工程變更相關法規精選(九篇)

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第1篇：工程變更相關法規范文

首先感謝從組織上對我多年來的培養和關心。從基層單位副職到正職的崗位轉變，對我來說不僅僅是組織上對我努力工作的肯定，也對我的工作能力提出了更高的要求和挑戰。

下面結合我日常工作內容，向各位領導匯報如下：

一、加強學習，敬業愛崗。自踏上工作崗位以來，我一直勤勤懇懇、認認真真加強學習。只有學習，開闊視野，才能跟得上社會發展的需要。一是能認真學習馬克思列寧主義、思想，學習鄧**理論和“三個代表”重要思想，努力提高自身的政治素養、增強黨性修養，堅定的政治立場、嚴格的政治紀律，是做好工作的前提和保障。二是加強業務和相關法律法規的學習，充分提高自己的專業工作能力。平時工作中能虛心請教，努力提高自身的政治、業務水平。愛崗敬業，扎實工作，為城建事業建功立業。獨木不成林，在與同事合作中，不僅做好自己份內事，還能幫助其他同事一同干好工作，共同提高業務水平，提高我們整體的服務質量。

二、立足崗位，開拓創新。作為質量監督機構，應嚴格按照相關法律法規要求，實行分級負責、環環把關，嚴格落實工程質量責任。從事工程質量監督管理，首先要有完善的監管制度來保障。以制度求管理，以制度求品質。我站新一屆領導班子在第一次站務會議中就強調對現有制度按適應性進行梳理，查漏補缺，完善內部管理制度，明確提出在明年6月份前完成內部制度變更補充并匯編成冊任務。目前新制訂并已經實行的有兩項制度，一是《建設工程（安全）監督重大事項會簽制度》，二是《結構（中間）驗收、分戶驗收、竣工驗收報告制度》。按照“做好、做快、做精、做實”的要求，加強了對建設工程的“結構、分戶、竣工”三個階段驗收的監督管理，使我站進一步規（）范了內部監督管理機制，促進了我站對工程質量（安全）監督重大決策的科學化、民主化、制度化，更好地提升辦事效率。

第2篇：工程變更相關法規范文

關鍵詞：房屋工程造價;結算審核;措施

1.房屋工程造價結算審核的內容

房屋工程造價結算審核主要包括對工程量、套用定額、費用三方面的審核。

首先，是對工程量的審核。由于實際施工操作難度相當大，也不可避免的會出現變更設計的情況，工程量的審核要求造價從業人員擁有較強的專業能力并且要對房屋建設現場實際發生的費用進行跟蹤、了解。造價從業人員要結合計算機規則對圖紙中發生的工程量進行分析，確保房屋工程造價準確到位。

其次，是對套用定額的審核。在房屋工程造價中定額的套用方法相當重要，房屋工程造價結算審核選取的定額費用、計價方式都對最終的過程造價有著影響。審核套用定額首先要認真審核結算工作使用的定額是否與施工圖紙設計要求的標準一致，其次，造價從業人員要對換算方法和采用的參數進行認真細致的檢查，避免換算的單價出現誤差。

最后，是對費用的審核。房屋工程取費的確定必須要建立在不違反工程造價管路部門的文件和工程合同以及招標、投標文件的基礎上。同時，取費的時效性也是執業人員必須考慮的問題，比如費率的計算、材差的調整以及工程的性質與取費是否相符等等。

2.房屋工程造價結算審核的現狀

2.1相關法律法規的缺乏

近年來，雖然我國接連出臺了一些法律法規來對建筑行業進行約束，企圖指導建筑行業的健康發展，但是，其效果卻不容樂觀。由于當前相關法律法規中仍舊存在著漏洞和不足，在房屋工程施工過程中，有些企業為承建工程，故意壓低工程造價，甚至沒有經過預算就盲目開工，以致于房屋工程造價與現場施工脫節。另外，在房屋工程造價結算中，虛報工作量、曲解部分合同、重復保量或者洽商重復、涂改洽商內容、變換定額編號等現象也數不甚數。這些違規操作不但有損建筑工程的形象，還使得建筑工程項目管理缺乏有效的控制和引導，極大地阻礙了建筑工程的發展。

2.2執業人員專業能力較低

隨著建筑市場的迅猛發展，建筑行業對相關人才的需求量也越來越大。這就使得有些專業能力不過關的造價從業人員也能混進建筑行業。某些專業能力較低的執業人員不明確房屋工程的計算規則，不能正確且熟悉地讀取施工圖圖紙，對定額的選取和套用不熟練，甚至出現漏頂、少項的現象。這些都使得房屋工程造價結算的準確性受到極大的影響。

3.房屋工程造價結算審核的技巧

房屋工程結算審核工作涉及到對工程量、工程費用、定額選用等諸多內容，因此其審核難度相當大。為了保障結算審核的質量。審核人員要嚴格遵照相關的結算審核標準，把握好一定好審核技巧。

3.1審核工程量的技巧

確定好工作量是對房屋工程進行結算審核的首要工作，它能夠為后續的施工材料、施工人員以及設備數量的確定提高準確的參考，以防浪費情況的出現。在實際的房屋工程結算審核工作中，對工程量要進行重點結算審核，對過程造價要進行準確的分析。因此，審核人員要細心地檢查設計圖紙和工程內容兩者是否相符。并且根據具體的實施細則來對工程量進行確定。在具體的房屋工程造價結算審核過程中對數據精度的分析要多使用對比和驗算等多種方式。

3.2機械準確性的審核技巧

對房屋工程造價結算審核能夠詳細地了解工程項目的具體花費，及時發現房屋工程造價工作中存在的不合理的因素，并且在這個基礎上制定出切實可行的解決措施，減少房屋工程造價中浪費情況的出現。除此之外，機械審核還能夠通過幫助企業精確地分配各項費用，使得投入成本效益得到提高。所以，在對房屋工程造價進行機械準確性審核時要仔細地檢查機械計算過程，防止出現符號出錯和子工程造價與總工程造價之間不符的問題。

