工程建設的監理范圍精選(九篇)

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第1篇：工程建設的監理范圍范文

關鍵詞：大型建設工程；范圍管理；范圍控制

前言

在我國上海世博會場館、上海虹橋綜合交通樞紐等是由政府投資的公共項目大型建設工程。一般來說，由多個有相互聯系的建設項目組成的項目集合，以協調的方式獲得項目的整體利益，實現組織戰略目標稱為大型建設工程。大型建設工程的建設是為了建設城市發展規劃以及投資主體組織的發展戰略。而該項目集的各個項目的范圍和工作的范圍稱為大型建設工程的項目范圍。管理項目范圍是定義和控制在項目中哪些工作是需要的，哪些工作是不需要的。由于大型建設工程由相互關聯的多個項目組成，各項目間投資、運營、施工、功能需求等界限模模糊，使得管理變得繁瑣，增大了范圍管理的難度。

一．大型建設工程范圍管理的主要內容

大型建設工程因其不同于普通的工程的復雜性與動態性，它的范圍管理就顯得尤為重要，以下幾個方面是在管理中需要特別注意的：

1.規劃和監控大型建設工程的范圍。

大型建設工程的范圍變更對其會有重大影響，所以在進行工程之前必須確定其范圍。在這個階段不僅是編制大型建設工程的項目范圍管理計劃和項目范圍說明書的過程，也是交付成果和收益活動的過程。委員會識對組件的影響受到項目集層面的變更控制，變更會被提交到組件層面變更控制委員會做更加詳細的影響分析，并且對其他組件或組件界面的影響也被識別。

2.確定大型建設工程的目標。

作為與業主溝通方式之一，及早的明確大型建設工程的目標有利于保護業主及相關者的利益，明確各自的職責，提高和優化客戶的認可度，使得交付成果時獲得業主及利益相關者的認同，從而降低客戶的不滿情緒，也使得項目與利益相關者之間達成了統一。

3.明確大型建設工程要求。

大型建設工程的要求由組件層面和項目集層面的要求兩部分。項目集要求被分解到各個組成項目承包商的要求稱為組件層面的要求。一個包括業主及利益相關者、涵蓋商務、行業和其他項目集層面與企業相關領域健等方面健全的過程的要求則可視為項目集層面的要求，它廣泛的涉及到法律、環境、商務和技術等方面。由此可知詳細規范大型建設工程的要求和必要的法律法規，有利于保證充分地處理內部及外部組件。

4.大型建設工程WBS的創建。

這個階段將所有工作分解的更加容易管理。WBS不僅僅是其他項目管理過程及可交付成果的主要依據，也是作為交流與項目范圍相關依賴關系、進度、預算績效、和風險等方面的信息。因為大型建設工程有很多項目，組成復雜。創建WBS要在大型建設工程要求文檔的基礎上、大型建設工程項目集架構基準，按照合理的科學，利用專家的經驗進行工作分解，在整個項目生命期內有利于項目經理和利益相關者間的交流。

5.制定和管理大型建設工程架構。

在這個階段中主要任務是建立一套完整的治理大型建設工程的交互作用和演變的規則和建立大型建設工程項目集內部組件的結構識，并且充分了解各組件間的關系。在大型建設工程的生命周期中，由于不可避免的項目變更，確保良好的因素關系的構建，所以及時的進行項目集架構基準和項目集管理計劃的更新是必要的。

6.管理組件界限。

因為大型建設工程不同于其他工程的多樣性，造成了大型建設工程項目與項目間存在施工和管理方面的問題。當變更項目時自然會涉及多個利益相關者間的溝交流問題。所以大型建設工程的必須進行溝通管理計劃，同時根據項目需求需要時時變化與更新。保持大型建設工程范圍的一致性的關鍵是透明的管理組件界面。

二．大型建設工程范圍控制的關鍵點

為了確保項目范圍一直處在可控制的范圍之內，即使進行了某些變更也不會產生負面，消極的狀況影響項目。針對大型建設工程自身的特點及當前范圍管理存在的問題，在范圍管理方面應當做好這些工作：

1.變更對于建設項目而言是一個關鍵且重要的因素。大型建設工程本身具有些風險性大，不確定性的特點，所以把握變更的控制是項目范圍管理的核心任務。為了控制變更，確保變更進行的有序，必須建立包括確認變更、分析變更對項目的影響，評估變更的商業價值以及提交給項目發起人進行評價以確定是否執行變更的變更流程，明確變更的主體、變更的影響多大、何時進行變更的控制以及客戶是否接受變更的成本代價；

2.多數的大型建設工程，在政府強制規定一個時間節點的情況下，建設單位提前做好相關準備工作和前期審批手續就顯得尤為重要，因為它的能否順利將會影響后續工作進行。即使有些前期審批時只取得的了臨時許可證，在后期應及時補辦，使得項目的竣工能夠順利驗收；

3.相較于前期規劃對整體投資的影響而言，設計階段的管理工作則是關系著工程的進度，施工的難易程度和投資規模的。在很大程度上業主的戰略意圖是由擬建工程的設計好壞所決定的。大型建設工程具有著體量大，易變化，難協調的特性，為了合理協調不同部門和單位的關系，協調統一的設計，通過建立統一的設計標準、風格，協調設計界面，建立設計總體管理機制，搭建設計的平臺，同時也要委托咨詢機構對大型建設工程進行評價和反饋，從而實現對大型建設工程進行系統管理。

4.大型建設工程的巨大的工程量造成了其后期的結算、檔案管理等工作量也很大。工程結算決算涉及各個利益相關者的自身利益，必須制定結算決算的專項進度計劃，解決與各個造價咨詢單位以及施工單位溝通問題，解決檔案倉庫，還需要請專業人員進行檔案的編排和檔案按時驗收工作。

結束語

相對于普通的建設工程，進行大型建設工程施工所帶的經驗是一筆巨大的財富。對于大型建設工程這樣復雜的系統，涉及眾許多相關者的利益，體現其多元化的特性和多目標性。在大型建設工程的建設過程中，從根本上深究導致項目需求的不斷變化，從而花費更多的時間和費用的原因就是項目范圍管理不善所致。通過分析大型建設工程范圍管理的內容以及范圍控制的重點，體現當前急迫的需要規范大型建設工程的范圍管理。只有對具體項目的配置關系進行科學地集成管理，才能確保項目最終得到業主的認可。

參考文獻：

[1]畢星,翟麗.項目管理.復旦大學出版社.2007,7

[2]P2M. A Guidebook of Project and Program Management for Enterprise Innovation. Project Management Professionals Certi?cation Centre (PMCC),Tokyo, Japan 2008.

