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一、“十二五”節能目標分解情況
今年我區根據與市政府簽訂的《節能和碳強度目標責任書》相關內容，結合實際，認真研究，把市政府下達的“十二五”節能和碳強度排放下降目標進行細化分解，要求各鎮街園、有關部門以及重點耗能企業強化節能管理，完善工作機制，要求把節能降耗作為日常工作的重要組成部分，同時明確2013年下降目標和節能重點工作，尤其是對區域內重點耗能企業進一步明確目標，加大考核力度，確保今年節能各項目標任務完成，為“十二五”節能目標完成奠定扎實基礎。
二、2013年節能目標完成情況
2013年，全區單位GDP能耗為0.4828噸標煤，同比下降9.28%，超額完成了市里下達目標的144.21%，超額完成“十二五”節能目標序時進度達9個百分點。3戶年耗能5000噸標煤以上重點企業中鹽紅四方2013目標要求是20000噸標煤，以產值節能量計算，與去年同期相比，節約標準煤為172888噸標煤，眾誠熱電2013年目標要求是600噸標煤，按單耗計算實際完成節能量為6170.86噸標煤，中煙公司合肥卷煙廠2013目標要求是240噸標煤，以產量節能量計算，與去年同期相比，節約標煤271.63噸，3戶重點能耗企業累計節約158490.49噸標煤，超額完成全年節能目標。3戶年耗能1000—5000噸標煤能耗企業累計節約826噸標煤，超額完成全年節能目標。
三、2013年主要采取的節能措施。
1、加大考核力度，強化監管措施。今年，根據能源消耗統計數據顯示結果，統一對年耗能1000—5000噸標煤以上用能企業納入考核范圍，針對企業年用能量合理下達2013年目標任務，嚴格實行節能目標考核；對年耗能5000噸以上標煤企業加強監管，協助上級主管部門做好報表按時報送、按月掌握任務完成的序時進度情況，不定期召開節能工作會議，對節能形勢以及各級政府的節能政策及時進行傳達貫徹和學習，同時也為企業之間相互搭建學習、交流的平臺，企業節能部門負責人把好的經驗以及節能體制機制、規章制度等節能措施相互借鑒、交流;同時對企業節能工作開展情況實施監管，聽取匯報和介紹，對不足之處由區節能辦督促其加以改進。
2、進一步強化節能基礎工作。一是建立完善1000噸以上和5000噸標煤以上兩級重點耗能企業能源統計臺帳，掌握能源消費數據，分析波動原因，多層次進行監管；二是在合同能源管理方面積，極推薦中介服務公司與重點企業對接，按要求完成能源診斷，針對企業節能空間雙方開展合同洽談，目前，合肥汽車鍛件有限公司的合同能源管理項目已經實施，項目進展順利，同時將市里清潔生產方面相關優惠政策積極宣傳，對3戶年耗能5000噸標煤以上重點企業要求企業組織開展清潔生產，合肥卷煙廠的清潔生產已通過驗收；三是組織建立各層次、級別的管理機制。要求全區各鎮、街道以及產業園加強節能管理，對企業用能以及非生產用能加強監督、管理、核實，各鎮街園的首席統計員隨時對工業、商業以及服務業等各類企業能源報表進行指導，確保上報數字真實準確。重點耗能企業合肥卷煙廠進一步完善節能組織機構，每月節能工作會議廠長親自聽取匯報，把任務層層分解的任務，通過定量定性的綜合考核方式，與全廠各部門以及每位員工進行績效掛鉤；合肥眾城熱電通過加強小指標考核提高運行人員節能降耗的積極性，強化燃煤入廠及轉運的管理，減少燃煤損失。合肥汽車鍛件有限公司利用電子顯示屏的平臺，加強對節能工作的宣傳，增強了廣大職工的節能意識。四是建筑節能方面，督促區住房和城鄉建設局遵照執行《合肥市促進建筑節能發展若干規定》，并結合我區實際制定相關意見，監管全區范圍內的既有建筑裝飾工程及老舊小區改造工程的屋面工程、門窗、墻體等有關建筑，節能設計改造內容必須嚴格按照國家規范執行，必須經過正規審圖單位審圖合格后才可施工，開展我區山湖苑廉租房二期、三期工程項目節能專項檢查。五是商務、旅游領域節能方面工作，2013年區商務局出臺《蜀山區商業服務業2013年電力消費調控工作方案的通知》，對全區內商場、娛樂場所、賓館和飯店的電力消費提出調控要求，在商業服務業系統組織開展專項檢查，確保實現調控目標，并在35115便民信息平臺采取正面引導、正面宣傳等工作，提高全社會對節能工作的重要性、必要性和緊迫性的認識；2013年，區旅游局在全區內星級旅游飯店，開展綠色節約用水、綠色節約燃氣、燃油、綠色節約物資工程、綠色環保工程等“綠色飯店”活動，倡導綠色消費理念和行為，提高旅游企業從業人員和旅游者對綠色環保和節能行動的認識。
3、積極做好重點耗能企業使用國家淘汰的用能設備和生產工藝工作。一是根據市節能辦要求，結合我區實際，組織對全區年綜合能耗3000噸標煤以上企業對使用國家明令淘汰的用能設備和生產工藝開展自查，合肥汽車鍛件公司年更換兩臺舊的空壓機，并按特種設備管理條例對新更換的螺桿式空壓機進行管道改造；合肥卷煙廠選用節能型設備，新建綜合能力9500kg/h制絲生產線，淘汰落后制絲生產線。二是列出重點用能企業能效對標計劃，計劃在年底之前完成重點耗能企業對標任務，目前，中鹽紅四方有限公司、華潤啤酒合肥分公司等重點用能企業的能效對標工作已經完成。
4、積極謀劃節能項目。一是實時調度節能和資源綜合利用項目，安徽省高程電子科技有限公司自主研發的用電負載不平衡智能補償降損裝置項目，該項目的三相不平衡補償系統，裝在變壓器一側，可有效的調節三相輸出電流平衡，并可以補償零線電流，以達到節能減排的功能，使變壓器平衡輸出的電流節約電損30%；合肥通用研究所超大型壓力容器輕量化設計項目，該項目以高耗材超大型壓力容器為突破口，從材料成份、結構設計、制造工藝等角度，提出關鍵控制指標和風險預防措施，實現3種超大型壓力容器輕量化，節約材料5-10%，安徽人和節能有限公司的廚房整體設備生產線項目，目前項目進展順利；二是對合肥大明電子節能科技有限公司的大功率HID智能調光電子鎮流器包裝上報安徽省工業節能工藝技術產品裝備和合同能源管理示范項目，該公司成功推介合肥政務新區、合肥經開區、肥西縣政府三區域路燈節能改造項目；三是積極開展“十城萬盞”半導體照明應用示范工程，由區科技局牽頭，制定實施方案，通過“政府主導，市場化運作”方式，計劃到2014年完成2000盞LED照明燈安裝使用，努力打造高效節能燈使用示范場所。
5、做好有序用電用電工作。今年4月，我區提前開展夏季用電的“迎峰度夏”工作，對全區生產性企業用電開展摸底調查，結合實際出臺《蜀山區2013年生產性企業錯避峰用電工作意見》，夏季用電高峰期間，實行錯避峰的同時，對重點企業或需要連續供電的華潤雪花啤酒、同路生物等企業積極與市電力處和供電公司協調，做好保電工作，避免因突然停電給企業生產造成損失，并與30家用電大戶簽訂《2013年夏季有序用電協議》；11月份，根據區領導的要求，結合我區實際，制定《蜀山區2013年迎峰度冬有序用電工作方案》，開展點控、面控等措施，要求重點工程及重點用電企業主動進行錯避峰，建立溝通報告、聯系告知、協調配合、有序用電督察等機制，在用電持續緊張的情況下，對不按要求錯避峰的行為，要求現場整改，對未按要求整改或整改不到位的，必要時采取強制措施，直至拉閘停電。
6、強化宣傳，不斷把節能工作向全社會推進。一是利用今年全國節能宣傳周為切入點，在機關、企業、街道、社區等公共場所廣泛利用橫幅、電子滾動屏、節能宣傳畫、展板等多種形式，圍繞“節能我行動低碳新生活”主題，廣泛宣傳，在全區機關、企事業單位和廣大居民中倡導低碳生活理念，不斷推進全民節能行動氣氛。三是繼續在我區機關深入開展厲行節約，反對鋪張浪費專項活動，從節約“一度電”“一張紙”“一餐飯”“一升油”開始，加強日常水電管理，加強辦公用品管理，加強公車使用管理，教育和培養全體機關工作人員養成良好的節約意識。
四、存在的困難和不足
一是節能管理體系不健全。節能工作是一項專業性強、涉及面廣的長期性工作，目前，人員配備、專業知識、管理方式等方面還難以適應節能工作的發展需要；二是節能工作的基礎薄弱，能源統計、能耗評價等能源資源管理和節能機制尚待進一步完善，特別是在區直有關部門、鎮、街道能源統計制度不夠完善，給分解能耗指標、實行節能考核帶來一定困難。
五、2014年節能工作計劃
1、完善政策措施。制定我區節能綜合性工作方案，明確2014年以及“十二五”期間工作目標、總體要求以及工作措施，進一步優化調整產業結構，加速推動經濟社會轉型發展。
2、進一步做好重點耗能企業的監管和目標考評工作.根據能源消耗分析監測情況，重點加強對單位產品能耗處于上升的重點耗能企業監管，督促其在強化節能管理，細化內部節能考核，開展節能技術改造，使其產品單耗水平處于全國或同行業領先水平；以工業節能為突破口同時向全社會各領域、行業扎實推進，確保完成市政府下達的當年節能各項目標任務。
3、加強組織領導，加大考核力度。進一步建立健全節能考核保障機制，結合碳強度排放指標，修訂完善目標分解考核措施，動態掌握第一、二、三產業能源消費數字，確保節能和碳強度排放處于可控狀態。
4、做好本年度節能與資源綜合利用項目的督促、調度和服務。隨時了解項目的重點節能項目的投資和形象進度情況，對符合條件的項目和產品，積極申報爭取各級財政專項資金扶持，努力創造條件確保節能項目早建設、早竣工、早見效。
