前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的作風建設的關鍵主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、加強稅務機關作風建設的重要性和迫切性
地稅部門是政府發揮服務職能的主要窗口之一,面對方方面面的納稅人要提供高質量的納稅服務,就需要有一支高素質的隊伍做保障。"內抓管理增素質""外樹形象變作風""夯實基礎抓基層"是我局2005年全年工作的總體要求,此項要求充分體現了一個機關內在體素質和外在形象的重要性,只有一支具備優良作風、較高素質的干部隊伍,才能在人民群眾中樹立稅務機關的良好形象,這對于發揮稅務部門的職能作用也具有重要意義。
如果說黨的作風關系黨的形象,關系到人心向背,關系黨的生死存亡,那么地稅機關的工作作風則關系到地稅機關的整體形象,關系到稅收事業的成敗,關系到國家的經濟命脈。因此,我們必須充分認識到加強地稅機關作風建設的重要性和迫切性。地稅機關是黨領導下的政府職能部門,地稅事業是黨的事業的組成部分,地稅作風建設也可以說是黨的作風建設的一個側面,搞好地稅機關的作風建設對促進黨的作風建設必然起到積極的推動作用。因此,加強和改進工作作風,是社會主義現代化建設事業對稅務干部的必然要求,是精神文明的具體體現。以抓好思想教育主線,切實加強理論學習,特別是要深入學習和實踐同志"三個代表"的重要思想,在全體黨員中深入持久的開展保持黨的先進性教育,提高全體黨員的素質,從而帶動整體素質的提高,對于基層稅務所的隊伍建設和工作質量的提升具有重要意義。
二、加強稅務機關作風建設要樹立正確的納稅服務觀
稅務機關工作作風是指機關工作人員在工作中一貫的態度和行為。工作作風不同于思想作風、生活作風,特指機關人員在工作中所表現出來的作風,它與工作效率有直接聯系和重要影響。改革和改進稅收工作,很重要的一項就是要樹立新的納稅服務觀念。沒有新的稅收服務觀,工作作風和服務態度不能適應新的形勢,稅收工作就有可能不自覺地偏離"三個代表"重要精神。它要求稅務機關要正確處理管理和服務的關系,通過簡化辦稅程序,優化辦稅手段,不斷提高稅收服務質量和水平,造福于國家最終造福于人民。
全心全意為人民服務是黨的根本宗旨,"取之于民,用之于民"是社會主義稅收的本質特征,黨的宗旨和社會主義稅收本質上是一致的。要正確處理好保障國家稅收與維護納稅人合法權益的關系,就要將規范辦稅、依法服務作為實現二者有機統一的著力點和切入點。端正的服務觀念是前提,過硬的服務本領是保障,既要樹立全心全意為人民服務的觀點,又要注重提高服務質量和群眾滿意的實際效果。通過改進服務,促進稅務工作管理規范化、稅收征管科學化、稅收執法標準化和機關工作制度化,實現新時期地稅工作"質"的飛躍。
三、改進稅務機關作風應注重職業道德,應著重強化四種意識
改進稅務機關作風建設的一個重要著力點就是要大力倡導敬業奉獻的職業道德。俗語說做官要有"官德",治學要有"學德",行醫要有"醫德".各行各業都有與本行業和崗位的社會地位、功能、權利和義務相一致的道德準則和行為規范,并要求每個從業者遵守奉行,這就是職業道德。當前,稅務部門的職業道德現狀總體上是好的,但在不同層級的機關職業道德也不同程度地存在這樣或那樣的問題:如、鋪張浪費、門難進、臉難看、事難辦、安心不盡心、在職不盡職、缺乏敬業精神等。要改進稅務機關的工作作風,培養稅務干部較高的職業道德,應強化四種意識:
(一)敬業意識:也叫敬業精神,包含了自尊、自強、自重、自愛等豐富內涵。稅務干部是干部隊伍中的佼佼者,在敬業精神方面應有更高的標準、更高的要求,不為一時的利益所誘惑,力戒浮躁的人生狀態,扎扎實實在本職崗位上奉獻創造。
(二)樂業意識:即通過職業活動尋找人生的意義和樂趣。能否樹立樂業意識,取決于人的職業目標理想,取決于他追求什么。當個人的職業目標與自己所從事的職業一致時,他就會感到快樂,否則,就會感到痛苦。所以,樹立正確的職業目標是確立樂業意識的思想保證。
(三)職業規范意識:職業規范包括思想規范、作風規范、政治規范、法紀規范、業務技術規范,通常表現為必要的規章制度和程序等。對于每一個稅務干部來說,能否充分到位的理解并正確執行這些規則,不僅表明他是否具備基本的職業素質,也直接反映出他的職業道德水平。有章不循、違法亂紀、明知故犯是職業道德低劣的表現。
(四)勤業精業意識:勤業表現為忠于職守、勤奮勤懇、認真負責、堅持不懈、執行規則。精業表現為業務純熟、精益求精。勤業精業既可創造社會價值,也可實現人生的自我價值。一些造詣較深堪稱"有一把刷子"的機關干部,都是勤業精業的楷模。
知易行難。加強機關職業道德建設關鍵在于行動起來,從我做起,從現在做起,從小事做起,從嚴做起。通過不懈的努力,把稅務職業道德提高到一個新水平,有效改善稅務機關的整體工作作風。
四、加強作風建設和稅務所建設應結合以下四點
(一)作風建設應與提高人員素質相結合
加強作風建設就應當加強稅務干部的專業知識培訓,提高全體人員的文化素質。大力開展業務培訓和崗位培訓,堅持持證上崗,全面提高全體人員業務素質,要加強政治理論學習、法律法規知識學習、科學技術學習,堅持理論創新,不斷加深對"三個代表"重要思想的理解。要切實轉變學風,善于學習,積極思考,堅持理論聯系實際,堅持解放思想、實事求是的思想路線,重視研究新情況新問題,善于總結新經驗、開拓新境界,緊緊圍繞全局工作的中心,服從服務于改革和發展的大局,結合稅務所工作的實際情況,進一步理清工作的思路,找準工作重點,把基礎工作做細、做實、做到位。著力提高全體人員的綜合素質,培養出即懂得專業知識又掌握理論水平的復合型人才,為從事稅收崗位奠定堅實的基礎。
(二)作風建設與服務經濟建設大局結合起來