[3]（美）項目管理協會著.王勇,張斌譯.項目管理知識體系指南（第4版）（PMBOK 指南）.電子工業出版社.2009,4

第2篇：工程建設的監理范圍范文

為了貫徹落實《國務院關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》（國發〔1998〕44號），我們制定了《關于城鎮職工基本醫療保險診療項目管理的意見》和《關于確定城鎮職工基本醫療保險醫療服務設施范圍和支付標準的意見》，現印發給你們，請結合實際貫徹執行。

關于城鎮職工基本醫療保險診療項目管理的意見

全文

為了指導各地確定城鎮職工基本醫療保險診療項目，加強基本醫療保險基金的支出管理，根據《國務院關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》（國發〔1998〕44號），現提出以下意見。

一、基本醫療保險診療項目是指符合以下條件的各種醫療技術勞務項目和采用醫療儀器、設備與醫用材料進行的診斷、治療項目：

（一）臨床診療必需、安全有效、費用適宜的診療項目；

（二）由物價部門制定了收費標準的診療項目；

（三）由定點醫療機構為參保人員提供的定點醫療服務范圍內的診療項目。

二、基本醫療保險診療項目通過制定基本醫療保險診療項目范圍和目錄進行管理。制定基本醫療保險診療項目范圍和目錄既要考慮臨床診斷、治療的基本需要，也要兼顧不同地區經濟狀況和醫療技術水平的差異，做到科學合理，方便管理。

三、勞動和社會保障部負責組織制定國家基本醫療保險診療項目范圍（見附件），采用排除法分別規定基本醫療保險不予支付費用的診療項目范圍和基本醫療保險支付部分費用的診療項目范圍。

基本醫療保險不予支付費用的診療項目，主要是一些非臨床診療必需、效果不確定的診療項目以及屬于特需醫療服務的診療項目。

基本醫療保險支付部分費用的診療項目，主要是一些臨床診療必需、效果確定但容易濫用或費用昂貴的診療項目。

四、各省（自治區、直轄市，下同）勞動保障行政部門要根據國家基本醫療保險診療項目范圍的規定，組織制定本省的基本醫療保險診療項目目錄。可以采用排除法，分別列基本醫療保險不予支付費用的診療項目目錄和基本醫療保險支付部分費用的診療項目目錄。也可以采用準入法，分別列基本醫療保險準予支付費用的診療項目目錄和基本醫療保險支付部分費用的診療項目目錄。

對于國家基本醫療保險診療項目范圍規定的基本醫療保險不予支付費用的診療項目，各省可適當增補，但不得刪減。對于國家基本醫療保險診療項目范圍規定的基本醫療保險支付部分費用的診療項目，各省可根據實際適當調整，但必須嚴格控制調整的范圍和幅度。

五、各統籌地區勞動保障部門要嚴格執行本省的基本醫療保險診療項目目錄。對于本省基本醫療保險診療項目目錄中所列的基本醫療保險支付部分費用的診療項目，各統籌地區勞動保障行政部門要根據當地實際規定具體的個人自付比例，并可結合區域衛生規劃、醫院級別與專科特點、臨床適應癥、醫療技術人員資格等限定使用和制定相應的審批辦法。未列入當地區域衛生規劃和按國家有關質量管理規定技術檢測不合格的大型醫療設備，不得納入基本醫療保險支付范圍。

六、參保人員發生的診療項目費用，屬于基本醫療保險不予支付費用診療項目目錄以內的，基本醫療保險基金不予支付。屬于基本醫療保險支付部分費用診療項目目錄以內的，先由參保人員按規定比例自付后，再按基本醫療保險的規定支付。屬于按排除法制定的基本醫療保險不予支付費用和支付部分費用診療項目目錄以外的，或屬于按準入法制定的基本醫療保險準予支付費用診療項目目錄以內的，按基本醫療保險的規定支付。

七、國家基本醫療保險診療項目范圍要根據基本醫療保險基金的支付能力和醫學技術的發展進行適時調整。各省的基本醫療保險診療項目目錄要在國家基本醫療保險診療項目范圍調整的基礎上作相應調整。

八、社區衛生服務中的基本醫療服務項目納入基本醫療保險范圍。隨著社區衛生服務的發展，勞動和社會保障部將另行組織制定有關規定。

九、勞動保障部門在組織制定基本醫療保險診療項目范圍和目錄的工作中，要充分征求財政、衛生、物價、中醫藥管理部門和有關專家的意見。物價部門在組織制定有關基本醫療保險的醫療服務收費標準時，要充分征求勞動保障、財政、衛生部門的意見。各有關部門要密切配合，通力協作，共同做好城鎮職工基本醫療保險診療項目的管理工作。

關于確定城鎮職工基本醫療保險醫療服務設施范圍和支付標準的意見

全文

為了指導各地確定基本醫療保險醫療服務設施范圍和支付標準，根據《國務院關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》（國發〔1998〕44號），現提出以下意見。

一、基本醫療保險醫療服務設施是指由定點醫療機構提供的，參保人員在接受診斷、治療和護理過程中必需的生活服務設施。

二、基本醫療保險醫療服務設施費用主要包括住院床位費及門（急）診留觀床位費。對已包含在住院床位費或門（急）診留觀床位費中的日常生活用品、院內運輸用品和水、電等費用，基本醫療保險基金不另行支付，定點醫療機構也不得再向參保人員單獨收費。

三、基本醫療保險基金不予支付的生活服務項目和服務設施費用，主要包括：

（一）就（轉）診交通費、急救車費；

（二）空調費、電視費、電話費、嬰兒保溫箱費、食品保溫箱費、電爐費、電冰箱費及損壞公物賠償費；

（三）陪護費、護工費、洗理費、門診煎藥費；

（四）膳食費；

（五）文娛活動費以及其他特需生活服務費用。

其他醫療服務設施項目是否納入基本醫療保險基金支付范圍，由各省（自治區、直轄市，下同）勞動保障行政部門規定。

四、基本醫療保險住院床位費支付標準，由各統籌地區勞動保障行政部門按照本省物價部門規定的普通住院病房床位費標準確定。需隔離以及危重病人的住院床位費支付標準，由各統籌地區根據實際情況確定。

基本醫療保險門（急）診留觀床位費支付標準按本省物價部門規定的收費標準確定，但不得超過基本醫療保險住院床位費支付標準。

五、定點醫療機構要公開床位收費標準和基本醫療保險床位費支付標準，在安排病房或門（急）診留觀床位時，應將所安排的床位收費標準告知參保人員或家屬。參保人員可以根據定點醫療機構的建議，自主選擇不同檔次的病房或門（急）診留觀床位。由于床位緊張或其他原因，定點醫療機構必須把參保人員安排在超標準病房時，應首先征得參保人員或家屬的同意。

六、參保人員的實際床位費低于基本醫療保險住院床位費支付標準的，以實際床位費按基本醫療保險的規定支付；高于基本醫療保險住院床位費支付標準的，在支付標準以內的費用，按基本醫療保險的規定支付，超出部分由參保人員自付。

七、各省勞動保障行政部門要按照本意見的要求，組織制定基本醫療保險醫療服務設施項目范圍。各統籌地區勞動保障行政部門要根據本省規定的基本醫療保險醫療服務設施項目，確定基本醫療保險基金的支付標準。統籌地區社會保險經辦機構要加強對醫療服務設施費用的審核工作，嚴格按照基本醫療保險醫療服務設施項目范圍和支付標準支付費用。

八、勞動保障部門在組織制定基本醫療保險醫療服務設施范圍和支付標準時，要充分征求財政、衛生、物價、中醫藥管理部門和有關專家的意見。物價部門在組織制定有關基本醫療保險的醫療服務設施項目收費標準時，要充分征求勞動保障、財政、衛生部門的意見。各有關部門要加強聯系，密切協作，共同做好基本醫療保險醫療服務設施項目的管理工作。

