城鎮居民低保申請書精選(九篇)

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第1篇：城鎮居民低保申請書范文

第二條本辦法所稱的城鎮居民最低生活保障制度，指對家庭人均收入低于本縣最低生活保障標準的城鎮居民實行差額救助的社會救濟制度。

第三條本辦法適用于本縣行政區域內持有非農業戶口的城鎮（含鄉鎮）居民的最低生活保障。

第四條縣民政部門具體負責本行政區域內城鎮居民最低生活保障管理審批工作，鄉鎮人民政府負責本轄區內城鎮居民最低生活保障的具體管理審核工作。

居民（社區）委員會根據民政部門的委托，可以承擔城鎮居民最低生活保障的辦理、服務工作。

發展和改革、財政、統計、審計等部門在各自職責范圍內，分工負責，做好城鎮居民最低生活保障的相關工作。

第五條縣勞動和社會保障、工商行政管理、稅務、教育、衛生、建設等有關部門應當制定相關政策，采取措施對享受最低生活保障的城鎮居民，就業、就學、醫療、喪葬、住房、采暖、從事個體經營等方面給予扶助和照顧。

享受最低生活保障的城鎮居民，憑民政部門核發的《省城市居民最低生活保障證》享受扶助和照顧。

第六條縣人民政府對在城鎮居民最低生活保障工作中做出顯著成績的組織和個人給予表彰或者獎勵。

第七條城鎮居民最低生活保障標準，由縣民政部門會同財政、統計、物價、教育、衛生、建設、工會等部門參照維持本縣城鎮居民基本生活必需支出的費用確定。

城鎮居民最低生活保障標準可以根據本縣經濟發展水平和財政承受能力以及物價波動情況適時調整。

城鎮居民最低生活保障標準確定后，由縣人民政府通過新聞媒體及時向社會公布。

第八條城鎮居民最低生活保障資金來源，包括縣人民政府列入財政預算的資金和中央及省人民政府轉移支付資金。各項資金實行專項管理，專款專用。

縣民政部門在每年年底前，提出下一年度的城鎮居民最低生活保障資金計劃，經縣財政部門審核后列入財政預算；縣財政部門根據核定的預算計劃，按季度將資金撥入財政社會保障補助資金專戶，并按月撥入城鎮居民最低生活保障資金低保專戶，保證及時足額撥付保障金。