作風建設應當緊緊圍繞服務經濟建設這個中心,堅持優質服務,簡化辦事程序。因此,我們致力于打造政府服務品牌,應以人為本,著眼于人的精神重塑,提高人的素質,充分發揮人的主動性作用。從根本上解決稅務人員的態度問題,樹立服務理念,進一步豐富、完善稅務人員精神的內涵。現在我們要盡快轉變觀念,不能像過去一樣什么都管,而是要依法行政,專心管好自己應該管的。這就需要進一步減少審批環節,簡化辦事手續,提高辦事效率。同時,政府職能要搭建兩個平臺,從管理型向服務型轉變。一是上級部門要為基層稅務所所搭建一個利于干工作的平臺,通過加強各個部門的協調實現"提速、提效"的目的。二是稅務所要為百姓搭建一個利于辦事的平臺,以進一步方便群眾。因為稅務干部本來就是人民的公仆,理應為人民服務,只有切實轉變機關作風,我們的干群關系才能得到改善。全力打造政府服務品牌。
(三)作風建設應與構建"顧客導向型"服務模式相結合
"顧客導向型"的政府服務,是許多發達國家行政管理的先進模式,也是政府服務創品牌的有效途徑。其核心內容,就是對傳統的政府管理進行改造和變革,把政府部門的服務對象視為"顧客",以"顧客"需求為中心,從根本上改善政府與企業、政府與公眾之間的關系,使政府以嶄新的模式,為公眾提供更好的服務。
我國國家機關職能也正在由管理型向服務型轉變,稅務機關的工作作風也應當隨之轉變。因此可以借鑒國外行政管理的"顧客導向型"服務模式的部門理念和內容,從滿足納稅人需求著手。如打造"陽光稅務",增強行政透明度,重大決策出臺前廣泛征求意見,擴大公眾參政的廣度和深度;政策法規的執行中要公開辦事程序、辦事結果;進一步放大審批職能,解決好政策環境相對過嚴、行政管理過于剛性等問題,在不突破法律、政策底線的前提下,改進行政執法的方式,杜絕"摧殘式執法",提倡"保護型執法"和"疏導型執法"從而促進地區經濟的新發展。
(四)作風建設與廉政建設結合起來
廉政建設是隊伍建設、作風建設中的一項重要內容,作為國家經濟職能部門的稅務機關而言更具有重要意義。因此要深入開展理想信念和廉潔從政教育,筑牢拒腐防變的思想防線,要從體制、機制、制度改革創新入手,進一步認識和把握工作實際,從源頭上預防腐敗,糾正不正之風。
五、加強基層稅務所作風建設,打造"品牌稅務所"
良好到位的納稅服務既是做好稅收征管工作的重要內容也是稅收征管的關鍵環節之一,對稅收工作具有重要的推動和促進作用。稅務所作為基層稅務機關是行使稅收職能的基礎部門,也是一線部門,其是否具備良好的工作作風直接關系到稅收工作水平的高低和稅務機關的社會形象。稅務所是稅務機關的窗口,其直接面對納稅人,能夠為納稅人提供最直接、最有效的高質量服務。因此,在新的形勢下基層稅務所更要解放思想,改進作風,真正把握服務理念的真諦,用新的觀念,新的思維,建立全方位立體式的服務體系。
首先,要以納稅人的利益作為工作的出發點,切實為人民群眾辦實事、辦好事,解決群眾最關心、最需要解決的熱點、難點問題,徹底改變以往不負責任的工作作風,將工作面放射到可能涉及到的每一個環節上,做到政策執行有落實,有反饋。
其次,深刻理解經濟對稅收的決定作用,深入研究新形勢下經濟發展的動態,投入到經濟結構調整和產業結構調整中去,關注經濟體制改革中企業的關停并轉、重組轉制、破產等經濟活動所涉及的稅收問題,有效發揮稅收在經濟中的杠桿作用。
作風建設是機關建設的永恒主題。只有不斷創新工作思路,健全規章制度,完善考核機制,才能全面促進機關作風建設。要堅持把制度建設擺在機關作風建設的突出位置,不斷加強機關作風制度建設,形成較為完善的制度體系,提升機關作風建設的成效和水平。
要堅持系統化、規范化原則加強制度建設。要注重制度的系統性、針對性和實效性;更要強調規范性,加強規范管理。局黨委《關于進一步加強和改進新形勢下黨的建設的實施意見》,結合機關的實際,制定了《關于加強油田各級機關作風建設的實施意見》,內容涵蓋政治過硬、作風優良、決策民主、工作高效、清正廉潔五大類十五項具體標準要求, 并以局黨委文件下發,要求局處兩級機關執行。按照“制訂帶有勝利特色的行為規范”的要求,并在征求機關處室和部分二級單位意見的基礎上,制定了《勝利油田機關工作人員文明禮儀行為規范》,推進了機關作風建設的深入發展。
要圍繞提高機關效能加強制度建設。在提高決策水平上,不斷完善集體決策制度、公示制度,擴大決策的知情權、參與權和監督權,最大限度地集中各方面智慧,促進決策的民主化和科學化。在執行環節上,把制度建設貫穿到執行的全過程,大力推行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制等制度,進一步簡化辦事程序,提高辦事效率。在工作紀律上,制定《油田機關加強工作紀律的管理規定》,對崗位、會議、工作紀律以及辦公環境都作出了明確要求,進一步加大了機關作風建設的力度。在辦公管理上,持續推行“5S”辦公管理,通過經常性地整理、整頓、清掃、規范和素養,養成機關人員良好的工作習慣,營造整潔優雅、舒心怡人的辦公環境,展現機關的良好形象。在廉潔勤政上,把反腐倡廉擺在更加突出的位置,嚴格落實責任制和重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、民主生活會等黨內監督制度,推動形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。
要圍繞強化監督考核加強制度建設。堅持把強化監督考核作為促進工作落實的重要手段和關鍵環節,制定《油田機關作風建設測評考核辦法》,不斷完善機關建設監督考評體系,提高考核目標的科學性和準確度,將考核內容適時拓展,實施動態管理,激發機關工作人員的工作積極性和創造性。
二、要切實創新工作載體,確保執行落地
抓好活動踐行制度。按照“要做‘文明、敬業、高效、廉潔’機關人”的要求和部署,持續開展“思想作風建設年”,“從我做起,爭當文明機關員工”活動,創先爭優、比學趕幫超暨精細管理年活動,組織機關干部“照鏡子,正衣冠”,查找機關工作人員在制度行為規范方面存在的問題和差距,并制定完善相關配套措施。開展窗口禮儀展示、服務明星評選、查找身邊不文明行為等教育實踐,以思想教育強化理念,讓理念深入人心,讓踐行制度變為自我需求;以文化建設塑造隊伍靈魂,真正使制度規范內化于心、外化于行。堅持開展機關處室黨支部與二級單位生產一線黨支部“聯手、聯建、聯創”活動,推進“三聯”活動向縱深發展,促進機關思想作風的進一步轉變,提升基層單位的生產經營管理水平。
