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在農村基礎設施建設中,受到各種因素的影響,導致農村基礎設施建設中仍出現較多不足之處,具體如下。
(一)農村基礎設施建設存在一定的滯后性,制約著農業經濟增長
當前農村基礎設施建設存在一定的滯后性,這種問題如若不引起注意,則將會在發展之中進一步的制約著農業經濟增長。農村基礎設施建設存在一定的滯后性,制約著農業經濟增長的主要原因在于,基礎設施建設無法達到合理化,有其在整體布局上,致使基礎設施建設的計劃難以與當地實際發展性相符合。例如河南省欒川縣的“面子工程”,從此事件背后反映出的社會現實,即農村基礎設施建設不但尚未農業經濟發展起到任何促進作用,還鋪浪費,花費了眾多建設資金,這種資金的浪費,將會影響其他建設的發展,進而對農業經濟起著制約作用。
(二)農村基礎設施建設效率低,影響農業經濟增長
在農村基礎設施建設如火如荼開展進程中,出現眾多農村基礎設施建設效率低下的問題,就目前農村基礎設施建設工程而言,其建設的特殊性導致了其在運營過程中的效率普遍不高。尤其體現在貧困地區,受到建設規劃,以及農村當地發展的制約,導致農村基礎設施建設難上加難,農村基礎設施建設,一方面要做好先進科技與技術的引用,另外一方面還要做好相關的監督工作。在國家投資建設中,出現農村基礎設施建設效率低下,從而導致農業招商引資的困難,使得農村第三產業發展不順,影響農業發展整體形象,既浪費了國家經濟資源,也影響了農業經濟的有效增長。
(三)政府扶持力度不夠,阻礙著農業經濟增長
農村基礎設施建設難以脫離政府扶持而獨立進行,但在農村基礎設施建設中部分地區存在政府扶持力度不夠的問題,政府扶持力度不夠將直接影響政策的實施,導致政策落實不到位,政策落實不到位將導致農村建設無法進行拓展,管理方法不到位,致使豆腐渣工程”屢見不鮮,從而影響了農村基礎設施建設力度,造成農村基礎建設無法發揮其原本功能,并桎梏了農業經濟的發展與增長。
(四)機械化難以普及,基礎設施建設破壞耕地
當前,農村基礎設施建設由于各地區農村實際情況不同,因此其規劃也存在較大的區別,在整體計劃之中,可以看出國家大力發展機械化,以其為減輕農民負擔,造福農民,但這種計劃并沒有根據各地區實際情況進行開展。有些山區地區農村積極響應國家號召進行機械化建設,當地政府投入眾多,但這些機械化建設,在實際難以運行,至此造成經濟運行缺失,基礎設施資源浪費的現象。有些地區甚至在進行基礎設施建設過程之中,大力開墾農地,致使周邊地區耕地遭到嚴重的破壞,農村耕地遭到破壞直接影響農業收入,因此這種農村基礎設施建設發展中的不足體現,制約的當地的農業經濟發展,阻礙當地農業經濟增長。
二、優化農業基礎設施建設,促進農業經濟增長
(一)加強技術引導,提升基礎設施建設效率
農村基礎設施建設的滯后性將會直接影響農業經濟的發展。因此需統籌全局對農村基礎設施建設進行規劃,加強技術引導,大力扶持新型科技,在國家政策的扶持下,積極進行技術革新,合理應用網絡化建設,充分發揮政府職能,為技術革新創作更多的溝通機遇與條件,不斷的提升農村基礎設施建設技術水平,從而提升基礎設施建設效率。
(二)合理配置農村基礎設施建設管理工作
隨著新農村建設如火如荼的展開,各地區開展農村基礎設施建設,在各地區積極開展建設中,既要考慮基礎設施建設效率,還要做好其后期的管理工作,在農村農村基礎設施建設管理中,本文認為,首先要保障按照指導原則規范管理工作,因地制宜的采取管理工作。其次,在管理中,可以按照當地的農業發展情況進行分類式合理規劃,合理安排建設人員數量,將農村基礎設施建設落實到每個政府人員身上,明確規定農村基礎設施建設內容,并按照責任制度進行管理,一旦存在某一環節管理缺陷,可對管理人員進行查找,對管理人員作出處罰或嚴懲。最后堅持政府的引導,堅持保護農村環境原則,保障農村基礎設施建設的正常開展,在農村基礎設施建設過程之中,防止對耕地以及當地環境的污染和破壞,為緩解農村基礎設施建設問題,而匯集多方位建設力量,共同保障農村建設的有效性。
(三)因地制宜,開展農村基礎設施建設
加強農村基礎設施建設,對于農業經濟增長而言,有著至關重要的作用。結合當前農村基礎設施建設中的不足,應切實結合當地發展情況,開展農村基礎設施建設。從而使其可以推動我國農村建設的經濟結構整體轉型,確保農村經濟發展穩步前進。此外應重視非建設工程基礎設施對當地農業經濟發展的影響力與生命力,并根據當地發展狀況著重安排基礎設施建設重點方向,如道貧困地區的路建設工程,飲水工程等,著重把握基礎設施建設的重點,通過政府的積極引導,最終達到其與當地農業經濟發展的共同促進的作用,保證當地農業各項活動穩定開展,從而調整其農業經濟結構,通過農村基礎設施建設,來進一步增加農業經濟發展。
(四)加強質量監管,充分發揮政府職能
在農村基礎設施建設中,質量監管工作至關重要,其要做好農村基礎設施建設各環節的掌控,可利用電子計算機,定時進行監控與管理。此外這種質量監督不僅僅來自于建設工程的相關管理人員,也是農村廣大人民群眾的責任,基礎設施建設的安全,廣大人民群眾最具發表權益。因此,各項基礎設施建設的選址、動工、建設等各項目,要集合廣大農村群眾的力量,集思廣益傾聽群眾意見,在政府干預下,大力扶助農村建設,并通過農村基礎設施建設的開展,打破傳統農村發展局限性,以其不斷的提升農村農業經濟的發展與增長。
三、結論
農業知識產權目前主要包括植物品種權、農業專利權和農業科學成果及公共技術產權等方面:
1、農業專利。
《中華人民共和國專利法》規定,農業領域可以申請發明或實用新型專利的成果包括農、牧、漁、機具的發明與改進,肥料和飼料配方、農藥和獸藥組合物,食品、飲料和調味品的釀造技術,新的生物菌種及產品,培育動、植物新品種的方法等。
2、植物新品種。
指由植物新品種保護審批機關依照法律、法規的規定,賦予品種權人對其新品種所享有的生產、銷售、轉讓、標記等經濟權利和精神權利的總稱。一般認為,農業專利系統不適于品種保護。除美國外,世界大部分國家都未將植物品種納入專利保護范疇。但是,隨著《中華人民共和國植物新品種保護條例》(1997年3月)的頒布及《中華人民共和國種子法》(2000年7月)的出臺,我國對植物新品種權已經開始實施全面的保護。
3、農業商標。
除指注冊商標所有人對其所注冊商標享有的專用權外,對名、優、特、稀農產品的地理標志權或原產地域名稱權的保護一般也屬于農業商標權保護的范疇。
4、農業商業秘密。
指農業科研單位對其繁殖材料、數據、栽培方法等技術信息,以及農產品經營對其決策、價格、客戶名單等信息等所享有的經濟利益權利。
5、農業著作權。
即農業科技人員對其科技活動中所產生的著作、論文、工程設計圖紙及說明、農業科技、影音資料及軟件等,享有的精神權利和經濟權利。
二、農業知識產權司法保護的特征
受產業特征的影響,農業知識產權除具有排他性、地域性、時間性等知識產權的一般特征外,還具有易擴散性、權利主體的難以控制性、產權價值標準的不確定性等特征:
1、易擴散性。
指由于農業科學研究新成果、新技術的示范推廣大多在田間進行,所以較易被他人非法竊取或流失;
2、權利主體的難以控制性。
受生產分散性特點的影響,在農業的一些權利領域范圍內,權利主體往往難以控制,如地理標志權、商業秘密權、發明權、植物新品種權等;
3、產權價值標準的不確定性。
農業生產過程是一個自然和經濟的交互過程,在這樣一個過程中形成的農業知識產權難以用一定的標準去衡量。
4、侵權數額難以計算。
以小麥新品種為例,除非收割并根據市場價收購,難以估算其產量、價格。
三、農業知識產權侵權鑒定問題
1、鑒定單位的鑒定資質問題
目前對植物新品種的鑒定,尚無國家規定的標準方法和授權的鑒定資質單位。法院還是應當從保護權利人合法權益的審判宗旨出發,不能僅僅因為資質問題而不去委托鑒定。只要鑒定單位具備相應的技術檢測水平和專業技術人員,采用了科學先進的鑒定方法,其作出的鑒定結論就可以采信.
