工程款審批監理意見精選(九篇)

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第1篇：工程款審批監理意見范文

為了進一步規范開發區機關公務活動，明確職責，提高效率，促進金西開發，現將開發區公務運作有關程序通知如下：

一、項目工作（包括工業、商住、公建等）：由經發局全程牽頭協調落實。項目入園，由項目考察組對擬入園項目的產品市場發展前景、產業關聯度、企業現狀和實力、經營者的綜合素質和誠信度等方面進行考察，形成書面考察報告，并按照省、市、區有關政策提出初步意見，提交項目咨詢委員會論證，論證通過后，提交主任會議研究確定。與投資方簽訂投資協議后，協助做好項目選址、項目審批、工商登記、環保審批、安全評估、消防審批、企業相關政策兌現等。

二、土地征收、出讓與管理：由國土分局全程牽頭協調落實。做好土地征收政策處理、土地報批、土地招拍掛方案的制訂和實施、征地及政策處理款支付方案、土地使用權證的辦理及相關政策的處理等工作。在辦理土地使用權證之前，規劃建設局、國土分局負責審核項目用地四至及項目用地面積情況，經濟發展局負責審核合同履行情況，財政局負責審核土地出讓金及各種規費的收繳情況，經管委會分管領導審核，送主任審批后發放土地使用權證。同時負責牽頭協調土地征用協議委托鎮政府簽訂。按征地協議，規劃建設局核實土地四至，國土分局核實地類、面積，并計算征地補償款項后，由財政局對征地面積、四至（紅線圖）及征地補償費進行審查，經管委會分管領導審核后，送主任審批。財政局按照主任批示，編制征地補償款清單，將征地款撥付給鎮政府財政專戶，鎮政府出具收款憑證。并由鎮政府負責支付給有關村經濟合作社。

三、工程規劃與建設（包括工業、商住、公建等）：由規劃建設局全程牽頭協調落實。包括工程項目的規劃設計及審批、工程招投標、工程建設及工程建設過程中涉及的土地政策處理和無障礙施工、工程管理、工程款支付方案等。

建設工程按有關程序，通過招投標以后，由法人代表簽訂發包合同。

建設工程進度款支付，由現場管理人員、監理人員、規劃建設局領導審查后，財政局審核，并提出具體意見，經管委會分管領導審核后，送法人代表審批。

建設工程進度款按合同約定支付，工程完工并驗收后，在由財政局負責內部決算審計的基礎上，委托專業部門審計，并按程序送法人代表審批。

四、動遷工作：由動遷辦負責全程牽頭協調落實。根據規劃要求，制訂房屋拆遷、線路搬遷及相關附著物處理實施方案及動遷款支付方案等。同時負責拆遷賠償協議簽訂。拆遷物委托有資質單位評估，評估結果予以公示。在評估公開、公正、公平程序運作的基礎上，經雙方達成的拆遷協議，拆遷物賠償額10萬元以下的，由管委會分管領導審批；賠償額10萬元以上的，分管領導審核后，送法人代表審批。

五、資金運作：由財政局全程牽頭協調落實。包括土地出讓金的收繳、征地款的審核與支付、政策處理款的審核與支付、各項優惠政策的審核與兌現、工程款的審核稽查與支付等。

財政局綜合科負責稽核職能，對資金的撥付審批如土地款、青苗賠償款、拆遷賠償款、線路搬遷費用、工程款、企業有關政策的兌現、土地回收時企業損失的補償等，由相關職能部門提供相關有效憑證并提出具體意見后，由財政局進行稽核，提出明確的稽核意見，分管領導審核后，送法人代表審批。

六、政府采購。一般性的日常辦公用品由機關后勤服務中心采購；固定資產采購，由機關后勤服務中心編制計劃，經分管領導審核，報主任審批或主任辦公會議研究后實施。屬政府采購項目，統一按政府采購程序進行，由機關后勤服務中心負責實施；其他固定資產采購實行“三·三制”原則，即三人以上貨比三家，由機關后勤服務中心牽頭，紀工委、財政局共同參與提出初步意見報領導審批。

七、農村勞動力培訓。由組織人事勞動局牽頭協調，要創新培訓模式，開展訂單式培訓，由企業自主培訓，并取得有效上崗資格的，資金補貼給企業。要做好培訓信息檔案，對重復接受培訓人員不予報銷。

八、公文運作。由辦公室牽頭協調，各辦局需呈管委會領導審定、審批的文稿，統一交辦公室，由辦公室負責送簽。管委會領導批示有關辦局辦理的文件，要及時辦理，同時辦理結果和意見要明確具體，要規范，要有依據。涉及多個部門辦理的事項由主辦單位牽頭承辦。原則上越級呈報的公文不予受理。

第2篇：工程款審批監理意見范文

一、工作目標

通過這次檢查，進一步了解和掌握涉及交通、水利、國土、國投、建設等重點建設項目排查和問題整改情況，查找和解決項目決策審批和監管、招標投標、土地出讓、規劃管理、環境保護、資金使用、工程實施管理、質量安全等方面存在的問題，實現“深化對重點領域和重點環節治理”的工作目標。

二、檢查的范圍和內容

本次檢查應著重查找并糾正：一是領導干部違規插手干預工程建設項目問題。二是決策不科學、審批不合規、監督不到位等問題。三是規避招標，虛假招標，圍標串標，評標不公，招標行為不規范，掛靠借用資質投標、收取管理費出借資質，以及招標投標違法行為記錄公告制度不落實等問題。四是肢解發包和違反合同約定指定工程分包人，擅自改變土地使用性質，違規變更規劃、調整容積率；施工單位超出資質等級認可范圍承攬工程，轉包和違法分包，施工現場管理混亂，不按規定支付工程款、嚴重超預算，不嚴格履行合同、拖欠農民工工資；不按合同約定履行監理職責，不認真履行監理職責等問題。五是建設單位任意壓縮合理工期、壓縮合理安全生產費用，或授意設計單位、施工單位違反工程建設強制性標準、降低工程質量；施工單位擅自修改工程設計、偷工減料、以次充好，不嚴格執行工程質量終身制；工程驗收把關不嚴，不按照有關標準驗收等問題。具體把握好以下環節和內容：