抓好學習培訓踐行制度。為了使制度規范在機關員工中入腦、入耳、入心,見到實實在在的效果,油田機關采取五種方式,扎實推進學習教育活動。印制讀本方便學,網上考試促進學,集中組織引導學,相互討論強化學,豐富內容拓展學,堅持開展針對性的培訓、組織知識競賽等活動,進一步促進機關員工對制度行為規范的認識和理解。印制《行為規范》學習手冊,制作行為規范宣傳欄和宣傳標語,搜集整理了視頻講座掛在網頁,使機關廣大工作人員提高認識,確保學習效果、執行落地。積極選樹典型,對發現的好做法、好經驗進行總結提煉,采取“以點帶面”的方法促進宣貫落實效果。對各單位宣貫落實情況進行跟蹤,拍攝錄制照片和視頻,分別通過電視、報紙、網絡等多種媒體進行宣傳報道,為油田機關踐行制度努力營造良好的氛圍。
抓好理論研討踐行制度。理論來源與實踐,指導實踐。成立局處兩級機關思想作風研究會,制定年度研究課題,加強機關建設的研討;召開研究會工作會議,推廣機關作風建設的先進典型;編輯出版《勝利機關建設》刊物,展示機關員工的風采,推進了各級機關建設。
三、要切實完善考評機制,促進作風建設
要強化機關作風的監督考核。在生產保障、采油、社區等不同板塊、不同二級單位中建立“機關思想作風建設基層信息聯系點”,繼續聘請二級分管機關黨委工作的領導和機關黨委書記擔任信息聯絡員,在此范圍的基礎上繼續向外延伸,特別擴展到油田改制企業和多種經營企業。在以往對機關部門、單位思想作風建設考核測評的基礎上,借助信息和網絡技術,開發油田機關建設監督考評系統,實現由靜態評價(每年一次)到靜態、動態(隨時)評價相結合,加密考核監督的次數與頻率,力求使評價達到便于操作,監督考核結果合理實在、有價值和迅速便捷的目的,以促進機關作風的進一步轉變,實現監督考評的常態化、制度化和規范化。
要注重作風考核的量化。沒有細化、量化,就難以比較與鑒別。在進行綜合考評中,主要包括:對領導班子的考核。主要采取二級單位領導班子及其成員打分形式進行,內容包括:領導班子是否團結,公道正派,樹立良好的領導干部形象;作風是否民主,能夠注重傾聽基層的意見和建議,無現象;是否廉潔自律,以身作則,認真執行各項制度規定;是否存在找基層麻煩,進行量化。對履行職能的考核。主要采取二級單位對口部門打分形式進行。內容包括:部門主要工作職能、制度、程序是否公開;對基層的請示、報告是否及時辦理;是否把握好政策,業務水平高,對基層工作指導有力,不搞形式主義;幫助基層解決實際問題,辦實事、辦好事等等,進行量化。對重點工作的打分考核。主要采取二級單位領導班子及對口部門的形式進行。內容包括:是否工作部署和要求,開展好每年的主題活動,做好重點工作等等,進行量化。
要注重考核監督結果的運用。將考核結果逐一反饋到機關各部門,發揮好督促和警示作用,抓好 作風問題的整改落實,明確整改責任,確保整改到位。考核結果作為機關“三基”創建、文明建設等各類評先樹優的重要依據,實施“一票否決”制,作風差的部門將取消當年評先樹優資格。
召開今天這個會議,主要基于以下幾個方面的考慮:一是市里最近召開的全市重點項目建設推進工作匯報會議精神,需要在我區盡快得到貫徹落實;二是沖刺全年各項目標任務,需要作進一步的動員;三是在服務企業、服務項目上還存在一些薄弱環節,需要盡快研究解決;四是昨天召開的加強全區機關思想作風建設會議成果,需要通過為企業、為項目服務來具體體現。會議的主要目的,就是動員全區上下進一步確立強烈的目標意識,抓住服務企業、服務項目這個關鍵環節,排難奮進,大干當前,決戰60天,確保全面超額完成年度目標任務。剛才,3個服務部門和1個企業從不同的側面分別作了很好的發言。現在,我再講三點意見。
一、要牢固樹立強烈的目標任務意識
今年以來,全區上下以科學發展觀為指導,圍繞年初確定的目標任務,積極應對宏觀調控新形勢,創新思路,開拓進取,經濟工作取得了較好的成績。1-9月份,全區定報工業實現增加值34.79億元,占年度計劃79.1,同比增長22.4;完成全社會固定資產投資47.13億元,占年度計劃60.4,增長30.8;實現財政一般預算收入3.55億元,占年度計劃78.5,增長30.5;農民人均純收入3950元,增長10.1。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到當前經濟工作中存在的薄弱環節。主要表現在:一是個別指標實績與年度目標之間存在著較大的差距。1-9月份,協議注冊外資2579萬美元,僅達全年任務的19.8,欠序時55個百分點;注冊外資實際到賬683萬美元,僅達全年任務的21.3,欠序時53.7個百分點。截止目前,僅有7個單位有實際外資到賬,提供外資項目有效信息的也只有5個單位,還有70個部門未能提供外資項目有效信息。二是部分骨干企業運行呈現下滑趨勢。1-9月份,全區300家定報工業企業中有131家開票銷售比去年同期下降,個別往年的稅收大戶,今年的實績也不理想。三是鎮與鎮之間不平衡性尤為突出。1-9月份,財政總收入只有新區、學富、尚莊、北蔣、葛武5個鎮(區)達序時,進度最慢的鎮才達到48,與最快的新區相差32.3個百分點。四是部分項目建設速度不快。由于受宏觀調控的制約,加之一些項目業主自身實力不強,有相當一部分簽約項目不能按時開工,開工的項目進度緩慢,竣工項目難以投產達效。如7月18日集中開工的25個項目,有8個項目時至今日還無施工隊伍和建筑材料進場。