3.3是審核工程費用的技巧

在房屋工程造價結算審核工作中，由于工程費用手袋建設標準、建設規模、具體用途等諸多因素的影響，其審核難度相當大。而且房屋工程項目涉及的費用相當多，不同地區間的費用也存在一定的差距。所以在對房屋工程造價進行結算審核前，首先要做好市場的調研工作，準確地了解材料和設備的價格，在對過程費用進行審核時，要結合合同內容，確保工程建設情況和合同規定的標準一致。只有這樣，才能夠使得審核的準確性和合理性得到保證。

3.4分析性審核的技巧

分析性審核的審核對象是房屋工程項目建設過程中的各種資料，主要包括對過程設計方案、合同以及工程投標資料的審核。在具體的房屋工程造價結算審核過程中，分析性審核必須以工程量作為審核的重點，對房屋工程項目建設過程中的各種資料進行系統、合理的分析，防止工程量隱瞞現象的出現，杜絕偷工減料問題的存在。

3.5定額選用的審核技巧

在定額選用審核工作開展時，要對施工單位定額設計的人工、單價、工程量以及定額子項目之間的一致性進行確定。一旦在這過程中發現這其間存在不一致現象，就要編寫相關的說明書進行解釋說明。

4.結語

總而言之，房屋工程造價結算審核工作是一項對專業、知識、政策和技巧要求相當高的工作。這就對相關工作人員和相關法律法規的建設提出了更高的要求。房屋工程造價結算審核的工作人員不僅要有相當扎實的專業知識和豐富的經驗來處理房屋工程造價結算審核中的各項問題，還必須嚴于律己，嚴格遵守相關的法律法規。只有這樣，才能確保房屋工程造價的合理性和準確性，實現效益的最大化。

參考文獻：

[1]周麗娟.淺析房屋工程造價結算審核[J].城市建設理論研究（電子版），2013，（22）.

第3篇：工程變更相關法規范文

關鍵詞：石油工程；造價管理；對策

中圖分類號：F27 文獻標識碼：A

收錄日期：2013年7月1日

一、前言

石油工程行業是我國重要的經濟增長行業之一，對國民經濟的發展和人們生活水平的提高有著巨大的影響作用。伴隨著石油行業的發展，行業內部競爭日漸激烈，行業之間的競爭很大程度上取決于工程整體造價，加強對石油建設項目管理中的工程造價的控制，已經是石油企業提高經濟效益和競爭力的重要舉措。探究現代石油工程降低工程造價的措施，具有十分重要的經濟和現實意義。

二、石油工程造價管理中存在的問題

（一）有關石油工程造價管理相關法律法規不健全。雖然已經制定了工程造價相關法律，但由于受到各種因素的影響，已有的法律不能完全適應市場經濟的發展，而且在實際操作過程中，沒能嚴格按照法律的規范去執行，存在有法不依、執法不嚴的現象。這些都影響工程造價的有效管理，因此要健全相關法律法規制度，保證工程造價有統一嚴格的執行標準，并且做好工程造價的監督管理工作，確保工程造價法規的貫徹落實。

（二）設計造價不合理。設計階段多會重視整個工程中的產品質量和技術是否先進，從整體上強調的是設計過程中的產值，卻很大程度上忽視了項目設計的經濟性，忽視了整個工程中的設計造價控制。

（三）招標階段造價負擔嚴重。一些少數有權威的人士，將工程建設項目以不公正的手段進行交易，工程指定關系戶、人情工程，工程造價難以控制，施工單位為了自己企業的利益，一味要求追加工程費用，所以這種不符合工程的招投標，指定的承包商給國家帶來巨大的損失，也使工程造價存在超額的隱患。

（四）施工階段造價控制不嚴格。在進行石油工程施工過程中，能源材料的浪費情況嚴重。工程的施工過程是整個工程建設成本管理的關鍵部分。由于在這一部分中，各種材料能源等消耗大大增強了成本的支出。施工人員操作不熟練，難以對材料合理科學利用造成的浪費，施工過程中的細節浪費和倉庫管理不善而造成的材料失竊等浪費，都極大程度上影響了成本的管理。而目前，我國的工程建設單位在這些問題上表現很明顯，浪費嚴重。

三、石油工程造價管理控制措施

（一）健全法律法規。建立有關石油工程的法律法規，規范石油工程，保證石油工程造價標準，嚴格執行法律，做到有法必依。針對不同區域和情況制定適應具體情況的管理辦法，例如合理的招標法、投標法、質量監管法等。同時，在市場經濟條件下，要堅持政府的宏觀調控，在政府的引導下規范運行，不能鉆法律空子，投機取巧。法律法規建設不能是一紙空文，要具有操作性，便于執行。通過從法律上對石油工程造價給予明確規定，保證了工程造價的法律地位，規范了市場，有利于石油工程的順利發展。

（二）做好設計階段的造價管理

1、要根據施工圖的設計和開始勘察預算的工程量和具體的工程價格，對工程圖做出合理的設計和完善，并嚴密科學地做好各種分項施工的費用預算，將每一種設計方案從設計施工、材料設備等各方面的成本進行核算、對比，將分項施工的成本和項目的投資額做出科學對比分析，降低工程造價。

2、施工方法的設計和選擇是承包商進行成本核算中的重要選擇，很大程度上限制著施工人員和設備的選用，直接影響到工程直接成本的大小和控制。在進行施工方法設計選擇時應注意：首先，要符合企業本身的技術經濟等綜合實力，要確實能夠將施工方法落實到實踐，并有能力符合施工標準，同時要保證所設計選用的施工方法符合招標文件的總體要求。其次，要綜合考慮到項目投標地區的地質地貌，自然氣候等因素，結合工程目標，制定工程指導思想，確保各種機械設備都能夠合理地使用。

