固定資產管理要求精選(九篇)

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第1篇：固定資產管理要求范文

關鍵詞：學校 固定資產管理 對策建議

固定資產是指的一個企業或單位固定資本的實物狀態，每年都會有一定的折舊和損耗。改革開放之后，中國的經濟發展進入了高速階段，中國的各項事業發展都取得了很大的進步和成果。中國的教育事業也迅猛發展，由建國時期的落后狀態發展到現階段各類學校齊全，人才培養體系健全的階段。國家對教育事業的發展是非常重視的，每年都拿出相當大的資金發展教育事業。學校作為教育體系中的基本單位，每年受到國家的財政撥款數量很大。一些學校固定資產規模巨大，管理水平較低，學校對固定資產的管理與固定資產的規模不能協調進行，固定資產的管理水平適應不了固定資產迅速擴大的現實狀況。隨著國家對事業單位改革的逐步深入，國家對學校的管理也提出了更高的要求，固定資產管理作為學校管理中的重要部分，必須嚴格執行國家有關政策，提高學校對固定資產的管理水平，對固定資產的使用進行約束和管理。

長期以來，固定資產管理是學校管理中的薄弱部分。固定資產在學校教學和工作方面發揮著重要作用，隨著我國學校教育條件的改善，許多學校都配置了現代化教學設備，教學設施條件不斷改善，學校固定資產投入不斷增大，加大了學校固定資產的管理難度，這些新發展都對學校固定資產管理工作提出了更高的要求。

一、學校固定資產管理存在的問題

（一）學校固定資產管理的重要性沒有得到廣泛認識

學校的固定資產設備在學校教學和行政工作中發揮著基礎作用，許多學校的固定資產的資金來源是國家的財政撥款，國家為學校購置教學設施，學校管理意識淡薄，沒有認識到固定資產管理的重要性，降低了學校資產的利用效率。學校部門之間缺乏統一協調性，對固定資產購置沒有形成統一認識，以致于重復購買設備，降低了資產的配置效率，提高了資產的浪費率。在購置固定資產時，一些學校的資產購置人員沒有進行科學的市場調研和采購招標，通過購進指定供貨商的商品來獲得自身收益，影響了學校固定資產設備的購置，使學校不能對固定資產形成有效管理。還有部分學校在購置固定資產設備時，只買貴的設備，忽視了設備的實用效能和資金的節約，使得這些設備的利用率非常低，積壓了大量資金，擠占了財政資金支出，減少了學校在其他方面的投入。

（二）學校沒有建立起完善的內部控制制度

中國加入世界貿易組織之后，中國企業更加面向世界市場，企業為了有效配置內部資源，節省生產成本，最大限度的提高經營效益，向發達國家和地區的企業學習，建立起企業內部控制制度，國家也在大力推行內部控制制度的建設。隨著中國國營和民營企業相繼建立起完善的內部控制制度，事業單位內部控制制度建設也在推進過程中。國家專門出臺相關法規政策，要求事業單位建立健全內部控制制度。學校的固定資產數量龐大，包括教學設備、教室設施和辦公用品等，如果學校沒有建立起完善的內部控制制度，就無法對固定資產實施有效管理。一些學校內部控制體系不健全，不能對固定資產實施有效監管，在固定資產購置時沒有嚴格按照學校固定資產采購程序進行，弱化了學校對固定資產的內部控制能力，形成了固定資產管理漏洞。

（三）固定資產監管機制不健全，存在漏洞

學校在進行固定資產管理時，往往工作量很大，管理種類繁多，導致管理工作難度進一步加大，管理工作單純依靠學校固定資產部門進行，其他部門沒有積極參與，相互配合，難以對學校固定資產實施有效監督和約束。部分固定資產管理人員的素質低下，沒有相應的知識水平和道德素養，在進行固定資產管理時，不能運用現代管理工具，導致自身能力與固定資產管理要求嚴重不符，降低了學校固定資產的管理水平，影響了學校的實際利益。

（四）學校缺乏科學規范的固定資產管理體制

固定資產管理作為學校管理工作中的重要部分，是每個學校都應該重視的工作。固定資產管理水平與學校的未來發展有著重要聯系，固定資產的管理直接影響到學校教學設施水平的高低，對學校教學事業的發展發揮著重要作用。一些學校在進行固定資產管理時，管理方法不能與時俱進，仍然采取傳統方法對現代固定資產進行管理。學校在購置固定資產之后，每年固定資產都會有相應的折舊率，而一些學校在進行資產核算時沒有將資產的折舊考慮在內，影響了資產核算的準確性和真實性，也不能如實反映學校固定資產的使用狀況。在進行財務核算時各個學校甚至各個部門之間核算原則不一樣，造成了固定資產核算口徑的不一致，加大了學校固定資產管理的難度，不利于學校對固定資產實行統一管理。

二、提高學校固定資產管理的對策建議

（一）正視固定資產管理的作用，提高對固定資產管理的認識水平

固定資產的管理直接影響到學校的未來發展，隨著我國對教育事業的重視程度不斷提高，國家對學校的投入也不斷提高，學校固定資產呈現迅速擴大的趨勢。部分學校部門在進行固定資產購置申請前，沒有對學校固定資產進行徹底調查，不了解一些設備的使用狀況，造成了設備的再購置，浪費財政資金，影響了學校資金的利用率。為了提高固定資產的管理水平，確保固定資產的完整性和安全性，學校管理者和工作人員必須重視固定資產的管理作用，走出認識誤區，形成對學校固定資產管理的正確認識，各個部門之間加強溝通，統一協調，積極參與學校固定資產的管理工作，降低學校固定資產的重復購置率，共同促進學校固定資產使用效率的提高。學校要定期進行固定資產重要性宣傳活動，加強學校人員對固定資產的管理認識，對于忽視固定資產管理且造成學校固定資產損失嚴重的人員進行嚴肅處理，絕不包庇縱容，對于認真遵守學校固定資產管理制度和在固定資產管理工作上表現突出的人員實行獎勵。通過獎懲并用的方式，加深學校人員對固定資產管理重要性的認識，進一步提高學校固定資產的管理水平。

（二）建立健全學校內部控制制度，確保資產管理工作的高效進行

在我國的大中城市學校里，固定資產管理意識相對較強，固定資產管理工作水平相對較高。尤其是在一些落后地區的學校，學校更沒有固定資產的管理認識，基本是由一人完成固定資產購置的全過程，學校缺乏去固定資產管理的監督和約束，降低了固定資產的利用效率，影響了學校的整體管理水平。學校要按照國家對固定資產管理的有關要求，建立健全固定資產管理制度，通過內部控制制度的建設，對學校擁有的固定資產實施有效監管，杜絕挪用固定資產現象的發生。從固定資產的購置到固定資產的使用，最后固定資產的報廢，這些流程都要進行嚴格監督。進一步加強固定資產的財務核算原則建設，進行規范的固定資產核算工作，提高學校固定資產的配置效率，降低資產的浪費率，提高學校固定資產的管理水平，促進學校的持續穩定發展。

（三）建立完善的學校內部監督體系，防范固定資產管理漏洞

許多學校都沒有形成健全的固定資產監督體制，一般都是各個部門的資產各個部門分別管理，部門之間缺乏協調性，加大了學校固定資產的管理難度。許多一些學校部門在購置固定資產時隨意性很大，沒有事先進行科學的調查和分析，增加了資產的重復購置率，浪費了學校的財政資金。各個部門分別管理固定資產，當固定資產的使用出現問題時，各個部門相互推諉，推卸責任，最后導致問題不了了之，損害了學校的利益。在國家大力推行內部控制制度建設的同時，學校要按照國家要求，建立健全內部控制制度，同時加強內部監督體系的建設。學校要成立專門和獨立的固定資產監督部門，對學校固定資產管理工作實施有效監督，定期對學校固定資產進行盤點，核算學校固定資產賬目與固定資產實際情況，防止出現賬目不實現象，提高學校固定資產的使用效益，減少固定資產的不良利用率，將閑置資產進行合理配置，提高學校資金的配置效率，真正發揮學校固定資產管理的作用。

（四）學習優秀的固定資產管理經驗，建立科學規范的固定資產管理體制

學校要向學習優秀的固定資產管理經驗，結合本學校實際，定期對學校固定資產管理人員進行培訓，提高管理技能，再加強技能培訓的同時，要提高固定資產管理人員的道德素養，樹立管理主人翁意識，進一步提高學校固定資產的管理水平。學校可以引進高學歷和高素質人才，優化固定資產管理人員結構，為固定資產工作增添新的活力，促進學校固定資產管理工作的績效。在第三次科技革命的浪潮中，計算機在現在管理工作中發揮的作用巨大，為現代管理工作提供了高效設備。學校要利用現代信息設備進行固定資產管理工作，有利于學校對固定資產管理工作的監管，科學核算學校固定資產價值和數量，量化固定資產管理工作，保證學校固定資產核算的真實性和準確性。

