國內外形勢論文精選(九篇)
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第1篇：國內外形勢論文范文
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中國經濟論文簡析國內外經濟形勢與我國經濟政策走向
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第2篇：國內外形勢論文范文
突出時政性是高中政治課貫徹理論聯系實際原則的重要內容和內在要求，它體現了政治課時代性特征，是政治課的一大特點。高中政治課突出時政性，主要是指在政治課教與學的過程中，師生要學習時事，關注時政，課堂上滲透時政，能力培養凸現時政，使時政貫串其中，以增強政治課的效果。
一、高中政治課為何要突出時政性
1.突出時政性是政治課自身性質和內容的要求。
思想政治課的教與學應從豐富、變化、發展中的實際出發，緊跟時代步伐，突出時政性，不斷引導學生關注社會現實，堅持理論聯系實際，做到學以致用。同時，青年學生思想活躍，喜歡議論時事新聞，談論熱點事件。因此，教師只有將講授的基礎知識和基本理論與國內外政治經濟形勢及我們關注的時事結合起來，才能適應這一課程的特定要求，才能永葆政治課的生命力。
2.突出時政性是適應政治學科高考的要求。
理論聯系實際是高考政治科命題所要體現的重要原則，積極反映國內外形勢中的重點、熱點問題，體現時代性和思想性，已成為高考命題的發展方向。近年來，政治學科高考試題大都以大家關注的時事熱點為背景材料，密切聯系現實生活。以國內外重大時事立意已成為高考試題的重要特點，整份試卷洋溢著濃厚的時代氣息，如果高中政治課不關注時事、不關心社會，沒有廣泛的時政積累，沒有開拓的政治視野，讀死書，死讀書，想在高考中取得好成績是很困難的。
3.突出時政性是克服現行高中政治課教材弊端的要求。
現行的高中政治教材引用的事例都是五六年前的材料，甚至某些是十年以前的材料，已失去時代感，教材中闡述的有些內容、觀點已滯后于社會現實的發展，解釋不了當前社會實踐中的新問題。如果教學上拘泥于教材，就教材講教材，照本宣科而不滲透時政，不結合當前黨和國家的重大方針政策，政治課將會變成空洞、枯燥無味的說教課，政治理論將變得蒼白無力。
4.突出時政性是實現思想政治課教育目標的要求。
政治課肩負著十分重要的育人使命，是我國學校進行品德教育的主渠道，它對培養學生樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀起著其他課程不可替代的作用。教師傳授經濟學、哲學、政治學等基礎知識從根本上說是為了提高學生的思想覺悟、靈活運用知識的能力，從而全面提高他們的綜合素質。然而，當前我們一些政治課教學仍拘于教材，沒有從學生和社會的客觀實際出發，教學內容忽視了與當前豐富又生動的國內外熱點時事的結合，使課堂缺乏生機和活力。
二、高中政治課如何突出時政性
1.轉變思想，樹立新課程的理念。
樹立新課程的理念是政治課突出時政性的前提。關注時政，突出時政性是促進學生全面發展，適應社會不斷變化發展的需要。
當今的國內外時事，既豐富又生動，大多跟政治課有一定的聯系，且學生對這些時事非常關心，教師要因勢利導，幫助他們確立開放學習的新理念，掌握了解社會、認識社會的方法，引導學生生動學習，積極研究，培養他們發現問題和解決問題的能力，增強他們對社會的責任感和使命感，這必將推動整個政治科學習的深入，也有利于提高學生的人文素養，推進他們的健康成長。
2.學習時事，增強時政信息量的儲備。
師生要共同學習、共同搜集整理人們普遍關注的政治、經濟、科技和社會熱點問題以及國內外發生的重大時事，共同探究其本質。教師在發揮主導作用的同時，還要充分發揮學生的主體作用，利用青少年強烈的好奇心和求知欲，引導他們在平常的學習中積極開展形式多樣、豐富多彩的時事學習活動，不斷積累時政知識。如成立“時事沙龍”興趣小組，引領大家多看書報和新聞；舉行課前的“新聞會”促進時事信息的交流；開展時政知識競賽，激發學習時事的熱情；進行每周“時事熱點評論”，培養和提高學習時事的思維能力和探究精神……通過開展一系列活動，拓寬了學生的視野，儲備了豐富的時政信息量，同時也有利于提高學生的認知水平和分析表達能力。
3.活躍課堂，加強教學過程的時政滲透。
在課堂教學中，適時地確當地引用一些時事材料，滲透必要的時事信息，可使學生興趣大增，思維活躍，從而創造良好的課堂氣氛，收到良好的教學效果。教師還要對所選材料進行精心設計，促進時政知識與課本知識點的融合，從而使學生達到由外到內的知識升華，實現由事實材料到理論的飛躍。例如，在上政治常識“我國的國家職能”這一框時，可以選用了“重慶打黑除惡專項行動”這一熱點話題作為時政材料，既讓學生學習掌握了教材知識，又提高了學生的學習興趣，了解了我們身邊發生的重大時政新聞。
4.提高能力，開展時政研究性學習活動。
第3篇：國內外形勢論文范文
一、堅持學習，不斷提高班子素質
1、學校領導班子長期堅持政治學習和業務學習的制度，每周召開行政會，組織班子成員深入學習貫徹科學發展觀和上級文件精神，開展國內外形勢和政治思想教育，增強依法治校和規范辦學的意識，對學校每項工作進行商議討論，研究決策，不斷提高班子成員的政治思想素質和業務能力。
2、充分發揮黨支部作用，認真開展黨員理想、信念、黨紀、黨風教育，提升黨員的思想素質。積極貫徹落實黨風廉政建設的法律法規，把黨風廉政建設、精神文明建設和教育教學工作緊密結合，切實開展廉潔從教教育和黨風廉政文化進校園的活動。
二、德育為首，注重學生全面發展
學校以德育工作為核心，積極推行《中學生守則》和《中學生日常行為規范》，強化學生養成教育，全面提升學生的素質。
1、除了在課堂主陣地對學生的思想品德進行潛移默化的熏陶和影響外，學校制定了《xx中學班級管理量化辦法》和《xx中學學生一日常規》，經常開展班級紀律衛生評比；實行學生儀表定期檢查制度，搞好衛生知識的宣傳與普及工作，培養學生養成良好的文明禮儀和衛生習慣；關注學生的心理健康問題，開展心理輔導專題講座，幫助學生培育良好心理。
2、積極開展各項活動，創建文明健康的校園氛圍。學校每學年舉行學生運動會，堅持開展“陽光長跑”活動，組織硬筆書法比賽、“五一”美術作品展、歌詠比賽、體育活動單項競賽以及“感恩教育”書信寫作、紀念“改革開放三十年”青少年愛國主義讀書活動、“講述家鄉故事”、“平安詩山”宣傳廣告語征集等豐富多彩的德育活動，培養學生的課外興趣，挖掘特長人才。多名學生分別在“水頭杯”中小學生美術書法比賽、“鵬峰杯”校園歌手比賽、全國第三屆青少年書信寫作比賽、泉州市第九屆“21世紀杯”中學生英語演講比賽、南安市中小學感恩教育征文比賽、“輝煌六十年”讀書征文比賽、生命教育征文比賽、鄉土地理小論文比賽、生物小論文比賽、“電信杯”短信創作大賽中獲得佳績。尤其是校乒乓球隊去年在市“僑光杯”中小學生乒乓球賽中，榮獲男子初中組冠軍、女子初中組亞軍的好成績，參賽選手個人獲一、二、三等獎四人次。
3、牢固樹立“安全責任重于泰山”的意識，經常對學生進行安全教育，宣傳交通安全、食品衛生安全、課間活動安全，同時對校舍、場地等其它教育教學設施、生活設施定期進行安全檢查，制訂應急預案，進行防火防震逃生演練。開展安全法制專題教育，加強了門衛值勤和夜間巡邏工作，確保校園安寧，創造了良好的德育環境。
第4篇：國內外形勢論文范文
【關鍵詞】形勢與政策 教學 實效性
【中圖分類號】G642【文獻標識碼】A【文章編號】1006－9682（2009）03－0035－02
我們黨和國家十分重視對大學生進行形勢與政策教育，并把“形勢與政策”當作一門必修課來開設。那么，如何搞好這門課的教學，進而激發出大學生對這門課的興趣和積極性，就顯得非常重要。
