大學生創業法律法規精選(九篇)

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第1篇：大學生創業法律法規范文

[關鍵詞]大學生；創業；政府；角色定位

[中圖分類號] G640[文獻標識碼] A

[文章編號] 1671-5918（2017）07-0013-02

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2017.07.006

[本刊網址] http：//

一、大學生創業和政府角色定位內涵分析

創業有廣義和狹義之分，狹義指創立個人事業，廣義包含國家、集體的大業。對大學生而言，創業就是通過創新和發現商機，結合各種能利用的元素，創辦屬于自己的企業，為社會提品、服務和創造價值的商業活動過程。大學生創業過程需要多重生產要素、環境體系、政策支撐等聯合作用，需要在社會大背景下，依托外界和自身的資源開展創業的過程，需要政府部門給予資金、政策、教育等多方面的支持。

政府作為公共行政權力部門，是政策的支撐體和實際的行為體。政府是國家權力和公眾資源行使權力人格化的統一體，是社會發展的核心。政府角色定位是隨著經濟社會不斷發展演變的，是政府明確自身智能、明晰責任定位、承擔服務使命、鞏固自身合法地位、實現政府角色延續的動態過程。經濟新常態下，大學生創業過程中需要政府給予更多的支持，在“民本位”、“社會本位”的大視野下，充分調動可支配資源，做好服務工作。要求政府在政策制定、環境的營造、資源的配置等方面做到科學部署和合理規劃，積極促進大學生創新創業，以創業帶動就業，實現創業倍增效應，在這一過程中政府要將自己定位為服務者、引導者、教育者，只有這樣才能有效推進大學生創業，促進經濟社會的飛速發展。

二、政府在大學生創業中的角色缺失分析

（一）政府在立法立規方面的缺位

促進大學生創新創業的法律法規方面，政府存在缺位現象。當前，針對大學生創業方面的法律條文尚未，關于大學生創業教育、創業融資、知識產權保護、創業稅收保障等方面的法律法規較少，無法形成完成的體系。創業方面支撐的法律體系不健全，勢必影響到大學生的創業積極性，缺乏了政府法律層面的支撐，大學生在創業中就失去了保駕護航的指路明燈。雖然政府已經出臺了部分關于鼓勵促進大學生創業的政策，但還不能囊括市場經濟條件下各類資源對大學生創業帶來的風險，如鼓勵民間資本和風險投資如何順暢進入大學生創業市場，如何做到規范管控，規避風險尚沒有確切的法律條文來約束限制。此外，關于大學生創業教育方面，甚至有的學校還沒有普及創業課程，關于創業教育的立法還沒有出現。雖然部分地方政府出臺了一些大學生創業扶持政策，但是局限于文件精神層面，在落實過程中還不盡如人意，讓大學生創業過程異常艱辛。

（二）政府在大學生創業服務中的缺位

大學生創業是一個人與社會交流溝通的動態互動過程，需要政府提供全方位、多角度、立體化的服務。部分地方政府部門沒有定位在服務的角色，而是管理的角色，從而使大學生創業初期缺乏有效的信息幫扶、政策引導、融資輔助，面對市場的競爭和壓力提前結束了自己的創業之旅。當前，隨著國家對行政審批的進一步開放式管理，大學生普遍感覺到創業中的執照辦理等各類行政手續簡化順暢了，但是僅有的手續簡化是不夠的，如政府部門提供的法律咨詢、創業孵化基地的使用、勞動人事部門企業管理的相關培訓、失業救濟、養老醫療等服丈脅瘓弒竿暾的運營體系，還處于進一步完善之中。缺乏了這些配套的服務，大學生創業初期由于項目尚不成型，創業實踐過程大部分是在摸索中進行，再好的項目也可能由于缺乏后盾支撐原因與成功失之交臂。

（三）大學生創業教育中政府的錯位

我國大學生創業教育起步較晚，受到了國家和高等教育的極大關注，政府和國家教育部門相繼出臺了關于加強創業教育的文件，在全國各高校中積極推進創業教育，開設創業教育課程，呈現出良好的態勢。然而，我國處于經濟轉型期，部分地方政府仍以經濟發展為中心，對大學生創業教育還不重視，對大學生創業教育的氛圍營造還不盡如人意，而直接由政府參與的創業教育就是創業大賽，政府與高校共同開展的創業大賽具有濃重的官方色彩，政府既是主辦者也是管理者，還是規則制定者。此外，地方政府參與高校創業實踐教育的基礎設施還不完善，而作為創業教育與創業實踐中間紐帶的創業孵化器和創業實踐基地建設還不理想。目前，我國大部分創業孵化器都集中在經濟發達地區，分布還不均衡，大學生不能普及創業實踐教育，得不到有效的創業輔導，勢必影響到創業成功率。

（四）大學生創業投融資支持中政府的缺位

大學生創業需要初始的啟動資金，涉及到基本開支、店鋪租金、員工工資、原料采購等費用，資金是創業運轉的直接保證，是影響大學生創業成功與否的關鍵因素。因此，如何多途徑融資、高效籌資是大學生創業的關鍵。大學生主要籌資來源是家庭，這部分非常有限，能夠獲得風投資金的人尚屬少數，絕大部分需要從銀行貸款。而政府提供的貸款形式主要有抵押貸款、擔保貸款等形式，這對剛進入社會打算創業的大學生來說相當困難。目前，政府還沒有設立全國性的大學生創業基金，加之大學生信息不暢，大部分學生不知道如何申請、到哪里申請初始資金，政府支持大學生創業中的小額貸款和短期無息貸款還存在審批手續復雜、貸款金額較少的現象。

三、大學生創業中政府合理角色定位建議

（一）創業支撐體系的制定者，完善大學生創業政策及法律體系

當前，雖然國家出臺了一系列鼓勵大學生創業的政策文件，但是已出臺的政策文件和配套法規數量上和質量上還不理想，沒有形成完整創業支撐體系。政府應加強創業相關政策的制定，立足長遠，結合新常態下大學生創業的實際，完善相關的支撐體系，如為自主創業的大學生提供培訓服務政策、簡化大學生貸款審批手續相關法規等。為更好地促進大學生創業，政府應與教育部門聯合推進，鼓勵高校將自主創業大學生學費部分減免，設立創業基金，供大學生創業初始利用，以此出臺相應的管理政策。政府應聯合戶籍管理部門推進異地大學生創業中的戶口準入政策，給予創業大學生戶籍政策的保障。與保險相關部門推進大學生創業社會保險政策，確保大學生在創業過程中能夠更好地抵抗風險，對于缺乏創業經驗的大學生來說這無疑是利好的。另外，大學生創業是一個多維聯動的系統工程，需要政府將社會資源和相關部門整合，聯合制定相關的法律法規、政策措施，協同推進創業引領計劃，完善創業教育政策體系。

（二）創業服務的提供者，構建“政府、學校”聯動的服務體系

政府作為為人民服務的行政化機構，需要做好自身創業服務者的角色定位。首先，政府通過與高校聯合、與其他行政部門聯合、與社會相關組織聯合，打造多維度、立體化、全方位的創業服務體系。如結合勞動部門、人事部門對大學生進行免費的創業培訓，幫助大學生了解創業流程、形成創業意識、激發創業熱情。專門設立創業實踐教育基金，聯合高校推送優秀大學生外出實踐、參觀、考察，全面提升大學生創業教育的實效性。政府服務教育部門將相關社會資源引入高校課堂，豐富創業理論知識，如將社會知名優秀企業家請到高校現身說法，將課堂知識與生產實際相融合，更好地實現課程內容與市場需求之間的匹配。其次，政府要為高校的創新創業孵化提供服務，積極搭建產學研用平臺，助推大學生的更多科研成果轉化為創業實踐。出資建立創業孵化器，加大對創業實踐和培訓基地的投入力度，同時依托政府部門建立完善的大學生創業評價機構，對大學生的創業行動提供智力支撐、資源共享等方面的服務，從而有效提高大學生創業成功率。

（三）創業過程的協調者，多維協調，共同參與

大學生創業需要全社會的共同參與和努力，政府的職能要轉變，以協調者的身份參與創業互動。首先，政府將社會、學校、企事業單位、家庭的各類資源做到充分整合，為大學生創業提供強有力的支撐。其次，政府應該鼓勵創新，將創新創業人才的培養作為本地區發展的動力之源，開展創業引領計劃，聯合多部門給予有力的資金和政策支持，組織社會上民間組織參與到大學生創業培養中來，成立專業的管理團隊、社會團體為大學生提供免費或者廉價的創業相關的法律援助和技術支持，協調農林、牧漁、林業、科技等部門為大學生提供項目、技術、資源、信息等幫扶，助力大學生創業實踐。最后，政府協調各部門參與大學生創業的同時還需要加大監管力度，保障各項政策落實到位，注重相關法規的執行情況反饋，避免將協調好的各項體系流于形式，及時協調糾正各部門出現的問題，給予適當的評估與治理，及時進行調整，以保證協調一致，協同推進大學生創業。

