工程建設(shè)監(jiān)理的基本方法精選(九篇)
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第1篇：工程建設(shè)監(jiān)理的基本方法范文
關(guān)鍵詞:項目管理;工程監(jiān)理;并行管理
一、項目管理和建設(shè)監(jiān)理兩種管理模式的異同
1.不同點。(1)定義不同。工程建設(shè)項目管理是以工程建設(shè)項目為對象,在既定的約束條件下,為了最優(yōu)地實現(xiàn)工程建設(shè)項目目標(biāo),根據(jù)工程建設(shè)項目的內(nèi)在規(guī)律,對從項目構(gòu)思到項目完成(指項目竣工并交付使用)的全過程進(jìn)行的計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制,以確保工程建設(shè)項目在允許的費用和要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下按期完成。工程建設(shè)監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè),接受建設(shè)單位的委托和授權(quán),根據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項目建設(shè)文件,有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)監(jiān)理以及其他工程建設(shè)合同,綜合應(yīng)用法律、經(jīng)濟(jì)、組織和技術(shù)手段,對工程建設(shè)參與者的行為和他們的責(zé)權(quán)利進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)與約束,確保建設(shè)行為的合法性、科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性,使工程建設(shè)投資活動好快省地進(jìn)行,取得最大投資效益的微觀監(jiān)督管理活動。(2)范圍不同。現(xiàn)階段工程監(jiān)理的范圍僅限于項目施工階段,而項目管理則是對項目的全過程進(jìn)行管理。(3)內(nèi)容不同。在建設(shè)工程委托監(jiān)理合同中雖然明確說明了工程監(jiān)理的工作內(nèi)容要是三控兩管一協(xié)調(diào),但在中國現(xiàn)行階段,工程監(jiān)理工作的內(nèi)容主要是對投資、進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行控制,而且投資控制往往由業(yè)主自己或委托別的造價咨詢單位來進(jìn)行;項目管理則涉及業(yè)主項目管理的所有方面,如投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制,合同管理、信息管理等方面。(4)與業(yè)主關(guān)系的定位不同。監(jiān)理單位與項目法人是委托關(guān)系,監(jiān)理單位是公正的第三方;而項目管理則完全代表業(yè)主的利益,是業(yè)主忠實的顧問和助手。
2.相似點。(1)范圍。項目管理的首要任務(wù)是確定并控制包含在項目范疇內(nèi)的工作內(nèi)容,并對其他項目管理過程進(jìn)行指導(dǎo)。工程項目管理工作內(nèi)容與范圍是對工程建設(shè)的投資決策階段、設(shè)計階段、施工招投標(biāo)階段、施工階段以及竣工驗收和保修階段的全過程進(jìn)行管理,與工程監(jiān)理的內(nèi)容是一致的,只是現(xiàn)階段中國工程監(jiān)理主要側(cè)重于工程建設(shè)的施工階段。(2)時間。時間管理也經(jīng)常被稱為進(jìn)度管理,它是控制項目時間的關(guān)鍵一環(huán)。與此同時,時間管理應(yīng)通過確定、調(diào)整合理的工作排序和工作周期,在滿足項目時間要求的情況下,使資源配置和成本達(dá)到最佳狀態(tài)。項目管理的進(jìn)度管理與工程監(jiān)理在項目進(jìn)度控制方面所提供的方法從總體上看是基本一致的。(3)成本。項目管理對項目成本管理的思路是非常清晰的,通常可以分以下四步進(jìn)行:制訂資源計劃、成本估算、成本計劃、成本控制。工程監(jiān)理對投資控制的主要思路也是將實際支出與計劃投資進(jìn)行比較,再結(jié)合項目實際進(jìn)度進(jìn)行調(diào)控。這一基本思路與項目管理十分類似,但是由于管理體制不同,特別是項目財會管理水平的差異在實際運作中,要與其接軌尚需時間。(4)質(zhì)量。在工程建設(shè)監(jiān)理過程中,質(zhì)量控制是監(jiān)理工程師最為重視的一個方面,一般都是從ISO9000質(zhì)量保證體系的高度來控制和規(guī)范項目團(tuán)隊中各方的行為。項目管理在關(guān)于項目質(zhì)量管理的內(nèi)容中指出,其基本方案旨在與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織在ISO9000質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)與指南中提出的方案中相一致。因此,項目管理與工程監(jiān)理在質(zhì)量管理方面的指導(dǎo)思想是完全一致的。
二、項目管理和建設(shè)監(jiān)理并行管理的組織結(jié)構(gòu)模式
由項目管理公司業(yè)主行使部分權(quán)力,為業(yè)主方提供決策支持,增強(qiáng)項目最高決策者對工程項目的各項目標(biāo)。它一方面與業(yè)主簽訂合同,另一方面與施工總承包商、建設(shè)監(jiān)理單位、設(shè)計單位和投資控制單位簽訂合同。建設(shè)監(jiān)理是工程建設(shè)項目管理過程中不可分割的組成部分,應(yīng)置于項目管理公司的領(lǐng)導(dǎo)之下,在項目管理的過程中建設(shè)監(jiān)理通過與系統(tǒng)內(nèi)部的組織協(xié)調(diào)和系統(tǒng)外部的組織協(xié)調(diào),使影響監(jiān)理目標(biāo)實現(xiàn)的各方主體有機(jī)配合,使監(jiān)理工作實施和運行過程順利。
三、建設(shè)工程施工階段開展并行管理的主要內(nèi)容
(一)項目管理與建設(shè)監(jiān)理在建設(shè)工程施工階段中的職能分工
施工階段是建設(shè)監(jiān)理的主要工作階段,從程開工到竣工驗收,監(jiān)理都發(fā)揮著重要的作用。而項目管理方在合同管理及工程管理協(xié)調(diào)方面具有優(yōu)勢,但尚無成熟的模式,特別在投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制等方面還達(dá)不到監(jiān)理現(xiàn)有的管理水平。
(二)項目管理與建設(shè)監(jiān)理在建設(shè)工程施工階段中的關(guān)鍵工作
1.對施工總包單位的管理。(1)質(zhì)量方面。先由監(jiān)理方提出審核意見,再報送項目管理方確認(rèn)后進(jìn)行實施,要加強(qiáng)現(xiàn)場參與意識,對主要原材料的監(jiān)督管理主要由監(jiān)理方負(fù)責(zé),項目管理方還需要有準(zhǔn)對性地加強(qiáng)參與各方對新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新方法的應(yīng)用、控制以及監(jiān)督,確保質(zhì)量目標(biāo)的全面實現(xiàn)。(2)進(jìn)度方面。除施工總進(jìn)度外,要求施工總包單位編制周進(jìn)度計劃,突出關(guān)鍵工作,找出重要控制節(jié)點。監(jiān)理方先審核,如有需要協(xié)調(diào)的進(jìn)度事宜和修改意見應(yīng)報送項目管理方,由項目管理方在周例會上統(tǒng)一處理。對工期緊張的項目,項目管理方可事先要求總包單位提出確保進(jìn)度完成的前提配合要求和其他需求(如設(shè)計圖紙到位、業(yè)主指定設(shè)備的采購等)。(3)投資方面。建設(shè)項目費用控制是項目建設(shè)過程中的質(zhì)量、進(jìn)度、費用三大控制的重點之一,貫穿于項目建設(shè)的全過程,其主要任務(wù)是在確保工程質(zhì)量目標(biāo)和工期目標(biāo)實現(xiàn)的前提下,采用技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的和組織管理相結(jié)合的措施,在項目建設(shè)的各個階段對費用進(jìn)行控制,將項目費用控制在限額范圍內(nèi),使建設(shè)項目投資發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。(4)工程變更方面。項目管理方既要考慮變更的合理性,又要考慮變更方案的可行性及其對合同的影響,并就擬變更的部分進(jìn)行充分的分析、論證,權(quán)衡其對項目的工期、投資、質(zhì)量的影響,及是否會引起索賠等,同時尊重業(yè)主的意愿。
2.對分包單位的管理。原則上分包單位統(tǒng)一由總包單位管理,但對于部分專業(yè)分包單位,其施工方案的確認(rèn),進(jìn)場時間以及施工計劃和現(xiàn)場管理等,都應(yīng)由項目管理方出面統(tǒng)一與相關(guān)單位協(xié)調(diào)后進(jìn)行管理。
3.建筑材料和設(shè)備的采購管理。建筑材料和設(shè)備的采購與供應(yīng)是施工順利開展的重要保障。項目管理方應(yīng)負(fù)責(zé)制定主要材料和設(shè)備的采購計劃,以指導(dǎo)具體的采購工作。
4.合同管理。項目管理方的工作重點是協(xié)助業(yè)主提前確定部分合同上未明確的工作界面的劃分,項目管理方負(fù)責(zé)妥善處理施工中的索賠事件,建設(shè)監(jiān)理應(yīng)基于現(xiàn)場的實際情況提供必要的配合確認(rèn)工作。
5.關(guān)系協(xié)調(diào)。項目管理方應(yīng)做好施工總包單位與甲方之間的協(xié)調(diào)工作,如勞動力的協(xié)調(diào)、幫助分包單位落實進(jìn)度款等。同時做好工程參與各方之間的協(xié)調(diào)工作,以保證項目正常有序地進(jìn)行。
6.組織工作。項目管理方負(fù)責(zé)組織好各類工程會議,如設(shè)計交底會、專家專家論證會、質(zhì)量事故專題會、材料確認(rèn)會等。
7.HSE管理(健康、安全、環(huán)保管理)。工程建設(shè)中工人的健康和安全會直接影響到施工的實際進(jìn)度和質(zhì)量,監(jiān)理方必須指派專職安全監(jiān)理工作工程師實施現(xiàn)場安全監(jiān)理工作,做好現(xiàn)場安全文明環(huán)保施工的監(jiān)督工作,保證施工對周邊環(huán)境不造成影響以及出現(xiàn)嚴(yán)重工程事故。四、項目管理與建設(shè)監(jiān)理并行管理面臨的問題及對策
針對這些問題,下面提出一些解決的方法:
1.項目管理與建設(shè)監(jiān)理強(qiáng)勢部分的結(jié)合。施工階段的質(zhì)量控制是建設(shè)監(jiān)理的強(qiáng)勢部分,項目管理在這部分的介入應(yīng)當(dāng)慎重,取代監(jiān)理不是明智的選擇,對監(jiān)理工作過多干涉只能導(dǎo)致職責(zé)和權(quán)力的交叉與重疊,會使承包商無所適從,影響監(jiān)理開展現(xiàn)場工作。項目管理不應(yīng)把自己在質(zhì)量控制的環(huán)節(jié)上和建設(shè)監(jiān)理等量齊觀,應(yīng)代表業(yè)主對建設(shè)監(jiān)理的質(zhì)量控制進(jìn)行宏觀控制,以合同和組織手段支持監(jiān)理的工作,以建設(shè)監(jiān)理的成熟系統(tǒng)保證設(shè)計文件和規(guī)程規(guī)范的落實,實現(xiàn)項目管理和建設(shè)監(jiān)理的有機(jī)結(jié)合。
2.項目管理與建設(shè)監(jiān)理弱勢部分的結(jié)合。在建設(shè)監(jiān)理制度的某些環(huán)節(jié),監(jiān)理介入很少,在部分環(huán)節(jié)的控制有名無實,形成建設(shè)監(jiān)理的空檔和弱勢部分,如設(shè)計階段的管理,施工階段的投資控制等。這些環(huán)節(jié)的市場需求是項目管理制度發(fā)展的契機(jī),項目管理應(yīng)代表業(yè)主,利用參與項目前期工作的優(yōu)勢或獨立開展工作,或?qū)ΡO(jiān)理的工作進(jìn)行指導(dǎo),以項目管理理論形成對上述環(huán)節(jié)進(jìn)行控制的操作流程。隨著項目管理工作的逐步深化和發(fā)展,項目管理在這些環(huán)節(jié)上的特殊管理能力和操作水平將得以體現(xiàn),轉(zhuǎn)而成為項目管理的強(qiáng)勢部分。
