土地整治規(guī)劃設(shè)計(jì)方案精選(九篇)

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第1篇：土地整治規(guī)劃設(shè)計(jì)方案范文

我鎮(zhèn)2011年經(jīng)省國(guó)土廳批準(zhǔn)的皖政地【2010】173號(hào)增減掛項(xiàng)目，涉及、棗林、李莊、、、張圩6個(gè)村居，19個(gè)自然村莊。在市、縣第二、七批次初驗(yàn)基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)第五批次村村莊復(fù)耕進(jìn)度。同時(shí)對(duì)照縣委下達(dá)的土地整治目標(biāo)任務(wù)，分解落實(shí)工作職責(zé)，經(jīng)黨委擴(kuò)大會(huì)議研究，就我鎮(zhèn)2012年土地整治工作制定以下實(shí)施方案。

一、完成2011年增減掛任務(wù)

1、3月30日前完善五村村莊工程任務(wù)，確保省國(guó)土廳驗(yàn)收通過(guò)。

2、加快村村莊復(fù)耕進(jìn)度，嚴(yán)格按照縣委規(guī)定的序時(shí)進(jìn)度完成任務(wù)，確保省國(guó)土廳驗(yàn)收通過(guò)。

3、村增減掛項(xiàng)目完成時(shí)間計(jì)劃

二、2012年整體推進(jìn)、占補(bǔ)平衡、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整體推進(jìn)項(xiàng)目申報(bào)任務(wù)分解

1、根據(jù)我鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀，2012年申報(bào)社居委整體推進(jìn)項(xiàng)目，社居委位于合阜高速路兩側(cè)，村莊主要集中在高速路東側(cè)，全村10個(gè)自然村莊，土地總面積6214.9畝，其中村莊面積574.42畝，水塘面積506.2畝，未利用土地面積444.1畝（田埂），農(nóng)田整理估測(cè)凈增耕地7﹪。

2、依據(jù)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合農(nóng)村水利工程建設(shè)規(guī)劃，我鎮(zhèn)2012年申報(bào)縣級(jí)廢糖以及未利用土地占補(bǔ)項(xiàng)目400.0畝，任務(wù)分解分別是莊王社居委80.0畝、李莊村50.0畝、村50.0畝、侯集村50.0畝、楊灣村40.0畝、棗林村40.0畝、徐崗村30.0畝、張圩村20.0畝、村20.0畝、薛橋村20.0畝。

3、依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合我鎮(zhèn)特殊的地形地貌2012年申報(bào)李莊村高標(biāo)準(zhǔn)化基本農(nóng)田示范項(xiàng)目，項(xiàng)目區(qū)面積7787.6畝，其中耕地面積5606畝，水塘面積645畝，未利用土地面積617.8畝（田埂），農(nóng)田整理估測(cè)凈增耕地15﹪，

