漁業(yè)安全生產(chǎn)管理制度精選(九篇)

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第1篇：漁業(yè)安全生產(chǎn)管理制度范文

近年來，我市漁船安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，漁船重大事故時(shí)有發(fā)生，給漁民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了重大損失。為遏制漁船安全事故高發(fā)勢(shì)頭，切實(shí)維護(hù)漁民生命財(cái)產(chǎn)安全和漁區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步強(qiáng)化漁業(yè)管理、促進(jìn)漁船安全生產(chǎn)提出以下意見：

一、嚴(yán)格源頭監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕新增捕撈漁船

（一）嚴(yán)禁新建捕撈漁船。自發(fā)文之日起，一律停止審批新建捕撈漁船申請(qǐng)，各地掌握的富裕馬力指標(biāo)不得用于當(dāng)?shù)貪O民新建捕撈漁船。

（二）控制捕撈漁船更新改造。更新改造捕撈漁船必須嚴(yán)格履行審批手續(xù)，更新捕撈漁船的主機(jī)功率不得突破原漁船的主機(jī)功率。兩艘以上捕撈漁船合并更新的，不得突破原漁船主機(jī)功率的總和。淘汰的舊漁船必須由市、縣（區(qū)）漁業(yè)主管部門聯(lián)合監(jiān)督報(bào)廢拆解。凡因重大責(zé)任事故導(dǎo)致捕撈漁船沉沒的，一律取消更新改造資格。

（三）嚴(yán)格控制輔助漁船建造。漁業(yè)輔助漁船實(shí)行總量控制，市漁業(yè)主管部門根據(jù)漁業(yè)發(fā)展實(shí)際確定控制指標(biāo),分解下達(dá)各縣（區(qū)）執(zhí)行。各地要加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)輔助漁船建造的監(jiān)管，堅(jiān)決防止以建造漁業(yè)輔助漁船名義新建捕撈漁船。

（四）嚴(yán)禁從市外購(gòu)置國(guó)內(nèi)漁業(yè)船舶。根據(jù)國(guó)家下達(dá)我市的漁船“雙控”指標(biāo)，結(jié)合我市“**”時(shí)期漁船只減不增的工作目標(biāo)，自20**年12月15日起，一律停止審批從市外購(gòu)置國(guó)內(nèi)漁業(yè)船舶。

（五）規(guī)范市內(nèi)漁業(yè)船舶買賣。市內(nèi)漁業(yè)船舶買賣必須事先征得買賣雙方鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和縣級(jí)漁業(yè)主管部門同意，報(bào)市漁業(yè)部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定辦理捕撈漁船船網(wǎng)工具指標(biāo)轉(zhuǎn)移手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自買賣漁業(yè)船舶的，堅(jiān)決予以取締。禁止國(guó)內(nèi)漁業(yè)船舶在市內(nèi)跨戶籍地掛靠，發(fā)生違規(guī)掛靠的，被掛靠單位承擔(dān)安全管理直接責(zé)任，取消所有可以享受的政府優(yōu)惠補(bǔ)助政策。

（六）理順以往買賣漁船關(guān)系。凡在20**年12月15日前已在市內(nèi)買賣、掛靠的漁業(yè)船舶，各地要在依法作出處理后，補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，納入規(guī)范管理，不得留下安全監(jiān)管死角。

二、實(shí)施準(zhǔn)入管理，保障從業(yè)漁民必備素質(zhì)

（七）嚴(yán)格漁船船長(zhǎng)資格審查。漁船船長(zhǎng)資格申報(bào)必須先經(jīng)所在地村社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查，未經(jīng)審查一律不得報(bào)考漁船船長(zhǎng)職務(wù)證書。對(duì)因違規(guī)造成重大事故的，5年內(nèi)不得擔(dān)任船長(zhǎng)職務(wù)；造成特大事故的，終生取消漁船船長(zhǎng)資格。對(duì)異地取得船長(zhǎng)職務(wù)證書的，在市內(nèi)漁船任職前，必須經(jīng)過漁業(yè)主管部門組織的漁業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格。資格審查和教育培訓(xùn)的具體辦法由市漁業(yè)主管部門規(guī)定。

（八）嚴(yán)格執(zhí)行漁船船員準(zhǔn)入制度。從事捕撈作業(yè)的船員必須先經(jīng)培訓(xùn)考試，并取得漁業(yè)專業(yè)技術(shù)合格證或?qū)I(yè)訓(xùn)練基礎(chǔ)證書。未取得合格證書的，一律不得上船作業(yè)。對(duì)異地取得證書的，在市內(nèi)漁船上崗前，必須經(jīng)過漁業(yè)主管部門組織的漁業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格。

（九）對(duì)外來勞力實(shí)行總量控制。本市國(guó)內(nèi)漁業(yè)船舶雇傭市外勞力，每艘漁船不得超過核定船員數(shù)的20%，且必須持有漁業(yè)專業(yè)技術(shù)合格證或?qū)I(yè)訓(xùn)練基礎(chǔ)證書。對(duì)本市籍船員配置低于50%的漁船，實(shí)行停產(chǎn)整頓，并取消一切優(yōu)惠補(bǔ)助政策。

三、完善漁船規(guī)范，建立合理的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)

（十）核定船員和漁具限額。根據(jù)安全生產(chǎn)需要，結(jié)合作業(yè)實(shí)際，合理確定不同馬力、不同作業(yè)漁船的漁具裝載數(shù)量，并核定相應(yīng)的船員最高限額。具體標(biāo)準(zhǔn)由市漁業(yè)主管部門規(guī)定。

（十一）統(tǒng)一漁船安全設(shè)施配備。為了保障漁船航行作業(yè)安全，根據(jù)我市捕撈作業(yè)實(shí)際，拖網(wǎng)、帆張網(wǎng)漁船、主機(jī)功率88.2千瓦（120馬力）以上拖蝦、蟹籠漁船和漁業(yè)運(yùn)輸船以及船員數(shù)5人以上的其他漁業(yè)船舶，安全救生和通訊設(shè)備一律按近海航區(qū)適航要求強(qiáng)制配備。具體標(biāo)準(zhǔn)由市漁業(yè)主管部門規(guī)定。

四、加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化漁民安全生產(chǎn)意識(shí)

（十二）加強(qiáng)漁船日常性安全檢查。各級(jí)漁業(yè)主管部門要在港口、碼頭、漁場(chǎng)開展經(jīng)常性的安全檢查，對(duì)船員證書不齊、安全設(shè)備配備不全或不符合有效使用要求、從業(yè)船員超員配備、網(wǎng)具裝載不符合安全要求、不服從安全管理、超抗風(fēng)力超航區(qū)航行生產(chǎn)、不落實(shí)安全值班了望制度等違規(guī)行為，要予以嚴(yán)肅查處；原則上各地要突出抓好對(duì)所轄大中型（60馬力以上）漁船的登船檢查，進(jìn)一步提高登船檢查率。具體檢查辦法由市漁業(yè)主管部門統(tǒng)一制定，全市聯(lián)動(dòng)實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據(jù)《浙江省安全生產(chǎn)條例》和《浙江省漁業(yè)管理?xiàng)l例》等的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)漁船的例行安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)促督整改，對(duì)拒不整改的，及時(shí)報(bào)告漁業(yè)執(zhí)法部門查處。

（十三）開展?jié)O船安全突擊性檢查。在臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣期間，各級(jí)政府及其漁業(yè)主管部門要重點(diǎn)對(duì)漁船動(dòng)態(tài)報(bào)告等制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)謊報(bào)、不報(bào)或故意關(guān)閉通訊設(shè)備等違反管理規(guī)定的行為，從嚴(yán)從快作出處理。要進(jìn)一步深化漁船動(dòng)態(tài)報(bào)告制度，在總結(jié)近幾年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷充實(shí)完善漁船動(dòng)態(tài)報(bào)告內(nèi)容和責(zé)任追究辦法。

（十四）嚴(yán)肅追究漁業(yè)安全責(zé)任。對(duì)違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定、造成漁船重大安全責(zé)任事故并涉嫌犯罪的直接責(zé)任人，應(yīng)依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保漁業(yè)安全管理工作的落實(shí)

（十五）進(jìn)一步明確安全管理責(zé)任。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在漁業(yè)安全管理中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，漁業(yè)主管部門負(fù)監(jiān)管責(zé)任，村社負(fù)直接管理責(zé)任，船舶所有者、經(jīng)營(yíng)者負(fù)全面責(zé)任，漁船船長(zhǎng)負(fù)直接責(zé)任。各級(jí)、各部門要切實(shí)履行起安全監(jiān)管職責(zé)，共同做好漁船安全生產(chǎn)工作。

（十六）不斷完善安全管理制度。各地要在總結(jié)漁船安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，積極借鑒其他行業(yè)安全管理的有效舉措，探索實(shí)施漁船船長(zhǎng)扣分制度、漁船黑名單制度等安全管理制度，進(jìn)一步提高管理效果。相關(guān)制度可在各縣（區(qū)）先行試點(diǎn)，成熟后在全市推廣。

第2篇：漁業(yè)安全生產(chǎn)管理制度范文

關(guān)鍵詞：風(fēng)電場(chǎng)；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化；建設(shè)；

