前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的建筑施工安全生產論文主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
【關鍵詞】安全生產 建筑施工 建筑工程 施工安全 建筑施工安全 重要位置
中圖分類號:TU7 文獻標識碼:A 文章編號:
一.引言
在我國經濟體制中,建筑工程占有重要地位。特別是隨著建筑工程建設規模越來越大,施工難度越來越高,施工安全已成為行業中重要控制和管理因素。在大型建筑的施工建設中,安全事故頻發并且前景不容樂觀。由于建筑工程施工的特殊性質,各地傷亡事故多發,建筑行業已成為高危行業之一。盡管政府部門通過政策引導和巡查監督,施工單位嚴格按照安全生產的要求落實生產,但效果都不盡如意。
二.建筑工程安全生產的定義。
建筑工程中安全生產是指在建筑工程施工過程中,通過努力改善建筑施工條件,克服不利于施工安全的各類因素,防止施工傷亡事故的發生,進一步保障勞動者的生命財產安全。建筑工程的安全生產包含了三個方面的內容:
(1)建筑工程安全生產的對象包括設備安全和人身安全,其中人身安全是第一要素,也是最重要的要素。
(2)建筑工程安全生產的范圍覆蓋了是工程施工中的各個環節、各個方面。
(3)建筑工程安全生產的目的是要確保建筑工程施工勞動者的健康和安全,并且在不損壞人民和國家財產安全的前提下能夠順利生產,從而實現可持續發展。
建筑工程安全生產結果的好壞,直接關系到施工作業者的健康及生命安全,同時也影響了施工單位的經濟效益,影響生產企業的形象。
三.建筑工程安全生產管理現狀。
近些年來,我國加大了對建筑行業安全管理等力度,但由于近幾年建筑行業的迅猛發展,各類建筑物開始以大型、高層及結構復雜的形式出現,施工難度較為復雜,由于施工過程中影響施工安全的因素較多,導致建筑施工安全事故依然較多。在各地屢有建筑施工安全事故發生,部分地區還出現了重大建筑施工安全事故,這給建筑行業造成發展阻礙,給人民財產帶來了損失。建筑工程安全生產存在的問題主要表現在:
(1)安全管理體系不健全。
建筑工程施工單位的安全管理體系無論是機構設置、人員配置還是從業人員素質,都存在一定的問題。安全生產管理機構設置時,工程總承包單位一般都是按照住房和城鄉建設部的規定來進行設備,而專業分包和進行勞務分包的施工單位很少設置安全生產管理機構,普遍都是由工程管理部下設安全管理員來實施管理。將安全作為工程管理的一部分內容,而且在實際管理中主要側重于工程質量和施工進度。如此以來,必然導致安全生產管理形同虛設,無法發揮真正的效用。另外,工程總承包單位、項目經理部等安全生產管理機構的設置也不完善,無法合理的配備各類人員。部分施工單位只有依靠專職或兼職的安全人員來負責工程安全工作,而其他人員對安全生產了解甚少,同時又無法參與到安全生產管理中來。許多施工單位設置的安全管理人員都沒有取得相關崗位資格證書,都是從工程質檢人員臨時調配過來的,既沒有安全生產管理的工作經驗,也沒有經過系統專業的培訓。由于管理機構不完善,管理體系不健全,管理人員不專業,導致建筑工程施工單位缺少應對工程安全生產的相關知識、相關管理經驗及管理能力,因而對施工現場無法發揮應有的監管作用。
(2)單位負責人缺乏安全生產的重視度。
又遇見我國經濟體制的特殊性質,決定了單位主要負責人(包括企業法人及最高行政管理者)對安全生產的作用是非常重要的。但實際上由于施工單位負責人過分的偏向于如何獲取工程利益,而忽視了對工程的安全生產管理。部分施工單位以為通過購買意外保險可以轉嫁所有風險,進而違法生產導致安全事故不斷。施工單位領導者缺乏對安全生產管理的重視,必然造成單位下屬對安全管理的忽視,形成惡性循環,擾亂了正常的工程安全管理體制。
(3)工程承包單位的成本因素導致工程中減少安全防護措施。
建筑工程承包單位為了能夠取得工程項目的施工權,競相壓低報價,甚至不惜采取低價投標。在實行專業分包和進行勞務分包過程中,由于工程總承包單位和中間承包單位的都在收取管理費,最終導致工程實際施工單位的利潤大打折扣。另外,由于建筑行業拖欠工程款項較為嚴重,施工單位為了能保證正常的施工及生產,不得不拼命壓縮成本,導致用于工程安全管理、安全保護、安全防護措施減少,形成了安全隱患。
四.建筑工程施工中的安全管理。
建筑工程不同于其他工業產品,由于建筑產品的特殊性質,導致工程施工中的安全管理需要采取不同的管理方法。建筑工程最明顯的特點就是體積龐大、形式復雜多樣、笨重不易移動及整體難分,同時涉及建筑安全技術包括:電氣、運輸、高空作業、防火、防塵、防毒、防爆、機械加工等多種多專業的安全技術。此外,建筑工程還具有以下特點:
(1)生產較為流動。施工機構隨著構筑物或建筑物的坐落位置變化,而轉移施工地點,因而容易造成起重傷害、高出墜落、坍塌、觸電及物體打擊等事故。在施工過程中,各類電氣設備、施工機械都沿著施工對象上下左右流動,需要不斷轉移操作場所。
(2)產品的形式多樣。建筑工程施工過程中,建筑物所處自然條件和用途不同,工程結構、造成和使用材料不同,造成施工方法隨之變化,因而很難實施通用的標準化安全技術措施。
(3)施工技術復雜。建筑工程施工存在人員流動性和施工季節性,導致施工單位臨時工、季節工、勞務人員占據較大比例,工程作業中又需要多工種交叉配合作業,土建、土石方、安裝、吊裝、運輸等多單位交叉作業,投入的物資和設備種類繁多。
(4)高處施工和露天施工多。建筑工程生產周期長,高處施工和露天施工較多,施工常常受到自然氣候條件的影響,容易發生傷亡事故。
針對建筑工程的工程特點,在施工管理中,作出針對性管理對策。建筑工程施工單位要從完善安全生產管理體系入手,建立工程安全管理、安全生產規章制度和安全管理標準、合理配備安全管理人員和安全生產監管人員、設置安全生產獎罰制度,通過對安全管理人員進行專業性培訓,提高從業人員的安全管理水平。在工程施工過程中,安全管理人員要通過定期或不定期的安全檢查,認真查找安全隱患,深入分析,查處隱患根源。對重點隱患進行治理檢查,對排查出的隱患要落實治理措施和進行改善后追溯。對重大事故隱患建立排查整改工作檔案,對事故隱患等級、類別、原因等要詳細記錄,并列出整改措施和實施整改后的效果。
五.結束語:
近幾年來,雖然建筑市場飛速發展,但建筑市場環境并不規范,導致安全生產存在較多問題。施工單位需要加強自身的安全管理工作,通過政策引導、制度規范、人員監管、獎勵懲罰等多種手段,不斷完善施工單位的安全生產管理工作,提高工程質量,確保無事故發生。參考文獻:[1] 何玉紅 淺談建筑施工安全生產管理 [期刊論文] 《科教文匯》 -2009年7期
[2]曾凡黎 探討建筑施工安全管理 [期刊論文] 《建材發展導向(下)》 -2011年6期
[3]楊建修 淺談建筑施工安全生產管理 [期刊論文] 《中華民居》 -2012年4期
[4]郭東 芻議建筑施工安全控制 [期刊論文] 《城市建設理論研究(電子版)》 -2011年21期
[5]趙紅平 建筑企業安全文化在施工項目安全生產管理中的體現 [期刊論文] 《城市建設理論研究(電子版)》 -2012年4期
【論文摘要】:無論在發展中國家還是在發達國家,建筑業都是一個重要的國民經濟生產部門。但是長期以來,建筑業一直是各國職業安全事故發生率最高的工業部門之一,建筑施工安全事故除了造成大量的人員傷亡以外,還導致了巨大的直接的和間接的經濟損失,同時還可能導致生產率、成本、質量、建設周期以及環境等方方面面的不良后果,因此,如何有效地預防和減少這類傷害與損失,就成為我們需要急切解決的問題。
一、建筑業施工的安全現狀
1. 建筑施工企業對安全生產重視不夠
在管理工作中,未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應有位置,未能真正認識到建筑施工安全生產責任重大,國家有關建筑的法律、法規、規范、標準和省級下發的建筑施工安全生產文件,也未能及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工現場,最終導致安全意識薄弱,安全事故頻發。
2. 企業方對安全經費投入不足,安全設施不到位