附件：國家基本醫療保險診療項目范圍

一、基本醫療保險不予支付費用的診療項目范圍

（一）服務項目類

1.掛號費、院外會診費、病歷工本費等。

2.出診費、檢查治療加急費、點名手術附加費、優質優價費、自請特別護士等特需醫療服務。

（二）非疾病治療項目類

1.各種美容、健美項目以及非功能性整容、矯形手術等。

2.各種減肥、增胖、增高項目。

3.各種健康體檢。

4.各種預防、保健性的診療項目。

5.各種醫療咨詢、醫療鑒定。

（三）診療設備及醫用材料類

1.應用正電子發射斷層掃描裝置（PET）、電子束CT、眼科準分子激光治療儀等大型醫療設備進行的檢查、治療項目。

2.眼鏡、義齒、義眼、義肢、助聽器等康復性器具。

3.各種自用的保健、按摩、檢查和治療器械。

4.各省物價部門規定不可單獨收費的一次性醫用材料。

（四）治療項目類

1.各類器官或組織移植的器官源或組織源。

2.除腎臟、心臟瓣膜、角膜、皮膚、血管、骨、骨髓移植外的其他器官或組織移植。

3.近視眼矯形術。

4.氣功療法、音樂療法、保健性的營養療法、磁療等輔治療項目。

（五）其他

1.各種不育（孕）癥、性功能障礙的診療項目。

2.各種科研性、臨床驗證性的診療項目。

二、基本醫療保險支付部分費用的診療項目范圍

（一）診療設備及醫用材料類

1.應用χ－射線計算機體層攝影裝置（CT）、立體定向放射裝置（γ－刀、χ－刀）、心臟及血管造影χ線機（含數字減影設備）、核磁共振成像裝置（MRI）、單光子發射電子計算機掃描裝置（SPECT）、彩色多普勒儀、醫療直線加速器等大型醫療設備進行的檢查、治療項目。

2.體外震波碎石與高壓氧治療。

3.心臟起搏器、人工關節、人工晶體、血管支架等體內置換的人工器官、體內置放材料。

4.各省物價部門規定的可單獨收費的一次性醫用材料。

（二）治療項目類

1.血液透析、腹膜透析。

2.腎臟、心臟瓣膜、角膜、皮膚、血管、骨、骨髓移植。

第3篇：工程建設的監理范圍范文

關鍵詞：工程質量監督；建設工程監理

Abstract: this paper mainly introduces the engineering quality supervision and the engineering supervision of major difference, and pointed out the engineering quality supervision and project supervision, the main problems of the corresponding solutions, have important practical significance.

Keywords: project quality supervision; Construction engineering supervision

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號

一、引言

工程監理和工程質量監督是我國為提高工程建設水平，確保工程建設質量而實施的兩種制度。建設工程監理具有公正性、獨立性、科學性、服務性，它是指具有一定資質的工程監理企業，接受建設單位的委托，代表其對承建單位的建設行為實施監控的專業化活動，并承擔其項目管理工作。我國自實行建設監理制度以來，工程建設管理水平得到一定程度的提高，對提高投資效益，規范工程建設管理發揮了重要作用，取得了顯著成效，也得到了社會各界的廣泛認同。但隨著我國市場經濟的不斷發展，建設項目日益龐大和復雜，項目管理方式不斷演進，這些都對我國工程監理事業提出嚴峻挑戰。在工程項目建設過程中，無論是監理單位還是工程質量監督單位都有搞好工程質量的愿望，它們是被監督與監督的關系。一方面，監理單位為了爭取更多的市場樹立良好的信譽，搞好工程質量。另一方面，質量監督單位為向委托的政府部門負責，保證工程質量，有責任做好質量監督工作。因此，兩個部門要加強配合

二、工程質量監督與工程建設監理的區別

工程建設監理與政府工程質量監督都屬于工程建設領域的監督管理活動,均對工程質量進行監督。監理是受建設單位委托,依據法律法規以及有關技術標準、設計文件和承包合同,在建設單位的委托范圍內對建設工程進行監督管理。質量監督是代表政府對建筑工程項目的參與方(包括監理單位)責任主體及有關機構履行質量職責情況和工程實物質量進行監督檢查。雖然工程建設監理與工程質量監督都是按規范標準、法規、國家法律和設計文件等規定執行的，它們都屬于工程建設領域監督管理活動，但二者之間存在著明顯的區別，主要體現在以下幾個方面：

1、工程建設監理是在項目組織系統范圍內的平等主體之間的橫向監督管理；而政府工程質量監督則是項目組織系統外的監督管理主體, 對項目系統內的建設行為主體進行的一種縱向監督管理。

2、工程建設監理的實施者是社會化、專業化的監理單位, 屬于社會的、民間的監督管理行為, 受業主委托負責對工程進行管理；而政府工程質量監督的執行者是政府建設主管部門的工程質量監督機構, 屬于政府行為。

3、工程建設監理具有明顯的委托性, 而政府工程質量監督則具有明顯的強制性。

4、工程建設監理的工作范圍由監理合同決定, 其范圍可以貫穿于工程建設的全過程、全方位, 遠遠大于政府工程質量監督的范圍。

5、它們在工程質量方面的工作也存在較大的區別。（1）工作依據不盡相同。政府工程質量監督以國家、地方頒發的有關法律、法規和強制性標準為依據；而工程建設監理則不僅以法律、法規和技術規范、標準為依據, 還以工程建設合同為依據。（2）深度、廣度不同。工程建設監理是對工程實體質量、進度、投資、安全進行控制管理, 控制工作包括對項目質量目標詳細規劃, 采取一系列綜合性控制措施,既要做到全方位控制,又要做到事前、事中、事后控制, 并持續在工程項目建設的各階段；而政府工程質量監督則主要在工程項目建設的施工階段, 對工程質量進行階段性的監督、檢查、確認。（3）工作權限不同。監理權利有多大,需要業主的委托。而監督是代表政府對建筑工程項目的參與方的行為進行監督管理,包括對工程竣工驗收的監督與認證。（4）工作方法和手段不同。工程建設監理主要采取系統管理的方法,采用旁站、巡視和平行檢查等形式, 從多方面采取措施進行項目質量控制；而政府工程質量監督則更側重于行政管理的方法和手段。

三、我國工程質量監督與工程監理的現狀及對策

1、我國工程質量監督與工程監理的現狀

我國目前在工程質量監督與工程監理方面都存在著一些認識方面的問題，主要體現在以下幾個方面：

（1）工程建設監理中的認識問題。放棄工程質量核驗權，就等于政府放棄了對工程質量的監督管理，工程質量監督在實施工程建設監理后，工程質量核驗章不能丟，其對工程的直接監督要繼續。其主要原因是由于部分建設單位行為不規范，影響了建設監理控制工程質量的力度，建設監理在一定程度上要服從建設單位的要求，以及建設監理控制工程質量的能力和水平參差不齊，部分從業人員的素質較低，監理管理機制還不夠完善等。

（2）工程質量監督中的認識問題。質量監督不是指導工程監理，建設監理和質量監督可按各自方式運作管理，認為二者都是接受他方委托對工程質量實施控制和監督；認為有建設監理，就不需要工程質量監督，工程質量監督可由建設監理替代，通過建設監理層層把關簽字，道道工序檢查，對工程質量進行全過程的管理，這比質量監督更有效；認為建設監理應承擔更大的質量責任，因為工程質量監督帶有核驗質量等級職能，建設監理質量監督和質量驗收全為工程建設直接參與者，都應承擔直接的質量責任，建設監理和質量監督都對工程直接進行管理等。對工程實物質量直接監督是當前政府實施工程質量監督的主要方式，部分地區的工程質量監督機構直接進行工程質

量等級的核驗評定，實行三步到位。

（3）在工程監理方面還存在監理地位不明確，業主認識不到位，工程監理對業主無規范；工程監理缺少高智能人才，工程監理市場不規范；工程監理就是質量監理等問題。在工程質量監督方面存在工程質量監督機構政企不分政事不分性質無明確定位；工程質量監督手段、方式單一等問題。

2、我國工程質量監督與工程監理的對策

根據目前我國工程質量監督與工程監理方面所存在的不少問題，為了使監理單位能配合、理解并支持工程質量監督工作，我們提出以下對策：

（1）堅持原則。質量監督過程就是行政執法過程，在監督工作中要保持風度，可爭論不要爭吵，要尊重別人，虛心聽取別人的意見，在原則面前不能讓步。對嚴重違反工程建設的法規法律和強制性標準的行為和現象要堅決制止。