總而言之，固定資產管理工作是學校必須重視和慎重對待的，只有轉變傳統掛念，建立健全監督體系和管理體制，做到固定資產動態監督，閑置資產大大減少，提高學校資產使用效益，保證學校教學和各項工作的順利進行。

參考文獻：

第2篇：固定資產管理要求范文

關鍵詞：高校；固定資產管理；問題；對策

中圖分類號：F616.5 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）07-00-02

高校固定資產是指由高校占有或使用的能以貨幣形式計量的所有權歸國家的有形資產。高校固定資產是高校國有資產的重要組成部分，是高校開展教學、科研等各項任務的物質基礎和重要保障。

本文采用文獻調查方法和實地考察方法，從高校固定資產管理現狀出發，通過文獻分析和實地考察，深入探討了高校固定資產管理過程中存在的問題，并提出了解決問題的相關對策。

一、研究背景與意義

1.研究背景

隨著高校招生規模的不斷擴大，高校固定資產的規模必然不斷膨脹，管理的難度也不斷加大。由于管理的不規范，造成了高校固定資產大量的閑置和浪費，管理和使用嚴重脫節，賬務和實物也嚴重不相符，并且有愈演愈烈的趨勢。這些問題引起了國家的高度重視，2006年，財政部了中華人民共和國財政部令第36號文件《事業單位國有資產管理暫行辦法》，該暫行辦法的出臺是為了規范和加強事業單位國有資產管理，合理配置和有效利用國有資產。

根據財政部《事業單位國有資產管理暫行辦法》的要求，各高校紛紛成立了專門的歸口管理部門，如實驗室與設備管理處、國有資產管理處、房產管理處、實驗室設備與資產管理處等。同時各高校也加強了固定資產管理的規章制度建設，如國有資產管理暫行辦法、公房管理辦法、土地管理辦法和資產處置管理辦法等，并制定了操作性強的實施細則，使管理工作有章可循、便于具體操作。此外，各高校還配備了專業的固定資產管理人員，對高校固定資產實施有效地監管，大大的規范了高校固定資產管理工作。

經過文獻調查發現，關于高校國有資產管理方面的文章和學位論文比較少，對高校固定資產管理方面的研究更是比較薄弱，特別是如何解決高校固定資產管理中存在的問題，以及如何加強高校固定資產管理，都需要深入的分析與探討。

2.研究意義

（1）高校固定資產管理是實現高校固定資產合理、有效配置的手段和途徑，研究高校固定資產管理，能夠促使高校固定資產發揮最高的效能，實現高校固定資產的保值增值。

（2）高校固定資產管理是保證高校教學、科研工作順利開展的軟環境。提高高校固定資產管理水平，有助于提升高校教學、科研水平，促進我國高等教育事業蓬勃發展。

二、高校固定資產管理現狀與存在的問題

1.制度保障方面

近年來，高校固定資產管理工作引起了國家相關部門的高度重視，先后制定了一系列的辦法以及規章制度，本文對1990年以來有關部門頒布的辦法以及規章制度進行了梳理，詳見表1：

從表1可以看出，國家相關部門出臺了一系列與高校固定資產管理相關的辦法以及規章制度，在一定程度上規范了高校固定資產管理工作，但與高校固定資產管理相關的內容分散到各個法規之中，缺乏專門針對高校固定資產管理的辦法以及規章制度，并且已經出臺的辦法以及規章制度可操作性低，不能夠很好地規范高校固定資產管理工作。

表1 1990年以來涉及高校固定資產管理方面的辦法及規章制度匯總表

2.機構設置方面

通過對部分高校的實地考察，本文對固定資產管理部門及其科室職能進行了歸納，大致分為以下三類：（1）沒有專門的國有資產管理部門，相關業務由設備管理部門與房產管理部門分擔。（2）設置專門的國有資產管理部門，但與設備管理部門職能有交叉。（3）設置專門的國有資產管理部門，一般下設綜合辦公室、資產管理辦公室、公房管理辦公室、招標管理辦公室等。

通過對實地考察工作的梳理，我們可以看出，高校固定資產管理工作普遍存在多部門、分散管理的弊端，缺乏統一的領導和協調部門，并且各部門之間職責不清、權限不明、管理混亂，甚至在管理過程中出現了權力越位、錯位的現象。

3.人員配置方面

高校固定資產管理需要專門化的人才，并且需要具備相應的專業知識和專業技能。高校固定資產管理工作需要兩類人員：一般管理人員和專業技術人員。

一般管理人員需要具備相應的管理知識，負責固定資產的日常管理工作以及整個管理流程的監管。專業技術人員的知識結構涉及經濟、基本建設、財務、計算機技術、統計等專業。

根據我們對幾所高校的實地考察，發現大部分高校固定資產管理部門并沒有重視一般管理人員和幾類專業技術人員的合理配置。有些高校的固定資產管理部門只配置了一般的管理人員，沒有配置專業技術人員或者配置比例不當。

4.系統建設方面

通過考察得知，很多高校已經改變了傳統的手工記賬或者單一的Excel表格的管理方式，逐步過渡到利用信息系統對固定資產進行管理，建立了高校固定資產管理系統。但是個別高校還沒有建立固定資產管理系統，或者已建立高校固定資產管理系統但系統功能還不夠完善。總之，大部分高校并沒有建立一套完整的、功能強大的固定資產管理系統。

三、加強高校固定資產管理的對策

1.完善制度

根據表1的統計，國家以及相關部門出臺的有關高校固定資產管理方面的辦法以及規章制度不能滿足固定資產管理的要求，并且只具有宏觀上的指導意義，沒有深入到固定資產管理的方方面面，缺少具體的、操作性強的辦法和規章制度，尤其缺少專門針對高校固定資產管理的辦法以及規章制度。所以國家以及相關部門應制定專門針對高校固定資產管理的、詳細的、切實可行的辦法以及規章制度來規范高校固定資產的管理。同時，各高校也要根據自身情況，制定切實可行的、適合本高校的固定資產管理的辦法、規章制度以及實施細則。

2.健全機制

高校固定資產的管理應遵循“統一領導、分級管理”的原則，設置一個固定資產歸口管理部門以及幾個相關的固定資產管理部門。固定資產歸口管理部門要充分發揮其管控優勢，對全校固定資產進行宏觀管理以及對其他固定資產管理部門的管理進行規范和監督。其他各資產管理相關部門要各司其職，對職能范圍內的固定資產進行直接的管理和調配。“統一領導、分級管理”能充分發揮歸口管理部門的管控優勢，其他各相關部門齊抓共管、各司其職、通力合作，防止多部門分散管理、權限不明的情況出現。

高校固定資產管理部門還要健全責任機制以及制定處罰辦法，把責任具體落實到每個部門、每個管理人員身上并嚴格執行。責任機制以及處罰辦法的制定能很好的約束高校固定資產管理的各相關部門以及管理人員，使管理工作有章可循、有紀可依。

3.注重人員培訓

固定資產管理人員知識結構的合理配置有利于高校固定資產管理工作的順利進行。在允許的條件下，資產管理部門要盡可能對資產管理人員進行合理配置，實現專人專管。但是由于固定資產管理部門的人數限制以及其他一些原因，可能無法實現一般管理人員以及各類專業技術人員的合理配置，那么固定資產管理部門應注重資產管理人員的學習培訓，讓管理人員盡可能地掌握與固定資產管理工作相關的經濟、統計、計算機技術、財務等方面的知識，提高資產管理人員的綜合文化素質和業務素質。同時也要提高管理人員的參與意識與責任意識，使資產管理人員對固定資產管理工作有全新的認識，在思想上不再受傳統管理觀念的束縛。

4.加強信息化建設

高校固定資產管理信息化建設應遵循系統化、規范化原則。系統化是指建立一套基于全校的固定資產管理系統，對高校固定資產的計劃、采購、入賬以及報廢等一系列環節實施動態管理。規范化是指對固定資產管理流程進行設計，規范高校固定資產管理工作，使管理人員有章可循。

高校固定資產管理信息化建設應從以下幾個方面著手：

（1）基礎數據庫建設。基礎數據庫是固定資產管理系統的核心，只有基礎數據庫完整、準確、安全，才能有效地實現對固定資產的管理。

（2）固定資產管理系統開發。固定資產管理系統應該能夠實現對固定資產基礎數據的有效管理，能夠與相關固定資產管理部門的數據實現集成與融合，并應具備強大的查詢、統計、匯總和分析功能，能針對上級部門的需要生成符合要求的報表。

（3）固定資產管理系統維護與擴展。固定資產管理系統應具備可維護性以及可擴展性，以適應固定資產管理工作的進一步開展，實現管理工作與時俱進、系統維護與管理需求同步。

高校固定資產是高校教學、科研工作順利進行的物質保障，也是衡量高校辦學水平和規模的重要指標。做好高校固定資產管理工作是一項長期的任務，需要不斷的研究與探索。同時，需要調動相關人員的積極性，共同努力來實現高校固定資產的合理配置、動態管理以及保值增值，為高校教學、科研工作保駕護航。

參考文獻：

[1]梁進.試析高校國有資產管理與監督[J].山西農業大學學報，2006（1）.