（一）項目排查和問題整改情況

1、重點工程建設項目的滾動排查情況；

2、項目建設過程中發現問題的情況；

3、問題的整改情況（含歷次檢查發現問題的整改情況）。

（二）有關行政監督管理部門履行職責情況

縣發改、財政、國土資源、環境保護、建設、規劃、房管、交通運輸、水利、安全監管、重點工程辦公室等部門對項目的決策審批和監管情況。

（三）重點項目實施全過程情況檢查。

1、項目的基本情況（附表）

2、項目前期申報審批情況

（1）項目建議書及項目立項審批文件；

（2）環境影響報告書及審批文件；

（3）選址意見書；

（4）可行性研究報告及其審批文件；

（5）建設用地規劃許可證；

（6）建設工程規劃許可證；

（7）國有土地使用證、勘察許可證、采礦許可證；

（8）初步設計審批文件；

（9）有關行業主管部門的審查審批意見。

3、項目招標投標情況

（1）工程勘察設計、施工、監理等招標信息公告和投標企業資質及報名情況；

（2）項目進場交易情況；

（3）邀請招標或未招標審批文件；

（4）資格預審情況；

（5）評標及中標情況；

（6）中標后簽訂合同及施工合同情況；

（7）行政監督部門對招投標監管及備案情況；

（8）招投標過程中違法違規行為調查處理及公告情況；

（9）重大設備物資采購情況。

4、項目建設實施情況

（1）工程施工圖審查合格書；

（2）有關部門開工令或建設工程施工許可證；

（3）設計變更通知書、經濟洽商簽證；

（4）工程施工季度計劃；

（5）投標文件中承諾的項目經理和主要技術人員、監理人員到崗及其履職情況；

（6）工程施工日志。

5、資金管理使用情況

（1）發展改革委或項目主管部門下達投資計劃文件；

（2）財政部門下達建設資金預算的文件、資金到位情況有關憑證和材料；

（3）財務管理有關文件、工程財務收支賬目和自查情況資料；

（4）農民工工資發放情況；

（5）投資估算、工程概算、工程預算及其批文；

（6）工程量清單、監理現場簽證單、工程款支付憑證、開戶銀行對賬單；

（7）竣工結算報告及其有關部門審核報告；

（8）竣工財務決算報告及有關部門評審報告。

6、項目建設管理情況

（1）項目管理規劃；

（2）項目工期管理情況；

（3）項目單位內部管理文件；

（4）項目監理規劃、監理實施細則、旁站監理方案、監理日志；

（5）工程質量監督報告及安全和質量監督管理部門出具的審核意見和其他專項審查意見；

（6）安全生產許可證。

7、項目竣工驗收情況

（1）竣工圖；

（2）工程竣工報告、項目竣工驗收報告、有關部門現場驗收記錄；

（3）各單項工程交工驗收證書、建筑工程消防驗收證書、環保部門驗收證書；

（4）質量檢驗評定資料、有關實驗檢驗報告。

三、檢查的組織實施

（一）檢查組的組成。由縣專治辦組織兩個檢查組對我市國土資源、交通運輸、水利、國投、建設等領域重點項目進行集中檢查。兩個專項檢查組分別由上述縣執法糾風室主任、縣第五紀工委書記帶隊，每個組由縣發改委、縣財政局、縣監察局、縣審計局和縣招標辦各派1名專業人員參加檢查。可視情況增調上述五個主管部門人員參加檢查。

（二）檢查項目的選擇。本次檢查應重點選擇排查中發現問題未進行整改和整改未到位、群眾反映較多、新開工和新立項的工程項目。五個主管部門應提供重點項目清單，各檢查組按照本方案要求研究選定不少于5個重點項目實施檢查。上述重點項目清單和所選檢查項目應及時報縣專項治理辦備案

（三）檢查的基本程序

1、聽取縣直部門全面情況匯報和被檢項目業主單位的項目情況匯報；

2、檢查和審閱被檢查項目從審批環節開始至項目竣工驗收各個環節的全程檔案資料；

3、工程現場檢查；

4、詢問談話；

5、檢查組視情況向被檢查單位反饋意見和所發現問題，并提出整改要求。

（四）檢查時間安排

（一）檢查時間：6月15-16日。

（二）6月20日前，各檢查組將檢查情況總結報告以電子和書面報縣專項治理辦，縣專項治理辦將適時召開檢查情況匯報會。

四、有關要求

（一）認真準備。各主管部門要認真做好迎接檢查的各項準備。各項目建設單位和有關部門必須提供相應資料，確保檢查所需的各方面情況資料完整齊全。縣專治辦公室要做好協調和保障工作。

（二）客觀公正。檢查組和被檢查單位都應科學嚴謹地對待檢查工作，要準確恰當地肯定工作成效，嚴肅認真地查找問題，實事求是地匯報情況，確保檢查結果符合實際。

第3篇：工程款審批監理意見范文

一、指導思想

根據省、市有關部門的要求，按照區委、區政府的工作部署，切實加強領導，明確工作職責，按照黨風廉政建設的要求和建筑市場行業管理規定，規范操作程序，確保工程質量，把中小學建設項目工程辦成群眾和社會滿意工程。

二、任務要求

（一）任務:省、市和本級政府下達的學校校舍建設、維修，校園改造以及相關配套工程；區政府確定的學校新建、擴建改造項目。

（二）資金來源:1.中央、省、市或上級部門撥給的專項資金。2.區統籌教育費附加。3.市政府安排土地出讓收益計提教育經費專項資金。

三、領導機構

為加強對我區中小學政府投資項目建設工作的領導，確保工作任務按時按質完成，根據項目投資規模，成立區中小學項目建設工作領導小組。

（一）單項投資總額超過200萬（含200萬）以上項目建設

領導小組：

組長：（區長）

副組長（常委、副區長）

（區政府副區長）

成員：（區政府辦主任）

（區發改委主任）

（區財政局局長）

（區監察局局長）

（區住建局局長）

（區審計局局長）

（區教育局局長）

（區教育局黨組書記）

（區教育局副局長）

項目所在鎮鎮長

項目所在學校校長

代建單位負責人

領導小組下設辦公室，辦公室主任由代建單位負責人擔任，辦公室組成成員由代建單位班子成員和教育局相關工作人員組成。

（二）單項投資總額200萬以下項目建設領導小組

組長：（區政府副區長）

副組長：（區教育局局長）

（區教育局黨組書記）

成員：（區教育局副局長）

（區發改委副局長）

（區財政局副局長）

（區監察局副局長）

（區住建局副局長）

（區審計局副局長）

（區政府辦主任科員）

項目所在鎮鎮長

項目學校校長

領導小組下設辦公室，辦公室主任由同志擔任。辦公室組成人員由教育局班子成員和項目學校校長、項目所在鎮分管教育工作副鎮長組成。

四、領導小組會議議定事項及工作職責

（一）研究確定業主單位、代建單位、地勘單位、設計單位、招投標機構、200萬以下（不含200萬）項目建設施工單位、監理單位。

（二）領導小組職責

1、負責項目建設的組織、指揮、協調和監督工作。

2、負責項目前期單項工作費用50萬元以下（含50萬元）開支的審批工作。50萬元以上的報區政府常務會議審批。

3、負責按規定進行招標（邀標或議標）合同的審批工作。

4、負責審批政府政策性收費項目的資金支付。

5、負責審批按合同約定支付的項目資金。

五、實施步驟

(一)前期工作

1、領導小組辦公室負責指導業主單位做好負責設計圖紙、地質勘測、圖紙審查、編制預算等工作。

2、業主單位將圖紙、工程造價預算書送達審計局進行工程初步審計工作。

3、領導小組辦公室指導、協調業主單位做好規劃、報建等辦理工作。

（二）組織招標

1、施工單項合同估算價200萬元以上（含200萬元）工程項目施工單位，勘查、設計、監理等單項服務工作合同估算價50萬元以上（不含50萬元）單位的確定，由領導小組公開招聘招標機構，委托市建設局招投標中心按照招標投標程序實行公開招投標。

2、招標機構公開招聘按以下工作流程操作：

（1）由業主單位或項目代建單位在區政務中心網上招聘公告。

（2）報名方式為在區政府政務服務中心現場報名或者登陸區政務中心網上報名。

（3）由項目實施領導小組辦公室組織對報名的招標機構進行資質審查，將合格的招標機構報項目實施領導小組會議討論決定。

3、單項投資總額200萬以下（不含200萬元）工程項目招標方式由領導小組會議決定，可采取公開招聘招標機構，或由領導小組具體負責組織項目的邀標、議標工作。邀標、議標按以下工作流程操作：

（1）招標機構或業主單位擬定議標或邀標文件

（2）業主單位在區政府網站和項目所在地區項目信息

（3）招標機構或業主單位受理議標或邀標單位報名

（4）領導小組辦公室組織對報名的議標或邀標單位進行資質審查

（5）領導小組辦公室提交領導小組會議討論確定中標單位

4、資質審查人員由區紀委、監察、審計、發改、住建、項目法人代表或代建單位等有關人員組成，負責對報名的招標機構、設計單位、施工單位、監理單位等的資質、信譽和業績以及是否屬于區級“黑名單”的情況進行審查，并由企業提供檢察機關行賄犯罪無記錄證明。

5、中標施工單位必須向業主單位繳納總額10%的履約保證全方可進場施工，工程竣工驗收合格后，由業主單位退還。

（三）施工管理

1、由業主單位起草施工合同書、監理合同書報送領導小組討論確定后，組織簽訂施工合同、監理合同書。

2、施工單位要樹立起“質量第一，安全第一”的思想，加強管理，嚴格按合同要求組織施工，嚴把工程質量關。如工程質量出現問題或不按合同延誤施工時間，將追究施工單位責任，并給予一定的經濟處罰，同時列入施工單位"黑名單"，不準再參加區工程項目建設。