安全經費和安全設施的投入,是進行安全生產,抓好安全生產的重要保證。目前,由于建設資金不到位,墊資,不正當競爭或者違法分包,轉包等因素,部分施工現場無任何腳手架及安全網等設施,存在嚴重的安全隱患。同時,建筑施工現場對《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等國家有關的建筑施工安全規范也未能認真執行。
3. 文明施工的意識淡薄
部分施工現場存在場容場貌較差,場地高低不平,無排水系統,材料及廢棄物亂堆亂放,且道路不暢通;部分工地現場封閉管理仍不到位或不夠重視;部分工地現場防火意識不強或滅火器材配置不合理;個別在建工程兼作住宿;甚至部分工地現場還未設廁所;部分工地施工現場標牌仍未很好的落實設置,且大部分安全標志懸掛位置不合理和無針對性,流于形式。
二、建筑業的主要特點
1. 建設工程是一個龐大的工程
在項目建設過程中,為了完成一定的任務,施工人員與各種施工機具和施工材料必須相互聯系,相互配合。因此,整個系統的安全性和可靠性不僅取決于施工人員的行為,還取決于各種施工機具、材料的狀態。一般說來,施工人員的不安全行為是導致意外傷害事故造成損害的直接原因,而各種施工機具、材料的狀態以及施工環境中存在的導致事故的風險因素非常多,如果不能及時發現并且排除,也很容易導致安全事故。
2. 工程項目的施工具有特殊性
所謂特殊性,即沒有兩個完全相同的建設項目,不同的建設項目所面臨的事故風險的多少和種類都是不同的,同一個建設項目在不同的建設階段所面臨的風險也不同。因此,不同工程項目在不同施工階段的事故風險類型和預防重點也各不相同。項目施工過程中層出不窮的各種事故風險是導致建筑事故頻發的重要原因。
3. 建筑業屬于勞動密集型行業
建筑業仍舊屬于勞動密集型行業,建筑業從業人員的整體素質偏低,其從事工作的技術含量也相對偏低,尤其在在中國這樣人口密度較高的發展中國家和地區,大量的沒有經過全面職業培訓和嚴格安全教育的勞動力涌向建筑業成為施工人員。一旦管理措施不當,這些工人往往成為建筑安全事故的肇事者和受害者,不僅為自己和他人的家庭帶來巨大的痛苦和損失,還給建設項目本身和全社會造成許多不利的影響。
三、完善建筑業施工安全管理的對策
1. 加強國家對建筑施工企業的監管
我國建筑工程質量安全管理的制度已進一步健全,同時也完善了以保證工程質量安全為核心的管理制度,但與其配套的監管機制并不完善,國家監督及執法人員應檢查和督促施工企業建立健全安全生產責任制和安全生產教育培訓制度,制定安全生產規章制度和安全生產操作規程,完善安全保障體系,對制度不健全,體系不完善,責任不明確的施工企業,要求限期落實整改,做到"有章可循,違章必究",確保安全工作上下貫通,左右連接,確保安全,消除隱患。
2. 加強企業內部安全管理
安全問題貫穿于工程施工的始終,安全管理則是施工項目順利進行的重要保證。盡管諸多成功的工程實踐證明安全管理已經成為建筑企業發展的引擎之一,但安全管理的投入、績效和損失仍然不能像工期和質量等一樣被企業看作是經營的驅動力。因為,建筑企業應加強對安全管理的重視,應該逐步樹立起安全就是形象、安全就是發展、安全就是需要、安全就是效益的觀念,只有這個問題得到解決,安全管理才可能真正成為項目管理中不可或缺的一部分,發揮其對施工項目保駕護航的作用。
3. 實施具有針對性的安全培訓
針對不同的項目、不同的環節等對工人進行安全培訓,成功的施工應該具備很強的靈活性和獨創性,能夠適應不同類型的項目。為了達到這一目的,必須為項目的實施制定一個具體的安全教育和培訓計劃,在這個計劃當中應針對各種施工環節對管理人員進行系統的培訓,在培訓過程中,還應討論包括產品質量、施工方法以及現場安全與健康措施在內的一些具體事情,同時針對不同管理層次的人員,培訓的要點和方法也應不同。比如,對于基層的普通工作人員接受的培訓,應是通俗易懂,實用的,具體的;對于接觸較大風險的特種作業人員,應按其工作性質進行特殊的、專業的安全培訓和教育;對于較高管理層的人員接受的培訓,則應針對政策法規、管理方法和管理觀念而進行。
4. 提高施工個人的安全意識
在工程施工當中,是要先提高施工管理人員和工程施工人員的安全意識,才會有他們的安全行為;有了他們的安全行為,才能保證工程施工的安全進行。所以,在工程施工的安全管理當中,如何提高安全意識,使施工管理人員和工程施工人員都具有對施工安全的自覺能動性,就變的尤為重要。
5. 制定應急救援預案
論文摘要:我們在對建筑施工生產全過程中應認真執行“安全第一,預防為主”指導方針,將施工安全管理及安全教育對策作為手段,將施工安全技術與安全防護對策作為支撐,互為補充,綜合治理,建設好建筑施工安全系統工程,以實現施工安全生產的目標。
一、施工安全技術與防護對策概述
(一)施工安全技術與防護對策的定義
建筑施工安全技術與防護對策,就是以研究建筑施工安全生產保證要求為核心,以“安全第一,預防為主”為指導,根據建筑工程的特點探索施工安全的內在規律性,對施工過程中可能發生的事故隱患和可能發生安全問題的環節進行預測,從而在技術上和管理上采取安全保證措施,以預防和控制安全意外事故的發生及減少其危害的技術和防護對策。建筑施工安全技術與防護對策貫穿工程施工的始終,對施工中人員和財產的安全提供有力的技術支持及保證。
(二)施工安全技術與防護對策的意義
建筑施工安全技術與防護對策是提高施工安全水平和構建文明施工場地的重要保證之一,對于預防及減少施工現場傷亡事故,確保職工的安全與健康,實現現場安全生產標準化、規范化起著重要作用。
①有利于實現建筑施工安全生產目標,提高施工安全管理水平,增強建筑企業競爭力
②有利于提高工人安全施工的技能水平,豐富勞動力市場,加快社會主義精神文明建設步伐
③有利于促進社會經濟的發展,是構建和諧社會的需要
二、施工安全技術與防護對策基本措施
為了做好安全生產工作,確保施工安全目標的實現,建筑企業應針對施工全過程中各種特定工程項目的不安全因素和施工安全保證要求,相應采取消除隱患以及警示、限控、保險、保護、排險和救助等安全技術與防護基本措施,同時它也是施工現場文明施工的重要內容。
(一)嚴格落實安全生產責任制和教育培訓體系,設立安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員,做好安全檢查工作。
施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度,制定安全生產規章制度和操作規程。施工單位的項目負責人對建設工程項目的安全施工負責,落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程,確保安全生產費用的有效使用。施工單位應當設立安全生產管理機構,配專職安全生產管理人員。專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查,發現安全事故隱患,應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告;對違章指揮、違章操作的,應當立即制止。
(二)做好施工組織設計工作,按照施工組織設計合理組織施工安全作業。
建筑工程施工組織設計是建筑工程前期的主要內容之一,是指導全局、統籌規劃建筑工程施工活動全過程的組織、技術、經濟文件,是施工生產中的一個重要階段,也是保證各項建設項目順利地連續施工并從而多、快、好、省的完成施工安全生產任務的前提。
施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案,對于基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程及其他達到一定規模的危險性較大的分部分項工程要編制專項施工方案,并附具安全驗算結果,經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施,由專職安全生產管理人員進行現場監督。
合理組織施工作業,做好施工平面布置。施工現場要合理組織施工作業面,避免出現相互干擾;合理組織作業人員,合理編制作業面的工種、技術等級;合理安排作業流水線,避免危險交叉作業等。做到既安全文明,又合理使用平面和空間。
(三)做好技術交底工作,在施工現場設置明顯的安全警示標志,做好季節性施工準備工作。