（三）合理控制施工進度。石油工程項目實施階段，工程進度不僅僅會影響到工程的施工質量，更會對直接成本有著密切的影響和聯系。在石油項目工程中，要制定合理的施工進度計劃，盡可能保持平穩流暢的施工強度，盡力減少各種施工高峰的出現，降低各種機械設備人員的投入程度，減少設備人員的閑置，提高機械設備的利用效率。在制定施工進度計劃時，一般可以采用關鍵路線法，平穩施工強度，避免高峰期設備高峰使用，同時也可以避免各個施工程序和施工部門之間出現工作平面的重合，避免部門之間互相干擾，提高人員和機械設備的綜合利用效率。

（四）提高企業的網絡化和信息化水平。石油企業要對整個工程的造價進行控制，首先必須建立一個完整的管理網絡，這個網絡包括工程項目各個階段的相關負責人的職能范圍，其上級部門與下屬執行部門，可以將這樣的辦公網絡通過ERP系統來實現，達到信息的企業內部共享，也可及時提供給造價咨詢機構；其次，在企業外部要積極尋找含有造價信息方面的網站，通過網絡化的實現，可以了解國內其他地區的造價信息，并尋找到最新的政策信息與最便宜的材料供應商。

（五）石油工程施工階段的造價控制措施

1、設計變更造價控制。在具體的施工中，要對各種施工過程中的設計變更做出分析，并通過科學的比較，結合工程項目投標報價中的各種信息，做出對比分析，綜合論證。同時，要嚴格科學地控制設計變更，要在設計的環節上，節省費用支出。

2、建設材料和施工設備是保證整個施工正常進行的基礎。設備和各種建設材料的采供是項目工程建設中的關鍵環節，材料、設備的質量將直接影響到工程項目的施工質量和工程壽命，材料設備的價格將直接影響到項目造價，影響到項目的整體效益。要對采購工人進行嚴格的管理和監督，保證采購費用在控制范圍內，制定限額采購工作包及工作包價格，并對限額采購進行跟蹤，對各種超出范圍的費用要嚴格審核對比，嚴格將采購清單和實際支出費用做出整合。

3、采取合同措施控制。業主應參與合同的修改、補充工作，著重考慮它對投資控制的影響，在施工中保存各種文件資料。在施工中督促、檢查承包商嚴格執行工程合同，針對工程項目的特殊性，業主應該嚴格控制工程設計以及由于施工單位、監理工程師等工作不當引起的變更。

（六）工程結算管理。依據工程造價的計價方式，如果要高效地控制或科學地確定工程造價和提高建設的效益，就需要對建設工程進行全面的管理，同時也要增強對工程造價的管理。結算中，從最基本的環節做起，對結算人員進行全面的檢查，結算人員要全面了解施工現場的資料，要有相應的專業知識和技能，為工程造價的管理提供有效的建議，設計出科學合理的工程造價方案，把工程成本控制在合理的范圍內。隨著工程竣工后集中審計的結算方法被普遍采用，因為對公司文案、定額解釋、相關法律制度以及補充定額的使用、編制不一樣，初次審核與施工單位確定的設計調整、補充定額、現場簽證等結算內容，在最終的審核及結算時，結算錢數發生變更，與施工單位不能達到一致的意見。由于建設企業增加資金的投入調整工程的設計，進而增加施工團隊的施工任務、增大施工項目的建設規模、提高了對建設的要求，這些變動對建設造價及結算的準確性有影響。此外，工程建設需要比較長的時間，施工中會因為技術發展及工藝的逐步改進，一些定額缺項不能滿足工程造價編審的標準。工程結算時，施工過程中采用的新型材料的定價與定額的采用和補給，有些會在結算時出現不一樣的結果，這也是影響工程結算最終結果的一個重要因素。

四、結束語

加強對石油工程造價的管理和控制，提高造價管理水平，對促進我國經濟的平穩發展，促進人民生活水平的穩定提高具有重要作用，因此要不斷健全管理體制，提高管理人員素質，從而更好地促進整個石油工程的發展。

主要參考文獻：

[1]吳玉峰.探討石油工程造價管理中存在的問題及對策分析.城市建設理論研究（電子版），2012.9.

[2]田玉敏.石油工程造價管理中存在的問題及對策分析.商情，2012.17.

[3]張榮德.石油工程造價管理的問題及對策分析.商品與質量：學術觀察，2011.9.

第4篇：工程變更相關法規范文

第二條市本級（包括越城區、*經濟開發區、袍江工業區、鏡湖新區及投資公司等）政府投資項目建設過程中實施的工程變更均適用本辦法。

第三條本辦法所指工程變更是指：

（一）工程設計變更；

（二）涉及工程費用增減的施工組織設計變更；

（三）材料與設備的換用；

（四）無價材料價格及暫定價的簽證；

（五）工程量和費用的增減；

（六）工程質量標準的改變及其它實質性變更。

第四條市財政局和市發展改革委聯合成立*市政府投資項目工程變更審查小組（以下簡稱審查小組），具體負責工程變更的審批工作，市財政局負責審批的日常工作。

第五條工程變更審批權限：

單項變更額在20萬元以下的工程變更，由項目主管部門審批，報市財政局和市發展改革委備案；單項變更額在20萬元以上（含20萬元）的工程變更由審查小組審批。

第六條工程變更報批程序：工程變更的報批由建設單位核準后，報主管部門審核。主管部門應在3個工作日內審核完畢。需報審查小組審批的，建設單位應及時報送，審查小組原則上應在接受之日起15個工作日內審核審批完畢，遇特殊情況可適當延長。無主管部門的，由建設單位直接報送審查小組。

