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關鍵字:隧道施工;隧道監理;隧道管理
隧道是修建在地下或水下并鋪設鐵路、公路供機動車輛通行的建筑物。根據其所在位置可分為山嶺隧道、水下隧道和城市隧道三大類。
一、隧道工程的特點
1.主體工程在地下隱蔽性大:
竣工后的工程只能看見其整個工程的外觀,而具體的內部施工效果,初期支護的噴砼、錨桿、鋼格柵、鋼拱架、防排水的環向水管、防水板、中心水管、二襯厚度等全部被隱蔽。因此隧道工程的要求就是內部構造堅實,外部結構美觀;要把處于隱蔽狀態的工程做到實實在在,不遺留任何安全隱患。
2.工作面狹小,工序復雜:
整個工程的工作面較為狹小,還要在有限的空間內要完成鉆孔、裝藥、爆破、出渣;初期支護的噴砼、錨桿施作(鉆孔,安設錨桿);防排水的環向水管安設。中心水管的開挖、安設,防水板懸、邊溝施作,二襯的施作、墊層施作……等工序交叉作業并造成工序之間的相互制約。
3.工序的循環性從開挖:
鉆眼--裝藥--爆破--通風--出渣;初期支護:初噴砼--鉆錨桿孔--安設錨桿--復噴砼;二襯臺車定位--澆筑砼……各工序的周而復始的施工,形成了隧道施工的循環性。
4、受地質條件的影響較大:
在隧道施工的整個過程中,都會受到地質條件的約束,經常會遇到褶皺、斷層、節理等特殊地質構造現象。斷層、節理是影響巖體穩定的最重要因素,是評價隧道圍巖類別的最主要依據;而且還有相當多的不良地質,施工中的地質災害的發生基本上均與地質構造密切相關。
5、施工動態的應變性:
由于地質勘探的局限性和地質條件的復雜性及多變性,隧道施工過程中經常會遇到突然變化的地質條件,意外情況(如塌方、漏水等),原制定的施工方案、施工技術措施和施工進度等也必須隨之變更。[1]例如:發生在2010年7月11日,廣西賓陽縣陳平鄉中鐵18局那適一號隧道施工現場發生塌方,就是由于在施工過程中的地質條件的突然變化造成的。
6、全天候作業:
因為隧道施工本身就是在隱蔽的環境中進行,所以隧道的施工不受光線等環境影響,是24小時作業,并且不受氣候以及天氣情況的影響。
二、隧道工程監理的工作要點以及難點:
1、工程前監理:
在隧道工程開工前,監理人員需要進行監控措施和監理實施細則編制,必須掌握圍巖、支護體系和周邊環境的動態利用監測數據結果為設計和施工提供參考依據,對工程的設計方案進行審核,審核其方案的可行性,發現方案中的不足之處以及施工的難點所在,為日后施工過程中的監理找到重點,經常檢查施工安全的技術措施的落實情況人工、施工機械準備情況的檢查,其中基本檢測在質量指標以及檢測方式上都有國家的相關標準以及規范進行限定,在檢測方法、設備儀器宜、工作流程以及人員素質方面都有相應的法定指標,在進行檢測時一定要按照相應標準所規定的程序以及要求進行復演性檢測,這樣所獲得數據才具有真實意義以及可比性,然后對施工采用的工器具以及原材料的資質作檢查交底記錄,尋找其具體使用與工程設計中的區別,然后進行原因調查;制定完善的報檢制度,對每批次的原材料以及每個工序的開始于結束都要求施工單位向監理單位報檢,經報檢以及檢驗通過后才可以對運材料進行使用,才可以對工程進行施工。
2、施工過程中的監理:
按照設計要求對施工過程中的土石方開挖過程進行監測,特別要重視超前小導管的超前地質預報環節,隧道超前地質預報是保證圍巖地質、水文條件復雜、地下水較豐富的隧道正常施工的重要前提。應通過多種超前地質預報的組合、分析比較,準確預測前方圍巖的水文、地質情況,確定適宜的開挖方法和支護形式,從而實現 “信息化施工”。隧道超前地質預報工作要注意應多種超前地質預報相組合,互相驗證,達到準確預測前方圍巖地質、水文條件的目的。首先關注土石方的挖掘順序,要求先在邊、仰坡放線,自上向下分段開挖,不得掏挖或者上下同時開挖,石質底層不得用深孔大爆破開挖邊、仰坡。下面就對廣西地區石質圍巖隧道掘進中碰到的一些問題處理進行分析:
如溶洞、冒頂及掘進斷面尺寸控制檢測方法,在沒有預案之外的突發問題出現的情況下,要嚴格按照既定預案處理突發的問題。
施工初期需要對初期支護進行監理,需要檢查錨桿、鋼筋網、鋼拱架、噴射混凝土厚度等關鍵點,這些關鍵的點事關整個工程的安全進行以及隧道投入運行后的安全使用,是監理進行到施工環節的第一步。例如在廣西地區石質圍巖隧道掘進中初期支護的全斷面閉合應該距離開挖面30m以內,或者距開挖面上半斷面開始的30天內完成,初期支護變形,下沉顯著時需要提前進行閉合,要研究在保證施工機械正常工作的前提下臺階的最小長度,計算出超短臺階更有利于控制圍巖變形,但由于上下臺階相隔太近施工干擾大需要進行交替作業。
在二襯施工監理當中還應該注意強調在隧道各部開挖后,除圍巖完整堅硬、設計文件不需要支護外、施工單位都必須根據圍巖情況采取必要的支護措施。如果發現坑道內滲水、滴水突然加劇或變渾,應該進行初支滲水處理方法,防水層應該具備防水、牢固、耐久和必要的彈韌性能,因此要對混凝土拌合質量要控制好,進行現場監理時。隧道在打二襯是應該注意構筑物基面、防水層和保護層表面應該平順、不得有明顯的凹凸、各層間必須粘貼牢固,平整度用1m長靠尺測量空隙不大于3,空隙只允許平緩變化,每米不應超過1處,如果監理人員發現不符合要求的地方,應該采用水泥沙漿進行鋪平處理。最常見的是發生堵管現象,堵管后及時處理,如處理不及時引起混凝土澆筑停滯會形成施工縫。二襯臺車搭接長度要控制好,越長越容易形成錯臺。臺車千斤頂斜撐角度宜為45°,并支撐牢固,不然混凝土澆筑時臺車受力后會有移位。一般臺車的第一排窗口一下部分沒有安裝震機,這時需要打震動棒。澆筑時不能單邊澆筑,需對稱澆筑,不然臺車單側受壓會發生位移。混凝土澆筑上頂后估算所需混凝土方量并通知攪拌站,免得造成混凝土浪費。進出洞門是隧道的外露部分,也是聯系洞內襯砌與洞口外路塹的支護結構,洞門的主要作用是保證洞口邊坡的安全和仰坡的穩定,例如端墻式門洞就適用于巖質穩定的的上圍巖和地形開闊的地區,它是最常使用的門洞形式。翼墻石門洞主要適用于地質較差的下圍巖,以及需要開挖路塹的地方,翼墻石門洞由端墻以及翼墻組成,翼墻是為了增加端墻的穩定性,同時對路塹邊坡也起到了支撐作用,其頂面一般均設有置水溝,將端墻背面排水溝匯集的地表水排至路塹邊溝內。環框式門洞是當洞口巖層堅硬、整體性好、節理不發育以及路塹開挖后仰坡穩定并且沒有較大的排水要求時經常使用的一種門洞形式,當洞口為軟松的堆積層時通常應該避免大刷仰、邊坡一般宜采用接長明洞,環框上方以及兩側仍應該設置排水溝渠已排除地表水防止漫流。作為隧道的標志性建筑物,應該在保證質量的前提下與周圍建筑物以及地形條件相融合,作為支擋洞門的的土石方要與洞身的土石方一并開挖。另外要對回填進行監理,回填分為明洞回填和暗洞回填。明洞回填時墻背要求左右兩側同時回填,墻底要求是壓碎石夯實。石質底層應用注漿的方式進行回填。在墻以及拱的外模拆除后防水工程處理前不能回填。對于暗洞回填要求拱上1米范圍內超挖部分進行回填。建立過程重要對這些步驟進行逐步監測。
隧道監理工程的另一個非常重要的點就是防水與排水系統,隧道的防水與排水從一定程度上決定了工程順利進行以及安全使用。監理時首先要對工程設計的防水以及排水設計進行充分的論證,在確定其方案可行后對防水與排水的施工進行檢測。重點關注:對防水材料、焊接材料以及粘合材料進行監理。尤其需要注意的是防水層鋪設是一定要保證沒有外露的鋼筋頭等破壞防水層得堅硬物質。對凹凸不平的部位要進行修補。[3]二次襯砌之前要再次對防水層進行監理,確保防水層的鋪設已經起到阻水的目的。排水結構物的斷面尺寸、位置、埋設深度是否達到工程設計要求,明盲溝的縱坡是否達到設計要求。
3、對施工安全的監理:
安全是工程的生命,在整個工程過程中監理在保障施工安全方面齊整非常重要的作用,監理可以發現并且糾正監理過程中原材料的安全正確使用,監理可以發現并糾正不當的操作方式,可以隨時觀測進程中的工作面的變化,防范預測潛在風險,同時還對臨時用電、火災隱患等進行監理,防止安全事故的發生。廣西賓陽隧道坍塌事故主要就是由于外界平衡遭到破壞,沒有采用必要的防護措施,施工安全危險源包括基坑支護與降水工程,開挖深度超過5m的基坑,采用支護結構施工的工程或者基坑雖然未超過5m,但地質條件環境復雜地下水位在坑底以上的工程。末班工程,各類工具式模板工程,包括滑模、爬模、大模板等,水平混凝土構件模板支撐系統以及特殊結構模板工程,水平混凝土構件模板支撐系統高度超過8m或者跨度超過18m,施工總荷載大于10kN/,或者集中線荷載大于15 kN/。為了貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的安全生產方針,強化對建設工程項目施工安全重大危險源的控制,提高施工現場安全生產管理的水平,確保建設工程生產的安全,必選要建立危險源臺帳、管理措施及事故發生后的應急措施。對在建工程項目施工安全重大危險源的監督檢查內容主要包括施工單位對重大危險源的控制與管理制度的建立和實施情況,危險性較大工程的專項施工方案編制、審批、專家論證、較低和過程控制情況,對重大危險源的安全防護方案和保證措施的制定和落實情況,施工現場與業內資料向符合,項目專職安全管理人員對重大危險源的檢查、評估臺賬,工程監理單位對重大危險源履行監理職責。因為隧道施工安全監理是很重要一個環節監理人員必須重視。
隧道監理還應包括對隧道施工中掘進、初支、二襯施工進度控制及連拱隧道左右洞掘進距離控制。以確保各工序互相緊扣又不至于干擾出現安全問題。貴州某隧道施工由于左右洞基本平行掘進,后由一邊放炮引發另一邊引爆出現嚴重安全事故,(6死多人受傷)。得如若初支、二襯施工進度跟不上也容易出現掘進放炮引起塌方等現象。
4、隧道工程監理的難度所在:
由于隧道施工一邊的地質條件都相對復雜,隨時可能發生突發問題,需要監理人員在最快的時間內做出準確的判斷,要求監理人員有較為全面的專業知識;要求監理人員有較高的職業素養,能夠理論聯系實際,能夠發現問題、分析問題、解決問題;同時工程所處條件艱苦,且處于24小時運轉狀態,工程的報檢率非常高,要求監理人員有艱苦卓絕的工作精神。
三、隧道工程的管理方法:
由于隧道工程本身所具有的特殊性,使得它在施工過程當中存在許多不確定的安全隱患,這樣不僅會影響著整個公路隧道的施工建設,而且還會給日后的使用階段埋下許多不確定因素。因此,公路隧道的安全管理已經成為其未來發展的一個重要研究方向。關于公路隧道施工問題的解決方案有以下幾點:
首先,針對施工路段的地質條件,在公路隧道的設計階段就要對具體路段實施全方位的勘測,準確細致的了解巖層結構和地下水的具體情況,對公路隧道的建設方案實施動態設計,也就是要根據公路隧道工程進度的實際情況適時修改原先的設計方案,以確保工程進度以及質量的安全可靠。盲目的按照設計圖紙施工,一旦遇到開挖地的實際與設計不符不僅會延誤工期而且還會造成巨大的經濟損失。因此,可以參考以往同一類型的工程,根據公路隧道施工地域的地質、水文等條件以及相關的工程資料進行類比,給公路隧道的設計者提供一定的參考。這樣一來就可以提前修改設計方案與施工地域的實際情況存在差異的地方,從而正確的引導公路隧道的施工建設。
其次,就是對公路隧道施工隊伍的重視程度。在公路隧道施工過程中,從施工人員角度看,施工工人的技術水平的高低直接影響到了整個工程建設的質量水平。由于公路隧道建設的特點使得它不僅施工距離長而且空間近似于封閉以及狹小。在這樣的施工條件下、機械鉆孔產生的巨大噪音、較低的能見度、較差的空氣質量以及工序的繁瑣緊密都會影響到施工人員的工作狀態和技能的發揮,因為情緒的波動也就直接導致了施工技術發生偏差各可能給公路隧道的施工留下安全隱患。所以要在日常管理中,對施工人員的工作時間做細致科學的安排,尤其是對重點施工路段要合理劃分工作時間段,杜絕為盲目追趕工期所導致的無序的工作狀態,并要時刻準備事故處理的應急預案,只有科學有效的管理制度才是公路隧道施工質量的重要保證。
最后,相關監測單位必須要以身作則對公路隧道進行嚴格的監測驗收。由于公路隧道施工工程具有極強的隱密性,在工程的監測和驗收方面也存在一些不可避免的問題,況且在國家,相關行業的隧道工程、建設、管理尚沒有一套完備的技術標準作為準則,以至于有些隧道施工工程缺少有效的各工序的檢測手段,工程質量的驗收無法達到精確評價。這些問題都給公路隧道施工帶來了嚴峻的考驗,在這種情況下,制定一部公路隧道安全管理、質量安全專項工程建設、驗收等方面的標準,對于公路隧道安全管理,保護人身和財產安全,是十分必要的,也是勢在必行的。
結束語:
隧道工程中監理針對工程前以及工程進行過程中的每一個環節,每一項物料的采購,每一個工藝的使用進行數據的監控,方式方法的監督,確保了工程按照設計方案的實施,并且在這一過程中保障了工程的安全有序進行,同時為工程投入運行后的安全耐久提供了有力保障。
參考文獻:
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關鍵詞:項目管理 督辦 過程管理
引言
督辦工作是辦公室工作的一項重要內容,也是辦公室發揮參謀助手作用的重要體現。所謂督辦,就是辦公室按照上級的要求和領導的意圖,對本組織各子系統貫徹落實上級決策、會議決定、領導批示及交辦任務辦理情況的督促、檢查和結果反饋。它是辦公室“參與政務、管理事務、搞好服務”職能的綜合體現,也是加強執行力,達到政令暢通,確保各項工作任務落實的重要保障。督辦工作的成效如何,不僅直接反映辦公室的工作效能,而且影響著組織的管理水平。
一、督辦工作的特點與現狀
隨著領導工作和管理工作現代化、科學化的進程不斷加快,對督辦工作的要求也隨之提高。為此只有在實踐中積極探索督辦工作的內在特征,逐步把握其運行規律,才能更好地適應客觀形勢發展的要求,不斷提高其工作水平,發揮其系統效能。督辦工作的特點主要有以下幾個方面:①實效性,督辦工作講求實效;②權威性,督辦工作的權威性是由其工作內容、運行方式和目的所決定的,是客觀的、必然的;③原則性,這一特點是由督辦檢查內容的嚴肅性和督辦檢查過程的復雜性所決定的;④時限性,查辦工作十分注重效率,一些重要查辦事項和突發事件都具有明顯的時限性;⑤綜合性,督辦工作涉及各個領域,內容廣泛。督辦檢查接觸方方面面,起著重要的溝通、協調、聯結和綜合作用。
督辦工作中主要存在以下問題:
督辦工作落實不到位。一方面,有相當一部分同志沒有充分認識到督辦工作的重要性,認為督辦工作就是“嘴皮子”工作,僅僅停留在發通知催,打電話要,缺少必要的督促檢查,對目標落實情況關注不夠。另一方面,在實際督辦工作中,由于思想和資源上準備不足,在遇到一些職責不清、推諉扯皮現象或者工作過程遇到阻力時,往往難以得到充分理解和有效支持,給督辦工作造成了一定困難。
督辦工作機制不健全。由于督辦工作制度建立不完善,督辦工作結果運用不到位,直接導致了督辦工作機制不夠完善,程序不夠明確,操作不夠規范,辦公室在接到督辦任務后,很少有計劃、有目的、有組織地開展督辦。上級領導也很少召集專題會議研究部署督辦工作,如何圍繞年度工作要點、階段性重點工作,系統地開展督辦。督辦工作缺乏應有的力度和措施,造成了現用現抓的被動局面。
督辦工作效果不明顯。近年來,雖然在行政管理政務督辦方面作了一些探索,包括引入信息化管理手段,質量管理思路等,但實際效果并不明顯。雖然制定了大量的管理制度和辦法,但大多屬籠統模糊的粗放式的管理規定,具體的、可操作的、程序化的制度和規定比較少,各種程序銜接、時間要求、質量標準等方面規定不嚴、不細,責任不明,增加了過程監控的難度。導致督辦重點抓得不準不及時抑或不能正確領會領導對其所督辦工作的真正要求;或是對其所督辦的工作沒有深入地調查研究,流于簡單化、任務化,督辦結果達不到領導或上級要求等等。
二、督辦工作一個特殊的項目
1.項目與項目管理