2、鑒定方式和標準問題。
DNA指紋技術、醋酸同工酶電聚焦電泳和蛋白質電泳的方法,是目前我國通用的三種種子鑒定方法。但這三種方法除個別國家認可外,尚不是國際上公認的方法。相對于國際公認的種植方法(DUS方法),這三種方式有其快捷、方便,成本低的優勢。鑒定方法的選擇,既要考慮公正,又要考慮訴訟效率,兼顧訴訟成本。采用上述三種方法進行鑒定是首選的鑒定方法,種植的方法可以作為最終的手段。若一方當事人對采用上述三種方法作出的鑒定結論有異議,且提出了充分的證據反駁,才可以采用種植的方法。即使采用種植的方法,也要對如何進行種植設定相應的標準,以保證從種到收這一長段時間內不出現差錯。
四、關于證據保全的問題
在以侵權人因侵權所獲得的利益或被侵權人所受到的損失作為損害賠償額的依據時,能否查證侵權人侵權銷售的數量直接關系到權利人賠償請求的實現。
在采取保全措施時:
1、從倉庫入手,直接到倉庫清點庫存被控侵權產品;
2、控制被告的財務帳冊、入庫單、銷售發票,由于目前種業公司管理相對規范,財務帳冊、入庫單、銷售發票等資料比較齊全,能夠比較完整地反映其銷售量;
3、通過鐵路部門調取貨運單據和附隨的植物檢疫證等證據,證實其調入的種子量。
目前,許多侵權者為了逃避責任,采用散裝種子銷售,銷售憑證、賬目、貨運單據均不體現侵權品種名稱,或者干脆變換名稱出售,既使掌握了這些證據也無法確定是否為被控侵權品種時,可以考慮舉證責任分配問題,即由被告舉證證明其購進的或銷售的品種名稱。否則,法院可以調取的銷售量作為全部侵權產品的銷售量來計算損害賠償額。、利害關系人訴權的確定
我國《植物新品種保護條例》第39條規定是品種權人或者利害關系人,有權對侵犯植物新品種的行為,提起民事訴訟的具體法律依據,但是,利害關系人在什么條件下可以作為原告提訟,以什么形式參與訴訟,法律沒有具體規定,實踐中各地法院的做法不一。一般來講,法院應當允許利害關系人和品種權人共同提起侵權之訴。如果利害關系人符合相應的條件,也可以單獨提起侵權之訴。因生產、銷售同一新品種,侵權人不需支付任何費用,而被許可人必須支付使用費,那么被許可人的產品成本必然高于侵權者,侵權者的產品在市場上將具有更強的競爭力。因此侵權案件中經營者往往是更大更直接的受害者,所以必須賦予利害關系人以相應的訴權。
利害關系人應當是指品種權實施許可合同的被許可人。根據實施許可合同的性質不同,利害關系人主要有以下兩種:一是獨占許可合同的被許可人。獨占被許可人是當然的利害關系人,有權獨立地對侵害品種權的行為提訟。二是非獨占被許可人。非獨占被許可人未經品種權人的許可不得單獨提訟。但非獨占許可人可以在許可合同中與許可人約定對侵權訴訟享有訴權。如果有合同約定,非獨占許可人也可以享有單獨提訟的權利。
六、植物新品種權侵權的判定
(一)、品種權侵權行為的構成要件
侵犯植物新品種權的行為是指在品種權的有效期內,行為人未經品種權人的許可,生產、銷售、使用其授權品種的行為,法律另有規定的除外。品種侵權行為的構成要件應當是:
1、有被侵犯的有效品種權的存在。
一項品種只有在其被授予品種權的有效期間內,才受法律保護,在授予品種權前、品種權期限屆滿后、品種權被宣告無效后或者已經終止后,第三人的使用行為不構成侵權。在品種權有效地域范圍內的行為才可能構成侵權。
2、有利用品種權的行為。
生產、銷售授權品種的繁殖材料、將授權品種的繁殖材料重復使用于生產另一品種的繁殖材料。
3、未經品種權人的許可。
許可應包括書面許可、口頭許可以及默示許可等形式。
4、以營利為目的的商業經營。
即以營利為目的實施一定的行為,才可能構成侵權;不以營利為目的,不構成侵權。
(二)、不構成侵權的抗辯理由
根據《條例》的規定,法律規定的例外情形,即不構成侵權的抗辯理由應當包括以下四種情形:
1、品種權人的權利限制,即合理使用和強制許可使用。合理使用包括科研特權和農民特權。2、品種權終止。
3、品種權被宣告無效。法院審理侵犯植物新品種權糾紛案件,被告可在答辯期間內向行政主管機關植物新品種復審委員會請求宣告該植物新品種權無效,因植物新品種權的授予是經過實質審查,法院一般不應中止訴訟。
4、訴訟時效。應適用《民法通則》關于普通訴訟時效期間和最長時效期間的規定。對于連續實施的侵權行為可以依照最高法院法[1998]65號《關于全國部分法院知識產權審判工作座談會紀要》中的規定執行,即從權利人知道或者應當知道侵權行為發生之日起至權利人向人民法院提訟之日止已超過2年的,在該項知識產權受法律保護期間,人民法院應當判決被告停止侵權行為,侵權損害賠償額應自權利人向人民法院之日起向前推算2年計算,超過2年的侵權損害不予保護。
實踐中當事人常以持有種子管理站頒發的種子生產許可證作為抗辯理由,對于此種抗辯,一般不予采納。各級種子管理站如果沒有審查申請人是否征得品種權人的書面同意,而頒發了種子生產許可證,這種頒發證書的行為并不必然認可其生產授權品種行為的合法性。因為生產品種包括授權品種和非授權品種,根據《種子法》的規定,在申報生產許可證之前,申請人必須確認自己所申報的品種是否授權品種,這種確認行為是一種法定義務,違背了法定義務,應承擔相應的責任。
(三)、銷售方是否承擔賠償責任
在植物新品種侵權糾紛中,銷售方對產品的來源的合法性有嚴格審查的義務,銷售方應當承擔嚴格責任。這是由種子生產、經營的特殊性所決定的。我國《種子法》對此有專門的規定,因此應當適用特別法。生產方必須嚴格按照許可證許可生產的品種進行生產,經營方從生產方處購買種子首先要審查生產方的生產許可證,看其生產的種子是否具備生產許可的條件,也就是說經營方必須對種子的來源進行嚴格的審查。因侵權品種的生產方未經權利人許可,無法取得權利品種的生產許可,其對外銷售侵權產品具有明顯的違法性,經營方若再購買銷售,就具有明顯的主觀過錯,兩者的行為已經構成共同侵權,應當承擔連帶責任。
七、被告拒不提供有關侵權獲利的證據,賠償數額的計算
對于那些侵犯他人知識產權又拒不提供其記載因侵權所獲利潤情況的會計賬冊或者提供虛假會計賬冊的人民法院除了可以查封其賬冊等資料。依法組織審計外,也可以綜合全案的證據情況,推定原告的合理主張成立,不能使侵權行為人逃避應承擔的民事法律責任。這完全符合《民事訴訟證據規定》第75條的規定。在被告拒不提供有關侵權獲利證據的情況下,完全可以推定原告主張的合理賠償數額成立。如果被告的生產規模大,并以侵權產品為主要的經濟來源,完全可以支持原告主張的全部賠償數額。
故此,關于推定侵權證據有對方當事人掌握的問題,對當事人有證據可提供而不提供的,可以根據《民事訴訟證據規定》第75條的規定,推定其持有侵權證據。這樣即可以加強對權利人的保護,減少保全的風險,有可以有效的遏止抗法行為,便于保全措施的順利完成。八、植物新品種損害賠償的原則、計算方法
l、品種權侵權損害賠償的歸責原則和賠償范圍
在品種權侵權損害賠償沒有特別規定的情況下,應適用過錯責任原則。同時確定全面賠償原則為損害賠償的基本原則,但不適用“懲罰性賠償”原則。損害賠償的范圍包括直接損失和間接損失。直接損失指對侵權直接造成的品種權使用費等收益減少或喪失的損失,因調查、制止和消除不法侵權行為而支出的合理費用。間接損失是指品種權處于生產、銷售、轉讓等增值狀態過程中的預期可得利益的減少或喪失的損失。
2、損害賠償額的具體計算方法
基于品種權與專利權的相似性,參照專利法的有關計算方法,確定品種權損害賠償的具體計算方法:
(1)、以權利人因被侵權所受到的損失作為損害賠償額的依據。根據品種權人的授權品種因侵權所造成銷售量減少的總數乘以授權品種的合理利潤所得之積計算。權利人銷售量減少的總數難以確定的,以權利人生產的平均利潤與行為人已銷售的產品數量乘積作為損害事實。
(2)、侵權人因侵權所獲得的利益作為損害賠償額的依據,根據該侵權產品在市場上銷售總數乘以每單元侵權產品的合理利潤所得之積計算。侵權人因侵權所獲得的利益一般按照侵權人的營業利潤計算,對于完全以侵權為業的侵權人,可以按照銷售利潤計算。
(3)、參照許可使用費,根據品種的類別、侵權人侵權的性質和情節、許可使用費的數額、該許可的性質、范圍、時間等因素,參照該許可使用費的1至3倍合理確定賠償數額。
(4)、確定法定賠償額。品種權的保護規定沒有確定法定賠償額,但是根據2001年6月12日在全國法院知識產權審判工作會議上的講話精神,其他侵犯知識產權糾紛案件的酌定賠償額問題,可以參照專利、著作權等有關司法解釋的精神,由人民法院根據侵犯的知識產權的性質和侵權人的侵權情節公平合理地予以確定。專利權是與品種權最相近似的知識產權,在酌定賠償額上參照專利權賠償數額的規定。
九、侵權產品的處理
這個問題主要涉及農民的利益。種子生產企業一般委托農民制種,并按照合同進行回收。若侵權產品仍在田間,按照品種權不延及收獲物的原則,應允許種植農民收獲。但不能按照種子進行收購,應作糧食收購并加工,以防止其作為種子再流入市場。由此給種田農民造成的差價損失應當由侵權人承擔。為維護農民的切身利益,如果品質權人同意,也可以由此根據制種的質量按照種子回購。若侵權人已經回收種子入庫,應當依法收繳,并加工為成品糧出售,糧款收歸國庫。