一、高校“形勢與政策”課的基本性質和任務
“形勢與政策”是一門應用性學科，其研究對象是不斷變化和發展的形勢與政策。“形勢與政策”以理論為基礎，運用政治學、政策學、社會學等有關社會科學知識，緊密結合中國特色社會主義建設的實際，依據黨和國家的政策，針對大學生關注的熱點和思想特點，對學生進行形勢與政策方面的思想教育，幫助學生認清國際、國內形勢，教育和引導學生全面準確地理解黨的路線、方針和政策，激發他們的愛國主義熱情，增強其民族自信心和社會責任感，把握未來，勤奮學習，成才報國。
依據課程的基本性質，“形勢與政策”課的任務應包含以下幾方面：
1．引導和幫助學生掌握、認識形勢與政策問題的基本理論和基礎知識。
2．引導和幫助學生掌握黨的路線、方針和政策的基本內容。
3．培養學生掌握正確分析形勢和理解政策的能力，特別是對國內外重大事件、敏感問題、社會熱點、難點、疑點問題的思考、分析和判斷能力。
4．通過社會實踐讓學生感知國情民意，體會黨的路線方針政策，把對形勢與政策的認識統一到黨和國家的科學判斷上和正確決策上，樹立正確的政治觀和科學的世界觀、人生觀、價值觀。
二、高校“形勢與政策”課教學中存在的問題及原因
自教育部1987年正式提出在普通高等學校開設“形勢與政策”課以來，不過短短的二十年時間，因此，目前尚未積累起成熟而科學的豐富經驗；加之其課程體系的確立、教學內容的組織、教學方法的選擇等都不同于一般的課程，教學各環節和層次都需要該課程教師不斷研究和探索，這就使“形勢與政策”的教學不可避免地存在著不同程度的不足和弊端。具體表現為：
1．學生的社會構成呈現出多樣化，而“形勢與政策”課的教育教學形式單一、泛化。
隨著市場經濟的發展，學生的家庭狀況發生了很大變化。不僅地區、城鄉差異依然存在，學生家庭成員所處工作崗位和社會生活方式都趨于多樣化，這些都對學生的思想觀念形成一定程度的沖擊。學生思想觀念的多樣化日趨明顯，學生之間不同觀念、價值取向的碰撞也日趨明顯。這種差異的多樣性具體表現為學生的經濟狀況有明顯的差異，他們對人、對事的態度，對各種社會現象、社會風氣的認識和評價，以及對不同的觀念、思潮和生活方式的態度也會有所不同。受教育對象思想、觀念、行為方面的多樣化是高校“形勢與政策”教學應首先考慮的問題，而當前“形勢與政策”教學單純采用合班甚至超大合班的課堂講授和講座形式，決定了在教學過程中無法做到具體問題具體分析，更不要說針對每一個學生特點采用不同的教育手段。這樣的結果違背我們的教育目的。
2．時展迅速，而“形勢與政策”教育教學的適應性滯后、緩慢。
現在社會已經進入網絡時代，網絡技術的飛速發展和廣泛應用對現代人的影響波及到社會的各個領域和人類生產生活的各個方面，教育和學習也概莫能外。一方面，網絡給學習帶來巨大便利，它提供的廣闊學習平臺使學生接觸和掌握了豐富的信息和知識，使輕松學習成為可能。與之形成鮮明對比的是，高校思想政治教育尤其是“形勢與政策”教育遠沒有適應這種新變化。不但老師的知識儲備不能滿足學生的需要，而且，一支粉筆、三尺講臺以及單調的灌輸、呆板的說教也無法吸引學生，教學效果可想而知。另一方面，互聯網信息具有很大的隨意性，其在傳播有價值信息的同時，也使多種多樣的低俗信息、謠言甚至是別有用心的煽動性言論迅速流傳和蔓延。如果對學生上網不能積極引導，提高他們的判斷和選擇能力，網上不良信息就很容易造成學生思想的混亂，甚至成為影響穩定的因素。如何趨利避害，并使其成為適應大學生身心發展需要的教育輔助工具，是新時期“形勢與政策”教育教學的一個重要課題，而當下的“形勢與政策”課反應與對策明顯滯后。
3．教學內容偏多、偏全，缺乏時效性和具體性。
“形勢與政策”課的內容范圍廣、彈性大、選擇性強，但課時與師資力量卻有限。以有限的課時和師資力量要講好范圍廣、彈性大的內容，極易造成重點不突出，分析不深入，熱點不及時。實踐證明，這種面面俱到式的教學，很難吸引學生的注意力和興趣，自然難以收到良好的教學效果。
三、加強“形勢與政策”教學的幾點思考
1．教學內容的層次化
不同年級的學生對知識的需求范圍是不同的，因此“形勢與政策”課應在尊重大學生自主選擇的基礎上設置層次不同的教學內容。除了總體上根據教育部的教學要點和國內外形勢的變化，以及大學生普遍關心、困惑的熱點、焦點問題安排內容之外，對不同年級的學生應有相應的針對性。如對一年級新生的教學，側重于了解國情，樹立理想信念，可以配合思想道德修養與法律基礎等課程安排適應大學生活方面的內容，如大學環境、大學生活規劃、學習方式、人際關系、生活等各方面的適應問題、心理健康教育問題等，幫助他們盡快適應大學生活；同時結合學校的特點和特色，對新生進行校情介紹，增強新生對學校的認同感和自豪感；配合新生入學教育，安排校規、校紀教育、主要獎懲制度介紹，使新生盡早樹立大學和人生追求目標。對本科二、三年級側重于黨的方針政策和時政熱點分析，使其理性辯證地看待和處理熱點問題，引導他們如何關注事態的進一步發展。對即將畢業的大三、大四學生，則可以配合學校招生就業部門進行就業創業方面的教育，幫助學生了解就業政策、就業技巧和創業歷程，做好就業、創業的各方面準備，樹立正確的人才觀和擇業觀。通過針對不同主體實施不同的教學內容，培養大學生樹立正確的人生觀、價值觀，提高他們對信息的鑒別能力和選擇能力，從而創造性地利用信息資源來發展自己并貢獻社會。
2．教學方式的多樣化
“形勢與政策”課教學可以采取教師課堂講授和學生積極參與相結合的方式，不斷探索多樣教學方式，增強課堂教學的感染力和吸引力，活躍課堂氣氛，在教與學的過程中提高學生對形勢的認識，加強對政策的理解和把握。如：案例式教學，就學生較關心的熱點、難點問題，選擇相關案例進行教學，組織討論，增強教學中學生的參與意識；多媒體教學，運用多媒體制作課件、演示教學圖片、播放時事影片，不僅有助于提高教師的備課質量，使教學內容形象化，而且有利于提高學生的學習興趣和積極性，從整體上提高教學水平；時事點評式教學，學生在課堂上以競答的方式一周要聞，并對新聞做出自己的分析、評論，這樣既可以讓學生養成關心時政、動腦思考的習慣，又可以提高學生的寫作能力和口語表達能力，促進大學生全面發展；知識競賽、研討會式教學，通過舉辦“形勢與政策知識搶答賽”、“研討會”等活動，讓學生意識到形勢與政策的學習不是任務式，而是快樂式，有利于教學的開展。
3．學業考評的綜合化
“形勢與政策”課的特點決定了單一的卷面知識考查不能真實、準確、及時地反映出大學生個體的思想實際情況和對理論掌握的程度，所以要嘗試有助于綜合考核評價學生能力的辦法。期末實行開卷考核，以心得體會、論文、調研報告為主，得分以70%計入，平時成績占30%，包括學習態度、作業完成情況、討論發言表現等，期末成績與平時成績相加即為本學期總成績。這一評價標準，一是能較好體現“形勢與政策”課的目的，也避免考試前的死記硬背；二是能減輕學生期末考試壓力，將主要的內容放在平時學習的檢驗、檢查和活動參與上，能吸引廣大學生積極參與，提高學生的學習興趣，避免逆反心理。
4．社會實踐的常態化
與其他教育相比，“形勢與政策”課有其特殊性，它既需要注重形勢政策的宣傳和教育，又應進行實踐能力的培養；同時，學科本身具有鮮明的時代性，與社會主義現代化建設的實踐活動密切相關。大學生社會實踐不僅是“形勢與政策”教育的需要，也是大學生了解社會、認識自我、實現人生價值的需要。因此，要將“形勢與政策”教學和學生豐富多彩的社會實踐活動有機結合起來。一是在“形勢與政策”課教學中盡量安排實踐教學環節，通過集中與分散、長期與短期相結合的靈活方式，在教師的具體指導下加大這一環節的分量；二是可以將“形勢與政策”課的部分教學內容與學生黨團組織活動結合起來，特別是與以暑期學生“三下鄉”社會實踐活動為代表的學生實踐活動載體結合起來。三是“形勢與政策”課教師不僅要關注課堂教學，更應關注學生課外活動，在活動中教育、啟發學生，引導和幫助學生認識問題、分析和解決問題。