（四）創業氛圍的營造者，形成良好的激勵機制

大學生創業實踐需要良好的輿論環境和創業氛圍，政府與高校作為創業教育實踐的推動者，應積極營造良好的創業文化氛圍，鼓勵先進、樹立典型，形成良好的激勵機制。首先，政府通過各種措施加強鼓勵創業氛圍的營造，轉變學生就業觀念，提高大學生創業積極性，協同社會各方對大學生創業加以扶持和認同，切實將大學生的創業意愿轉化為創業行動。其次，政府在創業氛圍營造過程中應著重就國家和地方對大學生創業支持政策做深入解讀并通過媒體推送給公眾，使大學生能夠更好地理解政策精神。再次，政府通過互聯網、報紙、電視等主流媒體，大力弘揚創新創業精神，積極宣傳大學生創業的典型，將成功創業大學生的事跡變為生動的教材，充分發揮典型示范的引領作用，積極營造鼓勵創新、崇尚創業、寬容失敗的良好社會氛圍。政府還應同高校聯動開展校園創新創業文化建設，潛移默化地提升大學生創新創業意識，使大學生以飽滿的熱情和足夠的能力水平投入到創新創業中來。

參考文獻：

[1]舒福靈，景玲.大學生創業支持體系構建研究[J].前沿，2012（17）：38-40.

[2]張文強.大學生創業障礙及對策探究[J].南師范大學學報（哲學社會科學版），2012（4）：260-262.

Analysis of the Role Orientation of the Government in the Entrepreneurship for College Students

WANG Dong-ming，LIU Ji-bing

（Arts and Design College， Sui Hua University， Suihua Heilongjiang 152061， China）

第2篇：大學生創業法律法規范文

關鍵詞:大學生創業;法律風險;防范

近年來,隨著高校擴招,畢業生逐年增多,加上受國際金融危機的影響,使得高校畢業生就業壓力加大,部分大學生開始選擇自己創業。但大學生創業是一項風險行為,我國大學生的創業往往是敗多成少①。在分析其背后的風險方面的原因時,大多數研究者主要從資金風險、管理風險、競爭風險等視角進行探討,鮮有從法律風險視角來研究大學生創業失敗原因[1]。事實證明,法律風險因素是影響大學生創業成敗的重要因素。挖掘出大學生創業過程中的法律風險并加以防范,有助于提高大學生創業的成功率。

一、大學生創業法律風險產生的原因

隨著我國改革開放政策的深化以及市場經濟的發展,大學生創業獲得了廣闊的發展天地。但是有利也有弊,大學生創業往往會陷入市場陷阱,使其面臨來自各方面的風險,法律風險是其面臨的主要風險之一。大學生創業法律風險產生的原因主要表現為:第一,創業者本人法律風險意識淺薄,法律風險防范能力較低;第二,大學生創業中設立的公司規章制度、采取的公司經營決策等缺少法律因素的支持;第三,政府、高校、社會對大學生創業中法律風險重視不夠,也會影響大學生創業的順利進行。

二、大學生創業法律風險的主要表現

大學生創業法律風險主要來自公法和私法兩個層面。

(一)公法層面。

可能存在行政處罰方面和刑事處罰方面的風險。市場經濟的發展離不開法律的規范,大學生在創業過程中,如果不熟悉所在行業相關法律法規規定,其行為隨時可能會因為違法而受到行政處罰,嚴重的可能還會走上犯罪道路,進而受到刑事處罰,如假冒專利、偷稅等行為[2]。

(二)私法層面。

1.有關企業設立的法律風險。大學生創業者因未認真參照《公司法》有關法律規定,企業設立時缺少書面設立協議或內容約定不當等等。

2.合同法律風險。合同風險是大學生創業過程中的主要風險之一。在缺少對《合同法》研究的情況下,其風險主要體現為合同簽訂前對對方的真實身份、誠信意愿及履約能力調查不周,合同簽訂手段及內容是否合法的審查不當等等。

3.知識產權法律風險。主要表現為兩方面,一方面是對自身公司有關項目的商標、外觀設計、專利等知識產權缺少保護意識,一方面是可能侵犯其他公司或個人的知識產權。

4.人力資源管理法律風險。公司員工的招聘與配置、培養與考核、薪酬與福利以及勞動關系等方面,都受到《勞動法》和《勞動合同法》相關法律法規的約束。

一、 大學生創業法律風險的防范

大學生創業法律風險的防范主要從自身和外部兩方面展開。

(一)自身方面的防范。

1.提高大學生的法律風險意識及其防范能力。大學生創業者要加強學習法律知識,了解和掌握與企業開發和經營相關的知識產權的保護、工商注冊登記、稅收法律,經濟法律等。學會依據法律保護自己的合法權益,及時防范不合法的風險,確保創業工作的順利開展。

2.在創業中完善制度規范,細化責任分擔。創業者在制定公司有關規章制度時,對所涉法律風險的各個方面以書面條文的形式作出明確規定,細化風險責任,保證創業過程中各事項有章可循。

3.構建大學生創業法律風險防范體系。創業者充分了解公司企業設立及其發展中可能面臨的各種法律風險時,相對應地提前做好各個階段流程的防范,依據《公司法》《合同法》《知識產權法》《勞動法》《勞動合同法》等相關法律規定,加強合同管理、知識產權管理、人力資源管理等。

(二)外部方面的防范。

1.政府方面。政府在扶持大學生創業過程中除了政策、資金扶持外,應加強對創業過程中法律風險防范的政策引導,為大學生創業者提供法律風險管理培訓。

2.高校方面。高校在對大學生就業和創業的教育過程中,除了教育大學生做好職業規劃外,還應對大學生創業中可能遇到的法律風險進行具體地分析指導[3],比如開設以“創業法律風險”為主題的校級公選課,通過案例分析講授防范方法等[4]。

3.社會方面。可通過社會上投資公司、創業俱樂部、創業基地、專門創業基金等的幫助為大學生創業提供資金與服務[5]。

二、 結語

目前,大學生創業過程中的法律風險問題日益凸顯。大學生認真分析創業法律風險產生的原因與表現,提高創業者的法律風險意識,將會有效防范大學生創業中法律風險的發生,促進大學生更好地創業。(作者單位:河南師范大學法學院)

注釋:

①易定紅.大學生初次創業成功率僅為 2.4%[J].人民日報,2010-06-25。

參考文獻:

[1]朱文星.促進大學生創業的法律對策研究[J].法制與社會,2009,(6).

[2]文川.基于法律風險視角的大學生創業保障機制構建[J].四川理工學院學報:社會科學版,2011,(6):80.

[3]何慶江,譚志合,雷祺.大學生創業教育中的法律教育初探[J].法制與社會,2008,(5):134-135.

第3篇：大學生創業法律法規范文

關鍵詞：創業;創業能力;法律素質培養

黨的十七大報告明確提出，實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業。完善支持自主創業、自謀職業政策，加強就業觀念教育，使更多勞動者成為創業者。在校大學生作為接受高等教育的群體普遍希望學以致用，提高自己的專業技能和實踐能力，畢業后走上創業之路。近年來，各高校紛紛建立創業園或者創業基地，開設了一系列創業指導課程，鼓勵學生自主創業。這對于培養創新型人才意義重大。進而大學生創業能力培養研究也成為了學者關注的熱點問題。

創業能力是一種多元化的綜合能力，不單包括自我管理能力、工作勝任能力、終身學習能力、社交能力、溝通表達能力等。還包括學生自我認知、職業生涯規劃、職業道德、擇業心理素質、就業法律知識、求職技巧等方面的能力。近些年來關于大學生創業能力培養的研究十分活躍，很多學者從多角度結合大學學校教育的特點提出若干合理化建議和解決大學生創業實際問題的具體對策，為高校學生創業能力的提高提供有效的指導和建議。大學生法律素質培養在創業能力上的體現研究也成為其中主要的研究方向。

在創業前大學生需要了解我國的基本法律環境要運用相應的法律法規來保障，從而創設保障其發展的有利環境。要通過開展大學生創業的法律教育，使大學生能在法律框架的范圍內依法創業。大學生創業過程中自身是否具備法律意識和法律理性，是否了解和掌握與其創業相關的法律法規是依法創業的關鍵，因此大學創業的法學教育就顯得尤為重要。創業法律教育不僅可以指導學生在校期間規避風險，也可以對學生真正走入社會后的獨立創業起到很好的指導作用

但是事實上大學生基本法律素質的現狀并不樂觀，大部分在校學生對一般法律問題有比較正確的看法，同時也有維護自身權益的強烈的意愿，但是大學生普遍對法律訴求的信心不足、法律意識本位思想嚴重、認識與行動上存在偏差的現象也很突出，學生創業所涉及的法律意識、法律素養教育亟待加強。應立足現有法律基礎教育，進一步探討法律教育的創新性改革，更好的迎合創業教育的需要，使學生能在法律框架內依法創業，努力使學生創業在法治軌道上健康發展。