建設工程施工前,施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員作出詳細說明,并由雙方簽字確認。施工單位應當在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位,設置明顯的符合國家標準的安全警示標志。
同時,施工單位應當根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化,在施工現場采取相應的安全施工措施。施工現場暫時停止施工的,施工單位應當做好現場防護。
(四)經常進行預防性試驗,對機械設備做好經常性維護保養和定期檢修,確保設備性能符合安全標準要求。
預防性試驗就是對現場使用的設備、工具、材料、用品等,在使用前或使用中定期進行機械強度或絕緣性能等特征的試驗,避免“帶病”運行或使用不合格的材料。如混凝土強度試驗、電氣設備與用具的絕緣試驗、鋼筋的拉斷試驗等。
施工現場使用的機械設備,由于長期磨損或意外損傷,可造成設備事故,甚至使周圍職工受到人身傷害。要對機械設備做好經常性的保養和有計劃地檢修,使其保持在安全運行使用狀態,從而確保使用操縱人員的人身安全。
施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件,應當具有生產(制造)許可證、產品合格證,并在進入施工現場前進行查驗。施工現場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理,定期進行檢查、維修和保養,建立相應的資料檔案,并按照國家有關規定及時報廢。
(五)施工現場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求,對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等,應當采取專項防護措施。
施工單位應當將施工現場的辦公、生活區與作業區分開設置,并保持安全距離;辦公、生活區的選址應當符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應當符合衛生標準;施工單位不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍;施工現場使用的裝配式活動房屋應當具有產品合格證。
施工單位應遵守有關環境保護法律、法規的規定,在施工現場采取措施,防止或減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環境的危害和污染。在市區內的建設工程,施工單位應對施工現場實行封閉圍擋。
(六)及時發放和正確使用個人防護用品,作業人員應當遵守安全施工的強制性標準、規章制度和操作規程,正確使用安全防護用具、機械設備等。
施工單位應當向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝,并書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。施工單位應當對管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓,其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產教育培訓考核不合格的人員,不得上崗。作業人員進入新的崗位或者新的施工現場前,應當接受安全生產教育培訓。未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員,不得上崗作業。
在施工中發生危及人身安全的緊急情況時,作業人員有權立即停止作業或者在采取必要的應急措施后撤離危險區域。施工單位在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時,應當對作業人員進行相應的安全生產教育培訓。超級秘書網
三、安全管理和文明施工措施
實踐證明,安全須得文明,文明導致安全。安全與文明密不可分,共處于一體,組成了安全文明的共同體;創建安全文明工地與推行安全文明施工技術也密不可分,組成了安全文明施工的共同體。現在許多施工企業都已認識到,必須把創建文明工地,推行文明施工和文明作業作為確保施工生產安全,樹立企業良好形象的必保的基礎性工作來抓。
(一)安全文明施工技術(作業)體系
創建文明工地、推行文明施工和文明作業,不僅是管理性很強的工作,而且也是技術性很強的工作。安全與文明密不可分,共處于一體,組成了安全文明的共同體;創建安全文明工地與推行安全文明施工技術也密不可分,組成了安全文明施工的共同體。
安全管理和文明施工的任務是締造施工生產的安全文明狀態和規范施工生產作業的安全文明行為。施工生產的安全文明狀態包括創造安全文明施工場所和采用安全文明施工的工藝和技術兩個大的方面,而施工生產的安全文明行為即進行安全文明作業和操作。這三個大的方面的技術及其分支就構成了安全文明施工技術(作業)體系。
(二)施工安全防護和文明施工措施
施工現場的管理和文明施工是安全生產的重要組成部分。安全生產與文明施工是相輔相成的,施工安全生產不但要保證職工的生命財產安全,同時要加強現場管理,保證施工井然有序,改變過去臟亂差的面貌,對提高投資效益和保證工程質量也有深遠的意義。
參考文獻:
[1]方東平,黃新宇,JimmeiHinze.工程建設安全管理.中國水利水電出版社.2003.
論文摘 要: 隨著我國不斷深化建筑施工現場管理,保證建筑工程質量的一項重要措施就是細化施工管理工作,明確建筑施工管理職責。本文首先分析了建筑施工管理的基本規律,并對當前建筑施工管理職責分配的問題進行了重點探討,研究了建筑施工管理職責分配的現狀。
眾多國內外學者都研究了建筑施工安全質量事故的原因,其中一大部分原因是管理系統方面,主要有管理的規章制度、監督的有效性、管理的程序以及員工訓練等,造成了安全質量事故的發生都是管理失效的原因。因此,建筑施工安全質量事故的有效地防止與控制,其關鍵在于加強管理。而在建筑施工中往往存在著多個責任主體,包括了建設單位、監理單位、施工單位、設計單位等等。目前很多人認為安全質量事故大多是由施工單位方面的原因造成的,這種想法是不對的,安全質量事故的發生有很多責任主體,因此,明確建筑施工管理職責分配具有重要意義。
一、建筑工程管理中存在的問題
(1)建筑設計方面存在的問題
建筑設計有廣義與狹義之分,廣義的建筑設計包括了一個建筑物或建筑群從立項到竣工所有進行的設計工作,這個過程需要所有設計人員的合作。而建筑設計從狹義上來說,指的是合理安排建筑物內部各種使用空間以及使用功能,建筑物與各種外部條件以及周圍環境的協調配合,設計好各個細部的構造方式,如何得到藝術的內部和外表的效果,以及綜合協調好建筑與各種設備以及建筑與結構等等相關技術,以及在實現上述各種要求的前提上,如何保證使用的材料、勞動力、投資以及時間是最少的,并最終建設成適用、經濟、堅固、美觀的建筑物。
建筑設計涉及的內容有很多,因此建筑設計也存在著很多管理方面的問題。比如說在安全方面,如何同時實現結構設計、防火、抗震以及加固等功能。設計與各個技術工種之間往往存在著很多矛盾,進而也會存在著很多管理上的疏漏,因此如何解決這些矛盾是建筑設計面臨的主要問題。這么矛盾包括可能與需要之間的矛盾;設計本身與投資者、使用者、城市規劃以及施工制作之間,以及由于建筑物考慮角度不同而使得它們彼此之間產生的矛盾;建筑物外部與內部之間、建筑物群體與單體之間存在的矛盾,以及在技術要求上各技術工種之間存在的矛盾;建筑的幾個基本要素之間,包括了適用、堅固、經濟、美觀等等之間的矛盾;這些矛盾有時候是可以通過管理來解決,但很多時候是不可解決的矛盾,管理者在進行決策的時候往往會猶豫不決,甚至做出錯誤的決定,造成安全質量事故的發生。
(2)施工安全與質量方面