對于被訴侵權人對侵權品種無異議,且處于生長期、鏟除后尚來得及補種其他作物不至于造成更大損失的,可判決侵權行為人鏟除侵權品種;對于侵權品種尚難以從外觀性狀準確判斷或已作出準確判斷,但如判決鏟除再行補種已誤農時難以補種其他作物的,可對被訴侵權品種的種植區域確定地址,在當地村民委員會、原被告雙方共同參加的情況下,以現場勘驗筆錄、攝像、錄像等方式固定證據,待收獲后再行收集證據或處理侵權產品;對于已收獲的侵權產品可借鑒種子行政管理部門的一些處理方法促成調解。由權利人以商品糧或略高于商品糧的價格回收。如調解不能促成權利人回收侵權產品的,可判決將侵權產品交由糧食收購部門收購,由侵權人賠償損失。在糧食部門收購前,對侵權產品一定要采取保全措施.收購后要監督侵權產品混入商品糧,防上其流入種子市場。
十、農業知識產權保護有待加強
1、進一步加強農業知識產權的立法工作。
建立統一完善的農業知識產權法律體系,能夠使公眾更全面、準確地了解自己和他人權利的范圍及救濟手段,避免法律規范之間的交叉沖突,是農業知識產權保護工作的基礎和依據。在完善的農業知識產權法律體系中應包括動、植物進出境檢疫法及其配套法規,農產品、食品和農業生產資料的進口技術標準,與地理標志和民間工藝等相關的規定,對動、植物新品種及新組合的保護,以及根據我國實際的承受能力,逐步放開的對農業生物技術中轉基因技術、基因克隆技術等的保護等。此外,在加強立法工作的同時,還要加強對農業知識產權有關法律知識的宣傳、學習、教育工作,以努力提高國民的法律意識和遵守知識產權法的自覺性。
2、完善司法保護中的各項制度。
司法保護是知識產權保護的中心和關鍵環節,是最重要的知識產權法律實施活動。加入世貿組織以來,隨著一些領域的過渡寬限已經逐漸到期,處于弱勢地位的中國農業將受到嚴峻挑戰,因而加強農業知識產權保護,除了要建立完善的法制體系外,還要建立高水平的司法體系。具體而言,一是要建立健全農業知識產權案件審判組織。由于審理農業知識產權案件要求的專業性強、技術含量高,各省、直轄市、自治區的高級人民法院和中級人民法院,要根據需要設立農業知識產權審判庭或在有關審判庭里設立專門審理知識產權案件的合議庭,以保證執法的統一性,并積累經驗、提高知識產權案件的司法水平;二是要完善各項責任制度。即對于侵犯他人知識產權情節嚴重、構成犯罪的,可以依法追究其刑事責任,對公民、法人和其他組織因不服知識產權行政管理機關處理的知識產權糾紛決定提起的行政訴訟,人民法院有責任依據行政訴訟法進行審理,并依法做出維持、撤銷或變更行政決定的判決。
3、強化權利人自我救濟意識。
自我救濟包括知識產權集體管理組織保護與知識產權人或其他利害關系人的自我保護兩種。集體管理組織是對知識產權創造者或其他權利人自身權利予以保護的社會組織。發達國家的公司、企業等都十分重視自身知識產權的保護,設有專門從事知識產權法律事物的部門,我國各級農業行政管理部門、科研教學單位、企業、農民要自覺學習農業知識產權保護及相關法律知識,深入了解申請專利、植物新品種保護、商標以及著作權的條件、程序等,樹立知識產權觀念,提高維權意識和能力,積極依法取得自主知識產權,提高農業知識產權申請的數量和質量。
關鍵詞:農科院系;畢業論文;培養計劃;質量評價
中圖分類號:G414 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2013)07-0030-03
在本科培養計劃中,畢業論文是實踐教學的重要環節,是培養學生實踐能力、創新能力和科研能力的重要途徑,是對學生所學基礎理論、專業知識和實踐技能的全面檢驗,是學生綜合素質和學校辦學質量的體現[1]。因此,盡管畢業論文在實施過程中存在著諸多問題[2-3],如:時間安排不合理、選題創新性不足、學生積極性不高、指導不夠到位、場地、經費嚴重不足、論文質量下滑[4-6]等等,也不宜廢除[7],只能在深入調查研究的基礎上,根據學科特點,進行大幅度改革,完善方案,科學的解決存在問題,才能不斷提高本科畢業論文質量,這才是解決問題的關鍵。
農科專業受專業特點和研究對象的影響,試驗周期長、實踐計劃安排難度大,費用高見效較慢,不同課題(如小麥、玉米、棉花、中藥材、果樹、花卉和各類蔬菜)難以在同一時段實施,加之實習經費及實習場地的不足等,這些問題制約著農科專業本科實踐教學質量的提高。本文從教學計劃、實施方案、實施過程和論文質量評價等方面分析了本科畢業論文存在的問題,簡述了河南科技大學農學院在這方面的改革與實踐,為進一步完善本科培養方案、修訂實踐教學大綱、建立論文質量保證體系提供參考依據。
一、調整本科教學計劃中關于畢業論文的安排及思考
原教學計劃中畢業論文多安排在第八學期進行,主要考慮到所有的專業課第七學期才能學完,學過專業課后,學生有了一定的專業基礎理論指導,掌握了基本實驗方法,才有可能順利完成畢業論文實驗,這種安排從理論上講也比較合理。在實踐過程中,遇到了實驗周期較長的問題,只好把與種植有關的畢業論文提前一學期開題,其他專業或室內實驗仍在第八學期進行。第八學期學生就業壓力遠大于畢業壓力,學生認為論文可以將就而就業不能將就[8],所以論文質量下滑在所難免。
在當今新的社會大環境下,要想保證論文質量,切實提高學生的科研能力,就要對現存管理及教學環節進行改革。進一步加強教學環節的體制改革,合理整合實踐教學內容,將畢業論文環節滲透到專業教學實踐中去。按照這種思路,在新修訂的教學計劃中,農科學院將所有專業課在第六學期全部結束,第七學期安排綜合實習或科研訓練,第八學期做畢業論文。這樣安排學生可以從第六學期暑假開始選擇留校或到實習單位進行實習,一來拉長了論文實驗時間,同時給學生留下考研復習與聯系就業較大的時間自主空間,從根本上避免了考研與實習、實習與就業之間的矛盾沖突,確保理論教學質量和畢業論文的時間。
二、完善本科畢業論文實施方案
新的本科畢業論文實施方案,是從第六學期開始,經師生雙向選擇選定導師,第六學期3月開題,第六學期4月至第八學期實施,根據課題類型及作物種類,師生自定實驗開始時間和進度,第八學期3月統一中檢(實驗基本完成為中檢合格),第八學期6月初答辯。這樣的實施方案比較切合農業類專業特點,照顧到各種實驗的差異性,便于適時開展研究。部分室內分析任務,學生可根據自己的考研面試或就業靈活安排在第七學期寒假或第八學期初進行。第八學期畢業論文工作以補充實驗、資料整理和撰寫論文為主,時間足以保證。這樣的安排,在保證畢業論文質量的基礎上,較好兼顧了畢業生的考研和就業。
三、強化本科畢業論文的過程管理
1.成立論文題目審查小組。從多年來的本科畢業論文教學工作情況看,開題一直是最不受重視的教學環節,很多老師和學生都認為開題對畢業論文的寫作質量影響不大[9],以致使有些論文題目太大或太小或缺乏研究價值等嚴重問題。修改后的實施方案,以學科為單位,以系主任為領導,成立3~5人的畢業論文題目審查小組,負責本學科論文題目審查工作,審查不合格的要求改題或換題,這一措施在很大程度上可以避免題目的“大、小、難、易、空、舊”問題再度發生,確保論文題目的科學、合理,使畢業論文工作有一個良好的開端。
摘要:通過實際調查,在分析阜新經濟轉型和發展現代農業的思路以及總結阜新發展現代農業成果和存在問題的基礎上,對阜新發展現代農業進行了理性思考,提出了促進阜新發展現代農業、加快資源枯竭型城市經濟轉型的建議與措施。
關鍵詞:經濟轉型現代農業產業結構農業產業化
1阜新的自然環境和農業資源
阜新市位于遼寧省西北部,北鄰科爾沁沙地,東接遼河平原,西靠熱河山地,為遼河與大凌河流域上中游淺山丘陵區域。土地總面積10316萬hm2,其中耕地面積3716萬hm2,林地面積約30167萬hm2,草場面積約7萬hm2;丘陵山地占58%,風沙地占8%,平原占23%。總人口193萬,其中農業人口108萬。阜新地區人均耕地約0137hm2,農村人均耕地超過014hm2,為全國人均耕地的4倍。農村土壤、河流污染少,無疫病區。該地區屬于北溫帶亞溫帶亞濕潤半干旱大陸性季風氣候,四季分明,雨熱同季,降水集中,日照充足,晝夜溫差大,氣溫年平均在711℃~716℃,活動積溫337716℃,年日照時數282617h,是遼寧省日照時數最好的地區。正常年份年降水量在45520mm,大水面蒸發量1789mm,無霜期154d左右。阜新宜牧草場廣闊,農民有從事畜牧業的傳統習慣,發展畜牧業有著較好的基礎。糧食年產量15億kg左右,其中70%以上為玉米,年產各類農作物秸稈20億kg,大部分可用做飼料,豐富的飼草飼料資源為畜牧業的發展提供了良好的天然條件。阜新擁有健全的種畜繁育體系,原種豬場、關山種羊場、阜新種牛場在全國種畜同行業中占有重要位置。豐富的土地資源、適宜的氣候條件和豐富廉價的勞動力資源,使得阜新經濟轉型發展現代農業具有得天獨厚的優勢。
2阜新經濟轉型現代農業發展現狀
1、阜新經濟轉型產業發展方向和重點2001年12月8日,國務院將阜新市確定為全國第一個“資源枯竭型城市經濟轉型試點市”。歷經4年的轉型實踐,阜新市經濟轉型思路漸漸清晰,即堅持“自力更生,龍頭牽動,科技支撐,以民營為主,市場運作”的方針,立足現有基礎和優勢,構筑“主導產業+支柱產業”經濟格局,變單一經濟結構為多元經濟結構。發展現代農業作為經濟轉型的重點方向,把發展綠色農產品精深加工業作為主導接續替代產業。同時培養玻璃、電子、橡膠、氟化工業等一批支柱產業。經濟轉型的最終目標是走出以煤為主的黑色經濟,實現產業結構的升級,建設以現代農業為主導的綠色經濟,建立起阜新市在區域經濟中的優勢地位。發展現代農業的重點是著重發展綠色農產品精深加工業,推進阜新市國家農業科技園區建設,建設一批綠色農業產品生產基地,走“綠色農產品+精深加工+都市市場和國際市場=高附加值生態農業”的道路,努力建成為遼寧省和全國的現代農業和農產品精深加工基地。
