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關鍵詞:建筑工程;項目管理;注意的問題
中圖分類號:TU198 文獻標識碼:A 文章編號:
一、 引言
首先是技術質量方面因素,每一個專業都有自己的特定位置空間、技術要求,但在綜合性的施工工作中,又必須同時滿足其他專業施工的時間順序和空間位置的合理需求。工程質量的優劣牽涉到社會的各個方面,也是一個地區一個企業管理水平的綜合體現。如果在技術上未能充分全面考慮,特別是一些交叉部位的細節考慮不周,則極易產生問題。再者,由于現代建筑的個性化,每一棟建筑都是一件特有的產品;每一條管線、設備都有特定的要求,少有雷同,這也增加了技術工作難度,提高了各專業之間出現矛盾和問題的可能性。新技術、新產品的不斷出現和應用,施工人員未能及時掌握,也會帶來問題。
其次是管理方面的因素,隨著市場化程度的提高,利用勞務分包的形式進行項目施工已形成一種格局,施工單位的分包現象普遍存在,分包單位在工作范圍的界定上很難做到十分明確。各施工單位在利益的驅使下,總希望相關單位承擔更多的工作。往往造成工序上的遺漏,人為也帶來一些問題,增加了協調管理的復雜性。
二、 從建筑施工企業角度來看項目技術管理的重要性
從施工企業角度來看,工程項目管理的目標是在節約成本的前提下按照合同約定的工期、質量等要求將工程項目交付業主使用。在實施過程當中,項目部必須通過對內部生產要素和外部要素的綜合管理來確保目標的實現。這些要素的綜合管理包括項目資金管理、項目合同管理、項目技術管理、項目信息管理、項目人力管理、項目材料管理等。所有的管理成效都通過工程項目的進度、質量、成本控制結果即工程項目管理目標來體現。項目技術管理貫穿工程項目實施的全過程(施工準備階段、施工階段、竣工后階段)。從內容來看,技術管理內容與項目其他方面管理內容相互銜接、相輔相成,為工程項目管理的順利實施而服務,是實現項目管理目標的重要手段之一。
項目技術管理是從技術保證角度實現對工期、成本的有效控制:從前期施工準備階段的原始資料調查分析、編制合理可行施工組織設計、全面的圖紙會審等環節,到項目施工過程中的編制及實施合理的施工方案、為減少返工和返修損失對施工過程及過程產品進行動態控制、提出合理的工程變更等環節,都是以降低成本、加快進度為中心來進行技術組織管理。沒有技術依托的施工組織過程不可想象。特別在施工條件困難、環境差、結構復雜、技術難度大、工期緊的工程施工中,所選擇的施工技術方案是否經過經濟技術分析、是否進行優化等對其施工進度、工程成本控制更是起關鍵作用。
三 、項目各施工階段的技術管理工作
技術管理是企業進行一系列技術組織管理工作的總稱。建筑施工企業的技術管理,是指以系統論的觀點,對構成施工技術的各項要素和施工企業的各項技術活動,運用科學方法,進行計劃與決策、組織與指揮、控制與調節。眾所周知,建筑工程的施工是一種復雜的多工種協同操作、多項技術的交叉綜合應用過程。由此決定著施工企業的技術活動也是多種多樣的。這里所指的“技術活動”,包括了由熟悉與會審圖紙、從編制施工組織設計開始,到施工過程中的商洽管理、質量檢驗,直至建筑工程竣工驗收全過程中的各項技術工作。項目技術管理在時間上可按照項目實施階段劃分為施工準備階段、施工階段、竣工(驗收)后階段等。每個階段的內容如下:
3.1 施工準備階段
建立技術管理體系,制定技術、質量管理制度,明確各級、各崗位技術責任制;制定項目質量計劃;項目應用計劃;組織各類管理人員進行各類原始資料(自然條件、技術經濟條件)的調查分析,據調查分析資料選擇經濟合理的施工技術方案、勞動力組織方案、設備布置方案、材料組織方案、工期優化方案等,并據此編制出合理可行的《施工組織設計》文件;組織各專業人員熟悉、審查圖紙,參加圖紙會審,并從方便施工、加快進度、保證質量、降低成本等方面綜合考慮,提出合理化建議;根據施工現場情況組織人員編制《施工安全組織設計》、《施工現場臨時用電組織設計》等安全技術方案;以上技術準備工作是施工準備工作的核心,對工程施工起著重要指導作用,必須充分收集各生產要素信息做好技術準備工作。
3.2施工階段
在各工序、分項、分部工程施工前編制、審核施工技術措施、施工技術方案,并確保方案經濟合理性;對分承包方的技術、質量保證能力進行考察;做好技術交底工作;檢查各技術方案的執行實施情況,對執行偏差進行糾正;對各檢驗批、分項、分部的施工過程及過程產品進行監督、檢查、驗收,特別是加強關鍵工序、隱蔽工序、應用產品的檢查、驗收管理,杜絕不合格產品進入下道工序;對質量事故進行原因分析,提出處理方案并實施和復查結果,建立質量事故檔案,追溯并提出預防措施;針對工程的實際情況提出工程變更并與其他參建各方洽商,形成正式的工程變更資料;參與重要施工方案、工程變更的經濟技術分析;收集、整理工程技術資料,建立工程技術資料臺賬;對項目的各種檢測、試驗、計量、測量工作進行管理;對涉及本項目的技術標準、規范、上級技術質量管理文件進行管理,及時識別、確認其時效,確保項目施工符合當前規范和技術標準的要求。
四、 項目技術管理過程中須注意的問題
4.1 項目技術管理措施落實不到位
主要表現在:未能認真執行施工技術方案、安全技術方案,導致相關部位工程質量下降或留下安全隱患;工程技術資料、項目內部技術管理資料不按規定進行記錄、收集和整理,導致工程技術資料不能與工程實體進度同步甚至存在嚴重錯誤,影響了工程項目的驗收工作和工程進度;項目內部技術管理資料的缺乏、錯漏給以后項目技術管理經驗的總結提高帶來困難,也難以給項目其他方面的管理傳遞正確有效的信息。問題存在的原因是對項目技術管理重視不夠,沒有建立或落實項目技術質量管理制度,項目技術管理人員的權力過低。應當在公司一級的管理制度中明確對項目技術管理的要求、各技術管理崗位人員的職責和權利,從程序上明確項目技術管理人員在項目管理中的地位,提高他們的權威。
4.2項目技術管理人員工作經驗和技術水準不足
當前由于企業新開工項目迅速增加,不斷增多的新成立的建筑公司需要引進有經驗的工程技術管理人員,并且其他相關行業(如房地產、監理行業)的發展吸收了不少施工企業的工程技術管理人員等,導致項目技術管理人員的缺乏和部分在崗的技術管理人員素質達不到要求,有些技術管理人員同時兼任了幾個項目的技術管理職位。解決這個問題需要施工企業通過加強對技術管理人員的培訓,提高他們的綜合素質和業務能力,增加企業的人才資源。
4.3項目技術管理經驗的積累和提升
許多企業和項目部不重視竣工后階段的項目技術管理工作,技術管理總結程序沒有得到實施。一個工程項目施工完畢后,項目部所獲得的成功管理經驗或教訓沒有通過相應的程序保存下來,重要的技術經濟數據、技術管理資料和提出的建議沒有系統地進行存檔和整理。總之,對項目的技術管理給予必要的重視才能使其發揮出良好的管理效用,使技術管理為項目施工過程提供技術、質量方面的保證。
關鍵詞:管理、施工、策略中圖分類號:TU7 文獻標示碼:A文章編號:2095-2104(2012)
目前企業施工項目存在的問題
在工程項目的實施過程中存在的重要問題是成本管理責任沒有明確,對于企業在施工過程中主要強調的是安全目標、質量目標以及安全責任、質量責任,卻對成本管理、成本目標沒有明確的責任規定。企業在施工中將成本管理的任務直接歸于財務部門,在施工中如果技術人員采用了可行但是不經濟的技術措施來保證工程質量勢必會增大工程的成本。一旦調度人員沒有合理安排生產就會造成材料倒運費的增加,如果生產工人不注意零碎材料的使用和管理就會造成浪費,必然會導致生產成本的增大。所以我們可以說成本管理的主要主體是施工組織和直接生產人員,而財務人員只是成本管理的組織人員,所以施工項目中的所有人員都負有成本管理的責任 在項目的實施中成計劃以及成本控制均不到位。因為建筑企業長期受經濟體制的影響,生產組織人員、技術人員、財務人員、預結算人員等都各自管理自己的職務,企業在完工后的市價損耗成本得不到真正的實現,但是工程項目卻具有唯一性,所以企業以后在遇到類似項目也不能制定出切實可行的目標成本管理辦法。所以企業在制定成本計劃時只是簡單的按照經驗工程成本降低百分之幾后的成本作為目標成本,卻忽視了該工程當時所處的市場環境、現場施工條件以及質量工期等要求。企業在工程的成本控制方面只是簡單的制定一些規章制度和一些沒有實際作用的理論性規定。