3.項目管理人力資源建設(shè)。項目管理公司是智力密集型、知識密集型行業(yè)、項目管理單位最主要的資源是人力資源。工程咨詢業(yè)從業(yè)人員必須具備相應(yīng)的知識、技術(shù)、能力和職業(yè)道德。人力資源將是項目管理公司在市場競爭中影響成效的最主要的因素,項目管理公司應(yīng)該把人力資源建設(shè)當(dāng)做重點,不能簡單地把監(jiān)理公司的人員全部轉(zhuǎn)入項目管理公司,要根據(jù)項目管理服務(wù)的特點來組織公司的人力資源。中國目前監(jiān)理從業(yè)人員中,技術(shù)人員較多,知識結(jié)構(gòu)不夠合理,缺乏法律、經(jīng)濟(jì)和管理知識,既懂技術(shù)又懂管理知識的復(fù)合型人才有很大的空檔。中國項目管理目前亟須充實既能掌握和熟悉國家政策、經(jīng)濟(jì)法律和法規(guī),同時又精通一定專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)的復(fù)合型人才,熟悉市場調(diào)查和預(yù)測分析人才,善于經(jīng)濟(jì)評價和風(fēng)險分析的人才,具有技術(shù)創(chuàng)新意識的人才,熟悉運用國際慣例,能夠進(jìn)入國際咨詢市場參與競爭的人才。
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第2篇：工程建設(shè)監(jiān)理的基本方法范文
【關(guān)鍵詞】：建設(shè)監(jiān)理；問題；對策
我國自推行工程建設(shè)監(jiān)理制以來，建設(shè)領(lǐng)域取得了令人矚目的成績。但是工程建設(shè)監(jiān)理仍面臨著市場競爭機(jī)制不完善、監(jiān)理服務(wù)水平不高、業(yè)主行為不規(guī)范及監(jiān)理范圍不全面等問題，嚴(yán)重地影響著該行業(yè)的發(fā)展。
一、當(dāng)前工程建設(shè)監(jiān)理面臨的主要問題
1、在監(jiān)理市場的有序競爭上，尚未形成規(guī)范的競爭機(jī)制
近幾年來，隨著建設(shè)工程投資的快速增長，工程建設(shè)規(guī)模和工程建設(shè)監(jiān)理市場日趨擴(kuò)大，相應(yīng)的工程建設(shè)監(jiān)理單位的數(shù)量急劇增加，建設(shè)監(jiān)理市場的供求關(guān)系失衡，競爭也日益白熱化，過度競爭造成了不良競爭甚至是惡性競爭，突出表現(xiàn)為幕后交易，盲目降價競爭、自我監(jiān)理和同體監(jiān)理、監(jiān)理分包等，其后果是市場的公平競爭機(jī)制被破壞，導(dǎo)致越來越多的不合格的監(jiān)理單位進(jìn)入到工程建設(shè)市場，無法提供優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理服務(wù)，工程的投資、進(jìn)度、質(zhì)量得不到有效的控制，監(jiān)理的作用降低，從而影響和制約了工程建設(shè)監(jiān)理市場的健康發(fā)展。
2、監(jiān)理人員的自身素質(zhì)和服務(wù)水平亟待提高
隨著工程建設(shè)的發(fā)展,新技術(shù)、新工藝、新材料不斷涌現(xiàn)，社會對監(jiān)理人員的素質(zhì)要求越來越高,目前監(jiān)理人員的平均素質(zhì)難以滿足這種需求，監(jiān)理水平較低，主要表現(xiàn)在：一是項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織不健全，監(jiān)理工作制度不完善，監(jiān)理人員的工作職責(zé)不明確；二是總監(jiān)到位率不高，一人身兼幾個項目總監(jiān)的情況比較普遍；三是施工現(xiàn)場監(jiān)督管理不得力，未按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定的內(nèi)容、程序和方法實施監(jiān)理；四是工程監(jiān)理企業(yè)的管理還沒有上層次、上水平，許多工程監(jiān)理企業(yè)還缺乏先進(jìn)的管理技術(shù)和手段；五是監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員的服務(wù)意識和服務(wù)水平有待加強(qiáng)，不少監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員對監(jiān)理工作的定位認(rèn)識不清，缺乏為業(yè)主服務(wù)的意識和觀念，服務(wù)水平不高，這直接損害了監(jiān)理在社會上的形象。六是監(jiān)理工程師隊伍結(jié)構(gòu)不合理，未形成合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)、工民建專業(yè)多，其他專業(yè)少，交通、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)性專業(yè)的監(jiān)理力量薄弱。一些監(jiān)理單位普遍缺乏注冊的監(jiān)理工程師、造價師、建造師，知識面全且能勝任監(jiān)理工作“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”的復(fù)合性人才少之又少。
3、業(yè)主行為不規(guī)范
目前有些業(yè)主單位仍然沿用計劃經(jīng)濟(jì)時期的基建管理模式,繞開監(jiān)理直接接觸承包單位;業(yè)主搞“自我監(jiān)理”,采用業(yè)主自行監(jiān)控的傳統(tǒng)模式;不認(rèn)真履行監(jiān)理合同,僅把監(jiān)理人員當(dāng)作工程質(zhì)量檢查員,投資和進(jìn)度控制權(quán)仍掌握在業(yè)主手中。
有些業(yè)主在土地征用手續(xù)尚未完成、項目未批復(fù)、不具備開工條件的情況下強(qiáng)行命令承包商和監(jiān)理單位開工,在工程施工過程中邊施工邊辦理征地手續(xù),邊施工邊出圖紙，造成工期的嚴(yán)重拖延和工程安全質(zhì)量隱患,大大增加監(jiān)理工作的成本和難度,造成監(jiān)理公司的經(jīng)營困難和監(jiān)理風(fēng)險。
有些業(yè)主對監(jiān)理的作用持不信任態(tài)度,在參與工程管理過程中往往減少甚至剝奪監(jiān)理工程師對施工進(jìn)度、工程款支付的控制權(quán),對監(jiān)理工程師核準(zhǔn)的工程計量隨意刪改、對監(jiān)理工程師開具的支付證書在金額上任意增減,這必然給承包商造成監(jiān)理工程師沒有任何實權(quán)的印象,因而輕視監(jiān)理工程師,甚至敢于拒絕執(zhí)行監(jiān)理工程師發(fā)出的工作指令,致使工程的正常施工監(jiān)理工作無法進(jìn)行，必然會導(dǎo)致工程質(zhì)量的降低,并最終損害業(yè)主的利益。
4、監(jiān)理范圍問題
全方位、全過程的建設(shè)監(jiān)理應(yīng)該是從項目的可行性研究、設(shè)計、施工到項目交付使用的整個過程。然而，從我國現(xiàn)階段的建設(shè)監(jiān)理工作狀況來看，監(jiān)理工作還僅僅局限于施工階段，一方面是業(yè)主對監(jiān)理工作尤其是設(shè)計監(jiān)理工作的重要性沒有足夠的認(rèn)識；另一方面，從事監(jiān)理工作的人員大多是搞施工出身，對設(shè)計工作較生疏，監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平也制約著設(shè)計監(jiān)理的全面推行。
二、相應(yīng)對策
1、建立嚴(yán)格的監(jiān)理市場準(zhǔn)入和清出制度，加強(qiáng)監(jiān)理單位資質(zhì)管理。
要盡快形成監(jiān)理市場規(guī)范的競爭機(jī)制，必須加強(qiáng)對監(jiān)理單位的資質(zhì)管理，資質(zhì)管理是宏觀調(diào)控監(jiān)理隊伍規(guī)模、監(jiān)管市場行為的重要手段。一是要建立嚴(yán)格的監(jiān)理市場準(zhǔn)入制度，從而在源頭上封殺住不合格監(jiān)理單位的產(chǎn)生，不符合資質(zhì)要求的監(jiān)理企業(yè)不得進(jìn)入市場，從而有效制止素質(zhì)低劣的監(jiān)理企業(yè)采取壓價形式來承擔(dān)業(yè)務(wù)，擾亂市場秩序。二是要建立嚴(yán)格的監(jiān)理市場清出制度，將違法違規(guī)行為列作企業(yè)資質(zhì)審查和年檢的重要內(nèi)容，是規(guī)范和制約企業(yè)行為的一個重要措施。對有違規(guī)行為的企業(yè)，都要嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重的，要堅決吊銷資質(zhì)證書，依法將其清出建設(shè)監(jiān)理市場。
2、加強(qiáng)對監(jiān)理招投標(biāo)市場的管理
目前監(jiān)理招投標(biāo)市場普遍存在著低價搶標(biāo)的不良競爭現(xiàn)象，很多工程項目的監(jiān)理費甚至達(dá)不到合理的監(jiān)理成本水平。其后果一是造成監(jiān)理單位人員不到位，監(jiān)理人員素質(zhì)水平和數(shù)量不能滿足工程建設(shè)的實際需要；二是造成監(jiān)理單位管理服務(wù)不到位，監(jiān)理企業(yè)受資金所限，無力引進(jìn)高素質(zhì)人才，無力購置必要的工程檢測設(shè)備，工作效率不高，為控制成本支出，監(jiān)理管理服務(wù)工作不完全到位，影響了監(jiān)理隊伍的素質(zhì)和工作質(zhì)量。
因此，必須規(guī)范監(jiān)理招投標(biāo)市場的管理，地方建設(shè)行政管理部門首先要提高對工程建設(shè)監(jiān)理制度重要性的認(rèn)識，要從戰(zhàn)略高度重視監(jiān)理市場招投標(biāo)工作，要針對低價搶標(biāo)不良競爭的行為出臺相關(guān)政策予以制止，要建立中標(biāo)的監(jiān)理單位工程建設(shè)全過程的考核體系，加強(qiáng)監(jiān)理服務(wù)合理取費標(biāo)準(zhǔn)的管理，堅決克服以最低價搶標(biāo)行為，保證監(jiān)理企業(yè)完成監(jiān)理服務(wù)工作的最低費用和基本利潤，以此促進(jìn)監(jiān)理工作質(zhì)量和服務(wù)水平的提高，保持監(jiān)理隊伍的相對穩(wěn)定，從而保證工程建設(shè)監(jiān)理市場能有序規(guī)范地健康發(fā)展。
3、加強(qiáng)監(jiān)理制度建設(shè)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高監(jiān)理服務(wù)水平
監(jiān)理工作是在工程項目建設(shè)過程中，應(yīng)用規(guī)范、科學(xué)、系統(tǒng)的監(jiān)理方法、程序和工作制度，并利用自己的工程建設(shè)方面的知識、技能和經(jīng)驗，為項目業(yè)主提供高智能監(jiān)督管理服務(wù)。對此, 監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)及建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),建立和健全監(jiān)理工作規(guī)章制度, 并嚴(yán)格執(zhí)行。責(zé)、權(quán)、利明確是調(diào)動總監(jiān)理工程師積極性的關(guān)鍵, 要在充分考慮落實總監(jiān)理工程師待遇基礎(chǔ)上明確其職責(zé)范圍, 責(zé)任到項目、到人, 一包到底, 質(zhì)量終身負(fù)責(zé), 做到有職、有權(quán)、有利。要建立總監(jiān)工作評價體系和繼續(xù)教育制度，客觀評價總監(jiān)工作水平，改進(jìn)工作方式同時加強(qiáng)監(jiān)理人員對監(jiān)理規(guī)范、程序及與其有關(guān)的招投標(biāo)、合同管理、經(jīng)濟(jì)管理、概預(yù)算等各種專業(yè)知識的學(xué)習(xí), 全面提高監(jiān)理的服務(wù)水平。
4、規(guī)范業(yè)主行為
業(yè)主行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到工程建設(shè)項目能否順利進(jìn)行，建設(shè)目標(biāo)能否如期實現(xiàn)。總監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項目現(xiàn)場的唯一管理者，業(yè)主委托了監(jiān)理單位，就應(yīng)由總監(jiān)理工程師去實施對工程建設(shè)項目的監(jiān)督與管理，業(yè)主的意見和決策均應(yīng)通過總監(jiān)理工程師實施，而業(yè)主單位要做的，是如何做好對監(jiān)理單位的考核管理，而非直接對工程建設(shè)項目的管理。
業(yè)主行為不規(guī)范，是一個普遍的現(xiàn)象。這就要求監(jiān)理人員必須熟悉監(jiān)理委托合同，審時度勢，正確處理好與業(yè)主的關(guān)系，從大局出發(fā)，為業(yè)主服務(wù)，對業(yè)主負(fù)責(zé)。只有這樣才能取得業(yè)主的信任，以利監(jiān)理工作的開展。
