知識產權申請管理辦法精選(九篇)

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第1篇：知識產權申請管理辦法范文

戚機公司從組織架構、制度建立、人員培訓等方面不斷深化和加強自主知識產權管理工作，取得了顯著成效:①2008～2012年戚機公司先后承擔了常州市和江蘇省知識產權戰略推進計劃項目，2012年公司的戰略推進計劃項目順利通過了江蘇省知識產權局的驗收，并首次被評為實施“江蘇省知識產權戰略推進計劃”先進單位;②2010年獲得了江蘇省首批企業知識產權管理標準化示范創建工作先進企業稱號;③2010～2012年被評為“南車專利工作先進集體”;④2011年獲得了“常州市知識產權創新企業”稱號;⑤“CKD4C型出口委內瑞拉內燃機車”和“DF8BI型出口伊朗內燃機車”獲得2010年度江蘇省裝備制造業專利產品金獎，“QT600－3球墨鑄鐵鑄件及其制造方法”獲2011年江蘇省專利新產品獎;⑥2013年，“薄壁件四周磨削操作法”榮獲江蘇省優秀專利。戚機公司還規定在科技進步獎的評定或技術鑒定及前，必須對照項目是否申請專利、是否涉及技術秘密和密級等規定進行確認，以此推動知識產權工作深入開展。自2005年以來，戚機公司每年專利申請量持續快速增長，共申請了819件專利(其中發明專利申請229件)，每年的專利申請量、授權量如圖1、圖2所示

2戚機公司自主知識產權管理與保護的舉措

2.1建立自主知識產權管理組織機構組織機構的設立為規范戚機公司自主知識產權管理工作奠定了基礎，戚機公司于2006年3月成立了知識產權辦公室，由總工程師直接領導，技術、工藝、產品設計、質量、信息、財務等多部門組成一個緊密的網絡管理機構。知識產權辦公室作為歸口管理部門，組織制定自主知識產權管理制度;負責制定自主知識產權長遠發展規劃及年度實施計劃;組織、協調、指導、檢查各部門的自主知識產權進展工作;組織自主知識產權宣傳、培訓工作;組織專利的申請、檢索，數據的分析、跟蹤，將專利信息傳遞至技術人員或相關部門，做好專利權的保護。

2.2健全完善自主知識產權管理制度隨著企業自主創新能力的增強，企業逐步成為市場和技術創新的主體，專利的及時注冊登記工作顯得尤為重要。戚機公司建立并不斷完善專利的管理辦法，保證了自主知識產權工作的有序開展。2006年戚機公司制訂了《公司專利管理辦法(暫行)》并于2008年進行了修訂完善，2012年對《知識產權管理辦法》再次進行了修訂，進一步加強了對知識產權信息的利用和風險的防范。

2.3加強自主知識產權管理隊伍的建設根據戚機公司知識產權管理機構設置，配備了專、兼職人員。專職人員主要負責公司整體知識產權工作，如專利申請、實施專利管理、組織優秀專利申報、做好專利權利保護、跟蹤專利信息和技術發展、市場調研信息整理等管理工作;兼職人員為工作網絡機構中各部門負責人及網絡管理人員，分管各部門在技術開發、工藝改進、技術信息調研、專利申請與審定等方面的工作。目前，戚機公司有1名專利管理人員具備江蘇省知識產權工程師資質，有13名人員取得省知識產權工程師培訓合格證書。

2.4加強自主知識產權保護力度建立個性化、專業化的企業專利數據庫以及包含主要競爭對手、關鍵技術擁有者相關經營信息、技術信息的二級數據庫，從而幫助公司避免重復低效研究，規避侵犯他人權利的風險，為戚機公司實施產品市場跟蹤、技術決策提供專業服務。

2.5健全規范地管理專利文檔戚機公司對專利申請工作實施動態管理，自行開發了企業專利數據庫軟件(見圖3)，對產品類型、申請單位、申請類型、申請人進行分類，及時掌握專利項目的申報、受理及專利的申請日期、申請號、專利號、專利授權日期、專利證書號、年費交納、專利獲獎等情況，并定期向公司內部各單位。

2.6建立專利管理考核激勵機制為扭轉“重研制、輕專利”的思想，鼓勵員工發明創造，戚機公司從績效考評、提職提級、課題立項、成果鑒定、成果評獎等環節著手，對各類科技進步獎、發明獎的評選以是否取得相應專利權為前提，將員工的提職提級與是否獲得專利權相掛鉤，從而提高了員工技術創新的積極性，提升了員工知識產權的保護意識，有效地保護了企業的自主知識產權。

2.7自主知識產權納入科技管理體制(1)從開題、立項抓起，戚機公司自2008年以來，對“3000馬力交流傳動調車內燃機車研制”等共計45個項目，在立項時就要求對“本項目的技術要點描述、使用的檢索數據庫、使用的檢索詞(中英文)和專利分類號、對比文獻清單、檢索結論、本項目知識產權成果的前景”等6方面進行描述，提出專利申請要求，形成專利檢索報告。(2)努力規避風險，注重自我保護，密切注意專利動向，對于侵犯和損害本公司和發明人權益的申請或專利，及時通過法律程序予以排除，保護公司權益。例如:在與GE公司合作項目的實施過程中，戚機公司特別成立了專項工作小組，明確了工作內容和相應的負責人，制訂了涉外知識產權保護工作計劃，檢索了GE公司在中國境內涉及鐵路機車、柴油機等方面的專利文獻，供科技人員參考。

2.8技術———專利———標準三結合戚機公司在技術創新過程中充分利用自身的研發技術優勢，以技術發明為先導，以專利保護、制定標準為兩翼，擴大戚機公司在內燃機車領域的影響力，即實現“技術專利化、專利標準化、標準產業化”。目前，以公司專利技術制定企業標準的有15項，制定中國南車標準的有5項。

2.9加強自主知識產權保護意識培訓戚機公司為進一步提高全體員工的知識產權保護意識，高度重視知識產權特別是專利的培訓工作:①積極組織人員參加中國南車、江蘇省以及常州市舉辦的各種知識產權方面的培訓班;②加強對員工的分層培訓，通過組織專利講座、印發專利知識宣傳資料、訂閱報刊等形式，提高了普通員工的知識產權保護意識;同時對科技人員進行了專業培訓，要求做到自主研發不剽竊、不侵權;專利項目嚴加保護，不隨意轉讓。到目前為止，戚機公司舉辦了8期“專利實務知識與專利檢索”培訓，共培訓800余人次;③在滿足保密要求的前提下，通過企業涉外知識產權糾紛案例，對核心人員進行知識產權保護重要性的宣傳教育，使其知識產權保護意識有了質的提高。

3結束語

第2篇：知識產權申請管理辦法范文

一、企業專利試點工作的指導思想

為了適應加入wto的需要，大力推進我市企（事）業技術創新工作，促進全市科技、經濟發展，參照國家知識產權局、國家經貿委聯合下發的《關于開展全國企業專利試點工作的通知》精神及作法，指導全市企（事）業專利工作深入開展。本著“試點先行，積累經驗，以點帶面，積極發展”的方針，擬選擇若干家企（事）業作為試點單位，予以積極指導，促使這些企（事）業在專利文獻運用、專利申請、專利產權管理、專利技術實施、產業化、專利保護等方面先行一步，起到專利工作示范作用，從而推動全市企（事）業專利工作健康發展。