中圖分類號(hào)：C35文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言：企業(yè)使用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著非常重要的意義，通過持久開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化管理，增強(qiáng)意識(shí)，促進(jìn)全員、全過程安全方面的管理，提升企業(yè)安全管理水平以及安全保障能力，對(duì)于提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展有著重要作用。

一、安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式

我國(guó)挑選了資源開發(fā)為主導(dǎo)的風(fēng)電開展方式，遠(yuǎn)離負(fù)荷中間、大計(jì)劃、少業(yè)主、高度會(huì)集為風(fēng)電開展的首要方式，我國(guó)風(fēng)電場(chǎng)絕大部分在 4.5 萬千瓦以上，大多采用高電壓接入、遠(yuǎn)距離會(huì)集送出。國(guó)家計(jì)劃的大計(jì)劃風(fēng)電基地遍及坐落電網(wǎng)結(jié)尾，當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)構(gòu)造遍及對(duì)比單薄，并且大多選用大計(jì)劃會(huì)集開發(fā)的建造方式，需要會(huì)集送出的風(fēng)電總裝機(jī)容量計(jì)劃越來越大，接入電網(wǎng)系統(tǒng)的電壓等級(jí)越來越高，電力電量送出的距離越來越遠(yuǎn)，風(fēng)電場(chǎng)事端關(guān)于電網(wǎng)的影響較大。我國(guó)風(fēng)電場(chǎng)計(jì)劃、建造、運(yùn)轉(zhuǎn)管理制度系統(tǒng)不健全，風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)管理水平較低，風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)規(guī)程規(guī)范不健全，因而我國(guó)風(fēng)電場(chǎng)事端發(fā)作的頻率相對(duì)較大。風(fēng)電機(jī)組遍及不具備低電壓穿越才能，因而風(fēng)電場(chǎng)事端一般導(dǎo)致鄰近風(fēng)電機(jī)組很多脫網(wǎng)，使得事端擴(kuò)展。我國(guó)風(fēng)電開展較快的區(qū)域大多坐落電網(wǎng)構(gòu)造單薄的區(qū)域，因而風(fēng)電場(chǎng)發(fā)生事端關(guān)于電力系統(tǒng)的影響也相對(duì)較大。尤其是千萬千瓦、百萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地大多坐落電網(wǎng)結(jié)尾，風(fēng)電場(chǎng)事端關(guān)于電網(wǎng)安全安穩(wěn)的影響更大。

二、開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義

開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)意義很大。一方面這是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要途徑；同時(shí)這也是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長(zhǎng)效制度；要采取四方面措施：首先要制定一個(gè)完善的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)以及制度；其次是要對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行切實(shí)的落實(shí)，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)安全方面的管理，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全管理規(guī)范化；然后是要加強(qiáng)員工的安全培訓(xùn)教育，強(qiáng)化員工安全責(zé)任意識(shí)、操作技術(shù)以及安全防范措施；最后，還要加大安全方面的投入，提高專業(yè)技術(shù)裝備水平，深化隱患排查治理，改進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件，實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。從而強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，增強(qiáng)企業(yè)安全管理和事故防范能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作從事后救援轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑胺婪叮瑥亩盐帐鹿史婪逗桶踩a(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)，有效防范各類事故的發(fā)生。首先應(yīng)從推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)著手，來強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。四是有效防范事故發(fā)生的重要手段。企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

三、企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中存在的問題

1、作業(yè)人員缺乏有效的自我防護(hù)意識(shí)

當(dāng)前，在很多風(fēng)電企業(yè)工程施工中，施工人員的受教育水平參差不齊，有些施工人員，尤其是一線的操作人員缺乏相應(yīng)的自我防護(hù)意識(shí)和安全意識(shí)，其自身的安全防護(hù)技術(shù)不高，思想上還因安全意識(shí)的缺乏出現(xiàn)怕麻煩、走捷徑的僥幸心理，結(jié)果不知不覺中產(chǎn)生違章，這就使得作業(yè)人員在實(shí)際生產(chǎn)作業(yè)過程中，不能充分、有效的對(duì)自身進(jìn)行安全防護(hù)，造成安全事故的多發(fā)。

2、安全生產(chǎn)管理制度陳舊、不完善

現(xiàn)階段，在我國(guó)的生產(chǎn)企業(yè)當(dāng)中，大部分企業(yè)基本上都已經(jīng)有了自己的安全生產(chǎn)管理制度，但是，很多制度都是照搬照抄而來，缺乏企業(yè)自身的針對(duì)性和可執(zhí)行力，很多安全生產(chǎn)規(guī)章制度亟待完善。另外由于企業(yè)的安全生產(chǎn)制度沒有定時(shí)更新，有些制度從企業(yè)建廠就已經(jīng)開始實(shí)施，經(jīng)過多年的發(fā)展并沒有任何改變，有些制度隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)階段的企業(yè)發(fā)展的需要；有些安全成產(chǎn)制度已經(jīng)不能對(duì)安全生產(chǎn)事故進(jìn)行有效的預(yù)防，出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故也不能進(jìn)行很好的處理，給安全生產(chǎn)管理工作的落實(shí)和開展造成了極大的困難，也給企業(yè)的安全生產(chǎn)留下了隱患。

3、缺乏有效的安全監(jiān)管

造成生產(chǎn)過程中安全事故的原因之一就是監(jiān)督部門及人員沒有嚴(yán)格、認(rèn)真的對(duì)生產(chǎn)過程的安全性進(jìn)行全面、仔細(xì)的監(jiān)督和控制。有些監(jiān)督部門及人員對(duì)生產(chǎn)過程的安全生產(chǎn)監(jiān)督的認(rèn)識(shí)不足，在進(jìn)行監(jiān)督和控制的工作過程中態(tài)度散漫、消極，不能積極、主動(dòng)、有效的對(duì)生產(chǎn)過程開展安全監(jiān)督工作。再加上對(duì)安全管理相關(guān)配套設(shè)施的投入不足，造成安全監(jiān)督工作的不到位。例如：在一次風(fēng)機(jī)大部件更換過程中，因安全監(jiān)管人員幫助其他作業(yè)人員去干活，沒有認(rèn)真的對(duì)這起作業(yè)過程進(jìn)行有效監(jiān)督和指揮，設(shè)備上吊點(diǎn)損壞未及時(shí)發(fā)現(xiàn)，使風(fēng)機(jī)大部件吊卸過程中發(fā)生墜落事故。

四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)過程的見解

安全生產(chǎn)建設(shè)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、持續(xù)性的工作，需要各創(chuàng)建單位通過自身的努力，才能達(dá)到崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。必須嚴(yán)格按照“七個(gè)必須”的要求：一是必須親自組織本單位的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，確定內(nèi)審員，建立自評(píng)機(jī)構(gòu)，采取有效措施，確保持續(xù)運(yùn)行。二是有必要安排樹立 “橫向到邊、 縱向到底” 的安全職責(zé)系統(tǒng)，為各項(xiàng)安全出產(chǎn)工作的執(zhí)行奠定根底。三是有必要樹立健全公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理準(zhǔn)則，按規(guī)則設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，擬定安全技術(shù)操作規(guī)程。四是有必要樹立并執(zhí)行主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員現(xiàn)場(chǎng)輪番帶班準(zhǔn)則，強(qiáng)化工作現(xiàn)場(chǎng)、崗位操作、班組辦理等出產(chǎn)過程辦理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全查看。五是有必要強(qiáng)化全員安全技術(shù)訓(xùn)練，標(biāo)準(zhǔn)工作行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)崗位合格，實(shí)現(xiàn)處理違章指揮、違章操作、違背勞動(dòng)紀(jì)律等 “三違” 表象。 六是有必要經(jīng)常性開展事故危險(xiǎn)排查，安排樹立事故危險(xiǎn)自查自報(bào)自改準(zhǔn)則，推進(jìn)安全危險(xiǎn)的排查、預(yù)警、整治、評(píng)價(jià)、銷號(hào)的閉環(huán)辦理。七是有必要按照有關(guān)政策規(guī)則，獲取必要的安全費(fèi)用，保證安全投入，并以增強(qiáng)安全保證技能為主，改造落后工藝技術(shù)設(shè)備，運(yùn)用領(lǐng)先適用安全技術(shù)裝備，改善不良工作環(huán)境，提高實(shí)質(zhì)安全水平。

五、安全化生產(chǎn)的安排及申報(bào)達(dá)標(biāo)

一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任、部門監(jiān)管以及政府的責(zé)任，保證安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)，不至于流于形式。二是要深入進(jìn)行道路交通安全的推進(jìn)以及整治。三是要推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)。在保證質(zhì)量這一前提下，盡量加快工作的進(jìn)度，保證可以按時(shí)完成工作目標(biāo)。四是嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。強(qiáng)化重大決策部署的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)制度，繼續(xù)深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。五是深化重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治。進(jìn)一步深化礦山、消防、建筑施工、漁業(yè)生產(chǎn)、危險(xiǎn)化學(xué)品、學(xué)校等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)治理，扎實(shí)推進(jìn)礦山資源整合和整頓關(guān)閉，加強(qiáng)隱患排查治理體系建設(shè)。六是強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。七是加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)化的申請(qǐng)管理要實(shí)行分級(jí)管理。

結(jié)束語：為推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。我們要不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，政府實(shí)施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級(jí)監(jiān)管的重要依據(jù)。制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：[1]王佳鑫,譚威威.實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義[J].煤礦安全,2013,04:227-229.