項目未批復(fù)、土地征用手續(xù)未完成、不具備開工條件卻強(qiáng)行命令承包商開工等業(yè)主不規(guī)范行為，有些是地方領(lǐng)導(dǎo)的長官意識在作怪，監(jiān)理單位應(yīng)堅持監(jiān)理規(guī)范實施控制，更要依靠上級主管部門來加強(qiáng)監(jiān)督管理。
5、提高對全方位全過程監(jiān)理工作的認(rèn)識，增加設(shè)計監(jiān)理力量
提高對全方位、全過程的建設(shè)監(jiān)理工作的認(rèn)識，設(shè)計監(jiān)理是實現(xiàn)工程建設(shè)管理高效化、投資效益最優(yōu)化的關(guān)鍵，是確保行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計得以切實推廣應(yīng)用的重要手段。通過開展設(shè)計監(jiān)理，實現(xiàn)對設(shè)計質(zhì)量、設(shè)計進(jìn)度和設(shè)計投資的控制，推進(jìn)設(shè)計工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。
監(jiān)理公司應(yīng)選派業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)、具有相應(yīng)經(jīng)驗的人員，認(rèn)真履行監(jiān)理合同規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限，保質(zhì)、保量地完成設(shè)計監(jiān)理工作。
監(jiān)理公司還應(yīng)制定設(shè)計監(jiān)理工作制度，明確設(shè)計監(jiān)理工作流程。檢查設(shè)計工作計劃，督促設(shè)計單位按工程進(jìn)度要求，及時提交設(shè)計文件。檢查初步設(shè)計文件是否符合可研批復(fù)和標(biāo)準(zhǔn)化、典型化設(shè)計原則，設(shè)備、材料選型是否符合通用化、標(biāo)準(zhǔn)化原則及概算編制依據(jù)的合理性。
對設(shè)計文件不滿足標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、設(shè)計進(jìn)度不滿足工程進(jìn)度要求、設(shè)計變更不按照設(shè)計變更規(guī)定執(zhí)行的情況，及時提交整改報告，實施閉環(huán)管理。
第3篇：工程建設(shè)監(jiān)理的基本方法范文
關(guān)鍵詞:項目管理;工程監(jiān)理;并行管理
中圖分類號:C93文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)22-0187-02
一、項目管理和建設(shè)監(jiān)理兩種管理模式的異同
1.不同點。(1)定義不同。工程建設(shè)項目管理是以工程建設(shè)項目為對象,在既定的約束條件下,為了最優(yōu)地實現(xiàn)工程建設(shè)項目目標(biāo),根據(jù)工程建設(shè)項目的內(nèi)在規(guī)律,對從項目構(gòu)思到項目完成(指項目竣工并交付使用)的全過程進(jìn)行的計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制,以確保工程建設(shè)項目在允許的費用和要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下按期完成。工程建設(shè)監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè),接受建設(shè)單位的委托和授權(quán),根據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項目建設(shè)文件,有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)監(jiān)理以及其他工程建設(shè)合同,綜合應(yīng)用法律、經(jīng)濟(jì)、組織和技術(shù)手段,對工程建設(shè)參與者的行為和他們的責(zé)權(quán)利進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)與約束,確保建設(shè)行為的合法性、科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性,使工程建設(shè)投資活動好快省地進(jìn)行,取得最大投資效益的微觀監(jiān)督管理活動。(2)范圍不同 。現(xiàn)階段工程監(jiān)理的范圍僅限于項目施工階段,而項目管理則是對項目的全過程進(jìn)行管理。(3)內(nèi)容不同。在建設(shè)工程委托監(jiān)理合同中雖然明確說明了工程監(jiān)理的工作內(nèi)容要是三控兩管一協(xié)調(diào),但在中國現(xiàn)行階段,工程監(jiān)理工作的內(nèi)容主要是對投資、進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行控制,而且投資控制往往由業(yè)主自己或委托別的造價咨詢單位來進(jìn)行;項目管理則涉及業(yè)主項目管理的所有方面,如投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制,合同管理、信息管理等方面。(4)與業(yè)主關(guān)系的定位不同。監(jiān)理單位與項目法人是委托關(guān)系,監(jiān)理單位是公正的第三方;而項目管理則完全代表業(yè)主的利益,是業(yè)主忠實的顧問和助手。
2.相似點。(1)范圍。項目管理的首要任務(wù)是確定并控制包含在項目范疇內(nèi)的工作內(nèi)容,并對其他項目管理過程進(jìn)行指導(dǎo)。工程項目管理工作內(nèi)容與范圍是對工程建設(shè)的投資決策階段、設(shè)計階段、施工招投標(biāo)階段、施工階段以及竣工驗收和保修階段的全過程進(jìn)行管理,與工程監(jiān)理的內(nèi)容是一致的,只是現(xiàn)階段中國工程監(jiān)理主要側(cè)重于工程建設(shè)的施工階段。(2)時間。時間管理也經(jīng)常被稱為進(jìn)度管理,它是控制項目時間的關(guān)鍵一環(huán)。與此同時,時間管理應(yīng)通過確定、調(diào)整合理的工作排序和工作周期,在滿足項目時間要求的情況下,使資源配置和成本達(dá)到最佳狀態(tài)。項目管理的進(jìn)度管理與工程監(jiān)理在項目進(jìn)度控制方面所提供的方法從總體上看是基本一致的。(3)成本。項目管理對項目成本管理的思路是非常清晰的,通常可以分以下四步進(jìn)行:制訂資源計劃、成本估算、成本計劃、成本控制。工程監(jiān)理對投資控制的主要思路也是將實際支出與計劃投資進(jìn)行比較,再結(jié)合項目實際進(jìn)度進(jìn)行調(diào)控。這一基本思路與項目管理十分類似,但是由于管理體制不同,特別是項目財會管理水平的差異在實際運作中,要與其接軌尚需時間。(4)質(zhì)量。在工程建設(shè)監(jiān)理過程中,質(zhì)量控制是監(jiān)理工程師最為重視的一個方面,一般都是從ISO9000質(zhì)量保證體系的高度來控制和規(guī)范項目團(tuán)隊中各方的行為。項目管理在關(guān)于項目質(zhì)量管理的內(nèi)容中指出,其基本方案旨在與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織在ISO9000質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)與指南中提出的方案中相一致。因此,項目管理與工程監(jiān)理在質(zhì)量管理方面的指導(dǎo)思想是完全一致的。
二、項目管理和建設(shè)監(jiān)理并行管理的組織結(jié)構(gòu)模式
由項目管理公司業(yè)主行使部分權(quán)力,為業(yè)主方提供決策支持,增強(qiáng)項目最高決策者對工程項目的各項目標(biāo)。它一方面與業(yè)主簽訂合同,另一方面與施工總承包商、建設(shè)監(jiān)理單位、設(shè)計單位和投資控制單位簽訂合同。建設(shè)監(jiān)理是工程建設(shè)項目管理過程中不可分割的組成部分,應(yīng)置于項目管理公司的領(lǐng)導(dǎo)之下,在項目管理的過程中建設(shè)監(jiān)理通過與系統(tǒng)內(nèi)部的組織協(xié)調(diào)和系統(tǒng)外部的組織協(xié)調(diào),使影響監(jiān)理目標(biāo)實現(xiàn)的各方主體有機(jī)配合,使監(jiān)理工作實施和運行過程順利。
三、建設(shè)工程施工階段開展并行管理的主要內(nèi)容
(一)項目管理與建設(shè)監(jiān)理在建設(shè)工程施工階段中的職能分工
施工階段是建設(shè)監(jiān)理的主要工作階段,從工程開工到竣工驗收,監(jiān)理都發(fā)揮著重要的作用。而項目管理方在合同管理及工程管理協(xié)調(diào)方面具有優(yōu)勢,但尚無成熟的模式,特別在投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制等方面還達(dá)不到監(jiān)理現(xiàn)有的管理水平。
(二)項目管理與建設(shè)監(jiān)理在建設(shè)工程施工階段中的關(guān)鍵工作
1.對施工總包單位的管理。(1)質(zhì)量方面。先由監(jiān)理方提出審核意見,再報送項目管理方確認(rèn)后進(jìn)行實施,要加強(qiáng)現(xiàn)場參與意識,對主要原材料的監(jiān)督管理主要由監(jiān)理方負(fù)責(zé),項目管理方還需要有準(zhǔn)對性地加強(qiáng)參與各方對新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新方法的應(yīng)用、控制以及監(jiān)督,確保質(zhì)量目標(biāo)的全面實現(xiàn)。(2)進(jìn)度方面。除施工總進(jìn)度外,要求施工總包單位編制周進(jìn)度計劃,突出關(guān)鍵工作,找出重要控制節(jié)點。監(jiān)理方先審核,如有需要協(xié)調(diào)的進(jìn)度事宜和修改意見應(yīng)報送項目管理方,由項目管理方在周例會上統(tǒng)一處理。對工期緊張的項目,項目管理方可事先要求總包單位提出確保進(jìn)度完成的前提配合要求和其他需求(如設(shè)計圖紙到位、業(yè)主指定設(shè)備的采購等)。(3)投資方面。建設(shè)項目費用控制是項目建設(shè)過程中的質(zhì)量、進(jìn)度、費用三大控制的重點之一,貫穿于項目建設(shè)的全過程,其主要任務(wù)是在確保工程質(zhì)量目標(biāo)和工期目標(biāo)實現(xiàn)的前提下,采用技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的和組織管理相結(jié)合的措施,在項目建設(shè)的各個階段對費用進(jìn)行控制,將項目費用控制在限額范圍內(nèi),使建設(shè)項目投資發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。(4)工程變更方面。項目管理方既要考慮變更的合理性,又要考慮變更方案的可行性及其對合同的影響,并就擬變更的部分進(jìn)行充分的分析、論證,權(quán)衡其對項目的工期、投資、質(zhì)量的影響,及是否會引起索賠等,同時尊重業(yè)主的意愿。
2.對分包單位的管理。原則上分包單位統(tǒng)一由總包單位管理,但對于部分專業(yè)分包單位,其施工方案的確認(rèn),進(jìn)場時間以及施工計劃和現(xiàn)場管理等,都應(yīng)由項目管理方出面統(tǒng)一與相關(guān)單位協(xié)調(diào)后進(jìn)行管理。
3.建筑材料和設(shè)備的采購管理。建筑材料和設(shè)備的采購與供應(yīng)是施工順利開展的重要保障。項目管理方應(yīng)負(fù)責(zé)制定主要材料和設(shè)備的采購計劃,以指導(dǎo)具體的采購工作。
4.合同管理。項目管理方的工作重點是協(xié)助業(yè)主提前確定部分合同上未明確的工作界面的劃分,項目管理方負(fù)責(zé)妥善處理施工中的索賠事件,建設(shè)監(jiān)理應(yīng)基于現(xiàn)場的實際情況提供必要的配合確認(rèn)工作。
5.關(guān)系協(xié)調(diào)。項目管理方應(yīng)做好施工總包單位與甲方之間的協(xié)調(diào)工作,如勞動力的協(xié)調(diào)、幫助分包單位落實進(jìn)度款等。同時做好工程參與各方之間的協(xié)調(diào)工作,以保證項目正常有序地進(jìn)行。
6.組織工作。項目管理方負(fù)責(zé)組織好各類工程會議,如設(shè)計交底會、專家專家論證會、質(zhì)量事故專題會、材料確認(rèn)會等。