二、專利工作試點企（事）業應具備的條件

凡我市內企（事）業單位具備下列條件之一者，可申請列入全市企（事）業專利工作試點單位：

1、已建立了專利工作規章制度，確定了專利工作的主管領導，設立了專利工作機構，配備了專職或者兼職的專利工作人員，專利制度的功能、作用已得到發揮的企（事）業。

2、專利產品已成為企（事）業的支柱，并具有可觀的市場前景。

3、專利技術實施效益好的企（事）業。

4、專利技術應用或專利戰略運用形成新的經濟增長點的企（事）業。

5、開展現代企業制度試點的企業單位。

6、已擁有一件以上高新技術專利，并開發為市場暢銷或知名品牌產品的企業。

三、專利工作試點企（事）業及產業化示范工程單位工作重點

被列入全市企（事）業專利工作試點的單位。要根據自身條件和需要，制訂試點方案，遵照《企業專利工作管理辦法》積極開展工作。試點工作中要特別注意抓好以下幾個主要環節：

1、充分利用專利信息，提高企（事）業科技水平和技術創新能力。增強企（事）業利用專利信息的意識，把對專利信息的利用逐步納入到科研、生產活動中。有條件的應盡快建立專利文獻數據庫，隨時掌握國內外動態，積極開展專利文獻檢索工作。在科研立項、產品開發、技術引進以前要進行必要的專利文獻檢索、分析和論證，避免低水平重復研究，避免侵犯他人的專利權，提高科研立項和產品開發工作的起點和水平。在技術引進、消化吸收的過程中，要注意專利信息的利用，并爭取在引進技術的基礎上進行技術創新。

2、增強專利保護意識，制訂和運用專利戰略。企（事）業完成發明創造后，對適宜申請專利保護的，要及時申請專利，使專利保護與市場開發結合起來，把專利保護納入企（事）業單位的經營管理體制中，以提高產品的競爭能力，保護國家和企（事）來單位自身的合法權益。特別要注意處理好專利申請與科技成果鑒定之間的先后關系，凡要申請鑒定的技術或產品，首先應辦理專利申請，待獲得專利申請后，再組織科技成果鑒定、新產品會或新產品展覽（銷）會，以免喪失新穎性而失去獲得專利資格。結合現代企業制度的建立，開展專利戰略研究，掌握相關領域國內外的技術發展方向和目標，制定出專利進攻和專利防御戰略，指導本單位開展技術創新和參與市場競爭，使之能得到整體和長

遠的發展。

3、完善企（事）業專利工作管理制度，培訓專利工作人員。確定企（事）業專利分管領導，指導專人負責。有條件的要設立專利工作機構，從組織上保障專利工作的順利開展。同時制定專利管理辦法，完善專利管理制度，使本單位開展專利工作有章可循，并將專利工作納入經營管理體制之中，以適應企（事）轉制和建立現代企業制度的需要。積極培訓專利工作隊伍，不斷提高專利工作人員的素質，使其在發明創造、專利申請、專利文獻檢索、專利產權管理、專利技術實施、專利保護等方面發揮積極作用。

4、建立知識產權管理制度，加強知識產權的保護，建立和完善社會主義市場經濟體制和現代企業制度，需要明晰企（事）業的產權，包括有形資產和無形資產。要制定專利產權管理辦法，維護國家、單位和發明人的合法專利權益。在簽訂研究、開發合同中，必須明確專利申請權和專利權的歸屬。企（事）業轉讓專利權、以專利權入股、許可他人實施專利技術等，須進行專利資產評估。

大力開展產、學、研聯合，促進專利技術產業化。一是實施企業自身的專利技術；二是將高等院校和科研院所的專利技術引進到企業共同進行中試和產業化：三是企業根據市場需求，與高等院校和科研院所、開發新產品。通過專利技術產業化和商品化，形成擁有自主知識產權的民族工業，創立一大批專利名牌產品，以占領國內外市場。

四、專利試點企（事）業的申報與確定

列入全市企（事）業專利工作試點單位，須由具備條件的單位提出申請，經各縣（區）科技局、知識產權管理機構推薦，各縣（區）只能推薦1-×××個單位。經市知識產權局審批后報省知識產權局確定。

經審批確定的專利試點單位，要定期填報專利試點工作情況登記表。

五、政策措施

1、試點單位研究、開發、生產、經營的專利技術和專利產品可優先考慮列入全市專利技術專項資金項目，并按有關規定給予資助。

2、列入試點的企（事）業單位，將對其知識產權的申報費用給予一定的資助。

六、試點時間

試點時間自申請批準之日起，時間為2年。

七、考核和獎懲

**市知識產權局成立企（事）業專利試點工作領導小組，具體負責專利試點工作的審定、考核和獎懲。凡被列入全市企（事）業專利工作試點單位，每年要考核一次。考核內容為專利試點主要內容，考核評價指標另定。考核合格者，可繼續列入試點單位，對其中取得明顯經濟效益、產業化進程較快的企（事）業經評定可授予《**市企（事）業專利工作先進單位》榮譽稱號，并對有突出貢獻人員予以表彰、獎勵。考核不合格者取消試點資格。

八、總結與推廣

第3篇：知識產權申請管理辦法范文

自1992年國務院頒布《中藥品種保護條例》以來,我國的中藥生產企業一直把中藥保護作為主要的市場“維權手段”。截至2007年6月,國家共頒發了2891張《中藥品種保護證書》。其中,10家企業的6個品種獲得了國家中藥品種一級保護；1285家企業的1584個品種獲得了國家中藥品種二級(初次)保護；527家企業的624個品種獲得了國家中藥品種延期保護,中藥品種延期保護率達到35.35%。另外還有1713個中藥品種文號被中止。

   

《中藥品種保護條例》實施以前,我國銷售過億元的中藥企業很少。1993年實施《中藥品種保護條例》后,截止2005年底統計,有45個獲中藥保護的單一品種銷售額超過億元,6個超過5億元,3個超過10億元。目前,在全國中藥企業50強中, 45家都有中藥保護品種。

1  中藥知識產權保護已逐漸形成體系

  

《中藥品種保護條例》的行政保護,1993年1月1日實施的《專利法》的司法保護,對中藥品種形成了“兩條途徑,并行運作”的中藥知識產權保護體系。按照不同的執法主體、保護人所享有的權利,筆者把這一體系分解為兩種模式、7種工具(見表1),然后對中藥品種保護進行比較分析。表1  中藥知識產權保護的“兩種模式、7種工具”（略）

2  為什么企業首選“中藥品種保護”

許多學者對《中藥品種保護條例》的宗旨進行了研究,形成了兩種共識：①中藥品種保護制度不具有知識產權保護的性質特征,它所保護的客體“是某些中藥的在先生產廠家的一定程度上的有條件的獨占生產權”[1],或者說是“中藥品種保護制度設立的初衷并不是創設新類型知識產權,而是一種生產中藥品種的市場準入”[2],所以不能稱其為“中藥知識產權保護”。②中藥品種保護實質上是知識產權中商業秘密的保護形式,應屬于現在的商業秘密保護。

既然中藥品種保護不是知識產權保護,為什么中藥生產企業普遍把中藥品種保護作為最重要的保護工具呢？

筆者認為,解析這個問題可以有兩條不同的途徑。或是站在政策制定者的角度,即政府的角度,從制度設計上去解析,叫做“俯視”；或是站在政策執行者的角度,即企業的角度,從政策應用上去解析,叫做“仰視”。多數學者是從政府的角度進行分析研究的。但是,“企業創造經濟,政府創造環境”。企業是國家創新的原動力,政府設計制度的目的應該是引導、鼓勵、促進和保護這種“原動力”。因此,關注企業對國家政策的理解,并巧妙地執行,正是政府制定政策時必須考慮的內容。所以,筆者擬從企業的角度予以探討。