政府及社會各界自汶川地震發生之后越來越重視施工安全與施工質量,建筑施工出現質量安全等問題,不僅給國家和企業本身帶來巨大的損失,還讓民眾對中國建筑失去一定的信心。然而,在施工安全與施工質量方面,各責任單位在管理方面還存在著很多的問題,比如說,一些建設單位不遵守建筑方面的相關法律法規,甚至是不按施工企業的資質要求來承接業務,使得建筑市場混入了很多不合格的施工企業。還有的施工項目對應招投標的項目不實行招、投標,使得建筑市場一派混亂,并且出現了惡性競爭,甚至還有一些有資質的施工單位為了收取管理費,允許沒有資質的施工單位掛靠其名下,以他的名義承攬工程,但事實上這些施工單位沒有技術和資質,其管理水平也很低,是有名無實、虛有其表的偽施工企業。這些管理問題都是導致質量安全事故發生的原因。
(3)建筑材料質量問題
建筑材料的質量是整個工程質量控制的決定性要素,直接影響到工程結構的安全使用功能和工程使用者的人身安全, 同時也直接影響投資建材者的經濟回報。因此選擇并合理使用合格的建筑材料是施工質量控制的重要環節。目前,材料質量問題主要體現在三個方面, 即鋼材、水泥和機械設備。(1)鋼材引起的工程質量事故, 一方面是鋼材本身材質的問題, 另一方面是沒有嚴把質量檢驗關。(2)水泥是混凝土和砂漿的膠凝材料, 但目前使用的水泥質量較差, 主要表現在安定性不良、強度不符合規定以及成品、半成品、構配件問題。(3)機械設備包括設計設施、施工機具、檢測設備等, 這些設備是現代化工程建設和質量管理中不可缺少的設施。這些設施的完善可有效降低勞動成本和提高工作效率, 如果不能及時更新和檢修設備,定期校核計量用具、機械設備故障, 也很可能引起工程質量問題。
二、建筑施工管理職責的分配現狀
(1)建設單位的管理職責
《建設工程安全生產管理條例》已經明確規定了建設單位的安全生產責任,建設單位不僅會由于安全生產事故的發生而造成直接或間接的經濟損失,甚至還會承擔法律上的責任。因此,對于法律法規上明確規定的安全責任,建設單位以及管理人員必須要實施。首先在招標的過程中,建設單位選擇的進行建筑施工的承包商必須要具有相應的資質。其次,建設單位在施工過程中需要安排專門的管理人員對施工單位的安全生產進行監督。再次,為了保障建筑的安全質量,建設單位還要積極地提供保障措施,對勘察、施工、設計、工程監理等單位提出的要求必須要符合相關法律法規的強制性標準規定。
(2)施工單位的管理職責
項目的直接實施單位就是施工單位,為了保證安全地進行建筑施工,對于現場的安全管理工作,施工單位要時刻做好。施工單位首先要配備專職安全生產管理人員,最好是設立安全生產管理機構來保證現場安全。項目經理要大力支持安全管理人員的工作,加大人力、物力的投入,還要對安全管理人員進行培訓,使其具備高度的安全質量意識。
(3)監理單位的管理職責
監理單位對于建筑施工的質量安全也有著重要作用,能夠有效監督施工的質量安全生產。監理人員首先要認清自己的工作職責,尤其要加強施工現場的巡視,若能發現建筑施工過程出現的質量安全隱患,必須要求施工單位立即整改或者是及時上報給建設單位,對于情節特別嚴重的,有權利要求建設單位讓施工單位責令限期改正。如果施工單位堅決不執行整改,監理單位必須向有關主管部門報告,按照合同中規定的強制性措施強令要求施工單位消除隱患。
(4)設計單位的管理職責
設計單位在建筑的施工過程中也承擔一定的責任,并不是提供了施工圖就不再承擔任何責任的。在進行設計的過程中,必須要考慮防護的需要以及施工安全操作,還應在設計文件中注明涉及施工安全的重點部位和環節,并提出防范生產安全事故的指導意見。注冊建筑師及其所在的設計單位要對其設計負責。
結語
由多年以來發生的建筑工程質量安全事故來看,事故發生的責任不僅僅是施工單位方面的責任。建設單位、監理單位以及設計單位等等各參建方都對建筑工程的質量安全承擔著一定的責任,本文的切入點是各方責任主體在建筑施工中存在的安全管理職責問題,并對目前我國的安全管理職責分配現狀進行了分析。要合理解決存在的問題,就必須合理分配建筑施工過程中各建筑主體的管理職責,本文就此提出了一些建議和思路。通過加強政府有關部門的監管力度以及明確各方安全責任,在進行建筑項目施工的過程中要加強安全管理工作,對安全生產事故的發生要有效預防和控制,有利于提高建筑施工的安全。
參考文獻
[1]孫靈鎖,王娟.建筑施工安全管理職責分配的現狀及思考[J].建筑安全. 2009(1).
[2]郭剛,高成政.淺談建筑施工企業經營及項目管理[J].黑龍江科技信息,2010,(08).
論文摘要:影響建筑施工項目安全的因素較多,但在安全管理方面有四個因素較突出,針對這四個方面的因素,簡單的分析了產生這些因素的原因,并提出了相應的對策。
安全生產事關施工企業的生存發展和職工群眾的生命健康,事關員工家庭幸福和企業內部和諧穩定,是施工企業能否做大做強的重要因素。深刻認識施工企業當前面臨的安全生產形勢,進一步加強安全生產管理工作,最大限度地控制各類安全隱患,杜絕各類事故的發生,是企業當前義不容辭的責任。
“施工安全”指的是《建設工程安全生產管理條例》中所表述的工程施工過程中人員的安全,特別是合同有關各方在現場工作人員的生命安全。影響建筑施工安全的因素很多,但具體到施工現場下面幾個安全管理因素表現的更突出。
1 施工項目安全生產管理中的若干問題
(1)項目安全生產管理認識不足,項目安全工作準備不充分。
項目對安全生產的管理認識不足,不能主動地、有針對性地加強預防和應對是安全事故發生的最直接的根源;思想認識上的誤區,導致安全生產過程監控沒有預見和目標,是產生安全事故發生的一個突出表現。
(2)安全管理人員責、權、利不對等,安全管理責任得不到落實。
安全管理責任得不到落實是安全事故發生的一個重要原因,而安全管理責任的缺失很大程度上源于安全管理人員責、權、利不到位。企業給予安全員的各種待遇偏低,通常將其定位于一般業務人員,相當一部分拿的是普通工人的工資薪酬。各種待遇的偏低,影響著安全員工作積極性的發揮;另一方面因為職責、權限受限,當他們發現安全隱患或事故苗頭后,必須請示項目主管才敢作出處罰決定,對重大安全隱患不敢越級反映,甚至在報告項目主管數次無果的情況下,仍然不能及時果斷地采取措施,關鍵時刻,安全管理“掉了鏈子”,很容易出現失控。
項目安全員有時不得不面對的一個尷尬處境是:在正確履行安全管理責任和“犯顏直諫”得罪領導面臨下崗之間做出選擇,雞蛋和石頭的關系,形容項目安全員與項目主管也不為過,這道選擇題的答案出乎常規也是意料之中的事情。
(3)安全投入不到位,缺乏必要的安全教育培訓。
用于安全生產經費不足,一是取費標準不能落實,很多建設單位給施工單位的承包價是一次性包死,施工過程中發生的所有費用都在總價內,沒有明確用于安全生產的費用;二是施工單位在成本預算內,沒有安全生產費用成本或不按國家標準取費,施工過程中用于安全生產的費用少投入或不投入。發生安全事故一個很重要的原因就是安全管理人員和作業人員不能得到必要的安全教育培訓。
(4)施工企業對安全事故的相關責任人處罰不力。
對安全事故的相關責任人處罰不力,客觀上,對企業的安全管理工作帶來“人為”地死角,同時,也給不正確履行安全生產管理責任而出現安全事故的相關責任者,尤其是負有領導責任和直接責任者以僥幸心理,思想麻痹,從而造成一種不負責任安全管理態度。
2 加強施工項目安全生產管理的若干對策
鑒于當前形勢,為有效遏制施工項目安全生產管理不到位的現象,迅速扭轉安全形勢的不利局面,筆者認為可以采取以下若干部對策:
(1)正確認識安全生產和安全管理工作。
正確認識安全生產管理工作,有預見性、針對性的制定施工安全管理措施。一個新上項目,除了對人員、機械設備、物資材料、施工便道和電力供應進行必要的準備外,施工方案及安全技術措施的編制和審核,要細之再細,考慮全面。危險性較大工程、工藝復雜工程必要時應請專家指導施工方案編制,并請相關專家對方案進行論證。
(2)強化安全生產責任制,確保安全生產有序可控。
什么是安全生產崗位責任制?簡單地說,就是責任分解,定崗定責,層層負責,一級抓一級。每一個項目管理崗位都有安全生產管理責任,都要向上一級管理人員負責,只是責任的大小不一樣,管理的方面不一樣,同時上一級管理人員要落實好管理責任。怎么抓?一抓制度建設,獎有章,罰無序;二抓榜樣的示范作用,上級按照本級的安全管理職責要求抓好職責的落實,抓好典型,示范給下級看;下級再對照上級對本級的安全職責要求抓好自身應該遵循的安全制度落實,示范給再下一級看,環環相扣,安全生產責任制才能得到落實,安全管理才會處于有序可控狀態。