7.HSE管理(健康、安全、環(huán)保管理)。工程建設(shè)中工人的健康和安全會直接影響到施工的實際進(jìn)度和質(zhì)量,監(jiān)理方必須指派專職安全監(jiān)理工作工程師實施現(xiàn)場安全監(jiān)理工作,做好現(xiàn)場安全文明環(huán)保施工的監(jiān)督工作,保證施工對周邊環(huán)境不造成影響以及出現(xiàn)嚴(yán)重工程事故。
四、項目管理與建設(shè)監(jiān)理并行管理面臨的問題及對策
針對這些問題,下面提出一些解決的方法:
1.項目管理與建設(shè)監(jiān)理強(qiáng)勢部分的結(jié)合。施工階段的質(zhì)量控制是建設(shè)監(jiān)理的強(qiáng)勢部分,項目管理在這部分的介入應(yīng)當(dāng)慎重,取代監(jiān)理不是明智的選擇,對監(jiān)理工作過多干涉只能導(dǎo)致職責(zé)和權(quán)力的交叉與重疊,會使承包商無所適從,影響監(jiān)理開展現(xiàn)場工作。項目管理不應(yīng)把自己在質(zhì)量控制的環(huán)節(jié)上和建設(shè)監(jiān)理等量齊觀,應(yīng)代表業(yè)主對建設(shè)監(jiān)理的質(zhì)量控制進(jìn)行宏觀控制,以合同和組織手段支持監(jiān)理的工作,以建設(shè)監(jiān)理的成熟系統(tǒng)保證設(shè)計文件和規(guī)程規(guī)范的落實,實現(xiàn)項目管理和建設(shè)監(jiān)理的有機(jī)結(jié)合。
2.項目管理與建設(shè)監(jiān)理弱勢部分的結(jié)合。在建設(shè)監(jiān)理制度的某些環(huán)節(jié),監(jiān)理介入很少,在部分環(huán)節(jié)的控制有名無實,形成建設(shè)監(jiān)理的空檔和弱勢部分,如設(shè)計階段的管理,施工階段的投資控制等。這些環(huán)節(jié)的市場需求是項目管理制度發(fā)展的契機(jī),項目管理應(yīng)代表業(yè)主,利用參與項目前期工作的優(yōu)勢或獨立開展工作,或?qū)ΡO(jiān)理的工作進(jìn)行指導(dǎo),以項目管理理論形成對上述環(huán)節(jié)進(jìn)行控制的操作流程。隨著項目管理工作的逐步深化和發(fā)展,項目管理在這些環(huán)節(jié)上的特殊管理能力和操作水平將得以體現(xiàn),轉(zhuǎn)而成為項目管理的強(qiáng)勢部分。
3.項目管理人力資源建設(shè)。項目管理公司是智力密集型、知識密集型行業(yè)、項目管理單位最主要的資源是人力資源。工程咨詢業(yè)從業(yè)人員必須具備相應(yīng)的知識、技術(shù)、能力和職業(yè)道德。人力資源將是項目管理公司在市場競爭中影響成效的最主要的因素,項目管理公司應(yīng)該把人力資源建設(shè)當(dāng)做重點,不能簡單地把監(jiān)理公司的人員全部轉(zhuǎn)入項目管理公司,要根據(jù)項目管理服務(wù)的特點來組織公司的人力資源。中國目前監(jiān)理從業(yè)人員中,技術(shù)人員較多,知識結(jié)構(gòu)不夠合理,缺乏法律、經(jīng)濟(jì)和管理知識,既懂技術(shù)又懂管理知識的復(fù)合型人才有很大的空檔。中國項目管理目前亟須充實既能掌握和熟悉國家政策、經(jīng)濟(jì)法律和法規(guī),同時又精通一定專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)的復(fù)合型人才,熟悉市場調(diào)查和預(yù)測分析人才,善于經(jīng)濟(jì)評價和風(fēng)險分析的人才,具有技術(shù)創(chuàng)新意識的人才,熟悉運用國際慣例,能夠進(jìn)入國際咨詢市場參與競爭的人才。
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第4篇：工程建設(shè)監(jiān)理的基本方法范文
市場經(jīng)濟(jì)條件下，對工程全過程進(jìn)行有效的監(jiān)理可以有效的控制建設(shè)項目的工程造價。建設(shè)監(jiān)理制是一種科學(xué)的有效的建設(shè)項目管理方法，建設(shè)監(jiān)理制度的建立主要是依據(jù)國家的法規(guī)政策、技術(shù)規(guī)范、合約合同等。為了確保三大目標(biāo)的實現(xiàn)必須做到有效的監(jiān)督控制施工過程的投資、安排好工期和保證質(zhì)量。
關(guān)鍵詞：施工監(jiān)理；工程造價；投資控制；工程投資
施工監(jiān)理的過程可以概括為“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”。其中三控制是對質(zhì)量、投資和進(jìn)度的控制；兩管理包括合同管理和信息管理。
進(jìn)度控制是監(jiān)理工程中很重要的環(huán)節(jié)。整體看來，現(xiàn)階段我國的監(jiān)理工作重心放在質(zhì)量控制上，但同時進(jìn)度的控制和投資方面的控制卻沒有給予應(yīng)有的重視。如果投資目標(biāo)制定的不合理或者項目實施過程中監(jiān)管的不合理會出現(xiàn)很多不良的問題，比如內(nèi)概算超估算等，這也可能就是造成這種現(xiàn)象普遍變得很好解釋。
項目決策階段是決定項目是否有實施的必要，這也就給予了決策權(quán)很重要的作用，決策過程直接關(guān)系到投資的成敗，這個階段是控制投資的很重點的階段。受現(xiàn)階段基本建設(shè)管理模式等多種錯綜復(fù)雜因素的影響，建設(shè)監(jiān)理僅僅在施工階段起作用，而在項目實施的整個過程卻沒有起到應(yīng)有的作用，尤其是投資決策階段。因此，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)理制度的推廣力度，拓寬監(jiān)理工作的范圍和內(nèi)容，把監(jiān)理制引入決策階段。
設(shè)計階段是具體工程項目建設(shè)的起點和使項目開發(fā)目標(biāo)具體化的第一步，也是確定工程造價的主要階段，這一階段不僅對工程質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度產(chǎn)生很大影響，而且對投資產(chǎn)生很重要的影響。通過設(shè)計，使項目的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、功能、結(jié)構(gòu)等方面都確定下來，從而確定了項目的基本工程造價。因此，如何在設(shè)計階段進(jìn)行監(jiān)理是全過程控制投資不可缺少的。
一 工程建設(shè)的投資特點
（1） 投資金額龐大：工程建設(shè)投資一般在千萬甚至高達(dá)數(shù)十億元人民幣，而且工程建設(shè)對地區(qū)或行業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益有很大影響，有時候直接影響民生問題。
（2） 投資差異非常明顯：根據(jù)各項工程的用途、規(guī)模、裝修設(shè)計要求、地理位置等差異，這些都將直接影響工程建設(shè)的差異。
（3） 項目需要單獨計算：由于各項工程的實物形態(tài)、地區(qū)費用構(gòu)成等差異，因此工程建設(shè)需要通過特殊的程序就每個項目單獨計算其投資。
（4）各因素間互相影響：工程建設(shè)投資確定的依據(jù)眾多，關(guān)系復(fù)雜，而且，在不同建設(shè)階段的不同依據(jù)之間，互為基礎(chǔ)、互為指導(dǎo)、互相影響。
二項目決策階段投資控制
2.1項目決策的重要性
項目決策階段是決定項目在技術(shù)上是否可行、經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)而決定項目上與不上的階段，其決策的正確與否直接關(guān)系到投資的成敗，因此該階段應(yīng)成為我們控制投資的重點階段。當(dāng)數(shù)據(jù)資料的在收集階段，應(yīng)該保證數(shù)據(jù)資料的準(zhǔn)確、可靠性，保證數(shù)據(jù)能真實反映實際情況，為最終得出可靠的結(jié)論打下基礎(chǔ)；在具體的研究階段，應(yīng)以嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的態(tài)度、科學(xué)的方法，將宏觀分析與微觀分析相結(jié)合、定性分析與定理分析相結(jié)合，靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結(jié)合，專業(yè)分析與綜合分析相結(jié)合對項目前景進(jìn)行分析，確定出能真正反映目投資額的投資估算。
2.2投資估算的審核
投資估算是項目決策的投資控制目標(biāo)，其中投資估算的審核包括：
（1）審查投資估算編制依據(jù)的可信性。內(nèi)容包括：審查選用的投資估算方法必須具有科學(xué)性、實用性；審查投資估算采用數(shù)據(jù)資料必須具備時效性、準(zhǔn)確性。
（2）審核投資估算的編制內(nèi)容與規(guī)定、規(guī)劃要求的一致性。內(nèi)容包括：審查投資估算的編制內(nèi)容與規(guī)定、規(guī)劃要求的一致性；審查項目投資估算的項目產(chǎn)品生產(chǎn)裝置的先進(jìn)水平和自動化程度等是否符合規(guī)劃要求的先進(jìn)程度等。
（3） 審查投資估算的費用項目、費用數(shù)額的真實性。內(nèi)容包括：審查費用項目與規(guī)定要求、實際情況是否相符；審查“三廢”處理所需投資是否進(jìn)行了估算；審查是否采用了新技術(shù)、新材料以及現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范比已建項目的要求提高所需增加的投資額，考慮的額度是否合適。
三 項目設(shè)計階段投資控制
3.1 設(shè)計階段概算和施工圖預(yù)算的控制與審核
設(shè)計階段是具體工程項目實施階段的第一步，是確定工程造價的主要階段，這一階段不僅對工程質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度產(chǎn)生很大影響，而且對投資的影響舉足輕重。通過設(shè)計，使項目的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、功能、結(jié)構(gòu)等方面都確定下來，從而確定了項目的基本工程造價。我國自推行建設(shè)監(jiān)理制度以來，在工程的質(zhì)量、工期、投資控制等方面得到了可喜的效果，但主要仍停留在施工階段。
3.2 設(shè)計階段監(jiān)理投資控制的要求
嚴(yán)格審查設(shè)計概算和施工圖預(yù)算
設(shè)計監(jiān)理應(yīng)對項目的工程量、工料機(jī)價格、費用計取及編制依據(jù)的合法性、時效性、適用范圍等各方面進(jìn)行審核，尤其在施工圖設(shè)計階段，監(jiān)理要督促設(shè)計單位認(rèn)真落實限額設(shè)計指標(biāo)，確保施工圖預(yù)算控制在設(shè)計概算之內(nèi)。
（2）技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合
應(yīng)該看到，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制投資的有效手段之一。長期以來，在我國工程建設(shè)領(lǐng)域，存在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離的弊病。中國工程技術(shù)人員具有比較高的技術(shù)水平、工作能力、知識面，但同時設(shè)計思想與國外相比顯得有點保守。在此同時造價人員往往單純地從經(jīng)濟(jì)角度確定投資額，費用開支等，但是由于不了解實際工程的進(jìn)度等問題，因此比較難以有效地控制工程投資。這就要求在工程設(shè)計過程中，應(yīng)該將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，設(shè)計人員和工程造價人員密切配合。
四 結(jié)論
技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合可以有效的合理的控制投資。隨著項目建設(shè)的不斷深入，投資目標(biāo)的制定需要我們從淺到深，由粗到細(xì)，由表及里的逐步細(xì)化設(shè)計投資過程。投資估算是項目決策的投資控制目標(biāo)，設(shè)計概算是設(shè)計方案選擇及進(jìn)行初步設(shè)計的投資控制目標(biāo)，施工圖預(yù)算則是施工階段控制投資的目標(biāo)。
這些投資目標(biāo)不是分割的，而是一個有機(jī)的相關(guān)的密不可分的整體，而且各階段的目標(biāo)也是相互制約，相互控制的。建設(shè)監(jiān)理需要對投資進(jìn)行控制，為了保證這個目標(biāo)系統(tǒng)的實現(xiàn)，就必須要深入建設(shè)監(jiān)理的全過程，只有這樣才能真正達(dá)到有效地控制投資。
參考文獻(xiàn)：
[1] 徐大圖主編《工程造價的確定與控制》中國計劃出版社，1997.
