明。行政事業(yè)單位要對(duì)資產(chǎn)保管、使用的相關(guān)部門和人員定期進(jìn)行考核和監(jiān)督,獎(jiǎng)罰分明,從而為搞好國(guó)有資產(chǎn)管理工作奠定良好基礎(chǔ),確保國(guó)有資產(chǎn)管理工作落到實(shí)處。
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一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題
隨著國(guó)家對(duì)醫(yī)療體系改革的進(jìn)一步推進(jìn),醫(yī)院固定資產(chǎn)管理方面的問(wèn)題也不斷浮出水面。
1、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理理念存在偏差
在調(diào)研了很多醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)后,發(fā)現(xiàn)一些醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)流動(dòng)性小的固定資產(chǎn)疏于管理,重視大型設(shè)備投資。許多醫(yī)院把資金集中投資在一些新技術(shù)見效快的醫(yī)療設(shè)備上,導(dǎo)致了醫(yī)療設(shè)備購(gòu)買扎堆的現(xiàn)象出現(xiàn)。由于缺乏專業(yè)的固定資產(chǎn)管理,最終導(dǎo)致了資產(chǎn)大量流失、資金周轉(zhuǎn)困難的財(cái)務(wù)困境。
2、現(xiàn)行的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》越來(lái)越不能適應(yīng)當(dāng)下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的需要
會(huì)計(jì)制度是醫(yī)院會(huì)計(jì)管理的準(zhǔn)則。雖然在2011 年頒布的新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》在一定程度上改善了醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀,但實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度還是有一定的局限性。一方面,固定資產(chǎn)購(gòu)入時(shí)的會(huì)計(jì)核算方法不完善,可能出現(xiàn)資產(chǎn)漏記,以及會(huì)計(jì)信息失真。由于固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算方法不合理,不能充分考慮當(dāng)前物價(jià)飛速上漲等等因素的影響,導(dǎo)致用于購(gòu)置固定資產(chǎn)的基金短缺而影響醫(yī)院擴(kuò)大和發(fā)展。另一方面, 固定資產(chǎn)購(gòu)入后累計(jì)折舊和減值準(zhǔn)備處理管理不完善。從固定資產(chǎn)的購(gòu)置到報(bào)廢,現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度不能有效反映固定資產(chǎn)的凈值,對(duì)資產(chǎn)價(jià)值的變動(dòng)也不能做出及時(shí)調(diào)整,更不能如實(shí)反映固定資產(chǎn)的實(shí)際損耗,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。最后,固定資產(chǎn)的報(bào)廢處理管理不當(dāng)。在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理過(guò)程中,對(duì)資產(chǎn)做出出售、捐贈(zèng)、報(bào)廢、盤虧轉(zhuǎn)讓、損毀處理時(shí),財(cái)務(wù)賬面記錄的是固定資產(chǎn)采購(gòu)時(shí)的價(jià)格。這樣導(dǎo)致了資產(chǎn)負(fù)債表所反映的并非醫(yī)院固定資產(chǎn)的真實(shí)狀況,進(jìn)而不能向醫(yī)院的管理者提供客觀真實(shí)的財(cái)務(wù)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)。
3、缺乏有效的固定資產(chǎn)管理監(jiān)管措施
從固定資產(chǎn)的入庫(kù)到報(bào)廢,是需要一套完善的監(jiān)管制度和流程的。但在走訪了很多醫(yī)院后,發(fā)現(xiàn)從固定資產(chǎn)的入庫(kù),維護(hù),維修以及最終報(bào)廢都沒(méi)有一個(gè)完善的制度加以規(guī)范。這就導(dǎo)致了固定資料的大量流失,以及缺乏科學(xué)維護(hù)增加了固定資產(chǎn)的損耗。
二、加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的策略
加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理能有效提高醫(yī)院資金周轉(zhuǎn)率,提高醫(yī)院管理水平。
1、重視醫(yī)院固定資產(chǎn)管理,加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理監(jiān)管
