工程項目履約管理精選(九篇)
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第1篇：工程項目履約管理范文
關鍵詞：新會計準則；收入確認；建造合同
隨著新收入準則的實施，各行業將結合自身情況對收入確認的相關政策會有大的調整，但在所有行業中，影響較大的應該屬于建筑安裝工程施工公司。建筑施工企業主要從事建筑安裝工程的施工，正常情況下，企業在與客戶簽訂工程施工合同后，便會按照合同約定及要求，在規定時間內施工，該類收入類型屬于建造合同收入，此類工程施工合同一般所涉及的業務比較復雜且有較高的合同金額，導致收入確認時出現了很多問題，迫切需要對新收入準則下建筑施工企業的合同收入確認問題做出深入研究，以提高相關會計信息質量。
一、新收入準則與原準則對比的變化情況分析
新收入準則是指財政部在2017年7月5日頒布的《企業會計準則第14號———收入》，代替了原執行的CAS14收入準則和CAS15建造合同準則。與原收入準則相比新收入準則有以下幾個主要變化。
（一）統一口徑
以公司業務合同為基礎和依據，統一了收入確認和計量的模型以供參考。相比于原準則根據《收入》及《建造合同》的相關規定，分別將各類銷售活動如銷售商品、提供勞務、讓渡資產使用權和建造合同等業務類型分別區分，各種不同的業務對應不一樣的收入確認模式分別計量；但在新收入準則下，將不再需要按業務類型來區分，采用統一的收入確認模式確認收入即可。
（二）收入確認時點的重大修改
首次引入“控制權”，并強調需要以控制權轉移作為判斷是否可以確認收入的必要條件，而不再是原準則規定的風險報酬轉移。新收入準則改革了原有的“風險報酬轉移”為核心原則的收入確認方法，明確收入確認的核心的原則已變為“控制權轉移”，即“企業應當在履行了合同中的履約義務，即在客戶取得相關商品或服務的控制權時確認收入”，主要強調與業務的匹配及真實性，即各公司確認收入的模式應真實反映各公司真實的債權，反映企業因履約而很有可能取得相關對價。
（三）對多重交易提供了更多指導性意見
新準則對于合同中包含多重交易的業務，提供了更明確的會計處理意見。有利于企業合理合規的進行相關賬務處理，公司財務管理部門通過參與合同評估、主要條款制度及合同簽訂過程，識別各項可辨認并能準確劃分的履約義務，能夠準確劃分各期的收入成本。
（四）特定交易給出明確規定
對于某些特定交易（或事項）如收入總額法還是凈額法、對附有質量保證條款的銷售合同、無需退還的其他初始費等的會計處理，新準則在收入確認和計量方面也給出了明確規定。
二、新收入準則下建筑業施工企業收入的確認具體方法
建筑業施工企業屬于在某一時段內履行的履約義務，對于在某一時段內履行的履約義務，企業應當在該段時間內按照履約進度確認收入，但是，履約進度不能合理確定的除外。
（一）履約進度能夠合理確定的收入確認方法
新準則要求按履約進度確認收入，進度的確認新準則下給出了兩種方法，分別為投入法和產出法。比較來說，產出法是一種更優的方法。但在實務過程中，有時候存在無法獲取相關有效的產出信息的情況，進而導致實務中無法準確使用產出法，在此情況下，公司只能選擇投入法時確定履約進度，這樣成本法差不多是唯一比較可行的選擇。但如果一旦使用成本法，成本進度是關鍵，能否如實反映合同真實履約進度，公司將會涉及到重大的會計判斷，這樣將會帶來收入確認可控性的相關問題。新準則中對成本法也是有些顧慮的，因此要求在用此方法時，一定要合理評價成本投入和轉移商品控制權之間是否存在相應對應關系，是否能夠反映合同真實的履約進度。如果存在效果不佳或者無法評價的情況，則需要延用以前準則，按照合同已經實際發生的成本金額來確認收入金額，直到履約進度能夠合理估計并確定為止。
（二）履約進度不能合理確定時收入的確認方法
準則明確規定，當工程項目履約進度不能用合理方法確定時，只有當實際已發生的成本預計能夠得到補償時，才可以確認收入，否則應在發生時確認損失，且確認的收入只能是實際已發生的成本金額，這樣可以最大限度控制建筑安裝工程施工公司提前確認收入。
三、建筑業施工企業收入確認存在的問題分析
（一）履約進度的確定不能反映工程項目的實際進度
在選擇投入法時，存在的最大的問題就如何讓成本進度如實反映工程項目的履約進度，以直接材料和直接人工為例，因建筑業施工企業的特殊性，一般建筑材料直接發往項目上，材料運抵項目后，不會立刻被領用到工程項目上，只有項目現場的材料實際被耗用時才能反映項目的實際履約進度，但公司在進行存貨核算時，由于項目管理和信息溝通等原因，財務存在沒辦法確認工程實際領用材料的情況，而是當有材料發往工地現場時，就會視同項目已領用，計入項目成本，這樣會導致各期末賬面工程成本核算金額與項目現場實際領用成本存在差異，無法真實反映項目的實際履約進度；在存在人員外包的情況下，公司一般與外包勞務公司簽訂框架合同后，因后續項目管理和溝通不及時原因，公司財務人員會將合同金額全額計入合同成本，這樣會導致各期末工程賬面成本與實際發生成本差異大，無法反映項目的實際履約進度。
（二）計劃成本不及時調整而使項目履約進度與實際不符
工程項目預算成本通常隨著項目的變化而變化，而財務賬面上計劃成本一直是項目最初的預算數據，不會隨著原材料價格波動、工程項目的變更、材料更換等發生變化而對原計劃成本進行修改，直至項目結束時，才會將此部分差異全部體現出來。這樣會導致前期各期末履約進度不能反映工程項目的實際進度，進而影響收入確認的金額。
（三）施工現場存貨管理不到位而使項目履約進度與實際不符
項目現場存貨管理不當，未做好項目實際領用到工程項目上的收發存，材料的真實耗用無法準確的反饋到公司財務上，特別是多項目存在物質調撥時，也未及時與公司財務人員進行溝通，這些差異最終導致各期末履約進度不能反映工程項目的實際進度，進而影響收入確認的金額。
（四）新增合同金額確定滯后或合同變更部分確定金額滯后
建筑業施工企業特殊性，存在施工過程中項目有隨時調整的情況，但此類合同的金額確認存在滯后的情況，在這種情況下，對于預期可收回金額無法準確確認，進而影響收入確認的金額。
四、建筑業施工企業收入確認的建議
（一）加強施工現場存貨管理
工程現場需要加強施工現場存貨管理，各月末對現場存貨進行全面盤點并做好記錄，將各工程真實耗用材料反饋到公司財務部；同時公司財務部每月末也需要依據公司項目明細清單隨機選取部分項目進行現場材料盤點，以進一步確認賬實是否相符，不能讓企業財務只是停留在財務做賬階段，而是要讓財務完全參與公司各業務環節，保證會計信息質量。對存在外包人員的情況下，工程部一定要及時上報各期外包人員實際施工進度，財務部也需要各期與工程部核對外包人員工程進度，在各期支付外包相關費用時，也要進一步核實相關施工進度。
（二）加強成本預算管理
公司工程、項目部應及時根據客戶溝通情況、現場項目建設情況、各期物料實際采購等情況對各項目進行分析，判斷各項目新的預計成本與原預計成本有無差異，如果有，則需要及時調整新的總預算成本并反饋到財務部；財務部則主要需要核對各工程物質的采購型號、價格等與原預算的差異，如果差異較大，而需要提請工程部重新提供新的預算。當然財務部也需要對工程部主動提供的預算的變更進一步復核，以確認預算成本變更的真實性及合理性。
（三）加強與項目現場管理員的溝通
公司應加強與施工現場管理員的溝通，及時了解項目上材料的收發存情況，財務部應對全部項目進行隨機抽查，并對相關抽查項目進行現場盤點，對各期末現場實際存貨進行盤點。通過工程現場和財務人員的相互監督和牽制，這樣一來，公司財務部最終取得的項目履約進度會與真實的進度較接近，進而提高會計信息質量，保證了履約進度與實際進度一致，進而保證收入確認的準確性。
（四）加強與客戶的溝通，及時確認合同變化部分的準確金額
公司應加強與客戶的及時有效溝通，及時針對項目變更部分與客戶取得合同，為后續收入確認提供依據。對于無法取得合同部分的工程，公司應按準則確認相關收入，判斷是否能收回作為是否可以確認收入的原則。
五、結語
就收入準則而言，它是我國經濟發展的基礎，也是我國經濟全球化的高質量準則，每個公司都要按新準則要求實施，隨著收入確認條件與計量方法的變化，將會帶來收入確認發生變化，由此會引起相關報表項目在列報金額時會發生變化，到時候對利潤額的影響較為顯著。只有對這些準則的變化做出正確的認識，才能做出更有效的判斷和決策，但建筑企業因其行業特殊性，對各因素的估計稍有差錯，將會大大降低報表的可讀性。通過此文章，希望對各工程公司在新收入準則下收入確認有所幫助，各公司應嚴格加強預算成本管理、施工現場存貨管理、及時與客戶溝通確認變更事項，確保各期履約進度與工程實際進度相符，以提高會計信息質量。
參考文獻：
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第2篇：工程項目履約管理范文
關鍵詞：工程項目 風險分析 風險控制 預案
一、工程案例
某火電工程項目施工圖設計工作已經全部完成，現場的設計和服務正在有條不紊的進行。目前施工圖設計已全部完成。鍋爐、汽輪機和發電機等主機設備及輔機設備采購全部完成，裝置性材料采購完成97%。
安裝工程中1#鍋爐水壓試驗完成；1#汽機臺板安裝完成；2#鍋爐鋼結構及其附屬結構安裝全部完成，鋼結構工程量1000噸；2#鍋爐汽包吊裝完成；1#、2#汽機定子吊裝完成；循環水管道安裝全部完成。煙囪鋼內筒頂升完成，保溫材料施工完成。
