食品安全市場前景精選(九篇)

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第1篇：食品安全市場前景范文

1.資源潛力大，市場前景廣闊

馬鞍山市地處長江下游南岸，現轄三縣三區，36個鄉鎮。2012年末全市戶籍人口為228.37萬人，其中農業人口144.34萬人。全市土地面積4042平方公里，全市土地類型多樣，山、水、平原兼備，擁有耕地面積187萬畝，可養水面51萬畝，林業用地88萬畝。氣侯溫和，雨量充沛。豐富的自然資源優勢為多種農產品生產提供了得天獨厚的條件，使我市成為典型的“江南魚米之鄉”。

隨著人民生活水平的不斷提高，絕大部分消費者希望能購買到安全優質的農產品，市場前景十分廣闊。近年來，我市無公害、綠色農產品認證發展迅猛，截止目前，全市現有無公害農產品生產企業37家、認證品種84個、產地監測面積15800.3公頃、核準產量108384噸，綠色食品生產企業13家，認證品種42個，產地監測面積338565.5畝，核準產量128883噸。

2.政府推動，各級領導高度重視

農產品質量安全水平關系到農業經濟效業和農民增收，關系到農業生態環境保護，更關系到廣大消費者的身心健康。因此，我市各級領導都高度重視此項工作，在市委、市政府和上級主管部門的領導、關心支持下，我市從多方面入手狠抓農產品質量安全監管，取得了一定的成效。為提高我市農產品檔次，增強我市農產品市場的競爭力，市委市政府先后出臺了《關于印發〈加快發展現代農業促進農業增效農民增收的若干政策〉》（馬發[2009]11號）、《關于印發促進產業轉移若干政策的通知》（馬發[2012]1號）（暫行），對獲“三品”認證企業、各級標準化項目實施單位、農產品質量安全檢測體系等農產品質量安全監管相關工作給予一定的資金獎勵和政策扶持。

二、現狀

1.抓產地保護，凈化生產環境

首先是逐年分區域開展產地環境動態監測，先優勢農產品產區、特色農產品產區，再到一般農產品產區，基本可實現產地環境動態監測五年一循環，為建立安全優質農產品生產基地提供科學依據。其次是建立產地監控和評價機制，監控農產品產地安全，消除環境污染。再是大力推進節能減排技術措施，保護和改善農業生態環境，為生產安全優質農產品奠定環境基礎。如在水產養殖業，堅持“以魚養水、以水養漁”的生態理念，大力推廣“種草、投螺、配養、稀放”的水產生態養殖模式，提高了餌料的利用率，減少了農業源污染物的排放量，減少了漁藥的使用量，保護和改善了水體環境，實現了生態、經濟效益雙贏。在種植業，大力推進病蟲害綜合防治技術和專業化防治模式及測土配方施肥技術，減少農藥、肥料使用量，提高農藥、肥料利用率，實現節能、減排、保環境。

2.抓投入品管理，嚴控生產源頭

一是以國家明令禁用的農藥、獸藥為重點，加大農資市場專項整治力度，保障農資產品質量。2012年全市共檢查農資生產經營單位1736家次，出動執法人員5042人次。查處案件23起，涉案貨值14.09萬元，罰款5.6萬元。結合市場檢查，開展農資產品例行檢測，實行檢測結果與依法查處有效銜接，2012年全市共抽檢農資樣品203個，其中，農藥85個、肥料70個、飼料48個，抽檢合格率分別為96.47%、82.86%、100%。對不合格肥料經營者進行了處罰。二是開展小農資店質量安全整治與規范評價工作，創建放心農資店。按照證照合法齊全、管理制度規范、具備生產經營條件、依法誠信經營、商品明碼標價、臺帳記錄健全、接受社會監督、科學為農服務等條件，對農資經營店進行綜合評價，公示評價結果，引導廣大農資經營者規范經營、誠信經營。同時，建立農資生產經營者違法行為記錄制度，對有違法違規行為的農資企業進行登記存檔，進行教育處罰或媒體曝光。三是創新農資經營服務方式，鼓勵農資連鎖、農資農技雙連鎖、龍頭企業和農民專業合作社參與經營服務等多種經營模式，嚴把農資產品質量關，保障農產品安全。同時，開展植保專業化服務，實行統一供藥、統一防治時間、統一防治技術、統一檢查防效、統一收取服務費的“五統一”服務。2012年全市農作物病蟲害專業化統防統治103.1萬畝次，比2011年遞增84%。

3.抓農業標準化推廣，規范生產過程

第一本著“有標貫標、無標制標”的原則，結合本地實際，著重制定優勢特色農產品生產管理操作類地方標準，盡可能做到生產全過程標準相互銜接，全覆蓋、系列化、易操作。目前，全市共制定地方標準30多項，其中，省級標準3項。第二積極創建農業標準化綜合示范區。優先在全市水產品、奶牛、蔬菜、水果四大基地、“三品”認證企業、農產品生產企業、農民專業合作組織及種養大戶推廣農業標準化生產管理，指導督促建設主體建立農產品質量安全保障體系，做到有專門組織、有管理制度、有操作規程、有監督檢測，并建立完整檔案，實現質量可追溯。目前，全市共有各級標準化示范區82個，其中，國家級18個、省級28個、市級36個。第三鼓勵爭創品牌，提高產品檔次。指導有條件的企業積極申報農業“三品”和名牌農產品，并加強認后監督管理，保護品牌聲譽。

4.抓產品檢測，保障消費安全

首先完善農產品檢測體系建設，形成了以市級監測為骨干、以縣級監測為基礎、以鄉鎮監測為補充、以企業自律性檢測為主體的農產品檢測體系。依托市環保局、市質監局、市衛生局等社會檢測資源，創新市級檢測運行模式，實現有效檢測。其次突出重點單位、重點產品、重點項目開展檢測工作，并注重定性檢測與定量檢測相結合，節約經費，擴大檢測面和檢測頻率。第三方面注重發揮檢測信息的作用，嚴格產地準出和市場準入，引導消費，督促企業自律。2012年全市共抽檢農產品樣品8741份，其中，蔬菜、水果樣品6470份、畜禽產品6128份（其中，生鮮乳7份）、水產品159份、糧食11份。抽檢合格率除蔬菜、水果為99.98%，其它均為100%。

三、對策

1.強化組織領導

（1）加強領導。農產品質量安全工作涉及面廣，工作難度大，市農產品質量安全管理領導小組要強化協調管理，定期召開聯席會議，研究、解決工作推進過程中出現的新情況、新問題。各成員單位按照職責分工，各司其職、齊抓共管，共同做好監督管理工作。（2）加大宣傳培訓力度。各級農業、新聞等有關部門，要加大對農產品質量安全方面有關政策、法規、標準、技術的宣傳和培訓力度，提高全社會的質量安全意識，形成全社會關心、支持農產品質量安全管理的氛圍。（3）增加投入。農產品質量建設從標準的制定實施、檢測機構的建立、例行檢測工作的開展，到農業環境、投入品的整治等等都是公益性、基礎性工作，各級政府要加大財政投入，為農產品質量建設提供資金支持和保障。（4）加強信息服務網絡建設。今年計劃建立市級農業物聯網，利用農業物聯網與食品安全追溯系統等技術優勢，加快推進現代農業發展，打造從生產到餐桌全流通農產品質量安全體系。

2.抓責任主體，強化企業自律

一是建立全市農產品生產銷售企業檔案，確定重點監管對象。二是及時加強對農產品生產銷售企業的宣傳培訓，讓他們知法、懂法、遵法，增強其第一責任主體意識。每年我們都組織對農產品、農資生產銷售企業的質量管理員進行《食品安全法》、《農產品質量安全法》、《安徽省農產品質量安全條例》及“三品”認證監管等相關知識培訓。三是加強監督管理，要求生產銷售企業嚴格實施相關制度，并進行服務指導。如加強農業投入品使用監管，重點檢查農產品生產企業、農民專業合作經濟組織及種養大戶是否建立農業投入品采購和使用記錄臺帳、是否按規定使用農業投入品、是否嚴格執行農藥安全間隔期和獸藥休藥期；重點指導督查實施生產記錄制度、自檢制度、不合格農產品報告制度、進貨檢查驗收制度和進貨記錄制度的執行情況。四是開展“農產品質量安全放心單位”授牌活動。凡能自覺執行相關制度、嚴把農產品質量安全關、無重大質量安全責任事故的單位給予授牌。

3.健全完善標準體系和檢測體系

依據國家、行業和地方標準，加快制定適合我市推廣應用的優勢特色農產品無公害標準化生產技術操作規程，做到有標可依，按標生產。到“十二五”末，力爭制修訂市級農林地方標準4項：《土雞田間養殖技術操作規范》、《土雞林間養殖技術操作規范》、《稻田培育幼蟹技術操作規范》、《蟹塘鱧蝦高效生態養殖技術操作規范》。按照統籌規劃、整合資源、合理布局的原則，已初步建成以市級檢測中心為骨干、縣級農產品質量檢測站為基礎、市場（企業）檢測點為網絡，形成統一權威、分工明確、定位清楚的市、縣（區）、市場（企業）三級農副產品質量安全檢驗檢測體系，實施對產地環境、農產品、農業投入品的有效檢測，全面提高我市農產品質量安全水平和市場競爭力，確保市民消費安全。

4.抓制度建設，建立長效監管機制

第2篇：食品安全市場前景范文

關鍵詞：農產品質量；體系建設；安全監管

中圖分類號：F322　文獻標識碼：A　文章編號：1674－0432(2011)－05－0046－2

農產品質量是新時期我國農業發展的一項重要任務，關系到消費者的身體健康和生命安全，是重大民生問題。近幾年，我市積極探索實踐，在農產品質量安全監管上取得了階段性成果。但總體看，這項工作還處于起步階段。因此，加快建立健全相關體系，在更高水平上保障農產品質量安全，是一項緊迫而艱巨的重大任務。

1　全市農產品質量安全現狀

按照省農委下達的農產品質量安全工作責任目標要求，丹東市相關部門認真落實監管責任，完善監管措施，大力推進數量農業向質量農業的轉變，圍繞發展無公害農產品、綠色食品和有機食品，不斷加強農業標準化生產，在推進農產品質量安全監管工作上取得了一定的成效。目前已對1850萬畝食用農產品產地進行環境監測與評價，科學劃定了無公害農業生產區和污染整治區，制定了產地環境保護和合理開發利用規劃。按照無公害農產品、綠色食品、有機食品(以下簡稱“三品”)質量標準要求，圍繞我市糧果菜、肉蛋奶等大宗食用農產品生產，制定并下發了89項安全生產技術標準和操作規程。開展了農業標準化生產，全市糧果菜標準化生產面積達到150萬畝，占種植業生產總面積的50％。全市種植業安全農產品產地認定面積達到132萬畝，占生產總面積的40％，安全農產品質量認證99個，其中無公害農產品認證38個、綠色食品認證51個、有機食品認證10個。加強質檢體系建設，對全市蔬菜生產基地和部分農貿市場蔬菜質量開展了例行檢測。開展了農業投入品市場專項整治，由農業、公安、工商、質監和動監等部門聯合開展的農資打假專項行動，進一步凈化了農資市場環境。建立了農產品安全事故報告和責任追究制度，制定并下發了《丹東市農產品質量安全事故應急預案》。

2　存在的主要問題

近年來，我市在推進農業標準化、加強農產品質量安全方面做了一些工作，取得了一些成效，但存在的問題仍十分突出。一是生產技術水平還比較落后，生產組織化程度較低，大多數農產品沒有實施標準化生產，農業標準化體系建設仍然滯后；二是全市農業標準化生產基地建設速度慢、規模小，無公害農產品、特別是綠色食品和有機食品認證品種少；三是農產品加工企業進行IS09000和HACCP國際質量管理體系認證的少，只占注冊登記企業的9％；四是全市農業質量檢測體系不健全，監管手段不強，監控范圍小；五是農產品市場準入機制尚未建立。

3　解決思路與對策

3.1建立健全標準化實施保障體系

3.1.1建立農業標準體系強化農業質量標準意識，加快農業質量標準的修訂速度，在采用國家標準和行業標準的前提下，建立一套符合我市實際的農產品生產、加工、包裝、儲運等相關方面的技術規范，使全市農產品在產前、產中、產后各個環節都有相應標準可依。同時要加大宣傳和技能培訓力度，形成干部群眾思想認識到位、農戶生產技能過硬的良好勢頭。

3.1.2建立農產品質量檢測體系要加速建設縣級農產品質量檢測機構，并在主要農產品生產基地、大型農產品批發市場建立農產品質量快速檢測點，從而形成市級檢測中心與縣級監測站和產地、市場監測點配套的檢測體系，實現農產品從“土地到餐桌”的全程質量控制。