3、業主單位、設計單位、監理單位要加強施工技術指導和跟蹤檢查，督促施工，監理單位發現質量問題要及時查處，確保工程質量，如出現弄虛作假，行為，將視情節給予一定的經濟處罰。

（四）組織工程竣工驗收

1、施工單位在工程竣工后及時向業主單位提出驗收申請，由辦公室組織業主、設計、施工、監理等單位做好工程竣工驗收的各項準備工作，并向區領導小組報告。

2、由領導小組委托辦公室牽頭組織有關部門對工程進行竣工驗收。

（五）資金管理和使用

資金管理實行專戶管理、專項核算、專項撥付、專款專用。

資金使用實行嚴格的審批制度，具體審批程序實行如下:

1、施工單位按施工進度提出撥款申請。

2、監理單位核實工程量工程進度的意見。

3、業主單位審核意見。

4、領導小組正副組長審批。

工程款按進度撥付，工程完工后，撥付合同工程款80%，待工程竣工驗收和結算審計后，按工程審計結算造價，撥付95%工程款，余下5%作為質量保證金，質量保證金期滿1年，工程質量無問題后再返還。

（六）組織工程結算審計工作

1、領導小組辦公室負責指導業主單位和施工單位收集有關工程結算資料報區審計局。

第4篇：工程款審批監理意見范文

發包人（甲方）：_________（全稱）

承包人（乙方）：_________（全稱）

承包人資質等級：_________

依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》及其他有關規定，遵循平等、自愿、公平、誠實信用的原則，甲乙雙方就本裝飾裝修工程施工的發包與承包事項經協商一致，簽訂本合同。

1　工程概況

1．1　工程名稱：_________。

1．2　工程地點：_________。

1．3　工程內容：_________。

1．4　承包范圍：_________。

1．5　承包方式：_________。

乙方包工、包全部料乙方包工、包部分料（見附件）乙方只包工

1．6　工程結構：_________。

1．7　裝飾裝修施工面積：_________。

2　工程質量

2．1　本工程質量應達到國家、北京或專業的質量檢驗標準、設計標準或雙方約定的其他標準。

2．2　國家、北京或專業標準：《民用建筑工程室內環境污染控制規范》（gb50325-XX）_________。

2．3　約定標準：_________。

3　工期

3．1　總工期：_________日（為日歷工期，并包括法定節假日）。

3．2　開工日期：_________年_________月_________日。

3．3　竣工日期：_________年_________月_________日。

3．4　延期開工：乙方不能按期開工的，應提前2日以書面形式通知甲方，如甲方2日內未做出答復的，視為同意延期開工，具體開工日期將另行約定。如甲方不同意延期開工的，則工期不順延；如因甲方原因需延期開工的，應征得乙方同意，由此造成的損失由甲方承擔，并相應順延工期。

3．5　暫停施工（停工）：甲方要求乙方暫停施工的，應在24小時內向乙方提出處理意見，乙方應妥善保護已完工工程。如甲方未能按時提出處理意見的，乙方可繼續施工，由此造成的損失由甲方承擔。乙方要求復工的，甲方應在12小時內予以答復。甲方未能按時答復的，乙方可自行復工。

3．6　工期順延

3．6．1　發生以下情況的，工期順延，乙方不承擔責任：

（1）甲方未能按合同約定提供開工條件的。

（2）工程量增加、設計變更的。

（3）甲方未按時驗收隱蔽工程的。

（4）甲方未按時供應合同約定的材料和設備的。

（5）7日內由于非乙方原因停水停電累計8小時以上不能施工的。

（6）甲方未按時支付工程款的。

（7）因甲方或甲方代表堅持錯誤指令而導致工期延誤的。

（8）不可抗力和其他非乙方原因造成停工的。

3．6．2　出現以上情況時，乙方應及時以書面形式通知甲方。因乙方原因導致工期延誤的，由乙方承擔責任，工期不順延。

3．7　工期提前

3．7．1　提前竣工的條件應是采取可行的新技術措施，任何違反工藝標準、偷工減料等行為不得作為提前竣工的手段。雙方應簽訂提前竣工協議，且甲方應在3日內批準乙方修訂的進度計劃及新技術措施，并為趕工提供必要的條件。

3．7．2　提前竣工協議應包含以下內容：

（1）提前的時間。

（2）乙方采取的技術措施。

（3）甲方為實行新技術措施提供的條件。

（4）實行新技術措施增加的費用。

4　設計

4．1　設計圖紙及技術文件的提供方式由甲方于開工日前向乙方提供滿足施工需要的設計圖紙及技術文件。

由乙方于開工日前提供滿足施工需要的設計圖紙及技術文件送甲方審批，甲方應于日內審批完畢并交還乙方。

由甲方委托的專業設計公司于開工日前向乙方提供滿足施工需要的設計圖紙及技術文件。

4．2　設計變更

4．2．1　甲方要求變更設計時，應在該分部或分項工程施工3日前通知乙方。乙方應立即停止對涉及部分的施工及準備活動。

4．2．2　由于設計變更造成乙方材料積壓，由甲方負責處理并承擔相應損失。

4．2．3　已完工程設計變更造成乙方返工的損失，由甲方承擔。

4．2．4　設計變更應由甲方代表辦理洽商確認手續，乙方應變更施工進度計劃，送甲方批準，同時調整工程價款。

4．2．5　涉及設計變更的，設計圖紙提供方應給出變更設計圖紙及材料樣品，以作計價及施工依據。

5　工程價款

5．1　本工程價款：_________

招標工程以中標價為準。（應附中標通知書）

非招標工程以審定的工程預（概）算書為準。

5．2　本工程價款總計：_________人民幣_________元，_________元。

5．3　本工程價款可在出現下列情況時調整：_________

（1）甲方確認的工程量增減。

（2）甲方確認的設計變更或工程洽商。

（3）符合“3．6．1”約定的其他工期順延條件之一的。

（4）雙方約定的其他增減或調整。

5．4　工程價款支付

5．4．1　預付款為工程總價的_________%，支付時間為_________。甲方未按約定支付預付款的，乙方可書面通知甲方，如甲方在接到通知后3日內仍不能支付，乙方可延期開工。

5．4．2　工程進度款

5．4．2．1　乙方應在每月_________日向甲方提交已完工程量報告及相關質量驗收記錄，甲方應在3日內會同乙方核實計量并檢驗工程質量。乙方無故不參加計量及質量驗收的，甲方計量視為有效并作為工程款支付依據；甲方逾期未作計量及質量驗收的，從第4日起乙方計量視為有效并作為工程款支付依據。

5．4．2．2　工程進度款的撥付應包括洽商款項（如設計變更、工程量增加等）。

5．4．2．3　乙方未經監理同意超出設計圖自行增加的工程量和因乙方原因返工增加的工程量不予計量。

5．4．2．4　經乙方書面同意并明確延期付款日期后，甲方可延期付款；甲方延期付款應計算自確認延期5日后起算的應付工程款利息（按同期銀行貸款利率計算）。

5．4．3　工程進度款付至工程總價90%時停止支付，10%尾款待工程竣工驗收合格后按雙方約定的方式結清。

6　材料設備供應

6．1　本工程由甲方供應主要材料設備的，雙方約定編制甲方供應材料設備一覽表作為本合同附件，一覽表中應準確寫明材料設備的品種、規格、型號、數量、質量等級、提供時間和地點等。6．2本工程由乙方采購材料設備的，應按照設計說明、施工圖紙和有關技術資料標準要求進行采購，提供材料設備產品的質量、環保合格證明，并對所購材料設備質量負責。

