企業(yè)資產(chǎn)管理建議精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)資產(chǎn)管理建議范文

摘 要 隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展與改革開放進(jìn)程的不斷深化，固定資產(chǎn)管理作為國有企業(yè)財務(wù)管理中的重要組成部分，在提升國有企業(yè)資產(chǎn)運用效率與促進(jìn)國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平的提升等多個方面發(fā)揮著至關(guān)重要的促進(jìn)作用。但在現(xiàn)實生活中，企業(yè)固定資產(chǎn)的管理存在著一些問題與現(xiàn)狀，嚴(yán)重影響著國有企業(yè)的健康長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，在新時期加強對企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀與改進(jìn)建議的研究，是當(dāng)前人們熱衷研究的一大課題。

關(guān)鍵詞 企業(yè) 固定資產(chǎn) 管理現(xiàn)狀 改進(jìn)建議 研究

固定資產(chǎn)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中的重要內(nèi)容，對其進(jìn)行有效性管理與研究，將有助于提升固定資產(chǎn)的利用效率與企業(yè)的財務(wù)管理水平。但在現(xiàn)實的生產(chǎn)生活中，企業(yè)的固定資產(chǎn)管理存在著一些現(xiàn)狀與問題，嚴(yán)重影響著企業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新。因此，本文將從企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在問題的角度出發(fā)，對如何提升企業(yè)固定資產(chǎn)的管理水平與質(zhì)量進(jìn)行有效性研究。

一、針對強化企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重要意義的研究

在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期加強對企業(yè)固定資產(chǎn)的管理具有以下三點意義：一是有助于提升國有企業(yè)固定資產(chǎn)的利用效率，提升企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)出與投入效率；二是有助于有效明確國有企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)的歸屬問題，盡量避免國有企業(yè)因為管理存在問題而導(dǎo)致大量經(jīng)濟損失的出現(xiàn)；三是有助于將企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的資產(chǎn)盤活，發(fā)揮其應(yīng)有的價值與作用，有效保障國有資產(chǎn)流動的健康與穩(wěn)定，為國有企業(yè)的長遠(yuǎn)快速發(fā)展奠定堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

二、針對企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀的研究

（一）現(xiàn)狀之一――企業(yè)固定資產(chǎn)存在賬實不符的問題

企業(yè)固定資產(chǎn)存在賬實不符問題的主要表現(xiàn)是：很多企業(yè)由于沒有建立完善實物賬與固定資產(chǎn)的卡片，使得企業(yè)的固定資產(chǎn)缺少專業(yè)人員的管理，主要以財務(wù)管理部門賬面上的資產(chǎn)數(shù)額為主。集團內(nèi)部各個部門之間轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的時候，沒有按照相關(guān)規(guī)定辦理財務(wù)調(diào)撥手續(xù)，同時還有一些企業(yè)的財務(wù)管理部門在沒有辦理固定資產(chǎn)處置手續(xù)的情況下，對固定資產(chǎn)采取隨意處置的態(tài)度。這些狀況的出現(xiàn)在很大程度上導(dǎo)致且以固定資產(chǎn)賬實不符現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（二）現(xiàn)狀之二――企業(yè)固定資產(chǎn)的管理方法存在問題

企業(yè)固定資產(chǎn)的管理方法存在問題的主要表現(xiàn)是：一是很多國有企業(yè)在統(tǒng)計與盤查固定資產(chǎn)的過程中花費了大量的精力與時間，存在賬實不符的問題，這種問題極易導(dǎo)致資產(chǎn)重置與資產(chǎn)流失問題的出現(xiàn)；二是很多企業(yè)的財務(wù)管理人員在處置固定資產(chǎn)時，還沿用傳統(tǒng)的手工記賬模式，浪費了大量的人力、物力；三是很多企業(yè)對于固定資產(chǎn)在運用過程中的監(jiān)督管理力度不足，比如說賬務(wù)處理不規(guī)范從以至于與權(quán)責(zé)不清問題的出現(xiàn)。

（三）現(xiàn)狀之三――企業(yè)固定資產(chǎn)管理缺少獎優(yōu)懲劣制度

企業(yè)固定資產(chǎn)管理缺少獎優(yōu)懲劣制度的主要表現(xiàn)是：很多企業(yè)在經(jīng)營管理的過程中缺少健全的獎懲制度，對于工作態(tài)度認(rèn)真、工作效率高的財務(wù)管理人員沒有任何獎勵措施。而對于工作態(tài)度懶散、工作效率低的財務(wù)管理人員則沒有相應(yīng)的處罰措施。這種問題的存在在很大程度上降低了企業(yè)員工工作的積極性與主動性。

（四）現(xiàn)狀之四――企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)低

企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)低的主要表現(xiàn)是：很多企業(yè)為了降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，不愿意花費大量的資金為固定資產(chǎn)管理工作人員創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，沒有及時地對他們進(jìn)行固定資產(chǎn)管理相關(guān)理論的培訓(xùn)與教育，使得他們的專業(yè)技術(shù)能力逐漸下降，已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)前高速發(fā)展的市場經(jīng)濟的發(fā)展。再加上固定資產(chǎn)管理工作人員自身在日常工作中缺少努力學(xué)習(xí)的覺悟，對于當(dāng)前不斷發(fā)展進(jìn)步的固定資產(chǎn)管理理論不進(jìn)行學(xué)習(xí)消化吸收，使得自身的專業(yè)素質(zhì)停留在固定的水平。

三、針對企業(yè)固定資產(chǎn)現(xiàn)狀的改進(jìn)建議的研究

（一）建議之一――采取措施建立并完善企業(yè)固定資產(chǎn)的清理盤點制度

要巷建立并完善企業(yè)固定資產(chǎn)的清理盤點制度，需要做到以下三點：一是要采取措施對國有企業(yè)內(nèi)的資產(chǎn)管理現(xiàn)狀與資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行細(xì)致地分析與研究，有效盤活企業(yè)存量的資產(chǎn)，以防固定資產(chǎn)的積壓；二是要采取措施定期或者不定期對企業(yè)內(nèi)部的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，對于盤虧或者盤盈的資產(chǎn)要進(jìn)行有效性管理，并嚴(yán)格按照財務(wù)管理相關(guān)規(guī)定對固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一處置，以確保資產(chǎn)賬證相符與賬實相符；三是國有企業(yè)在固定資產(chǎn)管理人員或者領(lǐng)導(dǎo)離職的時候，要組織相關(guān)人員對固定資產(chǎn)進(jìn)行核查，安排相關(guān)人員辦理資產(chǎn)監(jiān)交與移交手續(xù)，嚴(yán)防資產(chǎn)的損失。

（二）建議之二――采取措施完善企業(yè)固定資產(chǎn)的管理方法

要完善企業(yè)固定資產(chǎn)的管理方法，需要做到以下三點：一是要采取措施建立并完善合理的固定資產(chǎn)管理制度，即企業(yè)管理層根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實際情況設(shè)置固定資產(chǎn)管理專職崗位，并安排專業(yè)的財務(wù)會計人員擔(dān)任固定資產(chǎn)管理的工作職責(zé)，有效明確每一位工作人員的工作內(nèi)容范圍；二是要采取措施建立并完善固定資產(chǎn)管理的獎優(yōu)懲劣制度，對于工作態(tài)度認(rèn)真、工作效率高的員工要給予物質(zhì)與精神雙重的獎勵；而對于工作態(tài)度不認(rèn)真、工作效率低的員工要給予嚴(yán)厲的懲罰措施，以達(dá)到增強員工對企業(yè)的責(zé)任感與歸宿感；三是要采取措施有效明確固定資產(chǎn)的購置、入庫、使用、維修、增減變動以及處置等一系列實物管理與價值核算的操作規(guī)程與責(zé)任歸屬。

（三）建議之三――采取措施制定嚴(yán)格的企業(yè)固定資產(chǎn)處置、報廢核銷制度

要制定嚴(yán)格的企業(yè)固定資產(chǎn)處置、報廢核銷制度，需要做到以下兩點：一是要采取措施做好國有企業(yè)固定資產(chǎn)的處置工作，即建立并完善嚴(yán)格的審批制度，對固定資產(chǎn)的購置、使用、維修與處置等各個環(huán)節(jié)中固定資產(chǎn)的增減變動狀況進(jìn)行有效地監(jiān)督，同時企業(yè)的固定資產(chǎn)管理部門要做好相關(guān)手續(xù)的辦理工作，將有關(guān)固定資產(chǎn)的相關(guān)資料轉(zhuǎn)交財務(wù)管理部門進(jìn)行處理，嚴(yán)防出現(xiàn)賬實不符的問題；二是要采取措施做好固定資產(chǎn)報廢核銷工作，即企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)報廢核銷工作的過程中要經(jīng)過主管部門的審核并填寫固定資產(chǎn)報廢核銷的審批表，企業(yè)內(nèi)部的審計部門要對正在進(jìn)行資產(chǎn)報廢核銷的固定資產(chǎn)進(jìn)行審核，對于其中存在的問題要適當(dāng)?shù)靥岢鰧徍艘庖?，而企業(yè)的財務(wù)管理部門要根據(jù)這些審核建議，對固定資產(chǎn)的報廢核銷處置提出財務(wù)管理處理意見，最后提交給企業(yè)的管理層批準(zhǔn)。

（四）建議之四――采取措施提升企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)

要提升企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)，需要做到以下三點：一是要定期或者不定期組織國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作人員參與到固定資產(chǎn)管理最新理論的培訓(xùn)與教育活動中，并定期舉行固定資產(chǎn)管理理論知識與技能競賽，鼓勵固定資產(chǎn)管理人員積極地參與，對于其中取得好成績的員工要給予精神與物質(zhì)雙重的獎勵；二是要堅持“引進(jìn)來”與“走出去”的原則，選派企業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)高的員工參與固定資產(chǎn)管理相關(guān)理論的進(jìn)修，以達(dá)到提升國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理部門全體工作人員的專業(yè)素質(zhì)的目標(biāo)，同時要邀請固定資產(chǎn)管理的專家與技術(shù)人員在國有企業(yè)內(nèi)部開展固定資產(chǎn)管理相關(guān)理論的講座或者演講，并鼓勵全體員工參與其中，爭取在潛移默化中提升他們的專業(yè)素質(zhì)與處理突發(fā)事件的能力；三是利用各種宣傳媒介在企業(yè)內(nèi)部加大對強化企業(yè)固定資產(chǎn)管理重大意義的宣傳工作，不斷增強企業(yè)全體員工的固定資產(chǎn)管理意識。

結(jié)語：隨著時代的進(jìn)步與社會的發(fā)展，人們對固定資產(chǎn)在企業(yè)經(jīng)營管理過程中所發(fā)揮的作用的關(guān)注度變得越來越高。強化對固定資產(chǎn)的管理有助于在一定程度上降低企業(yè)資產(chǎn)的損失，提高企業(yè)資產(chǎn)的投入產(chǎn)出率與利用率。但在現(xiàn)實的生產(chǎn)生活中，企業(yè)在固定資產(chǎn)管理過程中存在著一些問題。因此，在新時期加強對企業(yè)固定資產(chǎn)管理的改進(jìn)建議的研究，是當(dāng)前擺在人們面前的一項重大而又緊迫的任務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：企業(yè)資產(chǎn)管理建議范文

【關(guān)鍵詞】 水利 施工企業(yè) 固定資產(chǎn) 管理 核算問題建議

引言

不嚴(yán)格的施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理與核算，通常提高犯罪分子創(chuàng)造犯罪的機率，進(jìn)而造成企業(yè)固定資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。因此，為了能使企業(yè)實現(xiàn)長期發(fā)展，對于企業(yè)的固定資產(chǎn)，必須從長遠(yuǎn)角度來看，從基礎(chǔ)工作抓起，從企業(yè)的管理制度抓起，進(jìn)而逐漸完善施工企業(yè)的管理制度，并在此基礎(chǔ)上加大管理制度的執(zhí)行力度，從而達(dá)到更好控制資金流動的效果，為企業(yè)提高市場競爭力提供良好的基礎(chǔ)。