綜上所述，通過多種渠道，進行多種創新，采取多種對策，我們一定可以探索出符合實際、富有實效的高校“形勢與政策”教學新模式，實現對大學生開展立體全面的形勢政策教育，進而提高他們的各種人文、社科理論修養及相應的社會實踐能力的目標。
參考文獻
1 山東省委宣傳部、教育廳.《關于進一步加強高等學校學生形勢與政策教育工作的實施意見》，魯高工委［2006］19號
2 熊曉梅、趙興宏.形勢與政策課程體系研究.東北大學出版社，2006.8：3～16
第5篇：國內外形勢論文范文
關鍵詞：銀行系統性風險；次貸危機；防范措施
在2011年11月16日，中國人民銀行《中國貨幣政策執行報告》中稱“總體看當前國內外環境十分復雜，需要密切關注國內外形勢的發展變化，加強系統性風險防范”。人們注意到，央行這次并未提及“把穩定物價總水平作為宏觀調控的首要任務”，而首次提到了“加強系統性風險防范”。銀行風險中，影響及危害最大的是銀行系統性風險，它的傳染及逐級擴大效應使得單個銀行危機演變成整個銀行業的危機，進而有可能引發金融危機。隨著經濟、金融全球化、自由化的發展，銀行業務不再局限于一國，而是擴展到世界范圍。所以，對我國的銀行業進行有效地監管以加強系統性風險的穩定性是很有現實意義的。
一、 研究意義
目前，關于銀行風險的研究比較多，但對銀行系統性風險的專題研究還不夠系統。關于銀行系統性風險的研究大多是在銀行風險、金融危機等研究中附帶說明，而系統性風險的降低或消除對銀行業發展至關重要。基于上述分析考慮，本文將著重對銀行業系統性風險及防范進行研究，為銀行系統性風險的發展貢獻自己的一份力量。
中國銀行業已經提出了加強系統性風險防范這一計劃，這說明隨著中國經濟開放度不斷深化，對銀行業系統性風險的研究己十分重要和緊迫，阻止或減弱銀行業系統性風險的積累，需要我們制定更加穩健的政策和增強危機處理的化解能力，只有這樣才有可能保持中國經濟沿著持續發展的軌道發展。
二、 銀行系統性風險的理論基礎
（1）涵義
目前國際上對銀行系統性風險的含義尚未明確定論。通過了解銀行之間的相互聯系及風險傳染，這里，將銀行系統性風險理解為，個別銀行或某幾個銀行受到其他不利沖擊，其損失給系統中的其他銀行帶來負外部性，當這種負外部性累積到一定程度時，使整個銀行系統的基本功能受到影響甚至完全喪失的可能性。
（2）特征
銀行系統性風險既有一般銀行風險所具有的特征，如風險的客觀性、經濟性等，也具有自己獨特的特征，主要表現在以下幾個方面：傳染性；逐級擴大性；外部性；風險與收益不對稱性。
三、 銀行系統性風險存在的問題
1、銀行系統性風險傳染
自美國爆發次貸危機以來，首當其沖的是銀行業遭受巨大損失，這與銀行自身的特點相聯系。銀行系統性風險的傳遞實際上與銀行所處的經濟環境以及與客戶之間契約的類型有關。進入2008年以后，美國銀行業倒閉危機頻現，在恐慌情緒呈彌漫態勢之下，次貸危機引致的又一輪金融風暴正在逐漸顯露并在整個銀行體系內擴散。同時，美國金融市場的影響力和投資市場的開放性，吸引了來自美國、歐亞等其他地區的投資者，從而使需求更興旺。面對巨大的投資需求，許多房貸機構降低了貸款條件，以提供更多的產品。這在客觀上埋下危機的隱患。
2、銀行體系的脆弱性
銀行的債務比重極高，債務資本比率更高。如此高的負債比率也預示著銀行是一個相對脆弱的部門，其脆弱性來自兩個方面：一是銀行負債的流動性與資產的非流動性特征形成特有的經營風險；二是銀行賴以生存的存款本身增加了銀行經營風險。銀行支付清算系統把所有銀行聯系在一起，從而形成了相互交織的債權債務網絡，某單個銀行的失敗，極有可能導致其債權銀行的失敗，并由此產生一系列銀行的失敗。
3、監管手段不協調
銀行監管的不同手段通常分開來單獨討論。Acharya提出了一個重要問題：解決銀行失敗的事后政策如何與事前的資本充足率相協調。在一個風險轉移模型中，他闡述了監管手段的不協調實際上會增加系統性風險。他認為遭受不同政權體制救助政策的世界范圍內國際銀行的統一的資本充足率監管，事實上將會增加系統性風險。從單一機構考察的監管一旦轉移到系統的角度，便會引發新的問題，盡管這種問題在單一機構并不存在。
四、 系統性風險的防范
從我國的情況來看，雖然銀行監管效率較高，銀行體系也較為穩健，短期內并不具備由于系統性風險引發銀行危機，但由于我國金融機構相當一部分由國家控股，大部分金融機構在經營理念、行為模式以及風險暴露等方面具有較高的同質性，仍然存在系統性風險的隱患。因此，從長期來看，也有必要建立我國銀行業的系統風險防范體系，維護我國銀行系統的穩定。
第一，進一步完善微觀審慎監管機制。微觀審慎監管作為宏觀審慎監管的基礎，在宏觀審慎監管體系中居于十分重要的地位。構建我國的宏觀審慎監管體系，最重要的工作是進一步完善微觀審慎監管機制。在這一點上，微觀審慎監管能力和效率應提高，監管能力和效率應與金融業務、創新的發展保持動態的協調。一方面，要加快金融監管法規、制度和機制建設，嚴防出現嚴重的“監管死角”；另一方面，要加強監管能力建設和人才儲備，提高監管當局對資產負債、投資策略和資產配置等的監管能力和對風險的預警、防范和控制能力；再一方面，要逐步升級監管技術和方法，采用現代的科技手段，對風險予以甄別、防范和處置。
第二，構建適合我國國情的監管體制架構。我國目前實行的是“一行三會”的分業監管框架，微觀審慎監管職能主要由銀監會、證監會和保監會承擔，中央銀行也承擔了少量的微觀審慎監管職能。可以說， 這種監管構架使微觀審慎監管機構很難在未來處于主導地位，三會中的任何一家都不具備處于主導地位的條件。作為宏觀審慎監管體系的主導部門，必須具備能夠宏觀把控全局、協調各部門的利益并及時處理金融體系中出現的問題的能力，以保證金融業的安全、穩健發展。在此，中央銀行顯然最符合這方面要求。不僅如此，由于中央銀行獨具最后貸款人職能，所以它具有維護金融穩定和實施宏觀審慎監管的天然優勢。在新的宏觀審慎監管架構中，政府應明確中央銀行為責任機構，與微觀審慎監管機構應實現信息共享，讓其負責監控金融體系的系統性風險，并定期將分析結果及建議反饋給微觀審慎監管機構從而采取適當的措施。
第三，探索適合我國國情的宏觀審慎監管指標。目前對于系統性風險指標和宏觀審慎監管指標的研究已經取得了一些進展，但是這些檢測指標并不適合所有的國家和所有的情況。因此，應借鑒國際經驗， 設計適合我國國情的宏觀審慎監管指標；同時，可以運用宏觀壓力測試估計出現危機時經濟系統可能遭受的損失；宏觀審慎監管機構將上述指標及預期損失情況反饋給銀行業監管部門并提出相應的政策建議，銀行業監管部門根據指標情況及建議實施具體的監管政策。另外， 基于我國金融機構的金融創新發展迅猛，而金融機構自身的風險管理能力遠遠不夠的現實，宏觀審慎監管當局需要針對銀行、證券、保險等行業的安全性、流動性和盈利性要求，通過強化金融機構資本充足率、資產負債、表內表外業務以及金融體系的清算支付系統的監管，設計一個既能促進金融創新又能防范金融風險的監管指標體系。
第四，注重加強對大型金融機構的風險管理，也就是，在宏觀審慎監管框架下，要強調對具有系統性影響的金融機構監管的重要性。隨著國有大型金融機構實力增強、大型金融控股集團的形成，我國出現了混業經營的格局，有可能出現類似美國的分業監管和混業經營的制度性矛盾。宏觀審慎監管部門應重點加強對這類機構的監管。一是強化大型金融機構的資產負債管理，嚴防其杠桿率過度上升，確保大型金融機構的安全性；二是注重對大型金融機構的海外投資和資產進行動態監管，協調好安全性和收益性的關系，以防止金融機構的海外風險敞口過大；三是建立相應的信息收集、風險評估和預警系統，定期或不定期地對大型金融機構進行風險評估，防范系統性風險。