3  對企業保護需求的分析

高度依賴專利藥品和對專利藥品高度壟斷,是現代醫藥工業最大的特點之一。同樣,我國的中藥企業對知識產權保護也有“與生俱來”的迫切需求。政府對這種利益的訴求是“鼓勵創新”,企業對這種利益的訴求是,希望通過政府的行政或司法保護,獲取最大的市場壟斷空間。

政府和企業的立場不同,角度不同,利益訴求不同,決定了他們在知識產權保護問題上彼此之間的一種“交換關系”。比如,在回答什么是專利的問題時,有的學者解釋為：“專利就是國家和技術發明人簽訂的一種合同。國家同意發明人在一定期間內擁有對該技術——包括產品和方法——排他的使用權。作為交換,發明人必須將其技術發明的內容詳細地公諸于世,讓他人有參考研究和進一步做出新發明的機會。”[3]清晰地理解這種“交換關系”,在政府的保護制度設計中是十分必要的。

隨著國內中藥產品市場競爭的加劇,中藥生產企業越來越感到需要用知識產權保護自己的切身利益,越來越主動地謀求法律和政策的保護。這種謀求有兩個特點：①企業在選擇保護方式時具有主動權。在前述的7種工具中,除了“新藥監測期保護”可以自然生成,中藥品種“同品種保護”帶有一定強制性外,其余都是非強制性的,都是由企業自主選擇的。②企業在選擇保護方式上,算的是“經濟帳”,是“綜合經濟效益”。中藥保護帶來的市場利潤必須大于企業投入的申請保護成本。

對企業而言,最理想的保護方式是：保護力度最大、保護時間最長、保護成本最低廉、保護操作最容易。企業會對政府所有的保護政策進行比較和研究,非常實用地去利用政策。當發現可供選擇的工具無法同時滿足上述4個條件時,就會找尋最佳的組合來實現企業利益的最大化。

4  企業選擇保護工具時的4個因素

盡管現在企業可以利用4種工具保護中藥品種(見表2),但筆者僅擬對“專利”和中藥品種保護2種工具進行比較,以分析企業在選擇保護方式上的思維方式。表2  中藥品種保護的4種保護工具比較（略）注：表示程度

 

4.1  “保護力度”因素分析

從司法角度講,專利保護具有法律上的專有權和財產權特征,是典型的知識產權。從本質上講,知識產權就是一種獨占權,具有排他性[2]。所謂的獨占權應具備4個要素：①權利人可以自己行使權利；②權利人可以禁止他人未經自己許可行使權利,一旦權利受到侵犯,可以向法院提起民事訴訟,獲得民事救濟；③權利人可以許可他人行使權利；④權利人可以轉讓自己的權利。因此,專利保護是中藥品種保護中“力度”最大的工具。但是,為什么企業在選擇保護工具時首選中藥品種保護的方式呢？

藥品是特殊商品,國家施行的是藥品批準文號許可的管理制度。國家藥品監督管理部門對企業生產藥品的申請和相關資料進行審查(包括藥品檢驗機構對樣品進行檢驗),符合規定條件的,發給該藥品一個表示同意生產銷售的文號。《中華人民共和國藥品管理法》第三十一條規定：“生產新藥或者已有國家標準的藥品的,須經國務院藥品監督管理部門批準,并發給藥品批準文號……藥品生產企業在取得藥品批準文號后,方可生產該藥品。”“批準文號”就好比是醫藥產品的“出生證”,沒有“批準文號”,任何醫藥產品都是無法“誕生”的。同時,國家“對偽造、變造、買賣、出租、出借許可或藥品批準證明文件的,沒收其違法所得,并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得的處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節嚴重的,吊銷賣方、出租方、出借方的《藥品生產許可證》、《藥品經營許可證》、《醫療機構制劑許可證》或者撤銷藥品批準證明文件；構成犯罪的,依法追究刑事責任”。

藥品監督管理的這一特點,使制藥生產企業通過兩條途徑實現所謂的市場“排他”。①通過司法的手段——專利來實現；②通過行政的手段——批準文號來實現。在第一種途徑中,盡管企業是通過申請專利、專利授權、專利維權的路徑實現保護,但最終還是要落到阻止侵權產品“誕生”批準文號,取消侵權產品的批準文號。

國家食品藥品監督管理局依據《藥品管理法》和《藥品注冊管理辦法》行政審批藥品批準文號。涉及專利問題的,《藥品注冊管理辦法》第十八條規定：“申請人應當對其申請注冊的藥物或者使用的處方、工藝、用途等,提供申請人或者他人在中國的專利及其權屬狀態的說明；他人在中國存在專利的,申請人應當提交對他人的專利不構成侵權的聲明。對申請人提交的說明或者聲明,藥品監督管理部門應當在行政機關網站予以公示。藥品注冊過程中發生專利權糾紛的,按照有關專利的法律法規解決。”在中藥品種保護問題上,《藥品注冊管理辦法》第七十六條中規定：“省、自治區、直轄市藥品監督管理部門對申報資料進行形式審查,符合要求的,出具藥品注冊申請受理通知書；不符合要求的,出具藥品注冊申請不予受理通知書,并說明理由。已申請中藥品種保護的,自中藥品種保護申請受理之日起至做出行政決定期間,暫停受理同品種的仿制藥申請。”《藥品注冊管理辦法》進一步鼓勵和保護創新。明確規定：“中藥保護品種申請受理之日起,暫停受理該品種的仿制申請。”這將從根本上杜絕保護品種被仿制。其次,停止中藥產品簡單的改劑型、侵犯他人知識產權等問題。規定：“對已上市藥品改變劑型但不改變給藥途徑的注冊申請應由原劑型批準證明文件持有者申報”,即改劑型的前提條件是,只能改變本企業相關產品的劑型,不能通過簡單改劑型去仿制別人的產品。

總之,藥品作為特殊商品的“排他”,可以不經過司法的途徑,但卻繞不開行政途徑。因此,中藥生產企業總是把中藥品種保護作為首選工具。目前,許多企業在開發新的中藥時已經開始注意使用專利工具進行保護,但對已經上市的中藥品種基本還是采用中藥品種保護工具進行保護。盡管很多中藥品種不是獨家的,但生產該品種的企業越少越好。所以,他們寧可容忍保護的受益者是一個群體(過去的規定是10個文號以內),但必須阻止新的加盟者。對于藥品這一特殊商品,專利保護中的“可轉讓”要素無實際意義,因為藥品的批準文號是不容許隨意“轉讓”的。

4.2  “保護期”因素分析

專利的保護期是20年,看似很長,但依據現行的《中藥品種保護條例》,從理論上計算,最長可達到74年。

《中藥品種保護條例》第十二條規定：“中藥保護品種的保護期限：中藥一級保護品種分別為三十年、二十年、十年。中藥二級保護品種為七年。”第十五條規定：“中藥一級保護品種因特殊情況需要延長保護期限的,由生產企業在該品種保護期滿前六個月,依照本條例第九條規定的程序申報。延長的保護期限由國務院衛生行政部門根據國家中藥品種保護審評委員會的審評結果確定；但是,每次延長的保護期限不得超過第一次批準的保護期限。”第七條規定：“符合下列條件之一的中藥品種,可以申請二級保護：(一)符合本條例第六條規定的品種或者已經解除一級保護的品種……。”第十六條規定：“中藥二級保護品種在保護期滿后可以延長七年。”假如一個中藥品種首先獲得了30年的一級保護,則可在30年期滿后申請一次延長保護,最長的期限也可以是30年。在第二個30年到期后,則可以降為二級保護,再次申請7年的保護。爾后,亦可以申請二級保護的延長保護7年,因此,理論上計算保護期為74年。