1 水利施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理和核算存在的問題分析

1.1 缺乏有效的組織和機制，重使用輕管理，造成資源浪費

現(xiàn)階段，我國水利施工企業(yè)的項目部通常是根據(jù)合同標(biāo)段以及工程項目的需要來建設(shè)的，它的設(shè)立是企業(yè)為了更好的完成一個或多個合同任務(wù)。在項目施工開始之前，通常要依據(jù)實際施工的需求購置大量的機械、設(shè)備等.這是為了施工生產(chǎn)任務(wù)能夠順利的完成。一般情況下，施工企業(yè)的項目固定資產(chǎn)的配置有以下兩方面的來源，一為上級管理機構(gòu)購置或調(diào)配轉(zhuǎn)入，二是項目部根據(jù)需要自行購置。

但不管是哪一種來源，項目的負(fù)責(zé)人員都會根據(jù)項目實際的施工進(jìn)度、質(zhì)量以及總體利潤狀況為項目的基礎(chǔ)目標(biāo)，因此，在施工設(shè)備的使用過程中，重視設(shè)備運轉(zhuǎn)率以及產(chǎn)出率的提升是非常重要的。但在實際的操作中，為節(jié)省施工開支，降低設(shè)備維修的成本，導(dǎo)致相關(guān)的施工設(shè)備因缺乏必要的維修保養(yǎng)而提前報廢，給水利施工企業(yè)帶來嚴(yán)重的無形損失。

對于大多數(shù)水利施工企業(yè)來說，施工項目較多且地點分散是不可避免的，但因企業(yè)中不存在有效的管理機制，項目部往往會先考慮企業(yè)自身的利益，具體表現(xiàn)在以下兩個方面：第一，在施工項目竣工之后，項目部一般會對外部單位出售資產(chǎn)，從而達(dá)到變現(xiàn)的效果，這就使得一些成色較好且還可使用的資產(chǎn)，在經(jīng)過不適當(dāng)?shù)膱髲U或變賣處理之后，形成了企業(yè)資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。第二，項目之間各自為政，互相之間沒有相應(yīng)的交流，進(jìn)而無法將閑置資產(chǎn)及時有效的調(diào)撥到有需要的項目中，造成重復(fù)購置、資源浪費。

1.2 沒有履行好資產(chǎn)清查制度，核算不規(guī)范，存在賬實不符現(xiàn)象

由于水利施工企業(yè)點多、線長，且其固定資產(chǎn)通常會在不同的施工層面使用及存放，資產(chǎn)管理范圍較廣，極易產(chǎn)生企業(yè)固定資產(chǎn)管理核算方面基礎(chǔ)資料欠缺、核算不規(guī)范、折舊計提不準(zhǔn)確、清查不及時隨意變更資產(chǎn)分類和折舊計提方法等現(xiàn)象。而企業(yè)的項目部重生產(chǎn)輕管理，幾乎不會對資產(chǎn)進(jìn)行定期的清查工作。

1.3 管理人員的交接不順暢

若水利施工企業(yè)固定資產(chǎn)的管理人員或復(fù)制負(fù)責(zé)人的變動頻繁，而清查移交工作無法跟上變動的進(jìn)度，且相關(guān)人員只注重資金的正常運作，而忽略了固定資產(chǎn)的管理與核算，就會造成相關(guān)人員離職之后，接任人員對企業(yè)資產(chǎn)管理與核算不清除的現(xiàn)象。

2 水利施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理和核算方面的相關(guān)建議

2.1 建立固定資產(chǎn)管理部門，健全考核制度，管好用好固定資產(chǎn)

在水利施工企業(yè)內(nèi)部設(shè)立相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理與核算部門，且依據(jù)相應(yīng)的資產(chǎn)管理與核算流程進(jìn)行相應(yīng)的工作，如圖1，并在此基礎(chǔ)上建立并逐漸完善考核獎懲制度，明確劃分固定資產(chǎn)的購置、使用、調(diào)轉(zhuǎn)、保管、維修等工作權(quán)限。對于企業(yè)固定資產(chǎn)的運轉(zhuǎn)與維修保養(yǎng)，要進(jìn)行定期及不定期的檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取有效措施解決，從而提高固定資產(chǎn)利用率、完好率，并通過相應(yīng)指標(biāo)的考核。當(dāng)然，科學(xué)合理的設(shè)置管理權(quán)限也是非常重要的。在項目部需要設(shè)備時，必須通過上級統(tǒng)一調(diào)配或按規(guī)定的程序和審批手續(xù)，進(jìn)行招標(biāo)采購，不可自行處理。項目使用設(shè)備調(diào)入前或項目結(jié)束設(shè)備調(diào)出時，需重新評估設(shè)備價值，然后實行有償轉(zhuǎn)讓，不可以無償調(diào)撥的形式轉(zhuǎn)賬。對于項目部使用的設(shè)備，可讓項目部以現(xiàn)金的形式上交折舊，同時按照固定資產(chǎn)占用期間的凈值向上級交納資金占用費，推動項目部妥善利用施工設(shè)備，用完后及時轉(zhuǎn)場，這樣不僅可以提高項目部轉(zhuǎn)讓設(shè)備的積極性，防止有關(guān)人員賤賣資產(chǎn)；還能完善企業(yè)固定資產(chǎn)維修保養(yǎng)工作，確保設(shè)備的完好率。

2.2 完善固定資產(chǎn)的清查制度，設(shè)立定期的清查點

為了水利施工企業(yè)的良好長遠(yuǎn)發(fā)展，在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立相應(yīng)的資產(chǎn)盤查制度和盤查日期是很有必要的，其能夠保障資產(chǎn)管理與核算的真實有效性。同時，企業(yè)應(yīng)在每年年末編制財務(wù)決算報表前，實施對固定資產(chǎn)的清查工作，并準(zhǔn)確記錄各相關(guān)固定資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、技術(shù)用途、后續(xù)使用年限、折舊價等，然后將這些資料申報有關(guān)部門，批準(zhǔn)后才可進(jìn)行下一步賬務(wù)處理工作。

第3篇：企業(yè)資產(chǎn)管理建議范文

一、工作目的

通過全面清理企業(yè)或企業(yè)集團的資產(chǎn)和經(jīng)營狀況，核準(zhǔn)相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為區(qū)國有（城鎮(zhèn)集體）資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃的編制，財務(wù)預(yù)算管理，區(qū)屬企業(yè)經(jīng)營者考核評價等工作提供依據(jù)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)及機構(gòu)

**區(qū)清產(chǎn)核資辦公室（以下簡稱區(qū)清產(chǎn)辦）與**區(qū)國有（集體）資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱區(qū)國資委）共同組織開展本區(qū)國有（城鎮(zhèn)集體）企業(yè)清產(chǎn)核資工作。區(qū)清產(chǎn)辦由區(qū)國資委、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)稅務(wù)分局、工商**分局等分管領(lǐng)導(dǎo)組成。區(qū)各集團公司相應(yīng)組成清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、適用范圍

（一）區(qū)屬重點國有（城鎮(zhèn)集體）企業(yè)；

（二）委托監(jiān)管單位及相關(guān)委、辦、局所屬企業(yè)；

（三）其他區(qū)屬國有（城鎮(zhèn)集體）企業(yè)。

四、工作程序

（一）準(zhǔn)備階段

1、協(xié)商。

企業(yè)或企業(yè)集團根據(jù)區(qū)清產(chǎn)辦（區(qū)國資委）的部署就開展清產(chǎn)核資具體工作方案進(jìn)行協(xié)商，取得一致意見。

2、企業(yè)上報。

根據(jù)協(xié)商確定的一致意見，企業(yè)向區(qū)清產(chǎn)辦（區(qū)國資委）提出清產(chǎn)核資工作申請并附清產(chǎn)核資工作方案。

3、審核批準(zhǔn)。

區(qū)清產(chǎn)辦（區(qū)國資委）對企業(yè)提出的申請經(jīng)審核后批復(fù)給企業(yè)。

4、培訓(xùn)。

對參加清產(chǎn)核資的單位請市清產(chǎn)辦組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（二）實施階段

1、清查。

清查工作應(yīng)由企業(yè)或企業(yè)集團自行組織力量開展；確有需要，也可請區(qū)清產(chǎn)辦委托有一定資質(zhì)的中介機構(gòu)幫助進(jìn)行。

（1）清查內(nèi)容：包括戶數(shù)清查、資產(chǎn)清查、經(jīng)營狀況的清查。

（2）清查時點：一般為上一年度12月31日24時。

2、清查階段報表填報。

（1）企業(yè)應(yīng)根據(jù)清查情況，分類填寫清查登記表。

（2）企業(yè)填寫清查階段報表的賬面數(shù)、清查數(shù)，并匯總報送區(qū)清產(chǎn)辦。

3、不實資產(chǎn)核銷。

企業(yè)或企業(yè)集團在完成清查后，按照市國資委《關(guān)于本市國有企業(yè)不實資產(chǎn)核銷中有關(guān)問題的補充通知》、《關(guān)于區(qū)屬國有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)不實資產(chǎn)核銷的若干試行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)區(qū)別經(jīng)營者在任與前任形成不實資產(chǎn)的情況，分別處置，形成不同的處置意見，由區(qū)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。

4、質(zhì)量檢查。

（1）企業(yè)集團組織所屬企業(yè)開展清產(chǎn)核資工作質(zhì)量的自查、互查和檢查。

（2）區(qū)清產(chǎn)辦將對企業(yè)或企業(yè)集團的資產(chǎn)清查的工作情況以及編制的清查階段報表數(shù)據(jù)的真實性、完整性進(jìn)行檢查。

5、上報結(jié)果及批復(fù)。

（1）在區(qū)清產(chǎn)辦（區(qū)國資委）對企業(yè)清產(chǎn)核資結(jié)果審核確認(rèn)的基礎(chǔ)上，企業(yè)正式行文報送清產(chǎn)核資工作結(jié)果，完成清產(chǎn)核資報表（核實數(shù)）的編制，形成集團核實后的合并匯總報表報送區(qū)清產(chǎn)辦；社會中介機構(gòu)清產(chǎn)核資專項審計報告和鑒證報告、管理建議書等。企業(yè)法人代表對企業(yè)清產(chǎn)核資的完整性、真實性進(jìn)行承諾。

（2）區(qū)清產(chǎn)辦（區(qū)國資委）根據(jù)有關(guān)規(guī)定對資產(chǎn)損益進(jìn)行核定，核準(zhǔn)企業(yè)國有資本金和相關(guān)數(shù)據(jù)并批復(fù)企業(yè)。

（3）企業(yè)根據(jù)區(qū)清產(chǎn)辦（區(qū)國資委）批復(fù)，按區(qū)有關(guān)文件規(guī)定就資產(chǎn)損失進(jìn)行移交處置并完成調(diào)賬。

（4）企業(yè)或企業(yè)集團依據(jù)批復(fù)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記、工商登記；同時按批復(fù)數(shù)與資產(chǎn)統(tǒng)計年報銜接，并作為區(qū)屬企業(yè)經(jīng)營者考核評價等資產(chǎn)監(jiān)管工作的基數(shù)。

（三）總結(jié)階段

1、建章立制。

企業(yè)或企業(yè)集團針對在清產(chǎn)核資工作中發(fā)現(xiàn)的問題，開展建章立制工作，完善各項制度。

2、工作總結(jié)。

企業(yè)或企業(yè)集團要編寫清產(chǎn)核資工作總結(jié)，報送區(qū)清產(chǎn)辦。

（四）其他事項

1、本次清產(chǎn)核資不再進(jìn)行固定資產(chǎn)價值重估。

企業(yè)改制轉(zhuǎn)制需要解決賬面資產(chǎn)與實際價值背離時，可以通過資產(chǎn)評估的方式予以解決。

2、對企業(yè)或企業(yè)集團提出產(chǎn)權(quán)界定要求的，經(jīng)向區(qū)清產(chǎn)辦提出申請，由區(qū)國資委、區(qū)清產(chǎn)辦共同界定完成。

五、工作要求

（一）要切實提高認(rèn)識

參加清產(chǎn)核資的所有人員，一定要認(rèn)識到清產(chǎn)核資工作的必要性、責(zé)任性、嚴(yán)肅性；要認(rèn)識到資產(chǎn)、經(jīng)營狀況清查信息的真實性、完整性，對做好國有（集體）資產(chǎn)監(jiān)管工作及企業(yè)經(jīng)營管理的重要性，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，努力做好清產(chǎn)核資工作。

（二）要切實加強領(lǐng)導(dǎo)

企業(yè)或企業(yè)集團的董事會、清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)清產(chǎn)核資工作方案，認(rèn)真組織落實，確保各項工作任務(wù)的完成。