二、影響企業施工成本的因素
施工組織計劃影響工程成本。施工組織計劃不僅是領導施工的重要文件,還是保證工程順利進行,確保工程質量并有效控制工程造價的重要工具。企業想要控制工程造價,那么每一個建設工程都應在保證質量的前提下,對各種施工方案進行經濟上、技術上的全面分析選出最能合理使用物力、人力、財力的解決方案,從而達到降低工程成本的作用。在工程項目需要采用新技術,新工藝時,就要對工程進行全面的論證分析,看用什么方法能夠提高勞動率,降低工程成本,最后在進行運營推廣。例如在工程中采用混凝土還是自拌混凝土,是采用機械挖土還是人工挖土,使用挖土機還是推土機,以及填土,石方的運距,確定余土外運與土源的具體地點等,這些容都是非常重要的,因為它們對工程的造價影響比較重大所以企業要做到統籌兼顧,對企業的施工組織設計方案做出很好的論證。
施工進度能夠影響工程的成本。任何工程都有規定的工期,企業可以在施工組織時利用網絡技術的關鍵線法來保證施工項目的合理進行,這種方法能保證項目按照計劃進度的實施,且具有很高的效率并且工程費用最省,能夠讓有限的資源達到合理的配置使用。不管施工進度比預期的建設時間長或者短,都會使工程費用增加。如果企業只是一味的考慮施工時間,過多的重視工程的形象就會不知原因的壓縮工期,最終導致材料、設備的采購費用增加,降低生產銷率。從反面來說,如果延長工期勢必會造成材料的積壓和人力的閑置浪費。所以加強管理讓工程按照預期規定完成就會達到控制成本的目的。
三、加強項目成本管理的措施
企業應在施工前明確工程成本管理責任。工程在開工之前企業要確定項目的責任成本。首先企業要根據中標額度調整預算成本來保證工程的成本預算,從中標額中減掉將計取間接費用、計劃利潤、定額編制測定費等項目。根據需要對臨時設施費根據實際需要進行調整,先把從業主你哈里收取的費用減掉,然后再根據施工現場的實際情況有項目經理部做出該費用的使用計劃,最后在計算出項目的成本計劃,最后項目經理部再根據項目的總預算成本將資金分到分部分項目工程部。遵循客觀經濟規律,對將要實施的工程項目做出科學的預測才能編制目標責任成本和責任預算。在編制之前相關工作人員要仔細、詳細的搜集分析市場行情和供應條件等相關做資料,保證目標責任成本和責任預算的可行性與準確性。
實施動態的管理模式,加強施工過程中的成本控制。
1、首先是材料成本的控制。在工程建設中材料成本所占的比例是最大的,所以工程成本控制的關鍵是材料成本的控制。材料根本控制可以分為價格控制和數量控制。把好進貨關,對那些需要量較大的材料要要采取招標的辦法,通過比較的方式將價格降下來也可以采取直接從廠家進貨的方式,這樣就可以減少運輸的中間環節,節約材料的差價。然后零星的材料實行代儲代銷式的管理并盡量利用供應商之間的競爭這一條件減少費用,做到用多少結算多少,減少庫存積壓帶來的損失。在材料的數量上采用限額領用制,施工隊伍領出使用完工后按一定的比例扣除損失歸還給庫房。對于盤點、回收有困難或消耗性大的低值材料可以包給施工隊伍,由施工隊伍管理采購和價讓,避免浪費現象的產生。
2、然后就是人工費用的控制。在施工方面,各施工班可以按分項工程以及王城的工作量進行總價或者單價的工資承包制度,多勞多得,少勞少得,就可以從根本上解決工人不出力工作的情況。分配并培養一些有專項技能的工人,合理調節各環節工作人員的松散情況,不僅可以加快工程的進度還可以節約一些人力費用。
3、在施工機械上損耗的費用企業也不能小覷。企業想要提高設備的利用率和完好率,降低配件與燃料的損耗就要切實加強設備的維護與保養。采用將設備中的中小維修費用與燃料消耗費用一同按照一定的比例進行承包,對于那些需要外部租用機械的要做好工序銜接的工作,提高機械的利用效率,促進其滿荷運轉,而那些按工作量結算的外部設備,要做好原始的的記錄。施工機械要采取單機成本核算的方式,在費用支出與機械產出比例沒有效益時可以采取市場手段出租、淘汰、或者轉讓。
伴隨工程行業的逐漸擴大,工程量清單的不斷實施,企業實行自主報價,市場形成工程報價已經成為必然,所以施工單位自主報價的根本依據就成為了急需解決的問題,因而建立健全企業定額的源泉就是施工過程中經驗與成果的積累,施工典范的掌握和運用,施工成本的分析和總結。
通過分析,我國建筑工程行業的成本管理是需要認真對待的一個問題,對建筑類行業中的成本管理可以加強我國建筑工程類企業資金的使用效率,加強企業的競爭實力和運營方式的轉變,可以幫助企業強化在市場中的穩定性,提高項目建設的成功率。
項目組織和直接生產人員是企業成本管理的主題,建立健全可行的責任成本,完善成本分析、成本核算、成本責任系統等等管理體制,讓目標成本有制度可循,有序可依,讓人人明白。強化施工人員的成本包干定額制度,可以防止企業效益的實施,配置合理的生產要素,優化的施工方案,能夠強化強化工程運作過程中的成本管理,企業可以實現低成本運作,達到提高營業能力的目的,只有這樣建筑類企業才能夠在競爭激烈的市場運作中保持企業的活力。
參考文獻:
[1]侯慶春,王敏,郗國華. 施工項目成本控制與管理[J]. 中小企業管理與科技(下旬刊), 2009,(01)
[關鍵詞]石化項目 采購 要點 建議
石化企業物資采購管理是一項比較復雜的工作,要保證所有進入工程項目的物資都是合格品,保證工程施工質量項目必須及時準確地做好工程物資供應的計劃、采購、訂貨、運輸、檢驗、保管和發放工作。采購是一個工程項目開展的關鍵環節,這一環節的業務資金支出在總資金中的比例超過60%,采購環節的開展對于工程的整體開展都有著極為深刻的影響意義,采購質量是確保工程質量以及安全的基礎。采購的開展效率對于工程成本控制起到決定性的作用,同時采購這一環節的工作也能最明顯的反映出企業內部的廉政管理。文章從采購管理的角度,分析采購物資管理在石油工程建設領域的一些問題及對策。
1石化工程項目中采購管理的關鍵
(1)在石化工程成本中,機械設備以及生產原材料占據了很大的比例,同樣也在采購資金中占據了較大的比例。用于采購機械設備以及生產原材料的費用通常情況下會占到投入資金總額的5%到70%;
(2)在石化工程項目中,采購期間一般較長。從剛開始的采購方案實際直到石化工程項目完全投入使用,通常情況下需要3年到5年的時間;
(3)在石化工程項目中,采購貨物供應也許較長的時間。重要的設備從訂貨到最終貨物供應時間通常會達到一年之久,甚至會超過一年半的時間;
(4)石化工程項目的采購管理工作,會受到很多問題的影響。采購人員素質、技能水平、空間位置、以及經濟市場等問題都會對采購管理工作的開展帶來很大的影響作用。
(5)采購方法包括定量采購、定期采購和精益采購三種方式。這幾種方法,需要靈活選擇使用。2石化工程項目采購應重點注意的問題
在石化工程項目中,采購環節是非常系統繁雜的工作過程,想要獲得良好的采購管理效果就應重點注意下面幾個問題:
2.1采購工作流程的合理化
項目開工之前,就要制定切實可行的采購策劃和采購流程,來指導整個項目的采購工作。具體采購工作流程如下:構建組織一調研市場和分析需求一確定采購策略一編制采購計劃一接收請購文件一分類整理請購書一確定合格供應商名單一招標或詢價一報價評審或評標定標一召開供應商協調會一簽訂采購合同一調整采購計劃一催交、檢驗、包裝及一現場交接一資料歸檔一采購總結。
2.2做好采購工作流程中各階段的工作
在采購工作流程中,采購工作的每一個階段都有重要的環節需要關注。在準備階段,建立組織和調研市場是最為關鍵的。只有搭建高效的組織構架,配置合適的采購人員,才能發揮組織個體的能動性,提高組織的整體效能。在實施階段,建立合格供應商的評審機制,在評審中重視實地調研和行業經營業績十分重要。只有把擁有真實業績的供應商列入合格供應商序列中,才能保證后續的招標或詢價工作有落腳點。在收尾階段,設備、材料現場交接時關鍵,嚴格的交接程序可以及早發現問題,為工作整改保留有合適的時間。
2.3加強全流程成本控制
成本控制是采購工作的重要任務。但是項目采購不同于日常的采購,項目采購不僅重視單一貨物的采購價格,而且更加重視采購整體的采購成本和預期的采購效益,也就是項目采購更加重視設備體系的同一性,重視供應商的實力,重視產品質量控制能力、重視采購貨物的交貨進度和供應商的售前、售后服務價值,強調所采購貨物在生產裝置中長期的使用成本最低和可能產生的效益最大。這樣,項目采購的成本控制更加強調全流程成本控制。