那么如何加強大學生法律素質培養，實現大學生法律素質培養在創業能力上的良好體現呢？

首先課堂教學應該是大學生創業法律素質培養的主陣地。

課堂作為教師與學生交流的主途徑，可以在學生創業法律素質培養方面發揮巨大的作用。利用課堂教學對在校大學生就市場主體法、市場規制法、財稅法、知識產權法、勞動法等相關法律知識，進行全面的、有針對性的教育十分必要。

其次校園網建設是大學生創業法律素質培養的良好途徑。

網絡時代的到來，使大學生開闊了視野、豐富了知識，同時網絡的負面作用也影響著在校大學生的人生觀、價值觀。因此，網絡時代學校更要要加強大學生的法律素質教育、培養，提高其綜合素質。但是，但是我們看到僅僅依靠課堂學習是不夠的，校園網與學生的學習生活密切相關，教師可以利用校園網這個開放的平臺，加強學生法律素質培養方面的教育和引導。

再次，結合創業實踐進行實踐參與型引導也是較好的提高學生法律素質水平的良好途徑。

網絡信息大爆炸是我們共同面臨的現實，網絡信息浩如煙海，學生鑒于自身法律素質水平的限制，無法從深層次理解和剖析事件的真實性從而指導自己的行為，輕信網絡謠言、不負責任的散布虛假信息、不正當的交友活動，參與網絡詐騙，進而導致校園惡性事件時有發生。學生參與教師引導下的網絡法律實踐活動，可以使學生提高認識水平，加快其法律素質水平的提高。

最后結合大學生創業的不同階段有針對性的進行相關法律知識的培訓，對癥下藥，實現法律素質教育與創業實踐的深度

結合。

第一，創業初始階段的資金、人員場地和工商注冊相關法律問題。加大對《民法通則》、《勞動法》、《公司法》、《擔保法》培訓，指導學生多尋求行政干預和支持，引導其享受政府針對高校自主創業的學生，在工商注冊、小額擔保貸款、稅費減免等方面出臺的各項優惠政策，解決大學生創業存在的資金規模較小、籌措資金困難等問題。同時學生創業需要依據《企業登記管理條例》、《公司登記管理條例》以及消防、衛生等行政審批程序的一些具體規定辦理相關手續。

第二，創業經營階段涉及的市場交易及管理的相關法律問題。

在創業經營過程中，具體的經營活動與多種法律密切相關，《合同法》《產品質量法》、《勞動法》、《票據法》、《保險法》、《反不正當競爭法》等法律應該是指導的重點。還有《商標法》、《著作權法》、《專利法》等創業經營階段涉及知識產權的相關法律問題也是很重要的。

第三是創業過程中糾紛解決的相關法律問題。

第4篇：大學生創業法律法規范文

    610萬人,2010年達到631萬人,2011年高達660萬人。與此相應的就業率卻持續下滑,2001年6月畢業生一次就業率本科生就超過80%,2002年底全國高校畢業生就業率達到80%,2003年就業率降為75%、2005年降為72.6%、2008年只有70%、2009年僅為68%。從此數例對比可以看出一個趨勢,大學生在不斷增加,就業率在逐年降低,這告訴我們,大學生創業將成為社會發展的必然趨勢。

    因為社會在發展,原有的傳統經濟體制必然要為適應市場經濟而改革而轉型,所以只有鼓勵大學生創業,才能給中國市場經濟帶來活力,因為大學生創業不僅能解決自身的就業問題,而且還能為社會增加許多就業崗位,但就近數據顯示當今大學生創業率僅為1%,成功率只有2%-3%,所以對大學生創業問題研究迫在眉睫。

    一、大學生創業過程出現了很多問題

    第一 創業的定位和思路模糊。相當多的學生根本不知道什么是創業。甚至對創業根本沒什么概念,甚至沒有想過。也有一些同學認為簡單的買進賣出就是創業,還有的認為創業就是能立即帶來經濟效益,導致了很多人對創業打上了功利主義的價值取向,從而違背了大學生教育的本質,殊不知,簡單的買進賣出不是在創業。第二是對創業的認識不足。對于創業根本沒有什么概念,有的是創業熱情多于理性,沒有充分認識到創業對能力與品質的種種要求,創業帶有盲目性和隨機性。第三是創業資金問題。往往創業資金問題是阻礙大學生創業道路的關鍵問題,無論是學校還是政府,給予大學生創新、創業基金方面的支持很有限。所以當大學生考慮創業,在資金方面就容易被打倒。第四,創業缺乏指導,缺乏教育,缺乏支持,使大學生對創業的考慮和思維不能系統化。

    二、什么是創業

    創業,指“創辦事業”,廣義的創業指培養開創性個性,狹義的創業旨在培養學生的創業意識、創業素質、創業能力和創業人格,不斷提高學生的綜合素質。從創業的涵義可以看出,創業的基本內涵是開發和提高學生的創業素質,培養學生良好的自主創業意識,培養學生創業的基本素質、基本能力和基本品質,引導學生掌握創業的基本知識、基本理論和基本方法。

    三、創業過程存在問題的根源是什么

    要理性對待大學生創業。從政府、社會、教育、家庭以及創業者自身等方面進行綜合分析,從中探索出具有普遍指導意義的政策及措施,幫助大學生更好地進行創業活動。

    首先是政府方面,政府應該是創業環境的營造者、鼓勵創業的政策制定者、 創業政策執行的督查者、創業資金的支持者、創業實踐的指導者。政府在建構大學生創業機制的過程中,應該倡導創業精神,營造全社會尊重和包容創業的輿論氛圍;在加強制度創新, 增強對創業教育宏觀指導的同時,優化大學生創業的政策環境和法律環境;搭建創業平臺, 建立與完善大學生創業的社會配套體系。政府還應該對外國政府促進大學生創業的政策積極的借鑒,建立鼓勵大學生創業的法律法規,創業競賽,聯合多方力量出臺各種投資方案,通過不同的方式進行大學生創業基地建設,政府與大學聯合建立的 “創業支援中心”,政府在為大學生提供擔保和貼息的相關政策過程盡量避免門檻過高、手續過于復雜。政府在企業扶持、創業者宣傳、創業風險控制等方面要有所作為,使社會形成一股創業風潮。在資金方面,政府應擴大融資渠道,縮小融資難度,政府應積極完善風險投資方面的法律法規,擴大投資規模,增加投資主體,保障全心全意對大學生創業的支持。

    其次是創業教育方面,我國高校目前應該積極地開展創業教育,使創業教育理念融入學科專業教育之中,納入教學大綱, 高校必須將創業教育和創業指導深入到高校整個教育、 科研體系中,將培養學生的創新意識和創業教育當做必須培養的學生基本素質之一。創業教育一個最起碼的目的是讓學生了解自身的不足,通過日常的理論學習、文體活動等多方面來提高自身的綜合素質;讓學生無論是在國有企業、政府機關還是私營企業、基層單位等崗位都要有扎實工作、不浮不燥努力創造自己的事業的意識。創業教育是促使學生學會生存、學會發展、學會協作、學會學習。

    再次是社會方面,社會上傳統的創業意識缺乏, 創業氛圍淡薄,社會對創業要有一個實實在在的支持和鼓勵,社會要對創業者進行支持,需要社會建立有效地導向機制和激勵機制。

    最后是大學生創業者自身方面,由于是受傳統安居樂道、滿足現狀思想影響,缺乏創業意識、團隊意識、風險意識、冒險意識和職業素養。通過創業走向成功、通過創業報效祖國的主體價值觀還沒有形成,還深受考公務員、考研、出國、進大型國有企業觀念的影響,上層缺乏支持和引導, 下層缺乏原動力和自覺性, 這就導致創業教育的功利性。大學生對創業的認識比較膚淺。一些學生對創業存在很大的盲目性,認為創業就是辦公司,能夠一夜暴富,或者是注冊幾家公司,而對創業創意缺乏推敲,過于注重表面而對市場壓力、競爭對手考慮甚少,最后導致創業的失敗。還有的大學生創業過分集中某一領域,在產品生產,設計,推銷及售后服務方面涉及狹窄,不利于產業結構調整。歸根于大學生對科研參與很少,只有具有市場潛力,具有高技術含量的產品才能取得創業成功的第一步。與此同時創業學生要深刻了解國家相關政策信息,找準合適的切入點,選擇合適的項目是大學生創業的關鍵。

    創業不是簡單的事情,不是人人皆可成蓋茨、做老板。創業者必須具有起碼的創業素質,有所準備,有所武裝,要有良好的心里素質和個性品質,心態要平和、樂觀。要有應對困難和挫折的心理準備,有百折不撓的勇氣和毅力,能承受風險和失敗,切忌盲目行事,急功近利,大悲大喜。