通過上述分析,可以看出,今年以來全區經濟運行的一些主要指標,總體上是好的,但與市委、市政府下達的任務和年初的計劃還有較大的序時缺口,實現全年目標的形勢非常嚴峻。在10月13日全市經濟形勢分析暨項目推進工作會議、26日全市重點項目建設推進匯報會上,市委趙鵬書記要求采取超常規的措施,確保全年任務的完成。因此,不管困難有多大,任務有多艱巨,完成全年目標任務絕不能動搖,這既是市委、市政府的部署要求,也是事關“十一五”規劃能否開好頭的大問題。各鎮、各部門、各單位務必要從講政治的高度,以強烈的責任感和緊迫感,集中心思、集中力量,全力以赴地投入到沖刺全年目標任務上來。首先要明確一個目標。這個目標就是區委、區政府年初確定的計劃指標和市委、市政府下達的倍增任務。對這個目標,不論形勢如何變化,我們只有頂住困難、奮力趕超的責任,沒有討價還價、松懈動搖的借口,務請大家不要在這方面考驗區委、區政府的意志。其次要克服兩類消極畏難情緒。一類就是不從自身主觀上查原因,而總是從客觀環境上找托辭,認為今年國家實行宏觀調控,土地難征、項目難批、資金難籌,發展受制約,任務難完成,把責任放進宏觀調控這個大筐子,進取的意識不強,創新的辦法不多,束手束腳找不到出路。一類就是自暴自棄、無所作為,認為欠序時太多,目標高不可攀,缺乏應有的信心和戰勝困難的勇氣,聽天由命,悲觀失望。這些消極情緒的存在,非常有害,如果任其發展,事必影響到沖刺全年目標的措施落實。對這兩類消極情緒,區委、區政府希望全區上下堅決予以克服。再次要確立三種責任意識。一是指標必成意識。今年制定的各項目標任務,突出體現了市委、市政府的期望,體現了小康建設進程的要求。實現今年的各項目標任務,是我們各級領導班子和領導干部的職責所在、使命所在,沒有任何回旋的余地。各鎮區、各部門、各單位必須要有全局的觀念、大局的意識,做到絕不言棄、奮力沖刺、全面完成。二是能超則超意識。今年南通市實際利用外資達到20多億美元,實現縣縣超3億美元;一直落后于鹽城的宿遷市各項經濟指標也增勢迅猛,呈現出后發先上的格局。面對周邊縣市競相發展的逼人態勢,我們已經真切地感受到了巨大的壓力,對慢進也是退的含義也有更深的理解。要使我們不被標兵甩得更遠、不讓追兵走到前頭,只有緊張快干、不甘平庸,做到能快則快、能超則超,才能縮小與先進地區的差距,才能在全市乃至全省找到屬于我們鹽都的位置。在這方面,基礎較好、潛力較大的鎮區尤其要以“跳起來摘桃子”的姿態,瞄準更高的目標,明確更高的定位,敢與強者比,善與能者賽,多為全區的經濟發展挑大梁、作貢獻。三是越位前移意識。在10月16日全區財稅形勢分析會上,區委李書記通報了近5年來各鄉鎮財政收入在全市的位置變化情況,其目的就是要使大家從位置變化中看看自己是進了還是退了,從中增強發展的緊迫感和危機感,激發強烈的爭先意識和越位意識。我在這里再次強調,是希望各鎮區、各部門、各單位不要只看到自己有所增長,就自我滿足,更不能坐井觀天、夜郎自大,一定要把自己的發展標桿放到越位前移上,依靠上上下下和方方面面的進位爭先支撐全區的率先發展。
二、要采取超常規的措施服務好企業、服務好項目
首先,我就市里重點考核的五項指標,如何抓好最后沖刺,向大家作一些分析和簡要的提示。規模以上工業增加值,1-9月份完成3 4.8億元,欠年度目標21.5。盡管略超序時,但與先進縣(市)相比有一定差距。后兩個月,一是督促現有企業開足馬力,滿負荷生產;二是抓好已竣工項目的投產達效。固定資產投資額,全年目標78億元,欠年度目標39.6億元。對此,一手要強勢推進現有在建項目,尤其要抓好類118項重點工程的建設進度,提高竣工率;一手要抓好在手項目的開工建設,擴大開工項目在招商引資項目中的比重。實際利用外資,計劃3200萬美元,1-9月份實績欠年度目標78.7,欠序時53.7個百分點。必須進一步鼓勵和支持現有外資企業增資擴股,重點抓好34個在手外資項目的跟蹤推進和資金到賬。已簽約的,要抓緊注冊;已報批的,要盡快拿到證書;沒有用地指標的,要積極向上爭取用地計劃;沒有報批的,要加快前期各項手續的辦理速度,確保有一批外資項目在年底前得到實施。財政收入,1-9月份的增幅,雖然比全市平均水平高4.1個百分點;一般預算收入比序時高3.6個百分點。但考慮到鎮與鎮之間、稅種之間的平衡性和今后兩個月征收的不確定因素,必須跳出就財政抓財政、就稅收抓稅收的傳統思維,把工作的著力點放到重抓稅源結構優化、收入挖潛和加快新增長點培植上來。農民人均純收入,欠年度目標31.9。現在的關鍵,就是要向非農產業要增收。要側重抓好勞動力轉移,提高農民的工資性收入;要大力發展冬季農業,擴大設施蔬菜的種植面積,提高農業的比較效益;要著力抓好農民經紀人隊伍和農村合作經濟組織建設,搞活流通促增收;要大力發展農村家庭副業,拓寬農民增收渠道。除農民收入之外,以上四項指標能不能實現,最終都要通到企業和項目上來,最終都要靠企業發展的成果和項目推進的成效來支撐。可以這樣說,企業是支撐區域經濟發展的主導力量,項目是推動經濟快速增長的關鍵所在。因此,服務好企業、服務好項目,是我們區鎮兩級政府及其部門應當承擔的一項義不容辭的責任。按照市里的要求,結合鹽都的實際,關鍵是要扎實抓好以下五個方面工作:
一是運用“雙掛鉤”辦法落實服務責任。實行領導干部掛鉤服務重點企業、掛鉤服務重點項目,是我們的成功做法。這次市里專門明確,定報企業、重點項目都要實行科級干部掛鉤服務制度。經區經貿委排查,我區有300家定報企業和196個在建項目、97個竣工項目、34個外資到賬項目需要掛鉤服務。對此,區委組織部會同區人事局、區經貿委已將這些企業和項目掛鉤到522名科級干部,具體方案會上已經印發,請各單位認真對照,自覺落實。需要強調的是,所有掛鉤服務的科級干部都要盡快與企業負責人、項目投資者搞好對接,在一周之內摸清掛鉤企業和項目的基本情況,排出需要服務的事項,拿出相應的措施,真心實意地幫助企業解決問題、協調矛盾,絕不能只掛鉤不服務;要加強與企業、項目所在鎮區的溝通協調,合力搞好服務。區監察局、優化辦要加強掛鉤情況的督促檢查,確保掛鉤服務取得實效。