2、阜新市轉型發展現代農業取得的初步成果綜觀4年實踐,“以工業的理念發展農業”的現代農業發展理念漸漸清晰,農業產業化的雛形已初步顯現。農業也不再局限于第一產業,而是三種產業的搭接和融合,努力尋求一個鏈條式的綜合式產業。阜新市大力發展了高科技農業、特色農業、生態農業以及與農業相適應的農產品加工業,由種養業向現代加工業和現代物流業延伸,建設了一批科技含量較高的農業園區和農業專業小區;大力發展了以優質牧草為主的飼料作物種植業,現代農業發展取得了較大的成果。
3、農產品精深加工業初具規模阜新市現已引進和培育70多家龍頭企業,包括河南雙匯、內蒙伊利、上海大江、草原興發、東阿阿膠等國內有知名度的優質農產品加工企業。初步形成了生豬、肉雞、乳品、肉羊、白鵝、肉兔、雜糧、食用菌、牧草、花卉等14個農業產業化鏈條,已建成東北地區最大的肉食品加工基地和食用菌加工出口企業。龍頭企業和產業鏈條、農產品生產基地帶動了農產品加工業以及相關產業的發展,農產品精深加工業產值占規模以上工業的比重由2000年的1217%上升到2005年的26%,總量居阜新市第二位,基本完成了培育農產品加工業第一階段的布局,初步構筑起接續主導產業框架[2]。
4、農業結構調整優化,農業總產值增幅較大從表1可以看出,農林牧漁業總產值由1999年的265103萬元增長到2005年的700531萬元,增幅達264125%,按可比價格計算增長114156%,增幅較大。農業(小農業)比重由1999年的6816%下降到2005年的4710%,下降幅度2116%;林業比重由1999年的211%上升到2005年的417%,增幅達12318%;牧業比重由1999年的2819%上升到4714%,增幅達6410%。4年來,林業和牧業呈現較快增長趨勢,畜牧業迅猛發展,種植業結構不斷調整優化。21213特色種植業迅速崛起經濟轉型給阜新市的種植業結構調整帶來了前所未有的機遇,這突出表現在以高油大豆、專用玉米、雜糧、食用菌、花卉、專用馬鈴薯、紅干椒為代表的特色種植業迅速崛起。阜新市發展特色農業的一個特點是打造綠色品牌,截至目前,阜新市已有4戶企業、4個產品、約423313hm2基地獲得無公害農產品認證;有16戶企業、35個產品獲得綠色食品標志使用權①。特色種植業中,雜糧發展尤其突出。在轉型中誕生的香香食品集團、五彩雜糧公司、化石戈谷業有限公司等雜糧加工龍頭企業,采取公司與農戶簽訂單的形式組織雜糧生產,使雜糧種植面積不斷擴大。在2005年種植的約4113hm2雜糧中,為上述龍頭企業配套的生產基地就超過約0167hm2。龍頭企業的引導和牽動,使小米乳、綠豆乳、紅豆乳為代表的阜新市雜糧產品以獨特的風味迅速打開了市場。
5、國家農業科技園區和專業基地建設步伐加快繼
2001年國家批準建立國家農業科技園區后,阜新市又相繼建立了29個專業小區。在國家農業科技園區內,已成立14家農產品加工重點企業和10個研發中心,國家農業科技園區和專業小區配套設施相繼完成。
6、農村固定資產投資成倍增長僅在2003年的農村投資中,除國家和地方財政用于電網改造、水利、道路等基礎性投資外,分布在鄉鎮的企業、基地和農戶共完成7億元的投資,是2002年的215倍,2001年的313倍。213阜新市發展現代農業遇到的主要困難和問題轉型4年來,阜新市現代農業發展取得了可喜的成績,但是面臨的困難和亟待解決的問題也很多
7、經濟轉型試點缺乏有效的政策扶持阜新市作為國家確定的資源枯竭型城市經濟轉型試點市,國家和遼寧省的支持多是針對具體項目,多是一事一議,缺乏一種長期有效的機制和統一的政策扶持。阜新市在財政、稅收、信貸、土地、社保等方面與其他城市沒有特殊之處,在招商引資方面不具備優勢,沒有形成政策洼地效應[3]。
21312項目立項審批難由于阜新地區工業基礎薄弱,企業規模小,規劃上報規模不大,與國家開設的專項項目對路少,很難進入國家計劃,在項目爭取上處于劣勢,爭取東北老工業基地改造國債扶持項目很難。同時,國家為抑制投資的過快增長,實行了最嚴格的土地政策,停止新批建設用地指標,許多轉型項目因用地審批問題而擱淺,土地問題已成為阜新市招商引資的瓶頸。
8、缺乏金融資本的有效支持,項目資金籌措難由于經濟發展滯后,阜新地方財政緊張,配套能力較弱,對一些重點項目很難給予足夠的資金支持,不利于引進科技含量較高的農產品加工龍頭企業。阜新市是信貸貸差地區,許多信貸資金靠拆借籌措,不良貸款率較高。除4家國有商業銀行外,只有1家地方城市銀行———阜新市商業銀行,在4家國有銀行中,工行、建行審貸權已經收到省行,阜新市行只有報送權,沒有審批權,經濟轉型缺乏金融資本的有效支持。
9、農業社會化服務體系亟待建立調查問卷顯示,農產品加工企業和農民渴望建立完善的農業社會化服務體系,盼望盡快建立市場信息反饋體系,能獲得正確市場導向;盼望建立健全科技推廣體系,提高農產品的科技含量和市場競爭力;盼望建立權威的農產品檢驗檢測體系,使產品符合國際標準;盼望政府不越位,不要強迫命令;盼望健全生產資料市場的法制監管。
3阜新市發展現代農業的經驗
阜新市轉型4年來現代農業發展的成果與存在的問題,如何在阜新這樣一個資源枯竭、經濟欠發達地區發展現代農業,實現從傳統農業向現代農業的盡快轉變,農業發展中應注意哪些問題等等,這些都值得我們進行理性思考。
1)發展現代農業必須調整優化農業產業結構。建立現代農業發展體系,就必須調整和優化農業產業結構,整合農業資源。
2)發展現代農業應以農產品精深加工為主導,打造特色產業鏈。人們對農產品加工食品的消費逐年增加,農產品加工業有著相當大的發展空間。當今的國際農業競爭,不再是單個產品、單個生產企業的競爭,而是包括農產品質量、品牌、價格和經營成本、經營方式在內的整個產業體系的綜合競爭。發展農產品精深加工業是對農業資源實行縱向整合、提高農產品國際競爭力的有效途徑。
3)經濟不發達地區發展現代農業應以民營為主,依靠科技支撐。民營為主是解決經濟發展資金困難的有效途徑。在轉型投入上,堅持以民營為主,地方政府應為民營經濟提供便利,積極鼓勵和引導民間資本向一、二產業延伸,促進民營企業的不斷發展壯大。同時按照現代企業的發展方向,加快企業產權制度改革。
4)現代農業必須發展綠色經濟。發展綠色經濟不僅是世界潮流,也符合阜新市情,是阜新市經濟轉型的競爭力和生命力所在。要以發展綠色經濟為主旋律,阜新市要力爭建設成中國一流的綠色食品基地。綠色不僅包括綠色食品,還包括生態、環境、政府服務、人文和消費。
4加快發展阜新現代農業的改進建議
國家應盡快建立對阜新等資源枯竭型城市經濟轉型的長期有效機制和統一政策扶持,在東北老工業基地改造國債扶持項目上給予一定的傾斜,最終使直接投資項目轉變到政策扶持項目。例如,對阜新規模較大的龍頭農產品加工企業,國家可以通過國債資金予以扶持;對農產品加工企業、承包農業園區或養殖小區的下崗職工和農戶,由農業發展銀行提供貸款支持;對利用礦區復墾地為吸納下崗職工再就業而創造的企業,應少征或通過行政劃撥方式免征土地出讓金和相關費用等。地方政府及其行政管理者的管理能力是轉型成敗的關鍵,高素質和富有感召力的政府團隊對經濟轉型具有重要作用。阜新市各級政府應積極轉變政府經濟管理職能,轉變到主要為市場主體服務和創造良好發展環境上來;建設服務型政府,清理地方性法規,深化行政審批制度改革,打造標準化、公開化平臺,開展一站式服務。
411重視軟硬環境建設,提升城市文化品位政府應努力創造良好的投資硬環境和服務軟環境,樹立環境經濟理念,用市場手段經營好城市,完善城市功能,提升城市品位,優化投資環境,努力打造阜新市經濟轉型的城市品牌。對各類投資項目實行保姆式服務,對重大項目建立綠色通道,努力建設良好的政務環境、政策環境、法制環境、人文環境和輿論環境。其次,盡快建立健全包括信息服務、科技服務、氣象服務、政策和法律服務以及市場營銷在內的相應機制。
412打造知名品牌努力打造幾個知名品牌,以知名品牌宣傳阜新新形象,以阜新新形象帶動知名品牌,形成良好的互動關系。政府應重點扶持象福龍生物科技、比牛哥乳業、田園實業等管理科學、有發展潛力的本地企業,通過遼寧省和全國范圍內新聞媒體宣傳這些品牌,在打造出全國知名品牌的同時宣傳阜新轉型中的新形象,打造城市品牌。這樣既提高了城市知名度,同時也有利于招商引。413重視生態建設把經濟發展、產業結構調整和生態建設、環境保護有機結合起來,加強水利、生態、環保等基礎設施建設;把水資源的節約、保護和開發利用放在首位,搞好外引水源和域內水源項目建設,抓好農村人畜飲水工程和節水灌溉、水土保持綜合治理等項目建設。大力推廣節水技術、發展節水型農業。
414提高農業勞動者素質,努力提高就業率發展農村職業教育和成人教育,逐步提高農村勞動力的科學文化水平和職業技能;積極開展多渠道、多層次、多形式的勞動職業培訓,提高農村勞動力素質,調整勞動力供給結構,以適應勞動力市場的供給需求,增強向二、三產業轉移的能力,提升農村剩余勞動力就業水平。同時,要在農業內部進一步挖掘就業潛力,提高農業內部的吸納能力,擴大、實現農業勞動力在農業內部的充分就業。