項目是指一系列獨特的、復雜的并相互關聯的活動,這些活動有著一個明確的目標或目的,必須在特定的時間、預算、資源限定內,依據規范完成。項目具有以下特征:項目通常具有獨特性;項目有明確的目標和限定條件;項目具有一次性。項目管理是指以項目為管理對象,采用科學的管理方法、手段和工具,通過項目策劃和控制,使項目的目標得以實現,并通過項目的有效實施為組織創造價值。項目管理本身不能督辦工作,但它能為督辦工作創造更好的條件, 使它更容易、更快地取得成效。是督辦工作的一個系統的方法。
2.將項目管理引入督辦工作的可行性
Cleland和King給出了5個通常的標準來判斷何時應用項目管理技術和組織:一是不熟悉性,也就是所做工作具有非常規性;二是當工作需要多部門介入和投入多種資源時,其工作量大;三是處于市場和消費行為迅速變化的環境;四是當需要各部門間相互合作時的相互關系;五是若項目不能完成會導致財物損失、失去市場份額或聲譽受損。
在上面分析了項目管理的適用標準之后,下面結合督辦工作的特點進行對比分析,具體如表所示。從對比結果可以看到,在督辦工作中引入項目管理的方法從理論上說是適用的、可行的。
表1 項目管理標準與督辦工作特點比較
3.以項目管理的方法進行督辦工作的意義
項目管理是一個比較新的研究領域,而督辦工作是一項傳統的政務工作,將兩者結合起來,從理論上對于督辦工作是一次有益的嘗試和探索。在實踐上,把項目管理的方法引進到督辦工作領域內,會使督辦工作在實際操作上有新的突破。
三、基于項目管理方法的督辦工作
督辦是一項重要而復雜的工作,有一套科學的工作程序,概括起來可以分為擬辦、立項、交辦、催辦、辦結、反饋和歸檔七個環節。結合一般項目管理理論,可以將督辦工作分為以下幾個流程:
啟動階段。這一階段首先要建立項目小組,明確項目的目標和要求。主要涉及督辦工作的擬辦環節,在接到重要工作部署或領導指示、交辦事項之后,辦公室要及時提出擬辦意見。擬辦意見包括項目小組即承辦部門(牽頭部門、協辦部門)、承辦時限和目標要求等。一些重大和復雜事項,擬辦意見應征求有關方面意見,并報領導審定。
項目目標一般分為成果性目標和約束性目標,成果性目標一般是指最后的處理結果,約束性目標包括成本、進度和質量。項目管理主要是對約束性目標的管理。
計劃階段。在項目的計劃階段中,需要對項目的實施進行統籌規劃,制定項目的進度、質量和資源計劃,進行總體設計。主要涉及督辦工作的立項環節。進度計劃是首要的。進度計劃反映出時間的要求和部門之間的協調。進度計劃有很多工具,比較常用的有網絡圖和文字描述。
資源計劃包括人力資源和可調動的物質資源。在督辦過程中,人是最活躍的因素。通過合理分配和激發人的能動性可以發揮不可估計的作用
質量計劃跟目標緊密相關,質量的最終目標也是為了實現項目目標。
最后,可以根據上面計劃制定工作分解結構圖,把工作和責任落實到每個人。
執行階段。督辦的執行階段主要涉及交辦、催辦、辦結三個環節。交辦一般采取發《督辦通知書》的形式,把督辦事項交承辦部門辦理。辦公室在交辦時要做到任務量化、進度時限具體化、目標責任明確化。在辦理過程中,辦公室要按項目進度計劃,適時加以催辦及時了解督辦事項的運行情況和辦理情況,積極協助承辦部門解決遇到的困難。承辦部門在工作任務完成后,應及時回復辦理情況。辦公室應按照質量計劃對辦理情況進行檢查,對不符合要求的,要退回承辦部門補辦或重辦。
收尾階段。收尾工作主要包括反饋和歸檔兩個環節。一項督辦任務完成后,要按照事事有結果,件件有回音的原則,應形成辦結報告及時向批示領導報告結果,做到批必辦、辦必果、果必報。同時,應將各種有關的文字材料,包括領導批示、辦結報告、檢查反饋等,整理歸檔。對一些重大和復雜的督辦任務,還可以對督辦情況進行一個總體評價和總結,作為今后實施類似工作的依據。
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[關鍵詞]煤礦 高效掘進工作 技術管理 施工工藝
中圖分類號:U45 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)34-0138-01
為了更好的提升煤礦高效快速的掘進工作,就要做好對掘進工作的技術管理,這樣才能做到事半功倍的效果。從目前的情況來看,鉆爆這種掘進技術應用的比較廣泛,大多數在巖巷懸臂式掘進機快速掘進施工中。我國的掘進施工線主要分為全液壓鉆車配側卸裝巖機作業線、懸臂式掘進機配梭式礦車等。全液壓鉆車配側卸裝巖機作業線的優勢在于更好的使工程質量得到提升,工程掘進效率也會大大增加,機動性能強。懸臂式掘進機配梭式礦車的掘進速度比較快,并且其配套性能強、機械化程度比較高。通過這幾種施工線可以改變掘進設備落后的問題,進而促進煤炭的掘進工作效率和掘進速度。
一、對影響煤礦掘進效率的因素進行分析
(一)施工工藝的影響
由于在掘進工作中會受到各個方面的影響,機械化程度給掘進工作帶來的影響是很大的。機械化程度不夠高,掘進施工工藝的水平自然比較低。根據相關人員統計,圍巖支護占整個施工工藝總時間的百分之六十以上,雖然使用了錨噴等技術來改變支護現狀,但是總的支護效率仍然很低。
(二)受地質情況及機械化裝備的影響
在煤礦的掘進過程中,施工階段會受到構造帶或者斷層帶的影響,并且一般掘進的工作比較復雜,在這種困難的條件下施工,在很大程度上會嚴重影響掘進工作效率,并且在實際施工中的安全也得不到很好的保障。 我國的煤巷掘進機械化的水平仍然還不夠高,主要表現在運輸和裝載上,在進行打孔和噴漿施工時,仍然以人工手動施工為主,這也是煤巷掘進技術發展中仍需要解決的問題。
二、對光面爆破技術及掘進機轉彎技術進行分析
(一)對光面爆破技術的分析
實際的光面爆破技術中,可以依據炮眼的不同深度,將爆破方法分為中深孔爆破、淺孔爆破、深孔爆破?,F代的掘進工作中,鑿煤機械設備的工作效率和施工速度都在提升,因此在很大程度上推動了中深孔爆破技術的廣泛應用。這種爆破技術可以有效的提升循環速度,還可以提升爆破的煤量,與此同時還可以提升打眼的進度。在炮眼的深度逐漸提升時,掏槽的效果會決定整個爆破的效果,在炮眼的深度在2.1―2.9m的條件下,最好直接進行掏槽。除此之外,為了更好的提升中深孔直眼掏槽的效果和炮眼的整體利用效率,在炮眼的周圍設置空眼,這樣可以提高自由面,還可以更好的確定相鄰炮眼的距離和裝藥量等。
(二)對掘進機轉彎技術的分析
在進行掘進機轉彎施工之前,要把掘進機機身及轉載皮帶斷開,在應用掘進機進行轉彎。在實際的轉彎過程中,要利用掘進機的機身進行擴幫,在擴幫時開口的范圍要在預期的設計范圍內,在每次擴幫夠一排的支護距離時,就停止擴幫施工,并快速的進行錨網、錨索支護施工,在支護施工完成后再進行下一次的擴幫作業。并且擴幫施工在掘進機割煤的最佳位置時,再次停止施工,并注意將順槽的皮帶拆除。接下來就進入到掘進機轉彎切割煤施工,從巷道的開口處中間位置來進入巷道,掘進機進入巷道前,要進行裝煤工作。掘進機進行割煤、人工裝煤的工程中,要保持溜子正常工作,待掘進機進入巷道11m左右時,將溜子拆除。
三、提升煤巷快速掘進的方法
(一)完善施工工藝及方法
如果想要更好的提升巷道的掘進效率和掘進速度,不但要憑借比較完善的施工方法,還要很好的應用新工藝,并不斷探究新手段,比如想要提升支護的穩定性,可以使用以錨桿為主的聯合支護方式,這樣可以大大提升支護的穩定性。如果想達到高效率掘進的目的,那么在施工工藝上必須具有連續性,施工方法上必須要有完備性,從而實現不同掘進步驟的同時施工,比如說在進行掘進過程中,掘進一段就進行支護工作,這樣減少了施工時間,使施工效率得到了很大的提升。
(二)提升勞動管理水平,進行多步驟同時施工
掘進工作中,在違反煤礦安全規范、確保施工人員安全的工作基礎上,要盡最大努力進行多步驟同時工作,比如說在進行掘進工作同時進行煤的切割工作,這樣可以節省時間,提升掘進效率。還要按照施工技術、施工管理能力施工器械方面對不同工序進行測量,并進行分析總結,有效的選擇施工循環模式。從現在的煤巷掘進工作中來看,想要實現平行操作的步驟作大多是在裝煤和開采的過程中,然而在其他的施工步驟中,最好應用平行的施工方法。
四、做好煤礦掘進的管理工作
(一)保證正規的循環率