三、2012年土地整治項(xiàng)目申報(bào)完成時(shí)間

1、整體推進(jìn)項(xiàng)目：2012年2月29日前完成對(duì)擬申報(bào)村的土地利用現(xiàn)狀、村莊現(xiàn)狀、房屋結(jié)構(gòu)、面積情況、居住戶數(shù)、人口數(shù)等進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí)；3月20日前完成對(duì)擬申報(bào)村組入戶調(diào)查、到村、到組不定時(shí)召開(kāi)會(huì)議，征求村兩委和群眾意見(jiàn)、擬新建村莊選址、建設(shè)房型、戶均面積、貨幣安置等情況；4月30日前落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位完成項(xiàng)目區(qū)的可行性研究報(bào)告以及項(xiàng)目實(shí)施方案編制，上報(bào)縣國(guó)土局審查后入庫(kù)；5月30日前對(duì)照土地利用現(xiàn)狀圖進(jìn)行測(cè)繪勘測(cè)定界，經(jīng)審查核對(duì)無(wú)異議后，編制項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算方案上報(bào)縣國(guó)土局；6月30日前完成建新區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案兩上兩下征求意見(jiàn)。2、高標(biāo)準(zhǔn)化基本農(nóng)田項(xiàng)目：2012年2月29日前完成對(duì)擬申報(bào)村的土地利用現(xiàn)狀、村莊現(xiàn)狀、水利設(shè)施利用狀況、當(dāng)家糖面積、實(shí)際可耕地面積情況進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí)；3月20日前完成對(duì)擬申報(bào)村組入戶調(diào)查、到村、到組召開(kāi)會(huì)議，征求村兩委和群眾意見(jiàn)、4月20日前落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，完成項(xiàng)目區(qū)的可行性研究報(bào)告以及項(xiàng)目實(shí)施方案編制，上報(bào)縣國(guó)土局審查后入庫(kù)；5月20日前對(duì)照土地利用現(xiàn)狀圖進(jìn)行測(cè)繪勘測(cè)定界，經(jīng)審查核對(duì)無(wú)異議后，編制項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算方案，上報(bào)縣國(guó)土局；6月20日前完成高標(biāo)準(zhǔn)化基本農(nóng)田規(guī)劃設(shè)計(jì)方案兩上兩下征求意見(jiàn)。3、占補(bǔ)平衡項(xiàng)目：2012年3月30日前完成對(duì)擬申報(bào)村的土地利用現(xiàn)狀、水利設(shè)施利用狀況、當(dāng)家糖面積情況進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí)；4月20日前完成對(duì)擬申報(bào)廢塘進(jìn)行調(diào)查、到村、到組召開(kāi)會(huì)議，征求村兩委和群眾意見(jiàn)；5月20日前落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位完成項(xiàng)目區(qū)可行性研究報(bào)告以及項(xiàng)目實(shí)施方案編制，上報(bào)縣國(guó)土局審查后入庫(kù)；6月20日前對(duì)照土地利用現(xiàn)狀圖進(jìn)行測(cè)繪勘測(cè)定界，經(jīng)審查核對(duì)無(wú)異議后，編制項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算方案上報(bào)縣國(guó)土局；9月20日前完成廢糖工程施工任務(wù)，申報(bào)縣國(guó)土局驗(yàn)收。

四、工程施工方法

嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，每個(gè)項(xiàng)目工程均交給復(fù)耕所在村的村民理事會(huì)或者招投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行施工，施工期間的工作協(xié)調(diào)由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)，所產(chǎn)生的隱蔽工程由鎮(zhèn)隱蔽工程領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)丈量登記，并當(dāng)場(chǎng)簽字確認(rèn)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

六、獎(jiǎng)懲規(guī)定

第2篇：土地整治規(guī)劃設(shè)計(jì)方案范文

一、耀升工貿(mào)總部建設(shè)及耀升國(guó)際飯店改造項(xiàng)目

該工程為新建工程，由項(xiàng)目業(yè)主耀升工貿(mào)公司投資新建，主要建設(shè)內(nèi)容包括耀升總部大廈、辦公附樓、開(kāi)發(fā)中心、專(zhuān)家樓等配套設(shè)施；耀升國(guó)際飯店改造項(xiàng)目為建設(shè)一棟9層集辦公、商務(wù)會(huì)議、客房接待為一體的附屬樓。總投資約2億元。

目前主要工作進(jìn)展：一是耀升工貿(mào)總部建設(shè)工程完成了項(xiàng)目規(guī)劃用地選址、立項(xiàng)報(bào)批等工作，擬規(guī)劃選址位于陽(yáng)嶺大道南段（城市設(shè)計(jì)陽(yáng)嶺三塔處）；二是耀升工貿(mào)總部建設(shè)工程完成了項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)；三是耀升飯店改造項(xiàng)目已完成方案設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，正在進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo)。

下一步工作安排：一是耀升工貿(mào)總部建設(shè)盡快確定規(guī)劃選址和項(xiàng)目立項(xiàng)工作；二是督促項(xiàng)目業(yè)主盡快拿出耀升國(guó)際飯店改造項(xiàng)目規(guī)劃方案，并著手開(kāi)展土地征遷工作。