即使不按上述理論計算保護期,而按實際的二級保護來分析,企業在保護公告前6個月申請中藥品種保護后,按照新的《藥品注冊管理辦法》第七十六條規定：“已申請中藥品種保護的,自中藥品種保護申請受理之日起至做出行政決定期間,暫停受理同品種的仿制藥申請”,這樣,企業實際獲得的保護期最少是7.5年,加上延長保護的7年,為14.5年。結合產品一般的市場生命周期,14年的時間也是足夠長的期限了。而專利的保護期是從申請之日起開始計算的。對于新藥來說,專利的申請始于新藥的開發階段,離獲得藥品的批準文號至少要3年以上的時間。同時,專利起效時間是在授權公告日之后,從專利申請日到公開日再到授權日要3～6年的時間。一個新藥上市后得到專利保護的時間實際上也只有14～17年左右。

《中藥品種保護條例》的第五條規定：“依照本條例受保護的中藥品種,必須是列入國家藥品標準的品種。”也就是說,對于試行標準的新藥是不能采用中藥品種保護的,所以,企業只能采用專利工具進行保護。但對于已經上市的、具有正式國家藥品標準的中藥品種,企業還是會首選中藥品種保護進行保護,而對14.5年的保護期限也是基本“滿意”的。

4.3  “保護成本”因素分析

“保護成本”分為申報成本、年交納費和維權成本費三部分。專利的申請費用大約4000元,年交納費在4000元左右,維權成本費不確定,但一定比較高。中藥品種保護的申報費用在2003年以前是比較低的,有些幾乎類似于“登記制”只做申報資料的審查。2003年中保辦發[2003]013號文件是一個重要的轉折點,要求申請中藥品種保護的企業必須提交17個規定的申報文件。對許多沒有進行過嚴格的藥理藥效學考查和臨床試驗的品種而言,申報費用最低也應該在50萬元以上。中藥品種保護的年費為7500元。因其維權行為主要是政府行為,所以維權成本費并不高昂。

總之,中藥品種保護的前兩項成本是遠遠高于專利工具的。但為什么企業仍然要選擇中藥品種保護方式呢？一是維權成本費的差異,另一個就是企業在中藥品種保護申報成本削減上與“中保辦”存在一場博弈。例如,“中保”要求的臨床試驗是參照中藥新藥三期臨床試驗的方式。一個“參照”二字就給企業提供了五花八門的削減成本的“機會”。毫無疑問,造假和偽造申報資料是成本最低的。

4.4  “保護操作”因素分析

從保護的技術操作上看,對于中藥生產企業來說,“專利”操作顯然比中藥品種保護操作難度要高,其申請資料都在藥業技術操作的范疇內,而專利的技術操作需要有法律的知識背景。所以,企業多數會選擇中藥品種保護的形式。

【參考文獻】

 

[1] 于培明,宋麗麗,岳淑梅.現行中藥品種保護定位問題探討[j].時珍國醫國藥,2005,16(5)：434－435.

第4篇：知識產權申請管理辦法范文

關鍵詞：立項階段；知識產權；管理

中圖分類號：F426.22

一、科技立項階段知識產權管理中存在的主要問題

1. 知識產權態勢分析報告缺失

目前， 國家科技計劃在線申請時已經有了對知識產權的要求， 但對知識產權態勢分析的提交還沒有硬性的要求 （即分階段的專利特別是發明專利的申請和授權的數量）。 這樣就會使得科技立項報告提交時的新穎性、 創造性、 知識產權化的預期以及研發經費的配置缺乏評價的依據， 就會造成低水平、 重復性研究，成果的原始創新缺失和重復研究。

2. 知識產權的形式審查方面存在諸多不足

科技立項管理部門實施的知識產權形式審查， 尚未作為申報立項的條款之一加以嚴格把關， 這樣就會造成以下不足：

① 識產權查新審查落實不到位知識產權查新審查包括文獻查新和專利檢索。 目前， 大多數項目只進行文獻查新， 而專利檢索普遍不受重視。

②知識產權管理體系審核的缺失

雖然自二十世紀九十年代后， 各地高校相繼出臺了知識產權管理辦法， 也建立了相應的管理機構， 但和其他行業相比， 知識產權管理體系不夠健全、 制度不夠完善方面。

知識產權管理者的績效大多沒有和業績相聯系， 相關的激勵政策不到位， 因而對項目申報者知識產權管理的審核存有缺失。

③知識產權專項經費的缺失

專利的獲得要繳納一定的經費。 如申請費、 費和維持費等， 申請國外專利費用更高， 因此， 獲得專利需要有足夠的資金支持。 現在很多高校的職務發明專利費用都由課題組從其課題經費中支付。 由于課題組的臨時性及科研經費的有限性， 課題任務完成后，專利就很難維持。

3. 知識產權實質審查過程中具有專業水平的評審專家缺失

專家遴選與評價指標體系的確定是科技知識產權管理的關鍵因素。 目前， 科技管理部門對知識產權實質審查雖有所關注， 但尚存不足。 國家科技計劃立項評審大多采取專家評議制， 評審專家庫的遴選是重要一環。 現在科技主管部門已經建立自己的專家庫， 隨著國家科技計劃知識產權管理實施的深化， 及時將具有專業知識產權水平的專家編入評審專家庫則成了科技管理部門的緊要工作之一。

4. 科技計劃合同環節中知識產權管理的缺失

現有的科技合同條款中對預期的知識產權指標和專利的法律狀態沒有明確的要求。 對于知識產權的歸屬和使用權的分享比例、 糾紛的處理等方面也沒有具體的約束條款。 特別是沒有知識產權專項經費的條款，使得立項的科技合同的知識產權實施得不到保障。

二、科技計劃立項階段應采取的措施

1. 在科技計劃項目申請階段增加知識產權態勢分析報告

在科技計劃立項書中把對知識產權態勢分析報告的提交列為硬性指標。 據統計， 90%～95%的最新技術資料首先反映在專利文獻上， 查閱專利文獻可以縮短約 60%的時間， 節省 40%的研究和開發費用。 以防盲目開發， 重復研究， 也避免侵犯他人的知識產權。 在項目立項之前， 可通過專利文獻檢索系統， 詳細了解本專業技術領域的最新技術情報， 可以開闊研發人員的視野， 提高研究與開發的效率； 在項目研究的過程中， 也要密切跟蹤國內外專利動態， 保持研究的先進性， 并對研究過程中產生的知識產權及時采取保護措施； 項目實施時更要注意知識產權的保護，。

2. 知識產權的形式審查方面

①在課題立項前做好專利查新工作

科技管理部門應當明確專職的科技知識產權管理機構和管理人員在項目指南環節的知識產權管理， 并設立知識產權管理專項經費。 項目指南提出時應明確重點領域的技術指標要求， 委托有關機構對國內外的知識產權狀況進行調查， 對本行業的知識產權態勢進行全面分析， 并形成知識產權調查分析報告， 作為制定指南的依據和確定項目研究開發路線的基礎依據； 將知識產權調查和分析報告向科技計劃申請單位公開， 使科技計劃申請方盡量少走彎路， 在高起點上進行科學研究和創新。

