前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的標準化中隊工作計劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
上午好!
我是*中隊中隊長,我叫**,下面請允許我僅代表中隊全體將一年來中隊工作的情況總結匯報如下,如有不全面、不準確、不完善的地方,還望領導及全體同事批評指正并不吝指教。
一年來,我中隊能貫徹科學發展觀精神,積極實踐、力求創新,在思想上按黨員標準嚴格要求,在工作上勤勤懇懇、任勞任怨,在作風上艱苦樸素、務真求實,雖然管控面積最大、入區單位全面建設開發、執法人員較少。但是中隊還是能夠圓滿地完成局領導和支隊安排的各項任務,為新區的城市管理工作盡心盡力,努力工作。
一、在思想上,要求全體隊員加強學習相關業務知識,提高理論知識和自身素質。中隊能按照全年的培訓計劃完成各類培訓工作,其中主要完成了法規業務培訓和隊列訓練的基本要求,不斷地提高了隊伍的理論水平和綜合素質。
二、在工作中能夠按照分局的要求全面實行準軍事化管理隊伍,對照相關標準,嚴以律己,較好的完成各項工作任務。
本年度日常執法工作指標主要完成如下:
2、完成典型案例三例,專項整治較為突出的三類。一是九月份的**路占道摩的;二是**路局領導指出的日常管控失誤;三是工地揚塵和出入口措施及三環檢查站工作。在克服分局經費緊張、沒有專業技術人員支持等困難的情況下,自行組織中隊協調施工單位機械和專業技術人員**超市樓體戶外廣告、*公司二層違法建設、***村委會300多平米違法建設。未發生一起沖突、上訪及遺留問題。
3、中隊內部督察督辦。全年共計教育談話10人次,記錄在案處理的違紀人員4人次,勸退、建議分局辦公室解聘的執法人員1人次,有效的加強了隊伍建設和優化執法隊伍。
4、今年以來,我中隊把信息宣傳工作始終置在起頭并舉的重要位置。下半年以來突飛猛進。今后一段時間,我們會再接再厲,加大執法宣傳工作的力度,制定一個具有整體性、前瞻性的宣傳工作方案,多層面、多方位、多渠道開展城市管理行政執法宣傳工作。把城管法規宣傳當作重點,多做城管公益宣傳法規宣傳。開辟更多的宣傳陣地,保持先進性。讓宣傳工作經常化、進一步在中隊內部制度化,讓每一位執法隊員都成為執法宣傳者。
5、認真處理投訴案件。及時接聽市民投訴和加強城市管理的寶貴意見,真誠動員全社會力量對我中隊的行政執法行為進行監督,為確保執法人員依法行政奠定堅實基礎。共計接受各類投訴**余起,現已全部辦結,投訴處結率達100%。
三、在作風上,全體隊友能遵章守紀、團結同事、務真求實、樂觀上進,始終保持嚴謹認真的工作態度和一絲不茍的工作作風,勤勤懇懇,任勞任怨。在生活中發揚艱苦樸素、勤儉耐勞、樂于助人的優良傳統,始終教育廣大執法人員要老老實實做人,勤勤懇懇做事,勤勞簡樸的生活,時刻牢記責任和義務,嚴格要求自己,在任何時候都能起到一個模范帶頭作用。其中新區管委會轄區內的***開業、***開園、***開園和近期機關組織的新春晚會大合唱節目等等保障工作也證實了*中隊全體執法人員崇高的境界和認識。 四、今后努力的方向:隨著四城連創工作的實施及城市現代化建設步伐的加快、渣土整治工作的進一步提速。可以預料我們的工作將更加繁重,要求也更高,需掌握的知識更高更廣。為此,*中隊將更加勤奮的工作,刻苦的學習,努力提高文化素質和各種工作技能,為城市建設做出應有的貢獻,成為一個合格的城管執法者。
五、雖然*隊在工作中取得了一定的成績,但是通過一年來的工作我們還是發現來年有許多值得改進和加強的地方:
1、擴大細化各項管理制度措施;
2、日常工作剛柔并濟;
3、減少粗暴執法案件;
4、標準化執法工作的推進。
5、工作扎實但不夠細致。
六、*中隊2011年工作思路和主要任務
1.從嚴治隊,加大隊伍建設。中隊肩負一線管理工作,管理范圍廣、責任重、要求高。這就要求必須有一支紀律嚴明、作風過硬的高素質隊伍。針對中隊人數少,文化水平、執法觀念、管理觀念迥異的特征,中隊始終保持分局準軍事化的隊伍規則來打造隊伍,以此規范化隊伍建設。把嚴格組織紀律和培養過硬作風當成是中隊隊伍建設與維護的基本要求。明年中隊為鍛煉隊員意志,增強隊員團隊服從意識,提高隊員業務能力,將抽固定的時間認真組織學習行政執法過程中能涉及到的四十余項法律法規和各項隊伍管理制度,并要求每一位隊員嚴格貫徹執行。
2、高效帶隊,我們做城市秩序管理工作的,就是與人打交道的工作,每個隊員都必須具有條理、清晰的口頭表達能力,認真執行《各項責任制考核管理辦法》,明確分工,實行定人、定崗、定職責、定任務。工作績效與考評獎懲掛鉤,進一步擴大分局的考核管理制度,透明工作成績與任務指標。
3、進一步提高日常執法工作效率。提高全體隊員對城管工作形勢認識,提高相對人違規維護率,增強個人進取精神。
4、加強對市、區各級部門和督察隊督辦問題的有效整改和及時回復。
5、進一步加大建筑工地的和渣土車從源頭管理的管理力度,在保持傳統做法的同時不斷傳新管理模式和手段。
6、鞏固提升年街景改造成果,嚴厲管控各類廣告、門頭。
7、加強不法行為對國有資源的侵害,高壓制止違法建設。
8、進一步增強隊伍建設。增強隊伍全體人員工作的主動性,主人翁意識;
9、進一步量化各項考核指標,完成各項工作任務及報表。
10、進一步增強中隊內部的考核。明確責任,明確工作任務,明確制度,明確獎罰措施。深化、細致、擴大管理制度。
11、呼吁加快數字化城市管理的步伐
10年在尤其是在渣土檢查、通報問題上,*中隊雖不多,能被通報且直接說明我們的工作還是平時不夠細致的結果。所以11年我們全體將會時常用**項目的違規來警示日常所有執法管控工作。也一定會克服人員少、面積大、工地多、結構復雜、等等的重重壓力井井有條的開展各項工作。
尊敬的各位領導、隊友以上便是我個人僅代表*中隊宣讀的全年工作總結以及2011的工作計劃與展望。*中隊全體執法人員也知道,工作中還有很多不足的地方需要向兄弟中隊學習,我們一定會在以后的日子里,虛心學習、團結奮進、為新區分局執法工作爭光放彩。
市承辦十一屆全運會加快鄉村發展關鍵之年,年是貫徹落實黨的十七屆三中全會戰略安排的起步之年。區全面提高鄉村建設管理水平年,也是局“迎全運”決戰之年,根據區委區政府和市執法局的總體要求和部署,制定年執法工作目標如下。
一、指導思想
堅持以中國特色社會主義理論為指導,區委區政府和市執法局的正確領導下。深入實踐科學發展觀,認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,緊緊圍繞“建設富裕文明和諧的現代化省會鄉村中心城區”奮斗目標,以“兩路、一街、一區、一河、一園、一湖”六大平臺建設為龍頭,以全面提升鄉村建設管理水平,完全甩掉鄉村面貌“臟、亂、差”帽子為目的以環境衛生整治為重點,以我區鄉村重點建設、整治為載體,全面推進和加快執法隊伍規范化建設步伐,全力開展各項執法活動,實現管理高效化、運行規范化和服務標準化,充分發揮職能作用,認真履行職責,促進我區經濟社會又好又快發展,為迎接十一屆全運會的召開和實現“一年一個大提升,三年一個大臺階,五年實現大變樣”目標做出積極的貢獻。
二、工作思路
不時提高政治業務水平。抓作風,年總的工作思路是堅持一個目標(建設富裕文明和諧的現代化省會鄉村中心城區)堅持一個主題(隊伍建設)圍繞一條主線(迎第十一屆全運會)加強五項教育(思想政治教育、艱苦奮斗教育、職業道德教育、作風紀律教育和業務素質教育)抓好五項工作(抓學習。努力培養務實肯干的工作作風。抓引導,切實打牢為行政執法事業無私奉獻的思想基礎。抓規范,健全和完善高效有序的執法工作機制。抓廉潔,樹立公正清廉的執法隊伍形象)提高五種能力(提高掌握政策法規能力,提高掌握局面協調能力,提高做群眾工作能力,提高現場掌控能力,提高執法?執行力?能力)執法工作落實五個到位(責任到位,工作到位,指導到位,監督到位,追究到位)
三、以加強隊伍正規化建設為目的實現規范化建設消滅無級別中隊的目標
(一)統一思想。制定好隊伍建設工作計劃。要掌握好市局創建基層中隊規范化建設的有利時機和我市承辦十一屆全運會的重大歷史機遇,切實增強城管執法工作的責任感和緊迫感。進一步強化大局意識、強化敬業意識、強化服務意識、強化責任意識、強化廉潔意識、強化效率意識、強化創新意識。根據市局基層中隊規范化建設的規范,現有創建基層中隊規范化建設的基礎上,不時提升規范,要立足崗位實際,不時在繼承中創新,創新中規范,規范中發展,干出新特色,打造硬品牌。逐步從規范化建設向正規化建設升級,制定周密詳細的正規化建設工作計劃,堅持科學規劃,重點培養,全面推進,獨立創新的工作思路,使我局規范化建設上一個新的臺階。
(二)夯實基礎。完善精細化管理機制。全體干部職工要切實加強理論和業務學習,轉變觀念,增強憂患意識、危機意識,不時提升思想境界,提升道德境界,提升工作境界。轉變作風,養成一絲不茍、雷厲風行的工作風氣,完全摒棄觀念陳腐、墨守成規、安于現狀、求穩怕亂、避實就虛的懈怠作風。自覺把思想認識從不合時宜的觀念、做法和機制的束縛中解放出來,增強干好執法工作的主動性,激發和調動積極性,發明性地開展執法工作。進一步細化和完善各類基礎性臺帳,對轄區的執法管理做到心中“有數”眼里“有活”實踐中著重加強對隊員辦案能力的培養,不時提高隊員辦案水平與辦案質量。努力打造服務型、效率型、責任型、法治型、廉潔型、創新型的執法隊伍。
(三)堅定信心。努力實現規范化建設目標。依照我局一年內消滅無級別中隊的目標,以建設“公開、依法、親民、高效”為目的牢固樹立執法為民理念,嚴格執法理念,疏堵結合理念,依法行政理念,注重治本理念。執法管理和隊伍建設方面都要分解任務,明確目標,明確責任,明確分工,強化落實,進一步健全和完善考核機制、問責制度、追究制度。積極探討在城管委新體制下的執法管理方式方法,有效整合利用資源,形成鄉村管理合力,各中隊執法理念要有新突破,作風要有新轉變,工作要有新舉措。研究制定適合我區實際的綜合管理、常態管理、長效管理制度,不時加大執法力度,盡全力完全甩掉我區鄉村市容面貌“臟、亂、差”帽子。力爭年7月之前,完成基層中隊規范化建設各項任務指標,使創建活動全部達標,通過規范化建設塑造執法隊伍新形象。