取水明渠砼完成2550m3（總量約為3962m3），取水口砼完成590m3（總量約為685m3）；排水明渠砼全部完成，砼工程量約為4900m3；排水箱涵砼全部完成，砼工程量約為1600m3。主廠房裝修工程完成；化水樓、網控樓和電氣實驗樓裝修完成；材料庫及檢修間、海水淡化間彩鋼板圍護完成。為了確保工程的施工質量以及經濟效益，需要對于工程項目的風險進行分析，并提出完善的應對預案，下面詳細的分析一下工程的潛在風險。
二、工程項目風險分析
（一）項目所在地社會環境帶來的風險
項目所在地社會環境復雜、各種社會勢力經常阻撓和干預工程項目現場工作，造成項目工期延誤和成本增加，并給項目履約帶來風險。
（二）自然災害風險
由于工程所在地處于地震和海嘯等自然災害高發區，地震和暴雨等自然災害頻發，不可抗力因素經常造成陸路交通中斷和海上運輸困難，造成項目工期延誤和成本增加，并給項目履約帶來風險。
（三）分包工程風險
業主指定碼頭和防波堤項目分包商資源嚴重不足、現場施工組織不能滿足施工進度要求，施工進展緩慢，工程項目存在很大的履約風險，并造成工期延誤和成本增加。由于業主行為的不規范（如：業主推薦或指定的分包商資源配置嚴重不足，施工組織不足以滿足施工進度要求；業主對推薦或指定的分包商管理不到位，分包商滋事、阻工事件時有發生，對履約帶來風險）和不能及時支付工程款等造成的風險。若項目資金不能及時到位，又無法通過其它方式予以解決，將增加項目資金鏈斷裂的風險，使項目履約產生困難。
（四）設計風險
EPC項目業主要求主要是面對項目功能的實現，沒有明確的工作量，因此設計工作尤為重要。工程項目所在地氣候條件、地質情況非常復雜，設計風險極大，然而EPC/交鑰匙合同條件下承包商將承擔項目風險的大多數（例如：碼頭工程成本遠超投標預算），尤其是火電工程在設計過程中遇到的不可知因素較多，這些都給項目部的設計實施和管理帶來了很多無法預控的風險。
（五）分包風險
由于受工程所在地社會環境影響，當地分包商或潛在分包商考慮自身規避風險因素，致使項目選擇分包商難度很大。分包商或是采取試探性方式進入當地建筑市場，資源投入不足以滿足施工生產需要；或是增加分包成本約直接費的30～35%，項目成本遠超預算成本。另外業主推薦或是指定的分包商資源配置不足，施工組織不力，不能滿足施工進度要求，對履約造成潛在風險。
三、風險化解措施總結
（一）提高風險管理意識
深刻認識風險對EPC總承包項目的危害性、EPC總承包項目風險源的大量性。對于已知風險，動員項目資源予以減少；對可預測性和可管理性的風險，超前分析，認真識別，可靠評估，科學、慎重地進行風險管理規劃、決策、控制和監督；對不可預測風險，應盡量通過假定和限制條件，使之變為已知和可控風險，再采取措施降低其發生的可能性。項目風險管理人員制訂項目風險管理計劃，并在項目實施的過程中進行動態管理，實行目標管理，進行有效的指揮和協調，發現問題及時糾偏和處理。
（二）強化生產經營管理，創造經營效益，減少各種風險帶來的負面影響
項目部加強設計管理，加強設計控制；加強分包管理，工程施工前和施工過程中，必須做好工程施工整體經濟策劃，根據相關工程施工經驗，分析項目履約過程中是否存在遺漏項目，在充分了解當地分包市場行情的基礎上合理確定工程分包單價，以投標價分析分解作為成本控制標準嚴格控制分包成本，同時結合本項目實際情況，并充分考慮工程單價之間的平衡。同時加強對分包合同管理和現場的施工管理以減少和規避分包商的索賠；加強設備采購和租賃管理，嚴格控制采購和租賃成本；加強市場調研，掌握當地勞務、材料、施工設備供應信息，優化資源配置。
（三）積極采取技術性對策，回避、減輕、預防、分散項目風險
包括購買工程相關保險、分包履約保函和分包質量保證金等等，盡可能把風險分散給其他單位，包括業主、分包人、供應商等，合理地轉移和消化工程建設過程中的風險；與當地專業的律師事務所對接，聘請有工程經驗的專業人員參與項目的管理，提高法律意識，依法簽約和索賠，依法維權，依法經營，依法抵御風險，及時與業主做好結算及索賠相關基礎性工作。
（四）項目履約潛在風險規避
項目開工前，要充分調查和了解當地的風俗習慣和各個社會團體勢力，優先選擇當地具有實力和勢力的建筑分包商施工，盡可能利用其本身的信用、融資和支付能力，并周全考慮分包合同，規避分包商索賠，分包合同履行時加強對分包商的監管，杜絕和避免其違約的事件發生。
對于設備物資采購，要充分利用銀行承兌匯票，搞活短期融資，盡量采用延期付款和分期付款方式，以緩解資金壓力。
繼續加強同設計院的溝通，嚴格控制設計標準，加強與業主溝通盡快對圖紙審批滿足施工進度；加強市場調研和信息收集，掌握當地勞務、材料、施工設備供應信息，優化施工組織方案，減少施工人員、機械的大量進出，努力降低工程施工成本。
（五）項目其他經營風險化解
項目部申請進度款支付時，根據合同條款完善提供的資料，并須注意在日常的運作過程中嚴守合同，減少違約的事件發生；在審查我方提供的資料是否已符合合同規定的要求，在符合的情況下，業主故意拖欠款項，可以先舉行雙邊談判和協商，如不能解決，可由出面，如仍不能解決，可以考慮訴諸法律。
對于資金收支樹立“緊收、緊支”觀念，即支出要從緊，收入要追緊，要加強成本控制和費用管理，細算賬，增收節支，開源節流；嚴格按照公司相關體系文件精神執行，提高項目部員工全員成本意識，各部門嚴格控制非生產性費用開支，不得超標準開支費用。
項目部積極開展資金測算預算工作，根據項目的現場施工進展情況等及時調整資金預算，提高資金收支預算的準確性；深挖資金潛力，進行資金統籌安排，通過資金預算和計劃管理，將有限的資金用在“刀刃”上，盡可能少融資或不融資，提高資金運作水平；對于可能存在的資金缺口，及時謀劃，對融資成本進行綜合分析，尋求最佳融資方法，確保項目資金鏈的暢通，降低財務費用支出。
四、結束語
在工程項目施工的過程中，通過科學合理的分析，對于工程施工過程中可能影響施工的因素進行細致、認真的判斷和分析，能夠對工程項目相關風險進行一定的預測與判斷，從而能夠針對性的作出響應，使風險造成的影響降到最低。此外，隨著項目進展和環境的變化，項目管理人員應當時刻關注項目面臨的風險形式是否發生了變化，是否有新的風險出現，這些變化是否會對項目造成重大的損失。為確保能將風險事故的后果控制在可接受的范圍，項目管理人員必須在項目進行過程中不斷將風險水平同評價基準相對照，最大程度上確保工程項目的順利進行，將風險的影響降到最低。
參考文獻：
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第3篇：工程項目履約管理范文
關鍵詞:維修工程;合同;管理;對策
中圖分類號:G647 文獻標識碼:A 文章編號:1671－380X(2016)01－0032－05
一、高校維修工程項目
(一)概念
高校維修工程是高校校園公共服務的一部分，是指高校用于教學科研及師生生活的建筑、設施、公共空間、設備，由于自然或人為原因造成損壞、安全性下降或功能缺失等問題或不足時，以修理、加固、功能恢復、改造和補償等為施工內容的項目。［1］(P18)
(二)特征
1.維修施工時間相對集中。因為高校教學時間安排的緣故，大多維修工程主要在寒暑假期間的兩三個月內進行施工，因此在假期來臨前，必然要進行維修工程項目的前期準備工作，如維修項目的審批、招標、合同簽訂、施工進度安排，人員安排等，以保證維修工程在假期里順利的開展及完成。2.維修具有經常性。就建筑來說，雖然我國對建筑主體的規定使用年限一般在五十年以上，但對于易損部位的修繕須經常進行，如水電設備，損耗速度非?？欤ㄖ妊a破損需要修補，同時隨著學校的發展而新增的實訓室或實驗室經常需要改造，綠化提升改造項目時有進行，因而高校維修工程項目具有經常性。3.維修工程項目領域廣數量多。高校維修工程項目涵蓋的范圍廣，一般來說，高校辦學時間都較長，建筑面積廣，教學科研生活設備多，建筑類型多種多樣，如教學樓、食堂、學生公寓、實驗室、學生活動中心等，因此維修項目也眾多，涉及水電、裝修裝飾、綠化，改造等諸多項目，由于維修工程涵蓋的領域廣泛，數目眾多，在施工時，必然要按照各項目的緊急程度來安排施工次序，以保證工程的順利進行。
二、維修工程項目合同
(一)合同類型以及其適用范圍
合同是平等主體的公民、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。［2］(P95)高校維修工程合同主要指以高校自身作為一方當事人，針對實現高校自身的維修工程，與中標單位或施工單位簽訂的一系列合同。《中華人民共和國合同法》中根據合同內容不同共分為15個分則，維修工程合同屬于其中的建設工程合同，依照計算價格方法的差異，工程合同常用分類如下。1.總價合同?？們r合同分為固定總價合同和可調值總價合同兩種形式。［3］(1)固定總價合同是指根據投標時雙方同意的價格由乙方進行一次性承包到位，穩定不變，不再受外界條件、工程量增減的影響?？⒐ず螅追街Ц逗贤幎ǖ乃泄こ炭睿徽搶嶋H成本的多少。在此類合同中，承包方擔負所有的風險，所以，一般而言，總體報價相對較高。主要適用于下列情形當中:一是預計在工程具體實施過程中，受外界條件影響較小、項目建設條件比較平穩的工作量較小、期限較短的工程;二是工程結構較簡單，對技術的要求不高，所承擔的風險較小;三是合同雙方所獲得的權利和應該履行的職責十分清楚，條款完備。(2)可調值總價合同。其主要適用以下情形，一是工期較長;二是市場上價格因素對總體造價影響。2.單價合同。單價合同是指承包商按工程量報價單內分項工作內容填報單價，以實際完成工程量乘以所報單價計算工程款的合同。［4］單價合同一般多適用于施工技術要求高、建設過程變化影響因素多、工程期限較長的、規模較大的項目，或者設計尚未完善，業主為縮短建設周期，立即進行招標的工程項目。3.成本加酬金合同。顧名思義，此類合同將實際的工程費用一分為二，其一是直接成本費;另一個則是完成該工程項目的乙方即施工方應獲得的報酬，以比例的形式規定酬金。該工程的適用范圍:一是在時效上要求非常高，必須馬上進行而沒有時間編制詳細計劃的工程，如緊急突發工程等;二是新型的工程項目，涉及新型技術的應用;三是風險特別大的項目。