6．3　甲方提供和乙方采購的材料設備按約定到達指定地點前應通知對方，雙方應對材料、設備進行共同驗收。甲方供應的材料設備經驗收合格后，應移交給乙方管理、使用。

6．4　本工程中的主要材料應由雙方選定樣品樣本。樣品樣本應經雙方驗收后封存，作為材料供應和竣工驗收的實物標準。

6．5　雙方所提供的工程主要材料應符合國家質檢總局的《室內裝飾裝修有害物質限量標準》。

7　雙方派駐本工程項目的代表

7．1　甲方派駐本工程項目的代表為_________職務：_________，職稱：_________。

7．2　本工程項目甲方委托_________公司依法對工程施工實施監理。

監理工程師：_________，職務：_________，職稱：_________，注冊證書號：_________。

7．3　乙方派駐本工程的項目經理為_________，是乙方在本工程項目中的代表。

7．4　雙方派駐本工程施工場地的代表，按照本合同約定行使各自派出方的權利，履行派出方的義務。

7．5　甲方代表在授權范圍內向乙方項目經理發出的任何書面形式的條件和指令，項目經理應予執行。

8　雙方權利

8．1　甲方權利

8．1．1　有權根據工程需要撤換派駐施工場地的代表和監理工程師，但應提前7日書面通知乙方。撤換后代表或監理工程師的權責不變。

8．1．2　有權監督乙方履行各項合同義務。

8．1．3　有權審批乙方編制的施工進度計劃。

8．1．4　有權對工程質量、施工進度進行監督，參加材料、設備驗收、隱蔽工程驗收、竣工驗收。

8．2　乙方權利

8．2．1　有權根據工程需要撤換派駐本工程施工場地的代表，但應提前7日書面通知甲方，撤換后代表的權責不變。

8．2．2　有權監督甲方履行各項合同義務。

8．2．3　乙方代表認為甲方代表的指令不合理時，有權在收到甲方代表指令后24小時內向甲方代表提出修改指令的書面報告，如甲方代表堅持執行原指令的決定，乙方代表應予執行，但由于指令錯誤而發生的費用和給乙方造成的損失由甲方承擔。

9　雙方義務

9．1　甲方義務

9．1．1　按約定向乙方支付工程款。

9．1．2　辦理施工許可證及其他施工所需的審批證件。

9．1．3　組織乙方和設計單位進行圖紙會審和技術交底工作。

9．1．4　提供施工場地，并清除影響施工的障礙物及承擔乙方在不騰空場地條件下施工的相應措施費用。

9．1．5　提供房屋主體結構，水、電、暖風機電設備的技術資料。

9．1．6　提供施工所需水、電、冬季供暖設備，保證施工期間的需要。

9．1．7　協調施工場地進行交叉作業的各專業施工單位間的關系，保證工程有序進行。

9．1．8　嚴格執行國家安全生產和環境保護的有關規定。

9．1．9　在原有建筑物中進行裝飾裝修工程，要保證建筑結構的安全，并不得有下列行為：

（1）隨意改動房屋主體和承重結構。

（2）在外墻上開窗、門或擴大原有門窗尺寸，拆除連接陽臺門窗的墻體。

（3）增加樓、地面荷載。

（4）破壞地面，層面防水層和拆改熱、暖、燃氣等管道設施。

（5）強令乙方違章作業施工的其他行為。

凡必須涉及以上所列內容的，應有涉及改動方案的設計圖紙，并對安全使用性出具書面說明。

9．2　乙方義務

9．2．1　制定并組織落實施工進度計劃。

9．2．2　遵守政府有關主管部門對施工場地交通、施工噪音、環境保護和安全生產等管理規定。9．2．3　安全施工

9．2．3．1　應按有關規定，嚴格安全防護和防火措施，并承擔由于管理不善造成的人員及財產損失。非乙方責任造成的損失，由相應責任人承擔。

9．2．3．2　發生傷亡事故，應在第一時間報有關部門及通知甲方，并按政府有關部門的要求處理。甲方應提供搶救搶險的必要條件，協助處理事故。事故引發的費用由責任方承擔。

9．2．3．3　按工程及安全需要提供看守和警衛、維修施工使用的照明、圍欄，在動力設備、高壓線路、地下管線、易燃易爆、有毒有害地段以及臨時交通要道附近施工時，應與甲方協商安全防護措施，經甲方同意后實施，防護費用由甲方承擔。

9．2．3．4　在未騰空和繼續使用的建筑物內施工的，應制定專用安全和防火措施，以確保建筑物內財產和人身安全。以上措施應報甲方同意，并由甲方承擔相應費用。

9．2．4　已竣工工程在未正式交付甲方之前，應負責工程成品保護工作。

9．2．5　負責施工場地的清潔，符合環境衛生管理的有關規定。

10　工程驗收

10．1　隱蔽工程驗收:具備隱蔽條件的工程部位，乙方應在自檢合格后48小時內以書面形式通知甲方代表（監理工程師）驗收，驗收合格并經甲方代表（監理工程師）在檢驗紀錄上簽字后，乙方才可進行隱蔽和繼續施工。

10．2　竣工驗收

10．2．1　工程具備竣工驗收條件的，乙方應按國家竣工驗收的有關規定向甲方提供竣工驗收報告、竣工資料、竣工圖紙。甲方應在收到報告后7日內組織驗收，并在驗收后28日內書面通知乙方同意或提出修改意見，雙方根據修改工程量的多少約定修改期限。乙方應按甲方意見進行修改并承擔因自身原因造成的修改費用。

10．2．2　甲方逾期未組織驗收或提出修改意見的，視為工程合格同意驗收，應辦理竣工結算手續。

10．2．3　竣工日期為乙方送交竣工驗收報告的日期，需修改后達到竣工驗收標準的，竣工日期為修改后提請甲方驗收的日期。竣工日期也視為保修起始日期。

10．2．4　工程未經竣工驗收或竣工驗收未通過的工程，甲方不得使用；如甲方強行使用，則視為竣工驗收合格，由此發生的質量責任及其他責任均由甲方自行承擔。

10．2．5　因特殊原因部分工程暫時不能竣工的，雙方可簽訂甩項竣工協議處理。

10．2．6　竣工結算：竣工報告經甲方同意后，乙方按國家有關規定或合同約定向甲方遞交竣工結算報告及完整的結算資料。甲方自收到報告和結算資料之日起28日內進行審核確認，按合同約定向乙方支付工程尾款，同時甲、乙雙方辦理工程交接手續。甲方無正當理由逾期未辦理竣工結算的，應承擔乙方相應的保管費和利息損失。

11　違約責任

11．1　甲、乙方不能按合同約定履行自己的各項義務時應承擔相應的違約責任，包括支付違約金、賠償因違約給對方造成的經濟損失。

11．2　甲方不能按時支付工程預付款、工程進度款、竣工結算款的，每延誤一日應向乙方支付遲延部分工程款_________‰的違約金。

11．3　由于乙方責任延誤工期的，延誤一日乙方應向甲方按已付工程進度款之和的_________‰支付違約金。

11．4　由于乙方責任導致工程質量和室內環境污染控制不達標的工程，乙方對工程質量不合格的部位應進行徹底返工修理，對室內空氣質量不達標的應進行全面綜合治理，由于以上原因造成工程延期交付的視同延誤工期。11．5　違約方承擔違約責任后，除符合以下情況而中止合同外，雙方均應繼續履行合同，以保持工程的連續性和已施工程的完好：

（1）合同已無法履行。

（2）甲、乙方協議停止施工。

（3）調解要求停止施工。

（4）仲裁要求停止施工。

（5）法院要求停止施工。

12　其他：有關保險、擔保、保修等內容，雙方可以書面形式另行約定，作為本合同附件。

13　不可抗力：因不可抗力不能履行合同的，根據不可抗力的影響，部分或全部免除責任，但法律另有規定的除外。一方因不可抗力不能履行合同時，應及時通知對方，以減輕可能給對方造成的損失，并應在合理期限內提供證明。