三、突出重點。扎實開展“迎全運決戰年”各項執法活動
大力開展“迎和諧全運,年我局要緊緊圍繞“迎全運”這一主題。創城管品牌,為百姓解憂”活動,堅持高標準整治,高效能執法,高質量保障,高水平服務,積極探索完善工作機制和運作模式,強化措施,增強執法效能。抓好工作落實,快速高效解決群眾反映的城管熱點難點問題,以“公眾滿意”作為城管執法工作規范,以提高執法效能和社會效果為重點,采取鋼性執法手段,不時提高執法管理質量,扎實做好“決戰年”各項執法工作,為迎接十一屆全運會的勝利召開做出積極的貢獻。
(一)依法整治違法違章建設。一是做好“拆違”工作。繼續依照“三個圍繞”六大重點”三種拆除方式”及“六項原則”三個圍繞即“圍繞市、區重點工程建設項目實施、圍繞提升省會鄉村中心城區形象、圍繞改善民生”六大重點即“以主次干道兩側、重要場所周邊、鄉村出入口、重點道路整治、居民小區整治、占壓(棚蓋)河道作為撤除重點”三種撤除方式即“自拆、助拆和強拆”六項原則即“市區結合、以區為主。拆違與美化相結合,陽光拆違,堵疏結合及維護穩定的原則”全力推進我區撤除違法違章建設工作,按時圓滿完成市委市政府交給我工作任務。二是嚴厲查處違法違章建設,要采取剛性執法手段,加大巡查和盯守力度,防止出現新的違章行為。對轄區的違章建設做到早發現迅速停工、早取證迅速上報、早處置迅速制止,用鐵手腕堅決遏制各類違法違章建設行為。
(二)綜合整治占道經營。一是突出重點、兼顧一般。實行道路三級執法管理,采取逐條道路集中整治的方法,全面加強占道經營整治活動,確保主要道路每千米占道經營平均不超過3處。二是各辦事處中隊在城管委的領導下,積極探討適合轄區整治占道經營的有效途徑,建立長效管理機制,依照我局定人、定崗、定責的原則,落實好巡查制度、錯時工作制度等,強化區域(路段)管理責任人的責任,做好重點部位的盯守,防止占道經營反彈和回潮。三是從源頭整治,斷絕占道經營后路。積極協助有關部門和各街道辦事處,適當的位置建立正規或臨時便民市場,實施規范管理,確保經營者“有廳可退”為經營者發明合法的經營地點,滿足居民實際生活需求。
(三)有效整治鄉村“八亂”行為。一是積極推行全方位執法、網絡化管理。加大道路環境綜合整治力度,突出抓好鄉村窗口部位、繁華城區和重要區域的執法管理,采取有力措施消滅鄉村“八亂”現象,努力打造城管執法“亮點”全面提升城管執法示范路、示范場所創建水平。二是兩級城管委的領導下,積極動員沿街單位和廣大市民參與整治鄉村“八亂”活動,充分調動共同整治“八亂”積極性,嚴格落實“門前五包”責任制度,嚴厲查處亂擺亂放、亂貼亂畫、亂搭建行為。三是高標準整治沿街廣告牌匾,多途徑清除視覺污染,完全甩掉我區城市面貌“臟、亂、差”帽子。
(四)綜合整治揚塵污染。一是實施聯合執法。嚴厲查處運輸建筑垃圾和散體、流體物品車輛,嚴防沿途撒漏和亂倒行為。二是各中隊以查處建筑工地、市政工地、拆遷工程等為重點,加大查處力度,提高管控能力,綜合治理揚塵污染,督促施工單位文明規范施工。
(五)認真做好服務工作。進一步提高執法為民的服務規范和質量。認真承辦12345服務熱線轉辦件,認真承辦16319熱線轉辦件和網上投訴件,保證做到及時接受率達到100%及時處置率達到100%及時反饋率達到100%根據職責范圍,認真解決廣大市民、駐區單位和新聞媒體反映的問題,尤其是群眾反映強烈的噪聲污染、違法建設等熱點難點問題和涉及學習、工作、生活環境的切身利益問題。要不斷總結規律,提高辦事、辦案效率,有效改善我區市容環境,提高城管執法社會服務水平,確保人民群眾滿意。二是增強大局觀念,提高為重點工程建設保駕護航的服務意識。區的重點建設和整治項目時間緊、任務重、責任大,要主動聯系,加強溝通,提前準備,提前到位,充分發揮好城管主力軍的作用,提高執法服務的前瞻性和預見性。積極推進我區鄉村重點建設整治項目順利開展,確保各項任務能夠按期完成。
(六)認真做好城管執法社會宣傳。注重加強社會基礎宣傳。完善宣傳載體。一是城區街面統一規劃、有序設置一批城管執法宣傳欄、宣傳牌,提高街面宣傳效果,全社會營造“迎全運、講文明、樹新風”良好風氣。二是繼續強化城管執法志愿組織,積極開展城管執法進學校、進社區、進企業、進農村活動,進一步豐富我局自主開發的FLASH動漫”系列,擴大宣傳面,不時提高城管法規的知曉率,不時提高全民城管意識,不時提高環境意識,共同美化凈化鄉村環境。三是充分利用媒體、網絡加大宣傳力度,增加宣傳數量,適時報導城管執法新聞,讓百姓了解我局的工作重點和執法管理動態,便于更好地加強輿論和社會監督。
(七)建立完善的科學考核體系和問責制度。認真貫徹落實區委區政府《關于加強環境衛生工作的意見》等文件規定的同時。迅速制定對中隊的雙重考核方法”建立適合新形勢發展的檢查督導、科學考核、跟蹤問效、嚴格獎懲的各項規章制度。提升考核規范條件,嚴格考核順序,注重平時綜合考核與定期考核結合。對工作規范不高、效率低下、貽誤工作的中隊或個人,要嚴格依照規章制度進行問責、嚴肅處置。同時開展豐富多彩的特色活動,積極開展“執法管理標兵”辦案能手”等評選活動,積極開展“執法管理無盲區”活動,有效激發隊員工作熱情,不時增強執法管理活力,凝聚鄉村管理力量,提高戰斗力和執法管理效能。
四、強化措施。全面完成“迎全運決戰年”各項任務
一、及時召開專題會議,全面部署安全生產工作
1、召集各街道部門召開安全生產月調度會議4次,總結當月安全生產工作,部署下階段安全生產計劃,會后報送宣傳報道材料并下發會議紀要。
2、3月中旬召開全區非煤礦山培訓會,對企業負責人安全員講解了全區非煤礦山存在的隱患及問題,組織企業填報域名普查表,完善礦山企業一企一檔資料,并將普查表上報安監局。
3、3月中旬召開防雷防靜電工作會議,下發督辦函2號文件,督促城建局及時組織北燃公司開展燃氣管道防雷防靜電隱患改造工作。
4、4月中旬組織各街道及區屬局屬企業進行涉氨制冷和有限空間方面的培訓。參加市安監局加油站創城會議,組織轄區內13家加油站懸掛創城公益廣告、社會主義核心價值觀等牌子;參加市安監局組織的涉氨專項會議和安全生產巡查及危化品安全綜合治理工作會議。
5、6月16日,組織各街道安監中隊長召開企業安全生產標準化創建專題會議。
二、嚴格落實監管責任,深入開展安全生產大檢查
1、開展節前安全檢查,年后復工檢查
陪同市安監局檢查組對黃海造船、造船工業等5家修造船企業進行節前安全檢查,督促企業按照檢查組要求對隱患進行整改。
對全區煙花鞭炮零售經營企業進行安全檢查,共檢查零售點23家次,要求企業嚴格按照煙花鞭炮零售標準經營,共發現隱患12處,已當場告知零售點。
擬定節前領導下基層檢查安全生產工作方案,并陪同區領導檢查造船工業等4家企業。
印發《節后開工復工安全生產工作提示》到各街道、部門和區屬局屬各企業,督促各企業做好節后企業開工復工安全生產工作。
對全區16家非煤礦山礦山進行節后復工檢查,嚴格執行省政府要求,必須經過復工驗收合格后方能恢復生產,對2家不符合安全生產標準的企業下發了責令整改通知書,3月中旬對溝姜家礦山等2家企業隱患整改情況進行復查,隱患已整改到位。
陪同市政府聯合檢查組對轄區內18家石油庫進行聯合檢查,發現隱患10處,已要求企業現場整改。
對富強水產、浦臣水產等7家涉氨企業開展節后復工安全檢查,發現隱患10處,已全部整改到位。
2、開展“四評級”、“兩個體系”大檢查
3月聯合市安監局、威海市惠達安全咨詢評價公司對全區16家礦山開展“兩個體系”建設工作,幫助礦山企業建立完善隱患排查治理體系,對隱患排查治理實施閉環管理,目前全區所有礦山企業“兩個體系”均已建設完畢。
4月聯合國土、經信、環保部門對全區16家非煤礦山進行“四評級”,向企業傳達關于礦山企業轉型升級的要求,評審組對檢查過程中發現的問題已于6月中旬復查完畢,已全部整改到位。
協調中標單位在港灣街道開展“兩個體系”建設工作,共開展建設40余家。
3、開展危化品安全檢查
陪同市安監局危化品科、工商貿科檢查榮鑫氣體、科盛化工、鎮中加油站、榮盛加油站等企業36家次,通過檢查,共發現隱患38條,當場整改32條,限期整改6條。
陪同市安監局對泰大、泰明、波德隆、合德隆等58家涉氨企業進行檢查,共發現隱患36處,已整改28處,其余正在整改中。
4、執法檢查
陪同省異地執法檢查組開展執法專項行動,對石島一冷、順發水產等18家企業進行執法檢查,發現隱患70余條,立案9家,并將行政處罰告知書送至各企業。
對溝姜家建筑公司石礦邊坡浮石未清理等隱患下發責令整改書2份,企業已按要求整改完畢。
協助青島安監局向林治學送達行政處罰告知書、行政處罰決定書。
三、應急演練
對轄區內區屬局屬、涉氨制冷、危化品、非煤礦山等企業每季度組織一次應急演練,并將演練過程全程錄像,和演練方案、腳本、總結一并上交至督查考核辦,目前全區第二季度應急演練工作已全部開展完畢。
6月20日,在中磊集團有限公司土山礦區召開全市非煤礦山應急演練現場觀摩會,各街道企業等130余人參加。
四、職業健康
對區屬局屬有單凍機的涉氨企業中,未取得《職業衛生培訓合格證》的用人單位主要負責人和職業衛生管理人員進行培訓,共有35家企業參加培訓。
對石島重工、華鵬玻璃、造船工業等9家存在職業危害的企業開展職業病危害防治評估工作。
利用職業病宣傳周期間去黃海造船發放職業健康宣傳材料300余份。
調查市安監局交辦的威海維賽新材料科技有限公司標準化創建、職業衛生檢測等問題。
五、其他工作
下發石安發文件7份、石安辦發文件16份。
陪同市安監局處理關于舉報波通達外協隊特種作業人員未持證上崗情況。
編制2017年石島管理區安監中隊年度執法計劃并報安監局備案。
與各安委會成員單位、區屬、局屬企業簽訂2017年安全生產責任狀。
調查處理富強水產、華東修造船2起事故。
辦理華東石油經銷有限公司、榮成市坤鈺燃料有限公司申請危險化學品經營許可證工作。
上報安全生產“紅黑名單制度”。
下半年工作計劃
迎接9月份省異地執法組的檢查。
對非煤礦山企業進行檢查,重點督促企業完善軟件資料。
開展職業病危害防治評估工作。
首先,要調查實際情況,根據本部門結合企業現實情況,做出的計劃才會被很好執行。其次,各部門每月的工作計劃應該拿到例會上進行公開討論。以下是小編為大家整理的員工個人工作計劃最新版,希望能給各位提供幫助!