(二)合同范本
隨著工程管理的規范發展，合同范本為滿足實際需要也必然不斷完善，其中最具有代表性的是建筑工程施工合同1999版(GF—1999—0201)和2013版(GF—2013—0201)。合同范本分為協議書、通用和專用條款以及附件四部分。合同范本為建筑工程領域規范合同文本。與1999版相比，2013版格式合同更加的完備具體:其一增加了八項制度，如雙向擔保、缺陷責任期等制度，對工程的調價、賠償、保險等全方面作了規定;其二對結構進行了調整，體系完善，權責明確;其三完善了價格類型;最后加強了引導，權益平衡。不管在法律的適應性和市場需求的滿足上，都有了極大的提高，合同內容更加詳細嚴謹，對1999版合同范本在實行過程中發現的不足予以彌補，使其更為符合建筑領域行業的實際情況，也為建立完善有序的市場秩序做出了貢獻。除此之外，在維修工程領域，還有其他合同文本，如安徽省工商行政管理局和安徽省建設廳制定的《安徽省小型建筑安裝工程承包合同》(WF21－2001－12)。
三、高校維修工程項目合同管理的主要內容
合同管理，是一個動態的管理過程，其貫穿于項目管理的始終，主要包括合同的訂立、履約、變更、爭議等方面管理內容。
(一)經濟合同訂立處理流程
學校維修工程經濟合同的訂立必須經過相關部門的一系列審批程序審核通過后才能夠訂立，具體流程如圖1所示:以SZ學院具體的維修工程項目———SZ學院東校區電力線路改造等項目為例，該合同承包方為中國能源建設集團安徽電力建設第一工程公司，經過國資、財務、監審、后勤管理處等部門會簽并提出意見后報分管領導和主要領導進行審批，經法人代表授權后進行簽訂。經濟合同的訂立，是一個十分嚴謹的過程，必須認真對待，仔細研究分析合同的相關條款，避免出現漏洞，引起合同糾紛，造成不必要的損失。
(二)履約管理
1.履約管理的定義。在工程合同簽訂完成后，不代表合同管理工作的結束，恰恰相反，而是進入到關鍵的履約管理階段，只有經過這一過程，才能更好地達成工程項目的目標。合同履約，是整個交易環節的核心，是合同雙方依據合同條款履行應當承擔的責任獲取相應權利的手段。合同履約管理就是為了順利實現合同交易目的，對合同履約階段的工作進行計劃、組織、領導和控制等一系列活動的總稱。［5］2.履約管理的合同控制。合同控制是指雙方通過對整個合同實施過程的監督、檢查、對比、引導和糾正來實現合同管理目標的一系列管理活動。［6］(P39)在實際過程中，合同雙方都會通過一些措施來保證履約管理的順利進行，以保證各自的權益，具體措施如下:仔細地研究合同內容，提前制定詳細計劃，實時的跟蹤準備工作和完成情況，及時發現和糾正問題。加強各部門間相互的協調與配合。在合同履約管理的過程中，要注意廣泛地收集各方面相關的資料信息，如施工進度、市場上各種材料的價格、工程量完成情況、主材質量、工程質量控制等。
(三)變更管理
從一般情況上說，變更指的是合同文本的內容發生增減或者其他的變化。導致變更的原因很多，如進度的變化、工程量的增減。變更類型主要為:設計變更、工程量變更、工程內容變更、施工工藝變更等情況。所有的工程項目在變更管理中，不管是工程內容還是工程量條款的變更影響因素主要為費用問題，要加強造價控制，雙方在合同中應就變更相關事宜提前做出明確說明。
(四)爭議管理
所謂的爭議就是指合同糾紛，是指合同從開始生效到結束全過程中，因為某一動作而產生的爭論。1.爭議產生的原因。(1)主觀成因。合同的訂立雙方對于合同的履行產生了一些理解上的偏差。(2)客觀成因。在履行過程中，遇到外界環境因素的影響，所造成的損失，由誰承擔存在爭議。2.爭議的解決方式。(1)協商。在2013版格式合同中闡述為和解，即雙方在和平友善的基礎上，經過協調商量解決爭議。(2)調解。如果經協商無法解決問題，則需要向有關部門申請調解。如法庭等機構。(3)爭議評審。雙方主體可以利用合同條款中規定的內容通過爭議評審來解決。(4)仲裁或訴訟。雙方主體無法進行協商，并且調解沒有效果的，可以根據仲裁條款或者相互約定的協議向相關部門提出仲裁申請，反之，可以向法院等機關尋求司法解決。
四、合同管理存在的問題與解決對策
(一)維修工程合同管理存在的問題
合同及其管理關系著高校維修工程能否順利地進行，因而必須加強對其重視程度。在工程項目建設的過程中，如不重視合同管理或合同管理水平不高將影響維修工程項目管理規范性。存在問題主要如下:1.相關的法律法規及合同管理制度不健全。1981年頒布《中華人民共和國經濟合同法》，到1999年廢止，頒布《合同法》，對規范建設工程合同管理工作起了一定的作用。［7］對于現在的建筑工程行業領域而言，對涉及利用合同進行違法犯罪行為除在《中華人民共和國刑法》有所規定之外，其他相關法律監督市場和合同違法行為界定存在一定程度缺失。同時，很多單位都沒有形成一個系統的完善的合同管理過程，合同的訂立、履行、中止、變更、終止等程序不太規范科學。2.缺乏專業性人才，合同意識淡薄，重訂立而輕執行。合同管理本身就要求主導者擁有專業的技術基礎，還必須了解相關的法律法規以及具備統籌全局的能力，很多單位是相關職能部門人員而不是專業人員對合同進行管理。不僅如此，部分管理人員合同意識淡薄，把合同僅視為一道程序，一經訂立后，就束之高閣，未進行合同交底，對后期的履約管理缺乏重視。3.合同文本存在缺陷，內容不夠嚴謹，文檔整理歸檔不及時。部分單位的維修工程合同文本沒有使用規范文本，部分合同存在缺陷，如文字不嚴謹，條款不完整，職責不明確，對違約行為、變更等沒有行之有效的規定，除此之外，還存在合同文本本身用語不當、用詞矛盾和錯誤等不嚴謹行為。同時對于簽訂后的合同不重視，未能及時的整理歸檔。
(二)高校維修工程合同管理流程中注意事項
高校維修工程合同在管理層面還存在一些需要完善和解決的問題，按照合同管理的流程來說，主要在以下方面須加以注意:首先，在合同立項前做好立項篩查，多方論證，簽訂規范合理完整合同。其次，在合同履行過程中注重合同的約束性，強調每個合同環節的法律責任的落實。再次，在合同履行時如遇到問題，要按合同約定進行處理，如有未涉及事宜，注意事后的補救，注重對合同管理流程中的法律風險控制，提高合同索賠意識。最后，合同履行完畢后要注意合同檔案的完備，及時把合同、相關圖紙、招標文件、工程量清單、投標文件等資料完整歸檔到高校檔案專門管理單位。
(三)加強維修工程合同管理的措施
1.完善管理體系與制度，加強合同管理建設。合同管理的核心在于相關法律，建議對現有合同管理法律法規予以完善，建設更為完善合理的合同管理體系與制度。高校維修工程管理部門在合同的訂立、履約、變更等環節要加以重視，與此同時，合同資料的管理歸檔，以及相關的監督工作都必須加強力度。合同管理要貫穿維修工程的始終，加強控制，保證項目的良好有序進行，提升維修工程項目的管理水平。同時，有效地避免索賠和糾紛帶來的損失，降低成本，維護權益。2.強化合同的權威性，提升人員素質。合同一經訂立就具有嚴肅性和權威性，是維修工程施工、管理、質量保修的重要依據。因此高校維修管理部門要根據高校實際情況制定相應的經濟合同相關規章制度，合同簽訂時要嚴格按程序進行會簽、審批。維修管理部門工作人員必須在思想上高度重視，提高專業素質，加強合同法律意識、合同管理意識，按合同進行管理。同時合同管理及執行離不開承包方項目經理的參與，要加強對承包方重要崗位人員約束和要求，使其嚴格履行合同，參與到合同管理全過程，建立合同實施保證體系，從而更好的推進維修工程建設。3.應用規范化合同文本，簽訂符合高校特色的合同條款。為了管理的規范性及對合同雙方的約束力，建議高校選用格式化合同文本。由于維修工程項目的多樣性，所選取的合同類型也不盡相同，在合同專用條款中簽訂符合自身特色的維修工程合同條款，如SZ學院一直注重實事求是，根據高校自身情況，應用符合高校特色的合同文本。如金額較小的選用小型建筑安裝工程承包合同文本，金額較大的選用2013版建筑工程施工合同文本，對于期限較長、成本較大的維修工程項目簽訂固定總價或者可調總價合同。如SZ學院工科樓報告廳裝修工程，合同采用可調總價合同。SZ學院東校區電力線路改造等項目，采用固定總價合同，簽訂的是2013版建筑工程施工合同，在專用條款中，合同對工期延誤、質量保證等各種違約責任做了詳細的規定，嚴格按照規范進行全方位規定，內容完備，各方責任規定明確，對索賠和變更管理同樣進行了相關約定。4.對合同資料整理歸檔，加強訊息溝通。合同文本及相關文件材料都屬于法律文件，及時整理歸檔到高校檔案管理部門，做好合同的歸檔和存檔工作，有利于項目的完整及查驗，工程項目還會涉及到質量保修，如項目竣工驗收后在質保期內遇到此類問題要依據合同來解決問題。與此同時，加強項目合同管理，必須加大合同管理共享力度，加強各部門間訊息的交流溝通，采取及時有效的管理手段，以進一步提高項目合同管理水平。合同管理是工程項目管理的重要內容，在整個項目的進程中其均有所涉及，因此要強化合同地位的重要性，合同簽訂前要嚴把關、多協商，合同簽訂時要規范、按程序辦理，合同簽訂后要強調合同的權威性，嚴格按合同條款進行合同管理，合同要及時歸檔，從而推進維修工程規范化管理。