第5篇：工程建設(shè)監(jiān)理的基本方法范文
關(guān)鍵詞：工程；監(jiān)理；發(fā)展；問題
對工程建設(shè)項目實行建設(shè)監(jiān)理制是我國工程建設(shè)領(lǐng)域中項目管理體制中的一項重大改革。我國的建設(shè)監(jiān)理被定義為：受業(yè)主委托，對工程項目進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)督與管理。我國的監(jiān)理事業(yè)經(jīng)過十多年的探索與實踐，已經(jīng)取得了迅猛發(fā)展，社會對監(jiān)理工程師的工作成效給予了極大的希望。
1 工程監(jiān)理的現(xiàn)狀及存在問題
1.1 監(jiān)理深度有限，內(nèi)容片面
長期以來，我國工程建設(shè)采用建設(shè)單位（建設(shè)指揮部）、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、物質(zhì)供應(yīng)單位分工協(xié)作的體制。工程咨詢公司主要業(yè)務(wù)是項目建議書、項目可行性研究報告的編制或評估；設(shè)計院只負(fù)責(zé)設(shè)計、不負(fù)責(zé)采購和施工管理；監(jiān)理公司主要任務(wù)實際上是項目施工階段的現(xiàn)場施工質(zhì)量監(jiān)督。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，現(xiàn)代工程建設(shè)項目的規(guī)模越來越大，工程內(nèi)容越來越復(fù)雜，建設(shè)要求越來越高，涉及的方面越來越廣。傳統(tǒng)的以工程建設(shè)單位為主體的工程項目管理體制日益顯示出其的不足。由于對于項目建設(shè)的全過程缺乏統(tǒng)一計劃、管理、協(xié)調(diào)和控制，制造了許多問題和矛盾，無法保證控制目標(biāo)的實現(xiàn)。發(fā)達(dá)國家的某些建設(shè)單位和承包商甚至認(rèn)為中國的工程公司和承包商目前還不具備獨立管理和控制大型工程項目的能力。因此，提高項目管理技術(shù)水平是我國工程建設(shè)行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。國家在引進(jìn)監(jiān)理制度時，并非特指某一種工程建設(shè)方法所對應(yīng)的工程項目管理模式。從理論上講，監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托為其提供的一切服務(wù)活動統(tǒng)稱為監(jiān)理，也就是國際上所說的工程咨詢的一部分，強(qiáng)調(diào)監(jiān)理工程師就是 FIDIK合同條件里的工程師或咨詢工程師。建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)展的一個趨勢是以市場需求為導(dǎo)向，向全方位、全過程監(jiān)理發(fā)展：包括建設(shè)前期的工程咨詢，建設(shè)實施階段的招標(biāo)投標(biāo)、勘察設(shè)計、施工驗收、直至建設(shè)后期的運轉(zhuǎn)保修在內(nèi)的各個階段的監(jiān)督與管理。但是，目前我國監(jiān)理業(yè)的發(fā)展是制度推動型的，不是市場演進(jìn)型的。政策體制和理論上的混亂加深了建筑領(lǐng)域?qū)ΡO(jiān)理概念的分歧。首先，關(guān)于監(jiān)理定位，有人認(rèn)為監(jiān)理應(yīng)是第三方，有人認(rèn)為應(yīng)是建設(shè)單位的代表，還有人認(rèn)為監(jiān)理應(yīng)代表政府。其次，政府的政策關(guān)注和強(qiáng)調(diào)質(zhì)量監(jiān)理，限制了監(jiān)理提供專業(yè)化服務(wù)的范圍，加之絕大多數(shù)的監(jiān)理單位都不具備建設(shè)前期的工程咨詢能力，工程的可行性研究又屬于計劃部門管理，諸多原因?qū)е履壳拔覈墓こ瘫O(jiān)理僅限于工程實施階段，實際上大多數(shù)的現(xiàn)場監(jiān)理人員干的就是監(jiān)工的工作，只不過他們不是承包商的監(jiān)工，而是建設(shè)單位雇用的監(jiān)工。此外，給監(jiān)理強(qiáng)加了太多的附加職能，這些職能超越了它的社會屬性和自身能力，也違背了市場交易原則，使得監(jiān)理的路越走越窄，失去了發(fā)展的空間。
1.2 監(jiān)理責(zé)任不到位
由于市場競爭激烈，壓價競爭現(xiàn)象十分普遍，加之建設(shè)單位欠費嚴(yán)重等諸多因素的影響，勢必連帶影響到監(jiān)理服務(wù)的正常開展。監(jiān)理企業(yè)低價中標(biāo)后，為了提高經(jīng)濟(jì)效益，設(shè)法降低成本，導(dǎo)致員工的積極性不高，現(xiàn)場應(yīng)投入的人員能減則減，縮減項目監(jiān)理人員，除總監(jiān)外大量使用臨時外聘監(jiān)理人員，這樣的項目監(jiān)理小組，其整體素質(zhì)和監(jiān)理業(yè)務(wù)水平當(dāng)然與投標(biāo)文件的承諾有相當(dāng)?shù)牟罹啵煌瑫r也不能提供與項目監(jiān)理需要相適應(yīng)的辦公、交通和平行檢測等條件，投入的檢測設(shè)備能少則少，現(xiàn)場監(jiān)理辦公費能壓則壓。其結(jié)果是現(xiàn)場監(jiān)理人員像走馬燈似的變換，平行檢驗無手段，監(jiān)理服務(wù)不完全到位，監(jiān)理效果不理想，直接導(dǎo)致監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的下降，嚴(yán)重影響了監(jiān)理行業(yè)的形象。而監(jiān)理責(zé)任的缺失，又使建設(shè)單位、承包商等各方越發(fā)藐視監(jiān)理的地位和作用。
2 建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)及未來工程建設(shè)監(jiān)理管理模式的發(fā)展趨勢
2.1 性質(zhì)
1）服務(wù)性。建設(shè)工程監(jiān)理具有服務(wù)性，是從它的業(yè)務(wù)性質(zhì)方面定性的。建設(shè)工程監(jiān)理的主要手段是規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)，主要任務(wù)是控制建設(shè)工程的投資、進(jìn)度和質(zhì)量，最終應(yīng)當(dāng)達(dá)到的基本目的是協(xié)助建設(shè)單位在計劃的目標(biāo)內(nèi)將建設(shè)工程建成投入使用。在工程建設(shè)中，監(jiān)理人員利用自己的知識、技能和經(jīng)驗、信息以及必要的試驗、檢測手段，為建設(shè)單位提供管理服務(wù)。工程監(jiān)理企業(yè)不能完全取代建設(shè)單位的管理活動。它不具有工程建設(shè)重大問題的決策權(quán)，它只能在授權(quán)范圍內(nèi)代表建設(shè)單位進(jìn)行管理。2）科學(xué)性。科學(xué)性主要表現(xiàn)在：工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)由組織管理能力強(qiáng)、工程建設(shè)經(jīng)驗豐富的人員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)；應(yīng)當(dāng)有足夠數(shù)量的、有豐富的管理經(jīng)驗和應(yīng)變能力的監(jiān)理工程師組成的骨干隊伍；要有一套健全的管理制度；要有現(xiàn)代化的管理手段；要掌握先進(jìn)的管理理論、方法和手段；要積累足夠的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料和數(shù)據(jù)；要有科學(xué)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，要實事求是、創(chuàng)造性地開展工作。3）獨立性。《建筑法》明確指出，工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》要求工程監(jiān)理企業(yè)按照“公正獨立、自主”原則開展監(jiān)理工作。按照獨立性要求，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格地按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)文件、工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同、有關(guān)的建設(shè)工程合同等的規(guī)定實施監(jiān)理；在委托監(jiān)理的工程中，與承建單位不得有隸屬關(guān)系和其他利害關(guān)系；在開展工程監(jiān)理的過程中，必須建立自己的組織，按照自己的工作計劃、程序、流程、方法、手段，根據(jù)自己的判斷，獨立地開展工作。4）公正性。公正性是社會公認(rèn)的職業(yè)道德準(zhǔn)則，是監(jiān)理行業(yè)能夠長期生存和發(fā)展的基本職業(yè)道德準(zhǔn)則。在開展建設(shè)工程監(jiān)理的過程中，工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)排除各種干擾，客觀、公正地對待監(jiān)理的委托單位和承建單位。
2.2 未來工程建設(shè)監(jiān)理管理模式的發(fā)展趨勢
1） 監(jiān)理組織管理的體系化。未來的工程建設(shè)監(jiān)理應(yīng)該在施工管理體系、質(zhì)量保證體系、安全生產(chǎn)保證體系、環(huán)保管理體系、設(shè)計服務(wù)體系等各個方面實現(xiàn)監(jiān)理組織管理的體系化，以確保項目建設(shè)規(guī)范、有序、高效運轉(zhuǎn)。2） 工程建設(shè)監(jiān)理的流程化。未來的工程監(jiān)理只有嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，建立健全規(guī)章制度，明確指揮部、總監(jiān)辦、駐地辦、施工單位、設(shè)計代表處、地方協(xié)調(diào)部門及銀行的職責(zé)、權(quán)限，才能做到各項監(jiān)理程序的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化，確保工程建設(shè)的高效運轉(zhuǎn)。3） 工程建設(shè)監(jiān)理工作的協(xié)同化。監(jiān)理控制除了應(yīng)保持相對的獨立性外，當(dāng)然也應(yīng)當(dāng)有一定的靈活性，根據(jù)情況的變化適時調(diào)整工作。所有工程建設(shè)者應(yīng)當(dāng)精誠合作，積極配合。從監(jiān)理方面講，最應(yīng)強(qiáng)調(diào)的除公正意識外就是服務(wù)意識和合作意識。依據(jù)合同、基于公正和平等進(jìn)行監(jiān)理工作，協(xié)同化的合作將是愉快而高效的。4） 工程建設(shè)監(jiān)理控制的信息化。“全面詳細(xì)計劃、嚴(yán)格按計劃實施、實時反饋更新、嚴(yán)密跟蹤對比”的現(xiàn)代工程項目管理需要得到全面的實施，同時為了提高辦事效率，單單通過人力已經(jīng)無法實現(xiàn)，必須尋找現(xiàn)代化管理手段。未來的工程監(jiān)理控制需要借助計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、信息化系統(tǒng)、軟件等現(xiàn)代化的管理工具來達(dá)到實際的管理要求。工具化管理將成為未來工程監(jiān)理控制的一個發(fā)展趨勢。
3 結(jié)語
隨著我國WTO步伐的加快，國外先進(jìn)的項目管理公司將不斷涌入中國市場，我國的監(jiān)理企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的考驗，要想在競爭中立于不敗之列。必須借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗，明確自己的發(fā)展方向，逐步發(fā)展為具有國際競爭力的項目管理公司。我相信，通過人們對監(jiān)理行業(yè)在建筑業(yè)中重要性的認(rèn)識，工程監(jiān)理行業(yè)的市場會發(fā)展得越來越好。
第6篇：工程建設(shè)監(jiān)理的基本方法范文
關(guān)鍵詞：工程建設(shè)監(jiān)理
中圖分類號：U415文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
所謂工程建設(shè)監(jiān)理是指具有法人資格的監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托依據(jù)有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、項目批準(zhǔn)文件、監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同對工程建設(shè)實施的投資、工程質(zhì)量和建設(shè)工期進(jìn)行控制的監(jiān)督管理。 工程建設(shè)監(jiān)理屬微觀性質(zhì)的管理是對一個工程項目投資建設(shè)活動的監(jiān)理。
國際上統(tǒng)稱的工程建設(shè)監(jiān)理是一個由多學(xué)科，多專業(yè)架構(gòu)成的技術(shù)密集智能型組織，它在城市建設(shè)和工程建設(shè)實施建設(shè)監(jiān)理制中起著舉足輕重的作用。這一行之有效的建設(shè)管理制度被世界上許多國家和地區(qū)，特別是發(fā)達(dá)國家推崇已有上百年的歷史。美國、英國、德國、日本以及港澳地區(qū)等，在建筑立法化、工作程序化、技術(shù)規(guī)范化、管理科學(xué)化和組織現(xiàn)代化等方面，為建設(shè)監(jiān)理帶來新的活力。 我國建設(shè)監(jiān)理制始自1988年，理論與實踐的發(fā)育發(fā)展較快，初步形成新的工程項目管理的格局框架，促進(jìn)了工程建設(shè)項目管理體制改革和管理水準(zhǔn)的提高，隨之興起的我國監(jiān)理業(yè)在隊伍建設(shè)、建章立制和業(yè)務(wù)實踐等方面均創(chuàng)佳績。實踐證明，力推建設(shè)監(jiān)理制，有利于工程質(zhì)量、工期與成本控制；能實現(xiàn)建設(shè)速度與效益并舉；有利于提高教量與質(zhì)量的結(jié)合，是一條多快好省進(jìn)行基本建設(shè)的途徑。