14　爭議解決方式：本合同項下發生的爭議，由雙方當事人協商解決或申請調解解決；協商或調解解決不成的，按下列第_________種方式解決：

（1）依法向_________人民法院提請訴訟。

（2）提交_________仲裁委員會仲裁。

15　合同的生效：本合同經甲乙雙方簽字蓋章之日起生效。

16　本合同正本一式兩份，甲乙雙方各執一份；副本_________份，甲方_________份，乙方_________份。

17　補充約定：_________。

甲方（簽章）：_________ 乙方（簽章）：_________

住　所：_________　 住　所：_________

法定代表人：_________　 法定代表人：_________

聯系電話：_________ 聯系電話：_________

委托人：_________　 委托人：_________

聯系電話：_________ 聯系電話：_________

開戶銀行：_________ 開戶銀行：_________

賬號：_________ 賬號：_________

簽訂時間：_________年___月___日 簽訂時間：_________年___月___日

簽訂地點：_________ 附件

附件1　中標通知書

附件2　承包人承攬工程項目及報價表

附件3　發包人材料供應及設備一覽表

附件4　工程驗收

驗收時間：_________

驗收地點：_________

工程名稱：_________

工程地點：_________

驗收意見：_________

發包方（甲方或用戶單位）：_________

施工單位：_________

附件5　環境檢測記錄

檢測時間：_________

檢測地點：_________

檢測部位：_________

檢測結果：_________（報告書）

附件6　保修合同

第5篇：工程款審批監理意見范文

一、嚴格內部管理，加強項目監理機構素質建設是贏得業主信任的基礎。

監理投標時，根據工程類別、規模、技術復雜程度，初步籌劃項目監理機構。中標后，公司內部通過競爭上崗，確定項目總監理工程師，組建項目監理部。同時，逐步完善項目監理管理制度，具體規定各崗位職責及工作標準，并形成工作例會制度、對外行文審批制度、監理資料及技術文件管理制度及監理人員績效考核制度、政務公開制度、生活管理制度等。我們知道，沒有一套以明確職責、指導工作、規范行為的管理辦法是難以把工作做好的。同時配合公司培訓，監理部每周抽出一定時間統一學習建筑法律、法規、標準、規范，并進行考核，以提高監理人員的綜合素質。這是干好工作的基礎，從側面也可以看出監理人員的工作精神，反映出一個公司的企業文化。

二、強化監理深度和力度，力爭控制目標的實現是贏得業主信任的保障。

監理單位作為工程建設管理專業化的智能單位，幫助業主進行投資和建設的籌劃決策、招標及優選設計、施工、設備供應單位，管理工程合同，控制工程質量、工期和造價，使項目法人責任制得到落實。

收到全套施工圖紙后，組織各專業監理工程師認真審閱圖紙，領會設計意圖，熟悉圖紙細節，并對控制目標進行分解，編制分項分部工程監理實施細則，并嚴格按實施細則開展監理工作。

眾所周知，選擇一個優秀的施工隊伍無論對提高工程質量、進度都是有積極意義的。為此，項目監理部與監理公司中精通合同和法規的專家合作，作為獨立的第三者，編制嚴謹的招標文件及合同文件，協助業主與承包單位達成一致意見，簽定施工合同。

質量是工程項目的核心，質量控制是監理工作的重心。工程項目質量包含工作質量，而工作質量包含諸如社會調查等社會工作質量及生產過程工作質量，工程項目質量的好壞是各環節、各方面工作質量的綜合反映，而不是單純靠質量檢驗檢查出來的。為此，應該從提高工作質量人手做好質量控制。材料質量是工程質量的基礎，對材料的控制，堅持先會同業主、承包方共同考察，優選供貨廠家，主要材料進場要具備正式的出廠合格證和材質化驗單，同時對原材料要求按規范規定嚴格見證取樣送檢，不合格的材料不得進場。對砼配比要求嚴格計量，并隨時抽查。開始時施工方難以接受的，監理部果斷采用經濟措施，如果發現有不嚴格計量行為，將進行經濟處罰，通過嚴格要求，使施工方成為一種自覺行為。同時加強監理旁站及巡視力度，砼澆筑過程中，監理24小時值班巡視，要求施工方明確澆筑順序，留好臨時施工縫，并按規范要求留置試塊。

進度控制是以施工合同、工程設計及業主的總進度計劃為依據，編制項目監理進度控制計劃及工作細則，并據此審核施工單位提交的施工進度計劃。監理過程中及時了解施工進度計劃執行過程中存在的問題，分析實際進度與計劃進度產生偏差的原因，提出行之有效的措施。及時召開工程例會，重要例會要求施工方公司領導參加，及時解決施工中需要相互協調的問題。

投資控制是通過加強工程量審核、做好工程款結算審核、把好工程款支付關、加強索賠管理制度等方式協助業主實行投資目標。針對施工方存在挪用工程款的現象，同時召開協調會，形成新的工程款支付形式（雙印鑒形式），使工程款的專款專用有了保證。基于施工單位帳戶被封的情況，在同意先以借款的形式支付工程款的同時，建議在甲方銀行帳戶上開設本工程專用帳戶，避免因工程款無法使用而影響工程進度。

工程建設監理離不開工程信息，監理工程師在監理過程中的主要任務是進行目標控制，而控制的基礎是信息，任何控制只有在信息的支持下才能有效的進行。工作過程中，全面、準確、及時地整理、傳遞、存儲、應用收集到的信息，形成一個以監理為中心的信息網。對業主、設計、監理、施工四方會議達成的意見形成書面文字送交各方，及時解決設計、施工中存在的問題。月底以監理月報的形式向業主反映每月監理工作的開展情況及取得的成效。同時，定期主持召開現場協調會，及時總結投資、質量、進度等方面的問題，分析原因，提出下一步的工作要求。認真、嚴格、規范的工作及取得的效果，使業主對監理工作給予進一步的肯定。

第6篇：工程款審批監理意見范文

乙方：

合同簽訂地：

根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關法律、法規、條例、規章等，雙方遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，就本項目協商一致，訂立協議并共同遵照執行。

一、工程概況

1、工程名稱：

2、工程地點：

二、工程范圍及內容：

工程量：

承包形式：

三、工期：

1、開工日期：

2、竣工日期：

3、合同總工期為 工作日。期間如遇連續大雨等無法抗拒的特殊天氣，經甲方和監理簽字認可后，工期可相應順延。

四、質量標準采用下列：

1、工程質量達到省優至魯班獎；

2、工程質量評定等級為優良；

3、符合國家質量驗收標準；

4、雙方約定的標準、具體為：

五、合同價款

本合同工程價款結算采用下列 種方式：

1、采用一次性包死總價的固定價格方式，總價為 ，如今后涉及工程變更和增加工程量的，增加部分按實結算。若變更增加工程量在5%以內，雙方不再簽訂補充協議，若變更增加工程量超過5%的，雙方應另行簽訂補充協議 . 2、按實際發生的工程量結算。并按下列約定執行：

（1） 工程預算價： （工程結束后按實結算）

工程單價： （含外運等其他一切費用）

（2）按實際發生的工程量，結合江蘇省有關工程定額標準計算，由乙方報決算價，經監理及甲方審核后，由會計事務所或 進行審計確認。

（3）所有工程量必須在每月 日前，由乙方向甲方提交月統計報表或已完工程量報告，須經監理及甲方審核同意。

（4）若涉及工程變更及增加工程量的，須經甲方項目負責人下達指令，變更簽證除應由監理方簽字外，還須由甲方工程部和有關項目負責人簽字，并在實際發生日的十五日內報甲方計財部負責人復核簽字，并由甲方分管領導簽字，以及最終由總經理審批后方可生效，否則甲方有權不予認可。

（5）變更工程量在總承包價5%以內，無需追加合同，超過5%，須另訂合同。

（6）取費標準及說明：土石方量測量執行省市有關土石方驗收標準，土方量按實結算。

（7）工程量核算確認方式說明： 完成合格工作量上報甲方審核報批，并編制統計報表上報監理，取得監理、甲方的確認后方可。

（8）合同協議一經簽字，不受市場價格變化影響，按合同及協議約定標準進行結算。

六、付款方式

1、本工程預算款為：

扣回工程預付款的方式為：

2、工程款按 方式支付，具體為：

（1）本工程無預付款；

（2）按每月完成工程量統計報表，經監理、甲方審核確認后，支付合格已完工工程款的 %；

（3）

（4）

（5）總工程款的 %作為質量保證金，若無質量問題及其它違約情形， 后支付給乙方。相反，如存在質量問題及出現其它違約情形，甲方有權直接扣付乙方質保金，如給甲方造成的損失超過質保金數額，乙方對超出部分仍應予賠償。