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第4篇：工程項目履約管理范文
【關鍵詞】施工企業；建設工程項目；合同管理方法
施工企業建設工程項目的合同管理是施工過程中的最高的行為標準和行為準則，合同管理是施工企業建設工程項目的核心部分。施工企業建設工程項目加強合同管理，首先要牢固樹立企業形象，本著依法治理企業的要求，對于合同管理要牢固樹立其法制觀念、對于合同管理義務要自覺進行履行和熟知、對于合同管理方面的法律風險要提出一系列避免措施，并制定相關方案，從而應對企業在市場中所面對的一系列競爭，有力保證企業的應變能力，保護施工企業建設工程的合法權益。其次，從施工企業的管理角度層面上講，定期組織一系列有效的檢查指導工作、監督管理措施等經濟活動，以保證合同管理游走于企業施工建設工程項目的任何一個環節，且在施工和結算正常運行的過程中不出現任何差錯和漏點，合同管理也是提高企業經濟效益的最為有效的措施，它保證了企業在激烈的市場競爭中占有一席之地。
一、強化全員的管理意識
作為一項重要經濟管理工作的合同管理，它的管理水平在很大程度上影響著施工企業的經濟效益，作為如此重要的管理工作，它的設計面比較廣，因此要將合同管理工作營造良好的氛圍，即人人都重視、人人都有著強化管理的意識。施工企業建設工程項目的主要負責人和經濟管理部門要將管理意識進行規范化，確保合同管理的高度重視性，并且在全員范圍內形成合同管理的強化意識和人人參與意識。各級相關管理部門要實行管理落實到位的措施，緊密銜接好合同管理全過程，做到落實到位、控制有效、檢查到位、反饋及時，將合同管理工作全過程進行規范和管理好。
二、抓好合同管理的簽約和履約
合同管理過程必須保證是規范化管理的，并且管理措施貫穿于全過程中，規范管理主要應該做好：
1.訂立合同前的管理。施工企業建設工程在進行合同簽訂前的合同管理針對方主要是工程建設方，即對發包人的工程項目信息進行相關評審，且與經濟效益相掛鉤。施工企業要定期組織好對于項目經理、合同管理人員等的相關培訓工作，開展合同管理法的法律和法規教育，可以邀請合同管理的職能部門做此方面的培訓工作。同時，施工企業要進行合同法律法規內部宣傳工作，將重合同守信用工作進行到底。
2.合同談判簽訂的管理。發包人所對應的程序是施工企業建設合同談判和簽訂，由于發包人是企業談判的對象，所以發包人也是合同簽訂的對象。施工企業建設工程合同談判本著平等一致、協商一致、互惠互利的原則與發包人進行實質性的合同談判，并且在談判之前，對于發包人是做過調查和了解的，即認定其的項目工程承擔能力方進行談判。施工企業逐條研究發包人的招標文件要求，確定承諾性。鑒于施工企業建設工程項目的合同繁多的內容，大多情況下對于發包人的合同條款都是經過談判的。在與發包人談判時，在依據通用條款的條件下，結合協議書和專用條款進行，對于承包人所承擔的義務條款項，應該引起充分重視。談判后，如果雙方對于合同管理的各項條款沒有見解，并且達成一致意見，合同文件便可立即簽訂。
3.合同履行中的管理。企業施工建設工程項目中的合同管理貫穿于施工的全過程，所以在進行施工合同的履約方面，企業的各項管理工作必須包含在內.合同履行過程中，雙方要明確各自的權力和責任，對于合同管理必須依法實施，依法行使權力和履行義務，為確保合同管理的圓滿完成而依法實施。（1）執行合同交底制度。施工企業建設部門應該建立合同管理制度，明確合同管理的各項目標、任務、權力和義務等，對于合同的執行情況，施工方應該定期對項目部進行反饋內容：招標文件、圖紙、招標資料和合同文本等。對于變化的合同文本，必須在第一時間內進行工程洽商記錄的辦理工作，收集有關雙方的變更資料。對于項目部所反饋的信息，經營處和法規處要及時分析其原因，找出解決問題的措施和方法，如果出現大的誤差，必須第一時間向上級領導匯報，收付工程款情況、合同重要內容等也要及時進行匯報，對于出現的合同違約情況是由于非施工方造成的，必須及時報送建設規劃部門，研究原因，找出責任人，具體內容將落實到具體部門和責任人。（2）合同履約過程管理。一是項目部要做好合同規定的進度、質量和資金方面的控制工作，切實履行好施工方的義務。要按照合同所規定的工期時間，制定施工計劃方案、組織好有關進度的工作，如果中間出現延誤，必須采取切實有效可行的趕工措施，以確保合同工期的順利進行。要嚴格依據合同管理規定的質量要求，進行質量檢查制度的執行，以應對發包人、建立的質量檢驗工作，材料和設備的供應工作要保質保量進行供應，確保工程質量。對于施工項目的預付款和進度款要嚴格按照合同規定執行，并辦理工程的竣工結算，工程款進行結清。同時，還要按照合同的規定提供相關竣工資料并參與竣工驗收工作，此外，對于質量保修期必須履行到位。二是對于履約期間產生的一系列動態管理，必須嚴格加強和管理，以防違約事件的發生。項目部在做好各項工作的同時，必須對合同的實施和進行狀態進行跟蹤對比，及時糾正錯誤，本著效益為先的原則，提高經濟效益。在這種情況下，才能夠向施工單位提出承包價格，做到有理可依。三是加強合同履約期索賠與反索賠管理。承包商為了減少項目損失，依據合同條件的變化提出索賠要求；客戶根據合同管理規定將工期的拖延、質量問題無法彌補的和責任人事故進行反索賠。對于項目管理工作施工方必須在簽約后及時進行，對于一些技術資料等及時進行歸檔管理，重要性的資料必須經監理工程師和客戶代表進行簽證，變更性的重要內容必須經雙方簽訂，為索賠和反索賠提供重要的保證依據。
三、建立健全網絡管理
將合同管理機構、制度和人員落實到位，以層層建立合同領導小組的方式進行，確立相關管理部門，如歸口管理部門（公司經營處）、配合部門（法律處）。研究的可行性內容是：首先，做好調查工作，即施工方主題資格性的合法調查。主要調查內容為：是否具備法人資格、是否依法注冊和登記。其次，做好施工方資信和履約調查工作，即施工方應該具備一定的社會信譽度和資金保障。再次，做好施工活動的合法性調查工作，施工單位在進行施工前，必須具備施工許可證，方可施工進行。
合同的簽訂過程漏洞是避免不了的，所以要減少合同談判和簽訂過程的漏洞，確保嚴密性、合法性和可行性的合同管理，采取施工合同的三權相對對立（洽談權、審查權和批準權）：企業經營處人員在辦理合同談判和形式洽談權前要依據所授權的范圍，進行辦理合同權限辦理以內的合同談判；對于洽談所形成的的合同文本，施工處法規人員和顧問要進行審查，然后交由企業領導進行審批，最后由企業經濟處人員進行對外簽訂合同手續的辦理工作。
總之，加強項目實施過程中的合同管理是施工企業工程項目管理的核心。合同管理，就是施工企業從上向下建立起的一支專業管理隊伍。在全球經濟一體化的今天，施工企業建設工程項目的合同管理勢必要求更加規范化和合理化。作為建設方和發包方而言，要嚴格按照合同管理進行實施項目建設工作，確保合同管理方法得當，措施切實有效可行，嚴格化、標準化進行運作合同管理法，確保建設施工期間不必要事件的發生，使得施工企業建設工程項目順利進行下去。
參 考 文 獻
[1]劉爾烈，劉戈.項目采購與合同管理.天津大學出版社，2010.（5）
第5篇：工程項目履約管理范文
關鍵詞：工程項目；合同；合同管理
中圖分類號：TU723.1 文獻標識碼：A 文章編號：
建設工程項目合同作為一種經濟合同，是建設單位為完成工程建設而與勘察、設計、施工、材料供應等單位簽署的合同。它是承發包雙方用來明確責任、權利、義務關系的協議；是發包人工程款支付和對工程質量、投資、進度進行控制，保證工程建設的重要法律文件；也是承包人申請工程款的依據。有效的合同管理能有效地促進工程建設各方履行合同義務，確保建設目標實現。所以，做好合同管理對承包人及業主都具有重要意義。
一、建設工程項目合同特點
1、連續性和周期長
工程項目建設是一個循序漸近的過程，要求履約方式的連續性和漸進性。這就要求項目管理人員依據合同和實際情況及時做好管理，保證合同順利實施。
2、內容龐雜、條款多
工程項目的個別性和復雜性決定了每個建設工程具有共性外必然有其個別性，這就要求再簽訂合同時，在充分考慮合同的共性的基礎上，針對每個工程項目所獨有的特殊性，加之項目受多方因素影響和制約的作用，合同中除一般條款外，還有一些特殊條款，這些往往會涉及到專利、保險稅收等內容。所以，在簽訂工程項目合同時，要對各種因素做好準備，避免不良后果的出現。
3、多變性
工程建設過程中，因一些主客觀因素的影響，經常會有設計的變更或合同條款的修改，所以項目管理者須加強對變更的管理，做好記錄，為以后的索賠、變更或終止合同提供依據。
4、經濟法律關系多元性
合同在簽訂和實施過程中會涉及到多方面，建設單位委托監理進行施工管理，承包方則會涉及到專業分包、材料供應、設備采購、銀行、保險等眾多單位，這些錯綜復雜的關系都需要用經濟合同來進行管理。