(3)嚴格貫徹執行施工現場的安全管理規范。
隨著現代施工管理技術水平的提高,規范和各省市規范如《建筑安裝工人安全技術操作規程》,《建筑施工臨時用電安全技術規范》、《建筑施工高處作業安全技術規范》、《建筑機械使用安全規程》、《建筑施工安全檢查評分標準》等陸續頒布實施,因此,編制施工安全技術措施,必須嚴格遵循這些法規和標準、技術規范等要求,制定規范化的安全技術措施,由施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施,報建設行政主管部門審查,安籃、監理等部門監督落實。
(4)加大安全生產經費的投入是確保安全的一個重要前提。
安全生產經費的投入是其他所有安全投入的大前提,只有經費到位才可能有完善的安全教育培訓,齊全的安全警示、標語、標牌,安全職責、規章制度、安全知識的宣傳,安全防護設施的標準設置,安全防護用品的保證質量、足額發放。等等這些投入到位了,安全教育培訓常態化,安全防護規范化,安全技術措施監控程序化,對于項目的安全生產都是強有力的保證。
(5)加強企業內部管理力度,獎罰有章,執行有力。
有重大安全隱患不能及時整改和發生安全事故的項目,對其管理人員,按企業制度分清責任,有章必依,處罰徹底;對數年如一日履行崗位責任,從未發生過安全事故或大的安全隱患行進者,加大獎勵力度。對責任人處罰過輕或
免予處罰,不僅是對企業安全生產規章制度的自我否定,也是對企業聲譽和形象的自我否定,會給企業的生存和發展埋下了巨大的潛在隱患;給先進者的獎勵,樹立一模范典型,會給企業所有員工一個成長的標桿,工作的動力。
(6)加強施工中的事前預控和過程控制。
所有進入施工現場的人都必須符合國家省市有關部門頒布的各項全規程的制定,用工手續要完備;施工單位在開工前要建立完善的安生產責任制,建立安全生產領導組織機構,編制安全管理網絡,使之為整個工程的完整體系;嚴格實行書面安全交底,施工單位安全部門編制教育計劃大綱,編制相應的安全知識考試,每個參與工程施工的進場人員均要進行安全考核,嚴格控制施工人員準入制度。
同時,施工單位專職安全人員應巡查工地,隨時了解施工過程,檢查施工中的防范措施是否按施工組織設計去進行,檢查安全制度情況,督促施工單位對施工機械設備加強平常的檢查和維護保養工作,及時發現并排除隱患,根據工程進展,分階段對重點部位舉行特別專題安全會議,將安全防范和安全措施安排在施工之前,及時提醒、督促有關單位注意重點部位的安全防范。如發現安全隱患時,要當場剖析原因,及時指正,限期整改。對預防措施和糾正的實施過程及實施效果,應跟蹤驗證,保存驗證記錄同時要建立健全獎罰制度,以經濟輔助手段,促進施工安全生產。
3 結束語
安全生產是體現人本精神、構建和諧社會的一個重要方面,建筑施工項目的安全管理應該引起高度重視。《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等一系列法律法規的頒布,對于明確建筑施工安全生產責任、提高安全管理水平、降低安全事故起到了十分積極的作用。所有的建筑施工企業及項目的各個參與方都應該正確理解并貫徹落實這些法律、法規的規定,完善企業安全管理制度,加強施工項目管理,提高項目安全技術水平,加大安全費用投入,增加安全防護設施,等等這一切都是我們應該做的,也是必須做到的。
相信通過以上各種途徑的實施,齊抓共管,一定能夠形成建筑施工項目安全生產管理的嚴密的、有效的控制網絡,使監督機構、監理單位、施工企業有機協調運行,從而構建有序、到位、高效的安全管理運行體系。
參考文獻
[1]王勇勝.當前建筑工程安全管理若干問題淺析[J].建筑安全,2008,(1).
【關鍵詞】建筑施工安全 管理
近期全國各地各類安全事故發生頻繁,而特大安全事故是連續發生,血的教訓給我們一次又一次敲響安全警鐘!建筑施工中發生的生產安全事故在全部事故中占有相當大的比重,僅次于礦山。如果建筑施工項目安全生產管理不好、銜接不當,發生安全事故是必然的。因為建筑工程施工的過程是個危險性大、突發性強、容易發生傷亡事故的生產過程,保證施工項目的安全生產顯得由為重要。
一、建筑安全管理的現狀
1、建筑單位安全管理問題
將建筑工程的勘查、設計、施工、監理發包給不夠資質或能力的單位甚至非法的個體承包商。由于這種層層的分包,導致施工管理不嚴格、安全培訓不到位和安全投入不足或基本沒有。同時它還使利潤降低,而包工頭為了追求最大利潤,會減少他的一切不必要的金額開支,導致安全隱患和安全事故的不斷出現。
2、勘察、設計、工程監理等單位主要的安全問題
勘察、設計單位不按要求進行勘察或設計,或改變勘察設計文件、法律、法規和強制性標準,使勘察設計成果存在缺陷,不能保證建筑物和施工人員的安全;工程監理單位未對施工單位的安全技術措施或專項安全施工方案進行認真的審查,在施工工程中也沒有對施工單位落實安全措施的情況進行認真監理,發現事故隱患時,也未采取果斷措施予以整改和消除;檢測單位出示虛假報告。
3、施工單位的安全問題
隨著國家基建投資的不斷加大,建筑企業準入政策的調整,使得施工企業數量不斷增加,施工隊伍不斷擴大。尤其是最近幾年,個體建筑業迅猛發展,施工企業發生了根本的變化。但是由于施工單位是建筑安全活動中處于的主體和核心的地位,建筑安全問題主要出在施工單位的身上。
二、建筑安全管理改善措施
1、建筑施工組織設計應與建筑施工安全設計同時編制
一般情況下,當建筑工程圖紙和城鎮規劃圖確定后,施工單位就開始編制建筑施工組織設計,但設計中往往對安全施工很少提到或一筆而過,使建筑施工事故隱患從一開始就被埋下。隨著施工進度的進行,事故隱患便逐漸暴露出來,此時再想采取措施進行整改就很難或者需要更多的投入。在生產實踐中,我們曾遇到這樣的例子。如同時安裝兩臺塔式起重機,在組織施工設施時只考慮進料口吊裝方便而未考慮兩臺塔吊間距,待塔吊基礎打好安裝塔吊大臂時才發現兩臺塔吊間距不夠;又如輸電線路采用地埋方式進行,一般情況在城鎮規劃圖確定后,電工根據工程用電設備需要和工程要求進行鋪設,如果不能與建筑施工組織設計銜接好,就會出現各自為政,有的線路會墊壓在重型設備下,甚至有的被壓在吊車鐵軌下面。究其原因,主要是在編制建筑組織設計時未把安全管理設計編進去,使生產與安全脫節。
因此在編制建筑施工組織設計時,做好安全管理策劃工作是關鍵,要廣泛征求多方意見,尤其要有懂安全、管安全的人員參加。一要根據項目實際情況制定切實可行的安全管理目標,對目標進行分解落實到責任人;二要根據項目安全管理目標分別編寫基礎項目管理論文、主體、裝飾施工階段詳細的安全管理技術保證措施;三是要編制項目在整個施工周期中安全專項資金費用投入和分配計劃表,確保在安全管理工作中人、財、物的及時投入。這是項目安全管理策劃工作的基本條件,如果不能滿足,現場安全管理就無從談起。
2、建立各級安全生產責任制
責任制是項目安全生產管理核心和中心環節,簡單而言安全生產責任制就是對各職能部門、各級負責人以及各類施工人員在施工過程當中應當承擔的責任做出明確的規定。對各級各類人員及部門在安全工作中的責、權、利必須明確界定,必須根據項目管理人員的崗位職責制訂、并逐層落實簽訂《安全生產責任狀》,做到“誰主管、誰負責;誰在崗,誰負責”,并按要求追究相關責任。項目部還應根據現場實際情況制訂各項管理制度,以便項目在日常安全管理工作中做到有理有據,“以章辦事”,避免出現“個人意志化”管理。
3、建立完善的職工安全操作規程
根據建筑施工事故統計分析,有一半以上的事故原因是“三違”造成的,尤其是職工違章作業冒險蠻干在其中比重最大。盡管大部分職工在長期的建筑施工操作中,安全經驗已經較豐富,企業各類崗位安全操作規范也日趨完善化,但隨著新技術、新工藝、新設備和新材料的應用,一些舊的安全操作規范已經不能滿足現代施工的需要,這就要求對其重新制訂或加以完善,使每個職工的施工過程都在法定的程序下進行。如何執行和監督職工正確運用安全操作規程,我們提倡從領導做起,按章行事,避免違章指揮,堅持長期有效、持之以恒地對職工遵章守紀情況實施監督。對違章人員的處罰既要適當,又要使職工本人或其他人員受到教育,做到對每個職工都一視同仁。這樣才能樹立安全檢查人員的權威性,切實把職工安全操作規程和各項安全制度貫徹執行下去。
4、加強教育培訓,做好安全技術交底和班組安全活動