[2]陳詩銓.高校國有資產管理中存在的問題及對策[J].福州大學學報，2007（1）.

[3]陳蜀琳.行政事業單位固定資產管理存在問題與對策[J].行政事業資產與財務，2012（5）.

[4]羅超.高校國有資產管理存在的問題與對策分析[J].內江師范學院學報，2012（9）.

第3篇：固定資產管理要求范文

關鍵詞:固定資產管理模式

高校固定資產，是國有資產，目前，我國高校事業的發展規模很大，按教育部對高校本專科教育的辦學的要求，各高校必須擁有一定規模的教學設備，房屋等固定資產。據統計，一般的高校固定資產總額已占資產總額的8 0％左右。但是通過近幾年事業單位清產核資工作發現，一方面高校固定資產總額增長迅速，另一方面暴露出對于固定資產管理不到位，至使部分固定資產使用效率低和固定資產流失等系列問題。因此如何科學有效的做好固定資產管理，對于提高預算資金的使用效益、社會效益和增強單位的競爭力極其重要。為防止國有資產流失，提高固定資產使用效益，有效促進高校的健康發展，我認為應該從固定資產的管理模式著手，針對性加強高校固定資產管理的對策及建議。

一、高校固定資產管理模式存在的問題

(一)管理方式滯后，思想意識淡薄、觀念落后、管理過程缺乏有機協調

高校進行擴張后,固定資產的數量迅猛增加,但是購置固定資產的經費來源、占用形式也發生了變化,而高校固定資產管理的方式并未隨之改變，各分校區仍舊沿用合并前的管理模式,這就使得管理方式出現滯后，不能適應新形式的發展要求。現階段各高校的固定資產主要通過各級財政投資建設而成,長期以來高校一直在無償地使用固定資產,既不計提固定資產折舊,也不進行成本核算,這就進一步導致了各高校對財務管理特別是固定資產管理的重要性認識不足。從而忽視了對固定資產的管理,缺少固定資產的定期清查盤點制度,進而造成賬面反映的固定資產與實物不符,有賬無物、有物無賬的現象較多。

(二)缺乏有效的資源共享機制 ，“重購輕管”思想嚴重

目前各地高校固定資產管理雖然基本上都實現了微機化管理,但大多對于固定資產的管理方式只停留在登記造冊的水平上。特別是合并后的高校,在對于固定資產的管理方式依舊只是賬面登記之類的流水賬,不能及時反映固定資產的存量分布和動態變化。由于多校區高校財務管理制度不完善,合并后監管不到位、管理滯后，盲目的進行擴大投資,爭相申請購買不切實際的高檔儀器設備,造成相同性質的設備重復購置,不能有效的利用資源進行共享,造成很大的浪費。這就進一步體現出由于缺乏資源共享機制,使得各分校區對于閑置資產的利用監管不到位,部分教研設備只能為個別部門服務，造成高投資、低效益。各高校在固定資產采購時，往往在管理上能做到層層審批，責權分明，但是在采購之后的使用環節就逐步弱化或忽視了，這就出現了“重購輕管”的管理模式。

(三)會計核算不規范，缺乏成本效益觀念

據事業單位會計準則規定,當學校購入固定資產時，應按照固定資產原值一次性記入事業支出，并在當年從事業收入或財政補助收入中抵扣。但是如果學校的固定資產既不計提折舊,而且每年的成本核算中也不包含固定資產的折舊項目,那么這就極易造成成本費用核算失真。因為，一方面,這種會計核算方法和會計核算的配比原則及真實性原則相違背,使會計報表上的資產總量虛增,而且又使固定資產的賬面價值與其實際價值相背離。另一方面,由于固定資產折舊不能作為教育成本核算項目,這就使得各高校在固定資產管理政策的理念中成本效益原則不擺在應有的地位給予足夠的重視。因此，如果分為多個校區的高校在固定資產管理方面均存在固定資產會計核算不規范的問題,成本效益不匹配的缺陷就會更加明顯。

(四)固定資產管理制度有待健全，體現在以下幾方面。

(1)未建立固定資產交接制度和報表制度。

(2)管理制度各環節有待細化。

(3)管理制度中責任不明確。

二、針對固定資產管理中存在的問題額，可以從以下幾個方面加強管理

(一)體制創新

固定資產管理工作要變革和創新,制度是保障和關鍵。因此，首先提倡在多校區高校建立新的固定資產管理體制。其首要任務是明確各校區之間的固定資產關系,建立符合固定資產管理實際的工作運行機制。鼓勵各高校大膽改革,努力創新,科學規劃,實行兩級管理模式,即:學校為第一級,各校區和系部為第二級;責任與義務的分配應由學校固定資產專門管理機構進行監督管理使用,使高校固定資產管理由分塊管理改為統一管理,進而保障學校固定資產安全完整合理配置和有效使用。

(二)創新內控制度

內控制度是保障各個高校固定資產安全、提高固定資產管理水平的必要條件。根據高校特殊的人事環境和事業規范,其內控制度應主要考慮以下要求:

(1)要考慮購入和驗收簽字的控制要求。要求固定資產管理部門和使用部門與財務部門溝通，做到賬戶設置保持一致。

(2)要考慮日常保管和維護的控制要求。做到定期對賬，確保賬賬、賬實相符。

(3)要考慮報廢處置的控制要求。高校屬于事業單位，其資產屬于國有資產，因此其固定資產報廢和處置應經主管部門審核，報同級財政審批方可處置。

三、強化行政事業單位固定資產管理的對策建議

(1)抓緊研究和建立新的固定資產管理的規章制度。

(2)通過預算管理、政府采購以及政府收支分類統計手段,強化對行政事業單位資產的管理。

(3)加強固定資產管理人員的培訓,提高管理人員的素質。

(4)加快固定資產管理信息化建設,加速實現固定資產的動態管理。

第4篇：固定資產管理要求范文

關鍵詞：院系層面；固定資產管理；工作體系

作為高校固定資產管理的中間環節，院系層面的固定資產管理臨著諸如重視程度不夠、管理體制管理制度不健全、重購置輕管理等一系列問題。而一套科學、完善的院系固定資產管理工作體系，不僅可以規范相關管理人員的行為，同時可以改善院系固定資產的管理狀況。

一、院系固定資產管理存在的矛盾

1.院系固定資產管理的重要意義與重視程度之間的矛盾（1）院系固定資產管理像一面鏡子，能折射出院系整體管理水平的高低；完善的固定資產管理體系可以為院系發展、規劃提供決策依據，為教學、科研活動順利進行提供硬件支撐；做好固定資產管理工作，能提高固定資產使用效率。（2）許多高校院系領導的關注重點主要放在教學、科研等方面，對固定資產管理的重要性認識不足，缺乏固定資產管理意識；部分固定資產直接使用人認為固定資產管理與己無關，只想用，不愿管，更不想擔責；缺少獎懲機制，資產管理人員隊伍工作積極性不高。2.院系固定資產管理體制管理制度與實際工作需求之間的矛盾（1）固定資產管理體制不能滿足實際工作需求。院系固定資產管理涉及多個上級歸口管理部門，缺少一個強有力的協調監管部門，致使院系固定資產管理經常出現權責不清、各自為政的局面。各部門之間的協調不力、應對問題措施不力現象和誰都管、誰都管或無人管的現象時有發生，使院系資產管理人員疲于應付。（2）固定資產管理制度不能滿足工作需求。就固定資產管理，政府出臺了相關法規制度，但多數院系甚至高校并沒有結合自身實際，制定相對應的規章制度，使院系固定資產管理缺少一套具體的、操作性強的管理辦法，導致院系內固定資產管理權責不清，進而帶來管理混亂、賬務不符、資產損壞流失等現象，使固定資產不能發揮其應有的價值。3.院系固定資產購置和使用之間的矛盾（1）為提升自身競爭力、知名度，院系在固定資產購置上片面追求規模，單純重視高檔化和現代化，全力爭取經費預算，無統籌規劃購置固定資產；有些教師的科研經費中有資產購置項目，此類教師單純也會僅為了自己使用方便而自行購買固定資產。（2）在審核固定資產購置時，學校上級歸口部門沒能做好統籌協調，致使固定資產出現重復購置現象，造成固定資產使用效率降低；部分貴重儀器在購置前缺乏嚴謹的論證，買來后不能滿足使用要求造成資產閑置，或配置過高造成資源浪費；固定資產購置后，因缺乏后續配套資金或管理不當，致使一些設備不能及時維護保養，損耗嚴重，設備功能過早喪失，導致資產達不到使用年限，提前進入報廢狀態。

