社會治理的必要性精選(九篇)

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第1篇：社會治理的必要性范文

關鍵詞: 農村; 養老保險; 必要性

一、社會養老保險制度的內涵及特點

社會養老保險制度是國家和社會根據一定的法律法規，為保證勞動者在達到國家規定的解除勞動義務的勞動年齡界限，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活而建立的一種社會保險制度。它包含以下兩層含義:第一，社會養老保險是在法定范圍內的老年人完全或基本退出社會勞動生活后才自動發生作用的。判斷是否“完全或基本”退出社會勞動生活的標準，則視勞動者與生產資料是否脫離，或者對勞動者而言，參加的生產活動是否屬于其主要社會生活內容而定。另外，法定的年齡界限亦根據各國實際情況相應確定。第二，社會養老保險目的是為保障老年人的基本生活需求，為其提供穩定可靠的生活來源。因此，養老金在分配過程中不再遵循按勞分配或按需分配原則，而是依據勞動者的社會貢獻、勞動者的基本生活需要和當時社會生產力水平來確定額度[ 1 ] 。

養老保險是世界各國較普遍實行的一種社會保障制度。一般具有以下幾個特點: ①由國家立法，強制實行，企業單位和個人都必須參加，符合養老條件的人，可向社會保險部門領取養老金; ②養老保險費用來源，一般由國家、單位和個人三方或單位和個人雙方共同負擔，并實現廣泛的社會互濟; ③國家可測算出未來大概的養老金開支，并根據某些既定標準來確定養老保險待遇; ④養老保險具有社會性，影響很大，享受人多且時間較長，費用支出龐大，因此，必須設置專門機構，實行現代化、專業化、社會化的統一規劃和管理。

二、我國當前養老保險制度的現狀

中國養老保險制度經過了50多年的發展，歷經多次改革，目前，我國城鎮已初步建立了較高水平、較為完整的社會保障體系，養老保險金基本實現了社會統籌， 但由于我國城鄉經濟發展水平不同，我國城鎮和農村的養老保險制度也不相同，農村養老保險從1991 年開始試點，此后一段時期，農村養老保險工作迅速開展，截止到2005 年底，全國有近2 000個縣開展了農村養老保險， 5 400多萬農民參保，積累基金達300多億元，已有200萬名農民開始領取養老金。盡管如此，我國農村社會養老保險仍存在著覆蓋面小、參加養老保險的人數少、保障水平低的特點，一個綜合的可持續發展的農村養老保障體系尚未形成，這樣，在土地初級保障的基礎上，絕大多數農民的養老缺乏保障，這不僅會加劇城鄉差距，而且也會釀成一系列社會問題。因此，在我國建立健全農村養老保險制度是一個不容忽視的問題。

三、在我國農村建立養老保險制度的必要性

(一)建立健全農村養老保險是應對農村人口老齡化高峰期到來的需要

國際上，一般把60歲以上人口占總人口比重超過10%的社會、或者將65歲及以上人口占總人口比重超過7%的社會叫做老齡化社會。目前，我國60歲以上人口已達到1. 34億，超過總人口的10%。其中65 歲以上人口1. 1億，占總人口的8. 5% ，而且全國70%以上的老齡人口分布在農村地區，農村老齡化問題就顯得更為突出。更為嚴重的是老齡化速度在未來的30年間將持續加速，根據預測， 2030年農村65歲以上老年人口的比率將上升到17. 93% ，比城鎮的比率高出4. 8個百分點，因此，農村人口老齡化問題應引起我們的高度重視，而解決人口老齡化問題一個重要的方面， 就是解決好迅速增加、數量龐大的老年人口的老有所養。與發達國家“先富后老”不同，中國農村人口老齡化與經濟的發展水平不一致，絕大部分地區處于“先老未富”，甚至是“先老還窮”狀態，另一方面，西方發達國家人口總量較少，人口老齡化的負擔相對較小，而中國農村基數大，老年人口數量很多， 60 歲以上的老年人口超過了整個歐洲各國老年人口之總和。因此，為了迎接農村人口老齡化高峰期的到來，使數量龐大的農村人口老有所養，就有必要適時建立適合我國國情的農村養老保險制度。

(二)建立農村養老保險是構建社會主義和諧社會的現實要求

黨的十六大提出的全面建設小康社會的目標之一，就是要使工農差別、城鄉差別和地區差別擴大的趨勢逐步扭轉。改革開放以來，我國經濟得到飛速發展，城鄉居民生活都有了不同程度的提高，但城鄉居民收入之比卻在不斷擴大， 1964 年中國城鄉居民收人比為2. 2∶1， 1978年為2. 4∶1 ，到了1994年就達到2. 87∶1 ， 2001 進一步上升到2. 9∶1， 2004年則為3. 45∶1 ，目前仍有擴大的趨勢，而我國二元化格局下的城鄉養老保險差別也很大，以國家近年來社會保障費用支出為例，2001年，占人口70%左右的農民的社會保障費支出僅占全國保障費總支出的11%，而占總人口30%的城鎮居民卻占全國社會保障費的89%。人均占有方面，城市人均社會保障費455元，農民僅人均15元，相差近30倍;從覆蓋面看，城市已達90%以上，而農村只有2. 4%。農村與城市之間的巨大差距已成為影響社會和諧發展的重要羈絆。要統籌城鄉發展，實現城鄉和諧，就必須建立覆蓋城鄉全體居民的社會保障體系。通過建立農村社會養老保險制度，有效實現國民收入再分配，逐步縮小城鄉差別和不公平，使社會穩定發展，達到國家的長治久安，才能從根本上保證社會的和諧穩定發展。

轉貼于

(三)建立農村養老保險制度是解決土地和家庭養老功能弱化的有效途徑

由于我國農村人多地少，農民人均擁有的土地數量有限， 根據國土資源部日前公布的2005年度全國土地利用變更調查結果顯示， 我國人均耕地面積僅為0. 093 hm2 ， 僅為世界平均水平的40% ， 加之城市化過程中耕地消失的速度快于農業人口消失的速度， 土地的養老保障功能顯得更是脆弱。特別是在中國加入WTO 后，我國農產品還要面臨世界低成本農產品的更大沖擊，其價格還有進一步下降的趨勢。相應地，農民從農業生產中獲取的收益也就難以得到保證。因此，單純依靠有限的土地已經難以保障農民的基本生活了，土地保障的作用正日益削弱。