參考文獻：
［1］系統性風險及其防范與控制研究［M］．中國財政經濟出版社，2006．
［2］中國銀行業系統性風險防范研究［D］．南京農業大學博士學位論文，2005．
［3］中國銀行業系統性風險預警研究［D］．長沙理工大學碩士學位論文，2007．
第6篇：國內外形勢論文范文
論文關鍵詞：新型戰略性城市增長極，難題，發展方式
一、新型戰略性城市增長極的內涵
培育壯大城市增長極，對于區域經濟的振興，經濟與社會的協調發展具有重要意義。佩魯（1955）從技術創新與示范效應、資本的集中和輸出及聚集經濟三個方面分析了增長極對區域經濟增長產生的重要作用。他認為，如果把發生支配效應的經濟空間看作力場，那么位于這個力場中推進性單元就可以描述為增長極。增長極是圍繞推進性的主導工業部門而組織的有活力的高度聯合的一組產業，它不僅能迅速增長，而且能通過乘數效應推動其他部門的增長。因此，增長并非出現在所有地方，而是以不同強度首先出現在一些增長點或增長極上，這些增長點或增長極通過不同的渠道向外擴散，并對整個經濟產生不同的最終影響
在此基礎上，布代維爾（1955，1972)又從兩個方面豐富了增長極的內涵：一是作為經濟空間上的某種推動型產業；二是作為地理空間上產生集聚的城鎮，即增長中心。并尤其強調推動型產業在經濟發展中的作用。因此，他定義：增長極是指在城市配置不斷擴大的工業綜合體，并在影響范圍內引導經濟活動的進一步發展。他認為，經濟空間是經濟變量在地理空間之中或之上的運用，增長極在擁有推進型產業的復合體——城鎮中出現。主張通過“最有效地規劃配置增長極并通過其推進工業的機制”，來促進區域經濟的發展。
此外項目管理論文，繆爾達爾(G.Myrdal)、赫爾希曼(A.0.Hirschman)等經濟學家對增長極理論都進行了不斷的補充與完善。在繁榮區域發展理論的同時，也為全球經濟的發展提供了支持。然而，隨著國際發展格局的演變，現有的相關理論在適應當前日益復雜多變的經濟發展形勢，并對之提供相關的指導與借鑒等方面，出現了欠缺。基于此背景，在前人研究的基礎上，本課題提出創新性概念：新型戰略性城市增長極論文格式模板。
當前形勢下，就產業的發展方向而言，世界各國在不同程度遭受全球金融危機的沖擊之后，發展戰略性新興產業已經成為各國走向經濟復興的選擇和重點。對我國而言，在綜合考慮當前世界區域經濟發展格局以及我國當前發展所面臨的國內外形勢的基礎上，加快培育發展戰略性新興產業，既是應對國際金融危機的需要，更是我國調整經濟結構、轉變發展方式、節能減排、應對氣候變化，實現科學發展的需要。在此背景下，從區域發展的角度出發，實現區域協調共進、可持續發展的方向則是依托新興戰略性產業，培育壯大新型戰略性城市增長極。
作為本課題提出的創新性概念，“新型戰略性城市增長極”不同于一般意義上的城市增長極，它主要指：城市發展的源動力來自于關鍵核心技術，通過充分利用現有和潛在的優勢，實現產學研的結合，科技與經濟的結合，創新驅動與產業發展的結合，并且能夠有效推動產業結構合理化與高度化進程和經濟社會協調發展，能夠統籌規劃產業布局、城鎮發展規模和建設時序的、具有廣闊發展前景的新型城市、城市群或城市帶。它以經濟實力雄厚、產業聚集水平高、城市之間的協作度強、產業結構優化、基礎設施完善、科技實力強、對外開放程度高、經濟與社會和諧共進等為基本特征；它著眼于經濟與社會的可持續發展，矚目于城市內生增長潛力的培育。它是推動重點項目建設的載體、是利用外資的平臺、是對外貿易的窗口、是加大經濟技術合作的橋頭堡。因此，通過新型戰略性城市增長極的培育，以此來成為撬動區域經濟崛起的支點，進而推動我國經濟社會的協調發展、社會和諧度的提高，具有戰略意義。
綜上分析可以看出，新型戰略性城市增長極在區域經濟與社會的可持續發展中扮演重要角色。然而，不可否認的是，在其培育與發展過程中會遇到諸多難題，對這些難題的認識深度和解決程度在很大意義上決定著這一事項的進程。因此，深入探討這些難題，就具有了尤為突出的現實意義和戰略意義。
二、培育新型戰略性城市增長極需要破解的難題
1，新型戰略性城市增長極不同于一般意義的城市增長極項目管理論文，準確把握其內涵，擺脫過去粗放式的發展模式，是制定科學的城市發展戰略規劃的重要前提
新型戰略性城市增長極不同于一般意義的城市增長極，它的特點主要體現在以下幾方面：
第一，新型戰略性城市增長極的核心在于創新的發展和關鍵核心技術的掌握。過去很長一段時間內，我國很多城市的高速增長是通過對大量的能源和原材料的過度使用與高消耗、對土地和水等稀缺資源的大量占用與開發、對廢水、廢氣、廢渣等污染物的高排放來實現的。粗放式的發展道路已經給城市的后續發展帶來了嚴重的后遺癥。例如，造成了嚴重的產業結構失衡。從2003年以來，針對部分產業的過快擴張，如鋼鐵、水泥、電解鋁等的盲目發展，國務院相關部委進行了嚴厲的調控。事實上，相關產業的結構失衡與城市的粗放發展直接相關。房地產業的過快發展，在拉動鋼鐵、水泥、建材等行業快速發展的同時，既導致了產業結構的畸形發展，也直接導致了由于大量的耕地被占用而使得農業等相關產業的發展受到了一定的損害。再如，城市的粗放式發展還導致了投資與消費的嚴重失衡。投資的快速增長與消費，尤其是國內消費的持續低迷形成鮮明對比，既造成了產能的非理性擴展，也為國民經濟可持續化的發展埋下了隱患。此外，粗放式的城市發展，還導致了城鄉差距的日益擴大，以及社會事業的發展嚴重滯后于經濟的發展。總之，日益嚴峻的環境代價、高度失衡的城市發展速度與能源消耗比率、資源的過度開采與利用、土地的大量被占用……無不彰顯著粗放式城市發展模式給經濟與社會發展帶來的日益凸顯的弊端。
與此相對應，培育新型戰略性城市增長極，則是通過充分利用城市現有和潛在的優勢，以產學研的結合、科技與經濟的結合、創新驅動與產業發展的結合，在經濟發展方式轉變、產業結構優化升級、產業發展模式集約化的演進路徑中，推動資本與產業的融合、產業與創新的融合、創新與發展的融合，進而實現城市發展由要素驅動向資本驅動、創新驅動的升級。
第二，新型戰略性城市增長極的關鍵在于戰略性新興產業的培育與發展。金融危機爆發以來，各國都把搶占經濟科技制高點作為戰略重點，把推動科技創新作為重要的戰略投資，把發展高新技術及產業作為帶動經濟社會發展的戰略突破口。新興戰略性產業，作為各區域推動產業結構調整，優化產業布局，提高產業競爭力的重要選擇，已經逐步被納入各地的發展戰略規劃之中。事實上，加快培育戰略性新興產業，不僅是應對國際金融危機的有效舉措，而且對于調整經濟結構、轉變發展方式、培育城市新的經濟增長點、推動節能減排、應對氣候變化項目管理論文，實現科學發展，都具有重要意義，其將會成為推動區域經濟發展乃至世界經濟發展的主導力量。
鑒于此，新型戰略性城市增長極的培育與發展，亟需以戰略性新興產業的發展為契機，充分發揮其所特有的：長期穩定并廣闊的市場前景；關鍵核心技術的掌握，良好的經濟技術與社會效益；產業關聯度高，帶動系數大、就業機會多、產業鏈條長；以及能有效兼顧一、二、三產業和經濟社會協調發展、資源消耗低、環境污染少等諸多特點，推動傳統的高投入、高排放、高耗能和高污染的粗放型產業發展模式向集約式、低碳型、高附加值和高效率型產業發展模式轉換，實現統籌規劃產業布局、結構調整、發展規模和建設時序，提高發展效率和創新能力，培育區域經濟的新增長點，在全球新一輪的利益分配格局和國際分工中提升區域的主導權與話語權論文格式模板。