二、院系固定資產管理對策

1.提高認知，轉變觀念，加強對固定資產管理的重視程度組織學校院系各級領導學習資產管理相關政策法規，使其認識到資產管理的重要性；建立專職資產管理員隊伍并定期組織培訓教育，確保資產管理人員具備相應的管理能力和專業能力；設置合理的獎懲機制，提高資產管理人員的工作積極性；加強宣傳教育，培育全員固定資產管理理念。作為固定資產的真正使用者，學校全體師生都必須具備固定資產管理意識，重視固定資產的管理，保障固定資產的安全完整和使用效率，塑造良好的固定資產管理氛圍。2.與實踐相結合，不斷優化管理體制，完善管理制度（1）在原有各歸口管理部門基礎上成立專門的綜合監管機構，形成統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人的固定資產管理體制。一方面，可以將各分散的管理部門聯系起來，統一協調，統一管理。另一方面，加強對各歸口資產管理部門的工作進行監督，避免誰都管或誰都不管情況的發生。（2）建立符合管理實際情況的固定資產管理制度，使固定資產管理在操作層面有章可循。具體包括完善的固定資產購置審批、入賬登記、維修保養、定期清查監管報廢等制度。3.嚴把入口關，提高固定資產使用效率搭建信息化平臺，如實反映高校固定資產整體狀況，統籌規劃，避免固定資產重復購置；購置前，使用單位或個人，做好資產性能、配置的評估論證，避免購置資產因配置低而不能滿足正常使用需求，或配置過高造成資源浪費；資產購置論證時，尤其是大型儀器的購置論證，要考慮到后續配套的維保資金，保障固定資產全生命周期的順暢運轉。

三、構建院系固定資產管理工作體系

高校固定資產管理體系一般分為學校、院系、使用人三個層面，院系層面的固定資產管理處于中間環節，發揮著紐帶的作用。而院系固定資產管理員則處在整個固定資產管理運轉體系的樞紐位置，既需要接受多個上級管理部門的領導，又需要溝通院系內各位固定資產具體使用人，因此，必須具備良好的職業道德，較強的溝通協調能力和服務意識，需要知政策、能管理、懂業務。1.固定資產系統錄入（1）填寫卡片。新置固定資產教師到院系固定資產管理部門，領取資產卡片，參照表1，填寫完整。（2）錄入系統。院系固定資產管理員登錄高等院校資產管理系統，錄入資產卡片相關信息，填寫資產卡片分類號和設備編號，提交審核后，打印資產驗收三聯單。（3）資產審核。新置固定資產教師將各方簽字后的三聯單送到學校固定資產管理部門審核蓋章。其中，第一聯留存學校固定資產管理部門，第二聯送回院系固定資產管理部門留存，第三聯留作財務報銷使用。（4）財務報銷。新置固定資產教師帶著第三聯和固定資產購置的相關材料去財務部門報銷。（5）張貼標簽。在高等院校資產管理系統中打印或由新置固定資產教師手動填寫資產標簽，并張貼在固定資產顯著位置（見表1）。2.固定資產使用變更（院系內部變更）（1）卡片變更。變更教師雙方親自到院系固定資產管理部門找到原資產卡片，確認賬物相符后，在變動情況處（見表1），填寫相關變動信息，并將該卡片置于變更后的教師資產卡片處。（2）系統變更。院系固定資產管理員在高等院校資產管理系統中對該資產申請變更，打印變更申請雙聯單，經各方簽字后，雙聯單送至學校資產管理部門審批存檔。（3）標簽變更。在高等院校資產管理系統中打印或由變更后使用教師手動填寫資產標簽，張貼在對應固定資產顯著位置。3.固定資產報廢（1）報廢條件。確認待報廢固定資產沒有轉讓價值和使用價值；確認待報廢固定資產達到報廢年限。（2）完善標簽。核查待報廢固定資產上的固定資產標簽，如有字跡不清或破損的，需重新貼簽，或在設備明顯的位置附紙，用記號筆寫明房間號、資產編號、使用教師、報廢日期和已填報廢單字樣等信息。（3）填寫報廢單。申請資產報廢教師將待報廢資產按報廢申請單要求，如實填寫。（4）資產核驗。將報廢申請單和待報廢資產送至院系固定資產管理部門，請負責老師核驗，確認無誤后，將待報廢設備存放至管理部門指定地點。（5）系統申報。根據固定資產報廢單，院系固定資產管理員將待報廢固定資產信息輸入高等院校資產管理系統，打印報廢申請材料2份，簽字蓋章后交到學校資產管理部門，等待審批。（6）實物交接。報廢審批通過后，在學校資產管理部門協調下，院系資產管理員跟回收公司進行實物交接，并收到本次報廢回執單。高校固定資產管理是一項繁復龐雜的工作，幾乎涉及所有部門和教職員工。作為固定資產使用大戶，院系尤其是理工科院系的固定資產管理工作面臨著巨大挑戰。而一套科學、完善的固定資產管理工作體系則可以極大改善院系固定資產的管理狀況緩解工作壓力。因此，從院系工作體系層面研究高校固定資產管理具有重要意義。

參考文獻

1.王升.完善高校固定資產管理的對策研究.行政事業資產與財務，2021（02）.

2.粱瑛.高校固定資產精細化管理研究.行政事業與財務，2015（31）.

3.彭高明.高校固定資產管理隊伍建設與思考.實驗室研究與探索，2017，36（02）.

4.冉啟偉，李忠峴.淺談地方高校固定資產管理存在的問題及對策.現代商業，2020（10）.

第5篇：固定資產管理要求范文

關鍵詞：發電企業；固定資產；內部控制

中圖分類號：F275 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）001-000-01

一、發電企業固定資產管理概述

根據我國《電力工業企業固定資產管理辦法》相關規定，可將發電企業固定資產分為生產經營性固定資產、租出固定資產、基建用固定資產、融資租入固定Y產及未使用固定資產。相對于其他類型企業固定資產管理而言，發電企業固定資產管理涉及內容更多，復雜程度更高，整體工作具有一定難度[1]。發電企業屬于典型的技術、資金密集型企業，其固定資產不僅類型多，而且數量多，且價值較高，分布較為廣泛。同時，發電企業固定資產變動較為頻繁，且更新頻率快，且規模愈來愈大若要通過財務管理及時、準確地反映固定資產變化，存在一定難度。發電企業加強固定資產管理，能夠讓高層管理者確切地掌握固定資產實際情況，以實現資源優化配置，避免重復購買，有利于降低發電企業運營成本。

二、發電企業固定資產管理存在的部分問題分析

在電力行業不斷快速發展的背景下，發電企業運營管理水平較以往有了顯著提升，在固定資產管理方面取得了一定進步。但在實際管理過程中，在部分環節上還是暴露了一定問題，主要體現在以下幾個方面[2]：（1）固定資產管理與實物管理存在偏差。在發電企業管理固定資產的過程中，價值管理是十分重要的環節之一，主要由財務部門負責。然而，很多發電企業財務部門偏向于資產價值管理，但卻忽視了設備運行管理。在構建固定資產臺賬的初期，工程技術人員及生產技術人員參與度較低，導致固定資產價值與實物價值出現偏差，容易出現“有物無賬，有賬無物”的情況。另外，部分發電企業在固定資產盤點工作方面存在一定不足，未能做到按時、按量盤點，使得固定資產臺賬未能及時更新，實物與賬面記錄存在差異。（2）固定資產內部轉移不夠規范。部分發電企業在進行固定資產轉移時僅進行實物交接，但相關信息歸集及記錄工作卻未及時跟上，因此無法及時、有效地收集固定資產轉移信息，可能會導致資產丟失、權責不清等問題，會對固定資產安全產生一定影響。另外，國有發電企業存在多種低價使用主業固定資產的現象，這給發電企業運營帶來了一定風險，影響了固定資產的安全。（3）固定資產管理制度有待完善。以往國有發電企業是整個行業的壟斷者，市場競爭意識不足，固定資產管理手段落后，整體管理效率不高。然而，隨著電力改革及市場開放程度的加大，發電企業固定資產管理工作所面臨的壓力愈來愈大，相關管理制度有待優化、完善，工作重心也需要調整。