實行代建制的政府投資項目，由建設單位和代建單位負責工程變更的報審工作。

第七條工程變更的審查方式：由市財政局評審中心對工程變更進行評審，在此基礎上由審查小組召集相關專家進行匯審。匯審結論作為工程變更批復的依據。

第八條有下列情形之一的，項目概算應當報原批準機關重新審批后，再行報批工程變更：

（一）超過項目概算10%以上的；

（二）超過金額在500萬元以上的。

第九條建設單位在報批工程變更時，需填報《工程變更申報表》，說明變更的原因、內容及預算金額，并附送下列文件資料：

（一）經監理等單位簽字認可的工程變更單及附件資料；

（二）工程變更預算書；

（三）招投標文件、施工合同、施工圖紙；

（四）其它相關資料。

第十條工程施工過程中，遇暗塘、暗溝、流沙、軟基等不可預見且急需處理的地質情況及地震、臺風等不可抗力的原因時，為保證工程建設進度，可由建設單位召開由各相關單位參加的緊急會議，商定處理方案，形成書面意見，之后邊實施、邊報批。召開緊急會議時建設單位須通知審查小組派員參加。

第十一條建設單位應嚴格控制工程變更，加強工程變更聯系單的規范化管理，并嚴格按本辦法規定辦理工程變更報批工作。

第十二條建設單位、代建單位、施工單位、設計單位、監理單位、中介機構等違反本辦法規定的行為，按照相關法律、法規的規定予以處罰，并依法追究相關責任人的責任。

第5篇：工程變更相關法規范文

1.1直接風險形式和間接風險形式

直接風險形式和間接風險形式主要是依據合同管理過程中出現風險的責任主體方來劃分的。直接風險是指風險的主要責任屬于管理企業自身，即在合同履行的過程中，由于管理企業人員素質不高、管理制度不完善、監管力度較低等因素而帶來的風險；間接風險是指在合同履行的過程中，主要由于合同履約各方自身的因素而造成的管理風險，其中企業管理方只是間接地參與其中，不承擔主要責任。

1.2客觀風險形式和主觀風險形式

對于客觀風險形式和主觀風險形式劃分，主要是依據風險的作用范圍來界定的。主觀風險表現為由于國內的相關法律制度不健全、操作管理規范欠缺、從業人員整體素質偏低、監管力度有待加強等因素，進而使在合同的簽訂、履行、變更或終止等各個階段中存在可能造成巨大經濟損失的風險，這種風險往往是無法避免的。客觀風險主要體現在合同簽訂各方的綜合實力、信譽程度、財政狀況等，是可以通過加強監督管理避免的。

1.3可控風險形式和非可控風險形式

對于可控風險和非可控風險形式的界定，主要是依據該風險的可控情況等級的高低來劃分的。可控風險形式指的是管理方在合同履行的全過程中，嚴格按照規范執行合同的管理工作，可最大程度地降低風險出現的可能。非可控風險形式，是由于一些非主觀因素（地震、洪水、法律、政策等）影響使得項目合同無法正常履行的風險形式。

2合同管理中風險的影響因素

2.1從業人員綜合素質較低

人是合同管理工作的行動主體，直接掌控合同管理的每一步流程。從業人員綜合素質較低是引發合同管理風險的最直接、同時也是最主要的因素。從其專業素質角度來看，合同管理工作的從業人員往往只對自己負責工作內的專業知識有所掌握，而對于國家的相關政策的頒布與實行缺乏必要的敏感性，這在市場經濟發展的今天，必然會給合同的簽訂與實施帶來很大風險。

2.2合同管理制度不完善

（1）合同結算方面：由于工程結算制度的完善性較差，無法及時對已完成的工程進行監管、審核以及結算等，進而導致合同不能如期履行。（2）合同審核方面：由于合同在評審過程中未按照相關要求對其內容等進行嚴格審核，導致合同履行存在很大風險。

2.3客觀影響合同管理因素

（1）自然災害突發。隨著全球環境遭受破壞程度的加大,我國近些年來的地震、洪水、泥石流等地質自然災害逐漸增多，對于這些帶有極強偶然性的災害，很難進行有效的預測與控制，只能通過風險轉嫁分擔相關責任。（2）經濟發展趨勢變化。自中國加入WTO以來，全球經濟一體化的趨勢越來越重，中國的市場經濟時常受到國際經融危機的影響。對于這種情況，我們只能通過搜集信息，在合理的預測經濟發展的趨勢后進行必要的風險規避。（3）政策和法律的變更。為了完善市場經濟的管理制度，國家必然會不斷地對已頒布的相關法律法規進行調整，并會出臺新的措施與政策以推動社會的進步。面對此類問題，需要我們及時關注國家政策、法規的頒布情況。

2.4合同管理風險控制理念淡薄

（1）法律理念淡薄。主要體現在工程合同簽訂及實施的過程中，由于對相關法律法規缺乏應有的重視以及理解不透徹等原因，使得合同中的某些條款并未按照法律的相關規定執行，從而導致該合同履行過程中存在法律風險。最典型的就是某些工程存在先開工后簽約的情況。（2）責任理念不明確。主要體現在對合同管理風險控制的認識不明確，進而責任理念較為模糊，使對合同管理中風險的防范與控制能力有所下降。（3）風險理念缺失。主要集中表現在對于項目合同中存在的風險隱患缺乏應有的重視，同時由于對風險理念的缺失，造成風險管理措施的缺乏。在實際工程中，此種情況往往體現在承包方由于對合同風險認識的不足，不得不承擔工程質量、賠償等諸多風險問題。

3合同管理風險控制應對方法與措施

3.1培養高素質的合同管理從業人員

提高從業人員的整體素質是提高合同管理質量的充分條件，建立完善健全的人才培養體系已迫在眉睫。對此，國家應設立專門的機構對相關專業人員進行培訓與選拔，不僅只是對專業技能的培訓，還要求其熟悉國家的相關政策法規，對于形勢判斷具有敏感性。同時，合同管理團隊有良好的職業操守，企業應適時對合同管理團隊從業人員進行繼續教育，以改變傳統的知識架構體系，適應日益激烈的市場競爭環境。