415進一步加快農業社會化服務體系的建設步伐一是加快農產品質量安全標準體系建設;二是加快建設種養業良種繁育體系;三是加快建設農業科技創新和應用體系;四是加快建設農產品流通體系,大力發展農產品加工、儲藏、保鮮和運輸業,強化農產品流通和農業生產、農產品加工的產業對接,推進貿工農、產加銷專業化經營一體化;五是加快建設農業生態保護體系。
416“先用之于民,再取之于民”既然把發展現代農業作為轉型的重點方向,政府就應加大對相關企業和農民的扶持力度,實行“先用之于民,再取之于民”的政策。在扶持中,政府應注意多采用市場手段,而不是行政手段。應鼓勵銀行降低貸款門檻、提供優惠利率、延長還貸時間,考慮給予農產品加工企業和農戶貸款補貼或者提供政策性貸款,幫助解決資金問題。
5結語
發展現代農業,實現資源枯竭城市經濟轉型,需要對現代農業發展的外部環境和內部資源優勢進行分析,趨利避害、揚長避短,充分發揮區域優勢,堅持全面、協調、可持續發展;需要龍頭牽動、科技支撐、民營為主,需要符合市場經濟規律。如何實現資源枯竭城市振興已成為一項世界性的難題,探索一條符合阜新市實際情況的資源枯竭城市的成功轉型之路,不僅實現阜新可持續發展,而且將為中國118座資源城市的發展起到示范作用,這對國民經濟的戰略性調整、平穩實現漸進式制度變遷具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。
參考文獻
[1]王紅光1支柱產業強阜新[N]1遼寧日報,2004-12-16(3)
農學本科生畢業論文質量提升本科生畢業論文的試驗研究與寫作是重要的必修實踐課程,是高校培養人才的重要實踐教學環節,是對四年的學習進行一次系統的實踐應用、總結和檢閱,學分較多,持續的時間較長。畢業實習也是大學生從事科學研究的最初嘗試,對培養學生的實踐能力、獨立從事科研的能力、分析問題解決問題的能力有非常重要的作用,本科畢業論文質量的好壞是衡量高校教學水平的關鍵因素,也是評價本科畢業生創新人格、創新思維和創新技能的重要標尺。
一、農學類本科生畢業實習和畢業論文的重要性
1.畢業論文研究是對所學知識的綜合測試訓練,是提高解決實際問題能力的錘煉
解決實際問題的能力不高是當前大學生普遍存在的問題。我國的大學生經過幾年的基礎理論、專業理論和專業知識的系統學習,具有了良好的理論知識,也有了分析問題和解決問題的基礎。但是這些理論知識與實際工作有一定的差距,未能得到實際工作的訓練,缺乏解決問題的膽略和經驗,找不到將基礎理論與實際問題相結合的切入點。面對實際問題,感覺很茫然,無從下手。
大學生畢業實習正是解決這個問題的良好平臺和必經過程。在這個過程中通過老師指點、自己調研與思索,制定出可行的方案。畢業實習包括多個環節,有開題報告、任務計劃書、試驗的設計與試驗操作、試驗結果分析、論文撰寫、論文答辯等。這些內容環環相扣,形成一個完成的系統,是對學生的學習進行了一次系統的檢驗和訓練,對培養學生提出問題、分析問題、解決問題能力有重要作用。
2.畢業論文試驗與論文寫作可培養學生的嚴謹治學態度與作風
科研試驗需要系統嚴謹的設計,試驗過程中也會出現各種各樣意想不到的問題與偏差,這都需要學生以嚴謹的科研態度對待,不得有半點馬虎,這對培養學生嚴謹的治學態度和做事風格有重要作用。
論文寫作過程中,需要千錘百煉,多一次修改就多一次認識,多一次修改就前進一步。修改培養學生嚴格地認真思考,反復推敲,使論文進一步趨于成熟和完美。修改論文是培養嚴謹的治學態度和良好學風的需要。
3.畢業實習與畢業論文寫作是學生從學習到工作的一些個過渡時期,是學生的角色轉變、心理轉變的一個過渡時期
畢業論文(設計)是老師指導下的系統工作與鍛煉,是大學生上崗前一次綜合訓練,對大學生的全面素質培養及綜合能力提升起著重要作用,對大學生成長及適應社會需要有著深刻影響。有時候學生剛走上工作,面對實際問題,感覺很茫然,無從下手,究其原因是實踐太少,對生產和科研都感到很神秘,甚至存在一定的恐懼心理。畢業實習正是學生角色轉變的關鍵時期,是心理逐步轉變的過渡時期,在此過程中使學生的神秘感和恐懼心理慢慢消除,增強獨立處理問題的膽略和經驗。
4.畢業實習可以增強學生團隊協作能力
畢業實習的試驗研究工作往往不是一個人獨立進行,一般是幾個同學共同協作,在導師指導下進行試驗操作、結果分析總結和論文撰寫,在此過程需要很多的溝通與協作,這對培養學生的團隊協作能力有很好作用。
二、近年來農學類專業的學生畢業實習存在的諸多問題
1.主觀上的問題
農業科研與農業生產有其特殊性,可能會面對烈日炎炎、滿身泥水,因此會有同學對這一行業忘而卻步,特別是現在的一些獨身子女,吃苦精神不夠,專業思想不牢,甚至對農業有排斥的心態。這種專業思想不牢固會造成學生對畢業實習與論文寫作不夠重視,參與積極性不高,不能以嚴謹的態度與科學的作風來對待。
另外,有的同學可能認為畢業實習就是干活,甚至有的同學覺得自己的文學功底很好,寫作沒有問題,不需要鍛煉,這些都是誤區。畢業實習的科研工作肯定會有一定的工作量,農學類專業還會需要田間操作,可能會有比較苦、比較累,但要認清正是在這些實踐工作中得到鍛煉與提高,培養解決問題的能力。論文的寫作與平時的散文等寫作存在較大區別,更需要邏輯思維和科學嚴謹的試驗依據,是需要一個系統的鍛煉過程的。對于這些要有清楚的認知,才能得到很好的實習鍛煉效果。
2.客觀上的問題
(1)考研熱給畢業實習帶來了一定的難題
由于就業觀念趨向的變化和大學生擴招帶來就業壓力增大的影響,報考研究生的同學越來越多,這些同學在大三到大四這段時間里一心投入在考研的學習沖刺上,爭分奪秒,忽視了畢業實習工作。導致畢業實習投入的精力不夠,花的時間較少,嚴重影響了畢業實習質量和畢業論文的質量。
(2)就業壓力帶來的影響
本科生的畢業實習多數集中在最后一學期,這半年里是畢業實習的關鍵時期,也是畢業生擇業就業的關鍵時期。現在就業壓力較大,特別是農科類大學生就業壓力尤其突出,而且現在的就業是雙向選擇,都需要一個考察選擇的過程。所以很多同學在四年級就開始到有就業意向的單位實習,嚴格按照單位的作息制度上下班,而且為了更好的展現自己,一般不會請假。這就使同學沒有時間參加畢業論文的試驗研究工作。
(3)畢業論文內容、效果上存在一定偏差
現在的本科生畢業論文都是以做老師的科研課題為主,這是無可非議的,但很多同學的論的太尖、太深、面太窄,這對于培養學生從事科研工作有較好的作用。但是目前大多數本科生同學畢業后是面向基層,或是到企業上班,真正從事科研工作的比例并不是很大。這些太尖、太深、面太窄的研究內容畢業后用的較少,甚至根本用不上。
農業生產具有周期性,一般作物是一年一個周期,現在的多數同學畢業實習和論文試驗工作只能是作物生長的某個階段,不能跨整個生長季節,這使實習效果受到一定影響。對于本科生的畢業實習最好是能經歷整個作物生長周期,對農業生產的各個環節進行一次全面的、系統的實踐。
三、提升農學類本科生畢業論文質量的對策
1.鞏固專業思想,提高對畢業實習和畢業論文的重視程度與參與積極性
專業思想的培養與鞏固可從以下幾個方面進行教育:一是學科的發展前景與重要性;二是干一行愛一行的思想與意志;三是人生職業規劃的引導;四是教師和班主任隊伍與學生的溝通與談心。學校要求班主任老師與學生談心時,把“學農愛農、立志務農”的專業思想教育作為談心的重要主題。通過專業思想教育,大大增強學生學農愛農務農的信心與決心。
2.研究如何更好地處理考研同學的畢業實習與畢業論文寫作問題
總體原則是采取把畢業論文課題內容與考研方向結合起來的方式,如果導師的研究內容與學生考研方向差異較大,可以考慮轉導師,轉到研究內容與考研內容相近的導師。盡量探索一條兩全齊美的辦法。另外,畢業實習對考研有一定的促進作用,參加與考研學科相近內容的畢業實習,可以增加對研領域的深入了解,增強本領域知識的系統性,對考研題目的答題有一定的幫助,因為現在的考研試題一般為綜合性較強的題目,需要應試同學對學科知識掌握的系統性和全面性。
3.研究如何對待提前到就業單位上班的問題
針對當前就業壓力大的形勢,對于畢業生提前到就業單位邊實習邊進行雙方選擇的問題不能一律禁止,對待這個問題的原則是要從方法上著手,嘗試在就業單位設立導師,探索一條學校導師與就業單位導師聯合共同指導模式,即要求有就業意向的單位安排一位指導教師,與校方的指導老師共同擬定與工作內容相關的畢業論文題目,由雙方導師共同指導實施。特別是加強就業單位導師與學校導師的對接模式,論文選題的思路方法等方面的研究與創新,共同聯手來提高農學類專業畢業生的實習效果與畢業論文質量。
4.鼓勵和加強本科生畢業論文的應用性內容研究
選題內容向應用理論或應用技術研究轉型,探索拓寬知識面、增加系統性的選題思路,避免太深、面太窄、實踐應用性不強的的選題內容,提高學生畢業后應對實際工作的能力。
在這方面,本研究團隊在學生畢業論文的選題上也做了新的嘗試,以應用研究為主,注重設計系統性強、內容涉及面較寬的題目。通過嘗試,感覺學生在動手能力和發現問題、解決問題上有了較大的提高。現在已把相關內容進行了總結,并把這些想法與創新的方法進行總結集成,使其系統化、規范化,并在本科生實習中進行新一輪的實踐。
另外,考慮到作物生長的周期性問題,已嘗試從三年級升四年級的暑假期間開始安排學生利用暑假期間提前進行畢業論文的內容實施,在第七學期可以利用課余時間和周末參與畢業論文的研究工作。這樣同學在畢業實習中可經歷作物的全生長周期,使實習內容做到系統化。