三、發電企業加強固定資產管理的相關策略

1.完善固定資產管理體制

完善發電企業固定資產管理體制，有利于促使相關工作規范化開展，保證管理工作充分發揮成效。在體制完善過程中，要求管理人員樹立先進的、科學的、現代化的管理理念，并不斷增強競爭意識，加大制度執行力，讓制度具有可操作性。管理人員要對固定資產進行全過程記錄，包括固定資產購入、更換、租賃、報廢等環節。同時，要對固定資產預算、審批、驗收等制度進行優化，其中重要設備要由專人負責[3]。發電企業固定資產類型復雜，且專業性較強。因此，要制定出有效的溝通機制，促使相關部門相互配合，形成一個標準化的固定資產管理流程。另外，要完善考核、獎懲制度，以發揮督促、激勵作用，增強固定資產管理人員的主觀能動性與積極性，讓相關工作能夠順利開展。

2.加強固定資產計價工作

很多發電企業所涉及的固定資產金額、數量較大，這給固定資產管理帶來了一定難度，也對固定資產計價工作提出了較高的要求。為保證發電企業固定資產計價工作順利實施，一方面，發電企業內部要加強資產管理人員專業知識培訓工作，促使其業務能力不斷提升。要求資產管理人員不但要把握固定資產增減賬務處理工作，而且要與單位各部門之間密切聯絡，隨時掌握固定資產變更情況，實現固定資產動態跟蹤管理。另一方面，要充分落實固定資產折舊計算工作。資產管理人員要嚴格遵循相關規定，對舊設備進行合理、科學地資產折舊，并由專人進行核實，以保證固定資產折舊的精確度。

3.重視固定資產內部控制

對于發電企業而言，固定資產是其重要的基礎性資源。在固定資產管理方面，要構建出有效的崗位分離制度。固定資產采購由使用部門提出，采購期間審批人員及請購人員要相互分離；同時，固定資產記賬人員與資產保管人員要相互分離，盤點工作由記賬人員、保管人員及獨立的第三人共同協作實施；固定資產報廢處理過程中，要保證報廢通知人與保管人員相互分離。通過崗位分離，讓固定資產管理更加透明化、規范化，避免出現暗箱操作、的行為，讓企業利益得到最大程度保護。同時，企業可結合實際運營情況，設置固定資產考核指標，對固定資產管理行為進行約束，達到固定資產規范化管理目標。另外，要加強內部審計工作。通過強化內部審計，對固定資產管理進行有效監督，避免賬實不符、閑置浪費等問題，讓固定資產資源得到充分利用。

四、結語

固定資產管理是發電企業日常運營管理過程中的重要環節，其涉及因素較多，影響范圍較大，流程較為復雜。為了保證發電企業固定資產管理取得成效，必然要對管理體制、計價工作及內部控制工作等進行完善，科學、合理地支配并利用固定資產，促使發電企業資金利用率提升，為企業帶來更大的經濟效益。

參考文獻：

[1]趙俊.論企業固定資產管理現狀及有效管理途徑[J].商場現代化，2015（26）：56-57.

第6篇：固定資產管理要求范文

［關鍵詞］ 行政事業單位；固定資產；資產管理

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 11. 009

［中圖分類號］F810.6 ［文獻標識碼］A［文章編號］1673 - 0194（2012）11- 0017- 02

1行政事業單位固定資產管理的必要性及重要性分析

結合實際來看，加強對行政事業單位固定資產的有效管理，對于全面發揮各項固定資產的基本效能，保證我國行政任務以及事業規劃得以有效完成和實現，使國有資產的安全性和完整性在使用的過程中得到切實保護等，都發揮著舉足輕重的作用。可以說，在我國現代化發展進程中，加強行政事業單位固定資產管理既必要、又重要。

首先，我國針對財政性支出而實施的監管及效益評價是新的歷史條件下財政部門的重要工作內容，該評價工作主要是針對行政事業單位資產的管理與監管對象，因此，加強行政事業單位固定資產管理是我國財政支出績效評價體系構建的客觀性需求。

其次，當前我國部分行政事業單位對于固定資產的管理存在“重購置、輕管理”的問題，片面認為固定資產是國家資產，只要自己沒占用，是否損壞、是否丟失都與自己無關，基于這種管理觀念的影響，加強行政事業單位固定資產管理成為我國進一步轉變固定資產管理觀念的基本要求。

另外，在現有的經濟環境中，固定資產管理水平的提升可以強化對資產預算、采購、處置及使用等環節的檢查與監督，使固定資產的使用與管理更科學、更規范，進而在優化資源配置的基礎上提升固定資產等資源的使用效率。因此，加強行政事業單位固定資產管理，成為我國提升相關資源使用效率的根本需要。

可以說，在當前的經濟形勢下，加強固定資產管理不僅是規范我國行政事業單位管理工作的基本要求，同時也是我國經濟發展和資源合理配置的根本要求。而立足于實踐來看，目前我國行政事業單位固定資產管理工作中還存在一些不足之處。

2行政事業單位固定資產管理工作中存在的不足

結合目前我國行政事業單位固定資產管理工作的開展實踐來看，近幾年，我國多數行政事業單位的固定資產管理工作都在不斷的調整中趨于規范，但部分單位的固定資產管理工作依然存在一些不足之處，影響了行政事業單位固定資產管理的整體水平。具體來看，行政事業單位固定資產管理的不足主要體現在以下幾個方面：

第一，思想觀念方面。由于行政事業單位固定資產的購置資金多來源于財政撥款，因此單位對固定資產管理不夠重視，盲目預算、盲目購置、鋪張浪費等問題普遍存在。

第二，管理制度方面。我國行政事業單位在固定資產管理方面的制度體系并不完善，部分單位內部并沒有制定固定資產管理制度，部分單位制定了相關的管理制度，但這些制度往往相對陳舊，無法與當前的固定資產管理工作相適應，不能發揮其應有的效力。

第三，人員配置方面。盡管多數行政事業單位都針對固定資產管理工作的需求設置了相應的管理部門和管理人員，但基于部門間協調性不足，管理人員的管理職責往往無法得到有效明確和落實。

第四，資產審批方面。我國行政事業單位固定資產的購置審批程序并不規范，經費及購置審批盡管采用多層審批的方式，但基本都是將程序復雜化而已，審批的真正目的并沒有得到有效體現。

第五，資產管理方面。行政事業單位固定資產管理中缺乏規范性的程序與處置方式，固定資產的配置、調撥及報廢等管理環節都沒有與之配套的管理方法與監督手段，固定資產隨意處置的問題普遍存在。

第六，財務管理方面。會計人員對于固定資產核算的不規范，造成事業單位的會計信息不真實，單位固定資產的全貌無法通過會計信息進行直接的體現。由于財務管理不到位、財務監管缺失，事業單位固定資產管理中有物無賬、有賬無物的現象極為常見。3行政事業單位固定資產管理的優化與完善

要轉變我國行政事業單位固定資產管理的現狀，在實踐中對其固定資產管理工作進行進一步的優化與完善，建議從以下幾個方面進行相應的調整和改善。

（1）樹立固定資產管理的正確觀念。行政事業單位固定資產管理的優化與完善首先應該從思想觀念上進行轉變，加強單位內部每一名職工對固定資產管理的正確認識，明確固定資產管理的基本內容和主要分類。使單位職工可以從思想觀念上重視對固定資產的有效管理，避免盲目預算、盲目購置和鋪張浪費問題的發生，使固定資產的規模化增長與效益提升可以實現有效的統一，進而為單位固定資產的規范化管理奠定堅實的思想基礎。

（2）完善固定資產管理監督體系。在中央的統一領導之下，各級政府部門對于行政事業單位固定資產的管理應該實行分級所有權管理、分級行政管理以及分工監督，各級單位需要根據自身固定資產管理的實際狀況，對管理的目的、手段，固定資產的購置、使用、入賬、管理、轉讓及報廢等整個過程進行系統性的監督。保證在有效的監督體系和監督機制下，通過財政部門的核心監督作用以及事業單位內部的定期審核和臨時抽查等手段，來保證單位固定資產的完整性和真實性。

