工程分包結算管理辦法精選(九篇)

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第1篇：工程分包結算管理辦法范文

【關鍵詞】：招議標；分包管理；成本控制。

中圖分類號：F045.33 文獻標識碼：A 文章編號：

對于我們建筑施工企業來講，目前市場競爭日益激烈，企業利潤空間十分有限。要提高公司利潤，一方面需拓展外部經營渠道，加大經營力度，多接好工程、接大工程；另一方面必須從企業成本管理入手，而企業成本管理最有效的一個工作，就是對主要成本項目進行“招議標”。提到“招議標”，大多數人想到的可能是工程招標，但此處的“招議標”，指的是工程接到后，根據工程實際需要，對勞務、材料、機械分包等主要成本項目進行招議標，關鍵在于“議”，在“議”中取最低價格、最優服務、最高效益，從而在源頭及過程中控制成本，提高企業運行質量。下面我從四個方面簡單闡述招議標在企業成本管理中的重要性和運用。

一、招議標對價格管控的重要性

眾所周知，生產成本價格作為企業成本組成的一個重要因素，直接影響著企業利潤的高低，是盈虧的關鍵。長久以來，建筑施工企業內部因為粗放管理，價格的形成沒有一套完善、科學的定價機制，管理漏洞大，造成各結算單價不公開不透明，無章可循、管理混亂，基本處于人為操縱之中。一般來講，勞務、材料、機械分包等三項在工程總成本中占80%左右。正是基于此，對勞務、材料、機械分包項目實行招議標，制定完善的“招議標管理辦法及流程”就尤為重要。實踐中，對合同價款大于10萬元的勞務、材料分包，必須實行公開招議標，同時明晰項目部、分公司、公司在各類分包招標活動中的責權利。根據公司各項目同期價格水平及市場行情，以招議標的形式引進競爭機制，限定采購價格區間，確定項目各項分包的合理價位，招議結合，監督“合理低價”中標，杜絕人為因素下的價格不正常地虛高，保證各項分包價格在“公開、公正、陽光、透明”的受控條件下形成，從根本上形成一套完善、受控的價格確定機制，以保證企業經濟效益不流失。

二、對招議標資源進行管控的辦法

分包資源是招議標工作開展的基礎。以往我們各個分公司都掌握著長期合作的分包資源，他們與分公司保持長期穩定的合作關系。隨著合作的加深，受人為的“關系、人情”因素影響，各單位對分包資源的選擇范圍逐漸變窄，分包價格逐步脫離市場呈上漲趨勢，造成成本不斷加大，利潤流失。為避免人為因素，降低成本，必須對內部、外部兩個市場的分包資源進行整合，形成集中管理、集中供給，充分發揮集團做戰的優勢，打破現有的各自為戰局面以及“人情”關系的怪圈。接下來，通過公開招議標的形式，將各分公司的優勢資源實行流動供給，競爭報價，從根本上改變原有固定聯系的模式，使公司內分包資源按市場規律能更為合理有效的配置，杜絕了非正常因素的干擾，使我們的成本始終維持在一個正常合理低價的水平上。換句話說，就是通過內部資源整合，優勢配置、信息共享，以達到降低成本的目的。

三、選擇使用好的勞務分承包方

隨著國企內部機制的改革，企業逐步優化結構，精減隊伍，目前已經沒有自己的勞務隊伍。為滿足工程項目的勞動力需求，有效降低企業成本，必須選擇好的勞務隊伍。此處的“好”指的是信譽好、實力強的勞務隊伍。要選擇好的隊伍，須經過招議標對勞務隊伍進行考察、比較、綜合評議后確定，并建立勞務合作隊伍名錄，以滿足不同項目的適時需要。除此之外，不能對勞務合作隊伍名錄一建了之，還要建立相對穩定而又定期考核的動態管理機制，對勞務隊伍進行有效管控。這樣不但可以發揮勞務作業隊伍的專業優勢，也可以強化我們的管理，提升項目贏利創效能力，最終達到“合作雙贏”的共同目的。

四、強化招議標后續工作

（一）加強分包合同管理。人、材、機經過招議標，確定中標單位后，我們的管理即延伸至分包合同的簽訂。分包合同作為分包管理中控制分包行為的一個關鍵環節，它是確保分包招議標、分包結算管理有效執行的關鍵。通過對分包合同的統一評審、簽訂、歸檔，一方面可以規避法律風險、規范合同內容；另一方面，利用專業規范的合同管理體系，將招議標定價機制、任務書管理流程滲透到基層各項目的基礎管理中，使成本構成的兩大要素“單價、工程量”始終在受控體系的監督下運行。由此可見，分包合同管理是否有效，直接關系著項目過程成本管理的運行質量。

（二）加強分包結算管理。人、材、機分包結算管理，看似和招議標無關，其實也是招議標管理的一個延伸。在管好分包價格的同時，對構成成本的另一個重要環節即“分包結算”也要全面監管。目前，各基層單位對施工過程中勞務、材料、機械的工程量結算管理參差不齊，沒有一套統一、完善的管理流程來控制工程量的結算。針對“任務書結算”混亂現狀，我們制定了全面統一的“勞務費結算管理辦法、管理流程”，建立起由項目—分公司—公司一整套完善的審核、監督管理機制，對任務書中的“零工”控制、工程量審核、結算審核三個關鍵點做了有針對性的重點要求，同時結合廣聯達項目成本管理平臺，做到任務書結算過程的全面管理。

總之，施工企業成本管理是一項復雜的系統工程,不同的工程規模,不同的建筑企業,不同的管理體制都有差別。但共同點都是為了增產節約,增收節支。實行建筑施工企業內部項目成本管理，它可以促進改善經營管理，提高企業管理水平，促使工程項目成本不斷降低，提升企業整體競爭力。

【參考文獻】

[1]施工企業成本如何加強企業的成本管理王恩啟，徐玲2006年遼寧經濟期刊

第2篇：工程分包結算管理辦法范文

摘要：隨著市場競爭的日益激烈，建筑公司為了加快工程進度，往往會外包一部分工程給其他建筑企業，這其中就存在著一定的財務風險，如合同風險、核算風險、資金風險等，如果不及時防范這些風險，將會給發包方企業帶來嚴重的經濟損失。

關鍵詞 ：發包方；工程；財務風險；對策

一、引言

隨著市場競爭越來越激烈，建筑施企業現有的資源無法滿足自身發展的需要，通常會把部分建筑工程分包給其他企業，這雖然降低了企業自身規模的制約，但是也面臨著多重風險，如市場風險、信用風險、財務風險等，尤其是財務風險，是發包方企業面臨的重要風險。在分包工程管理過程中，發包方企業要建立健全的財務風險防范機制，提升分包管理水平，降低財務風險，從而保證發包企業健康發展。

二、工程分包中存在的財務風險

（一）合同風險

分包合同的主要風險包括合同的及時性和有效性兩個方面，及時性方面的風險是指合同雙方細則未談妥，或者合同存在一定的歧義，造成合同的執行過程中出現問題。一旦出現工程問題，兩方的責任無法準確的劃分。合同有效性方面的風險是指合同雙方簽訂的合約一些條款可能不符合法律的要求，如果出現合同爭執，可能沒有法律依據。這兩類風險是合同風險的主要構成部分，也是需要重點防范的部分。合同風險給發包方企業將直接造成財務方面的風險，可能導致發包方企業利益受到損害，影響工程的正常進行。

（二）資金風險

建筑工程對于資金的需要很大，資金風險是發包方企業面臨的重要風險，發包企業需要嚴格控制分包企業的資金支付，保證資金按照工程進度準確的支付，避免提前透資的情況發生，從而實現有效資金管理。發包企業派駐到分包企業中的財務人員需要分析分包方的資金情況，明確資金的使用是否有效，降低資金被挪用或者不足的風險。在實際的工作中，有時會發生雙方合同沒有明確分包方大額資金支付的流程，沒有確定派駐代表是大額資金支付的必要環節，導致發包企業的派駐代表難以實施有效的監督。

（三）成本結算風險在工程中，經常會出現施工分包成本結算不規范的情況，分包企業既沒有做好工程的事先預算，也沒有在工程進程中的事中做好成本控制，加大了發包企業的成本結算風險。由于發包方企業在工程分包中缺少有效的管理，施工方可能偷工減料，減少成本的支出，導致工程質量不達標，存在安全的隱患。工程核算風險的具體表現為超結算工程款、未建立結算對比臺賬、項目審批不嚴格等，這些都是工程核算中存在的重要風險因素，導致發包企業在成本核算中無法準確、及時的核算工程款。

（四）稅務風險

工程建設通常需要交納營業稅，我國《營業稅暫行條例》中規定，建筑企業的營業稅稅率為3%，計算的應納稅所得額為工程價款，但是企業把項目分包后，發包企業的工程承包金額可以扣除發包部分的金額來計算企業應納營業稅稅額。對于分包方，需要就其承包的部分計算營業稅。由于雙方企業的財務人員對分包工程認識存在偏差，納稅金額計算不統一，在實際操作中存在稅收籌劃問題。由于雙方在工程款的金額上可能存在一定的分歧，導致發包方可能多繳納了營業稅，給企業帶來了經濟損失。