由教育大省轉變為教育強省，
是遼寧教育事業發展的必由之路
截止到去年，全省共有各級各類學校1.6萬多所，其中，幼兒園9400多所，中小學校6300多所，中等職業學校400多所，普通高等學校116所；我省學前教育三年毛入園率達到87.2%，小學毛入學率106%，初中毛入學率107.2%，高中毛入學率99.3%，高等教育毛入學率50.5%。雖然我省在學校數量和入學率等指標上居于全國前列，但是在教育發展實際中還存在城鄉教育資源配置不均、高校科研創新能力弱、職業院校發展特色不鮮明等問題，需要在“十三五”時期著力加以解決，只有徹底解決這些問題，我省才能在教育強省建設上邁出堅實一步。正是基于此，《遼寧“十三五”規劃綱要》中明確提出堅持教育優先發展戰略，深化教育綜合改革，努力提高教育質量，促進教育公平，并把大力提升基礎教育發展水平、加快發展現代職業教育、提高普通高等教育質量作為未來五年的主攻方向，努力推動我省教育強省建設與新一輪全面振興同步發展、同步實現。
充分發揮教育基礎性作用，
是實施人才發展戰略和創新驅動戰略的重要保障
只有良好的教育才能孕育出優秀的人才，離開人才談發展，無異于無源之水、無本之木，人才資源是當今經濟社會發展的核心資源。《關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》明確指出，要加大人才培養和智力引進力度，把引進人才、培養人才、留住人才、用好人才放在優先位置。其中培養人才是這些工作中的核心，只有在完善好自身“造血”功能的基礎上，才能更加順暢地拓展“吸血”功能。遼寧有良好的教育資源基礎，為培養孕育各類人才提供了溫床和搖籃，特別是應充分發揮高等教育環節的育人作用。今年我省《政府工作報告》中提出要整合高等教育資源，優化專業結構，加強一流學科建設，提升高等教育服務經濟社會發展能力。省政府去年末下發了《進一步促進高等院校科技成果轉化的工作方案》，明確要提升我省高校科技創新能力和科技成果轉化能力，提升高校人才、學科、科研、轉化四位一體的創新綜合實力，將省內高校的科技優勢轉化為經濟優勢，為老工業基地新一輪振興發展提供智力支持和科技保障。
大力發展教育事業，
關鍵詞：平臺拖帶 重大作業 安全對策
1、引言
對海上平臺拖航、移就位等重大施工作業，安全是生命線，是效益的前提，是各項工作的重中之重。本文對此粗略地進行風險分析，探討相應的應急安全防范對策。
2、海上平臺拖航、移就位等重大作業風險分析
2.1當前勝利油田各類平臺現狀
當前在勝利油田埕島海域施工的海上平臺不管是鉆井平臺、井下作業平臺還是采油平臺，都分為固定式和移動式兩種。
1固定式分為：分組合式和單井式兩種。截止2013年底，勝利油田埕島海域已建有井組平臺、單井平臺共100多座。這些采油平臺和油井都存在一個修理、采油問題，加上每年新鉆井數量，平臺拖航移位的次數在逐年增加。
2移動式平臺根據工作需要分為鉆井平臺、修井平臺和采油平臺，根據平臺工況和作業水深的要求分為坐底式和自升式。截止2013年底，勝利油田的各類移動式平臺共有15座。
2.2 各平臺拖航移位的具體要求
各平臺由于所承擔的任務不同，施工作業的要求也自然不同。目前，鉆井平臺在新井位鉆井定位的要求，從過去誤差100m范圍縮小到20m，GPS定位最終的定位點基本在10m范圍之內。井下修井平臺對井組作業，要求左右誤差3-5公分左右，因為平臺的鉆機要對準各井口，否則無法施工。單井口作業的左右誤差也不得超過0.5m。例如勝利五號、勝利六號鉆井平臺井口槽，最大尺寸為9.1m*10.6m，在對井口作業時，整個導管架平臺（7m*3m）要全部進入井口槽，四周要留有空間，不能影響平臺的升降。坐底式采油平臺，由于樁腿定位的原因，在對接井口的作業時，不但對地質、流向、和方向有具體的要求，而且定位較困難，通常要在一個位置上需維持4--6個小時才能坐底。
2.3要配備適合作業條件的船舶
海上拖航、移位、對井口作業，由于作業對象（平臺）、施工地點以及技術要求的不同，使得拖航移位計劃既有作業性質的共同之處，也有具體情況下的較大區別。所以對船舶的配備要慎重考慮，否則會影響施工任務的完成。如坐底式平臺就位要選擇淺吃水、可擱淺的船舶；對井口作業就要選用一至二條全回轉的拖輪配合作業；長距離的平臺拖帶作業必須配備大馬力拖輪，根據中國船級社《海上拖航指南》第4章第1節中的要求，“拖帶特殊線型的被拖船如浮船塢、起重船等或半潛式鉆井平臺時，航速應不小于5Kn；拖帶自升式鉆井平臺及其他水上建筑時航速應不小于4Kn”。并要求“在風速等于20m/s風從船首30?方向吹來，船首水流為0.5m/s，有義波高h1/3為5m條件下，拖帶力至少應能保持被拖船的航向”。以確保特殊情況下平臺的安全， 同時還要配備具有拖帶和救助能力的護航船舶。
2.4海上平臺拖航、移就位的風險分析
海上平臺的拖航、移位和對井口作業是一個系統工程，中華人民共和國《海上交通安全法》等有關的法律文件對海上平臺拖航、移就位等重大施工作業的氣象條件都有具體的要求。交通部有《海上拖航技術要求》JT/T214-95。石油天然氣行業標準SY6346-1995《淺海移動式平臺拖帶與系泊安全規定》也明確規定海上平臺拖航、移就位應在良好的海洋氣象、海況下進行，一般為浦氏風力小于6級，浪高小于一米。
2.4.1突發惡劣氣象等海況造成的影響
（1）陣風帶來的涌浪會增加平臺拖航的航行阻力，降低航速，使拖帶船舶、平臺產生劇烈搖擺和顛簸，平臺浮體嚴重上浪，嚴重時會危及到平臺的安全。
（2）頂浪航行時，易發生拍底現象，使船舶平臺產生強烈震動，拖纜突緊突松、受力不均，有時會造成使拖帶設備結構變形，受到嚴重損傷，甚至斷裂。
（3）順浪或偏順浪航行時，平臺和拖帶船會大角度橫傾，發生橫搖，船舶動穩性（GM）值下降，諸多不利因素可能疊加，使船舶、平臺會發生更大危險。
（4）如在油井、船舶、平臺密集的區域遇上突發惡劣氣象的情況，容易發生碰撞事故等。
（5）如在近岸海區、島礁區、淺水的區域遇上突發惡劣氣象的情況，容易發生航線偏離和擱淺碰撞事故等。
（6）如在拖帶航行或作業區域內遇到浮冰，不僅影響到航向、航速和施工作業，情況嚴重時會造成平臺浮體上冰，拖輪車舵損傷等。
2.4.2海況原因對平臺移位作業的影響
埕島海區是渤海西部伸入海中的一個高角，是典型的分流處，近岸流向沿岸而行，深海流向偏西北、東南，而采油平臺在設計按裝時，大多數沒有考慮潮流對船舶、平臺靠泊的影響。過去在對井口作業時，就有過由于潮流的估算失誤，平臺樁腿和主拖輪錨鏈相纏，造成丟錨的教訓。所以，拖航指揮人員在制定計劃和方案時，必須認真的計算海區潮汐時間，觀察流向，充分考慮潮流對作業的影響。
3、海上平臺拖航、移就位等重大作業的的特點
海上平臺拖航、移就位等重大施工作業，具有復雜性、高風險、高回報等鮮明特點，僅僅2013年一年勝利油田埕島海域各類平臺拖航、移就位次數多達89次；由此帶來的比其他海上施工作業復雜得多的安全問題。一是除與陸地一樣受天氣的影響外，海上平臺拖航、移就位等重大施工作業還受海洋環境的影響，海浪、潮流、季風的綜合作用，復雜的海洋自然環境給海上平臺拖航、移就位等重大施工作業帶來高風險。二是由于拖帶長度、航向航速、通航密度、海區條件等方面制約，加上受限的作業空間給安全生產增加難度，一旦發生事故通常都是大事故，逃生、施救都會受到空間的限制，損失慘重且影響面廣。三是施工作業的區域分布著海底管線、電纜、井口導管架等，嚴重影響拖帶作業和施工的正常進行。四是國家對海洋環境保護的法律法規要求極為嚴格，必須以高度的責任感防范和避免給海洋環境造成的污染。
4、海上平臺拖航、移就位等重大作業安全對策與要求
4.1加強對平臺拖航、移就位等重大施工作業安全工作的組織領導；
4.2進行氣象跟蹤分析；
4.3強化安全意識，提高人的素質，抓好運行管理，是確保平臺拖航、移位作業施工安全的根本條件 。
5、結束語
安全無季節，寒冬臘月安全工作不能掉以輕心，春暖花開安全工作更不能麻痹大意。時刻保持高度的責任心，高度負責的精神、扎扎實實的作風做好海上平臺拖航、移位作業的施工安全工作。
參考文獻
關鍵詞：尿素熱解 煙氣脫硝 發展及現狀
隨著社會的進步，電力資源生產與供應已經成為我國經濟發展的主要能源之一。在我國的電能結構中，基于燃煤的火力發電是主要發電方式，可占據整個電能裝機容量的百分之七十以上。但是在提升能源供給的同時，如果不及時采取有效的技術和方法對燃煤電廠的氮氧化物排放進行控制則會對我們的生活環境帶來的巨大的負面影響。為消除這種影響必須采用更加高效的煤燃燒技術和煙氣脫硝技術來降低發電過程中生成的氮氧化物。尿素熱解脫硝技術便是應用最廣泛的一種。
1.尿素嶠庵瓢奔際跫蚪
國際上應用的是由美國FuelTech公司設計的NOxOUT ULTRA尿素熱解制氨技術。其工藝流程為：先將尿素放入溶解罐內，用除鹽水混合溶解，并制成50%濃度的尿素溶液，然后通過計量分配裝置和壓縮空氣霧化系統噴入熱解爐內，其中熱解爐內的稀釋風來自空預器出口熱一次風管，稀釋風經過電加熱器加熱后送入熱解爐內，熱解爐內的尿素溶液在高溫下進行分解產生NH3和CO2，最后經過噴氨格柵進入鍋爐尾部煙道與煙氣中的NOx進行充分的混合，在催化劑的作用下反應生成N2和H2O并排入大氣。