我國農村家庭養老保障功能也正在弱化，隨著農村經濟體制改革和計劃生育工作的深入進行以及現代觀念的沖擊，我國農村過去三代同堂的大家庭逐漸被父母和子女居住的現代小型核心家庭所取代，家庭結構不斷簡化，家庭規模漸趨縮小。我國農村居民家庭平均每戶常住人口由1980年的5. 54人下降到1994年的4. 54人，每個勞動力負擔人口(含本人)也由2. 26 人減少到1. 57人，農村家庭養老保障功能受到巨大沖擊。對于我國如此眾多的農村老人依賴自己不穩定的老年勞動收入來養老，農村老年人的生活保障確實是我們面臨的一個社會問題。因此，建立農村社會養老保險制度，是解決土地、家庭養老功能弱化的有效途徑，是廣大農民的迫切需要，它不僅可以保障農村老年人的基本生活，也是社會文明的重要標志。

(四)從西方歷史經驗看我國已經基本具備建立農村養老保險制度的條件

從一些歐洲國家的歷史經驗來看，丹麥、瑞典、葡萄牙與西班牙分別于1891年、1913年、1919年與1947年開始通過立法在農村建立養老保險制度，當時這四個國家的人均國民生產總值僅相當于中國1999 年可比值水平的79. 3%、99. 9%、46. 6%與73. 3%。歐盟15 個成員國將農民納入基本養老保障制度在時間上大致從20 世紀下半葉到20 世紀末完成。與這些國家當時的農業產出、人均收入等指標比較，我國整體經濟水平和農村經濟水平都達到或超過這些國家當時的條件[ 2 ] 。另外，比照國外農村社會養老保險制度建立的國家，一般有兩個規律，一是農村社會養老保險滯后城鎮30 - 50年;二是農業占GDP的比重在3. 1% - 41%之間，平均為16. 2%。而我國城鎮養老保險制度建立于1951 年，當時政務院頒布了《勞動保險暫行條例》，農村社會養老保險制度事實上已滯后城鎮50多年。2003年，我國農業GDP比重為14%，已經達到或超過了國際上已經建立農村社會養老保險制度的國家建立該制度時的比例。而目前我國政府財政收入保持年均高速增長，為農村社會養老保險制度提供了強有力的資金后盾;同時，我國當前的財政支出結構中存在著社會保障支出不足的問題，這也為我國農村社會養老保險制度的深入實施提供了潛在的經濟支持。因此，我國建立農村社會養老保險已經基本具備條件。

(五)加強農村社會養老保險制度建設是保證經濟可持續穩定發展的必然選擇

黨的確立的在農村實行，極大地解放和發展了農村生產力，調動了廣大農民的生產積極性。鄉鎮企業異軍突起，帶動了農村產業結構的調整和就業結構的變革，以及小城鎮的發展，農村已經初步構筑起適應社會主義市場經濟要求的經濟體制框架。從某種意義上講，農民是率先進入市場經濟的群體。市場經濟是一種競爭經濟，優勝劣汰是競爭的必然結果。農民不論亦工、亦農、亦商都必然要承擔市場風險。逐步在農村建立發展社會養老保險，解決農民的后顧之憂，是社會主義市場經濟的客觀要求，也是促進農村經濟可持續發展的必要保證[ 3 ] 。

由此可見，建立健全農村社會養老保險制度是我們國家解決好“三農”問題的必要條件，對于構建和諧社會、建設新農村、保持社會穩定具有重要意義，也是目前需要迫切解決的一項重要任務。

參考文獻

[ 1 ] 陳英. 論我國農村社會養老保險體系建立的可行性[ J ]. 科技資訊， 2006 (17) : 229.

[ 2 ] 王德文. 我國已經具備條件建立農村養老保障體制[ J ]. 腦庫快參， 2005 (36) : 1 - 6.

[ 3 ] 劉穎. 農村社會養老保險制度[ J ]. 金融投資， 2006 (10) : 51 - 52.

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[ 5 ] 林萍. 中國養老保險制度現狀分析[ J ]. 吉林省經濟管理干部學院學報， 2006， 20 (5) : 18 - 21.

[ 6 ] 徐祖榮. 構建城鄉一體化社會保障體系初探[ J ]. 實事求是， 2006 (4) : 34 - 36.

[ 7 ] 費智. 農村社會養老保險的現狀分析[ J ]. 農機化研究， 2006 (6) : 54 - 55.

第2篇：社會治理的必要性范文

關鍵詞：高職思想政治理論課;實施案例教學法;必要性

中圖分類號：G711 文獻標志碼：A 文章編號：1003-949X（2015）-08-0058-01

傳統思想政治理論課教學模式往往會有一些弊端，比如說使教學過程中學生的學習互動性弱化、教學內容死板傳統，與現實脫軌，與大學生的思維特點和心理需求無法做到很好的磨合。這必定會影響到思想政治理論課作用的充分發揮。在這樣的要求下，我們必須對高職思想政治理論課的實施案例教學法進行必要性的思考，方能改變這一種現狀。

一、案例教學法基本屬性

在高等教育職業中，思想政治理論課有一些不同于其他課程的屬性，主要體現在三個方面：一是在老師的教學磕磣目標上與其他課程是不同的，具有一定的特殊性。高職思想政治理論課的主要目標是為了提高學生們的思想政治教育基礎，產生一定的思想覺悟，通過學習和傳授，讓學生學會辨別是非，有是非感，具有一定的鑒別力。二是老師在傳授的教學內容上，具有抽象性的特點，它不是具體的一個形態也不是具體的東西，而是一種抽象的思維和理論，它有自己的完整體系和結構框架。三是高職思想政治理論必須與時代相契合，能夠與時俱進，反應生活的現代化特征。

通過這些特征，就有了發展思想政治理論實施案例教學法思考的必要性，必須保證思想政治理論的有效發揮。在思想政治理論課上老師使用案例教學法能夠讓學生進行更好的理解和補充，使抽象的東西具體化，提高了學生的興趣。

二、案例教學法能夠提高高職思想政治理論課師生間的互動

高職思想政治理論課的實踐教學中，案例教學多采用參與式，啟發式等方法，發揮學生的主體性，調動學生的積極性，積極參與教學活動。在案例教學法的實踐過程中，教師和學生的關系是雙向的，是互動式的，作為各自的角色。案例教學法的優勢有以下幾點：一是教學互動的形式具有多樣化，學生個體之間的互動和學生與老師的互動是教學成功很重要的因素。二是教學互動的內容將更加全面。學生認知方式的相互影響，認知過程和結果的相互交流和傳遞，能夠提高學生的思想政治教育，在課堂上與學生進行必要的交流有很大的優勢。三是教學互動更有深度性，案例教學綜合了傳統教育中的講授講解，集體討論，自主學習等方面，成為現代教學的一個重要方法，形成更豐富和更深刻的理解。