（三）要切實維護(hù)紀(jì)律

要嚴(yán)肅清產(chǎn)核資工作紀(jì)律，在清查過程中，必須按已經(jīng)明確的政策規(guī)定執(zhí)行；對有意隱匿資產(chǎn)、隱瞞或虛報損失的行為，要追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

（四）要確保工作質(zhì)量

企業(yè)或企業(yè)集團在工作中要堅持實事求是的工作原則，認(rèn)真把好清查關(guān)、審核關(guān)、填報關(guān)、檢查關(guān)，確保工作的質(zhì)量。

（五）要加強溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力

第4篇：企業(yè)資產(chǎn)管理建議范文

一、應(yīng)納稅額的計算

企業(yè)從事房地產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的，應(yīng)以其當(dāng)期銷售收入，扣除當(dāng)期相應(yīng)準(zhǔn)予扣除的成本、費用及損失后的余額，為當(dāng)期應(yīng)納稅所得額，依照稅法的規(guī)定計算繳納企業(yè)所得稅。當(dāng)期應(yīng)納稅額，按以下公式計算：

應(yīng)納稅額=應(yīng)納稅所得額×適用稅率-已售房產(chǎn)（已結(jié)轉(zhuǎn)為當(dāng)期銷售收入房產(chǎn)）已預(yù)征的所得稅額+當(dāng)期預(yù)征所得稅（未結(jié)轉(zhuǎn)為當(dāng)期銷售收入房產(chǎn)已預(yù)征的所得稅）

二、銷售收入的確認(rèn)

（一）企業(yè)應(yīng)以工程項目合格驗收之日，或者首筆房地產(chǎn)使用權(quán)交付之日，或者辦理首筆產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)之日，或者首筆房地產(chǎn)銷售收入實現(xiàn)之日較早者為房地產(chǎn)銷售開始。企業(yè)自房地產(chǎn)銷售開始，應(yīng)根據(jù)當(dāng)期實際房地產(chǎn)銷售收入、相關(guān)成本費用，計算企業(yè)年度實際應(yīng)納稅額。

（二）房地產(chǎn)銷售收入的確定，以權(quán)責(zé)發(fā)生制為原則，具體可根據(jù)銷售方式的不同，按以下原則確定：

1.采取一次全額收取房款的，具備下列條件之一的，確認(rèn)銷售收入實現(xiàn)。

（1）以房產(chǎn)使用權(quán)交付買方之日；

（2）開具發(fā)票之日；

（3）取得索取價款憑據(jù)（或權(quán)利）之日；

（4）實際收訖價款之日。

2.采取分期付款或預(yù)收款方式銷售的，以合同約定的付款時間確認(rèn)銷售收入的實現(xiàn)。付款方提前付款的，以實際付款日確認(rèn)銷售收入的實現(xiàn)。付款方延期付款的，以合同約定的付款時間確認(rèn)銷售收入的實現(xiàn)。

3.采取以土地使用權(quán)或其他財產(chǎn)置換房屋的，以房產(chǎn)使用權(quán)交付對方為銷售收入的實現(xiàn)。

4.采取銀行提供按揭貸款方式銷售的，其首付款應(yīng)于實際收到日確認(rèn)銷售收入的實現(xiàn)，余額在銀行按揭貸款辦理轉(zhuǎn)賬之日，確認(rèn)銷售收入的實現(xiàn)。

5.采取委托方式銷售的，應(yīng)按以下原則確認(rèn)銷售收入的實現(xiàn)：

（1）采取支付手續(xù)費方式委托銷售的，應(yīng)按實際銷售額于收到代銷方代銷清單時確認(rèn)銷售收入的實現(xiàn)。

（2）采取視同買斷方式委托銷售的，應(yīng)按合同或協(xié)議規(guī)定的價格于收到代銷方代銷清單時確認(rèn)銷售收入的實現(xiàn)。

（3）采取包銷方式委托境內(nèi)企業(yè)銷售的，應(yīng)按包銷合同或協(xié)議約定的價格于付款日確認(rèn)銷售收入的實現(xiàn)。包銷方提前付款的，在實際付款日確認(rèn)銷售收入的實現(xiàn)。包銷方延期付款的，應(yīng)按包銷合同或協(xié)議約定的付款日確認(rèn)銷售收入的實現(xiàn)。

（4）采取基價（保底價）并實行超過基價雙方分成方式委托銷售的，應(yīng)按基價加按超基價分成比例計算的價格于收到代銷方代銷清單時確認(rèn)銷售收入的實現(xiàn)。

委托方和受托方應(yīng)按月或按季為結(jié)算期，定期結(jié)算已銷售房地產(chǎn)清單。已銷售房地產(chǎn)清單應(yīng)載明售出房地產(chǎn)的名稱、地理位置、編號、數(shù)量、單價、金額、手續(xù)費等。

（三）企業(yè)采取預(yù)售方式銷售房地產(chǎn)取得的預(yù)收款，應(yīng)按預(yù)計利潤率計算預(yù)計應(yīng)納稅所得額，并按季預(yù)征企業(yè)所得稅，待該項房地產(chǎn)銷售收入實現(xiàn)后，再依照稅法有關(guān)規(guī)定計算實際應(yīng)納稅所得額及應(yīng)納所得稅額，并相應(yīng)計算應(yīng)退補稅額。

三、成本和費用的扣除

（一）企業(yè)銷售房地產(chǎn)所發(fā)生相應(yīng)成本費用的確定，應(yīng)以收入與支出相匹配為原則。

（二）企業(yè)在進(jìn)行成本和費用扣除時，必須按規(guī)定區(qū)分期間費用和成本、建造成本和銷售成本的界限。期間費用和銷售成本可以按規(guī)定在當(dāng)期直接扣除。期間費用包括營業(yè)費用、管理費用、財務(wù)費用。銷售成本是指已實現(xiàn)銷售的房地產(chǎn)成本。

企業(yè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)期銷售面積以及可售面積單位工程成本，確定當(dāng)期房地產(chǎn)銷售成本。企業(yè)可售面積單位工程成本和銷售成本按下列公式確定：

可售面積單位工程成本=成本對象總成本÷總可售面積

銷售成本=已實現(xiàn)銷售的可售面積×可售面積單位工程成本

可售總成本是指應(yīng)歸屬于可售房地產(chǎn)的土地使用費，拆遷補償費，七通一平、勘察設(shè)計等開發(fā)前期費用；建筑安裝費；基礎(chǔ)設(shè)施費，公用設(shè)備，綠化、道路等配套設(shè)施費以及企業(yè)為直接開發(fā)建設(shè)工程而發(fā)生的其他間接費用。總可售面積是指國家規(guī)定的房屋測繪部門出具的確定房地產(chǎn)項目可售面積證書中明確的面積。

（三）企業(yè)為開發(fā)產(chǎn)品而發(fā)生的建筑安裝工程費由于各種原因不能及時結(jié)算的，可以按中標(biāo)價格、工程合同造價或預(yù)算成本（孰低原則）與實際支付的建筑安裝工程費之間的差額預(yù)提，并歸集、分配到相關(guān)的成本核算對象。

（四）企業(yè)發(fā)生的綠化、道路等配套設(shè)施費，有些是在售后繼續(xù)發(fā)生的，可在銷售房地產(chǎn)時進(jìn)行預(yù)提。配套設(shè)施建設(shè)全部結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行結(jié)算。售后發(fā)生的配套設(shè)施費預(yù)提比例，可由企業(yè)提出申請，主管稅務(wù)機關(guān)審核同意后執(zhí)行。售后發(fā)生的配套設(shè)施費預(yù)提比例，按本期結(jié)轉(zhuǎn)銷售收入的相應(yīng)面積與公共配套設(shè)施的受益面積進(jìn)行分?jǐn)?。公共配套設(shè)施受益面積是指因開發(fā)房地產(chǎn)產(chǎn)品而建造的公共配套設(shè)施的受益對象的面積。當(dāng)期可預(yù)提的公共設(shè)施配套費計算公式為：

當(dāng)期可預(yù)提的公共設(shè)施配套費＝施工合同金額或公共配套實施施工預(yù)算金額×本期結(jié)轉(zhuǎn)銷售收入的面積÷總受益面積

公式中“施工合同金額或公共配套實施施工預(yù)算金額”按從低原則計算，企業(yè)須將施工合同、配套實施施工預(yù)算提交主管稅務(wù)機關(guān)審核。

企業(yè)售后繼續(xù)發(fā)生的其他應(yīng)直接計入工程成本對象的費用，可經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審核同意后進(jìn)行預(yù)提。

（五）企業(yè)為建造開發(fā)產(chǎn)品借入資金而發(fā)生的借款費用，應(yīng)以其實際發(fā)生的費用配比計入開發(fā)成本。如屬于成本對象完工后發(fā)生的，應(yīng)作為財務(wù)費用直接在稅前扣除。

（六）企業(yè)將開發(fā)的房地產(chǎn)以租賃方式取得房租收入的，應(yīng)按當(dāng)期實際租金收入，扣除租賃房屋的固定資產(chǎn)折舊及相關(guān)費用后的余額，與當(dāng)期其他經(jīng)營利潤合并計算企業(yè)當(dāng)期應(yīng)納稅額。

企業(yè)采取先租賃后售出房地產(chǎn)的，原在租賃期間實際已經(jīng)計提的折舊，不得在售出時再作為成本、費用扣除。

（七）境外企業(yè)與企業(yè)簽訂房地產(chǎn)包銷協(xié)議，為企業(yè)包銷房地產(chǎn)的，其包銷業(yè)務(wù)應(yīng)屬于境外企業(yè)轉(zhuǎn)讓我國境內(nèi)財產(chǎn)的性質(zhì)。境外企業(yè)取得的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益，應(yīng)按稅法第十九條及其實施細(xì)則第六十一條規(guī)定，繳納企業(yè)所得稅。

上述包銷業(yè)務(wù)是指：境外企業(yè)與企業(yè)簽訂房地產(chǎn)包銷協(xié)議并辦理了產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)，且境外企業(yè)在銷售房地產(chǎn)時使用本企業(yè)收款憑證。凡不符合上述條件的其他代銷、承銷性質(zhì)的業(yè)務(wù)，應(yīng)按《國家稅務(wù)總局關(guān)于從事房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的外商投資企業(yè)若干稅務(wù)處理問題的通知》（國稅發(fā)〔1999〕242號）的規(guī)定執(zhí)行。

（八）凡按合同規(guī)定投資各方分配房產(chǎn)的，企業(yè)應(yīng)首先歸集房產(chǎn)建造過程中所發(fā)生的費用（包括中方以土地使用權(quán)作為投資的費用）后，再根據(jù)合同規(guī)定的房產(chǎn)分配方法，劃分雙方房產(chǎn)的成本、費用。雙方各自銷售房產(chǎn)時各自繳納企業(yè)所得稅。

四、特別管理事項

（一）房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)生下列行為后，應(yīng)在年度所得稅申報時（次年4月底前）向主管稅務(wù)機關(guān)作出專項說明。

1.將開發(fā)產(chǎn)品用于本企業(yè)自用、捐贈、贊助、廣告、樣品、職工福利、獎勵等；

2.將開發(fā)產(chǎn)品轉(zhuǎn)作經(jīng)營性資產(chǎn)；

3.將開發(fā)產(chǎn)品用作對外投資以及分配給股東或投資者；

4.以開發(fā)產(chǎn)品抵償債務(wù)；

5.以開發(fā)產(chǎn)品換取其他企事業(yè)單位、個人的非貨幣性資產(chǎn)。

6.將開發(fā)產(chǎn)品無償借出使用

（二）主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)相關(guān)稅收法律法規(guī)，以房地產(chǎn)所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移，或者實際取得利益權(quán)利確認(rèn)收入的實現(xiàn)。