3.1.3建立安全生產技術服務體系以市、縣、鄉現有的農業科研部門和技術推廣部門為依托，建立健全農業標準化生產技術服務體系。圍繞提高農產品質量這個核心，制定農業科研計劃和農業技術推廣計劃，加大對無公害農產品、綠色食品、有機食品生產技術的研究力度，以及對相關標準和生產技術操作規范的推廣力度，推動農業標準化的發展。

3.1.4建立農產品認證體系實施農產品質量安全認證是加強對農產品質量監督管理的必要措施和有效手段，也是實施農業標準化的有效載體。要大力推行農產品產地認證和產品認證工作，包括對無公害農產品、綠色食品和有機食品認證，并對認證實行統一歸口管理，逐步建立農產品質量安全追溯制度。

3.2加強農產品生產及流通全過程監督管理

3.2.1加強產地環境監測丹東市完成了農產品產地環評任務，為今后發展安全農產品生產，提供了科學依據。同時，還應加強以農業用地、農業用水、農業大氣為重點的農業資源管理，保證可持續利用，控制農業面源污染，為全市農產品質量安全提供良好的生態環境。

3.2.2加強農業投入品監督管理各縣(市)區農業主管部門應定期向社會公布國家禁用、限用農業投入品目錄；加大了對農資市場的監管力度，及時查處經營劇毒、高殘留農藥和禁用肥料等行為。農資經營者和農產品經營單位要建立產品進貨臺賬和銷售臺賬，如實記錄產品名稱、規格、數量、供貨商及其聯系方式、進貨時間等內容，進貨臺賬和銷售臺賬保存期限不得少于2年。同時，銷售者應提供符合法定條件的檢驗機構出具的產品檢驗報告。

3.2.3加強生產過程監督嚴抓農產品生產技術標準的落實。科技服務隊伍應把糧果菜、肉蛋奶等大宗食用農產品安全生產技術標準和操作規程以作業歷的形式下發到農民手中，同時加大指導力度。各基地要建立詳細的土壤、大氣、肥料、農藥、品種、灌溉、農產品生長時期、加工包裝環節、產品銷售流向和市場信息反饋等檔案記錄，逐步推行產地編碼和包裝標識制度，在產品出現質量和安全問題時，能夠方便地查明原因，確保系統的溯源性。

3.2.4加強農產品認證與管理要積極組織認證培訓，深入企業和農戶了解情況，宣傳認證的意義和所帶來的效益，提供全方位服務，協助企業和農戶解決認證中出現的各類問題，指導其完備認證材料，履行認證手續和認證程序。

3.2.5加強市場流通管理為適應農產品質量監管需要，農產品生產基地和大型農貿市場應定期自檢，確保上架農產品的質量安全。農產品質量檢測中心亦需對蔬菜生產基地和農貿市場蔬菜開展例行檢測，規范生產者，約束經營者，引導消費者。同時，各縣(市)區應充分利用現有的檢測設備，定期開展農產品生產基地質量監測，指導標準化生產，確保農產品的安全生產。

3.3加強組織領導

農業標準化是一項量大、面廣且專業性很強的技術工作，也是推進農業產業化、現代化的一項基礎性工作，政府必須給予足夠的重視和經費的投入，成立相關組織機構來制定發展規劃和切實可行的實施方案，包括標準體系的建設、標準制訂修訂與標準的推廣示范。要把該項工作納入到各級政府目標管理當中，建立目標考核責任制，確保規劃任務的順利實現。各級農業部門和相關機構要明確分工，各司其職，相互配合，確保農業標準化的順利實施。

第3篇：食品安全市場前景范文

一、發展設施農業的重要意義

1.可有效解決我市耕地面積不足的矛盾

發展設施農業是促進農業可持續發展的主要途徑，隨著城市化進程的不斷加快，耕地面積逐年減少。我市目前農業人口18.8萬人，耕地面積為20.14萬畝，人均耕地1畝，南部沿山區和中部平川區人均0.5畝，北部庫區人均1.8畝，單純依靠發展規模經營的種植和糧田來提高經濟效益的發展模式受到了制約。因此，在有限的土地上，通過發展設施農業，提高單位面積的效益，是促進農業發展，實現農業可持續發展的重要途徑。

2.推進工業化、城鎮化、農業現代化進程

設施農業是農業農村經濟發展到一定階段的必然趨勢，也是農業現代化的一項重要內容。發展設施農業能夠加快“秸稈生物反應堆”、“無土栽培”、“黃板誘蚜”、“菜沼綜合應用”等農業新技術的普及應用，改變傳統的生產觀念，滿足高產、優質、高效、安全、生態的生產要求。同時，設施農業建設可以有效帶動建筑、機械、化工等相關產業的發展，拓寬農民就業和增收的渠道，加快推進工業化、城鎮化、農業現代化的進程。

3.是調整農業結構、實現農民持續增收的有效途徑

設施農業具有高技術、高產出、高投入、高風險的特點，對農業結構調整和農民增收有重要影響。設施農業能夠改變自然環境，充分發揮生物潛能，在大幅提高單產的情況下保證質量和供應的穩定性，具有滿足市場需求和抵御自然災害的功能。設施農業不僅是城鎮居民的“菜籃子”，也是農民的“錢袋子”，被譽為農民的“綠色銀行”。2010年南嚴村的瓜菜、東城村的西紅柿畝純收入均在1.5萬元以上，今年南嚴村日光溫室僅西瓜一項就為全村增加110余萬元收入。

4.是提高資源利用率、生態環保水平的重要手段

我國是一個農業大國，人口多、耕地少，人均耕地和水資源相對不足，農業發展面臨人口增長、社會需求增加、資源短缺和生產環境惡化的挑戰。設施農業通過生物工程與環境技術的綜合運用，可有效提高農業資源綜合利用水平，提高耕地產出率，減少水、肥料、化學藥劑的使用量和能源消耗量，實現農業生產的環境友好和資源節約，促進農業生態文明建設。如馮東村的大棚葡萄全年用藥次數為6～7次，而露地葡萄用藥次數為10～15次，用藥次減少1倍。

5.是增加農產品供給、保障食品安全的有力措施

優質果菜產品、畜禽產品和水產品的均衡供應與消費，是衡量城鄉居民生活質量水平的重要標志，也是農業基礎地位和戰略意義的具體體現。設施農業通過創造可控生產環境，提高農產品產量和質量，保證農產品的鮮活度和全年持續供應。據統計全市蔬菜產量為7.3萬t，其中設施蔬菜產量為5.9萬t，占全市蔬菜產量的80%。同時，在設施標準化生產的前提下，能夠使農產品生產環節處在有效的安全監控范疇之內，成為食品安全的有力保障。

二、我市發展設施農業的主要做法

1.制定規劃，科學發展

組織相關技術人員，深入村組，認真調研，在充分論證的基礎上，制定下發了《華陰市百萬畝設施蔬菜工程發展規劃》和《關于進一步實施百萬畝設施大棚工程的通知》等文件，并通過電視、廣播、散發傳單等形式，廣泛宣傳特色產業發展規劃、扶持政策，營造良好的發展氛圍。

2.政府重視、政策推動

一是召開專題會議。市委、市政府高度重視，召開全市設施農業發展專題會議，與各鄉鎮（辦）簽訂了目標書，夯實了責任。二是資金支持。對于新建日光溫室，除了省財政每畝補助資金2000元外，市政府每棚獎勵1000元。

3.參觀學習，調動積極性

一是先后組織華西、北社等6個鄉鎮主管領導、村干部、致富帶頭人等150名人員到楊凌、山東壽光等地參觀，學習先進種植經驗，讓群眾親眼目睹力發展設施農業的好處和市場前景，調動群眾的種植積極性。二是聘請我市土專家通過現身說法，使群眾對設施農業發展前景和經濟效益有了進一步的認識，激發廣大群眾發展設施農業的積極性和主動性。

4.科技支撐，強化品牌

一是實施技術責任層層包聯。農牧局所屬的8個基層單位負責包聯6個鎮（辦）的日常業務指導，并將此項工作納入年度目標考核中。各單位又與技術人員簽定了目標責任書，夯實了責任。二是在建設設施大棚關鍵時期，下派200余名農技人員深入到6個鎮（辦）22個村田間地頭，全程跟蹤，手把手、面對面進行現場指導，確保建棚質量。三是成立設施農業培訓專家團，明確人員及分工，開通農業科技服務直通車，將農業科技服務車開到了田間地頭，設立24h咨詢電話，隨時解決群眾在生產中遇到的實際問題。四是引進、推廣小型農機具和配套技術，大大減輕了農民的勞動強度。二年來通過農機具購置補貼推廣配套微耕機600臺，卷簾機1550臺，噴藥機330臺，太陽能殺蟲燈500臺，有力地促進了設施農業的發展。

三、我市設施農業發展現狀和存在問題

近三年來，華陰市委、市政府依據市域實際，高起點規劃，高標準建造，全力引導，強勢推動，把設施農業建設作為給群眾謀利增收的英明之舉。截止10月底，全市設施農業種植面積15125畝，產量51425t，總產值4537.5萬元。新建日光溫室1535畝，大棚4200畝，新建百畝以上的示范園6個，其中岳廟辦岳東村規劃建設集采摘、觀光、休閑、旅游為一體的高標準日光溫室800畝，已建成54棚500畝。日光溫室以鋼結構為主，主要分布在華西鎮的南嚴村、馮東村，桃下鎮的東城村等6個鎮（辦）12個村，以種植禮品西瓜、西紅柿、黃瓜、葡萄為主，畝純收入在1.5～2萬元。大棚以鋼架、竹木混合結構為主、主要分布在北社鄉的土洛坊、新姚村，華西鎮的南嚴、慶華等5個鎮（辦）8個村，以種植甜瓜、哈密瓜、秋延辣椒為主，畝純收入在0.8～1.2萬元。經濟效益高，發展勢頭強勁，但與設施農業發達縣市相比仍存在較大差距。主要表現在以下幾四個方面：

1.設施農業規模小

一是受南山、北灘、東塬的特殊地理環境影響，我市地區間自然條件差異大，農業基礎不平衡，使設施農業生產基地普遍偏小，難以形成規模。二是農村土地實行承包經營，土地使用權30年不變的政策，使分散在千家萬戶的土地難以集中，況且許多農民仍依靠種田務農來維持生計，土地流轉難度較大，制約著設施農業的規模化發展。如我市百畝以上的設施農業示范園有6個，但缺少千畝連片生產基地，更不用說萬畝連片生產基地。

2.投入資金短缺

農業資金投入不足，金融支農力度不大，農戶貸款難，發展缺乏資金，財政補貼資金與農戶發展資金相差過大。如建1畝標準日光溫室需要投資6萬元，省財政、華陰市財政每畝共計補助3000元，僅占總投資的0.5%。巨大的資金缺口主要是依靠群眾以自籌的手段來彌補，造成制約發展“瓶頸”。

3.產業體系尚未形成

主要表現為信息、技術、流通設施等配套不夠健全，服務功能不夠強，標準化生產技術水平還不夠高，產品檔次較低，品牌帶動能力不夠，市場開拓份額不夠大，流通體系不健全，尚未形成大基地、大市場、大流通的發展格局。

4.農民的標準化意識不夠強

由于受傳統種植的影響，推行農業標準化的重要性還沒有被認識，許多農民群眾對農業標準化還不了解，按照標準化生產還沒有成為廣大農民的自覺行動。

四、對策及建議

1.擴大生產規模，做強優勢產業

按照點狀布局，塊狀聯合，全面推進的發展模式，加快土地流轉力度，使土地向種植大戶集中，推進連片經營，規模發展，努力形成精品化、標準化、規模化的產業發展新格局。

2.加大投入力度，強化扶持措施

一是增加財政資金投入。按照“渠道不亂、用途不變、整合使用、各計其功、形成合力”的資金整合原則，整合財政、農發、扶貧等各類涉農資金，將涉農項目資金向設施農業示范村傾斜。二是加強信貸資金支持。不斷完善農村金融制度，聯系協調農行、農發行、農村信用聯社等金融機構對設施農業開展信貸業務，并不斷擴大農村有效擔保物范圍，為農民發展生產提供充足的資金支持。三是積極引導社會資金投入。加大招商引資工作力度，出臺優惠措施，吸引民間資本和社會閑散資金共同參與設施農業發展。

3.建立和完善標準化體系

主要圍繞設施農業產業，根據國家、行業已有的標準以及國際先進標準，結合華陰市設施農業的實際特點，制定自己的產地環境、生產技術、質量安全等設施農業生產標準，指導設施農業由經驗種植向標準化種植轉變。同時，規范種植行為，對投入品進行嚴格登記，實施農業生產檔案記錄，如打藥時間、使用農藥品種、農藥用量、農藥使用方法等，具有可追朔性，保護銷費者的合法權益。

