會(huì)計(jì)核算的職能精選(九篇)

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第1篇：會(huì)計(jì)核算的職能范文

[關(guān)鍵詞]內(nèi)部控制， 會(huì)計(jì)核算， 內(nèi)部監(jiān)督，控制機(jī)制

會(huì)計(jì)核算工作就是及時(shí)、準(zhǔn)確的收集各個(gè)部門(mén)的財(cái)務(wù)信息，以便管理層做出正確的決策。內(nèi)部控制是企業(yè)為了合理保證財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、經(jīng)營(yíng)的效率性和效果以及對(duì)法律法規(guī)的遵守，由治理層、管理層和其他人員設(shè)計(jì)與執(zhí)行的政策及程序。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，建立健全有效的會(huì)計(jì)核算內(nèi)部控制制度，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

一、會(huì)計(jì)核算在內(nèi)部控制中的作用

1.合理的會(huì)計(jì)核算內(nèi)控體系，可以確保企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)的安全完整，防止資產(chǎn)流失

企業(yè)要確保所有的資產(chǎn)均在賬內(nèi)體現(xiàn)，資產(chǎn)的收入發(fā)出都要嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)核算制度進(jìn)行。如果一個(gè)企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)資產(chǎn)被盜、流失或者賬實(shí)不符等現(xiàn)象，那么這個(gè)企業(yè)必定缺乏科學(xué)有效的企業(yè)會(huì)計(jì)核算內(nèi)控制度。企業(yè)設(shè)計(jì)合理的會(huì)計(jì)核算內(nèi)控體系，要嚴(yán)格接近控制和定期盤(pán)點(diǎn)控制。接近控制主要是嚴(yán)格限制無(wú)關(guān)人員對(duì)資產(chǎn)的接觸，只有經(jīng)過(guò)授權(quán)批準(zhǔn)的人員才能夠接觸資產(chǎn)，這樣可以保證資產(chǎn)的安全完整。定期盤(pán)點(diǎn)控制就是要定期對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，并將盤(pán)點(diǎn)結(jié)果和會(huì)計(jì)記錄相比較，保證賬實(shí)相符。企業(yè)設(shè)計(jì)合理的會(huì)計(jì)核算內(nèi)控體系,可以確保各項(xiàng)資產(chǎn)的安全完整。

2.規(guī)范的會(huì)計(jì)核算內(nèi)控體系，可以確保企業(yè)財(cái)務(wù)資料的真實(shí)完整，避免會(huì)計(jì)信息失真

企業(yè)要想健康有序地運(yùn)行下去，需要企業(yè)管理層做出正確的經(jīng)營(yíng)決策。對(duì)于企業(yè)的管理層而言，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和方針，就需要通過(guò)各種形式的報(bào)告和資料來(lái)分析當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，以便作出正確的判斷和決策。如果一個(gè)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息失真，管理層依據(jù)錯(cuò)誤的會(huì)計(jì)資料做出的決策必然會(huì)影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，損害企業(yè)價(jià)值。而企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性就需要通過(guò)會(huì)計(jì)核算過(guò)程中的內(nèi)部控制制度來(lái)實(shí)現(xiàn)。規(guī)范的會(huì)計(jì)核算內(nèi)控體系，能夠充分發(fā)揮監(jiān)督和控制的職能，有助于保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性，有助于管理層做出正確的決策，有助于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.有效的會(huì)計(jì)核算內(nèi)控體系，有助于企業(yè)對(duì)各環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的控制和監(jiān)督，防范舞弊行為的發(fā)生

企業(yè)各部門(mén)各管理人員在工作過(guò)程中，僅靠職業(yè)道德約束和自我約束都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要受到內(nèi)部控制制度的監(jiān)督約束，這是現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行科學(xué)管理的要求。建立有效的會(huì)計(jì)核算內(nèi)控體系，有助于企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)核算各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行有效的控制和監(jiān)督，避免串通舞弊行為的發(fā)生。 通過(guò)開(kāi)展會(huì)計(jì)核算內(nèi)部控制工作，建立和完善組織結(jié)構(gòu)，明確權(quán)責(zé)，形成科學(xué)有效的職責(zé)分工和制衡機(jī)制，有效防范和化解各種舞弊風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，及時(shí)、準(zhǔn)確地收集和傳遞與內(nèi)部控制相關(guān)的信息，確保信息在企業(yè)各部門(mén)之間的共享，內(nèi)外部之間有效的溝通，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。

4.合理有效的會(huì)計(jì)核算內(nèi)控體系，有助于管理層實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針和目標(biāo)

企業(yè)設(shè)計(jì)符合自身發(fā)展的會(huì)計(jì)核算內(nèi)控體系，可以確保經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的重大決策、重大交易事項(xiàng)、重要的人事任免以及資金的投融資行為都可以經(jīng)過(guò)集體決策，避免權(quán)力集中，領(lǐng)導(dǎo)“一枝筆”決策現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)崗位間的相互制約和監(jiān)督，防范資產(chǎn)的挪用和侵占。企業(yè)的內(nèi)控制度是由若干的具體政策、制度和程序組成，首要的目的就是為了實(shí)現(xiàn)管理層的經(jīng)營(yíng)方針和目標(biāo)。合理有效的會(huì)計(jì)核算內(nèi)控體系，可以將企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)系起來(lái)，保證各級(jí)管理層授予下級(jí)的職責(zé)得到正確的執(zhí)行，提高管理的效率，提升企業(yè)價(jià)值。

二、會(huì)計(jì)核算在內(nèi)部控制中的發(fā)展現(xiàn)狀

會(huì)計(jì)核算內(nèi)控體系的有效執(zhí)行，對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。而內(nèi)控制度是否真正得到實(shí)施，以及實(shí)施的效率性一直是國(guó)家和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。我國(guó)企業(yè)內(nèi)控制度經(jīng)過(guò)不斷的摸索發(fā)展，已經(jīng)取得了一定的成效，但是仍然存在較多的問(wèn)題。

1.忽視會(huì)計(jì)核算內(nèi)控體系的重要作用，內(nèi)控環(huán)境弱化

我國(guó)許多企業(yè)沒(méi)有意識(shí)到會(huì)計(jì)核算內(nèi)控體系的重要作用，企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境弱化，主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：首先， 許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層不重視會(huì)計(jì)核算內(nèi)控體系的重要性，將企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)等同于進(jìn)行內(nèi)部控制的機(jī)構(gòu)，管理層只對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)提供的會(huì)計(jì)資料進(jìn)行審核，就認(rèn)為做到了監(jiān)督和控制。企業(yè)管理層不重視施行內(nèi)控制度，這使得會(huì)計(jì)核算內(nèi)控制度形同虛設(shè)，流于形式。從上到下，對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)不到位，這使得內(nèi)控制度根本無(wú)法發(fā)揮作用。其次，組織結(jié)構(gòu)不健全，存在一人兼多職現(xiàn)象，尤其是在中小企業(yè)。單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)通常可以劃分為授權(quán)、簽發(fā)、核準(zhǔn)、執(zhí)行和記錄五個(gè)步驟。一般情況下，每一個(gè)步驟都應(yīng)由相對(duì)獨(dú)立的人員或部門(mén)實(shí)行，這樣才能發(fā)揮內(nèi)控的監(jiān)督控制作用。但有些企業(yè)并沒(méi)有做到這點(diǎn)。最后，有些企業(yè)的會(huì)計(jì)核算內(nèi)控體系，并不是從企業(yè)自身實(shí)際情況出發(fā)設(shè)計(jì)的，而是照搬照抄其他企業(yè)的內(nèi)控制度。這樣的內(nèi)控制度根本無(wú)法在企業(yè)內(nèi)部執(zhí)行。

2.簡(jiǎn)化內(nèi)控流程，落實(shí)不到位

會(huì)計(jì)核算內(nèi)控體系在許多企業(yè)中并未得到真正的貫徹落實(shí)，大多成為了擺設(shè)。企業(yè)管理層思想上和行動(dòng)上不重視，也導(dǎo)致了內(nèi)部控制體系難以有效執(zhí)行。而在執(zhí)行的過(guò)程中，由于各人專(zhuān)業(yè)水平或者道德因素，許多執(zhí)行程序的人員誤解指令，疏忽或故意簡(jiǎn)化內(nèi)控流程，也使得內(nèi)部控制制度無(wú)法發(fā)揮監(jiān)督和控制的職能。例如，有些會(huì)計(jì)人員和審計(jì)人員由于自身業(yè)務(wù)水平不到位，對(duì)會(huì)計(jì)原理和政策法規(guī)理解不透澈，或者故意違背職業(yè)道德 混淆資金和費(fèi)用的關(guān)系，混淆資金的使用渠道，擴(kuò)大成本開(kāi)支，進(jìn)行利潤(rùn)平滑，不按照權(quán)責(zé)發(fā)生制處理業(yè)務(wù)，跨期記賬以及在記賬方面存在錯(cuò)誤等。有些員工欺上瞞下，故意不執(zhí)行內(nèi)控制度的某些程序，這些都將導(dǎo)致內(nèi)部控制制度失靈。

3.執(zhí)行內(nèi)控的人員專(zhuān)業(yè)水平較低

建立了有效的會(huì)計(jì)核算內(nèi)控體系，需要企業(yè)的各級(jí)人員去執(zhí)行。會(huì)計(jì)核算內(nèi)控體系作用能否得到充分發(fā)揮，也取決于人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德。由于我國(guó)人口眾多，就業(yè)壓力嚴(yán)重，很多企業(yè)都存在“走后門(mén)”的現(xiàn)象。許多招進(jìn)來(lái)的員工根本無(wú)法勝任崗位工作，對(duì)國(guó)家法規(guī)政策不了解，這嚴(yán)重影響了內(nèi)控制度的有效性。而且，有些企業(yè)為了節(jié)省開(kāi)支，對(duì)員工的培訓(xùn)也是能省則省，有些甚至從未開(kāi)展過(guò)員工的職業(yè)培訓(xùn)。這樣，也導(dǎo)致了企業(yè)員工的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力無(wú)法跟上企業(yè)的發(fā)展步伐。現(xiàn)在許多企業(yè)存在人浮于事的現(xiàn)象。遇到問(wèn)題互相推卸責(zé)任，責(zé)任心和使命感都有待加強(qiáng)。還有些員工忽視財(cái)經(jīng)紀(jì)律，違反職業(yè)道德，使得內(nèi)部控制的監(jiān)督工作很難順利開(kāi)展。

4.會(huì)計(jì)核算內(nèi)控體系執(zhí)行過(guò)程中，內(nèi)部監(jiān)督力度不夠

一是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)不健全，組織架構(gòu)不科學(xué)、不合理，內(nèi)部審計(jì)未經(jīng)適當(dāng)授權(quán)，或者職責(zé)分工不清，導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)缺乏獨(dú)立性和客觀性，有些管理層為了謀取私利，便，逾越控制，干涉內(nèi)部審計(jì)人員的監(jiān)督行為，影響了內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和客觀性，使得內(nèi)部監(jiān)督失效；二是內(nèi)部審計(jì)流程不當(dāng)：內(nèi)部審計(jì)流程設(shè)計(jì)不合理、程序和方法不科學(xué)，審計(jì)處理不當(dāng)，審計(jì)信息傳遞不及時(shí)、不當(dāng)，導(dǎo)致重大違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題未被發(fā)現(xiàn)，降低審計(jì)監(jiān)督效果；三是內(nèi)部審計(jì)人員能力不足：內(nèi)部審計(jì)人員不具備應(yīng)有的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)部審計(jì)方法滯后，或內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制制度不當(dāng)，導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)效率和質(zhì)量低下。另外，內(nèi)部審計(jì)人員不遵守內(nèi)部審計(jì)職業(yè)道德規(guī)范，影響審計(jì)的客觀公正性，導(dǎo)致道德風(fēng)險(xiǎn)。

三、建立健全會(huì)計(jì)核算中心的內(nèi)部控制機(jī)制對(duì)策研究

1.重視會(huì)計(jì)核算內(nèi)控體系的重要作用，強(qiáng)化內(nèi)控環(huán)境

企業(yè)的管理層要重視會(huì)計(jì)核算內(nèi)控體系的重要作用，加大宣傳力度，帶頭遵守內(nèi)控制度，形成全員抓內(nèi)控的局面。各個(gè)部門(mén)要把內(nèi)控制度當(dāng)作規(guī)范工作流程的工具，提升工作效率。要積極推動(dòng)內(nèi)控制度管理向基層延伸，提升全員內(nèi)控管理理念。定期組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部及員工學(xué)習(xí)內(nèi)控，規(guī)范員工的從業(yè)行為。對(duì)于違反內(nèi)控制度，謀取私利的領(lǐng)導(dǎo)和員工要加大懲罰力度，防范利用職務(wù)之便獲取不正當(dāng)利益等舞弊行為。健全組織結(jié)構(gòu)，遵循內(nèi)部控制制度中的不相容職務(wù)相分離的原則，將單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的授權(quán)、簽發(fā)、核準(zhǔn)、執(zhí)行和記錄五個(gè)步驟，由相對(duì)獨(dú)立的人員或部門(mén)實(shí)施，保證不相容職務(wù)的分離。這樣可以避免如果由一個(gè)人或一個(gè)部門(mén)擔(dān)任，既可能弄虛作假，又能夠自己掩蓋其舞弊行為。另外，企業(yè)要從自身實(shí)際情況出發(fā)，設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)核算內(nèi)部控制制度，并認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2.權(quán)責(zé)分明，實(shí)行崗位負(fù)責(zé)制