七、材料、設備供應：

八、質量及驗收

1、工程質量必須符合本協議第四條約定標準，并按現行國家驗收規范執行。質量保證期 年，如工程內容涉及主體結構的，應終身質保。

2、項目經理須持有省建委核發的崗位證書，且在建工程不得超過兩個，項目經理在現場的時間每天不低于 小時，負責處理工程上有關事務。

3、乙方所有進場人員未經甲方認可不得任意調換，若確實需更換，應提前3天以書面形式向甲方申請，否則，乙方任意調換人員達30%時，甲方有權終止合同，乙方無條件退場。

4、工程質量驗收必須按規范進行，所有工程資料須與工程施工同步進行，隨時供有關部門及人員查閱，不合格資料及時修正。

5、分項工序驗收，以及隱蔽工程驗收，必須經甲方及監理簽字驗收后方可進行下道工序施工。

6、甲方及監理應在收到乙方請驗報告后 小時內驗收完畢并出具書面驗收意見。平時甲方定期或不定期抽查，發現質量問題時，出具限期書面整改意見，乙方必須按甲方要求限期整改。若多次發現質量問題，或經兩次整改仍不符合要求，甲方有權根據情況要求支付違約金，嚴重的責令退場，一切損失由乙方負責。

7、竣工后，乙方應書面通知甲方及監理驗收，乙方在竣工后 天內提供符合規范性要求的竣工圖及全部竣工資料，并應一式 份。

8、其他約定 ： 按圖紙說明施工，達到甲方、監理的要求，禁止隨地灑落、傾倒。

九、施工組織與工期

1、乙方在收到甲方正式施工圖紙三日內向甲方提交書面施工組織方案，乙方自行辦理開工報告等相關手續，甲方對乙方的施工組織方案進行審核批準，安排圖紙技術交底。

2、乙方必須按合同工期和批準的進度計劃組織施工，接受甲方、監理對工程進度的監督、檢查，工程實際進度與計劃不符時，甲方、監理有權責令限期改進，乙方應按甲方、監理的要求提出整改措施報甲方、監理審批后執行，期間趕工費用由乙方自理。月進度明顯滯后于進度計劃時，甲方有權暫停支付工程款。若乙方明顯無力按約定工期完工時，甲方有權調換施工隊伍，乙方應在按到甲方退場通知的十日內無條件退場，并撤出所有人員及設備，工程款按實際完成工程量的 %支付，否則甲方不支付任何款項，每拖延一天按總工程款的2 ‰承擔延期違約金，造成其它損失的，應全額賠償。

3、項目經理 ：現場代表（乙方）：

監理： 現場代表（甲方）：

4、施工中的水、電、食宿、工具等設施的約定：乙方自行解決

十、安全及文明施工與管理

1、乙方須嚴格執行有關安全操作管理規范。

2、不得招收無身份證、有劣跡、身體殘疾人員及童工。否則后果自負。

3、特殊工程需持有

勞動部門核發的上崗證，持證上崗。

4、在施工過程中發生的工傷事故或其他內部糾紛，由乙方自行處理并承擔全部經濟責任。

5、所有機械設備需滿足工程施工需要，特殊設備須有安檢證明。

6、乙方應按當地政府有關部門規定進行施工場地標準化管理，因標準化管理不到位引起的一切處罰和損失由乙方自行承擔。

7、乙方應優先發放施工人員工資，不得拖欠，并處理好勞資糾紛及相關問題，不得因此影響施工，以及不得給甲方造成任何不良影響，否則甲方有權采取解除合同、責令退場、要求賠償損失、要求支付違約金等措施。

十一、甲方責任

1、按約定提供圖紙資料，及進行圖紙技術交底。

2、按約定向乙方支付工程款，若甲方因資金困難不能及時兌現，應與乙方協商，并可視不同情況向乙方承擔應付款部分的銀行貸款利息。

4、履行其它本協議約定的義務以及負責

十二、乙方責任

1、按約定保質保量的完成施工任務，符合工期及質量要求。

2、必須服從甲方現場管理，遵守法律及及行政規章、遵守各項規章制度，維護甲方聲譽，如發現故意損害聲譽，嚴重違反紀律，違反協議內容的行為，甲方有權給予經濟處罰，直至終止合同。

3、應注意保護生態環境，注意施工安全，不得砍伐樹木及損壞其它設施，注意護林防火。

4、乙方不得以任何理由擅自停工或消極怠工，以及采取吵鬧、威脅等不當手段，否則，甲方有權責令其退場，一切后果由乙方承擔。

5、質保期內若發生質量問題，乙方應在接到甲方電話或書面通知 日內進場維修， 日內維修完畢，否則維修費從質保金中扣減。

6、乙方應按照相關規定，主動對工程項目進行質量跟蹤回訪。

7、

十三、違約責任

1、雙方應嚴格遵守協議，如有違反，按本協議相關約定承擔違約責任。

2、如延誤工期，每超過一天，按合同總價款的 承擔違約金，或每天按 1000元向甲方支付違約金。

3、如出現質量問題，以及違反本協議其它約定，乙方除應賠償給甲方造成的全部經濟損失外，甲方可視具體情況，要求乙方按合同總價款的1%-10%承擔違約金。

十四、附則

1、本協議經雙方簽章 后生效。

2、本協議于 年 月 日在 簽署。

3、本協議一經簽字，雙方應嚴格遵守，如因執行本協議發生爭議，雙方應協商解決，協商不成，由簽約所在地人民法院裁決。

4、本協議一式肆份，雙方各執貳份，具有同等法律效力。

甲方（簽章）： 乙方（簽章）：

法定代表人： 法定代表人：

授權代表（簽字）： 授權代表（簽字）：

第7篇：工程款審批監理意見范文

針對不同地區對路橋建設的需求，政府在招標過程中會相應的質量標準，作為工程團隊的施工作業的依據。這也是工程監理在工作中的硬性規定。水泥石灰等建筑材料在采購過程中雖然達到了規定強度，但在攪拌過程中錯誤的搭配比例會導致最終混凝土漿料強度低于預期目標。為避免此類問題出現，監理人員要在施工進展的各個階段嚴格把關，促使每一項建設都達到質量規定。

2施工質量問題的處理原則

工程建設的過程不可能是完美的，總會伴隨著各種技術和質量上的問題，解決這些困擾因素，路橋建設才可以順利收尾投入使用。監理工作責任重大，要做到公正嚴謹。不僅是在技術上嚴格把關，還要求從業人員熟知國家出臺的工程質量方面的法律法規，以此為基準，遵從業主方的設計原則，先對工程圖紙進行查閱，確保科學可行。出現質量不達標的結構要及時指出，同時在解決方案中也要考慮對造價的影響。將多個解決方案進行對比優化，選擇最合理可行的一種。施工過程中對監督團隊按照合同和標準程序進行施工，將問題發生的可能性降到最低，保證質量同時將損失降到最低。

3施工質量問題的處理對策

3.1檢查核實。處理問題的同時要明確出現的原因，才能避免同樣問題再次發生。如一項建筑結構在質量上沒有達到標準，需要先對技術人員的修筑方法進行考察，分析問題是人為因素促使還是設備故障導致。廣泛的征求意見，不能只聽取片面之詞，避免發生為逃避責任而蒙蔽管理人員的現象。對結構澆筑的材料進行取樣調查，監理人員對事故原因的判斷要有充分的科學依據，不可根據經驗盲目判斷。可結合以往出現的問題將起因范圍縮小，提高工作效率。

3.2抽樣實驗。抽樣實驗是檢查工程質量的一個重要方法。尤其在時間和精力有限的情況下，可以采用這種檢驗方法。這種檢驗包括兩個方面，一是在施工現場檢驗，二是在室內檢驗。這樣的檢驗主要是通過隨機的抽查，讓監理工程師對工程的建設質量給出一個評價，也為其評價提供相關的數據依據。