第4篇：食品安全市場前景范文

從年到年，通過扶持發展，全市新發展市級以上特色農業產業化龍頭企業25戶，總數達到55戶，其中省級龍頭企業達到10戶以上；年銷售收入達到20億元，實現增加值5億元，年均增長18%；億元以上的龍頭企業達到6戶，千萬元以上的龍頭企業達到30戶。

二、扶持原則

（一）龍頭企業主營產品屬于市委、市政府確定的特色農業產業范圍，具有資源優勢和地方特色，并具有市場前景和開發潛力。

（二）龍頭企業管理制度健全，標準體系完善，經營機制靈活，具有一定的科技創新能力、市場開拓能力和輻射帶動能力。

（三）龍頭企業與農戶之間形成緊密的利益聯結機制，能夠通過訂立合同、參股入股及其他合作方式，收購產業基地農戶的產品。

（四）對加快產業化發展和增加農民收入具有積極推動作用。

（五）對周圍環境不造成污染。

三、扶持范圍

（一）市級及市級以上龍頭企業主營產品加工擴建項目和技術改造與技術創新項目。

（二）加工農產品年出口額在100萬美元以上的龍頭企業產能擴建和技術改造項目。

（三）當年形成固定投資規模一般在600萬元以上，銀行貸款規模在300萬元以上的項目。

四、扶持方式

（一）以獎代補。凡被認定為國家級龍頭企業的獎勵10萬元，認定為省級龍頭企業的獎勵5萬元，認定為市級龍頭企業的獎勵3萬元；凡龍頭企業產品獲得中國馳名商標，每個獎勵5萬元；獲省級著名商標，每個獎勵3萬元；凡通過ISO9000國際質量體系認證或HACCP食品安全認證的，每個獎勵2萬元。

（二）貸款貼息。根據項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定，貼息期限一般為1年，貼息額度最多不超過50萬元。

（三）無息借款。按照《市災后重建工業發展基金管理辦法》的規定，對列入災后重建規劃，落實了自籌資金，具備實施條件的項目，按照《辦法》的規定，以無息借款方式用于支持產業化龍頭企業，到期收回，滾動使用。

五、資金來源

從年起，市財政在預算中每年列500萬元，用于扶持龍頭企業發展。每年的使用計劃由市特色農業產業辦會同市財政局、工信委共同制定，報市農業產業領導小組審定下達。

六、保障措施

1、嚴格報批程序。市特色農業產業辦根據市上確定的農業產業化發展方向、扶持重點和區域布局，以及年度財政扶持資金安排情況，給龍頭企業下發申報項目指南。龍頭企業向所在縣區特色農業產業辦提出扶持項目和扶持資金額度申請，同時提交《農業財政資金項目申報標準文本》等申報材料。各縣區特色農業產業辦按規定程序審查后統一上報市特色農業產業辦和市財政局。市特色農業產業辦會同市財政局對各縣區上報的項目進行匯總、審核和篩選，形成初審報告，提交市農業產業領導小組審定。市特色農業產業辦根據領導小組審定意見，向縣區特色農業產業辦和相關龍頭企業下達項目批復文件。

第5篇：食品安全市場前景范文

【關鍵詞】銅仁市； 茶產業經濟； SWOT分析； 戰略

銅仁市地處中國綠茶黃金產業帶武陵山區腹地，東鄰湖南，北接重慶，是“黔東門戶”。茶產業作為銅仁市六大經濟作物之一，同時也是推進農業產業化經營的主要支柱產業，抓好、抓實茶產業經濟的發展，是發展銅仁市區域經濟，提高銅仁市GDP的重要舉措。

一、銅仁市茶產業經濟發展的SWOT分析

（一）優勢分析

①資源優勢、茶葉品質優良。

評價茶葉的內在品質，主要看氨基酸含量和水浸出物含量兩項指標。 銅仁市地處武陵山脈，其獨特的地理位置、土壤環境和氣候條件造就了茶葉獨特的品質。經國家權威機構檢測，銅仁茶葉氨基酸含量為 3%～5%，水浸出物含量一般在45%以上， 而江浙茶葉僅分別為3%、30%左右。 銅仁茶葉因此不僅清香馥郁、回味悠長，而且經久耐泡。農業部茶葉質量監督檢測中心曾對銅仁茶葉產品進行質量安全監測， 結果表明：按無公害茶葉標準判定，抽檢的5 個產品合格率達100%。

②茶園面積大，品牌基本形成。

2013年全市投產茶園面積52.4萬畝，茶葉總產量3.53萬噸，比2012年茶葉總產量2.88萬噸增長23%，茶葉總產值17.12億元，比2012年茶葉總產值11.91億元增長43.74%。全市茶葉產值、產量實現雙增長。銅仁市全面推行“梵凈山”茶品牌，全市茶葉生產企業將進行申報和篩選，在審查合格的基礎上使用“梵凈山”茶品牌商標、包裝等。同時，銅仁市將對“梵凈山”茶品牌實行統一商標、統一標準、統一質檢、統一包裝、統一宣傳。

③茶文化建設初有成效。

舉辦首屆銅仁市茶藝職業技能大賽，倡導“茶為國飲”，擴大“梵凈山”茶品牌影響，提升茶藝技能，弘揚茶文化，并選送了6名選手參加全省茶藝技能大賽，通過全省茶藝技能大賽，貴州省選送兩名參加全國茶藝技能大賽，榮獲三等獎1名，優秀獎1名；2013年11月，聯合市關工委、銅仁職業技術學院，舉辦2013銅仁第二屆茶藝培訓；引導和推薦全市4家茶館參加首屆“貴州星級茶館”評選，淡云茶樓、梵凈山茶館榮獲貴州省三星級榮譽，并建立銅仁市茶館業評選標準、引導茶館業規范發展、挖掘銅仁本土茶文化。

④茶產業經濟全面發展。

銅仁市茶葉基地建設快速增長，茶園面積全省第二，發展速度全省第一。目前，銅仁市有五個高效茶葉示范園區，園區面積在2萬畝以上；全市有萬畝以上鄉鎮55個，5000畝以上鄉鎮達81個；萬畝以上的村5個，3000畝以上的村119個。同時，茶葉龍頭企業快速發展。全市茶葉加工企業359家，2013年新增市級茶葉龍頭企業16家，其中：國家級龍頭企業2家、省級龍頭企業11家、市級龍頭企業49家；茶葉專業合作社150個；年產值2000萬元以上茶葉企業12家、年產值1000萬元到2000萬元茶葉企業15家、年產值100萬元到500萬元茶葉企業44家。通過茶產業經濟的發展壯大，銅仁市的茶葉產銷量得到迅速增長，極大的促進了銅仁市區域經濟的協調發展。

⑤銅仁市政府支持茶產業經濟鏈發展。

茶產業是銅仁市的六大支柱產業之一，近年來，政府出臺了一系列的優惠政策，為改造茶園生產基地，擴建基礎設施，全方位提供技術支持。銅仁市茶產業經濟的發展和可持續發展創造了良好的政策環境，為促進當地經濟的發展，提升銅仁市GDP總量，增加當地農民收入起到了重大作用。

（二）劣勢分析

①茶園種植散戶多、標準不一。

目前銅仁市茶園面積發展速度較快，總體面積較大，但轄區縣市相當一部分是種植散戶的低產茶園，茶樹品種老化、稀疏分散，加之管理粗放、重采輕管，導致茶葉產量低、質量不高、效益不理想。

②產業鏈帶動能力低，附加值低。

產業鏈是產業環逐級累加的有機統一體，某一鏈環的累加是對上一環節追加勞動力投入、資金投入、技術投入以獲取附加價值的過程。銅仁市茶的生產多從事茶的栽種，屬于勞動密集型的經濟活動，作為茶栽種環節主體的農戶整體素質不高，在激烈的市場競爭中，不能有效獲取競爭信息，缺乏市場判斷能力，因此在種植過程中不能適應市場的供求變化。同時，銅仁市目前茶葉企業數量多，有很多大規模產值較高的茶企，也存在大量規模小的個體小茶廠。小茶企大部分設備簡陋且老化、衛生條件差、加工水平及管理落后，對茶葉進行初加工，產品結構單一，導致茶葉生產力低下，茶葉的質量衛生難以保證。近年來，銅仁市采取“茶產業園區+基地（企業）+農戶（大戶）”形式加快茶葉經濟發展，在培育農業產業化龍頭企業、培育市場中介組織和培育農村專業合作社上下功夫。但龍頭企業的帶動能力仍然有限，龍頭企業的影響力相對較低，名優品牌的茶葉銷起不到主導作用。茶產業經濟的集中程度仍然較低，不能實現規模經濟效應。同時，銅仁市茶葉生產銷售的基本是初級產品，茶葉深加工基本處于空白，產業鏈短，產品附加值低。

③物流基礎設施相對落后，影響了茶產業經濟發展。

銅仁市很多茶區地處山區，茶葉商品的儲存與交通運輸等方面存在著一些困難，縣區盤山公路且彎道多、坡度大，雨季容易發生山體滑坡泥石等自然災害，甚至存在有些鄉鎮甚至不通公路由于公路交通的不暢，嚴重制約了一些地區的茶產業經濟的發展。

④茶葉專業技術人才缺乏。

銅仁茶葉在計劃經濟時展滯后，到80年代末期通過引進“日本黑字還流”貸款建設貴州武陵山茶場――貴州666.667HM2綠茶出口基地，通過基地帶動，全市茶葉不斷發展，茶園面積得到發展壯大，然而終因體制、資金、品牌雜、產品科技含量不高、專業性人才少等原因導致茶葉產業發展陷入困境。在茶葉的種植、加工等方面相關的科研人員較少。茶葉企業管理、營銷等方面優秀人才較為缺乏，尤其缺乏有創造性、開拓性的管理與市場營銷人才。

（三）機會分析

①搶抓政策機遇、喚起發展生機。

近年來，銅仁市搶抓《武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》發戰略機遇，認真貫徹《貴州省委、省政府關于加快茶產業發展的意見》精神，立足生態優勢，堅持把發展茶葉產業作為富民強市的支柱產業來抓，通過建基地、扶龍頭、樹品牌、拓市場，加快了銅仁茶產業發展步伐，煥發了銅仁茶葉產業發展生機。

②梵凈山旅游業帶來的發展機遇。

銅仁市旅游資源十分豐富，以其山水兼得、名勝眾多而躋身于省內外著名旅游區，形成以梵凈山為主的旅游基地和觀光帶。近年來旅游業快速發展，年接待游客數量逐年增加，旅游收入增長迅速。茶葉作為銅仁市主要的旅游特色產品，銅仁市成立了貴州省梵凈山茶業集團，向全國游客展示“梵凈山茶，秀甲天下”的品牌風采。旅游業的快速發展，為銅仁市茶葉產業的發展提供良好的機遇，擴大了銅仁市茶葉的市場和客戶群，傳播了銅仁市茶葉的美名。

③健康消費需求增長的機遇。

隨著社會經濟發展，消費者消費能力的增強，對綠色健康消費需求將不斷增加，茶葉作為純天然綠色食品首被推崇，被譽為“二十一世紀最文明的飲料”，聯合國有關組織已決定從今年起在全世界范圍內提倡飲茶，市場需求潛力巨大。同時，伴隨著人們對健康、環境的關注，消費者對茶葉的衛生質量、口感品質、特色等方面也提出了更高的要求，茶葉消費將逐漸從一般大宗茶向名優茶轉變，為銅仁市的名優茶發展提供機遇。

④茶葉科研技術發展的機遇。

提升茶葉的質量和產量，促進茶葉產業經濟的發展，與茶葉科研技術有極大的關聯。加快引進、吸收、轉化與茶葉種植、加工、有效成份提取等方面取得的科技發展，能夠促進茶葉市場的市場占有率，同時產業鏈延伸，附加值增高。

（四）威脅分析

①市場競爭激烈。

不論是貴州省內還是浙江、湖北等省份，都在加快茶產業發展步伐，成為銅仁市的強勁競爭對手。面對省內外茶葉知名品牌的快速發展和較高市場占用率，對銅仁市茶葉的市場開拓及品牌打造是一大挑戰。

②）茶葉質量安全標準不斷提高。

隨著安全衛生意識的增強，茶葉的衛生進口標準在許多國家和地區都被提高，增加了許多檢測項目，如：茶葉農藥殘留、 重金屬污染、有害微生物污染等。國內對茶葉的質量監控體系和法規也越來越完善，增加了QS 認證、HACCP 認證等。面臨不斷提高的茶葉質量安全標準，給銅仁市相當部分的茶葉種植農戶及加工企業帶來了不小的沖擊。如果銅仁茶葉產業不能達到規模化、標準化、清潔化要求，其產業競爭力就會大大降低。

（3）替代品飲料產業快速發展。

目前，碳酸飲料、果蔬飲料、乳酸奶制品飲料市場快速發展，取得了相當一部分的消費群體，尤其在年輕消費群體中的占有率更高，對傳統茶葉市場產生巨大沖擊。銅仁茶葉產業只有樹立品牌意識，掌握現代營銷理念和手段，才能得到消費者的青睞和選擇。