施工現場作業工人的文化素質普遍較低,很多都是“昨天在家種地,今天建筑施工工地干活”的農民工,他們安全意識差,缺乏基本的安全知識和操作技能,“三違”現象時有發生。“兵馬未動、糧草先行”,要確保安全,培訓須在先,要堅持上崗先培訓,未經考試合格不得上崗的原則。尤其是農民工,更要上好安全培訓這一課。因此對新工人進場的安全教育必不可少。安全教育要結合工程實際情況,堅決杜絕“假、大、空”等條款式內容。有些施工項目負責人思想上對安全生產重視不夠,往往心存僥幸,得過且過,認為事事“杯弓蛇影”大可不必,施工時認為安全就那么一回事。另外值得一提的是,現階段農民工的流動性實在太大,有時一個工人同時在幾個施工工地流動作業,沒有相對的穩定,造成了管理上的困難,對新工人進場安全教育工作開展極為不利。所以本人認為現階段大力開展現場安全技術交底和班組安全活動是減少“三違”現象的最有效手段。安全技術交底應與班組安全活動相結合,嚴格按照班組活動制度堅持班前教育,保證天天講安全,時時刻刻有安全,提高職工安全意識、安全技術水平和應變能力,消除職工麻痹大意思想和僥幸心理,嚴格按照操作規程操作,按章辦事,一絲不茍,才能時時、處處、事事保證安全,營造出“人人講安全,事事講安全,時時講安全”的氛圍,使現場的作業人員逐步實現從“要我安全”和“我要安全”的思想轉變。
5、開展安全檢查工作,靈活運用規范標準,發現隱患
立即整改建筑施工現場是一個動態復雜的工作現場,不論項目部對安全多重視,管理制度多嚴格,安全教育多完善,在日常的施工作業當中依然會存在許多安全隱患及發生“三違”現象,所以安全檢查在現場的安全管理工作中是必不可少的一個環節。相關人員必須每天對現場進行細致的檢查,檢查尺度要“嚴”和“準”,發現隱患后應立即“按規定”要求提出整改,整改要求應根據有關規范標準結合現場實際情況進行商定。同時要對整改負責人進行必要的講解,避免出現整改后仍無法滿足安全生產的情況出現。
6、定期做好現場安全考核
工作施工項目部要成立以項目經理為首的安全考評小組,針對現場層層簽訂的《安全生產責任書》定期對現場管理人員項目管理論文進行考評,考評內容為管理人員崗位責任的完成情況及安全目標的落實情況,考評成績可以與物質獎勵掛鉤以提高管理人員的工作積極性。對班組也可進行相應的考核活動,考核內容要盡可能量化,能如實地反映被考核班組管理人員的安全管理能力,表現好的要進行獎勵,反之進行處罰。目的在于對班組管理人員進行激勵和約束,增強其安全管理班組作業人員的意識,最終提高班組管理人員的管理水平和作業班組整體安全意識,減少“三違”現象發生。
7、落實安全資金投入
加大安全管理投入,更新安全設施,積極采用新工藝、新技術、新材料和新設備,應是預防建筑施工事故的一條行之有效的措施。近些年來,為預防建筑施工工地觸電事故,采用的三相五線制及安裝漏電保護裝置,都起到積極作用淘汰有軌吊、竹跳板等設備材料,采用自升式吊車、鐵木跳板,對于預防起重事故和高處墜落事故起到了一定作用。對危險性較大的作業,用機械化或自動化代替手工操作,不斷改善職工作業環境條件,使建筑施工作業事故從根本上降下來。
關鍵詞:工業建筑;民用建筑;工程管理
中圖分類號:TU24文獻標識碼:A
建筑物與人們日常的工作和生活息息相關,按照用途可可分為民用建筑、工業建筑、農業建筑三種類型。工業建筑與民用建筑必須要有相應的質量監督和管理,確保人們的正常生活和安全,建筑工程管理是建筑物的工程建設過程中非常必要的環節,建筑工程質量管理則是重中之重。通過對施工過程進行監控,保證施工質量,通過預防、監督等環節,將工程質量管理工作做到最好。
工業與民用建筑工程管理中存在的問題
(一)質量問題
施工企業管理不完善。管理制度存在一定的漏洞,做不到權責分明,一旦發生事故找不到相關負責人,許多材料未經過嚴謹的驗收,導致質量不過關。對分包隊伍疏于管理,漫不經心。
政府監管不到位。確保工程質量的最后一道程序就是驗收,這道程序應該由政府監管部門負責執行,隨著政府職能的轉變,這道程序便不再由政府監管。因此,工程質量會存在著一定的風險。
建筑材料質量不過關。一些施工企業的工程建筑材料存在著賴竽充數、偷工減料的現象。這是由于建筑材料的價格隨著市場的變化而升高,增大了成本需求,導致施工建筑材料質量存在一定的問題。
(二)安全問題
管理模式與施工管理脫節。在施工過程中,承包單位的施工安全文件并沒有充分落實,導致工程存在隨意轉包或分包的現象。造成管理模式混亂,施工現場無法控制。
忽視安全施工的重要性。在施工過程中,必須要遵循安全第一、預防為主的原則,但是,在實際工作中,管理層未能將安全管理放在重要的位置,忽視了安全施工的意義。安全生產成了一些企業的表面工作,并未曾真正貫徹和執行,這對于施工質量是極其不利的。
安全責任制不夠健全。一旦安全生產變成走走過場,那么建筑施工安全生產體系和機構便形同虛設,安全責任制更無從談起。出了事故找不到相關責任人,這種未能落實職責的做法將嚴重影響到建筑施工質量。
安全經費和安全設施不到位。抓好安全生產的前提是要投入安全經費和安全設施,保障施工安全,從而做到安全生產,進一步提高施工質量。但是一些企業的資金不到位,通過不正當競爭進行分包或轉包,使得一些施工現場缺乏必要的安全設施和配置,施工人員的人身安全得不到保障。
工程質量管理的必要性
工程質量管理需要堅持事前控制,牢記質量管理是工程管理的核心。無論是工業建筑還是民用建筑的質量管理,需要遵循這樣幾點:技術支持在建筑工程的質量管理中十分重要,必須要保證技術支持,在設計和實施中可以得到應有的支撐和保證;嚴格的技術標準是保障工程質量的有力杠桿,通過專業技術人員制定相應的技術標準,使其具備科學性和合理性,易于操作;加強監督和檢查,尤其是施工中的隱蔽工程管理,要進行嚴格檢查,不能錯過每一個環節,有效保證工程質量。
影響工程質量管理的因素
(一)人為因素
施工人員的素質、專業、職業素養、道德等方面都會影響到工程施工質量,施工人員要具備極強的專業性、優秀的職業素養,個人綜合素質良好,工作態度端正,工作認真負責,有豐富的經驗。施工單位需制定施工管理方法和質量管理體系規范施工人員的行為,使每個人具備強烈的責任感,牢記施工質量的重要性。監理工程師負責監督和檢查每個環節的施工人員的工作過程和成果,確保施工質量。
(二)材料因素
建筑材料是確保工程質量的根本。材料如果不過關,那么即使有非常嚴格的制度或先進的技術也不能確保工程質量。因此,要求采購人員良好的職業素質,嚴格按照要求采購材料,對采購的材料嚴格進行試驗,確定無質量問題后方可投入使用。
(三)技術因素
施工的全過程離不開技術支持,工程的各個環節需要各種足夠的技術支持,這樣才能夠確保工程質量。嚴格按照要求進行施工,靈活運用技術,是工業建筑和民用建筑施工過程中不可或缺的環節。
(四)設備因素
設備優劣是保障工程質量的另一關鍵因素。要不斷引進設備先進、性能良好的設備,使工程質量合乎標準,并達到相關的技術要求。建筑單位要根據施工方案選擇不同類型的機械設備,使施工得以順利開展。
(五)環境因素
環境因素主要分為自然環境和施工環境。氣候、溫度等自然環境因素對工程質量的影響很大,大風天氣會影響到工程測量和安裝的情況,溫度過高或過低也會對建筑材料產生不利的影響。要進一步完善施工環境,使前后的施工工序開展時互不影響。施工單位要充分掌握環境對工程的影響程度,利用良好的環境開展施工,預防不利的環境對工程的影響。
四、工程管理方法的創新
通過引進國外先進技術和經驗,吸取其精華,結合實際情況,加以創新,形成自身獨有的管理方法。在不斷總結經驗和教訓的同時,要對工程管理方法推陳出新,這樣才能保障工程管理的質量。
不斷提高施工管理人員的素質,具備豐富的知識、技能和經驗,可對工程提出具備可操作性的意見,從而更好地完成工作。
結束語
綜上所述,工業與民用建筑工程是建筑行業中的主要組成部分,因此,保障工業建筑與民用建筑的工程管理質量是一項十分重要的工作,質量管理是建筑工程管理的核心,熟練掌握各種影響質量管理的因素,并對管理方法進行創新,這對于經濟的發展和社會的穩定具有非凡的意義。
參考文獻:
[1]王倩;史海文;;地區經濟與火災直接損失關系的研究[A];第九屆全國現代結構工程學術研討會論文集[C];2009年
[2]余建星;劉睿;;熵權系數法在建設工程項目評標中的應用[A];慶賀劉錫良教授執教五十周年暨第一屆全國現代結構工程學術報告會論文集[C];2001年