5.加強畢業生實習過程的監控與管理,建立一套以學生評價為主的畢業實習與畢業論文的評價體系
要做好畢業論文質量的把關,重要的做好畢業論文試驗研究過程的監控與管理,使學生在畢業實習過程中切實學到知識、學到技能、學到解決問題的能力。可以要求學生寫好開題報告、任務書、畢業論文等內容以外,增加實習過程的詳細記錄、心得體會(經驗與問題分析),并成立畢業實習督導小組,對畢業實習過程的主要環節進行跟蹤檢查指導。
現在各個院校基本上都有畢業論文的監控與評價體系,但過去的這些評價方法主要是對本科畢業論文的格式、各種材料是否齊全等形式的評價,這樣的評價不利于進一步提高畢業實習和畢業論文的質量。本研究小組正在探索一套以學生評價為主的體系,通過學生對整個實習過程的所做所學的效果、畢業論文的發表情況與應用情況、畢業后所學知識在實際工作中的應用情況等方面進行綜合分析評價,突出實習內容的應用性和學生主體地位,對持續提高畢業實習和畢業論文質量起到了很好的效果。
參考文獻:
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關鍵詞:農科 大學生 經濟學素質
高等農業教育應與社會經濟發展相適應,與社會需求和農村產業結構調整相適應。農科大學生不僅要掌握農業生產過程中各個環節的知識,而且還要掌握農業經濟學、農產品市場營銷、農業管理等多方面的知識,才能夠站在大農業和現代化農業的高度來認識和服務于農業生產,這是培養復合型人才的基本要求。
一、培養農科大學生經濟學素質的必要性
長期以來中國高等教育觀念上片面強調培養“高級專門人才”,因此,將文、理、工、農科等人為地分隔開來,各自封閉、自成體系。鑒于專業設置的原因,一部分農科大學不太重視人文社科教育,更不用說經濟學教育。農科大學的專業分布以農科為主體,主要教授農業科學與作物生產科學領域的知識,對農科類學生缺少人文經濟素質的培養。
農科大學的科技專業教育是教學生掌握專業技術知識,經濟學教育就是教學生怎樣利用好專業技術知識,實現各種資源的有效配置,兩者相輔相成,缺一不可。
經濟學被稱為“社會科學之皇后”,是對人類各種經濟活動和經濟關系進行理論的、應用的、歷史的以及有關方法的研究的各類學科的總稱,經濟學思維方式是理解現代社會和科技發展的關鍵所在。然而,在近年來的教學實踐中,農科大學生也對學習經濟學知識有強烈興趣。
第一,經濟學是社會科學中最有實用價值、最成熟、研究的人也最多的一門學科。市場經濟環境要求身處其中的社會成員具有基本的經濟學常識,能夠用經濟學的規律來解釋世界,判斷事物的是非,估計局勢的發展。農科大學生是未來的“農業科技人”,必須掌握在市場經濟中生存的本領。
第二,經濟學有助于學生理解人生,建立良好的人生觀、價值觀,構建良好的人際和社會關系,培養社會責任感。英國著名的戲劇家、文學家蕭伯納說過經濟學是一門使人生幸福的藝術,學好經濟學不但自己享受人生,同時也能幫助別人享受人生;懂得怎樣賺錢,怎樣花錢,要做錢的主人,不做錢的奴隸。
第三,做好農業自然科學工作應該具有相應的經濟學技能。農業科技項目設計必須進行投入產出分析,自然科學研究必須進行初步的財務預算,農業新產品開發必須注重成本收益分析,農業項目建設必須進行資金籌措和安排,所有這些都需要基本的經濟學知識。作為未來的農業科技從業者,農科大學生有必要在大學階段學習經濟學知識。
第四,農業科技從業者需要基本的個人理財知識。除了農業科技行業本身對經濟學知識的需求外,農業科技從業者日常生活也離不開經濟學知識,也需要了解通貨膨脹、物價、利率、股票、基金、房產等知識,也關注個人財富的增值或縮水,迫切希望掌握家庭理財的投資渠道。農科大學生在大學階段學習基本的經濟學知識,也是生存的基本需求。
第五,農科大學生具有強烈的學習經濟學知識的興趣和動力。由于專業范圍狹窄的原因,農科大學生更希望通過經濟學的學習拓寬自己的視野,提高分析、理解自己身邊世界的能力,從而得到一份更好的工作,獲取更高的工資。因此,本科階段了解經濟學知識,可以滿足學生個人學習的興趣,也可能是部分農科學生未來成才的選擇之一。
二、農科大學生經濟學素質培養的基本內容
農科大學生不需要進行系統的經濟學知識的學習,其著眼點是對一些常識性、實用性、生活性的經濟學知識的理解和掌握,為將來的工作、學習和生活打下經濟學的基礎。其原則是宜廣不宜精。
因此,我們建議,農科大學生的經濟學基本素養可以包括以下內容:
第一,經濟學基本理論。農科大學生應該了解當代經濟學理論的發展動態,認識經濟學的學科體系與總體框架。通過對微觀的供需理論、效用理論、生產理論、成本理論的學習來理解我們生活于其間的經濟世界是如何運轉的。通過對宏觀的國民收入理論、就業理論,通貨膨脹理論、經濟周期理論的學習來理解政府政策的制定依據,認識客觀經濟規律,利用經濟學作出既有利于社會又有利于自己的決策。
第二,消費與理財方面的知識。農科大學生也需要了解個人和家庭收入的來源和支出、稅收對個人生活水平的影響、匯率與利率、證券與股市、外匯與投資等方面的知識,具備基本的消費知識和理財能力。
第三,投資管理、會計統計、市場營銷方面的知識。農科大學生將來可能會從事一個項目、一個公司、一個團體的組織工作,必須具有基本的經營與管理常識。要看得懂簡單的會計報表、會基本的財務預算,進行職業所要求的統計。掌握關于農產品市場市場營銷方面的知識,在以后的工作實踐中,服務于“三農”,幫助農民實現增收。
第四,金融經濟方面的知識。作為新時期農業領域的復合型人才,農科大學生應該對家事、國事、經濟事,事事關心。應該學習關于銀行與貨幣政策,政府與財政政策,國際貿易、金融危機等一些經濟學方面的常識,關注經濟發展,關注社會民生。
第五,經濟學的思維方式。曼昆認為學習經濟學的目的是能“像經濟學家一樣思考”。農科大學生應該學會用經濟學的思維方式去思考,如就業、婚姻、購物、交際等社會行為,用經濟學來看待生活,增進個人福利的提高。通過經濟學,透徹地理解生活實踐,提高解決現實經濟問題的能力,在日常生活中能做出正確選擇。
經濟學是一門有用的學科,是對人們的選擇博弈和社會資源配置的研究。但不少人總覺得它太抽象、太難學,實際上經濟學來自豐富多彩的生活,其理論既可以用抽象的數學工具來表達,也可以用生動活潑的例子來說明。只是對農科學生來說,他們只需要掌握“生活經濟學”就行了,應該重視來源于實際經濟生活的素材積累,逐步引導和啟發學生基于經濟學原理來思考問題,以促進學生理解并準確把握個人與經濟社會的關系。
三、培養農科大學生經濟學素質的途徑
農科高校應更新教育理念,加強對農科大學生培養經濟學素質重要性的認識,在綜合素質教育實踐中列入經濟學課程的內容,并通過長期實踐,逐漸形成相對成熟的培養模式。具體的培養途徑如下:
第一,充分利用學校資源,開設經濟學素質課程體系。將《經濟學原理》列為通識教育課,設置一定的學分,內容主要包括經濟學體系與輪廓、微觀經濟學、宏觀經濟學的常識性內容,供全校學生選修。此外開設《生活中的經濟學》、《投資理財學》、《會計學基礎》、《金融學基礎》等系列課程,各課程之間形成一定的聯系,使課程體系凸現整體功能。各系列課程的選定應注意科學性、時代性和實踐性。需要注意以下方面:一是經濟學素質課程的專業性不能太強,能為不同專業的學生提供學習與提高的機會。二是經濟學素質課程的教學應該采取多元化的教學方法,如“研討課”、“案例課”、“問題教學課”等,師生共同研究、討論和解決各種理論的或實踐的問題。團體學習是主要的課堂組織形式,每個學生都要充分展示研究和解決問題的過程及結論,以開放的態度接受教師和同學的評論;同時聆聽他人的研究過程和結論,坦率地發表自己的意見。這是一種觀摩、學習、借鑒的創造學習過程,也是一種培養經濟學思維,創造實踐的過程。三是教學手段的多樣化。教師在教學中積極拓展教學信息資源,擴大教學信息交流范圍,開闊學生視野,給學生提供更多的學習資源,提供個性化教學環境等,更有效地激發學生學習的欲望。
第二,設立屬于課題性質的研究中心,鼓勵學生參與科研,使農業科學知識、經濟學知識有機結合。跨學科課程可以把不同學科的知識有機結合起來,培養學生綜合思考問題、解決問題的能力,有效提高學生的創造力。
第三,開設經濟學系列講座。邀請國內外、校內外著名學者或政府官員、成功人士、知名校友定期或不定期開展經濟學講座,聯系現實介紹世界經濟發展情況、經濟學理論最新動態、前沿問題等,豐富學生的經濟學知識面,鼓勵同學們在學術的空間中大膽探索,擴大視野,跟蹤前沿,將新理論和新方法與中國的現實實踐結合起來,更好地理解、解釋中國經濟面臨的新問題。
第四,開展社會實踐。結合當前經濟改革中遇到的難點、熱點問題,如經濟一體化、通貨膨脹、房地產、股票、基金、經濟泡沫等,開列選題,鼓勵學生假期開展專題實踐調查。學校可以組織調研報告或實踐論文評比,對社會實踐中表現突出的學生進行獎勵。
第五,推薦經濟學課外閱讀。對于具有強烈學習興趣的農科學生來說,教師可通過推薦閱讀通俗易懂的經濟學相關著作,提升其經濟學理論水平。
第六,注重潛在的、非課程教育形式的開發和利用。校園文化對大學生的身心發展具有潛移默化的作用,可成立各種學生創業社團、開展創業項目大賽、模擬炒股比賽等,提高學生經濟學興趣和理財素養。
(作者單位:云南農業大學)
【參考文獻】