3.2加強對合同文本的管理

合同文本往往會由于其中存在不嚴密或不合理的條款而使其風險存在。控制合同文本風險需要加強對合同評審制度的監管，即根據國家規定的管理合同范本，結合工程項目具體的實際情況，編制適當的合同文本。但隨著我國加入WTO，工程管理方面也要與國際社會全面接軌。因此，要不斷借鑒國際上先進的管理經驗與模式，與我們自身情況相結合，最大程度地發揮對合同風險的防范與控制作用。

3.3加強對合同管理流程的整體性監管

（1）確認合同管理流程的各個細節，明確每一環節的工作目標及其措施，以此保證對合同內容的切實履行。（2）對合同的準備、簽訂、履行、終止等各個階段實行全過程監管，以此確保合同內容的合法性、完備性以及規范性。（3）客觀地開展對合同管理的綜合評述，有效控制合同管理中存在的風險，實現合同管理過程的標準化、制度化。

3.4建立完善的風險預測系統

建立一套完善的風險預測系統可以及時對風險進行控制與防范。首先，需要對項目進行完整的風險評估，以此找出合同在各個階段可能出現的風險隱患，并對其進行初步的類型劃分和合理預測；其次，需要對已進行合理預測的風險隱患進行進一步判定，確認其風險等級；最后需要進行信息的會商討論，對該風險隱患問題進行研究探討，并找出有效的應對措施。

3.5加強對工程信息的管理

加強對工程信息的管理，不僅可有效控制管理風險，還可降低成本，加快項目進程。為了實現對信息的有效管理，可以建立一個廣大的信息平臺，并要求保證數據內容的實時更新，讓參與各方實現信息共享，進而實現對合同進程全面掌控，降低合同管理中的風險。

3.6加強信用評價制度的建設

良好的信用評價制度，可以很好地反映合同雙方的綜合實力，增強雙方的合作互信，確保合同的順利實施。必須加強對信用評價制度的建設,對合同雙方的財政狀況、信用狀況、發展形勢作出公正合理的評價，并適當地進行等級劃分。在實際合同簽訂時，對于有良好信用的單位應予以優先考慮。

4結語

第6篇：工程變更相關法規范文

關鍵詞：建筑工程 合同管理 風險控制

在建筑建設組織過程中，在法律環境內，圍繞建設工程合同的一系列行為，按照施工合同，建造師是管理團隊核心，需具備較強合同管理能力，掌握建設工程法律與法規，保證工程管理按照法律程序進行，確保承包商的合法權益。隨著我國建筑市場國際化發展，承包商不僅面對國內激烈競爭，需考慮國際層面競爭。筆者根據自身多年的從業經驗，分析建筑工程合同管理中的風險控制要素，旨在提高合同管理水平。

一.建筑工程合同管理重要性

對于合同管理概念，它是一種權責利的規定，利用程序性條款內容，制定雙方工作程序，限制雙方不法行為，利用責任條款形式，分析雙方工期與造價責任。若發生建筑行為問題，例如，地質勘查異于勘查報告，發生設計變更時，設計單位不能及時出圖，建筑業主的特殊施工隊進度較為滯后，供應商提供設備、材料檢測不合格等問題，根據合同相關條款，可給予相關處理。通過合同管理，能明確合同可操作性，防止雙方深陷矛盾糾紛中，當建筑材料、建筑設備出現不合格問題時，根據相關條款，可給予相應處理。

二.建筑工程合同管理的職能要點

首先，針對工程項目管理，必須以合同管理為起點，仔細分析項目合同，進而控制整個建筑項目的管理。

其次，合同管理的工作過程、管理職能。合同管理由合同“分析—資料—網絡—實施控制—索賠管理”等所構成，形成建筑工程合同管理的網絡化、子系統化。

第三，加強合同管理，實現管理職能。例如，工程計劃管理、項目成本管理、建筑信息管理、組織計劃管理等，它們之間具有密切聯系，該類聯系即可作為工作流程，解決工作的順序關系，也可作為信息流，進行信息流通、信息處理。

三.建筑工程合同管理的風險因素

建筑工程具有規模大、工期長、材料設備消耗大、產品固定、施工生產流動性強、受自然條件、地質條件和社會環境因素影響大等特點。在建筑工程管理中，建筑合同管理中風險因素主要包含客觀因素與主觀因素。

首先，客觀風險。在建筑合同管理中，客觀性風險是由合同條件與法律法規確定，風險責任由合同雙方共同承擔，是無法回避的，當合同形成之后通常無法改變。實施清單報價時，建筑商中標之后，綜合單價的建筑企業無法改變，只能根據合同條件內容，承擔一定的市場價格風險。

其次，主觀風險。這種風險主要是人為因素所致，利用人為因素也可規避合同風險，國內大多數建筑合同中，業主通過競爭地位、起草合同條款形式，以苛刻條件形式，在合同條款中隱含風險，有些承包商著急承攬工程，不注意自身權利，使得合同簽訂呈不平等狀態，合同簽訂具有隨意性、盲目性特點。同時，某些承包商受到業主限制，合同平等性原則難以體現，進而增加了合同風險性。

四.建筑工程合同管理的風險控制對策

首先，樹立利益原則，重視合同管理重要性，強化合同作用認識。簽訂建筑合同時，合同經辦人必須全面熟悉相關法律、法規，對于合同的質量、違約責任、計量、支付、變更處理、合同期限等內容，必須明確表述與解釋，嚴格合同可操作性、嚴密性，避免發生歧義。另外，簽訂建筑合同時，應提倡利益指導原則。在法律上，合同雙方處于平等地位，承包商簽訂“平等互惠”條款，以利于承包商降低合同風險。同時，承包商可勸服業主，修訂部分嚴重苛刻性、不合理的合同條款，以提高承包商權益，通過對比、平衡合同雙方的權責關系，盡可能降低單方面、苛刻性與約束性的合同條款。