三、降低發包方企業財務風險建議

（一）建立一套較為完善的財務控制體系

發包企業需要健全內部控制制度，公司的內部控制體系可以從事前防范、事中控制、事后監督這三方面進行。公司需要建立一套嚴格的內控規章制度，包括《企業財務管理辦法》、《企業預算管理暫行辦法》、《企業資金授權審批管理辦法》等一系列相關的制度。在企業的經營管理中，要合理設置職能部門，明確各部門的職責，建立完善的財務控制和職能分離體系。充分考慮公司內部不兼容職務以及相互分離的制衡要求，形成內部相互制約、相互監督的格局。事中控制體現在保障資金安全性、完整性、合法性等方面，包括對現金、銀行存款、其他貨幣資金等的控制。在內部控制中，事后監督也是必不可少的一個環節。在每個會計期間或者每項重大經濟活動完成之后，內審部門都必須按照監督程序，審計各項經營活動，及時發現企業內部控制中存在的問題以及薄弱環節。

（二）強化分包資金的管理

為了加強對分包企業的資金統一管理，發包企業需要做好資金的管控工作，完善管控模式與架構。需要統一企業的信貸流程，理清公司的賬號，嚴格企業的資金審批權限，從而保證資金的合理使用。企業的資金分為交易性目的、保障目的和投資目的，對于不同的資金，需要有不同的管理方式，有針對性的進行資金的管理。不同資金的使用要根據具體的情況建立完善的審批、劃撥和監督工作，保證資金準確的投入到需要的項目中，杜絕資金被挪用的風險。

（三）積極進行納稅籌劃

發包企業需要積極的進行納稅籌劃，降低營業稅、城建稅、教育費附加等稅負水平，在最近幾年由于全球經濟危機的影響，我國的貨幣供應量較大，造成通貨膨脹、貨幣貶值，通常每年的實際通貨膨脹率都在3%以上，因此，在合理的時間范圍內進行納稅時間籌劃，也能夠降低稅負水平。這主要是通過納稅期限來實現，通過合理延長納稅時間可以增加貨幣的時間價值，降低機會成本。此外，發包企業需要及時和分包企業溝通，雙方確定準確的合同金額，避免在納稅時出現計算上的分歧。

四、結束語

隨著市場的發展，工程的分包將越來越普遍，分包企業在進行工程分包時，需要考慮多重風險，如財務風險、市場風險等，及時的進行風險防范，降低風險可能造成的損失，提高發包企業的經濟效益，促進企業持續健康發展。

參考文獻：

[1]曲玉歡.工程分包的財務風險管理[J].價值工程,2014,(20).

第3篇：工程分包結算管理辦法范文

全過程造價管理對施工企業而言，主要體現在三個階段，一是投標階段，二是施工階段，三是結算階段。只有在這三個階段充分引入全過程造價管理理論，重視全過程造價管理在三個階段的所起的作用，使用合理有效的管理措施，才能控制施工成本，從而取得理想的經濟效益。

一、投標階段的造價管理

1、技術標的編制。施工企業在投標時往往容易忽視技術標在以后成本控制中所起的作用，而生搬硬套，沒有針對性。為了有效的控制成本，在編制的技術標時一定要熟讀招標文件，制訂合理的施工方案，結合項目規模，性質、現場條件及復雜程度配備施工管理人員，施工方案制訂合理與否是降低成本的必然所在。技術標書的編制內容要涵蓋施工中的各個施工環節，由于編制時間倉促和資料不全，技術標會存在不確定和不確切因素。為避免中標后的被動局面，在制定方案時，注意重點突出和留有適當變更的余地。

2、商務標的編制。施工企業中標的關鍵是投標文件中的商務標報價，高水平的企業在競爭中想要中標并取得滿意的收益，常常需研究投標策略、投標技巧。制定投標策略要根據不同工程的實際情況、競爭形勢，采取不同的投標策略。在投標總價不變的情況下，適當采用不平衡報價可以控制項目成本、提高項目的利潤：

（1）、資金的時間價值反映了資金隨著其運動時間的不斷延續而不斷增值，是一種時間函數，所以對于在工程施工中早期結賬收款的分項工程，單價可以稍加提高，以減少資金占用及貸款利息支出，從資金的時間價值角度，提高了企業盈利與資金現值。

（2）、估計到以后會增加工程量的子目，其單價可提高，工程量會減少的子目單價可降低。

（3）、設計圖紙不夠本文由收集整理明確或存在錯誤，修改設計后工程數量會增加的，應提高單價，工程內容說明不清楚的可降低單價，這樣有利于以后的索賠和調價。

（4）、沒有工程量，只填報單價的子目，可提高其單價，這樣既不影響商務標的競爭力， 以后發生時又可多獲利。

（5）、對暫定數額或工程，要分析以后做的可能性大，單價可定高些，估計不一定會發生的可定低些。

3、施工合同的簽訂。工程中標后，施工合同的簽訂必須嚴肅認真。公司必須成立一個有技術法律等專業人員組成的合同評審小組對合同文本進行仔細的研究評價。對合同的工程結算方式和支付方式等內容應填寫明確以防日后發生爭議無理無據，最終簽訂一份嚴謹完整清晰的合同，為今后雙方更好的履行合同奠定基礎。盡量避免在合同中出現業主“開脫責任條款”；對業主指定的勞務分包項目應明確雙方職責，以此約束其違約行為；在合同中加進不可預見因素條款和雙方約束條款；總之在合同中應為今后索賠建立理論根據。

加強工程分包合同的管理。施工單位要嚴格按照《建筑法》和施工合同的規定進行工程分包，并與分包單位簽訂分包合同，分包工程實行連帶責任制。所以，要慎重選擇有相應資質條件的施工單位進行分包。近年來由于分包單位違約，外欠材料款和勞務費的情況時有發生，總包單位為此承擔連帶責任而造成經濟損傷的不少，應當引以為戒，我們在分包工程中要嚴格控制工程進度款的撥付，建立一套嚴格的資金管理辦法，堵塞漏洞，加強管理。輔助材料、輔助機械經測算后均要有量化成指標列入合同。

二、施工階段的造價管理

施工階段是將建筑項目的規劃、設計的方案轉化為實際工程的過程，這個過程融縮了大部分的工程資金，是使用建設資金的主要階段。施工階段的控制直接影響到建設工程的質量和整體效益，在整個建設過程中起到了重要的控制作用。

施工企業在此階段應主要考慮降低成本，提高管理水平、提高整體效益。施工階段是整個工程的關鍵階段，也是耗資最大的階段，控制好施工階段的成本對整個建筑施工企業有著至關重要的意義。工程實施階段的成本造價控制主要從以下幾方面著手：

1、合同管理和交底。單項合同簽訂后，要對有關管理人員進行合同交底和會簽交底，將合同細化，以確保成本目標的完全實現。

2、認真做好項目的中期計量。工程的中期計量也稱為工程進度款，要按合同約定按期、及時上報中期計量，在中期計量中，已經完成的項目一定要全面仔細的計算工程量，做到盡量早計量。對施工過程中的聯系單增加工程量要對照合同支付條款看是否也可以支付進度款，以免遺漏。

3、做好工程變更和索賠工作，為項目結算打下有利的基礎。工程項目實施中，承包商進行索賠是十分常見的。工程索賠是一門涉及面廣，融技術、經濟、法律、管理與公共關系于一體的綜合學科。發生干擾事件后，如何做到不損失利益，取得索賠成功，又不傷害雙方的合作關系和承包商信譽，合作滿意，不僅與索賠數量有關，而且與承包商的索賠策略、處理技巧有關。索賠策略與索賠技巧也是承包商經營策略的一部分。

（1）、及時捕捉和利用索賠機會。索賠的基礎是施工合同文件，承包商要認真研究合同文件，熟練掌握合同條款，對可能產生索賠的條款反復學習認真研究。發生干擾事件后，做為有經驗的承包商要及時捕捉、利用事故因素，變被動為主動，積極創造索賠條件，做到有據有理有聲。

（2）、加強合同管理，積累真實有效的索賠證據。索賠證據包括極其廣泛，主要為反映干擾事件發生、影響的各種工程文件和支持索賠理由的各種合同文件及各種賬單、用工單、材料單等。因此，承包商在施工開始前，就要建立嚴格的資料積累制度。對施工過程中發生的停水、停電、材料進場、工程變更、會議紀要、檢測報告等原始資料都要有詳細記錄；對業主或監理工程師的臨時決定、口頭變更令、往來信件等都要整理成文字資料保存。

（3）、合理的計算方法。適當的索賠額索賠的計算方法和索賠額要實事求是，保證業主和工程師能理解和接受，這也是工程索賠成功與否的關鍵，切忌漫天要價，造成業主逆反心理，影響文件的可靠性，造成雙方對立情緒。

轉貼于

（4）、力爭單項索賠。避免一攬子索賠單項索賠通常原因單一，責任單一，分析比較容易，能及時得到支付。一攬子索賠問題處理和解決復雜，原因、責任和影響分析艱難，索賠金額較大，雙方爭執激烈，往往不易解決。