[2]吳振祿.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊),2013,02:17-18.

第3篇：漁業(yè)安全生產(chǎn)管理制度范文

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十七大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省、市、區(qū)黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列指示要求，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程為依據(jù)，以漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理為重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，突出重點(diǎn)，依法治理，夯實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)全區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

通過開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，切實(shí)解決漁業(yè)安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，使隱患排查治理工作得到進(jìn)一步深化，漁業(yè)安全生產(chǎn)投入得到有效保障，傷亡事故控制在考核指標(biāo)之內(nèi)，確保漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、主要內(nèi)容

1、漁業(yè)船舶持船舶檢驗(yàn)證、船舶登記證、捕撈許可證（捕撈漁船）方可作業(yè)；

2、漁業(yè)船舶通信、救生、消防、信號(hào)設(shè)施設(shè)備配備全齊，運(yùn)行正常；

3、漁業(yè)船舶實(shí)行進(jìn)出港簽證；

4、加強(qiáng)對(duì)太湖、內(nèi)河作業(yè)漁船及老舊漁船的安全生產(chǎn)管理；

5、加強(qiáng)漁業(yè)船員職業(yè)技能培訓(xùn)教育，漁業(yè)船員持證上崗；

6、漁業(yè)船舶嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)航行作業(yè)規(guī)則、規(guī)程等；

7、建立健全漁船船東互保制度，提高漁民抵御自然災(zāi)害的能力。

四、實(shí)施方式

漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患治理行動(dòng)要做到“五個(gè)結(jié)合”：

1、貫徹“三項(xiàng)行動(dòng)”與隱患排查治理工作結(jié)合起來，嚴(yán)格安全生產(chǎn)制度，消除隱患滋生根源；

2、堅(jiān)持與安全專項(xiàng)整治結(jié)合起來，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響漁業(yè)安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題；

3、堅(jiān)持與加強(qiáng)和推進(jìn)漁業(yè)安全生產(chǎn)制度化工作結(jié)合起來，強(qiáng)化漁業(yè)安全制度化建設(shè)和管理，加大安全投入，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)；

4、堅(jiān)持與加強(qiáng)應(yīng)急管理結(jié)合起來，建立健全應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，落實(shí)隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施，嚴(yán)防整治期間發(fā)生事故。

5、堅(jiān)持與“安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)結(jié)合起來，進(jìn)一步提高漁業(yè)安全管理水平，強(qiáng)化安全生產(chǎn)的法定職責(zé)和義務(wù)，督促漁業(yè)村與廣大漁民簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，幫助指導(dǎo)漁民熟悉掌握安全操作規(guī)程，促進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的有效落實(shí)。

五、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段：各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)漁業(yè)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的總體要求，結(jié)合自身實(shí)際，制訂和下發(fā)具體行動(dòng)實(shí)施方案，細(xì)化具體工作目標(biāo)和工作要求，明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排，做好完成治理行動(dòng)前期宣傳動(dòng)員、部署和準(zhǔn)備工作。5月底前，各單位的實(shí)施方案報(bào)送區(qū)農(nóng)林局。

（二）深入治理階段：各地要將具體實(shí)施方案層層落實(shí)到基層，并按法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的要求，突出工作重點(diǎn)，排查治理隱患，及時(shí)督辦整改，深入開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。要加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，對(duì)行動(dòng)過程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)重大事故隱患和突出問題要掛牌督辦，逐項(xiàng)銷號(hào)。

（三）整改提高階段：各地在自糾自查、治理整改的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織檢查驗(yàn)收和開展回頭看，發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)做法，形成制度，切實(shí)提高各地的漁業(yè)安全生產(chǎn)整體水平。

（四）檢查總結(jié)階段：各地要按照行動(dòng)方案對(duì)治理行動(dòng)情況進(jìn)行認(rèn)真歸納，全面總結(jié)，于11月15日前將漁業(yè)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)總結(jié)報(bào)送區(qū)農(nóng)林局。

區(qū)農(nóng)林局將于6月份對(duì)各地開展專項(xiàng)治理行動(dòng)進(jìn)展情況組織交流，并適時(shí)組織聯(lián)合抽查。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。漁業(yè)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)是“安全生產(chǎn)年’’活動(dòng)的重要組成部分，各鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真組織實(shí)施。各鎮(zhèn)要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的實(shí)際，制訂切實(shí)可行的工作方案，建立健全工作機(jī)構(gòu)，明確工作重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施。要認(rèn)真落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，任務(wù)層層分解，責(zé)任落實(shí)到人。要采取有效措施，將安排部署落實(shí)到每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，落實(shí)到每個(gè)崗位。區(qū)漁政、船檢、港監(jiān)部門要履行職責(zé)、加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。

（二）突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。漁業(yè)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)既要突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)，也要注意日常檢查，全面深入開展治理行動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

（三）標(biāo)本兼治，重在治本。漁業(yè)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)是漁業(yè)安全專項(xiàng)整治的深化，是隱患排查治理工作的繼續(xù)。通過漁業(yè)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，既要抓現(xiàn)場(chǎng)，治隱患，切實(shí)消除當(dāng)前嚴(yán)重威脅漁業(yè)安全生產(chǎn)的突出問題，努力把事故降下來，又要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和制度建設(shè)，推動(dòng)漁業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)治本之策，加大安全投入，加快安全技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)能力，解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，提高防范事故的能力。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。各鎮(zhèn)（街道）要把這次漁業(yè)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)與漁業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)結(jié)合起來，與安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”結(jié)合起來，與實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任責(zé)任制、推進(jìn)安全生產(chǎn)制度化、日常監(jiān)管監(jiān)察等工作結(jié)合起來，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育等手段，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌兼顧，相互促進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

（五）嚴(yán)格考核，強(qiáng)化監(jiān)督。各鎮(zhèn)（街道）要建立健全信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作制度，逐月統(tǒng)計(jì)上報(bào)漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況、漁業(yè)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況和漁業(yè)安全生產(chǎn)投入情況等，同時(shí)按要求建立完善年度考核制度，確保工作進(jìn)度和質(zhì)量。要采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對(duì)治理行動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時(shí)下達(dá)整改通知，督促整改，跟蹤落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

（六）深入發(fā)動(dòng)，群防群治。各單位要充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大漁民群眾參與治理行動(dòng)，調(diào)動(dòng)漁民群眾的積極性，積極參加隱患治理，全面細(xì)致地查找各種事故隱患。

（七）廣泛宣傳，輿論監(jiān)督。各單位要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等大眾媒體廣泛宣傳這次治理行動(dòng)的目的和意義，提高思想認(rèn)識(shí)，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，宣傳先進(jìn)典型，曝光治理不力的行為，形成安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的良好輿論氛圍。進(jìn)一步完善隱患舉報(bào)制度，對(duì)舉報(bào)的事故隱患要認(rèn)真進(jìn)行核查，督促落實(shí)整改，并對(duì)隱患舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

聯(lián)系人：*

第4篇：漁業(yè)安全生產(chǎn)管理制度范文

杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故，確保事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)較上年穩(wěn)中有降；確保億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員事故死亡率、萬車死亡率實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步下降；確保不突破臺(tái)州市政府下達(dá)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo)。

二、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展的理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，圍繞“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展、事故要下來”，以及打造“平安*”的要求，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督。以事故隱患排查治理為主線，以建立健全鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)“四項(xiàng)制度”為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、落實(shí)責(zé)任，狠抓基礎(chǔ)、創(chuàng)新機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)法、消除隱患，努力實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、工作重點(diǎn)

根據(jù)上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，20*年重點(diǎn)圍繞“六個(gè)強(qiáng)化”，抓好20項(xiàng)主要工作。

（一）嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化兩個(gè)主體責(zé)任

1、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核體系。認(rèn)真總結(jié)20*年度安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系和考核體系，通過分解下達(dá)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，建立激勵(lì)和約束機(jī)制，使責(zé)任狀廣度、深度、履蓋面都能得到體現(xiàn)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況的督查。

2、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》和《臺(tái)州市政府第92號(hào)令》，加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)管力度，督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；依法制訂并落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；按有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備管理人員，建立嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系；把安全生產(chǎn)工作落實(shí)到車間、班組和崗位。加強(qiáng)高危行業(yè)安全監(jiān)管，以新一輪安全生產(chǎn)許可證換發(fā)證為契機(jī)，抓好源頭管理，嚴(yán)格把握安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻，進(jìn)一步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)條件；組織實(shí)施《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)施辦法》，在高危行業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納制度，強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任；認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院493號(hào)令，嚴(yán)肅查處各類事故，強(qiáng)化責(zé)任追究，在處理企業(yè)發(fā)生的事故中，首先要依法追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

3、強(qiáng)化鎮(zhèn)（街道）和部門的監(jiān)管責(zé)任。繼續(xù)完善政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)在職責(zé)范圍內(nèi)各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，強(qiáng)化各級(jí)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)。指導(dǎo)督促負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的有關(guān)部門，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，落實(shí)好本部門依法監(jiān)管的職責(zé)，對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行指導(dǎo)和監(jiān)督管理。建立安全生產(chǎn)情況定期通報(bào)制度，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)警示制度》、《安全生產(chǎn)一票否決制度》，強(qiáng)化各級(jí)各部門的監(jiān)管責(zé)任，形成全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)齊抓共管的局面。