    參考文獻:

第5篇：大學生創業法律法規范文

關鍵詞：教育改革；高校；大學生；創業教育

創新創業是現代經濟發展的代名詞，目前我國無論是實踐者還是學者對于創業產生了越來越高的熱情。雖然目前學者對創業展開了大量的研究，但是對于創業的定義尚未形成統一認知。國外業界對于創業的定義為：個人或組織尋求和捕獲機遇的過程，且這一過程與當時所擁有的資源無關。結合現代大學生的實際情況分析，高校大學生創業就是根據自身所學專業的特點，為了實現自我價值，整合自身擁有的資源和能力，在經濟市場中尋求創業機遇從而創業，有助于實現自我價值，創造一定的社會價值。

一、當前我國高校創新創業教育問題分析

首先，缺乏大學生創業政策：與發達國家相比，我國創業政策和法律法規尚未完善。發達國家大學生創業機制比較成熟，且出臺了一系列創業相關法律法規，因此發達國家大學生創業政策容易實施。近些年來，我國政府雖然也推出了一些免收稅費、小額貸款等政策推動大學生創業，但是整體水平來看仍舊無法實現大學生的自主創業。首先來看就是我國的大學生創業政策及優惠措施的操作難度大且限制條件多，我國政府出臺的政策雖然對不同條款進行了不同程度的優化，但是沒有制定相應的實施規劃。其次，高校創業教育存在許多問題：聯合國教科文組織認為在新世紀背景下，為了讓大學生更好地創業與就業，應當培養大學生創業精神與創業能力。大學生不僅僅是求職人員，同時也需要成為工作崗位的提供者。創業教育早在上個世紀就收到了歐美等國家的重視，但是我國高校中的創業教育發展時間短，正處于初級發展的階段，存在著許多的問題。就我國高校現狀而言，大部分高校沒有開設一門真正意義上的大學生創業教育學科，且接受創業教育的大學生人數較少。此外，有很多高校缺乏創業教育的教師，大部分教師都是畢業后進入學校工作，缺乏創業經驗，無法幫助學生創業，難以形成專業化、高水平的創業指導團隊。

二、構建高校創新創業教育可持續發展模式的對策

高校首先需要轉變傳統的教育觀念，開設科學的創業教育課程。目前國內大部分高校尚未開設創業教育課程，且高效領導都未重視創業教育。因此，高校領導者應當轉變傳統的教育觀念，認識到創業教育的重要性及其對區域經濟發展的戰略意義。學校管理層要在各項工作中突出創業教育的重要性，從提升學生的創業精神和能力出發，在教學過程中對教學內容、方法、課程以及評價制度等方面進行創新，對高校原有人才培養模式進行調整，將創業精神的培養納入教學管理過程中，從而全面提升學生的創業精神和創業能力，通過科學的教學培養出更多的創業人才。創業教育的實施需要教師和教材支持。但是我國高校中缺乏專業創業教育教師和專業創業教育教材，這是我國高校有待解決的重要問題。高校可以通過聘請有創業經驗的人員作為課任教師，或者鼓勵院內教師進行自主創業，從而提高自身的創業經驗。還可以通過聘請有名的企業家為大學生進行演講，從而提高創業教育的效率。目前國內使用的創業教育教材過于理論化，需要遵循創業教育的一般規律，同時有需要根據學生專業的規律，在教學內容、教學方法等方面進行創新。高校可以在學校內開展各種創業活動，從而培養學生的實踐能力，從而為未來創業做好準備。能夠通過開設創業講座，邀請知名企業家進行創業交流；通過科研競賽、暑假實踐活動、創辦模擬創業活動等，鼓勵大學生在校期間做好創業準備，采用各種方法指導大學生自主創業。組織各種創業實踐活動，例如創建創業社團或是組織公共活動。有條件的大學能夠通過建設高校科技園，從而形成技術、資金密集場所，成為高新科技研發地，設立創業基金和風險投資基金，為大學生的自主創業共有力的環境。

三、結束語

創新創業是一個國家經濟與技術發展的不竭動力，是現代社會發展的必然要求。高校大學生是社會中最具有創造力的群體，其掌握了科學的專業知識，是社會發展的重要資源，肩負著推動我國現代化建設事業發展的重任。政府的大力推動，高校和社會的積極推動，為高校大學生創業教育的形成提供了有力的支持，但是我們也要認識到，除了創業知識的缺乏、自身觀念的限制等因素阻礙高校大學生創業外，市場的大環境也使得高校大學生對于創業感到非常艱難。這個大環境主要是指資金投入少、技術支持少、政策支持力度小、市場機遇小、資源共享水平低等因素，我國尚未建立完善的創業教育體系，與國外大環境相比，高校大學生創業教育問題較為明顯。因此，需要各方面的共同參與，構建完善的高校大學生創業促進機制，推動大學生的自主創業。

參考文獻：

［1］李雋，曹玉平．高等學校“分級遞進式”創新創業教育體系構建研究［J］．職教論壇，2016，（26）：27－30．

第6篇：大學生創業法律法規范文

[關鍵詞]大學生；非正規就業；問題；對策

近年來，伴隨著經濟體制轉軌、產業結構調整和國有企業改革，我國的非正規就業發展迅猛，幾乎涵蓋了國民經濟和社會生活的各個領域和角落。非正規就業的發展，對于促進就業，保持經濟快速發展和社會穩定發揮了重要作用。就大學生這一特殊群體，非正規就業市場因具有的靈活性、多樣性的特點而為大學生提供了重要的就業空間。特別是在經濟危機爆發后就業壓力不斷增大的情況下，大學生非正規就業較低的準入門檻，為大學生順利地進入崗位角色，提供了一個重要的緩沖帶。當前我國大學生非正規就業主要有五種方式，包括正規部門的非正規就業、自主創業、自由職業、勞務派遣就業、兼職就業等。

一、大學生非正規就業存在的主要問題

(一)傳統的就業意識難以符合非正規就業要求

隨著我國高校的擴招，高等教育逐步進入大眾化階段。大學畢業生整體的就業也進入了一個“大眾化就業”模式的時代。但是，目前還有相當一部分畢業生受傳統就業模式影響以及對非正規就業的偏見，仍未樹立大眾化的就業觀念，“等、靠、要”思想普遍存在。在選擇就業單位時，不是根據自身的特點和能力進行選擇，而仍是把傳統的政府機關、事業單位作為選擇就業單位的首要因素，只想從事傳統意義的“精英工作”，不遠從事“藍領工作”和“灰領工作”。

(二)非正規就業市場中的勞動關系不規范

由于發展時間短以及市場法規體系還不健全，目前非正規就業的勞動關系仍處于不協調、不穩定的狀態。一些非正規就業人員通常以完成一定的任務為期限建立勞動關系，與用人單位的勞動關系一般都比較松散，勞動合同短期化的現象越來越明顯，非正規就業人員隨時可能被企業解除，勞動關系不穩定。甚至不少非正規就業人員沒有與雇工企業簽訂勞動合同，不僅不能享受養老保險、醫療保險等社會保障權益，而且還缺乏基本的勞動保護，以至出現了工傷事故往往得不到應有的補償。這些因素的存在嚴重影響大學生選擇非正規就業的積極性。

(三)非正規就業的社會保障不科學問題

受體制和傳統影響，目前我國的社會保障制度是針對傳統的正規就業設計的，具有較強的分割性與歧視性缺點，從而導致非正規就業人員多數被排斥在現行社會保障制度之外。而且由于現行的社會保障制度與非正規就業的發展不相適應，從而對大學生就業帶來了一系列的問題。由于非正規就業人員無法獲得相應的社會保障，大學生總是擔心將來的養老、工傷、醫療保障問題，給從事非正規就業造成巨大的心理壓力。同時，在就業形勢不容樂觀的情況下，大量新增勞動力進入非正規就業領域，假如不及時將這部分人納入社會保險覆蓋范圍內，勢必造成贍養率提高，繳費比例增加，進而導致現行社會保險制度陷入危機，并進而影響到非正規就業群體的利益。

(四)大學生創業缺少必要的支持

非正規就業的一個重要內容就是通過創業促進就業，而且這也是重要途徑之一。大學生這一群體素質較高，有創業激情，具備較好的自身條件。清華大學創業研究中心共同的中國百姓創業致富調查報告顯示，大學生創業者的比例2007年達到20％。可見，隨著我國對大學生創業的大力扶持，創業人數在大幅度提高。盡管如此，大學生創業中遇到的問題依然突出。首先是缺少創業培訓和指導。大學生群體缺少工作實踐經驗，創業的基本技能，開業的技巧、實際操作能力都非常缺乏，而目前還缺少這些內容的培訓和指導，這在很大程度上影響了創業的成功。其次是缺少創業資金。關于創業資金的籌集對于每一個創業者來講都是至關重要的，對于我國的大學生創業者這個問題更是關鍵。大學生創業者融資渠道狹窄，國家提供的小額擔保貸款覆蓋范圍和支持力度都較小，大學生又難以獲得風險投資公司的信任。再次是缺少對創業企業的跟蹤扶持，大學生創業中遇到的問題難以得到及時解決。