3全流程成本控制的主要措施和方法
3.1實施項目預算制
在項目采購開展之前,市場部門通過對所要采購的設備和材料的市場行情進行調研,或者對類似設備的構成成本進行分解分析,形成設備和材料的預計采購價格。采購部門在實際進行采購時,匯總分析實際進行的招標或詢價中收集到的貨物的價格。通過相互比較,分析產生偏差的原因,并采取糾正或改進的措施。通過采購價格預測算控制,控制采購成本在合理范圍內浮動,有效控制成本的無序增長。此外,通過對項目資金支付建立預算制度,控制資金的支付進度和總支付金額,可以有效降低資金的占用成本,提高資金的利用效率。
3.2建立市場信息跟蹤機制
項目采購因為采購時間跨度大,建立健全的市場信息匯總分析機制,全面熟悉市場和深入分析市場走勢,為相關采購決策提供有益的參考。不論是傳統的采購方式,還是現代的采購活動,決定采購成本的要素中,價格問題是核心問題。從經濟理論上講,商品價格是對商品質量的間接反映。商品價格越高,說明商品質量越好,相對而言,購買量減少。但是,我們知道,商品價格是由商品價值和價值規律波動兩方面影響。而在商業項目采購中,考慮的不單是價格問題,還包括供應商整體的信譽和服務水平。對于企業而言,一方面要加強在價格上與供應商談判,靈活通過報價、招標尋求供應商、建立長久合作機制、批量購買等方式降低購買價格;另一方面,及時詢價,做好產品市場調研,力求做到價格與價值相統一。
3.3加強項目全過程成本控制意識
在工程開展的過程中始終堅持成本控制的原則。在進行工程項目方案設計的過程中,對工程所用設備以及生產原材料要進行嚴格的把關,明確工程開展所需,利用合理的設計方案確保采購成本得到有效的控制。在采購工作的開展時期,要加大和供應商之間的聯系力度,關注工程所需重點設備的生產與制造,確保設備的質量符合工程開展的要求,從根本上保使設備質量得到保障,避免投入使用之后因為故障維修所造成的成本增加。在工程項目開展的最后階段,要注意設備在工程現場的交接工作。嚴謹的設備交接能夠及時的反映出存在的問題,確保充足的時間用來解決問題。對生產所余存的原材料要正確的處理,避免采購環節帶來的成本上升。經過工程開展過程中系統化的成本控制,達到減少工程總投入資金的目的。
4選擇技術實力雄厚和管理規范的供應商
注重供應商的選取以及管理對于采購管理工作的開展而言是至關重要的。供應商的對于所采購貨品的質量、效率以及成本的掌控都起到了決定性的作用,正確合理的供應商管理是確保工程順利開展的關鍵性因素。在選擇供應商的時候要從實力、規模、以及規范程度等方面綜合考量,并以雙方利益為前提進行長期穩定的合作,這樣一來企業能夠創造更佳的采購效率。所以在確定供應商的時候,要注意下面幾個問題:
(1)從各個渠道采集關于供應商的信息,同時進行整理歸類;
(2)對于關鍵物品的供應商,要到商家內部實地調查,并注意與供貨商的想法溝通:
(3)在企業內部建立完善的供應商審核制度,明確供應商決定流程以及準則;
(4)和優秀的供應商之間建立長期穩定的合作關系;
(5)根據企業自身情況規劃適合的供應商需求方案。
6建立完善的績效考核制度以及獎勵制度對采購管理工作的意義
建立完善的績效考核制度對于采購管理工作的開展有著十分重要的意義,在績效考核制度的建立中,應注意以下幾點問題:
(1)明確采購環節績效評判的準則;
(2)注重采購工作實踐環節的表現;
(3)將采購環節對供應商實施的管理工作納入績效考核的標準;
(4)系統的評定采購人員在采購過程中對投入資金的掌控;
(5)加大對負責采購的員工有關績效考核知識的培訓力度。建立完善的績效考核制度,能夠使采購工作效率的評測更加系統化,看到工作開展中的不足,并尋求有效的應對措施予以及時的彌補。
建立完善的獎勵制度同樣也能促進采購管理工作更加有序高效的進行,獎勵制度可以使采購管理工作者和采購人員之間彼此信任,激發采購人員的工作熱情,增強采購人員的工作責任心,避免因采購人員疏忽帶來的損失等問題。在對采購人員的工作開展進行公平的評測之后,肯定采購人員所帶來的企業效益,同時對采購人員工作的開展過程也要給予多加的重視,綜合的考評采購人員所做貢獻,并實施系統的獎勵政策,培養企業人員工作積極性及忠誠度。項目采購活動需要根據需求定,物料需求計劃的應用,采用計算機軟件分析手段,做出計劃。與傳統采購管理相比,對采購部門可以及時確定物料需求信息、增加成本核算與財務管理功能,采購過程明確而高效。在石化工程項目采購管理工作開展的過程中,建立完善的獎勵制度,不僅能夠更好的激發采購人員對工作的熱情,增強采購人員對企業的責任心,能夠以公司利益為前提注重投入資金的掌控力度,同時可以對采購環節的職務犯罪問題進行有效的解決。
6采購方法管理需考慮的問題
對于采購方法包括定量采購、定期采購和精益采購三種方式。這幾種方法,需要靈活選擇使用。所謂定量采購就是當企業外購物資庫存量下降到一定程度時,定量采購,只與庫存量有關;定期采購是指每次采購時期固定,但采購量根據實際需求訂貨;而精益采購方式,通俗講就是通過供應商方式采購,該方法是當今多數企業首選方法,簡單高效,可以隨時根據市場信息,選擇采購數量和時間,供應商的角色相當于企業的原始生產基地和倉庫,問題在于如何選擇與供貨商的合作方式以及如何選擇高品質的供應商。
公路工程項目管理是一個系統工程,它是管理技術與具體項目過程相結合的產物,本文立足于提高公路工程管理,闡述了公路工程管理的內涵,分析了公路工程管理的特點和內容,并指出了公路工程施工項目管理工作的現狀及存在的問題,同時提出了完善公路工程項目管理的建議及對策。
【關鍵詞】項目管理;質量控制;公路工程
中圖分類號:O213.1 文獻標識碼:A
【引言】
項目管理是由20世紀50年展起來的,公路工程項目管理是其中的一個重要分支,它是依據項目管理的理論和方法,利用計算機來輔助公路工程的建設和管理,它已經在許多國家得到了廣泛應用[1]。公路是促進社會經濟發展的紐帶,公路工程建設具有戰線長、工作面廣的特點,其給項目管理工作帶來了一定困難,同時近年來對公路設計標準和工程質量要求的不斷提高。因此,加強公路工程質量管理,提高公路工程的施工質量,改善公路工程資金效益顯得尤為重要。
目前,不少公路施工企業正處在經營管理體制轉軌的關鍵時刻,需要對一系列工作進行強化管理,特別是對工程項目管理。因此,公路施工企業的各級管理人員要認真研究和思考,采取應對措施,努力尋找在激烈的市場競爭條件下適合本企業發展的經營管理機制,以應對企業發展過程中遇到的挑戰和困難,確保公路建設活動有序的進行。
1、工程項目管理的內涵
工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(以下簡稱工程項目管理企業)受業主委托,按照合同約定,代表業主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務。工程項目管理的具體方式及服務內容、權限、取費和責任等,由業主與工程項目管理企業在合同中約定。工程項目管理主要有以下兩種方式,根據工程項目的不同規模、類型,還可采用其他項目管理方式[2]。
2、公路工程實施工程項目管理的特點
高速公路工程建設項目投資大、工期長、規模大、工程組成復雜、涉及單位眾多的特點, 且變動因素多,參與單位流動性強,行業競爭激烈,因此公路工程建設項目管理也更加復雜, 這要求我們必須以高速公路工程項目的效益為根本,以質量為目標,運用先進的項目管理理念,做好高速公路工程的全過程全方位管理工作。高速公路工程項目管理工作有以下的特點[3]。
(1)管理期長;
(2)涉及面廣;
(3)專業性強。
3、項目管理的內容
公路建設項目管理的內容歸納起來有以下方面:安全管理、合同管理、信息管理、質量控制、投資控制、進度控制及其他方面的管理等[4]。業主的項目管理和監理的項目管理及承包商的項目管理雖然內容相同,但在管理方式、管理手段、管理深度和具體工作上三者有嚴格的、明確的區別。只有認識這個區別,才能做好項目管理工作。
3.1安全管理是公路建設項目管理中的最重要的任務