（2）質量監督要做到公正客觀。在質量監督工作中，避免主觀臆測、先入為主、憑印象判斷等，要嚴格根據有關法規、法律、標準并以客觀證據為基礎作出公證客觀的判斷，杜絕偏激或不公正的處事態度。

（3）監、促、幫相結合。質量監督員不能壓制對方，強迫對方接受自己的建議，而要以理服人，對其進行說服教育工作，以取得其理解和信任。

（4）提高監理人員的自覺性，做好宣傳教育。一方面要在制度和組織上采取措施，努力做好工作，使其具有較高的質量意識，明確監理人員質量責任，把提高工程質量變為自覺行動；另一方面，讓監理人員認識到工程質量切實的重要性，加強宣傳和教育。

四、結束語

由以上分析可以看出，工程質量監督與工程建設監理是兩個不同的概念，它們之間有著許多明顯的區別，在現實工作中對其要加以區分。我國自實行建設監理制度以來，我國的工程建設管理水平得到一定程度的提高，對提高投資效益、規范工程建設管理發揮了重要作用，取得了顯著成效，也得到了社會各界的廣泛認同。但隨著我國市場經濟的不斷發展，建設項目日益龐大和復雜，項目管理方式不斷演進，這些都對我國工程監理事業提出嚴峻挑戰。 為了保證工程質量，工程質量監督人員有責任做好質量監督工作，而工程建設監理人員也應當予以配合，只有這樣，我國的工程建設才能穩步健康向前發展。

參考文獻 :

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[2] 唐德泉．淺談建設工程質量監督與監理的關系[J]．甘肅科技縱橫,2009,(01)．

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[4] 龔軍．建筑工程質量與工程監理[J]．山西建筑,2009,(17)．

[5] 顧仲夫．簡述項目管理與工程監理的接軌[J]．科技咨詢導報,2007,(19)．

第4篇：工程建設的監理范圍范文

關鍵詞：電力工程；建設監理；問題；研究

中圖分類號：U41 文獻標識碼：A

從實踐中來看，國內電力工程建設實施監理制始于上世紀九十年代初，至九十年代中期全面推行，迄今已經有20多年的發展歷程。在過去的二十年里，我國不斷地借鑒和吸收國外先進管理模式和管理理念，尤其在監理質量控制體系建設上不斷完善和提高，從而使電力工程建設監理工作逐漸走向了標準化、規范化以及科學化道路。但同時也存在著一些壓力和挑戰，比如電力工程建設相關企業將面臨更為開放的現代化市場；國外電力工程建設咨詢公司的大量涌入會對國內企業造成一定的沖擊等。

1、電力工程建設監理制

（1）電力工程建設特點分析

電力工程施工建設，通常是一次性的工程項目，具有單件性特點，而且投資也非常的大，動輒幾十億，上百億，甚至幾千億（比如三峽水利樞紐工程）。因此，電力工程建設項目具有一次性特點，而且其成本關系著國民經濟的發展。電力工程施工建設的周期一般都比較長，在整個施工過程中會消耗大量的人力、物力和財力，甚至會有很大的風險。電力工程建設中的每個項目都具有一定的獨立性，但總體設計中每個工程項目又具有整體性特點，因此基本工程建設過程中要保持其連續性。

（2）電力工程建設監理

首先是要對工程項目建設計劃加強管理。根據當前的投資管理機制，每一個具體的工程項目決策完成后，都應當及時納入到國家或地方投資計劃之中，方可正式實施。其次是要對工程項目勘察設計加強管理。其中主要是對勘察設計深度、質量以及標準等文件和數據資料進行的監督與審查，以確保工程項目建設目標的順利實現。最后是對工程項目的具體施工活動加強管理。其中，主要是針對工程項目建設進度、投資預算以及工程建設質量進行的監督與檢查。

（3）電力工程建設監理內容分析

通常情況下，電力工程建設施工過程中的主要參與人員有業主、設計人員、監理、供貨商以及具體的施工單位等等，作業事項主要是土木工程建設與相關設備的安裝。實踐中可以看到，因參與方相對較多，工程項目施工環節之間也存在著較為密切的聯系，因此應當充分發揮工程建設監理的作用。

第一，工程項目施工進度管控。根據施工合同上的規定，對該建設工程施工進度實施動態的控制與管理，以確保工程施工進度能夠有效地滿足施工合同上的要求，同時避免因施工工序上的交錯而影響到合同的正常履行。第二，工程項目施工質量管理。對施工質量進行實時的監督與管理，一旦發現問題要進行及時的糾正。電力工程建設監理制的制定，可以有效地對施工質量進行控制，同時也可以有效地保證電力工程質量能夠滿足原定施工質量之要求；保證施工技術文件與施工質量合同上要求相一致，同時還可以滿足客戶對日后工程維修以及電力系統擴建之要求。第三，電力工程建設成本管理。在電力工程建設施工過程中，要對各種資源進行合理地分配，其中主要包括資金、人力資源、施工機械等，以免造成資源的浪費，并以此來降低電力工程的施工成本。電力工程建設監理，可有效實現對施工過程中的投資管理，它可以將承包合同中的規定價格控制在一個合理的范圍之內，因此電力工程建設監理可謂功不可沒。第四，電力工程安全管理。它可以保證施工人員自身的安全以及機械設備免受損壞，通過加強管理與教育培訓，可以保證施工人員文明施工，以免出現隨意與盲目行為。

2、電力工程建設監理亟待解決的問題

（1）人才流失嚴重

從當前國內電力工程建設監理實踐來看，工程建設監理的取費普遍偏低，因此導致監理單位的經濟利潤非常的低，所得的監理費用通常只能維持基本的生存與發展，低成本聘請退休人員進行電力工程監理業務，必然會導致人才的大量流失現象， 這種情況的存在，嚴重制約了電力工程建設監理水平的進一步提升。在當前激烈的市場競爭環境下，高薪聘請技術人員，對監理單位所造成的壓力一定非常的大。很多實例證明，國內電力工程建設監理的能力并不次于外國人，但最關鍵的一個因素是監理單位開出的工資價碼難以吸引高技術人才。

（2）電力工程建設監理收費標準問題

從實踐來看，當前國內電力工程建設監理的收費標準仍然沿襲著傳統的定額取費機制，監理收費標準和當前的監理服務質量、深度等要求不相符，彼此之間的矛盾也變得非常突出。當前國際咨詢工程師收費主要是安裝人工單價進行計算的，該標準通常都比較高，但國內現行的諸多行業仍以按費比例進行計價，方式方法的不合理，嚴重影響了電力工程建設監理的質量。隨著社會經濟的快速發展和電力工程建設監理工作的不斷優化，雖然目前電力工程建設監理的取費標準有了一定的提高，但是仍然比建設部所規定的標準要低。根據規定，電力工程業主方應當無償為監理方提供辦公、交通以及住宿和通訊等便利條件，同時還要求電力工程師應當盡職盡責，但當前的電力工程建設監理取費標準中將以上費用提供者改成了監理單位，由監理方自行承擔性格費用。在監理市場日益廣闊的今天，監理人員的服務范圍也在不斷擴大，因此電力工程建設監理收費標準問題必須妥善解決。