員工個人工作計劃最新版1一、做好路政日常管理工作
1.做好路政巡查工作,定期對橋梁、涵洞、通道檢查,對巡查中發現的問題及時整改;
堅持每日3趟巡邏,做到有勤必出,快速出勤,力爭在第一時間趕赴事故現場進行處理并做好巡邏記錄。
2、做好隊伍管理工作,加強學習,每月定期召開中隊會議、開展政治業務學習,通過學習、培訓提高路政員政治素養及業務水平,為迎接路政大隊業務考核做好充分準備。
3、加大對轄區內車輛救援服務監管力度,堅決不允許出現亂收費、服務態度惡劣等不良現象。
4、進一步規范路政內業管理。
值班員要按時值班,及時傳達來電信息。內勤要保持政令暢通,定期開展自檢,及時完善內業資料并歸檔。
5、做好安全管理工作。
上路巡查前對車輛進行檢查,發現故障,及時維修,堅持做到“不帶病”出車。定期對所轄路段各收費站、停車場、服務區和隊內的消防器材進行檢查,杜絕安全隱患。
二、做好國慶小長假及冬季安全保暢工作
國慶小長假期間,高速免收小型車輛通行費,出行人數會大幅增加,車流量也隨之上升,這期間安全工作尤為重要,妥善安排好值班人員,做好信息報送和突發事件應對工作;冬季冰雪惡劣天氣頻繁,要加強與株洲管理處、高速交警、茶陵養護應急隊、茶陵縣應急辦等
單位的聯系,做到信息互通,確保出現緊急情況時獲得支援,保障路政工作的有效開展。
三、做好宣傳走訪
“路政宣傳月”活動有終點,但宣傳重任一直存在,4季度我中隊將繼續對收費站、服務區、加油站以及沿線居民進行走訪宣傳,提升他們守法愛路的意識,為所轄區域道路安全暢通奠定良好的群眾基礎。
四、完成上級交辦的其他工作。
員工個人工作計劃最新版2從x年基于自身職業規劃的考慮,從建筑施工企業順利轉行至房地產開發企業,甲、乙方財務會計身份轉換的同時,對自已也是一個新的起點和挑戰!
房地產行業會計與施工行業相比,有諸多的相同之處,但其又有自身鮮明的行業特點與獨特的核算方法。
剛入職上家盤龍城的置業公司時,正逢公司樓盤已熱銷過大半,首先就從開發產品的銷售流程入手,從客戶預交定金,簽合同交納首期款,辦理銀行貸款,客戶按揭款全額到賬,開具售房稅控發票,填寫各樓棟房屋銷售明細表,按期同銷售公司對賬;同時還要對照前期的各項施工合同,清理開發成本費用賬務明細,清結各施工隊工程尾款;并兼任物業公司的會計。
在各項業務剛剛就輕駕熟,工作步入正軌之時,又恰逢國家對房地產企業宏觀調控加緊,國稅由各區局長負責牽頭錯片交叉成立清查專班,下點進駐各開發企業。
從x年11月黃陂區國稅局開會通氣之后,一直到x年3月底將近半年的時間,除完成日常財務常規工作以外,其他時間全部用于項目自查、清算,配合國稅專班、審計事務所等相關人員清查賬務,整理、收集、復印各類涉稅合同、單據、資料等,提供相關財務數據,填寫各種表格。
這段期間的工作,可用“煎熬”兩字來形容,借助自身較為扎實的財務理論根基及實踐工作經歷,應對稅務清查不是難事,但應對公司上層不切合當前實際的納稅構想卻是難之又難!
因為這家公司前期開發花園項目時,稅務稽核力度不大,可操作空間很大,交納的稅額不高,所以公司決策層在家園這個項目的稅務支出這塊,計劃預算額做得很低,樓盤銷售前期,所得稅納稅額為零,后期就每季度象征性的'交納5萬元,進入項目清算階段,稅務專班駐點清稅時,需補付的大額欠稅是一方面,另一方面因為。決策層要求將納稅額控制在某某點以內,但基于,所造成的不利局面,幾乎難以扭轉。
常言道“屋漏偏逢連天雨”,這頭國稅所得稅還未清結,那邊地稅的土地增值稅清查又在全市范圍內全面鋪開,又是一番發票清查、資料整理、數據填報,這都不難,到了交稅這一環節,又卡殼了,決策層又是驚呼“稅款要交這么多嗎”?眾所周知,流轉稅環節是一旦售房發票開具后,納稅義務就無可規避,但這種淺顯的道理我已不想反復解釋了。已熟韻領導性情的我,平靜地強調:“這只是站在財務角度列示的數額,您愿意交多少就交多少,現在不交也行!”
實踐出真知,稅務清查專班借助房產部門的售房數據和清查賬務的結果,開具了補罰合計的巨額稅單,補稅部分和我上報給公司的納稅數額相差無幾,而且已是我盡最大可能和稅務斡旋削減后的結果。當稅務限期納稅通知書擺在決策層的案頭,當真金白銀交納入國庫時,相信事實已給決策層上了最生動的一課。
通過這半年零距離地和稅務專班的接觸配合,學到了不少他們查稅的切入點和方法,對個人的房地產涉稅實操能力,絕對是一個長足的提高!
員工個人工作計劃最新版3一、項目測量工作總體目標
20x年3是佛山軌道交通二號線鐵路公司項目正式于廣東佛山成立,這標示著鐵路公司及二公局正式進入了地鐵盾構業務階段,開創了我局在地鐵盾構市場上的空白,也是我局在城市軌道交通建設的一個里程碑。針對我們未知的一個專業技術較強的行業,我們要在工作中學習,學習中進取,爭取早日了解并掌握地鐵上的測量技術。并為中交二公局培養一批地鐵施工測量技術人才。
二、積極開展“管理效益年”活動,做好服務保障工作
20x年,我們繼續堅持把“工作按時、數據準確、資料齊全”作為部工作的出發點和準則,并緊緊圍繞公司的方針目標,積極開展“管理效益年”活動,從人員、技術質量、設備、等方面做好了服務保障工作。
我們嚴格按照質量體系文件要求把好重要測量技術文件的審核關。如對測量技術設計書、測量控制網點驗證報告、項目工程歸檔資料等的審核,做到認真細致,層層把關,確保技術文件的準確性和可靠性。
并在學習新知識的過程中少走彎路,組織學習并到其他施工中的現場去學習我們的不足之處并加以改正。
三、進一步加強員工隊伍建設
繼續加強對年輕技術人員的鍛煉和培養,建立合理的技術骨干梯隊。因公司生產發展需要,對技術過硬、能獨立工作的技術人員需求不斷增加。我部絕大部分技術人員都是近年新進的員工,加上近年不斷引進了新設備,如何提高他們的業務水平,進而逐漸成長為骨干力量是我部員工隊伍建設的重要課題。我們主要采取了以下措施:我們在組建測量組時,根據技術人員的特點以及工程特點進行合理的組合,充分發揮年輕技術人員的作用。對于剛進的學生,要求所在測量組做好傳幫帶,并定期向上級部門匯報新員工的工作學習情況。
四、抓好安全生產工作
安全工作是一項常抓不懈的工作。我們繼續按照公司有關安全工作的指示精神,結合施工生產的實際,認真做好安全防范工作。一是經常督促,時刻提醒測量人員,特別是測量主管,在施工生產忙、工作任務重、人手不足的情況下,都不能忘記安全工作,樹立安全第一的思想。二是每次新工程項目開工進場前或人員調動時,都提出做好安全防護的相關要求。三是特殊的季節或天氣,如雪季、雨季,利用月例會、季度主管例會特別提醒,并由專人負責跟蹤督促落實,確保人身、儀器安全。確保20x年,全年安全生產無事故。
員工個人工作計劃最新版4首先,認真負責地完成x小組里自身的分擔的每一份工作。與x小組的成員齊心協力,從客戶的需求出發,在電話,在郵件,或拜訪中,了解客戶的需求,從而帶給滿足客戶需求的產品和服務。與小組成員一齊,集思廣益,一點一點共同解決我方的合作過程中引起對方不滿意的問題,實現更順暢更愉快的長期合作。
第二,在阿里巴巴平臺擁有自身的業務賬號。作為x小組的一員,在確保完成小組業務的同時,能夠發展自身的個人業務。在實習期,我也曾嘗試透過谷歌搜索引擎和其它國家B2B平臺上尋找買家,發過無數封開發信,但回復者甚少。相信,透過公司付費的阿里巴巴平臺,若有機會參加阿里巴巴平臺的相關培訓,我會學習的更快、更專業。
第三,全面的了解公司和產品,培養自身的業務潛力。透過了解公司和產品,進而了解目標市場和競爭對手,做到能夠專業的回答客戶提出的問題,用自身的專業知識留住客戶。豐富與產品相關的原材料、包裝等相關知識。
第四,至少擁有一個自身的業務,培養自身的業務技巧。沒有實戰的話,只能是紙上談兵。透過一個自身獨立操守的業務,就能將理論與實踐相結合,培養自身的業務技巧,熟悉一整套外貿流程。從開發客戶、簽訂單、下生產通知、報關、發運到最后收款結束,一邊學習一邊實踐。然后,透過一次一次地總結經驗教訓,使自身的業務潛力逐漸趨于成熟。
第五,提高自身的業務素質。做一個誠實、熱情、有耐心、有自信心的外貿業務員。做朋友做業務要誠實。對待自身的職業要有熱情,有激情。在開發客戶的過程中要有耐心。在與客戶洽談和溝通時要有自信心。
第六,業余時光多加練習英語口語,接待客戶時做到完全無障礙的溝通和交流。多朗讀、多背誦,立志實現向E哥那樣任何對話,隨聽隨翻。
第七,重新學習日語,掌握日語的基本對話和交流。制定日語學習計劃,從詞匯和句型開始,重新學習、重新掌握,讓日語成為自身名副其實的第二外語,以備不時之需。
員工個人工作計劃最新版5為加強我社信貸管理,提高信貸工作質量,樹立風險、責任意識,做到職責分明,有序地開展信貸工作,促進我社信貸工作規范、穩健地發展,全面地完成信貸工作任務目標,現對公司業務部20x年工作作出以下計劃:
一是加強業務培訓,提高隊伍素質
在新的一年里,從“以內控防范優先,加強制度落實”的角度加強客戶經理隊伍建設。20x年,著重抓好一線信貸人員的培訓,計劃在第一季度以金融法規、各項制度、經營理念和信貸業務規范化操作程序及要求等內容為重點進行普及培訓,在較短時間內培養造就一批政治過硬、品質優良、業務素質高、能適應改革步伐的員工隊伍。定期組織學習金融方針政策和上級文件精神,努力提高政治覺悟和業務素質,增強依法合規經營的自覺性。同時對貸款五級分類等新業務進行專項培訓。
二是加強信貸管理,規范業務操作,提高信貸資產質量
在確保新增貸款質量上,一是加強對各社及信貸員貸款權限的管理,嚴禁各社及信貸人員發放超權限貸款。二是加大對跨區貸款、人情貸款、壘大戶貸款等違章貸款的查處力度,發現一起,處罰一起。三是認真開展貸前調查,準確預測貸戶收益,確保貸款按期收回。四是嚴格執行大額貸款管理制度。五是嚴把貸款審批關,嚴格審查貸款投向是否合法、期限是否合理、利率是否正確、第一責任人是否明確、抵押物是否真實、合法,擔保人是否具備擔保實力、貸款檔案是否齊全等,通過以上措施,確保信貸資產質量逐年提高。六是全面進行信貸檔案統一模式、規范化、標準化管理,實行專柜歸檔、專人保管,并建立調用登記制度,保證檔案的完整性。人員調離或換片,貸款檔案應辦理移交手續,由交出人、接交人及監交人共同在移交清單上簽字,促進全轄信用社的信貸檔案管理工作提檔升級。