審計機關應當按照國家有關規定，對城鎮居民最低生活保障資金使用情況進行審計。

第九條為保證城鎮居民最低生活保障工作的正常開展，縣財政部門應當根據本縣工作實際情況，適當安排必要的工作經費。

第十條申請享受城鎮居民最低生活保障待遇的應當如實提供下列家庭實際收入情況：

（一）工資、獎金、津貼、補助及其他勞動收入；

（二）離退休金、基本養老金、失業保險金、退職金、職工遺屬生活費等；

（三）儲蓄存款及利息，各種有價證券及紅利；

（四）出租、變賣家庭資產獲得的收入；

（五）法定贍養人、扶養人或者撫養人應當給付的贍養費、扶養費或者撫養費；

（六）繼承的遺產和接受的贈予；

（七）各種補償金和一次性安置費；

（八）縣民政部門認定應當計入的其他家庭收入。

第十一條家庭成員中既有非農業戶口又有農業戶口的只保障非農業戶口家庭成員的最低生活。對農業戶口中有勞動能力的家庭成員的收入，計入家庭實際收入。

第十二條下列收入不計入家庭實際收入；

（一）對國家、社會和人民做出特殊貢獻，政府給予的獎勵金，縣級以上勞動模范退休后享受的榮譽津貼；

（二）優撫對象按照國家規定享受的撫恤金、補助金、保健金、優待金及護理費；

（三）校學生獲得的獎學金、助學貸款及為解決就學困難，由政府和社會給予或者捐贈的臨時補助金及實物；

（四）因工（公）負傷職工的護理及死亡職工的親屬享受的一次性撫恤金、喪葬費；

（五）社會團體和個人給予的臨時性救濟金和縣民政部門發放的臨時性救濟金；

（六）職人員按規定由所在單位代繳的住房公積金及各項保險統籌費；

（七）人身傷害賠償中除生活費以外的部分；

（八）異地安置安家費；

（九）對身心健康有害的特殊工作崗位的補貼；

（十）經縣民政部門認定的不應計入的其他收入。

第十三條申請享受城鎮居民最低生活保障待遇的居民，家庭實際收入的計算應當以共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實物收入為基礎。申請人家庭收入不穩定的按照申請人申請時家庭收入前6個月計算。屬于一次性收入或季節性收入的分攤到6個月中計算。申請人家庭中有靈活從業人員的其收入依據縣人民政府確定的行業收入測評標準進行認定。

第十四條申請享受城鎮居民最低生活保障待遇的申請人，應當向戶籍所在地居民（社區）委員會提交下列材料：

（一）申請書；

（二）居民戶口簿、居民身份證；

（三）共同生活的家庭成員收入證明；

（四）民政部門認為需要提供的其他有關證明和材料。

居民（社區）委員會對需要申請人提供的其他證明和材料應當一次告知全部內容。

第十五條居民（社區）委員會自接到申請人提交的申請之日起7個工作日內，應當對申請人家庭實際情況調查核實完畢。對符合條件的向申請人發放《縣城鎮居民最低生活保障申請審批表》并將申請人姓名、家庭人口、享受的城市居民最低生活保障金額、家庭實際收入等情況在本社區予以公示。公示3個工作日后無異議的上報鄉鎮人民政府初審；公示后有異議的應當予以重新調查核實。對不符合申請條件的應當書面說明理由，予以答復。

第十六條鄉鎮人民政府對居民（社區）委員會上報的《縣城鎮居民最低生活保障申請審批表》應當在6個工作日內初審完畢，并將有關材料和初審意見上報到縣民政部門審批。

縣民政部門應當自接到《縣城鎮居民最低生活保障申請審批表》之日起7個工作日內辦結審批手續。符合條件的委托居民（社區）委員會將審批結果公示7個工作日。公示后無異議的發放《省城市居民最低生活保障證》有異議的應當予以重新調查核實。不符合條件的應當書面通知申請人，并說明理由。

第十七條城鎮居民最低生活保障待遇以貨幣形式按月發放。享受城鎮居民最低生活保障待遇的居民，縣民政部門指定的金融部門領取。

第十八條鄉鎮人民政府和居民（社區）委員會對已享受城鎮居民最低生活保障待遇的居民家庭應當進行不定期的查詢，民政部門低保工作人員對享受城鎮居民最低生活保障待遇的居民家庭應當進行定期抽樣訪查。

對家庭實際收入發生變化的民政部門應當依法定程序及時為其辦理提高、降低或者終止城鎮居民最低生活保障待遇的變更手續，并在其居民（社區）委員會所在地公示。

第十九條享受城鎮居民最低生活保障待遇的居民在享受最低生活保障待遇期間，應當履行下列義務：

（一）當其共同生活的家庭人口或者家庭實際收入發生變化時，應當在7日內通過居民（社區）委員會告知當地民政部門；

（二）民政部門的工作人員對其資格進行定期訪查時，應當如實介紹情況；

（三）就業年齡內有勞動能力的應當主動就業或者接受有關部門介紹的工作；

（四）法律、法規規定的其他義務。

第二十條享受城鎮居民最低生活保障待遇的居民，有下列行為之一的由縣民政部門給予批評教育或者警告，追回其違規領取的城鎮居民最低生活保障款物；情節惡劣的處以違規領取金額1倍以上3倍以下的罰款，構成犯罪的依法追究刑事責任：