4、進(jìn)一步完善安委會(huì)辦公室例會(huì)制度。建立安委會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員制度，針對(duì)全市安全生產(chǎn)的新情況、新特點(diǎn)，經(jīng)常性進(jìn)行分析研究。嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核及警示制度，充分發(fā)揮好安辦的綜合協(xié)調(diào)作用。

（二）創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化安全監(jiān)管基礎(chǔ)

5、進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以加強(qiáng)市、鎮(zhèn)（街道）、村（居）、企業(yè)基層安全機(jī)構(gòu)和監(jiān)管人員建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步健全四級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，特別是加快村（居）、企業(yè)專（兼）職安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)編制安排，適時(shí)擴(kuò)招一批鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)中隊(duì)隊(duì)員，以適應(yīng)當(dāng)前繁重的安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)。

6、努力提高基層安全監(jiān)管能力。在鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)大力推行機(jī)關(guān)全員安全責(zé)任制度、月查月報(bào)制度、ABC動(dòng)態(tài)分類管理制度和安全生產(chǎn)工作與機(jī)關(guān)干部、村干部考核掛鉤制度，擴(kuò)大安全監(jiān)管覆蓋面，提高安全監(jiān)管水平；強(qiáng)化以“一張安全生產(chǎn)分類管理動(dòng)態(tài)表、一張轄區(qū)企業(yè)分布圖、一套安全生產(chǎn)管理制度、一套安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳、一個(gè)企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)”等“五個(gè)一”為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)管理工作，規(guī)范鎮(zhèn)（街道）、村居基層安全監(jiān)管制度和工作機(jī)制。

7、積極推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。在20*年完成礦山企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及部分危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，今年全面完成危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，達(dá)到省、市驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并在危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)中開展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)。繼續(xù)在機(jī)械行業(yè)推廣標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高企業(yè)參與安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的主動(dòng)性，建立企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的長(zhǎng)效機(jī)制。到20*年底，全市所有的危化、礦山取證企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和50%以上的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)；規(guī)模以上機(jī)械行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化參與率達(dá)到60%以上；在建材、醫(yī)藥等行業(yè)全面開展試點(diǎn)工作。

8、切實(shí)加強(qiáng)安全信息化建設(shè)。依靠科技手段，提高安全生產(chǎn)的監(jiān)管水平。規(guī)范行政許可，依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)，提高辦事效率。逐步建立礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，形成全市重大危險(xiǎn)源登記、監(jiān)控、管理網(wǎng)絡(luò)，為安全生產(chǎn)信息化管理提供平臺(tái)，提高事故防范能力，杜絕重特大事故的發(fā)生。

（三）嚴(yán)肅事故查處，強(qiáng)化安全執(zhí)法

9、嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)事故。運(yùn)用好市政府對(duì)安監(jiān)部門事故調(diào)查的授權(quán)，嚴(yán)肅查處各類事故，克服安全執(zhí)法“嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去”的問題，對(duì)各類安全生產(chǎn)違法行為，從嚴(yán)查處，確保處罰到位、力度到位，做到重典治安。對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)一律實(shí)行嚴(yán)格的停產(chǎn)停業(yè)整頓措施，嚴(yán)格的全員重新培訓(xùn)制度，嚴(yán)格的行政處罰措施。

10、全面推行安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)委托，繼續(xù)抓好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。在20*年將安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)委托給6個(gè)鎮(zhèn)（街道）試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年要在全市16個(gè)鎮(zhèn)（街道）全面推行安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)委托，努力推進(jìn)安全監(jiān)管“關(guān)口前移、重心下移”，促進(jìn)安全法律法規(guī)的有效實(shí)施。同時(shí)，切實(shí)抓好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法的相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為，開展行政執(zhí)法評(píng)比、考核；加強(qiáng)執(zhí)法人員素質(zhì)建設(shè)，不定期開展執(zhí)法交流會(huì)，加強(qiáng)崗位練兵，通過學(xué)習(xí)使每名執(zhí)法人員做到“三懂五會(huì)”，即懂法律政策、懂執(zhí)法程序、懂基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、會(huì)檢查、會(huì)調(diào)查、會(huì)用法、會(huì)執(zhí)行、會(huì)群眾工作；強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，建立包括層級(jí)監(jiān)督、專門監(jiān)督、集體議案、執(zhí)法考評(píng)等領(lǐng)域的監(jiān)督體系，聘請(qǐng)執(zhí)法監(jiān)督員，加大對(duì)執(zhí)法的指導(dǎo)和監(jiān)督，加快提高執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平，保證執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法安全。

11、加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法行為。繼續(xù)在礦山、煙花爆竹、危化品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、船舶修造、“三合一”等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，遏制各類事故的發(fā)生；安全生產(chǎn)執(zhí)法活動(dòng)要從事故查處為主，向日常監(jiān)察執(zhí)法為主轉(zhuǎn)變，爭(zhēng)取非事故案件查處比例有較大幅度提高，從源頭上減少事故的發(fā)生。

（四）深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育，強(qiáng)化安全文化建設(shè)

12、繼續(xù)推進(jìn)全員安全培訓(xùn)工程。根據(jù)我市企業(yè)用工流動(dòng)性較大的特點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施全員安全培訓(xùn)工程，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)實(shí)施，分類指導(dǎo)，步步推進(jìn)”的工作部署，深化全員安全培訓(xùn)工程，使全員安全培訓(xùn)成為企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理的重要組成部分，建立長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)全員培訓(xùn)的督查和指導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)企業(yè)“三級(jí)安全教育培訓(xùn)”制度，使全市從業(yè)人員普遍得到教育培訓(xùn)。與此同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)特種作業(yè)培訓(xùn)工作，全面提高特種作業(yè)持證上崗率。

13、深入開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。創(chuàng)特色、重實(shí)效，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，以媒體宣傳、安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡⑽乃囇莩觥D片展覽、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)為載體，多渠道、多形式地開展宣傳，形成一定的聲勢(shì)和規(guī)模。

14、廣泛開展安全知識(shí)宣傳。充分發(fā)揮主流媒體以及各部門宣傳窗口的作用，多渠道、多形式地開展安全知識(shí)、安全意識(shí)宣傳，深化道路交通、消防安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳的覆蓋面，特別是要加強(qiáng)對(duì)外來務(wù)工人員、偏遠(yuǎn)地區(qū)廣大民眾的宣傳，切實(shí)增強(qiáng)全民的安全意識(shí)和自防自救能力，防范群死群傷事故的發(fā)生。要?jiǎng)?chuàng)新安全宣傳方法，采用圖板宣傳的形式，進(jìn)學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)以及外來人員密集區(qū)宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，讓更多的民眾了解安全生產(chǎn)的法律及安全意識(shí)。

（五）開展“隱患排查治理年”活動(dòng)，強(qiáng)化隱患排查治理

15、深入開展“隱患排查治理年”活動(dòng)。牢固樹立“隱患就是事故”的理念，把事故隱患排查與治理作為我市安全生產(chǎn)工作今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。對(duì)“隱患排查治理年”活動(dòng)作出全面的部署，制訂具體的工作方案，明確排查的重點(diǎn)、步驟、目標(biāo)、任務(wù)和具體工作措施，指導(dǎo)全市的隱患排查工作。開展隱患排查治理督查工作，確保隱患排查工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。在全面開展隱患排查活動(dòng)基礎(chǔ)上，建立全市隱患治理數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)隱患分布和治理情況進(jìn)行登記建檔，落實(shí)治理隱患責(zé)任制，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生。

16、繼續(xù)公布一批重大隱患整改單位并落實(shí)整改。對(duì)各地、各部門在隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)中排查出的重大事故隱患，要分級(jí)進(jìn)行公布，20*年市級(jí)繼續(xù)在道路交通、消防及工礦商貿(mào)企業(yè)中公布一批重大安全隱患，并按照分級(jí)管理、分級(jí)督辦的原則，進(jìn)一步落實(shí)地方政府、部門和企業(yè)的責(zé)任，切實(shí)抓好各類重大隱患的整改落實(shí)工作。

17、繼續(xù)開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。開展以完善公路臨水臨崖高落差危險(xiǎn)路段安全設(shè)施，以及強(qiáng)化車、人、路（段）源頭管理為重點(diǎn)的道路交通安全專項(xiàng)整治；開展以規(guī)范用電、用氣管理和現(xiàn)場(chǎng)管理為重點(diǎn)的船舶修造行業(yè)專項(xiàng)整治；要在工礦商貿(mào)企業(yè)中開展以安全用電為主要內(nèi)容的企業(yè)用電專項(xiàng)整治，減少觸電事故的發(fā)生。同時(shí)繼續(xù)開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸專項(xiàng)整治和海洋漁業(yè)捕撈作業(yè)安全專項(xiàng)整治以及消防、建筑等行業(yè)的專項(xiàng)整治。