3提高電力工程建設監理質量的有效策略

基于以上對當前國內電力工程建設監理問題的分析，筆者認為要想全面提高電力工程建設監理質量，就必須認真做好以下工作：

（1）建立和完善電力工程建設監理法律體制

正所謂“無規矩不成方圓”，雖然近年來政府及有關部門正在加緊制定有效的監理管理機制和收費標準，并期望能與國際標準相接軌，但從實際情況來看，電力工程建設監理對相關標準的理解和定位等，都限制了電力工程建設監理的有效發展，監理標準難以真正與國際相接軌。監理服務與國際標準相接軌，實際上就是業主工程師服務；但由于政策上規定，國內多數監理單位的服務范圍都是施工過程中的質量控制，實踐中可以看到多數監理單位很難經受著當前開放的國際市場沖擊。基于此，筆者建議盡快建立和完善國內監理法律體制，這不僅可以有效規范國外公司的進入行為，而且對國內監理單位和監理行業也是一種非常有效的保護措施。

（2）進一步建立健全工程招投標管理機制

從實踐來看，建立健全開放、競爭的監理市場，對工程項目招投活動加強管理，成為當前全面提高監理服務質量的重要手段。但在此過程中也存在著一些問題需要解決，其主要表現在因沒有一套科學合理的監督管理機制作為基礎，同時也沒有以價格競爭為方式的監理投標管理機制，因此對監理行業自我提高及其整體發展都會產生不利的影響。根據當前國際通行法則，工程業主方在服務招標過程中，最為關注的是投標企業的業務能力、服務水平以及整體業績和信譽，同時還比較重視項目經理的經歷及其自身素質，而商務報價在其中的占有權重通常只有5%左右；而在國內則與之大相徑庭，業主方的商務報價所占權重通常可達總量三成，尤其是對技術含量顯得并不重視。基于此，為實現監理單位和該行業的可持續發展，筆者建議政府及主管部門根據實際情況，對當前的監理市場行為進行有效的規范，采用邀標機制，評標過程中更多地要考慮技術含量，對監理人員的最低取費價格進行限制。

（3）加強監理市場準入與退出管理，減少不正當競爭行為的發生

在當前法律及相關法規政策依然不健全的條件下，建議電力工程建設監理招標過程中采用有標底的方式，參照國家收費標準制定標底，其變化管理幅度應當控制在5%左右。通過這種方式，可以有效地制止業主以及監理單位盲目壓價的顯現，對于實踐中的各種不正當競爭行為要堅決予以制止，同時還要加大市場規范執法力度，加強監理市場準入管理，堅持公平、公正和公開的原則。建議將電力工程建設監理人員的資格等級作為考核管理的重要內容，在明確規范標準的基礎上，對市場主體進行動態管理，不符合要求的工程監理單位和建立人員一律責令其推出市場。

結語

電力工程建設監理工作，既關系著電力系統自身的建設與發展，同時又關系著國民經濟的發展，因此應當加強思想重視和監理管理機制的不斷創新，只有這樣才能做好管理工作，才能提高監理質量。

參考文獻

[1]董文剛.淺談電力建設監理與電力建設投資[J].中國科技博覽，2012（01）.

[2]王巖.加強電力建設監理安全控制[J].城市建設，2010（31）.

第5篇：工程建設的監理范圍范文

【關鍵詞】：工程質量監督；建設工程監理；工程質量

中圖分類號： U415 文獻標識碼： A 文章編號：

0．引言

工程監理和工程質量監督是我國為提高工程建設水平，確保工程建設質量而實施的兩種制度。建設工程監理具有公正性、獨立性、科學性、服務性，它是指具有一定資質的工程監理企業，接受建設單位的委托，代表其對承建單位的建設行為實施監控的專業化活動，并承擔其項目管理工作。我國自實行建設監理制度以來，工程建設管理水平得到一定程度的提高，對提高投資效益，規范工程建設管理發揮了重要作用，取得了顯著成效，也得到了社會各界的廣泛認同。但隨著我國市場經濟的不斷發展，建設項目Et益龐大和復雜，項目管理方式不斷演進，這些都對我國工程監理事業提出嚴峻挑戰。在工程項目建設過程中，無論是監理單位還是工程質量監督單位都有搞好工程質量愿望，它們是被監督與監督的關系。一方面，監理單位為了爭取更多的市場、樹立良好的信譽，想搞好工程質量。另一方面，質量監督站為向委托的政府部門負責，保證工程質量，有責任做好質量監督工作。因此，兩個部門要加強配合。

1．工程質量監督與工程監理的主要區別

雖然工程建設監理與工程質量監督都是按規范標準、法規、國家法律和設計文件等規定執行的，它們都屬于工程建設領域監督管理活動。但二者之間存在著明顯的區別，主要體現在以下幾個方面：

1．1質量責任不同

工程質量管理的間接和直接責任都由工程監理單位承擔，它是工程建設的重要參與主體，是受建設單位委托對工程實施的監理控制。而工程質量監督機構承擔的是與政府相關部門的“監察督促”責任，它不是工程建設參與主體，它行使政府對工程質量的監督管理職能，當發生監督失職時，工程質量監督機構要受到行政處分。

1．2職責和工作方式不同

對工程質量提出評估意見，抽查工程施工質量；控制工程質量，監督施工單位按規范、設計要求和標準進行施工；審查工程中使用的半成品、原材料、設備的質量等。工作職責，是代表建設單位以合同約定為基礎。對工程質量實施全過程監督控制及管理。控制目標是實物質量是否到達預期質量目標，實施動態控制主要通過現場檢查、巡視、工程質量評估等形式。而質量監督的側重是檢查工程質量的符合性，抽查的重點是主體結構、地基基礎和決定安全性能、使用功能的重要部位，工作方式以抽查為主。工作職責主要是工程完工后針對工程質量進行等級核驗；施工中對工程質量抽查；工程開工前對施工、設計等單位的資質進行核查。工程質量監督側重于行政管理的手段和方法，而工程建設監理主要從多方面采取措施，采取系統管理的方法，進行項目質量控制。

1．3性質不同

工程建設監理是一種社會化企業行為，是有償服務，其性質主要是代表建設單位實施工程管理，依據監理合同、工程建設的法規、法律等要求，受建設單位的委托，對工程項目進行監督管理。工程質量監督宗旨是保障公共安全，維護社會公共利益，確保工程質量，執法檢查，以質監機構代表政府的身份對建設工程質量實施監督檢查。

1．4 工程深度、廣度及依據不同

政府工程質量監督主要在工程建設施工階段，對工程質量實施階段性的檢查、監督、確認。工程建設監理持續在工程項目建設各階段，既要做到事前、事中、事后控制又要做到全方位控制。工程建設監理要以工程建設合同為依據，同時要符合相關技術規范、法規、法律和標準。國家及地方頒發的相關法規、法律和強制性標準是政府工程質量監督的主要依據。

1．5監理的范圍不同

工程建設監理的工作范圍遠大于政府工程質量監督的范圍，它貫穿于工程建設的全方位全過程，由監理合同決定。政府工程質量監督具有突出的強制性，而工程建設監理則具有較強的委托性。政府工程質量監督則是一種縱向監督管理，而工程建設監理是平等主體之間的一種橫向監督管理。

2．我國工程質量監督與工程監理的現狀及對策

2．1 我國工程質量監督與工程監理的現狀

我國目前在工程質量監督與工程監理方面都存在著一些認識方面的問題，主要體現在以下幾個方面：

(1)工程建設監理中的認識問題：放棄工程質量核驗權，就等于政府放棄了對工程質量的監督管理，工程質量監督在實施工程建設監理后，工程質量核驗章不能丟，其對工程的直接監督要繼續。其主要原因是由于部分建設單位行為不規范，影響了建設監理控制工程質量的力度，目建設監理在一定程度上要服從建設單位的要求，以及建設監理控制工程質量的能力和水平參差不齊，部分從業人員的素質較低，監理管理機制還不夠完善等。