三是加大金融新產品的營銷力度
近年來,我社加大信貸產品的創新力度,貸款品種不斷增加,信貸服務水平明顯提高。但在貸款還款方式和貸款期限的確定上還存在一些不足,為此省聯社于20x年11月14日印發了《山東省農村信用社貸款分期還款暫行辦法》。為滿足貸款客戶的不同需求,緩解集中還貸壓力,進一步提高信貸管理水平,防范信貸風險,公司業務部將于20x年在信貸管理中引入貸款分期還款,以完善信貸服務功能的需要,杜絕部分客戶對信貸資金長期占用,風險持續積累、暴露滯后,加大信貸風險的后果。
四是加大信貸規章制度的執行力度
1、在法制學習中我們特別重視對執法人員的法制培訓,通過多種形式對執法人員開展城管法律法規業務知識培訓,促進他們學法的主動性和自覺性。
2、嚴格依法行政,建立健全執法公式制度,全面推行首問責任制度,錯案追究考核評議,證件管理,監督制度、罰繳分離等規章制度。
3、大力開展依法行政建設,牢固樹立“依法行政,執法為民”理念,針對存在問題動真碰硬,自查自糾,分析原因,嚴格整改,制定嚴格的行為規范和違規違紀行為處罰規定。
4、對居民小區市容環境衛生,配套設施,規劃管理及攤點噪聲擾民、亂搭亂建等各方面進行重點治理,極大地改善了居住環境,落實了長效管理措施。
5、針對市民反映強烈的熱點問題,積極開展專項整治,突出抓好違章建筑、野廣告治理、油煙噪聲等熱點問題。市容與環境易回潮反復等問題,采取每周巡查,現場辦公,不定期“暗訪”等形式,將存在的問題限時解決,鞏固了整治成果。
回顧半年來的工作,雖然我們取得了一些成績,但存在的問題還不少。
1、市容環境衛生狀況不容樂觀。亂擺亂設、亂貼亂畫、亂搭亂建、亂扔亂倒在一些地方還很突出。
2、城管執法隊伍素質有待提高,不能處理好嚴格執法與文明服務之間的關系,敗壞了城管執法隊伍的聲譽。
3、城管長效管理機制和規范、快速高效協調運作機制尚未完全建立,群眾反映的難點、熱點問題得不到及時解決。
4、城管執法環境有待改善,損壞公共設施、暴力抗法事件時有發生,給城管執法工作帶來很大阻力。
我們將積極梳理存在問題的發生發展原因,對動態性反復性存在問題,進行分析論證,討論研究,將采取多種有效方法,徹底整改自查存在的問題。
為了更好的實現2009年度的工作目標,在下半年工作中我將進一步落實以下幾個要求:
(一)為保證2009年度各項工作目標的實現,我們要提高認識。提高認識,就是要把實現2009年各項工作目標當作義不容辭、責無旁貸的工作任務,必須上下一條心,擰成一股繩,形成一股力量,發出一種聲音,確保各項工作措施落到實處,并明確各項分工責任,切實做到責任明確、分工協作、上下互動。
(二)重點要突出。2009年度,我們的各項工作可以說是千頭萬緒,任務很重,需要完成的工作很多,我們要善于突出重點,把握重點工作,在工作計劃的安排,人力、物力、財力的調配上傾斜重點工作。
(三)工作要創新。抓好各項工作任務,取得成績,必須要有各種措施、各種手段予以保證。一是要及時制訂工作方案。也要根據自身的工作任務,結合工作實際,制訂具體可操作的工作方案,細化、分解工作任務,明確責任分工,形成工作合力,并在方案制定過程中統一思想、形成共識、明確責任。二是要力求創新,在工作中有了好的設想、好的思路,要及時匯報,要善于動腦子、敢于出點子、勇于探索新路子。
開展專項檢查
眾所周知,工資收入是勞動者收入的主要來源,拖欠工資將直接影響勞動者的基本生活,繼而影響到社會的和諧穩定。福建省委省政府對此高度重視,作了一系列重要批示。為切實維護勞動者的合法權益、確保農民工工資支付,福建省解決企業拖欠工資問題廳際聯席會議各成員單位按照各自職能,采取了一系列措施。
據林慧處長介紹,為了全面貫徹國家人社部等四部門《關于加強拒不支付勞動報酬案件查處工作的通知》,2012年5月14日,福建省人力資源和社會保障廳積極會同省公安廳、省高級人民法院、省人民檢察院等部門,聯合下發文件,在解決企業工資拖欠問題聯席會議機制的框架下建立了對拒不支付勞動報酬案件查處工作的溝通協作機制,并將檢察院納入了聯席會議,明確了各部門的職責和工作流程以及協作事項;9月29日,省人力資源和社會保障廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳等六部門聯合發文,要求于2013年春節之前,在全省范圍內組織開展解決企業工資拖欠問題專項執法檢查;10月9日,省解決企業拖欠工資問題廳際聯席會議召開會議進行形勢分析和工作部署;11月30日,省人力資源和社會保障廳專門召開人社系統保障企業工資支付專題會議,部署全省保障工資支付工作。
早在2012年兩節期間,福建省人力資源和社會保障廳勞動監察處便組織全省勞動監察部門繼續開展企業工資支付專項大檢查。為確保勞動者工資不被拖欠,還加大了勞動保障監察執法力度,及時受理投訴舉報,快速處置群體性突發事件,督促行業主管部門解決行業欠薪,督辦領導批示案件和重大案件,組織全省督查,及時向省委省政府報告解決欠薪的進展情況。
林慧處長介紹:“在2012年2月、5月,我們還積極會同有關部門組織部署了開展清理整頓人力資源市場秩序和勞動用工兩項專項檢查,查處違反職業介紹管理規定的違法案件、追回求職者費用、督促補簽勞動合同、督促用人單位辦理社會保險登記、督促用人單位繳納社會保險費、追回被騙取的社會保險基金等;8月,組織全省對在建工程項目工資支付情況進行調查摸底;10月,會同有關部門部署全省工資拖欠支付專項大檢查。這些專項行動,均取得了良好的社會效果。”
自開展專項檢查以來,福建省解決欠薪工作得到了省領導的充分肯定。截止到2012年12月上旬,全省已檢查用人單位19906戶,為11193名勞動者解決欠薪4218萬元。全省人社部門總共移送拒不支付勞動報酬案件35起,其中人民法院已宣判4起。“這些案件的移送、偵辦和宣判,有力地打擊和震懾了拒不支付勞動報酬的犯罪行為。”
加強日常監察執法
2012年,福建省各地不斷加強日常監察執法工作。林慧處長說,龍巖市積極開展日常巡查工作,主動開展上門服務,在巡查中以政策宣傳和指導服務為主,及時掌握企業落實勞動保障法律法規情況,預防和糾正企業勞動違法行為。寧德市勞動保障監察支隊加強日常巡查工作,對全市企業分片、分行業進行主動檢查,對存在違法行為的企業及時進行整改,拒不整改的實施行政處罰,處罰金額18.4萬元。據數據統計,2012年上半年,寧德支隊受理投訴僅7起,2012年兩節期間建筑施工企業在該市支隊和蕉城區大隊更是呈“零投訴”。“就全省來說,2012年接受投訴舉報案件也比2011年同時期有所下降。”
為了深入貫徹落實中央和省委省政府的決策部署,進一步督促企業遵守《勞動法》、《勞動合同法》等勞動保障法律法規,福建省解決企業工資拖欠問題廳際聯席會議、省解決企業工資拖欠問題專項檢查領導協調小組聯合決定,于2012年12月15日,在全省范圍內統一組織開展“欠薪投訴舉報、勞動法律咨詢”專題宣傳活動,宣傳勞動保障法律法規,引導企業依法規范用工,引導勞動者依法理性維權,有效預防化解勞資糾紛,切實解決企業工資拖欠問題,共同維護勞動者的合法權益,促進企業長遠發展與社會和諧穩定。同時,還要求各地進一步暢通投訴舉報渠道,在當地主要新聞媒體公布投訴舉報電話、信箱等,認真做好現場接待咨詢,調查核實投訴舉報的欠薪問題,并力爭在2013年春節前辦結,讓廣大勞動者按時足額拿到工資,高高興興回家過年。
林慧處長指出:“關于加強日常執法這方面,我們要做的還有很多。其中尤為重要的,就是加大監察執法力度:一是加大主動監察的工作力度。擴大日常巡視檢查、書面審查覆蓋面,大力推動通過網格開展主動監察,突出對勞動保障法規的宣傳和執法,提高動態監管能力,保障法律法規的順利實施;二是應對不同時期法律法規實施的重點問題和勞動者維權的突出問題,繼續組織三大專項活動,會同有關部門開展聯合執法,對非法職業中介、不依法簽訂勞動合同和辦理社會保險、拖欠勞動者工資等違法行為進行集中整治;三是加強投訴舉報案件的處理。強化服務意識,積極引導勞動者理性表達訴求,防止矛盾激化。加強基層勞動保障監察維權服務窗口建設,發揮在鄉鎮(街道)勞動保障所設立勞動保障監察維權服務窗口作用,把矛盾糾紛處理在基層;四是及時查處群體性突發事件。加大對重大案件和處置的組織領導,強化督查督辦職能,進一步提高查處群體性突發事件的能力。”
推進“兩網化”工作
2012年,勞動監察處會同福建省監察總隊督促各地進一步加強網格化管理工作,健全制度,發揮網格作用,同時對全省勞動保障監察網格化管理工作進行檢查驗收。不僅如此,還積極推動勞動保障監察信息系統省級開發,配合信息中心做好項目需求的制定、方案修改等工作,同時推動信息中心幫助全省市級監察支隊對軟件開展試用工作。
林慧處長說:“我們根據2011年研究制定的‘十二五’期間福建省勞動保障監察‘兩網化’管理工作計劃和《福建省勞動保障監察網格化管理工作考核標準》的要求,組織4個檢查小組于2012年6月底7月初對各地工作情況進行檢查、評比和驗收;8月至9月對未走過的縣市進行調研和督促。同時,我們還積極做好各市級監察機構試用勞動保障監察信息系統工作,隨時跟蹤、搜集匯總各地使用情況,”
通過積極建立網格、采集用人單位信息、配備兼職勞動保障監察員和法律監督員,福建省初步實現了市、縣(區)、街道(鄉鎮)勞動保障監察對用人單位勞動用工的全方位動態監管。同時,各網格充分發揮“就近、熟悉、方便”等優勢,在解決勞動糾紛、協助勞動保障監察機構處理案件方面發揮了重要作用。自2010年以來,全省各網格調解糾紛近9000起,有效地提升了監察效果。
林慧處長介紹道,“2013年,我們將繼續推進勞動保障監察‘兩網化’工作:一是通過調研推廣先進典型,同時加強對開展網格化管理工作落后地區的督促;二是在2012年設區市級監察機構試行應用勞動保障監察信息管理系統的基礎上,2013年在省級層面對軟件進行本地化修改,與信息中心配合積極在全省推廣使用該軟件,按照福建省勞動保障監察‘兩網化’工作的‘十二五’規劃,要在50%的縣和鄉鎮(街道)運用該軟件。通過運用該軟件,加強用人單位書面審查、掌握用人單位用工基本信息和用工情況,達到執法重心下沉、矛盾糾紛在基層化解的目的。”