二、建設工程項目合同管理主要內容
做好對合同法及有關法規的貫徹執行情況的檢查，如合同管理辦法的貫徹執行、合同簽訂及履行等，避免不必要的合同糾紛；做好項目經理及有關人員的合同法及法律知識的培訓，提高合同管理者的素質；健全工程項目合同管理制度，如考核制度、項目合同歸口管理制度、合同用章管理制度等；做好合同履行情況統計，如工程合同份數、履約率、造價、選約原因、變更次數等的統計。
三、建設工程項目合同管理中的問題
1、合同雙方法律意識淡薄
目前我國建筑市場仍處于賣方市場，承包商為獲取工程，在接受發包人嚴苛的工程合同的同時，為了保障自己的利益，采取偷工減料、分包甚至非法轉包等手段，給工程帶來嚴重的隱患；有些業主在與承包方按招標文件簽訂“陽合同”的同時，還私下簽訂一系列內容與原合同相違的違法合同，而這些合同往往是承發包雙方責任、利益不對等，嚴重損害承包商利益；有些工程合同雙方不認真履行，隨意修改或違背合同，嚴重影響工程建設市場秩序；一些承包商為獲得項目，不惜低價中標，之后又將工程非法轉包給一些沒有資質的小隊伍，這些對工程進度、質量都會造成嚴重的影響。
2、不重視合同管理體系和制度建設
一些建設項目不重視合同管理體系建設，合同分級管理、歸口管理和授權管理機制不健全，合同誰都可以簽，管理程序不明確。有的則是不嚴格按制度執行，缺少必要的審查評估，缺乏對合同管理的有效監督。
3、缺乏專業合同管理人才
一些建設項目管理機構缺少專業技術人員進行合同管理，或者是缺少對合同管理人員進行必要的培訓，將合同管理視為一種事務性工作。甚至則是領導直接規定由一般人員管理，而發生合同糾紛后則缺少必要的法律支援。
4、合同管理手段落后
一些項目合同管理較為分散，沒有明確規定合同的歸檔程序和要求，合同履行中沒有嚴格監督控制，履行后沒有做好評估、總結，合同管理粗放。
四、完善建設工程項目合同管理
1、明確項目成本管理
健全成本管理責任制，系統的做好預測、計劃、控制、核算、分析等科學管理工作，減少項目工程成本費用支出。在預定的時間和質量目標下，完成工程項目，提高經濟效益。加強目標管理，強調過程控制、核算和分析，加強項目工程竣工結算和考核。
2、建立項目合同交底制度
項目開工前或初期，組織工程建設相應的市場、工程、經營、質控等部門對每個項目投標情況、協議書簽訂、工程工期、質量等項目做詳細的交底和檢查。
3、項目經理部編制成本預測報告
如果沒有成本預測報告，則不簽發承包責任書，以便讓公司和項目部認清工程項目成本如某工程中標價為31140138元，扣除上繳公司后的承包價為26624818元，而成本預測價為27970277元，虧損1345459元，這就需要認真分析總結：市場競爭大，合同工期短，投入大，工程費用大增。找到原因則可采取以下措施：加大項目招標力度，對所有單項工程進行招標，降低人工成本300000元；對主要材料進行招標，降低材料成本702924元；土方工程經議標和精心調配，降低成本238187元；工程實施中良好的合同履約，結算時可增加環保費247224元。對工程成本預測，項目成本不但不虧，還可降低成本142876元，這樣項目部人員對工程成本有比較明確認識，為下一步分解、落實目標成本和工程成本創造條件。
4、合同管理人員持證上崗
加強建設項目合同管理隊伍建設，做好合同管理人才培養，實行合同管理人員持證上崗，這也是提高建設項目合同管理的有效舉措。
5、加大合同管理，保證合同全面履約
工程建設主管部門要把項目合同管理作為市場整頓的重要內容，在嚴把審查關的基礎上，加大對合同履約管理的力度。
6、加強合同法律意識
簽訂建設工程合同時，承發包方要認真審查合同的合法性和嚴密性，減少合同簽訂后各類矛盾糾紛的發生，把合同糾紛控制在最低范圍內，保證合同全面履行。
7、加強合同管理體系和制度建設
工程項目建設各方要提高對設置合同管理機構、合同歸口管理工作的重視。做好合同簽訂、合同授權、合同審查、合同履行、合同公證的監督管理。嚴格合同管理制度，按規定程序操作，提高合同管理水平。
8、嚴控合同變更
幾乎所有工程建設項目在施工的過程中都會發生或多或少地合同變更，業主和承包商對合同變更的處理也是項目管理的最主要內容之一。
4.8.1合同變更原則
合同變更限制到最低程度；協商一致；重要變更提前采取措施。
4.8.2監理制度下的合同變更程序
合同變更管理主要是處理各種變更，必須科學地建立合同變更程序，依據相關程序進行合同變更管理。
9、加強施工合同索賠管理
在我國的工程建設承發包雙方，合同履行中對工程索賠的認識還較為欠缺，缺乏一種推行工程索賠的意識和動力。因此，提高索賠意識也是承包商須解決的問題之一。
10、加強合同及相關文件歸檔管理工作
合同文本及相關資料屬重要法律文件，發生后要及時建帳并做好保存。工程建設周期長，涉及專業多，情況復雜，許多具體問題須依靠之前相應的資料進行解決。為此，做好資料歸檔，不是簡單的文檔管理問題，而更應該由專人負責，負責到底。
五、結論
建設工程項目合同管理是工程項目管理中非常重要的一部分，合同管理人員須要在熟悉工程項目合同特點和有關內容基礎上，嚴格合同履行和變更，保證建設工程項目合同正常履行。
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第6篇：工程項目履約管理范文
【關鍵詞】代建制 工程總承包 履約保函
一、代建制的性質
我國現階段的所有制結構是以公有制為主導，所以在我國的社會生產和生活中，公共品的采購、政府采購或國有資金采購的范圍和比例遠遠大于以私有制為主的資本主義國家。在公有產權制度下，所有者代表缺位是難題，其表現是產權不明晰，而產權不明晰的結果便是資源浪費、效率低下以及腐敗孳生等一系列社會問題的出現。按照制度經濟學的說法，一種新的制度供給必然對應某種制度需求。政府投資的公益性項目涉及的和約主體包括：出資人（投資計劃審批部門和資金管理部門）；項目使用單位和建設單位（包括設計、施工、監理及其他咨詢服務機構）。在傳統的投資體制下，項目由使用單位或其相關部門組建的臨時業主委員會來完成。由于項目資金主要是政府撥付的，經費越多，項目的建設標準就越高，這必然促成了使用單位盡可能爭取追加經費的主觀動機。對于建設單位而言，由于現行收費標準基本上是由項目投資規模而定的，投資規模越大，對建設單位越有利。于是在追加概（預）算時，建設單位具有推波助瀾的作用。另外，在傳統體制下，概（預）算的約束對于國有制的使用單位是軟性的，導致政府投資項目幾乎都超資。為了遏制超資普遍現象，必須填補政府投資所有者缺位和概預算變成剛性約束。在這樣的背景下，代建制應運而生。代建制是在2004年7月《國務院關于投資體制改革的決定》中正式提出的，是指政府通過招標方式，選擇專業化的項目管理單位，負責對非經營性政府投資項目進行投資管理和建設實施，嚴格控制項目投資質量和工期，竣工驗收后移交給使用單位。代建期間，代建單位按照合同約定代行項目建設的投資主體職責。代建制的核心是代建單位按照合同約定項目建設的主體職責，即作為項目法人。代建制的基本思路：一是運用市場競爭機制，以招標為手段，確定專業代建單位，并通過高度專業化的管理體系保證投資效率和項目建設質量；二是在出資人、代建人、使用單位之間建立市場和約關系，以法律為手段使和約主體間的權利、責任、義務形成剛性約束，使投資概預算成為剛性指標；三是賦予代建人項目法人地位，使其為出資人補位，化解所有者缺位的矛盾，這是代建制行之有效的根本保證。
二、代建制與工程總承包的關系
工程總承包是指從事工程承包的企業受業主的委托，按照合同約定對工程項目的勘察、設計、采購、施工、運行（竣工驗收）等實行全過程或若干階段的承包。代建單位與業主是委托合同關系，工程總承包企業與業主是承包合同關系。在同一工程項目同時實行代建制和工程總承包時，他們是業主與總承包方的關系。代建單位是業主，是監控主體，而總承包方是被控主體。代建制與工程總承包的區別在以下幾個方面。
1、兩者的法律地位不同。代建單位受業主委托作為項目實施期的法人，承擔業主方的項目管理任務，其管理類型屬于業主的項目管理，工程總承包是國際通行的建設項目承包方式，是承發包模式的一種，總承包是與傳統平行分包相對應的一種模式，是直接的任務委托，在總承包合同中，總承包商就是傳統的乙方。
2、工作性質和內容不同。代建制是工程項目管理模式的一種，所提供的服務是專業化的工程項目管理活動，代建單位的性質是服務類企業。工程總承包是工程承發包的模式的一種，總承包方是站在承包商的角度實現承包目標，對承包的任務進行管理，須服從業主的監督管理。工程總承包商主要承擔合同約定的設計和施工等工作，代建單位除要承擔這些工作的管理外，還要負責辦理施工準備和竣工手續、組織驗收等。
3、承擔風險與收益不同。代建單位的風險主要取決于收費與責任賠償。代建單位收取的是代建管理費和項目投資節余獎勵 ，承擔的是實現項目建設目標的風險，不承擔具體的工程風險。代建制采取經濟合同制，在收益上，代建管理費收取額不超過財務規定的建設單位管理費的70％，在竣工時，若有節余，只能獲取不低于30％的政府投資節余資金作為節余獎勵；在賠償上，代建人提供項目投資10％-30％的履約保函，并對責任賠償和行政處罰有具體的約定。從而形成代建單位的收益和責任賠償的風險不均衡。而工程總承包單位收取的是工程款，在經濟上承擔工程的收益和風險較大，比如因總承包單位對工程的單價進行包干，承擔因材料設備漲價引起的價差風險，獲得材料設備的價差收益等，但是總承包合同的利潤空間很大，風險分配較代建合同而言是均衡的。