二是通過“契約式”形式狠抓服務到位。去年以來,我區啟動實施了為企業契約式服務工作,至目前已與4家全市50強企業簽定了協議;本月份,區政府又與11個在建的2億元以上重特大項目簽定了契約式服務協議。開展契約式服務,目的是通過協議的形式,進一步落實政府搞好服務和企業抓好發展、投資業主加快項目建設的職責與義務,使服務的責任更加明確、服務的事項更加具體、服務的要求更加清晰。我們絕不能一簽了之,要把為企業為項目服務的事項和企業經營者、項目投資者需要解決的問題一一排出,明確到區四套班子掛鉤領導,落實到項目落戶地鎮區,分解到相關的部門、單位和責任人,并要嚴明辦結的內容、辦結的要求、辦結的期限;必須踐諾守信,說到做到,做就做好,堅持在誠信服務中體現鹽都的行政效能,塑創服務的品牌,展示機關的形象。對推諉扯皮、拖而不辦,或辦理質量不高、企業和項目投資者不滿意的,要加強督查,并在一定范圍內予以通報。企業和項目投資者也要本著誠信守諾的精神,加快項目建設,推動企業發展,謀求雙贏目標。
三是在解難題過程中體現服務效能。規劃、建設、工商、環保、國土、供電等職能部門都要從發展的大局出發,從企業發展、項目建設的需要入手,采取超常規的措施,搞好服務工作,尤其是在最后這兩個月內,一定要在依法行政的前提下打破常規,把服務窗口前移、服務觸角延伸,超前搞好服務,絕不能按部就班,更不允許借口相關的規定設置條條框框和人為障礙;對增設新區公交線路和車輛等涉市問題,要主動跑市搞好對口銜接,力爭盡快得到解決。在行政審批中心集中辦公的服務窗口,各職能部門要派出說話頂用、能做主的同志,嚴禁把服務窗口變成收發的窗口,絕不能讓“一站式”變成“多一站”。這里再次重申,各有關部門必須按照區委李書記在全區機關思想作風建設大會上提出的要求,壓縮自由裁量權,所有收費項目按最低標準收取;對收費項目,收費部門要分類整理、公開公示,物價部門要嚴格把關、認真審查,這要作為一項硬規定執行下去。化解企業流動資金短缺“瓶頸”是為企業服務的重要內容,區經貿委要組織銀企對接,確保本月底取得實實在在的效果;區中小企業貸款擔保公司要充分發揮職能作用,努力擴大資金擔保規模;在鹽都開展業務的各金融機構,更要想企業所想、急企業所急,積極幫助企業和投資者化解資金難題。總之,凡涉及到相關部門應該解決的問題,由各相關部門抓緊解決;凡涉及到需要掛鉤服務領導解決的問題,由掛鉤領導協調解決;凡需要與分管領導一起會辦解決的問題,由分管領導與掛鉤領導會辦解決;凡涉及需要向市請示解決的問題,由區政府牽頭,落實專人向上協調,真正做到不把企業的發展和項目的建設耽誤在問題排解的環節上。
四是控制不必要檢查集中服務力量。通過從嚴控制不必要的檢查,使部門的力量集中到服務上來,使鎮區的力量 集中到促發展上來,使企業的力量集中到抓生產上來。根據市委、市政府的意見,在今年的最后兩個月,除了安全生產和稅收兩項檢查之外,其他一切檢查都要扎口進行,由“兩辦”把關,能停的要堅決停下來,確保各鎮區、各企業能夠集中精力抓好經濟目標的最后沖刺。
五是加快企業發展反映服務成果。區里組織這次服務活動,體現了區委、區政府幫助企業解難題、促發展的鮮明態度。我們也希望各位企業家、各位投資者充分珍惜和利用當前有利于發展的大好環境,搶抓機遇,自我加壓,推動發展。實踐表明,歷次宏觀調控,都會有一批企業成長起來,也都會有一批企業滑下去,關鍵就在于企業能否在困難的時候頂得住,能否把宏觀調控變成調優產品結構、推動企業升級、夯實發展基礎的機遇,快人一拍、搶先一步,贏得發展先機。希望各位企業家把碰到的困難轉化為發展的動力,把面臨的挑戰轉化為發展的機遇,想盡一切辦法,采取一切措施,消除影響企業發展的不利因素,在加快自身發展的同時奉獻社會,實現企業與社會的互動雙贏。
三、要建立健全過硬的督查考核體系
一要建立通報分析制度。為了加強全年目標沖刺工作的督查指導,區政府決定從現在開始,實行一旬一報、逐旬分析制度。對工業增加值、固定資產投資、實際利用外資、財政收入等四大指標,區發改委、統計局要實行旬統計、旬通報,發到鎮(區),通過細算賬、勤算賬,促序時、趕進度。區發改委、經貿委、財政局、外經局要扎實抓好逐旬分析,排查原因,及時提出有針對性的應對措施,確保各項指標按序時要求如期實現。需要明確的是,上述主要經濟指標在報市前,必須首先報送區領導審定。
二要堅持求真務實。要按照市委“以實為本、以實為先、以實為生、以實為榮”的要求,根據昨天召開的全區機關思想作風建設會議的精神,堅持實話實說,實情實報;要進一步強化落實之功,親歷親為,實事實做,把工作做得再細一點,把措施抓得再實一點,用服務的成效彰顯良好作風、展示工作業績;要保證統計數據的真實性,絕不允許弄虛作假、摻雜水份。
三要加強督查。督查不僅要在縱向上由區到鎮再到企業,形成上下聯動的機制;還要從全區面上,就各部門之間、各指標之間的序時進度進行督查,實現互促共進;不僅要督查經濟指標的完成情況,還要督查服務企業、服務項目的落實情況。通過建立和完善縱向到底、橫向到邊的督查機制,不留督查死角和盲點,使各個方面都能感受到督查的壓力,保證督查的效果。
一、上半年工作情況
一是關于基礎管理工作。主要是三個方面:1、大力加強窗口建設。針對辦事程序煩雜,群眾辦事難的問題,成立了辦事服務中心,印發了《關于加強窗口建設提高辦事水平的通知》,分設了用地審批、地籍、地產、地礦、財務、交易等業務受理窗口,全面推行“一站受理、全程代辦”的辦事模式,辦事效率大幅提高。2、改革內務管理模式。針對往年行政成本居高不下的問題,今年我局對內務管理進行了徹底改革,改集權制為分權制,對辦公費、接待費、差旅費、交通費等費用按分管領導所管的工作為單位,實行徹底包干管理。這一措施,有效控制了行政開支,降低了行政成本。3、健全機構設置。機構設置按照與上對應、便于工作的要求,上半年新設地產股、地環股、室、信息中心,職責劃分更加明確。
二是關于耕地保護工作。主要開展了以下幾方面的工作:
1、層層簽訂責任狀。縣與鄉、鄉與村均簽訂了耕地保護責任狀,明確了各級耕地保護責任;2、加強土地開發整理。完成了部投楓樹、陬市土地整理項目的竣工驗收工作,并通過了財政部對國家投資項目的專項檢查;完成了省投盤塘鎮紅巖山土地開發項目、市投鐘家鋪城關土地復墾項目、楓樹鄉砌口土地復墾項目的施工設計及招投標工作,目前已基本竣工;完成省農土資金項目太平橋鄉兩汊港村土地開發項目,已通過市局初驗;完成市投剪市湖堤土地整理項目施工;完成縣級占補平衡項目4個。
三是關于規劃修編工作。上半年,我局對前期外業調查成果進行了進一步確認,特別是對各鄉鎮工業發展和新農村建設規劃用地來了一次回頭看,以確保此次規劃修編的科學性。目前,已完成專題研究工作,并啟動了專項規劃及大綱編制工作。
四是關于市場建設工作。截止目前,我縣辦理經營性土地招拍掛手續5宗,面積131620平方米,成交價款3909萬元;掛牌出讓采礦權2宗,成交價9.4萬元。土地儲備業務范圍較去年有所擴大,對全縣范圍所有商業用地及各鄉鎮規劃區的住宅用地,以儲備方式進行統征統供。
五是關于執法監察工作。上半年,我局充實了執法監察隊伍,新調工作人員4人;與公安局簽訂聯合執法協議,長年派駐公安干警協助我局執法,執法隊伍建設和執法力量得到了有效加強。上半年重點相處了全華特種鑄造廠非法占地案、鄭家驛鄉洞天竹木擅占耕地案、馬宗嶺鎮馬宗嶺村前進組買賣土地案等;特別是針對全縣占用耕地建養雞場問題進行了重點整治,縣政府牽頭組織公安、監察、人大內司委、國土資源等部門成立了聯合執法組,重點鄉鎮也成立了以鄉鎮長為組長的工作組,近期將在全縣范圍內開展專項整治行動,以有效遏制這一現象的漫延。礦山方面,與水利、工商、港監等部門聯合對沅水流域桃源段的采砂船進行專項整治,責成辦理了采礦權證;突出抓好牯牛山鄉金礦、西安鎮鎢礦整治,有效防止了治后反彈。截止目前共立案查處國土資源違法案件19宗,其中礦山違法案件2宗,結案17宗,結案率90%。收繳罰款8.2萬元,追繳規費10萬元,挽回經濟損失20萬元。
六是關于地災防治工作。按時編制縣防災方案及各重點地災點的防災預案,及時調整了縣地災防治領導小組成員,并召開了專題會議,實行雙重責任制,縣政府與各鄉鎮政府、縣局與各鄉鎮所均簽訂了責任狀。認真開展農村地質災害防治知識培訓行動,采取靈活多樣的形式,組織學習班10次,現場宣傳活動5次,出動宣傳車15次,發放宣傳資料1萬余份,直接參訓群眾3萬多人。積極開展地質災害隱患點排查,堅持汛期值班,落實值班責任,確保了聯絡暢通。完成新設采礦權的礦山地質環境評估備案和儲量備案,對9家礦山進行了儲量檢測,督促礦山企業繳存地質環境治理備用金2.6萬元。
七是關于礦產管理工作。完成新設采礦權2宗,延續、變更登記采礦權9宗,征收采礦權登記費0.12萬元,采礦權使用費0.55萬元,征收礦產資源補償費15.4萬元。同時,大力開展礦產資源整合工作,完成礦業整合資料的報批,積極督促指導全縣礦業整合,確保9月份完成全縣礦山整合任務。
八是關于地籍地產工作。今年我局單設地產股后,將全縣特別是城區地產工作清理做為全年工作的重頭戲。目前,我局正組織人力,對歷史地產檔案進行清理,建立健全跟蹤管理辦法,有效擴大國有土地有償使用范圍和力度。上半年,共頒發國有土地使用證1100本,集體土地使用證2300本,它項權證47本。積極配合做好第二次全國農業普查工作,進一步核實用業用地現狀。5月18日至19日,國務院第二次農業普查領導小組對桃源縣農業普查工作進行了核查,結果現場與圖斑完全一致,受到了檢查組的一致肯定。
九是關于資源保障工作。上半年,我縣共盤活存量土地64宗,面積15.3892公頃;辦理新征土地出讓手續3宗,面積22.5786公頃;辦理劃撥用地審批手續1宗,面積0.1145公頃;擬報批城南道路,三尖飼料擴建等建設用地5宗。繼續完成創元大道、創元成品堆場、鐵路連接線、創元棄渣場的征地拆遷工作,共拆遷房屋13棟,青苗補償60多戶;基本完成慈崗線、崗德線路鐵塔征地補償工作,共征地7.7畝。半年共收取各類資金4199898.85元,其中土地出讓金等財政代收資金3106349元,各種專項資金558754.85元,事業收入534795元。
十是關于工作。實施局長接待日制度,配齊配強工作人員,建立健全了查處、回復、反饋、接待等制度。今年上半年共接待來信來訪68件,122人次,其中立案辦理18件,已辦結17件,基本做到了件件有回音,確保了全縣國土資源大局穩定。
十一是關于干部作風教育整訓工作。為貫徹落實市局“改進作風,提高素質”教育整訓大會精神,局黨委召開專題會議,研究制定《實施方案》,3月中旬召開全局系統教育整訓動員大會,并定期開展業務知識和計算機知識培訓班,切實改進了隊伍作風,提高了整體素質。
另外,上半年我局實現了新辦公樓整體搬遷入住,極大改善了辦公條件,提升了整體形象。
第一,重了解,重觀察。作為一名班主任,要想管理好班級,首先就要了解學生。特別是我們做班主任,一開始就要對每位學生的家庭和個性有個清楚的了解。這不光要通過學生的自我介紹還要采取多種渠道,如和家長的溝通、和原來的老師交流,還有和同一學校學生的接觸了解。只有做到子這一點,在處理班級事務時才能有的放矢,對癥下藥。如張亞軍這樣的學生,只有從別的同學和其原來的老師那里才了解到他網癮大、成績不好的原因,才會在開學伊始鄭重地和他傾心長談,才會多觀察他的一言一行、一舉一動,才會一發現他的點滴優點就給予表揚和鼓勵,才會讓他鼓足勇氣、下定決心改變自己。像這樣的例子舉不勝舉,只要做到了就一定會有收獲的。
第二,重常規,重細節。我愛看一些教育方面的雜志,如《班主任》、《教育文匯》、《人民教育》,許多成功的學校校長和班主任都談到一點看似簡單的經驗,那就是抓常規重細節。從我自己的工作經歷來看,也確實如此。抓行為習慣,像那些男生留長發、女生穿著不雅的現象能扼制住,這樣在交友方面出現的是是非非也就少得多。抓學習習慣常規,你會發現遲到早退的少、拖拉抄襲的少。我很感謝學校在早操上做的大量工作,別看此事不大,但對校風學風正氣的培養大有裨益。我會配合學校把這項工作堅持不懈地抓好。