(2)工程質量監督中的認識問題：質量監督不是指導工程監理，建設監理和質量監督可按各自方式運作管理，認為二者都是接受他方委托對工程質量實施控制和監督；認為有建設監理，就不需要工程質量監督，工程質量監督可由建設監理替代，通過建設監理層層把關簽字，道道工序檢查，對工程質量進行全過程的管理，這比質量監督更有效；認為建設監理應承擔更大的質量責任，因為工程質量監督帶有核驗質量等級職能，建設監理、質量監督和質量驗收全為工程建設直接參與者，都應承擔直接的質量責任，建設監理和質量監督都對工程直接進行管理等。對工程實物質量直接監督是當前政府實施工程質量監督的主要方式，部分地區的工程質量監督機構直接進行工程質量等級的核驗評定，實行三步到位。

(3)在工程監理方面還存在監理地位不明確，業主認識不到位，工程監理對業主無規范：工程監理缺少高智能人才，工程監理市場不規范；工程監理就是質量監理等問題。在工程質量監督方面存在工程質量監督機構政企不分、政事不分、性質元明確定位；工程質量監督手段、方式單一等問題。

2．2我國工程質量監督與工程監理的對策

根據目前我國工程質量監督與工程監理方面所存在的不少問題，為了使監理單位能配合、理解并支持工程質量監督工作，我們提出以下對策：

(1)堅持原則，質量監督過程就是行政執法過程，在監督工作中要保持風度，可爭論不要爭吵，要尊重別人，虛心聽取別人的意見。在原則面前不能讓步。對嚴重違反工程建設的法規、法律和強制性標準的行為和現象要堅決制止。

(2)質量監督要做到公正客觀，在質量監督工作中避免主觀臆測、先入為主、憑印象判斷等，要嚴格根據有關法規、法律、標準并以客觀證據為基礎作出公證客觀的判斷，杜絕偏激或不公正的處事態度。

(3)監、促、幫相結合，質量監督員不能壓制對方，強迫對方接受自己的建議，而要以理服人，對其進行說服教育工作，以取得其理解和信任。

(4)提高監理人員的自覺性，做好宣傳教育。一方面要在制度和組織上采取措施，努力做好工作，使其具有較高的質量意識，明確監理人員質量責任，把提高工程質量變為自覺行動；另一方面，讓監理人員認識到工程質量切實的重要性，加強宣傳和教育。

3．結束語

由以上分析可以看出，工程質量監督與工程建設監理是兩個不同的概念，它們之間有著許多明顯的區別，在現實工作中對其要加以區分。我國自實行建設監理制度以來，我國的工程建設管理水平得到一定程度的提高，對提高投資效益、規范工程建設管理發揮了重要作用，取得了顯著成效，也得到了社會各界的廣泛認同。但隨著我國市場經濟的不斷發展，建設項目日益龐大和復雜，項目管理方式不斷演進，這些都對我國工程監理事業提出嚴峻挑戰。為了保工程質量，工程質量監督人員有責任做好質量監督工作，而工程建設監理人員也應當予以配合，只有這樣，我國的工程建設才能穩步健康向前發展。

【參考文獻】：

【1】龔軍．建筑工程質量與工程監理【J】．山西建筑，2009，35(17)：209-210．

第6篇：工程建設的監理范圍范文

【摘要】工程質量是工程項目投資效益得以實現的根本保證，質量控制是確保工程質量的有效手段，應貫穿于工程建設的始終。工程建設應以質量控制為中心，把工程質量作為工程項目建設管理的重點，通過控制項目規劃、設計質量、招標投標、重大技術方案審定、施工質量、信息反饋等各個環節，達到控制工程質量的目的。

【關鍵詞】工程質量；質量控制

工程質量是決定工程建設成敗的關鍵，質量的優劣對工程建成后的使用有直接影響。而對于負責建設工程管理和承接建筑工程施工的單位來說，工程建設質量的好壞將直接影響建設、施工單位的信譽、效益。控制工程建設質量是參建各方工作的重點，要從工程建設的設計階段、招標階段、施工階段、竣工階段幾個方面。

1 設計階段的質量控制

設計工作是工程建設的基礎性工作，建設單位應重視設計階段的質量控制，設計前重視工程設計的前期工作，配合設計單位搞好現場測量和勘察，考慮各種對工程建設產生影響的不利因素，使工程設計符合工程建設的實際，盡可能完善、準確，減少不必要的設計變更;同時委托具有相應資質的設計單位進行工程設計，并委派專業人員對設計單位進行監督和督促，以提高設計質量。設計過程中，實行設計監理，以便及時對設計方案、設計質量進行檢查。設計完畢后，及時組織專家對設計進行審查，提出審查意見，根據審查意見進行設計修改，并為工程建設提供準確、詳細的設計圖紙。

2 招標階段的質量控制

招標階段的重點是資質審查工作。工程招標時，必須注重對施工單位資質的審查，包括人員素質、技術力量、施工業績、社會信譽等多個方面。重點是審查施工單位是否具有類似工程施工的經歷和經驗，在以往的工程施工中是否出現過質量控制方面的問題，是否發生過質量事故等，以確保施工單位的綜合能力符合建設單位的要求。

3 施工階段的質量控制

3.1 加強施工準備階段的質量控制。施工準備是施工階段不可缺少的重要環節，準備工作的充分與否對施工質量有著直接影響。建設單位應加強領導，建立健全管理機構，制定施工管理和質量檢查制度及措施等，保證管理機制的良好運行。及時組織設計、監理和施工單位進行設計交底。同時，督促監理單位對施工單位的人、機、料、法、環等進行審查，確保滿足工程建設的需要。

3.2 加強對監理單位的質量控制。為確保工程建設項目的順利實施，使監理單位能夠有效控制工程項目質量，建設單位要嚴格按照基本建設程序和監理合同的要求開展工作，并賦予監理工程師相應的權力，使監理工程師能夠較好地履行監理合同所規定的各項職責，達到控制工程質量的目的。建設單位對監理單位的質量控制主要通過監理報告和現場質量監督、檢查來實施。監理工程師應實行以單元工程為基礎，以工序控制為手段的標準化、程序化管理，從源頭上控制工程建設質量。建設單位及時進行現場勘察和施工資料抽查，積極參與工程質量檢測，參與隱蔽工程、單元工程和分部工程的質量評定與驗收，發現間題后通過監理單位督促施工單位限期整改，確保工程資料能夠反映工程建設的實際。

3.3 加強對施工單位的質量控制。建設單位對施工質量的控制主要是通過工程監理進行，工程監理依據監理合同對工程項目實施全過程、全方位的監理，通過控制人、機、料、法、環等進行審查，確保滿足工程建設的需要。使施工單位的工程質量活動完全處在監理控制之中，達到控制質量的目的。通過現場質量檢驗、落實檢驗方法、參與分部工程和隱蔽工程驗收等措施來控制工程建設質量。在對施工單位的質量控制中，重點督促并配合監理和施工單位做好以下控制工作:

一是強化技術交底工作。按照工程重要程度，單位工程開工前由企業或項目技術負責人組織全面的技術交底。工程復雜、工期長的工程可按基礎、結構、裝修幾個階段分別組織技術交底。各分項工程施工前，應由項目技術負責人向參加該項目施工的所有班組和配合工種進行技術交底。交底內容包括圖紙交底、施工組織設計交底、分項工程技術交底和安全交底等。

二是強化材料控制工作。對供貨方質量保證能力進行評定對供貨方質量保證能力進行評定;建立材料管理制度;對原材料、半成品、構配件進行標識進人施工現場的原材料、半成品、構配件要按型號、品種分區堆放并予以標識;材料的檢查驗收 用于工程的主要材料進場時應有出廠合格證和材質化驗單，凡標志不清或認為質量可能有問題的材料，需要進行追蹤檢驗，以確保質量;未經檢驗和經檢驗確認不合格的原材料、半成品、構配件和工程設備均不能投入使用。