二、銅仁市茶產業區域經濟發展戰略

（一）增長性戰略。

銅仁市茶產業區域經濟要充分利用其自身優勢，抓住外部機遇，積極發展名優茶生產，在政府支持下，整合了“梵凈山”茶品牌，實施產業集中化戰略、 品牌戰略，開拓省內、國內以及國際市場。

①培育龍頭企業，壯大經濟實力。

著力推進產業集群發展，營造龍頭企業成長的產業生態環境。要認真做好產業梳理，實現由以初級加工為主向高附加值的精深加工為主，轉變延長產業鏈條。通過買斷控股等手段，擴大企業規模，從追求數量型向追求經濟型效益轉變，企業從粗放經營轉為集約經營推進，中小茶葉企業向龍頭企業集團集中，一般產品向名優產品集中，培育在省內及國內具有競爭實力的龍頭企業。通過產業集群發展，增強龍頭企業的競爭實力。

②實施品牌發展戰略。

“梵凈山”牌梵凈山翠峰、“泉都坪山”牌石阡苔茶已成為貴州省著名品牌，梵凈山翠峰茶、石阡苔茶榮獲國家地理標志保護產品。茶文化開發內容不斷拓展，生態、低碳、有機、名牌、精品、高端等現代茶業發展理念全面樹立。銅仁市全面推行“梵凈山”茶品牌，全市茶葉生產企業將進行申報和篩選，在審查合格的基礎上使用“梵凈山”茶品牌商標、包裝等。同時，銅仁市將對“梵凈山”茶品牌實行統一商標、統一標準、統一質檢、統一包裝、統一宣傳。銅仁市發揮品牌效應，應在鞏固傳統品牌的基礎上，不斷開發新產品，擴大市場占有率。統一全市茶葉質量標準，繼續加大產品開發和對外宣傳，擴寬市場渠道，規范市場行為，推動技術創新和產品升級，保護知識產權，以品牌求發展，以品牌求效益。

（二）扭轉型戰略。

銅仁市茶產業區域經濟要充分認識其自身劣勢，抓住外部機遇，進行科技創新，促進茶產業區域經濟的發展。

①建設優質茶園基地。

集中力量新建一批良種高產茶園、改造一批低產茶園、淘汰一批老化稀疏茶園，提高良種化改造比例。提高茶園科學管理，加快有機、綠色茶園的建設與認證工作。依靠科技進步， 挖掘生產潛力， 推廣茶園機械采摘修剪等實用技術，降低成本。

②加強產學研合作，以技術創新推進生產的標準化和產業化。

加快銅仁茶葉的發展，必須加強技術創新。產學研是指企業、學校、研究院共同進行技術開發創新。通過與科研部門和高校的技術合作，在種植、加工、產品開發等方面全方位尋求技術支持，提升銅仁茶葉產業的科技水平和競爭力。

③建立健全人才發展制度。

建立健全企業技術中心的各項管理制度，重點是人才的激勵機制和培訓機制，促進人才隊伍建設穩步發展。2013年底，全市有茶產業人才隊伍 475人，為2008年的3.9倍，今后要進一步擴大人才隊伍規模，突進區域經濟的創新發展。

（三）多樣化經營戰略。

銅仁市茶產業區域經濟要充分利用其自身優勢，認識到外部威脅，實施多樣化經營戰略，增強抵御風險的能力。

①深加工促進產業鏈發展，提高產品附加值。

銅仁茶葉深加工和綜合利用具有廣闊的市場前景，通過茶葉深加工，如液體茶、保健茶、茶糖果和茶多酚提取等，既能緩解茶葉的銷售狀況，又使得茶葉產業價值鏈延伸，增加銅仁茶產業經濟的附加值和競爭力。

②相關產業合作，實現資源整合。

積極開展與相關支持產業的合作，與生物農藥肥料、加工裝備制造、包裝及茶具生產、商業連鎖等茶葉相關產業通過協議、合資等方式建立合作聯盟，共享某些技術、銷售渠道和服務，降低成本，實現共同發展。

③建立茶葉交易市場，提升市場競爭力。

建立貴州梵凈山茶葉交易市場。銅仁茶葉要做大，不僅是在種植上要擴大面積和改良品種、提高產品的附加值，而且要通過建立具有帶動示范的茶葉交易市場，擴大銅仁茶葉的市場競爭力和輻射范圍。

（四）防御性戰略。

銅仁市茶產業區域經濟要充分認識其自身劣勢，認識到外部威脅，實施防御緊縮型經營戰略。

①全程注重質量監控。

建立符合國際標準要求的操作規范體系和食品安全技術法規體系，加強茶種植基地到產品加工以及物流配送全過質量監管。建立茶葉產品質量可追溯制度，完善茶葉安全信息庫，認真履行產業產品安全屬地管理責任，加快安全誠信體系和應急處理機制，建設實現茶葉產品流通過程全程有效監管。

②完善市場信息網絡，拓寬銷售渠道。

借助銅仁市茶葉特色資源，建立銅仁市農業信息平臺，組建“梵凈山茶葉網”，并在知名網絡銷售平臺開設茶葉專營店，將企業文化和產業產品通過互聯網拓寬渠道，利用網絡銷售推動銅仁市茶產業向簡、廉、優方向轉變。在貴陽建立“梵凈山茶城”，在大型城市建設銅仁茶企集中銷售點， 逐步在上海、廣州、深圳等城市開設集中銷售窗口，構建全國系統規范銷售網絡，用全新的市場理念為銅仁茶產業轉型帶來新的力量。

綜上所述，通過對銅仁市茶產業區域經濟的SWOT分析，可以得出結論：銅仁市茶產業經濟的發展，對銅仁市區域經濟的發展至關重要。我們要充分認識到銅仁市茶產業的優勢、劣勢、機會和威脅，為進一步發展區域經濟，調整銅仁市經濟結構，壯大銅仁市經濟實力做出對策。

參考文獻：

[1]銅仁城市經濟圈發展規劃（2009―2020年）

[2]銅仁年鑒（2013年）

第6篇：食品安全市場前景范文

一、全市糧食產銷概況

全市末總人口152.53萬人，其中：農業人口129.74萬人，占總人口的85.06%，非農業人口22.79萬人，占總人口的14.94%。2008年-三年間，全市年均糧食作物播種面積418.42萬畝，其中：夏糧播種面積148.38萬畝，秋糧播種面積270.04萬畝；年均糧食總產量66.55萬噸，其中：夏糧產量17.37萬噸（小麥產量14.99萬噸、其他夏糧產量2.38萬噸），秋糧產量49.18萬噸（馬鈴薯折糧產量29.67萬噸、玉米產量18.93萬噸、雜糧產量0.58萬噸）；年均油料產量5.33萬噸。末，全市人均占有糧食480公斤（按小麥產量計算人均口糧僅為95公斤）。據社會糧食供需平衡調查顯示，全市三年年均消費糧食62.54萬噸，其中：口糧消費34.94萬噸，種子消費6.6萬噸，飼料消費11萬噸，工業用糧10萬噸。平均每年需外購糧食17萬噸(小麥14萬噸、大米3萬噸)、食用油0.2萬噸以彌補口糧及口油缺口。三年年均外銷玉米8萬噸，其他雜糧2萬噸，馬鈴薯60萬噸。總體上，市屬貧困缺糧地區，糧食自給率低，糧食流通壓力逐年加大和品種結構失衡的矛盾日趨凸顯。

二、全市糧食流通產業發展取得的成就

糧食流通一頭連著糧食生產，一頭連著糧食消費。發展全市糧食流通產業，對改善全市糧食宏觀調控，滿足軍需民食，促進糧食生產穩定發展和糧食有效供給具有重要意義。自全區深化糧食流通體制改革以來，全市糧食系統緊緊圍繞“保障糧食安全，促進糧食流通科學發展”的要求，不斷解放思想，創新創業，糧食行政管理逐步加強，糧食應急保障能力不斷提升，糧食流通市場得到進一步繁榮發展，保證了全市糧食總量供求基本平衡。

（一）糧食市場監管逐步強化，糧食流通秩序不斷規范。《糧食流通管理條例》賦予各級糧食行政管理部門全社會糧食流通監管新職能，市、縣（區）糧食行政管理部門加快職能轉變，加強對全社會糧食流通市場監管，維護了糧食有序流通。一是初步建立了市、縣兩級糧食監督檢查機構，成立了糧食監察執法隊2個，依法開展糧食收購者資格審核、糧食收購資格許可、糧食市場監督檢查，查處違法違規經營行為，糧食流通市場秩序得到了有效維護。二是加強對政策性糧食購銷活動全過程的監督檢查，確保了退耕還林（草）補助糧、軍糧的質量，有效地維護了退耕群眾和部隊官兵的切身利益。三是建立了糧食流通統計體系。健全和完善糧食流通各項統計調查制度，實現了從糧食行業統計向全社會糧食統計的轉變，為政府實施糧食宏觀調控提供了科學決策依據。

（二）糧食應急機制基本建立，宏觀調控能力不斷增強。一是市政府出臺了《市糧食應急預案》，使全市糧食應急工作有章可依；二是建立了地方應急成品糧油儲備制度，新建市、縣（區）級應急成品糧油儲備1080噸（儲備應急面粉777.5噸、大米302.5噸、食用油82.5噸），增強了市縣（區）政府宏觀調控的物質基礎；三是健全了糧食應急定點加工、儲備、供應網絡，確定承擔市縣（區）應急成品糧油儲備企業7家，加工企業1家，應急供應網點12家；四是建立了價格監測預警體系，共布設糧油價格監測點12個，加強了成品糧油市場的重點監測，將其價格監測點延伸到甘肅省平涼市、陜西省寶雞市。

（三）糧食流通體制改革積極推進，糧食購銷市場化格局基本形成。按照自治區的統一部署，全市2004年全面放開糧食購銷市場，實現了糧食購銷市場化和主體多元化，逐步引導和鼓勵具有收購資格的多種市場主體隨行就市從事糧食購銷活動。到年底，全市共有141家國有和非國有糧食企業依法取得糧食收購資格許可，其中國有糧食企業40家，非國有糧食企業14家，個體工商戶87家。共有各類糧食經營戶286家，其中：從事糧食購銷的經營戶101家，從事成品糧油批發零售的經營戶150家，從事糧油加工的經營戶35家。基本上形成了以國有糧食企業和其他民營企業、個體工商戶為主體的多元化格局。據糧食行業統計，多元主體共收購各類糧食59.9萬噸，銷售各類糧食76.7萬噸。

（四）糧食流通服務功能日臻完善，服務領域不斷拓寬。圍繞為城鄉居民服務、為“三農”服務、為駐固部隊服務建設，不斷完善服務功能，創新服務方式，進一步提升了社會化服務水平。一是深入實施自治區“放心糧油”工程。加強“放心糧油店”建設，提升了成品糧油經營者的服務水平，活躍了成品糧油市場，年末，全市共培育和發展國有“放心糧油”配送中心2家，“放心糧油店”56家，“放心糧油”生產示范企業1家。二是深入實施農戶科學儲糧專項建設工程。圍繞改善農戶儲糧條件，有效減少產后糧食損失的目標，把服務領域拓寬到糧食生產，在推廣試點的基礎上，形成了政府主導、部門協作、農戶參與的項目實施機制，為全市8600戶農戶配發了科學儲糧標準倉。三是深入實施退耕還林（草）工程。建立健全了退耕還林（草）補助糧供應機制，補助糧源競價采購、糧食質量監督檢驗等制度逐步完善和落實，實現了從原糧供應到成品糧供應的重大突破。“十一五”期間，全市供應退耕還林（草）補助糧29.56萬噸，為推進糧食流通保供穩價發揮了積極的作用。

三、全市糧食流通產業發展思路和目標

（一）糧食流通產業發展面臨的形勢

今后一個時期，我市糧食流通產業面臨著良好的發展機遇。一是國家強農惠農富農政策不斷加強，農民種糧積極性進一步提高，糧食穩定發展的長效機制逐步完善，為保障國家糧食安全奠定了堅實基礎。全區糧食生產穩定發展，糧食總量供大于需，糧食儲備庫存充裕，自治區一系列有針對性、靈活性、有效性宏觀調控政策的實施，有利于促進糧食市場和價格的基本穩定，為糧食流通產業發展奠定了重要基礎。二是各級政府調整經濟結構和轉變經濟發展方式力度加大，居民生活水平不斷提高，消費結構升級加快，人們更加注重安全、優質、營養、健康的糧油食品，有利于促進糧食流通產業結構調整和優化升級，為糧食流通產業發展創造了巨大的需求空間。三是現代科學技術日新月異，戰略性新興產業加快培育，推動傳統糧食倉儲、物流和加工的技術升級，為糧食流通產業發展提供了有力支撐。四是國家經濟體制改革深入推進，糧食流通體制機制不斷完善，全市通過進一步深化糧食流通體制改革，糧食流通體制機制問題不斷得以解決，糧食安全行政首長分級負責制已經建立，縣（區）糧食行政管理部門機構、人員、經費已經明確，為糧食流通產業科學發展提供了重要保障。