三、案例教學法增強高職思想政治理論課教學內容的現實針對性

傳統的教學缺乏內容的現實針對性，提高高職思想理論教學內容的現實針對性，是增強課堂實效性的關鍵所在。案例教學法在這個方面的優勢在于：一是借助于典型案例，能夠實現理論與實際相結合，理論來源于實踐，理論與現實的內在聯系，案例教學以案例為基本信息載體，成為思想政治理論的社會媒介，是理論與現實的橋梁和紐帶，實現教學內容與學生發展的有機結合。二是案例教學相比于課本上的例子來說，與我們現在的生活相接近，學生能夠更容易的接受。三是案例教學能夠促進教育的新發展，針對現實社會的新情況，新問題，鼓勵學生進行發散性的思維，能夠更好的適應當下的社會以及找到解決的辦法。

四、案例教學與當代高職大學生的思維特點和心理需求等方面相契合

作為一名新世紀的大學生，具有一定的個性的和特殊的思想，一方面思想活躍，自主意識強。經常進行主動地觀察世界，對生活和對人生進行必要的思考，有較強的獨立性。案例教學能夠真正的讓學生成為主體，培養并發揮學生的創造力和自我教育能力。高職的思想教育政治理論是與學生的心理需求密切相關的，案例教學則充分的顯示了這一點，案例教學能夠將理論知識與學生的心理活動結合起來，讓學生樹立正確的價值觀，世界觀和人生觀。案例教學以案例為媒介，通過案例與學生的心理和思想進行緊密的聯系，使學生在具體問題的解決過程中，認識到自己對于思想政治的需求。

參考文獻：

[1]肖建杰.思想政治理論課案例教學研究[J].思想教育研究，2009，（06）：68-70.

第3篇：社會治理的必要性范文

關鍵詞：利益相關者；高等學校管理；高校治理

自從1963年斯坦福研究所首次提出“利益相關者”理論后，其便被廣泛運用于企業治理與發展戰略等中。弗里曼認為，利益相關者是指那些能夠影響組織目標實現，或者被組織目標實現的過程所影響的任何個人和群體。而利益相關者理論被應用到高等教育的研究中是從20世紀80年代開始，大多數學者強調，高校利益相關者就是指受高校發展影響，同時其行為又影響高校發展的群體，傳統大學理念不僅不太可能實現而且也越來越沒有存在的必要，未來的大學應從“自治”走向“治理”，大學重大事務決策的結構和過程必須納入其內外利益相關者，其實質是建立一種新型的合作伙伴關系。

一、利益相關者理論引入高校管理的必要性

1.現行高校管理理論強調“以自我為中心”，缺乏對教育產業“價值鏈”的整體考慮

傳統的高等教育管理理論是以學生和教師為基礎，學校重點是教學和科研，內容包括高等學校教育制度、管理體制和運行機制、專業設置與人才培養、教學過程、課程體系、教學方法等內容。大學重點關注的是形成學校內部價值，并在此基礎設計大學管理體制，是自治實體，不會考慮教育產業整體的“價值鏈”，其設計的組織管理體制并未考慮其利益相關者的利益。

2.高校社會公責理論日益被提上議程

代表性學者如Joseph指出，美國的公立高校的社會公責包含六個方面的含義：必須向外界展示組織使用權力的正確性；必須努力完成投資方所定的目標和要求；必須提供績效報告；公共事業部門盛行的效率和效能是對其資源的使用和成果創造的衡定標準；必須保證課程和各種服務的質量；滿足公共利益的需要。

3.轉變高校管理范式的必然性

從組織成長的角度看，學校內外部合作是學校成功的必要條件，因此，大多數學者認為高校應改變“以自我為中心”的態度，建立“以他方為中心”的參與模式。在開放的基礎上與之建立合作伙伴關系，最終形成從中央集權到地方管理再到利益相關者的范式轉變。

二、高校治理新模式的基本框架

1.高校利益相關者

企業作為營利性組織，奉行股東至上的原則，一切目的獲得剩余利潤，很顯然高校并不同于企業，是一個典型的利益相關者組織。基于關系緊密程度可以把高校的利益相關者分為四個類別：（1）核心利益相關者。如，教師、學生和管理人員。（2）重要利益相關者。如，校友、財政撥款者、捐贈者。（3）合作利益相關者。如，科研經費提供者、銀行界、貸款提供者。（4）相關利益相關者。如，當地社區、社會公眾、媒體等。

2.治理主體

傳統觀點認為管理的主體是政府或公共機構或者是私人（機構），抑或是三方合作組織。治理理論認為，高校的治理主體應當是高等教育的利益相關者。主要是上述分析的四個層次，共同特點是他們之間存在著權力依賴和互動的合作關系，抑或者受高等教育的影響，或者有能力影響高等教育，還有可能是兩者皆有。

3.治理的權力向度

傳統的教育管理始終是一種權力自上而下控制的管理機制，而利益相關者理論下的新治理模式是多樣的及相互的，是平等互動的管理過程，其權力方向不是單一和自上而下的。對高校利益相關者治理新模式而言，多元化的治理主體通過成熟的談判、協商的合作機制，最終形成一種互相影響、權力依賴的自治網絡。

4.治理方式

治理理論提出新治理模式的治理方式是自組織，具體過程是通過制度化的談判建立彼此間的信任，旨在促成個人、組織和系統戰略的多方位、各層次全面的合作，應該說這是區別于以往管理方式的第三種協調機制。由此可以看出，治理理論反對傳統大學管理中的壟斷作為及性質，它強調政府、高校、企業、社會團體和個人等利益相關者通過平等對話協商機制，最終建立并形成以一種新的合作伙伴關系。

參考文獻：

第4篇：社會治理的必要性范文

關鍵詞：市內河；治理；必要性；存在問題；措施

中圖分類號：TV856文獻標識碼： A

強化市內河治理，尤其是污染源治理，是堅持以人為本的科學發展觀，改善城市生態環境和廣大居民生產生活條件，提升城市品位、造福子孫、澤被后世的一項德政工程和民心工程。

一、市內河治理的必要性

首先是防洪安全的需要，行洪排撈是市內河首要功能;提高城市品位，改善投資環境，增加城市競爭力的需要。建設“水城、綠城、歷史文化名城與生態型新城”，以河興城是必然選擇，是社會經濟發展的必然要求;是實現人與自然和諧，建立和諧城市、提高居民生活質量的需要。