18、切實(shí)增加安全投入。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)增加本質(zhì)安全投入，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件。重點(diǎn)是加強(qiáng)企業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”的管理，加大投入，在源頭上消除安全隱患；引導(dǎo)企業(yè)加大設(shè)備的投入，淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，改善安全生產(chǎn)條件。繼續(xù)在新開辦制鞋企業(yè)中設(shè)置安全準(zhǔn)入條件，把住源頭關(guān)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。此外，各級(jí)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)公共財(cái)政對(duì)公共安全的投入，改善公共安全條件。

（六）抓干部隊(duì)伍素質(zhì)，強(qiáng)化隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)

第5篇：漁業(yè)安全生產(chǎn)管理制度范文

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全發(fā)展”理念和“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，認(rèn)真貫徹水上交通安全法律法規(guī)，繼續(xù)落實(shí)“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)為主線，以落實(shí)運(yùn)輸安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動(dòng)為重點(diǎn)，著力從整治渡口渡船安全管理、整治內(nèi)河鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、整治水上運(yùn)輸秩序、整治通航環(huán)境等四個(gè)方面下功夫落實(shí)、攻堅(jiān)，全面提高我市水上交通安全管理水平和安全預(yù)控能力。

二、整治目標(biāo)

通過專項(xiàng)整治，確保我市水上運(yùn)輸安全有序，船舶適航、船員適任、船廠適檢，通航環(huán)境明顯改善，違章行為明顯減少，逐步建立以企業(yè)（船主）主體責(zé)任為基礎(chǔ)，以“三長(zhǎng)”責(zé)任制為核心，以交通主管部門和有關(guān)部門行業(yè)管理為重點(diǎn)，以海事、漁監(jiān)執(zhí)法監(jiān)督為保障的水上交通安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，確保我市水上交通無重特大安全事故。

三、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立以洪文安副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的水上交通安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)日常指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查工作。市水上交通安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由市交通局副局長(zhǎng)兼任，副主任（國(guó)家海事）、（地方海事），辦公室掛靠地方海事處。

四、整治時(shí)間和步聚

整治工作從年月日起至年月31日止。分宣傳動(dòng)員、檢查整治、驗(yàn)收總結(jié)三個(gè)階段進(jìn)行。

(一)宣傳動(dòng)員階段（月日至6月30日）。

結(jié)合全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)，以印發(fā)宣傳資料、有線電視宣傳、召開企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、船東船員大會(huì)等形式，層層動(dòng)員，大力宣傳整治活動(dòng)的意義及相關(guān)法律法規(guī)，讓廣大船舶業(yè)主、經(jīng)營(yíng)者、船員及人民群眾充分理解、熱情參與、積極配合，努力營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，確保整治工作順利開展。

(二)檢查整治階段（7月1日至11月30日）。

1.深化整治渡口渡船安全管理。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極整治工作的開展，要強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)厲取締非法私渡，切實(shí)落實(shí)“三長(zhǎng)”責(zé)任制和四級(jí)安全管理，促進(jìn)全市渡口渡船管理規(guī)范，渡運(yùn)安全。

2.深化整治內(nèi)河鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶。嚴(yán)把準(zhǔn)入：嚴(yán)格水上客運(yùn)企業(yè)、船務(wù)公司、船舶經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審查。嚴(yán)格船舶修造企業(yè)資質(zhì)審核及技術(shù)條件認(rèn)可，對(duì)不按圖紙建造、不按程序建造，對(duì)無證從事船舶修造的，應(yīng)依法予以查處，堅(jiān)決從源頭上堵住低質(zhì)量船舶流入運(yùn)輸市場(chǎng)。優(yōu)化服務(wù)：繼續(xù)落實(shí)船舶檢驗(yàn)、船員發(fā)證，規(guī)費(fèi)征收減免等優(yōu)惠政策，督促“三無”船舶辦理船舶檢驗(yàn)登記，督促內(nèi)河船員持證上崗，健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理體系，把責(zé)任真正落實(shí)到村、船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人及駕機(jī)人員。

3.整治水上運(yùn)輸秩序。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，特別要落實(shí)企業(yè)法定代表安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，確保安全投入、管理、裝備、培訓(xùn)等措施落實(shí)到位；加強(qiáng)以班組、單船建設(shè)為重點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理。今年是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動(dòng)工作的第二年，現(xiàn)進(jìn)入分類整改階段，要繼續(xù)按照＜省開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)指導(dǎo)意見＞，根據(jù)年企業(yè)運(yùn)輸安全生產(chǎn)級(jí)別評(píng)定情況，按照A級(jí)抓鞏顧、B級(jí)抓提升、C級(jí)限期整改、D級(jí)掛牌督辦的總體要求實(shí)行分類指導(dǎo)和動(dòng)態(tài)管理。對(duì)安全責(zé)任制不落實(shí)、安全生產(chǎn)管理制度不健全、安全生產(chǎn)管理混亂的企業(yè)堅(jiān)決責(zé)令整改，對(duì)整改達(dá)不到要求的堅(jiān)決依法取消經(jīng)營(yíng)資格。整頓船舶秩序，以快速客船、采內(nèi)河砂船舶為重點(diǎn)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)把船舶簽證檢驗(yàn)關(guān)，對(duì)證件不全、船員配員不足的，不予離港。堅(jiān)決打擊超員、超載、超航區(qū)、超抗風(fēng)等級(jí)等違法經(jīng)營(yíng)行為，保證航行安全。

4.整治通航環(huán)境。交通海事、海洋漁業(yè)、公安邊防等有關(guān)部門要定期開展航道整治活動(dòng)，依法清除設(shè)置在航道及航道兩側(cè)規(guī)定范圍內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈網(wǎng)具等礙航物，治理非法采砂、抽砂等礙航行為，規(guī)范水上水下施工作業(yè)，為九江3000噸級(jí)航道工程建設(shè)提供保障。要加大對(duì)通航水域的巡查力度，提高監(jiān)控能力，維護(hù)良好的通航環(huán)境，促進(jìn)船舶航行安全。

(三)驗(yàn)收總結(jié)階段（12月1日至年月30日）

由市政府組織對(duì)有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展、措施落實(shí)、整治情況等進(jìn)行驗(yàn)收、考核整改和總結(jié)。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展水上交通安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，徹底解決我市水上交通安全存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，是保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、構(gòu)建和諧社會(huì)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，各單位、各部門要切實(shí)提高對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步樹立以人為本、安全第一的思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，通力協(xié)作，齊抓共管，確保整治取得實(shí)效。

第6篇：漁業(yè)安全生產(chǎn)管理制度范文

一、高度重視、周密部署

在省廳安辦和市安委會(huì)的統(tǒng)一部署下，我局高度重視，并以**市水發(fā)〔**〕70號(hào)文向各縣區(qū)下發(fā)了全市水利安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，明確了督查目標(biāo)、內(nèi)容、方法和工作要求，成立了四個(gè)工作組，由四位局領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系1－2個(gè)縣區(qū)，帶隊(duì)督查。各縣區(qū)水利（水務(wù)）局也高度重視此次督查工作，建立了相應(yīng)的組織、落實(shí)了工作人員和經(jīng)費(fèi)，制定了活動(dòng)計(jì)劃和實(shí)施方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。

二、突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效

在此次百日督查專項(xiàng)活動(dòng)中，我市主要重在兩方面進(jìn)行督查。一是有關(guān)管理制度、措施的督查。以安全生產(chǎn)方針政策的貫徹落實(shí)、安全生產(chǎn)的法律法規(guī)實(shí)施、安全生產(chǎn)投入、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況、事故查處和責(zé)任追究、隱患排查、登記、整改、監(jiān)控情況等為督點(diǎn)；二是以水利工程安全度汛、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村水電管理與清查整改、河道采砂整治、漁業(yè)船舶等的安全生產(chǎn)情況為重點(diǎn)開展有關(guān)檢查，狠抓隱患治理。按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，督促縣區(qū)落實(shí)任務(wù)、加大力度，采取措施，確保效果。在督查中，做到思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)、檢查督促和排查治理五到位，不留死角。市局多次對(duì)水庫(kù)、在建水利、農(nóng)村水電、供水、河道采砂以及屬水利部門管理的巡查快艇、水庫(kù)生產(chǎn)自用船、漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的漁船、網(wǎng)箱養(yǎng)漁船舶、各類車輛等作為重點(diǎn)進(jìn)行了全面的檢查。在抽查到古藺縣轎子頂水電站和安樂鄉(xiāng)水電站工程施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，市水利局對(duì)存在的問題當(dāng)即提出了整改建議，隨后發(fā)出整改通知，要求縣水利部門責(zé)令施工方限期整改。水產(chǎn)漁政局加大漁業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，對(duì)電魚、漁船非法載人載貨、未穿救生衣航行作業(yè)等違規(guī)違章行為進(jìn)行了處理。各縣區(qū)水利局也認(rèn)真開展自查，落實(shí)整改措施，對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行督查。

5.12汶**大地震后，市局再次分三個(gè)組到各縣區(qū)進(jìn)行工程安全排查督查，各縣區(qū)全力做好水利工程抗震安全工作，分別對(duì)水利、防汛設(shè)施等損毀情況進(jìn)行檢查；對(duì)重點(diǎn)水庫(kù)、病險(xiǎn)水害蓄水工程落實(shí)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人。開展水庫(kù)取水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)。及時(shí)組織搶修受損工程，確保工程安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。在水利百日安全督查專項(xiàng)行動(dòng)期間，全市共有上千人次參加檢查，查出安全隱患300余處次。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，都及時(shí)向被查單位反饋督查意見，并要求明確責(zé)任人，限期整改落實(shí)，消除事故隱患。