第三，新型戰略性城市增長極的重點在于經濟發展與社會事業的協調共進。無論是佩魯，還是布代維爾，亦或其他的經濟學者，在增長極相關理論中，都矚目于主導產業的發展，強調產業的關聯效應，對經濟發展過程中的社會事業、公共事業，給予的關注度較少。當前我國的區域發展，也在很大程度上側重于經濟的增長，對于社會事業、環保事業等公共事業則重視不足，從而導致我國形成了經濟發展與社會發展“一條腿長、一條腿短”的尷尬局面。社會事業的發展滯后于經濟的發展，對經濟發展的制約作用正在日益顯現，并在一定程度上成為構建和諧社會的“不和諧”音符。
而新型戰略性城市增長極，它既著眼于經濟的快速發展，也著眼于社會的和諧發展；既著眼于產業競爭力的提升，也著眼于對資源的保護和環境承載力的提升；既著眼于城市實力的提高，也著眼于城鄉之間統籌力的提升；既著眼于區域物質文明的建設，也著眼于精神文明與文化軟實力的提升。總之，新型戰略性城市增長極，是一個融合了城市競爭力、產業支撐力、城鄉統籌力、環境承載力、文化軟實力等多元因素的有機體系。因此，通過新型戰略性城市增長極的培育與發展，一方面，可以有效加快城市周邊的中小城鎮、縣域經濟以及新農村的建設步伐，增強城市對周邊區域的輻射力與帶動力，擴大城市發展的外溢效應，縮小城鄉差距。另一方面項目管理論文，還可以推進城鄉社會公共服務網絡體系的建設，加快形成和諧、平等的城鄉經濟社會發展一體化的新格局；同時，還有利于開發、弘揚當地的文化資源，通過相關文化產業的發展彰顯地域民俗風情，突出城市發展的個性化與特色化，增強文化對城市發展的影響力；此外，也有利于生態功能區的建設，完善生態涵養，保障生態安全，通過對重點領域關鍵技術的研發，達到對資源的合理開發、有效治理、科學利用，實現自然生態系統、社會發展系統與經濟運行系統，三大體系的良性循環，進而增強城市發展的生命力和可持續力。
2，新型戰略性城市增長極兼具新型性、戰略性與增長性等多元化特點，在動態中把握均衡，是實現城市科學發展、可持續發展的關鍵環節
新型戰略性城市增長極的新型性，主要體現在：其區別于過去一般意義上的粗放型城市增長極。它強調科學技術對城市發展的支撐力，矚目于社會事業的協調共進，通過創新的發展與產業的升級演進，有效推動產業結構的優化升級與經濟社會的和諧發展，從而使城市發展具有旺盛生命力和廣闊發展前景的若干新型城市、城市群或城市帶。
新型戰略性城市增長極的戰略性，主要體現在：新型戰略性城市增長極的培育與發展，無論是從產業結構的調整與升級，還是從經濟發展方式的轉變等領域，都是對過去長期沿襲的發展路徑的重大變革。這一變革的長期性、歷史性與艱巨性決定了其發展道路不是一帆風順的，也不是一蹴而就的。但作為城市發展的方向，其所有具有的戰略意義與時代價值則是不可忽視的。因此，要將新型戰略性城市增長極的培育與發展，作為一項長期的歷史戰略任務加以統籌規劃，既不能急于求成、急功近利，也不可半途而廢。
新型戰略性城市增長極的增長性，則主要體現在：新型戰略性城市增長極，其出發點和落腳點依然是城市的發展與增長。而城市的發展與增長則主要體現在：經濟的發展度、對外的開放度、人民生活的滿意度、社會的和諧度、發展路徑的可持續度等諸多領域。因此，新型戰略性城市增長極的培育，離不開城市的發展，并且與城市的科學發展、可持續發展、和諧發展密切相關。
總之，兼具新型性、戰略性與增長性三者于一體的新型戰略性城市增長極的培育與發展，有利于提升產業的競爭力、提高城市發展的可持續力項目管理論文，增強區域發展的生命力，對于加快建設發達城市、生態城市、和諧城市具有重要意義。
3，新型戰略性城市增長極的培育與發展是一個長期的歷史過程，改革當前對地方政府官員的政績考核體制，實現考核標準的動態化、科學化，是實現城市和諧發展的重要保障
公共選擇學派將政府看作為追求自身利益最大化的理性人。地方政府作為整個政府系統的重要組成部分，同樣也有其自身利益，包括地方公共利益、地方政府內部的部門利益和地方政府官員的個人利益等。
而新型戰略性城市增長極的培育與發展，是一個長期的、系統的歷史過程，不可能取得立竿見影的效果。甚至在一定的發展歷史階段，受財政預算、產業成長歷程、治理成本等因素約束，財政收入、稅收等凸顯地方政府政績的一些指標還會出現增長放緩甚至停滯。而地方政府作為中央政府在一定轄區的者，二者之間的委托——關系使得地方政府官員既面臨政績考核壓力又面臨一定的財政壓力；地方政府作為地方利益的代表者和具有自身獨立利益的主體者，還面臨著同層級的地方政府之間激烈的競爭博弈關系。積累足夠政治資本的愿望，競爭的壓力、政治晉升的動力以及實現增長的執行力，這些都強化了任期有限的地方政府在一定時期內實現轄區發展的各種政策與行為的期限性、時效性和功利性。而這些政策和行為與培育戰略性城市增長極的政策和行為并非總是呈一致性，甚至在一定的情況下，還會呈現相逆性，從而不利于城市戰略性增長極的培育與可持續發展。例如：培育新型戰略性城市增長極，需要不斷完善創新體系建設，加快科技與研發進程，推動城市發展向創新驅動型、科技驅動型轉變。而這是件耗時、耗財、耗力、風險大、見效慢的長期工程論文格式模板。一屆政府任期最多只有五年，地方政府官員作為“理性人”，不會去從事“自己耕耘，他人收獲”的行為。這是直接導致目前我國諸多城市創新發展緩慢的重要原因。再如，培育新型戰略性城市增長極，就需要對現有產業結構進行調整與優化，培育一批具有科技含量高、產業關聯度強、高附加值、低污染、低資源消耗等特征的主導產業。這種情形下，一方面，這些產業的發展需要一個長期過程，見效緩慢；另一方面，需要對現有產業發展格局進行有進有退、有保有控的調整。在“退與控”的過程中就會有財政的損失、就業的下降。在“指標決定政績”、“提拔干部看數字”的習慣思維影響下，地方政府缺乏主動“退”、甘心“控”的積極性，也缺乏積極“進”、盡心“保”的主動性。因此，在過多突出城市經濟運行的規模，而忽略城市運行的內涵與質量的地方政府政績評估指標體系和考核制度帶來的弊端日益突出的情況下，構建全面的、科學的、系統的區域發展評價指標系統，迫在眉睫。
鑒于此，就需要改革當前地方政府績效考核過程中對地方年度國內增加值和增長幅度、財政收入和增長幅度、吸引內外資額和增長幅度、外貿出口完成額和增長幅度等一系列剛性指標的過度重視項目管理論文，建立并完善科學、客觀、合理的地方政府績效考核機制。例如，考核地方政府官員，既要看GDP和增速等經濟指標，也要看城鎮失業率、人均收入水平、產業附加值、投入產出回報率、資源利用效率、科技創新成果、品牌數量、集群效益、市場秩序、環境保護力度、企業污染度、社會保障事業的支出等反映國計民生、社會進步、生態建設的指標。并且還要“善于用全面、歷史、客觀的眼光評價政府的工作成果。不僅要肯定政府的“顯績”，也要考察政府的“潛績”。評估政府工作得失，不僅要觀察當前的效益，也要分析長遠的影響……淡化預期性指標，強化約束性指標，為地方政府推進經濟發展、社會進步樹立正確航標。”[2]從而為新型戰略性城市增長極的培育營造寬松、寬容、寬廣的發展環境。
三、結語
總之，新型戰略性城市增長極的“新型性”、“戰略性”和“增長性”，對于我國區域經濟發展的重要意義是不言而喻的。充分重視并發揮其所具有的發展模式的新型性、發展期限的戰略性以及發展目標的增長性，以戰略眼光，進行戰略思維，作出戰略規劃，實施戰略舉措，創新工作模式，借助強勢城市（城市群、城市帶）的出現、優勢區域的形成，多措并舉的推動新型戰略性城市增長極的培育與發展，以此來實現區域資源的共享、城市之間優勢的互補，進而實現區域互惠雙贏、協同發展的目標，為城市經濟的發展培植內生驅動力。
參考文獻
[1]趙健仲，震古，改進政府績效考核體系——訪全國政協委員歐成中，中國經濟時報[N]，2010，03，05
第7篇：國內外形勢論文范文