加強機構隊伍建設
為推動監察機構標準化、規范化建設,2012年,福建省對《勞動保障監察工作建設標準》進行了進一步修改和完善,并按照該標準對各市級勞動保障監察機構進行檢查評價,同時將檢查評價結果通報全省。
2012年,福建省各地開展了設立監察中隊的試點工作。除了三明市的三元區、梅列區、尤溪縣等在鄉鎮(街道)設立37個監察中隊外,寧德市已在福鼎市、蕉城區、霞浦縣、古田縣等地鄉鎮(街道)勞動保障事務所設立中隊10個;福州市在原有閩侯縣監察大隊成立青口監察中隊的基礎上,在倉山區的金山鎮、蓋山鎮、城門鎮又成立了三個中隊;廈門市海滄區、集美區在監察大隊內部分別設立了3個和2個中隊;漳州市的角美經濟開發區經編辦批準成立了勞動保障監察中隊。截至目前,全省已以各種形式建立監察中隊71個。
林慧處長說,2013年,將繼續按照省編辦、財政廳、人力資源和社會保障廳《關于進一步加強市、縣(區)勞動保障監察機構建設有關問題的通知》和網格化管理工作的要求,推動在經濟發達、勞動糾紛案件多的街道、鄉鎮一級逐步設立勞動保障監察派出機構,充實各級勞動保障監察隊伍。同時,還會指導監察力量較為薄弱的地方加強機構隊伍建設,加強監察員的培訓,不斷提高專兼職監察員的業務水平。
隨著國家勞動保障立法步伐的加快,為構建和諧勞動關系提供了強有力的法律支撐,而勞動保障監察執法任務日益加重,各級勞動保障監察機構特別是基層監察力量不足的問題也進一步凸顯。由于基層勞動監察工作量大、難度大,人員短缺已成為制約其發展的最大瓶頸。
對于這個問題,林慧處長解釋道:“基層勞動監察人員短缺問題在全國范圍內都很普遍。不僅如此,基層勞動監察還存在經費不足、設備不全、監察覆蓋面較窄等問題,都很值得關注。隨著經濟社會的發展,我們要加快信息化建設的步伐,利用信息技術實行有效監管,同時在人員隊伍、經費、裝備等方面逐步完善。”
強化綜合治理機制
對于近期的工作,林慧處長說:“我們將組織開展全省工資支付專項檢查,指導督促各地做好防范和處置工作;召開省解決企業工資拖欠問題廳際聯席會議,要求各行業主管部門加強行業監管,負責解決行業內的企業工資拖欠問題;在全省調查摸底的基礎上,重點對交通、鐵路、房建等重大在建工程項目進行督辦。”
林慧處長也特別指出,“我們還要強化違法行為的綜合治理機制:一是健全行政司法聯動機制,加強與公安機關、檢察院、法院的協作,促進行政司法聯動,認真落實刑法修正案關于‘拒不支付勞動報酬罪’及勞動保障監察涉嫌犯罪移送制度,抓典型經驗進行推廣;二是強化欠薪綜合治理機制。繼續發揮解決企業工作拖欠問題聯系會議制度作用,按照‘誰主管誰負責’的原則,通過召開會議部署、聯合執法、開展專項檢查、督查督辦等形式加強與聯席會議成員單位的溝通協作,形成多部門聯合治理欠薪行為的良好格局。”
XX年年,全區安監系統共檢查生產經營單位2956家,下發《整改指令書》2587份,下達《強制措施決定書》592份,查出隱患19279條,整改16635條,查封隱患設備1176臺,經濟處罰356次,罰款530.73萬元。全年共發生生產安全事故262宗,死亡77人,重傷188人。與去年同期相比,事故宗數、死亡人數、重傷人數分別下降了17.09%、2.53%、21.67%。確保了市政府下達給我區的生產安全事故控制目標。
現將主要工作情況總結如下:
一、進一步理順安全執法工作機制
(一)完善綜合執法配套機制
今年3月我區在街道推行綜合執法后,為確保安全生產執法工作有效銜接,我局制定了配套實施方案,對區、街道兩級安全生產執法監察事權進行了明確的界定,建立了緊密相連、互相配合的工作機制。各街道執法監察中隊按照區政府改革方案和區局配套實施方案的要求,加強隊伍建設,理順與街道行政執法隊的關系,完善內部管理工作制度,實現了新舊執法體制的有效銜接和無縫接軌。
(二)建立工傷預防聯席會議制度和案件審理工作制度
為切實抓好今年全區的工傷預防工作,我局聯合社保、總工會、宣傳部等有關部門,建立和完善了工傷預防聯席會議制度,印發了《XX年年度龍崗區工傷預防工作實施方案的通知》,先后召開兩次工傷預防工作聯席會,表彰了21家工傷預防工作先進企業代表。
為使辦案準確、合法,實行執法調查權與決策權的適度分離,局成立了案件審理委員會。對處罰3萬元以上的案件由案審會集體討論決定。
(三)完善社區安全巡查制度
為確保我區原有的安全生產巡查制度與新體制實現有效銜接,保證安全執法監察與社區巡查有機結合,出臺了《關于進一步加強安全生產巡查工作的通知》,進一步完善了我區安全生產區、街道、社區三級安全監管網絡。為了加強對巡查制度落實情況的督促指導,從11月份開始,局領導帶領各科室每周星期二到包點街道檢查社區巡查制度落實情況。
二、進一步明確工作思路,開展執法工作
(一)查辦事故和責任力度不斷加大。我局依照《安全生產法》和有關法律法規,嚴格按照四不放過的原則,加大了事故查處力度。對74宗生產安全死亡事故進行了立案查處,辦結率93%。在事故查處中,我們一方面加大對事故單位負責人的行政法律責任追究,另一方面加強了刑事立案查處的力度。今年,對13宗涉嫌刑事犯罪的事故案件19名責任人移交公安、司法部門,追究刑事責任,其中已有4人依法判處有期徒刑。同時對事故單位實行了安全評價和隱患整改結案制。定期編制《安全生產事故通報》和《安全生產簡報》。
(二)積極推進企業安全生產標準化試點工作。根據市局關于在危化行業以及其它“五大”重點行業推進安全生產標準化工作的有關要求,認真落實,確定53家危險化學品生產企業和60家企業為標準化工作試點單位。編印了《企業安全標準文件匯編》和《危險化學品從業單位安全標準化規范文件匯編》發給試點企業。組織試點企業召開了動員會,并按省局要求成立自評小組培訓自評人員,保證標準化工作有序進行。
目前,危險化學品標準化建設方面,已有2家危險化學品企業通過了省局的標準化考評,46家企業已向省申請達標考評,申報率達到86.8%,超出省局要求的30%申報考評額。60家“五大”行業安全標準化試點企業,已進行了重點檢查,并聘請市安科學會2名專家配合區、街道對完成復評的試點企業進行考評。
(三)大力推行中小企業安全托管體制。在我區,中小型企業普遍存在安全生產管理薄弱沒人管、不會管、管不好的現象,一些事故單位也存在安全管理不到位,各項規章制度不健全,使各類安全隱患長期得不到有效治理。一直以來,政府擔心,企業煩心,社會憂心。為有效改善中小企業安全生產狀況,我們創新工作機制,在一些中小企業、事故單位中推行安全托管工作。通過中介機構,引導企業規范安全生產行為,促使企業自覺履行主體責任,改善安全生產條件,完善規章制度。同時,發揮中介機構技術力量,督促企業對各類隱患的整改,讓中介機構發揮好“企業的助手,政府的幫手”的作用。目前,我區接受委托管理的企業有331家,比去年增加了218%。坑梓、坪地街道約70家企業接受了委托管理。龍崗、橫崗、坂田等街道也專門撥款與中介機構簽訂技術服務協議,依托中介機構開展一些專項檢查。
三、加強隊伍建設,提高執法監管水平
(一)加強黨風廉政建設,強化執行力建設。今年以來,按照黨風廉政建設的總體部署,結合國家安監總局提出的強化四種意識,養成四種作風的要求,我局狠抓隊伍自身的政治思想、黨風廉政建設,有效促進了機關工作人員依法行政,廉潔從政。黨的“十七”大召開后,我局組織全體干部職工認真學習“十七”大報告精神,特別是胡總書記關于安全生產工作的要求,用報告精神,結合我區安全生產工作實際,開展工作。逐步形成了干凈做人,干凈干事的良好作風。
(二)加強業務培訓,努力提高各級安監執法人員的業務素質。全市推行綜合執法后,我區與街道在安全生產方面進行了事權劃分,對街道安全生產監察方法提出了明確要求。為確保基層人員在日常執法過程中的規范性和適用法律的準確性,我們組織了街道、社區684人,分13期,每期2天的培訓班。從執法文書正確使用到一般事故調查處理,從危險化學品現場監察到工礦企業日常執法監察等四個方面進行了培訓。為了及時了解掌握基層執法情況,年底我們開展了行政處罰案件交叉檢查,檢查執法案卷189個。對檢查中發現的問題又舉辦執法人員業務培訓班,進一步規范了安全生產執法行為。一年兩次的培訓,使基層執法人員的執法業務水平和依法行政的能力有了很大提高。今年,各街道執法中隊依法立案查處各類違規行為341宗,處罰333.63萬元。
四、加大執法監察力度,保持高壓態勢
(一)開展以強化企業主體責任為主要內容的百日安全生產檢查活動
為遏制重特大事故的發生,最大限度地減少一般事故,按照市安全生產月活動的部署,組織開展了“百日安全生產檢查”。主要目的是督促企業履行主體責任,完善管理制度。檢查以企業自查為主,街道執法中隊和區執法大隊檢查為輔。我們共發出檢查文件和自查表15000份,要求企業自查后上報自查表。這次檢查各街道安監辦(執法中隊)共檢查企業1964家,發現隱患8327處,下發《整改指令書》842份,下達《強制措施決定》204份,封停隱患設備701臺,立案119宗,罰款109.7萬元。我局抽查企業117家,發現隱患1124處,下發《整改指令書》85份,下達《強制措施決定書》7份,封停設備23臺,處罰2.5萬元;但企業自查率僅為56.4%。
(二)開展事故多發企業的整治
今年,結合市部署的各項專項監察,組織了區安全生產執法警示活動、勞動防護用品專項監督檢查等工作,按照“上年事故多發單位跟蹤查,上月事故下月查,重傷事故立即查”的執法思路,積極開展事故隱患的整治。在日常監察中,共檢查各類企業132家,檢查設備3982臺,下發《整改指令書》132 份,下達《強制措施決定書》28份,查封隱患設備62臺。對責令限期整改的122家企業進行了復查,對逾期未按要求整改9家企業給予行政處罰。
此外,我區加強了對非煤礦山的安全監管工作。對取得《安全生產許可證》、《采礦許可證》的非煤礦山企業進行了檢查,使非煤礦山企業安全生產狀況得到了明顯改善。同時,對《采礦許可證》過期的2家企業,依法暫扣《安全生產許可證》。
(三)開展危險化學品企業安全執法檢查
一直以來,我們嚴把安全許可前沿關,認真抓好安全許可的每一個環節,積極協助省、市安監局開展現場核查工作。在抓好日常監察工作上,今年,我們共檢查危化企業336家次,下發《整改指令書》74份,下達《強制措施決定書》9份,依法查處違規企業8家,罰款21萬元。