4、做好材料采購。在材料采購比價過程中，堅持公開、公平、公正的原則，在質量、價格、服務、信譽等方面嚴格把關。在保證質量的前提下，至少選擇3家以上供應商進行比價，選擇價格最低的供應商簽訂合同。爭取建立現代的jit（適時生產系統），以“零庫存”形式避免和減少存貨成本的增加。

5、優化施工方案。施工方案是整個施工程序的綱領，良好的施工方案不僅能保證施工的順利進行，還能有效地提高經濟效益。因此，工程部在施工之前應對各種不同的施工方案類比對照，比較它們在經濟上和技術上的優缺點，必要地時候還可進行現場的考察，最后選出最為合理的方案，提高勞動效率，降低造價成本。

6、加強分包合同的管理。施工單位要嚴格按照《建筑法》和施工合同的規定進行工程分包，并與分包單位簽訂分包合同，分包工程實行連帶責任制。所以，要慎重選擇有相應資質條件的施工單位進行分包。近年來由于分包單位違約，外欠材料款和勞務費的情況時有發生，總包單位為此承擔連帶責任而造成經濟損傷的不少，應當引以為戒，我們在分包工程中要嚴格控制工程進度款的撥付，建立一套嚴格的資金管理辦法，堵塞漏洞，加強管理。輔助材料、輔助機械經測算后均要有量化成指標列入合同。使用勞務分包隊必須嚴格堅持“先簽合同后進場”的原則，并按合同價的一定比例收取履約保證金。項目對勞務分包隊伍的管理要和內部隊伍一樣對待，嚴禁以包代管，包而不管，預防發生質量事故。

三、結算階段的造價管理

工程竣工結算指施工企業按照合同規定的內容全部完成所承包的工程，經驗收質量合格，并符合合同要求之后，對照原設計施工圖，根據增減變化內容，編制調整預算，作為向發包單位進行的最終工程價款結算。竣工結算是整個建筑工程的一個重要環節，竣工的情況如何直接反映了整個工程的造價，也直接關系到施工單位的經濟利益。竣工結算階段中的重點控制點主要有：

1、做好工程變更的管理及其資料的收集為減少結算過程中出現扯皮的現象，使結算工作能夠順利地進行，作為施工單位，一定要在施工過程中做好對結算資料的收集整理工作，尤其是工程變更資料，做到現場與資料同步，為順利進行竣工結算工作準備完善條件。

2、加強工程造價資料的積累分析。施工單位要做好工程造價資料的收集整理工作，應該把它作為一項重要的基礎工作來對待，企業內部要建立造價資料積累制度，實現該工作的標準化、規范化和信息管理系統化。造價從業人員每負責一個項目，在完成后都要及時將該項目造價資料按統一的格式存檔記錄，為以后類似工程提供參考信息。一旦需要，隨時可以從計算機或檔案中調出，節省了不必要的工作量，再根據具體情況調整，對于新工程建設項目，可達到造價信息資源共享的作用。

3、提高工程造價隊伍的素質。工程造價管理是一門綜合性的學科，是一項政策性、技術性、經濟性和實踐性都很強的工作。在充分掌握造價與施工定額的內涵、工作程序、項目包括的工作內容、工程量計算規則的同時，還要深入工程現場第一線收集資料、積累知識、掌握工程動態、調查施工環境、熟悉施工組織設計，做好施工方案的研究，要有耐心細致的工作方法，提高工程計價的準確性，確保工程結算質量和投資的收益。

4、結算送審價盡可能準確，既不要少算漏算，也不要盲目的高估冒算。在編制結算送審價時，要深入研究合同結算原則和結算條款，結合竣工圖、工程變更、索賠書等竣工資料，認真仔細地編制。現在的工程結算造價一般都要進行審計確認，如果送審造價與審核后的結算造價出入太大，施工單位還要承擔相應的一定比例的審計追加費，盲目的高估冒算將大大的增加結算成本。

第4篇：工程分包結算管理辦法范文

1.編制成本計劃，確保成本管理受控

在工程中標后，及時收集材料、人工市場價等相關資料并進行整理，編制成本計劃，清楚本工程的盈利點和虧損點，為工程成本控制做好基礎工作，并為公司標后預算提供基礎數據。項目經理部的技術人員應根據設計文件、工程承包合同、施工組織設計、以往類似工程實際執行情況及有關經濟指標完成情況的分析資料等，在充分理解具體工程項目的特點、重點、難點后，研究尋找降低成本的途徑，制定合理可行的能夠降低成本的具體措施。

2.制定工程分包計劃，統籌安排施工生產

項目開工后，項目經理部應確定本工程需進行分包的工程范圍，由合約部根據項目部需求計劃制訂項目總體分包招標計劃。分包計劃應與項目進度計劃結合，與項目工作分析結構內容相一致。根據工程類型、特點、項目部自有資源等，確定各項工程的分包模式，采取勞務分包或專業分包。

二、工程施工過程中，實施階段

1.及時簽訂分包合同，防控合同法律風險

總包與分包雙方要及時簽訂一份嚴密并符合法律規定的分包合同，明確雙方的義務和責任。如一時無法訂立合同的，要先簽訂安全環保協議或意向書，對安全、質量、定價等有關事項原則進行初步約定，以降低風險。分包合同簽訂后，應由合同管理部門對相關人員、部門進行合同交底，交待各分包單位的分包范圍，承擔的施工任務，材料、設備的供應、需注意的事項等，便于現場管理人員安排施工生產，采購物資等。在合同履約過程中，實時監控合同履約情況，評估履約不符的風險和風險受控狀態。及時提出防控風險建議和措施，切實增強風險防范能力。

2.按期分包結算，加強資金支付控制

按照合同約定按期做結算，抓住合同要點，即合同的分包方式、合同單價、物資設備的供應。各種主材的損耗率及超耗的約定按照現場工程量簽認單進行結算，經過審核雙方確認的進度款結算單，作為中期支付工程款的依據。及時建立分包工程合同管理臺賬，反映項目與分包商之間的合同額、結算額、材料領用、設備租賃、支付額、質量保證金及其他各項費用，全面、動態的反映分包工程合同狀況，有效監控工程結算、工程款支付，避免超結、超付。

3.加強日常計量管理，為工程順利進展提供資金保障

合同管理和計量人員應熟悉合同文件，應認真學習相關文件關于計量與支付（即與業主的驗工計價）的規定，以及業主或監理下發的有關計量支付的管理規定，了解掌握計量與支付工作程序及要求，以保證計量與支付工作的順利進行。計量工作不僅是計量人員的事情，它需要我們整個項目所有人員配合。項目領導應重視計量工作，制定計量管理辦法，成立計量管理領導小組，由專人分別負責質保資料、簽證資料、工程量計算資料的整理與歸檔。通過制度管理，大力促進項目計量工作的程序化、規范化。

4.注重變更資料的收集與整理，為竣工決算做準備

工程項目因建設周期長、地質情況與設計圖紙不同等原因，在施工過程中，通常會有現場變更、設計變更等。但變更新增項目單價的不確定，或變更項目工程數量及事項的確認周期長等，導致變更項目在施工過程中計量困難。需在日常做好資料收集、簽證等工作，加強與業主、設計、監理相關人員的溝通與協調，建立良好的溝通機制，為順利進行竣工結算工作準備完善條件。

5.加強項目過程中的成本控制，提高經濟效益

加強項目施工成本的控制管理，掌握各時期項目部的生產經營情況，真實、準確的反映各個時期的盈虧情況，項目部應在開工初始就制定成本分析管理制度。在項目經理的領導下，財務、計合、物設、工程等相關部門的配合下，提供資料，共同搞好成本費用分析工作。在成本分析過程中注重工期—成本同步，因為成本是伴隨著工程進展而發生的。如果成本與進度不對應，項目成本會出現虛盈與虛虧的不正常現象，真實成本將得不到體現。成本分析完成后，項目部應定期組織召開經濟活動分析會，對項目部成本進行分析、討論。根據成本分析各項資源使用的節約或浪費情況，及時有效的對成本發生情況進行控制，并對下一步的施工做出指導作用。通過分析找出項目管理中的漏洞，做到項目成本的完整性和真實性，提出改進措施，加強成本控制。做好成本的分析工作，無疑將促進項目的生產、經營管理水平，提高項目的經濟效益。

三、完工后的各項工作收尾，竣工階段

1.盡快完成竣工結算，回籠工程價款

建設竣工結算是指施工單位按照施工承包合同規定，完成建設工程的施工任務，符合合同要求并通過了交工驗收后，所提交的竣工結算書經過業主和監理工程師審查簽證。通過審計部門審核，然后撥付工程價款的過程工程竣工結算的編制內容，根據合同約定，按照總價合同或者單價合同，編制工程竣工結算一般包括這樣幾點。

（1）工程量增減調整這是編制工程竣工結算的主要部分，即所謂量差，就是說，所完成的實際工程量與清單工程量之間的差額。

（2）價差調整根據合同文件約定，對可調差的材料，按照造價部門的信息價，進行調差。

（3）變更、索賠項目根據相關規定及合同文件的約定，應由業主承擔的變更、索賠事項。施工單位提供詳實的資料及報價，經業主審核批準的合同外項目。建設工程竣工結算工作是施工單位經營活動至關重要的環節，也是預算人員的一項重要而細致的工作。預算人員只有做好工程有關資料的收集整理，提高自身技術水平及業務能力，才能將竣工結算這項工作做好。從而幫助縮短竣工結算的審查時間，使企業取得良好的經濟效益。