論文摘要：截止2007年一季度，我國外匯儲備已經超過12000億美元了，如何管理我國巨額外匯儲備成為人們關注的焦點，本文首先澄清了對外匯儲備的認識，討論了外匯儲備可能帶來的風險，以及外匯儲備管理的原則，最后從合理外匯儲備管理和超額外匯儲備管理的角度提出了一系列政策建議，認為當前應增加外匯資產中的黃金儲備和物質儲備，建立外匯投資公司進行多元化投資，并考慮進行能力儲備。
一、對外匯儲備的認識
目前針對如何管理我國的巨額外匯儲備，許多學者或實務工作者從各個角度提出了一系列的建議和想法，但由于缺乏對外匯儲備的正確理解，導致一些建議不可行，或相互矛盾。因此，在討論外匯儲備管理之前有必要正確認識外匯儲備的內涵。
外匯是央行的一種資產，其對應的負債主要是公共部門或私人部門的存款，這意味著外匯的增加同時導致了國內人民幣的增加，所以外匯是不能直接用于國內消費和投資的，因為這相當于增加貨幣供應量，可能會導致通脹。
外匯是我國對國外的一種債權（主要指貿易順差產生的，不是借外債），外匯相當于國外發行的“債券”，國外用這種“債券”換回了我們的產品、服務，當然我們可以用這些“債券”在將來從國外買回產品和服務，但是如果“債券”貶值了，我們買回來的少了，就受損失了，如果“債券”升值了，買回的多了，我們就盈利。在布雷頓森林體系解體之后，世界進入了浮動匯率的國際貨幣體系，持有外匯意味著要承擔匯率波動的風險。
擁有外匯相當于為國外的鑄幣稅作貢獻。鑄幣稅實質上是對貨幣發行并保持貨幣信用的一種補償，擁有他國的貨幣數量越多，對該國鑄幣稅的貢獻就越大。目前，美元是最主要的外匯資產，因此美國是從鑄幣稅中獲益最多的國家。
外匯儲備對實行固定匯率制度的國家至關重要。外匯儲備是保障一國匯率體制穩定、國際貿易平衡、國際清償支付的必要措施。外匯的增加主要由貿易順差、借債、直接投資等組成。我國匯率體制實質是有浮動的固定匯率，央行對外匯資產統一管理，企業進口、對外投資、歸還國外債務、外資企業利潤匯出，都需要兌換外匯，因此必須保證一個基本的儲備量，否則會產生支付危機。
二、巨額外匯儲備帶來的問題
外匯儲備對穩定一國的貨幣匯率體系，平衡國際貿易收支非常重要，但外匯儲備并不是越多越好，巨額的外匯儲備也會帶來一系列的風險和問題。
巨額的外匯儲備可能面臨著巨大的匯率風險。目前我國外匯的主要資產是美元資產，在美元貶值時外匯儲備的實際價值會大大縮水。由于資產金額巨大，進行幣種調節的空間也很有限。近兩年來，美元對各種主要貨幣貶值20%左右，由此產生的損失數百億美元。
外匯儲備的增加會擠壓貨幣政策的空間。外匯占款的增多要相應擴大貨幣供應量，增加了通貨膨脹的壓力，央行為了降低高外匯儲備對國內物價水平的影響，須通過回籠現金，或提高利率等方式來減少貨幣供給，這樣卻增大了本幣升值壓力；相反，央行為了降低高外匯儲備帶來的本幣升值壓力，須通過降低利率等方式增加貨幣供給，這樣又強化了通貨膨脹。因此央行貨幣政策的內外目標產生沖突。
高外匯儲備顯示出在外匯市場上，就是外匯供給大于需求，容易造成本幣升值預期。本幣升值往往降低本國出口產品的競爭力，不利于就業和經濟增長；同時本幣升值導致本幣資產價值高揚，易形成資產泡沫化；進一步加大了人民幣升值的壓力，美日歐等主要貿易伙伴以我國外匯儲備迅速增長作為主要證據，對人民幣值施壓；國際投機者將此作為人民幣匯率水平不合理的依據，熱錢通過各種渠道涌入中國，反過來又加大人民幣升值的壓力。
高額的外匯儲備需要付出巨額的機會成本。即如果貨幣當局不持有儲備，就可以把這些儲備資產用來進口商品和勞務，增加生產的實際資源，從而增加就業和國民收入，而持有儲備則放棄了這種利益。另外，我國是急需資金的國家，而把外匯以較低的利率借貸給美國和其他國家使用，沒有充分發揮這部分資金的潛力。
三、外匯儲備管理的主要原則
外匯儲備是當前國際貨幣體系及國際貿易體系下的產物，為了降低匯率風險，減少來自外界的沖擊，促進本國經濟的平衡發展，外匯儲備管理有必要遵循一定的原則。
保持多元化的貨幣儲備，以分散匯率變動的風險。按照“不把雞蛋放在同一個籃子里”的原則，外匯幣種應該多元化。可以按照下列原則（1）根據進口商品、勞務或其他支付的需要，確定幣種數量、期限結構以及各種貨幣資產在儲備中的比例；（2）選擇儲備貨幣資產形式時，既要考慮它的收益率，同時必需考慮它的流動性、靈活性和安全性；（3）密切注意貨幣匯率的變化，及時或不定期的調整各種貨幣的比例。
保持適度的外匯儲備規模。一定的外匯儲備是一國進行經濟調節、實現內外平衡的重要手段。當國際收支出現逆差時，動用外匯儲備可以促進國際收支的平衡；當國內宏觀經濟不平衡，例如出現總需求大于總供給時，可以動用外匯組織進口，從而調節總供給與總需求的關系，促進宏觀經濟的平衡；當匯率出現波動時，可以利用外匯儲備干預匯率，使之趨于穩定。因此，外匯儲備是實現經濟均衡穩定的一個必不可少的手段，特別是在經濟全球化不斷發展，各國之間經濟聯系增強的情況下，更是如此。外匯儲備并不是越多越好，畢竟其本質是將本國資金放在海外，持有它是要付出代價和風險的，因此確定合理的外匯儲備規模對于維持我國宏觀經濟穩定至關重要。
富余外匯儲備投資渠道的多元化。多元化是從國家戰略的角度考慮外匯的運用。對于富余的外匯儲備，一些國家在“安全性”、“流動性”、“收益性”的前提下，進行多元化的投資。如到國外進行直接投資，儲備重要的戰略資源等。多元化投資較為成功的例子是新加坡。新加坡財政部通過全資控股淡馬錫，運用政府注入的資本在全球投資，其股東年平均回報率達到18%。日本由于本國資源缺乏，將一部分外匯儲備轉換成了戰略物質儲備，目前日本是石油儲備最為充足的國家之一。
四、對于我國外匯儲備管理的政策建議
外匯儲備管理應該有兩層含義，一是關于合理規模內的外匯儲備管理；二是超過外匯儲備需要以上的外匯資產運用。對于前者，外匯儲備管理的主要目的是保持匯率穩定，防止金融危機的發生，對于后者，外匯儲備管理的主要目的是提高外匯資金的使用效率，實現外匯資產的增值、保值。相應的，應該采取不同的措施來管理我國的外匯儲備。
1.合理外匯儲備的管理
重視儲備的安全存放保管。目前，我國外匯儲備大多是美元、歐元債券和主要西方貨幣表示的金融資產。近年來，國際政治經濟形勢的動蕩，以及我國與周邊國家和地區的潛在沖突可能波及到我國外匯儲備的安全。這就需要從戰略上考慮，從安全出發，如何選擇存放保管外匯儲備資產。
根據國內外形勢，確定適合我國國情的外匯儲備下限和上限以及外匯儲備的區間。根據我國國民經濟的發展狀況、對外開放程度、國際收支狀況以及宏觀經濟政策發展目標，制定階段性的儲備調整規劃。根據國務院發展研究中心夏斌教授的建議，我國保持7000億多元的外匯儲備是比較合適的。
按照“安全、流動、盈利”的“三性”原則，從中長期考慮外匯儲備的資產配置。在外匯儲備較快增長的背景下，除國債之外，高信用等級的政府機構債券、公司債券和國際金融組織債券等，也是我國儲備資產運用的重要方面。考慮到美元在國際貨幣體系中仍居主導地位，美國金融市場也仍是世界最發達的市場，美國無疑仍是我國外匯儲備投資的重要市場。在資產結構調整時應該基于對主要國際貨幣中長期走勢的戰略研判，資產結構的調整必須是謹慎而漸進的，以防引起國際資產市場價格的大幅波動，從而不利于我國的外匯管理。
2.超額外匯儲備資產的管理
可以考慮成立一家專門投資公司作為多余外匯資產的運作主體，來進行商業化、專業化運作。具體說來，成立由政府控股的“國家投資控股公司”是值得考慮的方案。至于“國家投資控股公司”由央行主導還是財政部主導，我們認為應該是后者。央行是貨幣政策的責任機構，國有金融財產的管理從職能上來說應該歸屬于財政部。同時也可考慮將部分儲備交國際上的私人投資基金代管。事實上，當前不少國家央行都把部分儲備交給一家或幾家基金代管。這些基金由專家把儲備按不同比例進行資產組合，并根據市場變化調整結構。從多年的情況看，這些基金獲取的收益較高。