監(jiān)理單位是專業(yè)化、社會化的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，受業(yè)主的委托，以自身的專業(yè)技術(shù)、管理技術(shù)有效地控制工程建設(shè)項目的進(jìn)度、質(zhì)量、投資，公正地管理合同，使工程建設(shè)項目的總目標(biāo)得以最優(yōu)實現(xiàn)。監(jiān)理制度在西方已經(jīng)有較長的發(fā)展歷史，并已成熟完善。FIDIC制定的《土木工程施工合同條件》已經(jīng)為國際承包市場普遍認(rèn)可和廣泛應(yīng)用，對業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商的責(zé)任、權(quán)利進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，是工程建設(shè)項目有序進(jìn)行的保證書。我國也開始參照執(zhí)行。但在監(jiān)理工作實際中，通過與國外監(jiān)理工作比較，存在著明顯差距，主要是：1.人員素質(zhì)總體水平偏低。表現(xiàn)在不熟悉國際慣例，缺乏語言交流溝通能力。此外監(jiān)理工程師必須具備的一套現(xiàn)代管理方法與手段目前尚未掌握自如，特別是項目總監(jiān)層次的人才更是十分匱乏，由于總監(jiān)對工程項目甚至對于一個監(jiān)理公司能起關(guān)鍵性的形象作用和效應(yīng)，因而要求他具有較高的監(jiān)理藝術(shù)、業(yè)務(wù)水平、協(xié)調(diào)能力以及個人品質(zhì)、社會關(guān)系等。
2．尚未形成自上而下的完善配套的監(jiān)理行業(yè)體系，包括國家監(jiān)理法規(guī)。管理制度、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作程序等，即在監(jiān)理行業(yè)的系統(tǒng)化、法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和程序化等幾個重要方面與國外監(jiān)理相差甚遠(yuǎn)。如監(jiān)理市場，缺乏公開、公平、公正、平等競爭的愉悅環(huán)境，存在地區(qū)保護(hù)、違犯交易、行政于預(yù)等不良因素，有的行為與推行監(jiān)理制的宗旨大相徑庭，已到嚴(yán)重干擾監(jiān)理業(yè)正常運轉(zhuǎn)的不可容忍的地步。
3．監(jiān)理深度遠(yuǎn)未到位。且不說國際上權(quán)威性合同文本上提到的幾十項監(jiān)理業(yè)務(wù)仍是我們的理想目標(biāo)，即便是我們自己規(guī)定的“三控制”（造價控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制），“兩管理”（合同管理、信息管理〕，“一協(xié)調(diào)”（協(xié)調(diào)處理好業(yè)主、施工、設(shè)計等單位間的關(guān)系）的監(jiān)理任務(wù)亦尚未達(dá)到目的。這當(dāng)然與機(jī)制、認(rèn)識和內(nèi)外部條件梗塞有關(guān)，當(dāng)前現(xiàn)場監(jiān)理普遍處在以質(zhì)量控制為中心這一低水平階段徘徊著。
4．監(jiān)理費率偏低。國際（咨詢）監(jiān)理業(yè)的高值化已運行數(shù)年，對咨詢監(jiān)理人員的待遇和條件日趨增勢，如美、英等國的月酬全高達(dá)1萬～2.46萬美元；日本、印度、韓國等國的月酬金也為2000美元～1.0萬美元，我國監(jiān)理費率低造成監(jiān)理人員酬金低下的狀態(tài)引發(fā)監(jiān)理人員的一系列問題。目前實行的監(jiān)理費取值還是5年前由建設(shè)部和國家物價局聯(lián)合的指導(dǎo)性價格，我國的監(jiān)理工作者在這種低費率、低酬金情況下任勞任怨辛勤工作奉獻(xiàn)多年，應(yīng)該改革監(jiān)理費取值偏低，適當(dāng)提高監(jiān)理人員酬金。
綜上所述，當(dāng)前監(jiān)理工作應(yīng)解決的問題是：
1、規(guī)范業(yè)主行為，是“三制”良性發(fā)展的先決條件，是工程建設(shè)項目實施的必要條件。
2、監(jiān)理人員要加強(qiáng)合同法、招投標(biāo)法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，依法對合同進(jìn)行管理。
3、高度重視并加強(qiáng)對工程建設(shè)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同的深入學(xué)習(xí)和研究，這兩個合同是監(jiān)理工作開展的重要依據(jù)。
4、工程款應(yīng)該嚴(yán)格按照合同中約定的支付方式進(jìn)行支付，工程計量應(yīng)按照投標(biāo)書中的工程量清單中表列序號對照計量，對工程變更應(yīng)按照合同中約定的計量、計價方法予以確認(rèn)。工程預(yù)付款的扣除應(yīng)按照規(guī)定予以計算并扣除。目前，監(jiān)理工作很難做到這一點，但是，隨著投資主體多元化，監(jiān)理工程師必須勝任此項工作。
5、加強(qiáng)《建筑工程施工合同》和《FIDIC土木工程施工合同條件》的學(xué)習(xí)，這是監(jiān)理市場化之必須。
6、加強(qiáng)對分包單位資質(zhì)的審核，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。
7、監(jiān)理表格要規(guī)范化、統(tǒng)一化。目前，監(jiān)理行業(yè)都有自己的不同的監(jiān)理表格，各地區(qū)又有各地區(qū)的監(jiān)理表格。監(jiān)理市場應(yīng)有一套統(tǒng)一的監(jiān)理表格，并應(yīng)有一套與之相配套的監(jiān)理應(yīng)用軟件，正如同財務(wù)軟件一樣，能夠使承包商及時上報，監(jiān)理單位及時核定、整理，并向業(yè)主報告，并能與工程建設(shè)其他部門緊密聯(lián)系。
8、承包商應(yīng)加強(qiáng)在監(jiān)理知識方面的學(xué)習(xí)，提高承包商對“監(jiān)理”的認(rèn)識，懂得監(jiān)理程序與要求等，便于工程項目的實施。
9、應(yīng)建立一套完整的監(jiān)理人才大市場，提供合格的監(jiān)理工程師供監(jiān)理單位擇優(yōu)錄用，提高工程建設(shè)監(jiān)理的整體水平，做到人盡其才，物盡其用，充分發(fā)揮監(jiān)理人員的作用。
10、加強(qiáng)對監(jiān)理人員的教育，維護(hù)監(jiān)理人員的公正、客觀、科學(xué)性， 業(yè)主與監(jiān)理人員是委托與被委托的合同關(guān)系，監(jiān)理人員與承包商是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，監(jiān)理要始終維持自己獨立第三方的位置，既不為經(jīng)濟(jì)利益、為多攬工程而偏袒業(yè)主，也不收受承包商的任何禮品與賄賂，而做睜只眼、閉只眼、忽視工程質(zhì)量的事，監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場，要對業(yè)主和承包商做到“不吃、不收、不要、不拿”，只有這樣才能做到不手軟、不嘴短，客觀、公正地評價工程質(zhì)量，維護(hù)自己的聲譽，贏得雙方的尊重，贏得客戶。
監(jiān)理單位要建立監(jiān)理人員學(xué)習(xí)與培訓(xùn)制度，對監(jiān)理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、監(jiān)理法規(guī)學(xué)習(xí)和思想道德教育，使監(jiān)理人員有與監(jiān)理工作相應(yīng)的知識理論水平，有較強(qiáng)的責(zé)任感，有不怕苦、不怕累的精神，有良好的身體素質(zhì)，有敢于承認(rèn)錯誤的勇氣，有敢于批評與自我批評的氣魄，要敢于講真話、講實話，教育監(jiān)理人員熱愛監(jiān)理工作，維護(hù)監(jiān)理單位的形象。
工程建設(shè)監(jiān)理這一職業(yè)，為工程建設(shè)提供了巨大的幫助。我們必須認(rèn)清楚我國的現(xiàn)階段的實際情況，縮小與發(fā)達(dá)國家的差距，解決自身問題，提高自己的綜合能力，迎接挑戰(zhàn)和機(jī)遇，努力擴(kuò)大自己的生存和發(fā)展空間。
王廷杰
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第十三師工程建設(shè)監(jiān)理公司
參考文獻(xiàn)：
第7篇：工程建設(shè)監(jiān)理的基本方法范文
關(guān)鍵詞：建設(shè)監(jiān)理；建設(shè)三方；主置
中圖分類號：U415文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
工程建設(shè)監(jiān)理是指社會化、專業(yè)化的工程建設(shè)監(jiān)理單位，針對工程項目建設(shè)，接受業(yè)主的委托和授權(quán)，根據(jù)有關(guān)工程建設(shè)的法律&法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同以及其他工程建設(shè)合同所進(jìn)行的旨在實現(xiàn)項目投資目的的微觀監(jiān)督管理活動，也就是說，工程建設(shè)監(jiān)理是針對工程項目建設(shè)所實施的監(jiān)督管理活動。
一、建設(shè)監(jiān)理質(zhì)量控制的現(xiàn)實意義
1.有效開展工程的動態(tài)管理
建筑監(jiān)理質(zhì)量控制能夠有效開展工程的動態(tài)管理。對建筑工程而言，建筑監(jiān)理的質(zhì)量控制，能最大限度降低工程施工中的各種隱患。具體說來，工程施工過程是一個動態(tài)的過程，由于工程量大、施工時間長、工程原料消耗，使得工程建設(shè)中的質(zhì)量隱患問題大量存在，而建筑監(jiān)理扮演著檢驗者的角色，是高質(zhì)量和安全的守衛(wèi)者，對建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督處于一個動態(tài)的管理范疇，能夠有效降低因建筑工程質(zhì)量而引起的安全隱患。
2.積極推動工程建設(shè)的發(fā)展
建筑監(jiān)理質(zhì)量控制在推動工程建設(shè)方面具有不可估量的意義。由于工程建設(shè)涉及到多方面的利益，建筑監(jiān)理從顧全大局的角度考慮，作為有效監(jiān)督工程質(zhì)量的機(jī)構(gòu)，有利于促進(jìn)工程建設(shè)管理的發(fā)展。與此同時，建筑監(jiān)理質(zhì)量控制能夠積極推動工程建設(shè)發(fā)展的規(guī)范性與合法性。如對施工材料的質(zhì)量和安全通過合同的形式開展監(jiān)理和管理，使得不規(guī)范的操作行為得到控制，從而提高工程的安全與規(guī)范度，防止安全事故的發(fā)生。
3.解決各種質(zhì)量問題的糾紛
建筑監(jiān)理質(zhì)量控制的現(xiàn)實意義還表現(xiàn)在解決各種質(zhì)量問題的糾紛上。從建筑監(jiān)理的職能上說，監(jiān)督、檢查、驗收建筑物是否符合相關(guān)建筑標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定是建筑監(jiān)理的基本工作和任務(wù)。在監(jiān)督、監(jiān)察、驗收建筑物的過程中，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，通過及時解決質(zhì)量問題的方式，減少不必要的沖突或糾紛，尤其是施工單位和建設(shè)單位之間，往往會由于各種利益關(guān)系產(chǎn)生沖突，這時候建筑監(jiān)理盡可能協(xié)調(diào)施工單位與建設(shè)單位兩者間的關(guān)系，減少由于缺乏溝通所引起的一些沖突，無疑發(fā)揮著重要的作用。
二、施工監(jiān)理中存在的問題
1.監(jiān)理單位對工程施工的質(zhì)量監(jiān)督力度有限
監(jiān)理單位的對工程施工質(zhì)量的監(jiān)理是其中的一項重要內(nèi)容，保障工程質(zhì)量也是保障人民生活質(zhì)量的基本要求，因此，監(jiān)理單位必須充分做好質(zhì)量方面的監(jiān)管。但是，在當(dāng)前公共建筑施工監(jiān)理過程中的質(zhì)量監(jiān)管存在著很大的問題―――監(jiān)督力度有限。
2.監(jiān)理人員的管理水平有待提高
眾所周知，管理人員的水平?jīng)Q定了其負(fù)責(zé)項目的質(zhì)量和進(jìn)度，同樣如此，如果沒有一個運行良好，且具有高水平的監(jiān)理隊伍，對公共建筑施工的監(jiān)理工作也難以有效的開展。對于監(jiān)理人員，不僅要具有一些工程類方面的知識，還必須了解一些經(jīng)濟(jì)知識和理論、組織協(xié)調(diào)能力等。因此，監(jiān)理工程師應(yīng)該要有較高的專業(yè)學(xué)歷和復(fù)合型的知識結(jié)構(gòu)，要有豐富的工程建設(shè)實踐經(jīng)驗，良好的品德，健康的體魄和充沛的精力。但當(dāng)前我國監(jiān)理單位的監(jiān)理隊伍的水平普遍有待提高，對監(jiān)理知識的及相關(guān)知識的理解還不夠，這就容易在監(jiān)理過程中出現(xiàn)一些問題。