②強化科技計劃評審環節中的知識產權管理

在科技計劃評審環節中， 科技管理部門通過增設知識產權形式審查， 對知識產權實質審查進行深化。有資質的知識產權部門出具的知識產權文獻報告是確保科技立項研發的高起點、 成果專利化、 產權化的關鍵。 在項目評價中增加申報方知識產權管理的審查，主要可從以下六個方面進行綜合考核： 專門的機構、專職領導、 配備專職管理人員或兼職人員、 專項的知識產權管理經費和專項基金、 專項的知識產權管理制度及其相關配置管理辦法。

③在科技計劃研究經費中增加知識產權專項經費的審核

科技管理部門應專列科研項目研究成果知識產權化專項經費， 在項目評價體系中增設知識產權專項經費的審核條款， 并對該專項經費的使用加以監管。 經費專款專用， 任何單位不得截留、 挪用或擠占。 由財政部門會同組織實施部門負責檢查、 監督經費的管理和使用情況。

3. 深化實質審查， 增加具有專業知識產權水平的評審專家

聘請專業知識產權專家參與評審。 在專家庫的建立上， 要求專家不僅要熟悉所研究的技術領域， 而且需要有相關的知識產權創造、 使用、 擴散的經驗， 熟悉國家相關知識產權管理的前沿信息。

4. 在科技計劃合同環節強化知識產權管理

科技管理部門在現有的科技計劃合同的基礎上，對原有的知識產權條款進一步給予明晰化， 并增設知識產權專項經費管理條款。 具體對策如下： 一是原有知識產權條款的明晰化。 對申報立項的項目， 應在項目合同書或計劃任務書中明確約定項目的預期知識產權指標及進度， 特別是發明專利是處于申請公開、 實審開始、 實審結束還是即將授權階段， 以保證項目實施階段研發經費的再投入用于知識產權預期目標的實施。 二是知識產權歸屬條款的明晰化。 職務發明與非職務發明的認定、 專利申請權、 專利權的歸屬或共享；非專利技術的歸屬、 版權歸屬及技術成果發表的形式、署名方式等內涵的明晰化。 實施技術的方式、 專利使用權及相關條款的明晰化， 主要包括由該技術成果產生經濟利益的分享比例； 后續技術改進的分享及歸屬糾紛等。 三是增設知識產權專項經費管理。 在合同計劃經費支出中單獨設立知識產權專項經費。 專項經費由科技計劃承擔者提出申請， 由科技管理部門統一審定。 該項經費用來支持知識產權的申請、 維持、 保護等， 由科技管理部門監督使用。

課題在研究過程中及結題后的新構想、 新發明、新創造均可申請專利保護。 對未申請專利的成果應做好技術保密工作， 將參加國內外展覽、 等有可能把技術秘密公開的一切途徑做到嚴格把關， 通過專用技術來保護申請單位。 對已申請專利的成果在專利有效期內， 將專利技術轉讓， 以公開技術為條件，獨占市場而受到法律保護。 要嚴格把好對外技術合作關， 嚴格遵守合同審查制度， 簽訂一份合法、 有效、詳盡的技術合同。

參考文獻：

第5篇：知識產權申請管理辦法范文

【關鍵詞】專利 知識產權 現狀 對策

1 淮安市專利工作現狀

（1）專利創造取得新突破。2015年一季度淮安市專利申請量3083件，同比增長114.69%，增幅位居全省第一。其中發明專利申請593件，實用新型專利819件，外觀設計專利1671件，分別同比增長109.54%、117.82%、115.06%，增幅均位居全省第一。專利授權量2251件，同比增長208.78%，增幅位居全省第一。萬人有效發明專利擁有量1.94件。

（2）專利運用穩中有升。2013-2014年，淮安市共獲得省級以上重大成果轉化項目5項。在獲得的成果轉化項目中，涉及發明專利技術50余項。引進南京農業大學、常州大學等20多家高校院所在設立研究院、技術轉移中心，轉化技術超過100項。知識產權服務業逐漸形成，多家國內著名的知識產權服務機構落戶淮安，專利托管和運營工作開始起步。

（3）專利保護成效顯著。全市4家街區獲得省“正版正貨”示范創建街區，總數蘇北第一。109家企業獲得省知識產權“正版正貨”承諾企業。深入開展維權執法“護航”行動，2012年設立淮安市知識產權維權援助服務中心，設立“知識產權維權援助淮海路商業街工作站”等首批3家工作站。在市科技局法規處增掛“專利執法處”，積極開展知識產權維權執法工作。2015年1-4月份，全市出專利動執法人員50多人次，共立案查處假冒專利案件8件。

（4）專利發展環境逐步改善。淮安是蘇北首家全國知識產權戰略試點城市，市委市政府提出到2016年底創成國家知識產權戰略示范城市。目前，全市已有5個縣區創成省級知識產權戰略推進示范縣（區），1個縣區進入試點。

2 采取的主要措施

一是例會機制。為了提升縣區專利工作積極性，在全省獨創采取了知識產權例會機制，每個月輪流到各縣區召開工作例會，縣區政府分管領導參加會議。會上通報上個月各縣區專利工作完成情況，交流先進做法，激發縣區工作熱情。

二是督查考核機制。將百億元GDP發明專利申請量、授權量，萬人發明專利擁有量指標等指標納入市政府對各縣區科學跨域發展目標，每年進行督查考核

三是激勵機制。淮安市每年拿出100萬元，設立“專利池”，培育專利優勢企業。對當年申報專利100件以上（其中發明專利30件以上），或者發明專利60件以上的企業，予以獎勵。同時，對于申報市級科技計劃的項目，要求每20萬元財政資助金額，須產生至少4件專利，其中發明專利至少1件，激發專利創造和運用。

四是培訓機制。采取“走出去”和“請進來”的方式，大力開展知識產權培訓工作，把全省知識產權工程師培訓、專利執法培訓、企業知識產權總監培訓、新任知識產權管理干部培訓等請到淮安舉辦。2014年，共開展知識產權培訓4次，受訓人數超過300人次，培訓合格率超過90%，科技型企業負責人培訓率超過85%。

3 存在的主要問題及原因分析

一是創新主體積極性還有待加強。2015年一季度，淮安市企業專利量639件，占申請總量的20.73%，同比增長43.27%，居全省第12位；其中發明專利申請107件，同比增長僅3.88%。企業專利授權量522件，占授權總量的23.19%，居全省第12位。由此看出，該市企業專利申請量和授權量占比不高，反映出該市企業創新積極性不高、專利申請意識還不強。

二是專利成果轉化能力還不足。截止到2015年一季度，淮安市獲省級以上重大科技成果轉化項目數僅有4項，與全省年均總數150項相比，占比較低。

三是專利管理能力還有待提高。專利管理機構人員少、經費不足，難以滿足全市專利工作需求。市知識產權局與市科技局合署辦公，只在市科技局設“知識產權管理處”，另在法規處增掛“知識產權執法處”，目前知識產權管理處僅有3名在崗人員，法規處也僅有2人。

四是科研水平及高層次人才集聚還不夠。淮安擁有高水平的本科院校還較缺乏。2014年，淮安市知識產權高級人才僅有1人，有專利申請和授權的雙創人才數均列全省倒數第二。

4 推進專利工作的對策建議

一是加大政策引導力度。在原有政策基礎上，結合近幾年一些好的做法，重新修改完善專利申請資助資金管理辦法等相關政策，同時借鑒周邊發達地區先進經驗，引導全社會提高專利工作積極性。

二是突出企業專利主體地位。全面貫徹實施知識產權戰略推動行動計劃，進一步提升知識產權綜合能力，推動經濟提質增效。激勵企業專利創造，推動高新技術企業和大中型企業發明專利全覆蓋，推動高價值專利、專利密集型企業、專利密集型產業的培育工作。