(五)高校人才培養模式與非正規就業市場不適應

非正規就業市場是強競爭性勞動力市場，大學文憑的信號作用變弱，就業選擇將充當衡量大學生人力資本存量的信號作用。決定從事不同就業類型的因素不再是人的絕對受教育水平，而是他相對于其他競爭者的相對優勢。就業者的生存和發展取決于自己的真才實學。而目前高校的人才培養仍不太適應市場需要。首先是專業設置不對路。主要表現在專業的設置口徑、設置方向等方面比較僵化、缺少彈性，不適合于復合型人才和通用型人才的培養需要。其次是課程體系設置呈現重理論輕實踐。調查顯示用人單位對大學畢業生的工作態度、專業知識、動手能力、合作精神的總體評價都不高。此外，高校在新形勢下的一些非理也給大學生就業帶來不利影響，包括盲目擴招，辦學層次定位不準，一味“高、大、全”，不能符合社會勞動分工的多樣化和人才層次多樣化要求，導致人才特點和類型雷同，造成人才大量積壓。

(六)知識經濟條件下市場的技術壁壘作用明顯

隨著大量高科技、專業化服務的新型產業部門的迅速成長以及現代企業組織管理和經營方式的進一步變革，一大批新型的非正規就業方式隨之產生，具有高知識型的非正規就業形式將成為重要內容，非正規勞動力市場將分割為“高技能”和“低技能”兩個板塊。這使得不同技術水準的勞動者將面臨不同的就業形勢，大學生中高技能勞動者將獲得廣闊而自由的空間，并由此獲得豐厚的收益低技能勞動者只能流向農民工、城鎮下崗人員從事的非正規就業中的簡單勞動崗位。

二、加強大學生非正規就業的措施

(一)確立非正規就業的法律地位

在現行法規體系中，尚沒有對于非正規就業的專門規定，也沒有針對非正規就業人口的保護措施。已有的一些涉及非正規就業的法律法規也不夠系統和全面，而且一些政策只是針對特定群體制定的，適用面較窄，明顯存在許多不適應非正規就業情況的地方。因此，要適時修訂《勞動法》，建立彈性就業機制，使企業具有靈活用工的權利，使勞動者有靈活就業的選擇權。要通過建立專門的法律法規確認非正規就業的地位和作用，明確非正規就業的合法形式和使用范圍，保護非正規就業條件下從業人員的權益和企業的權益積極研究和實行適合非正規就業的社會保險形式等。尤其是針對大學生創業的法律和規章制度，通過建立針對大學生創業的法律、法規，出臺大學生創業的優惠措施。

(二)建立非正規就業中協調穩定的勞動關系

總的原則是非正規就業人員能享受到自己應有的權利與利益，滿 足其生存與發展的需求。要從立法上規范勞動關系多元化與復雜化的問題，有關部門應著手修改現行法律中不利于非正規就業發展的部分，制定非正規就業的勞動合同標準，加強非正規就業的勞動合同管理，以切實保證靈活就業人員的權益。同時要針對大學生群體特點，設計工資制度，限定最低工資標準。

(三)制定積極的非正規就業優惠政策

要以非正規就業的方式促進就業崗位的增加，鼓勵更多的大學生選擇非正規就業，就必須實行特殊的就業扶持政策，鼓勵非正規就業領域的開拓和發展。首先，大力發展第三產業，拓展非正規就業崗位。在發展第三產業時，應該重點發展投資少、見效快、效益好、就業容量大的產業。其次，促進非正規就業組織的建立。政府加強就業指導，推動市場力量自由地、自發地組織建立各種非正規就業組織，通過組織的建立促進就業。最后，制定合理的稅收政策，促進非正規就業健康發展。稅務部門要完善非正規就業人員的稅收減免政策，鼓勵非正規就業者依據法規和政策納稅，政府相關部門要積極為大學生的非正規就業提供支持。

(四)建立與非正規就業相匹配的社會保障制度

非正規就業勞動力市場的不斷發展雖然增大了大學生勞動力市場的彈性，但是對勞動者自身而言，非正規就業勞動者面臨的生活風險也就遠遠大于正規就業者。因此需要在大量調查研究的基礎上，創新設計出適用于非正規就業人口的社會保障規章條例，形成有區別、能承受、易操作的實施辦法，使非正規就業人員也能按照一定的規章，享有與正規就業者同等的社會保障水平。在構建非正規就業的社會保障體系時，應以失業社會保障為重心，以促進就業為目標，以積極的就業服務為核心，從而防范非正規就業的失業風險。

(五)端正大學生對非正規就業的認識

大學畢業生應該端正對非正規就業的認識，不是針對某一個群體，而是全社會。不論哪一種就業，本質上都是一種為謀生或其它目的而付出勞動并獲得收入的行為。在就業形式嚴峻、正規部門不能提供充足就業崗位的情況下，非正規就業是最能體現“就業就是最大的保障”這一原則的，它也是保持社會穩定和實現經濟可持續發展的重要條件。各高校加強就業指導，引導大學生充分認識當前的就業形勢和自身實際情況，確定現實、合理的求職目標。

(六)提高大學生非正規就業能力

促進大學生非正規就業，高校必須深化教育教學改革，努力提高畢業生的綜合素質和擇業競爭力，使畢業生適應產業結構升級和勞動力市場對人才需求的變化。首先，要以就業為導向，加強學科專業結構調整，改革人才培養模式，全面提升教育質量。其次要改革人才培養模式，提高教育質量，使畢業生知識寬、能力強、素質高，具有創新精神和實踐能力，從而適應市場需求。再次要開展創業教育，建立促進大學生創業制度，鼓勵高校畢業生自主創業。自主創業是重要的非正規就業形式，面對競爭日益激烈的就業市場，自主創業不失為高校畢業生實現自我價值的另一條就業之路。在創業教育中注重學生就業觀念的轉變，加強創業基本能力和開業技巧的培養，使學生具備自主創業的基礎。

(七)創造良好的大學生創業環境

圍繞解決我國大學生創業存在的問題，為大學生創造良好的創業環境。首先要做好創業孵化，提高大學生創業者的實際操作能力。政府要加大對創業的支持，建設相對集中的創業市場或孵化基地，為缺乏創業經驗和經營場地的大學生創業者提供一段時期的孵化，幫助其完成創業見習，豐富創業體驗，提高實際操作能力。其次要開展融資服務，提高大學生創業者的誠信意識和資金運作能力。抓緊落實國家有關小額擔保貸款的政策，同時多渠道籌集資金，為創業者提供多種形式的融資服務。要結合信用社區建設，加強對貸款申請人的誠信教育，跟蹤了解資金使用情況。再次是要加強跟蹤扶持，提高創業者的經營能力。跟蹤大學生創業者企業運營和發展情況，針對經營中出現的問題，提供咨詢和指導。創建創業指導中心，加強創業交流，溝通創業信息，為大學生創業者提供全方位有效服務。

[參考文獻]

[1]鄭永森，王攏大學生非正規就業問題與對策分析[J].南昌師范高專學報2009(1).

[2]鄭永森，王攏淺議大學生非正規就業[J].太原城市職業技術學院學報2009.02.

[3]陳宇海，淺議大學生非正規就業[J].廣西社會科學，2004.10.

[4]袁彥鵬，非正規就業的發展是必然趨勢[J].中國勞動，2002.09.

[5]石美遐，非正規就業勞動關系研究――從國際視野探討中國模式和政策選擇[M].北京：中國勞動社會保障出版社，2007.07.