（一）采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取享受城鎮居民最低生活保障待遇的

（二）享受城鎮居民最低生活保障待遇期間家庭收入情況好轉，不按規定告知當地民政部門，繼續享受城鎮居民最低生活保障待遇的

第二十一條當事人對行政處罰決定不服的可以依據《中華人民共和國行政復議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》有關規定，申請行政復議或者提起行政訴訟。行政復議或者行政訴訟期間，不影響行政處罰的執行。

第二十二條有關單位及其工作人員在城鎮居民最低生活保障工作人員進行調查核實工作時，應當予以積極配合；對阻礙、妨害、拒不配合或者出具虛假證明的由上級主管部門或者相關部門對直接責任人員或者直接主管責任人給予批評教育；情節嚴重的依法給予行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。

第二十三條從事城鎮居民最低生活保障的工作人員有下列行為之一的對直接責任人員和直接責任主管人給予批評教育或者依法給予行政處分；構成犯罪的依法追究刑事責任：

（一）對符合享受城鎮居民最低生活保障待遇條件的家庭拒不簽署同意其享受城鎮居民最低生活保障待遇意見的或者對不符合享受城鎮居民最低生活保障待遇條件的家庭故意簽署同意其享受城鎮居民最低生活保障待遇意見的

第2篇：城鎮居民低保申請書范文

一、指導思想

以黨的十七屆五中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，努力實踐“以人為本，為民解困，為民服務”的工作理念，堅持醫療救助與城鎮醫保、新農合及醫療機構減免政策相結合，進一步減輕城鄉困難群眾就醫壓力，切實保障城鄉困難群眾基本健康權益，推動城鄉醫療保障制度持續健康發展。

二、管理機構

縣民政局負責辦理城鄉醫療救助同步結算有關日常工作，縣財政局、衛生局、人力資源和社會保障局負責做好相互銜接工作。

三、同步結算實施定點醫院

縣人民醫院、縣中醫院、縣血防站（僅限于血吸蟲病治療）、縣婦幼保健院（僅限于婦幼保健）、湖醫院、99醫院、精神病醫院（僅限于精神病治療）等7家醫院為定點醫院。定點醫院與縣民政局簽訂有關協議后，均可為實施城鄉醫療救助同步結算醫院。同步結算醫院必須開辟“同步結算”窗口，專人專職辦理城鄉困難群眾的入院治療、同步結算事宜。

四、同步結算救助范圍

（一）救助對象范圍

戶籍關系在縣的以下對象可申請住院同步結算：

1.城鄉低保對象；

2.農村五保供養對象；

3.重點優撫對象（不含1-6級殘疾軍人）；

4.上世紀60年代精減退職救濟對象；

5.尚未納入城鎮職工基本醫療保險的以下人員（簡稱“四類對象”）：

①企業干部；

②1953年底前參軍后在企業退休的軍隊退役士兵；

③14類參戰退役人員；

④7-10級殘疾軍人；

6.城鄉低收入家庭中14周歲（含）以下兒童；

7.縣政府認定的其他困難群眾。

（二）不予救助范圍

1.參與、而染上性病的；鑲牙、整容、矯形、配鏡以及保健、康復的；

2.交通事故（對方責任的）；

3.工傷、醫療及其他責任事故等；

4.打架斗毆、酗酒、自殘、自殺、吸毒等；

5.城鎮居民基本醫療保險及新型農村合作醫療所規定的醫療用藥目錄、診療項目目錄和醫療服務設施目錄標準支付范圍以外的費用。

五、同步結算救助標準

定點醫院以救助對象個人實際自負醫療費用為基數，按以下標準核算救助金額。

個人實際自負醫療費用：指救助對象住院費用總額除去醫保報銷（新農合補償）金額后剩余的醫療費用。

20種大病指：惡性腫瘤、尿毒癥（腎衰竭）、重癥肝病（肝硬化或急性肝壞死）、腦中風、急性心肌梗塞、急性壞死性胰腺炎、外傷性重要臟器破裂、顱腦損傷、急性上消化道大出血、重性精神病（精神分裂癥、雙相情感障礙、器質性精神障礙）、紅斑狼瘡、腦性癱瘓、白血病、糖尿病合并嚴重并發癥、重度燒傷、重度心臟病、再生障礙性貧血、血友病、器官移植術后排異反應治療、中晚期血吸蟲病。