二、市內河治理存在的問題

一是市內河綜合治理的主要因素就是資金問題。整治市內河要實現市場化運作，要多方面籌集河道建設資金。成立河道綜合整理開發公司，政府要給政策，由政府將沿河土地給開發公司，實現滾動發展。二是市內河雜草叢生，沿河居民隨意傾倒垃圾，淤積嚴重，使河道泄洪能力降低。沿河部分建筑物臨河而建，擠占河道，不但影響河道行洪，而且使河道日常維護無法進行，更談不上沿岸綠化美化和休閑娛樂需要。

三、市內河治理思想措施

行洪排澇是市內河首要功能。市內河治理的重點是“蔬浚、治污”問題。以點源污染、面源污染、垃圾污染治理及沿河違章建筑拆除為重點，鞏固工程措施，強化日常管理，確保中心城區河道污染得到根本好轉。

㈠ 指導思想

1.以河興城：改善城市環境、塑造城市特色、盤活城市土地、推動城市更新。

2.持續再生：塑造城市后工業時代競爭優勢，推動經濟社會可持續發展。

3.生態傳承：突出與城市自然、文化和諧的生態城市形象。

㈡ 治理目標

確保河道行洪能力，污染得到治理，城市環境得到改善，塑造景觀特色，盤活區域土地，推動城市更新，提升城市品味，增加城市活力，確保經濟發展、防洪安全與生態環境永續的平衡。真正達到“水清、岸綠、河暢”。加速實現“建設生態宜居城市、新興工業城市、現代化商貿城市、區域性中心城市”的奮斗目標，鞏固國家園林城市、優秀旅游城市創建結果，為創建國家級衛生城市、文明城市奠定堅實的基礎。

㈢ 治理措施

在河道整治中實行五結合、五同時，與防洪工程相結合，與調水工程相結合，與兩岸城市道路工程相結合，與沿河房的產開發相結合，與沿河污水管道鋪設相結合。

第5篇：社會治理的必要性范文

關鍵詞：高職院校；思想政治理論課；“逆商”教育

中圖分類號：G711 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）32-0277-02

一、商貿類高職院校“逆商”教育的必要性和重要性

1.關于“逆商”相關理論

逆商（AQ-AdversityQuotient）是由美國著名培訓咨詢專家保羅·史托茲博士于20世紀90年代中期首先提出并進行研究的，它是用來預測和決定人生成功的世界性指標。“逆商（AQ）”，即逆境商數，是指人們在面對逆境時的反應方式，即擺脫困境和超越困難的能力。與智商（IQ）、情商（EQ）一樣，是一個人人都有，卻未必人人都熟知的重要人生商數[1]。

2.“逆商”教育的必要性和重要性

（1）高職院校學生的特點決定了“逆商教育”的必要性

高職院校學生與本科院校學生比較，承受著更大的精神壓力。突出的特點是比較自卑。他們大多來自經濟欠發達地區，生活上比較窘迫，有些同學高考時甚至達到本三的分數線，但因交不起民辦高昂的費用，不得不選擇高職院校，家境的貧困使其很無奈；大部分學生文化基礎知識薄弱，自信心不足，學業上的壓力相當重。其次，因較低的學歷，帶來對將來就業的困惑和迷茫。這些特點決定高職院校學生在生活、學習過程中更需具備戰勝逆境的品質。即“逆商教育”的必要性。

（2）商貿類高職院校教育特點決定了“逆商”教育的重要性

例如，無錫商業職業技術學院作為一所商貿類高職院校，多年來在強化學生技能的同時，突出與“高技能”相對應的“高素質”的培養、探索與實踐，已經取得了顯著的成效并具有商院氣派。學院根據商貿類高職院校專業特點，從1997年率先在國內開始自發性進行創業教育實踐以來，始終將創業素質作為學生素質的重要組成部分，把創業教育作為學院辦學特色，貫穿人才培養的全過程，開展了形式多樣的創業實踐和創業教育教學活動，構建了“創業室、創業街、創業園”等形式的創業實踐平臺，形成了獨具特色的“創業教學+創業模擬+創業實踐”的創業教育模式[2]。這種教育模式的特點決定了“逆商”教育的重要性。

首先，“創業教學+創業模擬+創業實踐”的創業教育模式強調創新能力的培養，而“逆商”教育的實施將大大有助于這一目標的實現。我們知道，江蘇省預計在2015年率先成為創新型省份，而創新型省份建設離不開創新型人才。因此，商貿類高職院校應該也必須要以創新型人才的培養作為重要任務。所謂創新，就是要求學生能打破傳統觀念的束縛，勇于質疑并堅定不移的身體力行。這種勇氣和毅力，就是“逆商”教育的內容之一。通過“逆商”教育，讓學生樹立自信，擁有“創新”理念，進而使得他們為創新型省份乃至創新型國家出謀出力。其次，社會發展的需求決定了必須引入“逆商”教育。隨著區域經濟發展方式的逐步轉變和產業結構的優化升級，社會對各崗位人員的素質要求不斷提高，高職院校原來相對偏重于技術性人才的“能力本位”的培養模式已明顯不適應現代經濟社會發展的要求。因此，重視學生素質教育體系，顯得尤為迫切。這里的素質當然包括戰勝困難所需要積極的心態和堅強的信心即良好的“逆商”水平。

二、思想政治理論課是“逆商教育”的主陣地，現狀卻不容樂觀

從以上分析得知，商貿類高職院校引入和發展“逆商”教育，培養綜合素質的人才顯得非常迫切和必要。我們知道，承擔“逆商”教育的主陣地是思想政治理論課。因為思想政治理論課是一門顯性德育課程，是高職院校德育工作的主要途徑，相對于其他學科來說，思想政治課加強高職學生“逆商”教育，有著義不容辭的責任。

目前，高職院校的思想政治理論課主要包括《思想和中國特色社會主義理論體系概論》、《思想道德修養和法律基礎》、《形勢與政策》等。就當前現狀來說，思想政治理論教育中“逆商教育”主要表現在實際的操作過程中還存在一些問題。