3.監(jiān)理體系與制度不完善
一套完整的監(jiān)理體系和制度直接決定著監(jiān)理工作的成敗得失，從國外監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展來看，建立一種行之有效的監(jiān)理體系極為重要。通過這種體系保障監(jiān)理工作層層開展，有條不紊的進(jìn)行，進(jìn)而能夠有效的保障工程施工的質(zhì)量和進(jìn)度；而制定一套制度能夠有效規(guī)范監(jiān)理人員的監(jiān)理行為。但是，在我國整個監(jiān)理事業(yè)中，包括一些法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范中對監(jiān)理行為的相關(guān)規(guī)定都沒有形成統(tǒng)一的制度和體系，這也是阻礙我國監(jiān)理事業(yè)順利發(fā)展的重要絆腳石。
三、提高建設(shè)監(jiān)理水平的發(fā)展對策
1.加快監(jiān)理隊伍的建設(shè)，才能提高整體的監(jiān)理素質(zhì)水平
施工監(jiān)理的工作對監(jiān)理人員的專業(yè)技能和素質(zhì)有一定的要求，只有具備較高的素質(zhì)，才能保證監(jiān)理工作更好的進(jìn)行，這就要求進(jìn)行監(jiān)理單位審批時，對監(jiān)理人員的素質(zhì)要進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，對資質(zhì)不合格的堅決不予審批，一般來說編制人員低于60%是不予建立的，對于監(jiān)理單位而言，對監(jiān)理人員要進(jìn)行定期的培訓(xùn)，保證其監(jiān)理能力的不斷提高，對其設(shè)計監(jiān)理、質(zhì)量把控的能力、工程項目前期資訊能力、等多方面要進(jìn)行培訓(xùn)，專業(yè)的監(jiān)理人員除了采用技術(shù)對工程質(zhì)量進(jìn)行掌握，對工程全方面的控制能力也要進(jìn)行提高，能夠采用合同控制手段、經(jīng)濟(jì)控制手段、法規(guī)控制手段等對其進(jìn)行全面的控制和掌握。
2.加強(qiáng)施工過程中的質(zhì)量控制
監(jiān)理人員在施工過程中要始終跟進(jìn)施工進(jìn)度和施工各項流程，對于施工作業(yè)流程和施工技術(shù)要采取實時監(jiān)督檢驗的方法，確保施工操作完成的進(jìn)度和質(zhì)量。與此同時，對施工人員的資質(zhì)和技術(shù)水平的監(jiān)管要到位，避免出現(xiàn)違規(guī)操作或不具備施工資質(zhì)的人員進(jìn)場作業(yè)。對施工設(shè)備的監(jiān)管也是監(jiān)理人員的職責(zé)之一，監(jiān)理人員對施工設(shè)備的運轉(zhuǎn)和使用情況要了熟于心，對于出現(xiàn)問題的設(shè)備要及時督促施工單位予以檢修。監(jiān)理人員還要對原材料質(zhì)量加以控制，要對原料的供應(yīng)單位資質(zhì)予以核實，對于進(jìn)場原料的使用要嚴(yán)格把關(guān)，防止劣質(zhì)材料流入施工現(xiàn)場。
3.科技創(chuàng)新
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在科技發(fā)展日新月異的今天，監(jiān)理作為智能性的管理行業(yè)，繼續(xù)過去陳舊的檢查方式是行不通的，須運用現(xiàn)代化設(shè)備，更加科學(xué)的方法檢查，提高工程監(jiān)理的服務(wù)水平及工程質(zhì)量。如運用新一代無損檢測技術(shù)――超聲波技術(shù)，可測定鋼筋位置、鋼筋直徑、鋼筋間距及鋼筋砼強(qiáng)度等，有效、簡便、快捷地提供科學(xué)、真實、有效的數(shù)據(jù)。
四、現(xiàn)場監(jiān)理怎樣處理好三方之間的關(guān)系
監(jiān)理員自身應(yīng)有端正的工作態(tài)度和很強(qiáng)的責(zé)任心，只有這樣工作起來才會更加投入，才會用心去做，才能把工作干好；幫助施工單位解決一些困難，認(rèn)真審查圖紙，及時發(fā)現(xiàn)圖紙中存在的問題，向業(yè)主提出好的建議，利用自己的專業(yè)技術(shù)特長為業(yè)主服務(wù)，從而贏得業(yè)主和施工單位的尊重；工作要積極，在實際的監(jiān)理工作中監(jiān)理單位與施工單位的關(guān)系沒有相處好，往往是由于施工單位已經(jīng)施工完的工序質(zhì)量不合格，工序沒有報驗等問題，而施工單位又不愿意按監(jiān)理單位的要求進(jìn)行整改，從而引發(fā)雙發(fā)關(guān)系的不合；避免和施工單位同吃、住，不要讓施工單位，業(yè)主單位有別的想法而影響彼此的關(guān)系，從而進(jìn)一步影響到工程質(zhì)量，而監(jiān)理單位人員則要注意自身素質(zhì)的提高，盡量避免與工人發(fā)生不必要的爭吵；要通過各種方式及時與施工單位和業(yè)主單位進(jìn)行溝通，協(xié)調(diào)工作中出現(xiàn)的問題。而監(jiān)理單位，要經(jīng)常召開監(jiān)理例會，專題會議，盡量將實際工作中存在的問題及時解決，并做好紀(jì)要。會議上不能一次解決的問題，會后要及時溝通，達(dá)成一致意見以保證日常施工的順利進(jìn)行。
綜上所述，監(jiān)理單位如何處理好與施工單位和建設(shè)單位的關(guān)系時非常重要的。在實際工作中既要有很好的專業(yè)技術(shù)水平，專業(yè)知識和管理水平，同時又要有良好的敬業(yè)精神，溝通能力，組織能力和好的方式方法，本著為業(yè)主和施工單位服務(wù)的敬業(yè)精神，就一定能做好工作。
參考文獻(xiàn)：
[1]吳正華.建設(shè)工程監(jiān)理質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險因素研究[D].中南大學(xué),2012.
第8篇：工程建設(shè)監(jiān)理的基本方法范文
【關(guān)鍵詞】 工程監(jiān)理；建筑工程造價；合理控制
【中圖分類號】 TU712.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 B【文章編號】 1727-5123（2011）02-130-02
我們國家從1988年開始實行建設(shè)工程監(jiān)理制度，至今已有二十幾年的歷史，工程建設(shè)監(jiān)理發(fā)展的很快，而且其對提高我國投資效益和建設(shè)水平，尤其對工程質(zhì)量的提高上，確實發(fā)揮了巨大的作用。但是，也應(yīng)該看到，在對項目投資控制方面所起的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到實施工程建設(shè)監(jiān)理制的初衷。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料顯示，我國目前實施監(jiān)理的工程中，真正開展項目投資控制的不到30％，也就是說，大部分工程項目的造價管理的工作還是落在建設(shè)單位（業(yè)主）身上。這顯然是令人費解的，因為一般建設(shè)單位不熟悉工程知識，也很少了解工程進(jìn)展過程中各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，往往只會從財務(wù)角度審核工程開支或僅從數(shù)字上來審核工程費用，很難有效控制項目資金的正確使用，而工程建設(shè)監(jiān)理作為項目建設(shè)全過程的見證人和專業(yè)的工程微觀管理者，具有豐富的工程建設(shè)和管理經(jīng)驗，把監(jiān)理工程師排除在項目投資控制工作之外，實際上建設(shè)單位（業(yè)主）聘請工程建設(shè)監(jiān)理就失去了最根本的意義。
建設(shè)工程投資控制是工程監(jiān)理三大控制目標(biāo)之一，是監(jiān)理工作的重要內(nèi)容。《建筑法》第31條“實行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托其有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理”、第32條“建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件和建設(shè)工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金方面，代表建設(shè)單位實施監(jiān)督”。由第31條的“委托”、第32條的“代表”，說明項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)就是建設(shè)單位對工程實施三大控制的委托人，所以，監(jiān)理工程師應(yīng)該切實站在維護(hù)業(yè)主利益的立場上，按照有關(guān)行政法規(guī)和合同約定處理有關(guān)投資控制中的事項。
工程建設(shè)監(jiān)理是受建設(shè)單位（業(yè)主）委托，承擔(dān)工程施工階段的建設(shè)投資，進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)控制的，眾所周知：投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)互相關(guān)聯(lián)、相互制約是一個對立統(tǒng)一的目標(biāo)系統(tǒng)，但我們更應(yīng)明確，市場經(jīng)濟(jì)下的工程建設(shè)運作，歸根到底是一項投資效益的實現(xiàn)，脫離這個根本目標(biāo)的進(jìn)度和質(zhì)量要求，根本就失去存在意義。另一方面，監(jiān)理工程師為了取得目標(biāo)控制的預(yù)期成果，需從多方面采取措施，其中經(jīng)濟(jì)措施也是最基本的措施，如果沒有一定的經(jīng)濟(jì)措施運用，建設(shè)監(jiān)理工作缺乏權(quán)威，工程目標(biāo)的實現(xiàn)也難以保證。所以對監(jiān)理工程造價控制的切實授權(quán)即是監(jiān)理工作有效開展的基礎(chǔ)條件，又符合建設(shè)單位（業(yè)主）追求投資效益最大化的根本利益。
而就全國的監(jiān)理市場來看，由于多種因素的存在，實施設(shè)計階段建設(shè)監(jiān)理的工程項目寥寥無幾，建設(shè)單位委托工程監(jiān)理主要集中在工程施工階段，從某種意義上講解決建筑工程造價控制問題的關(guān)鍵就在于建筑工程的施工階段的控制。
施工階段是落實合同、實施投資控制的操作過程，是工程設(shè)計意圖最終實現(xiàn)并形成工程實物的階段，由于施工過程周期長，影響因素多，應(yīng)采取有效的措施加強(qiáng)這一階段的投資控制，對管好用好資金，提高投資效益具有重要的意義：
1施工階段存在的問題
1．1施工單位建筑工程造價的控制目標(biāo)制定不合理，缺乏科學(xué)性和先進(jìn)性。
1．2材料價格管理方法落后，材料采購、儲存量計算不科學(xué)，不能很好地掌握采購時機(jī)，由于建筑市場目前還比較混亂，材料采購價格失真，不法分子從中漁利，也使得占建安工程成本60~70％的材料費用失去控制。
1．3施工組織方而，多數(shù)施工企業(yè)還一直沿用老辦法，現(xiàn)有的人、財、物沒能得到合理配置與利用，造成大量浪費，從而導(dǎo)致工程造價提高。
1．4施工單位從自身利益出發(fā)，通過設(shè)計變更，增加工程量或追求較高利潤。
2施工階段的工程造價控制
2．1工程項目實施階段項目管理方式的策劃。項目管理方式的合理選擇是控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大目標(biāo)的主要保證。
2．2熟悉設(shè)計圖紙和設(shè)計要求，對可能出現(xiàn)的工程費用變化大的部分和環(huán)節(jié)，作為重點造價控制對象。
2．3造價工程師對項目實施過程進(jìn)行全面跟蹤，對經(jīng)濟(jì)技術(shù)變更及時進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較，并進(jìn)行預(yù)測和分析，嚴(yán)格控制工程變更。施工前，要組織施工人員到現(xiàn)場踏勘，并對圖紙進(jìn)行會審、技術(shù)交底，避免施工中出現(xiàn)不應(yīng)有的返工，特別是那種涉及費用較高的設(shè)計變更，必須經(jīng)設(shè)計單位、建設(shè)單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理公司、施工單位等幾方在現(xiàn)場核實并進(jìn)行技術(shù)及經(jīng)濟(jì)比較，盡量減少合同外費用。
2．4詳細(xì)進(jìn)行工程計量，復(fù)核工程付款帳單，嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理。及時做好施工現(xiàn)場記錄，制定現(xiàn)場簽證的管理程序，加強(qiáng)現(xiàn)場簽證的管理，工程簽證隨做隨簽，避免“一攬子”及日后簽證，同時簽證盡可能量化，避免僅作定性或含糊不清的簽證。
2．5做好工程施工記錄，保存好各種文件圖紙，特別是施工變更圖紙，為處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。
2．6造價工程師定期進(jìn)行洽商變更索賠的處理工作，對費用超支部分進(jìn)行分析，提出控制工程造價突破預(yù)算的方案和措施。
2．7注重合同修改和補(bǔ)充工作，著重考慮對項目造價的影響。
2．8把好施工組織設(shè)計和施工方案的審核關(guān)，合理開支施工措施費，以及按合理工期組織施工，避免不必要的趕工費，因設(shè)計變更或漏項而造成人力、物資、資金的損失和停工待圖、工期延誤、構(gòu)件物資積壓、改換代用以及連帶發(fā)生的其它損失：按圖施工后發(fā)現(xiàn)設(shè)計錯誤或有缺陷，經(jīng)業(yè)主同意采取補(bǔ)救措施進(jìn)行技術(shù)處理所增加的額外工程費用：新型特種材料和新型特種結(jié)構(gòu)的試制、試驗所增加的費用。加強(qiáng)設(shè)計審查，控制設(shè)計變更。通過對設(shè)計方案（含材料）和施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，選擇最佳方案，工程變更、設(shè)計修改要慎重，事前應(yīng)進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)合理性分析，防止返工等索賠事件發(fā)生。