其次，清晰風險責任意識，轉移、限制合同風險，合理安排合同策略。針對承包商而言，在合體管理中，必須善于轉移、限制風險，力求合理分配風險，當業主處于何種情況時，需認真分析免除責任條款，對于業主請求的免責條款，應仔細考慮后再接受。不然，在合同履行期限內，業主極可能引用合同依據，拒絕補償承包商損失，利用免責條款推卸責任，給承包商帶來重大損失。所以，針對業主風險條款，必須明確、具體規定合同責任。

第三，堅決簽訂“書面式”合同，在合同簽訂、實施過程中，不能相信口頭承諾，拒絕口頭保證，合同管理時，必須做到“少說多寫”，注重“一字千金”，經過雙方商討之后，再確定合同結果，只有將對方承諾“寫”入合同，并經過雙方簽字署名之后，才可算合同確定。

第四，全面提升合同管理人員素質，保證合同管理質量。針對大型、中型的建筑合同，通常均由業主起草，聘請專業法律專家、咨詢顧問進行合同起草，合同中可能隱含了許多對承包商不利的風險責任條款，甚至反索賠條款。所以，針對承包商的合同管理人員，必須具備相關法律法規知識與能力，掌握合同簽訂、合同索賠、合同變更的相關程序，具備造價管理與施工管理能力，方可確保合同談判過程中，雙方處于智力均衡與信息對稱狀況，進而提升風險合同管理能力。

第五，選擇多樣化措施，實現風險轉移。風險轉移主要呈現保險與索賠、擔保與聯營等方面。保險作為風險轉移的重要方法，是風險風險里的最有效方法之一，一般由建筑工程與安裝工程的所有險，第三方責任險等。同時，針對合同管理可能發生的不可預測風險，通過索賠方式，承包人可給予合理轉移。另外，利用分包、聯營等方式，分包單位可承擔部分風險。

五.結束語

綜上所述，建筑市場作為發包方市場，建筑公司承擔承包方角色，處于被動地位，建筑工程施工過程中，可能受到社會、自然條件的制約，隨時可能發生各種風險，同時因不確定性、客觀存在性，施工合同必須強化合同管理，只有熟悉和掌握這些法律法規，才能加強用法律保護自己利益的意識，依法控制工程風險，全面提升合同管理人員的素質，提高風險管理意識，有效控制合同管理風險，防止建筑工程風險。

參考文獻：

[1]曹乾江.淺談建筑施工合同管理中的風險控制[J].大科技·科技天地，2010，（10）：31-32.

[2]李俚.工程項目合同管理和風險控制探討[J].中國電子商務，2012，（16）：249-249.

第7篇：工程變更相關法規范文

關鍵詞：水利工程；質量；存在問題；對策

中圖分類號：TV512　文獻標識碼：A　文章編號：1006-4311(2012)02-0069-02

0　引言

水是人類生產和生活必不可少的寶貴資源，但自然存在的狀態并不完全符合人類的需要。只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪澇災害，并進行水量的調節和分配，來滿足人民生活和生產對水資源的需要。

水利工程質量水平總體有所提高，可質量問題仍然很多。水利工程質量問題也會隨著時間的推移顯露出來，工程質量事故常有發生，影響著人民生命財產與水利事業的發展。怎樣提高水利工程質量應采取哪些對策是目前的需要解決的問題。

1　水利工程質量問題闡述

近年來，水利工程質量發展迅速，取得了很好的成績，但是仍在一些地方存在一些問題，主要分為以下幾點：

1.1　項目法人行為有違規范

①行政干預，違反建設程序，按照自己的意愿任意的壓縮合理工期，嚴重影響工程的質量；

②部分項目法人對質量的意識很薄弱，在管理上懈怠，法人責任制落實不夠嚴格：

③很多工程的問題都出現在資金不到位，一旦資金運作出現問題。包括壓價、要求承包方墊資、拖欠工程款等，這都會造成盲目壓縮質量成本和質量的投入，影響工程的質量；

④最后是部分招投標工作不夠嚴格規范，違規操作現象時有發生，甚至出現虛假招標或直接發包工程，導致一些低資質、無資質的設計、施工、監理隊伍混進參與工程建設，影響工程的質量。

1.2　設計水平不夠，造成質量失敗在最初

①前期準備工作不充分，工程倉促開工；

②設計人員水平不夠導致整體的結構布局不合理；

③在施工階段隨意變更圖紙；

④缺乏行之有效的監督機構。

1.3　對質量的監管力度不夠

①相關的法律措施不完善，執法力度不夠，部分內容的可操作性不強：

②缺乏權威的評定審核機制，缺乏檢測手段；

③質監機構由于收費低導致其工作積極性不高；

④相關監督人員的專業素質低，工作效率不足；

⑤質量管理由于人員等因素的限制，導致職能交叉，責任不明，監督的作用難發揮。

1.4　市場秩序不規范，工作力度不到位

①合格的監理人員不足，其中一些監理人員無證上崗，其對工作的責任心不夠：

②從我國目前的形式看，監理市場秩序不規范，存在“一條龍、同體監理、自行監理”的形式；

③監理工作度和廣度不夠，導致質量監督能力不足。

1.5　施工不按要求進行，“豆腐渣”工程頻現

①我國目前的工程采取承包的形式，出現多次轉分包的現象，層層收取一定的費用、導致工程的資金流失，出現豆腐渣工程在所難免：

②由于施工隊伍的人員組成魚龍混雜，施工人員業務素質差，技術水平、經驗參差不齊；

③目前，我國的大部分施工隊伍施工不規范，對質量的控制手段落后，管理粗放，質量體系有待健全。

2　完善水利工程質量的對策淺析

2.1　整頓和規范水利建筑市場的秩序

①加強建筑的相關法制建設，強化建筑人員的法制意識，認真貫徹執行相關法律法規，并在實踐中不斷地完善工程質量的法律、相關的行政法規和技術規范，提高施工建筑隊伍的依法行政自覺性；

②加強對水利建筑市場的整頓和規范，加快健全和完善有形建筑市場的進程，對建筑活動進行規范，加強對招投標市場的監管力度，加強對項目法人行為的約束和監督，不斷完善和規范監理市場；