1.認識上存在偏差

首先，很多政治教師在對“逆商”教育的認識上存有偏差，這也是最重要的一點。國內對“逆商”教育研究的時間并不是很長，較系統論述高職院校學生的“逆商”教育的專著屈指可數，在中國知網上搜索商貿類高職院校思想政治理論課中“逆商”教育的相關論文為零。因此，很多學校和政治教師自身對“逆商”教育的認識并不透徹。加之現行對高職院校學生的評價機制主要表現在專業技能方面，對“思政”的教育成果包括對“逆商”教育成果并沒有相應的檢測機制，大多數政治教師在教學過程中不重視，加之現行的教材中沒有“逆商”教育的專題內容，因此，缺乏滲透“逆商”教育的教育理念。

2.學生覺得大而空洞，流于形式，不重視

自“2005方案”實施以來，全國所有高校無論本、專科一律使用教育部統編教材。新教材體系龐大、涵蓋面廣。理論性過強，更適合本科學生層次。高職大部分學生讀來感覺有些枯燥乏味，認為思想政治理論課程教學內容著眼于從外部灌輸，而非自覺自為。商貿類高職學生大多認為不能與他們所學的專業特點、專業文化相滲透。對于追求自我、張揚個性的“90后”而言，思想政治課講的內容離他們太遙遠。在我們對學生“逆商”狀況進行調查和訪談時，有些學生甚至不了解“逆商”一詞。可見，在日益講究“實際”的社會環境下，學生對思政課內容不太重視。

三、思想政治理論課中“逆商”教育對策探討

1.提升思政課教師“逆商”教育能力

在我們的調查中，部分教師對“逆商”教育不太重視，有的甚至干脆沒聽說過這個詞，這就可想而知如何注重對學生這方面的培養了。思政課是基礎公共課，對于學生特別是這些剛進入高職學校的學生來說非常重要，教師的理念對于學生來說尤其重要。教師既要幫助學生掌握調節剛入學時的心理狀態，盡快讓其適應大學生活，又要幫助學生形成應對各種突發事件的應變能力。思政課教師的職能應從單純知識的傳授轉變為價值引導，結合逆商培養的目標，選擇與建立逆商培養的視角，了解學生面對挫折逆境時的心理過程與行為措施并給予指導，提高學生對逆境的覺察能力與控制能力。作為一名高職學校的思政課教師，特別是年輕教師，因閱歷、經驗較少，還要提升自身逆商水平。必要時參加一些關于“逆商”教育的培訓。當然年輕的思政課教師的優勢是和學生有許多共同語言，可以通過微博、QQ聊天等互相交流，教學相長，共同提升“逆商”指數。

2.課堂理論聯系實際，滲透“逆商”教育

以《思想道德修養與法律基礎》這門課為例，其中許多內容和“逆商”教育密切相關，教師在教學過程中可以利用這些豐富的教學內容進行“逆商”教育。對高職生正面臨的和將要面臨的來自學校和社會競爭壓力的實際作具體的分析，引導學生正確的面對自我、面對人生。

如在學到“科學對待人生環境”時，講到人與人之間的競爭，先請學生自由回答他們所知道的競爭成功或失敗的一些例子，然后借學生比較熟悉的一些題材，對學生進行教育。例如，你經過“身經百戰”成為某日系汽車的銷售經理，正當你事業蒸蒸日上時，因事件，可能你所在的公司因日貨被抵制銷量每況日下；競選學生會主席，失利怎么辦？在社會大環境和小氣候面前，最重要的還是要磨煉出一顆勇敢和堅強的心來。

3.理論課堂中設“體驗式教學”

“參與式、體驗式教學”是建立在學生基于感性認識，并在此基礎上表達感受、態度，和進行價值判斷，從而領悟知識，形成健康的情感態度和價值觀這樣一個心理過程之上的。它既是一種體驗感悟的過程，也是一種知識形成的過程。我們在教學過程中，通過各種手段，如視頻沖擊法、案例討論、模擬場景等將學生置身于各種相關的“逆商”情景之中，為學生創造了豐富的情感體驗。

以培養和提高學生“逆商”指數，對于商貿類高職院校學生，可以結合專業特點、創業環境為背景模擬，培養學生的自信心、誠信、獨立能力、風險分析能力等。大量資料證明，一個人的逆商指數高低與一個人的閱歷密切相關。當一個人已經對某種挫折情境有過認識或體驗之后，那么他對這種挫折情境的免疫力就越強。

4.思政課的實踐教學以專業實習為平臺，注重“逆商”教育的培養

眾所周知，目前許多高職院校只有專業課有專門的實訓基地，而思想政治理論課在這方面欠缺。鑒于此，商貿類高職院校思想政治理論課在實踐課教學模式上可以采用“2+1”模式。其中“2”就是思政實踐課與專業實踐課進行整合教育。通過多種方式將兩者有機地結合為一個整體。在這個整體中，各個組成部分并不完全喪失各自的特征。“1”就是深入企業進行實踐教學，通過與企業設計好實踐的過程，在實踐中將學生在學校遇不到的困難提前展現出來，使這些學生在遇到困難時不感到無措。這時思想政治理論課的實踐以專業實習為平臺，在學生學會專業技能的同時，教會學生學會學習、學會生存、學會創造、學會共處，具備適應社會經濟發展和職業變化的綜合能力。如對于酒店專業的學生，到某星級酒店實習，其中會遇到許多困難，甚至餐具的擺放，都要重復數十次，缺乏耐心的同學會表現煩躁，出現打退堂鼓現象，這時不失時機地結合思想政治理論課中的“逆商”教育，可讓學生端正態度、正確面對。總之，在實踐教學中，采用這種“2+1”教學模式，可大大提高學生“逆商”指數。

參考文獻：

第6篇：社會治理的必要性范文

關鍵詞：體驗式教學 大學思政理論課 實踐

現階段，社會思潮呈現多元化的發展趨勢，對大學生思想行為方式產生重要影響。所以，在高等教育中，教育者應對思想政治理論課教育給予高度重視，并通過有效方式促進教學活動的有序進行。但是，就其教學現狀看，存在諸多問題，不僅降低教學質量，而且不能引導大學生選擇正確的思想行為方式，難以發揮其教育優勢。對此，作者認為，有關人員應加強對該問題的深入探究，將體驗式教學模式有效應用于教學實踐中，為大學思政理論課堂教學增添活力，以激發學生學習興趣。

一、大學思想政治理論課教育現狀

在大學教育階段，學校應積極開設思想政治理論課教學，以引導大學生樹立正確的價值觀念。但從其教育現狀看，尚存在諸多不理想之處：首先，當代大學生的思想活躍，敢于創新，而思政理論課教學模式過于傳統，難以激發學生的學習興趣，甚至降低大學生對該課程的重視程度。其次，大學生的主體意識強，而在教育中，學生處于被動學習地位，束縛其思維的發散。最后，在思政理論課教學中，師生互動較少，不能實現心靈之間的溝通。