2.重視完工后的成本核算，分析項目整體盈虧狀況

項目竣工后，各部門要及時整理本部門發生的各項成本，提供完整、真實的項目成本，和工程收入（業主最終確認的竣工結算值）作對比，反映工程的整體盈虧狀況。再具體分析贏利點、虧損點，各單項工程完成的工作量、收入與主材的消耗量、機械費、人工費等成本支出是否匹配，并分析原因，最終形成竣工工程成本核算資料。總結經驗教訓，為以后的工程提供成本資料，促進下一個工程的成本管理工作。

3.做好工程造價資料的收集整理，為以后類似工程提供參考信息

預算人員每負責一個項目，在完成后都要及時將該項目造價資料收集整理，可以為以后類似工程提供參考信息，并且在收集整理的過程中積累工作經驗、提高業務水平。對于新工程建設項目，再根據具體情況調整，可達到造價信息資源共享的作用。

四、結語

第5篇：工程分包結算管理辦法范文

中交一航局信息化建設以“數字一航、信息一航”為目標，認真落實《信息化建設三年規劃》，圍繞企業生產經營核心工作，進一步加大信息化標準體系及管理制度建設力度，推進以項目管理系統應用為核心的各應用系統建設力度，有針對性的開發了標后預算、分包結算、生產統計、經營管理等系統，并取得較好的實施效果。

二、需求分析

隨著企業的快速發展，項目部施工規模日益擴大，項目部進入多工地施工時代，且分散在多個省市。項目部分包結算管理的數據量越來越大，原來人工管理分包結算數據的模式已經不能適應企業的發展。實行手工作業，審批流程不能實時管控，存在各管理部門之間流轉的時間長且容易出錯等問題。由于合同形式的多樣性和履約過程的多變性，人工管理分包結算數據，往往受干擾因素多，易造成執行不嚴格，出現超結、漏結、錯結、結算不及時、甚至無合同結算等現象，容易形成法律糾紛，且效率較低，影響各個項目工程的成本控制，降低了施工項目對風險的防范意識和能力。針對上述情況，中交一航局結合現有的管理模式，從解決實際問題出發，不斷探索信息化管理手段，并以多年的管理經驗和管理辦法為基礎，定制研發了項目分包結算管理軟件。該系統本著進一步完善項目部合同結算管理制度，規范合同管理機制的目的，更加及時、準確、全面地反映合同執行信息，輔助項目部管理決策，從而實現合同執行智能化，降低管理成本，提高內部管理水準，為決策層及時了解合同管理業務層的工作情況提供第一手資料，引領項目成本管理水平提升。

三、主體內容和實施方案

分包結算管理軟件是為了規范分包結算工作，加強分包過程結算的分析控制，為分包工程款的支付提供有效依據，同時明確項目部各職能部室的工作內容而特別定制開發的管理軟件。分包結算管理軟件主要圍繞合同對項目的進度、成本、材料進行在線監控和實時管理，其中包括總包合同、計劃成本、分包合同、工程量結算、工程材料結算、工程價格結算、總包統計、總包計量、綜合查詢業務模塊，同時對簽署合同資料進行掃描上傳，便于查閱。分包結算管理軟件通過將工地計劃成本與已簽訂的分包合同進行對比，能及時反映出成本計劃的執行情況，與此同時還能反映出未簽合同的項目計劃成本。當項目計劃成本與分包項目有出入時，可以及時進行分析并查找原因。通過調整工程項目的暫定金，結合分包合同簽訂比例與暫定金的消耗比例的對比，初步判定工程運行是否處于健康可控狀態。在對未簽分包合同的項目計劃成本上，可以通過此軟件合理安排分包招標計劃，為施工生產的實施提前做好準備。

1.軟件總體思路。

本軟件主要包括：總包合同、總包計量、計劃成本、分包合同、分包價格結算等幾大模塊，數據模型按照樹形結構搭建，數據便于管理及查閱。軟件中的數據需經錄入、審核、復核、批準四個環節，只有經過批準的數據，軟件才會作為后續分析數據進行采用。而采用的數據以合同為主線，所有數據最終均可歸集至總包合同。總包合同下設計劃成本及計量產值兩根主線，分包合同均需歸集至成本計劃內進行，分包合同的執行情況由工地工程科、材料科分部門進行錄入完成后形成分包價格預結算；計量產值的工程量匹配成本計劃的單價，計算出相應的計量成本，計量成本與分包預結算進行對比，判定項目工地的經濟活動是否處于健康可控狀態。

2.軟件設計原則。

2.1先算后干的原則。

2.2無合同不能結算、結算不能超合同的原則。

2.3分包結算不能超工程計量的原則。

2.4量、價、料分部門管理的原則。

2.5項目部控制，項目工地執行的原則。

3.軟件實施方案。

3.1數據信息錄入。

總包合同簽訂后，公司對投標報價進行分析，對項目部下達內部預算，作為項目部管控項目的目標。數據信息的錄入是本軟件管理的基礎，其包括總包合同、計劃成本、分包合同、分包數量結算、分包材料結算等。軟件將信息的錄入與輸出按崗位權限劃分，固化了管理流程，減少人為干擾，提高效率及可靠性。同時軟件使用了單模塊的數據流程控制模式，在數據錄入、審核、復核、批準的過程中，向上提交時不可越級執行，但批準或復核未過時，可跨級返回到初始狀態。總包合同產生各期總包統計結算和總包計量結算，由此形成總包進度。總包統計結算、總包計量結算經過錄入-審核-復核-批準過程。分包合同產生各期分包數量結算和分包材料結算，由此形成分包進度。分包數量結算、分包材料結算經過錄入-審核-復核-批準過程。兩條線產生數據后，就可以及時進行數據的整理與對比分析，提供項目成本管理平臺。

3.2數據信息輸出及分析。

3.2.1分包工程預結算單。

軟件所輸出的分包工程預結算單表格樣式按照公司預結算單樣表設計，本期工程數量來自的工程數量錄入模塊的數據，分包單價、甲供材單價來自分包合同模塊，甲供材數量來自材料結算模塊錄入的分包合同材料數量結算，這些數據分別經過各個相關部門的錄入、審核、復核，進行分開管理，充分體現了“量、價、料分部門管理的原則”，保證數據之間互不干涉。

3.2.2分包合同材料結算臺賬。

分包合同材料結算臺賬反映每個分包合同每期的材料結算情況，實現每期材料消耗情況的核算，即時對分包商材料消耗執行情況進行考核。

3.2.3分包合同數量結算臺賬。

分包合同數量結算臺賬能直觀反映每個分包合同的工程量結算情況，為工程科進行分包數量管理提供數據支持，確保分包合同結算不超結、漏結。

3.2.4計劃成本與分包合同對比表。

計劃成本與分包合同對比表反映了計劃成本的執行情況。將計劃成本與已簽訂的分包合同進行對比，及時發現項目的盈虧點，通過對工程暫定金的調整，使整個項目處在原有計劃成本的可控范圍內，確保工程項目順利完成履約。

3.2.5總包計量成本與分包結算比較表。

總包計量成本與分包結算比較表準確、及時提供項目經濟活動分析數據，服務于項目結算管理，實現每月工程項目計量、計量成本、項目分包結算完成情況的對比。依據此表，發現問題所在，及時進行糾偏、修正，防范工程分包項目結算中超結、漏結的問題。

四、應用的特點和價值

1.固化流程，明確分工。

項目分包結算管理軟件通過固化數據處理流程，將復雜的流程精簡化，設定各級使用人員的不同權限，減少人為干擾。各級審核功能也在一定程度上杜絕了低級錯誤的產生，使得工作流程更加清晰，及時進行項目數據分析審核，提高了項目工作流程的處理效率。

2.引入計劃成本理念，實現管控前移。

計劃成本屬于項目的事前管理，軟件引入計劃成本理念以達到提前對成本進行計劃與控制的目的。通過后期數據分析實際成本與計劃成本之間的差異，明確項目中需重點關注、控制的節點，使項目生產能健康、有序的實施，實現了成本管控的前移。

3.實現高效及時的成本動態管控。

分包項目管理軟件更加適用于項目工地多、管控難度大的情況，它通過因特網的“無界限”特點將分散、不易掌控的項目工地連接起來，能夠隨時觀測到各個項目工地的數據更新，并及時匯總分析數據的變化影響，從而實現了項目本部對各個項目工地高效及時的成本動態管控。

五、結語

第6篇：工程分包結算管理辦法范文

施工準備階段的成本控制

技術標和商務標的編制。招投標時編制的商務標和技術標，其目的與實施階段有所區別。前者是為中標，而后者是為了盈利。技術標的編制內容要涵蓋施工中的方方面面，但要注意重點突出和留有適當變更的余地。由于編制時間倉促和資料不全，技術標會存在不確定和不確切因素。為避免中標后的被動局面，在制定方案時，進行適當的“文字處理”，為今后的施工措施和造價調整打下伏筆。商務標編制時，在不提高總報價的前提下，可采用不平衡報價法，對早期完成的和預計工程量將增加的分項工程適當調整單價，對后期完成的和預計實際工程量將減少的分項工程適當調增單價，以有利于壓價工程成本的發生和資金周轉，減輕資金使用成本。