（3）進一步推進固定資產管理制度的完善。制度體系的構建是行政事業單位固定資產管理的基本依據。所以在轉變思想、完善監督體系的基礎上，行政事業單位必須進一步完善固定資產管理制度。將固定資產入賬處理、固定資產增減、部門采購、日常使用以及固定資產折舊等內容納入到管理制度當中，進行具體嚴格的規范，使固定資產管理行為有據可依，更規范、更科學。

（4）明確固定資產管理部門的職責與分工。首先需要強化固定資產管理部門的基本責任意識，對固定資產管理部門和管理人員進行細致且明確的分工，由專人負責固定資產的增減、協調及審查監督等工作，在行政事業單位內部形成系統的科學的固定資產管理模式，避免在固定資產管理過程中出現管理的盲點。

（5）規范固定資產的會計及財務處理行為。從財務處理的角度來看，行政事業單位需要及時地將固定資產進行入賬處理，對于單位內部增加的固定資產單據進行系統性的審核，確保所報增單中的信息與資產購置的原始發票和實物可以一一對應。與此同時，對于固定資產的核算工作也必須進行相應的規范，利用分類核算的方式，定期組織對固定資產的清查，以便于配合單位相關部門完成對固定資產的有效監督和管理。

總之，行政事業單位固定資產對于我國行政事業單位以及我國國民經濟的整體發展都有著一定的影響作用。基于目前我國行政事業單位固定資產管理工作的基本現狀，我們必須在嚴格遵循規范化、人性化和科學化的基本原則下，從思想意識、管理制度、職責分工和監督管理等不同的角度，對固定資產管理工作進行進一步的優化，切實提升行政事業單位固定資產管理的整體水平和質量。

主要參考文獻

［1］侯秀榮．淺析事業單位固定資產管理存在的問題及措施［J］．現代企業教育，2011（24）．

［2］孫方凱．行政事業單位固定資產管理存在問題和應對措施［J］．青春歲月，2012（2）．

第7篇：固定資產管理要求范文

固定資產通常是指單位價值在1000元以上(其中專業設備在1500元以上)，使用年限超過1年，并且在使用過程中基本保持原來物質形態的資產[1]。隨著我國經濟不斷的發展，我國的醫療機械及醫療水平也不斷提高。目前國內很多醫院的固定資產與20年前相比，基本上的成幾倍的增加，如何管理好這些固定資產，對于很多醫院來說是一個難題。醫院固定資產管理的好壞關系到醫院日常工作的順利開展及醫院自身的發展，醫院固定資產管理的好，則醫院日常工作可以有條不紊且高效的展開，否則，醫院的日常工作將會陷入困境。當前，我國各地區都充分意識到了醫院加強固定資產管理的意義，很多醫院也在自身固定資產管理上面下了比較大的功夫，也做出了一些成績，但是，發展是一個過程，在實際生活中，很多醫院在固定資產管理上面還存在一定的問題。因此，充分了解這些問題，并對這些問題進行研究，旨在為提高我國醫院的工作效率，促進我國醫療事業的發展提高理論支持及發展建議。

二、目前我國醫院在固定資產管理上面存在的問題

(一)醫院固定資產管理人員素質不高

由于有些醫院對固定資產管理工作的不重視，使得醫院有些固定資產管理人員對固定資產管理工作的不太重視，在工作的認識上面存在一定的誤區，自身沒有充分認識到固定資產管理工作的責任及意義，再加上這些人員年齡大小不一及受教育的程度不同，導致了這些人員的素質并不是很高，這主要表現在以下兩個方面。第一，缺乏固定資產管理方面的專業知識。有些醫院在固定資產管理上面，只是按照國家的要求設立相關的崗位，但是在崗位人員的錄用上面，沒有經過嚴格的考核，再加上醫院平時疏于對這部分人員的考核培訓，從而就導致了這一部分人員在知識儲備上面較差，知識面較窄，進而使得醫院固定資產管理工作的質量較差。

(二)缺乏有效的評價及監督機制

我國有一部分醫院在固定資產管理工作上面缺乏有效的監督機制[2]。這主要表現在以下兩個方面。第一，就是醫院缺乏科學合理的評價體系。很多醫院在對固定資產管理人員上面還沒有出臺一套較為科學合理且較為細化的評價體系，有些固定資產管理人員平時工作認真負責，任勞任怨，在固定資產管理上面，做得非常好，同時也是他們的努力，才使得醫院的日常工作可以有條不紊的進行，但是有些固定資產管理人員在工作上面比較隨意，很多工作都不親力親為，靠主觀去判斷，給醫院日常工作的順利展開帶來了一定的阻礙。但是醫院在實際的過程中，對這兩類工作人員都一樣對待，形成干好干壞一個樣的局面，這樣就會打消那些在工作上面做的比較好的人員的工作積極性。第二，在具體的監督上面，雖然各地區衛生局及醫院成立了相關的監督機構，但是很多時候在具體的監督上面，都沒有對其進行科學有效的監督。例如，位于我國湖南省長沙市的一家二甲醫院，由于平時不太重視醫院自身固定資產管理工作，其招聘的相關人員素質較低，導致其固定資產管理工作一片混亂，曾一度以為固定資產管理不好而被市政府要求關門整頓。

(三)醫院固定資產管理制度不健全，運行環境較差

由于我國各地區經濟水平不一樣，從而就導致了我國各地區醫院具體的發展程度也不一樣，因此，政府部門在制定相關的管理制度時，很難考慮到方方面面的問題，在很多條例上面，都沒有進行具體的細化，在加上目前基本上沒有一家醫院在固定資產管理上面可以作為標桿來進行推廣，這就導致了我國政府部門出臺想相關細則基本上是沒有辦法來檢驗的。在加上我國醫院在固定資產管理工作上面，與西方發達國家相比，還只是處于起步階段，很多醫院對自身固定資產管理工作重視程度不夠，導致了相關制度的運行環境較差，從而就導致了有些醫院固定資產管理工作較差。

三、醫院加強固定資產管理的建議

(一)提高固定資產管理人員的素質

為了提高固定資產管理人員的素質，首先，就是要提高其思想道德素質。第一，要統一思想，主要就是要定期對其進行思想政治教育，通報一些典型的不好的案例，使他們找找自身所存在的問題。第二，醫院相關部門領導要對固定資產管理人員從小事抓起，從日常行為上管起，同時要經常與他們進行真心的溝通，使他們努力養成良好的工作及生活習慣。其次，要加強醫院固定資產管理人員的專業素質。為了保障醫院固定資產管理工作有條不紊的展開，這就需要相關的固定資產管理人員要有突出的工作能力。為了培養他們工作能力，我們的醫院在日常的教育培訓中要要求相關人員要腳踏實地，求實務新，同時，要積極開展新的培訓模式，即以集中培訓為主，以內外教育為輔，醫院要請一些在固定資產管理上面具有豐富經驗的人員來醫院授課，同時，醫院也要組織相關人員到其他醫院去學習交流。同時，醫院相關領導要積極鼓勵固定資產管理人員自學成才，鼓勵他們要增長知識面，大力調動他們學習的積極性。同時要積極開展崗位互換互學，使得固定資產管理人員可以接觸到更多的知識及對相關固定資產進行深入的了解，從而對他們形成全方位、多層次的鍛煉。最后，就是醫院要積極引進固定資產管理方面的人才。第一，就是要從國外引進高水平的人才，使得自身的固定資產管理模式與國外的先進的模式線接軌。第二，就要從社會上面招聘一些具有實際工作經驗的相關人才。第三，就是要與本地區相關高校合作，聯合培養固定資產管理人才。人才是醫院發展的重要保障，醫院在固定資產管理上面一定要加大對相關人才的吸引力度，引進高水平的綜合型人才。