六、同步結算救助程序

（一）救助對象身份認定程序

1.申請。救助對象入院時，憑居民身份證、戶口本及相關身份證明到定點醫院申請辦理住院同步結算。

2.審查。在定點醫療機構住院治療的救助對象，憑本人申請書、戶口簿原件、身份證原件等相關證件和定點醫療機構出具的住院證明，填寫《縣城鄉醫療救助與醫保（新農合）同步結算申請、審批表》（一式四份），到戶口所在地鄉鎮進行身份類別審核。

3.審核。各鄉鎮對申請救助對象及其戶口、身份證及有關證件等進行審核，符合救助條件的，在《縣城鄉醫療救助與醫保（新農合）同步結算審批表》簽署意見，同時經辦人簽字、鄉（鎮）分管民政領導簽字、蓋鄉鎮人民政府公章，將對象基本情況記入《縣城鄉困難群眾住院同步結算備案表》。對象將《縣城鄉醫療救助與醫保（新農合）同步結算申請、審批表》（一式四份）交給定點醫院。

（二）費用結算程序

1.個人與醫院結算。城鄉低保常補對象、城鄉孤兒、農村五保供養對象住院治療費用由定點醫院先行墊付，出院結算時交納個人自付部分費用；其他醫療救助對象入、出院時交納個人自付部分費用。醫療救助對象出院時，憑《縣城鄉醫療救助同步結算住院登記卡》與定點醫院進行醫療費用的結算。定點醫院在核算新農合補償（醫保報銷）的同時，按照同步結算救助標準兌付醫療救助資金。

2.定點醫院與縣民政局結算。定點醫院每月10日前應將已兌付同步結算的救助對象住院情況按照農村、城市對象分別填寫《縣定點醫療機構城鄉困難群眾住院同步結算登記表》《縣城鄉醫療救助同步結算結算表》，攜同《縣城鄉醫療救助與醫保（新農合）同步結算申請、審批表》（一式四份）、救助對象住院醫療收費收據、費用清單、疾病診斷書、出院小結等報賬資料的原件或復印件、個人申請、戶口本復印件送交縣民政局審核。縣民政局審核、審批后在一個月內將實際核算資金撥付至定點醫院。

3.救助對象轉診手續的辦理。確需轉診治療的，要由定點醫療機構開具轉診證明，報縣民政局登記備案。轉診后發生的醫療費用由本人先墊付，待治療結束后，憑低保證、五保證、身份證、住院醫療發票和相關憑證復印件等，到縣民政局按規定申請醫療救助。

七、其它事項

（一）按文件精神要求的各救助對象門診卡、透析卡、化療卡資金每年由民政、財政、醫保局、新農合中心直接打入各困難戶的醫保卡或新農合卡用于門診、透析、化療。

（二）通過政府公開招標對“三院”（含民辦福利院）設立醫務室，每年實行常規藥品定期配送。

（三）各城鄉低保戶患大病在縣醫保局報銷或縣新農合補償后而未享受醫療救助的，在次年3月份以前由縣民政局與縣醫保局或縣新農合中心銜接實行直接救助，資金實行社會化發放。