想要保證正規的循環率,就要確定進度目標,根據每月30個掘進組,100%的正規循環率來計算出每個組的進度情況。根據計算出的進度尺度,來建立起進度治標,并進行目標管理工作。以組為單位,來實行獎懲制度。如果超額完成工作任務就給予一定的獎勵,反之給予懲罰,這樣可以提升施工人員的工作熱情,保證正規的循環率,使工作效率得以提升。
(二)提升施工質量,確保施工安全及效率
在根據安全標準工程進行驗收工作時,要控制好光爆成形。在光爆中,周圍的每一個眼只要留下半個眼痕,就給相應的施工人員一定嘉獎,上井后要通過驗收員來驗證并簽單,保證當天發放。充分的應用好這一方法,可以極大的改善施工人員做好光爆的熱情。當遇到數據發生變化時,煤礦工作人員要共同進行試驗,找準最佳的爆破數據,并計算出周圍的眼密度和裝藥量。
(三)做好對設備的管理工作
在對機械設備管理方面,實行專人包機責任制度。每組施工隊中要有專門的技術人員進行檢查修理,各個小組的其他人員要配合檢修人員工作并提供相應的幫助,如果檢修發現故障要快速及時的進行修理,禁止機械帶故障工作,從而避免出現事故,保證施工安全。要建立起機電設備的定時檢修制度,在檢修過程中,檢修人員要進行仔細檢查,要保證機電設備處于良好的運行狀態,盡量避免由于機電設備原因導致掘進工作效率受到影響。
在掘進施工中,要建立起對掘進機的日常管理制度。掘進機的司機及設備的檢修人員,要在當天掘進工作完成后進行檢修并做好設備檢修記錄,并將當日設備運行情況通知下一組施工人員,這樣才能保證后續的正常施工。
總結:高效掘進技術對煤礦的生產施工具有著關鍵性的作用。高效掘進技術的普及使煤礦的開采量得到了很大的提升,仔對煤礦掘進技術加以管理,使得開采效率大大提升,進而可以更好的推動煤礦事業的可持續發展。
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在當前的市場經濟環境下,市場競爭已經無處不在,企業要在激烈的競爭中生存和發展,就必須走科技路線,進行科技創新。不斷的科技創新已成為企業保持行業競爭力的必要工具。不同類型企業的科技創新管理方法是不同的,企業需要根據企業的特點制定高效的科技創新管理方法。本文以天津送變電工程公司輸電施工分公司為例,介紹了科技創新工作的方法和成果。
目前,天津電力基建市場的輸電線路工程已經接近飽和狀態,天津送變電工程公司輸電專業要發展,就必須走出去,到外阜去搶市場。面對現狀,天津送變電工程公司輸電施工分公司為增強企業的競爭力,積極開展科技創新工作,加強管理,通過兩年的實踐證明,輸電施工分公司通過完善人員結構搭配,建立分級創新體系,制定創新管理制度,采取適當的獎勵機制,科技創新管理工作取得了一定成績。
一、創新工作問題診斷
近幾年來,輸電施工分公司在科技管理工作上一直沒有成效。申報的科技創新項目及黨團員創新創效項目也沒有取得成果,更沒有獲得專利。分析原因主要有以下幾點:
1、科技創新管理工作,沒有完善的管理體系,缺少管理制度的約束和激勵。工作中缺少統籌管理,分工不明確,責任沒有落實到人。科技創新工作工作計劃不細致,過程管理不嚴格,忽略了最后且最重要的驗收和總結。
2、創新工作缺少完整的組織結構,科技管理組織結構不完善,人員搭配不合理,導致老職工往往有了好的創新思路,卻無法利用理論知識準確地列舉出創新前后的差異和具體數據的比較。青年職工自身具有較高的理論基礎知識和創新熱情,但缺少實際操作經驗,對施工流程及工藝要求沒有系統的掌握,無法立即付諸實踐。體現的一個突出問題就是理論與實踐沒有結合。
3、日常生產工作中不注重提升和總結。工作中的實際狀況,我分公司的老職工的學歷偏低,老職工根據實踐經驗提出的創新方法,只在自己所在的崗位使用,由于缺少理論文化知識,不能論證創新的合理性和適用性,也沒有及時的總結提升,無法轉換成創新成果加以推廣。
二、創新工作管理方法
根據問題原因的分析,分公司召開研討會,結合分公司的實際狀況,決定主要從以下幾方面開展工作:
1、成立創新工作組織
工作的成效取決于團隊的力量。分公司首先成立了創新工作組,由主管技術的副經理擔任創新工作組組長,組員由分公司的班組長、技術員、質量員和生產骨干構成,保證創新工作組班組覆各個班組。
在創新工作組的基礎上,下設創新項目小組。小組長由項目的提出人擔任,組員根據創新項目的實際需要從創新工作組中選拔,滿足項目策劃、實施及總結的需要,新老職工的比例要適當。創新項目小組是在項目立項時組建,結項后取消小組機構,以便后續項目的開展實施。
2、制定創新工作管理制度
“沒有規矩不成方圓”,也就是沒有制度是干不好事情的。為此,創新工作組制定了《創新工作組章程》、《創新工作規劃》、《創新工作管理辦法》、《創新工作會議制度》、《創新項目驗收制度》等相關制度。所有創新項目要有計劃、有方案、有檢查、有驗收,達到“用制度辦事,用制度管人”的目的,促進創新工作的開展。
3、廣泛征求創新意見(多維度尋求創新點)
天津送變電工程公司為施工型企業,創新點主要來源于生產一線。一線職工對施工方法、施工工器具及新材料、新設備的應用效果是最有發言權的,他們了解什么工序費時,什么工器具費力,有無創新改進的必要。因此,創新項目組以班組為基本單位,以一線職工為基本點,廣泛征求一線職工的意見。每次例會前,班組長負責總結所在班組職工提出的創新需求、建議及創新成果應用效果反饋。在例會上將各班組收集的需求、建議進行歸納和篩選,針對有價值的需求和建議進行研討,最終確定創新項目。
4、以重難點工程為依托,開展創新
針對重點、難點工程,要本著“提前介入、超前謀劃”的原則開展創新工作。在工程投標階段認真挖掘施工階段將出現的難點、重點問題,創新工作組針對問題擬制定解決方案,該方案即有利于技術標的編制,也為中標后創新工作的開展和工程順利施工奠定了基礎。重點、難點工程接到中標通知書后,立即成立創新項目小組開展工作,制定可行性實施方案,并在重、難點工序實施前拿出成果。這樣即驗證了成果,又提升了工作效率,為后續成果改進提供了實踐依據。
5、合理搭配人員,充分調動積極性
創新項目小組人員的結構是項目成敗的關鍵。結合分公司創新工作組人員的結構和項目的實際人員需求,合理搭配每個創新項目小組的人員。近幾年輸電施工分公司補充了許多新鮮血液,都是具有高學歷的大學生,經過鍛煉都已經成為了骨干力量,這些大學生都加入到了創新工作組。在組建創新項目小組時,保證每個小組至少有2名大學生和2名老職工,以經驗豐富的老職工為領頭羊,以積極熱情的大學生為主力,共同完成項目創新。這使大學生在工作中將學校所學的理論知識與實踐有效的結合,促進了大學生的成長,也為老職工提供一個新的舞臺。
分公司為充分調動職工創新積極性,制定了激勵措施。根據項目成果等級、產生效益的大小及個人貢獻的大小在績效考核時給予適當的加分,同時作為評先推優的重要依據。
三、創新工作成效
分公司采取創新工作管理辦法后,2012年有效解決了兩項工程技術難題,并申請了兩項實用新型專利獲得授權(鋼管桿連接式抱箍和碳纖維導線架設專用工具)。在新疆750kV二通道工程建設中,省報了一項QC成果“提高輸電線路斜柱板式基礎施工質量”,獲得天津市電力行業協會二等獎;另有兩項QC成果獲得天津送變電工程公司二、三等獎。在《電世界》、《天津電力技術》等期刊8篇。
2013年創新工作組提出的“輸電線路基礎冬施養護裝置的研制”項目被評為天津市電力公司黨團員“創新創效重點項目”,并申請了兩項實用新型專利?!拜旊娋€路工程水域施工棧橋的研制”列為市公司基建創新項目,在陳塘莊電廠煤改氣遷移220kV并網工程陳迎線#33塔位施工應用,節省施工成本83萬元?!颁摴軛U用多功能萬向滑車的研制”也列為市公司基建創新項目,投入使用后達到了成品保護的效果,降低了施工成本,提高了施工安全性,準備撰寫成典型經驗。輸電線路多回路鋼管桿組立及架線施工難度大、工藝標準較高,創效工作組編寫了“輸電線路多回路鋼管桿組立”典型施工方法,向國網公司進行了申報。同時,配合市公司基建部開展“絕緣折臂橋式對接跨越車”和“沿海地區輸電線路建設方案優化研究”科技項目。