同時，全市糧食流通產業發展也面臨著諸多困難和嚴峻挑戰。一是糧食安全面臨嚴峻考驗。隨著經濟社會快速發展，城鄉人口不斷增長，城鎮化深入推進及產業結構的調整升級，耕地總量、糧食播種面積逐年減少的趨勢日趨明顯。全市農業基礎條件脆弱，自然災害頻發，綜合影響糧食生產、加工轉化和消費之間的供需平穩。預計“十二五”末，全市人口將增至161萬人，糧食產量保持在65萬噸左右，糧食缺口將達到19萬噸以上，加之玉米、馬鈴薯等大部分屬于飼料、淀粉及工業原料，我市轉型為糧食銷區的事實不容置疑，保障區域糧食安全將面臨著嚴峻的挑戰。二是糧食倉儲設施嚴重老化。全市國有糧食企業共有倉房62萬平方米，倉容量23.15萬噸。這些倉房90%以上屬于上世紀七八十年代修建，近二十年既無新建也未維修，多數倉房屋頂漏雨、墻體裂縫、嚴重老化，待報廢、需大修的倉容量15.15萬噸，現有有效倉容量僅為8萬噸。非國有糧食企業經濟規模小、基礎設施及配套設備不全，沒有科學儲糧所需的檢驗儀器及糧食清理、糧情檢測等配套設備，跟不上新形勢發展的要求。三是糧食質量衛生檢測能力不足。各級糧食行政管理部門承擔著糧食質量監管職能，但面臨著既無檢測機構，又無檢化驗場所，也無檢化驗設備的“三無”問題。隨著人民生活水平的提高和健康的需求，糧食衛生檢驗（如農藥殘留、糧食帶菌和霉菌素等）將成為今后必檢指標，當前糧食經營者現有的糧食檢化驗儀器性能低、功能不全，達不到糧食衛生檢驗要求。全市糧食質量衛生檢測能力薄弱制約著糧食市場監管程度和科學儲糧新技術的應用。四是糧食市場發育不全。糧食規模化種植推進緩慢，合作組織化程度仍然不高，生產者參與市場競爭和抵御市場風險能力不強，作為市場主體還比較脆弱。部分國有糧食企業產權制度改革尚未完成，現代企業制度的作用還沒有得到充分發揮，自主發展能力不強，全市特別是缺少一批大中型、有較強市場競爭力和帶動力的糧食企業集團；非公有制市場主體絕大多數經營量小，市場設施條件發展滯后，經營行為有待規范。糧食市場行業中介組織發展不完善，服務功能和自律作用有待加強。糧食批發市場發展緩慢，糧食零售供應網絡不健全。糧食市場功能不全，糧食流通信息化程度低，在引導糧食生產、形成市場價格、調節糧食供求等方面作用有待進一步發揮。五是糧食宏觀調控亟待加強。市、縣（區）沒有政策性原糧儲備，縣（區）國有糧食購銷企業糧食庫存寥寥無幾，一旦發生突發事件，應急糧油儲備十分有限，糧食調運、加工等方面的問題將影響有效供應。縣（區）糧食監測預警體系建設不到位，監測預警機制不夠完善，糧食統計、價格監測缺乏專業和專職人員，統計數據和質量還不能滿足宏觀調控的要求。部分涉糧企業和個體糧食經營戶對《糧食流通管理條例》和《糧食流通統計制度》缺乏足夠的理解和認識，提供的數據、價格缺乏真實性，統計數據和價格監測的及時性、準確性得不到充分體現。

（二）糧食流通產業發展的指導思想

以黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神為指導，以科技進步為先導，以保障我市糧食供給和糧食安全為核心，以企業增效和農民增收為目標，健全糧食市場體系，加快糧食宏觀調控設施建設，保障我市糧食安全；整合現有國有糧食流通資產，加快產業結構調整和優化；利用高新技術，加大對傳統糧食流通產業改造；發揮市場導向和政策引導作用，協調統籌社會各類糧食流通資源，實現糧食經濟的持續、穩定、健康發展。

（三）糧食流通產業發展的基本原則

1、堅持市場導向的原則。充分發揮市場對糧食流通資源配置的基礎性作用，在準確把握市場現狀、潛力和趨勢的前提下，加快調整糧食生產結構、糧食流通產業結構，以糧食流通產業發展促進糧食生產，增加糧食產品有效供給，同時充分發揮政府組織協調和指導作用，促進和推動糧食經濟發展。

2、堅持協調發展的原則。注重國有主體主導和非國有主體有益補充的協調發展、動態糧食儲備和靜態糧食儲備體系的協調發展、有形糧食市場和無形糧食市場的協調發展、糧油初級加工與深加工之間的協調發展，探索符合我市市情的糧食經濟發展途徑。

3、堅持突出重點的原則。按照《糧食流通管理條例》賦予糧食行政管理部門的職責，結合實施糧食“十二五”規劃和我市糧食流通產業實際，突出健全完善糧食宏觀調控體系、新型購銷體系、應急保障體系，不斷適應經濟社會發展對糧食流通安全的需要。

4、堅持科技領先的原則。依靠科技進步，運用最新儲糧技術，提高農戶科學儲糧水平；依靠信息技術，拓展交易平臺，提高糧油市場的現代化、信息化程度。運用精細化工技術改造傳統糧食流通產業，發展糧油深加工，提高產品附加值。發揮地方科技、科研力量，提升本地區糧油食品生產能力。

（四）糧食流通產業發展的目標

我市糧食流通產業發展總體目標是：拓寬主渠道，培育多元市場主體，糧食購銷市場體系進一步完善；加大投入力度，改善流通基礎設施，糧食倉儲布局更加合理，物流體系初步建立；糧油加工工業加快發展，整體實力不斷增強；依法管糧能力不斷提高，服務糧食宏觀調控、糧食安全保障能力明顯增強。“十二五”期間具體目標為：

1、糧食儲備及保供體系建設。市、縣（區）級應急成品糧油儲備規模達到3000噸，建立適當規模的原糧儲備。市糧食應急調控中心完成建設并投入使用。縣（區）建立應急成品糧油加工企業5個，成品糧油儲備企業5個，供應網點30個，配備應急車輛5輛。

2、糧食市場建設和糧食加工體系建設。市區建成糧食物流中心（批發市場）2個，縣（區）城區及中心鄉鎮建成物流節點（小型批發市場）43個。實現原糧“四散”流通比重達到30％以上。完成日處理20噸以上原糧加工企業的改造升級。積極爭創“名牌產品”“馳名商標”。

3、糧食質量檢測體系建設。建立市、縣（區）級糧食質量監督檢測站，分級承擔全市糧食質量、衛生檢驗監督任務，保障全市流通環節各類糧食質量安全。

4、建立糧食物流公共信息平臺。建立覆蓋全市糧食流通市場的物流信息中心，形成綜合性、多功能的糧食物流信息采集和服務平臺。

5、推進“放心糧油”工程。新組建國有或國有控股“放心糧油”配送中心5家，新增農村“放心糧油店”40家。

6、農戶科學儲糧技術推廣。為2萬戶農戶推廣配發科學儲糧標準化糧倉（裝具），使農戶儲糧損失率由5%以上下降到2%以內。

四、全市糧食流通產業發展的重點和主要任務

（一）健全完善糧食市場體系

1、深入推進國有糧食企業產權制度改革，使國有糧食企業真正成為自主經營、自負盈虧的市場主體。縣（區）保留的國有或國有控股糧食企業要重新定位，開展多樣化經營，提高經營檔次，打造新型的糧食經營主體，繼續發揮糧食流通主渠道作用。

2、大力發展和積極引導國有資本、非國有資本等參股的多種所有制糧食市場主體從事糧食經營活動，形成以國有糧食企業為主導、非國有糧食企業及用糧企業和糧食經紀人共同發展的多元糧食市場主體，建設多元主體、多種渠道、經營規范的糧食購銷網絡。扶持一批大中型糧食流通企業，搞活糧食流通。

3、積極培育和發展包括小雜糧的糧食批發交易市場和馬鈴薯批發市場。建設火車站糧食、馬鈴薯貨運中轉站，作為連接全市內外糧食市場的物流樞紐，帶動縣（區）級糧食批發市場和原州區、西吉縣馬鈴薯批發市場發展的糧食批發市場格局。進一步提升糧食批發市場功能，形成集糧油交易、電子商務、糧油信息等配套服務為一體，統一協調的糧食批發市場體系。

4、加強糧食流通物流設施建設，建成以小麥、玉米、小雜糧和馬鈴薯為主的糧食物流中心2個，以火車站為中心的糧食流通鐵路物流節點3個，以汽車運輸為主的散發散卸小型物流項目43個，實現原糧“四散”流通比重達到30％以上，糧食流通成本在現有基礎上下降10％，糧食損耗率降低5%，推進糧食流通現代化。

（二）完善應急糧食保障體系

1、充實應急糧食儲備規模，改善儲備糧油結構。按照“本行政區域內城鎮常住人口不低于可供10天口糧（每人每天0.5公斤）標準儲備成品糧，本行政區域總人口可供10天食用油（每人每天0.05公斤）標準儲備食用植物油”的要求，積極爭取自治區政府和有關部門的支持，逐年增加我市應急成品糧油儲備，使市級和縣（區）應急成品糧油儲備規模全部達標，保證地方政府有充足的可調控糧源，提高糧食安全保障能力。以改進成品糧油包裝為切入點，著力改善地方儲備糧油庫存結構，確保能及時投入市場應急。

2、完善糧食應急系統，保障糧食安全。按照《市糧食應急預案》、《市應急成品糧油儲備方案》和《市應急成品糧油儲備管理暫行辦法》，加強糧食市場監測，對重點企業、重點市場、重點品種、重點時段、重點區域進行及時監測，為各級政府和有關部門實施應急管理提供服務。強化糧食應急供應保障系統的糧源、加工、供應網點等之間的銜接，落實糧食應急工作的各項配套措施，確保糧食應急系統有效運行。

（三）加快建立糧食質量監督檢驗體系

以健康消費、安全消費、放心消費為目標,構筑市、縣（區）糧食部門上下聯動的糧油市場監控體系，保障糧油食品安全。

1、加快市級糧油質檢機構建設。充分發揮糧油質檢機構在糧食行政執法中的技術支撐和技術保障作用，利用市糧食應急調控基礎設施綜合功能，完成市級糧食質量監督檢驗機構組建和人員配備，引進先進設備，增加檢測項目，擴大監測范圍，不斷提高檢測水平，力爭成為國家級糧油檢測中心。

2、完善縣(區)級糧油質檢機構。積極爭取國家投入，逐步建立和完善縣（區）糧油質檢機構。加強縣域社會流通糧油質量檢驗檢測，形成以市、縣（區）糧食質量檢驗機構抽檢與糧食購銷企業、生產企業以及批發市場、農貿市場自設檢驗機構自檢相結合的糧油質量檢測體系。

（四）培育糧食社會化服務體系

1、加強“放心糧油”工程建設。本著“鞏固、完善、提高”的原則，拓展和優化城區“放心糧油店”布局，積極做好農村“放心糧油店”創建工作，做到成熟一個，發展一個。積極爭取自治區對國有或國有控制“放心糧油”配送中心建設的支持，建立市、縣（區）“放心糧油”配送中心，開展連鎖經營和物流配送。堅持“建管并重，規范運行，誠信經營，注重效益”的原則，完善其管理制度和辦法，切實規范“放心糧油”工程的建設和管理，確保放心糧油質量，為全市城鄉人民提供放心的糧油食品。

2、推進農戶科學儲糧專項建設，改善農戶儲糧條件。搶抓國家實施農戶科學儲糧專項工程機遇，按照有利于農民增收、有利于改善原糧衛生、有利于提高糧食品質、有利于改善農村環境的原則，積極爭取國家、自治區加大項目建設，發揮示范帶動作用，引導全市農戶提高科學儲糧意識，改善糧食收獲后的儲糧條件，讓科學儲糧技術和標準儲糧倉走進全市農村千家萬戶，提高全市農村科學儲糧、安全儲糧水平。

（五）提高糧食流通信息化程度

以現代科技手段為支撐，建立健全市縣(區)糧食物流信息網絡，完成全市糧食購銷企業、糧食加工企業、糧食批發市場信息系統建設和糧食應急加工、供應網絡信息系統建設，形成一個綜合性、多功能的糧食物流信息平臺。加強與區內外糧食信息交流，實現全市糧食流通業信息與區內外糧食市場信息資源共享。加強對糧食市場變化的監測和預警，建立健全糧油市場監測監控體系，構建面向全社會的糧油市場信息服務平臺，發展市場化糧油信息服務，發揮市場信息對糧食生產和流通的引導和促進作用，提高為企業和社會服務水平。