三是推進區域知識產權創造。認真實施各級知識產權項目計劃，推進知識產權戰略省市合作共建工作，提升區域知識產權戰略實施水平，為申報國家知識產權示范城市創造條件。開展知識產權強省建設區域示范工作。

四是完善知識產權服務體系。建立和完善由政府支持與引導的知識產權公共服務平臺。實施知識產權服務業“鏈接計劃”，加強國內優質服務機構的引進、聚集，注重專業結構布局的均衡性和合理性，在市科技廣場中建設知識產權服務業集聚區。強化知識產權保護，建立企業知識產權管理長效機制。

第6篇：知識產權申請管理辦法范文

關鍵詞: 醫藥生物領域 知識產權 制度 戰略 保護

中圖分類號: G306 文獻標識碼: A文章編號: 1007-3973 (2010) 04-153-01

1 前言

在當今知識經濟的時代,知識產權已經成為各個企業最重要的生產要素和財富資源,知識產權的競爭已經成為當代技術水平的獲取的主要手段。隨著醫藥生物行業知識產權的內容的不斷增加和擴大,知識產權保護已經成為國際貿易與技術交流的通用規則。如何加強我國生物醫藥行業知識產權保護制度建設和制定相應的專利保護策略?已經成為當務之急,所以研究“醫藥生物企業的專利保護和專利策略”日益凸顯其重要性和緊迫性。

2 醫藥生物企業知識產權保護的現狀

我國通過出臺一些只是產權法律及配套法規來鼓勵醫藥生物領域自主創新的能力。在1985年4月1日實施《中華人民共和國專利法》,給予生物領域方法的發明專利權,享受國家專利保護,1999年5月1日起施行《新藥審批辦法》和《新藥保護和技術轉讓的規定》??,2005年11月29日公布了《涉及公共健康問題的專利實施強制許可辦法》, 2002年12月1日出臺了新的《藥品注冊管理辦法》,通過以上法律及法規的實施,在一定程度上對我國的生物醫藥企業知識產權的保護起到了積極的作用。根據相關調查統計,在2006年至2008年間國家知識產權局受理了很多化學原料藥發明專利申請,初步統計數據分別為3023件、3289件和3623件,年增長分別為9.9%、10.6%和11.1%,平均增長率達到10.54%;其中西藥領域的發明專利申請分別為1603件、2939件和3675件,年增長分別為14.6%、28.8%和36.7%,平均增長率為26.7%??;中藥領域的發明專利申請分別為3567件、3023件和4089件,分別較上年增長了68.7%、-16.9%和38.7.7%,平均增長率為30.17%;生物制品專利申請分別為890件、1347件和1678件,分別較上年增長了38.8%、26.7%和39.6% ??。

3 醫藥生物知識產權保護的發展趨勢

我國醫藥生物知識產權的保護發展趨勢是:(1)醫藥生物企業必須尊重別人的知識產權,盡量減少藥品知識產權糾紛(2)醫藥生物企業加強自主創新能力,擁有自己的專利保護,研制的新藥實現利潤,促進企業的良性發展;(3)首選司法保護作為企業維權的首選,并將逐漸弱化行政保護的作用??。在不斷加強知情權和透明度原則下,藥品先關配方以及生產工藝都難以做到絕對的保密,一些祖傳秘方、技術秘密就更難實現保密了。因此,采用法律是企業保護自己專利權的強大后盾。在加入WTO后,我國不斷強化政府只能,由對市場直接干涉的逐步減少向加強司法監督轉變。所以要注重法律的保護作用,更應該遵循國際知識產權保護法。

4 醫藥生物企事業單位的專利管理策略:通過鼓勵醫藥生物企事業單位申請海外專利保護自主知識產權

在生物醫藥的某些技術中應該鼓勵國內專利申請人及時采用PCT來保護自主知識產權,建議政府有關部門建立PCT海外援助專項基金,資助技術含量高、產業前景好、對國民經濟發展有重要影響的生物醫藥發明創造采用PCT國際專利申請等手段,到海外申請專利,保護自主知識產權,參與國際市場的競爭??。通過將專利布局的戰略研究與我國生物醫藥基地建設相結合。通過提高專利保護意識,加強對知識產權的宣傳普及的同時,在基地研發、生產、經營的各個環節當中應用專利工作。專利布局的戰略研究加強也是全國的生物醫藥產業協調發展的一個重要作用,主要是規劃和引導各基地之間和基地內部的技術研發與產業化發展重點,避免重復研究,形成具有自主知識產權、技術特點鮮明、技術層次清晰的生物基地群,通過建立生物醫藥產學研合作信息平臺,提高生物醫藥領域專利實施效率??。強化生物醫藥科研院所的知識產權管理機構,聚集知識產權經營管理的專業人士,設立藥品知識產權中心,進一步強化藥品知識產權的獲權和利用。

5 結論

對我國有關醫藥生物領域知識產權戰略研究工作,要結合我國國情、把握重點并進一步完善自主創新的良好環境,才能確保維護公共利益和提高我國藥品行業競爭力。研究開發具有自主知識產權的生物醫藥,是中國從制藥大國走向制藥強國的必由之路,實施適合中國國情的知識產權保護戰略,對生物醫藥研發的保護和激勵都起到重要的推動作用。鑒于我國在醫藥生物行業知識產權保護方面滯后于國際知識產權保護的發展,而生物醫藥市場競爭的發展趨勢必將是知識產權的競爭,因此推動醫藥生物領域知識產權保護的發展至關重要。

注釋:

包海波.政府在知識產權戰略中的作用[A].專利法研究.2003.

吳仁堅,生物制藥的專利保護和權利平衡[J].柳州師專學報,2008(02).

姚維保.我國生物技術與新醫藥產業專利保護:現狀、問題與可持續創新戰略[J].科技管理研究,2005(09).

王啟林,鄒永明.對我國醫藥行業知識產權工作的思考[J].中國衛生質量管理,1999(05).

第7篇：知識產權申請管理辦法范文

省知識產權局：

益**新技術產業開發區是2002年經**省人民政府批準成立的省級重點高新技術產業開發區，規劃總面積55.8平方公里。從2004年起，益**新區先后被授予“國家火炬計劃**先進制造技術產業基地”、“**省高等院校科研院所科技成果轉化及產業開發基地”、“中南大學科技園”、“國家高技術產業基地益**息產業園”、“第一批**省承接產業轉移特色基地”。2010年8月，在**省78家國家級和省級開發區參加的“十大最具投資價值產業園區”評選中，益**新區綜合排名第二。

近年來，我區認真貫徹落實科學發展觀，以提高企業知識產權意識為前提，以科技管理和知識產權管理有機結合為抓手，以為企業服務為重點，充分發揮知識產權制度促進科技、經濟發展的重要作用，形成了科技與知識產權互助發展、自主創新能力明顯提高的良好局面，相繼制定了《益**新區科學技術創新獎勵辦法》、《益**新區專利申請資助資金管理辦法》等激勵措施，將知識產權工作納入年度工作目標考核。園區與大學共同承擔國家863科研項目2項、973科研項目1項、國家重大科技專項1項、省科技重大專項2項、省科技重點計劃項目12項。取得的科技成果和獲得省科技進步獎的數量逐年增加，水平不斷提高，形成了一批具有自主知識產權、高附加值、高技術含量的產品。2009年和2010年，全區分別申請專利82件和109件，其職務發明高于**市平均水平，實現了知識產權的平穩增長。根據省知識產權局《**省工業園區知識產權試點示范工作方案》，我區已基本符合申報知識產權試點示范園區的條件。