2013年輸電施工分公司獨立開展科技項目5項,與其他單位聯合開展科技項目4項。已經通過受理發明專利5項,實用新型專利5,預計2013年底獲得6項專利授權。
兩年來,輸電施工分公司的創新工作取得了一定經濟效益和社會效益,在公司內部起到了帶動作用,為公司的創新管理工作做出了積極的貢獻, 同時也為公司培養了部分科技人才和技術骨干。
學生管理工作水平是衡量學校辦學水平最為重要的環節,而其中績效管理處于核心地位。成功的績效管理己成為高校生存和發展的重要條件。但是,績效管理側重于從宏觀的角度把握整體績效水平,缺乏具體的操作方法。六西格瑪管理作為一種新興的、行之有效的質量改進管理方法,其基本思想和工具方法可作為績效管理的補充,以彌補績效管理的缺陷,控制績效波動,提高相關利益者的滿意度。
因此,本論文通過分析當前績效管理體系,選定績效管理體系中績效評價體系和循環系統這兩個重要問題進行研究;提出了“實施績效管理,進一步提高企業管理水平和運營績效的最佳途徑是將6σ的理念和方法有機的整合到績效管理過程中”的觀點。
關鍵詞:績效管理;六西格瑪管理;應用研究
一、學生工作績效管理與六西格瑪(6σ)管理概述
隨著經濟全球化日益加深、管理理念的不斷提升,高校學生培養模式也發生了較大的變化,從以往注重精英培養轉變為大眾知識技能的整體提升。學生工作績效管理作為一個將高校發展戰略、教育和管理有機結合的完整體系,被予以高度的關注。它將總的學生培養戰略目標分解為各個部門單位的指標,再將這些指標分解到每個人,通過持續溝通過程,對每個員工的績效進行管理,從而提高高校整體的績效水平。通常所說的績效管理,不論是企業的還是高校的都不是一個靜止的狀態,而應該在本輪績效管理工作的基礎上進行總結,制訂出下一輪的績效管理工作計劃,如此循環,使得績效管理能持續不斷進行下去,達到學生管理工作水不斷提高,成螺旋式的軌跡前進,如圖1。
六西格瑪管理方法由摩托羅拉公司首創,是一種以經濟性為原則的現代全面質量管理方法,是一種能夠嚴格、集中和高效地改善企業流程管理質量的實施原則和技術。它通過減小產品質量波動,以“零缺陷”的卓越追求為動力,達到控制產品質量,提升顧客的滿意度的目的。[1]
事實上“6σ是什么”?狹義的說,6σ建立在統計學中最常見的正態分布基礎上的,是對質量的一種具體測量。在實際應用中,它考慮了1.5σ的漂移,這樣落在6σ以外的概率為百萬分之三點四,即3.4PPM。如表1
表1西格瑪數值及其對應的PPM值和合格率
從技術上講,6σ即為百萬機會中僅有3.4個缺陷,其實質就是實現零缺陷管理,[2]這是所有世界級企業和高效所追求的管理目標。從表2中我們可以看到不用企業狀況和質量成本水平。
目前六西格瑪管理法已不是一種單純的、面向制造性業務流程的質量管理方法,它同時也是一種有效的提高服務性業務流程的管理方法和戰略。六西格瑪已成為組織在戰略改進、業務變革和解決問題方面的最佳方式,而且具體領域也在不斷擴展,并逐步向醫療保健、政務與社區管理、教育等公共服務組織方向傾斜,體現了六西格瑪管理廣闊的應用前景。在學生工作管理中,六西格瑪強調的流程管理,通過動態地了解學生和教師的需求,評價學生和教師的滿意度,對提高高校組織績效有一定的借鑒意義。由此,六西格瑪所追求的高目標服務質量的管理精髓在現代學校管理方面也可以得到廣泛的應用。
二、績效管理與6σ管理的關系
學生工作績效管理方法是一個完整的、成熟成體系,是高校學生管理工作正常運作的一個基礎性平臺,它形成了對學生管理隊伍績效的閉環管理??冃гu價體系如同一個顯示器,顯示出學生管理工作在各個方面的運行績效目標;學生工作績效管理作為一套完整的測評體系,將所有信息根據不同的層次和權重匯總,呈現出學生管理信息的“全貌”;當出現學生工作業績達不到期望值時,可以此項目組建6σ團隊,同時運用6σ管理法,通過對比學生工作的實際運行績效與6σ期望值,再次對流程進行分析、改善和重組來提升績效水平和質量的穩定度,同時運用績效管理體系中的激勵機制和獎懲方案,實現學生管理績效水平維持在較高值。
三、六西格瑪(6σ)管理給學生工作績效管理帶來的啟示與對策
(一)真正的以人為本
學生是學校的直接“顧客”,教育的最終目的就是要滿足學生的各項需求。六西格瑪管理要求我們傾聽學生的聲音,根據學生的需要,不斷地改進我們的工作。因此,以人為本不僅是六西格瑪管理最基本的價值觀,也是現代教育管理理論和實踐的基本原則。
(二)以數據和事實驅動管理[3]
在現實生活中,教育領域的工作者一般傾向于認為他們了解自己的學生,知道學生的真實需求,但是當深入調查后,發現事實與想象存在較大差距。六西格瑪管理強調,學校應該采取切實的方法來了解學生、社會的真正需求,要向學生、向社會多做調查,用數據來證實事實的存在,而不是盲目的猜測。
(三)對過程的關注、管理、提高
六西格瑪把過程視為成功的關鍵載體,六西格瑪活動最顯著的突破之一,是使服務行業中的管理者確信,掌握過程是構建向顧客傳遞價值的競爭優勢的途徑。學校通過對學生管理隊伍進行全員培訓和骨干培訓,使每位員工了解學校的辦學目標,熟悉自己的崗位職責和工作程序,進而減少工作的盲目性,提高工作的積極性。
(四)主動的預防性管理
預防思想,即意味著在事件發生之前采取行動,而不是在問題出現后才做出反應。學生管理工作應注重主動管理,即注重預防而非忙于救火,體現了預防管理的思想。
(五)無邊界的合作[4]
“無邊界”是GE公司的前任CEO杰克.韋爾奇經營成功的經驗之一。學生管理工作的實施,需進一步加強相關的職能部門的合作,建立齊抓共管的大格局,形成推進工作的強大合力。
(六)對完美的渴望,對失敗的容忍
鼓勵學生管理工作為接近完美的有益嘗試,但同時也應該能夠坦然接受并且有效管理偶然的失敗。
(七)“拿來主義”的態度
學生管理在方法上是沒有局限性的。凡是能提高教育教學水平的一切理論和工具,一律可采取“拿來主義”的態度。
(八)以提高“社會滿意度”和“家長滿意度”為落腳點
學生管理工作的兩個核心特征: 提高“社會滿意度”和“家長滿意度”。
(九)全員參與
要想全面提升學生工作水平就必須讓全體員工理解和接受學校制定的方針、路線,并積極的投入到實際工作中去。只有這樣,才可能消除阻力,使戰略落實到具體細節之中。
雖然而6σ管理方法作為績效管理方法的補充,提供了一整套持續改善企業產品質量和經營業績的有效方法;但是6σ管理也不是萬能的。它是從事先定義的影響企業組織經營績效的關鍵流程入手,主動積極的提高單方面的企業業績。單個6σ項目管理所衡量的只涉及到企業的某一方面的績效參數,它而不能站在企業整體的高度全盤分析。同時,激勵因素是不包含在內的,故6σ管理中缺失了產生能動性的激勵機制的環節。相同的,在必要的,甚至是必須的人員配置、組織架構等方面,6σ管理也是無能為力的 [3]。因此,基于上述兩種管理循環系統的對比分析,可以做相融整合,將6σ管理方法無縫的融入高校學生工作績效管理循環體系中。同時啟動學生工作績效管理系統績效規劃和6σ管理的定義和度量;在績效管理過程中,對發現的和預測到的問題,運用各種6σ管理分析工具[5],分析和查找影響績效的根本原因,得出績效評估的結果;在結果的應用中,將原先低績效工作進行改進,并進行控制和跟蹤,以確保改進工作的有效性,全面提升學生工作管理水平。
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公立醫院長期按照事業單位的一般管理方法開展管理工作,且職工存在著內部分配“大鍋飯”,個人工作“鐵飯碗”,技術職務“終身制”的普遍心理,干部職工缺乏危機感和競爭意識,不利于人才的流動和競爭局面的形成,阻礙了人事制度改革。同時,作為公立醫院,職工數量較大,且正式在編職工與編外職工在職稱評定、收入分配等方面都存在著一定的差異,導致一些優秀的、技術過硬的編外職工流動性大,給管理工作帶來了一定的壓力。隨著事業單位改革的不斷深入,長期以來形成的終身制即將被打破,事業單位實行同企業一樣的養老保險制度,這無疑對管理工作提出了新的要求。
2加強對公立醫院人事管理工作的管理
2.1轉變人事管理職能