增加外匯儲備的多元化。一是考慮增加黃金在外匯資產中的比重，黃金作為天然的貨幣，具有良好的保值作用，并且可以作為最終的國際結算貨幣。我國外匯資產中黃金比例較低，只占1.5%，而發達國家一般都將外匯儲備轉換為黃金存儲。截至2005年1月，黃金占各國外匯儲備的比例分別是：美國為61.1%，意大利為55.8%，法國為55.1%，德國為51.1%，荷蘭為50.5%。此外，中國也可以考慮將外匯儲備轉為資產儲備。目前我國石油、鐵礦石、錳礦石、鉻鐵礦等進口量大幅增長，利用國外資源的成本在驚人的大幅度上升，我國應將部分外匯儲備轉變為資產儲備，以緩解國際資源價格上升對我國經濟的影響。
利用外匯儲備進行能力儲備建設。對實現可持續發展真正至關重要的不僅是對資源的占有和控制能力，而且要有強大的使用和控制資源的能力。能力的提高，才能最終解決資源約束。能力儲備的主要手段有：（1）鼓勵“走出去”戰略，扶持和培養我國的跨國公司。跨國公司掌握著全球化時代資源配置的主導權，培養中國的跨國公司，對于提高我國對外開放水平，真正成為世界經濟強國具有不可替代的作用。（2）鼓勵對海外重要經濟資源開采權的收購。隨著我國經濟的持續發展壯大，我國對海外經濟資源的依賴程度將不斷提高，控制海外資源的開采權，比直接進口資源更加合理。（3）鼓勵對我國具有戰略意義的出境基礎設施建設進行投入。我國周邊國家蘊涵著豐富的能源儲藏，通過跨境輸油氣管道、鐵路與公路的建設，對于保障資源與能源供給的安全性，加強我國與周邊國家的經濟貿易關系，具有重要作用。（4）引進和培養海外人才。國家的競爭，歸根到底是人才的競爭。我國應該制定中長期海外人才培訓規劃，有計劃地將政府官員、自然科學與社會科學人才、工程技術人員、專業人士（會計、法律、咨詢、建筑等）派往海外進行培訓。同時可以考慮在海外建立研發機構，直接利用海外土人才。
參考文獻：
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第8篇：國內外形勢論文范文
關鍵詞：外來資金區域經濟跨越式發展溫州
論文：
一、溫州與珠三角、蘇南地區經濟發展格局之比較
改革開放以來，全國各地都在積極探索行之有效的發展路子，形成了風格迥異、各有特色的區域經濟發展格局。其中成效比較顯著的，主要有“溫州模式”、“珠三角模式”和“蘇南模式”。他們以各自不同的途徑確立經濟社會發展的支點，開創了地方發展史上的輝煌時期，從而受到經濟學界的肯定和各地推崇。這些區域發展在某些方面具有一定的互通、互補之處，尤其是珠三角、蘇南地區借肋外力求得自身跨越式發展的成功經驗，值得我們借鑒和深思。
一是在發展源動力上。溫州是在人多地少、資源稀缺、基礎薄弱、國家幾乎沒有投資的情況下，發揚“四自”精神，從生產、銷售小商品逐步發展壯大的，屬于典型的“內源型”經濟。其資金來源主要依靠自身的資本積累，自有資本、民間資本借貸占溫州民營經濟比重高達70%以上。珠三角、蘇南等地區經濟發展則與吸收外資有極強的相關性。2002年廣東省實際利用外資165.89億美元，珠三角占全省的88.6%；蘇州市在過去的五年里利用外資188.6億美元，年均37.7億美元，而同期溫州累計利用外資僅3億美元，去年利用外資量是0.8億美元。
二是在發展機制上。民營經濟與市場機制有機結合是“溫州模式”的精髓所在。在利益激勵和機制約束的作用下，民營經濟自發產生并不斷發展，包括自發的資本原始積累、企業融資、制度變遷、技術進步、市場開拓、經營管理方式變革等方方面面。無疑這也決定了“溫州模式”具有巨大的活力和生機。由此，溫州模式得到各地的認可，掀起了一場學溫州風，甚至連堅持以發展外向型經濟為主的廣東、蘇南等地區也興起了學習溫州熱潮，競相發展民營經濟。相比較而言，珠三角、蘇南地區在引進外資的同時，更重要的是引進了先進技術、現代化管理和高級人才，促成了各方面與國際社會接軌，在較大程度上實現了經濟社會的跨越式發展，這是單純依靠自身積累發展所無法跨越的。
三是在發展歷程上。珠三角、蘇南地區憑借率先對外開放的優勢，通過吸收外資，大大提升了產業發展層次，縮短了發展歷程，區域經濟社會呈現蒸蒸日上的發展態勢。目前，珠三角已初步形成高新技術產業群體，例如以深圳、東莞、惠州為主的電子信息產業帶，以廣州、佛山、珠海為主的電器產品產業群帶；原來以農業為主的表三角城市化加速形成，城鎮化水平在70%以上，并與香港、澳門形成了一個大的經濟圈。蘇南地區也已形成電子信息、生物制藥、新材料三大支柱產業，全球500強企業有84家在蘇州落戶。溫州民營企業依靠自我積累滾動發展，依靠自發組織整合企業產權，其過程是相當漫長而困難的，這幾年雖說產品結構和產業結構不斷調整升級，但多數企業還處于“低小散”狀態，產品附加值低，高新技術產業、高附加值產業所占比重極小，資本結構原始而單一。
二、把握有利機遇，大力吸收外來資金，為區域經濟發展注入活力
各地發展實踐證明，當我們身處一個開放的時代，加快發展必須借助外力，沒有外來資金的進入，單純依靠自我積累，地方經濟發展缺乏強大的支撐，后繼乏力，勢必貽誤時機。必須充分發掘當肖國際國內環境所賦予的各種有利機遇，在進一步發揮民營經濟機制優勢的基礎上，不斷開挖潛力，大力吸收外資、內資、民資和游資，整合和集聚各種資源，借助各方之力，推動區域經濟社會發展新的跨越。
一要在國際資本流動趨勢中把握機遇。近年來，在經濟全球化和區域經濟一體化的推動下，國際資本加速在世界范圍內流動。據有關機構預測，中國將迎來新一輪直接利用外資，每年利用外資將上升至近1000億美元。今后各地區的發展在很大程度上將取決于利用外資的規模和質量。面對國際資本流動的新形勢，各地都在采取措施加大招商引資力度，以把握好這一歷史性機遇。就我市而言，經過二十多年的改革開放，現已形成良好的經濟基礎和市場機制，為我市擴大利用外資創造了有利條件。我們應該順時應勢，把開放型經濟作為當前最有含金量的機遇，把向國際資本要生產力作為加快發展最現實的發展途徑，傾注主要精力，爭取主動，形成效應，使利用外資在我市經濟社會發展中發揮重要作用。
二要在打造國際性輕工城中把握機遇。在溫州產業結構中，鞋革、服裝、眼鏡、打火機、鎖具等輕工特色凸現，形成了一批具有較高競爭力的優勢行業，創建了12個國字號生產基地，在國內外享有很高的知名度。溫州打造國際性輕工城，具有良好的產業發展基礎，同時也面臨一次絕好的外部機遇，由政府牽頭、民營企業為核心骨干，瞄準國內外同行業的排頭兵、領頭羊，積極尋找戰略合作伙伴，促成若干個大中型輕工項目資本合作，竭盡全力將國內外有實力的輕工集團制造基地聚集在溫州，并借機發展壯大民營經濟。
三要在吸收國內投資主體中把握機遇。隨著體制改革的進一步深化，中央、省部屬單位，包括電力、水利、交通等重大基礎設施建設領域，均由原來的國家計劃調節機制轉為市場運作機制。這些部屬企業大多資金充裕、實力雄厚，如一個電廠投資就近120億元，還有港口碼頭、高速公路等建設項目，不僅投資巨大，并將根本改善城市基礎設施建設現狀，提高區域發展的承載能力。我們應該把握好這些機遇，打破封閉保守、地區保護、條塊分割等思想和體制上的障礙，想方設法、營造條件吸引重大基礎設施項目在溫州投資建設，實現互惠互利、共謀發展。
四要在挖掘社會游資潛力中把握機遇。民間資金擁有巨大的資本供給潛能。據統計，目前全國約有13多萬億元民間流動性資金。從地區分布來講，溫州是全國民資最多的地方，但資金太分散，外流到上海杭州等地置業的數量也相當驚人。在國家投資十分有限的情況下，溫州的發展很大程度上取決于民間資本投資潛能的挖掘。在新一輪發展中，溫州更應該為發揮社會游資、富裕資金作用，探索建立有效的轉換運營平臺，促使民間分散閑置資金獲得高度聚集，將其引導到產業投資上來，成為推動經濟增長的重要力量。