建立有效的會(huì)計(jì)核算內(nèi)部控制體系，最重要的是要做到權(quán)責(zé)分明，這是現(xiàn)代企業(yè)管理內(nèi)部控制的基本要求。要建立崗位責(zé)任制，對(duì)人員進(jìn)行科學(xué)的分工。例如，財(cái)務(wù)部門(mén)凡是涉及款項(xiàng)和財(cái)務(wù)收付、結(jié)算及登記的任何一項(xiàng)工作，都必須由兩人或兩人以上分工辦理，以起到相互制約、相互監(jiān)督的作用。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行授權(quán)審批制度，將交易審批、交易記錄以及資產(chǎn)保管等崗位分離，以防范由同一員工履行多項(xiàng)職責(zé)而導(dǎo)致的舞弊行為的發(fā)生，提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量。

3.加強(qiáng)職工素質(zhì)控制，提升職工專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

員工是企業(yè)實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)力的重要資源。企業(yè)在招聘和使用員工的過(guò)程中，要避免裙帶關(guān)系。人才的錄用要秉持客觀公正的態(tài)度，選擇具有工作能力，能夠勝任工作的人才。企業(yè)還要加大對(duì)員工的培養(yǎng)力度，定期對(duì)員工進(jìn)行崗位培訓(xùn)，使之不斷適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展。另外，企業(yè)還應(yīng)建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，不能“一刀切”，否則會(huì)挫傷員工的積極性。對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)異的員工要激勵(lì)表?yè)P(yáng)，對(duì)于違反內(nèi)控制度的員工，要嚴(yán)格懲罰，這樣可以不斷提高員工的責(zé)任心和進(jìn)取心。

4.加強(qiáng)監(jiān)督力度，提升內(nèi)控執(zhí)行力

為了充分發(fā)揮內(nèi)部控制中內(nèi)部審計(jì)的重要作用，企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。首先，應(yīng)設(shè)置內(nèi)部審計(jì)部門(mén)，規(guī)范內(nèi)部審計(jì)制度，保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和客觀性。其次，要規(guī)范內(nèi)部審計(jì)流程。設(shè)計(jì)符合企業(yè)自身發(fā)展情況的內(nèi)部審計(jì)流程，做到及時(shí)傳遞信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏洞，及時(shí)糾正錯(cuò)誤，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督和控制職能。最后，要不斷提高內(nèi)部審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。對(duì)于內(nèi)部審計(jì)人員要定期舉行培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，內(nèi)部審計(jì)人員要遵守職業(yè)道德，具有高度的責(zé)任感和使命感，保證獨(dú)立性。對(duì)于違反職業(yè)道德，串通舞弊的員工，要給予嚴(yán)厲處罰。在企業(yè)中營(yíng)造嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)核算內(nèi)部控制的環(huán)境氛圍，使會(huì)計(jì)核算內(nèi)部控制理念深入員工的意識(shí)。

5.充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，打造內(nèi)控管理平臺(tái)

科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，也為企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代化管理提供了技術(shù)支持。企業(yè)要充分利用一體化的經(jīng)營(yíng)管理信息技術(shù)，打造內(nèi)控管理平臺(tái)。將會(huì)計(jì)核算內(nèi)部控制關(guān)口前移，抓好源頭控制和執(zhí)行過(guò)程的管理，發(fā)揮好會(huì)計(jì)信息化對(duì)會(huì)計(jì)核算內(nèi)部控制工作的支持的推進(jìn)作用。利用內(nèi)控管理平臺(tái)，借助計(jì)算機(jī)技術(shù)，節(jié)省會(huì)計(jì)核算內(nèi)部控制的資源，加快信息的溝通和傳遞，達(dá)到信息在各相關(guān)部門(mén)之間的共享，從而提高管理效率。與此同時(shí)，企業(yè)要不斷創(chuàng)新內(nèi)部控制的方法，尋找更優(yōu)化的內(nèi)控流程，提高會(huì)計(jì)核算內(nèi)部控制的效率，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制管理上的突破。

6.定期評(píng)估會(huì)計(jì)核算內(nèi)控體系的有效性

企業(yè)建立的內(nèi)部控制制度不是一成不變，一勞永逸的。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，內(nèi)外部環(huán)境都在發(fā)生變化，例如，企業(yè)所在行業(yè)的變化，經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化，國(guó)家政策法規(guī)的變化等。企業(yè)的內(nèi)部控制制度必須要適應(yīng)不斷發(fā)展變化的環(huán)境，才能更好的發(fā)揮作用。企業(yè)應(yīng)該定期對(duì)內(nèi)控體系進(jìn)行全面評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)控執(zhí)行過(guò)程中的漏洞和錯(cuò)誤，對(duì)于不適應(yīng)當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的內(nèi)控流程要重新設(shè)計(jì)。企業(yè)要定期檢查、判斷內(nèi)部控制體系的健全情況，測(cè)試內(nèi)部控制是否有效運(yùn)行。對(duì)于評(píng)價(jià)的過(guò)程要進(jìn)行詳細(xì)的記錄，并提出具體的評(píng)價(jià)結(jié)論、改進(jìn)建議，以便管理層采取措施，改進(jìn)內(nèi)部控制。

企業(yè)會(huì)計(jì)核算過(guò)程中的內(nèi)部控制制度對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展起著十分重要的作用。建立科學(xué)有效的內(nèi)部控制體系，規(guī)范內(nèi)部控制制度的執(zhí)行過(guò)程，提高內(nèi)部控制制度的執(zhí)行力度，強(qiáng)化內(nèi)部控制環(huán)境，提高內(nèi)控人員的業(yè)務(wù)能力，保證內(nèi)部控制順利開(kāi)展。充分發(fā)揮內(nèi)控的監(jiān)督控制功能，有利于保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的安全完整，提高信息質(zhì)量，避免或降低風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)營(yíng)管理效率，提升企業(yè)價(jià)值，有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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第2篇：會(huì)計(jì)核算的職能范文

【關(guān)鍵詞】單唾液酸四己糖神經(jīng)節(jié)苷脂鈉 腦血栓 神經(jīng)功能

中圖分類(lèi)號(hào)：R651 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1005-0515（2011）3-210-02

近年來(lái)，隨著人們生活方式和飲食結(jié)構(gòu)的改變，腦卒中已經(jīng)成為我國(guó)居于首位的死亡原因。幸存患者90%以上會(huì)遺留不同程度的神經(jīng)功能損害。如何采取積極的措施降低死亡率、減輕神經(jīng)功能損害是臨床工作的重點(diǎn)。我院采用單唾液酸四己糖神經(jīng)節(jié)苷脂治療腦卒中患者，可有效改善其神經(jīng)功能，現(xiàn)將結(jié)果分析報(bào)告如下：

1 資料與方法

1.1 一般資料

選擇我院2009年10月～2011年8月收治的神經(jīng)損傷患者86例，均符合中華醫(yī)學(xué)會(huì)神經(jīng)病學(xué)分會(huì)腦血管病學(xué)組制定《急性缺血性腦卒中診治指南》中的診斷標(biāo)準(zhǔn)[1]，并經(jīng)顱腦CT、MRI等影像學(xué)檢查確診，于發(fā)病72h內(nèi)入院就診。同時(shí)排除合并心、肺、肝、腎等重要臟器功能不全、精神疾病、意識(shí)障礙、蛛網(wǎng)膜下腔出血、腦干出血、小腦出血、已接受溶栓治療等患者。

采用隨機(jī)數(shù)字表法將全部患者分為實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組，每組各43例。對(duì)照組患者年齡51～75歲，平均年齡為（62.13±11.85）歲；其中男性25例，女性18例；合并癥包括高血壓15例、糖尿病3例、高脂血癥7例。實(shí)驗(yàn)組患者年齡48～74歲，平均年齡為（61.58±11.27）歲；其中男性24例，女性19例；合并癥包括高血壓16例、糖尿病2例、高脂血癥8例。

兩組患者從性別、年齡、病情、合并癥等方面比較，差異均無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＞0.05），具有可比性。

1.2 治療方法

對(duì)照組患者給予常規(guī)治療。包括抗凝、控制血壓、降脂、改善腦循環(huán)、維持水電解質(zhì)平衡、預(yù)防感染等對(duì)癥治療，存在腦水腫、顱內(nèi)壓增高等患者同時(shí)給予脫水治療。實(shí)驗(yàn)組患者在此治療基礎(chǔ)上給予單唾液酸四己糖神經(jīng)節(jié)苷脂鈉注射液（長(zhǎng)春英聯(lián)生物技術(shù)有限公司生產(chǎn)，規(guī)格：2ml:20mg，國(guó)藥準(zhǔn)字H20093604）100mg加入250ml0.9%NaCl靜脈滴注，1次/d，連續(xù)使用14d[2]。比較兩組患者治療后的神經(jīng)功能改善情況。

1.3 判斷標(biāo)準(zhǔn)

采用美國(guó)國(guó)立衛(wèi)生研究院卒中量表（NIHSS）評(píng)價(jià)患者神經(jīng)功能損害程度。分別于入院時(shí)和治療14d后評(píng)定，NIHSS評(píng)分越高，表示神經(jīng)功能損害程度越嚴(yán)重[3]。

治療期間如同一患者發(fā)生幾種不良反應(yīng)，以癥狀最嚴(yán)重的不良反應(yīng)計(jì)一次。

1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法

全部數(shù)據(jù)均采用SPSS13.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件進(jìn)行處理，計(jì)數(shù)資料以百分率（%）表示，計(jì)量資料以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（`x±s）表示，比較采用t檢驗(yàn)，P＜0.05表示差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

2 結(jié)果

2.1 臨床療效比較

兩組患者經(jīng)過(guò)治療后，神經(jīng)功能均有一定的改善，實(shí)驗(yàn)組患者的改善幅度更大，與對(duì)照組比較有顯著差異，P＜0.05，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。具體數(shù)據(jù)詳見(jiàn)表1。

表1 兩組患者治療前后NIHSS評(píng)分比較（x±s）

注：與對(duì)照組比較，*p＜0.05；與治療前比較，#p＜0.05

2.2 不良反應(yīng)比較

治療期間，對(duì)照組患者未出現(xiàn)明顯不良反應(yīng)，觀察組患者出現(xiàn)皮疹4例，不良反應(yīng)發(fā)生率為9.30%。其癥狀較輕微，停藥后消失，未影響治療療程。

3 討論

近年來(lái)，急性缺血性腦卒中的發(fā)生率呈逐年上升的趨勢(shì)，并且發(fā)病人群有年輕化趨勢(shì)。臨床對(duì)本病的發(fā)病機(jī)制、防治方法進(jìn)行了大量研究，也取得了一定的成果和進(jìn)展。目前臨床對(duì)于急性缺血性腦卒中的治療方法多以抗凝、抑制血小板聚集、減輕Ca2+超載為主[4]。

單唾液酸四己糖神經(jīng)節(jié)苷脂是一類(lèi)糖神經(jīng)鞘脂，是哺乳類(lèi)動(dòng)物細(xì)胞膜的組成成分之一，在組織中廣泛存在，尤其以中樞神經(jīng)系統(tǒng)中含量豐富，在人體中以腦灰質(zhì)濃度最高，在神經(jīng)細(xì)胞的發(fā)生、分化和生長(zhǎng)過(guò)程中必不可少，對(duì)受損神經(jīng)細(xì)胞的恢復(fù)也十分重要。單唾液酸四己糖神經(jīng)節(jié)苷脂可穩(wěn)定細(xì)胞膜的結(jié)構(gòu)和功能、恢復(fù)細(xì)胞膜上Na+-K+-ATP酶、Ca2+- Mg2+-ATP 酶活性，可有效降低神經(jīng)細(xì)胞含水量，減輕腦卒中患者的腦水腫癥狀；抑制Ca2+內(nèi)流和積聚，防止細(xì)胞膜脂質(zhì)分解；對(duì)抗興奮性氨基酸和氧自由基對(duì)神經(jīng)細(xì)胞的毒性作用，通過(guò)抑制興奮性氨基酸受體而起到抑制作用，而不影響神經(jīng)功能；加強(qiáng)神經(jīng)營(yíng)養(yǎng)因子的保護(hù)作用，促進(jìn)神經(jīng)細(xì)胞再生；其本身也具有一定的神經(jīng)營(yíng)養(yǎng)作用，可促進(jìn)腦卒中患者神經(jīng)功能的恢復(fù)[5]。