(二)建立健全有效的監督及考核體系

為了建立健全有效的監督及考核體系，首先我們的醫院要加強對固定資產管理人員工作的監督，相關部門領導要積極落實兩個一。一是一人一本工作日志，即固定資產管理人員每天要按時登記自己的工作日志，并將相關的工作記錄到里面。二是一月一總結，相關領導要對每月的工作情況進行總結、分析。其次，就是要形成一套完善的監督評價體系，在建立評價體系的過程中，我們一定要保證這個評價體系的科學性、全面性、規范性，從而可以對各固定資產管理人員進行有效的監督及科學的評價。在具體的評價指標的選擇上面，要合理，從充分考慮方方面面的指標，例如，思想政治表現，管理能力，協作精神及吃苦耐勞精神等，只有評價指標健全合理了，醫院才能更好的對固定資產管理人員進行全方位的科學的評價。同時，相關部門領導要及時對評價指標進行更新，對不合理的且沒有實踐代表性的指標要及時的廢除，對于需要改進的指標要及時改進，從而確保指標的科學性及實際可操作性。這樣一來，就會對醫院固定資產管理人員進行合理的評價，醫院根據評價的好壞，對不同的人員采取不同的獎勵，從而可以更好的激發固定資產管理人員的工作激情，促進醫院固定資產管理工作更好的開展。

(三)優化運行環境，建立健全醫院固定資產管理制度

為了更好的促進醫院加強固定資產管理工作，首先，我國政府部門要大力宣傳醫院加強固定資產管理工作的意義，優化固定資產管理制度運行的環境，其次，在體制建設上面，由于各地區各醫院的發展水平不盡相同，我國政府部門在醫院固定資產管理制度上面很難出臺一些具體的執行細則，所以我國各地區醫院要建立一套適合自身發展的固定資產管理制度，在各地區各醫院建立自身的固定資產管理制度時，要與本地區各大醫院及衛生部門進行商量，然后根據醫院自身的實際情況，建立一套適合自身發展的固定資產管理制度。在次，醫院領導及當地衛生部門要定期對醫院固定資產管理制度進行考核，找出不好的地方，然后與相關部門及固定資產管理人員進行積極的探討，從而完善已建立的制度。例如，位于華中地區的三甲醫院武漢協和醫院，通過與武漢同濟醫院、湖北省人民醫院及武漢大學第二附屬醫院進行交流研究，建立了適合自身發展的固定資產管理制度，這一體制的建設，極大地提高了其固定資產管理工作的效率，促進醫院日常工作更好的開展。

四、結論

第8篇：固定資產管理要求范文

關鍵詞：固定資產管理 管理問題 財務管理

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2014）02-0020-01

隨著國家電網改革不斷深化，財務管理建設越來越受到重視，并已成為整個國家電網的重要管理環節，它是通過對資金和資金運動的籌措、組織。近年來，國家電網加大了對財務管理和治理力度，通過財務管理的研究可以看出，財務管理的運用，提高了電網內部管理運行的質量，降低財務管理運作的潛在風險，充分體現財務管理的穩健原則。為適應財政體制改革和電網改革的需要，國家電網對現行財務管理辦法進行了全面修訂，統一化管理標準。電網資產管理的基本理念是在財務制度中適當引入權責制，同時兼顧預算管理、資產管理、績效評價的信息需求。為了真實反映資產價值、實現固定資產的補償和預算管理與資產管理、財務管理與資產管理的結合，要求進行固定資產管理會計審核。

一、固定資產管理中存在的問題分析

國網冀北電力有限公司檢修分公司目前主要負責華北地區500kV輸、變電網的運行維護工作，公司自2005年成立以來，歷經多次管理改革、優化配置，目前，無論是生產管理模式還是財務管理水平，都已經達到了一定的高度。

1.固定資產管理會計審核確認難度較大

固定資產管理會計審核的關鍵是確定資產預期的未來經濟利益，我國采用的是經濟性標準，只要資產發生減值，即當資產可收回金額低于賬面價值時，就予以確認。然而，要合理確定各項資產的可收回金額有較大的難度。我國目前資產信息、價格市場機制尚不健全，尤其是電網設備，使資產減值準備的計提缺乏依據。【1】

固定資產入賬后，由于技術更新、改造、大型修理等原因，會發生價值變化。對其確認和計量往往需策劃、生產、物資等多個部門協同認定，甚至需要企業外部的專業評估機構才能認定。例如，檢修分公司財務資產部，主管單位財務及資產管理工作，主要是對公司的電網生產、能耗、后勤業務的經濟目標進行規劃及財務指標進行總體把握。針對電網公司運行的特點，結合國家電網公司、國網冀北電力公司的管理標準，結合單位的實際情況，做出切合實際的發展目標。

500kV變電站、線路等資產，資金的使用是比較難以準確進行計審核確認，這樣會導致資產會計審核存在差異，從而導致固定資產管理與會計核算產生偏差。目前，固定資產管理會計核算應當能夠與資產管理匹配，當固定資產價值變化時，能夠及時核算，且當固定資產實物變更，但價值沒有變化時，賬務處理也應當能夠準確反映。

2.固定資產合同的管理不夠規范

隨著固定資產合同改革的深入開展，市場已逐步規范，但由于合同的雙方在利益上存在矛盾，表現在合同上提出一些苛刻條件，增加額外負擔使資產合同的招標管理不夠規范，使得固定資產受到一定的經濟損失。【1】相關會計規定不完善，現有規定可操作性不強。國網冀北電力公司，甚至國家電網公司目前還沒有有關資產會計準則，因此，對各項資產的確認和計量規定并不系統。各項資產確認標準不一，而且對于如何判斷資產合同管理是否合法的規定也不甚明確，因此在操作中有較大的隨意性。

3.固定資產管理標準統一性不強

目前，國家電網公司將對現行的固定資產有著嚴格的分為標準，但分類標準存在較大的差異，給固定資產的明細分類管理帶來一定的困難。由于固定資產分類標準的差異和上報要求的不同，資產數據的利用率大大下降，報表的上報難度加大，并導致三份報表存在不一致和不可比的情況。而電網現行的固定資產既沒有統一分類標準，也沒有明確的折舊年限標準，與固定資產的實際管理不配套。

固定資產管理標準統一性不強的現象，已越來越受到普遍的重視。通過確認資產管理標準統一，可將長期積累的不良資產泡沫予以消化，提高資產的質量，使資產能夠真實地反映未來獲取利益的能力，規避風險。同時保證財務資料的真實性和可比性，確保資產的真實，符合資產定義的要求。但是，面前還沒有對資產標準統一性的規定，并未做出全面系統的規范，形成獨立的資產準則。

二、關于固定資產管理研究的影響及科學化對策

1.固定資產減值審核中考慮重要性原則

根據基本準則的規定，要對固定資產事項應當區別其重要程度進行會計處理。對固定資產、負債、損益等有較大影響，從而影響使用者做出合理判斷的重要會計事項，應當按照規定的會計方法和程序進行處理。因此，在進行固定資產測試時，還應考慮重要性原則。

資產管理模塊界定了各崗位的工作目標，及其應享有的權力、承擔的責任，評價業績的標準，使權責利一致，規范固定資產審核制度的運行程序，以保證其固定資產審核財務監控機制的實質性運作，保證固定資產審核工作的順利進行和工作質量的提高。

2.固定資產管理工作中積極推進現代化手段

固定資產管理是經濟活動最基礎最直接的監督，實行公司內部固定資產管理制度是內部監督的基本方式，是固定資產控制制度得到有效執行的保障。國網冀北電力有限公司檢修分公司，在固定資產管理工作中積極推進現代化手段。對固定資產管理工作要做到制度化、程序化、規范化，應建立和完善績效審計評價指標體系，積極開展績效審計的探索和實踐，在不斷的摸索和嘗試中創立符合實際需要的績效評價指標、完善的績效審計指標體系。

3.建立適應公司現代化發展需要的資產管理模式

首先，建立電網統一固定資產領導制度模式。即在公司的統一領導下，推廣資產管理模塊，引進高效的考核評價指標體系。指標體系是對工作進行評價、發現不足、不斷改進工作方法、方式的可度量的參考信息。其次，建立固定資產制度分級管理模式。就是要明確公司固定資產與二級單位固定資產的職責和權限，建立權責分明、管理高效的運行機制，從而在固定資產管理模塊中增加管理層級，利用系統進行控制。在實施過程中，應以權力下放二級單位，從而既充分調動二級單位的積極性，又能保證公司管理的相對集中。

三、結束語

根據我國電網固定資產管理基本準則的規定，對電網固定資產管理事項應當區別其重要程度進行會計處理。對電網的資產、財產、損益等有較大影響，從而影響電網固定資產管理使用的重要事項，處理電網固定資產管理應當按照規定的方法和程序進行處理。