3.3實地測量。在施工質量的檢查中，監理工程師會對建筑的高度、角度等相關的因素進行實地測量，然后再與施工圖紙中的數據進行比對。對于出現的問題，要要求施工單位按照施工圖紙和合同的相關數據，對施工中間的偏差進行修正。測量工作是整個的監理工作中必不可少的一個環節，也是監理工程師對質量進行評判的依據，可以在最快的時間內找到質量問題并進行及時的修正，對于工程的合格驗收起著關鍵作用。

3.4施工質量問題的修補與加固。路橋施工過程中，出現質量問題原因不同，質量問題出現的位置不同，在處理的過程中使用的方法也不同。首先，在修固工程質量問題產生的位置時，施工單位要征求承包商的意見，同時對工程的修固工作也要按照承包商的意見進行；然后將承包商的意見提交監理工程師進行審批，通過后即可進行修補。其次，在修補的過程中還要向業主征求意見，對于修補的原因進行說明，由業主提出修補方案，然后進行修補。在進行工程的修補中要遵循以下兩個原則：不得改變工程的相關參數，不得影響工程的驗收。在工程竣工后，如果存在質量問題，在業主同意并且無安全隱患的前提下，可以不進行修補加固，這時承包商可以在能夠承受的范圍內減少工程款。

第8篇：工程款審批監理意見范文

一、總體目標

以《建筑法》、《招標投標法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》及有關法律、法規和規章為依據，進一步健全建筑市場管理的法規和制度體系；清除不履行法定建設程序的情況；改革管理方式，確保應招標項目和應公開招標項目的招標率和公開招標率達到100%，嚴懲規避招標、假招標、違法分包等違法行為；整治違反工程建設強制性標準的問題；嚴厲打擊擾亂建筑市場秩序的違法違規行為，使拖欠工程款和農民工工資等問題得到有效解決，工程建設各方主體的法制意識得到增強；嚴肅查處違法違規的建設、勘察、設計、監理、施工等單位，確保建設事業持續、健康、快速發展，為全區經濟和社會發展營造良好的環境。

二、整頓和規范建筑市場秩序的范圍、重點內容和主要工作

范圍：*年以來投資額在50萬元以上或者建筑面積在1000平方米以上的所有竣工及在建工程項目，包括各類房屋建筑及其附屬設施的建造、裝飾、裝修和與其配套的線路、管道、設備的安裝等。

重點內容：突出招標投標、轉包和違法分包、建設監理、安全生產、拖欠工程款和農民工工資等專項整治工作。一是嚴肅查處建設單位明招暗定，弄虛作假、簽訂陰陽合同行為；二是嚴厲查處招標機構無資格或超越資格、出借資格和掛靠行為；三是嚴厲查處轉包、違法分包、拖欠工程款和農民工工資行為；四是嚴格落實企業安全生產主體責任；五是嚴厲查處工程監理企業轉讓監理業務、掛靠、監理不到位行為；六是嚴厲查處違反國家強制性標準等違法違規行為。

為使上述問題得到有效解決，具體做好以下幾方面工作：

（一）組織開展招標投標專項整治。一是重點查處串通投標、弄虛作假、陰陽合同、明招暗定、規避監管等違法違規行為；二是規范招標，認真解決市場封鎖和不正當競爭問題；三是嚴厲查處無資格或超資格、出借資格和掛靠行為；四是進一步規范有形建筑市場，規范有形建筑市場的運作方式，完善“公平、公開、公正”市場交易機制。充分發揮有形建筑市場的作用，按規定應進場交易的工程項目必須全部進入有形建筑市場進行公平交易。同時要盡快健全和完善有形建筑市場中的專業分包和勞務分包市場，規范專業分包和勞務分包行為；五是加大對招標投工作的監管力度。加快招標投標法相配套的規章制度建設，嚴格落實招標投標書面報告、招標結果公示、合同備案制度。積極推進評標方式改革，積極推行“工程量清單報價、合理低價中標”的評標方式。強化工程項目招標投標各個環節的監管，在招標信息、投標人資格審查、招標文件及評標辦法制定、評標委員會組成、中標人確定等關鍵環節上加大監督力度。

（二）組織開展轉包、違法分包和掛靠專項整治。以資質管理為手段，加強工程承發包隊伍的監管。通過對工程施工現場經濟技術相關人員的檢查，確定其是否有轉包、違法分包和掛靠行為，凡有上述違法違規行為的，要依法做出嚴肅處理。同時要加強對勞務分包隊伍的管理，嚴禁將建筑勞務分包給無資質的隊伍。

（三）組織開展建設監理專項整治。重點治理監理企業轉讓監理業務、掛靠、壓級壓價、不依法履行職責、監理工作不到位等不規范行為。按照《工程監理企業資質管理規定》及實施意見，對監理企業進行清理和整頓，依法將不合格的監理企業清出建筑市場。

（四）組織開展安全生產專項整治。第一，要深化安全生產專項治理活動。針對薄弱環節，繼續深入開展四項安全生產專項治理活動。一是高處墜落。在高處墜落的專項治理上，除了要嚴格按照建設部《建筑工程預防高處墜落事故若干規定》，落實安全防護措施外，還有兩點，首先要強化操作者的安全防護意識，使他們自覺地遵章作業；其次要強化施工現場安全員的責任，加強對高處作業人員防護情況的監督。今后，凡因為未系安全帶發生高處墜落事故，一律要追究現場安全員責任。二是塔機。加強對塔機的拆裝、使用、操作人員持證上崗等環節的管理，絕不允許已經淘汰、查封的不合格塔機重新投入使用。監理單位要監督施工企業制定塔機拆裝專機施工方案，嚴格按照強制性技術標準審查，并對塔機的拆裝過程實行旁站監理，對不具備相應資質而從事塔機拆裝作業的，要堅決予以制止，并立即向主管到部門報告。一旦塔機出現問題，監理單位要承擔與施工單位同樣的責任。三是房屋拆除。嚴格對拆除技術方案的審查，加強現場的安全文明施工管理，防止野蠻、冒險作業；施工單位要對拆除現場實行封閉式管理，設置圍擋、懸掛警示標志和防護設施，防止高處墜物危及居民安全。四是建筑施工腳手架和施工現場臨時設施。對腳手架的搭設和拆除，施工單位必須制定切實可行的專項施工方案，經監理單位審查同意后方可實施。安全監督部門要把腳手架列入安全事故的重要危險源，作為日常安全監督的重點，加強監控。另外，要加強對施工現場臨時設施的安全檢查，既要提高廣大建筑勞務人員的生產生活條件，更要確保安全。

第二，要切實加強各類工業園區的安全生產管理。針對園區施工存在問題，認真落實安全生產告知制度，進一步加強對園區、招商引資、城鄉結合部、個人建房和民營企業等安全管理薄弱項目的監督檢查力度。建立健全安全巡查制度，對所有的建筑工程，不管是辦了手續的還是沒辦手續的工程項目，都依法納入監管范圍，而且越是規避監管的項目越要重點監管、重點查處。

第三，進一步加大對安全生產的獎懲力度。市政府在最近下發的《關于加快建筑業發展的意見》里明確規定，要給予安全生產優秀企業招投標加分獎勵，其中對創建省級安全文明工地的企業，在今后一年內的招投標中加3分，市級的加2分。如果年內因工死亡率超過萬分之零點五，或者發生一次死亡3人以上重大安全事故和損失20萬元以上的設備財產事故，實行一票否決，取消單位和個人的評先資格。

（五）規范主體行為，清理防范拖欠

1、在去年工作基礎上，進一步把全區拖欠工程款和農民工工資情況摸準摸透，分門別類建立詳細拖欠臺帳。繼續做好投訴舉報的受理工作，確保情況準確，避免遺漏。按照全區總體目標和進度要求，結合實際，研究制定二年清理拖欠工程款和農民工工資工作方案，逐個工程項目、逐個企業提出還款計劃，列出清欠時間表，確保工作目標實現。