二、城南片區(qū)東西向干道延伸

該工程為新建工程，主要建設(shè)內(nèi)容包括上營(yíng)中路延伸新建道路長(zhǎng)700米，寬16米；復(fù)興路延伸新建道路長(zhǎng)800米，寬24米；文竹路延伸工程新建道路長(zhǎng)600米，寬30米；人民路延伸新建道路長(zhǎng)500米，寬24米。總投資3500萬(wàn)元。

目前主要工作進(jìn)展：一是基本完成了征地拆遷工作；二是上營(yíng)中路、人民路、文竹路正在開(kāi)展路基開(kāi)挖和片石回填工作；三是完成投資1000萬(wàn)元。

下一步工作安排：一是加強(qiáng)與縣征地拆遷指揮部聯(lián)系，盡快完成征地拆遷掃尾工作；二是加快完成規(guī)劃方案設(shè)計(jì)工作；三是盡快開(kāi)展招投標(biāo)工作，確定施工隊(duì)伍，確保工程順利實(shí)施。

三、章源大道、陽(yáng)嶺大道沿街危舊房改造與中山北路和解放路改造以及小街小巷整治工程

該工程為新建工程，主要實(shí)施沿街危舊房改造20000平方米，改造中山北路和解放路1.8公里。總投資5000萬(wàn)元。

目前主要工作進(jìn)展：一是開(kāi)展了規(guī)劃設(shè)計(jì)方案編制工作。已委托市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院對(duì)章源大道、陽(yáng)嶺大道進(jìn)行道路景觀分析和整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，已形成初步方案并征求意見(jiàn)，正在進(jìn)行修改完善；二是全面展開(kāi)沿街危舊房的調(diào)查摸底工作，掌握沿街危舊房的數(shù)量、土地性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)構(gòu)成等現(xiàn)狀，近期將基本完成。三是中山北路和解放路改造以及小街小巷整治工程由縣城管局牽頭實(shí)施，現(xiàn)已完成規(guī)劃方案設(shè)計(jì)和預(yù)算編制，進(jìn)入了工程招投標(biāo)階段。

下一步工作計(jì)劃：一是盡快完成規(guī)劃設(shè)計(jì)方案編制工作；二是會(huì)同國(guó)土、房產(chǎn)、橫水鎮(zhèn)等部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快完成調(diào)研，就沿街集體土地和私有產(chǎn)權(quán)危舊房改造的土地、報(bào)建審批政策問(wèn)題拿出意見(jiàn)和辦法，在此基礎(chǔ)上形成專(zhuān)門(mén)的工作方案，落實(shí)工作責(zé)任，動(dòng)員組織開(kāi)工建設(shè)。

四、縣城管道天然氣建設(shè)工程

該工程為續(xù)建工程，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)招商出讓方式由中國(guó)國(guó)際創(chuàng)通集團(tuán)投資發(fā)展有限公司投資新建，總投資約5200萬(wàn)元。

目前主要工作進(jìn)展：一是開(kāi)展了項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)和審批工作，現(xiàn)正在按照省發(fā)改委開(kāi)具的“路條”開(kāi)展報(bào)批工作；二是結(jié)合舊城改造完成了章源大道和城北大道的管道鋪設(shè)工作，已完成投資1200萬(wàn)元；三是基本完成了氣站的征地拆遷工作。目前，土地丈量已完成，房屋拆遷僅剩中營(yíng)村塘邊組劉家學(xué)（大戶）未搬遷。

下一步工作安排：一是督促建設(shè)單位進(jìn)一步配強(qiáng)工作力量，盡快面完成立項(xiàng)報(bào)批工作；二是進(jìn)一步加大征地拆遷工作力度，加強(qiáng)與縣征地拆遷指揮部的聯(lián)系溝通，落實(shí)工作責(zé)任，盡快完成征地拆遷掃尾工作，力爭(zhēng)氣站土建工程盡早開(kāi)工。