（六）促進糧食產業化經營

1、加快糧食加工業體系建設。發揮我市馬鈴薯產業及小雜糧生產優勢，以現有馬鈴薯骨干加工企業、雪洋糧油有限責任公司為依托，重點培植生產規模大、聯動作用強、輻射區域廣、品牌產品多的糧油加工業。制定優惠政策支持企業開展技術創新和技術改造。全市新建和改擴建日生產能力30噸以上小麥粉加工企業3家，日生產能力120噸以上小麥粉加工企業2家，全市年面粉生產能力達到9萬噸；新建和改建日生產能力30噸以上食用油加工企業2家，年食用油生產能力達到7000噸，基本滿足當地需求。積極引進小雜糧加工項目，實現當地小雜糧的轉化增值。

2、積極培育產業化龍頭企業。按照扶優扶強的原則，對具有一定生產規模、市場前景看好、發展后勁強勁的糧油加工龍頭企業，通過政策、稅收、資金等扶持，促其做優做大做強。支持研發自主知識產權和實施地方名優品牌戰略，增強帶動輻射能力，引進資金、技術和管理經驗，提高加工工藝水平，增強產品的市場競爭力，實現產供銷一體化經營，促進糧食產業化發展。培育2家糧油加工企業進入自治區級農業產業化龍頭企業行列，5家糧油加工企業進入市級農業產業化龍頭企業行列，國家和自治區名牌糧油產品達到4個以上，爭創國家“馳名商標”1家。

五、全市糧食流通產業發展的保障措施

（一）加強組織領導

糧食流通產業事關糧食生產發展、農民持續增收、市場糧食供應和糧食安全保障。市糧食局全面組織實施市糧食流通產業發展規劃，有計劃、分年度組織落實各項目標任務。市發改委、工信局、財政局、農牧局、科技局、商務局、工商局、質監局、國土局、地稅局、農發行等應積極支持糧食流通產業發展。縣（區）要全面落實糧食安全縣（區）長負責制，把糧食流通產業發展納入經濟和社會發展規劃，根據本規劃完善地方糧食流通產業發展規劃，著力解決糧食流通產業發展規劃實施中的重大問題，將糧食流通產業發展規劃落到實處。市政府將糧食流通產業發展規劃落實情況納入縣（區）政府糧食流通安全工作目標考核之中。

（二）加大政策扶持力度

縣（區）政府要對符合國家規劃和地方規劃的糧食規劃項目建設給予重點扶持。對項目建設投資，以企業自籌為主，多渠道籌集建設資金。對戰路性重要糧食規劃建設項目應爭取中央和自治區給予補助。對一般企業申報的符合規劃的建設項目，應對項目的貸款給予貼息補助。對于糧食物流信息化建設、糧食應急體系建設等建設項目，爭取自治區財政予以扶持。地方政府要安排相應的配套資金予以扶持。

（三）推進科技創新

建立健全糧食科技創新機制，增強企業自主創新能力，在糧食綠色高效儲運、糧食儲存技術和糧深加工技術等方面，實現關鍵技術創新。市發改、工信、農牧、科技、商務、糧食等相關部門要加大對糧食產業化龍頭企業在糧深加工、延長產業鏈、增加產品附加值等方面的科技支持力度，鼓勵和支持糧食加工企業聯合糧食科研院校進行消化吸收再創新，開發先進的糧食流通、加工重大關鍵技術與設備，改造糧食食品加工落后的生產技術和工藝。

第7篇：食品安全市場前景范文

（一）較好的工業基礎。__是國家的老工業基地，有著深厚的工業文化底蘊。工業門類比較齊全，有一批企業的裝備水平在全省、全國領先，有的甚至達到國際水平。硬質合金、電力機車、電鋅等10多種產品產量居全國同行業首位。數家大企業在各自行業中穩居龍頭地位。如株冶鉛鋅產量在全國舉足輕重，株硬是亞洲最大的硬質合金基地，電力機車公司是我國南方最大的電力機車生產基地等。

（二）較強的創新能力。擁有一批在全國、全省有較高知名度和權威性的技術開發中心和研究機構。有博士后工作站7個，國家級工程技術研究中心1家，國家級技術中心4家，省級工程技術研究中心4家，省級技術中心6家，工程院院士2名。擁有近11萬各類專業工程技術人員和30多萬通過專業培訓、綜合素質高的產業工人。大中型工業企業工程技術人員占企業從業人員的比重達17%。申報發明和科技專利數量，一直保持在全省前列。科技進步對經濟增長的貢獻率達到52%。

（三）較優的發展環境。經過近三年市委、市政府連續開展的“企業服務年”、“項目建設年”、“環境建設年”活動，政府部門工作效率明顯提高，發展環境明顯改善。園區建設步伐加快，城市基礎設施不斷完善，公共服務體系不斷提升，環境污染得到有效治理，節能減排達到預期目標。

二、實現工業跨越式發展面臨的機遇和挑戰

從機遇看：一是未來一個時期，我國仍處于經濟社會發展的黃金發展期，從世界范圍看，和平、發展、合作仍是主流，政治多極化、經濟全球化、技術高新化仍是主要趨勢，這有利于我國繼續擴大利用外資和產業升級。二是中央提出的“擴部需、保增長、調結構、重民生”方針，各種實施措施特別是實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策及新增4萬億投資，將有效促進我市工業發展。三是“兩型社會”綜合配套改革試驗區賦予的先行先試權，將使我市工業在體制機制創新方面煥發新的活力。四是世界金融危機帶來的世界范圍內產業結構大調整，使全球經濟中心向中國等新興市場轉移的趨勢不可逆轉，為我市承接產業轉移創造了條件。

從挑戰看：一是世界金融危機的影響尚未結束，不確定性因素仍然很多；二是國內區域競爭更趨激烈，區域合作和競爭將成為未來經濟發展潮流；三是我市工業結構不盡合理，“兩高一資”行業比重偏大，初級產品、中間產品多，高科技產品與精深產品少；四是產業集聚度不高，龍頭企業帶動作用不明顯，產業鏈短，產業配套能力不強；五是節能環保壓力較大。我市作為老工業基地歷史形成的污染問題相當嚴重，萬元gdp能耗仍高于國內、省內和長株潭地區平均水平，改造傳統工業區重污染區的任務仍然艱巨。

三、實現工業跨越式發展的戰略思考

（一）總體設想和發展目標

“兩型”社會建設要求__產業發展必須提升主導產業水平（從高耗能、高污染型發展為高科技型），尋求新的產業支撐（從傳統產業發展到新型產業），調整現有產業結構（從工業主導發展到三次產業協調發展），轉變舊的發展模式（從企業的集聚發展到產業的集聚），基于這些的考慮，提出__產業發展的初步設想。

總體設想。以“兩型”社會建設總攬全局，堅持科學發展、集聚發展、優勢優先、創新發展的原則，按照“三低（低能耗、低排放、低投入）”、“三高（科技含量高、經濟效益高、產業帶動能力高）”、“一強（吸納就業能力強）”的要求，以調整振興和自主創新為主線，以打造四大過千億產業集群為主攻方向，即：交通運輸裝備制造、新材料、醫藥生物健康食品、服飾加工與貿易產業集群。著力“七大基地”建設，即：先進制造業基地、新能源產業基地、高技術產業基地、現代物流基地、職業教育基地、循環經濟示范基地、高效農業基地。力爭新型工業化水平全省第一。

發展目標。20__年gdp突破1100億元， 20__年gdp達到1500億元，2015年達到2600億元的目標，全部工業增加值年均增長16%以上，規模工業增加值增長18%以上；

（二）發展重點

1.打造千億主導產業集群

（1）交通運輸裝備制造業產業集群

以高新科技園區為平臺，重點發展軌道交通裝備、航空、汽車產業，引導培育快速成型模具制造配套產業，到2020年形成交通運輸裝備制造業銷售收入突破1400億元的產業集群，建設全國乃至全球知名的先進裝備制造中心。到20__年銷售收入350億元，到2015年銷售收入830億元，到2020年銷售收入1400億元。

①軌道交通裝備制造產業。以中國南車集團__電力機車有限公司、__電力機車研究所、__車輛集團、中鐵軌道系統集團有限公司等骨干企業為依托，重點發展大功率交流傳動電力機車、動車組牽引電機與電器、城市軌道交通車輛、鐵路工程機械裝備、高速鐵路配件和機車用變流裝置、電氣控制裝置、安全監控裝置等高技術產品。加大機車變流技術、電子控制技術、網絡通訊技術的研究開發及產業化。

到20__年銷售收入達到150億元，年均增速14.5%；2015年達到300億元，年均增速15%；2020年達到530億元，年均增速12%。

②汽車產業。以北汽__生產基地、奇瑞汽車__基地、湖南南車時代電動汽車股份有限公司、__齒輪有限責任公司、中國南方航空工業(集團)、火花塞股份有限公司、__歐格瑞傳動股份有限公司等骨干企

業為依托，重點發展輕卡、中卡、皮卡、輕客、suv、mpv、集裝箱專用汽車、電動汽車（電動公交車、混合動力公交車、純電動觀光車、電動叉車、牽引車、高爾夫球場車、殘疾人代步車、電動家用小車和電動出租車）、子午線輪胎、汽車齒輪及汽車零配件等。加大電動汽車電氣系統集成、電動汽車電傳動系統、汽車火花塞、減震器、活塞銷、燈具、轎車變速器、安全氣囊、齒輪等高技術產品研究開發。開發生產自動變速器、汽車電動助力轉向器(eps)、小型高速直噴式柴油機技術、電控燃油噴射發動機等系列新產品。到20__年銷售收入達到125億元；2015年達到250億元，年均增速15%；2020年達到500億元，年均增速15%。

③航空產業。以中國南方航空工業(集團)和中國南方航空動力研究所為依托，重點發展直升機與通用飛機、中小型航空發動機、大型飛機輔助動力裝置(apu)、飛機著陸系統、航空新材料等10大項目，構建軍民兩翼齊飛、研發生產一體的完整產業體系和產業鏈，建成獨具特色的民用航空特色產業基地。20__年銷售收入達到80億元，年均增速25%；2015年達到200億元，年均增速20%；2020年達到400億元, 年均增速15%。

（2）新材料產業集群

以高新科技園區為平臺，發展以有色金屬深加工為主導，半導體、先進復合材料、綠色建材及精細化工等新材料產業為戰略支撐，形成過千億的新材料產業集群，建設全球知名的以有色金屬深加工為主導的新材料產業基地。到20__年銷售收入100億元，到2015年銷售收入395億元，到2020年銷售收入1105億元。

①有色金屬及深加工產業。以__冶煉集團股份有限公司和__硬質合金集團有限公司為依托，重點發展環保型鉛基稀土合金、無汞鋅粉、納米氧化鋅、鋅及鋅合金壓延板、鋅空氣電池、高純超細氧化鋁、鉭鈮深加工、鎢鉬制品、鎢銅和鎢銅梯度材料、納米鎢粉及碳化鎢粉、納米導電銀漿、銀氧化鋅觸頭材料、高純金屬、ito靶材等新材料產品。到20__年銷售收入50 億元；2015年銷售收入突破 185 億元，年均增速30%；2020年突破 500 億元，年均增速22%。

②綠色建材、精細化工新材料產業。以中鹽株化集團、湖南智成化工有限公司和興隆化工股份有限公司等骨干企業為依托，重點發展pvc特種樹脂及產品鏈延伸、upvc微發泡異型材、聚乙烯管材、ods替代品工業化、白炭黑、高級活性碳、塑膠包裝袋、過氧化氫（h2o2）、過碳酸鈉、含氧清潔劑等綠色建材及精細化工產品。到20__年銷售收入突破 25 億元，年均增速35%；2015年突破120 億元；2020年突破 360 億元，年均增速25%。

③先進復合材料產業。以__時代新材科技股份有限公司、湖南國光瓷業集團股份有限公司、湖南湘瓷科藝股份有限公司、湖南安沙尼傳質設備有限公司等骨干企業為依托，重點發展高性能橡膠復合材料、高性能工程陶瓷材料、航空新材料、風電絕緣材料、玻璃纖維增強復合材料(grp)、碳纖維增強塑料等先進復合材料。到20__年銷售收入達到20億元；2015年達到75億元，年均增速30%；2020年達到200億元，年均增速22%。

④半導體產業。以中國南車集團__電力機車研究所為依托，重點發展大功率半導體器件、led光電顯示屏與led光電二極管等材料。通過承接產業轉移，積極發展消費電子、集成電路和光電子產業。積極與長株潭城市群區域內半導體產業配套協作，構建具有區域競爭力的產業集群。到20__年銷售收入突破5億元；2015年突破15億元，年均增速25%；2020年突破45億元，年均增速25%。