總承包合同的簽訂。既要按招投標文件中的承諾辦事，又要對招投標文件和設計中不明確、不具體的內容，本著平等協商的原則，通過談判，爭取得到合理的合同條款。預測在施工過程中可能存在索賠和反索賠的因素，對在何種情況下可以避免責任的條款應研究透徹，并在條款中明確，力求在合同中限制風險和轉化風險；盡量避免在合同中出現業主“開脫責任條款”；對業主指定的勞務分包項目應明確雙方職責，以此約束其違約行為；在合同中加進不可預見因素條款和雙方約束條款；總之在合同中應為今后索賠建立理論根據。

標后預算的合理編制。預測出完整公路工程項目所需要的總成本，以此作為進行計劃成本控制與目標考核的依據。標后預算編制是項目追求經濟效益最大化的一項重要手段，它克服了傳統意義上成本管理依靠財務部門決算報表所帶來的時效性滯后的弊端，避免了一旦反映在財務賬面上成本失控已是既成事實的現象。所以，做好月度成本利潤計劃工作，提高成本預測及實際成本分析質量，使項目成本處于受控狀態。

嚴格勞務分包合同的簽訂。在進行簽訂合同時要考慮全面、細致，對進度、質量、安全、文明施工都要有相應經濟制約手段。工程要在合格的勞務分包供應商中選擇三家以上的單位進行內部“招投標”，輔助材料、輔助機械經測算后均要有量化成指標列入合同。單項合同簽訂后，要對有關管理人員進行合同交底和會簽交底，將合同細化，以確保成本目標的完全實現。使用勞務分包隊必須嚴格堅持“先簽合同后進場”的原則，并按合同價的一定比例收取履約保證金。嚴格按合同約定和工程進度結算，按結算和合同分階段撥款，嚴禁超結算撥款。項目對勞務分包隊伍的管理要和內部隊伍一樣對待，嚴禁以包代管，包而不管，預防發生質量事故。定期將已完工程結算登記到分包結算臺帳，將已完的工程成本與目標成本進行對比。如支出成本大于目標成本，或與進度不符，則應立即查明原因，保證目標控制成本。

施工實施階段的成本控制

優化施工組織設計。優化施工組織設計施工階段的工作是根據設計圖紙投入人力、原材料、機械設備及周轉材料等轉變成工程實體的過程。事先應在投標文件中的施工組織設計基礎上，做好優化細化工作，編制出技術先進、工藝合理、組織精干的施工方案（作業指導書），并均衡地安排各個分項工程的進度。按照平面流水、立體交叉的作業原則，合理地確定工程施工網絡設計，保證工作面不閑置，工序作業不間斷，各班組協調有序地作業。安排中既要考慮機械設備和周轉材料的合理調度使用，又要考慮原材料的需用量和庫存量，杜絕積壓、閑置、浪費。施工方案的優選原則是科學、經濟、合理。

抓好施工預算編制。以施工預算為龍頭，加強施工預算管理。各項目應及時編制施工預算，然后由項目部進行復核，將施工預算作為勞務分包控制、人工費支出、材料消耗的依據，把先算后做落實到施工全過程。項目部要經常檢查項目施工預算的編制質量，使施工預算真正直到指導作用。

確定適宜的質量成本。工程所達到的最佳質量水平，并不是工程質量越高越好，而是指工程建設總成本最低的質量水平，要符合合同或國家標準的要求，在提高工程質量的同時，把質量成本控制在規定范圍內。降低工程質量故障成本，避免質量過剩成本，綜合考慮質量成本等方面因素，使工程項目的質量即符合工程標準要求，又經濟性和可操作性。

加強項目安全管理工作。施工安全直接影響施工項目的成本，確保施工現場人員的人身安全和機械設備安全，是施工現場管理的重要內容。安全工作越好，處理安全事故支出的費用就越少，施工所受的干擾也就越小。否則，如出現重大安全事故，不僅會給企業帶來巨大的損失，也會影響工人的施工情緒，導致勞動生產率下降，施工進度勢必受到影響，從而加大施工成本。

嚴格勞務分包結算的審核。在周密的勞務分包合同的基礎上，嚴格審核勞務分包任務單和結算單，嚴格審核已完工程量和消耗的資源，應由勞務分包承擔的費用應及時清算。項目部應建立健全驗工結算管理辦法，堵塞驗工結算漏洞。對勞務分包隊結算必須實行技術、質檢、機械、物資及項目經理簽批制度，防止出現質量不合格、錯算、超結算現象。項目部應與勞務分包單位簽訂單價承包合同，一般不得簽訂總價合同，并且不得突破上級核定的責任成本單價。建立健全結算臺賬，以勞務分包作業隊實際完成的工程量按期結算，不得以設計工程量或業主簽訂的工程量結算。調增分包單價必須報公司成本合同部門審批，項目部無權私自調整。不論業主是否結算，項目部必須按月對作業隊進行結算。工程完工后，不論業主是否搞決算，項目部必須立即對作業隊進行決算。企業審計部門及時對完工項目進行竣工審計，對業主拖延的決算項目，可采取決算前和決算后兩次審計辦法。工程決算審計后，未經公司主管部門批準，項目部不得私自增加作業隊結算，否則按超付款處理。加強工程材料成本管理。首先，通過市行情的調查研究實現材料價格控制，在保質保量的前提下，貨比三家、擇優購料。合理組織運輸，就近購料，選用最經濟的運輸方法，以降低運輸成本。堅持按定額確定的材料消耗量，實行限額領料制度。其次，改進施工技術，推廣使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料。在對工程進行功能分析、對材料進行性能分析的基礎上，力求用價格低的材料代替價格高的材料。再者，加強現場管理，合理堆放，減少搬運，降低堆放、倉儲損耗。認真計量驗收，堅持余料回收，降低材料的消耗水平。在實行物資管理的過程中應知道相應的獎罰制度，來控制材料成本。

施工機械使用費用的控制。施工機械的費用主要由臺班數量和臺班價格兩方面決定，為了有效的控制施工機械費用，首先，必須合理的安排施工生產，加強設備租賃計劃管理，減少無必要的設備閑置和浪費；其次，是加強設備的調度工作，盡量避免停工窩工，提高現場設備利用率；加強現場設備的維修保養，避免因不當使用造成機械設備的停置；做好機上人員和輔助人運功的協作與配合，提高施工機械臺班的生產效率。另外還要計劃好機械易損易耗件，以備急用。

加強項目內部核算和成本月度檢查。每月由項目合約副經理和財務總監牽頭下工地對項目實施的分部分項工程進行現場檢查，盤點項目工程的完成情況和截至點，發現問題及時糾正，以確保成本核算的正確性。項目部按照0#臺帳工程量清單中的成本核算對象進行成本歸集。項目部每月召開項目成本責任人會議，按照確定的成本目標，每月對項目當月的成本盈虧進行分析，對存在的薄弱環節和不足，及時給予糾正。并對下月采取具體的對策措施。同時，對項目基礎管理的檢查結果進行獎罰，加強成本過程控制。

及時辦理現場簽證、索賠工作。由于業主或設計單位對圖紙修改等方面經常變更，項目部應及時逐項列表匯總，對所發生的清單外增補事項向業主提出簽證、索賠，要求業主給予書面確認。成本核算的重要作用之一，就是為變更索賠工程收集成本資料。對變更工程人工費、機械費、材料費支出等應建立較完整的核算臺賬和材料采購原始單證的存檔，一旦提出索賠， 項目就可以提供完整的數量、單價和金額等各種資料。

竣工驗收階段的成本控制

及時收集各種竣工資料。做好竣工決算單位工程在施工中應及時收集和保管各種資料。在資料齊全的基礎上，實事求是地進行工程結算，保證不漏項、不漏算，正確套用預算定額和不同類別的工程費用定額。既要杜絕弄虛作假和高估冒算，又要據理力爭。面對業主委托的審計單位提出的不合理意見，要堅持原則，必要時應將每個有爭議的分項通過相關定額管理部門裁定，以保護企業的合法權益。

及時收回拖欠款，加強資金周轉。工程竣工決算通過后，應按合同規定，及時收回工程款和工程質量保證金，不能聽任業主無故長期拖欠，以至影響企業的資金周轉。如果業主未付款而又不簽訂還款協議的工程，不交付工程產品，以增加對業主的壓力。對追收欠款有顯著成績的人員應予一定的獎勵；對一些故意拖欠工程款的業主單位，應毫不遲疑地訴諸法律，強制債務單位執行。

第7篇：工程分包結算管理辦法范文

工程項目前期監督管理主要圍繞項目施工準備、項目管理制度的建立和風險管理等方面進行。通過事前控制，促進工程項目建立健全各項管理制度，實現項目規范、高效運作。對工程項目前期監督管理檢查的重點內容是：