（三）主管稅務(wù)機關(guān)對上述行為確認(rèn)收入的方法和順序是：

1.按本企業(yè)近期或本年度最近月份同類開發(fā)產(chǎn)品市場銷售價格確定收入額；

2.參照同類開發(fā)產(chǎn)品市場公允價值確定收入額；

3.按成本利潤率確定收入額。房地產(chǎn)成本利潤率不得低于15%（含15%）。

五、企業(yè)在年度終了后4個月內(nèi)，應(yīng)向主管稅務(wù)機關(guān)報送以下資料：

（一）經(jīng)中介機構(gòu)審核后的《涉外房地產(chǎn)企業(yè)基本情況表》及其附表（見附件1、2、3、4、5）；

（二）工程竣工驗收報告；

（三）納稅年度會計報表及中介機構(gòu)的審計報告；

（四）項目立項書；

（五）聯(lián)建及房屋分配協(xié)議；

第5篇：企業(yè)資產(chǎn)管理建議范文

【關(guān)鍵詞】國有資產(chǎn) 管理模式 改革

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，國有資產(chǎn)的規(guī)模在日益擴大，對我國國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。但是隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，現(xiàn)有的國有資產(chǎn)管理模式，已經(jīng)不能滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，因此需要建立新的適合我國國情的，促進(jìn)我國經(jīng)濟發(fā)展的國有資產(chǎn)管理模式。

一、我國國有資產(chǎn)管理模式的類型

“深滬”模式。“深滬”模式，最開始是由深圳在1992年成立了國有資產(chǎn)管理委員會；第二年，上海也成立了國有資產(chǎn)管理委員會，形成了國有資產(chǎn)管理模式的三個層次：即國有資產(chǎn)管理委員會、國有資產(chǎn)經(jīng)營公司和國有資產(chǎn)控股、參股企業(yè)。該種模式是為了適應(yīng)我國國有經(jīng)濟的發(fā)展而形成的一種國有資產(chǎn)管理模式。隨后，其影響力波及到了我國的大部分地區(qū)，包括十幾個省、市、自治區(qū)。

“一體兩翼”模式?！耙惑w兩翼”模式，即指以財政部門為主體，國有資產(chǎn)管理局和稅務(wù)局為其兩翼，由財政部門統(tǒng)一管理的國有資產(chǎn)管理模式。我國在1998年以前，包括中央政府在內(nèi)的大部分地區(qū)都實行該種模式，有效地實現(xiàn)了“國家所有，分級管理”的國有資產(chǎn)管理模式。

“98”模式。“98”模式，即將國有資產(chǎn)出資者的所有權(quán)通過不同的政府部門來行使，取消了專門管理國有資產(chǎn)所有權(quán)的機構(gòu)，它是伴隨著1998年我國國有資產(chǎn)管理局的撤銷和合并而形成的國有資產(chǎn)管理模式。在“98”模式中，是一種新型的“五龍治水”的國有資產(chǎn)管理體制。即由財政部，國家計劃經(jīng)濟委員會，經(jīng)濟貿(mào)易委員會，組織部、大企業(yè)工業(yè)委員會和勞動部來共同管理國有資產(chǎn)。

二、我國國有資產(chǎn)管理模式現(xiàn)階段存在的問題

我國在國有資產(chǎn)管理方面做了很大程度的改革，但是仍然存在著一些不足之處：

在政府方面存在的不足之處。所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)不分。國有資產(chǎn)的所有者是政府，而國有資產(chǎn)的經(jīng)營者則是企業(yè)，但大多數(shù)時候政府卻直接下令經(jīng)營管理國有資產(chǎn)，此舉不利于企業(yè)對國有資產(chǎn)的有效管理。政企不分。我國政府作為公共服務(wù)性政府，應(yīng)當(dāng)把社會管理職能作為自己的首要責(zé)任，提供公共產(chǎn)品，但政府在對企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營管理的的時候卻把企業(yè)當(dāng)成了實行其責(zé)任的工具，使企業(yè)承擔(dān)更多的社會責(zé)任，因此有時候企業(yè)也會不堪重負(fù)。

在企業(yè)方面則有以下不足。公司治理機制不健全。按照我國公司法，董事會決策作為公司的“謹(jǐn)慎決策”，能保證公司的決策和管理效率。而政府行為在我國國有企業(yè)決策層面上占了相當(dāng)大的比例，這并不符合公司法。公司的監(jiān)控體系不健全。即沒有建立起以董事會為中心的監(jiān)督控制體系，導(dǎo)致各種有效的監(jiān)控手段失去了其應(yīng)有的作用。公司職工及其激勵機制不完善。

在社會保障制度方面存在的不足之處。未能建立完整的國有企業(yè)市場退出機制。社會保障機制不健全。

三、改革我國國有資產(chǎn)管理模式的對策

本文在對前人研究進(jìn)行綜述的前提下，提出了改革現(xiàn)有國有資產(chǎn)管理模式的必要性的觀點，嘗試性的提出了一些自己的見解和建議，對如何進(jìn)行我國國有資產(chǎn)管理模式的改革和發(fā)展作了進(jìn)一步的思考與探索并提出了一些可行性的建議。

確立我國國有資產(chǎn)管理模式的改革目標(biāo)。實現(xiàn)政企分開、兩權(quán)分離，使國有企業(yè)徹底市場化，是國有資產(chǎn)管理體制改革的首要目標(biāo)，而民營化是實現(xiàn)這一目標(biāo)的路徑。通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)拍賣等形式，將國有企業(yè)的股份出售給戰(zhàn)略投資者或投資伙伴、公眾和金融機構(gòu)投資者，使國有資產(chǎn)合理退出，使國有資產(chǎn)從企業(yè)形態(tài)轉(zhuǎn)化為貨幣形態(tài)，從而實現(xiàn) “抓大放小”，縮小“控制跨度”，形成國有企業(yè)的良好治理。

對我國國有資產(chǎn)管理體制的改革。適當(dāng)集中與分散相結(jié)合的管理體制。在縱向方面上，有兩級管理機構(gòu)，包括中央和地方，且地方應(yīng)當(dāng)服從中央；在橫向方面上，對企業(yè)的財務(wù)、業(yè)務(wù)和人事則應(yīng)當(dāng)分別設(shè)置相應(yīng)的管理機構(gòu)，應(yīng)以財務(wù)管理為重點。各國均有國有資產(chǎn)的財務(wù)管理機構(gòu)，其主要負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)中的財務(wù)管理。

加強國有資產(chǎn)管理模式的立法監(jiān)督。任何資產(chǎn)的管理都應(yīng)當(dāng)以法律為基礎(chǔ)，依法管理國有資產(chǎn)，不僅保持了管理的連續(xù)性，同時也明確劃分了管理主體相互之間以及管理主體與國有資產(chǎn)運行主體間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，確定了各自的職責(zé)和權(quán)利范圍，使國有資產(chǎn)的運行具有較高穩(wěn)定性。依法進(jìn)行國有企業(yè)改革則提高了改革的透明度和可預(yù)期性，不僅能夠有利于改革的順利進(jìn)行，最重要的是，提高了國有資產(chǎn)管理的權(quán)威，同時穩(wěn)定社會環(huán)境。當(dāng)前我國國有資產(chǎn)管理立法最權(quán)威的法律是以國務(wù)院令的《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，其他的則全是部門規(guī)章。由于立法層次低，同時各部門自行立法，更導(dǎo)致了部門間的利益爭奪，加劇立法的不統(tǒng)一，相互問難以協(xié)調(diào)甚至發(fā)生沖突。同時對一些立法難點卻又都避而不談。因此，要加強國有資產(chǎn)管理的立法工作，提高立法層次，樹立法律權(quán)威，以立法形式明確國資委的責(zé)任、權(quán)利和法律地位，規(guī)范我國國有資產(chǎn)管理成為了當(dāng)務(wù)之急。

總之，對我國的國有資產(chǎn)管理體制的改革，應(yīng)當(dāng)從我國實際出發(fā)、與時俱進(jìn)，在積極借鑒外國成功的國有資產(chǎn)管理方式的前提下，探索符合我國社會主義市場經(jīng)濟要求的，有國際競爭力的，有效的國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督、運營的新體制。

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第6篇：企業(yè)資產(chǎn)管理建議范文

摘要：文章通過對電信行業(yè)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，對資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行研究設(shè)計，并展開實施。針對電信行業(yè)特點，適合行業(yè)的資產(chǎn)管理系統(tǒng)應(yīng)包含：生產(chǎn)類資產(chǎn)、管理類資產(chǎn)、低值易耗品、數(shù)據(jù)挖掘、系統(tǒng)管理五大管理模塊。同時從企業(yè)實施實務(wù)出發(fā)對，實施技術(shù)路徑進(jìn)行了研究。

關(guān)鍵詞 ：資產(chǎn)管理，信息系統(tǒng)，系統(tǒng)實施

引言

長期以來，我國的電信企業(yè)固定資產(chǎn)保證了企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)，在促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)運行和企業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要的作用，但是在社會主義市場經(jīng)濟改革的高速進(jìn)程中，電信企業(yè)的固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)了很多問題，使得固定資產(chǎn)利用率低下甚至流失。隨著公司資產(chǎn)規(guī)?？焖贁U大，以及多元化資產(chǎn)的形成，給傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理模式帶來巨大考驗。如何確保企業(yè)資產(chǎn)安全、合理配置資源，如何推動企業(yè)低成本高效運營、提升企業(yè)競爭力等重要命題逐步走向前臺。面對企業(yè)精細(xì)化管理要求的不斷提高，迫切需要構(gòu)建全方位資產(chǎn)管理體系，落實資產(chǎn)管理制度，提升資產(chǎn)管理水平。

劉輝[1]在其文章中指出電信行業(yè)有大量的資產(chǎn)具有很強的流動性，需要加強管理。這類資產(chǎn)不僅具有很強的流動性，同時還具有單價較高，流動性較大，使用頻率很高，管理難度很大等特點。表現(xiàn)為資產(chǎn)管理難度很大，每年由于資產(chǎn)流失而造成電信運營商的巨大損失。他提出利用物聯(lián)網(wǎng)的概念對電信行業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行管理。

陳霞玲[2]在其文章中指出中國運營商一般情況下?lián)碛芯揞~的設(shè)備、管線資源等固定資產(chǎn)。怎么對這些資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范化管理，是電信企業(yè)關(guān)注的一個重點問題。在電信行業(yè)管線資源管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，研究開發(fā)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，使電信企業(yè)的固定資產(chǎn)管理實現(xiàn)信息化、科學(xué)化。

王英奎、羅平[3]在其文章中指出由于成本控制的重要性，電信企業(yè)開始關(guān)注占其總資產(chǎn)85%的固定資產(chǎn)管理，認(rèn)為這些資產(chǎn)的管理直接關(guān)系到企業(yè)的運營效果，以及企業(yè)的經(jīng)濟效益與市場競爭力。在其文中基于e-TOM和價值鏈模型，對資產(chǎn)管理系統(tǒng)的重要流程進(jìn)行構(gòu)建，同時分析了建設(shè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)的必要性，提供了實施實物資產(chǎn)全程管理系統(tǒng)的具體建議。

電信行業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)的建議性研究較多，有的從整體業(yè)務(wù)流程進(jìn)行研究、有的從物聯(lián)網(wǎng)設(shè)計進(jìn)行研究，形成了一些指導(dǎo)性意見，本文結(jié)合電信行業(yè)日常運營實務(wù)，管理信息系統(tǒng)設(shè)計理念出發(fā)對電信行業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行研究。

1、電信企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)

電信行業(yè)的資產(chǎn)管理系統(tǒng)除了具有一般的管理信息系統(tǒng)的功能外，同時還具有決策數(shù)據(jù)分析的功能，因此本文借鑒兩個系統(tǒng)的特點設(shè)計企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)。

1.1 電信企業(yè)資產(chǎn)管理分析

為了加強對資產(chǎn)管理的監(jiān)督，促進(jìn)資產(chǎn)管理的規(guī)范運作，保障固定資產(chǎn)保值增值，電信企業(yè)在資產(chǎn)管理方面做了大量工作，包括規(guī)范了物資采購、資產(chǎn)調(diào)撥、報廢等一系列程序，了固定資產(chǎn)管理實施細(xì)則等制度，但在實際管理過程中仍存在一些矛盾和問題，需要進(jìn)一步加以解決。目前資產(chǎn)管理中存在問題主要包括：資產(chǎn)賬實不符；實物管理基礎(chǔ)薄弱；管理制度執(zhí)行不規(guī)范；缺乏資產(chǎn)管理監(jiān)管措施。

1） 資產(chǎn)賬實不符，是指財務(wù)賬上資產(chǎn)與實物無法找到匹配關(guān)系，即資產(chǎn)沒有找到與之相關(guān)的實物。本文資產(chǎn)賬實不符統(tǒng)計數(shù)據(jù)主要來源于資產(chǎn)管理臺賬，在臺賬中未建立財務(wù)賬上資產(chǎn)與實物匹配關(guān)系即視為賬實不符。