第三,重班風,重正氣。一個優秀的班級一定會有一個良好的班風、一個正義的班級輿論氛圍。這學期的第一堂班會課,我就在黑板上鄭重地寫下一行這樣的班訓:做一個文明上進的學生。并組織全班同學開展討論,最后主要從做人要“文明”、做事學習要“上進”這兩個方面來統一要求。為了能讓班級形成一個正義的輿論氛圍,我把一些行為習慣和學習習慣存在問題的案例拿來在班級開展討論:假如讓我來處理……自然會形成正確的處理方法,那些原來還自以為是的同學在這樣的環境中自然成為“弱勢群體”。由此可見,正氣最終自然會壓倒邪氣。
第四,重班會,重活動。班會課是對學生進行教育很好的平臺和陣地,我們班主任一定要利用好這個資源。班會課不是對班級上周的問題做個簡單的總結就了事,要把育人放在第一位,要把管理的權力放手給班干和全體同學。在每堂班會課前,我都會從一些教育雜志和成功學全書上找一些育人的美文資料,如養成教育方面的《好習慣成就好未來》、《別小看那一言一行》,激勵人斗志的《成功就在于永不言棄》、《命運掌握在自己手里》,教人智慧的《寬容是無上的美德》、《親情是一盞永不熄滅的燈》。通過這些內容教育學生如何做人,幫助他們形成了正確的價值觀和人生觀,以積極的心態對待我們的學習和生活。
第五,重制度,重班規。班級管理,離不開規章制度的建立,制度產生于學生、執行于學生、約束于學生。然而這是否有成效,關鍵在于執行是否到位以及班主任是否重視。因此,班主任應要求班干部們公平、嚴格考核,每月、每期評出操行分前五位進行表揚、獎勵。所以,一直以來,學生都很重視操行評定。也有和操行分無關的記錄,比如午睡或自習進出教室的時間和緣由都有登記,班主任每天在班里檢查并公開記錄情況,所以學生在無特殊情況下是不會隨意出教室的,而作為班主任的我,也不用長時間駐守于教室。
第六,重班干,重榜樣。傳統的班級管理是以班主任為主導,班主任管理,學生們被動地服從。我認為,新型的班級管理班主任應學會“放權”,由班主任管理變為學生自主管理。當然,管理得好與壞,取決于班干部隊伍是否得力,所以,在班務工作中,我重視班干部的選拔與培養。對于班干部的選拔,我向來主張人人參與競選。“群眾的眼睛是雪亮的”,在競選班干部前,我都提醒同學們多看到別人的優點,盡量各個層面的學生都有人當選。
“五一”“端午”兩節期間,我局認真按照中央八項規定及省、市紀委監委各項規定要求,開展學習教育,分層次進行約談提醒,認真組織開展“510”警示教育活動,嚴格監督檢查,強化制度執行,取得了明顯成效,更好營造了風清氣正的廉潔氛圍。現將相關工作開展情況報告如下:
一、認真組織學習,做到入腦入心
2021年1月6日,通過電話和黨建工作群向各單位傳達中央、省市委、紀委文件精神,要求各單位嚴格落實上級部署,積極組織開展學習教育活動。1月11日,派駐組組長對市民政局機關處室和直屬單位負責人進行了集中教育宣講,市民政局黨委書記劉永軒同志進行了作風紀律教育,要求各個單位、各類人員立足崗位職責及權力事項進行回頭看,不把風險隱患帶到新的一年去,做到清白做事、輕松上陣。會后,各單位立即組織開展教育活動,截至1月13日,機關及各直屬單位全部完成學習教育活動,做到了一人不漏、不留死角。
二、堅持全員覆蓋,開展約談提醒
2021年1月11日,派駐組組長對局主要領導、重點處室分管領導以及負責人進行了約談提醒,局主要領導與班子成員以及辦公室、人教處、財務處、機關黨委等重點處室負責人進行約談提醒。根據工作安排,局領導班子成員相繼對分管業務處室和掛鉤聯系的直屬單位主要負責同志進行了約談提醒。以集中和分層次相結合的方式開展約談提醒,確保約談提醒工作延伸到每一個干部職工,做到了全員覆蓋、不留空白。
三、著力末端管理,加強監督檢查
其一,信心不足,不思進取的問題。部分干部面對全新的崗位,對工作中遇到
的困難,不是積極主動地迎接挑戰,提高工作水平和辦事能力,而是強調客觀,過分夸大工作中的困難,強調年齡大、人手少等因素。工作被動應乎,缺乏高標準。
其二,玩心太重,學風不濃的問題。部分中年同志,感受不到身處知識經濟這個歷史時代,“學習”作為人的終身之需、生存之本的重要性和緊迫性。以為自己文憑有了、職位到頂了,以前一路拼搏很辛苦,現在該享受了,工作之余的時間和精力主要用在交際玩樂上。對政治學習不熱心,對業務知識不專心,對辦公自動化等新技能一知半解。
其三,自由散漫,紀律松懈的問題。少數同志組織紀律觀念淡薄,上班遲到,午餐飲酒影響下午的正常上班,有的打牌有癮,不分場合、不論時間、不看對象,上班時精神不振,辦事效率低。盡管人數不多,但影響較壞。
其四,敷衍塞責,服務不優的問題。有的同志服務意識淡薄,顛倒人民群眾與公務員的主仆關系,辦事拖拉,有利的事爭著干,扯麻紗的事往外推,該公開的政策不公開,該及時辦的事不及時辦,該一次性告知的不說清,生人熟人不一樣,有時全科外出不打招呼,讓外單位辦事人員吃閉門羹;上班時上網炒股、玩游戲等,干與工作無關的事,對來訪者不冷不熱,或者態度生硬的情況時有發生。
這些問題是當前機關中存在的一些通病。我們人事局作為全省文明單位、連續多年全市年度目標考核紅旗單位,對此應引起高度重視和深刻反思。我認為:這些問題表面上看來是一些小節問題,實際上是公務員思想滑坡、觀念缺失、信念動搖的外在表現。機關思想作風建設面臨新形勢,應不唱高調、講求實效,從每個細節抓起,從每個人自身做起。怎樣才能真正取得思想作風整頓的良好效果?我認為主要應從三個方面著手:
一是堅持領導帶頭。常言道“上梁不正下梁歪、中梁不正倒下來”,領導帶頭,中層骨干帶頭,對于工作部署的貫徹落實,從來都是有決定意義。抓思想作風,尤其是上行下效的問題。領導干部是一面旗幟,對部屬的思想和行為有著極其重要的引導作用。只有領導干部時刻做到率先垂范,我們抓思想作風建設才有底氣。