為促進園區技術創新，進一步引導和推進園區內的企業掌握和運用知識產權制度，我區特此懇請省知識產權局將我區列為**省知識產權試點示范園區。

專此請示，請求批準。

 

 

 

二〇一〇年十二月二十三日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主題詞：知識產權  試點示范園區  請示

第8篇：知識產權申請管理辦法范文

關于地理標志（原產地名稱）的內涵，世界各國尚未有統一的界定。

最早指出原產地名稱這一術語的是：1883年通過的《保護工業產權的巴黎公約》其首次將原產地名稱（地理標志）作為了工業產權的保護對象。而1958年通過的《保護原產地名稱及其國際注冊里斯本協定》第2條第1款則首次界定了原產地名稱的內涵。即“原產地名稱是用于標示一個國家地區或地方的地理名稱，該商品來源于這些地方，其質量特征取決于該地區的地理環境”。1993年GATT各成員國達成的《與貿易有關的知識產權協議》（以下簡稱TRIPS協議）其第22條第1款就規定：“本協議的地理標志，系指下列標志：其標示出某種商品來源于某成員地域內，或來源于該地域中的某地區或某地方，該商品的特定質量、信譽或其他特征，主要與該地理來源相關聯。”

綜上，地理標志是一種由地理名稱所構成的區別標志，而且它必須是實際客觀存在的，可以是一個場所、地方、地區或國家的名稱，也可以是歷史名稱。但必須是確實存在的地名。大多數原產地名稱是由兩部分組成的。即：地理名稱和商品名稱。

國際通行做法

目前，世界各國和地區保護地理標志的模式主要有兩種：專門法保護制度和商標法保護制度。專門法保護是通過單獨立法保護地理標志，主要在法國和南歐一些國家實行；而商標法保護則是通過注冊集體商標或證明商標的形式保護地理標志。

中國現狀

目前，在行政層面上，國家工商總局、國家質檢總局和農業部都有權對地理標志進行保護和認證。以上三部委從不同的角度對地理標志進行保護，國家工商總局側重對知識產權標記的保護，國家質檢總局主要對生產過程及相關標準進行認證，農業部側重對初級農產品的保護。這一方面，容易引起不必要的權利沖突；另一方面，也不利于提高我國行政機關的行政效率。這種多重保護的混合模式，有時會讓企業無所適從，導致地理標志保護和認證陷入尷尬的境地。

國家工商總局商標局

中國自1985年3月加入《保

護工業產權巴黎公約》后，就開始保護地理標志。

1987年和1989年，國家工商行政管理局先后以文件形式保護“丹麥牛油曲奇”等原產地名稱權利人的合法權益。國家工商行政管理局于1994年12月《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》，將地理標志作為證明商標予以保護。該辦法自1995年3月1日起施行，當年受理3件外國地理標志。2001年中國第二次修改《商標法》時，規定地理標志可以作為集體商標或者證明商標保護。2003年，國家工商總局了新的《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》，中國地理標志保護工作開始快速發展。

2013年，來自專門法保護制度鼻祖法國的波爾多葡萄酒行業聯合委員會向商標局提交了53件葡萄酒地理標志注冊申請，這一舉動可以說明中國《商標法》保護地理標志的體系得到了國際社會的認可。

截至2015年年底，中國累計注冊地理標志2984件，其中外國地理標志83件。從地域分布來看，已注冊地理標志數量最多的5個省份分別為山東（425件）、福建（272件）、湖北（249件）、江蘇（215件）、重慶（201件）。在83件外國地理標志中，法國最多，共有33件；意大利（18件）；美國（14件）。

在注冊申請方面，申請地理標志證明商標或地理標志集體商標，所需文件包括：

《商標注冊申請書》（委托商標機構的，還應當附送《商標委托書》）； 申請人主體資格證書復印件（需加蓋申請人公章 ）；地理標志所標示地區的人民政府或者行業主管部門授權申請人申請注冊并監督管理該地理標志的文件；有關該地理標志產品客觀存在及信譽情況的證明材料（包括：縣志、農業志、產品志等）并加蓋出具證明材料部門的公章；地理標志所標示的地域范圍劃分的相關文件、材料；地理標志證明商標、集體商標使用管理規則；地理標志產品的特定品質受特定地域環境或人文因素決定的說明；地理標志申請人具備監督檢測該地理標志能力的證明材料。

就商標審查而言，國家商標局地理標志處統一負責審查證明商標和集體商標的申請，不論該申請是否是地理標志證明商標、集體商標。在實質審查過程中，由于集體、證明商標，尤其是地理標志商標的特殊性，對于絕對理由的審查尺度較為寬松，但針對在先申請或注冊的相對理由審查，同普通商標的審查標準保持一致，在相同類似商品上在先注冊的普通商標，將會阻礙集體、證明商標的注冊，反之亦然。

對于侵犯已注冊為集體商標或證明商標的地理標志商標權的行為，權利人可以根據《商標法》的相關規定主張行政或司法保護。

國家質檢總局

1999年8月17日，原國家出入境檢驗檢疫局（后并入國家質檢總局）的《原產地域產品保護規定》規定，任何地方申報原產地域產品保護，任何單位和個人使用原產地域產品專用標志，都必須依照本規定審核批準和經注冊登記。2005年，國家質檢總局出臺《地理標志產品保護規定》后，《原產地域產品保護規定》被廢止。

在地理標志保護國際合作成功經驗的基礎上，質檢總局于2016年3月28日了《國外地理標志產品保護辦法》，確保國外地理標志產品與國內地理標志產品在中國境內受到同等保護。

截至目前，在國家質檢總局獲準保護的地理標志共計1992件，其中外國地理標志16件。

農業部

農業部于2007年12月才開始著手進行地理標志的認證。農業部的《農產品地理標志管理辦法》（以下簡稱《辦法》）規定，農業部負責全國農產品地理標志的登記工作，農業部農產品質量安全中心負責審查和專家評審工作。

在農業部的《辦法》中，地理標志是指標示農產品來源于特定地域，產品品質和相關特征主要取決于自然生態環境和歷史人文因素，并以地域名稱冠名的特有農產品標志。農產品是指來源于農業的初級產品，即在農業活動中獲得的植物、動物、微生物及其產品。

趨勢和展望

第9篇：知識產權申請管理辦法范文

關鍵詞：高校數字圖書館；知識產權；知識產權管理

一、知識產權的概念

知識產權（Intellectual Property），指人們對于自己智力活動創造的成果和經營管理活動中的標記、信譽依法享有的權利。[1]

二、知識產權在社會中的地位與影響

知識產權作為WT0構成的三大支柱之一，在世界經濟交叉整合快速發展的形勢下，對全世界經濟發揮著越來越重大的作用。21世紀以來，世界各國開始制定知識產權戰略，對知識產權的重視已經成為世界的潮流，美國2001年公布了《21世紀知識產權發展戰略》，日本2002年制定了《知識產權戰略大綱》，我國也正在逐步完善知識產權戰略的研究和制定。

長久以來我國對知識產權的意識不強，對自主知識產權的保護和管理表現淡薄。經常有發明創造的產品科技含量已達到國內領先、國際先進水平，卻沒有申請專利。例如，在國內專利申請中，我國企業申請專利的比例僅占17%；而在國外來華專利申請中，外國企業申請專利的比例卻高達93%。2000年以前，我國上千萬家企業的發明專利年申請量（1999年為3490件），甚至還不如日、美一家企業的年申請量，到國外申請專利更是微乎其微。1985年4月，中國開始實施《專利法》。從1985年4月1日至2004年底，國家知識產權局共受理專利申請2百多萬件，年均增長率達18.9%。其中國內、國外申請分別占總量的82%和18%。截至2004年底，國家知識產權局授權專利總量為1百余萬件，其中國內1093268件，國外162231件，分別占總量的87.1%和12.9%。[2]直到2001年以后，我國專利申請、公開、授權才開始呈顯著上升趨勢。