第7篇：大學生創業法律法規范文

【關鍵詞】女大學生 性別歧視 成因 對策

一、女大學生就業中性別歧視的現狀

高校女大學生再就業過程中遇到的性別歧視現象可謂是多種多樣的，她們在工作的道路上更是遇到了無數的艱難險阻。女大學生就業受到歧視的情形大體分為以下幾類，具體表現為：

（一）直接拒絕型歧視

所謂直接拒絕，就是在招聘員工時明確表示將不錄用女大學生的性別歧視。因為這種招聘違反了我國法律法規的強制性規定，所以在現實生活中已經不多見了。

（二）內在型歧視

所謂內在型歧視，是指一些企業在招聘員工時并不明確表示不聘用女大學生，但是其在具體錄用過程中，會選擇忽略女大學生的簡歷，或者在對女性求職者進行面試時，會因為其“女性身份”從而提出各種苛刻的要求。有份調查顯示，有超過59%的女大學生認為自己在求職過程中是因為性別原因而被淘汰的，但是男生的淘汰比例則相對較小。

（三）學歷歧視

在校園招聘中，用人單位對女大學生的學歷要求相比男生來說偏高一點，很多企業在招聘是采取同等條件下男士優先的原則。甚至一些企業在招聘時，要求應聘的女性是博士、碩士等學位作為硬性標準。但實際上招聘的崗位是一個專科生都可以勝任的崗位。這不僅損害了女大學生平等就業的權利，同時也造成了無謂的人力資源浪費。

二、阻礙女大學生實現就業的因素探析及不良效果

女大學生也是受過高等教育的人群，但在就業大軍中卻處于劣勢。這并不是偶然的個例現象，而是由多方面的原因造成的。

（一）傳統觀念的因素

受中國兩千年封建社會的影響，女性生來就被認為比男性弱勢，“重男輕女”的性別觀念在勞動力市場盛行，在潛移默化中影響了用人單位對女性工作者的能力判斷，并且這種影響力是持久的。即使是在知識經濟的時代，就業對人的要求更高的是智力而不是體力。女性通過同等的升學考試進入高等學校的比例大幅度上升，作為受過高等教育的知識女性和男性相比擁有同樣的競爭能力，但是勞動力市場的公平競爭原則足以抵抗傳統的思想觀念。男強女弱的思想觀念讓招聘單位片面地夸大女性的負面效應。企業單純的認為男性可以給他們帶來更多的效益，女性反而會有太多的麻煩。讓很多優秀的女大學生連進入面試的機會都沒有，就被心儀的企業給拒之門外。

（二）女大學生的自身原因

首先，受社會大環境的影響，女大學生對自身的認知能力存在偏差。在長期“男強女弱”的思潮熏陶中，女大學生普遍認同自身能力和綜合素質比不上男生。面對同一崗位的競爭，認為男生有天生的優勢。

其次，面對就業問題，相當一部分女大學生選擇考研或者出國留學來逃避這個問題。在就業問題上缺乏主動性。另外，家庭教育的影響，很多父母都女兒的期望就是安穩就好。再給子女的就業建議中大多偏重于公務員，事業單位等。最后，女大學生自身對職業沒有一個明確的規劃。在畢業之前，過多地重視自己的學習成績，很少想到自己未來的職業生涯，導致剛畢業的女大學生嫉妒缺乏社會實踐經驗。相比經驗豐富動手能力強的男生，女大學生當然無法滿足用人單位的要求。

（三）聘用女大學生的成本太高

剛畢業的女大學生通常都是二十三左右的年齡，在參加工作一兩年后就會面臨結婚生子的問題。接踵而來的就是漫長的婚假和產假。暫且不論女大學生的能力和男生的能力差距，用人單位培養一個新人是需要一定時間的，一個剛培養成熟的員工就要讓你帶薪休假，現在崗位多數是“一個蘿卜一個坑”，女大學生休婚嫁產假對用人單位來說無疑是痛苦和無比麻煩的。所以在招聘時對女大學生就是拒絕的。

（四）平等就業的法律法規不健全

雖然我國有相關法律條文明令禁止就業歧視的存在，《憲法》《勞動法》等都有相關條文說明女性與男性都共同擁有平等的就業和擇業權利，但是大多數法律條文只是原則上的要求，對于用人在做出有關性別歧視的行為后沒有具體的處罰措施。女大學生在遭受性別歧視后。沒有合適的渠道或途徑去維護自己的權利。這就給用人單位提供了打球的機會，這些法律法規也無法起到保護女性勞動者的作用。所以在現實生活中，用人單位仍然存在以性別為由拒絕聘用女大學生。只有不斷完善相關法律法規，強化企業的法律責任。讓企業從根本上杜絕性別歧視行為的存在，讓女性勞動者有法可依。才能保證女性勞動者具有平等擇業和就業的機會。

（五）造成違背社會公平論的不良效果

女大學生就業時所遭受的性別歧視嚴重侵犯了就業者的平等就業權利，破壞了勞動力市場的公平競爭環境，不利于和諧社會的構建。就業歧視的存在，打擊了女大學生的就業積極性，讓她們失去很多展現才能的機會，同時，對女性的歧視，更是助長了男性主義的社會偏見。不利于“男尊女卑”封建觀念的消除。同樣時接受過高等教育的群體，男大學生可以得到一份滿意的工作，而女大學校卻要受到各種歧視，這種現象的存在，又怎么能說社會是公平的呢？

（六）不利于女大學生樹立正確的價值觀

面對畢業，很多大四的女大學生為了能夠找到工作。開始斥巨資打造自己。漂亮的衣服，各式各樣的化妝品，美到沒朋友的證件照。都只是想讓自己的簡歷可以脫穎而出。因為很多用人單位把更多的關注目光都放在了所謂的“美女”身上。招聘現場就像是選美比賽。就業歧視現象的存在扭曲了女大學生的價值觀念。所謂學校上的好不如嫁人嫁的好。導致一部分大學生不再好好學習，認為畢業后能嫁給高富帥才是王道。如果女大學生都這樣不思進取，那么我想我國在就業市場上將會流失一批人才。所以，女大學生在就業時遇到的性別歧視十分不利于女性群體正確價值觀的樹立。

三、關于解決女大學生性別歧視的路徑探析

（一）把學校教育與勞動力市場相結合，充分考慮女性特點

高等院校作為培養勞動力的主要基地，在傳授知識的同時，應該結合勞動力市場的現狀。充分考慮女性工作者的自身特點和社會需求，對女大學生采取因材施教的教育原則。重點培養女大學生的社會實踐能力和創新能力。同時，高校在開設課程時，應該考慮到市場的需求，增加技能型課程的開設。培養市場需要的復合型人才而不是只會讀書的書呆子。注重對女生自尊自愛的教育，營造出積極向上的校園文化氛圍，并且通過社會實踐的機會，全方面提高女大學生的綜合素質，改變女大學生在就業時動手能力差的現狀。

（二）鼓勵支持女大學生創業

鼓勵支持女大學生進行自主創業，鼓勵帶動更多的女大學生實現就業。我國可以設立專門的基金項目用來扶持女大學生創業計劃。給女大學校自主創業提供平臺，有專門的技術人員給予指導。同時，針對女大學生研發的創業項目國家在稅收上可以酌情給予減免。

（三）完善維護女性就業權利的法律法規

女大學生在就業時受到性別歧視的問題不僅是在我國的勞動力市場上存在的問題，所以在制定法律法規是我們可以參考國外的成功經驗。比如在德國，如果用人單位對員工做出了性別歧視的行為，員工有權向用人單位索取三個月的報酬。用人單位因為害怕受到懲罰自然會規范自己的行為。所以我國應該在制定《就業促進法》的同時也制定《反就業歧視法》，對違反就業歧視的行為出臺具體的懲罰措施。以保障女大學生以及全體女性勞動者得到充分就業。另外，要設立專門的監督機構，不僅是給女性勞動者提供一個維權的部門，也是對用人單位的提醒，加大對平等就業的宣傳力度，在全社會營造平等就業的氛圍。

（四）高校應對女大學生進行就業指導

高校應該引導女大學生做好角色的轉變，打破自己是弱女子的思維定式，樹立全新的擇業觀念。面對嚴峻的就業考驗，女大學生自身應該樹立正確的就業觀念，對自己的能力有一個全面的認識。了解自己應聘崗位所需要的是怎么的人員，清楚自己的優缺點，所謂知己知彼才能戰無不勝。在女大學生就業時，高校應該設立就業輔導機構，在女大學生的職業生涯規劃，就業期望值等方面給予指導、培訓。鼓勵女大學生，積極主動地參與就業，而不是消極地逃避就業。幫助女大學生總結經驗，把握機會，達到女大學生充分就業的目的。

四、結論

高校女大學生在面對就業時所遭受到的性別歧視問題讓很多實際上很優秀的畢業生無緣自己喜歡的工作。同時也反映出勞動力市場的運行存在問題，用人單位對于真正的人才沒有清晰的標準。解決女大學生遇到的性別歧視問題是刻不容緩的。國家在現有政策的基礎上，應該進一步建立健全法律法規體系，充分保障大學生得到充分就業。最后作為女大學生自己，也應該努力提高自身素質，在就業時選擇適合自己的行業和職位。相信經過自身堅持不懈的努力，每一位女大學生都可以找到自己理想的工作。

參考文獻

[1]孫舒榆.學術期刊：《大學生就業歧視問題研究》.《合作經濟與科技》，2014年17期.

[2]張永紅.學位論文：《社會性別視角下女大學生就業歧視研究》.浙江師范大學，2012.