首先,在醫(yī)院管理層要做好醫(yī)院固定資產(chǎn)管理重要性的宣傳。由于醫(yī)院的許多管理層都是從醫(yī)療技術(shù)方面成長(zhǎng)起來(lái)的,在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理方面還比較缺乏。重視管理層財(cái)務(wù)理念的學(xué)習(xí)培養(yǎng)對(duì)提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平有很好的促進(jìn)作用。其次,在醫(yī)院要建立完善的固定資產(chǎn)管理流程。統(tǒng)一資產(chǎn)的入庫(kù)、出庫(kù)票據(jù)管理。每項(xiàng)資產(chǎn)的申領(lǐng)、使用、養(yǎng)護(hù)以及最后的報(bào)廢,都要有第一責(zé)任人負(fù)責(zé)。最后,完善資產(chǎn)監(jiān)管制度,防止資產(chǎn)流失。設(shè)立財(cái)產(chǎn)會(huì)計(jì)帳,登記固定資產(chǎn)明細(xì)帳 ,建立物質(zhì)實(shí)物卡 ,實(shí)物明細(xì)帳,建立“三帳一卡 ”的監(jiān)管制度 。每年定期對(duì)資產(chǎn)做盤點(diǎn),及時(shí)核對(duì)三帳一卡的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),查缺補(bǔ)漏,調(diào)查資產(chǎn)流失原因。對(duì)于管理中出現(xiàn)的資產(chǎn)流失責(zé)任人要嚴(yán)肅追究其法律責(zé)任。
2、完善醫(yī)院固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算,保障固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理的真實(shí)性和有效性
首先,固定資產(chǎn)購(gòu)入時(shí)的會(huì)計(jì)核算。按照最新醫(yī)院會(huì)計(jì)管理制度對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)的定義,在資產(chǎn)管理中取消“專用基金”、“修購(gòu)基金”、“固定基金”等科目的核算,保障醫(yī)院會(huì)計(jì)核算真實(shí)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。還不會(huì)因?yàn)椴豢茖W(xué)的財(cái)務(wù)管理而影響了醫(yī)院規(guī)模的擴(kuò)大和發(fā)展。其次,固定資產(chǎn)折舊采用累計(jì)折舊會(huì)計(jì)處理,并增設(shè)“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”科目。醫(yī)院累計(jì)折舊可以借鑒企業(yè)資產(chǎn)折舊的管理辦法,根據(jù)實(shí)際情況選擇工作量法、年限平均法、雙倍余額遞減法、年數(shù)綜合法等等折舊辦法。2011 最新的醫(yī)院設(shè)備折舊管理為醫(yī)院固定資產(chǎn)的折舊提供的折舊年限依據(jù)。如醫(yī)用電子儀器為5 年,光學(xué)儀器及窺鏡為6 年,口腔設(shè)備為6 年等。通過(guò)累計(jì)折舊和固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,可以有效提高財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性。最后,增設(shè)“固定資產(chǎn)清理”會(huì)計(jì)科目。“固定資產(chǎn)清理”科目便于準(zhǔn)確核算固定資產(chǎn)清理時(shí)發(fā)生的費(fèi)用以及殘值收入,避免了固定資產(chǎn)漏記的現(xiàn)象,有效的保障了資產(chǎn)的安全性。
3、定期醫(yī)院固定資產(chǎn)信息共享
一方面,醫(yī)院固定資產(chǎn)信息共享,能有助與對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的監(jiān)管。另一方面,通過(guò)醫(yī)院固定資產(chǎn)信息共享,尤其是在醫(yī)療設(shè)備方面的信息共享,可以為醫(yī)療資源共享提供依據(jù),還可以為醫(yī)院管理提供有效的數(shù)據(jù)參考和市場(chǎng)分析,避免盲目購(gòu)買醫(yī)療設(shè)備。最后, 引入計(jì)算機(jī)技術(shù)來(lái)管理固定資產(chǎn),建立醫(yī)療體系固定資產(chǎn)信息平臺(tái)。 醫(yī)院內(nèi)部實(shí)現(xiàn)信息化財(cái)務(wù)管理,真正實(shí)現(xiàn)資源共享,課室信息互通。醫(yī)院管理者也能夠?qū)潭ㄙY產(chǎn)的分布、使用情況做全面的監(jiān)管。
三、結(jié)束語(yǔ)
激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),還有越來(lái)越規(guī)范的市場(chǎng)管理都要求我國(guó)的醫(yī)療體系具有高效的管理水平。做好醫(yī)院固定資產(chǎn)管理,能有效提高固定資產(chǎn)的利用率,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)成本的有效控制。因此,加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理對(duì)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療體系改革有重要意義。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:ERP軟件 會(huì)計(jì)技能大賽 供應(yīng)鏈