（3）醫藥生物健康食品產業集群

通過構建以生物醫藥、生物農業和生物工業技術為主導，延伸環境產業、新能源產業等新興產業技術支撐鏈，構建千億產業集群的園區平臺與技術鏈基礎。到20__年銷售收入突破120億元，年均增長10%；到2015年銷售收入突破270億元，年均增長18%；到2020年銷售收入突破630億元，年均增長18.5 %。

①醫藥生物技術產業。以千金藥業、__江山生物科技有限公司、__松本林化有限公司、湖南炎帝生物工程有限公司、湖南__湘江藥業股份有限公司等骨干企業為依托，加強生物技術藥物、疫苗、血液制品、生化藥物、診斷試劑、抗生素等生物制品的研制及產業化。到20__年銷售收入突破52.5億元，年均增長10%；到2015年銷售收入突破116億元，年均增長18%；到2020年銷售收入突破270億元，年均增長18.5 %。

②農業生物技術產業。以唐人神集團、湖南太子奶集團生物科技有限責任公司、__市好棒美食品有限公司、__百草生物科技實業有限責任公司、__好恰綠色油業發展有限責任公司、湖南神農米業有限責任公司、湖南康琪壹佰生物科技有限公司等龍頭企業為依托，重點發展奶品飲料、稻米、傳統肉制品、休閑肉制品深加工技術；菜籽油、茶籽油和餅粕精加工技術；大蒜、辣椒、食用筍、蕌頭、有機茶等傳統優勢產品深加工技術。實施具有國家地理標志商標的“攸縣豆腐”之攸縣黃土嶺百家農戶豆制品加工放心工程，加強質量體系認證及食品安全體系建設，保障食品安全。通過關鍵技術的攻關及成果轉化，采用“公司+基地+農戶”的模式，培育一批農業產業化龍頭企業，提高農業生產的質量和效益。到20__年銷售收入突破67億元，年均增長10%；到2015年銷售收入突破153億元，年均增長18%；到2020年銷售收入突破357億元，年均增長18.5 %。

③工業生物技術產業。以__市湘東氨基酸有限公司為依托，加強氨基酸、有機酸、酶制劑等生物制品的研制及產業化，加強能源生物技術、環境生物技術、動物基因工程疫苗等技術的產業開發。引進稻殼、竹纖維生物質提取技術及產業化，生物可降解塑料與生物材料技術及產業化，以碳水化合物為原料的丁二酸發酵的研究、開發和產業化。引進稻殼生物基能源、高技術材料與生物農藥一體化技術并產業化，跟蹤并實施污泥資源化和垂直農場等生態、資源和可持續發展綜合技術與產業化前沿范式。到20__年銷售收入突破0.5億元；到2015年銷售收入突破1億元；到2020年銷售收入突破3億元。

（4）服飾加工與貿易集群

依托蘆淞服飾大市場，大力引進品牌企業、名牌產品，壯大產業規模，提高市場競爭力。加快服飾加工及研發基地建設，支持企業和研發機構加大設計、展示與工藝等研發力度，提高自主創新能力，打造蘆淞服飾和湘派服飾品牌。做大做強包括針織、紡織、服飾加工與貿易產業，努力打造我市服飾加工與貿易產業集群。到20__年銷售收入突破280億元，年均增長15%；到2015年銷售收入突破550億元，年均增長14.5%；到2020年銷售收入突破1100億元，年均增長15 %。

2. 大力發展新興戰略產業

新興戰略產業到20__年銷售收入突破70億元；到2015年銷售收入突破250億元；到2020年銷售收入突破 520億元。

（1）新能源產業

①風電裝備制造業。充分利用__電力機車研究所的技術研發力量，走產業鏈高端，重點開展風能資源評估分析軟件、風電場設計和優化軟件、風電場集中和遠程監控系統、風力發電機組總體設計軟件、風力機葉片設計軟件、風電機組運行控制系統及變流器、風電機組安全保障系統、風電機組電磁兼容、雷電沖擊等檢測裝置、風電接入系統設計及電網穩定性分析軟件、風電場發電量預測及電網調度匹配軟件、風電場平穩過渡及支持控制系統的技術研發，并形成產業。到20__年銷售收入達到20億元；2015年達到80億元，年均增速32%；2020年達到150億元，年均增速14%。

②光伏產業。重點發展三氯氫硅、多晶硅，太陽能照明燈，薄膜太陽能電池以及各種功率的光伏發電產品系列，單晶硅切割、光伏電池組裝；發展多晶硅上下游產業，引進終端產品，延伸產業鏈條，形成光伏產業集群；主動與48所結成光伏產業戰略聯盟，聯手打造具有國際國內影響力的光伏產業基地。到20__年銷售收入突破 45億元；2015年突破 150億元，年均增速28%；2020年突破 300億元，年均增速15%。

③高性能動力電池。重點發展無汞堿錳電池、氫鎳動力電池、鋰離子電池、全

密封免維護鉛酸蓄電池、車用動力電池、燃料電池、太陽能電池和新型高能電池材料。2015年銷售收入突破5億元；2020年銷售收入突破20億元。

④水電和生物質能等可再生能源產業。重點發展生物柴油、生物質發電、抽水蓄能發電、水力發電及其發電裝備與控制系統。到20__年銷售收入突破 5 億元；2015年突破 15億元；2020年突破 50 億元。

（2）電子信息產業

重點發展汽車電子、風力發電裝備制造用軟件、中小航空發動機（民用）數字系統、家用及工業類嵌入式軟件、企業信息化應用軟件，做大做強新型電子電器、系統網絡控制設備、通信產品等產業。壯大新型電子元件、移動通信、機電一體化產業規模。加快高科技產業園的電子電器產業基地和田心高科技園的系統網絡控制產業基地等項目平臺的建設。到20__年增加值突破12億元，年均增長25%；到2015年增加值突破36億元，年均增長20%；到2020年增加值突破72億元，年均增長15%。

（3）環保節能產業

重點發展水煤漿燃燒及其成套裝備技術、水泥回轉窯純低溫余熱發電、粉煤灰加氣混凝土砌塊、輕質組合墻體、陶瓷窯爐節能改造、二次資源深度綜合回收利用與裝備技術等產業。到20__年增加值突破20億元，年均增長30%；到2015年增加值突破60億元，年均增長26%；到2020年增加值突破150 億元，年均增長20 %。

3. 改造提升傳統特色產業

（1）傳統陶瓷產業

重點發展建筑衛生陶瓷、電子陶瓷、殺菌陶瓷等傳統陶瓷。開展工藝陶瓷、美術陶瓷等日用陶瓷制品提質增值關鍵技術研究與應用；陶瓷原料、制備工藝標準化研究；陶瓷窯爐天然氣節能技術改造與推廣；1000kv特高壓電器瓷技術研發及產業化。努力打造成中國日用陶瓷、炻瓷和電瓷最具影響力的產業基地之一。到20__年銷售收入達到150億元，年均增長19 %；到2015年銷售收入達到315億元，年均增長15%；到2020年銷售收入達到555億元，年均增長12 %。

（2）傳統煙花鞭炮產業

重點開展傳統煙花鞭炮企業現代化、標準化工廠改造，集團化、規模化運作，推進 “三大革新”（環保革新、工藝革新、材料革新），以無煙、無毒、無污染、低噪聲、安全性好、造型新穎、外殼不燃，并伴有香味和音樂的品種代替現有的產品。到20__年銷售收入達到70億元，年均增長8%；到2015年銷售收入達到95億元，年均增長5%；到2020年銷售收入達到115億元，年均增長4 %。

（3）通用與專用設備裝備制造業

重點發展起重機、閥門、礦山機械、農業機械、選礦機械、工業齒輪、儀器儀表和石油化工設備等制造業。

重點開發模塊化組合的起重機械、全自動起重機、高鐵建設構橋設備、鐵路集裝箱專用起重機、特種專用起重機，研究開發起重機自動定位技術、自動監控技術、傳動部件優化組合技術和現代控制優化組合技術。開發高效選煤選礦設備、成套煤炭及生物質成型設備、礦用井下液壓設備、石油鉆機及其鉆頭、礦用鉆機及其鉆頭、船用大功率液壓馬達、鍛壓機床、農業現代化裝備等。到20__年銷售收入達到10億元，年均增長25%；到2015年銷售收入達到35億元，年均增長30%；到2020年銷售收入達到110億元，年均增長26 %。

（三）工作重點。全力實施六大工程，即：“5115”旗艦工程、中小企業成長工程、科技創新品牌工程、產業結構優化工程、園區平臺升級工程、對外開放帶動工程。

1.“5115”旗艦工程。用3-5年時間，實行特殊政策、特殊獎勵和特殊服務，在全市培育5個以上年主營業務收入過百億元、10個以上年主營業務收入過五十億元的企業。

2.中小企業成長工程。采取專項政策，專業服務，專門獎勵等措施，支持中小企業發展，到20__年，全市規模以上工業企業戶數突破1800戶，力爭達到20__戶，到2020年突破4000家，力爭達到5000家。

3. 科技創新品牌工程。以重大科技項目為載體，整合資源，促進傳統產業高新技術化，高新技術產業化。到20__年使骨干企業的工藝技術裝備全部得到更新改造，重點企業的主要工藝技術裝備達到國內先進水平，開發重點新產品1000個以上，其中國家級新產品50個以上，省級新產品170個以上，全市新產品產值率達到15%以上。重點企業技術創新和研究開發的投入與企業銷售收入的比重達到5%以上。

4.產業結構優化工程。突出抓好汽車、電力機車、軌道交通、航空等交通裝備制造產業的發展，不斷擴大生產規模，著力打造千億產業集群。堅決淘汰落后工藝及產能企業和污染嚴重的企業，加快技術改造，逐步達到“減量化、再利用、資源化”的要求。重點加快清水塘地區的城市基礎配套設施建設，爭取在五年時間內建設成為“資源節約型、環境友好型”兩型社會的先行區。力爭到2020年，一二三次產業發展比例由20__年的12.9：52.7：34.4調整為4:58:38，工業增加值占gdp的比重由20__年的46.4%上升到2020年53%。

第8篇：食品安全市場前景范文

距離首屆深圳國際生物創新論壇暨展覽會落幕僅僅幾個月，嘗到了甜頭的深圳已著手準備下一屆的盛會了。

“很多展商提前預定了下一屆展位，并擴大了展位面積。”展會負責人表示，第二屆展會將于今年9月25日至27日在深圳會展中心舉行，將加強在專業觀眾組織、團體買家邀請、“一對一”合作洽談、擴大論壇規模等工作的力度。九成以上的參展商表示將繼續支持這一展會。

2005年，深圳被納入首批國家級生物產業基地。2012年，深圳正式將生物產業定位為三大支柱產業之一。

深圳只是眾多覬覦生物產業“蛋糕”的城市之一。22個國家級的生物產業基地正在加緊搶占第一梯隊的位置。

在經歷了8年的規劃和布局之后，生物醫藥產業終于駛入發展快車道。

“三足鼎立”

光谷生物城是武漢東湖高新區第二個國家級產業基地，以“國家中心城市”為目標的武漢希望像北京、上海一樣，打好手上這張牌。

光谷生物醫藥產業園董事長朱建斌介紹，全國分批建立了22個生物產業基地，武漢雖然是第三批成立的，但發展勢頭強勁，后來者居上，在產值規模上僅次于上海和北京。

目前，入駐光谷生物城的企業已達400多家，開工建設面積近400萬平方米，生物產業年總收入2012年突破了400億元，晉級全國前“三甲”。輝瑞、拜耳、霍尼韋爾、賽默飛、費森尤斯等5家世界500強藥企巨頭先后落戶。

不僅如此，湖北的生物產業經濟版圖，也由武漢“一枝獨秀”演化為“一區多園”新格局。在鄂州、宜昌、襄陽、十堰、天門等地，一個個區域性生物產業園相繼破繭而出，多點支撐的生物產業新格局已初步形成。去年，生物產業更是成為湖北省第十個千億支柱產業。

“生物產業基地成為湖北打造最優發展環境的樣板。”湖北省生物產業發展領導小組有關負責人說，創新體制機制，搭建技術、服務、人才等六大公共服務平臺，為全省生物產業創新發展提供了重要支撐。

北京和上海的生物產業基地創新要素齊備，高校云集，企業眾多，人才、資源優勢明顯。北京依托中關村，由中關村生命科學園、北京經濟技術開發區和中關村大興生物醫藥基地3個核心區構成。上海以張江高新區為核心，按“1+4”架構進行空間布局。

武漢除了人才等方面的優勢外，區位優勢也是顯而易見。以輝瑞為例，它入駐光谷生物城，主要看重成本問題，包括人力成本、交通成本。

尋找龍頭

在全國范圍來看，生物產業是“十一五”期間成長最為迅猛的產業之一。據統計，生物產業產值以年均22.9%的速度增長，2011年實現總產值約2萬億元，生物醫藥、生物農業、生物制造、生物能源等產業初具規模。