第8篇：大學生創業法律法規范文

鼓勵創業，以創業帶動就業，已成為國家擴大就業途徑的基本政策和方向之一，2010年來，國家實施了“大學生創業引領計劃”，計劃到2012年末，國家將實現引領和扶持45萬名大學畢業生實現自主創業的目標。目前，我國大學生創業率和創業成功率均相當低。據統計，我國大學生創業的比例不到畢業生總數的1%，在發達國家大學生創業比例是20%-30%。[1]我國大學生創業成功率的比例是2%-3%，全國大學生創業成功率最高的浙江省，成功率也才僅僅4%，而全球大學生平均創業成功率是20%。[2]

一、大學生創業實踐成功率低的主要原因

大學生不愿創業、不敢創業、創業成功率低是多方面原因綜合作用的結果，概括起來主要體現為三方面的原因。一是高校創業教育缺失，大學生缺乏創業意識、創業素質、創業能力培養和提升的機會；二是整個社會、國家缺乏支持、鼓勵創業的政策扶持，資金支持和法律保障；三是大學生自身缺乏創業意識，創業素質和創業能力不具備。

（一）高校創業教育缺失，創業指導虛化目前，大多數高等院校，為了做好大學生就業工作，遵照國家教育部門的政策規定，基本上在教學計劃中都安排有較為完整的大學生職業規劃和就業指導課。近幾年，創業教育課在高校陸續開設，但目前的就業、創業指導課，由于各方面條件的限制和認識上重視不夠，教學中，指導老師缺乏實踐經驗，教學內容脫離實際，教學形式落后，基本上還是“紙上談兵”為主，偏重于理論知識的傳授，布置學生所做就業和創業方面的規劃作業，也只能是理論和形式上讓學生嘗試一下，而不能深入實際去實踐鍛煉，缺乏實用性和真實性，缺乏解決問題的可操作性，學生也對開設這樣的就業和創業指導課興趣不大。[3]因此，目前學校開展的就業和創業教育對學生在真實的創業實踐遇到的問題和困難指導作用有限。學生由于缺乏正確有效的創業理論和教育方法指導，增大了創業失敗的可能性。

（二）缺乏資金、技術、人才支持

1.創業資金短缺，融資渠道狹窄目前我國大學生創業面臨的關鍵問題是如何解決創業資金問題。由于大學生企業創立初期，企業資金的需求較大，而企業經營活動還未走上正軌，自有資金少、規模小，少有盈利甚至虧損。現實中，基本上得不到大型商業銀行的貸款；創業投資機制尚不健全，能通過親友資助、商業貸款、政府政策資助等方式獲得足夠創業啟動資金的創業者寥寥無幾，而且大多數獲得的資金數額有限。資金不足是大學生創業過程中普遍面臨的最大困難之一。據調查資料顯示，72%的大學生創業企業是通過創業團隊集資獲得的資金，只有9.74%的大學生創業企業獲得了銀行貸款，5.19%的大學生創業企業獲得了創投、風投，5.19%的大學生創業企業享受到了政府創業基金，1.95%的大學生創業企業得到了其他方面資助。[4]融資途徑少，集資數額小給大學生創業企業融資造成了很大局限性。不僅不能保證創業階段經營的順利開展，也給企業以后可持續經營帶來困難。許多大學生創業企業經常面臨資金“斷血”的危機，無法保證創業企業的正常經營。

2.創業項目相似，核心技術和優勢項目欠缺許多大學生創業開始時，尋求簡單快速創業，對創業項目的選擇帶有一定的盲目性和趨同性。根據資料統計，2011年上海大學生科技創業基金會扶持的已工商注冊的321大學生創業企業中，信息技術類企業約占45％；新材料、生物醫藥行業共約占15%；機械制造類企業約占12％；服務咨詢類企業約占15%；其他行業（包含現代農業、環保行業等）約占13%。多數大學生創業選擇的項目是軟件開發、購物網店和信息服務咨詢網站等開設難度相對較低的信息類創業企業，比例超過60%。由于許多這樣企業和項目，經營無特色，沒有自己的核心技術和項目優勢，缺乏核心競爭力，行業項目相似度高，行業呈飽和狀態，市場競爭激烈，規模難以發展，盈利能力差。這些情況，加劇了大學生創業企業生存的難度，以致停業、倒閉的數量增多，市場淘汰率高，存活率低。

3.人才招聘困難，創業團隊不穩定人才是一個企業成長發展的原動力，擁有一批優秀人才，對于剛剛起步急需拓展成長的大學生創業企業而言尤為重要。現實中，大學生創業企業大多從事的生物醫藥、環保、軟件開發、高科技農業、信息網絡服務等高新技術行業，需要大量的專業和管理人才。但由于大學生創業企業與現有的許多大企業、成熟企業相比，企業規模較小，創辦時間不長，資金緊張，報酬很低，工作強度大，研究條件差等原因，創業企業對人才缺乏吸引力，因而在人才招聘上面臨困境，難以吸引到優秀的人才，創業團隊也很不穩固，留不住人才。往往創業團隊中核心技術人員的流失，就會導致創業失敗。

（三）大學生自身原因

1.創業意識缺乏主動，創業心理準備不足多數大學生畢業走向社會時，并不是把自主創業作為就業的首選，他們首先考慮的是，如何去一家理想的企業和單位，找到一份自己滿意的工作，部分大學生甚至將創業當做是尋找工作失敗后的的最后無奈被動選擇。由于有這種想法，導致了許多大學生并沒有做好自主創業心理、思想、軟硬件條件等方面的準備。當真正需要自己創業時，形成了創業意識消極被動，創業條件缺失，創業風險認識不夠，對創業的艱苦性心理準備不足的問題，也缺乏創業激情和主動性，以致在創業中一旦遇到困難和挫折，容易灰心喪氣，產生畏難畏苦情緒，創業工作往往半途而廢，導致創業失敗。

2.創業技能不足，創業經驗缺乏由于創業本身是一項紛繁復雜的經濟活動。要想創業真正成功，單憑一時的熱情是不夠的，創業者需要具備創業所需具備的生產組織、企業管理、營銷、財務等企業經營各方面的專業知識和技能，同時需要具有一定的企業管理經驗。但是目前，大學生創業者基本上是一畢業就進行創業，從課堂直接走向社會，從未有過創業從業經歷和管理經驗。同時，我國現在的大學教育體系，大學生在校期間，主要偏重理論知識學習，輕視專業技能的訓練和培養。許多大學生創業從事的行業項目也和自己所學專業不一致，做不到學以致用，所學的專業知識和技能不能滿足創業實踐的需要。這些情況增加了創業成功的艱難性。

3.扶持政策未充分利用，政策優惠享受有限國家為支持大學生創業，政府各部門對大學生創業在企業開辦、土地使用，財稅金融政策、人才引進、產業資金支持等方面制定了一系列的鼓勵優惠政策。但是，在實際創業中，大學生創業者，精力往往關注在創業的資金、項目、人員、設備等方面，關心的是企業開業，生產周轉，商品銷售，財務運轉等實際問題上。而對通過利用國家優惠扶持政策幫助其創業的軟資源意義認識不足，對國家有哪些支持大學生創業的優惠政策含糊不清，對政策缺乏全面的學習了解和認識，創業信息服務平臺也不健全，結果是對大學生創業的優惠政策“不知道用、不會用、用不好”。

4.法律意識薄弱，受騙損失較多創業初期，由于大學生創業者充滿激情，經營積極性比較高，有闖勁。又急于把企業業務開展起來。因此，在經營中和對方經濟往來時，風險防范意識不高，缺乏法律方面的知識和商場經驗，經營中常常出現貨和款被騙的事件，又由于缺乏經驗。對出現的問題又不知道如何處理，如何保護自己的權益。使企業遭受重大損失，無法恢復元氣。以致創業失敗。

二、提高大學生創業成功率的對策建議

（一）完善創業法律體系，樹立依法創業思想為保護創業者順利創業，國家應積極推進創業相關法律體系的研究和建設，加快制定和完善如《促進就業法》、《促進創業法》等法律法規和政策體系。在全社會積極開展創業法律教育，幫助大學生創業者樹立依法創業理念，學會通過法律保護自己和企業的權益，為建立良好的創業環境提供有效的法律保障。同時，大學生創業者應加強創業相關的法律法規知識學習掌握，遇到不法行為侵害時，學會利用法律武器，維護自身權益，減少不必要的損失。

（二）加強創業指導，落實創業準備為了提高就業和創業指導課程教學的實用性和針對性，各類高校應積極探索教學改革和創新教學模式。為適應就業和創業的需要，要科學改革教學培養方案，選請有經驗的指導老師，教學中有針對性加強學生創業所學知識和技能講授，通過課堂案例教學、實訓基地實習等方式，激發學生創業激情，培養學生的創業意識和提高學生創業實戰技能。為學生畢業后能順利開展創業做好的思想和理論知識上的準備。

（三）提高創業心理素質，樹立創業成功信心大學生創業者要具有良好的心理素質，做好思想上、心理上的準備，能冷靜客觀的面對遇到的問題和困難，以積極的心態開展創業活動，不氣餒，不放棄，對創業事業樹立必勝的信心，千方百計，克服困難，百折不撓，堅持創業。相信具有了這樣堅持到底的精神，創業是一定能夠成功的。