隨著人事制度改革工作的推進,人事部門的職能即將進行轉變。從原來的以人員管理為主轉變為以人力資源管理和開發為主。根據醫院實際編制數,進行具體的定編定崗;實行公開、透明、公正、公平的選人用人制度和領導干部選拔任用工作;實行崗位競聘制,將更多想干事、能干事、會干事的工作人員補充到各個崗位上,做到人盡其才;建立科學、公平、公正、合理的薪酬考核體系和激勵機制,將職工的業績與績效掛鉤,增強其工作動力。
2.2加強人事組織建設工作
做好人事管理工作的前提是擁有一支知識豐富,業務能力強的專業管理隊伍。人事處(科)是醫院行政管理機構中專門設立的人事管理機構,其工作人員工作能力、知識構成、紀律性和原則性都是影響醫院人事管理工作的因素,因此要加強對本科室內部工作人員的管理,通過制定行之有效的管理制度,組織內容豐富的學習活動,開展多樣化的培訓,形成一支知識結構合理、業務能力過硬、有紀律、有原則的工作團隊,為保證醫院人事管理工作的有序開展打好基礎、夯實能力。
2.3加強醫院人性化管理
2.3.1樹立“以人為本”的重要理念
“以人為本”是堅持為人民服務的主要要求,是醫院人事管理的核心。在人事管理工作中,要求做到兩個“樹立”:樹立職工就是上帝的理念,關注其精神需求;樹立管理就是服務的理念,實現人的核心價值。在工作中充分尊重員工的意愿,了解員工的需求,肯定員工的成績,關注員工的發展,努力為員工辦實事、做好事,使員工心情舒暢,干勁十足,更好地為醫院建設發展做出貢獻。要關注人的全面發展,充分引導人、依靠人、開發人、發展人,通過各種方式增強職工的安全感和歸屬感,使其能在醫院這個大家庭里茁壯成長、健康發展,更好地實現人在管理中的核心價值。
2.3.2以溝通為重要形式
在人事工作中,不能忽視溝通的作用和力量。作為社會人,在工作崗位上需要得到尊重、理解,需要有安全感和歸屬感。在醫患關系較為緊張的現在,醫院更應該注重人文關懷,通過聆聽,使他們釋放不滿,了解他們的所思所想;通過交流,給予其無限的關懷和理解,提高其家庭般的歸屬感。通過溝通交流,使醫務人員心情舒暢地投入到工作當中。因此,溝通工作尤為重要。
2.3.3以激勵創新為重要機制
目前醫院職工大都是碩士以上的高學歷、高層次人才,他們謀求事業上的發展,自我價值的實現。因此,醫院在引進人才過程中,可以適度提供相應的物質扶持,提高其工作動力,為其之后在醫院工作成長提供較好的基礎;對已從業人員,醫院人事工作重點應關心職工自我價值的實現,通過鼓勵創新創優,強化激勵機制,發掘職工的潛能,提高工作熱情,調動工作積極性。這對醫院的可持續發展有著重要的作用。
2.4樹立“人才強院”理念,做好人才工作
人才是第一生產力,是一個單位的核心競爭力,“合理用人,用好人才是組織生存和發展的重要環節之一。”公立醫院應樹立“人才強院”理念,努力做好人才工作。
2.4.1把好關口,嚴格程序,不拘一格降人才
在不同的發展階段,醫院應該根據實際需求有針對性地吸收人才。隨著一部分老干部的退休及工作人員的離職,醫院需要吸納新鮮的血液。因此,發掘人才,為醫院各個科室完善人才配備,是人事部門肩負的又一重大責任。近年來,事業單位經過不斷的改革,形成了較為完善的公開招考制度。這就為公開、公平、透明、合理的選拔優秀人才提供了制度保障。通過公開招考,進入面試的人員還需要經過醫院的面試等層層選拔,脫穎而出。
2.4.2完善考核制度,做好用人工作
醫院應完善各種考核制度,將其與職工工作掛鉤。堅持以發展論英雄、以實績排座次、以優劣定獎懲,為醫院選拔出不同層次的管理、醫技人才,形成合理有序的人才梯隊,創造有利于人才成長的環境,為個人價值的實現提供保障。根據不同人員的學歷、工作經驗、性格等情況,進行科學的安排,為不同崗位配置最合適的專業型人才,做到人盡其用。
2.5建立科學、公正、公開的績效考核制度及有效的激勵機制
醫院在實施考核時,要制定體現內、外公平合理的薪酬制度,建立科學的績效管理體系,完善激勵與約束機制。重點是要針對醫生、護士和管理人員等不同類別和層次的人員,確定不同的績效考核內容和指標。按照行業特點,按照不同崗位的責任、技術勞動的復雜和承擔風險的程度、工作量的大小等不同情況,將管理要素、技術要素、風險要素和責任要素一并納入考核要素,并把考核結果作為員工晉升、聘任、培訓與教育以及薪酬分配等的依據,通過績效考核來切實調動員工的工作積極性,并發掘他們的潛力。
3總結
一、探索檔案管理工作新方法的重要性
1.新形勢下檔案管理工作的總體要求
隨著經濟社會的發展,信息技術的發展,使得各行各業的運營環境發生了巨大變化,在檔案管理方面也發生了很大變化,正在逐步實現信息化。當前影響檔案管理發展的不利因素是缺乏規范性,探索新的管理方法就是為了規避存在的管理工作不規范的問題,如不采取新方法,不能適應社會發展變化,將影響各行各業的發展,甚至是難以維系社會秩序的安定。因此探索新的管理方法是為了解決當前發展存在的問題,所以說探索新方法是加強檔案管理工作的總體要求。
2.各行各業加強自身管理的體現
檔案總體來說它是信息數據的集合,它體現了對人與事物的認識,檔案管理工作包括整理歸檔等內容,對于行業而言,使企事業單位更好發展,少走彎路。以企業為例,企業進行檔案管理新方法的探索,有利于加強對人力資源等方面的日常管理,創建屬于本企業特色的企業文化,凝聚人心,齊心協力,有利于良好形象的樹立。再以學校為例,檔案作為教學活動的總結,是日常教學活動必不可少的管理內容,采取對于檔案管理的新方法,有利于使教師得到教學經驗啟示,對教學活動的開展歸納總結工作,使課堂效果更具有效性。
3.各行各業長遠發展的需要
檔案不僅包含了人與事物的信息,而且還具有可供參考借鑒的重要作用,因此為了充分應用檔案上有用的信息,就要對檔案進行保存等工作,以便得到新理念,促進行業發展。在企業日常經營中,企業管理是必須運行的發展模式,檔案是企業發展過程中的有效見證,它體現了全體工作人員的智慧頭腦,當企業遇到發展瓶頸的時候,通過整理檔案,調出檔案進行瀏覽,就會發現發展中存在問題,就會總結經驗教訓,做出日后發展規劃,大力推動了企業長遠發展目標的實現。
二、新形勢下加強檔案管理工作的措施方法
1.檔案管理工作存在的問題
(1)檔案管理機構設置不完善。檔案行政管理機構的設置有著明顯的分類界限,每個部門之間既是各司其職,各自履行部門的職責,又配合其他部門推進檔案管理工作有序進行,但是由于管理機構分類界限不明顯,又與執法主體之間有很好的默契,致使相關的管理工作法律法規不能充分發揮作用,還有一個突出問題是在網絡設置上還存在整體規劃不合理的現象。當前檔案室的設置上越來越呈現多樣化,還有專業檔案館的設置,這體現各行業、同行業不同部門之間采取分工明確的工作職責,使檔案管理工作簡單化,但是因為沒有明確的規定對管理工作進行限制,導致在資料的收集上遭遇各種障礙,且無法使信息得到高效應用。
(2)缺乏公共享用的機制。檔案信息資料具有互享、互通性,能夠實現資源共享,對一個行業的發展具有很重要的借鑒指導意義,信息化建設是當前長期一段時間的發展方向。各個行業、各個單位之間又存在著不同差異,在運作準則上也體現出不同的差異之處,信息化發展建設、應用管理也同樣存在著不同程度的差異,都制約了資源共享的實現。
2.加強檔案管理工作措施方法
論文摘要:設備管理是指企業為了保證生產設備安全正常運行,最有效地發揮設備的效能,提高生產效率和經濟效果而對設備進行的采購、運行、維修、保養、改進等各種技術活動和管理活動的總和,且與企業的安全生產、環境保護、節能降耗、產品質量、經濟效益都密切相關。文章結合了作者工作經驗,理順了企業設備管理的流程,總結了設備管理方法。
1.前言
設備管理與企業的安全生產、環境保護、節能降耗、產品質量、經濟效益都密切相關,在企業的生產經營活動中,設備運行狀況好壞,不僅直接影響到企業的生產效率、產品質量和成本費用,而且危及到重大設備損壞和人員傷亡等惡性事故的發生,因此,認真搞好企業的設備管理是十分重要的。下面,我結合自己的工作經驗,從管理網絡、管理制度和保障措施等幾個方面,談談如何做好企業的設備管理工作。