三、加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍

積極利用第7個(gè)“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，大造安全生產(chǎn)氛圍，使安全意識(shí)進(jìn)一步深入人心，推進(jìn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展。在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中，成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各科站室負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，確保了活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和有效落實(shí)。6月6日全市安全宣傳咨詢?nèi)眨兴指本珠L(zhǎng)羅章海帶領(lǐng)相關(guān)科室人員走向街頭向市民宣傳地震避災(zāi)、安全生產(chǎn)以及防汛抗旱知識(shí)，圍繞“治理隱患，防范事故”開展安全咨詢，當(dāng)天，各縣區(qū)水利（水務(wù)）局也在當(dāng)?shù)貐⒓恿诵麄骰顒?dòng)，并接受了上萬人次的咨詢，發(fā)放安全宣傳小冊(cè)子1.8萬余冊(cè)，為“全國(guó)第七個(gè)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)營(yíng)造了濃厚的氛圍。在此期間結(jié)合思想大解放推動(dòng)大發(fā)展討論，局領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)活動(dòng)的重要性，要求安全生產(chǎn)工作要開展得有計(jì)劃、有布置、有檢查、有落實(shí)。同時(shí)利用版報(bào)、橫幅、簡(jiǎn)報(bào)等形式多樣的宣傳工具，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，在廣大群眾心目中牢固樹立“安全第一”的思想，把規(guī)范自己的行為、注重安全生產(chǎn)變?yōu)樽杂X活動(dòng)。在水利安全百日督查專項(xiàng)行動(dòng)期間，我市在水利簡(jiǎn)報(bào)上共發(fā)安全工作信息30多篇；在辦公區(qū)及野外施工現(xiàn)場(chǎng)懸掛安全條幅共計(jì)20多條。向市安辦報(bào)送督查信息20多條。通過利用各種宣傳手段和輿論工具，有力地推進(jìn)了督查工作開展。

四、標(biāo)本兼治，形成長(zhǎng)效機(jī)制

第7篇：漁業(yè)安全生產(chǎn)管理制度范文

加強(qiáng)我縣海上船只安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》、《中華人民共和國(guó)水路交通運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，堅(jiān)持以人為本和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，依法落實(shí)海上船只安全生產(chǎn)責(zé)任，努力提高海上作業(yè)船只安全生產(chǎn)水平，堅(jiān)決遏制各類海上船只安全事故的發(fā)生，為構(gòu)建和諧和建設(shè)全國(guó)一流海洋經(jīng)濟(jì)大縣提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

主要目標(biāo)任務(wù)：全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)設(shè)施裝備和使用水平；加強(qiáng)對(duì)海上作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高全體從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和技術(shù)水平；完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，提高海上作業(yè)船只的組織化程度；強(qiáng)化海上作業(yè)船只安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，依法加大整改力度，降低海上船只作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，逐步把海上作業(yè)船只安全生產(chǎn)納入法制化、規(guī)范化、信息化、現(xiàn)代化管理軌道。

二、工作重點(diǎn)

1、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來，我縣漁船數(shù)量不斷增多、馬力逐漸增大，漁船由近海生產(chǎn)轉(zhuǎn)向遠(yuǎn)海作業(yè)，多數(shù)船只現(xiàn)有的通訊、導(dǎo)航設(shè)備已經(jīng)不能適應(yīng)漁船安全生產(chǎn)的要求。目前，我縣漁船都配齊了船用對(duì)講機(jī)，通訊距離在40海里左右，而大馬力漁船的作業(yè)區(qū)域已經(jīng)延伸至距海岸線80海里以外，船用對(duì)講機(jī)與陸地電臺(tái)無法聯(lián)系暢通。為保證通訊需要，縣水產(chǎn)中心購(gòu)置了150W單邊帶電臺(tái)一部，通訊范圍覆蓋整個(gè)渤海海域，并實(shí)現(xiàn)與上級(jí)主管部門和縣漁政船的全天候聯(lián)系。但是，從事海上作業(yè)的漁船沒有單邊帶電臺(tái)，相互之間不能保持隨時(shí)聯(lián)系，為解決遠(yuǎn)海作業(yè)漁船的通訊問題，今年由縣財(cái)政投入資金10萬元，為20個(gè)遠(yuǎn)海作業(yè)船隊(duì)分別補(bǔ)貼配置單邊帶電臺(tái)一部，形成覆蓋海上和陸地的通訊網(wǎng)絡(luò)。漁港導(dǎo)航設(shè)施是保證漁船安全進(jìn)出漁港的重要設(shè)施，必須完善并正常發(fā)揮其功能。今年在灤河口、浪窩口入海口各設(shè)置一個(gè)簡(jiǎn)易燈標(biāo)，預(yù)計(jì)投入資金14萬元。明年年底前設(shè)置4個(gè)浮標(biāo)燈，預(yù)計(jì)投入資金20萬元。為使我縣的漁船漁港管理制度化、規(guī)范化，管理工作不出漏洞、不留死角，在全縣5個(gè)漁港設(shè)立港監(jiān)分站。縣財(cái)政投入資金在三年內(nèi)分期分批配齊辦公、住宿設(shè)施和交通工具。

2、完善救助設(shè)備設(shè)施。漁業(yè)生產(chǎn)屬高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，隨著我縣漁業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷壯大，海損事故發(fā)生的機(jī)率也隨之增大。事故一旦發(fā)生，及時(shí)有效地救助可以避免或減少漁民的生命財(cái)產(chǎn)損失。從目前看，我縣在海上救助工作中還存在薄弱環(huán)節(jié)：一是離我縣最近的海上搜救中心專業(yè)救助船只基地位于秦皇島，接報(bào)警后趕赴出事海域需較長(zhǎng)時(shí)間；二是由于條件所限，我縣沒有專業(yè)的救助船只，水產(chǎn)中心所轄漁業(yè)行政執(zhí)法船馬力小、抗風(fēng)能力差，救助能力低，不能有效保障救助人員的安全和正常救助工作的開展。為提升我縣海上救助能力和執(zhí)法水平，在2009年年底前建造一艘大馬力漁政船，用于執(zhí)法檢查和海上救助。

3、提升從業(yè)人員素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)漁船船員的管理工作。勞動(dòng)部門要檢查督導(dǎo)船主與雇傭船員簽訂勞動(dòng)合同；水產(chǎn)部門要加強(qiáng)對(duì)船員的管理培訓(xùn)，對(duì)普通船員要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，使其掌握專業(yè)技能，并核發(fā)專業(yè)技能證書。職務(wù)船員必須持證上崗，各司其職，勝任本職工作；邊防部門要堅(jiān)決執(zhí)行出海船員持《船民證》方允許其出海的規(guī)定，對(duì)未簽訂勞動(dòng)合同，未取得水產(chǎn)部門核發(fā)專業(yè)技能合格證書的一律不核發(fā)《船民證》，對(duì)無證上船人員，邊防部門要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。要強(qiáng)化經(jīng)常性技術(shù)培訓(xùn)，每年利用伏季休漁的有利時(shí)機(jī)，對(duì)全縣職務(wù)船員全部進(jìn)行一次系統(tǒng)培訓(xùn)。水產(chǎn)中心要聘請(qǐng)技術(shù)專家、有經(jīng)驗(yàn)的老船長(zhǎng)進(jìn)行授課，提高全體從業(yè)人員的安全意識(shí)、操作技能及遭遇突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)變能力。通過培訓(xùn)，要切實(shí)解決部分職務(wù)船員的任職資格問題，利用1－2年時(shí)間解決我縣漁船職務(wù)船員的缺額問題。同時(shí)要嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)定，大馬力漁船要配備船長(zhǎng)、大副、輪機(jī)長(zhǎng)、大管輪四名職務(wù)船員。對(duì)于職務(wù)船員配備不齊或身兼多職的情況要堅(jiān)決予以糾正。

4、堅(jiān)持漁船編隊(duì)生產(chǎn)。實(shí)踐證明，漁船編隊(duì)生產(chǎn)是目前降低漁船事故風(fēng)險(xiǎn)的最有效途徑之一。目前我縣已完成對(duì)所有捕撈、養(yǎng)殖漁船的編隊(duì)工作，捕撈漁船編隊(duì)50個(gè)、養(yǎng)殖漁船編隊(duì)22個(gè)。各沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視漁船編隊(duì)作業(yè)工作，自始至終堅(jiān)持編隊(duì)出海作業(yè)的做法，要充分發(fā)揮村級(jí)組織作用，和漁民協(xié)會(huì)搞好結(jié)合，安排專人負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)。水產(chǎn)中心與邊防部門要相互配合，對(duì)進(jìn)出漁港的漁船進(jìn)行認(rèn)真檢查，確保漁船實(shí)行編隊(duì)出海作業(yè)。