安全管理關系到人身的健康和安全,而合同管理、信息管理、投資控制、質量控制和進度控制等則主要涉及物質的利益。工程質量和施工安全同是工程建設兩大永恒主題。成立安全生產領導小組,建立健全安全生產管理組織機構,全面落實安全生產責任制度,定期組織安全生產教育學習活動。按照“安全第一、預防為主”和堅持“管生產必須管安全”的原則進行安全生產管理,做到生產與安全工作同時計劃、布置、檢杏、總結和評比。安全法規、安全技術和工業衛生是安全控制的三大主要措施。重要的安全設施必須堅持與主體工程“三同時”的原則,即:同時設計、審批,同時施工,同時驗收、使用。定期召開安全生產調度會,組織對施工單付施工現場安全、安全生產日志檢查,監督施工單位及時處理發現的各種安全隱患。
3.2合同管理是公路工程項目管理的依據
項目管理人員要理解和熟悉合同,并對合同進行深入細致的研究,對合同的關鍵條款、存在的漏洞及可能產生變化并引起糾紛的地方做到心中有數。樹立強烈的合同意識。在合同面前,業主和承包商的地位是平等的。一方面,項目管琿人員不以勢壓人,逼迫承包商接受合同外的條件;另一方面,也要警惕承包商在項目實施過程中埋設陷阱,當承包商提出各種各樣的建議時,首先想到要遵守合同,對采納建議可能帶來的經濟問題要有充分估計。加強對監理、施工合同的監督和跟蹤,按專用條款約定的時間做好增減、變更項目工程量的確認簽證工作,特別是隱蔽工程驗收簽證,涉及工期、費用記錄要記錄清楚,減少因各種原因引起的糾紛,以保證工程建設的順利進行。做好公路工程項目合同檔案管理工作,合葡資科收集要及時并做好記錄,原始資料必須整理形成工程報表和報告文件,建立合同管理資料文檔系統,規范合同資料的查閱和使用。
3.3質量控制是公路工程項目管理的標準
質量控制是通過公路工程施工全過程的全面質量管理、協調和決策,保證竣工項目達到投資決策所確定的質量標準。公路工程實施階段,業主的項目辦要開展多方面的工作,對工程項目的質量進行控制和監督,特別強調事先控制和主動控制,控制的重點放在施工前的準備階段,以便及早發現問題,防患于未然。
4、公路工程項目管理中存在的問題
4.1工程項目管理組織體系不健全
現今,在我國公路工程建設中,我國大多數的施工企業都缺乏相應的工程項目管理組織體系,在整個工程項目中的技術管理、人才結構和服務功能上都不健全,這就在一定程度上導致公路工程項目管理出現混亂不清的情況,使得整個公路建設的質量下降。
4.2沒有做好工程決策階段的工程造價
項目工程造價的多少主要取決于項目的建設標準,并且關系著項目的成敗,一些建設單位沒有做好工程決策階段的工程造價,使得施工的資源和資金無法得到充分利用,導致工程的造價出現過高的情況,在一定程度上降低了整個工程的經濟效益。
4.3缺乏合理的設計方案
在公路工程施工項目管理中,一些建設單位缺乏合理的設計方案,設計圖紙不夠完整清楚,沒有起到及時解決施工中發生的設計問題,導致整個工程建設的質量下降。除此之外,沒有專業的設計人員對公路工程的建設進行有效的調整,這就在一定程度上導致因設計原因引起返工的問題發生,從而影響了整個工程的進度。
4.4公路工程施工項目管理的信息化建設落后
目前,我國公路工程項目管理大多還是沿用以前傳統的管理方法,這種傳統的項目管理方法沒有辦法適應我國快速發展的科學技術水平的需求,使得整個公路工程項目管理的信息化建設較為落后,并且缺乏相應先進的技術工具和信息資源,導致整個公路工程項目管理的效率較低,在一定程度上影響了公路工程的建設。
5、公路工程項目控制對策
項目控制保證體系必須覆蓋公路工程施工的全過程。建設單位、監理單位、建筑施工企業等都應嚴格遵守執行,而且應強化制度管理,明確獎罰政策,是公路工程項目管理得到有效控制和管理的前提和保證。應主要做好以下幾點:
5.1加強制度、組織與人員保障
在組織形式和職能上建立健全以項目經理為首的項目質量保證體系,并按照不同專業性質和管理職能建立質量保證體系,同時根據工程的不同部位以及施工條件和要求,分別采取不同措施、進行質量控制、監督、檢查及驗收,保證每一份項目和每個關鍵工序控制點的質量。
5.2加強建筑安裝材料質量的監督和管理
首先優選采購人員,提高其素質和質量鑒定水平,掌握材料信息,采購前要求提供樣品認可,優選供貨廠家,盡可能選擇有長期合作伙伴關系的供應商。其次進行采購跟蹤,樣板確定后如果有現貨馬上交訂金確定材料;做好工程材料現場控制,檢查進場材料的外觀質量、顏色是否均勻一致,直徑、壁厚、尺寸、厚度是否滿足設計和規范要求,標識是否清晰,存放和使用要合理,不得因此影響其質量。按規定對材料進行復檢,根據試驗、檢驗結果為合格的才允許批量在工程中使用。
5.3加強驗收管理環節
工程驗收要以施工圖紙、圖紙會審記錄、有關設計變更通知書等文件以及施工驗收規范、檢驗標準和雙方所簽訂的合同為依據。驗收過程如發現工程質量不合格,由施工單位在規定的期限內進行返工后再進行驗收,直到達到標準為止。在驗收過程中,驗收人員一定要糾正行業不正之風,從嚴把關、確保質量。
5.4積極推行現代項目管理技術和方法工程
建設企業要建立健全質量、成本、工期、安全、資源、環境和職業健康七大體系,借鑒國內外先進的管理方法,制定符合本企業,具有先進性的《項目管理手冊》和相應的程序文件、作業文件,逐步實現項目管理的科學化、程序化、制度化,努力提升企業的整體競爭實力;綜合運用各種現代化管理方法,如方針目標管理、全面質量管理、網絡計劃管理、電子商務網絡等,使工程項目管理的整個過程處于受控狀態,從而確保工程項目管理目標的實現。建立項目機構信息管理系統,將工程建設的各類信息及時錄入數據庫,實現管理的數字化,逐步提高項目管理的科學化水平; 有條件的工程建設企業要大力應用和開發工程項目管理系統軟件,實現企業、現場項目管理的全過程計算機化,做到資源共享、操作簡便、速度快、可優化。
【結語】
綜上所述,提高施工項目管理是公路施工企業追求的目標,因此想要做好施工項目管理這項工作首先應該提高公路工程建設企業項目管理認識,做好施工前的成本控制,加強人才保障機制,加快建設項目管理人才隊伍,幾集推進現代管理技術和方法工程,確保公路健康發展。除此之外,要加強施工過程中的檢測和監督環節,包括建筑材料的安裝、質量的管理和驗收,提高項目管理人員的水平和素質,利用先進的技術,不斷創新,只有這樣才可以更加合理、規范的做好公路工程項目管理工作,提高公路建設的水平。
總之,公路工程項目管理是一個完整復雜的系統工程,項目管理貫穿整個工程項目的全過程,它涉及的工程安全、質量、進度與費用是項目管理的核心內容。積極改進和完善公路工程項目管理,是提高公路工程管理水平、保證工程質量和進度、規范工程項目管理秩序的重要保證,也是企業提高效率,促進發展的有效途徑。要建立一個秩序良好,各方滿意的高速公路工程項目管理市場。
【參考文獻】
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【關鍵詞】工程項目管理;沙盤模擬;教學改革
Project Management Sand Table Simulation Teaching Reform and Practice
LIU Wei-xing SHAO Xiao-shuang ZHANG You-jia
(School of Civil Engineering, Northeast Dianli University, Jilin Jilin 132012,China)
【Abstract】The experience of sand table simulation is a new type teaching mode, in view of the engineering project management course, this paper introduces the characteristics of the sand table simulation teaching model, sand table simulation for project management teaching organization and teaching content of system design, combining with teaching practice puts forward some Suggestions of teaching reform.