三、高校知識產權的現狀及存在問題

高校知識產權包括專利、商標、著作權等主要內容。隨著高校的社會化及當前的發展趨勢，將高校的知識逐步法律權利化是大勢所趨。不僅可以將高校所產生的各種知識及時法律權利化，也可以可靠地保證將知識效益化，并且能對發生的各種侵權行為予以法律制止。知識權利化和效益化有它自己特殊的規范和規律，高校已經認識到知識產權管理的重要性和必要性，逐步開始知識產權專業化管理。為此，部分高校健全知識產權管理機構，逐年增加知識產權專職及兼職工作人員，逐年增加知識產權專項經費。根據本單位特點修訂現有的知識產權管理辦法，形成一整套將知識產權工作與單位科研開發、教學實踐和事業發展有機結合的管理方法，使知識產權工作不斷向規范化、制度化方向發展。但是還有部分高校沒有專門的知識產權管理機構，已經成立的知識產權管理機構普遍掛靠在科研處 （ 科技處） ，沒有相對獨立的地位。這是高校在知識產權認知態度上急需解決的問題。[3]

四、知識產權在高校數字圖書館中的現狀

（一）知識產權高校數字圖書館中的現狀與問題

首先，由于數字圖書館的建設要依托最前沿的計算機、網絡技術，如利用多媒體數據庫技術、超媒體技術等提供圖像檢索、視頻點播和文獻資料，[4]建立數據庫并使之運行，滿足各方面的多種檢索要求，需要強有力的技術支持，需要大量使用計算機軟件，而軟件的權利歸屬問題便成為數字圖書館開發過程中知識產權管理的重要問題。因此，對自己開發的軟件，凡符合專利條件的要及時申請專利，并進行軟件登記，合作開發或承包開發的軟件，可以用專利的形式加以保護或以合同的形式明確權利歸屬。使用別人已有的軟件，應取得軟件轉讓、許可等權利。另外，由于數字圖書館提供的信息化服務是一種信息增值服務，因此在服務方式和手段上也要注意維護自己和他人的著作權利益。例如，在利用數字圖書館下載或打印資料時，雖然著作權法沒有明文規定網上數字信息的下載或打印的法律行為，但下載或打印的結果是產生作品的復份，因此可視為一種新的復制行為，如果這種復制不符合著作權法中的合理使用，就有可能構成侵權，應對類似情況，可以利用高科技來保護數字圖書館的知識產權。在數字圖書館中集成了水印及數字隱含應用，可以實現附加版權信息、注冊商標的水印嵌入、計費、結帳等功能。[5]在網絡上進行信息時，還可利用先進的數字底紋加密技術對下載的作品進行加密，以控制用戶的復制下載行為，保證數字信息在網上共享過程中的安全性和完整性，限制作品被盜用和非法傳播。

以目前規模最大的超星數字圖書館為例，該數字圖書館運用先進的運作模式居國內領先地位。超星公司采用先進的圖像處理技術和工業化生產方式，對圖書館文獻進行大規模、整體化的數字轉換，已建立了上百萬冊電子圖書的數字化館藏資源，其中包括自然科學、社會科學各類電子書有五十余大類，另外還囊括了500 萬篇論文，全文總量 13億余頁，數據總量1000000GB，超16萬集的學術視頻，擁有超過35萬授權作者，5300位名師，一千萬注冊用戶并且每天仍在不斷的增加與更新。超星公司還成功開發了具有自主著作權和中國特色的超星圖書瀏覽器，解決了大量作品的遠程傳播和下載問題。在版權保護上采用了底紋加密技術和由中國著作權保護中心集體著作權模式，成功地解決了作品的網絡傳輸和著作權問題。并創建了圖書館和IT企業合作的模式，運用電子商務方式進行圖書館文獻信息服務的新模式。同時超星公司還建立了數字圖書館海量信息存儲和資源共建共享的服務模式，在2000年，超星入選國家863計劃中國數字圖書館示范工程。超星公司擁有的自主知識產權圖文資料數字化技術（PDF），專用閱讀軟件超星閱覽器，形成了數字圖書館的整套解決方案，并已成功應用于中山圖書館、深圳圖書館、溫州圖書館、醫學圖書館、美國加州大學圣地亞哥圖書館等大學圖書館，成為中國乃至全世界數字圖書館建設的借鑒模式。[6]

（二）高校數字圖書館應對知識產權保護的措施

1.依托知識產權法保護。在社會信息化深入發展中，信息法制建設是十分重要的保障，許多國家尤其尾發達國家對信息、知識產權立法給予高度重視，并連續出臺了一系列法律政策。我國在最近幾年也相繼制定了著作權法實施條例、計算機軟件保護條例、商標法實施條例、專利法實施細則、知識產權海關保護條例、集成電路布圖設計保護條例等一系列法律法規，加大了對知識產權的保護。

2.合理合法使用學術資源。各國版權法都在不同程度上賦于圖書館對信息資源“合理使用”權利，圖書館應當充分利用這一權利，以保證最大限度地實現信息資源的利用與共享。數字圖書館的數字化信息資源的合理使用應以其知識產權保護為基礎，傳播信息應以取得權利人的授權許可為前提，以免造成對知識產權的侵犯。圖書館要努力營造尊重知識產權的環境，澄清教學服務中使用的學術資源的知識產權問題，把握好尺度，遵循合理合法使用限定的范圍權限。

3.完善技術支持。數字圖書館信息資源的使用及對知識產權保護的實行最終要依賴于技術。根據不同類型的數字化信息資源，如不在著作權保護期內的作品、公有領域的作品，受版權保護的作品，或購買的各種數據庫等，都應按有關規定采用不同的技術手段實現其知識產權保護。目前有以下幾種方法對知識產權保護提供技術支持：（1）加強權限設置，合法用戶（如本校讀者）可以通過口令訪問；或通過IP地址設置，限定某IP網段的用戶可以訪問。（2）在網絡傳輸過程中采用環境的有序化、法制化，但在網絡信息的知識產權保護方面，無論是理論研究還是立法、司法實踐與國外相比差距較大。借鑒國際上網絡知識產權立法的成功經驗和通行慣例，加快我國網絡信息環境的知識產權立法，加密與數字簽字技術，防止網絡信息傳輸被竊取與破壞。（3）采用數字水印技術，使用戶只能在屏幕上閱讀，一旦文本被復制，則該水印會在文本中央明顯地顯示版本信息。要想正常閱讀、復制文本，用戶只有向作者申請合法使用。（4）CA（Certification Authority）認證技術，用戶可以通過向版權控制機構申請獲得CA證書，成為合法用戶。[7]（作者單位：長春工程學院圖書館）

參考文獻：

[1]王宗光，李婷. 淺析高校知識產權管理現狀及其相關對策[J]. 科技管理研究，2008（9）：143-146.

[2]國務院新聞辦公室.《中國知識產權保護的新進展》白皮書[EB/OL].http：//[2005-04].

[3]黃亦鵬，李華軍，吳 凡. 高校知識產權管理中問題剖析及對策研究[J]. 科技管理研究，2011（11）：142-146.

[4]戴勵盛.我國企業知識產權管理研究[D].南京理工大學.2006：32-33.

[5]嚴榮榮.企業專利管理的結構分析與對策建議[D].河海大學.2004：17-19.