由于單唾液酸四己糖神經(jīng)節(jié)苷脂是人體細(xì)胞膜成分之一，可透過(guò)血腦屏障，人體耐受性較好。臨床應(yīng)用單唾液酸四己糖神經(jīng)節(jié)苷脂后出現(xiàn)的常見(jiàn)不良反應(yīng)主要是皮疹反應(yīng)。可能與生產(chǎn)過(guò)程中純度不高有關(guān)，與單唾液酸四己糖神經(jīng)節(jié)苷脂結(jié)構(gòu)和性質(zhì)相似的高分子雜質(zhì)與體內(nèi)大分子載體發(fā)生不可逆結(jié)合，形成抗原，并產(chǎn)生特異性抗體而引起一系列抗原抗體反應(yīng)。一般皮疹反應(yīng)癥狀較輕微，停藥后可自行消失，不會(huì)影響治療療程[6]。

本研究結(jié)果表明：采用單唾液酸四己糖神經(jīng)節(jié)苷脂在神經(jīng)功能恢復(fù)中具有積極的效果，值得在臨床參考使用。

參考文獻(xiàn)

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第3篇：會(huì)計(jì)核算的職能范文

一、會(huì)計(jì)集中核算中存在的主要問(wèn)題

(一)會(huì)計(jì)集中核算與單位財(cái)務(wù)管理脫節(jié)

1、會(huì)計(jì)核算職能從單位轉(zhuǎn)至核算中心后,一改過(guò)去的“單位批單位報(bào)”為“單位批中心報(bào)”。會(huì)計(jì)集中核算前,單位支出只要單位領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”就可報(bào)銷(xiāo)。集中核算后,單位領(lǐng)導(dǎo)簽了字還須核算中心會(huì)計(jì)審核后才能報(bào)銷(xiāo)。由于雙方之間缺乏有效的溝通協(xié)作機(jī)制,導(dǎo)致認(rèn)識(shí)的錯(cuò)位,從而造成少部分單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位財(cái)務(wù)支出因受會(huì)計(jì)核算中心的制約和監(jiān)督,產(chǎn)生抵觸情緒,有意放松甚至放棄對(duì)財(cái)務(wù)的管理。

2、會(huì)計(jì)核算中心與核算單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)在時(shí)空上相脫離。會(huì)計(jì)集中核算后,由于每個(gè)柜臺(tái)會(huì)計(jì)要管幾個(gè)甚至十幾個(gè)單位的帳,大廳式的工作模式難以對(duì)報(bào)帳單位實(shí)施全過(guò)程的會(huì)計(jì)監(jiān)督。柜臺(tái)會(huì)計(jì)因每天忙于錄帳結(jié)賬,不能做到對(duì)每一筆會(huì)計(jì)事項(xiàng)都進(jìn)行嚴(yán)格審查,他們只能根據(jù)報(bào)帳會(huì)計(jì)填寫(xiě)的報(bào)帳單內(nèi)容來(lái)錄帳,對(duì)于單位支出的合理性難以控制,對(duì)所反映經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的真實(shí)性難以把握,造成財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算分離,失去了實(shí)地實(shí)時(shí)監(jiān)督的優(yōu)勢(shì),勢(shì)必造成會(huì)計(jì)監(jiān)督職能難以完整實(shí)現(xiàn)。

3、實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后,有些部門(mén)和人員誤認(rèn)為單位財(cái)務(wù)工作全部交到了核算中心,單位會(huì)計(jì)僅僅扮演了“報(bào)帳員”的角色,沒(méi)有什么用武之地,從而造成對(duì)報(bào)帳會(huì)計(jì)工作不夠重視,不夠支持。由于缺乏有效的溝通,使報(bào)帳會(huì)計(jì)的付出和受重視程度不成正比,勢(shì)必影響報(bào)帳會(huì)計(jì)工作的積極性和工作質(zhì)量。

(二)職能定位不清,造成財(cái)務(wù)管理工作責(zé)、權(quán)不明確

會(huì)計(jì)核算中心的建立定位于在上級(jí)主管單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)及管理之下,其職能一方面表現(xiàn)為對(duì)納入會(huì)計(jì)核算中心進(jìn)行集中核算的單位提供優(yōu)質(zhì)、全面的會(huì)計(jì)核算服務(wù);另一方面,通過(guò)集中核算實(shí)行資金統(tǒng)籌統(tǒng)管,以強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。會(huì)計(jì)核算中心和核算單位在實(shí)施集中核算的條件下,各自的財(cái)務(wù)權(quán)限怎么界定尚不明確,財(cái)務(wù)管理職能又如何定位。由于職能定位不清,造成財(cái)務(wù)管理工作責(zé)、權(quán)不明確,從而造成在實(shí)際工作中互相依賴(lài),出了問(wèn)題又相互推諉,造成財(cái)務(wù)管理工作混亂的局面。

(三)內(nèi)部控制制度不健全,資產(chǎn)管理職能弱化

在實(shí)際工作中,絕大部分單位沒(méi)有按規(guī)定建立相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)登記管理制度,更沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的實(shí)物保管登記卡及備查帳,財(cái)產(chǎn)的增減變動(dòng)沒(méi)有真實(shí)完整反映在帳冊(cè)上,造成單位財(cái)產(chǎn)管理上的漏洞。由于核算中心在日常工作中只是強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)資金規(guī)范運(yùn)作,而忽略了資產(chǎn)的管理,特別是對(duì)固定資產(chǎn)的后續(xù)控制,由于不重視,只核算不清查,必然導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真,國(guó)有資產(chǎn)流失。

二、會(huì)計(jì)集中核算后加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)建議

(一)完善協(xié)作機(jī)制,整合各單位的財(cái)務(wù)管理職能

核算中心應(yīng)與核算單位切實(shí)加強(qiáng)橫向交流聯(lián)系,建立互補(bǔ)、互促、互分工的協(xié)作機(jī)制,切實(shí)解決核算中心與核算單位財(cái)務(wù)管理脫節(jié)的問(wèn)題。核算單位要主動(dòng)接受監(jiān)督,使核算中心能深入了解和掌握單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況,從而對(duì)各單位的各項(xiàng)收入、支出進(jìn)行更為有效的核算、監(jiān)督和管理。核算中心要切實(shí)為各單位提供優(yōu)質(zhì)、高效、熱情的會(huì)計(jì)服務(wù),充分發(fā)揮好核算、監(jiān)督、服務(wù)的職能作用,積極支持和參與單位的財(cái)務(wù)管理資金籌集、正確執(zhí)行批復(fù)的部門(mén)預(yù)算以及財(cái)產(chǎn)物資管理、財(cái)務(wù)管理辦法、財(cái)務(wù)計(jì)劃的制定,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手,立足于加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理工作。

(二)完善內(nèi)部控制制度,強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督

實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后,有關(guān)監(jiān)督部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)部門(mén)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度健全有效性的檢查,盡力改變過(guò)去的事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變,由監(jiān)管部門(mén)被動(dòng)監(jiān)督向部門(mén)單位自我主動(dòng)監(jiān)督轉(zhuǎn)變。此外,還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算中心管理有效性的監(jiān)督檢查,防止會(huì)計(jì)核算統(tǒng)管流于形式。實(shí)行會(huì)計(jì)核算統(tǒng)管后,會(huì)計(jì)核算中心不僅要規(guī)范會(huì)計(jì)核算工作,更要注重對(duì)各單位收支、資產(chǎn)負(fù)債存在性及真實(shí)性、單位資金使用效益的管理和監(jiān)督,做到會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)監(jiān)督并重,充分發(fā)揮監(jiān)督部門(mén)的職能作用。

(三)轉(zhuǎn)變職能,加強(qiáng)支出監(jiān)督,從核算型向管理型轉(zhuǎn)化

會(huì)計(jì)核算中心要從核算型向管理型轉(zhuǎn)變,徹底扭轉(zhuǎn)將會(huì)計(jì)核算中心視作單純的核算機(jī)構(gòu)的觀念。應(yīng)從實(shí)際出發(fā),制定科學(xué)統(tǒng)一的切實(shí)可行的財(cái)務(wù)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),防止各單位各自為政,使會(huì)計(jì)核算中心在支出監(jiān)督方面做到監(jiān)督有標(biāo)準(zhǔn)、管理有依據(jù),真正從源頭上預(yù)防腐敗,進(jìn)而加強(qiáng)廉政建設(shè)。同時(shí)中心還要處理好監(jiān)督和服務(wù)的關(guān)系,做到服務(wù)與監(jiān)督并重,寓監(jiān)督于服務(wù)之中,只有服務(wù)到位,才能監(jiān)督到位,只有提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量,才能提高監(jiān)督水平。

第4篇：會(huì)計(jì)核算的職能范文

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；會(huì)計(jì)集中核算； 預(yù)算改革

作者簡(jiǎn)介：林以列(1976-),男, 海南人,主任科員,會(huì)計(jì)師,審計(jì)師 , 研究方向:事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算。

中圖分類(lèi)號(hào)：F235.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3309（2008）11-0078-03

會(huì)計(jì)集中核算是指行政事業(yè)單位成立會(huì)計(jì)核算中心，在單位資金所有權(quán)、使用權(quán)和財(cái)務(wù)自不變的前提下，取消單位銀行賬戶(hù)、會(huì)計(jì)和出納，各單位只設(shè)報(bào)賬員，通過(guò)會(huì)計(jì)委托記賬，集中辦理會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督業(yè)務(wù)，是融會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督、服務(wù)于一體的會(huì)計(jì)委派形式。我國(guó)的會(huì)計(jì)集中核算模式從1994年開(kāi)始推行已經(jīng)十幾年，隨著事業(yè)單位改革的深入，財(cái)政管理的內(nèi)容和財(cái)務(wù)管理的模式均發(fā)生了很大變化。隨著部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付等財(cái)政改革的深入開(kāi)展，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算也面臨著一系列問(wèn)題，這些問(wèn)題的產(chǎn)生有其一定的客觀原因，因此，在保持會(huì)計(jì)集中核算這個(gè)大方向的前提下，以科學(xué)發(fā)展的觀點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際情況，更好地加強(qiáng)、完善會(huì)計(jì)集中核算制有其現(xiàn)實(shí)意義。

一、會(huì)計(jì)集中核算與目前財(cái)政改革存在問(wèn)題分析

會(huì)計(jì)集中核算的實(shí)質(zhì)在于以會(huì)計(jì)集中核算為核心，以會(huì)計(jì)人員管理體制改革為最初目的，按照公共財(cái)政理論，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政單位會(huì)計(jì)核算成本最小化。這是一種財(cái)務(wù)核算方式上的變化。但實(shí)際上會(huì)計(jì)責(zé)任主體仍是各行政事業(yè)單位。會(huì)計(jì)集中核算中心一方面代表各單位承擔(dān)會(huì)計(jì)核算職能，另一方面又代表財(cái)政部門(mén)承擔(dān)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督職能，各行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)責(zé)任或者說(shuō)承擔(dān)的單位法人責(zé)任并不由于會(huì)計(jì)集中核算中心賬務(wù)而減少。《會(huì)計(jì)法》第四條規(guī)定：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人對(duì)本單位會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。會(huì)計(jì)集中核算制實(shí)施以后，會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督業(yè)務(wù)集中在會(huì)計(jì)核算中心辦理，而目前財(cái)政改革的三大部分：部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付制、政府采購(gòu)，其責(zé)任主體均是各單位負(fù)責(zé)人，會(huì)計(jì)集中核算僅以提供會(huì)計(jì)資料幫助其完成相關(guān)任務(wù)，可以想象，其所起作用十分有限，這種有限是由于上述雙重職能與身份所決定的，其合法性不能得到確定，導(dǎo)致會(huì)計(jì)集中核算中心很難在財(cái)政部門(mén)和單位中間找準(zhǔn)位置，這是會(huì)計(jì)核算中心最難把握的問(wèn)題。

此外，會(huì)計(jì)集中核算成立后，在強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的同時(shí)，削弱了會(huì)計(jì)管理與服務(wù)的職能。會(huì)計(jì)核算中心建立后，單位的會(huì)計(jì)責(zé)任發(fā)生了變化，其原先承擔(dān)的全部會(huì)計(jì)責(zé)任部分轉(zhuǎn)移到了會(huì)計(jì)核算中心，行政單位則失去部分財(cái)務(wù)管理職能，單位管理者想做好管理，但是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)必須由會(huì)計(jì)核算中心有針對(duì)性地提供，心有余而力不足，從而動(dòng)搖行政事業(yè)單位的主人翁意識(shí)；而會(huì)計(jì)核算中心主要是對(duì)會(huì)計(jì)核算工作的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，對(duì)代管資金及會(huì)計(jì)資料的安全性、完整性負(fù)責(zé)，從目前情況來(lái)看，單位財(cái)務(wù)管理水平高低及單位效益如何與會(huì)計(jì)核算中心關(guān)系并不大，對(duì)于財(cái)務(wù)核算中心的會(huì)計(jì)來(lái)說(shuō)，對(duì)參與管理、充當(dāng)參謀的意愿并不強(qiáng)，使會(huì)計(jì)人員的管理職能不能得到有效發(fā)揮，不利于單位財(cái)政改革順利進(jìn)行。再者，隨著會(huì)計(jì)集中核算工作的推進(jìn)，專(zhuān)門(mén)的會(huì)計(jì)人才都集中在財(cái)務(wù)核算中心，而單位原來(lái)的會(huì)計(jì)人員已不辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，而實(shí)際上，很多財(cái)政改革涉及到單位內(nèi)部管理，這就造成單位缺少財(cái)務(wù)專(zhuān)門(mén)人員，難以適應(yīng)財(cái)政改革的需要。