1.1制度建設。

項目部要建立各項管理內控制度，管理制度要與項目的實際情況相適應，管理措施要切實有效。

1.2責任成本。

項目部要建立責任成本預算管理機制、項目經濟活動分析制度和資金預算制度；要編制合理的責任成本預算。

1.3機械配置。

項目部要制定可執行的機械設備配置方案；進場的機械設備和人員是要執行企業《機械設備管理辦法》的相關規定。

1.4物資采購。

項目要按照公司《物資管理辦法》組織物資采購實施；制定物資采購供應策劃方案；有條件要實行物資集中采購管理。

1.5風險管理。

項目要建立了合同、勞務隊伍管理和材料價控、量控、質控等方面的風險管理機制；合同的簽訂要進行集體評估；要依據合同和現場施工條件對項目存在的各類風險進行分析、識別和評估潛在風險并制定各類風險應對措施。

2.工程項目中后期監督管理

工程項目中后期監督管理是項目過程控制的重要環節，通過對工程項目施工過程中的監督管理，發現項目管理中存在的問題，及時反饋相關職能部門和單位，以便及時整改，堵塞漏洞，提高經濟效益。工程項目中后期監督管理在項目施工開始至項目竣工期間實施。對工程項目中后期監督管理檢查的重點內容是：

2.1責任成本預算執行情況。

檢查項目部是否按照批準的責任成本預算作為項目費用的控制基準和執行依據；是否定期進行經濟活動分析，分析報告、分析會議記錄和相關資料是否齊全、真實，對成本分析中發現的問題是否進行糾正，糾正的效果如何；重點檢查成本組成的各項費用的及時性、真實性。

2.2機械設備管理情況。

檢查項目部租賃內外部機械設備租賃單價是否合理，租賃程序及租賃方式是否履行企業規定，合同簽訂以及結算是否規范、及時；機械使用、修理、保養是否到位，利用率、完好率是否達到控制目標；機械設備日常檢查及整改是否到位；機械設備項修是否落實；固定資產的購置、組固、處置是否規范；工號機械使用成本是否建立臺帳。

2.3物資管理情況。

檢查項目部是否按照企業《物資管理辦法》執行；是否對供貨方進行評價與考核；物資采購合同是否進行評審；是否簽訂供貨合同，合同文本是否規范，合同條款是否完整和嚴謹；材料單價是否合理；物資消耗是否按期核算并進行分析；材料購、驗、發各環節是否建立并執行了完善的內控制度，各崗位是否相互制衡；材料驗收、支出是否與實物轉移同步；材料庫存是否賬、卡、物相符；材料發放是否按工號限額發料。2.4財務管理情況。

檢查項目部財務管理是否符合現行國家財務等規定。檢查項目部經費控制情況：考察各項經費列銷是否合理，支出是否控制在規定的指標內，分析節超原因。對分包隊伍的資金支付是否控制在結算金額內，是否防范了超付風險；對分包隊伍的資金使用是否進行了監控，是否監督發放民工工資。

2.5工程進度情況。

檢查項目施工組織設計是否得到有效落實，施工形象進度是否達到業主、局指的要求。

2.6驗工計價情況。

檢查項目部按期向業主報送的驗工計價資料是否及時、準確、完整；合同清單范圍內的工程，是否按照承包合同和業主確定的驗工計價辦法辦理驗工計價；合同清單范圍外的工程，根據確定的調差索賠項目，是否積極與業主協商，盡快完善審批手續，及時辦理驗工計價；工程結算收入是否全額入賬，使用是否得當。

2.7風險管理情況。

檢查項目部風險管理機制的運行情況；是否定期進行了風險識別和評估；制定的各類風險應對措施是否落實。

3.對項目的日常監控

企業對項目的日常監控主要通過收集資料和責任成本報表并對這些信息進行分析、對項目有關情況進行了解的形式進行。

結束語：

現在的建筑市場比較開放，施工企業眾多，競爭非常激烈，所以施工企業要切實加強對基層項目的監督管理，隨時糾正基層項目的管偏差，向管理要效益，只有這樣，才能使建筑施工企業在市場競爭中立于不敗之地。

【摘要】建筑施工企業為規范施工項目的基礎管理工作，提高工程質量，保證工程進度，降低工程成本，提高經濟效益，促進工程項目的內部管理和控制，提升項目管理的執行力，必須成立專門的業務部門對工程項目進行全方位監督管理，從而提高企業經濟效益。筆者從制度建設、責任成本、機械物資等方面進行了論述。

第8篇：工程分包結算管理辦法范文

第一，BOT項目的滿足條件。適用《財政部關于印發企業會計準則解釋第2號的通知》所涉及的BOT業務應當同時滿足以下條件：一是合同授予方為政府及其有關部門或政府授權進行招標的企業。二是合同投資方為按照有關程序取得該特許經營權合同的企業(以下簡稱合同投資方)。合同投資方按照規定設立項目公司(以下簡稱項目公司)進行項目建設和運營。項目公司除取得建造有關基礎設施的權利以外，在基礎設施建造完成以后的一定期間內負責提供后續經營服務。三是特許經營權合同中對所建造基礎設施的質量標準、工期、開始經營后提供服務的對象、收費標準及后續調整作出約定，同時在合同期滿，合同投資方負有將有關基礎設施移交給合同授予方的義務，并對基礎設施在移交時的性能、狀態等作出明確規定。

第二，項目建設期間的會計處理。建設期的會計處理主要涉及：建造服務的收入及費用確定、基礎設施的資產屬性、借款費用的歸集等三個方面。一是項目建設期間，項目公司對于所提供的建造服務應當按照《企業會計準則第15號――建造合同》確認相關的收入和費用，建造合同收入應當按照收取或應收對價的公允價值計量。二是在確認建造合同收入的同時，應分別以下情況確定基礎設施的資產屬性：(1)合同規定基礎設施建成后的一定期間內，項目公司可以無條件地自合同授予方收取確定金額的貨幣資金或其他金融資產的；或在項目公司提供經營服務的收費低于某一限定金額的情況下，合同授予方按照合同規定負責將有關差價補償給項目公司的，應當在確認收入的同時確認金融資產，并按照《企業會計準則第22號――金融工具確認和計量》的規定處理。(2)合同規定項目公司在有關基礎設施建成后，從事經營的一定期間內有權利向獲取服務的對象收取費用，但收費金額不確定的，該權利不構成一項無條件收取現金的權利，項目公司應當在確認收入的同時確認無形資產。(3)建造過程如發生借款利息，應當按照《企業會計準則第17號――借款費用》的規定處理。三是項目公司未提供實際建造服務，將基礎設施建造發包給其他方的，不應確認建造服務收入，應當按照建造過程中支付的工程價款等考慮合同規定，分別確認為金融資產或無形資產。

第三，項目營運期間的會計處理。運營期涉及的主要會計處理有：政府償付資產的處理、收入確定及相關費用的攤銷、修繕基礎設施的合同義務的處理等。一是政府償付資產的處理根據解釋第2號規定，在基礎設施特許權經營業務中，合同授予方可能向項目公司提供除基礎設施以外其他的資產，如果該資產構成授予方應付合同價款的一部分，不應作為政府補助處理。項目公司自授予方取得資產時，應以其公允價值確認，未提供與獲取該資產相關的服務前應確認為一項負債。二是收入及費用的確定：項目公司在提供運營、維護服務取得收入時，按照《企業會計準則第14號――收入》的規定，確認運營、維護的收入和相關費用。同時，除了確認正常的運營、維護費用外，根據特許合同形成的特許權的不同屬性，分別作如下攤銷：按《企業會計準則第6號――無形資產》規定，將無形資產在特許期內按直線法攤銷；根據《企業會計準則第22號―金融工具確認和計量》的規定，將金融資產按實際利率法進行攤銷。三是修繕基礎設施的合同義務的處理如果合同規定，項目公司有以下義務：改良基礎設施達到特殊服務目的要求；在服務特許權結束和移交之前，保持基礎設施一定的使用狀態。為完成上述義務，發生的支出應當按照規定處理，即當止述義務成為項目公司承擔的現時義務，履行該義務很可能導致經濟利益流出公司且流出的經濟利益能可靠地計量，項目公司應將上述義務的支出確認為預計負債。

第四，項目移交的會計處理。由于在特許經營期已經將列入“無形資產”或金融資產的設施分期攤銷且無余額，因而只要進行實物移交即可，不需作會計處理。

完工百分比法運用若干問題探討

趙團結

第一，實務中遇到的問題。

一是EPC總承包企業采用單一的完工百分比法不盡合理。目前，實務中EPC總承包企業在選擇完工百分比法時，對于以設備銷售為主的企業一般傾向于選擇第一種方法，稱為成本百分比法。而對于以建筑安裝為主企業一般選擇第二種方法，稱為工作量百分比法。在總承包企業承接諸如水下工程為主的建造合同時則相應選擇第三種方法。但作為EPC總承包人如果單獨選擇某種方法，可能忽略了相應業務的特點，簡要分析如下：作為EPC總承包商，在設計、設備和建筑安裝業務中，設計的成本一般較低，分項合同額雖然占整個合同額的比例較低，但絕對數合同額不一定很小，一般情況下毛利也相對較高。而設備部分一般占整個合同額的大部分，其毛利率遠低于較設計部分的毛利水平。對于建筑安裝部分，其毛利水平也相對有限。同時，在某一時點，由于總承包企業和業主往往對建造合同的完成進度確認有一定差異。在這種背景下，如果僅僅用成本百分比法或者工作量完成法則有可能人為地改變實際的完工進度，從而對總承包企業的收入和費用產生一定的影響。