第9篇：固定資產管理要求范文

【關鍵詞】醫院；固定資產；管理；對策

一、實際工作中，醫院固定資產管理狀態及問題探討

1.固定資產各級管理者缺乏正確的固定資產管理思想作指導，造成固定資產管理中間環節缺失

（1）醫院上級主管部門對醫院固定資產報廢的審批不及時，固定資產報廢周期過長，醫院主管部門變更、人員離職或換崗時沒有對國有資產相關工作進行交接，甚至發生報廢材料丟失的情況。醫院等待報廢的固定資產長期、大量四處堆積，不僅影響消防安全、院容院貌，同時也大大增加了固定資產的管理成本和管理難度。

（2）醫院領導對固定資產管理制度文件不了解、不重視，對于固定資產捐贈、調劑、報廢等變動沒有完全按制度文件的規定履行必要的報批手續；固定資產采購管理部門“重采購、輕管理”，認為僅僅把固定資產采購回來并發放到使用科室就可以了，賬實是否相符是財務部門的事情，沒有對固定資產使用過程中的變動情況進行跟蹤管理；固定資產使用部門對本部門使用的固定資產的管理態度不正確，認為固定資產管理應由相關的行政部門全權負責。

2.醫院固定資產管理方面的制度、文件不完整，崗位設置不合理，責任劃分不清

（1）固定資產相關制度不規范

醫院固定資產管理相關的制度、文件沒有上升至醫院層次統一進行規范，僅由固定資產采購管理部門制定本部門的固定資產管理規章、制度，對固定資產使用部門難有約束力。各部門制定的固定資產管理制度內容陳舊、粗略、不統一，沒有具體的執行辦法，不同部門和人員的執行結果差異較大。

（2）固定資產管理崗位設置不合理、職責劃分不清

①固定資產采購管理部門崗位設置沒有考慮到不相容崗位分離的原則。不相容的崗位如：固定資產的驗收管理、實物管理、明細賬登記應分別由不同的人員擔任，實際工作中存在一人同時負責兩個崗位的情況，或者完全沒有固定資產實物管理崗位。

②固定資產的實際使用部門沒有設置本部門的固定資產管理員負責本部門的固定資產臺賬和實物的管理工作，或者指定了固定資產管理員卻沒有實際履行管理職責，沒有按要求定期對固定資產進行盤點，對盤盈、盤虧等情況沒有說明原因等。

③醫院對盤盈、盤虧的固定資產沒有進行跟蹤調查，沒有追究相關責任人員的責任，盤盈、盤虧固定資產長期掛賬，造成賬實不符。

3.醫院固定資產審計、監督機制不到位

醫院內、外部審計、監督部門對固定資產的審計、監督職責不明確，沒有具體的工作方案、評價方法和評價指標，審計、監督不具備可操作性，內部控制在固定資產管理過程中沒有發揮應有的作用。

二、探討醫院固定資產管理不足之處的解決對策

1.建立端正的醫院固定資產管理意識

（1）固定資產上級主管部門應明確固定資產報廢各個流程相關部門的具體工作時限，加快固定資產報廢進度；固定資產管理人員變更、離職時必須辦理交接手續；定期、不定期檢查下屬醫院固定資產的管理情況，對固定資產調劑、盤盈、盤虧等情況及時進行審批處理；定期、不定期開展固定資產管理制度、文件及具體操作方法的培訓等。

（2）醫院領導層必須嚴肅對待醫院固定資產管理，嚴格執行固定資產管理制度、文件的規定，對固定資產采購、領用、維修、盤點、報廢、調劑等各個環節全方位進行管理，減少固定資產毀損和流失，確保賬實相符，提固定資產使用效率。

（3）固定資產采購管理部門和醫院固定資產的使用部門必須正確認識自己在固定資產管理過程中的責任，改變“重采購、輕管理”的觀念，加強固定資產的日常管理；定期對固定資產資產進行清查；對盤盈、盤虧的固定資產進行跟蹤調查并附書面情況說明，明確相關部門及責任人員的責任。

2.建立健全的醫院固定資產管理制度，完善管理崗位設置

（1）進一步完善醫院固定資產的管理制度、文件

醫院固定資產的管理制度和文件，應在參照財政部門及上級主管部門固定資產管理制度、文件的基礎上，由參與固定資產管理的所有部門共同協商、制定并以醫院文件的形式下發，全體職工共同遵守的制度文件。其中，必須明確提出固定資產的實際使用部門對本部門固定資產的管理職責和固定資產采購管理部門對全院整體固定資產的管理職責；明確每年必須進行固定資產全面清查盤點，確保固定資產賬實相符；發現固定資產盤盈、盤虧等情況必須進行跟蹤調查，明確責任部門及人員，并制定具體的處罰操作方法及處罰金額，把固定資產管理業績情況納入醫院各部門的年終績效考核范圍內，考核結果與獎金掛鉤。

（2）完善醫院固定資產管理崗位設置，明確崗位職責和權限

①醫院固定資產管理崗位設置應劃分為三個層次：一是財務部門設置固定資產總賬會計負責登記固定資產總賬和二級分類賬。二是固定資產采購管理部門設置財產會計負責登記固定資產三級明細賬，另設一名固定資產實物管理員負責管理全院固定資產。三是固定資產的使用部門應指定一名固定資產管理員負責對本部門使用的固定資產進行管理。

②明確崗位職責和權限。第一，總賬會計應定期與財產會計進行賬賬核對，共同監督固定資產采購管理部門和使用部門對固定資產的管理及使用情況，發現賬實不符的情況及時上報醫院及上級主管部門進行處理，避免長期掛賬。第二，固定資產采購管理部門的固定資產實物管理員負責醫院固定資產的整體管理，定期與財產會計進行賬實核對；組織、指導固定資產使用部門對固定資產進行清查盤點，落實固定資產盤盈、盤虧責任并上報；對固定資產毀損、缺失等承擔連帶責任。第三，固定資產使用部門的固定資產管理員負責對本部門使用中的固定資產進行管理，建立本部門的固定資產臺賬，對固定資產的具體存放地點、使用人員進行詳細記錄；每年定期對本部門使用的固定資產進行清查盤點，對盤盈、盤虧等情況應查明原因并出具書面說明；對本部門使用的固定資產發生毀損、缺失等承擔主要責任。

3.建立健全的醫院固定資產管理審計、監督機制

首先，加強固定資產外部審計、監督機制，包括財政部門、上級主管部門和會計師事務所三個層面。財政部門作為國有資產的主管部門對醫院固定資產管理進行審計、監督；上級主管部門作為醫院的業務主管部門對醫院固定資產管理進行審計、監督；會計師事務所作為社會專業審計中介機構對醫院固定資產管理進行審計、監督。三個審計、監督層面互相配合、相輔相承，在醫院固定資產管理外部審計、監督方面承擔相應的責任。

其次，加強醫院內部審計、監督機制。設置醫院內部審計、監督部門，醫院審計、監督部門直接對醫院黨委書記負責，要求審計、監督人員必須具備獨立性和良好的專業素質；明確醫院內部審計、監督部門對醫院固定資產采購、使用、盤點、調劑、報廢等各個環節的審計、監督職責；制定具體的審計、監督工作方案、評價方法和評價指標，評價結果作為醫院部門績效考核依據并直接與績效工資掛鉤，充分發揮內部審計、監督部門在固定資產管理內部控制中的作用。

此外，醫院財務部門也應對醫院固定資產管理承擔相應的監督職責，定期、不定期對固定資產進行抽查盤點，發現固定資產盤盈、盤虧等情況按規定程序及時上報醫院領導、醫院主管部門和財政部門，收到批復文件后及時進行賬務核銷等。

4.運用現代化的網絡信息技術，把固定資產管理完全融入醫院日常管理中

隨著現代網絡信息技術的不斷發展，許多工作已從辦公室轉移到家中甚至公共所場進行，從臺式機到手提電腦，如今只用手機就可以進行現場辦公，網絡信息技術已使人類的工作和生活發生巨大的改變。如：傳統的醫院固定資產清查工作非常的復雜、繁瑣，往往需要耗費大量的人力、物力，未來可運用手機網絡信息系統、二維碼掃描技術使固定資產清查工作變得輕松、方便。

三、結束語

綜合上述觀點，想要改變醫院固定資產的管理現狀，更好的完善醫院固定資產管理，需要加強醫院固定資產管理者的管理意識；建立健全的醫院固定資產管理制度，完善管理崗位設置；建立健全的固定資產審計、監督機制；推進醫院固定資產管理網絡信息系統發展以確證醫院固定資產管理往正確的方向日益完善。

參考文獻：

[1]王惠玲.公立醫院固定資產管理亟待加強[J].行政事業資產與財務，2014（2）：14-17

[2]甘麗云.試論新時期醫院資產管理問題與對策[J].中國衛生產業，2014（8）：184-186