第3篇：土地整治規(guī)劃設(shè)計(jì)方案范文

關(guān)鍵詞：土地整治 新農(nóng)村建設(shè) 作用 問(wèn)題

1.土地整治對(duì)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)作用重大

1.1為了使農(nóng)村生產(chǎn)力建設(shè)得到全面加強(qiáng)、“生產(chǎn)發(fā)展”得到實(shí)現(xiàn)，土地整治是最有效的方法:第一、對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較差的地區(qū)進(jìn)行土地整治，不僅能夠使農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，還能夠使耕地質(zhì)量得到提高，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善；第二、土地能夠在產(chǎn)權(quán)調(diào)整后集中到少數(shù)種田能手中，從而有利于改進(jìn)生產(chǎn)方式、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，保證集約生產(chǎn)效益的發(fā)揮；第三、人們對(duì)飲食調(diào)整的需要在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效益、高附加值農(nóng)業(yè)的過(guò)程中而得到滿足；第四、傳統(tǒng)的農(nóng)用地利用格局、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局等通過(guò)土地整治而得到了改善、擴(kuò)大和優(yōu)化，從而對(duì)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收起到了促進(jìn)作用。

1.2在挖掘農(nóng)村生產(chǎn)潛力方面、促進(jìn)農(nóng)民增收方面、實(shí)現(xiàn)“生活寬裕”方面，土地整治是一個(gè)重要的途徑。

“田、水、路、林、村、山、墳”七位一體是農(nóng)村土地整治的主要方式，在封山育林、興修水利、平整土地、合并田塊、植樹(shù)造林、拆村并點(diǎn)、集中墓葬等措施的幫助下，土地整治取得了良好的效果：第一、在使耕地面積擴(kuò)大的同時(shí)使非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地面積間接地減少了，最重要的是使耕地質(zhì)量及種植條件得到了改善；第二、高價(jià)值、好效益、特色化、規(guī)模大的產(chǎn)品成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方面，從而使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整的同時(shí)使農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式得到了轉(zhuǎn)變，而且還使農(nóng)業(yè)效益得到了增加。第三、使農(nóng)業(yè)技術(shù)得以推廣，使農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動(dòng)植物病蟲(chóng)害防控體系得以建立，從而使農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平得到提高；第四、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保證農(nóng)業(yè)資源的合理利用，使農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展得以促進(jìn)。

1.3適度集中農(nóng)業(yè)用地，合理轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明及精神文明建設(shè)。

分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、較短的有效生產(chǎn)時(shí)間是我國(guó)農(nóng)業(yè)的顯著特點(diǎn)，因而，沒(méi)到農(nóng)閑季節(jié)村民便無(wú)所事事。如寧遠(yuǎn)縣柏家坪的王家沖土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，通過(guò)土地開(kāi)發(fā)，新增耕地500畝，與湖南敬和堂藥業(yè)有限責(zé)任公司合作，全部種植金銀花，目前該公司需常年招集工人100余人種植，管理、采摘等。

1.4搞好挖潛。充分挖掘農(nóng)村非農(nóng)用地潛力，優(yōu)化用地布局，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造。通過(guò)硬化村內(nèi)道路、改建污水溝、廁所、修建沼氣池集中收集處理垃圾和人畜糞便、使用沼氣等新型能源，規(guī)劃農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)，可為實(shí)現(xiàn)“村容整潔”提供保障，使農(nóng)村生活環(huán)境不斷得到提高。