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地球資源取之不盡用之不竭,已成為永遠不可能存在的現實,人類圖發展,卻在發展之中傷害著地球的環境,地球生態環境已被人類活動嚴重破壞。尤其是水的污染更為突出。(水污染,由有害物質造成水使用價值降低或者喪失并污染環境的現象。)
水污染環境問題,已成為中國不得不面對的嚴肅問題,受到人們的關注。因此,污水處理工程應運而生,成為政府支持,民眾歡迎的環保型社會發展工程之一。
舟山,是一個由上千個島嶼構成的市。舟山在發展的過程中,對水質產生了巨大影響。發展,以犧牲環境為代價,實不應該。經幾年,國家開始投入資金,大力開發舟山。期間的水處理工程深深地吸引了我,不僅僅因為自己專業涉及到,而且環境問題是個人類必須關注的問題。
在活動之前,為了更深刻的了解舟山的這一工程以及水處理的若干事項,我查閱了大量資料,做足充分的準備。然后踏上了舟山之行。艱難困苦是無法阻擋我對于此次實踐的熱情的。
上島之后,充分了解當地地形以及水環境概況,在鎮政府、老師和隊友的大力幫助下,參觀了污水處理工廠,了解水處理概況,以及順利完成了為期一周的暑期社會實踐活動,收貨頗豐。
人們總是在發展中,忽略了治理,水污染就是如此產生的。忽略了水處理的必要性,認為水處理不過是耗費資金的行為的觀念已經不復存在。水處理并非人們眼中的無用功,它很好地緩解甚至解決了水污染問題,緩和了自然凈化能力,是一項不可缺失富有前景的工程。
相信在不久的將來,污水處理工程會遍布整個中國,成為家家戶戶不可或缺的事項。
關鍵詞:水污染;污水處理
一 關于水污染
1.水污染基本概要。
我國水資源緊缺,除去原始條件限制以外,最關鍵的問題是:水污染。
水體因某些物質的介入而導致其化學、物理、生物或者放射性方面的特性改變,從而影響水的有效利用,危害人類健康或者破壞生態環境,造成水質惡化的現象稱為水污染。
水污染主要由人類排放的各種外源性物質進入水體后,超出水體本身自凈能力所能承受的范圍造成的。
2.人類與水污染。
人類是水體污染的罪魁禍首。人類的各種活動不但污染空氣,也污染著水源。在某種情況下,水污染是直接造成的,如將未經處理的工業廢料和污水直接排放到河流或水體中,在其他情況下,水污染是在不知不覺中發生的,例如過于密集的使用農業化學品,導致有毒物質進入地下含水層或地表水中,造成污染。除了對生物造成嚴重危害,水污染還暴露了一個日趨嚴重的問題——飲用水的供應越來越有限。
水資源的污染加之以浪費,這樣的生活只會為后代留下一片片污染的水域,使后代處于一種缺水的環境。更加不幸的是,水污染的受害者,兒童占得比例是相當大的。據世界衛生組織報告,環境惡化所造成的污染與健康問題中,兒童是最已面臨危險的受害者。水污染并水資源缺乏,致使世界每天有約4000名兒童死于飲水問題。水污染是一個人類必須正視的現實。
這一切印證了托馬斯.馬姆斯伯里的一句話:人生中的任何一次行為,無不都是一長串后果的起點,而人類尚未具備一眼望到頭的遠見。
二 對于六橫污水處理廠的描述
1.對于六橫污水處理公司的基本介紹。
為了深入了解水污染和對于水污染的處理,我隨實踐隊來到舟山六橫參觀了六橫水務公司的污水處理廠并了解六橫污水處理廠的具體概況。舟山市六橫污水處理廠項目總投資7000000萬元,占地60畝,設立龍山、雙塘、平峧和臺門四個泵站,鋪設地下管道17公里。一期工程于今年8月份完工,可日處理污水9000噸,已完成工程土建基礎、主體工程及管網建設工程。污水處理廠建成運行后,將有力推進六橫城市化建設,改善生態環境。
2.對于污水處理的過程概述。
隨著污水處理廠的工作人員,我來到了污水處理基地。據了解該廠每天收集居民生活污水,將民用污水通過下水道系統輸送至污水收集池,期間經過隔柵擋住大塊物體,如樹枝、包裝等其他雜物。然后將廢水統一收入沉淀池中,在這樣過程中,塑料、油脂、糞便和其他有機物碎屑被分離出來。從廢水中分離出的生物固體物質可用于肥料制造,或是焚燒填埋。)經過該處理后,產生的均勻液體,該液體還有大量含氮硫的有毒氣體,然后進行下一步驟。然后經處理的廢水通過過濾器除去污水中含有的雜質。主要是通過一層巖石和其他物質組成的底土層。排入生化池,對該廢水進行生化分解,好氧型細菌和厭氧性細菌會分解其中的有機物質,如肥皂、油脂洗滌劑以及食物。其中的或許污泥設施,是利用溶解在水中的氧氣是微生物生長,以分解有機物質。由于排放的水若任然留有氮硫等物質會使得水體富營養化加劇,所以污水會經過一道精確控制的細菌處理過程去除這些營養物質,還經過紫外線或氯的消毒過程。然后才能外排,而且外排的水還要經過跟蹤監測,以確保其不對環境造成影響。如此復雜的工序,很難想象只需員工幾個而已,但對于技術人員的要求卻是十分嚴格的。
三 中國水污染現狀
1.具體情況。
現在來談談關于中國水污染的現狀:中國有28%的人飲用淺井和江河水,其中,水質污染嚴懲的細菌超過75%,受到有機物污染的飲用水飲用人口約1.6億。在人們的意識中,自來水安全又衛生,可殊不知,自來水遠沒人們想象中的那么讓人安心。全球統計,自來水污染物約22221種,有些甚至為致癌物質。中國自來水是經過沉淀、過濾、消毒等工序的產物。加氯消毒無疑等于在水中添加了若干化合物,不利于人類身體健康。污染嚴重的已經無法逃避了!對于水,即使是人飲用的,經高溫煮沸,在水中還是會含有一些無法除去的重金屬、農藥等物質。水污染治理已成為當務之急。
縱觀世界,十大污染河流有兩條在中國,一條是排名怒江,另一條的長江!可嘆,人類是幸運的,大自然賜予我們一個生生不息的生態系統,供給人們各種賴以生存的自然資源,經歷了從敬畏自然到認識自然再到改變自然的過程;但人類又是貪婪的,無盡的物欲和自身的局限性,加之"人類中心主義"的觀念,經濟體制和機制的缺陷,以及人們對于個體和集體局部利益最大化的追求,使地球的環境受到有史以來最大的破壞。正是這種對自然資源"免費午餐"式的掠奪,才遭致自然地報復。
2.目前存在的問題。
(1)污水治理的過程中要避免將政強制措施同行水環境整治工作完全等同起來。讓污染物達標排放和綜合治理變成企業主動的自發的行為。這樣子,不僅減少了政府采取強制措施所需的經費,而且還減少以至杜絕一些企業弄虛作假,從而有效地提高法律法規執行的有效性。政府除了可以通過經濟刺激、榜樣獎勵之外,可以將清潔生產工藝技術的市場開發與水環境治理有機的結合起來。在采取措施懲治各個污染企業的同時投資建立對于環境保護有利的新型市場。這樣可以使水環境整治和社會市場很好地結合起來,改善企業對于環保工作的態度,使得環保工作不會因為觸及企業利益而一再得被反對。
從發展的長遠角度看,工業生產走向環保化是世界的總趨勢,清潔生產工藝將會在未來成為熱門。
(2)在水污染的治理過程中,要注意避免將工業企業達標排放與水污染防治等同起來。美國著名的化學家和環保主義者蕾切爾·卡遜在上個世紀60年代關注的農業污染問題,對于今天的中國仍然具有極為現實的指導意義。中國是一個農村人口占到70%的農業大國,且農業現代化程度較低。當我們刨根問底,追尋中國河流污染嚴重的原因之時,都會發現這一切源自直流河干流沿岸所拋灑的農藥和若干廢棄物,大多時候正是這些不經處理的被污染水牌想江河湖海,導致了水污染的加劇。但是在水環境治理的實際操作中,我們卻不怎么看得見有關治理農業面源污染的舉措,更沒有像"零點行動"那樣富有社會影響力的治污行為發生。當然并不否定工業企業污染治理與農業污染控制本身有著不可分割的聯系,對于"15小"企業的治理一定范圍內斷絕了農業污染物的來源,然而從現實的角度來看,這還遠遠不夠;也并不否認農業的面源污染較之工業企業通常情況下的點源污染而言,治理點多又雜,難以控制,甚至近乎不可操作,但不能因為問題解決難度大而忽視。這樣只會造成我們對農業污染的一種默認,從而使問題更加擴大化。
2.中外對比。
在我國,人口眾多,水資源不足,舟山水處理工程無疑是對水資源再次利用,是可持續發展戰略的體現。在發達國家,被污染的水大多經過處理,達到衛生許可的標準在外排。而這在中國卻不容樂觀,黑水、灰水和工業廢水肆意排放,這是監管不利的后果,還有制度和觀念的缺乏,也在很大程度上導致這一切的發生。
3.對于舟山污水處理廠的評價。
對于舟山,先前的一系列不合理開發,使它千瘡百孔,水污染更為嚴重,對于臨海地區,這無疑是致命的,這樣不利于其更好的發展,水資源缺乏,使得當地不得不實行定期停水的政策,來維持水資源的數量。水務公司于09年斷斷續續開展污水處理的若干事項。在近兩年,得到良好地發展。經處理的污水是一筆資源,它可以用于工業,減緩工業用水缺乏,間接緩解了居民用水的緊急性。雖然,技術設備不足,以及中國人傳統觀念的限制,使得經處理的水不能直接為人飲用,但它最終融入大海,被大海分解凈化,緩解了環境壓力,是中國現在倡導的可持續發展的體現。這也會是中國水資源循環利用的先驅之一。
四 污水處理得到的支持
1.政府。由于城市水系污染治理不但涉及到居民,還涉及外地人員,涉及少數民族,也涉及權利持有者的利益。污水治理需要市政府的強力支持,同時,也需要中央政府的支持。因為沒有強大的政府支持,很多強制性的措施是難以行得通的。
2.法制。人們共同遵守的準繩是法律法規。制定保護城市水環境的地方性法律,讓各個管理部門有法可依,依法行政,是應該的。因為這樣進行一些事情會方便很多。
3.資金。 很顯然,污染治理重要的條件之中必定少不了資金,沒有資金,一切舉措是無法順利實施的。
五 群眾參與