二是要狠抓制度落實。抓作風建設,一靠制度,二靠教育。小平同志說過“制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至會走向反面”。市人事局已經形成了一系列制度,通過不斷完善,在不同的范圍中起到良好的制約作用。我認為:首先要堅持好的用人制度,選派用好中層骨干,有效地推薦處級后備干部,局領導班子一定要把握住“不讓老實人吃虧、不讓干事的人吃虧”的用人導向;其次是財務管理制度,提高財務開支的透明度,倡導厲行節約,反對鋪張浪費,減少非生產性開支。然后就是要推行辦事公開的制度,按公開是原則、不公開是例外的要求,圍繞政策法規、決策輔助、公共服務、權力運行等重點方面抓好公開,特別是行政事業性收費要有理有據,堅持收費與服務統一,提高服務質量和水平。
實施“城鄉清潔工程”關系發展的硬環境,加強機關行政效能建設關系發展的軟環境,這一硬一軟兩個建設是今年和今后一個時期廣西優化發展環境的兩項重要工作,也是轉變干部作風、加強機關行政效能建設的具體要求。
*市切實轉變干部作風、加強機關行政效能建設,一是要提高切實轉變干部作風、加強機關行政效能建設意義的認識。轉變干部作風、加強機關行政效能建設,是實踐“三個代表”重要思想,提高黨的執政能力的必然要求,是全面貫徹落實科學發展觀,構建社會主義和諧社會的現實需要,是推進政府職能轉變,把便民利民落到實處的重要保證,也是把*市建設成為區域性國際城市的需要。全市各級機關一定要從政治和全局的高度深刻認識切實轉變干部作風、加強機關行政效能建設的重大意義,立即行動起來,從本部門抓起,從自身做起,迅速投身到工作中來。二是要成立機構,落實職責。按照自治區要求,成立*市轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動領導小組和專門工作機構,明確領導小組和辦公室工作人員的職責、任務、辦公地點,各縣區也同樣要設立對應領導小組和專門工作機構,并迅速開展工作。三是要深入查擺,明確方向。要聯系實際認真查擺各縣區各部門各單位存在的影響改革發展的突出問題,特別是外來投資者反映強烈的突出問題;對查找出來的問題進行認真分析,剖析原因,提出改進意見;要針對查找出來的問題,提出整改措施,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就首先解決什么問題,著力解決基層和群眾反映的突出問題,著力解決影響改革發展的突出問題。四是要集中整改,務求實效。要建立三個制度——首問負責制、限時辦結制、責任追究制;要進一步改革和創新行政管理體制,著力解決制約行政效能充分發揮的體制機制障礙,在六個方面取得新突破——深化行政審批制度改革,切實在簡政放權上取得突破;推進依法行政,切實在規范機關行為上取得突破;創新服務方式,切實在提高行政效率上取得突破;實施績效考核,切實在推進工作落實上取得突破;理順政府職能,切實在確保政令暢通上取得突破;加強信用建設,切實在樹立廣西新形象上取得突破。五是要強化考核,鞏固提高。六是要具體部署,分步實施。要按照自治區的要求分步實施思想動員學習提高、查找問題剖析原因、集中整改解決問題、總結考核健全機制四個階段各項工作,務必取得實實在在的成效。
深入持久實施“城鄉清潔工程”,我們要借全區實施“城鄉清潔工程”現場會在*市召開的東風,在廣度、深度、長效上狠下功夫,在全市再次掀起深入持久實施“城鄉清潔工程”,要按照劉奇葆書記要求,打好保衛戰、攻堅戰。一要在全市范圍內開展一次貫徹全區實施“城鄉清潔工程”現場會精神的大學習、大討論活動,把會議精神傳達到各縣區、開發區各機關單位,做到家喻戶曉、深入人心。二要全面貫徹落實全區實施“城鄉清潔工程”現場會精神,進一步理順管理體制,推進長效管理;加大財政投入,加快推進內河整治進度,進行“城中村”改造,建設縣城和鄉鎮無公害垃圾處理場,加強停車場、公廁等市政基礎設施建設,完善城市服務設施;加強城市管理綜合執法;進一步處理好堵與疏的關系,堵疏結合,把*市建成充分就業城市;加強工地管理,實行文明施工;加強信息化管理,進一步堅持屬地管理原則;深入開展城鄉衛生進家庭、清潔衛生進農村活動;進一步建立快速反應機制、監督機制、經費保障機制。三要繼續加強對實施“城鄉清潔工程”的領導,進一步明確責任,繼續完善責任制,嚴格獎懲制度;嚴格實行問責制度;繼續加大宣傳力度。把“城鄉清潔工程”深入持久有效地開展下去。
自從我部開展進一步轉變干部作風加強機關行政效能建設以來,我認真學習有關文件,加深了對這次活動的重要性和必要性的理解。
轉變干部作風,加強機關行政效能建設,是實踐“三個代表”重要思想、加強黨的執政能力建設和先進性建設的必然要求,是全面貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的現實需要,是加快推進政府職能轉變、把執政為民理念落到實處的重要保證。世界秘書網版權所有
目前,各級行政機關的確存在一些亟待解決的問題,如服務意識不強,創新精神不足;行政審批繁多,行政效率低下;誠信意識淡薄,“三亂”有禁不止;部門利益干擾,政令執行不暢等。雖然我參加工作時間不長,但進入機關工作以來,對一些干部的工作作風還是深有不滿的。一些干部不按時上下班,經常遲到早退,工作責任心不強,辦事效率不高。通知一些單位交材料,有時要提醒三四次才能完成任務。單位辦公室的職能本來就是上傳下達,但我在通知一些單位辦事的時候經常被這樣要求:“這件事是某某同志負責的,你直接通知他吧。”有些干部借手中權力吃拿卡要。我的朋友在老家辦了個滑石粉加工廠,在辦理各種手續時,一些行政審批機關人員公開索要好處費。電力部門本來承諾3天后安裝好電,結果拖了半個月才處理好。
對行政效率低的問題,我認為的確應好好研究和整頓。一些很簡單很明了的事情,因為辦事環節太多或不緊湊,往往要費盡周折才辦得完。比如我科負責每年全市處級干部年度考核工作,本來方案很明確,但由于一些單位不按規定時間完成初評,影響了全市的進度。有時我部已討論通過了,但因為要等市委上會討論,又拖上幾個月。又比如公務員考錄工作,各縣市區的材料總是遲交或不合格需返工,好不容易完成匯總,還要等部里開部辦會通過、市委開常委會議通過才能報自治區。自治區又經常要審查很長一段時間才最終完成審批手續。