1.1尿素熱解制氨技術反應原理
尿素熱解的化學反應式為：
CO（NH2）2 = NH3 + HNCO （1）
HNCO + H2O = NH3 + CO2 （2）
1.2尿素熱解制氨技術在國外的歷史
上個世紀70年代被使用在石油開采技術，上個世紀末開始被研究使用在柴油機卡車的SCR，現已在很多國家（包括中國的一些大城市）廣泛使用。本世紀初，Fuel Tech開始將尿素熱解制氨技術應用于鍋爐煙氣SCR技術，歷經幾個項目的失敗后，掌握了尿素熱解技術的機理和工藝，成功地使用在煙氣SCR項目中，用來替代危險的液氨；繼而，Fuel Tech在美國實施了13臺機組（最大540MW，300MW以上機組僅4臺）、韓國1臺180T/h鍋爐、法國2臺垃圾焚燒爐、意大利2臺小鍋爐，全部采用天燃氣加熱冷空氣作為尿素熱解制氨工藝的熱源。
1.3尿素熱解制氨技術在中國的發展和進步
2007年，尿素熱解技術首次應用：由Fuel Tech的美國工程師設計、中國工程師配合實施完成，采用柴油燃燒器作為熱源，替代在美國的天然氣，直接用柴油燃燒器加熱冷空氣，油耗量大（200MW機組的油耗量70～120kg/h）采用一體化熱解室結構。2009年，尿素熱解技術應用于玉環1000MW：由中國工程師提出并實施首次采用中國工程師設計制造的電加熱器作為熱源，徹底摒棄了柴油加熱方式首次采用熱一次風作為電加熱器入口風源，節約高品質能源采用熱解室與加熱器分體結構，使熱解室的設計和制造簡單化。洛卡環保、重慶遠達、同方環境等公司對該技術進行了不同程度的研發，并先后得到國家專利局授權批準的相關發明專利或實用新型專利。尿素熱解技術在煙氣SCR工程項目中，得到越來越多的應用，同時也成就了“中國工程師”對該技術更深刻的理解和更多經驗的積累，“中國工程師”在工藝設計、熱源組合選擇、設備的設計/制造、系統運行/優化等方面有更好的認識、建議和經驗。
2.尿素熱解制氨技術的弊端
1）溫度控制問題
為保證尿素溶液在熱解爐內能完全分解成NH3和CO2，需要將進入熱解爐內的稀釋風加熱到650℃左右，并控制熱解爐出口溫度在320～420℃的范圍，以保障SCR系統中催化劑的使用壽命。熱解爐出口溫度過低，會導致尿素溶液不能完全分解而凝結成塊，長時間后會使熱解爐出口通流量減少，影響脫硝系統的正常運行；熱解爐出口溫度過高，則會損壞SCR系統中的催化劑，使催化劑的使用周期縮短。
2）電加熱器耗量大、運行費用高
尿素熱解裝置在運行過程中，由于稀釋風溫度低、流量大，同時系統需氨量大，尿素熱解吸收較大的熱量，需要電加熱器提供的熱量就越多；
3）低負荷階段適用性差
尿素脫硝系統的運行受到機組負荷的限制，在負荷300MW以下，脫硝入口煙溫低于320℃時，由于催化劑效率低，NH3的逃逸率升高，并會產生硫酸氫氨而造成空預器積灰堵塞。
3.尿素熱解制氨技術的研發及技術對比
針對現行尿素熱解制氨技術能耗過高的問題，目前有四種新的技術解決方案：鍋爐內煙氣-空氣加熱器方案，鍋爐外煙氣-空氣加熱器方案，鍋爐煙氣直接作為熱源的方案，鍋爐內直接噴射尿素熱解制氨技術，鍋爐內煙氣-空氣加熱器方案。
1）鍋爐內煙氣-空氣加熱器方案：
技術障礙：采用一次熱風，沿程阻力大，需增設高溫增壓風機。換熱器體積較大，影響鍋爐內部其它受熱面的布置。一次熱風-鍋爐水平煙道（轉向室）-熱解室，管道直徑500mm以上，布置有一定的困難。換熱器材料的選擇有一定的困難。運行時，熱解室熱風溫度及流量控制復雜，存在熱解結晶風險。
2）鍋爐外煙氣-空氣加熱器方案
技術障礙：換熱器體積非常大，在現有的SCR鋼架內很難做改造布置。管道布置有相當的困難。換熱器為雙側低流速設計，煙氣側靠鍋爐煙氣系統的壓差作為動力，在低負荷時易發生積灰；一次風側也存在積灰風險。一次熱風溫升不足，需要電加熱器進行輔助加熱。換熱器沒有檢修更換換熱元件的空間及手段。
3）鍋爐直接作為熱源的方案
技術障礙：煙氣中存在的化學成分，對尿素分解的化學機理的影響。煙氣中高粉塵顆粒，對尿素溶液液滴會發生吸附，可能對尿素熱解發生負面影響。需增設耐高溫、耐磨損的增壓風機。熱煙氣管道：鍋爐-增壓風機-熱解室，管道直徑500mm以上，布置較前兩個方案容易。由于熱解室出口氨氣混合氣體中存在粉塵，需考慮AIG噴嘴的抗磨性和防堵塞。抽出的煙氣仍回到SCR裝置，參與脫硝反應。
4）鍋爐內直接噴射尿素制氨技術方案
技術障礙：原SCR入口均流裝置需要改造，可能會導致不均勻加重，但也提供了進一步改善的機會。直接在鍋爐內噴射尿素溶液，可能會發生尿素分解率下降，甚至在受熱面表面結晶。受到鍋爐內部空間的限制。噴射器材料的選擇。噴射器的運行、檢修維護的考慮。
針對以上四種技術的對比，鍋爐內直接噴射尿素制氨技術方案最容易得到解決，該技術已經過了工業化試驗、CFD/CKM模擬計算，基本不存在風險。
結語
尿素熱解制氨系統運行穩定、安全，投用率高，各項指標基本能滿足SCR脫硝技術的要求。隨著2015年三部委關于印發《全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造工作方案》的通知，對于尿素熱解系統調節與控制不便和運行費用較高等問題，還需進行不斷研究，以便提出更優化的節能改造方案。
這次全市節能減排工作會議，主要任務是分析上半年全市節能減排工作目標責任完成情況，進一步明確下半年節能減排工作的目標任務，以堅定的決心，更有力地措施，確保完成全市今年和“十一五”期間節能減排目標任務的實現。剛才，各縣（區）政府和平涼發電公司、xx煤業集團公司匯報了上半年節能減排工作進展情況，國安同志分析通報了上半年全市節能減排工作情況，提出了下半年節能減排工作的主要任務，希望大家認真抓好落實。下面，我講兩個方面的意見。
一、認清形勢，提高認識，切實增強節能減排工作的緊迫感和責任感
今年上半年，全市上下認真貫徹落實全國、全省節能減排工作電視電話會議和全省節能降耗工作會議精神，大力實施節能減排項目，加強了重點行業、重點企業的節能工作，采取措施，對重點污染企業實施了停產治污，全市節能減排工作取得了積極進展。但從節能減排各項指標完成情況來看，形勢依然十分嚴峻。上半年，全市萬元gdp能耗3.19噸標準煤，同比下降1.67%;萬元gdp電耗1527千瓦時，同比上升5.6%，規模以上工業增加值能耗6.29噸標準煤，同比上升1.93%。全市萬元gdp能耗僅下降1.67%，距年降耗4.4%的目標差2.73個百分點，萬元gdp能耗、電耗兩項指標均有不同程度上升。總的來看，全年節能減排工作成效一般，名次落后，形勢嚴峻，任務艱巨。
分析綜合能耗增加的原因，主要是工業結構性矛盾突出，電力、冶金等高能耗企業生產增長較快，特別是xx發電公司、xx樂華冶煉公司等6戶企業的先后投產，以及主要煤電骨干企業產銷形勢較好，綜合能耗增速高于增加值增速。同時，由于農業受災嚴重，第一產業增加值下降了8.8%，成為萬元gdp不降反升的又一重要因素。但是，從主觀上分析，主要是認識不清楚，措施不落實、投入不到位、協調不得力。特別是有些地方對抓住節能減排的有利時機，加快結構調整缺乏緊迫感，迎合一些客商的投資需求，熱衷于上高耗能、高污染項目。這種狀況如不及時扭轉，完成今年節能減排任務和“十一五”規劃目標將成為一句空話，后果非常嚴重。
當前，節能減排工作受到了上上下下的普遍關注。在國務院召開的全國節能減排電視電話會議上，xx總理強調指出：“節能和減排兩個約束性指標，是一件十分嚴肅的事情，不能改變，必須堅定不移的去實現”。徐守盛省長在人民大會堂回答記者關于甘肅環境治理問題時說，國務院下達的節能減排任務和指標是必須要完成的，完不成就引咎辭職。市委、市政府對節能減排工作高度重視，按照省委、省政府的要求，把節能減排作為“一票否決”的重大工作來抓，與各縣（區）、各有關部門簽定了目標責任書，明確了責任單位、責任人和落實責任的工作措施。各縣（區）、各部門、各企業一定要高度重視，既要充分認識節能減排工作的重要性，又要認清目前節能減排形勢的嚴峻性，增強緊迫感，切實把思想和行動統一到科學發展觀上來，統一到經濟又好又快發展的要求上來，統一到中央和省市關于節能減排的決策和部署上來，按照市委、市政府確定的“推進新跨越，建設新平涼”的總體要求，正確處理經濟增長和節能減排的關系，花大氣力，下真功夫，實現今年和“十一五”規劃確定的節能減排目標，確保經濟增長建立在資源節約、綜合利用和環境保護的基礎上。
二、明確重點，全力突破，確保完成XX年節能減排工作的目標任務
一要加快發展步伐，努力擴大經濟總量。我市屬典型的“兩高一資”型經濟，工業結構性矛盾在一定時期內難以有大的突破。從長遠觀點看，要把萬元gdp能耗降下來，關鍵是要做大做強能耗低、附加值高的非煤產業，緊緊圍繞煤電、草畜、果菜、旅游等優勢產業和特色產業，積極調整優化產業結構。要加大投入，加快技術改造和技術創新步伐，積極扶持現有非煤企業做大做強，努力擴張經濟總量。要充分利用大企業、大集團技術先進、資金雄厚的優勢，引進現代化的生產工藝和設備，從根本上降低能耗。要積極調整工業內部結構，改造提升傳統產業，大力發展裝備制造業、農產品加工業等低耗能產業，大力發展旅游商貿等第三產業和高新技術產業，通過低能耗產業的快速發展，緩解高能耗產業帶來的壓力。