5、依法加強(qiáng)船只管理。對(duì)從事水上運(yùn)輸?shù)拇唬?jīng)有關(guān)部門檢驗(yàn)合格后核發(fā)相關(guān)證件，由交通部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)管理，對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)不合格的船只堅(jiān)決予以取締。對(duì)于無船名船號(hào)、船籍港、船舶有效證書的“三無”船只，交通、旅游、水產(chǎn)部門要密切配合，堅(jiān)決取締。對(duì)菩提島、月坨島的自用船只，交通、水產(chǎn)部門要按照各自職責(zé)加強(qiáng)管理，合格的發(fā)有關(guān)證件，不合格的堅(jiān)決取締。取得漁業(yè)船舶證書的船只不準(zhǔn)從事載人運(yùn)貨作業(yè)，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)吊銷其漁業(yè)證件，責(zé)令其停航。

6、強(qiáng)化對(duì)休閑漁業(yè)船只安全管理。國(guó)家船舶檢驗(yàn)局制定出臺(tái)了休閑漁業(yè)船只檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)符合休閑漁業(yè)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的船只，可批準(zhǔn)從事休閑漁業(yè)活動(dòng)。交通、旅游、邊防、水產(chǎn)等部門要相互配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加大管理力度，確保全縣休閑漁業(yè)健康、有序發(fā)展。

三、保證措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)。成立縣海上作業(yè)船只安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委常委、副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，政府辦、安監(jiān)局、水產(chǎn)中心、旅游局、海洋局、交通局、公安局、邊防大隊(duì)等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣水產(chǎn)中心，辦公室主任由縣水產(chǎn)中心主任兼任。

2、落實(shí)責(zé)任，明確安全生產(chǎn)責(zé)任主體。要進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解。縣政府與相關(guān)部門，各部門與內(nèi)部科（室）、站（所）、各企業(yè)、船主及相關(guān)人員要層層簽訂責(zé)任狀。水產(chǎn)部門要印制海上作業(yè)船只安全生產(chǎn)責(zé)任制宣傳畫，張貼在顯要位置，增強(qiáng)警示作用。宣傳部門要充分發(fā)揮輿論主渠道作用，積極引導(dǎo)群眾提高安全防范意識(shí)。沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)思想要高度上位，按照屬地管理的原則，積極配合有關(guān)部門全力開展工作，特別要在完成漁船編隊(duì)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)督導(dǎo)，確保按要求落到實(shí)處。各漁民協(xié)會(huì)要充分利用自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮橋梁和紐帶作用，維護(hù)好漁民群眾切身利益。對(duì)因工作不力、責(zé)任不落實(shí)等原因造成海上船只安全生產(chǎn)事故的，依法追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3、加強(qiáng)力量，整體提高執(zhí)法水平。我縣海岸線長(zhǎng)，漁港多，漁船停靠分散，給監(jiān)督管理工作帶來很大難度。為加快推進(jìn)我縣的漁船漁港管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化進(jìn)程，做到管理工作無漏洞、無死角。由縣財(cái)政拿出專項(xiàng)資金，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其它開支。各執(zhí)法監(jiān)督部門要加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)，迅速提高業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法水平。要重點(diǎn)加大對(duì)從事漁業(yè)生產(chǎn)、旅游服務(wù)、貨物運(yùn)輸、休閑觀光漁業(yè)船只的監(jiān)督檢查力度，做到文明執(zhí)法、不留漏洞。

4、多措并舉，確保航道暢通。我縣漁港大多為天然漁港、清淤工作任務(wù)重、周期短。為解決這一問題，由水產(chǎn)中心會(huì)同漁民協(xié)會(huì)制訂清淤方案，報(bào)縣海洋局審核確定后，定期清挖河道。清挖的泥沙歸施工方所有，施工方合理支付清挖區(qū)域漁業(yè)資源補(bǔ)償費(fèi)用。今秋明春首先完成大清河漁港的清淤。

第8篇：漁業(yè)安全生產(chǎn)管理制度范文

今年以來，全國(guó)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，1－4月全國(guó)各類傷亡事故起數(shù)和死亡人數(shù)比去年同期均有一定幅度下降。但煤礦、非煤礦山、冶金、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、水上交通等行業(yè)和領(lǐng)域事故隱患仍然大量存在，一些重大危險(xiǎn)源尚未得到有效治理和監(jiān)控，重特大事故時(shí)有發(fā)生，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，以良好的安全生產(chǎn)環(huán)境迎接黨的十七大勝利召開，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，決定在全國(guó)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。具體安排如下：

一、工作目標(biāo)

通過開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和地方人民政府的安全監(jiān)管主體責(zé)任，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的突出問題，建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制及分級(jí)管理制度，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、對(duì)象和范圍

本次隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的對(duì)象和范圍為高危行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，主要包括：煤礦、金屬非金屬礦山、石油、化工、煙花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)；道路交通、水運(yùn)、鐵路、民航等交通運(yùn)輸企業(yè)；漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利等單位；人員密集場(chǎng)所；以及其他行業(yè)和領(lǐng)域近年來發(fā)生重特大事故的單位。同時(shí)，通過對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理，進(jìn)一步檢查地方各級(jí)人民政府的安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況和打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的情況。

三、實(shí)施步驟

本次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)分五個(gè)階段進(jìn)行：

（一）安排部署階段：根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志4月20日在全國(guó)煤礦瓦斯防治工作電視電話會(huì)議上對(duì)開展安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)督查工作作出的重要部署，以及本通知精神，安全監(jiān)管、公安、交通、建設(shè)、鐵路、民航、電力、國(guó)土資源、國(guó)防科工、農(nóng)業(yè)、水利、教育和國(guó)資委等部門要抓緊制訂各重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的具體指導(dǎo)意見，并報(bào)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室匯總后于5月20日前統(tǒng)一下發(fā)。地方各級(jí)人民政府根據(jù)本通知精神和國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門制訂的指導(dǎo)意見，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，于5月底前，研究制定開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案，并督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)。

（二）企業(yè)自查自改階段：7月底以前，各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)要求，深刻吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)以往發(fā)生的事故教訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際制訂具體方案，認(rèn)真開展自查，全面治理事故隱患，一時(shí)難以治理的要列入計(jì)劃，落實(shí)資金和責(zé)任，限期整改，并制訂應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)控。企業(yè)要將排查治理情況按照監(jiān)管關(guān)系及時(shí)上報(bào)地方人民政府及安全監(jiān)管和行業(yè)主管部門。在此期間，各級(jí)安全監(jiān)管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門要對(duì)企業(yè)的自查自改工作加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

（三）地方政府督促檢查階段：7月至8月，地方各級(jí)人民政府要組成由政府分管領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門參加的督查組，對(duì)本行政區(qū)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進(jìn)行督促檢查。主要內(nèi)容包括：一是查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況；二是查隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應(yīng)急措施制訂情況；三是查企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實(shí)情況；四是查已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理情況；五是查地方政府組織打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)情況。各市（地）、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在7月底前，各省（區(qū)、市）要在8月20日前，完成對(duì)本行政區(qū)域企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的督促檢查，并由省級(jí)人民政府將有關(guān)情況報(bào)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。

（四）國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)督查階段：8月下旬至9月中旬，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)組織由有關(guān)部門參加的聯(lián)合督查組（包括綜合組和專業(yè)組），對(duì)地方人民政府開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)以及打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行督查。綜合組主要督查各地區(qū)開展專項(xiàng)行動(dòng)的總體情況及工礦商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)開展情況，督查內(nèi)容包括：地方人民政府開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的工作部署和貫徹落實(shí)情況；本行政區(qū)域內(nèi)的重大隱患排查治理監(jiān)控情況；安全生產(chǎn)治本之策落實(shí)情況，以及是否結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定了相關(guān)政策措施；煤礦“兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”和金屬非金屬礦山、石油、化工、煙花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作進(jìn)展情況；重大事故及瞞報(bào)事故的查處情況等。專業(yè)組主要督促檢查道路交通、鐵路、水上交通、民航、電力、消防、水利等行業(yè)領(lǐng)域以及中央企業(yè)的專項(xiàng)行動(dòng)開展情況。

（五）各單位“回頭看”再檢查階段：為鞏固隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)成果，確保取得實(shí)效，在第四季度組織開展“回頭看”再檢查。主要檢查企業(yè)和地方政府對(duì)排查出的重大隱患是否治理到位，隱患排查監(jiān)管機(jī)制是否建立健全等。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。本次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)由地方各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，安全監(jiān)管監(jiān)察等各有關(guān)部門要密切配合。要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的實(shí)際，制訂切實(shí)可行的工作方案，并明確分工，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制。各地區(qū)要采取措施將本通知和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制訂的指導(dǎo)意見以及本地區(qū)的安排部署，落實(shí)到重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和其他相關(guān)單位，不留死角。

（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化督導(dǎo)。隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)要突出高危行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)。地方各級(jí)人民政府及其安全監(jiān)管等有關(guān)部門要加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加大安全投入，加快安全技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)能力，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，增強(qiáng)事故防范能力。要把這次隱患排查治理行動(dòng)與煤礦瓦斯治理、整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)及其他重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治工作相結(jié)合，全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

（三）廣泛發(fā)動(dòng)，群防群治。要充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作。各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要緊緊依靠技術(shù)管理人員和崗位員工，調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性，發(fā)揮他們對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，組織職工全面細(xì)致地查找各種事故隱患，積極主動(dòng)地參加隱患治理。