就預(yù)算改革來(lái)說(shuō)，當(dāng)前的預(yù)算管理制度還不健全，單位的資金收支沒(méi)有全部納入預(yù)算管理，會(huì)計(jì)核算中心進(jìn)行核算的往往是事業(yè)性的收支，而其它收支往往沒(méi)有列入核算之中，導(dǎo)致監(jiān)督失控；此外，由于當(dāng)前預(yù)算編制中預(yù)算項(xiàng)目類(lèi)別較多，預(yù)算編制不夠明細(xì)，故在執(zhí)行中，預(yù)算單位往往串用預(yù)算項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目管理不加重視，而作為會(huì)計(jì)核算中心來(lái)說(shuō)，由于資金自由權(quán)與使用權(quán)在各單位，僅能依據(jù)的是單位總體的預(yù)算指標(biāo)，預(yù)算沒(méi)有明確，執(zhí)行起來(lái)就很粗放，導(dǎo)致對(duì)于預(yù)算難于得到有效控制，更無(wú)從談起會(huì)計(jì)監(jiān)督。

部門(mén)預(yù)算與國(guó)庫(kù)集中支付改革是緊密相聯(lián)的。國(guó)庫(kù)集中支付改革的指導(dǎo)思想是逐步實(shí)現(xiàn)將所有政府收支納入預(yù)算，統(tǒng)一由國(guó)庫(kù)集中支付，通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付減少中間環(huán)節(jié)，保證行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)支出。就這一點(diǎn)來(lái)看，國(guó)庫(kù)集中支付改革是對(duì)部門(mén)預(yù)算改革的補(bǔ)充與深化，而會(huì)計(jì)集中核算是在財(cái)務(wù)核算方式上進(jìn)行改革，兩者并不矛盾，但是按照改革的思路來(lái)看，兩者的核算主體（執(zhí)行者）并不一致，因此，在會(huì)計(jì)集中核算制度下，預(yù)算單位雖然有資金自有權(quán)和支配權(quán)，但是經(jīng)費(fèi)的撥轉(zhuǎn)支用必須經(jīng)過(guò)會(huì)計(jì)核算中心，而在某些地方也出現(xiàn)會(huì)計(jì)核算中心將集中賬戶(hù)中的款項(xiàng)進(jìn)行“利用”或“互墊”，從這一過(guò)程來(lái)看，會(huì)計(jì)核算中心成了“第二國(guó)庫(kù)”，這與國(guó)庫(kù)集中支付改革的指導(dǎo)思想不一致，大大阻礙國(guó)庫(kù)集中支付改革發(fā)展。

二、推進(jìn)會(huì)計(jì)集中核算制度改革，適應(yīng)新形勢(shì)需要

（一）會(huì)計(jì)集中核算制度建立后，各單位財(cái)務(wù)管理水平?jīng)]有得到實(shí)質(zhì)性提高，相反，將會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)由本單位轉(zhuǎn)到會(huì)計(jì)集中核算中心，會(huì)計(jì)集中核算部分取代了各單位財(cái)務(wù)管理的職能，弱化了各單位財(cái)務(wù)管理職能，因此，以各單位為主體的部門(mén)預(yù)算等財(cái)政改革需要各單位從基礎(chǔ)性工作入手，建立主動(dòng)改革、要求改革的信心，會(huì)計(jì)集中核算中心要根據(jù)各單位實(shí)際，幫助其進(jìn)一步建立和完善財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度和內(nèi)部牽制制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益。

（二）進(jìn)一步健全、完善會(huì)計(jì)集中核算制度的改革，建立會(huì)計(jì)集中核算中心評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。當(dāng)前，會(huì)計(jì)集中核算中心只從事會(huì)計(jì)核算工作，好似流水線的會(huì)計(jì)處理，導(dǎo)致單位核算會(huì)計(jì)很難根據(jù)各單位實(shí)際情況，提出有針對(duì)性的單位財(cái)務(wù)管理方法，促進(jìn)單位工作開(kāi)展。因此，應(yīng)當(dāng)健全會(huì)計(jì)核算中心評(píng)價(jià)激勵(lì)考核機(jī)制，采取一系列有效措施評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)人員工作業(yè)績(jī)，由預(yù)算單位和會(huì)計(jì)核算中心一起對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行考核，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員對(duì)預(yù)算單位管理提出有益建議，對(duì)于積極為預(yù)算單位提供合理化建議的、促進(jìn)工作發(fā)展的人員給予一定的激勵(lì)。通過(guò)建立評(píng)價(jià)激勵(lì)考核機(jī)制，將一定程度上加強(qiáng)會(huì)計(jì)集中核算的服務(wù)職能，更加有益于會(huì)計(jì)集中核算建設(shè)。

（三）在部門(mén)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，要完善機(jī)制，實(shí)行追蹤問(wèn)效，切實(shí)強(qiáng)化預(yù)算管理，進(jìn)一步研究預(yù)算改革新方法，加大對(duì)預(yù)算績(jī)效考核力度，盡快建立和健全評(píng)價(jià)績(jī)效的指標(biāo)體系，既有定性規(guī)定，又有定量標(biāo)準(zhǔn)，從而給予會(huì)計(jì)集中核算量化的標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行評(píng)估，由事后監(jiān)督向事前監(jiān)督、事中監(jiān)督延伸，為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理打下良好基礎(chǔ)。

三、會(huì)計(jì)集中核算中心配合單位開(kāi)展財(cái)政改革

部門(mén)預(yù)算改革幾年來(lái)，初步達(dá)到一定的效果，但是還存在一定的問(wèn)題。部門(mén)預(yù)算是一個(gè)涵蓋部門(mén)所有公共資金的完整預(yù)算，其預(yù)算編制以部門(mén)為單位，將各類(lèi)不同性質(zhì)的各項(xiàng)資金均統(tǒng)一反映在該部門(mén)的年度中，在編制中，預(yù)算單位所有的支出收入都要嚴(yán)格列入預(yù)算，而預(yù)算一經(jīng)審核批準(zhǔn)，預(yù)算單位都要嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行，而財(cái)務(wù)部門(mén)要對(duì)所屬預(yù)算單位實(shí)施從預(yù)算編制、預(yù)算下達(dá)、資金撥付到資金使用的全過(guò)程監(jiān)督管理，會(huì)計(jì)集中核算中心要在把握改革方向上，明確責(zé)任，通過(guò)掌握會(huì)計(jì)資料，更好地利用相關(guān)會(huì)計(jì)資料，從而積極配合各單位開(kāi)展部門(mén)預(yù)算改革。

（一）積極配合，提高預(yù)算編制的水平

1．當(dāng)前，在部門(mén)預(yù)算編制工作中，由于各部門(mén)占用資源、財(cái)務(wù)狀況、人員數(shù)量、財(cái)產(chǎn)等有的不明晰，使得按照定員定額標(biāo)準(zhǔn)核定部門(mén)支出的工作只能按照歷史的支出水平制訂，預(yù)算編制缺乏準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。這直接影響了定員定額和項(xiàng)目庫(kù)編制的質(zhì)量，導(dǎo)致部門(mén)預(yù)算的編制不能建立在一個(gè)扎實(shí)的基礎(chǔ)之上。因此，會(huì)計(jì)核算中心要細(xì)化核算項(xiàng)目，充分發(fā)揮核算功能，將各項(xiàng)支出與項(xiàng)目明細(xì)按編制預(yù)算的需求做好核算，這樣，就能在編制預(yù)算時(shí)，將歷史發(fā)生額度提供給單位，從而為預(yù)算編制打下良好基礎(chǔ)。

2．明確預(yù)算編制主體，配合單位做好編制工作。部門(mén)預(yù)算編制是每個(gè)單位的任務(wù)，大多數(shù)單位的預(yù)算編制工作，從預(yù)算編制的前期準(zhǔn)備、預(yù)算項(xiàng)目的確定直至預(yù)算編制，是一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程，由于實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)集中核算后，單位的預(yù)算編制往往由核算會(huì)計(jì)代編，在實(shí)際操作中，一位會(huì)計(jì)要負(fù)責(zé)若干家單位，顯然預(yù)算編制難以取得理想效果。因此，在目前暫由會(huì)計(jì)代編制的基礎(chǔ)上，預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)積極介入，由主要負(fù)責(zé)人協(xié)同會(huì)計(jì)編制預(yù)算，制定科學(xué)合理、符合實(shí)際的定員定額標(biāo)準(zhǔn)，召開(kāi)項(xiàng)目工作會(huì)議，明確來(lái)年需執(zhí)行的項(xiàng)目，使預(yù)算細(xì)化到預(yù)算單位的各個(gè)部門(mén)、各個(gè)項(xiàng)目，提高預(yù)算的科學(xué)性、合理性，這樣才能避免因業(yè)務(wù)部門(mén)沒(méi)有參與編制過(guò)程而使預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中遇到阻力而變形走樣。

（二）加強(qiáng)核算，做好預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督工作

1．國(guó)庫(kù)集中支付改革是部門(mén)預(yù)算改革的深化，也是預(yù)算順利執(zhí)行的首要保證。因此，在部門(mén)預(yù)算下達(dá)后，會(huì)計(jì)核算中心要配合單位做好國(guó)庫(kù)集中支付的用款申請(qǐng)工作，特別是項(xiàng)目支出，要結(jié)合各單位實(shí)際工作情況，按項(xiàng)目進(jìn)度做好用款額度申請(qǐng)，這樣由單位把握國(guó)庫(kù)集中支付的執(zhí)行進(jìn)度，體現(xiàn)了國(guó)庫(kù)集中支付改革的精神，也督促各單位重視預(yù)算執(zhí)行工作，從而提高各單位預(yù)算執(zhí)行的主動(dòng)性。

2．在實(shí)際預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)，基本支出預(yù)算執(zhí)行效率很高，但是，與之相比較的是，項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度很緩慢，每年往往有大量的結(jié)余資金沉淀，如何提高預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度，成為當(dāng)前預(yù)算改革中的一大難點(diǎn)。雖然項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度緩慢與項(xiàng)目編制、審核及各單位實(shí)際工作環(huán)境有關(guān)，不是一個(gè)簡(jiǎn)單純粹的問(wèn)題。但是，對(duì)于會(huì)計(jì)集中核算中心來(lái)說(shuō)，可以考慮與預(yù)算單位簽訂項(xiàng)目執(zhí)行責(zé)任書(shū)，明確項(xiàng)目的執(zhí)行進(jìn)展、開(kāi)支范圍及檢查驗(yàn)收等內(nèi)容，從而加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算中心對(duì)項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行與財(cái)務(wù)監(jiān)督力度。

3．加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建財(cái)務(wù)信息傳達(dá)機(jī)制，將會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)與財(cái)政部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，便于財(cái)政部門(mén)對(duì)各單位進(jìn)行檢查監(jiān)督；并且，按期提供具體財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)給各預(yù)算單位，也可開(kāi)放財(cái)務(wù)系統(tǒng)的查詢(xún)權(quán)限給各單位，方便預(yù)算單位隨時(shí)查詢(xún)本單位明細(xì)賬情況，隨時(shí)了解預(yù)算和項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度，從而加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行。

4．進(jìn)一步轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)核算中心職能，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算監(jiān)督管理，促進(jìn)會(huì)計(jì)核算中心從核算向管理轉(zhuǎn)化，通過(guò)核對(duì)各部門(mén)預(yù)算指標(biāo)情況，會(huì)計(jì)核算中心可以對(duì)各單位預(yù)算指標(biāo)實(shí)時(shí)進(jìn)行控制，杜絕超預(yù)算、超計(jì)劃用款，會(huì)計(jì)通過(guò)對(duì)各單位具體賬務(wù)的核算，可以把握預(yù)算單位用款的進(jìn)度情況，提醒督促預(yù)算單位注意預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，從而起到管理促進(jìn)的作用。

會(huì)計(jì)集中核算制度作為財(cái)政改革的輔助，越來(lái)越發(fā)揮著重大作用。盡管目前實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算還存在許多問(wèn)題，需要進(jìn)一步完善，但是，在加強(qiáng)財(cái)政資金管理，提高財(cái)務(wù)核算水平，降低財(cái)務(wù)核算成本，減少會(huì)計(jì)信息失真方面已取得很大成績(jī)，我們應(yīng)當(dāng)充分看到會(huì)計(jì)集中核算的優(yōu)越性，并將這種優(yōu)勢(shì)與當(dāng)前財(cái)政各項(xiàng)改革緊密結(jié)合在一起，以預(yù)算執(zhí)行為主要任務(wù)，加快國(guó)庫(kù)集中支付改革，為進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)集中核算制度而努力。