二、體驗式教學應用于大學思政理論課的必要性

在大學思政理論課教育中，應用體驗式教學模式具有必要性。首先，體驗式教學能夠適應時展的需要，對提高教學質量和學生的綜合素質奠定堅實的基礎條件。其次，體驗式教學是素質教育理念下的必然要求，不僅能夠改變傳統教學模式，而且可調動學生參與課堂教學的積極性，激發其學習興趣，使大學生的思想行為真正意義上得到正確引導，實現全面發展。最后，在體驗式教學中，教師與學生的互動交流頻率增加，有助于新型師生關系的構建，并發揮學生的主體作用，使其成為課堂的主人。由此可見，體驗式教學的應用具有重要意義。

三、體驗式教學在大學思政理論課中的實踐

（一）教師正確認識體驗式教學

大學思想政治理論課教學中，教師要有效應用體驗式教學，必須對該模式有著正確的理解和認識。首先，從其定義內涵看，體驗式教學以學生認知規律和實際特征為基礎，進而創設系列生活情境，將教學知識內容與學生生活相聯系。其次，從其教學理念視角看，以促進學生發展為宗旨，充分尊重學生，在傳授學生知識的基礎上，使其體驗生命的意義。最后，從體驗式教學的特點看，具有實踐性、開放性、生活性和發展性。大學思想政治理論課教學中融入體驗式教學，可增強學生的體驗，有利于調動學生積極參與到課堂教學活動中，推動教育教學的發展。教師要有效運用該模式，必須堅持一切從實際出發的原則。

（二）在體驗式教學中促進師生互動

社會生活是矛盾交織的，這對涉世不深的大學生而言，也有一定的體會。對于不同事件，大學生的立場可能有差異，因而在大學思想政治理論課教學中，教師可應用體驗式教學模式，發散學生思維，使其能夠發表自身的意見，引發其“大腦風暴”式思考。例如，在“正確的價值觀”這一主題教學中，教師鼓勵學生將其心中最為正_的價值觀加以表述，可根據自身看過的影視劇、小說等加以舉例說明。以《士兵突擊》影視劇為例，教師引導學生對“許三多”精神進行分析。基于此，許多學生都能紛紛表達自己的意見，最終將其情感升華至與大學生實際相聯系的層面，使大學思想政治理論課教學十分成功。

（三）創設良好的教學情境

在應用體驗式教學中，重要的是積極創設良好的教學情境，將大學生置身于情境中，可增強大學生的體驗。在創設教學情境時，建議教師可從兩方面著手：一方面，先知后行，達到寓教于樂的目的。從社會熱點話題著手，選擇與學生相關的內容，進而創設教學情境。如，“大學生自殺”事件屢見不鮮，可見，大學生的心理素質較差。對此，教師在思政理論課教學中，可以為學生創設“如果生命還有最后一封信的時間，我會做什么”的情境。如此，教師告知學生自己將面臨死亡，使學生思考自己的遺囑應該如何寫。通過實踐可知，許多學生會在此刻發現自己還有好多的事情未完成，或者深刻體會到父母的恩情等。通過該情境，學生的思想情感得以升華，有助于引導其樹立珍愛生命、珍惜身邊人的價值觀念，是大學思政理論課教育意義的體現。

另一方面，先行后知，使學生從行動中對自我進行感知。在課堂教學中，教師可以為學生創設諸多生活場景，使學生在體驗式實踐中得以認知。例如，對于公交車讓座的話題，使學生對“讓與不讓”的理由進行探討，有的學生贊同不讓座的觀點，認為公交車老人毆打年輕人事件屢見不鮮，倚老賣老的行為令人憤懣；有的學生贊同讓的觀點，繼承傳統美德。最終，教師進行總結，對學生加以正確引導，使其在未來社會生活中，根據實際情況而做出合理判斷，把座位讓給真正需要的人。

四、結語

對于大學生而言，大學教育階段教育具有重要性，能夠對其自身的思想行為產生重要的導向影響，尤其在大學生思想觀念介于成熟與非成熟之間的時期，如果能夠積極開展思想政治理論課，則可對學生有正確引導。當前，就大學思政理論課教育現狀看，存在諸多問題。體驗式教學應用于大學思政理論課程教學中，可吸引學生注意力和提高學生在課堂中的參與度，有利于教育教學活動的實施。對此，作者認為，要充分發揮體驗式教學的應用優勢，教師可從以下方面著手：一是正確認識體驗式教學；二是促進師生互動；三是創設良好的教學情境。

參考文獻：

[1]湯.思想政治理論課“三?三?二”實踐教學模式構建與應用探討[J].亞太教育，2016，（14）.

第7篇：社會治理的必要性范文

商場市場消防安全專項治理工作由各級人民政府負責，市政府成立專項治理領導小組，領導小組辦公室設在消防支隊，各縣(區)也要成立相應的領導機構，切實加強領導，確保專項治理工作順利進行。

二、專項治理的范圍和重點

(一)治理的范圍

這次專項治理的范圍為容納顧客人數50人以上的室內、室外商場、市場(含集貿市場和各類超市)。易燃、可燃材料生產、儲存、銷售單位或場所。

(二)治理的重點

1、因違章搭建將幾個獨立的商場、市場連在—起的；商場、市場周邊搭建棚、房等影響人員逃生和滅火救援的；占用防火間距、消防車道、疏散通道從事經營的；在疏散通道、疏散樓梯、安全出口部位設置柵欄或采取其它形式鎖團、封堵的；疏散指示標志和火災應急照明燈被遮擋、覆蓋的；違反消防安全規定，在商場、市場經營、儲存易燃易爆化學物品的和進行電、氣焊等明火作業的；在防火卷簾下堆放物品的。

2、疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數量不符合要求，商住樓中商業營業部分與住宅部分的安全出口為分開設置的；疏散指示標志和火災應急照明燈缺少、損壞和標識錯誤的；擅自擴大和改變防火分區的；火災自動報警系統和自動滅火系統不能正常運行的；在商場、市場內設置員工集體宿舍的；電器線路未按規定數設的。

三、專項治理的方法步驟

(一)組織部署。各縣(區)要成立由政府分管領導負責的專項治理工作領導小組，結合本縣(區)實際，制定具體的操作性強的專項治理工作實施方案，明確職責，周密部署，精心組織實施。各縣(區)要設立舉報電話，接受群眾監督和舉報。