二要突出抓好重點行業和工業企業節能降耗。我市煤炭、電力、水泥、冶煉等行業，是全社會能源消耗的主要行業。省列7戶、市列50戶重點用能企業的能耗總量占全市工業能耗總量的89.4%以上。華能平涼發電公司、xx煤業集團、平涼祁連山水泥公司、崆峒水泥公司等省列7戶重點用能企業更是我市節能降耗的重點。各企業要充分利用自身資金、技術優勢，在各個環節上實施節能工作，降低能耗，在全市發揮示范帶動作用。各縣（區）要切實加大對市列50戶重點用能企業節能降耗工作的檢查和指導，強化重點能耗企業節能降耗目標責任制管理。要切實發揮行政職能作用，落實“屬地管理”原則，把屬地管理節能降耗的企業真正納入到管理監測中，加大監管調度力度，確保國家、省市政策政令貫徹到位。
為進一步改善我市環境質量，推進我市生態文明建設，依據國家、省、市環境保護法律和法規，按照《*市2010年環境保護重點工作實施方案》的工作要求，結合我市實際，特制定本方案。
一、指導思想
深入落實科學發展觀，以生態文明建設為先導，以污染減排為主線，以大氣和水污染治理為重點，著力實施以“洗城凈天”和“清流凈水”為主要內容的“碧水藍天”行動計劃，扎實開展污染治理設施運行管理年活動，確保全市環境質量明顯改善，為構建和諧生態*奠定環境基礎。
二、主要工作目標
----全市主要污染物化學需氧量排放量總量在2005年的基礎上削減25.7%，控制在10710噸以內；二氧化硫排放量總量在2005年的基礎上削減35.9%，控制在4173噸以內。圓滿完成我市“十一五”污染減排目標。
----我市市區環境空氣質量優良天數力爭達到318天；大氣可吸入顆粒物PM10年均值控制在0.093mg/m3以下；降塵量力爭低于21噸/平方公里·月，降塵量年均值比2009年下降6%。
----西泄洪渠出境斷面化學需氧量濃度控制在130毫克/升以內；城區集中飲用水源地水質達標率在96%以上；城市污水處理率達到90%以上。
----區域環境噪聲平均值控制在60分貝以內；交通干線噪聲平均值控制在70分貝以內。
----市區生活垃圾無害化處理率達到90%以上；工業危險廢物和醫療廢物得到安全處置。
三、重點工作任務
（一）大氣環境整治
圍繞“碧水藍天”行動計劃，在鞏固2009年“洗城凈天”全民大會戰成果的基礎上，拓展活動的時間和范圍，在全市實施貫穿全年的“洗城凈天”工程，充分調動各部門、各單位和社會各界的力量，群策群力，確保空氣質量達到國家二級標準。
1．市環保局牽頭，各鄉鎮、建設局配合，按照“雙三十”承諾目標要求，完成主要污染物二氧化硫、煙粉塵的減排任務。
2．市環保局牽頭，有關鄉鎮配合，6月底前完成轄區內水泥、瀝青混凝土攪拌站綜合治理工作。
3．市環保局牽頭，有關鄉鎮配合，按照《*市大氣污染控制示范區專項治理工作方案》要求，對轄區內大氣監測點位周邊4平方公里區域繼續開展專項治理。
4．市環保局牽頭，有關鄉鎮配合3月底前完成轄區內所有水泥粉磨企業的綜合治理工作。
5．市環保局牽頭，有關鄉鎮配合，加強煙塵和二氧化硫污染治理，對燃煤電廠在用燃煤鍋爐、10噸以上鍋爐和年燃煤量5000噸以上的窯爐進行脫硫除塵治理，20噸以上（含20噸）鍋爐安裝煙塵和二氧化硫自動監測設施，并與*市環保局聯網。
6．市環保局牽頭，有關鄉鎮配合，開展石環公路兩側違法企業環境整治行動，徹底取締小化工、洗浴燃煤小鍋爐。
7．市工促局牽頭，環保局配合，2010年推廣使用優質低硫煤25萬噸。
8．市政府辦牽頭，環保局、建設局、城管局、交通局、公用事業局、教育局、各鄉鎮具體負責實施，加強揚塵污染防治工作，按照“垃圾無積存；道路、庭院、樓房、車身、樹葉無塵土；工地圍擋、拆遷灑水、砂土覆蓋、物料棚化、路面硬化、路邊綠化和學校操場綠化分別達到100%”的工作標準，進一步開展垃圾清除、道路清洗、工地抑塵、庭院保潔工作。
9．市環保局牽頭，交通局、城管局、建設局、公用事業局配合繼續實施空氣質量預警調控應急方案。
10．市秸稈辦牽頭，有關部門、各鄉鎮配合，嚴格落實秸稈禁燒各項制度，力爭在夏秋兩季不著一把火，不冒一股煙。
11．市公安局牽頭，環保局配合，繼續開展機動車尾氣治理。所有參加安全技術檢驗的車輛必須先進行排氣污染檢測，符合排放標準的由環保部門發放機動車排氣達標標志，排氣不合格的，公安局對車輛不予年檢。
（二）水環境整治
圍繞“碧水藍天”行動計劃，大力實施以“水源地保護與管理、排污企業監管、污水處理廠建設與管理”為主要內容的“清流凈水”工程，確保水環境質量進一步改善。
1．市環保局牽頭，建設局、有關鄉鎮配合，按照“雙三十”承諾目標要求，完成主要污染物化學需氧量的減排任務。
2．市環保局牽頭，有關鄉鎮負責實施，禁止在飲用水水源一、二級保護區內設立直接排污口。
3.市環保局牽頭，畜牧局配合，按照國家有關規定，6月底前在水源地保護區內劃定畜禽養殖禁養區，并進行嚴格環境監管。
4．市環保局牽頭，有關鄉鎮配合，確保排水單位入河排污口水質COD濃度控制在130毫克/升以內；對直接排入河流水質COD濃度超過130毫克/升的企業，責令停產治理。
5．市環保局牽頭，各鄉鎮配合，按照“園區向城鎮集中，企業向園區集中”的原則，新建化工、制藥、印染、制革、釀造、制漿造紙及涉及重金屬排放等水污染較重的建設項目，必須進入已進行規劃環評的工業集中區。
6．市環保局負責，按照*市政府辦公廳《關于加強企業廢水排放管理意見》，進一步規范企業廢水無組織排放行為。
7．市建設局負責，強力推進污水處理廠建設及運行管理工作，確保已經投入運行的污水處理廠達到國家《城鎮污水處理廠污染物排放標準》的一級標準，進水口、出水口COD自動監控裝置正常運行；污水處理廠于年底前全部完成中控室建設。
8．市環保局負責，全面整治制漿造紙企業。按照省政府要求，全市所有廢水未排入城市污水處理廠的制漿造紙企業，廢水排放執行《制漿造紙工業水污染物排放標準》（GB3544--2008）特別排放限值，達不到標準的一律停產治理。
（三）固體廢物污染防治
1．市環保局牽頭，交通局、工商局、安監局配合，進一步規范危險廢物管理工作，加強對危險物產生、經營、儲運和處置企業的監管。加強對危險廢物產生、收集、運輸、利用、存放、處置各個環節的全過程的管理。
2．市衛生局負責，加大對醫療單位廢物處理、處置的監管力度。各醫院的醫療廢物按照國家規定進行無害化處理。
3．市城管局負責，加強生活垃圾無害化處理。實現建成區生活垃圾無害化處理率達100%。
4．市環保局牽頭，獲鹿鎮配合，進一步規范峽石溝垃圾衛生填埋場運行管理，規范排污口并安裝COD自動監測儀，同時與市環保局聯網，確保3月底前垃圾滲濾液排放達到國家《生活垃圾填埋場污染物控制標準》要求。
5．市環保局牽頭，有關鄉鎮配合，對拆除機立窯中的廢舊、閑置放射源按照《放射性同位素與射線裝置放射保護條例》的有關規定，及時處置廢舊、閑置放射源。
（四）噪聲污染防治
1．市環保局負責，加強對城區夜間建筑施工的管理，加大建筑施工噪聲違法行為查處力度。
2．市公安局負責，加強社會生活噪聲和交通運輸噪聲的管理。在高考、中考等特殊時期，采取有效措施，制止產生噪聲污染活動。
(五)生態環境建設
1．市環保局牽頭，建設局配合，按照生態市建設規劃要求，全面啟動生態市的建設，山尹村鎮、寺家莊鎮、白*鄉、黃壁莊鎮、上寨鄉年內完成小城鎮環境保護規劃編制工作。
2．市環保局牽頭，有關鄉鎮配合，3月底前完成北故城村、東焦東隊環境綜合整治示范村建設。加強農村環境保護教育，扎實推進環境宣傳教育“十百千”試點工程。開展綠色信貸工作。
3．市農業局牽頭，環保局配合，加強農村土地面源污染監管，開展測土配方施肥工作。
4．市環保局牽頭，各鄉鎮、有關部門配合，結合環保專項行動，加強對規模化畜禽養殖場環境影響評價和“三同時”制度落實情況以及污染物排放情況的執法檢查，推進規模化畜禽養殖污染綜合治理。
5．市環保局牽頭，畜牧局、有關鄉鎮配合，積極推廣生態養豬經驗，建設3至5個生態養豬示范點。
6．市環保局牽頭，畜牧局、商務局，工商局配合，加強對牲畜屠宰行業污染治理及設施運行情況的監督和管理，防止屠宰行業污染。
7．環保局牽頭，大河鎮負責落實，積極推進生態示范區、環境優美城鎮創建活動。曲寨村10月底前完成國家級生態村創建工作。
8．市環保局牽頭，文明辦、教育局、建設局、旅游局、衛生局配合，繼續抓好綠色創建工作，年內創建5家縣級“五綠”單位。
9．市林業局負責，10月底前，完成上級下達的森林覆蓋率凈增量目標任務。
10．市國土局負責，積極開展礦山生態環境保護和治理，新建和改、擴建礦山環境保護與恢復治理方案編制與保證金繳納率達到80%，生產礦山達到50%。
11.市國土局、林業局牽頭，有關鄉鎮負責，加快對西部山區的生態恢復工作，國土局負責山體的生態恢復工作，林業局負責對山區的植樹和綠化工作，有關鄉鎮負責山區生態恢復工作的協調和具體落實。
（六）環境監管與能力建設
1．市環保局負責，建立健全環境突發事件應急預案和應急機構，提高環境應急監測和處置能力。
2．市環保局負責，加強建設項目審批和管理。嚴把建設項目環評審批關；加強建設項目后期監督管理，對違反“三同時”的建設項目堅決依法進行處罰；加強放射源安全管理，確保輻射環境安全。