第9篇：漁業(yè)安全生產(chǎn)管理制度范文

牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)和隱患排查治理工作，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法，促進(jìn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

（一）杜絕較大及以上事故，努力減少事故總量。各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故死亡人數(shù)控制在2人。其中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故死亡人數(shù)控制在1人，工礦商貿(mào)事故死亡人數(shù)控制在1人（含建筑領(lǐng)域）。

（二）扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作，按時(shí)全面完成市、鄉(xiāng)掛牌督辦重大隱患的整治任務(wù)，部門、各村隱患整治率達(dá)98%以上。

（三）創(chuàng)新監(jiān)管，提升鄉(xiāng)安全生產(chǎn)信息平臺(tái)作用；全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，推行領(lǐng)導(dǎo)干部履職述安制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)績(jī)效督查考核。

三、工作重點(diǎn)

以防事故、保安全、促穩(wěn)定為工作重心，繼續(xù)深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，突出整治安全隱患，加強(qiáng)道路交通、水上交通、建筑施工、人員密集場(chǎng)所消防、特種設(shè)備、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、民爆物品、教育、衛(wèi)生、旅游等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管，繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全文化、安全社區(qū)建設(shè)，開創(chuàng)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作新局面。

（一）嚴(yán)格落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任

各村、各部門要深入分析研究安全生產(chǎn)監(jiān)管工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，按照安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求，努力形成科學(xué)化、規(guī)范化的安全生產(chǎn)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制和各司其職、各盡其責(zé)、分兵把口、齊抓共管的監(jiān)管格局。堅(jiān)持把安全生產(chǎn)事故控制、安全生產(chǎn)隱患治理、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作等納入各級(jí)政府重點(diǎn)工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，逐級(jí)、逐地、逐行業(yè)對(duì)所屬的安全監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行責(zé)任劃片、掛牌公示，落實(shí)安全生產(chǎn)巡查員、監(jiān)督員、安全員，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管無縫隙，責(zé)任全覆蓋。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新

創(chuàng)新全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議制度，完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、“黃牌警告”、“一票否決”制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作述職和行政問責(zé)。

(三)深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，鞏固“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)成果

加大安全生產(chǎn)打非治違力度，繼續(xù)保持“打非治違”工作的高壓態(tài)勢(shì)。要進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門、各村“打非治違”工作責(zé)任，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，深入開展聯(lián)合執(zhí)法，重拳出擊，公開嚴(yán)懲，嚴(yán)厲打擊道路交通、水上交通、公共消防、建設(shè)施工、特種設(shè)備、非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

（四）深化安全生產(chǎn)隱患排查治理

按照隱患治理“五落實(shí)”原則，深入開展安全隱患排查治理，采取各行和各村自查與政府督查相結(jié)合、全面檢查與突出重點(diǎn)相結(jié)合、屬地檢查與行業(yè)檢查相結(jié)合的方式，全面查找事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的突出問題，認(rèn)真落實(shí)隱患掛牌督辦制度，切實(shí)消除各類事故隱患；全面貫徹實(shí)施隱患排查治理管理辦法，形成全過程、動(dòng)態(tài)化、重預(yù)防的考核激勵(lì)機(jī)制。

（五）強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治

1、交通安全。強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)安全源頭管理，相關(guān)職能部門要強(qiáng)化客貨運(yùn)輸安全監(jiān)管，督促客貨運(yùn)輸企業(yè)和車站嚴(yán)格落實(shí)“三品檢查”、“五不出站”制度，加大打擊非法營(yíng)運(yùn)的力度，嚴(yán)格道路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入；加強(qiáng)道路巡邏管控，加大客運(yùn)（超長(zhǎng)客運(yùn)、農(nóng)村短途客運(yùn)）、旅游包車、校車、工程運(yùn)輸車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛安全監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊和整治超速超員超載、超時(shí)疲勞駕駛、酒后駕駛、污損遮擋號(hào)牌、貨車違法占道行駛等交通嚴(yán)重違法行為；深化渡口渡船、漁業(yè)船舶安全專項(xiàng)整治；大力開展道路交通安全隱患治理和安全設(shè)施建設(shè)，完成10千米波形防護(hù)欄建設(shè)任務(wù)；加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育，開展交通安全“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)院落、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校”，倡導(dǎo)文明出行，促進(jìn)交通參與者文明、安全參與交通。

2、建設(shè)工程施工安全。繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重大建設(shè)項(xiàng)目工程及交通、水務(wù)、電力的施工安全監(jiān)管。組織開展建筑施工防坍塌、防高墜、防觸電、防機(jī)械傷害、防中毒和窒息等專項(xiàng)整治；嚴(yán)厲打擊非法違法轉(zhuǎn)包分包行為；加強(qiáng)農(nóng)村自建房、聯(lián)建房施工安全管理。

3、消防和大型活動(dòng)安全。嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位消防安全主體責(zé)任，切實(shí)提高各單位檢查火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)能力。全面建設(shè)消防安全網(wǎng)格化管理體系，延伸消防監(jiān)督管控觸角，形成“群防群治、自防自治、橫向到邊、縱向到底”的防控責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步細(xì)化消防工作責(zé)任制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，建立健全鄉(xiāng)消防安全聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)消防安全現(xiàn)狀，分析消防安全形勢(shì)。開辟“全方位、多領(lǐng)域”的宣傳方式，擴(kuò)大消防宣傳的覆蓋面和影響力。進(jìn)一步筑牢消防安全基層基礎(chǔ)，深入開展人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、老舊院落、寺廟、城鄉(xiāng)結(jié)合部、商（市）場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、集生產(chǎn)儲(chǔ)存居住為一體的“三合一”場(chǎng)所、高層和地下公共建筑等重點(diǎn)消防場(chǎng)所隱患排查治理。對(duì)消防安全責(zé)任不落實(shí)、管理不到位、隱患嚴(yán)重的單位要堅(jiān)決予以停產(chǎn)停業(yè)整頓，對(duì)不具備消防安全條件的必須限期整改，逾期不整改或整改不到位的，要堅(jiān)決關(guān)閉取締；嚴(yán)格執(zhí)行大型活動(dòng)審批備案制度，按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)大型活動(dòng)安全許可制度和監(jiān)管措施，嚴(yán)防踩踏、火災(zāi)等群死群傷事故發(fā)生。

4、危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹安全。加大涉及“兩重點(diǎn)一重大”（重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源）企業(yè)安全檢查力度，督促企業(yè)實(shí)施自動(dòng)化監(jiān)測(cè)控制系統(tǒng)改造并確保可靠運(yùn)行；持續(xù)推進(jìn)重大危險(xiǎn)源分級(jí)分類管理工作，抓好非藥品類易制毒化學(xué)品和劇毒化學(xué)品專項(xiàng)整治；依法關(guān)閉安全生產(chǎn)條件不符合要求的從業(yè)單位，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、信息化建設(shè)，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

5、特種設(shè)備安全。嚴(yán)格落實(shí)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用責(zé)任單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、景區(qū)大型游樂設(shè)施和場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)和作業(yè)人員持證上崗管理制度。重點(diǎn)開展移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法制造、安裝、使用特種設(shè)備行為。

6、職業(yè)衛(wèi)生安全。強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生源頭管理，深入推行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作。強(qiáng)化對(duì)用人單位主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員的職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)。

同時(shí)，繼續(xù)開展教育、食品、衛(wèi)生、林業(yè)、水利、環(huán)保、農(nóng)機(jī)、電力等行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，行業(yè)主管部門要按照我鄉(xiāng)公共安全防控體系要求，制定專項(xiàng)方案，明確目標(biāo)，落實(shí)措施，嚴(yán)格責(zé)任，確保整治工作取得實(shí)效。

（六）抓好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)工作

持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。堅(jiān)持把企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作作為夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的主要抓手，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各村和行業(yè)主管部門要牽頭做好本轄區(qū)、本行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。督促企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，把安全生產(chǎn)的要求落到具體操作者、落到每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、落到每個(gè)工作崗位。對(duì)事故多發(fā)、安全管理水平下滑的企業(yè)，及時(shí)取消達(dá)標(biāo)資格。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專家作用，加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)和教育培訓(xùn)，著力提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件。

（七）大力推進(jìn)安全文化建設(shè)

以安全生產(chǎn)月、安康杯知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)為載體，組織形式多樣的安全生產(chǎn)公益宣傳活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的濃厚氛圍；各級(jí)新任分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)率達(dá)到100%；大力創(chuàng)建安全文化示范企業(yè)，積極推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)，推動(dòng)安全文化繁榮。

（八）加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管理

要嚴(yán)格許可項(xiàng)目資料初審、安全評(píng)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)審查、審核發(fā)證等程序；嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)健康“三同時(shí)”制度。

（九）提升安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力

加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。明確事故預(yù)警和響應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)預(yù)案管理，修訂完善危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹等高危行業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案；加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備建設(shè)，開展安全生產(chǎn)應(yīng)急資源普查，掌握應(yīng)急資源布局和存儲(chǔ)情況，定期開展專項(xiàng)和綜合應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置效率。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

各村、鄉(xiāng)直各部門要牢固樹立安全發(fā)展理念，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”制，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理職責(zé)和安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管職責(zé)，全面落實(shí)政府安全監(jiān)管主體責(zé)任，促進(jìn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任到位。