三是強化工序的質量控制。工序管理就是分析和發現影響施工中每道工序質量的異常因素，并采取相應的技術和管理措施使這些異常因素被控制在允許范圍內，從而保證每道工序的質量。工序管理的實質是工序質量控制，是為把工序質量的波動限制在要求的范圍內所進行的質量控制活動，一旦工序質量波動超出允許范圍，立即對影響工序質量波動的因素進行分析，針對問題采取必要的管理措施，使工序質量處于穩定受控狀態。

4 竣工階段及質保期內的質量控制

4.1 竣工驗收階段的質量控制。竣工驗收是工程施工全過程的最后一道工序，也是工程項目質量控制的后期工作，是全面考核施工質量的重要環節。建設單位應委托具有相應檢側資質的檢測單位對工程建設質量進行全面檢測，為工程順利通過驗收奠定基礎，同時組織由參建各方參加的單位工程驗收，對工程質量有疑慮的地方，現場進行查驗，發現問題盡早處理，消滅質量缺陷；嚴格按照驗收規程進行工程驗收，發現質量問題，責令有關單位限期處理；建設單位加強對工程掃尾工作的管理力度，由監理單位督促施工單位按期完工，確保工程順利通過驗收。

第7篇：工程建設的監理范圍范文

關鍵字：行業狀況，技術發展，競爭

國家建設部從1988年起開始推行工程建設監理制。目前，監理行業已經形成了一定的規模，在控制工程質量、進度、投資和安全等方面都發揮了很大的作用；同時也促進了施工單位規范化施工管理，嚴肅了合同管理，提高了工程建設水平，維護了建設市場秩序，逐步得到了全社會的認可。但是，我國的監理服務在相當程度上還在較低的水平上徘徊，離推行建設監理制度的初衷還有一定的差距。監理制度是我國的獨創，是在建筑市場的發展下的產物，符合中國國情，但已逐漸不適應當今國內建筑市場。我國監理行業在經歷了十幾年的長足發展后，應進一步向著全過程、全方位工程技術服務的方向發展，逐步與國際接軌。就山東而言，山東是我國的人口大省，也是建設大省，應適時改革，加快監理制度的完善化，突破現有的管理模式與國際接軌，要跨出國門，走上國際舞臺。

山東全省目前有工程監理企業430多家，其中甲級40多家；從業人員約2萬人，其中具有執業資格的近7000人，已注冊的6000余。濟南市目前有工程監理企業66家，其中甲級17家，乙級28家，丙級21家；從業人員約5400多人，其中注冊監理工程師約1200多人。但現在不少監理單位面臨著人多事少的困難。工程監理任務來源嚴重不足，原因當然是多方面的，但是一個重要原因就是多數監理單位的業務范圍狹小，一般局限于施工監理，有的局限于施工圖設計監理。在工程項目不太多的情況下，監理單位能提供的技術服務又非常有限，必然導致一些單位在市場上承攬不到監理任務，市場競爭很激烈，監理收費由于壓價越來越低，監理企業難以生存，更談不上發展。這種建設大省但監理單位僧多粥少的局面，迫使監理單位采取切實可行的措施拓展業務范圍，開辟新的服務領域，朝著全過程全方位工程技術服務的方向發展。

建立向全過程，全技術方向發展已不是業主，管理部門等發面的單一要求，而是這個行業自身發展的迫切需要。監理不能再是簡單的施工監理或者施工圖設計監理，應該拓寬業務范圍、開拓新市場。以變應變，跟上改革開放的步伐，及時適應市場的需要，這樣才能求生存、求發展。

第8篇：工程建設的監理范圍范文

為進一步規范水利建設監理市場秩序，提高建設監理水平，保障監理合同雙方的合法權益，依據《中華人民共和國合同法》等法律法規和水利工程建設監理有關規定，結合現階段我國水利工程建設監理實際，水利部組織修訂了《水利工程建設監理合同示范文本》，并與國家工商行政管理總局聯合頒發。為體現合同文本名稱與其適用范圍和相關內容的協調一致，本次修訂將原名稱“水利工程建設監理合同示范文本”改為“水利工程施工監理合同示范文本”（以下簡稱《合同文本》）。本次修訂著重修改了委托人和監理人的權利和義務條款，進一步規范了委托人、監理人職責和合同履行中有關問題的處理方式。修訂后的《合同文本》將有利于規范當事人雙方履行合同的行為，避免因合同條款不完備、不準確等原因產生合同糾紛。《合同文本》包括“監理合同書”、“通用合同條款”、“專用合同條款”、“附件”四個部分。《水利工程建設監理規定》（水利部令第28號）規定必須實行施工監理的水利工程建設項目（不包括水土保持工程）應當使用本《合同文本》，其他可參照使用。在使用本《合同文本》時，“監理合同書”應由委托人與監理人平等協商一致后簽署；“通用合同條款”、“專用合同條款”是一個有機整體，“通用合同條款”不得修改，“專用合同條款”是針對具體工程項目特定條件對“通用合同條款”的補充和具體說明，應根據工程監理實際情況進行修改和補充；“附件”所列監理服務的工作內容及相關要求，供委托人和監理人簽訂合同時參考。

水利工程施工監理合同書

委托人：_______________________監理人：_______________________合同編號：_____________________合同名稱：_____________________ 依據國家有關法律、法規，（委托人名稱）___________（以下簡稱委托人），委托（監理人名稱）_________（以下簡稱監理人）提供（工程名稱）__________________工程（監理項目名稱）監理服務，經雙方協商一致，訂立本合同。

一、工程概況1．工程名稱：__________________________________2．建設地點：__________________________________3．工程等別（級）：____________________________4．工程總投資（人民幣，下同）：____________萬元5．工期：______________________________________

二、監理范圍1．監理項目名稱：______________________________2．監理項目內容及主要特性參數：________________3．監理項目投資：______________________________4．監理階段：_________________（施工期、保修期）

第9篇：工程建設的監理范圍范文

【關鍵詞】水運工程；測量監理；探討

中圖分類號：U692 文獻標識碼： A

一、前言

近年來，我國在水運工程建設的測量監理上雖然取得了很大的進步，但依然存在一些問題和不足需要改進，在建設社會主義和諧社會的新時期，加強對對水運工程建設中測量監理的探討，對確保水運工程的發展有著重要意義。

二、必要性

隨著水運事業的發展和測繪科技手段的進步，水運工程測量事業也保持著高速發展的勢頭。交通行業所屬的甲級勘察設計單位到2005年底為38家，其中屬于水運工程測量領域的有31家，從事水運工程測量勘察設計的職工約23000人。在研究學者、測繪科技工作者、儀器廠商等的共同努力下，使得水運工程測量在理論研究、作業模式和作業手段方法上，都保持著良好的發展勢頭并處在測繪領域前沿。多年來，水運工程測量也為我國水運工程事業的建設和發展起到了關鍵的保證作用，并將進一步發揮其作用。

工程建設監理工作過程是一個比較復雜的過程，從規劃設計到招投標，從資金核算到建筑材料選配，從相關行業的協調到周邊工程搭配，從施工測繪數據信息采集到竣工測量，從施工過程監理到竣工驗收，不僅是一門規格嚴謹的科學，而且是一門藝術。監理藝術是一門很高深的學問，要講原則、講科學、講團結等一系列要素。因此，水運工程建設領域推行工程建設社會監理制，是進一步深化建設管理體制改革，建設社會主義市場經濟體制的重要舉措之一，是防止“豆腐渣工程”出現的重要手段。