強化重大危險源監管。一是抓好非藥品類易制毒化學品(第三類)經營企業備案工作。全區目前共有30家非藥品類易制毒化學品(第三類)經營企業備案。二是核定重大危險源企業155家,212處,并實行分級管理。三是復查了關閉的18家危險化學品生產企業,確保“關、停、搬、轉”干凈、徹底。四是與市局共同組織了危險化學品經營單位從業人員培訓班12期,981人參加了崗位安全操作培訓。
(四)開展涂層烘干室使用企業專項整治
認真落實市局《關于進一步開展涂層烘干室安全專項整治工作的通知》,對全區使用涂層烘干室企業539家,在用涂層烘干室1257臺,建立了詳細的電子檔案。
按照市局的部署,確定了12家企業試點。為做好試點企業的考評驗收工作,保證驗收工作質量,局撥款聘請廣元康公司的專業技術人員,按照《深圳市涂層烘干室使用管理安全要求及考評》的要求,對12家試點企業采取邊執法邊考評驗收的做法,按時、按標準完成了考評工作。
坪地、平湖、布吉等街道也聘請安全中介機構對轄區涂層烘干室企業進行了檢查和整治。全區共對317家使用涂層烘干室企業進行了執法檢查。
(五)開展對使用危險化學品的凈化車間整治
“6·27”火災事故發生后,為吸取教訓,加強對凈化車間企業的監管,我們在全區開展了使用危險化學品的凈化車間企業普查工作。截止目前,全區有使用危險化學的凈化車間企業279家,聘請了市安科協會專家開展檢查整治試點工作,制定出《龍崗區使用危險化學品的潔凈作業企業安全檢查指引》,并組織了區、街道執法人員和使用危險化學品的凈化車間企業負責人、安全主任進行了培訓。共舉辦5期培訓班,參加培訓的企業337 家,424人。
五、突出抓好督查督辦,推進全區安全生產綜合管理工作
充分發揮安委辦綜合協調和督查督辦職能,調動各部門齊抓共管、形成合力抓好安全生產。完善了區安委會工作規則。定期組織召開安全生產重特大事故防范工作會議,對重大安全生產問題進行研究協調。建立了安全隱患排查整治的工作計劃、登記、匯報等制度,使安全隱患的排查整治工作制度化、規范化。按照《國務院辦公廳關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》,制定了工作方案,部署各街道、各相關部門開展道路交通、工礦企業、燃氣安全、特種設備、建筑安全、旅游安全、水上安全、“清無”等專項檢查和隱患排查行動。各部門按照安委辦部署,積極組織開展本行業、本轄區各類專項行動,成效明顯。
完善安全隱患舉報獎勵制度,在各街道設立了隱患舉報投訴電話。認真處理群眾投訴,進一步規范案件的收發、登記、管理工作。今年共受理安全生產投訴、舉報案件148件,其中督辦28宗,轉辦120件。做到了案件“件件有落實,事事有回音”。
六、加大安全宣傳教育培訓力度,營造安全文化氛圍
(一)擴大“安全生產月”的影響。在今年的安全生產月活動中,我們與共青團、橫崗街道辦聯合舉辦了安全生產月活動啟動儀式,區領導張備親自動員,百家企業一千名職工在儀式上向社會公開承諾,保證自覺履行安全生產責任,不傷害自己,不傷害他人,不被別人傷害,保障安全生產。我們把宣傳咨詢與下基層服務相結合,與龍崗街道、比亞迪公司及區有關職能部門聯合開展大型安全生產咨詢活動。在電視臺、報刊廣泛宣傳以人為本的科學發展觀。對不依法履行安全生產責任的單位予以曝光。利用移動通信發送安全生產信息2萬人次。組織100場電影進社區,利用電影進社區播放安全生產宣傳短片100次,通過各種活動形式使“安全生產月”活動深入人心。
(二)加大安全宣教力度。我們通過各類公共場所,大力宣傳安全知識。在8臺公交車上制作了車身安全公益廣告,制作了30秒鐘安全用電廣告片在區電視臺播放。在公交車侯車亭制作了預防燃氣中毒和火災的安全公益廣告。在電梯安裝144塊公益廣告,在2個要道口豎立了立柱廣告牌。向企業和員工發放《員工安全知識必讀》讀本4500本,招貼畫5000張,宣傳掛圖1000套,安全宣傳小冊子19660冊。在“一暢兩會”專項整治行動中,制作消防安全宣傳條幅標語340幅掛在各社區。制作《龍崗區出租屋消防安全十項須知》55000張,在“三小場所”張貼。今年在宣傳上我局共投入88萬元。
(三)加強從業人員培訓質量。本著“規范發展、繁榮有序”的原則,進一步加強了安全培訓中介機構的管理,嚴格執行辦學審批制度,杜絕無資質辦學和非法掛鉤辦學等現象。加強了對培訓機構設備、設施的管理,對特種作業人員的培訓場所進行了規范。加強了培訓質量管理,從參加培訓人員的身份、教學質量、考核發證等環節從嚴把關,共培訓企業負責人1532人,初級安全主任3528人,特種作業備案3590人,操作證復審備案2753人。
工作中存在的問題:
一年來雖然做了大量工作,取得了一些成效,但是也存在了一些問題和不足,主要表現為三個方面:
一是社區安全巡查制度落實不到位。各社區工作站成立了以后都組建了安全生產巡查隊伍,配備了3-5名工作人員。推行“大綜管”以來,沒有與“大綜管”有效結合起來,社區巡查員的作用沒有充分發揮。對社區巡查工作指導力度不夠,致社區巡查工作普遍存在職責不明確,工作不清晰,巡查記錄不齊全,檔案管理不規范等現象,中心工作與日常巡查結合不緊密等諸多問題。
二是對強化企業主體責任的工作思路貫徹不到位。按照國家安監總局提出的“落實年”和“攻堅年”,我局圍繞落實企業的安全生產主體責任,要求企業自主地、積極地、主動地履行安全生產職責,加強內部安全管理,在組織生產經營活動中主動考慮安全因素,自覺規避事故風險,防治出現事故隱患。這一工作思路沒有得到很好落實。如在今年開展“百日安全大檢查”活動中,企業自查率還不足60%,上交的自查表也普遍存在敷衍應付的現象。這一現象一方面反映我區部分企業缺乏自覺履行安全生產主體責任意識。另一方面也反映我們自身對此工作宣傳、執行力度有待進一步加強。
有關安全生產的工作計劃一:
一、指導思想和總體目標:
指導思想:以深入學習科學發展觀為引領,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,進一步督促企業落實安全生產主體責任,結合實際落實安全監管工作,加大執法力度,深化專項整治,加強宣傳教育,遏制重特大安全事故的發生。
總體目標:依法落實各級安全生產責任制,切實履行黨政領導班子和領導干部安全生產“一崗雙責”制度,強化企業主體責任,進一步減少一般事故,控制較大事故,杜絕重特大事故,力爭事故總量和死亡人數同比有所下降,確保不突破區政府下達的安全生產控制指標,實現安全生產狀況平穩好轉。
二、圍繞“創新思維,突出重點,落實責任,依法監管”的工作思路,主要抓好以下工作:
(一)夯實安全生產基礎工作,強化安全生產綜合管理 1. 強化監管人員管理。著力加大安全生產監管力度,強化鎮、村兩級安全生產管理人員的配置,明確具體的職責分工安排,確保各項安全生產工作任務落實到人、落實到責任。加強對鎮及村居安全生產管理人員、執法人員的業務培訓和指導,增強鎮、村兩級監管人員的業務素質,在解決應知、應會的基礎上,重點培養獨立工作能力和應急處理能力,提高監管人員的業務水平和管理水平,進一步強化村級基層安監隊伍的建設。
2. 落實安全生產責任制。一季度要逐級落實簽訂好xxxx年度《安全生產責任書》工作,建立和完善村居、企業安全生產層級責任制,實現安全監管責任重心下移,關口前移。各村居要做好與轄區內企業100%簽訂安全生產責任書工作,監督企業認真落實安全生產主體責任。同時,細化各項指標,加大對村級安全生產管理考核力度,確保安全生產責任制不留空檔。另外,根據區委區政府的相關考核辦法,結合我鎮實際,及時制定我鎮黨政領導班子和領導干部安全生產責任制考核辦法及“一票否決”辦法,認真考核我鎮各有關部門黨政領導班子和領導干部安全生產“一崗雙責”責任制履職情況。
3. 加強與各單位的溝通協調。積極發揮鎮安委會職能,堅持聯席會議制度,指導村居和協調好鎮安委會成員單位落實各自領域的安全監管,重點落實好節假日和重大活動的安全生產聯合督查,特別是加強工礦企業生產安全、交通,消防等指標考核部門的安全生產綜合協調。今年要重點建立村居之間、安委會成員單位之間、村居與安委會成員單位之間的聯動學習機制,借鑒別人好的經驗及做法,取長補短,改進自身的監管方式。
4. 完善企業基礎工作。以開展安全生產標準化(規范化)創建工作為抓手,認真落實規模企業標準化創建工作,推進特種設備使用企業標桿企業申報工作,促使企業按照行業標準、規范要求完善自身的安全監督管理,提升企業負責人的安全意識和責任意識,以點帶面,并共同遏制安全生產事故的發生。
5. 大力推動中介機構幫扶工作。xxxx年我鎮開展安全生產中介幫扶工作打下良好基礎,今年將繼續大力推進安全生產監管社會化,加大力度推進對村居委、安全生產基礎薄弱企業、新辦的中小企業、安全生產高危企業、家具企業等領域進行中介幫扶。全面推廣安全生產中介幫扶,購買社會服務,借助中介專業力量,將安全生產監管工作推向社會化。另外,創新、探索特種設備監管模式,嘗試以購買社會服務方式開展特種設備監管,借助社會力量對我鎮特種設備的登記、業務受理、檢查、業務指引等方面工作實施幫扶。
6. 進一步加強應急機制建設。強化應急管理工作,組織開展各類應急演練。積極指導企業、單位適時開展各類應急演練,重點抓好危化品、家具、公共聚集場所、特種設備企業等單位的應急演練工作,今年重點組織中小企業開展聯合演練、規模企業全員演練,大力提升各村居、企業開展事故應急救援活動的質量,爭取更多的企業、更多的員工能夠參與,進一步提升企業及群眾對突發事故的應急處置能力,充分掌握逃生、自救、互救方法。
7. 積極開展各類安全培訓教育工作。重點抓好企業安全培訓,落實企業負責人和初級安全主任培訓和再教育培訓;配合開展好危化品作業人員、特種設備作業人員培訓;積極推進“安全培訓進企業”全員培訓,提升企業安全生產負責人及相關管理人員的管理水平;積極拓展鎮、村級安全生產監管人員業務培訓渠道,重點提升鎮級監管人員的業務水平,為全鎮的安全生產綜合監管提供有力保障。