參考文獻(xiàn)：

第5篇：會(huì)計(jì)核算的職能范文

隨著我國(guó)公路施工企業(yè)的迅速發(fā)展以及相關(guān)制度規(guī)范的逐步完善，公路施工企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理模式已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化，為了適應(yīng)公路施工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求，需要建立與其相符的財(cái)務(wù)管理體制及會(huì)計(jì)核算流程，因此，會(huì)計(jì)集中核算應(yīng)運(yùn)而生，成為了當(dāng)前公路施工企業(yè)發(fā)展的一種重要趨勢(shì)。會(huì)計(jì)集中核算從本質(zhì)上講，就是企業(yè)成立會(huì)計(jì)核算中心承擔(dān)下屬單位或各項(xiàng)目部的“記賬”業(yè)務(wù)，而下屬單位或各項(xiàng)目部則將主要精力放在財(cái)務(wù)管理方面，合理的籌集和運(yùn)用資金，做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解工作。從會(huì)計(jì)集中核算的基本運(yùn)作模式來(lái)看，其特點(diǎn)主要表現(xiàn)為“三分離一公開(kāi)”，即會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)決策者與執(zhí)行者分離，財(cái)務(wù)審批與會(huì)計(jì)監(jiān)督相分離，會(huì)計(jì)憑證存放管理與形成單位相分離，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理的公開(kāi)。會(huì)計(jì)集中核算這種機(jī)制上的創(chuàng)新無(wú)疑會(huì)給公路施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了眾多利益和便利，但也會(huì)產(chǎn)生一些不利的問(wèn)題，因此我們?cè)诎l(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)集中核算給公路施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理帶來(lái)積極影響的同時(shí)，也要針對(duì)存在的問(wèn)題，提出綜合性的解決策略，以促進(jìn)集中核算模式下公路施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的健康發(fā)展。

1 公路施工企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算的優(yōu)勢(shì)

從會(huì)計(jì)集中核算制度在公路施工企業(yè)的實(shí)際運(yùn)作情況來(lái)看，對(duì)優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理效果是比較明顯的，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1 有利于公路施工企業(yè)資金合理高效運(yùn)作

1.1.1 提高了公路施工企業(yè)對(duì)其所有項(xiàng)目資金使用情況的監(jiān)管能力

會(huì)計(jì)集中核算可以有效防止資金中途被克扣、截留等現(xiàn)象的發(fā)生，同時(shí)，在執(zhí)行收支兩條線的資金管理制度后，加快了資金回籠，減少了融資成本。特別是在資金投資方面，會(huì)計(jì)集中核算使整個(gè)企業(yè)內(nèi)部項(xiàng)目資金運(yùn)作完全本文由收集整理置于企業(yè)的監(jiān)控之下，從總體上把握投資方向。集中資金對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目投資，避免投資分散重復(fù)建設(shè)，提高資金使用率。

1.1.2 使各項(xiàng)目部的資金使用更加公開(kāi)透明

會(huì)計(jì)集中核算實(shí)現(xiàn)了使用權(quán)、所有權(quán)、撥付權(quán)的三權(quán)分離，改變了資金的監(jiān)控手段，避免了財(cái)權(quán)分散、下屬單位或各項(xiàng)目部各自為政、成本費(fèi)用難以控制的不利局面，增加了各單位資金的透明度，從源頭上遏制了腐敗現(xiàn)象。

1.1.3 有利于公路施工企業(yè)全局預(yù)算更加合理

會(huì)計(jì)集中核算可嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算程序，保證了支出的有序性、計(jì)劃性，做到預(yù)算有依據(jù)、執(zhí)行有監(jiān)督、安全有保障，從根本上提高了預(yù)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

1.2 有利于控制施工企業(yè)成本費(fèi)用

會(huì)計(jì)集中核算在嚴(yán)格執(zhí)行“以收定支”的基礎(chǔ)上，規(guī)范了成本費(fèi)用的支出項(xiàng)目，杜絕了超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)及挪用、浪費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生，有效保證了資產(chǎn)資金的安全。

1.3 有助于企業(yè)會(huì)計(jì)核算的專(zhuān)業(yè)化

會(huì)計(jì)集中核算統(tǒng)一了會(huì)計(jì)核算方法，減少了會(huì)計(jì)工作中的盲目性，提高了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，保證了會(huì)計(jì)核算資料的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性及統(tǒng)一性，不但能對(duì)外提供完整可靠的財(cái)務(wù)信息，而且能及時(shí)地為公司領(lǐng)導(dǎo)提供各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)。

1.4 有助于會(huì)計(jì)電算化的普及和推廣

會(huì)計(jì)工作的電算化為公路施工企業(yè)的會(huì)計(jì)集中核算提供了可能，使得會(huì)計(jì)電算化優(yōu)勢(shì)得以體現(xiàn)，同時(shí)也極大地推動(dòng)了會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展。通過(guò)決策職能和操作職能的分離和財(cái)務(wù)權(quán)限的集中，實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)核算的專(zhuān)業(yè)化處理，從而有助于實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，降低財(cái)務(wù)管理成本。許多核算中心嘗試著將財(cái)務(wù)操作性職能與戰(zhàn)略決策性職能分離，會(huì)計(jì)核算職能和財(cái)務(wù)管理職能分離，在分離的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)核算的集中和財(cái)務(wù)管理職能的加強(qiáng)與完善。

1.5 有利于防止公路施工企業(yè)潛虧

潛虧一直是公路施工企業(yè)難以解決的難題，年年清理年年有。會(huì)計(jì)集中核算后，是財(cái)務(wù)人員排除外界因素的干預(yù)，能夠遵循財(cái)務(wù)制度的規(guī)定處理業(yè)務(wù)，如實(shí)向公司和項(xiàng)目經(jīng)理提出核算結(jié)果，是財(cái)務(wù)工作制度化，保證了經(jīng)營(yíng)成果反映的及時(shí)性，可靠性和真實(shí)性。

1.6 有利于降低人工成本

實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，各單位取消了會(huì)計(jì)和出納，僅通過(guò)設(shè)的報(bào)賬員傳遞單據(jù)，集中在企業(yè)總部會(huì)計(jì)核算中心辦理各單位財(cái)務(wù)核算，這大大減少了財(cái)務(wù)人員的數(shù)量，降低了人工成本。

1.7 有利于提高財(cái)務(wù)信息的可比性、時(shí)效性和準(zhǔn)確性

采用會(huì)計(jì)集中核算方式，通過(guò)立足于電算化、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代信息技術(shù)手段，企業(yè)會(huì)計(jì)集算中心通過(guò)設(shè)立統(tǒng)一的會(huì)計(jì)科目，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)核算方法方式統(tǒng)一了企業(yè)所有單位或項(xiàng)目部的會(huì)計(jì)政策及核算流程，從根本上解決了各工程項(xiàng)目單位的信息差異，提高財(cái)務(wù)信息的可比性。

2 施工企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算存在的問(wèn)題

雖說(shuō)會(huì)計(jì)集中核算會(huì)對(duì)公路施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生諸多積極的影響，但在發(fā)展過(guò)程中，常常會(huì)因?yàn)榉椒ā⒅贫取⑷藛T等要素不合理的應(yīng)用，而不可避免會(huì)產(chǎn)生一些負(fù)面效果，筆者總結(jié)出以下幾個(gè)方面。

2.1 加強(qiáng)了會(huì)計(jì)核算，弱化了財(cái)務(wù)管理能力

多數(shù)公路施工企業(yè)實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算之后，會(huì)計(jì)核算集中到總公司財(cái)務(wù)部進(jìn)行，但財(cái)務(wù)管理工作卻仍舊分散在原下屬單位或項(xiàng)目部進(jìn)行，這使得會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理工作嚴(yán)重脫節(jié)，不利于施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的順利開(kāi)展。

2.2 公路施工企業(yè)報(bào)賬會(huì)計(jì)的角色定位不準(zhǔn)確

由于財(cái)務(wù)人員人事關(guān)系的變化，加大了財(cái)務(wù)人員與項(xiàng)目部的溝通距離，很多公路施工企業(yè)在運(yùn)用會(huì)計(jì)集中核算時(shí)，財(cái)務(wù)人員與項(xiàng)目部的溝通被削弱，財(cái)務(wù)人員沒(méi)有把自身上升到企業(yè)財(cái)務(wù)管理的高度，項(xiàng)目部未及時(shí)傳遞項(xiàng)目信息資料，財(cái)務(wù)收集信息不完整，致使帳務(wù)處理不及時(shí)，使企業(yè)無(wú)法充分利用財(cái)務(wù)信息，全程控制項(xiàng)目部的資金及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，無(wú)法及時(shí)把相關(guān)部門(mén)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任反映出來(lái)。

2.3 施工企業(yè)集中核算模式下財(cái)務(wù)人員的精簡(jiǎn)，制約財(cái)務(wù)功能的發(fā)揮

采用集中的模式，多數(shù)情況下是一個(gè)會(huì)計(jì)兼職三到五個(gè)項(xiàng)目的賬務(wù)核算，基礎(chǔ)性、事務(wù)性工作占據(jù)了絕大部分的工作時(shí)間，疲于應(yīng)付，監(jiān)督、控制的功能基本上很難實(shí)現(xiàn)，財(cái)務(wù)分析，提供決策信息更是無(wú)從談起，從而把財(cái)務(wù)淪為一般的記賬工具，話語(yǔ)權(quán)越來(lái)越小。

2.4 施工企業(yè)實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算過(guò)程中經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生會(huì)計(jì)信息不對(duì)稱(chēng)

施工企業(yè)實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算過(guò)程中經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生會(huì)計(jì)信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題，對(duì)單位發(fā)展產(chǎn)生不利的影響，會(huì)計(jì)信息的不對(duì)稱(chēng)很容易造成對(duì)施工企業(yè)決策的偏差，對(duì)于項(xiàng)目施工的可行性預(yù)算、財(cái)務(wù)管理的前瞻性預(yù)算，都無(wú)法跟上市場(chǎng)變幻，完全脫節(jié)，經(jīng)營(yíng)年度預(yù)算、現(xiàn)金流預(yù)算等方面也無(wú)法全面的、整體的進(jìn)行落實(shí)。

2.5 弱化了施工企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)核算的有效監(jiān)督

施工企業(yè)實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算后，雖然從形式上起到了監(jiān)督作用，但更多關(guān)注記賬等具體事務(wù)，未能充分發(fā)揮其監(jiān)督管理職能，不利于調(diào)動(dòng)企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的積極性。由于會(huì)計(jì)集中核算中心人員有限，且工程項(xiàng)目數(shù)量及種類(lèi)繁多，使施工企業(yè)很難有能力和條件對(duì)各項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格的會(huì)計(jì)監(jiān)督，且由于施工企業(yè)往往過(guò)分強(qiáng)調(diào)企業(yè)會(huì)計(jì)人員的事后監(jiān)督職能，弱化了其監(jiān)督職能，缺乏完整的源頭監(jiān)督體系和切實(shí)可行的控制制度。

3 公路施工企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算問(wèn)題對(duì)策

可以看出，會(huì)計(jì)集中核算過(guò)程中存在著一些負(fù)面影響，為了有效發(fā)揮會(huì)計(jì)集中核算的作用，筆者總結(jié)出以下綜合性的策略，以提高施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。

3.1 實(shí)施內(nèi)外環(huán)境的優(yōu)化

3.1.1 外部環(huán)境的優(yōu)化

會(huì)計(jì)集中核算有效實(shí)施的一個(gè)重要保證就是相關(guān)政策體系及會(huì)計(jì)法律法規(guī)體系，要加大財(cái)政形勢(shì)、財(cái)經(jīng)政策及各項(xiàng)法規(guī)的宣傳工作，嚴(yán)格按《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范》等法律法規(guī)執(zhí)行和推進(jìn)公路施工企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算工作。

3.1.2 內(nèi)部環(huán)境的優(yōu)化

會(huì)計(jì)集中核算實(shí)施內(nèi)部環(huán)境的優(yōu)化主要表現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)有關(guān)會(huì)計(jì)集中核算規(guī)章制度的建立和完善，主要表現(xiàn)于以下幾個(gè)方面：