（四）精選創業項目，發揮核心優勢大學生創業成功的關鍵是要精選好創業項目。大學生創業者選擇行業項目時，不能“攀高求新”，應結合自身自己的基礎條件，所學專業知識、具有的核心技術優勢、對行業熟悉情況，國家的產業政策，從業經歷等，進行深思熟慮，認真研究，選擇自己熟悉有把握的行業項目做，發揮自己技術和經營中的特有專長和核心優勢，做到人無我有、人有我精的創業策略，增強企業競爭能力，提高創業成功的可能性。

（五）拓展資金渠道，建立創業互助基金大學生創業過程中，需要解決創業資金短缺的“瓶頸”問題，應拓展籌集資金的渠道保證企業發展的“血液循環”。大學生創業者可以積極通過父母、親友，同學、導師、合作伙伴、創業風險投資基金，政府創業基金，小貸公司，商業銀行貸款等渠道籌集資金。此外，大學生創業企業間應積極建立創業互助聯盟組織，在人才、資金等方面實現互助合作。爭取成立創業企業互助基金，積極鼓勵社會組織設立“高校畢業生創業基金”、“天使基金”、“雛鷹基金”等資助項目。當成員企業遇到資金困難時，能通過申請互助基金及時解決問題。大學生創業企業內部應注意加強財務管理和籌劃，提高資金使用效率。

（六）吸引優秀人才，構建優秀創業團隊大學生創業者應充分認識到人才對企業創立和發展所起的決定性作用。因此，創業企業應在資金、住房、職位權限、獎勵和個人價值尊重等方面給予傾斜，積極用重要崗位任用、改善生活條件、績效分紅、獎勵期權和發展成為合作伙伴等優厚的條件、措施，選用所需的各方面人才，恰當處理好人才之間的相互關系，構建穩定和諧的創業團隊。對優秀人才尤其是核心技術人員應倍加珍惜，理解和信任他們，為他們創造好的工作、生活環境，增大所需技術研究經費投入，充分發揮他們的智慧和才能，增強他們參與創業企業的歸屬感和成就感，從而形成人才留的住，用的好，人盡其才的良好氛圍。

第9篇：大學生創業法律法規范文

1對高校大學生進行創業教育的意義

1989年,聯合國教科文組織在北京召開了《面向二十一世紀教育國際研討會》,在該會上,聯合國對創業教育這個理念首次予以了高度重視。自此,創業教育這個理念首先成為國外的熱點詞匯。而在此幾十年后,創業教育的理念在中國也有了極大的推廣。在當今技術科技以及經濟日新月異的情況下,大學生作為我國建設社會的后備軍,就業形勢卻日漸嚴峻,因而,為了解決我國人力資源快速膨脹的這一境況,國家大力鼓勵大學生進行自主創業,并出臺相應的經濟政策與社會政策予以支持,因而在這一時代大背景下,時至今日,創新教育成為高校的一個熱點話題,之所以出現這樣的狀況也并非不可預料的,因為創業教育本身對于高校大學生畢業后的人生生涯也起著不可忽視的作用。而現實是我國高校的創業教育系統嚴重滯后,因此,以中國自身的教育理念為主,以借鑒與學習西方先進的創業教育理念為輔,積極提高我國的高校創業教育成為我國人民共同努力的目標。

2對大學生創業教育的困境分析

創新創業教育系統的落后、不完善是阻滯高校創業時效性提高的重要原因之一。正如我國特色社會主義道路與中國實際國情相符促使中國有了今天這樣舉世矚目的發展一樣,我國高校創業教育之路應與我國高校教育體制的缺陷相互彌補。在當今教育事業方面,創新創業教育發展在高校教育過程中是不可阻擋的發展之趨勢,因而,加大高效創業教育是對傳統教育體制的完善與發展。高校創業教育不應只考慮當下教育體制的穩固性,它應同時考慮到當下與未來教育體制能否長遠適用與留存下去。鑒于此,提出一個完善的教育體制有著極其重要的作用。最重要同時也是最必要的一點就是教育體制的提出者必須對當今社會教育資源進行整合,再對其進行合理的規劃進而提出一個相對全面的教育體制。只有在對創業教育有一個清晰而全面的認識之后才有可能提出這樣的體制。一些專業課老師自身對創業教育的本身不夠到位同時他自身也沒有創業經歷,他們對于創業理論的知識了解不夠又缺乏實踐創新能力,這導致他們對理論與實踐的雙重更新遠遠落后于社會對這兩點的需求。針對此現象,教育機構對專業教師進行培訓的力度需要加大。只有在確保老師有足夠多的創業教育經驗才能為學生的學習創新提供一個良好的環境。企業與學校之間互動性不強是由于企業家認為對大學生創業教育的支持常常會耗費掉他們很多資金、物力與人力。他們希望在不侵害自身利益的同時與學校合作以助學校完成大學生的創業工作,然而事實與他們的想法相違背。支持大學生創業教育不僅沒能給他們帶來一定的經濟收益,反而花掉了他們大量的物資,故其對該合作的積極性不高。之所以導致企業家們存在這樣的心理的原因是他們認為大學生創新創業教育是政府和學校的責任,與他們企業方無任何關系。而想要確保合作的繼續進行需要給雙方都帶來一定的利益,因此學校如何與企業家達成資源的互利與雙向的收益是值得思考的一個問題。只有這樣,才能調動企業與學校合作的積極性。

3解決創業教育問題的具體措施

3.1借助政府力量完善相應的法律法規

目前,高校創業教育已經是國家高度重視的項目之一。在此背景下,政府部門有必要對當今社會所需要的大學生對創業的錯誤的認識觀予以糾正,并應對創業的途徑與指導予以完善,通過制定及完善相關的法律法規可促成創業教育體制的迅速完善。但在完善法規政策時一定要注意深入了解大學生的性格品性,有目的的對創業教育過程中實施的畸形政策予以糾正,并對所制定的不合適的法律法規進行及時的調整,切不可因小失大。除此之外,應對大學生創業信息交流平臺給予一定的保護,以確保其安全性,盡量不要讓有志創業的大學生的合法權益遭到破壞。

3.2動員各高校開設有關創業教育的課程

絕大多數高校傳統的教育理念便是注重大學生在科學文化知識方面的普及,其次的一點便是對其身體素質的重視,而常常忽略學生們在創業方面的能力提高,自然也不會在這一方面對其進行統一的教育,這也是導致高校創業教育嚴重滯后的一大原因。因此為了提高我國的創業教育水平,國家應該要求高校開設有關創業教育的課程,讓創業連續的觀念深入學生內心,進而才會推動其行動上對創業的實踐。此外,學校也應該對不同年紀的學生進行不同的創業教育,在每一屆新生入學后對其進行創新創業教育思想上的灌輸,讓此觀念在開始階段便牢牢的被記憶在他們的腦海,讓他們對創業教育有一個深刻的了解,既要掌握當今世界格局下國內國外創業教育體制的差異性,也要了解本國創業教育知識以及國家對此制定的法律法規等。

3.3充實師資力量,培養一批專業化的教師團隊

教師在學生學習過程中起著不可替代的作用,對于高校的教育工作亦是如此。為了使學校能夠跟上社會發展的腳步,為了自身獲得更好的發展,對于高校而言培養一批既有充足的專業理論知識又具有豐富創業經驗的專業性教師是十分重要的一個環節。首先,教師具有跟隨時展的專業知識是很重要的,社會發展了,人的思想觀念依然停留在過去是萬萬不可能適應當今這樣發展迅猛的時代,因此高校需要的應該是一批創業教育觀念符合當今社會需要的教師。其次,教師需要具備強烈的責任意識,只有這樣,他們才能將自身全部經驗耐心的傳授給學生,而不是單純的為了賺取工資而浮夸了事。最后,學校有必要鼓勵教師到外邊的企業掛職鍛煉,有助于提高他們的創業教育水平,這也是對他們一種變向的培訓。而且這也是使教師真正處于創業環境下的一種培訓,相對其他培訓而言更具有一定的切實意義,更有利于提高教師的創業教育水平。

4結語

實施創新教育驅動發展戰略中,高校創新創業教育的培養是其中至關重要的一項任務,而要做好該項任務要求我們格外注意創業教育中的難題并通過有效的解決方式消除障礙,方能確保我國各高校這項工作的進展。現今絕大多數高校由于其創業教育的實效性不強導致其發展受阻。因此,為了增強高校教育的實效性,各高校需提出一個切合實際的措施來改變這樣不好的局面。我們在此基礎上,就要不僅促進傳統式高校教育與現代高效創業教育的發展相協調,也要改革各大高校對于創業教育的弊端與態度,促進高校創業教育的創新發展與大力推廣之勢。

作者:童媛媛 單位:桂林旅游學院

參考文獻

[1]王輝,陸志榮.提高高校創業時效性淺析[J].中國成人教育,2010(2):160-161.