2、從防止新的拖欠發生著手，在立項、規劃、土地批租、房地產開發、招標投標、施工許可等多個環節，建立和完善預防拖欠工程款和農民工工資的長效監控機制。新上建設項目在辦理有關手續時，必須審驗業主或投資人有無拖欠行為，凡有拖欠工程款尚未還清且未簽訂還款協議的，一律不予辦理有關手續；房地產開發企業長期拖欠工程款的，不允許其參加開發項目投標。嚴格新建項目的資金審查制度，新開工項目未提供資金來源證明或與項目投資額相符的有效資金證明文件的，不予辦理立項、規劃、土地、招標和施工許可手續。

3、加大清理拖欠工程款和農民工工資的調度、統計、督查工作力度，加快清欠進度。加強對新開工和在建工程項目的監督管理，重點檢查業主或投資人按合同進度撥付工程款的情況，防止出現新的拖欠。對不按合同約定撥付工程款的，施工企業可以停工。加強竣工備案審查，對拖欠工程款嚴重的竣工項目，不予辦理備案手續，不準交付使用。

4、嚴肅查處拖欠工程款和農民工工資的違法違規企業。對長期拖欠工程款和克扣農民工工資的房地產開發企業、建筑業企業，要堅決取消其開發、投標資格；對惡意拖欠產生嚴重社會影響的，要收回其資質證書，清出市場。對那些拖欠數額大、時間長、涉及農民工人數多的典型案件，要堅決曝光一批、查處一批、清理一批。

5、大力推行農民工工資保證金制度。對新開工程項目實行農民工工資保證金制度，一旦發生拖欠、克扣農民工工資問題，用工資保證金予以解決。

三、職責分工

（一）建設局負責全區建筑市場整頓和規范工作。

（二）建筑處負責對建筑企業的資質管理，以及建筑工程的安全、質量和文明施工進行檢查督導工作。

（三）招標辦負責加強對工程招標投標的監督，針對招標投標監管中的薄弱環節，制定出改進措施和辦法，對招標單位進行檢查督導，并把情況及時向區監察局匯報。

（四）由清欠辦協同其它牽頭部門負責清理工程款拖欠及農民工工資。

（五）基建科負責建設、勘察設計及監理單位主體參與工程建設。

四、工作步驟

整頓和規范建筑市場秩序工作，分四個階段進行：

（一）*3月15日至4月20日為宣傳發動階段。制定實施方案，通過召開動員大會、充分利用電視、廣播、報刊、互聯網廣泛進行宣傳和動員等形式，讓每一個項目法人和勘察、設計、施工、監理單位以及社會各界都了解整頓和規范建筑市場秩序工作的目的、意義、內容和要求，為開展下一步的工作做好充分準備。

（二）*4月21日至5月20日為自查自糾階段。由建設局將自查自糾表格下發到各項目法人、勘察、設計、監理、施工等企業手中，各單位應認真對照自查自糾表，認真開展自查自糾工作，對存在的違法行為，一律在5月15日前自行改正，并將自查自糾情況認真填表后上交建設局；對逾期不報的單位，進行通報批評，并將其列為執法檢查的重點。對存在問題隱匿不報或5月15日以后發生的違法違規行為，依法從重從嚴做出處理。

（三）*5月21日至11月30日為集中整頓階段。期間針對建設工程項目開展綜合執法大檢查和專項檢查活動，深入查處各項目法人、勘察、設計、施工、監理等企業存在的各種問題，并寫出執法大檢查總結報告，提出處理建議，向執法監察領導小組做出匯報，對嚴重存在問題的單位進行處罰。

（四）*12月1日至12月31日為總結及建章立制階段。對全年整頓規范建筑市場活動做出總結，對本年度整頓規范建筑市場的情況做出基本估價，針對存在的問題提出解決的辦法。深入探討解決拖欠工程款和農民工工資問題、推行工程擔保制度問題、政府投資工程組織實施問題、工程建設審批制度改革、政府對工程質量、安全監管方式改革、建設系統社會信用建設、建立建筑市場政府監管信息系統等問題，并制定規范性文件給予制度上的保證。

第9篇：工程款審批監理意見范文

為加強我鎮財政管理，規范財政收支行為，強化預算約束，確保收支平衡，對照我鎮財政管理現狀，根據《市人民政府加強鄉鎮（街道）財政管理的意見》，提出以下實施意見

一、嚴格預算編制，推進依法理財

（一）依法編制財政預算，合理安排各項支出，確保財政預算綜合平衡。

（二）嚴格執行鎮人代會批準的財政預算，不得擅自調整和變更。預算的調整和追加應按規定程序辦理相關手續。

二、強化收支管理，提高資金效益

（三）實行收支兩條線，將全部政府性資金納入財政管理，通過會計核算中心實行統一核算。嚴禁私設小金庫截留財政資金。

1、鎮屬資產租賃、承包、股息等收入，由鎮資產經營公司收取，上交鎮財政。

2、農貿市場、自來水廠上交收入，應根據相關協議，由城建辦協助財政收繳。

3、按規定收取的相養規費，由職靛辦負責收取，按月上交鎮財政。

4、上級各類政策性補助款，統一納入鎮財政管理，實行專款專用，鼓勵各辦（所）向上級爭取項目資金。

5、各辦（所）各類獎勵款全額上交鎮財政，由鎮財政統籌安排

（四）加強支出管理，嚴格控制會議、接待、考察、交際等公務支出。

1、各辦（所）的專項經費，由辦（所）按年初預算或工作計劃提出。實行專項申請，專款專用，不準超范圍、超用途列支，會計核算中心對與項目不符的支出應一律拒付。

2、臨聘人員報酬按規定標準，統一發放。

3、其他各項支出按粗關規定執行。

三、完善管理制度，規范財務行為

（五）堅持“一支筆”審批制度，5萬以上的項目資金安排和經費必須經集體研究決定，由鎮長簽批列支。包干經費的使用由鎮長授權分管領導審批。

（六）規范財務支出的審批程序，各項財務支出必須做到有合理的支出項目，有合法的原始憑據，有相關人員和負責人的簽字。工程款項必須附合同、監理資料、驗收材料和審計報告。

（七）規范核算辦法。以鎮會計核算中心統一核算管理。行政分中心核算財政撥款部分和各辦（所）包干經費、專項經費，教育分中心核算各學校帳戶。

（八）規范包干經費的使用。在鎮會計核算中心報賬設戶的辦（所），按包干額度平均每月報銷，并設立登記薄，由辦（所）報賬員經辦，遇特殊情況須事先通知核算中心。

（九）規范專項資金使用。按年初預算或工作計劃實施的專有項目經費，須先填制專項經費申請表，工程項目須附招投標資料及相關合同，按進度撥款，并附工程進度表及監理情況表。專項資金的核減、追加必須依據充分，手續齊全。預算外新增的專項支出資金由分管領導提出，并經鎮長同意，報財政審計所備案方可實施。5萬以上的新增項目經集體研究決定。

（十）加強現金管理

各辦（所）領用備用金以每月包干公用經費為限。重大公務活動需暫領的須報分管領導簽字，鎮長審批，并在公務活動結束后7日內沖銷。工程支出和政府采購支出，一律使用轉賬支付。

（十一）加強票據管理

鎮屬行政事業單位必須使用財政核發的非稅統一發票和往來款發票。各辦（所）不能自購、自制收據。各辦（所）向上級或其他部門爭取資金及補助所需的票據必須向財政所開具。各類支出票據，須合法有效，堅決杜絕白條。

（十二）加強工程項目招投標管理加強項目概算管理，減少項目隨意追加，嚴格執行合同約定。建設項目實行招投標制度，竣工驗收制度，決算審核制度，工程項目審計制度（詳見有關文件）。

（十三）按政府采購的有關規定，加強政府采購管理（十四）加強合同管理各辦（所）涉及財政收入的合同和財政支出的合同須及時報財政所備案。

（十五）實行財務公開制度，每月將各辦（所）的收支情況，在一定范圍內公開。