目前，由于傳統(tǒng)思想的影響及經(jīng)濟(jì)條件的制約，我國(guó)農(nóng)村居民點(diǎn)的普遍存在以下幾方面問(wèn)題：人均占地面積嚴(yán)重超標(biāo)，查處難度大；農(nóng)村居民用地具有分散性，在建筑方面具有零亂性，規(guī)劃執(zhí)行缺乏嚴(yán)肅性，并且容積率，土地利用率低；宅基地使用制度不夠完善，缺乏對(duì)農(nóng)村住宅建設(shè)的管理，土地的粗放利用嚴(yán)重的存在于農(nóng)村居民點(diǎn)中，建設(shè)外延粗放擴(kuò)張，普遍存在“空心村”的現(xiàn)象；污水多，畜糞遍地，落后的基礎(chǔ)設(shè)施，居住生活環(huán)境差。

2.土地整治存在的問(wèn)題及解決對(duì)策

2.1 土地整治存在的問(wèn)題

2.1.1部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)待土地整治的積極性差

土地開(kāi)發(fā)整治工作是一項(xiàng)有利于我國(guó)提前實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程，也是一項(xiàng)確保耕地占補(bǔ)平衡，提升新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)事工程，同時(shí)又是一項(xiàng)涉及到千家萬(wàn)戶的民心工程。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，土地開(kāi)發(fā)整治就是從農(nóng)民的根本利益出發(fā)，按“田、水、路、林、村綜合治理”原則，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，改善生態(tài)環(huán)境，提高土地利用率，提高土地經(jīng)營(yíng)水平，使農(nóng)民增產(chǎn)增收，實(shí)現(xiàn)土地整治區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展[7]。部分區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)和干部缺乏這方面的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為土地整治項(xiàng)目是招投標(biāo)項(xiàng)目，也不需要農(nóng)民投工投勞，干好、干壞是項(xiàng)目建設(shè)單位的事情，與其無(wú)關(guān)，對(duì)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目中涉及的社會(huì)問(wèn)題上配合積極性不高。

2.1.2協(xié)調(diào)難

因土地開(kāi)發(fā)整治按規(guī)劃設(shè)計(jì)，需要占用一部分土地用于機(jī)耕道及溝渠建設(shè)，由于土地承包到戶，村組集體經(jīng)濟(jì)缺乏，若補(bǔ)償或調(diào)整未達(dá)到村民要求，會(huì)導(dǎo)致部分村民對(duì)此產(chǎn)生抵觸情緒，一些地方還出現(xiàn)了農(nóng)民向項(xiàng)目施工隊(duì)要占地補(bǔ)償費(fèi)等，但這不屬于項(xiàng)目規(guī)劃范圍解決的事，村民達(dá)不到目的就阻撓施工，甚至破壞項(xiàng)目工程，對(duì)項(xiàng)目工程施工有較大影響。

2.1.3缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

土地開(kāi)發(fā)整治涉及面廣、工作量大，科學(xué)編制土地開(kāi)發(fā)整治規(guī)劃是做好一切工作的前提。目前我國(guó)的土地整治工作尚無(wú)全國(guó)的統(tǒng)一規(guī)劃，這樣就難以從大局、全局來(lái)計(jì)劃和安排部署土地整治的各項(xiàng)工作。

2.1.4規(guī)劃設(shè)計(jì)的實(shí)用性差

從目前實(shí)施的土地整治項(xiàng)目看，普遍存在規(guī)劃設(shè)計(jì)與實(shí)際情況脫鉤的情況，一些規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為了達(dá)到順利通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審的目的，不顧當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，把道路、溝渠規(guī)劃成“田成方，路成網(wǎng)、渠相連、林成行”的模式，改變了原來(lái)自然形成的合理的布局，加大了投資成本，同時(shí)按照標(biāo)準(zhǔn)田塊統(tǒng)一規(guī)劃，打破了原來(lái)農(nóng)地的布局及灌溉、排水方式，造成項(xiàng)目實(shí)施困難，有的甚至實(shí)施不了，導(dǎo)致被迫中途停工，修改方案。