2） 實物管理基礎(chǔ)薄弱，電信企業(yè)作為上市公司，資產(chǎn)管理需要遵循SOX要求，對資產(chǎn)管理提出明確控制點。通信企業(yè)受行業(yè)特點所決定，具有經(jīng)營場所多、分布面廣、管理對象復(fù)雜等特點，給資產(chǎn)管理帶來一定難度。資產(chǎn)管理之所以長期積累問題較多，與其資產(chǎn)管理基礎(chǔ)相對較弱有著直接關(guān)聯(lián)，主要體現(xiàn)在：1）的重視基礎(chǔ)不夠，重建設(shè)輕管理；2）管理標(biāo)準(zhǔn)存在不一致，資產(chǎn)與實物管理顆粒度有差異；3）資產(chǎn)管理意識不強。

3） 管理制度執(zhí)行不規(guī)范，根據(jù)電信企業(yè)固定資產(chǎn)實物管理分類模式，可分為網(wǎng)絡(luò)類資產(chǎn)、管理類資產(chǎn)，這兩類資產(chǎn)的管理方面目前均十分不規(guī)范。

4） 缺乏資產(chǎn)管理監(jiān)管措施，資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作薄弱，經(jīng)過幾年的積累，資產(chǎn)的責(zé)任部門、責(zé)任人、使用人落實的不準(zhǔn)確；管理力量不足，各公司財務(wù)資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)水平不高，而且實物使用部門資產(chǎn)管理員對資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)理解不深，影響資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)操作。因此造成整體的資產(chǎn)管理水平不高。

1.2 電信企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)模塊分析

本文所研究的資產(chǎn)管理系統(tǒng)是集資產(chǎn)管理、資產(chǎn)分析的信息系統(tǒng)，因此在模塊設(shè)計時不僅結(jié)合了電信行業(yè)的特點，同時還結(jié)合了管理信息系統(tǒng)特點、決策分析系統(tǒng)特點進(jìn)行設(shè)計。系統(tǒng)整體設(shè)計圖如圖1所示。

（1） 生產(chǎn)類資產(chǎn)管理模塊：

電信行業(yè)企業(yè)一般具有多種生產(chǎn)類資產(chǎn)，且每種資產(chǎn)均具有不同的任務(wù)，包括：新建、擴容、減容、維修、替換、搬遷、巡檢，以及工單刪除、工單EXCEL上傳、工單歸檔等功能。因此在資產(chǎn)管理系統(tǒng)設(shè)計時可考慮包括的模塊有包括：新建工程管理子模塊、工程擴容工程管理子模塊、工程減容工程管理子模塊、工程維修工單、資產(chǎn)替換工單、資產(chǎn)搬遷工單、資產(chǎn)巡檢工單。

（2） 管理類資產(chǎn)管理模塊：

管理類資產(chǎn)在電信行業(yè)所站的比重較大，且所占的資本額也較大。其分布于每個公司所轄區(qū)域的各個區(qū)縣，對企業(yè)來說管理起來難度較大，但從對這些資產(chǎn)管理的角度可以設(shè)計以下模塊對資產(chǎn)進(jìn)行管理。這些模塊可包括：資產(chǎn)臺帳管理、資產(chǎn)調(diào)撥管理、資產(chǎn)盤點管理、資產(chǎn)折舊預(yù)測分析、資產(chǎn)考核統(tǒng)計報表、資產(chǎn)報廢管理。實施統(tǒng)一的流程來對企業(yè)的管理類資產(chǎn)進(jìn)行管理。

（3） 低值易耗品管理模塊：

低值易耗臺賬包括營業(yè)部自購、機關(guān)部室（綜合部）統(tǒng)購和營業(yè)廳新建臺賬。營業(yè)部自購或綜合部統(tǒng)購臺賬：營業(yè)部、綜合部收貨人收到送貨單后登記臺賬，并打印低值易耗領(lǐng)用單，使用部門的領(lǐng)用人領(lǐng)用簽字。營業(yè)廳新建臺賬：營業(yè)廳責(zé)任人啟動整理低值易耗清單上報營業(yè)本部，營業(yè)部低值易耗管理登記臺賬。根據(jù)低值易耗品管理的內(nèi)容可將系統(tǒng)模塊設(shè)計為以下部分：低值易耗臺帳、低值易耗盤點、低值易耗處置、低值易耗維護(hù)、領(lǐng)用出庫。

（4） 數(shù)據(jù)挖掘模塊

數(shù)據(jù)挖掘分析主要是用于資產(chǎn)分析，資產(chǎn)分析主要針對賬實相符率、固定資產(chǎn)投資情況、固定資產(chǎn)余額與投入比、固定資產(chǎn)應(yīng)用結(jié)果分析、固定資產(chǎn)調(diào)撥統(tǒng)計、固定資產(chǎn)分布情況、固定資產(chǎn)新增信息統(tǒng)計等。

（5） 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理模塊

系統(tǒng)管理模塊是對資產(chǎn)管理系統(tǒng)運轉(zhuǎn)所需的相關(guān)管理，其中包括：用戶及權(quán)限管理、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)、菜單配置和工作流配置等的管理。資產(chǎn)分類信息維護(hù)，以數(shù)據(jù)字典的方式，維護(hù)系統(tǒng)中設(shè)備分類數(shù)據(jù)；用戶管理，定義能夠使用資產(chǎn)管理系統(tǒng)的用戶，以及各用戶訪問系統(tǒng)的具體權(quán)限；工作流程維護(hù)，工作流管理主要是針對資產(chǎn)管理系統(tǒng)使用的工作流程引擎進(jìn)行的系統(tǒng)流程設(shè)置。

2、電信企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)實施

（1） 根據(jù)資產(chǎn)賬實不符的分析，結(jié)合資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實施工作總體思路分為五個層面處理：對現(xiàn)有賬實信息匹配、可能去向追查、地市間調(diào)撥資產(chǎn)匹配、優(yōu)化資產(chǎn)匹配關(guān)系處理和核銷賬實不符資產(chǎn)。根據(jù)提高資產(chǎn)賬實相符率工作五步法，每類資產(chǎn)要經(jīng)過調(diào)研分析、責(zé)任落實、現(xiàn)場盤查、資產(chǎn)匹配和優(yōu)化處理等過程達(dá)到資產(chǎn)賬實相符。

（2） 根據(jù)本次解決方案目標(biāo)，不僅要提高資產(chǎn)賬實相符率，而且要規(guī)范資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)操作持續(xù)保持資產(chǎn)賬實相符。結(jié)合各類資產(chǎn)處理過程，形成地市基線方案，可分為六個階段完成解決方案目標(biāo)：業(yè)務(wù)宣傳、調(diào)研分析、責(zé)任落實、現(xiàn)場盤查、資產(chǎn)匹配、優(yōu)化處理。

1） 業(yè)務(wù)宣傳：業(yè)務(wù)宣傳階段主要包括對資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)操作流程和操作規(guī)范進(jìn)行培訓(xùn)、宣講業(yè)務(wù)考核指標(biāo)與評分標(biāo)準(zhǔn)、制定實施計劃、組建地市項目團隊。

2） 調(diào)研分析：調(diào)研分析階段主要是收集數(shù)據(jù)、解除報廢資產(chǎn)匹配關(guān)系和核對權(quán)證資料等工作處理。

3） 責(zé)任落實：由于資產(chǎn)賬的部分信息不夠規(guī)范，造成資產(chǎn)實物與帳無法匹配。責(zé)任落實階段主要是對已收集的實物信息與資產(chǎn)賬進(jìn)行匹配。主要包括工程物資確認(rèn)、租賃資產(chǎn)確認(rèn)、原始憑證查閱、追蹤個人保管資產(chǎn)、建立父資產(chǎn)、生成標(biāo)簽、建立實物臺帳、資產(chǎn)匹配和分析未盤點資產(chǎn)去向。

4） 現(xiàn)場盤查：現(xiàn)場盤查是根據(jù)資產(chǎn)分布地點，盤點資產(chǎn)設(shè)備。固定資產(chǎn)存放地點通?？煞譃槠哳悾恨k公樓、營業(yè)部、營業(yè)廳、倉庫、機房、基站地點和網(wǎng)優(yōu)地點。

5） 資產(chǎn)匹配：主要是通過資產(chǎn)管理系統(tǒng)的資產(chǎn)匹配功能，實現(xiàn)資產(chǎn)賬實相符。根據(jù)資產(chǎn)匹配原則，首先匹配新增資產(chǎn)，確保新增資產(chǎn)達(dá)到完全賬實相符。

6） 優(yōu)化處理：主要是指資產(chǎn)與實物匹配關(guān)系合理后，提出資產(chǎn)報廢建議，最后完成資產(chǎn)同步，達(dá)到賬實信息相符，erp系統(tǒng)與資產(chǎn)管理系統(tǒng)的信息一致。

3、小結(jié)

本文結(jié)合電信行業(yè)生產(chǎn)的實際情況，梳理了電信行業(yè)資產(chǎn)管理中存在的問題，并結(jié)合信息系統(tǒng)理論對電信行業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計，其包括生產(chǎn)類資產(chǎn)管理模塊、管理類資產(chǎn)管理模塊、低值易耗品管理模塊、數(shù)據(jù)挖掘管理模塊、系統(tǒng)管理模塊，共五部分。同時根據(jù)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)實施現(xiàn)狀，對信息系統(tǒng)的實施路徑進(jìn)行研究，分為業(yè)務(wù)宣傳、調(diào)研分析、責(zé)任落實、現(xiàn)場盤查、資產(chǎn)匹配、優(yōu)化處理六個部分，特別是對賬實不符問題的解決進(jìn)行了深入研究。

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作者簡介：

徐偉，碩士研究生，上海理工大學(xué)，研究方向：項目管理；

樊重俊，上海理工大學(xué)，教授，博士后，主要研究領(lǐng)域為信息系統(tǒng)工程；

第7篇：企業(yè)資產(chǎn)管理建議范文

[摘 要] 資產(chǎn)清查是資產(chǎn)管理工作的一個重要組成部分，也是上級主管部門、財政管理部門檢查國有資產(chǎn)管理工作的一種主要方式。通過資產(chǎn)清查，發(fā)現(xiàn)高校資產(chǎn)管理重視程度不夠，存在資產(chǎn)丟失、損壞、閑置、無賬資產(chǎn)等情況，資產(chǎn)賬和資產(chǎn)管理臺賬不一致，貴重設(shè)備的使用效率不高等問題。高校要加強資產(chǎn)管理，把資產(chǎn)清查作為常規(guī)工作，完善資產(chǎn)管理制度，加強資產(chǎn)管理的信息化建設(shè)，提高資產(chǎn)管理人員的管理水平，推行資產(chǎn)績效考核，提高國有資產(chǎn)的使用效益和財政支出管理效率。

[關(guān)鍵詞] 地方高校；資產(chǎn)清查；設(shè)備；盤盈；盤虧

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 07. 021

[中圖分類號] G647；F234 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）07- 0044- 03

0 前 言

地方高校經(jīng)過十年的快速發(fā)展，國有資產(chǎn)的數(shù)量、價值快速增長，種類、用途不斷增加，但是資產(chǎn)管理普遍重視程度不高。通過資產(chǎn)清查，摸清 “家底”，從資產(chǎn)的數(shù)量、價值、結(jié)構(gòu)、使用狀況等多層面準(zhǔn)確反映資產(chǎn)情況，有利于資產(chǎn)合理配置，進(jìn)行資產(chǎn)動態(tài)管理；有利于盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率和效益。

1 地方高校資產(chǎn)清查的原則

1.1 “誰擁有，誰負(fù)責(zé)”的原則

使用權(quán)登記是本次資產(chǎn)清查的一項重要內(nèi)容，本次清查要求資產(chǎn)最初入賬到哪個部門（即使后來有變動，但未辦過戶手續(xù)的），則由哪個部門負(fù)責(zé)清查。

1.2 全面徹底的原則

按照資產(chǎn)清查的要求，將各種資產(chǎn)全部納入清查的范圍，保證清查工作全面徹底、不留死角，按照要求分門別類逐一登記填表。

1.3 實事求是、準(zhǔn)確無誤的原則

堅持實事求是的原則，如實反映資產(chǎn)的客觀情況，做到準(zhǔn)確無誤，不重不漏，賬物相符，真實、準(zhǔn)確、全面反映資產(chǎn)管理情況和存在問題，并對上報清查結(jié)果的真實性負(fù)責(zé)。