4、應用范圍不同。在現行的代建制管理中，代建制的使用范圍大多以建設項目的投資額或政府投資比例劃分，代建制適用于有一定投資限制的公益性建設項目。而對于總承包，完全是業主根據自身情況定，適用于基礎設施、鐵路、公路、電力、石油化工、機場建設等，工程投資數額上沒有確定的范圍。
三、代建制的收費與獎罰制度
由于目前代建費尚沒有專門列支的科目，故在試點項目中，仍然延續將代建費列入“建設單位管理費”科目。代建收費標準迄今尚沒有統一標準，由于建設單位管理費標準較低，通常不超過項目投資的20％，導致大部分試點項目的代建費較低，例如，按廈門市有關文件規定，一般房屋建筑的管理費為項目總投資的3％，但由于廈門市在有關代建制《試點辦法》中沒有明確代建收費下限和嚴格標準，有的項目代建費僅占項目總投資的0.7％。這種情形極大地損傷代建單位的積極性，更不利于代建制的健康發展。代建模式是在出資人、代建人、使用人之間建立市場和約關系，以法律為手段使和約主體間的權利、責任、義務形成剛性約束。這三者的目標是不統一的。從內容上看，對投資者而言，其建設目標是在既定的投資和時間內，高質量地完成工程；對代建人，其目標是在既定的時間內，高效地控制投資，合格地完成工程；對使用人，其目標是在既定的時間內，高標準地建設工程。從時間上看，投資人和代建人更傾向于短期目標，而使用人更傾向于長期目標，在實踐中，投資人往往是代建人工作績效的考核人，為了滿足投資人的要求，代建人設定的建設目標更傾向于投資人，而忽略了使用人的要求。在試點過程中，一些地方曾嘗試代建費＋節余獎勵的收費模式，做法是代建費收取比例訂得較低，但在項目竣工驗收后，從項目節余資金中提取30％-50％獎勵給代建人。節余獎勵的做法實際操作起來還是有爭議的，如何建立代建收費標準和采取何種收費形式，比較合理的依據應是：第一，收取比例采取彈性制，依據項目規模大小，專業難易程度、技術復雜程度、工期長短、履約保函比例等諸多因素統籌考慮；第二，使用人和代建人簽訂代建合同時，如果概算中的建安費已定，應將代建費簽成具體數額而不是比例。
四、回避制度和履約保函
在代建制度安排中設計約束機制，可以分為三個層面，第一個層面是涉及代建合同的賠償責任，如果代建單位未能完全履約致使投資增加或工程質量不合格，所造成的損失或投資增加額一律從其銀行履約保函中補償，履約保函不足的，相應扣減項目代建費，仍不足的，扣減代建單位自有資金；第二個層面是涉及質量追索保證，即代建人要承諾對工程質量終身負責；第三個層面是從政府監管的角度，對重大違約代建人除承擔賠償責任外，還要接受一段時間市場禁入的處罰。從全國代建試點結果而言，履約保證金條款一般都訂得比較嚴格。表現為：第一，履約保函的出具人大都限制在銀行；第二，履約保函比例訂得比較高，大約在10％-30％之間，這勢必給代建人提升了進入門檻。因為咨詢管理類公司的注冊資金較少，要想從銀行獲得大額履約保函相對較難。這不僅沒實現鼓勵咨詢管理企業參與代建制的初衷，反而形成了進入屏障。此外，從項目管理的性質看，如果將建設項目風險過度地施加于代建人，既不符合行業慣例，也不符合國際慣例。從實踐的角度，履約保證金比例應根據項目規模和特點的不同做彈性設置，且以不超過規模的10％為益宜。
代建制作為我國在工程建設領域的一項創新制度，處于起步階段，在推行過程中還有許多值得深入研究的問題，其應用效果也需要實踐去驗證，但只要轉變觀念，提高認識，積極努力尋求解決問題的方法，進一步完善制度和健全市場，相信代建制能健康發展并能給政府投資項目帶來很好的經濟效益和社會效益。
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第7篇：工程項目履約管理范文
關鍵詞：建筑施工企業；資金管控制度；資金結算中心
1、建筑施工企業資金管控現狀
有別于一般的生產經營性企業，建筑施工企業生產經營對象和交付使用的產品均為工程項目。這類企業的經營管理活動是圍繞工程項目而進行的，其生產經營過程包括承接項目，項目施工和項目交付及服務，資金投入巨大且項目周期長，因此資金的充足程度和周轉能力以及資金運作和融資能力對建筑施工企業尤為重要，這就需要有科學合理的資金管控制度來保障。目前我國大多數建筑施工企業的資金管控制度都不規范，致使企業資金分散，資金短缺，項目成本過高，建筑業市場上低價中標現象嚴重，建筑施工企業大都存在墊資的情況，而由于企業資金匱乏，使得拖欠工程款的現象也越來越嚴重。自2008年全球金融危機爆發以來，我國不斷加大對基礎建設如高鐵、地鐵和公路等交通軌道的建設，作為固定資產投入的主要組成部分，建筑業面臨著良好的發展前景，但同時也加劇了建筑業市場的競爭，由于建筑業進入門檻較低，建筑隊伍急速膨脹，加之大量低素質的包工隊的不斷涌入，使建筑施工企業間的競爭愈演愈烈，企業為應對競爭，不惜低價承攬各種項目。一方面由于項目周期長，資金難以迅速回轉用于其它用途，另一方面由于高鐵事故頻發，我國放緩了高鐵建設的進程，企業投入的資金難以及時回籠，因此，建筑施工企業承攬的工程項目越多，資金的分散度就越高，資金的投入量也就越多，資金的回籠就越慢，工程墊資和工程款拖欠額度也就越大，因此資金的缺口也就越大，使企業逐步陷入資金緊張的窘境。
2、存在的問題及原因分析
2.1 資金分散程度高、流動性差
由于建筑市場的競爭激烈，進入壁壘小，企業為避免被擠出市場，不惜低價承攬各種項目，而工程項目大都分散在各個地區，項目資金也分別由各個地區設立的項目部管理，致使資金難以集中管理，導致一些項目因資金匱乏影響工程進度，而一些項目則資金富余，大大降低了資金的使用效率；另外由于工程項目的分散，致使總公司難以及時掌握各項目負責人的管理情況以及項目的進展情況，而內部控制制度的缺乏也使得項目負責人得不到有效監督，從而造成部分項目負責人濫用經費的情況。
2.2 項目成本增長過快
近年來，建筑施工企業工程項目的成本呈現出逐年上升的趨勢，工程項目的成本以原材料成本為主要構成部分，約占總成本的50%-60%，而人工成本也占到了總成本的20%-25%左右，通貨膨脹使得作為主要原材料的鋼筋水泥的價格不斷上升，而國家對最低工資標準的提高以及因大批農民工導致的“用工荒”使得人工成本一再提高，給建筑施工企業帶來了巨大的壓力。其次，由于企業內部管理者和員工成本意識較為薄弱，相互推諉，各行其是，將成本管理的問題都歸咎于財務部，沒有積極參與到成本控制活動中來，致使成本難以控制。另外，由于企業缺乏合理的監督考核機制以至于難以有效約束企業內部各個員工，也就難以使員工重視成本控制，從而導致不必要的浪費。最后，由于大量工程項目的低價中標，企業資金匱乏，會使得企業在材料采購過程中因資金不足賒購材料而產生額外支出的成本，同時，資金的缺乏也會使得工程項目在施工過程中停工從而產生工期延誤成本。
2.3 墊支現象嚴重
目前建筑市場實行的是招投標的方式，施工企業需要通過競標來獲取工程項目，而建筑市場激烈的競爭使得施工企業之間競相壓價以提高市場占有率，從而導致了低價中標的現象，有時企業投標的價格甚至低于預算時的價格，致使企業資金緊張。其次，一些建筑施工企業為了增加獲得工程項目的機會，競相墊支施工，加上很多項目都沒有工程預付款，需要自己墊支。另外，施工企業承接的工程項目的結算款須等到項目竣工并待業主驗收同意后才能獲得，而不開工或是中途停工將帶來更大的損失，因此施工企業只能繼續墊支，從而使資金的缺口越來越大。
2.4 履約保證金期限過長
一般情況下，施工單位中標后須按中標通知書繳納余約為中標價百分之十左右的履約保證金，如若沒有按時繳納，則視為自動放棄項目，而履約保證金的退還卻須等到工程完工、業主驗收合格后，但工程項目施工周期長，一般需要較長的時間才能完成，而有些業主因自身原因會故意拖延驗收時間，使得施工企業遲遲得不到這筆資金，難以充分發揮資金的效用，加劇了企業的資金緊張程度。此外，業主一般要求施工企業采取總包價一次包死的方式，但卻不能調整施工過程中發生的材料價格的大幅波動，以至于施工企業還要額外承擔因材料價格大幅波動帶來的損失。
2.5 工程結算款拖欠嚴重
充足的資金是保障企業經營活動正常開展的重要前提，尤其對資金需求量大的建筑施工企業而言，資金可以說是企業的命脈。大多數建筑施工企業為了應對激烈的市場競爭不惜低價中標甚至墊資來承包工程項目，而很大一部分企業并沒有足夠的資金來完成工程項目，因此不斷地通過各種途徑借貸資金，使得財務費用不斷增加，資不抵債。在資金缺乏的情況下，工程項目難以及時竣工，也就難以及時獲取工程款，致使拖欠農民工工資的現象屢見不鮮。而只要農民工討薪，矛頭就必將指向施工企業。近年來，政府為保障農民工的利益，不斷出臺政策要求企業按時支付工資，對施工企業來說，也是很大的壓力。
2.6 內部資金管理和控制體制不完善
建筑施工企業重產值和工期，往往會忽視對企業內部資金的管理和控制。投標時，片面追求中標率，中標后一味的趕工以縮短工期，忽視工程質量以及工程價款結算和應收款項的收回。一般而言，建筑施工企業的每個大型工程項目都有單獨的賬簿和單獨的項目負責人，由于項目負責人對自己分管的工程項目全權負責，而項目負責人的管理方法等各不相同，因此各個項目的會計核算和提供的會計信息會存在較大的差異，而企業也沒有統一的制度去規范這些活動，這樣也就難以確定他們所提供的會計信息的真實性。此外，由于履約保證金的交付以及企業的墊支行為，企業很容易出現資金周轉困難的局面，為解決資金不足的問題，企業往往會選擇向銀行貸款，項目越多，貸款越多，企業只好借新債還舊債，若是項目虧損企業將難以償還貸款，財務風險也將越來越大。