③對市場準入和清出制度嚴格規范，嚴格建筑活動的主體資格管理體制，對承發包管理、項目加強管理，對無證設計、無證施工、無證監理等違法亂紀行為嚴格查處：

④加強對建材市場上相關產品的監督，杜絕出現殘次品進入施工現場，影響質量：

⑤完善工程項目質量的管理制度，嚴格執行項目法人責任制、招標投標制、工程監理制和合同管理制。

2.2　規范建設單位市場行為，落實項目的相關法人職責

①嚴格要求法人按照基本建設程序辦理每一項工作，堅決杜絕“三邊”工程的出現：

②對招標活動一招法律的形式進行組織，并在完成后簽訂有關合同：

③對施工隊伍的挑選要實行對比分析，擇優錄取的方法，加強施工現場的管理，嚴禁轉包和違法分包行為出現；

④項目的相關法人要對工程進行驗收，并且親自參加驗收工作；

⑤確保工程資金到位，保證工期的順利進行；

⑥鼓勵質量創優，實行優質優價，嚴禁盲目壓價；

⑦保證質量的前提下，也要保證工期，保證有合理的設計，但禁止盲目的為了進度而加快建設的腳步；

⑧改變我國部分建筑工程領導的管理意識，使其對管理與質量有明確的認識：

⑨充分發揮監理單位作用，保證監理單位責、權、利統一。

2.3　對設計賦予高度的重視，選擇精品

①按照相關的規定對建筑的設計進行合理的勘察設計，嚴格貫徹實施相關法律的規范和需求；

②對設計采取招標的形式，便于選擇優質的設計，在競爭中提高設計的水平；

③對設計監理工作給予重視，從根本上杜絕任何由于設計質量低劣發生的工程質量事故；

④對設計的審批制度建立和完善，投入工程的設計必須經過相關的審批：

⑤不斷地建立、健全施工圖審查制度，實施工程設計質量第三方有效地約束和監督，防止不合格設計圖紙進入施工現場；

2.4　施工管理的加強促進質量的提升

①健全相關的質量保證體系，施工單位嚴格實行質量“三檢制”；②從操作人員、建筑材料、施工機械、施工工藝和方法、施工環境5個方面做好施工工序質量的嚴格控制；③對工程施工的每一個環節進行嚴格的動態控制，對施工前、施工中、施工后的質量控制都要嚴格進行；④加強對施工單位的內部管理，嚴格遵循圖紙的設計進行施工。

整個工程項目人員，尤其是項目經理、質檢員、特種作業人員等一定要求其到全部持證上崗。

2.5　完善監理法規，提高監理的工作質量①提升監理人員的素質，改善目前監理的知識結構，要求其持證上崗；②做好監理人員的培訓工作，提高監理隊伍的整體素質，解決目前我國市場上監理人員面臨的問題，讓每一位監理都可以出色的完成任務；③完善監理市場，改變現在監理市場的規范，培養社會化、專業化的監理獨立單位：④通過招標的形式選擇合適的監理單位，堅決防止和抵制“同體監理”；⑤工程的監理要綜合采取現場旁站、巡視、測量、試驗、指令文件、工作程序規定、計量支付簽證控制等多種手段和方法做好質量的監控工作。

2.6　充分發揮質監機構的作用，做好政府的質監工作①在改革中采取相應的手段穩定加強質量監督機構并給予扶持，充實力量；②加強對質量監督管理人員的相關法律、法規和規范業務培訓，提高質量監督隊伍的整體素質；③質量監督要與其他的相關制度配合發揮作用，并且及時的督促各方建立各自的質量體系，規范質量行為，超前控制；④按照規定配備必需的檢測設備，搞好相關的檢測，加大對施工現場的隨機抽檢、見證取樣等的質監頻率；⑤相關部門加大執法力度，加強對相關法律的貫徹執行，并對執行的效果進行監督檢查；⑥擴大質監的范圍，在做好質監工作的前提下，收取一定的質監費，保證質監工作開展費用列支的需要：⑦爭取行政主管部門領導重視和支持以及參建單位的配合，實行嚴格、公正、有效的監督，賦予水利質監機構職能；⑧從質量監督的模式、內容、方法、手段上看，改革完善勢在必行。質量監督也必須由原來的單純施工階段監督、微觀監督向綜合性宏觀監督轉變，必須由注重定性質量評定向定量判斷轉變，為創更多優質工程，質量監督工作任重道遠。

2.7　新技術的引進，管理效果的強化①對相關的新技術、新材料、新工藝及時的引進應用；②增強對質量的意識和相關法律的觀念的強化，依法完成監管工作；③質量監管體制的不斷完善；④按照國際標準建立健全質量體系，保證對工程的管理更加科學。

3　結束語

總之，加強水利工程質量管理、提高建設各方質量控制和質量保證人員的整體素質，是保障國家財產及人民生命財產安全，增強企業信譽，提高經濟效益的重要舉措。由于水利工程建設的復雜性和多功能性，影響其質量的因素也較多，水利施工質量只有在全體施工人員的共同努力下，精心施工，才能打造出優良工程。

參考文獻：

[1]賴亮.強化小型水利工程質量管理的對策[J]民營科技，2009(12)：186

[2]于萍，王勇，張慧琳.水利工程質量問題及對策[J]山西建筑，2008.34(33)：355-356.