（四）其他經認定的城鄉醫療救助對象的醫療救助方式仍按縣人民政府《關于加強城鄉醫療救助工作的實施意見》文件精神執行。

八、工作要求

（一）縣財政局、衛生局、人力資源和社會保障局與民政局要把困難群眾城鄉醫療救助與城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療同步結算作為一項重要工作來抓，高度重視，積極配合，密切協作，簡化手續。縣民政局要負責組織實施好同步結算的運行，主動與有關部門協調，及時做好醫療救助資金審查及撥付工作；縣財政局負責城鄉醫療救助資金的籌集及監督；縣衛生局負責對定點醫療機構的實施進行監督管理，規范醫療服務行為，并協助做好農村醫療救助與新型農村合作醫療的數據、資料銜接工作；縣人力資源和社會保障局負責協助做好城市醫療救助與城鎮居民基本醫療保險的數據、資料銜接工作。

第3篇：城鎮居民低保申請書范文

一、義務教育經費保障機制改革的重要意義

在建設社會主義和諧社會的新形勢下，實施義務教育經費保障機制改革，是踐行“三個代表”重要思想和執政為民的重要舉措；是促進教育公平和社會公平，提高全民素質和農村發展能力，全面建設小康社會、構建和諧社會的有力保證；是貫徹落實“多予、少取、放活”方針，進一步減輕農民負擔，鞏固稅費改革成果，推進農村綜合改革的重要內容；是完善公共財政支出體系，擴大公共財政覆蓋范圍，推進基本公共服務均等化的必然要求；是科學、合理配置義務教育資源，完善“以縣為主”管理體制，加快義務教育事業發展的有效手段。各地各有關部門必須進一步統一思想，提高認識，采取有效措施，切實把義務教育經費保障機制改革政策落到實處。

二、義務教育經費保障機制改革的主要內容與步驟

按照“明確各級責任、中央地方共擔、加大財政投入、提高保障水平、分步組織實施”的基本原則，城鄉統籌，同步推進，將全縣義務教育全面納入公共財政保障范圍，建立健全義務教育經費保障機制。

（一）做好免除義務教育階段學生雜費工作。全部免除全縣義務教育階段學生雜費，所需資金由財政全額承擔。

（二）做好家庭經濟困難學生資助工作。進一步擴大家庭經濟困難學生資助范圍，對不同類型的困難學生實行不同的資助政策。

低保家庭子女、烈士子女、福利機構監護的未成年子女、五保供養的未成年子女和殘疾學生，免課本費、作業本費和住宿費；

低收入家庭子女，少數民族學生，因病、因災造成的臨時困難家庭學生，免課本費、作業本費；

在農村義務教育階段學校就讀的低保家庭子女、烈士子女、福利機構監護的未成年子女、五保供養的未成年子女和低收入家庭子女，免費提供愛心營養餐。

按省中小學家庭經濟困難學生資助計劃，**年我縣低收入家庭標準為農村居民年人均收入2000元以下，城鎮居民年人均可支配收入4000元以下；今年上半年我縣小學、初中家庭經濟困難學生資助比率已分別達到17%、16.6%，以后將根據省政府調整的低收入家庭收入標準，進一步擴大困難學生的資助面。

（三）提高義務教育階段中小學日常公用經費保障工作。

**學年開始，全縣小學生均公用經費達到270元/年，初中生均公用經費達到390元/年，其中10元/年專門用于農村山區自然小班化和辦學規模較小學校生均公用經費的補助。今后將逐年提高生均公用經費標準，到2010年，全縣義務教育階段中小學生均公用經費達到中央制定的基準定額。逐步推行教科書循環使用制度。

（四）建立義務教育階段中小學校舍維修改造長效機制。

**年開始，根據義務教育階段中小學在校生人數和校舍生均面積、使用年限、單位造價等因素，測算、安排校舍維修改造專項資金，縣財政將中小學校舍維修改造專項資金納入年度預算。其計算公式為：預算年度中小學校舍維修改造專項資金＝上年末中小學在用校舍面積×單位造價÷使用年限。根據我縣實際情況，單位造價700元，使用年限40年。