【Key words】Project management;Sand table simulation;Teaching reform
工程項目管理是工程管理專業的核心專業課程,具有較強的綜合性和實踐性,不僅涉及到工程管理專業土木技術、管理、經濟、法律四個平臺的學科基礎知識,同時還與工程項目從立項、招標到設計、施工、運行管理的建設周期各個環節緊密相關。為了適應現代工程項目對管理人才的要求,教學中不僅需要注重工程項目管理基本理論和基本方法的介紹,還需要在工程意識、工程實踐能力和綜合素質方面加強培養。傳統教學模式下,主要采用通過老師教、學生記的方式來學習工程項目管理的基本概念和基本理論,作為授課老師,在理論和觀念上也許駕輕就熟,但由于缺乏工程實踐經驗,所講的內容很難涉及具體的操作層面,因此,學生在學習過程中難免會感到枯燥乏味,難以學以致用。案例教學法在一定程度上激發了學生學習的主觀能動性,提高了學生分析、解決問題的能力,但多數案例分析只是側重工程項目實施某一階段,或僅僅涉及個別知識點的應用,缺乏系統性和完整性,不利于所學知識的融會貫通。本文引入沙盤模擬方式,通過體驗式教學增強學生學習的積極性,提高學生綜合實踐能力,改善工程項目管理課程的教學效果。
1 工程項目管理沙盤模擬教學特點
沙盤模擬是20世紀50年代由軍事沙盤演化而來,是一種突出直接參與及體驗式的教學方式[1]。工程項目管理沙盤模擬教學的特點是運用沙盤推演的方式,模擬工程管理從立項到組織實施到竣工驗收各階段,不同工作崗位的工作內容和任務。相比于傳統的理論教學與案例教學模式,沙盤模擬教學方式具有以下特點[2]:
1.1 變被動學習為主動學習
沙盤模擬通過模擬項目立項、招投標、合同簽訂、項目實施、項目驗收等各不同階段的決策和實施過程,學生作為項目主體,依照角色參與到工作分解、制定計劃、材料采購、勞務安排、組織施工和財務結算、合同管理等一系列業務中,真正體會工程項目管理的全過程。在體驗式教學中學生結合具體問題主動思考,極大的激發了學習熱情,變被動學習為主動學習。
1.2 注重知識綜合和能力培養
沙盤模擬涵蓋工程項目管理的整個過程,內容涉及多門專業課程專業知識,包括建筑工程項目生產管理、采購管理、財務管理等多方面內容。學生在模擬決策過程中,需要將以前多門學科的理論知識綜合運用到工程項目管理過程中,在綜合運用所學知識基礎上培養分析問題、解決問題的實踐能力和創新能力,并且站在工程決策者的角度來系統思考,培養學生的工程意識。
1.3 有助于培養學生團隊協作精神
工程項目管理過程是一個復雜的系統工程,項目實施過程中需要不同部門相互配合,沙盤模擬過程中學生扮演著不同角色,當工程中出現矛盾和分歧時,需要項目成員間相互配合,通過溝通和團隊協作來解決問題,實現項目目標。沙盤模擬方式既可以鍛煉學生的溝通能力,又使其在意見從分歧到統一的過程中學習到團隊協作精神。
2 工程項目管理沙盤模擬教學模式設計
2.1 沙盤模擬教學組織
工程項目管理沙盤模擬教學組織包括三個階段,分別是教學準備、實施模擬教學及模擬結果評價[3]。
2.1.1 教學準備階段
教學準備階段的主要工作是人員分組和任務描述,通常情況下,將學生分成若干組,每個小組5人左右。每個學生在模擬中扮演不同角色,每人都有各自的崗位職責和工作范圍,成員間通過信息交流,協作配合來共同完成給定任務。要做好沙盤模擬,需要提前設計好模擬任務及背景,模擬任務應貫穿整個項目建設過程。如立項階段要在沙盤中給定立項所需的資源、地質條件、氣候等信息,為了發揮學生主動性,還可以讓學生自主收集部分信息,提前布置給學生來完成。通過適當分組,合理設計沙盤模擬的任務,為后序的模擬競爭做好鋪墊。
2.1.2 實施模擬教學
按照給定的項目任務,各個小組模擬項目建設過程中的立項、設計、招投標、施工和竣工驗收五個階段的不同任務,小組成員相互協作,以階段成果為載體,提出合理的決策方案。如施工階段,小組成員可以分成項目經理、財務經理、經營經理、生產經理和采購經理,依據施工圖紙簽訂施工合同、準備所需物資、施工平面圖,遇到問題及時溝通,真實體驗工程項目管理者在市場中的決策過程。為了提高模擬效果,教師在模擬過程中可以扮演立項審批部門、招標方、銀行、業主等外部角色,并根據項目實施情況變更外部參數或環境,為項目小組提出新的問題。
2.1.3 模擬結果評價
根據不同項目小組在沙盤模擬中的表現給出評價,每個小組先要對本組模擬中的表現進行總結,認真領會如何將所學專業知識應用到專業實踐中。教師對小組的策劃和執行結果進行點評,重點是考察學生在知識、能力和素質三個方面的表現,對于學生表現突出的地方,應及時給予肯定,對于表現不理想的地方,也應以鼓勵方式為主,并幫助學生分析原因,找到問題根源。通過沙盤模擬來激發學生學習熱情,積極探索和學習專業知識。
2.2 工程項目管理沙盤模擬教學內容系統設計
沙盤模擬為工程項目管理課程教學的實訓內容,因此模擬內容要緊密聯系課程教學,由于該課程為專業核心課程,相關的前期課程包括工程施工、工程概預算、工程合同管理等,考慮到我校工程項目管理側重為輸電工程項目,因此將工程項目管理課程放在第7學期來開設,共56學時,工程項目管理沙盤模擬內容系統設計如表1所示。沙盤模擬的內容包括項目立項、設計、招投標、施工和竣工驗收五個階段內容[4],每個階段的沙盤模擬教學2~4學時,從教學目標上看每個階段的模擬都涉及知識、能力和素質的培養,每個階段的成果體現了策劃和結果。沙盤模擬中學生需要考慮如何保證項目質量、進度和成本目標,如何協調業主、承包商、設計單位、監理單位、材料供應商等之間的關系,教師在此過程中引導學生解決這些在現實中經常遇到的問題,最終加深學生對與理論知識如何實踐應用的理解,從而達到培養學生綜合素質和能力的目的。
表1 工程項目管理沙盤模擬內容系統設計
3 工程項目管理沙盤模擬實施與建議
依據上述項目管理沙盤模擬的系統設計,在我校工程管理專業近兩屆學生的工程項目管理課程教學中進行了實踐,采用設計好的沙盤教具,以及夢龍項目管理軟件、廣聯達電力工程造價軟件,開展了沙盤模擬實踐教學,作為課堂教學的補充。從學生反饋信息來看,此類實踐性的教學方式使本專業在校學生初步掌握了工程項目全生命周期的知識和管理技能,有利于提高學生的溝通能力、協作能力和動手能力,促進在校學生盡早的進入職業角色。由于這種學習方式是通過管理互動的方式進行,具有創新性、趣味性、綜合性及相應的挑戰性,深受學生歡迎??偨Y近兩年的教學實踐,還需要在以下方面進行改進:
3.1 改進沙盤教學設施
一方面豐富現有案例資源,包括沙盤模擬中所需的工程圖紙、定額、設計標準和規范等,尤其是更新典型的電力工程資料(變電工程和輸電線路工程),以保證與當前的實際工程相一致;另一方面,加強實驗室的建設,包括計算機、投影儀、網絡設備,及時升級廣聯達沙盤模擬軟件,采用BIM信息門戶技術構建沙盤模擬平臺。
3.2 注重師資培養和建設
實施沙盤模擬教學對指導教師提出了更高要求,指導教師不僅需要具有扎實的專業理論基礎和實踐操作能力,同時還需對整個模擬過程能進行全方位的把握,這對教師提出了更高的要求。由此看出,選派專業教師到企業參加實踐培訓,加強師資隊伍建設是沙盤模擬教學的重要保障。
3.3 加強校企合作
沙盤模擬的核心意義在于為學生提供項目管理的虛擬環境,為今后走向工程崗位打下了良好的基礎,全國高等院校項目管理沙盤模擬大賽已舉辦了四屆,廣聯達公司與各高校的合作不斷加深,為教學改革提供了更廣闊的平臺。
4 結語
沙盤模擬實踐教學是一種新的教學方式,能最大限度地調動學生的學習興趣,注重實戰技能和綜合素質的培養,充分展示了體驗式教學的魅力。本文對工程項目管理課程沙盤教學組織和教學內容進行了系統設計,結合近兩年的教學實踐,為工程項目管理沙盤模擬教學改革提出了建議。
【參考文獻】
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一、狠抓財務制度建設,夯實工程項目管理基礎環節
規章制度建設作為工程項目建設財務管理的基礎環節,是全面加強基本建設財務管理的基礎。
嚴格遵守財務規章制度。在工程項目管理過程中,要認真遵守、嚴格執行國家、地區及上級部門制定的財務各項規章制度,按照統一的財務規范開展財務工作,努力使執行過程不走樣。同時,要結合企業的實際情況,根據制度化建設的要求,對上級部門制定的財務規章制度進行細化和落實,形成自身的財務制度規范體系,指導日常財務工作,從制度的剛性層面來保障效果。