[3]孫叔寶;;中國化學品管理體系[A];2002中國農藥發展年會——農藥進出口與管理戰略研討會專題報告集[C];2002年
【關鍵詞】建筑工程;安全管理;安全文化
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
0 引言
隨著我國國民經濟持續快速發展,近年來我國的基建設投資項目逐漸增加,由于建筑業的獨特性,建筑行業一直以來都是安全事故多發行業。客觀來說,我國的建筑安全管理經過近幾年的發展已經取得了長足的進步,但由于我國建筑工程安全管理研究起步較晚,加之受我國經濟、科技、技術水平的制約,我國的建筑工程安全管理水平相對較低。
安全文化是在長期安全管理實踐中逐步形成、并為廣大干部職工普遍認同、遵循和接受的,是以安全價值觀為核心的包含安全思想意識、安全觀念、道德規范、管理理念、制度建設等在內的多種因素的總和。安全文化作為一個單位或一個行業文化的一個重要組成部分,在安全管理中具有不可替代的作用。因此,本文圍繞建筑施工企業安全管理的不足,研究通過安全文化的建設和引導,從本質上提高建筑施工企業安全管理水平。
1建筑施工企業安全文化建設的需要分析
1.1 建筑施工企業的特點
建筑施工最大的特點就是產品固定,人員流動大,人員技能參差不齊。任何一棟建筑物、構筑物等一經選定了地址,破土動工興建后就固定不動了,但生產人員要圍繞著它上上下下地進行生產活動。其次,建筑施工露天高處作業多、手工操作,屬繁重體力勞動,建筑施工絕大多數為露天作業,建筑施工變化大,規律性差,不安全因素隨工程形象進度的變化而改變。
1.2 建筑施工安全文化建設的作用
建筑企業安全文化的實質是以人為本,以文化為手段,激發員工自覺保護身心安全和健康。提高企業員工安全文化素質是搞好安全生產的關鍵,所以建立安全文化的作用是有利于控制管理者的潛在失效,同時提高操作層的安全意識和控制不安全行為,防止人為失效的發生。建筑施工企業安全文化的作用主要有認識的導向、思維的啟迪和開發、意識的更新、行為的規范、安全的動力、安全知識的傳播等方面。
隨著社會實踐和生產時間的發展,盡管有了科學技術手段和管理手段,但對于搞好安全生產來說仍然不夠。科技手段達不到生產的本質安全化,需要用管理手段補充;而管理手段雖然有一定的效果,但是管理的有效性很大程度上依賴于對被管理者的監督和反饋,對于安全管理尤其這樣。
2建筑施工安全文化建設的主要內容
安全文化建設的本質目的是提高安全管理水平,文化建設的途徑主要圍繞安全制度、安全宣傳、安全教育、安全觀念、安全行為、安全服務等方面開展,建設成果通過以精神的物化產品和行為表現出來,員工通過直觀的視聽器官能感受到的,是員工看得見、摸得著的,形成普遍存在的實物和理念,來引導安全生產。安全文化建設的內容和途徑如圖2.1所示。
圖2.1安全文化建設的內容和途徑
企業安全管理制度是企業安全文化建設的重要內容之一,推進安全制度建設必須從科學制定法規、標準和規章入手,從而促進管理手段的科學化和規范化。
安全觀念主要包括企業安全哲學、企業安全精神、安全道德、安全風尚、安全目標等等。企業安全觀念是施工企業安全觀念文化建設的重點,在整個安全文化建設過程中起著高屋建瓴的作用。
安全行為是員工安全觀念、業務水平、行為能力等多方面因素的綜合體現,它促進施工企業全體員工積極地參與施工企業的安全管理活動,把理想、信念、認識轉化為實際的行動,為實施施工企業的安全目標而努力。因此,建筑施工企業安全行為建設也是安全文化建設的一個重要環節。
安全教育是建立安全觀念文化的有效手段,通過安全教育可以增強員工的安全意識,最終達到行為安全的目的。安全教育可以從政策、勞動紀律、安全意識和安全信仰四個方面進行。
宣傳是安全文化建設最簡單、最直接的方式,通過櫥窗、板報、報紙等方式,對安全知識、安全事項、事故案例、安全警示等對現場施工人員進行展示,起到最直觀的效果,做到安全文化無處不在,確保安全警示常留腦中。
安全服務是安全文化建設的間接行為,也是把“以人為本”的理念和精神落到實處,既要做好現在施工人員的服務,也要做好安全管理人員的服務,從小事做起,從細微出發,讓員工感到深切關懷,從思想深處提高安全意識、安全態度,認真、嚴禁的開展施工工作。
3建筑施工安全文化建設與安全管理體系運行
企業安全文化建設的過程就是使優秀安全文化特征得以實現的過程,這一過程需要企業進行安全培訓教育或宣傳活動提高企業各級人員安全意識、轉變他們的安全態度、規范員工的安全行為,以營造優秀的安全文化氛圍,企業的安全管理工作一般都采用安全管理體系的形式實現。因此,如果能將安全管理體系各要素的運行和安全文化建設工作結合起來,不僅能夠使企業擁有優秀的安全文化,而且可以減少多項重復勞動。
3.1安全文化與安全管理體系的聯動建設
文化建設與管理體系實施密不可分,每一項管理內容的實施都體現了企業的文化氛圍和精神狀態,二者相輔相成,聯動而生。對于建筑施工企業,每一項管理和文化建設的最終目的都是為了實現安全生產,也體現了國家“安全第一,預防為主”的安全生產方針。安全文化與安全管理的聯動關系如圖3.1所示。
圖3.1安全文化與安全管理的聯動關系
3.2 安全文化與安全管理的相互反饋
安全文化可以通過安全管理體系中“實施與運行”以及“檢查與糾正”等要素有效運行實現,具體有溝通、參與和協商、文件化、 事件調查、不符合糾正措施和預防措施。通過管理體系的實施,形成一種優秀的企業文化:一是安全的重要性的高度認識;二是在危險辨識、風險評價及控制;三是做到居安思危;四是責任分擔;五是強調組織各方的協調合作;六是將安全融入到組織運行的各個方面,成為組織運行不可缺少的一部分。
3.3安全文化的持續改進性建設
安全文化的持續改進性是指企業注重不斷改進風險控制措施,改進安全管理方法。在日常工作中不斷總結經驗,對自己的安全工作不斷改進,企業不能滿足于目前對風險控制的水平,要永遠處在一種“警覺”的狀態,這和安全管理體系的持續改進的運行模式相一致。通過“能力、培訓與意識、內審和管理評審”等要素的有效運行,實現企業安全水平的持續改進。
4 結論
安全文化建設是企業安全生產的精神動力和思想保證,切實加強安全文化建設,不僅是落實科學發展觀、樹立單位安全形象、推進和諧建設的需要,也是安全管理中的治本之策。因此,不僅是建筑工程領域,各行各業都要加強安全文化建設,倡導安全文化帶動和引領,提高社會安全生產水平。
參考文獻:
[1] 羅勇波,花 麗. 建筑施工安全管理綜合評價模型研究[J].化工設計.2010.20(3).
[2] 余成柱. 建筑施工企業安全文化體系. 武漢工程大學學報.2013.第35卷第7期.
[3] 翟家常.建設工程安全事故原因分析及對策研究.天津大學碩士學位論文. 2010.2.
【abstract】for construct safe management and control, not only want to carry on building safety to manage a control from the macro view, construct a business enterprise oneself also want to carry on building from the tiny view a safety to manage a control.And want with nation of management to guide the safe management of building business enterprise, take the building safety management of business enterprise as to concretely carry out a method.To synthesize to make use of nation and business enterprise to manage and control together in order to attain a construction engineering construction safety, efficiently of purpose.