近年來，盡管國內涌現了一批年銷售額超過100億元的大型企業和年銷售額超過10億元的大品種，但一個不爭的事實是，與輝瑞、拜耳等具有國際競爭力的跨國藥企相比，中國缺乏具有核心競爭力的龍頭企業，也少見具有創新活力的小企業群體。

楊俊偉是野村國際有限公司董事總經理及大中華區業務主管。作為武漢市政協委員，他在今年武漢市“兩會”上建議，學習國外先進做法，培育優質金融市場融資主體。圍繞武漢市目前的優勢產業，培育一批產業龍頭企業，形成相當規模的優質資本市場主體。

目前，武漢已經形成了汽車、光電子、鋼鐵、房地產等十大支柱產業，占全市規模以上工業的八成，應著力培養行業龍頭。

楊俊偉認為，在發展策略上，一是圍繞打造行業龍頭和地方藍籌旗艦，積極推動行業內績優公司的優化重組，通過優化重組和資源整合，打造一批具有國內較強競爭力的上市公司群體；二是對于行業龍頭企業，通過跨地區、跨行業、跨所有制的并購重組，整合各方資源，推動公司的進一步做大做強。

以醫藥行業為例，武漢有人福醫藥、九州通、武漢健民等多家上市醫藥企業。他認為，政府應積極推動行業內績優公司的優化重組與資源整合。同時，對于那些已上市但業績較差、前景慘淡者，通過行業內的兼并，騰出有限的殼資源，為優質公司上市提供機會。

隨著金融資本市場的改革創新，優質企業將會越來越多地受到青睞。而對于地方政府來說，要實現變新興產業為支柱產業的目標，必須要用虛擬經濟帶動實體經濟發展。

東湖產業投資基金管理有限公司投資總監鄭金國表示，投入要素的數量和質量同樣是產業競爭力培養的關鍵因素，作為高投入行業，生物制藥發展離不開資金的投入。作為政策主體的政府，應針對生物產業鏈條不同階段的企業采用針對性的投資促進政策，以金融之水鼓動產業之流。

創意不足

眾所周知，生物產業市場前景光明，是一個“不用推動也能發展”的行業。日趨嚴峻的人口老齡化、食品安全保障、能源資源短缺、生態環境惡化等，都是生物產業發展的外在動力。

同時，生物產業也是一個應用領域廣泛的新興產業，新型藥物、作物新品種、綠色種植技術、生物燃料和生物發電、生物環保技術、生物基產品都在大力開發培育和推廣應用之中。

鄭金國對生物產業的“高增長，高回報”并不感到吃驚。在他看來，關系到民生大事的生物醫藥產業將成為“兩型社會”建設中的最大投資亮點。

鄭金國告訴記者，相對于傳統醫藥行業，生物醫藥往往選擇發展高附加值配套原料藥和醫用材料，低污染、低能耗的特征顯著。而且隨著城鎮化的提速和老齡化的加快，藥品需求具有極強剛性。

他列舉了湖北發展生物醫藥行業所具備的幾個優勢。第一是“天時”，中國生物醫藥產業還屬于新興產業，沒有“產業巨鱷”，大家都在同一起跑線上；第二是“地利”，由于區位優勢，武漢有良好的自然科研資源條件，科研開發力量雄厚，第三是“人和”，具有明顯的人才優勢和政策優勢。

早在2010年，國務院就批復同意東湖高新區適用支持中關村的有關政策措施。同時，湖北省也設立了生物醫藥發展專項資金，加大對生物產業園區的支持力度。

“資源與政策都有了，關鍵就看如何扶持技術、留住人才。”鄭金國說，生物產業屬于知識密集型產業，但又不同于生物技術平臺，其發展必須依靠技術創新，鼓勵更多地開展原創性研究。對政府而言，要不斷轉變人才培養模式，創造條件鼓勵科技人員自主創業。特定時期更要突出重點，進行體系化的人才資源開發。

某跨國藥企的一位管理層人士告訴記者，現階段國內并不缺研發人才，甚至有過剩的跡象，缺的是研發創意。而且，技術研發實力普遍與國外存在較大差距，最直接的解決方式是充分與國際接軌，吸引國外企業轉移到國內，自身也從他們身上學習更好的經營理念和發展思路。

他同時也提醒，現在全國各地一窩蜂地搞產業園，新業態固然要成長，但重點區域應該實現特色發展、錯位發展，產業結構優化。這樣才能避免重復建設和惡性競爭，形成一批具有自身特色與國際影響力的產業集群和優勢產業鏈。

瓶頸待破

國家對生物醫藥產業定位清晰明確，即在2020年發展成為國民經濟的支柱產業。

根據去年12月份出臺的《生物產業發展規劃》，在2013至2015年間，生物產業產值年均增速保持在20%以上。到2015年，產業增加值占國內生產總值的比重比2010年翻一番。

“實際上，我覺得這有些好高騖遠。”上述跨國藥企的管理層人士告訴記者，以生物醫藥為例，我們現在原料藥、中間體方面都做得不夠，更不論仿制藥、專利藥等需要技術手段更高的領域。醫藥產業本身是高風險高回報的產業，需要很高的技術保障。

對于探索國際合作的新模式，該人士認為首先要找好雙方利益切合點。生物醫藥外企目前主要看好國內的技術研發成本低廉，而中國企業則需要通過合作學習國外企業的技術和管理模式。

盡管越來越多的跨國藥企進入中國，但我國生物產業中存在的行業管理機制不健全、市場準入政策法規體系不完善、科研與產業結合不緊密等諸多問題依舊突出。

第9篇：食品安全市場前景范文

2009年9月9日，廣東省深圳市由工商、質監、物價、知識產權、商務等職能部門組合成立的深圳市市場監督管理局隆重掛牌，這是中國大部制下地方政府機構改革的模式。原隸屬于質量技術監督局的深圳市計量質量檢測研究院也成為市場監督管理局下屬事業單位，這在全國范圍內拉開了質檢系統改革的序幕。2011年10月10日國國務院辦公廳下發了《關于調整省級以下工商質監行政管理體制加強食品安全監管有關問題的通知》〔2011〕48號。按文件精神各省份根據實際情況進行部署。從近年來一系列的變化如2011年3月22號中央下文，下達了事業單位分類改革指導意見，將在5年內對全國所有事業單位改革完成分類，2011年11月下旬國務院法制辦對外公布《事業單位人事管理條例(征求意見稿)》，2012年4月22日，人社部新聞發言人尹成基在介紹2012年一季度工作情況時表示，今年人社部的一項主要工作是配合有關部門修改《條例(征求意見稿)》，并推動該《條例》盡快出臺，以確保事業單位整體改革順利推進，省內技術機構工資績效改革也正在進行中。周圍的一切傳遞著這樣的一個信息-技術機構變革離我們越來越近了。作為地方經濟發展的推進器和服務器的計量檢測技術機構，如何在新形勢下建立有利于促進地方經濟發展的技術平臺，并加快實現自身的科學發展，是計量技術機構所要考慮的重要課題。我國的計量技術機構自2001年12月11日中國加入世貿組織成為該組織的正式成員和隨著中國加入WTO和檢測市場的對外開放，技術機構也隨之變化。根據國家質監總局消息，相關部門首次摸清了我國檢測資源的總體狀況。18932家檢測機構，分別隸屬于80余個政府部門、行業、企業等，遍布全國31個省、自治區和直轄市，基本覆蓋了國民經濟和社會管理的各個方面。這些檢測機構共有價值382億元人民幣的儀器設備資產，從業人員31.5萬人，可從事的檢驗檢測項目達到147.4萬項。我國的檢測機構主要分布在質量監督檢驗檢疫、衛生、建設、環境保護、交通、農業等部門（系統、行業），其中質檢部門所屬的檢測機構數量最多，達到3427家，占全部檢測機構數量的18.1％。檢測機構的資產形態以國有性質為主，占檢測機構總數的77.75％；獨立法人實體型的檢測機構，占檢測機構總數的67％左右，較2002年國家認監委統計結果（45.8％）有了很大提高。到2005年年底，我國已經建立了一個較為完整的檢測資源數據庫，基本覆蓋了國民經濟和社會管理的各個方面，初步構建了多元化的檢測資源信息采集、匯交和共享的框架。同時表明，檢測機構的法律意識和獨立承擔法律責任的能力有了很大進步，我國檢測機構正在朝著獨立化、市場化運作的方向發展。2003年國家質檢總局根據國家關于科研事業單位改革的精神和質量技術監督技術機構改革與發展面臨著緊迫而繁重任務的形勢。國家質量監督檢驗檢疫總局印發了《關于加快質量技術監督技術機構改革與發展的指導意見》國質檢科[2003]387號文的通知，該文全面分析我國質量技術監督技術機構的現狀和面臨的挑戰并明確了改革的目標和原則。要求各技術機構要結合本單位實際情況，研究制定具體的發展規劃、目標和實施方案。要認真開展調查研究，積極開展改革試點，采取先易后難的方式穩步推進，在取得經驗后逐步推開，積極穩妥地推進方案的實施。各技術機構要切實加強領導，正確處理改革、發展和穩定的關系，及時協調和完善解決改革發展中遇到的新情況、新問題，充分調動和發揮干部職工的主動性、積極性、創造性，統籌規劃，周密部署，精心組織，保證這項任務的順利進行。這些年國內部分技術機構以此為依據（尤其是珠三角地區）進行了改革醞釀試點取得了有益的經驗。

二、準確定位是技術機構發展的保證

1、機構定位技術機構的公益屬性，一方面要定位為公益性技術檢測機構，履行好政府對用于貿易結算、醫療衛生、環境監測和安全防護等強檢計量器具進行檢測管理的法定計量技術機構職能，為政府綜合管理與行政執法提供有力的技術支撐，特別要注意與廣大人民群眾生命安全、身體健康的問題，依法檢定用于貿易結算、醫療衛生、安全防護、環境檢測等方面的強檢計量器具，重點加強民用水、電、氣三表的首檢，以及出租車計價器、加油機和衡器的強制檢定，提高其受檢率。技術機構的市場屬性，要樹立“市場是技術機構的戰場、服務是技術機構的出路”的發展觀念，把技術機構的發展改革與地方經濟產業特點有機結合起來，走出一條技術機構與地方經濟建設和諧雙贏的發展之路，隨著對外開放的不斷深入，經濟貿易的全球化，國內檢驗和檢測特別是校準將趨向市場化。要積極探索技術機構的整合，技術機構整合是事業發展的必然趨勢。一方面是高水平資源嚴重不足，另一方面是大量的低水平資源的簡單重復。項目和設備的重復，使得設備資源得不到充分和有效的利用，同一地區技術機構之間的惡性競爭愈演愈烈，嚴重影響了計量技術機構的健康發展。充分認識“術業有專攻”對于技術機構發展的重要意義。用創新思維，改善技術機構的發展模式，推進質監實驗室向專業化、規模化、集約化發展。計量技術機構之間以資本為紐帶聯合、重組成為一定規模的檢測實驗室，徹底擺脫部門內部上下級檢測機構搶活干、掙活干的現狀，真正體現部門優勢，搶得先機，迅速占領市場。2、技術定位隨著現代科學技術的快速發展，檢測技術也向著“微量、超量、動態、快速、高精度、自動化”等方向發展。根據歐美、日本等國的計量管理體系與我國的計量機構現狀，無論計量技術機構進行何種變革，技術能力決定著技術機構的命運。目前每個市級所除常規項目外，因所處地區不同，項目上與地區經濟有一定的關聯性，因此在技術上必須滿足常規項目，同時對區域性項目要立足做到高端技術水平。市級所技術定位因根據自身實際情況以運用型為主，努力成為以檢測/校準、流程、知識、經驗、專業、技術顧問為基礎成為綜合的全面方案的提供者和規程/規范的起草者或參與者。3、項目定位技術機構在項目建設上避免不必要的低水平的重復建設，改造和完善傳統項目，發展具有特色的量大面廣，能覆蓋全市、輻射周邊，適應本市經濟快速發展的新項目、重點項目。充分發揮傳統項目的優勢，歸并同類項目，突出重點項目，下放分散項目，努力實現人無我有，人有我強的特色項目，以建設一流的并被國際實驗室認可合作組織所認可的特色實驗室為目標；突出檢測優勢項目建設，全面打造特色檢測專業公共科技服務平臺；立足華東地區，面向國內主要省份，創新服務模式；加強與國內外技術合作，在做強做大國內市場的同時，力爭進入專業檢測領域國際市場，形成規模優勢，增強綜合優勢。做到檢測項目與經濟結構相適應，設備水平與輻射能力相適應。

三、措施到位是技術機構發展的基礎