2 地方高校設(shè)備盤虧的問題及建議

以2015年12月31日為資產(chǎn)清查日，以賬面數(shù)據(jù)為基數(shù)，結(jié)合清查數(shù)據(jù)，進(jìn)行盤虧分析。

2.1 設(shè)備盤虧主要原因

（1）由于管理原因造成的重復(fù)登記資產(chǎn)管理臺賬；

（2）實物資產(chǎn)報廢并已處置而在資產(chǎn)管理系統(tǒng)中未進(jìn)行退庫操作；

（3）近期被盜，造成實物丟失；

（4）科研經(jīng)費購買設(shè)備，人已離校，未辦理相關(guān)手續(xù)；

（5）管理或保管不善，造成資產(chǎn)丟失，如：使用年限久，幾易領(lǐng)用人，無法找到實物；多次搬遷，造成資產(chǎn)損壞丟失等等。

2.2 設(shè)備盤虧的突出問題

2.2.1 重復(fù)入賬問題

因操作原因或資產(chǎn)經(jīng)辦人員疏忽造成的設(shè)備重復(fù)入賬，需核對該設(shè)備紙質(zhì)資產(chǎn)入賬單據(jù)和采購合同，并核查財務(wù)入賬單據(jù)，如果財務(wù)入賬無誤，資產(chǎn)管理系統(tǒng)重復(fù)入賬，建議對多入賬條目做退庫處理，不做盤虧。

2.2.2 已報廢設(shè)備未做退庫處理問題

資產(chǎn)以前已報廢，并由學(xué)校統(tǒng)一進(jìn)行了報廢資產(chǎn)處置，處置收入已入財務(wù)賬，但當(dāng)時未做資產(chǎn)退庫處理，建議不做盤虧，國資處和財務(wù)處補做退庫和下賬處理。

2.2.3 學(xué)科帶頭人離校，團隊解散遺留設(shè)備盤虧問題

學(xué)科帶頭人申請購置的設(shè)備，很多掛在團隊中個別老師的名下。學(xué)科帶頭人調(diào)離學(xué)校后團隊解散，設(shè)備已無法找到。建議此類損壞丟失的設(shè)備做盤虧處理，追究相關(guān)人員的責(zé)任并按照有關(guān)文件要求賠償損失。

2.2.4 已撤銷的二級單位設(shè)備盤虧問題

學(xué)校院系調(diào)整，撤銷部分二級單位，原二級單位在撤銷時沒有把資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)撥處理，致使原撤銷單位的部分設(shè)備無人管理。建議做盤虧處理，追究相關(guān)人員的責(zé)任并按照有關(guān)文件要求賠償損失。

除以上情況外，其他盤虧設(shè)備建議做盤虧處理，追究相關(guān)人員的責(zé)任并按照有關(guān)文件要求賠償損失。

2.3 盤虧設(shè)備賠償原則

按照本單位的國有資產(chǎn)處置管理辦法、儀器設(shè)備損壞丟失賠償管理辦法進(jìn)行處理。主要原則：未達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的不賠償；達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)且未到報廢年限的設(shè)備按照折余價值賠償；達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)且已到報廢年限的設(shè)備按照凈殘值賠償。根據(jù)國有資產(chǎn)實行“分級負(fù)責(zé)，責(zé)任到人”的管理原則，處罰通知單發(fā)給二級單位，由二級單位根據(jù)實際情況追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

2.4 盤虧設(shè)備的會計處理建議

設(shè)備盤虧，核算時要注銷固定資產(chǎn)，并沖減非流動資產(chǎn)基金。會計分錄如下。

（1）注N該設(shè)備賬面價值

借：待處置資產(chǎn)損溢――固定資產(chǎn)――處置資產(chǎn)價值 ××

累計折舊 ××

貸：固定資產(chǎn)――××設(shè)備 ××

（2）報經(jīng)批準(zhǔn)予以處置

借：非流動資產(chǎn)基金――固定資產(chǎn) ××

貸：待處置資產(chǎn)損溢――固定資產(chǎn)――處置資產(chǎn)價值 ××

（3）收到賠款

借：銀行存款 ××

貸：待處置資產(chǎn)損溢――固定資產(chǎn)――賠償款 ××

（4）賠償款應(yīng)上繳國庫

借：待處置資產(chǎn)損溢――固定資產(chǎn)――賠償款 ××

貸：應(yīng)繳國庫款 ××

（5）賠償款上繳國庫

借：應(yīng)繳國庫款 ××

貸：銀行存款 ××

3 地方高校設(shè)備盤盈的問題及建議

3.1 設(shè)備盤盈的問題

經(jīng)盤點，主要有兩類盤盈設(shè)備，一是因為接受捐贈未及時入賬而盤盈的設(shè)備，建議做盤盈處理；二是以前年度校辦企業(yè)購入的設(shè)備留置在學(xué)校，不屬于高校法人資產(chǎn)，不在本次資產(chǎn)清查范圍內(nèi)，建議不做盤盈處理。

3.2 盤盈設(shè)備的會計處理建議

在會計處理時，因接受捐贈而盤盈的設(shè)備按照評估價值直接增加固定資產(chǎn)和非流動資產(chǎn)基金。

借：固定資產(chǎn)――××設(shè)備 ××

貸：非流動資產(chǎn)基金――固定資產(chǎn) ××

4 加強地方高校資產(chǎn)管理的建議

4.1 強化國有資產(chǎn)管理意識

有效的資產(chǎn)管理不僅可以促進(jìn)教學(xué)、科研和各項工作的順利進(jìn)行，還可以促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展。高校領(lǐng)導(dǎo)對國有資產(chǎn)管理的重要性要有充分的認(rèn)識，從頂層設(shè)計開始重視國有資產(chǎn)的使用和管理，督促制定和執(zhí)行國有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)章制度；資產(chǎn)管理部門要經(jīng)常進(jìn)行政策法規(guī)學(xué)習(xí)，做好國有資產(chǎn)管理政策的宣講及二級單位資產(chǎn)管理員的培訓(xùn)工作；樹立節(jié)約意識和效益觀念，努力提高資產(chǎn)的使用效益。

4.2 制定完善的資產(chǎn)管理制度，建立資產(chǎn)管理責(zé)任制

根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題，全面總結(jié)經(jīng)驗，認(rèn)真分析原因，研究制定切實可行的措施和辦法，建立健全學(xué)校國有資產(chǎn)管理制度。

（1）建立有效的內(nèi)部控制制度，建立資產(chǎn)使用登記制度，建立資產(chǎn)定期盤點制度，從業(yè)務(wù)流程到管理范圍，從權(quán)限分配到數(shù)據(jù)庫管理，按照不相容崗位相分離的原則設(shè)崗，建立授權(quán)審批制度。

（2）建立資產(chǎn)購置的可行性論證制度和績效評價制度。

（3）建立資產(chǎn)報廢審批程序和報廢資產(chǎn)的處置流程，大額資產(chǎn)處置必須經(jīng)學(xué)校集體研究決策。

（4）建立人員換崗、離崗的資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)。

4.3 加強信息化建設(shè)，對接資產(chǎn)管理系統(tǒng)和財務(wù)核算系統(tǒng)

通過信息化推進(jìn)資產(chǎn)的二級單位管理，利用現(xiàn)代化的管理手段，建立學(xué)校固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，涵蓋學(xué)校資產(chǎn)全部內(nèi)容，與財務(wù)系統(tǒng)對接并實時對賬，具有相關(guān)職能部門和歸口管理部門的審核、查詢功能等。資產(chǎn)從購置、調(diào)撥到處置在管理系統(tǒng)里實現(xiàn)規(guī)范操作，提高工作效率，降低勞動強度。

4.4 加強固定資產(chǎn)管理隊伍建設(shè)

管理資產(chǎn)不難，把資產(chǎn)管好很難。高校經(jīng)過快速發(fā)展之后，積累了大量的資產(chǎn)，但資產(chǎn)的配置不均衡，存在資產(chǎn)閑置和浪費現(xiàn)象，也存在資產(chǎn)短缺的問題。把高校資產(chǎn)管好是一項業(yè)務(wù)性很強的工作，需要管理者有極高的管理規(guī)劃能力和責(zé)任心。高校要選拔和造就一支作風(fēng)踏實、責(zé)任心強、政策水平高、業(yè)務(wù)能力強的國有資產(chǎn)管理隊伍，定期進(jìn)行專業(yè)知識、管理技能培訓(xùn)。

4.5 建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的工作機制

資產(chǎn)管理是對實物進(jìn)行的管理，預(yù)算管理是對資金使用進(jìn)行的管理，資產(chǎn)有效使用的前提是合理配置資產(chǎn)，不重復(fù)、不浪費，按照需要和績效目標(biāo)進(jìn)行配置。預(yù)算編制部門要了解資產(chǎn)的配置和使用情況，才能科學(xué)地編制采購預(yù)算。高校資產(chǎn)管理和預(yù)算管理要建立起聯(lián)動機制，從資金分配的源頭抓起，保證資產(chǎn)配置的有效性。

4.6 進(jìn)行資產(chǎn)績效評價

近些年，高校的資金比較充裕，對資產(chǎn)的購置也從不吝嗇，由于政策性等原因，高校大量財政資金的支出用途受到了限制，購買固定資產(chǎn)幾乎成了除人員經(jīng)費以外最大的一筆支出。固定資產(chǎn)購置之后到底使用效益如何，很多高校都沒有認(rèn)真評價過。進(jìn)行資產(chǎn)績效評價將會反映出資產(chǎn)使用的真實效益和質(zhì)量，有利于高?？茖W(xué)配置資產(chǎn)，推進(jìn)資產(chǎn)的共享，提高資產(chǎn)使用效益和財政資金的支出效率。

5 結(jié) 語

資產(chǎn)清查暴露出地方高校資產(chǎn)管理存在的一些問題，為高校管理者敲響了警鐘。針對高校資產(chǎn)管理存在的重視程度不夠，管理制度不健全，管理精細(xì)化程度不高所引起的資產(chǎn)丟失、重復(fù)入賬、無賬資產(chǎn)、資產(chǎn)閑置等問題，高校領(lǐng)導(dǎo)要強化國有資產(chǎn)管理意識，制定完善的資產(chǎn)管理制度，加強信息化建設(shè)和固定資產(chǎn)管理隊伍建設(shè)，建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的工作機制，進(jìn)行資a績效評價，合理配置和有效使用國有資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)使用效率和效益。

主要參考文獻(xiàn)

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[收稿日期]2017-02-28

第8篇：企業(yè)資產(chǎn)管理建議范文

抵債資產(chǎn)是指借款人（擔(dān)保人）無力以現(xiàn)金資產(chǎn)償還金融企業(yè)債權(quán)時，金融企業(yè)依法行使債權(quán)和擔(dān)保物權(quán)而向債務(wù)人、擔(dān)保人或第三人收取的用于抵償債權(quán)的非現(xiàn)金資產(chǎn)。廣義的抵債資產(chǎn)既包括金融企業(yè)依法取得的擁有所有權(quán)、收益權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)的抵債實物資產(chǎn)，如房產(chǎn)、土地使用權(quán)、機器設(shè)備、交通工具、商品物資等；也包括抵債的股權(quán)、應(yīng)收賬款、版權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等權(quán)利資產(chǎn)。本文所稱的AMC抵債資產(chǎn)，是指金融資產(chǎn)管理公司（以下簡稱AMC）在不良資產(chǎn)收購接收、處置過程中資產(chǎn)置換、法院裁定或協(xié)議抵債取得的抵債資產(chǎn)。本文就當(dāng)前AMC抵債資產(chǎn)財務(wù)會計核算管理中存在的主要問題進(jìn)行討論，并提出相關(guān)對策建議。