二是物價變動與技術開發費對完工百分比法的影響。在成本百分比法下，企業投入成本的變化無疑會影響到完工進度的確認。在固定造價合同下，如果業主不同意因物價變動提出的項目索賠，則相當于原來編制的預算成本而言，當期確認的完工進度要大于實際的完工進度，從而影響項目收入的確認。另外，在一些企業可能借助于工程項目進行技術研發。根據企業會計準則要求，相關費用只能在“研發支出”科目下歸集，而非在“工程施工”科目下歸集。由此可見，如果企業在編制項目預算時，將依托項目進行的技術研發投入予以考慮，則“工程施工”歸集的項目成本會低于實際的項目成本。反之，如果項目預算尚未考慮技術研發投入成本，則會計核算的項目盈利水平與實際的項目盈利水平將會產生一定差異。這些問題可能引發項目績效考核、報表審計、高新技術企業認定等諸多問題。

三是在借款墊資情況下，借款費用未予以充分資本化。在外部競爭環境日益激烈的情況下，企業為了競標成功，常常會采用墊資的方式進行施工。在企業自身資金有限的前提下，往往會向一些商業金融機構貸款，以滿足項目進度和公司正常經營的需要。這樣，如果企業不能準確區分建造合同所占用的資金，為了簡化處理，誤將借款利息費用化。這樣就導致項目成本的減少，進而影響項目真實的盈虧狀況。

四是人工成本歸集不準確。作為項目成本的重要組成部分，人工費的歸集相對

比較重要。但是，對以EPC總承包企業而言，由于其常年施工項目較多，可能無法準確統計某一項目的工時。另外，某些單項工程可能予以分包時，分包方并不能及時將自己的人工成本予以上報。這些因素可能導致人工成本不能準確地予以歸集到相關項目中。實務中，部分企業采取了在會計報表期末根據項目預算予以調整人工成本的做法。即日常先歸集在“管理費用”科目，期末再調整到“工程施工”科目中。該做法雖然歸集了部分人工成本，但不夠嚴謹和科學。

五是內部關聯交易。在集團化管理模式盛行的情況下，對于一些大型的建造合同，集團內單位互為總包和分包的關系較為常見。這就牽涉到集團層面內部關聯交易抵銷的問題。實際工作中，在總包和分包單位對工程項目沒有及時進行結算的情況下，可能造成雙方對收入、成本和存貨及應收賬款(或預收賬款)確認的不一致。相應地，引起集團合并報表層面抵銷的不充分，導致財務狀況的扭曲。

六是報表項目反映內容不夠真實。在建造合同施工過程中，業主按經監理確認的工作量再予以確認是業界的普遍現象。而在某一時點，企業實際的工程進度可能要大于業主簽認的工程進度。這在一定程度上造成了企業確認收入的滯后。另外，現行準則中規定了“工程施工――合同毛利”這一會計科目，其實質是建造合同潛在的毛利，而非建造合同成本的組成部分。但出于會計核算需要，在會計期末，要求企業將“工程施工”和“工程結算”兩個科目對沖，對沖后余額為借方則反映為會計報表的“存貨項目”，余額為貸方則反映為“預收賬款”項目，直到項目結束，這兩個科目才真正實現全額對沖。實際上，從“工程施工”和“工程結算”兩個會計科目的含義可以看出，如此予以對沖后出現借方余額反映在會計報表項目中的“存貨”項目嚴格意義上并不符合其定義。

第二，解決方案。

一是加強建造合同管理。為了規范建造合同管理，提高項目經濟效益，企業應根據相關法律法規并依據《內部控制基本規范》，建立一套適合公司的建造合同管理辦法。通過明確的崗位分工和批準授權，加強合同投標和履約，防范企業風險。同時，加強項目的過程管理，及時確認合同收入和成本，以真實反映企業的經營業績。在制訂企業的建造合同管理辦法中，需要重點注意如下幾點：明確的崗位分工和授權可以確保公司項目投標的合規性和贏利性或者符合公司當前公司發展需要；建造合同投標階段工作的充分性直接關系到項目的可行性和盈利水平及法律風險；建造合同臺賬的有效管理可以降低企業執行建造合同的風險；合同結算與成本管理可以切實提高企業的項目盈利水平；建造合同資金的管理重點在于防范財務風險和提高資金使用效益。

二是根據核算對象采用合適的完工百分比法。實務中，在選擇完工百分比法的一個基本原則是：企業應該根據核算對象的不同特點來選擇相應的完工百分比法，以準確地核算企業當期應確認的收入、成本和存貨等報表項目。比如，從行業角度出發，對于EPC企業而言，除一些特殊項目采用第三種方法外，其他類型的工程項目可以采取第一種和第二種方法相結合的方式來分別確認完工進度。對于設計和建筑安裝部分，采用合同工作量法；對于設備部分，則采取成本百分比法。

三是項目預算的準確編制和及時變更。鑒于成本預算編制的準確與否直接影響到完工百分法，這就提示企業在在日常工作中，應加強項目預算的編制和及時調整。在編制項目預算時，應結合國家相關法律法規要求、商務合同、設計文件、當期原材料價格、預期外部環境的變化等進行。對于項目施工過程中，由于外部環境的變化，企業應及時調整項目預算成本。比如，在國家對安全生產費用要求有所變化時，企業應及時做出項目預算的調整。對于借助于工程項目進行的技術研發，在目前會計準則沒有明確規定已經itS，“研發支出”的費用能否在計算完工百分比時予以考慮的情況下，筆者認為，由于其實際發生的成本構成了項目的實際成本，故此在計算完工百分比法時，應予以考慮。雖然這樣操作會照成項目賬面盈利的虛增，但如果在業績考核時剔除這一因素帶來的影響。則既可以滿足公司內部業績管理要求，又能滿足會計準則的規定。

四是借款費用資本化。根據《借款費用》企業會計準則，對于企業當期發生的借款費用，應區分是否應予費用化或資本化。企業應當嚴格按照該準則要求，做好日常借款和用款記錄，對于運用到施工項目的借款，其發生的相應費用應當予以資本化，計人相關項目的成本。此外發生的借款費用，則予以費用化。

五是合理分配人工成本。在日常工作中，企業應做好人工成本的統計工作。在現代信息化比較普及的情況下，如果企業管理層比較重視項目管理，應該可以改變基礎數據不夠詳盡的現狀。這樣，通過日常相關員工工時的統計，財務部門可以據此合理分配項目成本。同時，企業應要求分包方及時提交項目報表，以便及時歸集分包方的人工成本。當然，企業對于分包單位報表及時上報的要求，其目的不僅僅在于歸集人工成本，更主要的目的是通過規范分包單位的管理，從項目總體上降低自己的風險和成本。

六是統一內部關聯交易規則。針對集團內公司因總包和分包單位因結算不及時的情況，集團公司在制訂建造合同管理辦法時應予以明確，要求總包和分包單位及時結算工作量并定期對賬。在編制報表日期，要求雙方提供相關內部關聯交易報表，以便作為編制合并報表內部交易抵銷的依據。

第9篇：工程分包結算管理辦法范文

財務科負責分公司財務管理、資金管理、資產管理、成本管理、會計管理、各項目部及實體的成本管理、兌現審計工作。

1、嚴格執行集團公司的規章制度。對本部門工作負責，制定并落實部門工作計劃。

2、負責編制并上報分公司年度財務收支計劃和月資金收支計劃；編制并上報分公司機關費用指標計劃，按照集團公司審批結果，進行控制和管理。

3、負責編制和上報集團公司財務會計報表及各種資料。

4、負責財務會計核算和項目成本核算的管理。配合項目部工程價款回收工作。

5、負責分公司固定資產的管理，按規定計提折舊費。

6、組織各項目開展增收節支活動。搞好會計核算、項目核算和成本分析，降低工程成本，降低費用支出，并會同相關部門建立工程項目經濟檔案。

7、負責對項目經理部實施審計監督。負責分公司的財務電算化管理。

8、負責“卓越績效體系”的財務科各種資料的準備及復驗工作。

9、負責工程投標保函、履約擔保、銀行信貸額度等手續辦理工作。

10、負責集團公司對分公司工作聯查財務各種資料的收集、編制工作。

11、負責上報分公司年度財務收支計劃和月資金收支計劃；編制并上報分公司機關費用指標計劃，按照集團公司審批結果，進行控制和管理。編制分公司年度財務收支報表。

12、負責核對清理債權帳務及內部單位之間的往來帳目。

13、執行對操作人員的管理和計算機檔案管理職責，對會計軟件的運行進行日常維護，保證計算機軟件及硬件的財產安全。

14、對項目經理部經營管理制度和內部控制制度是否健全，運行機制是否正常進行監督。對項目經理部實施財務審計、承包及兌現審計。

二、對項目部的資金有償使用管理：

分公司與項目部及經營實體，相互占用資金的確定額是：項目部及經營實體上交的資金與應交分公司的管理費和分公司代支付銀行的各種保函的資金部分相抵的差額為基數，按同期一年貸款月利息0.66%計算。