1）健全會(huì)計(jì)核算管理體系。以《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》為準(zhǔn)繩，根據(jù)企業(yè)自身的不同特點(diǎn)，借助網(wǎng)絡(luò)信息化系統(tǒng)，建立企業(yè)會(huì)計(jì)核算中心賬務(wù)系統(tǒng)，并制訂會(huì)計(jì)集中核算管理制度，明確工作職責(zé)、完善管理程序。公路施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算中心的工作應(yīng)建立在會(huì)計(jì)主體明確、責(zé)任定位清晰的基礎(chǔ)之上，核算中心的會(huì)計(jì)人員應(yīng)具備過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和豐富的實(shí)戰(zhàn)能力。按照財(cái)務(wù)事前預(yù)測(cè)、會(huì)計(jì)過(guò)程監(jiān)控、數(shù)據(jù)決策分析三階段設(shè)置相應(yīng)的工作崗位，外派到工程項(xiàng)目或分公司的會(huì)計(jì)人員（報(bào)賬員）主要履行會(huì)計(jì)監(jiān)控職能。核算中心會(huì)計(jì)人員應(yīng)定期到二級(jí)單位（工程項(xiàng)目或分公司）調(diào)研了解情況，并充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)察人員的職能作用，使其對(duì)財(cái)務(wù)支出的真實(shí)性承擔(dān)審核工作。立足于電算化、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代信息技術(shù)手段建立遠(yuǎn)程報(bào)賬、查賬等功能系統(tǒng)，充分發(fā)揮報(bào)賬員的工作能力，轉(zhuǎn)變核算中心會(huì)計(jì)人員的工作職能，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資源在企業(yè)總部、分公司、工程項(xiàng)目之間的自動(dòng)化和共享化。

2）健全會(huì)計(jì)核算內(nèi)部控制制度。施行會(huì)計(jì)集中核算要進(jìn)一步健全和完善會(huì)計(jì)核算中心運(yùn)作的各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，做到各項(xiàng)工作有章可循、有法可依，確保財(cái)務(wù)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要建立內(nèi)部控制制度體系，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)資產(chǎn)的安全、完整，提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量，審計(jì)部門(mén)要定期對(duì)會(huì)計(jì)核算中心等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督和獨(dú)立評(píng)價(jià)等。內(nèi)部控制制度主要內(nèi)容有：原始記錄管理制度、財(cái)產(chǎn)物資的管理制度、定額管理制度、全面預(yù)算制度、崗位責(zé)任制和授權(quán)批準(zhǔn)制度、內(nèi)部稽核制度、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析制度、財(cái)務(wù)信息報(bào)告體系、統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算體系、電子信息系統(tǒng)內(nèi)部控制體系、風(fēng)險(xiǎn)管理體系等。

3.2 會(huì)計(jì)集中核算具體實(shí)施

3.2.1 充分發(fā)揮核算中心服務(wù)監(jiān)督職能

會(huì)計(jì)核算中心要從核算型會(huì)計(jì)向管理型會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)預(yù)算資金支付的事前控制，并著重預(yù)算執(zhí)行的信息反饋工作，在決定資金支付之前應(yīng)確定是否應(yīng)該支付、如何支付，是否符合有關(guān)政策規(guī)定、占用何種指標(biāo)、列支何類(lèi)科目等。核算中心應(yīng)真正實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)的事前預(yù)測(cè)指導(dǎo)、事中監(jiān)督控制之主要職能，為決策領(lǐng)導(dǎo)層提供及時(shí)、可靠的會(huì)計(jì)信息資料。對(duì)于審批手續(xù)不齊全的、超出預(yù)算范圍的、違反規(guī)定的財(cái)務(wù)收支，應(yīng)當(dāng)予以退回，或要求補(bǔ)充、糾正；對(duì)于缺乏真實(shí)性、以虛假發(fā)票套取資金的，堅(jiān)決予以制止。

3.2.2 建立責(zé)任中心，實(shí)行責(zé)任會(huì)計(jì)

為了防止會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理相分離局面的產(chǎn)生，有必要建立責(zé)任會(huì)計(jì)運(yùn)行模式。責(zé)任會(huì)計(jì)目前主要采取結(jié)算、責(zé)任審計(jì)等方式進(jìn)行，為了正確處理財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算的關(guān)系，應(yīng)進(jìn)一步研究財(cái)務(wù)報(bào)賬會(huì)計(jì)向責(zé)任會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)化、融合的問(wèn)題，使之對(duì)資金運(yùn)動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)起到事前預(yù)測(cè)、事中控制和事后分析的作用，成為聯(lián)系會(huì)計(jì)核算中心與具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)單位的樞紐。在公路施工企業(yè)實(shí)行責(zé)任會(huì)計(jì)應(yīng)以企業(yè)內(nèi)部管理制度為出發(fā)點(diǎn)，依據(jù)施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法，設(shè)置一套既便于日常操作又便于財(cái)務(wù)管理需要的運(yùn)行體系，從而不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)集中核算制的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化建設(shè)，把握好會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理的雙重職能作用。

3.3 深入會(huì)計(jì)理論創(chuàng)新，探索會(huì)計(jì)職能轉(zhuǎn)變

為了適應(yīng)公路施工企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，會(huì)計(jì)核算中心應(yīng)徹底扭轉(zhuǎn)將其單純作為核算機(jī)構(gòu)的觀念，職能要從核算型會(huì)計(jì)向管理型會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變。在會(huì)計(jì)集中核算這種新型的會(huì)計(jì)管理體制下，應(yīng)充分理順會(huì)計(jì)監(jiān)督與理財(cái)服務(wù)兩者之間的關(guān)系、分清兩者的責(zé)任。此外，應(yīng)切實(shí)加大對(duì)核算單位資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任的審計(jì)力度，壓縮不必要的支出，杜絕損失和浪費(fèi)，堵塞支出管理漏洞。

3.4 全面推進(jìn)信息化管理系統(tǒng)建設(shè)

會(huì)計(jì)人員大量的工作都集中在憑證的整理和摘要的輸入上，建立遠(yuǎn)程查賬和報(bào)賬系統(tǒng)后則只需審核和修改，可以減輕核算中心工作人員的工作量，從而能使會(huì)計(jì)人員有更多的精力從事單位的財(cái)務(wù)和預(yù)算管理工作。對(duì)單位而言，報(bào)銷(xiāo)和憑證的輸入工作可以在幾天的時(shí)間里分散進(jìn)行，到核算中心報(bào)賬時(shí)可以減少報(bào)賬等候時(shí)間。整個(gè)管理流程完全自動(dòng)化，單位、前臺(tái)、后臺(tái)之間數(shù)據(jù)資源完全共享，避免重復(fù)勞動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化。

3.5 提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，做好報(bào)賬員的業(yè)務(wù)管理工作

會(huì)計(jì)集中核算下的財(cái)會(huì)人員，一方面，應(yīng)盡職盡責(zé)，及時(shí)向單位提供真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息資料，滿(mǎn)足其財(cái)務(wù)管理的需要；另一方面，應(yīng)有為單位當(dāng)好家理好財(cái)?shù)乃枷耄M心盡力管理好單位資金，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能。對(duì)于審批手續(xù)不齊全的、超出預(yù)算范圍的、違反規(guī)定等的財(cái)務(wù)收支，應(yīng)當(dāng)予以退回，或要求補(bǔ)充、糾正；對(duì)于缺乏真實(shí)性、以虛假發(fā)票套取資金的，應(yīng)堅(jiān)決予以制止。其次，核算中心人員要加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)知識(shí)的學(xué)習(xí)（比如參加造價(jià)員、建造師的培訓(xùn)等），并適時(shí)深入施工一線，了解施工流程，盡可能參與核算單位的管理，熟悉核算單位的收支項(xiàng)目，防止部分收入體外循環(huán)等。此外，還要加強(qiáng)對(duì)各核算單位實(shí)物資產(chǎn)的定期清查盤(pán)點(diǎn)，對(duì)往來(lái)款項(xiàng)也要及時(shí)清理，避免資產(chǎn)流失。而財(cái)務(wù)報(bào)賬員則應(yīng)具備會(huì)計(jì)上崗證，據(jù)實(shí)登記經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)臺(tái)賬，對(duì)報(bào)賬單位會(huì)計(jì)事項(xiàng)的合法性進(jìn)行審核，向會(huì)計(jì)核算中心報(bào)賬并說(shuō)明相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)票據(jù)的真實(shí)情況等。

第6篇：會(huì)計(jì)核算的職能范文

一、會(huì)計(jì)核算中心運(yùn)行的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

近年來(lái)，針對(duì)財(cái)政預(yù)算管理上存在著財(cái)政性資金收支管理不善、政府財(cái)政功能弱化等方面的問(wèn)題，各地財(cái)政部門(mén)都進(jìn)行了不斷地探索和實(shí)踐。會(huì)計(jì)集中核算，一般是指在不改變單位內(nèi)部理財(cái)機(jī)制、資金支配權(quán)和財(cái)務(wù)管理職能下，取消單位現(xiàn)有銀行賬戶(hù)，由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一在銀行開(kāi)設(shè)賬戶(hù)，集中辦理資金支付結(jié)算、集中進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、集中管理會(huì)計(jì)檔案和統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開(kāi)。

目前實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算遵循“三個(gè)不變”原則：一是預(yù)算管理體制不變，年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算仍由各單位編報(bào)，財(cái)政審核后批復(fù)給各單位，并抄送會(huì)計(jì)核算中心；二是單位的理財(cái)機(jī)制不變，即資金的使用權(quán)和審批權(quán)仍在各單位；三是會(huì)計(jì)主體法律責(zé)任不變，即單位的各項(xiàng)收支仍由單位審批，并承擔(dān)相應(yīng)的會(huì)計(jì)法律責(zé)任。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，有兩個(gè)方面變化：變部門(mén)分散核算為集中核算；所有經(jīng)費(fèi)集中管理，統(tǒng)一開(kāi)戶(hù)，由中心分戶(hù)核算。

實(shí)行集中核算初期，各單位現(xiàn)行的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度維持不變，有利于單位繼續(xù)保持理財(cái)?shù)姆e極性；有利于明確單位的權(quán)利和義務(wù)，使責(zé)權(quán)利相結(jié)合；集中核算，能提高財(cái)政資金使用的透明度，逐步形成管理規(guī)范、分配合理的運(yùn)行機(jī)制。

問(wèn)題：

1、缺乏規(guī)范的預(yù)算管理基礎(chǔ)。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，改變了單位分散管理財(cái)政性資金的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)財(cái)政性資金的統(tǒng)一，還未建立一套科學(xué)的公共支出預(yù)算管理體系；預(yù)算監(jiān)督機(jī)制不健全，人大、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督職能較薄弱，預(yù)算執(zhí)行不力的矛盾相當(dāng)突出。

2、缺乏可行、統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。由于現(xiàn)行的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)落后于實(shí)際，給會(huì)計(jì)人員的實(shí)際操作帶來(lái)困難。比如現(xiàn)行的差旅費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際支付有較大差距，在報(bào)帳業(yè)務(wù)的審核中，會(huì)計(jì)核算中心把關(guān)較為困難，靈活性和原則性的尺度較難把握，造成與各預(yù)算單位之間的矛盾；各預(yù)算單位執(zhí)行不統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，或者沒(méi)有按經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行，以及預(yù)算單位自立名目發(fā)放福利獎(jiǎng)金的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這就會(huì)產(chǎn)生對(duì)基本支出項(xiàng)目，預(yù)算單位請(qǐng)求支付與核算中心拒絕支付的矛盾，是擺在核算中心面前急需解決的問(wèn)題。

3、會(huì)計(jì)核算與財(cái)產(chǎn)物資管理相脫節(jié)。集中核算將記賬、算賬、報(bào)賬等工作進(jìn)行了集中，而對(duì)實(shí)物、資產(chǎn)、合同等需要反映的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)分散在單位，造成會(huì)計(jì)管理職能難以深入，雖然強(qiáng)化了會(huì)計(jì)核算職能和監(jiān)督職能，但弱化了會(huì)計(jì)管理職能。單位的會(huì)計(jì)活動(dòng)是財(cái)政管理重要組成部分，撤銷(xiāo)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，取消會(huì)計(jì)崗位，等于取消了財(cái)政工作的基礎(chǔ)，給財(cái)政的會(huì)計(jì)管理工作帶來(lái)很大的影響，如果不加強(qiáng)解決預(yù)算單位財(cái)產(chǎn)物資管理，勢(shì)必產(chǎn)生新的腐敗源。

二、對(duì)完善會(huì)計(jì)核算中心的建議

1、強(qiáng)化預(yù)算管理，建立一套科學(xué)的公共支出預(yù)算管理體系。要進(jìn)一步推行預(yù)算管理改革，制定科學(xué)、符合實(shí)際的定員定額標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)和完善預(yù)算支出科目體系，早編細(xì)編預(yù)算，使預(yù)算細(xì)化到各個(gè)部門(mén)及各個(gè)項(xiàng)目，提高預(yù)算的科學(xué)性、合理性。預(yù)算單位所有的財(cái)政支出都要嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的科目列入預(yù)算，預(yù)算一經(jīng)審核批準(zhǔn)，財(cái)政部門(mén)和預(yù)算單位都要嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行；財(cái)政部門(mén)要對(duì)各部門(mén)實(shí)行從預(yù)算編制、預(yù)算下達(dá)、資金撥付到資金使用的全過(guò)程監(jiān)督管理，并追蹤問(wèn)效，切實(shí)強(qiáng)化預(yù)算管理，為會(huì)計(jì)核算中心運(yùn)行提供良好的外部環(huán)境。