一、AMC抵債資產(chǎn)核算管理中存在的主要問題

（一）抵債資產(chǎn)取得環(huán)節(jié)在財務(wù)核算管理中存在的問題

一是抵債資產(chǎn)入賬不及時問題。從AMC抵債資產(chǎn)來源看，既有從剝離銀行劃轉(zhuǎn)接收的，也有在資產(chǎn)處置過程中由法院依法裁定、協(xié)議抵債或資產(chǎn)置換取得的。后一種情況，基本不存在入賬不及時的問題，但對由剝離銀行直接接收的抵債資產(chǎn)，由于情況復(fù)雜，有的銀行已部分處置，有的因移交過程中沒有辦理嚴(yán)格的交接手續(xù)，而AMC的項目管理人員未及時清理檔案，就存在因不知情或管理不到位而導(dǎo)致未及時入賬，出現(xiàn)抵債資產(chǎn)滯留賬外的問題。二是抵債資產(chǎn)無法入賬的問題。無論是剝離過程中接收的抵債資產(chǎn)還是在處置過程中取得的抵債資產(chǎn)，都存在因欠缺合法的手續(xù)或法律依據(jù)而取得的情況，對這部分抵債資產(chǎn)就很難正常入賬。三是抵債資產(chǎn)入賬價值確定問題。AMC取得抵債資產(chǎn)后，主要按照實際抵債部分的貸款本金和已確認(rèn)的利息作為抵債資產(chǎn)的入賬價值，即按法院裁定或協(xié)議抵償?shù)馁J款本金和表內(nèi)利息之和入賬。抵債資產(chǎn)取得時發(fā)生的稅費，按實際發(fā)生金額記入“營業(yè)費用---業(yè)務(wù)費用”，不計入抵債資產(chǎn)入賬價值。但現(xiàn)實中會出現(xiàn)法院裁定或抵債協(xié)議未明確抵債金額的情況，按照《金融資產(chǎn)管理公司財務(wù)制度（試行）》（財金[2000]17號）第31條規(guī)定：“待處置資產(chǎn)應(yīng)按取得時的公允價值計價”。而公允價值通常指市場交易價格，由于抵債資產(chǎn)種類繁多，并是非標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，要尋求抵債資產(chǎn)的公允價值是非常困難的，缺乏可操作性，這給抵債資產(chǎn)入賬價值的確定帶來困難。四是對AMC依法提起代位權(quán)訴訟勝訴后取得債務(wù)人（含連帶責(zé)任擔(dān)保人）對次債務(wù)人的應(yīng)收債權(quán)在財務(wù)上沒有任何體現(xiàn)和反映。根據(jù)我國最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋（一）第20條規(guī)定：“債權(quán)人向次債務(wù)人提起的代位權(quán)訴訟經(jīng)人民法院審理后認(rèn)定代位權(quán)成立的，由次債務(wù)人向債權(quán)人履行清償義務(wù)，債權(quán)人與債務(wù)人、債務(wù)人與次債務(wù)人之間相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系即予消滅?！睋?jù)此，AMC在會計核算中應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)調(diào)整，即應(yīng)以取得對次債務(wù)人的應(yīng)收賬款沖減原“待處置貸款”或“購入貸款”科目相應(yīng)的債權(quán)。

（二）抵債資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)在財務(wù)核算管理中存在的問題

一是抵債資產(chǎn)實地盤點制度落實不力問題。各AMC內(nèi)部管理制度均對抵債資產(chǎn)日常管理中要求定期（半年或一年）進(jìn)行實地盤點，以了解抵債資產(chǎn)保管狀況，及時調(diào)整賬務(wù)，確保賬實相符，但現(xiàn)實情況是，實地盤點制度落實過程中很少有財務(wù)人員參與，項目經(jīng)辦人員也并非都通過實地對抵債資產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行勘查，賬存抵債資產(chǎn)存在毀損、被盜或滅失的風(fēng)險。二是少量抵債資產(chǎn)存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自留用的情況。特別是AMC成立初期，由于管理不規(guī)范，存在房產(chǎn)、機動車輛等抵債資產(chǎn)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自留用的違規(guī)行為。三是對抵債資產(chǎn)貶值或可能發(fā)生的損失，在會計期末未按謹(jǐn)慎性原則提取抵債資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，致使會計信息不對稱，不能真實反映抵債資產(chǎn)貶值和損耗程度。根據(jù)《金融企業(yè)會計制度》第45條規(guī)定：金融企業(yè)應(yīng)定期或者至少于每年度終了時對各項資產(chǎn)進(jìn)行檢查，根據(jù)謹(jǐn)慎性原則，合理預(yù)計各項資產(chǎn)可能發(fā)生的損失，對可能發(fā)生的各項資產(chǎn)損失計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，其計提項目包括抵債資產(chǎn)。四是AMC財務(wù)部門大多未建立完整的“抵債資產(chǎn)管理臺賬”，以全面地反映抵債資產(chǎn)的取得、管理和處置的全過程，通過執(zhí)行定期檢查、賬實核對制度，對抵債資產(chǎn)進(jìn)行必要的監(jiān)督管理。

（三）抵債資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)財務(wù)核算管理中存在的問題

一是對抵債資產(chǎn)“以租代售”的融資租賃、經(jīng)營性租賃和分期收款出售的核算問題。按照《金融資產(chǎn)管理公司財務(wù)制度（試行）》規(guī)定，上述租賃業(yè)務(wù)，應(yīng)按資產(chǎn)賬面價值將其轉(zhuǎn)入“融資租賃資產(chǎn)”和“經(jīng)營租賃資產(chǎn)”。對辦理租賃業(yè)務(wù)中取得的收入，按規(guī)定計入當(dāng)期租賃收入。而實際操作中，AMC采用收付實現(xiàn)制原則直接將當(dāng)期租賃收入沖減了“待處置（抵債）資產(chǎn)”科目，不符合現(xiàn)行財務(wù)制度規(guī)定。對承租人違約延期付款的情況，未按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則通過“應(yīng)收賬款（債權(quán)）”科目進(jìn)行核算。對抵債資產(chǎn)處置中以分期收款方式出售的核算，也存在類似的問題。二是抵債資產(chǎn)超期限處置問題。按目前AMC內(nèi)部的抵債資產(chǎn)管理辦法，為加快抵債資產(chǎn)的處置，規(guī)定抵債資產(chǎn)（股權(quán)除外）應(yīng)自取得之日起一年內(nèi)處置完畢。但實際情況是，大多數(shù)抵債資產(chǎn)都存在超期限處置問題，這固然有市場方面的原因，但財務(wù)部門缺乏必要的監(jiān)督也是重要原因之一。三是對一時無法入賬的抵債資產(chǎn)的處置，AMC通常的做法是，將處置收入作為正常本息回收直接沖減“待處置貸款”或“購入貸款”。這種做法違背了會計核算的真實性原則，不能真實地反映AMC不良資產(chǎn)的處置過程。

二、AMC抵債資產(chǎn)核算管理中存在問題的原因分析

（一）從財務(wù)會計制度上看，由于財政部一直未出臺《金融資產(chǎn)管理公司會計制度》，只制定了《金融資產(chǎn)管理公司財務(wù)制度（試行）》，僅靠單一的財務(wù)制度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能規(guī)范AMC不良資產(chǎn)處置的財務(wù)行為和會計核算要求。況且，2000年出臺的《金融資產(chǎn)管理公司財務(wù)制度（試行）》主要是規(guī)范對政策性剝離的不良資產(chǎn)處置的財務(wù)行為，而目前AMC的業(yè)務(wù)已不局限于政策性不良資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)，還包括了大量商業(yè)化不良資產(chǎn)的處置業(yè)務(wù)，情況已發(fā)生了很大的變化，原財務(wù)制度已不能完全適應(yīng)現(xiàn)有業(yè)務(wù)需要。這是造成目前四家AMC抵債資產(chǎn)核算管理不統(tǒng)一且存在諸多問題的主要原因之一。

（二）從抵債資產(chǎn)管理制度看，財政部也未針對AMC的實際情況，出臺類似《銀行抵債資產(chǎn)管理辦法》（財金[2005]53號）的AMC抵債資產(chǎn)管理制度，AMC缺乏統(tǒng)一的抵債資產(chǎn)接收、管理、處置和核算的制度規(guī)范和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

（三）從AMC內(nèi)部管理制度執(zhí)行情況看，前述抵債資產(chǎn)核算管理中存在的諸多問題，既有執(zhí)行內(nèi)部管理制度不力和管理不到位方面的原因，如抵債資產(chǎn)實地盤點制度不落實、未經(jīng)審批擅自自用等。也有制度不健全不完善方面的原因，如租賃和代位權(quán)確立后的會計核算處理問題等。

（四）從AMC的財務(wù)體制上看，由于AMC不存在利潤（損益）核算的問題，財政部對AMC的政策性不良資產(chǎn)處置的考核，主要以“兩率”（現(xiàn)金回收率和處置費用率）承包考核為核心。這種財務(wù)體制的安排，決定了某些財務(wù)核算失去了意義。比如抵債資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計提等。

三、完善AMC抵債資產(chǎn)核算管理的對策建議

（一）建議財政部及時出臺《金融資產(chǎn)管理公司會計制度》，以規(guī)范AMC商業(yè)化轉(zhuǎn)型后不良資產(chǎn)處置活動會計核算的需要。同時，應(yīng)在AMC六年來不良資產(chǎn)處置財務(wù)會計核算實踐的基礎(chǔ)上，適時修訂《金融資產(chǎn)管理公司財務(wù)制度（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范AMC的財務(wù)行為。在具體業(yè)務(wù)的核算管理上，一是對抵債資產(chǎn)的入賬價值問題，應(yīng)按合理定價原則，經(jīng)過嚴(yán)格的資產(chǎn)評估程序來確定抵債資產(chǎn)的價值，以市場價格為基礎(chǔ)的合理定價來確定入賬的“公允價值”。二是對因欠缺合法的手續(xù)或法律依據(jù)而無法入賬的抵債資產(chǎn)，應(yīng)設(shè)立“待轉(zhuǎn)抵債資產(chǎn)”科目進(jìn)行核算，以杜絕抵債資產(chǎn)滯留賬外現(xiàn)象發(fā)生。三是對經(jīng)訴訟由法院審理后認(rèn)定代位權(quán)成立而取得對次債務(wù)人應(yīng)收賬款的情形，應(yīng)設(shè)立“待處置應(yīng)收賬款”科目進(jìn)行核算，以沖減原“待處置貸款”或“購入貸款”相應(yīng)的債權(quán)。四是對抵債資產(chǎn)貶值或可能發(fā)生的損失，在會計期末應(yīng)按重新評估認(rèn)定的市場公允價值，計提“抵債資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”。五是對抵債資產(chǎn)分期付款出售或租賃經(jīng)營中出現(xiàn)的違約延期支付的情形，應(yīng)按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則通過“待處置應(yīng)收賬款”科目進(jìn)行核算和反映。

第9篇：企業(yè)資產(chǎn)管理建議范文

然而，借助金融資產(chǎn)管理公司處置銀行不良貸款在中國畢竟史無前例。高度重視資產(chǎn)管理公司的“試驗田”作用，密切關(guān)注資產(chǎn)管理公司開拓性的處置實踐，了解其實際工作中遇到的，及時跟進(jìn)、完善配套的解決辦法與政策法規(guī)，不僅有利于金融資產(chǎn)管理公司處置工作的順利推進(jìn)，而且也會為仍留存于四大國有商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)處置積累寶貴的經(jīng)驗。

(一)當(dāng)前金融資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)處置中遇到的問題

1．地位微弱，手段不夠有力。作為受命于國家金融改革和國有脫困危難之機的國有獨資企業(yè)，金融資產(chǎn)管理公司是國有資產(chǎn)的監(jiān)管者和保全者。兩年來，各公司為完成自己的使命進(jìn)行了不懈的努力，但效果卻不完全盡如人意。究其原因，根源在于資產(chǎn)管理公司的法律地位過于微弱，處置手段不夠有力。按照國家現(xiàn)有規(guī)定，資產(chǎn)管理公司只是一個從事市場化處置的非銀行金融機構(gòu)，對于債務(wù)人來說，它們只是一個不受歡迎的債權(quán)人，地位還不及原商業(yè)銀行(因為從它們手里還有可能繼續(xù)得到資金支持)。盡管資產(chǎn)管理公司在債權(quán)處置過程中有折扣的權(quán)力，但對那些長期拖欠銀行貸款卻毫發(fā)無損、嘗盡賴賬甜頭的債務(wù)人來說，小幅度的折扣根本不解渴，他們認(rèn)為資產(chǎn)剝離到資產(chǎn)管理公司就是國家對企業(yè)的“豁免”，或想方設(shè)法隱匿資產(chǎn)，或找出種種理由拒絕履行還款義務(wù)。對付賴賬企業(yè)，資產(chǎn)管理公司能夠使用的最嚴(yán)厲一招就是民事訴訟，而這對嚴(yán)重資不抵債、職工負(fù)擔(dān)比較重的國有、集體企業(yè)沒有任何威懾力。債務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人公開以職工鬧事相要挾，聲稱希望資產(chǎn)管理公司將他們告上法庭，各資產(chǎn)管理公司對此都司空見慣。對造成巨額國有資產(chǎn)損失，不提供真實資產(chǎn)的債務(wù)人，資產(chǎn)管理公司甚至沒有查閱賬目的權(quán)力，面對大批毫無信用的賴賬戶顯得力不從心。