1、項目部欠分公司的管理費的計息方法：按月完成量計算的上交分公司管理費累計總額的80％為基數，乘以0.66％利率。每月計息一次,劃轉項目部并同時項目部記入財務費用。計息時間是從收取管理費的月份的第三個月末開始計息劃帳。

2、分公司為項目部辦理投標保函和履約保函的、工程預付款保函等工程保函所交銀行的保函現金部分從辦完保函月份的第二個月初開始計息，每月以0.66％的利率計息。由分公司劃帳項目部，項目部記入財務費用。

3、分公司與項目部的往來帳目中，如果分公司的往來帳余額（扣除項目部利潤虧損額）欠項目部的，同樣以每月以0.66％的利率計息。由分公司倒劃給項目部。

三、支付各種款項的措施：

為了強化財務管理，規范經濟行為，杜絕工程成本的各項潛虧因素的存在，保證分公司健康持續的發展，要求各級領導及財務人員在支付各種款項時，帳面有欠款的可以支付，否則堅決不予支付。如果雙方簽定合同約定有預付款的可以預付，但預付款項不得超過合同限定數額。要求嚴肅執行，若有違反行為追究當事人和領導責任。

在付款的同時嚴格審查收款簽字人是否與財務帳面、合同簽字人一致，否則堅決拒付，實屬情況特殊，但必須辦理本人委托證明書、委托人和受托人的身份證復印件并同時附在付款憑證后面。委托證明書如果雙方是企業單位的必須有雙方企業單位蓋章后有效，如果是個人的必須有雙方當事人簽字并同時按手印和雙方的身份證復印件附后有效。事后避免經濟糾紛。

四、“備用金”管理辦法

根據國家財經制度規定、集團公司的嚴格要求、結合我分公司的路、橋工程施工特點，制定單位相關人員，因公暫借“備用金”的管理辦法：

1、暫借“備用金”的人員范圍：分公司經理、書記及付經理，項目經理及付經理，機關各科室正、付職，公用小車司機，機關材料處及項目材料采購員，詳細人員名單經分公司經理確認后再定。

2、“備用金”借用限額：

（1）、分公司經理、書記及付經理、項目經理“備用金”借款限額最高10000元。

（2）、項目付經理、機關處室正付職、公用小車司機“備用金”借款限額最高3000元。

（3）、機關材料處及項目材料采購人員“備用金”借款限額最高XX元。

3、“備用金”借用審批權限：在分公司借“備用金”由分公司經理審批，在項目部借“備用金”由項目經理審批。在“備用金”的使用過程中，杜絕超過規定限額并及時歸還“備用金”，嚴格控制人員范圍，

4、每年借用“備用金”必在本年12月25日以前還清，如不還清者在次年1月開始扣工資，扣清為止。

五、繼續執行XX年2月關于規范經濟行為的《會議紀要》精神：

會議決定：為了強化財務管理，規范各項經濟行為，杜絕工程成本潛虧因素存在，保證路橋分公司經濟活動健康持續的發展，結合分公司施工特點,對有關經濟行為規范的內容，作如下強調要求：

1、各級財務人員在支付各種款項時，核對賬面欠款情況，堅決杜絕超付款。若雙方簽訂合同約定預付款，但付款不超過合同內規定的數額，付款時并索要單位收款收據或個人收款條。收款人與合同簽訂人應相符一致。若不是同一人，必須辦理委托，否則財務拒絕付款。

2、 財務部門對外結算的機械租賃費、周轉工具租賃費、分包商（具有法人資格的企業，可出示財務公章的收據）的結算費用憑發票和結算單入帳。如果對方不能提供或不能及時提供發票，財務部門暫時按照總結算金額與當地稅率計算出應交稅金額可以掛帳，等提供發票后按照相應發票的金額同等比率足額退回。分包商如果領用項目部或分公司材料(依據財務入帳領料單據)和使用機務隊機械臺班費用(依據財務入帳的單據),可以從每次結算中扣除后計提稅金掛帳.

3、 人工費承包或執行任務書，按計件工資形式辦理，不需另辦理建筑市場開出的票據，按內部職工工資控制。

4、購置各種材料、工具、設備、儀器、辦公用品等必須索要發票后入帳。

5、 各項目部及經營實體、各種經濟收入上繳記入財務賬戶，由當地稅務出票據外，財務統一對外辦理收據發票，嚴禁坐收坐支。

6、 各經營實體，涉及經營收入欄目，與分公司單獨定立賬戶，以上繳資金的責任指標形式出現，因涉及收入納稅問題，不再出現銷售收入和租賃收入項目。

7、強調分公司機關的管理費開支，單獨建立賬戶。原列入機關支出的竣工工程所支出的費用，單獨列支，隸屬于分公司整體核算。

8、 分公司和各項目部及經濟實體對外發生的業務招待費、市場開發經費必經分公司經理批準簽字后財務部門方可報銷入帳。

六、加強防范企業經濟風險意識

1、建立完善專項基金臺賬：職工公積金、職工養老統籌、職工醫療保險、職工失業保險臺帳。

2、“應收帳款”科目要進行帳齡分析，帳齡達到三年以上為不良資產，結算是否及時，債權人的債權期限為兩年。債務人是否存在，單位是否注銷，訴訟期限是否超過兩年，債務人是否足額給款。預期債務是否有證明，證明超保權期限是否。預期不能收回的“應收帳款”全額提取壞帳。

3、壞帳準備金的預提方法，是以“應收帳款”和“其他應收款”的年終“借方”期末余額按比例提取，同時也可以按單個分析計提，但是必須在財政局備案并批準。（財務制度規定為會計科目“借方”金額的1%）。

4、XX年要建立“應收帳款”明細臺賬：

（1）、已竣工結算的工程的臺賬內容：業主、工程名稱、竣工時間、結算時間、結算金額、累計報量、收款總額、末筆收款時間、現拖欠款。

（2）、已竣工未結算工程的臺賬內容：業主、工程名稱、竣工時間、合同價款、報出結算時間、報出結算價款、累計收款、累計報量、報量與收款差、報出結算與收款差。

（3）、在建工程的臺賬內容：業主、工程名稱、開工時間、合同價款、累計收款、累計報量、報量與收款差。

5、“應付帳款”—“暫估材料帳款”：年底有余額的（本科目不能出現“借方”余額，如有要追究當事人的責任），要依據年底財務帳面金額分別以工程項目、暫估時間、供應單位、貨物名稱、規格、數量、單價、總價，編制“貨物暫估明細表”并注明未及時沖銷的原因。

6、各分包隊的付款方法：責任劃分明確，付分包隊款時如財務帳面不欠款的超付款，必須是以借款的手續辦理后付款，在“其他應收款”科目反應。所謂超付款是指：（1）超完成工程量超付款。（2）超業主所付款的工程款（扣除管理費后的超付款）。（3）超結算款的超付款。

7、其他供應貨物單位的超付款（是以財務入帳為準）也必須是以借款的手續辦理后付款，在“其他應收款”科目反應；有供貨合同約定予付款的，付款時在“預付帳款”科目反映。

8、從財務帳面看已形成對包工隊、機械租賃費、人工費、材料供應商超付款的部分金額，到XX年6月底以前必須辦理原付工程款轉借款手續，財務部門依據原付工程款轉借款手續進“其他應收款”的相關明細科目。

9、“其他應收款”、“其他應付款”的長期掛帳業務要及時清理，以便形成呆帳。

10、“內部單位核算往來”“集團內部往來”要于集團公司與分公司、分公司與分公司之間、分公司與項目之間的財務往來帳年底必須無未達帳項，如年底審計查出未達帳項按分公司本年度潛虧處理。

11、備用金要逐個落實，年底清理完畢。

12、“待攤費用”“預提費用”要有充分的依據財務才能入帳，無依據入財務帳的憑證，經查處按違犯財經制度論處。

13、依據承包協議據實搜集資料，按權責發生制核算。

14、項目成本按實際價格核算的，材料差異不能出現“貸方”余額。

如果有“借方”材料差異必有業主核簽的證明資料財務方能入帳，審計查處無證明資料的按本年度成本潛虧。

15、掛靠工程的成本報表不能有降本。如有按本年成本潛虧。

16、稅金要足額提取進“其他應付款—預提稅金”科目

17、根據集團公司相關規定提取壞帳準備金，XX年《集財字（XX）第6號》文件規定提取工程維修保證金。

18、XX年的質量獎，按當年簽訂合同總額的1%預提進成本。

19、項目成本核算要依據法律、法規、企業規定進行。對分包隊伍的帳務核算時，如果有供應商的發票可以抵沖應稅計提額。

七、項目部按時上交分公司資金的規定

XX年分公司施行項目部財務人員派出制，財務人員派出的目的是更好的貫徹、落實國家、集團、分公司的各種制度和規定，同時進一步服務好項目部的財務工作。