2.設備管理流程
設備一生的管理,指設備從規劃(方案討論)、采購、安裝調試、驗收、登記造冊到使用、修理、改造的全過程管理。設備的全過程管理必須以設備壽命周期費用最佳為目標,以提高企業生產效率為目的,這是有別于單一管理維修傳統設備管理的主要標志。
3.設備管理方法
3.1建立健全職責明確分工具體的設備管理網絡
3.1.1成立設備管理委員會,強化設備管理。設立多級設備管理機構,從廠、車間到班組,都應設立設備管理組織,明確規定各管理層具體的工作內容。
3.1.2 形成覆蓋全廠專人負責的設備管理模式。將全廠設備按照隸屬關系和職責劃分,劃歸部門管理,指定人員專管,具體負責設備的日常巡視檢查和維護維修任務,并承擔設備管理目標考核獎懲和事故處罰,保證臺臺設備有人管、每個故障責任有人承擔,構成基本的設備管理模式。
3.1.3 建立運行操作人員和檢修維護人員雙重負責的設備管理體制。建立運行操作人員和檢修維護人員雙重負責的設備管理體制,明確規定雙方設備管理職責。
3.1.4 明確現場監督檢查專職機構和人員。嚴格執行設備管理考核制度,進行事后獎懲很重要,但對設備管理進行事中控制,隨時現場監督檢查就顯得更為必要,能夠及時發現違章違紀行為和設備運行缺陷,保證設備的良好運行狀態。
3.2認真落實行之有效嚴格規范的設備管理制度
企業為了保證生產設備正常安全運行,保持其技術狀況完好并不斷改善和提高企業裝備素質而編制的一些規定和章程,主要包括如下管理制度:
3.2.1設備檔案管理。設備技術資料管理,是設備管理的基礎和核心,全面、準確、系統的掌握設備靜態和動態信息并不斷的整理完善可使管理工作更為高效。
單位要設有設備管理歸口處,負責設備檔案收集與管理工作。設備檔案管理內容包括:①設備明細目錄②安全使用說明書③設備清單④合格證⑤設備檔案登記⑥圖紙資料的保管⑦設備檔案資料借閱等。
3.2.2 設備運行管理。設備運行管理包括設備交接班制度以及設備點檢制度。
①嚴格執行交接班制度:內容包括設備啟停記錄、運轉情況、設備運行狀況變更、運行參數變化、故障及處理情況等。
②嚴格執行設備點檢制度:崗位工人必須按照設備點檢要求對設備進行點檢并按規定作好記錄。嚴格執行設備巡回檢查制度,檢查的設備和內容,一般采用聽、看、聞、摸和測等檢查辦法,并按要求做好記錄。嚴格按照操作規程操作,真實登記設備運行中的技術性能和參數數值。
3.2.3 設備維護、檢修制度。
①定期維護檢修。每臺設備都應按照其安全標準和技術特性制訂日常維護及定期檢修制度,詳細規定設備維護檢修的周期、內容和要求,建立規范的設備檔案,完整記載設備的技術參數、檢修記錄、維護記錄和技改內容等,作為設備管理的基礎性技術資料。特別對重點設備,要根據技術要求和安全要求,科學安排停產檢查維護,一般以年度為周期,通常選擇在經營淡季或不利于設備運行的季節。
②故障管理、工單管理。設備檢維修工作主要通過故障管理和工單管理實現。設備發生故障時由車間設備員編制《故障通知單》,設備主任通過對故障性質的判斷確定處理方式,即應急計劃、月修理計劃、固定維護,維修完成后設備故障消除,實現閉環管理。
3.2.4 設備管理。設備是設備維護工作的重要環節。設備缺油,油脂變質或設備使用的材料不符合要求,必然會導致設備故障頻繁出現,甚至破壞設備的精度和功能。因此做好設備工作,是減少機件磨損、減少機械故障的重要手段。設備要嚴格執行“五定”(“五定”是指定點、定質、定量、定期、定人)制度。
3.2.5 設備維修維護費用的定額考核。加強設備維修維護費用定額考核,對促進設備管理、避免材料浪費是十分重要的。正常的設備維護材料費用是必要的,設備的故障檢修和零件損壞費用則是可以避免的,因此,通常以正常的維護費用上浮一定比例為基數,或以上年度月平均維修維護費用為基數對各個車間進行考核,實行節獎超罰,把獎勵和處罰的金額每月兌現到車間,車間按內部考核兌現到班組和個人,從而,激發各部門及員工的責任心,調動其積極性。
3.2.6 設備管理考評問責制度。設備的管理制度還包括檢修現場管理、檢修質量管理、工器具管理和設備衛生檢查評比制度等等,企業一般將設備故障次數、維修維護材料費、設備現場衛生狀況和違章違紀人次等主要因素作為指標對各車間進行設備管理綜合考核,每月按照得分高低對車間排序,并實施獎罰,年終將各部門的月考核得分匯總,得出年度設備管理考核分數,實施全年考評獎罰。
3.3 逐步培養設備管理的新思想、新理念
3.3.1培養以人為本的設備管理理念。要讓設備操作人懂得怎樣操作,讓維護人懂得怎樣維護,需要建立員工日常技術培訓制度,讓員工熟練掌握設備的結構原理、技術標準、安全標準、運行規程和操作規程等;要培養員工的敬業精神和創新意識,利用精神鼓勵和物質獎勵的辦法,通過激勵員工的責任心和積極性,打造一支高素質的員工隊伍。
3.3.2樹立設備人格化的管理思想。設備管理必須分工具體、職責明確,從客觀來講,不能出現時間上和空間上的管理空缺,從主觀來講,不能出現思想上和態度上的管理松懈,須將每臺設備管理任務分包到人。把每臺設備與承包人看成統一整體,“榮辱共享,利害相連”。
3.4充分發揮企業現有設備潛力 提高設備運行效率
3.4.1 應用現代化技術開展技術革新,對老舊設備進行改造與更新,改善和提高設備素質,增強設備效能,提高勞動生產率。
3.4.2在保證質量的前提下,縮短檢修工期,減少停機損失,降低檢修成本。
3.4.3物盡其用,積極清理并調劑、利用閑置設備。
3.4.4采用新工藝積極開展舊件修復。
4.結束語
我廠通過這幾年對設備管理工作的落實、推廣,收到了明顯的效果。不但使企業每年的設備維修費用大大降低,而且干部職工的設備管理水平得到明顯提高,同時企業的凝聚力增強,企業經濟效益明顯提高。
參考文獻
[1]李葆文.簡明現代設備管理手冊[M].北京:機械工業出版社
第一條為加快推進統籌城鄉發展,完善我區住房保障體系,根據國家、省有關要求,按照《關于加快發展公共租賃住房的指導意見》(建保〔〕87號)及《省人民政府辦公廳關于加快發展公共租賃住房的實施意見》(政辦〔〕13號)文件,結合我區實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本行政區域內公共租賃住房(以下簡稱公租房)規劃、建設、分配、使用、管理及監督。
第三條本辦法所稱公租房,是指政府投資并提供政策支持,限定套型面積和按優惠租金標準向符合條件的家庭供應的保障性住房。
第四條區住房保障工作領導組負責本區公租房的指導、監督、審批和備案工作。鄉鎮人民政府、街道辦事處按照各自職責負責公租房的申請受理、審核、公示、輪候、復核及配租管理工作。
第二章準入條件和辦理程序
第五條申請公租房以家庭為申請單位,每個家庭確定一名符合申請條件的家庭成員為申請人,其他家庭成員為共同申請人。單身人士申請公租房本人為申請人。申請人和共同申請人只限申請承租一套公共租賃住房。
第六條申請人應具有本區戶籍且年滿18周歲,有穩定工作和收入來源,具有租金支付能力,無住房或家庭人均住房使用建筑面積低于15平方米的住房困難家庭。
第七條申請公租房的收入限制:單身人士月收入不高于1200元;家庭人均年收入不高于12000元。政府將根據經濟發展水平、人均可支配收入、物價指數等因素的變化動態調整,并向社會公布。
政府引進的特殊專業人才和在本區工作的全國、省部級勞模、全國英模、榮立二等功以上的復轉軍人住房困難家庭按屬地申請公租房,不受收入限制。
第八條大、中專畢業生在我區連續穩定工作達兩年的,且收入符合上款規定標準,可以聯合申請公共租賃住房。
第九條符合廉租住房條件的家庭,未實行實物配租的可申請公租房。
第十條申請租賃公租房,應提交以下材料:
1.《公共租賃住房申請表》;
2.身份證或戶口簿復印件;
3.工作單位提供的工作收入證明和社會保險經辦機構提供的社會保險繳費證明;
4.住房情況證明;
5.其他需要提供的材料。
第十一條申請公租房按下列程序辦理:
(一)申請人憑戶口簿、身份證向戶口所在地社區(居委會、村)領取申請區公租房分配相關表格,如實填寫申請表并及時提交資料;在我區工作符合申報條件的大、中專畢業生,也可向工作單位所在地社區(居委會、村)申請及提交相關資料。申報材料齊全且符合規定的,社區(居委會、村)應當及時作出受理決定,并向申請人出具書面憑證;申請資料不齊全或者不符合規定要求的,應當在7日內書面一次性告知申請人需要補充的全部內容。
(二)社區(居委會、村)在受理之日起20日內對申請人戶口、收入、住房等情況通過入戶調查、鄰里訪問或信函索證等方式進行調查核實。初審合格后,受理社區(居委會、村)應及時簽署初審意見并報鄉鎮人民政府或街道辦事處。
(三)鄉鎮人民政府或街道辦事處對申請家庭的戶籍、低保、收入、住房情況和提交材料的完整度進行審核并在社區(居委會、村)公示,經公示無異議或異議不成立的簽署審核意見報區住房保障辦公室;公示有異議的,由鄉鎮人民政府或街道辦事處調查核實,并將結果書面告知異議申請人。
(四)區住房保障辦公室自收到初審資料之日起30日內會同區民政局、公安分局、財政局(民生辦)、監察局以及相關部門和鄉鎮街共同調查核實、會審,提出復審意見并報送區住房保障領導組進行審批。
(五)將審核結果在申請人居住的社區(居委會、村)公示,公示時間為7日;申請人為我區工作的大、中專畢業生的在工作單位所在地社區(居委會、村)公示。任何組織或個人對公示申請人的情況有異議的,可向區住房保障辦公室提出,區住房保障辦公室自接到異議之日起7個工作日內重新調查核實。經公示無異議或經核實異議不成立的,區住房保障辦公室批準申請人取得租住資格后報區住房保障領導組并在網站進行公告,同時向申請人發出《區公共租賃住房實物配租資格確認書》。
(六)街道辦事處和鄉鎮人民政府對取得《區公共租賃住房實物配租資格確認書》的申請人通過抽簽確定順序號,再根據順序號抽取承租的公租住房房號。對行動不便的殘疾人、重大疾病人和70歲以上的老人盡可能安排低層房屋。
(七)申請人抽簽確定房號后,在30個工作日內到街道辦事處或鄉鎮人民政府簽訂《區公共租賃住房租賃合同》,并憑《入住通知單》辦理入住手續。未在規定時間內簽訂租賃合同的,視同自動棄權。自動棄權的,本次配租作廢,且三年內不得重新申請。
(八)保障對象因樓層、戶型等原因而拒絕選房的,視為自動放棄實物配租保障,由后續家庭依次遞補。放棄選房的保障對象在三年內不予接受申請和安排配租。
第三章配租管理
第十二條區住房保障領導組委托公租房所在地的鄉鎮人民政府或街道辦事處承擔已配租公租房的物業服務、租金收取、房屋騰退等日常管理。
第十三條公租房房租按下列方式管理:
(一)公租房租金標準實行政府定價,即按市、區物價部門批準的標準執行,并按年度實行動態調整。
(二)公租房的租金收入,納入區財政非稅收入專戶管理,專項用于公租房的維護和管理。專用票據由區住房保障辦公室統一領取,公租房所在街道辦事處或鄉鎮人民政府向區住保辦申請領取專用票據,負責向承租人收取房屋租金并及時繳入專用賬戶。區住房保障領導組根據區政府規定,提取一定比例返撥鄉鎮街,專項用于公租房的維護和管理工作。
第十四條公租房配租面積應與申請人的家庭人數相對應,申請人應據實申報合理選擇。對符合條件的申請人,按申請的時間段、選擇的公租房地點和相對應的戶型面積搖號配租,并向獲得配租的申請人發放配租確認通知書。對本次搖號未能獲得配租的申請人,進入下一輪搖號配租。
第十五條符合廉租住房條件的家庭,區政府引進的特殊專業人才,在工作的全國、省部級勞模、全國英模、榮立二等功以上的復轉軍人符合公租房申請條件的,優先輪候配租。
第十六條《區公共租賃住房租賃合同》為格式合同,每次合同期限一般為3至5年,最長期限為5年。
第十七條承租人享有按合同約定租賃期限使用公租房的權利。承租人應愛護并合理使用房屋及附屬設施,不能改變公共租賃住房的結構、設備、設施和使用性質,只能根據實際需要添加必需的生活設施。退回公租房時,自行添加的生活設施和裝飾裝修不予補償,并恢復原樣。
第十八條承租人應當按時交納政府規定的公租房租金和房屋使用過程中發生的水、電、氣、通訊、電視、物業服務等費用。
第四章物業管理
第十九條公租房所在鄉鎮人民政府或街道辦事處應當通過擇優錄用方式選聘物業服務企業,也可全區統一選聘物業企業,協助物業服務企業與公租房承租戶簽訂《公共租賃住房物業服務合同》和《公共租賃住房承租人規約》,并督促實施。
第二十條屬獨立小區的,組建有所在鄉鎮人民政府或街道辦事處和公租房承租人代表參加的公租房小區管理委員會。小區管理委員會監督物業服務企業按照合同約定提供相應的服務,支持物業服務企業正當的管理活動,聽取和反映承租人的意見,維護承租人的合法權益,協調承租人與物業服務企業的關系。不屬于獨立小區的,應納入所在小區統一的物業管理,承租人應服從物業統一管理,依法行使相應的權利、履行相應的義務,所在鄉鎮街應做好監督與協調工作。
第二十一條建立健全公租房共用部位和共用設施維修養護制度,日常維修由所在鄉鎮人民政府或街道辦事處負責,大型維修和專項維修由鄉鎮人民政府或街道辦事處做出預算報區住房保障領導組審核批準后實施。
第二十二條公租房所在鄉鎮人民政府或街道辦事處負責協調處理公租房承租人的物業服務投訴及其他問題。
第二十三條公租房的物業服務收費標準按照市、區物價局核定的標準執行。
第五章退出管理
第二十四條承租人租賃合同期滿,應退出公租房。需要續租的,應在合同期滿3個月前重新申請,經審核符合條件的,重新簽訂租賃合同。
第二十五條承租人通過購買、獲贈、繼承等方式在申請公租房地區獲得其他住房的,或在租賃期內超過政府規定的收入標準的,應當退出公共租賃住房。
第二十六條公租房承租人和購買人有下列行為之一的,解除租售合同,收回公租房,其行為記入信用檔案,五年內不得申請公租房:
1.采取提供虛假證明材料等欺騙方式取得公租房的;
2.轉租、出借或者從事其他經營活動的;
3.改變公租房結構或使用性質的;
4.承租人無正當理由連續空置6個月以上的;
5.拖欠租金累計6個月以上的;
6.在公租房中從事違法活動的;
7.違反租賃合同約定的。
第二十七條承租人在合同期滿或終止租賃合同時應當退出公租房。確有特殊困難的,給予一定的過渡期限;拒不騰退的,按合同約定處理,并在適當范圍內公告,必要時區住房保障機構依法申請人民法院強制執行。
第六章出售管理
第二十八條承租人在滿足政策允許的租賃時間,且符合購買條件后,可選擇申請購買居住的公租房。
第二十九條公租房出售價格以綜合造價為基準,具體價格由區物價部門會同住房保障、財政等部門研究確定,定期向社會公布。
第三十條購買公租房,可選擇一次性付款或分期付款。一次性付款后,不再支付租金;分期付款時,未付款面積按照規定交納租金。
第三十一條購買人與產權人或受托人簽訂書面銷售合同,明確付款價格、付款方式、修繕責任,以及雙方其他的權利和義務,付清全款后向房屋和土地權屬部門辦理登記。
第三十二條購買的公租房在規定期限內不得進行出租、轉讓、贈予等市場交易,可以繼承、抵押。
第三十三條購買人通過購買、獲贈、繼承等方式在購買公租房所在地獲得其他住房的,或因特殊原因需要轉讓以及抵押處置時,由政府回購,回購價格為原銷售價格加同期銀行存款活期利息。
第七章監督管理
第三十四條區住房保障機構應當建立公租房檔案,詳細記載規劃、計劃、建設和住房使用,承租人和購房人的申請、審核、輪候、配租、配售以及違法違約情況等有關信息。
第三十五條區住房保障機構應當組織對承租或購買公租房人員履行合同約定的情況進行監督檢查,有關單位和個人予以配合,如實提供資料;在監督檢查中,區住房保障機構有權采取以下措施:
(一)兩名以上工作人員應持工作證明,在至少一名成年家庭成員在場的情況下,進入公租房檢查使用情況;
(二)對違法違規行為予以制止并責令改正。
第三十六條承租人隱瞞或偽造住房、收入等情況,騙取公租房和查實社會單位為申請人出具虛假證明材料的,除按本辦法第三十三條處理外,有關部門對直接出具虛假證明材料的單位主管人員及直接責任人依法依紀追究責任。
第三十七條房地產中介機構違法、違規為公租房接受委托轉讓、出租或者轉租的,由相關部門對房地產中介機構依法處理。