用友ERP-U8軟件的常用模塊包括總賬、應(yīng)收款管理、應(yīng)付款管理、固定資產(chǎn)、薪資管理以及供應(yīng)鏈的采購(gòu)管理、銷售管理、庫(kù)存管理、存貨核算,會(huì)計(jì)技能大賽的考試主要分為以下幾部分:初始設(shè)置、業(yè)務(wù)處理、報(bào)表設(shè)置與分析。
一、初始設(shè)置
企業(yè)在應(yīng)用軟件時(shí)一般已經(jīng)完成了基礎(chǔ)建賬工作,但在使用過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)置的修改,使其更適用于企業(yè)本身,這些修改可以總結(jié)為以下幾個(gè)方面:
(一)基礎(chǔ)檔案的設(shè)置。基礎(chǔ)檔案的設(shè)置在企業(yè)應(yīng)用平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)置基礎(chǔ)檔案目錄下,可以直接設(shè)置機(jī)構(gòu)人員、客商信息、存貨、會(huì)計(jì)科目、外幣設(shè)置、結(jié)算方式、付款條件等。
(二)業(yè)務(wù)參數(shù)的設(shè)置。主要包括除薪資管理以外所有模塊的選項(xiàng)設(shè)置和參數(shù)設(shè)置,其選項(xiàng)設(shè)置窗口格式如圖1所示,根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要勾選相應(yīng)選項(xiàng)即可。參數(shù)設(shè)置部分會(huì)運(yùn)用到會(huì)計(jì)知識(shí),如折舊分?jǐn)偂⒐べY分?jǐn)偅芾聿块T的折舊、工資攤?cè)牍芾碣M(fèi)用,銷售部門的折舊、工資攤?cè)脘N售費(fèi)用等。
(三)薪資模塊的設(shè)置。薪資模塊的難點(diǎn)主要在于工資項(xiàng)目的公式設(shè)置,如病假扣款的公式為iff(工齡>=10,日工資*病假天數(shù)*0.2,iff(工齡>=5 and 工齡
二、日常業(yè)務(wù)處理
企業(yè)的日常業(yè)務(wù)基本包括對(duì)上期未完業(yè)務(wù)的繼續(xù),本期的日常業(yè)務(wù)如不涉及受控科目的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),日常采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、盤點(diǎn),工資計(jì)提與方法,計(jì)提折舊,期末結(jié)轉(zhuǎn)等。
(一)對(duì)上期未完成業(yè)務(wù)的處理。主要包括上月暫估入庫(kù)存貨的回沖,操作過(guò)程是先進(jìn)行單據(jù)記賬(業(yè)務(wù)處理存貨核算業(yè)務(wù)核算正常單據(jù)記賬),再生產(chǎn)憑證(業(yè)務(wù)處理存貨核算財(cái)務(wù)核算生產(chǎn)憑證),生產(chǎn)的憑證會(huì)自動(dòng)傳遞到總賬。
(二)不涉及受控科目的日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理。對(duì)于這類業(yè)務(wù)直接在總賬系統(tǒng)中填制憑證即可,這類業(yè)務(wù)相對(duì)簡(jiǎn)單,但應(yīng)注意涉及收付款出納應(yīng)簽字,而后審核記賬。
(三)固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)。固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)主要包括固定資產(chǎn)的購(gòu)入、計(jì)提折舊、處置等,購(gòu)入固定資產(chǎn)時(shí)按業(yè)務(wù)處理固定資產(chǎn)卡片資產(chǎn)增加處理批量制單進(jìn)行處理;計(jì)提折舊時(shí)按業(yè)務(wù)處理固定資產(chǎn)計(jì)提折舊憑證生產(chǎn)進(jìn)行處理;固定資產(chǎn)減少時(shí)按業(yè)務(wù)處理固定資產(chǎn)卡片資產(chǎn)減少處理批量制單進(jìn)行處理,制成憑證自動(dòng)傳遞到總賬。需要說(shuō)明的是固定資產(chǎn)減少當(dāng)月的折舊計(jì)提通常會(huì)與手工做賬產(chǎn)生差異,究其原因是在軟件執(zhí)行固定資產(chǎn)減少時(shí),軟件誤將減少當(dāng)月初的累計(jì)折舊寫入相應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)中“累計(jì)折舊轉(zhuǎn)出”(張文福,2014),這與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中固定資產(chǎn)減少當(dāng)月依舊計(jì)提折舊的規(guī)定不符,需要手工進(jìn)行改正或更改數(shù)據(jù)庫(kù)字段。
(四)薪資管理業(yè)務(wù)。這部分業(yè)務(wù)主要包括計(jì)提和繳納應(yīng)交職工薪酬項(xiàng)目,含五險(xiǎn)一金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)的計(jì)提與繳納,具體處理是:薪資管理業(yè)務(wù)處理工資分?jǐn)傋》抗e(失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn))制單,發(fā)放時(shí):薪資管理業(yè)務(wù)處理工資分?jǐn)偘l(fā)放工資制單。