2.1.5后期管護(hù)不到位

體現(xiàn)在土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目上，就是應(yīng)堅(jiān)持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益三者并重，實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整治是手段，增加農(nóng)民收入才是真正的目的。目前，項(xiàng)目投資預(yù)算中沒(méi)有后期管護(hù)資金，業(yè)主單位的后期管護(hù)制度執(zhí)行上存在困難，單靠項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村組管護(hù)，力量有限，難以到達(dá)“整治一片、保護(hù)一片、顯效一片”的目標(biāo)。更有的項(xiàng)目由于種值措施不到位，導(dǎo)致項(xiàng)目一驗(yàn)收就荒蕪。

2.1.6技術(shù)力量薄弱

嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、規(guī)范操作，實(shí)現(xiàn)土地開(kāi)發(fā)整治從數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，全力打造優(yōu)良工程、精品工程、民心工程，是實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整治項(xiàng)目的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。部分測(cè)量隊(duì)伍、設(shè)計(jì)隊(duì)伍、施工隊(duì)伍、監(jiān)理隊(duì)伍、管理隊(duì)伍缺乏土地整治工作要求的技術(shù)能力，不能滿足土地整治的技術(shù)要求，甚至存在施工隊(duì)伍通過(guò)非法掛靠和承接項(xiàng)目現(xiàn)象，這就存在自己沒(méi)有施工技術(shù)力量，不懂項(xiàng)目管理，同時(shí)在施工過(guò)程中，又不能協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)氐年P(guān)系，工程質(zhì)量無(wú)法保證，造成工程糾紛不斷，工程進(jìn)度緩慢等，給項(xiàng)目管理工作造成很大困難。實(shí)施土地整治項(xiàng)目，離不開(kāi)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、工程管理單位，若這些部門(mén)專(zhuān)業(yè)技能低，工程質(zhì)量就很難保證。

2.2解決的措施

2.2.1認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)制度

根據(jù)國(guó)土資源部《國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整治項(xiàng)目實(shí)施管理暫行辦法》（國(guó)土資發(fā)〔2003〕122號(hào)），《湖南省土地開(kāi)發(fā)整理?xiàng)l例》要求，嚴(yán)格按照項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同制及公告制“五項(xiàng)制度”的具體要求，在項(xiàng)目實(shí)施前做好充分細(xì)致的準(zhǔn)備工作。為規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施管理，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，在“五項(xiàng)制度”的基礎(chǔ)上組織工程技術(shù)人員編制好土地整治項(xiàng)目實(shí)施管理的相關(guān)制度，主要有質(zhì)量管理制度、安全管理制度、設(shè)計(jì)變更制度、工程驗(yàn)收辦法、財(cái)務(wù)管理制度、檔案管理制度、運(yùn)行管理制度、甲方代表工作制度、廉政建設(shè)制度、工程獎(jiǎng)罰制度等。這些制度的制定實(shí)施，對(duì)土地整治項(xiàng)目實(shí)施管理工作起到了保障作用。

2.2.2規(guī)范設(shè)計(jì)工作。

目前規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的規(guī)范性不夠，設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)工程中很多具體項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)與土地整治工作的要求有差距，如溝渠、道路鋪砂標(biāo)準(zhǔn)、砂漿等問(wèn)題，沒(méi)有統(tǒng)一具體規(guī)范，這需項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在測(cè)量單位、設(shè)計(jì)單位進(jìn)入項(xiàng)目區(qū)之前，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況提出具體要求，以使項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)更符合實(shí)際實(shí)施要求。

2.2.3加強(qiáng)技術(shù)力量。

加強(qiáng)技術(shù)力量主要應(yīng)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是要從土地整治前期工作入手，在測(cè)量單位、設(shè)計(jì)單位進(jìn)入擬定項(xiàng)目區(qū)時(shí)，選派當(dāng)?shù)毓こ碳夹g(shù)人員參與測(cè)量、設(shè)計(jì)工作，向測(cè)量單位、設(shè)計(jì)單位說(shuō)明當(dāng)?shù)鼐唧w情況及技術(shù)要求；二是在項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，設(shè)置相關(guān)條件，保證有實(shí)力、懂專(zhuān)業(yè)的企業(yè)參加競(jìng)標(biāo)；三是健全完善各項(xiàng)制度，嚴(yán)格管理，同時(shí)要保證懂專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員參與管理。