(二)自查自改。各級政府要先向社會公告這次專項治理的范圍、內容和要求，組織召開本轄區內所有商場、市場消防安全責任人或消防安全管理人會議，對專項治理工作進行動員和部署。在此基礎上，推動商場、市場開展自查自改。自查自改結束后，商場、市場要向當地專項治理辦公室寫出自查自改情況報告。

(三)監督檢查。在政府的統一領導下，各縣(區)專項治理領導小組要組織聯合檢查組，按照屬地管理的原則，對本轄區內的商場、市場逐一進行督查、檢查，以確保專項治理工作取得實效。市政府專項治理領導小組將實時對各縣(區)情況進行督查。

(四)驗收總結。各縣(區)專項治理領導小組要對本縣治理工作進行驗收總結，并向市政府專題報告。對專項治理工作成績突出的縣(區)和有關單位予以通報表揚，對措施不落實的要予以通報批評。專項治理期間商場、市場發生火災事故的，按照有關規定嚴肅處理，市政府將于年9月對各縣(區)專項治理工作進行抽查驗收，并以市政府的名義通報全市。

四、專項治理工作的要求

(一)提高認識，加強領導。各級人民政府要按照“三個代表”重要思想的要求，從貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，充分認識這次專項治理工作的重要性、必要性，正確處理消防安全與經濟發展、社會穩定的關系，切實把這次專項治理工作納入重要議事日程。各縣(區)及有關部門要明確職責，周密部署，密切配合，精心實施，采取一切必要的措施，保障專項治理工作落到實處。

(二)部門聯動，形成合力。專項治理工作要在當地人民政府的統—領導下，由公安、消防、建設、商務、工商、安監等部門共同參與。各有關部門要按照各自的職責、權限和市政府的要求，聯合行動，聯合執法，形成合力，依法履行監管職責。各部門要按照專項治理的范圍和重點摸清治理對象的基本情況，結合本行業的特點，做出具體安排部署。建設部門對未經批準建設的商場、市場要依法處理。安全生產監督管理部門對專項治理工作中涉及到的重大火災隱患的整改要進行協調和監督。公安消防部門對不符合消防安全要求的商場、市場，要依法責令立即改正或限期改正，并在整改期間采取防止火災事故發生的有效措施；對存在重大火災隱患逾期不改的，應堅決依法責令其停產停業整改并處罰款。對經濟和社會生活影響較大的單位，消防部門要將隱患情況、整改意見、法律依據以及履行監督職責情況書面報請當地人民政府依法決定，采取政府掛牌的辦法督促整改；對逾期不履行消防行政處罰決定的，要申請人民法院強制執行。工商部門對不符合消防安全要求，決定停業、關閉的商場、市場，必須依法吊銷營業執照。

(三)加強宣傳教育，把握輿論導向。各地要充分利用廣播、電視、報刊等媒體，積極宣傳專項治理工作的重要性、必要性。要處理好依法嚴管與發展經濟、繁榮市場的關系，正確把握輿論導向。充分發揮輿論監督作用，對群眾舉報的問題要一查到底，對存在的違法行為要實施跟蹤報道，堅決予以曝光。

第8篇：社會治理的必要性范文

關鍵詞環境稅 必要性

文章編號1008-5807（2011）05-024-01

近年來，我國的環境狀況隨經濟的發展在不斷地惡化，一切的一切都在時刻提醒我們，保護環境，走可持續發展道路，為子孫留下生存的空間。開征環境稅是把破壞環境的成本增加到生產成本與市場價格中，國外先進的環保經驗證明，開征以環境保護為目的的專門稅種――環境稅，是保護環境、治理污染的有效經濟手段。

一、構建環境稅的必要性

（一）構建環境稅是發展循環經濟、實施持續發展戰略、建設節約型社會的重要途徑

環境稅的鼓勵性措施與限制性措施借助于價格、利潤等傳導機制, 引導企業在發展經濟的同時, 加強治理污染的科學研究和技術創新, 減少對生態環境的破壞, 促進產業結構的優化。同時, 環境稅可以引導企業有針對性地進行技術改造, 利用高新技術研發新型資源和尋找替代資源, 創新生產工藝, 從而使有限的資源得到更加合理的配置, 實現企業的可持續發展。

（二）環境稅的開征可以大大增強人們的環境保護意識

在我國目前治理環境中遇到的很大的一個問題就是人們的環保意識普遍不夠,出現了“被動環保”的狀況,這就降低了環境保護在人們心中的地位。而環境稅是國家稅收,稅務機關憑借國家政權征稅,具有極大的威嚴性。另外,新增稅種時,都要經過國家認真討論,并立法,持續時間較長,使它有更多的時間被人們了解、接受。開征過程中,人們會很自然地認識到保護環境是每個公民和單位應盡的責任,是我國的一項基本國策。

（三）保障污染治理資金的足額征收

目前，我國的排污收費制度在執行中存在著征收監管難的問題，如果將排污收費制度改為環境稅，就可以利用稅收手段的強制性和權威性，為我國的環境保護提供更多的資金。據估計，如果將適合“費改稅”的環保收費項目改為稅收，每年用于環保方面的財政收入將增加200億元左右，并且此后不良人為因素就會減少，地方保護和人為拖欠現象也可以同時避免，環境污染治理資金就可以足額征收。

二、發達國家主要環境稅收政策

（一）廢氣和大氣污染稅

對廢氣征稅較常見的有對二氧化硫排放征收的二氧化硫稅。美國已在上世紀70年代開征了二氧化硫稅。根據美國《二氧化硫稅法案》的規定, 二氧化硫的濃度達到一級標準的地區, 每排放一磅硫征稅15美分; 達到二級標準地區每排放一磅硫征稅10美分; 二級以上地區則免征。德國、日本、挪威、荷蘭、瑞典、法國等國也征收了二氧化硫稅。

（二）廢水和水污染稅

廢水包括工業廢水、農業廢水和生活廢水。許多國家開始對廢水排放征收水污染稅。如德國在1981年開征此稅, 以廢水的“污染單位”( 相當于一個居民一年的污染負荷) 為基準, 實行全國統一稅率。

（三）固定廢物稅

固定廢物按來源可分為工業廢棄物、商業廢棄物、農業廢棄物、生活廢棄物。各國開征的固定廢物稅包括一次性餐具稅、飲料容器稅、舊輪胎稅、油稅等。意大利1984年對所有的人都征收廢物垃圾處置稅, 以此作為地方政府處置廢物垃圾的資金來源。