除了以上問題之外，建筑施工企業還存在這籌資渠道少而難的問題。面對巨大的資金缺口，企業一般會選擇銀行貸款，但銀行貸款要求企業有良好的信譽擔保和經濟實力，同時還會給企業帶來較大的還款負擔。
3、資金管控制度的改進措施
3.1完善資金管控制度
要想提高資金的使用效率，首先應該完善資金的管控制度。在投標之前，要分析項目的可行性和項目資金的到位程度，不能盲目投標；投標后，要建立履約保證金的明細賬并明確保證金的返還時間和方式。嚴格管理那些游離在企業生產經營之外的資金。在應收賬款的收回方面，企業可成立催收小組，及時的催要工程賬款和保證金以保證資金的及時到賬從而保障項目的順利執行。同時還要加強資金的開戶管理，嚴禁項目負責人以個人名義開戶并建立資金統一結算制度。此外還可通過采取全面預算管理的方法對項目資金的運行和相關負責人的活動進行監督。
3.2加強信息化建設，實行資金集控管理
為統一各工程項目的資金管理，避免因資金過度分散造成資金使用效率的地下，建筑施工企業可在其內部成立資金結算中心，實行收支兩條線，對項目資金進行集中管理、統一調度和監督控制，在放權的同時也能對資金進行有效監控。各個項目部統一在結算中心開設結算賬戶，僅保留日常必備的費用賬戶，同時還要嚴格項目部用款制度，根據各個項目部的資金計劃對其所需資金采取先審批后使用的方法，并制定規范的資金使用程序，避免不當開支。此外，還要加大工程決算款的催收力度，以提高資金的周轉能力。另外，企業還可與銀行合作，建立網上銀行平臺，實行資金的遠程管理和監控，并及時掌握各個項目部的資金使用情況，不但能解決資金分配不均的問題、提高資金使用效率還能確保資金的營運安全。
3.3加強價值環節的成本控制
由于建筑施工企業的成本控制點和盈利點主要在項目管理上，因此必須熟悉程序中的每個環節并加以控制。如組織施工人員和機械設備進場之前就應該按照工程項目的進程和要求安排相應的施工人員和機器設備，避免因人員冗雜造成不必要的開支或是因停工等原因造成機器設備的閑置。其他環節如設計技術交底，審核施工圖和現場核對施工圖，項目管理隊伍和制度的建立，施工方案的編制和現場管理以及工程竣工交驗等環節等，都需要進行嚴格的預算、管理和監督，以減少成本并加強資金在各環節的可控性。（作者單位：中國水利水電第五工程局有限公司
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參考文獻：
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第8篇：工程項目履約管理范文
中專學校工程項目建設正在不斷走規范化、科學化道路，但是由于多方面因素限制，當前中專學校建設工程合同管理工作相對還比較滯后，加之我國的建筑施工行業還有待進一步完善，使得中專學校建設工程合同管理過程中出現諸多問題。
(一)合同管理體系和制度不健全，合同文本不規范
目前部分中專院校沒有建立合理的建設工程合同管理制度，合同管理體系也健全，沒有設置專門的崗位責任，合同管理程序比較混亂，合同簽訂和合同履約階段的各項準則不規范，導致一旦發生合同糾紛事件，很難拿出有效的舉證而引起諸多不必要的麻煩。同時，中專院校對合同歸檔程序也沒有明確的規定和專人負責，對合同履約情況的監督管理缺乏必要的控制手段以及評估總結，影響項目施工質量。合同作為建設工程項目的核心內容，是承發包雙方彼此履行義務和處理施工糾紛的重要依據，因此合同文本內容必須規范、完整、準確。但現實中，由于中專院校的建設造價相對較低，沒有較大的基建項目，在制定合同文本時沒有完全采用標準的合同文本，合同條款不全面、合同內容不能平等的反應雙方的合法權利和義務，使得合同難以順利履行。
(二)合同管理信息化程度不夠，管理手段落后
現在中專學校的工程建設合同管理仍然處于傳統分散的管理狀態，還沒有形成系統的精細化管理，尤其是在信息技術發達的時代，仍是使用手工方式進行合同信息的采集、存儲和維護，合同管理軟件信息系統的開發和利用相對比較落后，無法實現系統內部信息資源的共享和合同管理流程的優化與重構，合同管理信息化程度不高，不能滿足新形勢下對合同管理的要求，影響工作效率。同時，中專學校在建設工程合同管理過程中沒有運用現代化管理理念，對合同管理的重要性沒有引起足夠的重視，沒有配備專業的合同管理人員負責合同的歸檔、監管、總結評估等工作，管理手段略顯傳統落后。
(三)風險意識淡薄，合同履約監管力度不到位
工程項目建設的不確定性因素較多，存在諸多風險，包括人為風險和自然災害風險，所以相關管理人必須有較強的風險防范意識。但現在中專學校的合同管理人員在這方面還有很大欠缺，由于受專業限制，中專院校對建筑施工相關法律法規和行業標準不是很熟悉，從而導致在簽訂項目施工合同時存在對校方不利的風險。由于風險規避和防范意識的缺失，以及不注重合同保險、索賠等事項，中專院校在基建項目過程中承擔了大量的風險，并有可能造成嚴重的經濟損失。此外，建設工程合同從簽訂、實施到最后的評估總結都離不開嚴格的監督控制，但目前有關監管部門對相關的法律法規和政策宣傳還不到位，監管措施還有待進一步提高，對于在項目工程合同管理中出現的問題處理不夠及時，影響施工項目的正常進行和施工質量。
二、提高中專學校建設工程合同管理水平的主要對策
提高工程合同管理水平，對保證項目建設按約履行、提高施工質量、維護學校合法權益有重要意義。對于當前中專學校建設工程合同管理中存在的主要問題，可以有針對性的采取一些有效措施，逐步形成規范化的合同管理體系，降低學校建設施工風險。
(一)完善合同管理體系，規范建設工程合同條款內容
建立健全合同管理體系是保障中專院校建設工程順利進行的基礎，要不斷完善合同管理體系，逐步規范各項規章制度。一方面要加大合同管理力度，加強合同管理部門的崗位設置和專業人員配備，要從上而下建立好合同管理組織結構，切實做好合同管理工作；另一方面要建立健全各項制度體系，包括合同簽訂、履約、變更、解除、保密、歸檔等各個環節都要制定嚴密的管理制度，從而確保相關施工單位和管理部門有章可循，保證項目工程能夠嚴格按照合同標準規范的實施進行。同時，要規范合同文本的制定，嚴格把關合同條款內容。由于建設工程的特殊性，其涉及的范圍廣、內容多，所以在簽訂合同時必須額外謹慎仔細，嚴格按照規定進行。一是要確保合同文本的規范性，大力推行合同示范文本，這樣既有助于提高合同的規范度和履約效率，又便于相關監管部門對合同的監督管理；二是要保障合同內容的完整性和準確性，確保每項條款的合理性和可行性。
(二)提高合同信息化管理水平，加強合同履約的動態管理
提高合同信息化管理水平是加強合同管理的有效手段。中專院校在進行工程項目合同管理時，要充分利用電子信息系統優勢，開發建設工程合同管理軟件系統，運用現代化技術合理編制合同簽訂程序，創建多層次合同管理模塊，對合同文本要及時錄入系統，實現建設項目合同的信息化管理，提高工作效率。加強合同履約的動態管理，是提高合同精細化管理水平的重要措施，一方面要加強對合同材料的收集匯總工作，中專學校在項目施工過程中應該實時的有目的性的收集各項有關文件，并形成匯編存檔，一旦發生合同糾紛事件時，可以第一時間拿出有效證據，維護自身的合法權益，避免經濟損失；另一方面要及時對不恰當的合同條款進行合理變更，一旦發現有歧義或不平等合同款項，應主動與合同簽訂雙方協商變更，及時做好修補和完善工作，做到動態監管，減少經濟糾紛。同時要根據合同履約的需要，對有關項目施工的通知單、洽談紀要等函件及時發放，并做好備案工作。
(三)加大工程合同監管力度，減少合同糾紛
加強工程合同的監管力度，是保證項目施工全面順利進行的基礎，目前中專學校在合同監督管理方面還需要進一步下大力氣，形成合同管理全過程的動態監管。一方面要加強度合同條款內容的審查，在簽訂合同之前必須對建筑施工方的資質和信用等級進行全面的調查了解，對于合同制定的合理性、公平性、法律性進行鑒別判斷，確保合同履約合法有效；另一方面除了把好合同審查關之外，還要建立健全合同監督管理制度，建立科學合理的項目跟蹤管理機制，尤其是加大對合同履約階段的監查力度，建立嚴密的信息反饋制度，對于不符合國家相關政策和法律法規或者有害于學校切身利益的項目建設行為，要堅決予以抵制，并采取切實可行的補救措施，杜絕項目風險事件發生。同時，有關政府主管部門要做好宣傳指導工作，嚴格把關項目審批程序，并責任到人，獎懲有度，真正發揮監管效用。
(四)增強合同法律意識，提高學校建設工程合同管理人員素質
在建設項目合同簽訂履約過程中，要不斷增強合同法律意識，樹立正確的合同管理風險防范意識，以嚴肅謹慎的態度嚴格按照規章制度辦事，充分維護合同的權威性和嚴肅性，確保合同的法律效用。作為中專院校的合同管理人員，應該認真學習國家相關政策法規，學會依法簽訂項目合同，遇到糾紛時要學會用合同作為法律依據維護自身的合法權益。同時，中專學校應該加強對項目合同管理人員的思想指導和業務培訓，提高管理人員的專業素養和綜合素質。一方面要加大培訓力度，尤其是相關法律學科、管理學科以及建設項目學科的專業培訓，并定時對管理人員進行考核，對于不符合崗位要求的人員要進一步培訓，同時要不斷提高管理人員的計算機應用水平，便于合同信息化管理；另一方面要實行嚴格的崗位責任制，建立獎懲機制，激發管理人員的工作熱情。同時，合同管理人員個人也要不斷自學，主動接收先進知識和先進思想，在實踐中不斷提高自身的綜合素養，做一個合格的合同管理人。