【關鍵詞】建筑工程 安全管理 問題 對策
【Keyword 】construction engineering, safe management, problem, counterplan
中圖分類號:TU714文獻標識碼:A 文章編號:
近幾年來,隨著國民經濟的高速發展以及人民生活的普遍提高,城市建設規模急劇增大。建筑業成為發展最快的行業之一。隨著市場競爭的日益激烈,效益成為各企業競爭的目標,因此向管理要效益已經成為各企業家的共識。在建設投資力度不斷增大的情況下。工程項目的“四大控制” (進度、質量、成本、安全)必須經過嚴格的控制和管理才能得到保證。但企業歷來以質量為生命,殊不知,在項目施工的管理過程中,安全卻是一個貫穿始終的角色,安全工作雖然不是最為重要的因素,然而安全事故的結果卻嚴重于任何一個其他要素。
1.建筑工程施工安全管理中存在的問題
1.1 建筑市場管理不完善,對安全管理的認識不夠
當前,在建筑業時常存在著這樣一種普遍現象:重質量、輕安全、最低價中標和包死價工程。從而使得安全管理的資金投入不足或完全沒有安全管理的經費。一些公司在中標后,將工程分包給有關的專業施工隊伍,甚至有一些建筑企業為了拿到工程不惜惡意壓低價格,用于安全生產的經費被忽略,在中標后無法拿出多余的經費購置安全管理必要設備、器材、工具及宣傳資料等。因此就導致施工現場的混亂,增加了事故發生的可能性。
1.2 工人自身缺乏自我防護意識,安全培訓教育不到位
建設一線人員90%以上是農民工,放下鋤頭拿磚刀,使這些農民工文化素質偏低,自我保護意識差,法律意識薄弱,違章作業嚴重。從傷亡事故的統計情況來看,事故傷亡者也多屬于此類。形成這些問題的原因主要有兩個:一是該培訓的人員沒有得到培訓,特別是新工人大多沒有受到過安全教育,班前活動沒有進行;二是“三類人”特種作業人員、崗位技能工種、企業三級教育流于形式,培訓效果不明顯。對策就是嚴格教育培訓。培訓要適時、適地、內容合理、方式多樣、形成制度,做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹、講求實效;三是對于新錄用的工人進行安全教育和技術培訓,經考核合格后方準上崗,具體教育的內容包括:勞動保護意識和任務的教育;安全生產方針、政策、法規、標準、規范、規程和安全知識的教育:企業安全規章制度的培訓學習;施工現場安全生產管理制度:安全生產法律和文明施工要求;工程基本情況、現場環境、施工特點、可能存在的不安全因素等。這樣的教育及培訓要堅持不懈、切實可行地深入到第一線每一個施工作業人員,形成人人講安全、人人關心安全的良好氛圍。
1.3 一些企業的安全生產責任制落實不到位
這些企業普遍建立了安全生產責任制,制定了本企業的規章制度和操作規程,但不能落實到每一個施工現場或生產一線。企業安全管理人員得不到企業主要負責人的大力支持而使管理薄弱化,對文明工地標準敷衍、應付,特別是對轉包工程,建設單位的指定分包商存在著只收管理費而疏于管理的現象,項目部安全員形同虛設.不能起到制止違章、消除隱患的作用。這必然會造成施工現場管理混亂.隱患多多。當地建設行政主管部門要依法加強監督,對不達標的企業采取停工、罰款、暫扣安全生產許可證等行政處罰措施加以解決,并依法進行責任追究。
1.4 對重大危險源認識不足
重大危險源是指容易發生重大安全事故且事故損失巨大的關鍵部位或薄弱環節。據統計,高處墜落、物體打擊、深基坑坍塌、觸電、機械傷害所造成的傷亡事故占總數的80%以上。一些企業對重大危險源認識不足,沒有采取有效措施加強監管,更沒有對多發性事故開展專項治理,致使其造成的事故有增無減。比如:一些深基坑工程,建設單位不另支付措施費.在不具備條件的情況下,施工單位寧愿不進行支護,形成重大安全隱患。這就要求企業切實落實“安全第一、預防為主”的方針,準確及時地對危險源進行識別和有效地控制,全面做好安全生產工作,充分認識重大危險源的重要性,重點做好防護,加強巡查和監控,把隱患消除在萌芽之中。
2. 建筑工程施工安全管理的對策
2.1 建立健全安全管理機構,完善安全管理制度
要做好施工安全生產工作,減少傷亡事故的發生,就必須牢固樹立“以人為本”的思想,切實加強建筑施工安全管理。施工單位應設置專門的安全管理機構,并配備專職的安全管理員,形成與施工范圍相適應的完整的安全組織保證體系。全面建立健全各崗位安全生產責任制--安全生產組織制度、安全生產責任制度、安全生產教育培訓制度、安全生產獎懲制度等等,明確責任,層層建制,級級落實,保證施工安全生產的有效實施。
2.2 安全教育培訓
2.2.1 對職工進行安全教育與培訓
這樣才能增強職工的安全生產意識,提高安全生產技能,有效地防止在施工活動中的不安全行為,減少失誤;安全教育培訓是進行人的行為控制的重要手段,進行安全教育必須適時,內容要合適,有針對性,并形成制度。
對施工單位工作人員定期培訓
對施工單位的主要負責人、項目經理、技術負責人、專職安全員等所有管理人員進行定期培訓、教育,讓他們知法、懂法、用法。嚴格執行強制性標準,堅持持證上崗,盡快提高各級安全管理人員隊伍的技術素質。
2.2.3 對進場作業人員的培訓
進場前必須進行公司、項目部、班級的“三級”安全教育。針對因季節、自然環境變化引起的生產環境、作業條件的變化及時進行安全教育,增強安全意識。減少因環境變化而引起的人為失誤,經考核合格后才能進入操作崗位。
2.2.4 對機器操作人員的培訓
垂直運輸機械作業人員、安裝拆卸工、爆破作業人員、起重信號工、登高架設作業人員等特種作業人員,必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓,并取得特種作業操作資格征書后。方可上崗作業。
2.2.5 采用安全技術
采用新技術、新設備、新材料和新工藝前制訂有針對性、行之有效的專門安全技術措施.對有關人員進行相應的安全知識、技能、意識的全面教育。并嚴格按照制定的操作規程進行作業。
通過安全培訓提高各級生產管理人員和廣大職工搞好安全工作的責任感和自覺性,增強安全意識。掌握安全生產的科學知識。斷提高安全管理水平和安全操作技術水平,增強自我防護的能力,杜絕安全事故的發生。
2.3 規范建筑業分包完善安全法
2.3.1 加強總包、分包的資質認證和管理
所有建設工程嚴格執行資質標準。不準超越資質等級范圍承攬工程。嚴禁業主方肢解分包。嚴禁多次轉包,加強總承包商對分包的管理,杜絕違法分包。
2.3.2 加強安全法建設,建立安全費用的編制和審批制度
在安全生產工作中必須有相適應的資金投入。這是確保安全生產的必要條件。所有企業都必須做到“為了確保安全,該花多少錢就花多少錢”,在確保安全方面保證必要的投入,使安全生產有可靠的基礎。
2.3.3 嚴格準入請出制度
對沒取得安全生產許可證或年檢不合格的施工企業禁止參與工程招標、投標,對兩年內仍未取得安全生產許可證的企業,請出建筑行業,從源頭上杜絕安全事故發生。
2.4 加強重大事故應急救援體系建設,控制和降低事故危害后果
“預防為主”是建筑工程安全施工的原則。為了避免或減少事故和災害的損火,應該居安思危,常備不懈,才能在事故和災害發生的緊急關頭反應迅速、措施正確。總之,生產經營單位要認真執行國家有關安全生產的法律、法規,健全各項規章制度,要及時查出隱患,認真進行整改,制定安全防范措施,防止出現新的事故隱患;要加強職工的安全教育培訓,制定應急救援體系:全面推行現代施工管理,就是針對人們生產過程中的安全問題,運用有效的資源,發揮人們的智慧,通過人們的努力,進行有關決策、計劃、組織和控制等活動,實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧,達到安全生產的目標。
3.結束語
綜上所述,由于建筑業的施工特點,在旅工中存在的安全隱患問題較多,因此建筑企業重視安全管理具有十分重要的現實意義。同時我們也應該看到,由于在安全管理過程中涉及到的相關因素有很多,因此我們要提高思想認識,制訂全面的、有針對性的安全措施,狠抓落實,培養全員的安全意識,同時加大安全投入,這樣才能提高建筑企業在施工過程中的安全管理水平和管理效果。
【參考文獻】
[1]黨宏斌.淺論建筑施工安全管理的現狀及努力方向[J].建筑安全:2007(04).
[2]鄧龍海.淺談建筑施工安全管理[J].山西建筑:2007(07).
[3]曾笳.建設項目現場施工管理需關注的幾個問題[J].科技信息(科學教研):2007(25).