8. 大力開展安全宣傳工作。一是繼續辦好《市場安全監管》(月報),充分發揮月刊的宣教、指導作用;二是根據季節特點,定期通過電視、媒體、手機信息等渠道宣傳各類安全生產常識、小知識,增強全民的安全意識,通過加大對安全生產的宣傳力度,讓安全生產理念深入民心。三是加強安全生產監管工作信息電視宣傳力度,加大對違反安全生產法律法規行為的曝光率;四是認真做好“安全生產月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣傳月等系列活動,以各類主題活動為契機,強化各個領域的安全宣傳教育工作;五是利用各種宣傳渠道,創新宣傳模式,深入到村居(社區)、企業、學校,組織、指導各單位開展形式多樣的安全教育活動。
(二)強化部門聯動機制,加強執法力度,深入開展隱患排查治理工作
1. 加強日常監管,落實重點行業的隱患整改治理。各村居、各部門要強化對全鎮轄區內企業的監管工作,認真開展對企業的日常檢查、巡查,全面排查治理安全隱患。各單位要針對重點領域,重點行業,加大對存在重大安全隱患企業的排查治理的力度,突出重點,鐵腕狠抓隱患整治,嚴防各類生產安全事故的發生,確保不突破上級下達的各項考核任務指標。
2. 深入推進安全生產“打非治違”執法工作。要加大對各類工礦商貿企業的安全生產執法力度,堅持開展打擊非法違法生產經營建設行為專項行動。各部門對我鎮轄區內各類違反安全生產法律法規要求的生產經營行為,加大執法和處罰力度,并著力推動這項工作長期化、常態化、制度化,努力督促各生產經營單位能夠遵章守法開展各類生產經營活動。同時,加強學習,不斷提高業務水平,提升案件辦理質量。
3. 加強危險化學品、重大危險源安全監管。市監局繼續深化對轄區內危化品生產經營企業、油站等重點單位及重大危險源的監控,嚴格按照危化行業檢查要求開展監督檢查,并督促有關單位完善相關安全監控技術措施和安全監控制度,健全隱患排查治理工作機制和制度,加強應急管理工作,確保不發生重特大安全事故。同時,要加大對下放危險化學品事權的學習,確保區、鎮危險化學品管理職能下放的無縫對接。
4. 落實特種設備安全監管。各村居要聯合市監局重點開展好電梯、起重機械、壓力容器等特種設備的安全監管工作,重點加強對特種設備現場檢查業務知識的學習,確保特種設備安全隱患檢查到位。要進一步理順好新下放的特種設備登記審批職能事項,把好特種設備登記、審批與現場監察關,全力遏制特種設備安全事故的發生。
5. 深入推進家具行業專項整治。根據我鎮《關于全面開展家具行業專項整治的工作方案》要求,派出所、市監局、專職消防隊、衛生、環保、供水、供電、各村居等部門要密切配合,突出重點,繼續深入開展家具行業專項整治工作,將家具企業整治工作轉化為常態化監管工作,采取有力措施,對安全生產、消防、職業衛生、環保等方面落實有效整改,進一步提升家具行業的管理水平。
6. 大力推進防火安全工作。結合《 鎮火災隱患排查整治專項行動工作方案》等文件要求,派出所、專職消防隊、綜治辦、各村居委等部門在xxxx年的基礎上繼續深入開展各類消防安全隱患排查行動,特別要重點對公眾聚集場所、“三小場所”、“三合一”場所、出租屋、易誘發群死群傷的火災事故高危場所開展火災隱患治理專項整治工作,確保全鎮防火安全。
7. 強化道路交通監管工作。認真排查鎮及村級道路交通事故黑點,繼續保持高壓態勢,由交警中隊、城管局等交通管理部門加大對各項交通違法行為的整治力度。加強對鎮巴、校巴的安全管理,加強駕駛員的安全教育、車輛的安全檢查、道路線路、站點的規劃,責令運輸公司對存在的安全隱患進行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路運輸、搬運裝卸等領域的安全監管。
8. 強化建筑施工安全管理。城建局要強化建筑施工工地監管,指導監督建筑施工、工程監理、工程質量綜合管理。針對xxxx年度存在的主要問題,進行有針對性的檢查、復查行動,對曾發出整改、被扣分的工地加大檢查頻率,加強建筑工地的檢查力度,以保證我鎮建筑施工領域的安全。
9. 落實校園安全管理。鎮宣文辦、教育局、消防、交通、綜治辦等部門要有針對性地對學生集中開展安全教育,強化校園周邊環境監管,提升學生安全意識,特別是對防火、防毒、防溺水、防交通事故進行教育及組織演練,提高學生的自救自護能力。并積極組織校車隱患排查治理工作,確保師生生命安全。
10. 強化煙花爆竹安全監管。城管局、市監局、派出所、各村居等部門要加大對“禁炮”工作的宣傳力度,向我鎮轄區內的群眾廣泛宣傳我區禁止儲存、銷售和燃放煙花爆竹的有關規定,并繼續加大執法檢查力度,堅決打擊非法生產、銷售煙花爆竹等違法行為。
11. 強化商貿、旅游行業安全監管。宣文辦要加大對我鎮碧江金樓等旅游景點的安全監管;市監局要強化相關機動游戲項目、游樂設施的監督力度,并健全我鎮各賓館、酒店的安全營運管理,配合有關部門對消防、衛生、公共安全定時進行專項的檢查,落實相應的預警措施。
12. 做好供水、供電安全管理。鎮供水、供電等部門嚴格落實安全生產日常檢查和隱患整改治理工作,加強對全鎮供水、供電設備的監管和維護,確保全鎮供水、供電安全運行。同時,全力配合鎮有關部門推進的各項專項整治和執法檢查行動,依法配合對需要實施停水、停電的場所予以停水、停電處理。
13. 落實其他領域安全監管。鎮其他安委會成員單位也要在各自職能范圍內各司其職,各負其責,認真做好本系統、本行業、本領域的安全生產管理工作。要健全制度,利用定期會議、聯合執法等方式,提升安全監管實效。
(三)全力做好安全生產各項專項工作
1. 加大事故處理力度。切實吸取事故教訓,嚴格按照《生產安全事故報告和調查處理條例》的有關規定,增強事故調查處理的法律意識,堅持按“四不放過”原則開展事故調查處理工作,督促事故單位進一步落實安全生產責任制,推動安全生產各項工作扎實開展。
2. 各單位、各部門要積極按時完成上級政府和部門交辦的工作任務,包括各類統計報表、工作計劃、方案及總結的報送工作。
有關安全生產的工作計劃二:
深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立“安全發展”理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞煤礦安全控制指標,進一步強基礎、抓隊伍、嚴監管、保安全、興科技、提效能、促發展,進一步改善煤礦基礎條件,全面提高辦礦水平,千方百計減少一般事故,杜絕較大或重特大事故,實現全縣煤礦安全生產形勢的好轉,推動全縣煤炭產業持續健康發展。
1.加強安全監管,扎實抓好煤礦安全生產工作。加強煤礦安全監管體系建設,健全考核獎罰機制,繼續嚴格執行“分組包干、責任到人”的煤礦安全監管考核制度,采取日常檢查、巡查和互查等多種形式,認真落實上級有關主管部門的各項監察監管指令和國家安全生產法律法規,用鐵的手腕切實加強安全監管和執法檢查,將工作重點從事后查處向事前防范轉移,采取行政、經濟和法律手段,多管齊下,多項并舉,從重、從嚴、從快查處煤礦違法違規行為,及時排查和整改安全隱患,確保全縣煤礦安全生產平穩運行。
2.加強隊伍建設,提升煤礦安全生產監管水平。一是加強局機關監管隊伍建設。實現競聘上崗,要求局監管人員切實做到“作風要正、知識要廣、業務要精、工作要實”。二是加強安監員隊伍建設。對能力差、責任心不強、發揮不了作用的安監員要予以辭退,健全能進能出的管理機制。三是加強監管人員的學習培訓。切實建立完善煤礦安全監管員業務培訓、在崗培訓、脫產培訓制度,采取請進來、走出去的方式,有計劃、有重點地選派參加各類培訓,增強全體監管人員的政策法規意識和業務能力。四是加強監管隊伍作風建設,嚴格落實黨風廉政建設各項規定,杜絕、徇私枉法等違法違紀情況的發生。
3.全力以赴,扎實抓好煤礦整頓關閉兼并重組整合工作。嚴格按照市政府《關于推進全市煤礦整頓關閉兼并重組整合工作的指導意見》精神,扎實推進全縣煤礦企業兼并重組整合工作,進一步調整、優化產業結構,實現規模化、集約化開采,提高辦礦規模和安全、裝備、技術治理水平,從源頭上減少和控制煤礦安全事故。同時,加強對整合主體礦井、被整合礦井和限期退出礦井的安全監管,嚴防違法違規組織生產,杜絕安全事故,促進煤炭產業安全健康發展。
4.加大投入,進一步推進煤礦質量標準化建設。要結合整頓關閉、資源整合、技術改造等工作,逐步改善辦礦條件;實行整合、技改和改擴建工程跟蹤管理制度,確保嚴格按設計批復施工;對確定為質量標準化建設示范礦和樣板礦的,要按照要求認真整改,抓好地面設施建設和“采、掘、機、運”的各項達標。通過開展質量標準化活動,建立安全型礦井,實現全縣煤礦安全生產狀況根本好轉。
一、以“質量強區”為平臺,著力做好“質量強市”基礎工作。
(一)深載體、增合力,全面推進質量強區建設。上半年,分局已編制完成《2013年區質量強區工作要點》、《2013年區質量強區工作考核實施細則》等文件,明確各領域質量建設目標導向;組織召開質量強區工作領導小組全體(擴大)會議,推動質量強區建設強大合力的形成;以“雙質”工程(質量大講堂、質量管理提升項目)驅動全區質量強區建設縱深發展,上半年舉辦全區性的質量大講堂3期,培訓人數達215人次。并完成質量管理提升項目的籌備工作,完成咨詢機構的公開招標,并召開企業動員會,確定47家企業列入今年政府的免費輔導。
(二)聯三產、重培育,加快推動經濟轉型升級。以“高端、高質、高效”作為名牌培育的發展導向,優先推薦自主創新型企業,今年新推薦名牌產品7個,區域名牌1個,復評名牌產品10個;制定《名牌三年培育計劃》,聯合各鎮(街道)、園區有針對性地開展行業指導和企業輪訓;會同緊固件行業協會沖刺“緊固件”區域名牌的創建工作,提高名牌企業在整個產業當中的標桿引領作用;強化農業及服務業標準化工作,完成區(百卉農莊)大棚西瓜種植標準化示范區等兩個項目的申報,并成功獲得市農業標準化領導小組的立項,加大對金洋化工及瑞麗洗滌的指導,力爭打破近幾年我區服務業標準化項目的空白;鼓勵企業積極參與到行業標準制定當中,上半年我區新增2家省級標準創新型企業,新增國家(行業)標準制修訂項目15項,預計兌現獎勵政策60余萬元,完成企業標準備案45個。