（四）噪音污染和噪音稅

噪音污染是指排放的音量超過人或動物的承受能力, 從而妨礙人或動物的正常生活。噪音稅有兩種征收方式: 一是固定征收，二是根據噪音排放量對排放單位征收。

除了直接征收環境稅以外, 發達國家還通過實施其他稅收政策來促進環境保護。主要包括以下方面: 一是鼓勵對環保技術的研究、開發、引進和使用。二是鼓勵對環境友好型企業的投資。三是鼓勵環保產品的生產、使用, 促進環保產業的發展。四是對環保行為給予稅收優惠政策。五是對不環保產品征收重稅。

三、對構建我國環境稅的幾點建議

（一）開征以保護環境為目的的專門稅種

開征大氣污染稅、水污染稅、固體廢棄物稅、噪音稅。理由: 一是上述污染對我國環境的污染最為嚴重, 而且也是需要國家花大力氣解決的；二是對上述污染行為征稅, 我國不僅有征收排污費的經驗作為基礎, 而且也有大量的國外經驗可以借鑒,可以大大降低稅制設計的難度。

（二）改革和完善現行資源稅

這主要包括擴大資源稅的征收范圍、調整資源稅的計稅依據以及合理調整資源稅的單位稅額。此外，我們還應該完善現行保護資源與環境的稅收優惠政策，取消不符合環保要求的稅收優惠政策,對清潔能源減稅，實施環保投資優惠，實施鼓勵企業開展環境領域里的科技研究與開發的稅收優惠。

（三）稅收手段應與其他手段相互協調和配合

要使環保工作成效顯著，與環境稅同等重要的是完善的環境經濟政策體系。因為單靠生態稅收“孤軍奮戰”是不可能實現改善環境這一目標的，因此，采用稅收手段時，我們應注意與其他經濟手段取得協調，發揮綜合效能。另外，運用稅收優惠、差別稅率等政策，積極有效引導社會資金投向生態環保。

總之，大力推行環境稅政策，對已有稅種進行結構調整，補充完善相關環境稅種，建立完善的環境稅體系，建設資源節約型和環境友好型社會，從而實現我國的可持續發展政策，為我國的環境保護工作奏響新的篇章。

參考文獻：

[1]高曉露.我國環境稅收制度設計探討.財會月刊,2008,(8).

[2]王萍.環境稅的必要性.時代經貿,2006,(9).

[3]張曼,屠梅曾.當前中國引入環保稅問題的分析.中國環境管理,2003,(8).

第9篇：社會治理的必要性范文

關鍵詞：棕地開發；LID技術；結合；必要性；可行性

隨著中國城市化進程的不斷發展，城市的發展建設改變了城市原有的土地類型，城市下墊面由原來的農田、綠地、森林等土地覆蓋類型轉變成為水泥、瀝青等不透水類型，不透水面不斷擴大。加之城市“以排為主”的排水理念，使得雨水引發的多種問題見諸報端，例如雨水引起的洪澇災害、雨水徑流污染對環境的污染以及雨水資源的白白流失等。

同樣，隨著經濟的發展、產業的不斷升級，很多以第二產業為主的城市開始向第三產業轉型。城市內地價寸土寸金，以及人們對環境要求的不斷提高，工業區被迫向城市更搬遷，老舊工業園區逐漸被荒廢，成為城市中人避之不及的危險區域。

1 LID技術概述

LID，即低影響開發，也稱低沖擊開發，是從美國最佳管理措施（Best Management Practices）發展而來。LID作為一門新興的雨水管理技術，雖然從提出到現在僅有30年的時間，但由于其較低的成本、較強的適應性，環境友好，并且能夠對雨水進行有效的管理，因此在世界范圍內得到了廣泛的應用。

目前，低影響開發技術措施主要包括：保護性設計、滲透、徑流儲存、生物滯留、過濾、低沖擊景觀等。

2 “棕地”概念概述

棕地，即英文“BroWnfield”的直譯，它最早出現在1980年美國《環境應對、賠償和責任綜合法》中，主要是為了解決舊工業地上的土壤污染問題。依據該法的規定，棕地是一些不動產，而這些不動產因為現實的或者潛在的有害和危險物的污染而影響到它的擴展、振興和重新利用。

由于各國的國情國策以及所面對的具體情況不盡相同，因此，在國際上，各國對棕地的定義也是各有側重。2002年美國對棕地的定義為：指因含有或可能含有的危害性物質、污染物或致污物使得擴張、再開發或再利用變得復雜的不動產。而英國對棕地的定義則更加側重于曾經被利用、目前閑置的土地。根據英國規劃法，棕地（Brownfield）是相對于綠地（Greenfield）的一種規劃術語。因此，它定義的范圍要更加廣泛。

3 低影響開發與城市棕地景觀更新相結合的必要性

目前，我國對棕地的治理和對LID技術的運用還都有待進一步的發展和提高，兩個領域的結合有助于碰撞出全新的治理模式，對于探索適宜中國國情的棕地治理方式具有重要的意義。

LID與棕地景觀更新結合的優勢包括：①提高景觀功能性，使得區域內雨水資源得到保護和利用，削減雨水徑流，削弱雨水洪峰，降低市政管網壓力。②豐富棕地景觀層次，提高棕地再開發用地規劃的兼容性，增加棕地的市場價值、環境價值和文化價值，帶動周邊經濟的發展。③調節棕地微氣候，提高生物多樣性，促進棕地生態的恢復。④拓展LID的使用范圍，使LID可以在更大范圍內得到運用，擴大其對環境的積極影響。

4 低影響開發與城市棕地景觀更新相結合的可行性

4.1 政策方面 黨和國家非常重視生態文明建設。黨的“十”首次將“生態文明建設”獨立成篇，并將其納入社會主義現代化建設“五位一體”的總體布局中，可見生態文明建設在國家發展中的突出位置。報告從優化國土空間格局、全面促進資源節約、加強大白然生態系統和環境保護力度和加強生態文明制度建設等方面多管齊下，將生態文明建設融人到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程中。

4.2 效益方面 LID理念強調的是通過自然生態的方法維持和恢復場地白然水文循環，對場地進行最小干預，控制開發強度。通過雨水設施與棕地現存白然景觀相結合的方式，代替傳統單一的市政管網排放系統，這不僅可以減少后期對雨水管理的成本，還能促進棕地生態的恢復，減少對棕地環境的二次破壞，具有非常好的經濟、生態、社會等多重效益。

4.3 技術方面