三、水運工程測量的職責

水運工程測量是依托于現有測量技術手段和高精度的測量儀器，測量水運工程建設中的平面和高程(深度)控制基礎、水文、泥沙、波浪、氣象和水深資料等各種基礎數據來為水運工程規劃、設計和建設提供基礎資料和相關依據，在施工現場對水上施工放線疏浚導航監測、計方，搜救打撈探測定位、掃淺、應急測深，實時提供相關資料和觀測結果，供工程施工人員和相關決策者使用，并從專業理論上為水運工程中的技術問題提供技術支持的一門測量技術。水運工程測量工作對我國水運工程事業的建設和發展起著關鍵性的作用。

水運工程測量監理就是對水運工程測量的質量進行監督，也就是說測量監理是保證水運工程測量質量，防止在設計過程中工程量計算不準確對設計產生質量問題，是保障國家和人民生命財產的重要手段。水運工程監理覆蓋了整個水運測量過程的始終，是一個比較復雜的過程，包括規劃設計、施工圖設計以及投資概算。從施工測繪數據信息采集到竣工測量，從施工過程監理到竣工驗收。水運工程測量監理涉及水運工程建設和運營領域，提供水運工程服務。測量監理工作內容主要是測量工程師代表監理組負責本工程的交樁工作，對原始基準點、基準高程及坐標進行現場查勘、復核，并安排承包商現場復測，對無力消除的差錯應報總監理代表審批糾正。同時，應對承包商的施工控制網進行嚴格審核并復測、檢查其坐標轉換是否準確無誤，對定線、施工放樣均要進行現場復測或旁站，要保證重點部位落點的準確性。還要定期對建筑物的沉降、位移觀測進行抽測復核，以保證工程建筑物安全。

四、水運工程施工監理的定義及其特點

1、水運工程施工監理的定義

從字面意思理解，水運工程施工監理就是對水運工程建設實施的監督和管理。水運工程施工監理是監理單位根據監理合同的要求，依據合同文件，遵照一定的準則，并采取相應的措施，從招標期到交工驗收及保修期的整個施工階段，對水運工程建設的質量、進度、費用、環境保護進行控制，對安全生產、合同和信息進行管理并協調參建各方關系。

2、水運工程施工監理的特點

（1）專業性強，覆蓋面廣。水運工程建設所涉及的范圍較廣，涵蓋內容多，港口碼頭的建設一般包括水工結構、水域疏浚、陸域形成、道路堆場、機電設備、給排水、電氣、消防、通信等多個專業內容，而且所涉及的專業性較強，如對水域疏浚的質量控制及計量，海上測量控制、大體積海工混凝土等先進技術的應用等，都需要有專業的人員來進行管理才能把握好。

（2）隱蔽工程多，對工程質量監控要求高。水運工程的建設大部分在水域進行，碼頭基槽、基床及下部結構等均為隱蔽工程，由于各項工序都是緊密相連的，可謂牽一發而動全身。因此水運工程對質量控制的要求較高，監理工程師在必須嚴格控制每一分項工程的質量，督促施工單位采取必要的質量預控措施，并制定完備的施工計劃確保質量達標。

（3）建設影響因素多，協調工作量大。水運工程建設受各種自然條件制約，潮位、臺風、波浪等自然條件對工程建設有著重要影響，因此實施過程中監理必須充分了解各項因素的情況，協助施工單位在建設過程中正確應對。

（4）施工條件差，安全風險大，監控難。水運工程施工地點一般都是未開發的沿海地區，自然環境比較惡劣，大部分作業在水上進行，而且建設過程中受潮位、臺風、波浪影響，這不僅增加了工程建設的難度，同時也大大增加了工程的安全風險，施工作業人員在工作中稍有疏忽大意，就極可能造成生命財產損失。

五、做好水運工程測量監理的要點

我國水運工程測量監理起步比較晚，在發展的過程中不免存在一些問題，主要是以下四個方面的問題：不明確水運工程測量范圍、內容；測量監理行業的法規體系不健全；測量監理人力資源受限制；測量監理企業誠信體系建設有待完善。明確水運工程測量監理工作中存在的問題，做好水運工程測量監理工作要從以下幾個方面入手：

1、明確水運工程測量范圍、內容，實施水運工程測量的監理工作。我國水運工程測量監理起步較晚，普遍存在著沒有規范化的監理機制，對監理工作的內容、各個分工程序以及測量內容的精度要求、限差標準不明確等問題。這些問題的實質根源是不明確水運工程測量的范圍、內容，制約著水運工程測量監理工作的實施。隨著~JTJ203-2001水運工程測量規范》等規范文件的出臺，對水運測量工作的內容、方法、步驟、手段以及使用的測量儀器、標準、規范和在特殊環境下應采取的特殊測量措施等進行了詳細的規范說明，這對水運工程測量監理工作起到了很好的指導作用。所以，要做好水運工程測量監理工作，就要以水運工程測量規范文件為依據，制訂相應的監理機制，明確水運工程測量范圍、比例、內容，并有針對性地制定監理措施、細則來實施監理工作。

2、建立健全法規體系。由于我國水運工程測量監理起步較晚，很多方面都是借鑒公路工程監理，相關配套政策缺乏，嚴重制約了水運工程監理事業的快速發展，因此，相關政府部門要建立健全法規體系。政府部門進行規范，比如招標文件的審查等，制訂出水運工程監理招標范本，對于承建商制訂一系列的考核要求，對于不符合條件的不給予承擔項目監理工作。這樣可以在源頭篩查出一部分不符合要求的監理企業。同時為貫徹堅持質量第一的方針，杜絕豆腐渣工程出現，最有效的方法是要求承建商建立健全質量保證體系，加大質量管理力度，確保施工質量。在實際的工作中，很多施工人員對質量意識十分淡薄，沒有建立起質量保證體系，質量保證機構和保證人員不到位，這樣稍有不慎就將導致工程事故。所以一套健全的質量保證體系是非常必要的，此外還要對工程施工的各個環節的責任進行細化，完善責任制度，這樣也是對各個施工環節的人員履行自己職責督促和警示作用。

3、加強水運工程測量監理人才培養。人力資源受限制，直接影響制約著水運工程測量監理的質量。水運工程測量監理人員是監理工作的實際實施者，這不僅僅要求測量監理工程師要具備較高的專業知識和豐富的實踐經驗，有較強的管理能力，熟悉工程建設、合同管理及行業規范標準，同時還要有一定的職業道德和工作協調能力。能有效地指導承包商加強管理，掌握測量新技術、新規范，及時發現和解決施工中存在的測量技術問題。如何培養監理隊伍，監理人員要把工作當成事業，認認真真地做下去；監理企業要把監理當成主業，重視監理人才的培養，提高監理人才的待遇水平，讓更多的人投入到監理的事業中來。

4、建立監督體系，注重水運工程監理企業的誠信建設。水運工程監理企業是水運工程測量監理質量的依托，水運工程測量監理企業的誠信建立起來，就能一定程度上對水運工程測量的質量進行保證。近年來，我國為加強誠信體系的建設相繼出臺了一系列的企業水運工程監理的信用評價方法，一些省市也對水運工程監理信用評價的情況進行了通報，這些對建立監理行業的誠信體系都有很好的推動作用。想要建立監理行業誠信體系，就要積極打造一批依法經營、管理規范 、業 績突 出、信 譽 良好 、綜合實力 強、有一定特色 的品牌監理企業；要推動監理總監負責制，推動監理職業化進程；真正規范招投標活動，落實監理收費規定：要完善監理法規，促進監理發展。

六、結束語

通過對新時期下水運工程的測量監理問題分析，進一步明確了測量監理的方向，為水運工程的建設奠定了堅實基礎，有助于水運工程的發展。

參考文獻