三、適應經濟國際化要求，進一步改進和完善我市對外開放的機制和環境
一要認真謀劃重大經濟發展戰略，構筑大都市框架。圍繞市第九次黨代會提出的建設“一港三城”的宏偉目標，傾注主要精力，對涉及區域經濟社會發展的重大戰略問題作全局性宏觀謀劃。以戰略發展的思維研究溫州、規劃溫州，突破省管縣、市轄區的城市管理模式和各縣、區“諸侯割據”的局面，切實解決事關發展大局的城市功能定位、產業布局、基礎設施建設以及體制機制等重大問題，構建新的大溫州框架。
第9篇：國內外形勢論文范文
關鍵詞：科學文化素質；創新；思考
中圖分類號：G64 文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）16-0254-02
一、加強大學生文化素質與科學素質教育的重要性與必要性
1.文化素質與科學素質的概念。廣義上的文化是指人類改造世界的一切活動及其創造的物質成果和精神成果的總和。狹義上的文化專指文學藝術和科學知識，或指人們受教育的程度。
文化素質教育中的“文化”作為一種新的教育思想和觀念，屬于一種更廣義的文化范疇并且被賦予了新的意義。它關注受教育者的全面發展，即心智、品德等方面的發展，尤其是要使大學生經過學校教育與社會實踐，掌握能豐富的處理事務的能力以及提高自身的修養與品德。
而對于科學素質教育，美國芝加哥科學院副院長米勒（Miller）提出：科學素質是對科學知識的基本理解、對科學的研究過程和方法的基本理解、對科學技術如何影響社會的基本理解；美國“2061計劃”報告把“科學文化素質”解釋為：將自然科學、社會科學與信息技術三者結合在一起的思想與能力；中國的《全民科學素質行動計劃綱要（以下簡稱《綱要》）把科學素質定義為“了解必要的科學技術知識，掌握基本的科學方法，樹立科學思想，崇尚科學精神，并具有一定的應用它們處理實際問題、參與公共事務的能力”。
科學素質是大學生素質的核心，是大學生的科學認知水平、認知能力、實踐能力和創新能力的綜合體現。“‘素質’表示一個人在某一特定時期內固有的潛在質量狀態概念” 。影響一個人素質的因素有內部和外部因素。高校是大學生的第二個外部文化環境，大學教育對大學生的科學素質培養起著決定性的作用。大學教育就是要承擔起對大學生科學技術知識掌握、科學方法和科學精神培養、處理實際問題能力提高的重任。這一切都要靠我們大家共同努力去探索與實踐。
2.目前的國內外形勢與社會發展對加強大學生文化素質與科學素質的要求。當前國際國內形勢正在發生深刻的變化，高校文化素質教育工作面臨許多新情況新問題。目前，大學生就業問題上升到一個普遍的關注焦點之一，社會對人才的要求也在不斷提高。而社會的企業和用人單位對大學生的普遍評價是：專業水平有所提高，但綜合素質不高；分數很高，但自學能力、創新能力不強；學歷雖高，但思想道德水平、文化素質不高等等。這些“高與低”不合諧地集中在大學生身上，嚴重制約了大學生的個性發展，阻礙了他們盡快成才。當今社會的人才觀已發生改變。為了改變和適應目前出現的問題，在培養和教育高等人才的時候，高校在注重提高專業技能和知識水平的時候，開始加強文化素質和科學素質的培養，通過科學教育和人文教育的結合，實踐活動的磨煉，使學生既具有改變世界的知識儲備，又具有修養身心，提高培養自身品格的能力與適應社會發展的能力。可見加強大學生文化科學素質十分必要。
而近年來，高等教育界在高校的文化素質教育的理論和研究方面也推出了一批有價值、有分量的研究成果，出版了近百部學術專著，發表了數千篇學術論文，召開了近百次學術研討會，從不同角度、不同側面、不同領域對文化素質教育進行了全面的研究。又表明了大家的重視程度和提高文化科學素質的重要。
二、常見的提高大學生科學文化素質的途徑和方法
1.滲透到課堂，以開展多種公共課、選修課的形式為主。自然科學領域，以本校為例，主要有科學家素養，生物技術與現代生活，食品營養與保健，信息與信息能力，綠色化學等。人文科學領域，有：中國文學鑒賞，中國文化概論、西方文化概論、社會心理學、攝影技術、中外美術欣賞、文學藝術賞析等。
通過在專業課與公共基礎課的課時外，給學生自由的空間，根據自己的興趣愛好與實際需要選擇相關的課程，有人說，興趣是最好的老師。這樣，在完成相關學習任務的過程中，學生有意識的充實自己，提高相關知識，從而提高相關素養。
2.落實到豐富的課外活動中，以教授專家講座，學生辯論賽，演講，知識競賽等的形式開展。學校定期會有專業教授，老師進行不同話題的講座，覆蓋的知識面很廣，從英語演講的藝術，中國當前的經濟形勢，到電器自動化領域的研究與突破，針對不同專業、不同的領域有相關的最新的知識信息提供與擴展提高。校級科研項目給學生提供了提高自身素質的很好的平臺，系與系之間，校之間的辯論賽，知識競賽與演講，既激發了學生學習的積極主動性，又從多方面提高和培養了學生的素質。
3.學生實踐活動與相關社團。鼓勵學生在實踐中檢驗自己的創新能力、參加各種社會實踐活動，寒暑假社會實踐與報告，各種競賽等，學校也對教師和學生制定出相應的鼓勵政策。學校還成立基于不同興趣愛好的許多社團如晨曦文學社、攝影家協會、口才協會、未來企業家協會等，可以讓學生在課余的豐富生活中充實自己，提高自身的科學素質和文化素質。
以本校為主的以上落實，實踐提高大學生科學文化素質的途徑和方法，是有本校特色同時也包含高校實踐提高大學生素質的普遍方法。但是基于目前的有效活動，學習相關的方針與實踐，提高大學生科學文化素質的過程，還可以有更多創新、有效的方法。
三、提高大學生科學文化素質創新方法的思考
潘洵教授在地方“歷史文化資源與大學生文化素質教育”一文中提出，“與學生生活環境密切相關的地方歷史文化，既是大學生文化素質教育的重要資源，也是大學生文化素質教育的切實可行的途徑”。并且給出了一系列的建議與方法。如陜西理工學院位于漢中，而漢中有著豐富的歷史文化資源，在學生課余的學習生活中，可以組織學生了解身邊的文化、歷史以及人文的相關景點，參加相關的活動。以切身的經歷體會，提高文化素質。可以開展各種主題活動，開設地方歷史文化課程，參觀歷史景點，了解自己生活周邊的環境，組成文化小組，定期學習討論，讀相關的書籍等。
在科學素質方面，應該鼓勵學生自己動手實踐，增加客觀的實際經驗，把學校所學的知識應用到日常處理事務的點滴中去，例如組織學生進行考察，撰寫實驗報告，參加與自己提高專業技能有關的工作實踐，或實習等。
在創新、開展提高大學生文化素質和科學素質的過程中，還應該把二者結合起來，在培養學生的文化素質的同時，增強其科學素質、實踐能力，那么，能有利于培養全面發展的綜合性社會型人才。
通過對大學生科學素質與文化素質的了解，對其重要性的深刻體會以及以本校為例，對目前高等學校常用的提高大學生科學文化素質方法的詮釋和列舉，希望在落實與實踐提高學生素質的活動中，吸取經驗，總結不足，完善與探索一條更有效、更有利于學生發展的道路。同時，提出了對于提高大學生科學文化素質的創新方法的思考。在實際實踐的過程中，各高校應該更加注重結合自己學校特點，結合地方特色，結合學生自身特點，創新出更多符合自己實際狀況的、有特色的、有意義的活動與方針，這樣，在深化教育改革，提高學生素質，教育質量的道路上，我們可以更穩定、更靈活地前進。
參考文獻：
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[2]談新敏.公民科學文化素質研究[M].鄭州：鄭州大學出版社，2005.
[3]潘洵.地方歷史文化資源與大學生素質教育[EB/OL].西南大學素質教育雨僧網，2007-05-17.