細化財務各項規范。要積極適應新的形勢,制定適合工程項目管理要求的管理辦法,內容包括基本建設財務管理、資金管理、預決算管理、招標投標管理、竣工財務決算、工程概預算審查及報表管理等等諸多方面。各建設單位在此基礎上要制訂更具體、更切合本單位管理要求的實施辦法,既有合理性,又有針對性,更具可操作性。同時,建議盡快制訂統一的代建單位財務管理規定。從而,形成適應市場經濟管理要求的基建財務法規體系。
深度落實財務各項制度。在完善制度的同時,更加注重制度的貫徹落實。科學、嚴謹的制度法規,必須在實際落實過程中才能發揮出特有的功效。為不斷提升財務管理效果,要持續強化財務人員依法財務、按制度法規辦事的意識,要求他們在財務工作中,在職責劃分、業務分工等環節,用制度規范為指針,嚴格執行財務程序,關注財務重點與微小細節,一切從提高財務質量的角度出發,確保財務管理效果。
二、建立完善會計核算體系,加強工程項目管理內部控制
會計控制貫穿于工程項目建設全過程,充分發揮財務管理職能,對于加強工程項目管理大有裨益。建立完善的會計核算體系,是實現內部會計控制的首要條件。
工程項目管理必須建立完善的會計核算體系,才能保證會計工作科學、合理地運行,進而發揮財務管理的職能及作用。而建立完善的會計核算體系,企業對工程項目管理提出明確的會計要求是關鍵環節。要明確規定工程項目管理中的會計核算規定,諸如:統一各種原始記錄、統一內部原始憑證、統一會計憑證、統一帳簿和會計報表;項目部使用的會計科目,界定會計核算范圍,明確項目成本的核算原則、對象、成本臺帳的設立和銀行帳戶的管理要求;會計檔案歸檔及保管要求、交接程序等。其次要配備合適的財會人員,財會人員必須具備一定的業務素質,要熟悉成本費用、存貨、財務成果、債權債務等業務;要掌握一定的財務管理知識,能夠運用財務管理知識開展一些必要的分析,進而制定初步的應對措施。
同時,要強化項目決策控制環節,會計人員應當對項目建議書中財務分析和預測結論的可靠性發表具體的書面意見;對可行性研究的過程及其結論的正確性和方法恰當性方面進行審查,并取得書面意見,參與項目決策全過程,會簽相關的決策決議。要強化工程項目管理的過程控制,會計人員應參與施工全過程,關鍵點重點控制。在竣工驗收與決算控制環節,會計人員應及時開展各項清理工作,審核各施工單位提交的竣工決算書;及時編制竣工決算初稿,報請決算財務;參與概算、預算執行情況及其差異的分析;對投入使用的項目進行成本效益分析。
三、強化監督體系建設。促進工程項目管理持續規范
要提高工程項目管理的整體水平,必須加強監督體系的建設。
內部財務在項目內部會計控制中占據特殊地位,建設單位要根據投資規模大小和工期長短,設置獨立的內部財務機構或配備相關專業的內審人員,直接向建設單位負責人報告工作。傳統的內部財務側重于資金使用的合理性、合規性和效益性,在繼承傳統有效做法的同時,內部財務今后應將內部會計控制的運行成效作為財務的重要內容,對內部會計控制的再監督切實地負起責任來。財務部門對重點工程建設項目的事前控制、事中監督、事后財務的全過程跟蹤。安全監督部門對每個建設項目的安全情況進行監督。
同時,要建立工程質量和信譽考評機制和項目后評價制度。對已建成的投資項目要進行后評價,實行動態跟蹤管理,著重對以下幾方面內容進行評價:項目是否按計劃部門批復的規模和建設內容進行建設;建成項目是否達到原定的建設規模、建設標準和內容;是否能充分發揮其社會效益;有無改變原建設項目功能和使用用途等。通過項目后評價,促進工程建設項目的廉潔高效,進一步提高企業資金的使用效益。
四、提高財會人員整體素質,適應工程項目建設時代要求
在工程項目管理中,財務人員要與時俱進,主動地參與工程項目內部會計控制,對過程積極干預、滲透和有效控制,以適應工程項目建設管理的時代要求。
1. FIDIC合同條款中D-B模式與EPC模式風險分擔的差異
1.1 在FIDIC合同條款中,闡述D-B模式的是黃皮書《生產設備和設計-施工合同條件》(Condition of Contract for Plant and Design-Build),闡述EPC模式的是銀皮書《設計采購施工(EPC)/交鑰匙工程合同條件》(Condition of Contract for EPC/Turnkey Projects)。該兩種模式大致相近,其中最主要的差異在于承發包雙方風險分擔的方式不同。按17.3款的規定,雇主在D-B模式中比在EPC模式中多承擔的風險為:
1.1.1 雇主使用或占用永久工程之任何部分,除非合同可能如此規定;
1.1.2 由雇主人員或雇主對其負責的其他人員提供的工程任何部分的設計(如果有);
1.1.3 不可預見的,或不能合理預期一個有經驗的承包商應已采取適當預防措施的任何自然力的作用。
1.2 正是因為承發包雙方承擔的風險不一樣,FIDIC建議,有如下情況之一的,應采用D-B模式,不采用EPC模式:
1.2.1 如果投標人沒有足夠的時間或資料,以仔細研究和核查雇主要求,或進行他們的設計、風險評估和估算;
1.2.2 如果建設內容涉及相當數量的地下工程,或投標人未能調查的區域內的工程;
1.2.3 如果雇主要嚴密監督或控制承包商的工作,或要審核大部分施工圖紙;
1.2.4 如果每次期中付款的款額要經職員或其他中間人確定。
1.3 另說明,D-B模式中雇主的風險與我們熟悉的FIDIC紅皮書《施工合同條件》(Condition of Contract for Construction)是一樣的。在此,如果僅從承發包雙方承擔的風險看,D-B模式更靠近C模式(施工承包)。
1.4 從本文1.1.3可以看出,FIDIC最主要的劃分風險的原則(承包商承擔風險的范圍以一個有經驗的承包商能否合理預見為限)在EPC模式中失效。進一步,結合銀皮書中的4.12款和5.2款看,實際上,EPC模式要求承包商對項目的可行性研究負責,并承擔由此而引起的風險。
2. 工程總承包企業的界定
2.1 指導意見對工程總承包的界定是:“指從事工程總承包的企業受業主的委托,按照合同約定對工程的勘察、設計、采購、施工、試運行(竣工驗收)等實行全過程的或若干階段的承包”。該概念界定存在如下問題:
2.1.1 以工程總承包企業界定工程總承包,難免有概念循環之嫌。
2.1.2 全過程承包自然是工程總承包,若干階段的承包就未必如此,比如,只承包勘察或設計或采購任務就很難被認定為總承包。
2.2 與總承包概念相對的是分承包。實際上,與FIDIC的銀皮書、黃皮書和紅皮書相對應的承包都是總承包,三者的共同點是承包方承包了施工。
2.3 建設項目展開的階段一般為:計劃、設計、施工、運轉。(此處的計劃主要指可行性研究,不包括勘察設計。)從此階段劃分看:
2.3.1 EPC模式承包的階段包括計劃、設計、施工;
2.3.2 D-B模式承包的階段包括設計、施工;
2.3.3 本文1.3中的C模式(施工承包)僅包括施工。
2.4 應說明,總承包概念容易引起的誤解是人們喜歡將之等同于建設全過程承包,指導意見亦未能完全避免該誤解。若立足于建設全過程,則唯有EPC模式可堪稱總承包;若立足于項目的全過程,即考慮2.3中項目的運轉,則可能只有BOT及其派生模式可堪稱總承包。
2.5 因此,工程總承包的概念宜界定為:承包方受業主委托,按合同約定對項目的諸階段-計劃、設計、施工、運轉-之全過程或至少包括施工的若干階段的承包。除此之外的其他承包可稱為階段或分項承包,但按承包的應有之義,只承擔項目的可行性研究任務不應屬于專項承包。
2.6 與2.5相應,工程總承包企業可界定為:具備相應資質,能對項目的諸階段-計劃、設計、施工、運轉-之全過程或至少包括施工的若干階段進行承包的企業。
2.7 2.5中對工程總承包的界定與指導意見有所不同,按指導意見,不包含施工的承包,比如設計-采購(E-P),也屬于工程總承包之列。但是,這種不同不應該影響到工程總承包企業的界定(請參見本文4.2.2)。
3. 工程項目管理企業的界定
3.1 指導意見對工程項目管理的界定為:“指從事工程項目管理的企業受業主的委托,按照合同的約定,代表業主對工程項目的組織實施進行全過程的或若干階段的管理和服務?!?nbsp;該概念界定存在的問題如下:
3.1.1 與2.1.1相似的問題;
3.1.2 “代表業主對工程項目的組織實施進行全過程的或若干階段的管理和服務”,并不能與指導意見對總承包的界定區別開來,比如,承擔項目的方案設計或初步設計任務(指導意見中的項目管理承包PMC),到底是工程項目管理還是總承包?