2．債權(quán)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓定價困難，債權(quán)處置決策左右為難。資產(chǎn)管理公司收購的不良資產(chǎn)有三種存在形態(tài)：債權(quán)、物權(quán)和股權(quán)。對于物權(quán)資產(chǎn)的處置，可以評估值作為定價的，對于股權(quán)資產(chǎn)，可以企業(yè)對應(yīng)凈資產(chǎn)價值作為定價依據(jù)，這兩類資產(chǎn)價值評估爭議不大，處置定價較容易；但對于不良債權(quán)的處置定價，目前還沒有成熟的辦法。各資產(chǎn)管理公司在實踐中探索了債權(quán)價值、償債能力評估等方式，但在實踐中均遇到了債務(wù)人配合不力，評估結(jié)果可靠性差，且耗資大、耗時長等實際問題，使資產(chǎn)管理公司在債權(quán)轉(zhuǎn)讓項目處置決策時十分為難：參考評估值，明知沒有債務(wù)人的配合結(jié)果很可能不實；不用評估結(jié)果，又沒有其他決策依據(jù)，無法杜絕道德風(fēng)險的發(fā)生。

3．資產(chǎn)重組后沒有后續(xù)資金，重組績效難以完全實現(xiàn)。企業(yè)資產(chǎn)重組是一項周期長、跨度大、非常復(fù)雜的資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)，需要有周密的計劃從資產(chǎn)優(yōu)化組合、企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)變、法人治理結(jié)構(gòu)的完善、富余職工的分流安置等多個方面逐步推進(jìn)，有時需要半年、一年甚至更長時間才能完成。資產(chǎn)管理公司選擇適合的目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組是提升不良資產(chǎn)價值的重要手段。但由于金融資產(chǎn)管理公司在重組中只能運用股權(quán)、實物資產(chǎn)、債權(quán)對企業(yè)進(jìn)行投資，而不能給企業(yè)帶來新的增量資金投入，使一些重組后很有潛力的企業(yè)，特別是型企業(yè)，不能迅速擴大生產(chǎn)規(guī)模，規(guī)模效益難以發(fā)揮，重組工作績效大打折扣，有時甚至?xí)斐芍亟M成果付之東流。

4．債轉(zhuǎn)股企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓政策滯后，股權(quán)轉(zhuǎn)讓工作進(jìn)展緩慢。債轉(zhuǎn)股是國家支持國有企業(yè)脫困的一項重要措施。大多數(shù)債轉(zhuǎn)股企業(yè)通過債轉(zhuǎn)股達(dá)到了減輕財務(wù)負(fù)擔(dān)、完善公司治理結(jié)構(gòu)、增強企業(yè)活力的目的。也有少數(shù)企業(yè)債轉(zhuǎn)股后經(jīng)營仍無起色，凈資產(chǎn)持續(xù)虧損。但無論是債轉(zhuǎn)股后經(jīng)營狀況好的企業(yè)還是差的企業(yè)，資產(chǎn)管理公司在存續(xù)期內(nèi)完全靠企業(yè)自身回購?fù)顺龉蓹?quán)都十分困難。按照目前的政策導(dǎo)向，隨著各資產(chǎn)管理公司可供處置的有效債權(quán)、物權(quán)資產(chǎn)的逐步減少，資產(chǎn)管理公司將部分債轉(zhuǎn)股企業(yè)股權(quán)向第三人轉(zhuǎn)讓將是必然的選擇。對債轉(zhuǎn)股企業(yè)的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，目前有關(guān)部門要求按照適用于所有國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)文件規(guī)定辦理，且不允許股權(quán)縮水。而國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓有著嚴(yán)格的要求，如必須經(jīng)財政部批準(zhǔn)、轉(zhuǎn)讓對象須為國有控股企業(yè)等，這對于由不良債權(quán)轉(zhuǎn)變而來的債轉(zhuǎn)股企業(yè)股權(quán)來說難度很大，不少企業(yè)必須進(jìn)行股權(quán)縮水轉(zhuǎn)讓才有可能引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，使企業(yè)煥發(fā)新的生機。

5．地方利益左右政府行為，維護(hù)穩(wěn)定因素成了資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)處置的必要成本。由于的原因，國家對一些行業(yè)的國有在社會保障方面欠賬較多，還有的債權(quán)當(dāng)時就是“信貸財政化”的產(chǎn)物，企業(yè)多年擔(dān)負(fù)的政策性虧損嚴(yán)重其正常經(jīng)營活動，政策性虧損和經(jīng)營性虧損交織在一起，形成了一筆糊涂賬，如供銷社系統(tǒng)和國營農(nóng)場系統(tǒng)等。這些行業(yè)一直要求各級財政對歷史負(fù)責(zé)，給予一定的補償。代表國家財政履行職責(zé)的資產(chǎn)管理公司在追償債務(wù)時，不僅受到企業(yè)的抵制，且地方政府也很地站在企業(yè)一邊，如支持企業(yè)借破產(chǎn)逃債，借改制懸空債權(quán)等。維護(hù)社會穩(wěn)定、防止企業(yè)職工鬧事成了這些企業(yè)應(yīng)付金融資產(chǎn)管理公司的擋箭牌。資產(chǎn)管理公司在處置這些企業(yè)債權(quán)時，即使集體所有制企業(yè)(如供銷社企業(yè))也須參照《破產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定操作，安置職工費用被當(dāng)作企業(yè)資產(chǎn)的必要扣除，商業(yè)化處置的宗旨成為空談。

6．資產(chǎn)質(zhì)量差，市場容量小，處置損失大，決策者難下決心。國外商業(yè)銀行是按通行的五級分類標(biāo)準(zhǔn)來區(qū)分資產(chǎn)質(zhì)量的，不良資產(chǎn)中的“損失類”資產(chǎn)一般由銀行自己用準(zhǔn)備金消化，只有“可疑類”和“關(guān)注類”交由專門機構(gòu)去處置，且國外不良資產(chǎn)大多是房地產(chǎn)貸款和有價證券抵押貸款，本身價值較高；而此次我國國有商業(yè)銀行是按“一逾兩呆”標(biāo)準(zhǔn)剝離不良貸款的，由于是建國以來積淀多年的不良貸款，形成原因又很復(fù)雜，再加上剝離額度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，使得剝離到資產(chǎn)管理公司的資產(chǎn)有1／3甚至一半屬于呆賬和事實呆賬貸款，且信用貸款占比極高，資產(chǎn)質(zhì)量非常差。在社會信用惡化、通貨緊縮的市場環(huán)境下，加快資產(chǎn)處置速度與提高資產(chǎn)回收率形成了一對矛盾，即使是物權(quán)資產(chǎn)和股權(quán)資產(chǎn)，也經(jīng)常是有價無市，市場接受的價格不及評估值的2／3，經(jīng)營決策常常陷入兩難境地。

(二)對策性建議

資產(chǎn)管理公司管理著10000多億的不良資產(chǎn)，它們曾是全國人民的血汗錢。血不能白流，學(xué)費不能白交，如何最大限度地保全這些資產(chǎn)并通過此次不良資產(chǎn)處置積累一整套適合國情的不良資產(chǎn)處置，不僅是資產(chǎn)管理公司而且更是各主管理部門須高度重視的。成立資產(chǎn)管理公司是國務(wù)院審時度勢的慎重決策，要想確保達(dá)到預(yù)期目標(biāo)和效果，須由資產(chǎn)管理公司和有關(guān)部門的共同努力，缺一不可。為此，我們建議：

1．強化資產(chǎn)管理公司的地位，不斷完善并逐步形成一套適合中國國情的不良資產(chǎn)處置法律體系。國務(wù)院頒布的《金融資產(chǎn)管理公司條例》及最高人民法院出臺的相關(guān)司法解釋，解決了一些資產(chǎn)管理公司遇到的法律問題，但隨著資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)的深入開展，下列法律問題的解決已成為當(dāng)務(wù)之急。一是通過立法明確資產(chǎn)管理公司行政和企業(yè)雙重職能的法律地位；二是賦予資產(chǎn)管理公司司法調(diào)查權(quán)，以利于其打擊惡意逃廢債行為；三是明確資產(chǎn)管理公司經(jīng)營管理的債權(quán)、擔(dān)保權(quán)的訴訟時效不受現(xiàn)行法律規(guī)定的兩年期限限制，資產(chǎn)管理公司存續(xù)期內(nèi)均有權(quán)對債權(quán)、擔(dān)保權(quán)進(jìn)行法律追償，避免為中斷訴訟時效消耗大量的人、財、物力；四是突破(擔(dān)保法)規(guī)定的抵押物抵債必須經(jīng)法院裁定的限制，明確債務(wù)人不按期償還債務(wù)時，資產(chǎn)管理公司有權(quán)直接處置抵押物，以減少中間環(huán)節(jié)，提高資產(chǎn)處置效率。

2．在強化資產(chǎn)處置的透明度、加強監(jiān)督的基礎(chǔ)上，明確對一些不具備評估條件的債權(quán)資產(chǎn)處置可不進(jìn)行評估。對既有一定的償債能力又愿意進(jìn)行債務(wù)重組或債權(quán)轉(zhuǎn)讓的債務(wù)企業(yè)進(jìn)行償債能力評估咨詢或價值，不僅能為債權(quán)處置提供最低價格依據(jù)(采用假設(shè)清算法)，還有可能通過獨立的第三方評估公司獲得許多有用的信息，達(dá)到厘清債務(wù)人資產(chǎn)及或有資產(chǎn)狀況，一定程度上解決了債權(quán)人、債務(wù)人信息不對稱問題，對債權(quán)人保全資產(chǎn)、減少損失極為有益。然而，剝離到資產(chǎn)管理公司的債權(quán)絕大部分是可疑類和損失類貸款，很多并不具備償債能力評估或價值分析的條件，如有的企業(yè)法人主體資格已不存在，有的企業(yè)根本沒有近期的報表等財務(wù)資料，有的企業(yè)根本沒有與資產(chǎn)負(fù)債表中資產(chǎn)方對應(yīng)的資產(chǎn)，有的企業(yè)根本不配合中介公司的債權(quán)價值評估行為等等。有關(guān)部門應(yīng)該明確，對確實不具備評估或價值分析條件的債權(quán)，可在強化資產(chǎn)處置的透明度、加強監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上，不必經(jīng)過評估即可進(jìn)行公開處置。這樣做可防止將評估工作流于形式，為國家節(jié)約大量的中介機構(gòu)評估費用。

3．盡快出臺支持外資參與不良資產(chǎn)處置的政策，并賦予資產(chǎn)管理公司投資職能和一定的融資職能，為提升不良資產(chǎn)價值，最大限度回收減少資產(chǎn)處置損失創(chuàng)造條件。國外不良資產(chǎn)處置的經(jīng)驗和我國兩年來的實踐證明，不良資產(chǎn)處置的效果與資本市場的容量和結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。由于我國大部分落后地區(qū)資本市場容量較小，因此，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的計劃，利用外資處置不良資產(chǎn)早已引起業(yè)內(nèi)外的重視。各大資產(chǎn)管理公司都在采取不同的方式探索引進(jìn)外資處置不良資產(chǎn)的，在資產(chǎn)證券化方面也進(jìn)行了有益的探索，這就為有關(guān)部門針對各公司實際操作中遇到的難題與困惑，出臺相關(guān)的支持政策創(chuàng)造了絕好的條件，建議有關(guān)部門抓緊時機，盡快出臺針對不良資產(chǎn)引進(jìn)外資方面的配套政策。為使重組績效能夠順利實現(xiàn)，建議賦予資產(chǎn)管理公司對重組企業(yè)的投資權(quán)，并允許資產(chǎn)管理公司對投資于重組后企業(yè)的戰(zhàn)略投資進(jìn)行融資，為不良資產(chǎn)的價值提升創(chuàng)造條件。