(三)優服務、強監管,深化計量體系規范建設。積極推進誠信計量建設,對上年度定量包裝不合格的13家企業開展集體約談,對三年來實現誠信計量承諾的56家單位進行回頭看,在制造計量器具許可證獲證企業開展分級分類監管試點,落實實施質量安全“黑名單”;重點關注民生計量監督,完成對民生類商品進行定量包裝檢查30批次,對全區10家金銀制品經營企業進行專項整治,對27家餐飲經營企業進行節前消費市場檢查,對年貨展銷會的150余個攤位的電子計價秤進行檢定;強化能源計量工作,組織全區20家年耗5000噸標煤以上重點用能單位進行能源計量管理員培訓,大力推行能源計量精細化管理,出動50多人次,服務企業20余家次,8家重點用能單位通過計量檢測體系評審;嚴厲打擊計量違法行為,上半年共出動執法人員156人次,巡查企業78家次,責令整改計量違法企業5家,轉立案1家。自行組織生產、流通領域定量包裝商品監督抽查完成定量包裝抽查45個批次。
(四)高標準,嚴要求,力促質量環境整體提升。加強市場準入管理,做好生產許可證發證前的指導工作和資料初審工作,上半年我區新增2家生產許可證企業,做好領證后的服務工作,提前通知復審企業做好準備,今年到期復審的5家企業均完成實地核查,4家已通過,1家存在輕微缺陷項,已整改完畢。截止目前,全區獲證企業累計45家,均在有效期內。積極開展軸承行業綜合整治行動,共排查到軸承相關企業共計115家,其中內銷企業46家,外貿企業6家,配套生產企業29家,非標準軸承企業17家,已關停企業28家,已搬遷企業5家,貿易企業4家。隨后對39家內銷且成品為標準軸承的企業進召開標準宣貫會。召集區內3家存在安全隱患的暖手寶生產企業赴慈溪電子檢測中心現場學習,進行產品結構改進,其中2家已復檢合格,1家正在等待復檢結果。
二、以質量安全為底線,嚴防區域性質量安全事故發生。
(一)積極有效開展打假治劣。上半年根據上級統一安排,分局開展了“藍劍系列”質檢利劍專項行動,共出動檢查823人次,檢查生產經營單位349家次,查處違法案件36起,受理舉報投訴31起,辦結率為100%。立案查處34起,做出罰沒款總額為20.21萬元,萬元以上大要案14起,占立案總數41%。查處案件中四大重點產品(食品、特種設備、安全類產品、民生計量)的案件占總案件82%。
(二)特種設備安全大監管格局初步建立。年初我區特種設備安全工作聯席會議制度經區政府審議通過并發文確立,為推動我區建立“政府統一領導、企業全面負責、鎮(街道)日常監管、質監依法監察、行業部門管理、社會監督支持”的特種設備大監管工作格局提供有力的政策支撐。6月4日,特種設備安全工作聯席會議辦公室成員第一次會議召開。此外,分局還協同區建交局組織開展了物業小區電梯安全使用管理培訓會議,30余家在用電梯的物業單位安全負責人接受培訓。
(三)推進特種設備使用企業安全主體責任落實。舉辦4期企業負責人特種設備安全使用講座,216名企業負責人參加培訓。社區學院舉辦一期特種設備安全管理員培訓,104名特種設備安全管理人員受訓。加大執法力度,共巡查特種設備使用企業234家,發出《特種設備安全監察指令書》92份,涉及各類特種設備219臺,其中“無證”特種設備118臺。立案查處8起,罰款12萬元。做好特種設備的“催檢”工作,對未按規定申報定期檢驗的企業發出整改通知書849份,催報設備3426臺,處置特檢院轉辦的嚴重事故隱患報告20起,處置鎮(街道)抄告隱患66起,受理并處置投訴舉報4起。審批小型鍋爐房6個,確認淘汰14家單位的15臺鍋爐,全年發出氣瓶使用登記證111張,涉及氣瓶141個。
(四)提升地產食品質量安全水平。提升日常檢查和監督抽查有效性,共出動執法人員605人次,巡查食品企業235家次,發現問題23個,整改率100%。有針對性的開展各類專項行動。針對媒體關注、群眾關心的水產加工品、食用油等敏感食品問題,第一時間采取排摸檢查和監督抽查,有效處理食品安全投訴舉報5起,化“風險點”為“零風險”,切實維護群眾利益保障民生安全。扎實開展生產環節食品安全隱患排查和治理整頓工作,嚴查企業臺賬記錄、原輔料進貨驗證、出廠檢驗三項重要環節情況,嚴厲打擊違法添加非食用物質等違法行為。探索食品生產加工小作坊許可監管工作有效途徑。按照市局“五個統一”(即統一建立檔案、統一納入網格化監管、統一監督抽查、統一實施主體責任報告、統一食品安全標準)的要求,加強對食品生產加工小作坊的日常監管,并平穩有序推進目錄范圍內食品生產加工小作坊許可工作。繼續推行食品企業信用體系建設,進行分級管理。
三、以質監文化為載體,不斷提升干部隊伍整體素質。
(一)力促思想作風轉變,強化思想保障。嚴格執行中央“八項規定”和省委“六個嚴禁”文件要求。深入學習文件精神,組織全局干部職工召開文件精神宣貫會,深刻領會中央“八項規定”和省委“六個嚴禁”精神實質;壓縮會議簡化走訪,壓縮會議日程和會議經費預算,簡化會場內外布置;規范財務制度管理,降低住宿、會餐、接待標準;嚴格落實公務用車制度;深入組織開展“連心解憂”主題活動,實現走訪困難群眾常態化,收集共性問題6個,慰問幫扶困難群眾金額(實物)總計7700元。制定“三思三創”工作方案,持續認真開展“三思三創”主題實踐活動,制定黨風廉政建設工作要點和責任分解,對全局2013年度的黨風廉政建設工作提出了要求和目標。
(二)做好人事機構調整,強化組織保障。完成分局新一輪人事機構調整,擬定并實施《市質量技術監督局分局內設科室及稽查大隊職責調整方案》、《調整局領導班子成員分工方案》、《質監分局部分中層領導職位選拔任用實施方案》、《一般干部職工實施雙向選擇上崗方案》等組織人事文件;配合區人事局做好公務員招錄前期資格初審、資格政審、體檢及復檢工作;加快檢測中心相關工作進程。目前檢測中心場地選址工作正在有條不紊進行,檢測中心人員招聘工作也已接近尾聲。
(三)做好信息宣傳工作,強化輿論導向。今年以來,分局加強了信息宣傳工作力度,取得了較好的成績。通過各科室隊的積極配合,截止目前已向市局及區委、區政府報送信息65條,錄用達46篇次,第一季度分局完成市局年度政務信息工作考核指標80%,名列全市32個考核單位的第四位,在全市13個縣市局當中排名第二。通過強有力的宣傳攻勢,進一步鞏固了分局系統地位,同時也提升了分局的外部形象,取得了良好的社會效果。
四、亮點工作
(一)建立“三個通道”著力打造質監窗口優質服務新形象。一是建立代碼證辦理一站式通道。該局窗口根據自身實際情況,推出代碼證辦理“一站式免填表”服務,將原來由用戶填寫的組織機構代碼申請表(變更表)通過辦證系統和相關軟件,采用問答方式由工作人員直接輸入并打印,最終由用戶簽字確認。該服務適用于新辦、變更、換證、年審等所有代碼辦證相關業務,一經啟用后代碼辦證辦理差錯率明顯減少。二是建立遷址單申辦綠色通道。該局窗口工作人員利用既有設備,將遷址單缺失企業的相關證明材料以電子文檔形式傳送給市局代碼管理機構,再通過其與省局代碼辦溝通,不到一個小時就可以拿到之前需要幾天才能出具的《遷址單》,由此構建的遷址單辦理的綠色通道,為遷址單缺失人員的辦理工作提供了較大方便。三是建立特事特辦的應急通道。該局窗口為企業集中連片區域特設“上門年檢”服務,為需要確保在較短時間內辦理相關手續的提供了“預約辦證”服務,為身體不便出行的殘疾人士提供了“殘疾人一站式服務”等特事特辦的應急通道。同時,該局窗口還對因自身網絡、設備等原因造成無法辦理的情況出臺了應急辦理制度,提前與市局代碼管理機構聯系,指定專門人員赴市局采取集中辦理的措施,避免辦證企業受到不必要的損失。
(二)“三個拓寬”創建服務型機關成效顯著。一是積極拓寬民眾表達渠道。該局已通過門戶網站局長信箱、12365舉報投訴平臺、業務咨詢、咨詢答復、在線調查以及區定期在線網絡問政等措施,今年以來共收集投訴舉報信息25起,已全部得到有效解決,民眾的意見和投訴得到了有效的表達,該局的依法行政有效地接受民眾的監督。二是積極拓寬社會監督渠道。該局繼續邀請包括區人大代表、政協委員、法制專家、區糾風辦工作人員、群眾代表等在內的法制監督員參與該局行政案件公開審理會,對人民群眾關心的食品、特種設備、重點安全類產品和民生計量“四大安全”等熱點案件共同參與審理,并參與“四大安全”的日常執法檢查、食品等重要產品的抽樣檢驗活動,著力打造“陽光質監、誠信質監”,加強質監領域法律法規及業務知識的宣傳教育。三是積極拓寬涉企服務領域。該局不定期對已作出行政處罰決定的行政處罰案件及審批許可事項實行集中或個案回訪,向行政相對人征詢意見,以書面調查方式進行反饋評議,并通過走訪調查企業在質量、計量、標準化、特種設備管理等法律基礎工作方面遇到的困難以及需要質監部門幫助解決的問題,執法人員及時對企業經營管理人員進行相關法律業務方面的解答,加深相對人對政策、法規的認識,走質量效益型的雙贏發展之路。
五、下半年工作計劃
(一)進一步貫徹中央關于轉變工作作風的八項規定及相關精神,精簡會議程序、數量,簡化會議布置,嚴格執行財務管理相關制度。
(二)進一步完善制度修訂,對分局所有制度進行一次集中性清理,全面推進制度規范落實工作。
(三)繼續配合市局做好爭創全國質量強市創建工作,做好品牌、標準化、管理戰略三者之間的融合,發揮標桿企業的引領作用,加強“雙質工程”開展力度,做好財政專項資金保障,加大質量強區工作宣傳力度。
(四)合理利用特種設備聯席會議制度,加強與各成員單位之間的聯動,深入打造特種設備安全監管大格局。
(五)繼續做好食品職能劃分過渡時期食品生產安全工作,以“確保安全、穩中求新”為指導,全面落實上級各項工作的部署和安排,確保不發生行業性、區域性、系統性食品安全事件,切實保障地產食品的質量安全。
(六)在區政府的支持下,繼續做好檢測中心的籌建工作。考慮到質監事業的長遠發展,盡可能爭取建造質監分局大樓,與檢測中心合署辦公。
(七)加強防范區域性質量案件發生,重點針對區內電動自行車及暖手寶兩個行業加強監督規范。強化大案要案的查處,重點開展對建筑裝修行業以及汽車制動液的打假。
(八)成立化工區稽查中隊,加強對化工區高危企業的監督管理。
(九)完善“12365”投訴舉報咨詢系統和舉報獎勵制度。加強“12365”系統建設,進一步規范“12365”系統內部工作流程,認真做好消費者投訴舉報咨詢和受理工作。