3．市環保局牽頭，監察局、安監局、供電局、工商局、發改局、司法局、建設局配合，繼續開展環保專項行動，著力解決影響群眾正常生產生活，危害身體健康的環境熱點、難點問題。繼續開展重金屬和“兩高一資”等行業的專項檢查。
4．市環保局負責，加大排污費征收力度，確保排污費依法足額征收。
5．市環保局牽頭，局配合，加強環境處置力度，調解處理好重點案件、突發事件、跨區域污染案件等影響社會穩定的問題，案件接轉率100%，辦結率100%，反饋率100%，群眾滿意率90%以上。
6、市環保局負責，繼續開展企業的清潔生產審核工作。
7．市環保局負責，相關部門配合，完成《*市“十二五”環境保護規劃》編制工作。
四、保證措施
（一）加強組織領導。市環境保護工作領導小組及其辦公室要加強調度指揮，定期召開例會研究解決階段性重大問題，指導工作的開展。各鄉鎮、各部門要將環保工作擺上重要議事日程，及時研究部置，狠抓落實，發現問題及時解決，確保每一項環保重點工作深入推進。
（二）嚴格檢查考核。繼續將環保工作完成情況作為對各鄉鎮、各部門年度目標考核的重要內容。市環境保護領導小組辦公室會同市監察局、政府督查室等部門，采取明查和暗查相結合的方法對各有關單位的任務完成情況進行監督和檢查，對重要環境問題要掛牌跟蹤督辦，到期要帳。對達不到任務要求的單位，實行一票否決，對做出突出成績的單位和個人進行表彰。對工作懈怠、拖沓致使任務完不成的，要追究單位主要負責人的行政領導責任，因失職、瀆職造成惡劣影響的，要依法處理。
關鍵詞：白洋淀；無序圍埝；成因；影響
白洋淀對于大清河系周圍的居民來說是賴以生存的主要家園，因此加強對白洋淀的保護工作，才能有效的將白洋淀的功能發揮出來，起到綜合性的治理作用。在當前的工作中，白洋淀的水位呈現逐年下降的趨勢，造成這一現象的主要成因就是無序圍埝，對自然環境造成了嚴重的破壞，當地的生態系統失去平衡，所以為防洪與生態保護工作帶來了重重困難。針對這一情況的出現，必須要引起相關部門的重視，將無序圍埝的治理作為工作中的重點任務，這樣才能進一步改善白洋淀的整體環境，為當地居民的生活起到重要的保障。
1.無序圍埝的成因分析
在歷史發展的過程中，白洋淀主要經歷了幾次重要的圍埝，第一次圍埝出現在時期，當時收到社會環境的影響，出現嚴重1的糧食緊缺情況，產量也普遍偏低，所以在這種情況下，廣大群眾自發開展了圍埝造田的活動，在幾個主要的縣中建立了相應的示范田，開展糧食種植工作。第二次出現圍埝的情況是在九十年代初期，當時的圍埝活動主要是由幾個村莊帶領下開展的，并且引進了一部分資金，并且這次圍埝的規模較上一次更大，在短短的幾年之中就將種植面積擴大到萬余畝，圍埝的總數量也達到了70多處。
由這兩次圍埝活動可知，前一次主要是為了溫飽，但是后一次就是利益的驅使，并且這種利益的驅使愈演愈烈，在隨后的幾年中，圍埝熱度不降反升，所造成的影響必然是愈發嚴重。以華北平原為例，在圍埝活動開展后，這一地區的降雨量持續走低，并且有幾年甚至還存在干旱的跡象，在這種情況下，白洋淀中的水位不穩，并且還呈現出逐漸下降的趨勢，嚴重影響到了魚類的生長以及蘆葦的長勢，過去豐收的景象已經不復存在了。針對這一情況的出現，漁民的生活受到嚴重的影響，他們不能正常的捕魚，溫飽就不能得到滿足，為了將魚產品的質量得到進一步的提升，就會采用圍埝的方式控制水位，或者將水稻取代蘆葦的種植，由此引起了惡性循環，下游的水位受到上游的影響，水位下降帶來的后果就是船運的成本不斷抬升，船運不能正常行駛，很多群眾就會改變原有的生活方式，造成白洋淀原有的美麗景象不再，取而代之的則是大量的旅游景點。
2.白洋淀圍埝造成的影響
由于無序圍埝，對白洋淀造成的最主要的影響就是淀區中的防洪與蓄洪的能力不斷減弱，甚至對安全性也造成嚴重的影響，一旦發生大規模的洪水，那么對于當地居民的人身安全將會造成嚴重的威脅。當洪水發生時，水位會在短時間內上升，上游的縣、鄉就會最早受到洪水的圍困，同時耕地也會被淹沒，其經濟損失是相當嚴重的。如果在入淀口周圍建設了圍埝，就會造成洪水水位的上升，造成防洪效果得不到有效的體現，甚至也對淀內的行洪效果帶來了極大的負面作用。在目前的白洋淀中，圍埝總面積基本上已經達到了三萬多畝，占據總面積的7%以上，如果不加以嚴格的治理，那么今后可能發生的后果可想而知，不但會造成經濟上的嚴重損失，同時也會造成當地居民的個人生命安全受到極大的威脅。為了有效的控制這一情況變得愈演愈烈，本文主要從幾個方面提出了建設性的意見，希望可以在今后的實際情況中能夠得以應用，令白洋淀重新恢復往日的生機。
3.預防白洋淀無序圍埝的主要措施
在解決白洋淀圍埝的問題上，相關政府部門已經對這一問題引起了足夠的重視，對于無序圍埝的現象展開了徹底清查的工作，雖然已經清查了不少圍埝處，但是這一工作依然需要得到更加深入的開展，這樣才能從根本上實現防洪的要求，以防圍埝出現反彈的情況，一些村莊雖然在清理圍埝工作開展后停止了相關方面的工作，但是在經濟利益的驅使下，又重新開始了圍埝，針對這一情況的出現，必須要采取有效的手段予以制止，當前工作中的當務之急就是對圍埝的發展得以進一步的控制，令廣大群眾認識到過度圍埝所產生的不良影響，只有這樣才能從根本上將這一趨勢控制下來，筆者主要提出了以下幾個方面的措施。
第一，應該從宣傳入手，加大宣傳力度。以《防洪法》為基本前提，不但要從村干部中入手，還要從群眾中入手，只有令他們從思想上認識到圍埝的錯誤性，才能從行動上得到進一步的轉變，否則根本達不到禁止性的作用。過去的管理工作之所以達不到相應的效果，就是因為在具體工作中忽視了思想上的認識，對這一錯誤的做法沒有進行有效的控制，所以只有在法律層面上開展宣傳教育工作，令人人都意識到無序圍埝的有害性，才能進一步有效的控制錯誤觀念的進一步蔓延。
第二，加強對白洋淀的巡查工作。通過不斷的巡查，可以及時發現圍埝的區域，并且進行徹底清查，從當前的圍埝特點上看，主要具有速成性、難清除性以及仿效性，最短的時間是十天就可以完成一個圍埝活動，所以要想得到有效的控制，就要把握時間。一個圍埝形成后如不快速拆除，就會引發多人仿效；圍埝的快速增加進一步增大了清除的難度。因此，必須及時巡查，及時清理，恢復原貌。
第三，提高水政執法人員的素質，正確執法。執法過程中必須遵循正確的執法程序，從調查取證、立案審批、制定行政處罰書、送達以及申請強制執行等都要嚴格按程序辦事，避免行政人員違法行為，保證圍埝清除的順利進行。
第四，對淀內通過圍埝形成的大項目，要編制項目防洪評價報告，并經專家論證。如滿足防洪要求可以保留，否則全部拆除。縣委和縣政府共同組織召開白洋淀違法建設項目清理整頓專題會議，利用媒體對會議精神和活動內容進行宣傳動員。同時，成立清理整頓工作機構，制定工作方案，縣有關部門和各鄉有關鄉鎮協調聯動明確分工落實責任，摸清任務底數，調配交通工具和施工設備，做好前期準備工作。
第五，由于白洋淀淀區涉及保定、滄州兩個市5個縣市，水事糾紛多，管理難度大。建議出臺白洋淀管理辦法或相關地方法規，按屬地管理的原則，各有關鄉（鎮）長為清理整頓工作第一責任人，主管副職為直接責任人，負責組織和協調清理整頓工作。各有關鄉鎮自行組織施工隊伍，交通運輸工具和施工機械。根據核定的工程量制定切實可行的工作計劃，嚴格按照施工標準和實施方案規定的期限對各違法建筑物、構筑物進行清理整頓。保證使白洋淀管理盡早步入法制軌道。
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2021年安監局第一季度工作總結
建和鄉在縣委、縣政府的領導下、在縣安委會的指導下，根據《__鄉__年度安全生產工作計劃》，認真開展了第一季度安全生產工作，并取得了顯著成效，其工作情況總結匯報如下。
一、一季度安全生產工作情況
按照省、市、縣安全生產工作相關會議及文件要求，建和鄉主要做了以下幾方面的工作。
1、認真開展了六打六治專項行動回頭看活動、安全隱患大排查大整治活動。通過活動，鞏固了__年全鄉安全生產大檢查和六打六治打非治違專項行動成果，全面排查整治安全生產領域和人員密集場所安全隱患，堵塞漏洞，補齊短板，強化措施，消除隱患，深入推進了安全隱患排查治理長效機制建設，堅決遏制了重特大生產安全事故的發生，確保全鄉在春節和兩會等重點時段安全生產形勢的穩定。
2、扎實抓好安全生產宣傳教育培訓工作。為了使全年安全生產工作開好頭起好步，鄉黨委政府先后___召開了安委會成員會、鄉機關干部會、鄉村兩干會、鄉村組三級干部大會和企業一季度安全生產工作例會。通過以上會議___學習新安法和___書記、__總理對安全生產工作一系列的重要指示，各村、鄉屬各單位(各企業)結合本單位實際，通過農村夜話活動、開展職工(師生)安全知識宣傳教育培訓等形式認真抓好各個層面的安全宣傳教育培訓工作。一季度召開安全會議20場次，懸掛宣傳標語5幅，開展迎新春和中嘉聯合杯安全知識競賽活動3場次。
3、全面落實了安全生產責任。我鄉根據《___建和鄉委員會、建和鄉人民政府___落實〈__縣安全生產黨政同責暫行規定〉___》(建委發〔__〕__號)文件精神，對各村、鄉屬各單位(部門)、企業都認真簽訂落實了__年度安全生產目標責任書___份。
4、認真做好日常監管工作。一季度___隱患大排查大整治明查暗訪組___個對全鄉涉安單位及經營者進行了___次全覆蓋的排查，共查處企業一般隱患___條、餐飲(副食)行業一般隱患___條、煙花爆竹經營戶一般隱患___條、消防安全一般隱患___處、違章車輛___臺次，處罰___人，罰款___元。以上隱患都已落實整改到位。