(五)采購(gòu)-應(yīng)付款管理模塊。采購(gòu)管理、庫(kù)存管理、存貨核算、應(yīng)付款管理共同構(gòu)成一條完整的數(shù)據(jù)鏈,操作員先在采購(gòu)管理模塊錄入采購(gòu)訂單并參照生成采購(gòu)到貨單和采購(gòu)發(fā)票,然后一方面按照采購(gòu)到貨單在庫(kù)存管理模塊填制采購(gòu)入庫(kù)單,在存貨核算模塊記賬并制單,形成原材料入庫(kù)的會(huì)計(jì)分錄;另一方面按照采購(gòu)發(fā)票在應(yīng)付款管理模塊制單形成購(gòu)入原材料的會(huì)計(jì)分錄,并錄入付款單,表示支付采購(gòu)貨款,憑證自動(dòng)傳遞到總賬模塊。
(六)銷售-應(yīng)收款管理模塊。銷售管理、庫(kù)存管理、存貨核算、應(yīng)收款管理共同構(gòu)成一條完整的數(shù)據(jù)鏈,操作員先在銷售管理模塊錄入銷售訂單并生成發(fā)貨單和銷售發(fā)票,然后一方面按照發(fā)貨單生產(chǎn)出庫(kù)單,在存貨核算模塊記賬并制單,形成結(jié)轉(zhuǎn)主營(yíng)業(yè)務(wù)成本的會(huì)計(jì)分錄;另一方面按照銷售發(fā)票在應(yīng)收款管理模塊制單形成銷售產(chǎn)品的會(huì)計(jì)分錄,并錄入收款單,表示收到貨款,憑證均自動(dòng)傳遞到總賬模塊。
(七)存貨盤點(diǎn)業(yè)務(wù)。在日常業(yè)務(wù)處理中難免會(huì)遇到財(cái)產(chǎn)清查,在軟件中也一樣,這時(shí)無(wú)論盤盈或盤虧,只需要在庫(kù)存管理模塊選擇盤點(diǎn)業(yè)務(wù),登記賬存實(shí)存數(shù),再在入庫(kù)業(yè)務(wù)中錄入其他入庫(kù)單(盤盈)、其他出庫(kù)單(盤虧),并在存貨核算模塊記賬并生產(chǎn)憑證即可。
總的來(lái)說(shuō),ERP-U8軟件最大程度地將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)轉(zhuǎn)化成了各部門人員對(duì)日常業(yè)務(wù)的處理流程,使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員繁瑣、技術(shù)難度系數(shù)大的財(cái)務(wù)記賬變得簡(jiǎn)單直接,在收到各模塊的憑證之后,不同操作員在總賬模塊進(jìn)行出納簽字、審核、記賬,并在月末進(jìn)行結(jié)賬。
三、報(bào)表設(shè)置與分析
企業(yè)常用的財(cái)務(wù)報(bào)表有資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表,在三張報(bào)表生成之后再利用其中的數(shù)據(jù)分析企業(yè)的償債能力、營(yíng)運(yùn)能力、盈利能力,主要指標(biāo)有流動(dòng)比率、速動(dòng)比率、資產(chǎn)負(fù)債率、產(chǎn)權(quán)比率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率、主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率等。其中資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表都有固定模版,可以直接生產(chǎn),但應(yīng)在初始設(shè)置時(shí)指定現(xiàn)金流量科目(會(huì)計(jì)科目編輯指定)。
(一)資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表公式。資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表公式的設(shè)置是在“格式”下,選中單元格主設(shè)置為函數(shù)名(“科目名稱”,會(huì)計(jì)期間,[“方向”],[賬套號(hào)],[會(huì)計(jì)年度],[編碼1],[編碼2]),在大賽時(shí)由于只需做一個(gè)月的會(huì)計(jì)處理,可以簡(jiǎn)化為函數(shù)名(“會(huì)計(jì)科目”,會(huì)計(jì)期間,,,,,,,)。
(二)財(cái)務(wù)指標(biāo)分析。財(cái)務(wù)指標(biāo)的分析要求選用技術(shù)指標(biāo)公式,然后利用表間取數(shù)得到,表間取數(shù)的原理可以理解為選中公式錄入的單元格后,單擊fx,設(shè)置公式,設(shè)置“月”為關(guān)聯(lián)條件,選擇需要數(shù)據(jù)所在表,會(huì)自動(dòng)出現(xiàn)需要的路徑,保留選中的路徑,在圈內(nèi)位置輸入需要數(shù)據(jù)的單元格名,中間以數(shù)學(xué)符號(hào)連接另一個(gè)單元格路徑即可,如圖2所示。
四、建議
高職院校會(huì)計(jì)技能大賽近幾年均以用友ERP-U8商流企業(yè)為考察項(xiàng)目,未來(lái)版本的升級(jí)和生產(chǎn)制造類企業(yè)的考察是大勢(shì)所趨,總的來(lái)說(shuō)生產(chǎn)制造類企業(yè)較商流企業(yè)業(yè)務(wù)處理較為復(fù)雜,但大致相同,區(qū)別主要在于生產(chǎn)制造類企業(yè)生產(chǎn)要素的分配,在這方面直接填制材料出庫(kù)單,進(jìn)行正常單據(jù)記賬,生產(chǎn)憑證;期末結(jié)轉(zhuǎn)制造費(fèi)用、完工產(chǎn)品入庫(kù)類比商流企業(yè)。
參考文I:
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級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
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級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)