[3]黃彬.水利工程質量監理存在問題與對策探討[J]科技創新導報，2008(28)：81

[4]龐會媛，許維民，張凱銘.淺析水利工程質量監督管理工作中的問題及對策[J].中國西部科技，2008.7(17)：54-55

第8篇：工程變更相關法規范文

小產權房不屬于違章建筑。違章建筑是指未取得擬建工程規劃許可證，在規劃區以外建設，違反《土地管理法》、《城鄉規劃法》、《村莊和集鎮規劃建設管理條例》等相關法律法規的規定動工建造的房屋及設施。小產權房只是沒有獨立的房產證并不是就屬于違章建筑。

【法律依據】

《城市房地產管理法》第63條，經省、自治區、直轄市人民政府確定，縣級以上地方人民政府由一個部門統一負責房產管理和土地管理工作的，可以制作、頒發統一的房地產權證書，依照本法第六十一條的規定，將房屋的所有權和該房屋占用范圍內的土地使用權的確認和變更，分別載入房地產權證書。

（來源：文章屋網 ）

第9篇：工程變更相關法規范文

第一條為切實加強政府投資項目建設管理，規范工程變更行為，增強責任意識，有效控制工程造價和投資規模。根據國家有關建設項目管理法律法規及《縣政府投資項目管理辦法》等有關規定，結合實際，特制定本管理辦法。

第二條本辦法所稱的工程變更是指在施工過程中，由于使用功能變化，設計圖紙本身差錯，設計圖紙與實際情況不符，施工條件變化等原因造成工程變更，主要包括：

（一）工程設計變更、地質地貌條件變更（標高、基線、位置、尺寸）；

（二）材料與設備的變更、暫定材料和新型材料價格的簽證；

（三）施工條件變更；

（四）工程量和費用的調整、工程質量標準的改變及其他涉及造價的變更。

第三條工程變更應堅持“估算控制概算，概算控制預算，預算控制決算”的原則。政府投資項目應嚴格按照批準的設計文件進行建設，任何部門和單位不得擅自變更。嚴格控制投資，對確需調整概算的項目，應做到事前和事中調整。工程變更應當遵循科學、合理、真實和及時的原則。

第四條工程變更應填報《工程變更聯系單》（以下簡稱聯系單）。填報的內容不得與主合同和招標文件精神相違背。不得利用工程變更的名義，以聯系單的形式將工程肢解，規避招投標。

第二章工程變更的審核權限、程序與備案

第五條工程變更程序要求。應在工程變更施工前由建設單位、施工單位、監理單位或設計單位提出，建設單位、施工單位、設計單位、監理單位負責人或授權代表人共同簽具意見、簽名并加蓋公章。屬設計變更的，建設單位應會同監理工程師向設計單位提出，由設計單位出具聯系單，并經上述單位審簽，施工單位根據變更圖紙組織施工。涉及工程規模、標準、主體功能結構、主要施工工藝、主要材料改變等重大變更的，按規定程序報批初步設計調整手續。如實行全過程跟蹤審計項目，還必須由跟蹤審計組代表簽名并簽具意見。

第六條工程變更聯系單必須及時簽證，經簽證的聯系單必須在七個工作日內在縣工程項目監管平臺上進行填報，未及時簽證或未在網上填報的，財政部門不得撥付工程款。

第七條1萬元以上工程變更實行分類管理，具體如下：

（一）簡易程序：單項工程變更金額1-5萬元且工程變更增加造價占合同價10%以內（含10%），由項目建設單位主管部門審核把關。

（二）備案程序：單項工程變更金額在5-20萬元且工程變更增加造價占合同價10%以內（含10%），應到縣財政局、縣審計局備案；單項工程變更金額在20-50萬元且工程變更增加造價占合同價10%以內（含10%），應到縣發改局、縣財政局、縣審計局備案。

（三）會審程序：單項工程變更金額50萬元以上或工程變更增加造價占合同價10%以上的，應在工程變更施工前由建設單位提出申請，縣發改局在接到申請后10日內牽頭組織縣財政局、縣審計局、縣公共資源交管辦、縣監察局及相關單位和專家進行會審，經會簽形成會議紀要，作為工程變更依據。

工程變更造成累計投資增減額超過批準概算10%或金額500萬元的，由建設單位提出，縣發改局組織審查，報縣政府審定后審批。

第三章聯系單的填制要求

第八條建設、交通、水利、國土等行業主管部門要加強簽證手續的規范化管理，根據行業特點，制訂規范的變更聯系單。

第九條聯系單的填制要求：

（一）聯系單須注明簽證日期、變更內容、原因、數量及變化的造價并進行連續編號，其中變化的造價需由有造價編審資格的人員簽字或蓋章。

（二）聯系單中的工程量應根據實際情況，注明相關數據，并附詳實的圖樣和計算式，隱蔽工程和關鍵施工部位應在覆蓋或進入下道工序前進行簽證驗收；屬結構變更的，應附構造簡圖；如有專家論證的，應附會議紀要。

（三）建設單位或其主管部門設內審機構的，需對造價1萬元以上的變更簽署詳實的復核意見。

第四章工程變更的監管責任

第十條監察、發改、財政、審計、公共資源交管辦等監管部門，應切實加強對政府性建設項目工程變更的監督管理。凡在項目實施過程中、、、索賄受賄構成犯罪的，依法追究刑事責任；未構成犯罪的，依法給予行政處分。

第十一條建設單位有下列行為之一的，監察、財政、審計等監管部門應根據《財政違法行為處罰處分條例》和相關法律法規規定，視情節輕重，對建設單位以及直接負責的主管人員和其它責任人進行問責或依法給予行政處分等；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

（一）不按規定權限和要求備案、報批工程變更的；

（二）未經審批、備案或審查不合格，擅自實施工程變更的；

（三）將工程變更化整為零規避審批的；

（四）弄虛作假，提供虛假工程變更，造成投資損失浪費的；

（五）應保存的工程變更資料未妥善保存的；

（六）其它違反工程變更規定的行為。

第十二條施工單位因擅自變更發生的費用和由此導致的其他損失由其自行承擔，延誤的工期不予順延；因虛假變更和高估冒算，被縣審計等監管部門審查后發現的，按有關規定予以處置，并進行違法違規行為記錄公告。

第十三條監理、設計、造價咨詢等中介機構，應當依照有關法律法規和技術標準，認真履職，為業主單位切實把好項目質量、進度和投資關。凡把關不嚴、弄虛作假的，按照有關規定予以處置，并進行違法違規行為記錄公告。