二、建和鄉安全生產工作中存在的困難和問題
1、監管力量不足。由于鄉___工作人員少、工作又繁雜，每個鄉干部都承擔著兩個崗位以上的工作量，因此鄉安監員都有力不從心之感。
2、安全監管裝備(手提電腦、打印機、車輛、攝像機等)、經費保障滯后和委托執法方式，給鄉鎮安全生產監管工作帶來諸多不利。
3、由于農村教學點的拆并、農村公路的延伸及農村車輛的快速增長，道路交通安全監管工作存在點多面廣、鞭長莫及之勢。同時也給學生和群眾造成諸多不便和錯誤認識，影響社會穩定。
三、二季度安全生產工作打算
1、進一步抓好安全生產宣傳教育培訓工作。鄉村兩級要根據二季度安全生產工作特點，重點抓好學校、農村的防汛、地質災害、意外傷害及道路交通安全知識的宣傳工作，企業要認真抓好員工操作規程、隱患識別、排查、治理等安全規章制度的培訓教育工作。
2、認真抓好各類安全隱患的排查、檢查、督查工作。學校、各村、各企業要認真開展各類安全隱患的排查、治理工作；鄉安辦工作人員及相關責任人要按照《___建和鄉委員會、建和鄉人民政府___落實〈__縣安全生產黨政同責暫行規定〉___》和全覆蓋、零容忍要求認真履職盡職，全面做好所負責行業、領域的安全生產監管工作；
3、切實做好汛期安全值班值守工作。
第二季度已進入汛期，鄉機關、學校、衛生院、各村、各地質災害隱患點、各企業要加強值班值守，確保通訊暢通，加強應急演練，確保安全穩定。
四、對安全生產工作的建議
1、希望縣級相關委托執法部門加大對鄉鎮安全監管人員的業務培訓力度，提高鄉鎮執法人員業務能力和執法水平。
2、希望縣級相關委托執法部門加大對鄉鎮安全監管工作的業務指導和聯合執法力度。
3、希望縣安委會對鄉鎮安全生產工作裝備及工作經費予以保障。
安監局第一季度工作總結(二)
一、全旗一季度安全生產總體情況
一季度，全旗安全生產總體形勢呈現“兩降一升”特點，即事故起數和直接經濟損失下降，死亡人數略有上升。
(一)事故總量下降
全旗共發生各類事故___起，同比減少___起，下降___%；死亡___人，同比增加___人，上升___%；直接經濟損失___萬元，同比減少___萬元。
(二)工礦商貿企業事故呈穩定趨勢
工礦商貿企業無事故發生，與上年同期持平。
(三)道路交通事故總量上升
共發生道路交通事故___起，同比事故起數增加___起，上升___%；死亡___人，同比增加___人，上升___%；直接經濟損失___萬元，同比增加___萬元，上升___倍
(四)消防火災事故呈下降趨勢
共發生火災事故___起，同比火災起數減少___起，下降___%；直接經濟損失___萬元，同比減少___萬元，下降___%。
二、一季度各類傷亡事故通報
(一)__月__日___時___分許，__鎮__駕駛蒙k24460重型貨車與__市__駕駛的遼a___號小型客車正面相撞，造成__當場死亡。
(二)__月__日___時___分許，__駕駛蒙b___號大型普通客車因采取措施不當，撞在靠道路右側停放的__駕駛的蒙m___號重型普__廣告公司通貨車尾部，造成客車上___名乘車人死亡。
(三)__月__日下午___時___分，__駕駛遼cb0672陸虎牌小型越野車與__駕駛的蒙l___號大型客車迎面相撞，造成遼cb6072越野車乘車人__當場死亡。
(四)__月__日發生因小孩燃放煙花引燃可燃物導致火災。
(五)__月__日發生因違章焊割作業引起火災。
三、各類傷亡事故的主要特點和原因
(一)道路交通：一季度道路交通事故與去年同期相比有所增加。
道路交通事故的起數、死亡人數分別占全旗各類事故總數的___%和___%。主要原因是車輛駕駛人員對道路交通安全意識淡薄，駕駛員素質偏低，疲勞駕駛等。
(二)消防火災：一季度消防火災事故較去年同期得到有效遏制，未造成人員傷亡，直接經濟損失有大幅度減少。
四、一季度安全生產主要工作
(一)、復工驗收。
結合我旗實際制定了《__年全旗煤礦復工驗收標準》和《__年企業復工驗收工作方案》，成立了復工驗收工作領導小組，確定了驗收范圍、程序和各部門的職能職責，按照“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則，嚴把關口，積極開展復工驗收工作。對于企業存在的突出問題安監局以正式文件下發企業要求限期整改完善。目前，根據企業申請，已有___家企業經驗收組驗收復工生產(其中煤礦___家、非煤礦山___家、危化___家)。
(二)、根據__盟安全生產工作專題會議部署，___工作人員對《__盟生產安全事故隱患排查治理辦法》和《___開展全盟安全生產隱患排查治理工作的實施意見》以及《__年煤礦安全生產工作方案》等討論稿進行討論，提出修改意見，上報盟安監局。
(三)、召開全旗工業經濟、環境保護、國土資源、安全生產工作會議，嚴格落實安全生產兩個責任制。
會上，表彰獎勵了__年度安全生產成績突出單位和安全生產先進工作者，并與各蘇木鎮和相關部門簽訂了__年安全生產責任狀。
五、對下一步工作的意見
(一)、以科學發展觀和“安全發展”指導原則繼續做好“安全生產年”工作，認真貫徹落實自治區、盟委行署及旗委___加強安全生產工作的會議精神，全力抓好安全生產責任制的落實，切實抓好安全生產隱患排查治理工作。
(二)、加大安全生產執法力度，強化安全生產監督管理。
進一步增強負有安全生產行政執法職能部門的執法意識，依法加強對生產經營單位安全生產情況的監督檢查，依法查處各類安全生產違法行為和各類傷亡事故，加大行政責任追究和行政處罰力度。
安監局第一季度工作總結(三)
一、領導重視，周密部署
__年__月__日，__區召開__年安全生產工作會議暨一季度安全生產、道路交通、消防工作聯席會議，__書記，__區長，__副區長親自參加會議。__書記，__區長與各鄉鎮書記、鄉鎮長，貴城街道辦事處書記、主任以及各部門負責人簽訂__年度安全生產責任狀。__區長傳達上級安全生產工作會議精神，總結年的安全工作，安排__年的安全生產工作重點，并布置全國“兩會”期間、“___月三”、清明節全區安全生產等工作。__區長在會上提出三點要求：
(一)切實抓好敏感時期交通運輸及人員密集場所安全管理；
(二)切實抓好重點行業領域安全生產工作；
(三)切實落實好應急值班值守制度。
__書記最后強調：全國“兩會”、“___月三”、清明節敏感時期，各鄉鎮(街道)、各部門和單位要迅速___開展安全大檢查，認真排查整改安全隱患，加強安全生產和人員密集場所安全大檢查，認真排查整改安全隱患，加強安全生產監管督查，加強安全防范控制，有效防止和堅決遏制各類重特大事故發生。各鄉鎮(街道)、各部門和單位主要領導要親力親為，深入基層一線督導檢查，確保各項措施不折不扣地落到實處。
二、積極開展檢查，確保領域全覆蓋
此次安全生產大檢查從__年元月__日至__年__月上旬。各鄉鎮(街道)堅持“屬地監管”職責，對轄區所有生產經營單位開展全面檢查；各相關部門按照“黨政同責、一崗雙責”、“管業務必須管安全”的工作要求，深入開展分管行業的隱患排查治理，做到全覆蓋，不留死角。大檢查中突出抓好人員密集場所、道路交通和水上交通、游樂設施、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、特種設備、中小學校安全等重點行業領域的隱患排查治理，全面摸清安全隱患和薄弱環節，落實責任、健全制度、認真整改，徹底排除安全隱患。
一是對人員密集場所、易燃___單位、“三合一”場所以及高層建筑的消防安全檢查由公安消防部門牽頭負責，經貿、建設、工商、文體、糧食等有關部門積極配合。
對休閑娛樂場所、勞動密集型企業、工地、宿舍樓等人員密集場所的消防安全隱患進行全面排查，對檢查中發現的安全問題，立即采取措施落實整改。對其他公眾聚集較多的場所，如商場、娛樂等場所，做好防火災、防擁擠工作，加強對安全疏散通道、安全出口的檢查，確保安全通道的暢通。同時，對元旦春節期間舉辦的大型群眾性活動，有關部門要按照法律法規的規定和要求，督促承辦單位做好各項安全管理工作，確保不發生安全事故。__年__月__日以來，__消防大隊共出動檢查人次___次，檢查單位___家，發現火災隱患或違法行為___處，督促整改火災隱患___處，下發責令改正通知書___份，下發___份，臨時查封單位___家，三停單位___家，處罰金額__元。
二是公安交警、交通、農機等部門加強道路交通安全執法工作為重點，針對年底人流車流大幅增加的特點，加大對運輸安全的執法檢查力度，督促各類運輸企業嚴格自查自糾，堅決查處交通運輸工具帶病運行和車船超載、超速、疲勞駕駛、酒駕等行為，一是針對客流出行集中時段，農村群眾搭乘拖拉機走親訪友行為高發，拖拉機違法載人、無牌無證等重點違法行為突出的情況，全國“兩會”期間，__交警四大隊與__農機局聯合開展拖拉機(農機)交通違法專項整治行動，共開展路查15場次，出動檢查人員___人次，共檢查拖拉機___臺次，查處、糾正違法違章拖拉機___臺次，進一步規范農機安全生產秩序，強化安全監督管理和事故防控力度。