1. 讓群眾參與河道環境的管理。
讓河道管理部門建立起與沿線居民的溝通渠道,并且定期去訪問當地居民,公布舉報電話,使得居民有機會參與對于污染源的監督,使問題及時得被發現和處理。
2.普及對于水污染的教育。
加強群眾保護水質的教育,并在沿河海地帶樹立一些警示牌,提醒人們保護水質。
六 個人總結
對于水污染,它危害生物生存,不利于國家和名族的發展,水污染是中國必須正是的問題,所以污水處理工程的快速發展將會是必然事件。通過對于舟山污水處理工程的參觀和了解,我開始明白,在邊治理邊發展的前提下,國家這才有更大的進步空間,對于個人的生產生活也是必須為之的事項。無論信與否,污水處理工程的前景是相當樂觀的,而且有很大的發展空間,相信在不久的將來,污水處理工程將會為全中國乃至全世界的任命所接受,碧海藍天將在現于那曾經有過現在卻不復存在的區域,成為永恒,不是在人們的記憶中,而是現實存在的永久樂園。
參考文獻
[1] 《環境》
[2] 《污水處理手冊》
[關鍵詞] 開發現狀 概念 內涵和作用 資源儲備情況 措施和建議
重慶具有全國乃至世界一流的生態旅游資源,擁有潛力無限的生態旅游市場,美中不足的是缺乏全國乃至世界一流的生態旅游品牌。然而,旅游業作為一種資源性產業和可再生性產業,在今后相當長的一段時期內,將成為重慶主要的支柱產業和帶動重慶經濟發展的先導性產業。基于此,重慶發展生態旅游具有必要性和急迫性。目前,重慶旅游業的發展正處于關鍵時期,生態旅游正處于起步階段,在機遇與挑戰并存,希望與困難同在的現在,就怎樣挖掘、利用好生態旅游資源是亟待解決的問題。
一、生態旅游開發現狀
生態旅游在我國興起的時間不長,大多還停留在初級階段,缺乏全面科學的論證、評估與規劃。在理論指導、實踐論證嚴重缺失的情況下,許多項目便匆忙上馬,進行粗放式開發,從而對許多不可再生旅游資源造成了損害性浪費,甚至已經給環境造成了嚴重的破壞,產生了負面效應。據有關資料顯示,國內有22%的自然保護區的環境因開展“生態旅游”而受到破壞,11%的生態旅游資源出現退化,44%的自然保護區存在垃圾公害,12%出現水污染,11%有噪聲污染,3%有空氣污染。
二、生態旅游的概念、內涵及作用
1.生態旅游的概念、內涵
“生態旅游”, 又稱“綠色旅游”,最早由墨西哥學者謝貝洛斯?拉斯克于1983年提出,1993年國際生態旅游會議把生態旅游定義為:“具有保護自然環境和維護當地人們生活雙重責任的旅游活動”。即是說,“生態旅游通常是一種指向自然區、野生生物和傳統文化的小尺度旅游,它在保持文化完整性、基本的生態過程的前提下,既利于旅游目的地的持續發展,又有利于旅游者實現旅游的審美需求,同時還是一個生態倫理道德的陶冶過程。”據此可見,生態旅游是以滿足生態時代人們高層次的旅游需要,實現生態環境資源的社會經濟價值,促進生態環境保護,進行生態教育的生態工程和旅游活動。
2.生態旅游的作用
生態旅游是21世紀創造就業和環境保護的先導性產業,是當今世界經濟發展勢頭最強勁和規模最大的新興產業,是新的經濟增長點和新的消費熱點,具有關聯度高、帶動性強的綜合效益。大力發展生態旅游,對重慶社會經濟的發展具有重要的作用。首先,生態旅游是開放式旅游,資源整合度強。大力發展生態旅游,有利于重慶打破地區、部門、行業界限,構筑跨地區、跨行業、跨所有制發展大旅游;其次,從產業關聯度上來說,由于旅游業綜合性和向前、向后的關聯效應強,重慶發展生態旅游將有利于產業結構的調整和轉換,提高第三產業的比重,改變重慶一、二產業過重的落后的產業結構現狀;再次,生態旅游還可以提高重慶的聲譽,塑造重慶大都市形象,促進對外開放與交流合作,推動社會進步,促進“三個文明”協調發展。
三、重慶生態旅游資源儲備情況
重慶東臨湖北、湖南,南接貴州,西靠四川,北連陜西,幅員遼闊,域內江河縱橫,峰巒疊翠,北有大巴山,東有巫山,東南有武陵山,南有大婁山,地形由南北向長江河谷傾斜,起伏較大。特殊的地理構造造就了重慶豐富的生態旅游資源,包括森林、草地、古樹、花卉、珍稀動物、古生物化石,以及人文生態旅游資源。現業已探明擁有4個國家級自然保護區、6個國家重點風景名勝區、22個國家森林公園、63個國家A級景區、16個全國工農業旅游示范點,對生態旅游的開發具有極大的潛在能量。
1.植物資源儲備情況
據不完全統計,重慶有維管植物6000種以上,其中木本植物約占3000種,列為國家級保護和珍稀瀕危維管植物55種,特有種和模式標本植物16種。其中Ⅰ級保護植物有銀杉、水杉、珙桐、禿杉、桫欏等;Ⅱ級保護植物有銀杏、光葉珙桐、香果樹、鵝掌楸、紅豆杉等;Ⅲ級保護植物有黃杉、穗花杉、白桂木等。僅“川東小峨眉”縉云山就有亞熱帶樹木達1700多種,至今還保留著1.6億年以前的“活化石”水杉及伯樂樹、飛蛾樹等世界罕見的珍稀植物。國家級自然保護區南川金佛山,是重慶的天然植物園之一,有名貴樹種30多種(其中有國家一類保護樹種3種),喬木1000多種,竹類17種,尤以“金山四絕”銀杉、杜鵑王樹、大葉茶、方竹筍聞名。江津四面山有1500多種植物,國家重點保護植物數量眾多。
2.動物資源儲備情況
重慶動物種類繁多,域內各類動物資源600余種,其中國家Ⅰ級保護動物主要有金絲猴、黑葉猴、云豹、白鶴、中華鱘、長江鱘等;國家Ⅱ級保護動物有金冠鹿、穿山甲、林麝、水獺、大鯢等;國家Ⅲ級保護動物有青羊、小靈貓、白腹錦雞等。這些珍稀生物種類,不僅具有很高的觀賞價值,更重要的是它們與生息繁衍的自然環境構成“生物基因庫”,是研究生態環境變遷和生物演化的寶貴場所。重慶飼養動物有60余種,其中生豬、羊、牛、兔是優勢畜種,榮昌是全國著名的種豬基地,有“華夏國寶”之稱。石柱縣是全國著名的長毛兔飼養、加工和出口基地。重慶域內有江河魚類120多種,魚類養殖遍及各區縣,長壽湖、大洪湖是重慶的魚類養殖基地。
3.人文生態旅游資源
重慶是我國的歷史文化名城,歷史淵源流長,文物積淀相當深厚。在三千年的歲月中,重慶悠久的歷史孕育了獨具特色的巴渝文化,歷代的勞動人民在巴蜀這塊土地上辛勤勞動,留下了大量具有歷史價值、藝術價值和科學價值的文物。其中,古代石刻文化、巴渝文化、三峽文化、抗戰文化蜚聲中外,尤以世界文化遺產大足石刻、雄偉壯麗的長江三峽、璀璨迷人的山城夜景聞名遐邇。
四、產業開發思路
1.政府主導
做好生態旅游的開發與保護,是政府義不容辭的責任,各級政府要切實增加對生態旅游經費的投入,將生態旅游挖掘保護專項資金列入本級財政預算,并隨財政收入的增長而增長。政府投入的資金主要用于旅游公共產品的投入,如:策劃、規劃、宣傳、信息、招商、營銷、培訓等;基礎設施的投入,如:水、電、氣、通訊、寬帶等,特別是接待設施宜作為基礎設施建設投入的重點。
2.立法保障
即通過立法機關立法,建立生態旅游的一整套法律體系,以保障生態旅游的正常發展。其體系組成為:憲法―生態旅游法―生態旅游管理條例―生態旅游分類規章及地方性規章―生態旅游區具體管理制度。
2.狠抓宣傳
生態旅游作為一種新的可持續發展的朝陽產業,社會熟知度不夠,還需要廣泛宣傳。重慶生態旅游產品之所以缺乏知名度、忠誠度和影響力,根本上在于營銷手段單一化,營銷氛圍不濃厚。為扭轉這一局面,就必須在宣傳上大做文章。要集中有限的宣傳資金,突出做好影響深遠而廣泛的宣傳促銷,即要選擇花錢不多、宣傳效果好的方法,如:開展主題年活動、舉辦節慶活動、舉辦旅游推介會等。在做生態旅游宣傳前,首先應做好宣傳戰略、制定宣傳目標和階段計劃、選擇宣傳方式和時機,從而使旅游宣傳形式與效果得到統一。
4.系統梳理,查清資源,突出特色,制定開發利用和保護規則
首先應搞好各種生態系統的數據調查,建立生態旅游資源數據庫,以便為確定旅游開發的最佳客容量提供科學依據,也為投資規模等重大決策提供依據。對已經定位了的國家級、市級景區景點和文物保護單位,市政府應通過旅游局嚴格控制和保護,不能由區縣自行改造、擴建;要改造、擴建必須由市旅游局組織各科專家討論審定,然后由政府批準方案。其次,要突出山、江、湖、林,以及人文資源的特色,在遵循簡樸、歸真與自然協調原則和政府主導、原生性、保護性開發原則的同時,還要突出當代游人喜愛的保健長壽特色,制定好近、中、遠期開發規劃。
5.抓住重點,以點帶面,全面輻射,打造精品旅游,提升旅游品位
重慶旅游的主要問題是沒有旅游大項目的拉動,沒有鮮明的特色項目作為支撐,而表現為散、小、弱、差、淺,缺乏一批有震撼力的旅游產品。所以,在生態旅游的開發過程中,注意大項目、精品項目的挖掘和培育,形成以點帶面,全面輻射的格局。即以長江山峽、山水都市、大足石刻、烏江畫廊、武陵風光“4+1”旅游精品為建設重點,以酉陽生態游,秀山生態游,巫山生態游,云陽生態游,忠縣生態游,芙蓉仙女山生態游,城口巴山風情游,龍鄉銅梁游,竹鄉茶都永川游等周邊區縣旅游風景區為輻射點,構建一張立體生態旅游網,從大格局上開發不同層次的生態旅游產品,創造特色旅游品牌。
五、結語
重慶豐富的旅游資源為生態旅游的開發奠定了堅實的物質基礎,而生態旅游開發所顯現的社會、經濟效益更加彰顯了開發的必要性和急迫性。要做大做強做好重慶生態旅游產業,必須堅持政府主導、品牌經營、項目帶動、制度創新、環境優化,必須在迎接挑戰中抓住機遇,在克服困難中播種希望,實現生態旅游帶來的可觀效益,提升重慶實力。
參考文獻:
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