三、結束語
第9篇：工程項目履約管理范文
隨著境內施工企業向國際化戰略目標泊邁進，境外工程所占的企業產值比重將越來越大。目前，就我所了解情況來說，境外工程大多處于虧損狀態，有的工程項目甚至嚴重虧損。由于有些工程項目早已完工或是接近尾工而一直沒有一個相對較獨立的專業監督管理部門去進行客觀公正的鑒證與評價，以致于工程項目虧損的內在原因不清楚，虧損項目的具體責任人員和責任部門不明確，虧損項目的相關責任人員照常調動、升遷或獎勵；由此造成了企業生產的惡性循環，即：企業產值完成的越多，企業虧損幅度越大，而企業債務也越大，包袱也愈加沉重。
從企業的國際化戰略和生存戰略考慮，加強對境外工程管理已是大勢所趨。對于以追求盈利目標的企業經濟組織來講，想方設法拼出國門或出境顯然是不夠的，它還要求必須不斷地提升企業的獲利能力，并不斷提高企業的經濟效益；否則，這將難以在國際市場中立足，甚至危及到企業的最終生存目標。因此，境內企業對境外工程的管理重點仍將是企業的獲利能力與經濟效益。境外工程管理水平如何最終是要通過工程項目的經濟效益體現出來。工程項目的經濟效益到底怎么樣，只有通過企業內部相對比較獨立的比較具有權威性的管理部門即審計部門對工程項目進行審計后得出的經濟效益才是比較客觀實際的；同時，對工程項目的管理水平作出全方位的實事求是的鑒證與評價，并指出管理中的各種缺陷與弊端，提出有價值的管理建議，促進企業的可持續發展能力的提高及經濟效益的增長。如某集團公司在某國承接了一個價值2500萬美元的水電工程，1995年底開工，工期一拖再拖，項目經理也換了4個，直到2000年3月底水電機組才是備移交條件。其間，項目部主管部門的財務部門和集團公司總部財務部門均分別去現場查看了財務情況，時間也都在一個月左右，結果卻還是沒有將項目部的情況弄得十分清楚。最后，通過該集團公司審計部門去審計，才把此國外工程項目部的總體情況查清楚，由于其管理混亂，長期缺乏監督機制，造成虧損1308萬美元，虧損幅度高達52.32%，并找出了影響虧損的各種因素，提出了加強管理的建議，受到公司領導的廣泛好評。因此，境外工程的管理離不開公司內部審計的監督與服務。
境外工程經濟效益審計的內容與方法，我認為主要應從以下幾個方面入手：
一、做好審計項目的前期準備工作
境外工程不同于境內工程，其涉及的內容遠比境內工程復雜，并且到境外實地審計的成本也遠遠高于境內工程項目審計成本。因此，做好審計項目的前期準備工作尤為重要。
一般來說，其前期準備工作應包括如下內容：
一是了解工程合同鑒約階段的相關情況。即：工程項目的招投標情況，中標簽約的背景資料，合同價的預算分解資料，將中標合同的價格在國際市場上尋價，了解中標價格的高低情況，合同條款中對我方不利的合同條款，尤其是履約保函條款的變化及索賠保險條款等對我方不利條款因素的增加及其修訂原因，以便分清有可能導致工程項目虧損的源頭因素及相關責任情況。
二是了解工程開工前的準備情況。即：項目部機構、人員組建情況及相關文件，境外項目部工作人員的工資獎金控制性指標文化，境外工程有關工程分包及設備物質的采購、運輸及出入庫管理等方面的規定，若是EPC合同（即工程設計、采購、施工合同），則還包括對設計分包商或是對設計方面的管理規定等。
三是了解工程施工階段的合同履約情況。主要是從境外項目部的主管部門及相關部門了解工程施工的工程形象進度、工程質量、永久設備及備品備件的采購質量和安裝質量、永久設備工程的操作維護手冊等是否滿足業主的要求，以及工程施工、設備物資采購、運輸和設計等方面存在的有關問題。
四是了解工程完工階段的相關情況。即：境外工程項目部與境內各有關單位的往來結算情況。如與境內企業的資金往來情況，財務結算的情況，境內工程量的簽證認可情況，設備物資的境內和境外采購、運輸情況以及設備、物資的出口退稅情況。
通過審計項目的前期準備工作，可對境外工程的基本情況及其管理運作狀況有一個初步了解，然后據此擬訂境外工程項目經濟效益審計的審計工作方案和審計實施方案，以便下達審計通知書。值得注意的是國外工程審計小組人員的構成應本著業務熟練，責任心強，工作主動、成本節約的原則進行搭配。
二、做好現場審計工作，并根據現場實際情況，調整完善審計工作計劃
1、根據經濟效益審計的工作目標，選取靈活的測試方法，做好各項符合性測試工作。①是工程施工管理中有關形象進度、質量、安全以及財務結算資料和工程索賠資料的準備等方面的測試；②是設備物質的采購，運輸及出入庫管理方面測試；③是與業主往來函件管理的測試；④是與境內主管部門及相關部門往來文件資料的收發管理測試；⑤是工程施工暴露出的有關問題的解決處理機制的有效性與及時性測試；⑥是工程成本控制管理方面的測試；⑦是各種不相容職責崗位方面的測試；⑧是合同履約責任及經濟責任追究管理方面的測試。
通過上述各項符合性測試，確定實質性審計工作的重點
2、統籌兼顧，合理分工、做到各負其責，各盡其力。圓滿完成實質性審計工作
合同簽訂階段的審計工作。進一步審核影響工程虧損的源頭因素，界定相關責任。主要是中標合同的有關漏項項目，中標價格的高低因素，中標合同中對我方不利的條款及其有關的修訂條款等。如：某公司承包的境外工程項目，便是在報價中遺漏了計算機操作系統項目；又如：履約保函金額的比例由一般規定不得超過合同金額的25%突然調至35%便是增加了承包工程方10%的虧損風險因素。
工程施工階段審計工作。①工程工期審計。對于經濟效益審計來講，工程完工的工期審計便是其重中之重。如何對工期進行審計呢？以水電工程為例，業主要求的工期一般是指自工程項目開工日至水電機組的移交日。首先，應審核工程施工過程中所有水電機組的實際安裝工期，并取得原始資料。其次，根據中標合同及項目部與業主的工程變更令，找出所有機組的計劃安裝工期；再次，將計劃安裝工期與實際安裝工期進行比較，計算出所水電機組實際安裝工期超計劃安裝工期的天數（項目虧損一般均延誤了工期），并扣除業主確認的因自然災害、戰爭等不可抗力對工期延誤的天數以及因為業主方面的原因導致工期延誤的天數，這樣剩余的超計劃天數便是我方因管理不善造成的拖延工期的天數。最后，再對我方原因拖延工期的各項環節進一步審核，界定責任人及責任部門。如：土建工程、安裝工程及永久設備（含備品備件）的缺陷拖延工期的天數及其原因。如是EPC合同，還要考慮因設計原因而影響工期的天數。當然，這種分項界定非常困難，但只要把上述各項影響工期環節的工作做深做透，要完成這項工作也不是不可能的。②成本審計。首先，以中標合同及其預算成本分解資料為基礎，逐項審核各項成本的實際支出情況，最終匯總各在異想天開大項的超支與節約情況。在實際工作中，可以按成本項目分大項進行重點比較分析，如抽查土建工程類及永久成套設備類成本超支與節約情況。其次，分析各大類成本超計劃的原因。最后，界定成本責任區及相關責任人。③設備物資采購、運輸、出入庫管理的審計。首先，應對現場所有物質及設備進行全面認真地實際盤點，計算出審計截止日的庫存設備、物質的數量及其金額。其次，抽查倉庫臺賬及出入庫登記記錄，并與財務上的設備物質明細賬進行核對，計算出設備物質盤盈盤虧數量及金額。在此，需要說明的是，如是工程完工階段的審計，審計組還應根據工程當地政府有關部門對外來工程設備物質的出入境管理規定，在審計報告尚未出來之前，先向我方境內公司總部提出有關庫存設備物資處理的審計建議書，為公司盡可能地把損失減少到最低程度，充分發揮內部審計的服務功能。如，我們這次在對所屬某國外項目部進行工程效益審計時，因工程已完工，當地海關提出，我們國外項目部的剩余工程設備物資應于2000年9月13日前全部出境，否則便對其進行全部沒收，便處以罰款。因此，為了解取時間，我們提前向國內公司總部出具了心項審計建議書，得到總部的采納，避免了因沒收及罰款所造成的損失。最后，查閱項目部與業主就有關設備及物質方面存在總是的往來函件，同時，查閱該設備或物資的購銷、運輸合同以及財務上與此有關的資金支付情況及財務賬務處理情況。必要時，還應找相關經辦人，使用人了解情況，甚至進一步調查取證，以規避設備物質方面存在的重大風險。④分包單位的相關審計。首先，審核分包合同條款，有無我方人員的因業務原因或是工作疏忽等原因導致將分包商的風險轉移到我方身上以及有無責任追究條款。其次，審核分包合同的實際履約情況，分析合同履約情況中出現差異的原因及相關方的責任以及責任追究制度的執行情況。⑤管理審計。該分項目審計主要是為經濟效益審計的結果合理劃分責任人和責任單位或者責任部門。因此，該分項目審計主要應從以下方面進行審計：首先，根據工作業務流程示意圖找出其管理體制本身存在的先天性缺陷；其次，根據該工程項目的有關管理分工情況及其內部控制制度的執行情況找出其管理體制本身存在的后天性缺陷；最后，對影響效益的各種因素進行綜合分析，區分主客觀因素并力爭量化反映，將責任落到各責任單位。
其他如財務結算審計，工程索賠的審計以及工程量的審核比較等項目較簡單，本文就不再贅述。
上述各項實質性審計工作均應結合審計項目的各項前期準備工作互相核對，綜合分析，突出重點，少走變路，進一步深入審計，才能達到較好的審計成果。