3.2 在指導意見中,工程項目管理與工程總承包應是相對的,即工程項目管理總是在代表業主對工程總承包(指導意見中的總承包)進行管理。如果我們不這樣理解,按指導意見對工程項目管理的界定,則工程項目管理完全可以回到業主自營的時代。另外,指導意見已明確同一企業或有隸屬關系或其他利害關系的兩企業不可同時承擔一個工程的項目管理和總承包,-這即說明,工程項目管理與工程總承包之所以相對,是要力求二者互補。
3.3 明確工程項目管理與工程總承包系相對互補的關系,則按本文2.5的界定,不論是工程總承包或是專項承包,都可需要項目管理的介入。但是,對于項目可行性研究,則可能構成例外,即,對于包括可行性研究的EPC模式,需項目管理的介入,應不會有過多的質疑,但對于只承擔可行性研究的項目管理服務,是否需要另一項目管理企業介入項目管理,則是值得質疑的。
3.4 考慮到項目管理的目的是受托方代表業主對工程項目進行質量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制(按指導意見的陳述),而控制和管理最原初的依據即是可行性研究,因此,0對只承擔可行性研究的項目管理服務,應不需要另一項目管理企業介入項目管理。-FIDIC在本文1.2.3中的建議也即是此理。
3.5 有鑒于此,工程項目管理宜界定為:受托方受業主的委托,按照合同的約定,代表業主對工程項目的總承包或專項承包進行管理并提供相應的服務。
3.6 與3.5相應,工程項目管理企業可界定為:具備相應資質,可對工程項目的總承包或專項承包進行管理并提供相應服務(包括承擔工程項目的可行性研究,以及做作為可行性研究之必要結果的方案設計或初步設計)的企業。
4. 二企業的比較及市場培育
4.1 對比以上分析,我們可以看出:
4.1.1 工程項目管理與工程總承包力求一種相對互補的關系;
4.1.2 工程總承包以施工為主導,工程項目管理以可行性研究為主導;
4.1.3 在總承包EPC模式中,工程總承包與工程項目管理在可行性研究方面可能會有所融合(后者對前者更多的是參與而非管理)。
4.2 4.1中的分析不是絕對的,但是,對于目的是要培育發展工程總承包企業與工程項目管理企業而言,以此界分工程總承包企業與工程項目管理企業應是適當的。理由如下:
4.2.1 不具備施工能力的工程總承包企業與不具備可行性研究能力的工程項目管理企業一樣,都缺乏核心競爭能力。
4.2.2 工程總承包企業與工程項目管理企業在一個具體的項目上,可能只側重一二方面任務的承攬,比如,工程總承包企業可能只進行設計-采購(E-P)承包,而工程項目管理企業可能也只承擔設計和采購管理,但具體的承攬任務的方式不應該影響兩企業的界定。在指導意見中,之所以會出現2.1.1和3.1.1中的循環,也是出于此種意識。
4.3 以我國目前的現狀看,在項目的諸階段-計劃、設計、施工、運轉-中,設計與施工都有實力較雄厚的企業來完成,但計劃與運轉環節則相對乏力。因此,
4.3.1 加強企業對項目可行性研究的能力幾乎既是行業界所期,也是指導意見的一個側重。在指導意見中,無論是項目管理服務(PM),還是項目管理承包(PMC),可行性研究都是其中的重要內容;而指導意見將EPC模式作為工程總承包的第一推薦,也無非是要強調可行性研究。人們易于將工程總承包等同于項目的全過程承包,更像是出于這種行業期待。但是,
4.3.2 以目前的情況,培育發展工程項目管理企業以加強企業的可行性研究能力為重點,應無可非議,但不宜急于以行政的力量將EPC模式作為培育發展工程總承包企業的重點,因為這里不僅涉及到一個資源配置的問題,同時,培育發展工程項目管理企業的可行性研究能力在一定程度上是與EPC模式相適應的工程總承包企業得以誕生的前奏。
4.3.3 涉及項目運轉環節的總承包,比如BOT,只是在EPC模式的基礎上再加一個融資問題(FIDIC出版其銀皮書的目的之一就是要適用于BOT項目或類似投資模式下的設計采購施工合同),可與EPC模式的總承包一并考慮,并可以此藉市場需要來促進與EPC模式相適應的總承包企業的發展。
4.4 鑒于4.3的分析,工程總承包企業以培育發展適應D-B模式的總承包為宜,這可以通過勘察設計企業或施工企業的改造和重組,或通過二者的結合,得以便捷地實現。-在這一點上,指導意見是十分中肯的。但是,指導意見同時鼓勵勘察、設計、施工企業發展與工程項目管理相應的能力,還需注意兩點:
4.4.1 按指導意見,工程項目管理企業承接業務的最大范圍是項目管理承包(PMC),因此,即便勘察設計或施工企業具備工程項目管理的能力,它們也更愿意承包設計或施工任務本身。另外,勘察設計或施工企業也不能界承包失敗之后再承接工程項目管理業務,因為一般而言,后者發生在前者之前。
4.4.2 以4.3.2的分析,如果勘察設計或施工企業還沒有發展成為與EPC模式相適應的工程總承包企業,則其在能否發展具備可行性研究能力方面可能會受到局限。如此,按4.2.1的分析,該企業在工程項目管理上必然缺乏核心競爭能力。
4.5 因此,培育發展工程項目管理企業,宜通過建筑業中的中介機構,比如咨詢公司、監理公司等,經整合而完成。但值得強調的是,在此整合過程中吸收建筑師的加入應系十分必要。
4.6 應說明,指導意見的目的之一,是意欲通過建筑行業結構的調整,以使其更加適應市場發展的需要。本文從FIDIC合同條款中D-B模式與EPC模式風險分擔的差異入手,分析界定工程總承包企業與工程項目管理企業,目的就是要廓清二企業在市場中的定位。但是,一種企業能否發展,還需具備制度層面上的發展空間。以本文對二企業的分析界定,屆制度空間充分時,二者之間的相對互補關系即可組合成為國際上通行的各種工程管理和承包模式。
「參考文獻
關鍵詞:項目管理 電力工程管理 工程監理
1.電力建設工程特點以及項目管理情況
1.1電力建設工程特點
相比其他行業來說電力建設工程有一下幾個主要的特點:工程資金與技術比較密集,對其質量要求有較高的要求,參與其中的單位多,所要求配套的工程設備齊全,工程項目規模比較小且分散不利于管理等等。
1.2電力建設工程項目管理情況
電力行業是一個國家的經濟命脈,所以在經濟層面上具備一定的壟斷的性質。而電力監理企業是作為一個電力公司的三產企業存在。三產公司與電力公司之間的關系是一種依附的關系,正是由于這種依附關系傳統的工程項目管理模式依然在電力工程項目管理中存在。監理最主要的只能是保證工程的質量,運用其一協調、二管理、四控制等措施來實施。為了規避有事工程安全事故所引起的責任,就會選擇將安全工作交給監理。在我國經濟快速發展的同時存在電力短缺供應不足等問題,一個工程項目繁多從而給工程項目建設增加了難度,這樣就給工程建設帶來許多不便之處。因此傳統工程項目的管理模式不能與電力行業的快速發展相適應。
2.項目管理的內涵
2.1工程項目進度管理以及過程控制
一個工程的進度是否合理是非常重要的,應該從工程項目建議書批準那天起就開始規范好工程的進度,在要求合理的時間下完成工期,這需要知道工程之中各項活動之間的相互關系,然后根據工程進度計劃、所需時間來調整與控制項目的合理進度變化??刂瞥邪痰氖┕みM度和控制其他所有影響工期的因素是控制工程進度的有效方法尤其對一些特大型工程。
2.2質量安全控制管理