2、轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)職能，從核算型向管理型轉(zhuǎn)化。目前會(huì)計(jì)核算中心日常工作是資金支付和會(huì)計(jì)核算，如果將會(huì)計(jì)核算中心作為一個(gè)記帳機(jī)構(gòu)是不夠的，要著重預(yù)算執(zhí)行信息的反饋和控制，必須加強(qiáng)預(yù)算資金支付的事前控制，在決定資金支付前應(yīng)確定是否應(yīng)該支付、如何支付，而不能到支付完了事后才來(lái)明確。會(huì)計(jì)核算中心的發(fā)展，要從核算型向管理型轉(zhuǎn)變，徹底扭轉(zhuǎn)將核算中心視作單純的核算機(jī)構(gòu)的觀念。

3、明確經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出渠道。制定一套切實(shí)可行的經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)，在各個(gè)單位統(tǒng)一執(zhí)行。

第7篇：會(huì)計(jì)核算的職能范文

會(huì)計(jì)集中核算是財(cái)政經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容之一，是學(xué)校適應(yīng)新時(shí)期改革、發(fā)展的需要。在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理影響下。集中核算的工作推進(jìn)會(huì)受到一定的影響。在進(jìn)行普及和l展的過(guò)程中需要被逐漸的認(rèn)識(shí)和接納。隨著會(huì)計(jì)集中核算工作的開(kāi)展，出現(xiàn)了核算單位財(cái)務(wù)管理弱化、不合理支出情況復(fù)雜化等問(wèn)題。因此，要解決這些問(wèn)題，促進(jìn)會(huì)計(jì)集中核算制度的完善，是目前財(cái)政管理發(fā)展中的重中之重。

會(huì)計(jì)集中核算對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的影響

會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理主體脫節(jié)。盡管會(huì)計(jì)核算中心成立的前提條件是保持“預(yù)算管理體制不變，單位理財(cái)機(jī)制不變，會(huì)計(jì)主體法律責(zé)任不變”。但學(xué)校仍然消極地將所有會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理的責(zé)任推向會(huì)計(jì)核算中心。隨著會(huì)計(jì)集中核算制度在學(xué)校的實(shí)行，使得部分學(xué)校對(duì)財(cái)務(wù)管理工作主體十分的模糊，于是放松了財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的職能不清晰，與其他部門(mén)的工作銜接不明確，形成各部門(mén)實(shí)際工作的重復(fù)或真空現(xiàn)象。由于職能定位不清，造成財(cái)務(wù)管理工作責(zé)、權(quán)不明確，從而造成在實(shí)際工作中互相依賴(lài)，出了問(wèn)題又相互推諉，造成財(cái)務(wù)管理工作混亂的局面。

會(huì)計(jì)核算與學(xué)校物資管理脫節(jié)。隨著國(guó)家加大對(duì)教育事業(yè)的投資力度，學(xué)校固定資產(chǎn)大幅增加。但現(xiàn)有的管理體制下，國(guó)家對(duì)這部分資產(chǎn)缺乏監(jiān)督機(jī)制，學(xué)校固定資產(chǎn)在后期的管理和使用過(guò)程中得不到有效的監(jiān)督和控制，致使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重錢(qián)輕物。在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，由于體制、管理等原因使得固定資產(chǎn)的實(shí)物管理和價(jià)值管理、職能管理部門(mén)和具體使用部門(mén)之間往往處于脫節(jié)。資產(chǎn)管理的隨意性很大，管理混亂無(wú)序，致使資產(chǎn)配置不合理，固定資產(chǎn)的購(gòu)置盲目求全、求新，與同級(jí)別學(xué)校攀比，學(xué)校固定資產(chǎn)購(gòu)置存在重復(fù)浪費(fèi)現(xiàn)象，對(duì)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)保養(yǎng)維護(hù)不到位，造成很多設(shè)備閑置、損毀，使用效率不高，資產(chǎn)嚴(yán)重流失。

會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理脫節(jié)。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制度后，會(huì)計(jì)核算工作主要是由會(huì)計(jì)核算中心的會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)，但是，財(cái)務(wù)管理工作仍然保留在原單位，也就是說(shuō)，原單位依然保留財(cái)務(wù)管理職能，但是會(huì)計(jì)核算工作則交由會(huì)計(jì)核算中心去進(jìn)行。這樣一來(lái)，就造成了學(xué)校會(huì)計(jì)核算工作與財(cái)務(wù)管理工作相分離。會(huì)計(jì)核算職能從單位轉(zhuǎn)至?xí)?jì)核算中心后。由于雙方之間缺乏有效的溝通協(xié)作機(jī)制。還能夠?qū)е抡J(rèn)識(shí)上的錯(cuò)位。這樣做導(dǎo)致的直接后果就是嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)工作的有效性，導(dǎo)致了單位財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)一步弱化。

會(huì)計(jì)集中核算后完善學(xué)校財(cái)務(wù)管理的思考

明確財(cái)務(wù)管理主體。學(xué)校的財(cái)務(wù)管理職能還是由學(xué)校行施，只不過(guò)學(xué)校報(bào)賬會(huì)計(jì)等相關(guān)人員為了資產(chǎn)的安全和使用效率效益，他們的工作重點(diǎn)已轉(zhuǎn)移到原始憑證的審核和學(xué)校資產(chǎn)管理上來(lái)了。因此，要明確學(xué)校的財(cái)務(wù)管理不能全部依賴(lài)會(huì)計(jì)核算中心，知道會(huì)計(jì)核算中心的職能，明白學(xué)校依舊對(duì)財(cái)務(wù)管理起主導(dǎo)作用，要認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，促進(jìn)學(xué)校賬目的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。會(huì)計(jì)核算中心工作并不意味著全面替代學(xué)校的財(cái)務(wù)工作，核算中心所行使的主要是核算和監(jiān)督的職能，及時(shí)向?qū)W校反饋會(huì)計(jì)信息。學(xué)校仍然是財(cái)務(wù)管理的主體，是會(huì)計(jì)工作的法人。

加強(qiáng)學(xué)校的日常資產(chǎn)管理。學(xué)校資產(chǎn)是保證學(xué)校教育教學(xué)順利進(jìn)行的必要條件，與學(xué)校教職員工及學(xué)生息息相關(guān)。學(xué)校必須增強(qiáng)資產(chǎn)的管理意識(shí)，樹(shù)立依法治校的觀念。學(xué)校的校長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人和全校教職工，都有義務(wù)保證學(xué)校資產(chǎn)的安全、發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益和經(jīng)濟(jì)效益。學(xué)校可以在后勤部門(mén)建立專(zhuān)門(mén)的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。在實(shí)際操作中，可設(shè)專(zhuān)人對(duì)固定資產(chǎn)日常使用及保管進(jìn)行管理，明確資產(chǎn)管理各部門(mén)在學(xué)校固定資產(chǎn)管理中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，形成核算、管理、使用三位一體的管理格局。加強(qiáng)資產(chǎn)配置、處置、預(yù)算管理、經(jīng)營(yíng)性以及共享共用資產(chǎn)管理等制度的執(zhí)行力度，做到物盡其用、資源共享。

第8篇：會(huì)計(jì)核算的職能范文

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 會(huì)計(jì)核算 問(wèn)題 對(duì)策

一、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的主要問(wèn)題

（一）會(huì)計(jì)核算與預(yù)算管理不協(xié)調(diào)

預(yù)算管理是會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)和參照。預(yù)決算是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的核心性工作，預(yù)決算在現(xiàn)實(shí)工作中問(wèn)題也是較多。盡管行政事業(yè)單位實(shí)施會(huì)計(jì)核算與支付能夠確保財(cái)政資金的集中支付和統(tǒng)一管理，對(duì)于改善行政事業(yè)單位之前的財(cái)政資金分散的情況具有很大改觀。預(yù)算管理缺乏全面性，在編制、審批、調(diào)整、執(zhí)行、決算這一系列程序上未能全面落實(shí)。預(yù)算編制方法較為落后，部分行政事業(yè)單位的預(yù)算編制只是根據(jù)職業(yè)判斷和歷史數(shù)據(jù)采用最為原始的方法編制，費(fèi)時(shí)費(fèi)力、效果還不明顯。這些問(wèn)題導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算與預(yù)算管理不協(xié)調(diào)。

（二）會(huì)計(jì)核算缺乏有效的內(nèi)部控制環(huán)境

行政事業(yè)單位實(shí)行會(huì)計(jì)核算制度需要良好的內(nèi)部控制做保障。一是對(duì)內(nèi)部控制認(rèn)識(shí)不到位，存在誤區(qū)。目前，新規(guī)范和實(shí)施已有一段時(shí)間。但是部分行政事業(yè)單位對(duì)內(nèi)部控制缺乏認(rèn)識(shí)，認(rèn)為內(nèi)部控制在行政事業(yè)單位中作用不大，只是一種形式。由于對(duì)內(nèi)部控制重視程度不夠，內(nèi)部控制工作在行政事業(yè)單位中開(kāi)展的較少，這對(duì)于會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。部分行政事業(yè)單位在資金核算上由于內(nèi)控不健全，存在違規(guī)做賬、白條抵賬的現(xiàn)象。

（三）資金管理與核算水平有待提高

行政事業(yè)單位資金一般都是嚴(yán)格按照專(zhuān)款專(zhuān)用的原則來(lái)進(jìn)行，在會(huì)計(jì)核算中嚴(yán)格規(guī)劃各項(xiàng)費(fèi)用支出，以此來(lái)保證資金專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)的順利進(jìn)行，并采取有效措施提升財(cái)政資金的使用效率。不過(guò)從實(shí)際來(lái)看，部分行政事業(yè)單位在資金核算和監(jiān)督上都存在著不少問(wèn)題，這不僅嚴(yán)重影響到資金使用效率，更對(duì)財(cái)政的經(jīng)濟(jì)調(diào)控造成干擾。

（四）會(huì)計(jì)核算制度有待完善

不少行政事業(yè)單位在會(huì)計(jì)核算管理中缺少完善科學(xué)的制度，這就使得行政事業(yè)單位在會(huì)計(jì)核算上不夠嚴(yán)謹(jǐn)，會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和完整性、及時(shí)性等有待于進(jìn)一步提升。制度建設(shè)是會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)，據(jù)調(diào)查顯示，新制度頒布實(shí)施后，大部分行政事業(yè)單位未進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，也未及時(shí)修訂本單位的財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)核算制度，導(dǎo)致單位會(huì)計(jì)核算制度與財(cái)政部的會(huì)計(jì)制度不一致。在制度的貫徹落實(shí)中，許多明令禁止的行為在會(huì)計(jì)核算活動(dòng)中經(jīng)常出現(xiàn)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算混亂，落實(shí)效果較差。部分行政事業(yè)單位盡管會(huì)計(jì)核算制度建設(shè)較為完善，但是在實(shí)際核算中卻難以落實(shí)，制度的執(zhí)行力不夠，效率和效益難以保障。

（五）會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)監(jiān)督職能相分離

會(huì)計(jì)的兩大職能核算與監(jiān)督是緊密相連的，具有一致性。但是在具體的實(shí)踐中，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督職能相對(duì)弱化。行政事業(yè)單位實(shí)行會(huì)計(jì)核算可以將資金的管理權(quán)和使用權(quán)相互分離，行政事業(yè)單位保留監(jiān)督職能。在原先的會(huì)計(jì)核算制度下，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督職能主要是為了強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)行為、資金的籌集以及財(cái)政撥款的申請(qǐng)等進(jìn)行監(jiān)管。但是在新的會(huì)計(jì)制度下，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人就會(huì)考慮到監(jiān)督職能與會(huì)計(jì)核算職能是一致的。

（六）會(huì)計(jì)核算信息質(zhì)量失真

實(shí)行集中支付后，對(duì)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)管，同時(shí)行政事業(yè)單位還保留著原有的資金使用權(quán)和支配權(quán)，財(cái)政集中支付難以參與到行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，這種情況就很難準(zhǔn)確地判斷行政事業(yè)單位開(kāi)支狀況的合理性及合法性，行政事業(yè)單位財(cái)政資金使用不規(guī)范現(xiàn)象、支出隨意性的問(wèn)題依舊存在，很難徹底解決行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真的情況。不真實(shí)、不確切的會(huì)計(jì)信息既不利于行政事業(yè)的科學(xué)化管理，同時(shí)也不利于行政事業(yè)單位具體工作的開(kāi)展。由于會(huì)計(jì)核算較為簡(jiǎn)單，行政事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求不高，這也直接導(dǎo)致了會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性大幅降低。

二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算水平

（一）科學(xué)合理編制預(yù)算，為會(huì)計(jì)核算提供依據(jù)