__年__月__日至__年__月__日，區交通局港航管理所出動執法人員___人次，檢查渡船9艘次，重點對渡口安全管理員“一渡一崗”制度落實、渡船的船舶相關證書、船員證件、消防和救生設備、船舶聲響、燈光信號、主機運轉狀況等情況進行了詳細檢查，發現安全隱患___處；檢查砂場___個，重點對砂場業主是否持有合法有效的港口經營許可證、是否配備安全生產管理人員、砂場工作人員在作業時是否遵守安全操作規程、砂場內安全警示標志是否完善、是否建立事故隱患排查治理制度、對自查發現的事故隱患能否及時整改、用電安全等方面進行全面檢查。
__月__日，區交通局會同市海事局在__—__渡口開展渡運安全知識教育培訓活動，__鎮政府___各有關村委會及渡口管理處、船主船工及各相關部門要圍繞完善和優化渡運安全預警機制和渡運應急預案開展演練或無劇本演習。
__月__日至__月__日全國“兩會”期間，交警一大隊、交警四大隊共出動警力___余人次，出動警車___余輛次，查處各類違法行為___余起，轄區未發生一起重大道路交通事故、未出現一起道路交通堵塞，圓滿完成了__年全國“兩會”道路交通安全生產工作。
三是區文體局聯合區公安、工商、消防等部門，__年__月__日-__年__月__日，__區文體局開展文化娛樂經營場所安全大檢查。
對轄區內的___家網吧、各鄉鎮的___家網吧和___家KTV場所、___家電子游戲室進行拉網式安全生產大排查。檢查人員對網吧和KTV場所、電子游戲室的安全通道、滅火器材、安全燈、電線線路、食品安全以及生產經營情況等進行認真細致的檢查，此次總共檢查___家娛樂場所，出動了___人次，檢查___家次經營場所，發現了___處安全隱患，要求業主務必立即或限期整改。經復查已經全部整改到位，消除了安全隱患。
四是安監、國土資源等部門加強對非煤礦山企業的安全檢查。
在強化非煤礦山企業安全生產責任制，部署非煤礦山企業進行一次全面安全檢查的基礎上，___對非煤礦山企業安全狀況的檢查，共___聯合督查企業___家，發現隱患___條，現場已整改___條，整改率___%。
五是安監、公安、經貿、建設、交通、環保等部門按照各自職責加強對危險化學品和易燃___品生產、包裝、儲存、運輸、銷售、使用和廢棄物的處置等各環節的安全檢查。
重點加強對___品、易燃___的液體化學品、液化氣體等儲存和經營環節的監督管理，嚴禁非法生產、經營危險化學品，嚴禁不符合安全要求的運輸工具運輸危險化學品。同時，安全生產監管部門重點檢查化工及危險化學品生產企業、加油站、危險化學品零售(批發)企業和專業倉儲企業、危險化學品新建、改、擴建建設項目安全管理規章制度的制訂和執行情況，現場安全管理、重大危險源安全管理情況，防火災、防靜電、防爆炸、防泄露、防超溫超壓措施的落實情況。截至__年__月__日，區環保局共出動___人次，排查企業___家，其中涉重金屬企業___家，化工企業___家，制糖企業___家，造紙企業___家，涉危險廢物企業___家，建材企業___家,適逢春節期間，除__市金地礦業有限責任有限公司和__控水務環保有限公司處于正常生產外，其余企業均處于春節停產放假中，未發現環境安全隱患。
六是安監、公安、工商等部門加強對煙花爆竹儲存、運輸、經銷和燃放各環節的安全檢查，堅決防止重特大火災和爆炸事故發生。
下發了《轉發自治區安全生產委員會辦公室關于加強煙花爆竹“打非”等安全監管工作的緊急__》(__安委辦〔__〕__號)和《轉發__壯族自治區安全生產委員會辦公室關于加強__年清明節、“壯族___月三”期間煙花爆竹安全生產工作___》(__安委辦〔__〕__號)，特別針對歲尾年初和清明節、“壯族___月三”期間煙花爆竹購銷兩旺的實際情況，加強對煙花爆竹銷售點的管理力度，嚴厲打擊非法生產、儲存、運輸、經營等違法行為，規范民間自發燃放煙花爆竹行為，取締非法燃放行為。這一期間共檢查轄區兩家煙花爆竹批發企業___次，發現隱患___處，下責令整改書___份。共檢查零售點___家，發現隱患___條，現場已整改___條，整改率___%。
七是建設、交通、水利等部門加大對區在建建筑工程項目的安全監管工作，加大對違法違規___施工等行為的打擊力度。
指導和督促企業落實安全生產主體責任，依法___施工。區建設局已對轄區內在建___個工地進行了全覆蓋節后復工檢查，在檢查中，我局共下發了___份責令整改通知書，對___名項目管理人員實行動態（范本）扣分。
八是以經貿部門牽頭，重點檢查了轄區內制糖、化工、造紙、建材等企業和存在粉塵作業的企業進行環境安全隱患檢查共___家，其中有___家是電動車企業。
共發放“預防電動車引發自燃、爆炸宣傳知識”宣傳彩冊___余冊，并進行了現場講解。
九是教育部門認真抓好學校的安全管理，特別是防止踩踏事件的發生和校車安全管理，及時消除事故隱患，杜絕各類安全事故，宣傳和教育廣大學生出行時不要乘坐非法營運的車和船，認真做好學生放假前后安全工作。
__年__月__日至__年__月__日，區教育局對全區___個鄉鎮(街道辦)146間中小學進行了學校安全教育、應急預案演練、上下學交通、接送車管理、校舍安全、教學設施安全、消防隱患、疏散通道、食堂食品安全、校園周邊治安等___個方面進行了全面檢查；__月份由市交警大隊及區教育局牽頭對民辦學校幼兒園進行了校車專項檢查。
三、下一步工作計劃
1、繼續深入貫徹學習___書記、__總理和自治區__書記、x__關于加強安全生產工作的系列重要指示批示精神，牢固樹立安全發展觀念，按照“黨政同責、一崗雙責”、“三個必須”要求，加強監管體系建設、強化落實安全責任、加強隱患排查治理和執法監管理念、深化打非治違和專項整治。
2、加強安全監管工作。特別是加強“___月三”、清明節和汛期期間的安全值班，防范安全事故的發生。
3、把__轄區安全隱患排查作為安全生產的基礎工作來抓，警鐘長鳴、查缺補漏，狠抓事故源頭管理，不斷消除安全隱患，進一步加大安全隱患整治力度，細化工作措施，建立健全安全長效機制，全力以赴抓好安全生產工作的落實，確保__區安全生產形勢持續穩定。
大慶油田采油工程技術是油田勘探開發的主要手段之一，圍繞4.0×107t原油穩產采油工程，主要是從長垣水驅開發、油田經濟開采、三次采油、海塔盆地開發這4個方面積極開展工作。這4個方面的采油工程問題是影響當前開發的主要矛盾。對這些矛盾必須要理清它們與油藏需求、問題所在、技術對策等思路，使我們能搞清矛盾的本質，少走彎路，不能眉毛胡子一把抓。我們經常犯的一個錯誤就是花太多的時間和精力在次要矛盾上，并不是說處理次要矛盾本身錯了，而是它占用了大量的時間和資源，沒有留下足夠的時間和資源來處理主要矛盾，這是一個非常頻繁并引起很多爭論的問題。分析當前的開發環境，通過總結前50年采油工程的發展歷程，重新定位采油工程的地位和瓶頸技術，是一個十分必要的過程。我們“認識的目的不是認識本身，而是用于實踐、改造世界”。因而認識來源與實踐，并要回歸實踐。辯證唯物論的認識運動，在獲得理性認識之后，還有更重要的過程，那便是從理性的認識到指導實踐的又一個飛躍。通過總結得到新的認識，再指導4.0×107t的實踐，并且在實踐中檢驗的發展認識，是認識過程的繼續。也是我們把工作做得好，做得準的前提，下面就采油工程存在的主要矛盾及技術對策進行分析。
1.1長垣水驅開發存在的主要矛盾及技術對策
喇薩杏油田經過近50年的開發與調整，已進入特高含水開發階段，目前水驅產量仍超過喇薩杏油田年產量的50%以上，仍是油田開發的主體。現在面臨的主要矛盾：一是厚油層內低效無效注水循環嚴重，剩余油主要集中在厚油層頂部[，且剩余油與低效無效循環并存，采油工藝挖潛與控水難度加大，由于分層的測試工作量大幅度提高，傳統的測試工藝已經不能實現“注好水”的要求；二是深度調剖技術是挖潛厚油層的有效手段，但現有調剖劑成本高（成本為100元/m3左右）、成膠快（小于15天）、封堵淺（半徑為30m左右）、膠體穩定性受環境因素影響大，制約了深度調剖技術的經濟規模應用；三是限流法完井技術是開發表內及表外薄差儲層有效的完井技術，但隨著改造的儲層巖性發生變化、小層數多、隔層變薄等因素，暴露出不適應性。統計87口井392個小層的環空測試數據，限流法壓裂投產的三次加密井壓后平均小層出液比例僅為49.8%，具有挖潛的潛力。針對水驅采油工程存在的主要問題，將從厚油層控水與挖潛、薄差儲層細分挖潛、注水井提高測調效率等5個方面開展攻關與研究。一是在深度調剖工藝技術方面，重點研發高效低成本深度調剖劑，成膠時間30天內可控，成本低于80元/m3。二是在細分開采方面，整合單項技術，開展油水井分層注分層采組配技術應用，一方面可從水井獲得準確的單層壓力、流量變化資料，另一方面可從油井獲得分層產液、分層含水、流壓等資料，在發揮單項技術作用的同時，還可應用井組整體數據，準確評價和分析水驅開發效果及剩余油分布情況，為合理的配注（產）方案確定提供依據，并可實現油水井方便快捷的動態調整。三是在措施改造方面，重點發展厚油層頂部定位壓裂人造隔板技術和選擇性相滲透率改善劑研發。通過研究，“十二五”期間，力爭使新技術措施單井日增油5t以上，有效期半年以上。新技術試驗區塊綜合含水降低2個百分點。四是薄差儲層細分挖潛技術，由于表內薄差油層和表外儲層具有小層數多、厚度小、隔層薄、縱向分布零散等特點，為提高改造小層出液比例，針對新井大力推廣細分控制壓裂技術，在精細地質研究的基礎上，通過地質控制和工藝控制，提高小層壓開率和單井產液能力；針對老井開展限流法壓裂二次改造工藝技術攻關，認識限流壓裂井壓開程度、動用程度，開展細分補孔、卡段重組、細分控制工藝研究，形成重復限流細分控制壓裂工藝設計標準及規范。開展水平縫重復壓裂研究，利用縫網壓裂原理，層內開新縫，探索選擇性支撐劑增油控水效果。“十二五”期間，力爭使二、三次加密井及表內儲層動用程度提高30%以上，單井產量達到開發指標要求。五是為提高注水井測調效率，滿足水井測調工作量不斷增加的需要，一方面，要推廣高效測調技術，整合現有測調工藝，統一工藝管柱、配水器、可調堵塞器、測試車、驗封測試密封段及測調儀器；另一方面，隨著計算機技術和自動控制技術的發展，還要攻關智能分層配水技術，實現注水系統數據采集、監測、優化、自動控制的一體化運行，達到實時調控的目的。“十二五”期間，力爭使高效測調分層注水技術覆蓋全油田，初步定型智能分層配水技術。