對工程項目安全目標、技術與質量要求進行定期的醒目總體評價有利于增加相關工程單位與人員對安全、質量控制等方面上的信心。在質量安全控制管理中為了減少對工程不滿意的情況出現,應該在根據工程實際情況和安全目標、質量標準的基礎上,采取切實有效的措施來解決問題。
2.3工程項目計劃管理與綜合協調
工程管理項目分類繁多,且存在許多影響工程的因素,因此一個完整合理的工作計劃與工程的綜合管理是非常有必要的,這樣才能滿足業主的需要。其基本流程如下:收集內容豐富的各方面資料制作合理的工程計劃書,然后根據工程的具體情況來控制和調整計劃來實現工程的計劃目標。
3.工程監理與項目管理之間內在聯系
3.1關于進度管理的比較
項目管理中工程進度管理比較關鍵,對整個工程的控制與進展情況有著非常重要的作用。進度管理主要從工作周期和排序兩方面著手,它可以使購置資源成本與資源使用的最優化。我們應該特別注意進度是計劃的時間表,決定了工程的時間、成本等問題。
3.2關于項目范圍管理的比較
項目范圍管理主要是確定和控制屬于該工程項目范疇的工作內容,它對其他項目管理有著重要的指導性作用。根據項目管理科學理論,一個項目的生命周期主要有:識別需求、問題或機會、需求建議書,其中需求建議書是根據業主的要求,為了保證工程各方面的進行應當準備與注意的方面,用來明確項目目標,落實工程進展。
3.3關于成本管理的比較
制定資源計劃、進行成本估計、進行成本預算與進行成本控制是項目成本管理的基本思路。其中資源計劃是確定和調配項目各活動所需要的資源,根據使用要求制定相應的資源需求量。成本估計是用來計算出整個工程項目各資源需求量的估計值。工程成本預算可以確定項目的細目,結合各個項目的實際進度情況,為每個分類分明的工作制定總預算成本。最后進行成本控制是將計劃投資與實際支出之間比較,根據項目實際進展情況在進行調整。
4.工程項目管理與監理的差距以及原因分析
4.1工程監理企業自身建設條件不足
目前的監理企業的形式各種各樣,主要有掛靠、出租資質等形式。目前大部分工程的業主都會組織一些人來調查和控制工程的進度與質量,這樣就使監理單位發揮不出應有的作用。按照這種形式發展下去,社會將會淘汰那些無實力的小監理公司,而那些比較有實力的監理公司只是承擔部分工程項目,與真正的項目管理有一定的差距。大部分監理單位缺乏適合項目管理的高素質人才,人員一般素質較低,公司結構不合理不健全,導致運轉不暢,這樣就難以形成一定的競爭力。
4.2存在傳統的計劃經濟的思維模式
國家大力推行工程項目的現代化管理,改革原有的傳統不合理的工程項目管理模式,但在一些監理公司仍然存在傳統落后的計劃經濟思維。所以導致相當一部分監理公司只負責部分工程的安全管理與質量控制,這就沒能完全發揮監理公司相應的職能阻礙了其長遠的發展。
5.電力監理企業以后的發展方向
5.1人才建設
作為工程的項目管理公司應當具備擁有豐富的人才資源,投入資金用于培養高素質人才,使之成為公司優秀的骨干成員。其次監理公司應當同時大量引進外部的精英人才,這樣才能是監理公司在項目管理上很好地勝任。
5.2現有企業機制改革
監理公司要具備與時俱進的精神,隨著社會經濟的發展,現有的機制已不能適應外部的新形勢。監理公司應當目光長遠、與國際接軌、揮自主經營權,更好的促進企業的健康快速發展。
5.3加強國外合作提高競爭力
隨著我國加入“WTO”與外國企業的交流與聯系與日俱增,電力監理企業應當抓住機會尋求與國外公司的合作,在合作中學習外國先進的管理模式與企業運轉體制,在實踐中逐步積累經驗提高企業外部競爭力。
參考文獻:
[1]劉荔娟.現代項目管理[M].上海財經大學出版社,1999
關鍵詞:工程項目管理 課上實踐 教學改革
工程項目管理是學院工程管理專業的一門主要專業課,64學時,其中課上實踐16學時。由于其實踐性較強,筆者在教學過程中嘗試對課上實踐進行教學改革,如采取講授軟件網絡計劃編制系統,工程項目管理沙盤模擬課上實踐等方式,來加強學生對本門課的掌握程度,提高學習效果。
一、課上實踐內容改革
為進一步提高學生的實際應用能力,培養學生獨立解決問題的意識和能力,我們對工程項目管理課程的課上實踐內容教學進行改革。在教學時我們著重對現有教學內容進行梳理,重點介紹核心功能,強化基礎技能訓練,增加實踐軟件應用,培養“應用性人才”。為實現這一教育培養目標,本課程選取了Microsoft Project 2003、夢龍智能網絡計劃編制系統、工程項目管理沙盤模擬等軟件,通過Microsoft Project 2003側重介紹項目管理軟件的核心功能,強化基礎技能訓練。夢龍智能網絡計劃編制系統更貼近工程實際,使學生加強知識的聯系性和科學性,提高實踐能力。
二、課上實踐教學方法改革
課上實踐的教學過程要因材施教,采用情景教學、案例教學和項目教學法等,突出學生的主體作用,調動學生的積極性,鼓勵學生獨立思考。
1.情景教學法
情景教學是以生動形象的情境激起學生學習情緒的教學方法,它充分調動學生的學習積極性,促使他們自主學習和自主探究,進一步達到教與學的和諧統一。通過選取的工程項目實際案例與教學軟件相結合模擬項目流程,強調學生以實際案例為引導,在模擬的工作情景、工作流程下學習,實現知識教育與項目過程的融合,培養學生獨立思考和創新的能力。
2.案例教學法
這是一種具有啟發性和實踐性的教學方法。它根據一定的教學目的,通過對案例的閱讀、分析、討論,就有關問題做出判斷和決策,培養學生運用掌握的工程項目管理理論知識解決實際問題的能力。在夢龍智能網絡計劃編制系統的學習中,教師給每位學生一個實際案例,學生通過對案例的分析來學習和掌握軟件的操作,這樣更容易激起學生的學習興趣,使知識更容易被理解和掌握。
3.項目教學法
項目教學法就是以培養學生綜合實踐和創新能力為目標,按照項目管理的原理和工作思路,根據實踐項目的目標和內容,將工程項目分解為若干個子項目單元,對每一個子項目單元分別編制任務。工程項目管理沙盤模擬綜合運用所學的項目管理基礎知識、施工方案構建與優選的相關知識來解決實際問題,使學生得到工程實踐的實際訓練,提高其應用能力及動手能力。讓學生在分析市場、制訂計劃、組織生產、整合資源和財務結算等一系列活動中體會施工企業經營運作的全過程,體驗項目管理過程中的各個崗位角色及崗位職責。
例如:角色分工。
項目經理負責指揮、控制和協調項目組成員按照進程表完成項目。
經營經理負責勞務結算、甲方報量、成本核算和分析、洽商變更。
生產經理負責進度計劃編制、資源需用計劃、施工操作。
采購經理負責材料采購、庫房管理、材料發放、材料核算。
財務經理負責資金管理和操作、資金帳目管理、負責盈虧分析。
在上學期授課過程中,對于工程項目管理課程,突出強調其課上實踐環節,將“工程項目管理”和“工程項目管理實訓”一體化,采用項目法教學培養學生的專業崗位能力和創新應變能力。
三、小結
通過對工程項目管理課上實踐的教學內容、教學方法、教學手段的改革,既提高了教學效果,也提高了學生的專業技能水平,還增加了學生學習的興趣,提高了學生融入教學過程的程度,同時通過角色模擬訓練培養了學生的建筑工程項目管理能力,為學生以后的工作和學習打下堅實的基礎。
參考文獻:
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