縣教育局要根據義務教育中小學校舍現狀，結合中小學校網布局調整等因素，合理制定校舍維修改造方案，并按要求于當年5月底前完成下一年度中小學校舍改造項目及專項資金支出計劃的編制工作。同時，填報《浙江省中小學校舍維修專項資金項目申請書》，積極爭取省、市資金補助。義務教育階段中小學校舍維修改造實行項目管理和專項結算。

（五）鞏固和完善義務教育中小學教師工資保障機制。

根據國家人事部、財政部、教育部印發的《中小學貫徹〈事業單位工作人員收入分配制度改革方案〉的實施意見》（國人部發〔2006〕113號），中小學實行崗位績效工資制度，做到義務教育學校教師的平均工資水平不低于當地公務員的平均工資水平。在縣財力許可的情況下，逐步提高義務教育階段教師待遇。同時，將中小學教師合理收入全額納入縣財政預算，納入縣財政統一發放范圍，不得留有“缺口”。積極探索和推進中小學教師養老、醫療、失業保險等社會保障制度改革，不斷改善中小學教師的工作和生活條件。

**年開始，建立農村學校教師生活補助金制度，縣城所在地義務教育學校教師每人每月補助50元，縣城所在地以外的義務教育學校教師每人每月補助100元、“139鄉鎮”義務教育學校教師每人每月補助200元。

三、義務教育經費保障機制改革實施的保障措施

（一）加強組織領導。縣政府成立義務教育經費保障機制改革領導小組及辦公室，切實加強對義務教育經費保障機制改革工作的組織領導。縣財政、教育等部門要充分發揮職能作用，加強指導協調。

（二）強化預算管理。建立健全中小學預算編制制度，各項收支都要納入財政預算。義務教育階段中小學預算按縣財政、教育部門統一口徑與要求編制。初中、中心學校以學校為基本編制單位，村小（含教學點）納入其隸屬的中心學校統一代編。義務教育經費保障機制改革資金在財政預算中單列（包括教師工資、津貼補貼、社保經費、公用經費、基建經費、設施設備經費等），專款專用，嚴禁擠占、挪用。進一步完善“校財縣管”制度和進一步實行財務公開制度，嚴格按預算辦理各項支出，確保資金分配使用規范、安全和有效。對還在鎮核算中心核算的靈溪鎮、龍港鎮、宜山鎮、錢庫鎮、金鄉鎮、巴曹鎮、橋墩鎮、馬站鎮等鄉鎮的中小學校，自2008年1月1日起，納入相應的縣會計預算核算中心分中心核算，同時建立縣會計預算核算中心龍港分中心。

（三）規范教育費附加和地方教育附加使用。教育費附加和地方教育附加是縣政府辦學資金的主要組成部分，統一納入縣財政預算管理，主要用于改善學校辦學條件和充實學校公用經費，不用于平衡財政預算、行政部門支出和教職工福利和獎金等人員經費支出。

（四）堅決制止亂收費。從**年春季學期開始，學校只能按規定收取課本費、作業本費和寄宿學生住宿費。中小學不得收取教輔材料費、學具費、校服費、保險費、體檢防疫費等代辦收費。取消存車費、熱飯費、飲水費等服務性收費，相應的合理支出納入公用經費開支范圍。縣有關部門要嚴格按照國家、省市有關規定，進一步規范學校收費行為，對違反規定的，將嚴肅追究相關責任人的責任。

（五）加快推進教育綜合改革。深化教師人事制度改革，依法全面實施教師資格準入制度。加強中小學編制管理，堅決清退不合格和超編教職工，切實提高中小學師資水平和管理水平。采取切實有效的措施，推進城鎮優秀教師到農村薄弱學校支教制度，鼓勵引導更多的優秀教師為農村教育服務。全面實施素質教育，加快中小學課程改革，嚴格控制中小學教科書種類、數量和價格，逐步建立推行教科書循環使用制度。建立以素質教育為宗旨的義務教育評價體系。促進教育公平，防止教育資源過度向少數學校集中。