1.2低滲透油田開發存在的主要問題及技術發展方向
長垣油田經過20多年的開發，針對不同時期、不同類型油藏特點發展了一系列配套采油工程技術，為長垣油田上產4.0×106t提供了有力支持。保持油田產量持續上產，對采油工程提出了更高的要求。現在存在的主要矛盾：一是已開發油田產量遞減速度快，單井產能低，措施效果逐年變差，壓裂改造單井小層壓開率低，如敖南油田當壓裂隔層厚度界限為4.0m時，薄互層有87.0%的小層不能分層合壓，合層壓裂單井小層壓開率小于50%；二是已探明未動用儲量以特低滲透難采儲量為主，注水難以建立有效的驅動體系，儲層難以有效動用，目前還沒有有效的經濟開采方法；三是低滲透油田儲層物性差、油層薄，水平井需壓裂投產才具有工業油流。現有水平井分段壓裂技術還不能滿足扶楊油層水平井高溫、高壓增產改造需要。
縱觀長期以來的扶楊油層改造效果，我們不得不思考壓裂自身的局限：壓裂裂縫是否完善？僅憑完善的裂縫能否帶來高產？對于扶楊油層，關鍵是實現商業性開采，只有通過緊密結合油藏實施增產改造，才能為扶楊油層獲得長期、穩定的工業產能提供保證。一是提高油井單井產能壓裂技術，針對儲層地質特點，發展應用垂直縫薄互層細分控制壓裂技術，提高儲層動用程度和單井小層壓開率；在儲層微觀傷害機理研究的基礎上，形成無傷害或低傷害壓裂技術；開展壓裂液與儲層巖石、人工裂縫與砂體展布、導流能力與地層滲透率以及裂縫剖面與儲層厚度的匹配性研究，提高人工裂縫效率。通過攻關研究，力爭在“十二五”期間，薄互層分層壓裂比例提高到85%以上。二是水平井配套工藝技術形成扶楊油層水平井分段壓裂技術，在低效區塊、底水油藏、復雜斷塊等領域探索水平井整體壓裂開發新模式，同時，開展水平井完井、分段注水、堵水與控水、水平井修井等研究，盡快配套成熟，滿足大慶油田水平井規模開發需要。力爭在“十二五”期間，水平井機械分卡管柱性能指標達到“三個100”，即耐溫100℃、承壓100MPa、單趟管柱加砂規模達100m3；修井作業技術配套齊全；初步形成水平井可調層堵水、注水工藝技術，滿足3個層段堵水、分注要求。
1.3三次采油存在的主要問題及技術發展方向
按照油田穩產安排，三次采油產量逐年上升，到2017年要達到1.37×107t。“十二五”初期以聚合物為主，而后期復合驅、聚驅后和三類油層三次采油產量逐漸增加。采油工程系統要適應油田開發需要，還存在一系列問題需要解決。一是聚合物驅替對象已轉向二、三類油層開發，平面、縱向上非均質性更加嚴重，物性更差，單層厚度更薄，層段配注量差異性更大，部分井出現三種分子量同時注入需求，對分層分質注聚工藝技術性能指標提出了更高的要求。二是強堿三元復合驅采出井結垢，導致機采井檢泵周期遠低于水驅、聚驅，嚴重影響了工作時率，增加了操作成本。北一斷東和南五區由于不同注入體系及儲層物性導致生產井結垢特征不一樣，現有工藝適應性差，單純的物理防垢措施效果不理想，生產井檢泵周期不到50天。針對三次采油存在的主要問題，采油工程從分層注入工藝技術、三元驅物理化學綜合防垢舉升工藝技術兩個方面進行攻關研究。一是三次采油分層注入技術向著縱向及平面分質注入技術方向發展。在推廣聚合物驅單管多層分質分壓注入基礎上，研究完善三元復合驅分層注入、聚合物及三元復合驅平面分質注入技術研究，有效緩解聚驅二、三類油層層間矛盾及三元復合驅層間矛盾。隨著聚驅及三元驅分注井數的增多，還要開展電動測調工藝技術研究，提高聚驅及三元驅注入井調配效率。力爭“十二五”期間，形成適應二、三類油層復合驅體系的分層注入及測調工藝技術，在流量80m3/d、節流壓差2.5MPa范圍內，粘損率在8%范圍內；實現注入井各層段注入量的實時測量，測調效率達到分層注水井測調水平。二是三元復合驅防垢舉升技術將向著物理與化學相結合的綜合防垢措施方向發展。化學防垢上，要在弄清油井結垢規律的基礎上研究化學防垢劑；物理防垢上開展螺桿泵及柱塞泵防垢舉升技術，研究防垢涂層、優化防垢泵參數，不斷提高舉升工藝適應性。最終使物理與化學相結合的防垢舉升工藝檢泵周期達到1年以上。
1.4海拉爾-塔木察格油田存在的主要問題及技術發展方向
海拉爾、塔木察格盆地是大慶油田今后增儲上產的重要地區，但是海塔盆地與松遼盆地地質特點差異大，為復雜的斷陷盆地。長期以來，增產改造技術伴隨海拉爾盆地勘探開發，在研究中積極探索，在應用中不斷加深認識，通過多年攻關，先后解決了含凝灰質儲層和貝301強水敏儲層等壓裂改造難題，實現了多項技術突破。目前，隨著海塔盆地探區勘探進程的不斷深入，油藏條件愈加復雜，在增產改造中又暴露出各種新的矛盾和難題亟待解決。壓裂施工成功率低仍是制約其快速上產的首要問題。一是勘探新區和新投產區塊儲層埋藏深，高含泥儲層成巖石作用強，改造難度大，如貝中凹陷南屯組儲層，2008年壓裂44口井，99個層段，壓裂成功率為87.9%。二是儲層多而薄、射孔跨距大（幾十米），重復壓裂壓開部位與原有裂縫的關系復雜，凝灰質砂泥巖遇水后，力學特性變化大，尤其是裂縫型潛山儲層重復壓裂，目前國內外還缺乏成熟的改造經驗。
海塔盆地為復雜的斷陷盆地，大量深入分析的改造實踐表明，導致壓裂難度大的最顯著地質特征就是油藏的非均質性，在壓裂裂縫延伸的垂向和水平方向上，巖性、巖石結構、構造應力、天然裂縫快速變化，在復雜的油藏條件下，需重新認識改造目標和壓裂裂縫，這種認識的深化也將有利于促進壓裂技術研究走向一個新的創新高點。一是深部高含泥儲層壓裂增產技術，傳統的水力壓裂分析是基于斷裂力學的破壞準則和線彈性延伸準則進行的，不能描述巖石塑性及裂縫非線性延伸特點，針對高含泥砂巖儲層，如何獲得對裂縫更為接近實際的認識，目前在世界范圍內還缺乏相關的深入研究。為此，需開展高含泥儲層巖石力學實驗，建立巖石本構方程；通過裂縫尖端應力場分析，形成裂縫非線性斷裂力學模型，分析裂縫啟裂規律和泥質含量對裂縫擴展形態的影響；開展優化設計與延緩交聯降阻壓裂液研究。通過以上研究，形成深部高含泥儲層壓裂增產技術。“十二五”期間，使壓裂施工成功率提高到95%以上。二是為進一步挖掘重復壓裂效果，在巖石力學研究的基礎上，開展重復壓裂前儲層評估技術研究，結合物模研究結果，建立重復壓裂數學力學模型，分析原水力裂縫、井筒以及油井生產對局部應力場的影響，并重點研究裂縫型潛山儲層利用天然裂縫形成網狀縫的重復壓裂方法，形成適合海拉爾盆地特點的重復壓裂技術。“十二五”期間，使壓裂施工竄層率降低到5%以內。
針對大慶油田采油工程當前主要矛盾和對策的分析，使我們明確了攻關方向，但是主要矛盾并不是一成不變的，隨著時間的推移、環境的變化、開發方案的調整，矛盾是可以互相轉化的，例如，在5.0×107t穩產階段，水井測試問題并沒有像現在這樣重要。一是井數少；二是分層級數也不多；三是含水相對較低，可是在4.0×107t穩產階段，由于井數的增加，而測試隊伍嚴格控制數量的增加，層間的矛盾也進一步加大，作為油藏工程師的眼睛的測試數據就顯得十分必要了，提高測調效率，就成為了主要矛盾，我們就必須高度關注。在《實踐論》中說：“當某一客觀過程已經從某一發展階段向另一發展階段推移轉變的時候，須得善于使自己在主觀認識上也跟著推移轉變，即要使新的工作方案的提出，適合于新的情況的變化。我們反對思想上的頑固保守，也反對空談盲動。我們要注意在實踐中學習，并且不斷地總結經驗，提高我們的認知能力，我們就會從不懂不會到少懂明白，再到清楚明了，做好工作。”這就是告誡我們工程技術人員，要適應油田開發工作不同階段的形勢要求，腳踏實地地服務開發的需要，要在不斷的實踐中，發現問題，調整我們的思路，“只有人們的社會實踐，才是人們對于外界認識的真理性的標準。”同志對于這句話給了更加深刻準確的詮釋：在社會實踐過程中，人們達到了思想中所預想的結果，于是認識被證實了，如果達不到，就會在實踐中失敗，在失敗中得到教訓、改正思想，然后取得成功，此正所謂“吃一塹長一智”，“失敗乃成功之母”。采油工程系統要經過“實踐、認識、再實踐、再認識”的發展規律，不斷地完善我們的管理和創新機制，深化“課題制”，充分調動廣大科技人員的積極性，發揮采油工程在油田開發中的支撐作用。
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