2．9對于某些子項目，可以采取先作樣板后正式鋪開的做法。這種做法的好處在于，可以通過樣板發(fā)現(xiàn)施工圖紙中不能發(fā)現(xiàn)的問題，從而避免正式展開施工后出現(xiàn)大面積返工的情況。
2．10施工前要求施工單位根據(jù)各專業(yè)的施工圖紙和現(xiàn)場的實際情況，做好綜合管線布置圖，在精裝修項目的建設(shè)中尤其重要。這樣可以提前規(guī)定各個專業(yè)管線的標(biāo)高位置，避免施工的隨意性帶來對建筑裝飾效果的影響和施工難度的增加。
2．11做好材料、設(shè)備的定貨、采購、供應(yīng)工作，嚴(yán)把材料設(shè)備價格關(guān)。
在施工階段結(jié)束后，加強(qiáng)工程竣工結(jié)算階段對工程造價的檢驗控制就顯得尤為重要，工程竣工結(jié)算是建設(shè)工程造價管理的一個重要環(huán)節(jié)，是合理確定單位工程造價和竣工決算的前提和保障。工程竣工結(jié)算階段，對費率合同來說，主要是審核工程量及單價；對于工程量清單合同來說，主要是審核工程量因此工程量審核是這一階段的重要工作：
首先，竣工圖對工程量的有效控制。按規(guī)定，竣工圖是反映工程真實面目的圖紙，所有的修改和增加都應(yīng)反映在竣工圖上，因此竣工圖上的工程量包括三部分：一是未修改的部分，這部分則直接計算工程量即可；二是修改部分，如果是施工前修改的則直接計算修改后的工程量，如果是施工后修改的則應(yīng)先計算原圖紙及其拆除工程量，然后再計算修改后的工程量；三是增加部分，則直接計算其增加工程量。
其次，審核工程量的方法。工程量審查的方法有多種，不同的工程采用的方法可以不同，常用的方法有三種：一是全面審查法。即按預(yù)算定額順序或施工先后順序，逐一地全部進(jìn)行審查的方法。其具體計算方法和過程與編制結(jié)算基本相同。此方法的優(yōu)點是全面、細(xì)致，經(jīng)審查的工程差錯比較少，質(zhì)量比較高。缺點是工作量大。對于一些工程量比較小、工藝比較簡單的工程，可采用全面審查法。二是重點抽查法。抓住工程結(jié)算中的重點進(jìn)行審查的方法。審查的重點一般是：工程量大或造價較高、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的部分。三是概算指標(biāo)法審查。這種方法有賴于我們平時資料及經(jīng)驗的積累，而且此積累必須準(zhǔn)確可靠；同時概算指標(biāo)的套用只能是同類工程。
第9篇：工程建設(shè)監(jiān)理的基本方法范文
【關(guān)鍵詞】建設(shè)項目；監(jiān)理規(guī)劃；工程資料；監(jiān)督機(jī)制；質(zhì)量控制；防范措施；制度建設(shè)
0 引言
隨著我國建筑市場的進(jìn)一步開放，國外建設(shè)監(jiān)理隊伍的進(jìn)入，有必要加快我國建設(shè)監(jiān)理隊伍自身素質(zhì)的提高，建立起建設(shè)監(jiān)理職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，理順建設(shè)監(jiān)理管理體制，制定合理而又有效的監(jiān)理規(guī)劃方案是非常重要的。
1 工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃編制的基本要點
1.1 要對工程的監(jiān)理委托合同及所有承包合同進(jìn)行詳細(xì)研究，充分理解里面的各項明確條件
要仔細(xì)認(rèn)真地研究和領(lǐng)會合同條件中有關(guān)建設(shè)單位與監(jiān)理單位的責(zé)、權(quán)、利及監(jiān)理工程項目的服務(wù)范圍和內(nèi)容的相關(guān)說明，并把相關(guān)的施工合同書、設(shè)計圖紙、文件及說明作為編好監(jiān)理規(guī)劃的重要依據(jù)，這樣才有利于我們確定有針對性的措施。
1.2 抓住工程自身特點，有的放矢地編制好施工監(jiān)理規(guī)劃
熟悉和掌握相關(guān)法律法規(guī)、設(shè)計施工規(guī)范、合同等有關(guān)條款以及設(shè)計圖紙和施工現(xiàn)場條件是編制監(jiān)理規(guī)劃的基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上要做到既兼顧全局又突出自身特點，有的放矢的編好規(guī)劃需從以下幾方面入手：
（1）做好圖紙審查工作，利用自身優(yōu)勢，提出科學(xué)的合理化建議，這樣既完善了設(shè)計圖紙又增強(qiáng)了工程自身的使用功能，還可以為監(jiān)理單位帶來良好的信譽。
（2）重視工程施工中的重點和有可能出現(xiàn)的技術(shù)難點，對其要明確提出有效的質(zhì)量預(yù)控措施，這可以增加監(jiān)理規(guī)劃的“含金量”。
（3）工程質(zhì)量的控制是建設(shè)監(jiān)理工作的核心，而工程質(zhì)量控制的重點是對重要部位和關(guān)鍵工序的控制。為保證質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)，在編寫監(jiān)理規(guī)劃時，應(yīng)明確重要部位和關(guān)鍵工序，確定質(zhì)量控制重點，指出易出現(xiàn)的質(zhì)量問題，并提出防范措施和方法。
（4）監(jiān)理機(jī)構(gòu)配置是否合理，管理人員素質(zhì)的高低都直接關(guān)系到監(jiān)理機(jī)構(gòu)的運作效率。人是監(jiān)理企業(yè)最重要的資源，一個項目監(jiān)理部配備人員素質(zhì)的高低直接影響工程項目監(jiān)理工作質(zhì)量和水平，也就同時影響監(jiān)理規(guī)劃編制的好壞，影響到監(jiān)理控制目標(biāo)能否順利實現(xiàn)。
2 工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃編制的依據(jù)及相關(guān)內(nèi)容
2.1 監(jiān)理規(guī)劃編制的依據(jù)
監(jiān)理規(guī)劃的編制依據(jù)主要包括：①工程建設(shè)方面的法律、法規(guī)、政策及相關(guān)規(guī)范；②政府批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件，包括可行性研究報告、立項批文等；③建筑工程監(jiān)理合同及其他建筑工程合同；④相關(guān)招投標(biāo)文件及施工資料；⑤監(jiān)理大綱等。
2.2 監(jiān)理規(guī)劃編制的相關(guān)內(nèi)容
2.2.1 工程概況及監(jiān)理項目的范圍
這一部分一般首先要介紹工程的總體規(guī)模、區(qū)域位置和相關(guān)特點等情況，然后對所監(jiān)理的工程再進(jìn)行詳細(xì)描述，其中可以包含工程的總投資，預(yù)計開、竣工時間以及工程的特點等，最后介紹監(jiān)理特定的工作范圍，明確監(jiān)理的義務(wù)和權(quán)力。
2.2.2 工程項目的監(jiān)理控制目標(biāo)
監(jiān)理控制目標(biāo)由投資控制目標(biāo)、質(zhì)量控制目標(biāo)和進(jìn)度控制目標(biāo)組成。投資控制目標(biāo)要寫明將實際投資控制在多大的預(yù)算內(nèi)，質(zhì)量控制目標(biāo)要寫清要求達(dá)到的工程質(zhì)量等級或達(dá)到何種質(zhì)量規(guī)范的要求，而進(jìn)度控制目標(biāo)則要寫清工程竣工的日期或持續(xù)的時間。
2.2.3 監(jiān)理工作范圍、工作組織形式及工作程序
監(jiān)理工作范圍按照監(jiān)理委托合同的約定進(jìn)行確定，監(jiān)理單位在約定的工作范圍內(nèi)履行自己的義務(wù)，行使自己的權(quán)利。監(jiān)理工作組織形式及工作程序一般由圖表和文字組成。
2.2.4 質(zhì)量、進(jìn)度和投資的監(jiān)督控制體系
質(zhì)量、進(jìn)度、投資的監(jiān)控體系由監(jiān)理工作目標(biāo)、組織形式、人員配備、崗位職責(zé)、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理工作方法及措施、監(jiān)理工作制度等內(nèi)容共同組建，每一項內(nèi)容都分別針對三大目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)控，以確保三大目標(biāo)的實現(xiàn)。
3 工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃編制的方法
（1）首先，必須對監(jiān)理的工程項目進(jìn)行全方位的調(diào)查了解，掌握的相關(guān)資料越多，編制的監(jiān)理規(guī)劃針對性就越強(qiáng)，就越具有可操作性，所以，應(yīng)及時、主動地向建設(shè)單位索取相關(guān)的政府批文、勘察設(shè)計資料、施工資料（施工合同及施工組織設(shè)計或方案。
（2）為提高監(jiān)理規(guī)劃編制的工作效率，減少組織協(xié)調(diào)工作量，參與編寫的人員為2-3人較為適中。為提高監(jiān)理規(guī)劃的編制水平，應(yīng)挑選知識全面、經(jīng)驗豐富的人員參與編寫，并由監(jiān)理單位的技術(shù)部門對其進(jìn)行審核認(rèn)定。
（3）在編制內(nèi)容方面，應(yīng)結(jié)合工程特點和實際情況由整體到局部，隨著工程的不斷深入進(jìn)行，規(guī)劃內(nèi)容也要“由粗及細(xì)”、“由淺入深”的不斷修改、補(bǔ)充和完善，不必一開始就編制得非常詳細(xì)。
（4）編制出監(jiān)理規(guī)劃后，交由監(jiān)理單位技術(shù)部門審核后報送業(yè)主及承包商等有關(guān)方面審核，積極聽取外部單位有益的意見，充實到監(jiān)理規(guī)劃中，完善規(guī)劃的編制工作。
（5）規(guī)劃編制獲準(zhǔn)通過后，應(yīng)要求相關(guān)人員嚴(yán)格執(zhí)行，對執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題和各方提出的意見，要及時的進(jìn)行分析研究，并將研究的經(jīng)驗成果充實到規(guī)劃中去。
4 建設(shè)項目監(jiān)理規(guī)劃編制的改進(jìn)措施
4.1 針對各施工階段、各分部工程的特點寫監(jiān)理預(yù)控措施
審查施工單位的施工方案以及檢查施工單位對該階段或該分部工程開工前的施工準(zhǔn)備工作，都屬于監(jiān)理預(yù)控措施，在預(yù)控措施中應(yīng)寫明具體的檢查方法和檢查的具體內(nèi)容等。
4.2 針對各施工階段、各分部工程的特點設(shè)置質(zhì)量控制點
在施工過程中標(biāo)明見證點和停止點，并說明監(jiān)理人員的工作內(nèi)容和操作規(guī)范。見證點和停止點一般設(shè)置在強(qiáng)制性驗收項目和工程的難點、重點項目上，以便加強(qiáng)對工程項目的質(zhì)量控制。
4.3 寫旁站監(jiān)理
寫明需要進(jìn)行旁站監(jiān)理的工序、旁站的檢查內(nèi)容、旁站人員的崗位職責(zé)以及旁站過程中，可能出現(xiàn)的問題以及預(yù)防補(bǔ)救措施。
4.4 寫平時巡檢
根據(jù)具體工程特點、各分部工程的特點及不同的施工階段編寫監(jiān)理平時巡檢的內(nèi)容。它指導(dǎo)監(jiān)理人員在不同的施工階段、不同的分部工程施工現(xiàn)場應(yīng)巡檢什么問題，同時不僅讓施工單位知道監(jiān)理巡檢的內(nèi)容，還要他們監(jiān)理巡檢的目的，是為了協(xié)助他們提高施工質(zhì)量，更好的完成工程項目目標(biāo)。
4.5 寫監(jiān)理過程中需要特別注意的重點、難點及其他事項
這里要著重寫如何對工程的難點、重點進(jìn)行質(zhì)量控制、監(jiān)督、檢查，對可能出現(xiàn)的異常情況如何處理，以及對施工單位可能出現(xiàn)的錯誤做法、如何進(jìn)行預(yù)防并采取相應(yīng)措施。
4.6 監(jiān)理規(guī)劃還要寫相關(guān)的監(jiān)理工作流程
在監(jiān)理規(guī)劃中以圖示的方法加入相關(guān)的監(jiān)理工作流程，既充實了監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容，又豐富了監(jiān)理規(guī)劃的形式，還使業(yè)主及施工單位對監(jiān)理的工作流程有了比較直觀的了解，便于各方溝通配合增加互信。
4.7 改進(jìn)后監(jiān)理規(guī)劃的編寫應(yīng)包括
工程項目概況、監(jiān)理工作范圍、監(jiān)理工作內(nèi)容、監(jiān)理工作目標(biāo)、監(jiān)理工作依據(jù)、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備計劃、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé)、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理工作方法及措施、監(jiān)理工作制度、監(jiān)理設(shè)施、監(jiān)理細(xì)則編制策劃、安全文明施工、監(jiān)理旁站內(nèi)容及工作程序這15項基本內(nèi)容。
5 結(jié)束語
總之，現(xiàn)在監(jiān)理規(guī)劃的當(dāng)務(wù)之急是如何運用合理的編制程序、方法，在工作中對其持續(xù)的加以總結(jié)和改進(jìn)，編制出切實有效、真正能夠起到綱領(lǐng)性文件作用的監(jiān)理規(guī)劃。
【參考文獻(xiàn)】