行政事業(yè)單位要重視預(yù)算編制的規(guī)范性和科學(xué)性，建立并完善公共支出預(yù)算管理的體系和制度。相關(guān)的財(cái)政主管部門(mén)也應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理，推動(dòng)預(yù)算管理的改革，將行政事業(yè)單位預(yù)算項(xiàng)目細(xì)化，擴(kuò)大預(yù)算范圍，統(tǒng)籌考慮行政事業(yè)單位管理的實(shí)際情況，留有一定的彈性空間，對(duì)預(yù)算科目進(jìn)行細(xì)化和改進(jìn)。財(cái)政部門(mén)要對(duì)資金預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行等一系列環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)督，確保資金預(yù)算的順利執(zhí)行。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，完善會(huì)計(jì)監(jiān)督

要學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)制度，主動(dòng)適應(yīng)行政事業(yè)單位新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求。做好會(huì)計(jì)核算的相關(guān)準(zhǔn)備工作，要認(rèn)真學(xué)習(xí)行政事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度，熟悉會(huì)計(jì)科目，做好新老會(huì)計(jì)制度的銜接。學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)核算方法，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)計(jì)核算流程。進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算職能，落實(shí)具體的制度，確保財(cái)政性資金的使用效率和使用效益。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門(mén)要對(duì)日常的資金籌集、預(yù)算的編制、財(cái)務(wù)管理制度的完善、日常收支的審核等進(jìn)行有效的監(jiān)管，并且要管理好固定資產(chǎn)，積極參與到單位的日常管理，切實(shí)保障財(cái)政資金的使用效率和效益。

（三）建立基于內(nèi)部控制制度的會(huì)計(jì)核算體系

提升會(huì)計(jì)核算水平，必須建立基于內(nèi)部控制的會(huì)計(jì)核算體系。需要行政事業(yè)單位積極構(gòu)建內(nèi)部控制良好環(huán)境和氛圍，注重內(nèi)部控制氛圍的培養(yǎng)。在實(shí)施內(nèi)部控制的整個(gè)過(guò)程中，要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，明確自身所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任，積極構(gòu)建內(nèi)部控制管理網(wǎng)絡(luò)，并強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理在整個(gè)會(huì)計(jì)核算中的地位及作用，在風(fēng)險(xiǎn)控制的各個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)都要有明確的內(nèi)部控制措施。通過(guò)會(huì)計(jì)核算嚴(yán)格控制日常支出，提升財(cái)政性資金的使用效率和使用效益。

（四）加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算的信息化水平

一是建立財(cái)務(wù)指標(biāo)體系，財(cái)務(wù)指標(biāo)具有及時(shí)性和敏銳性，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)相關(guān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，一般行政事業(yè)單位可以選用支出增長(zhǎng)率、專(zhuān)項(xiàng)支出比例、人均開(kāi)支水平、人員經(jīng)費(fèi)支出比例、人車(chē)比例等指標(biāo)作為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)。二是要分析好各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)，對(duì)指標(biāo)的分析要注意橫向分析和縱向分析，既要同比分析也要環(huán)比分析，對(duì)于變動(dòng)加大或偏離正常值的指標(biāo)要深入分析，將指標(biāo)再分解。三是要提高會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量。要確保會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性、可比性、可理解性，會(huì)計(jì)信息能夠真實(shí)反映行政事業(yè)單位的收支情況。

（五）加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)的支出管理

第9篇：會(huì)計(jì)核算的職能范文

一、會(huì)計(jì)核算中心的職能

會(huì)計(jì)核算中心是融會(huì)計(jì)服務(wù)和管理監(jiān)督為一體的新型會(huì)計(jì)管理模式，其基本職能是：在納入集中核算單位的資金所有權(quán)、資金使用權(quán)和財(cái)務(wù)自不變的情況下，由會(huì)計(jì)核算中心各單位行使資金結(jié)算、會(huì)計(jì)核算職能，同時(shí)又行使財(cái)政資金的監(jiān)督職能，對(duì)國(guó)庫(kù)來(lái)說(shuō)，它還行使了一部分支付功能。會(huì)計(jì)核算中心對(duì)各單位的財(cái)務(wù)收支采取“集中管理，統(tǒng)一開(kāi)戶(hù)，分戶(hù)核算”的辦法。納入集中核算的單位一律注銷(xiāo)銀行賬號(hào)，其各項(xiàng)資金的收支由核算中心嚴(yán)格按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的科目列入預(yù)算，實(shí)行預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)管。單位所有開(kāi)支在單位領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，再經(jīng)會(huì)計(jì)核算中心審核后入賬，從而保證了各預(yù)算單位開(kāi)支符合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的要求，有多少錢(qián)，辦多少事，專(zhuān)款專(zhuān)用，可以有效地防止資金相互擠占、挪用。所以實(shí)行集中核算可以加強(qiáng)對(duì)核算單位日常的財(cái)務(wù)管理，提高財(cái)政資金的使用效率。而且，會(huì)計(jì)集中核算是國(guó)庫(kù)集中收付制度的有效補(bǔ)充，可以使財(cái)政監(jiān)督深入到預(yù)算編制的各個(gè)環(huán)節(jié)，具體參與和了解預(yù)算編制及用款情況，從根本上提高預(yù)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

二、會(huì)計(jì)主體及責(zé)任的定位

按照《新會(huì)計(jì)法》的要求，會(huì)計(jì)主體及責(zé)任仍然是納入集中核算中心的各單位，而不是會(huì)計(jì)核算中心。因?yàn)椋瑢?shí)行集中核算后經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體、權(quán)利沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)及財(cái)務(wù)收支活動(dòng)都由單位自行決定，會(huì)計(jì)核算中心不得干預(yù)。核算中心監(jiān)督的重點(diǎn)是審核原始單據(jù)是否合法，內(nèi)容是否符合國(guó)家財(cái)經(jīng)制度的規(guī)定等。至于單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否合法，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)憑證的實(shí)際內(nèi)容是否真實(shí)，會(huì)計(jì)核算中心無(wú)法監(jiān)督和管理，必須由單位負(fù)責(zé)。核算中心對(duì)憑證進(jìn)行準(zhǔn)確分類(lèi)、正確記錄、及時(shí)結(jié)賬、生成報(bào)表，及時(shí)向單位提供信息，做好會(huì)計(jì)檔案管理。

三、會(huì)計(jì)核算中心會(huì)計(jì)人員的身份定位

獨(dú)立性是確保會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)的重要條件。在會(huì)針集中核算制度下，會(huì)計(jì)人員的編制、組織、人事、工資關(guān)系全部轉(zhuǎn)到會(huì)計(jì)核算中心機(jī)構(gòu)，由其統(tǒng)一管理，從而改變了原來(lái)會(huì)計(jì)人員以單位管理為主的體制，保證了會(huì)計(jì)人員的獨(dú)立性。這樣，一方面可以防止單位負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行約束、控制甚至打擊報(bào)復(fù)，消除會(huì)計(jì)人員的后顧之憂，使會(huì)計(jì)人員敢于監(jiān)督；另一方面割斷了會(huì)計(jì)人員與各預(yù)算單位經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系，使會(huì)計(jì)人員個(gè)人利益不受單位經(jīng)濟(jì)狀況的影響敢于對(duì)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、合法性、完整性進(jìn)行監(jiān)督，有利于會(huì)計(jì)人員依法獨(dú)立履行職責(zé)。當(dāng)然，這種獨(dú)立性決不是做“欽差大臣”，作為被管理單位的會(huì)計(jì)，還必須履行管理職能，對(duì)所管單位負(fù)責(zé)，為搞好財(cái)務(wù)管理出謀劃策，在上傳下達(dá)、化解矛盾、平衡關(guān)系方面做出努力。

四、會(huì)計(jì)核算中心的會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督與各核算單位財(cái)務(wù)管理的定位

現(xiàn)階段會(huì)計(jì)集中核算工作依據(jù)的是“財(cái)務(wù)管理”與“會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督”相分離的原則，但分離不能造成脫節(jié)。會(huì)計(jì)核算中心的重點(diǎn)是行使日常的核算和監(jiān)督職能，但參與各核算單位的財(cái)務(wù)管理、資金籌集、正確執(zhí)行財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)產(chǎn)物資管理、財(cái)務(wù)管理辦法、業(yè)務(wù)計(jì)劃的制定、當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手等職能不變。總之，會(huì)計(jì)核算中心應(yīng)是各單位會(huì)計(jì)核算的承擔(dān)者，經(jīng)營(yíng)狀況的管理者，資金運(yùn)行的監(jiān)控者，財(cái)務(wù)關(guān)系的協(xié)調(diào)者，即溶核算、管理、監(jiān)控、協(xié)調(diào)于一身，充分發(fā)揮其應(yīng)有的職能，為領(lǐng)導(dǎo)的正確決策提供依據(jù)。各單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極支持核算中心人員到本單位調(diào)查研究，主動(dòng)接受會(huì)計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)，對(duì)有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理方面的會(huì)議主動(dòng)要求核算中心人員參加，使會(huì)計(jì)核算中心與核算單位溶為一體。

五、會(huì)計(jì)核算中心負(fù)責(zé)人與單位負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)責(zé)任定位

會(huì)計(jì)核算中心，只是會(huì)計(jì)管理體制的一種改革，并沒(méi)有改變核算單位的經(jīng)濟(jì)地位，且會(huì)計(jì)原始資料來(lái)源未變，資金使用權(quán)和財(cái)產(chǎn)所有權(quán)未變。因此，單位負(fù)責(zé)人仍然是單位會(huì)計(jì)行為責(zé)任主體，這也符合《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定。但是由于會(huì)計(jì)核算集中后，會(huì)計(jì)資料的加工、整理，最后生成會(huì)計(jì)報(bào)表，提供會(huì)計(jì)信息，都由會(huì)計(jì)核算中心制作，因此，如果會(huì)計(jì)核算資料的真實(shí)性、完整性摻進(jìn)了雜質(zhì)，出現(xiàn)了問(wèn)題，會(huì)計(jì)核算中心負(fù)責(zé)人，以及負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)核算的人員應(yīng)有一定的責(zé)任，這也符合《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定。總之，從劃分責(zé)任角度講，會(huì)計(jì)核算中心負(fù)責(zé)人，可視同總會(huì)計(jì)師的地位。從法的意義上說(shuō)，一個(gè)是單位負(fù)責(zé)人，一個(gè)是單位主管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人掌握單位資金的審批、對(duì)外投資、財(cái)產(chǎn)處置權(quán)等，會(huì)計(jì)核算中心負(fù)責(zé)人應(yīng)具有一定的建議權(quán)、否決權(quán)，使單位負(fù)責(zé)人的濫用權(quán)力受到一定的限制，從而更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督作用。

六、健全各項(xiàng)制度

會(huì)計(jì)核算中心是集核算、監(jiān)督、服務(wù)于一體的機(jī)構(gòu)，必須按照“管理不越位、監(jiān)督不缺位、服務(wù)要到位”的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)各項(xiàng)管理工作，做到制度完善、管理規(guī)范、運(yùn)作有序、監(jiān)督有力，就要健全制度，應(yīng)建立的主要制度有：

1.規(guī)范運(yùn)作程序，加強(qiáng)內(nèi)部控制。會(huì)計(jì)集中核算必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的循環(huán)和存在的風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范運(yùn)作，加強(qiáng)內(nèi)部控制，嚴(yán)明工作紀(jì)律，科學(xué)設(shè)計(jì)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、崗位、控制點(diǎn)、每個(gè)崗位監(jiān)督控制的主要內(nèi)容。對(duì)資金的請(qǐng)用、撥付，原始憑證的傳遞、審核，賬務(wù)的處理，印鑒的保管，票據(jù)的領(lǐng)用等形成全方位的內(nèi)部控制體系。同時(shí)還應(yīng)公開(kāi)辦事程序、辦事制度及辦事原則，接受群眾監(jiān)督。

2.憑證審核制度。單位所有原始憑證都必須經(jīng)過(guò)核算中心審核無(wú)誤后，才能收支款項(xiàng)和進(jìn)行賬務(wù)處理。二是審核原始憑證的真實(shí)性、合法性。二是審核原始憑證的審批程序是否齊全。

3.建立會(huì)計(jì)核算制度。一是核算中心應(yīng)按照會(huì)計(jì)主體不變的原則，分戶(hù)建賬，集中核算；二是合理使用會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)估計(jì)；三是嚴(yán)格按賬務(wù)處理流程操作；四是及時(shí)編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，由會(huì)計(jì)主體單位負(fù)責(zé)人簽字蓋章后，再對(duì)外提供；五是分單位建立會(huì)計(jì)檔案并妥善保管。

4.建立崗位責(zé)任制度。在科學(xué)設(shè)定崗位的基礎(chǔ)上，應(yīng)針對(duì)工作人員的各自分工建立崗位責(zé)任制度，定崗、定職、定責(zé)，嚴(yán)格考核，并建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，增強(qiáng)工作責(zé)任和壓力，激發(fā)工作人員高效率完成本職工作的積極性和主動(dòng)性。