2.2.4進(jìn)一步加強(qiáng)后期管護(hù)工作

為確保竣工項(xiàng)目長(zhǎng)期、穩(wěn)定、有效發(fā)揮效益，鞏固土地開(kāi)發(fā)整治成果，在土地開(kāi)發(fā)整治項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，整治中心要會(huì)同項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，按照經(jīng)批準(zhǔn)的土地權(quán)屬調(diào)整方案，公平、合理地分配土地權(quán)益，確定土地所有權(quán)、使用權(quán)和其他權(quán)利，將土地和有關(guān)設(shè)施移交給村民委員會(huì)或村民小組，同時(shí)整理中心要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，不斷完善項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施后期管理機(jī)制，明確管護(hù)職責(zé)。項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與所在地的村集體、村集體與村民小組或承包人逐層簽訂承包合同，落實(shí)好種植措施，做到“誰(shuí)使用，誰(shuí)管理，誰(shuí)受益”，形成專(zhuān)業(yè)管護(hù)與群眾管護(hù)相結(jié)合、整體推進(jìn)的良好局面，真正做到“整治一片、保護(hù)一片、顯效一片”，土地開(kāi)發(fā)整治成果由農(nóng)民共享，有力促進(jìn)農(nóng)民增收，改善項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境。

3.新農(nóng)村建設(shè)下的土地整治前景

在生產(chǎn)實(shí)踐過(guò)程中，在眾多改善生態(tài)環(huán)境的舉措中，土地整治已成為一個(gè)不可或缺的組成部分。在建設(shè)村鎮(zhèn)的過(guò)程中，應(yīng)該以綜合協(xié)調(diào)、有機(jī)整合、農(nóng)民自愿、社會(huì)力量參與和政府扶持共同推動(dòng)完成代替單純的抓房屋建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

盡管土地整治存在很多的問(wèn)題，但是仍然有很好的發(fā)展前景。新時(shí)期的土地整治不僅要因地制宜，與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況相結(jié)合，更要積極開(kāi)拓新的整治模式和管理方法，以適應(yīng)各種新問(wèn)題。未來(lái)的土地整治工作將會(huì)呈現(xiàn)出更加明顯的綜合性，這種綜合性體現(xiàn)在操作方式、管理人才和新的科學(xué)技術(shù)上，更體現(xiàn)在參與土地整治的主體構(gòu)成上，企業(yè)及私有資本的加入為土地整治增添了新的活力，變政府指揮為政府引導(dǎo)，農(nóng)民服從為農(nóng)民參與，在公平公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)上，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性，改變土地整治完全由政府計(jì)劃、撥款、操作的舊模式，動(dòng)員社會(huì)各個(gè)層次的力量，為土地整治創(chuàng)造一個(gè)良好有序的環(huán)境，真正使農(nóng)村村民感受到土地整治帶來(lái)的實(shí)效，這樣，土地整治才能走上一條良性循環(huán)的發(fā)展之路。

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第4篇：土地整治規(guī)劃設(shè)計(jì)方案范文

（一）世界現(xiàn)代田園城市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃。月份先后兩次將該規(guī)劃有關(guān)情況上報(bào)市規(guī)劃局。月中旬，就涉及我區(qū)的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃編制工作與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行了交流，與設(shè)計(jì)單位一道按照《總導(dǎo)則》要求，做好我區(qū)冶金建材產(chǎn)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)區(qū)2個(gè)區(qū)管產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的規(guī)劃編制工作。月日，邀請(qǐng)區(qū)規(guī)委會(huì)專(zhuān)家就規(guī)劃方案進(jìn)行專(zhuān)題討論，并形成修改意見(jiàn)。月日，該規(guī)劃經(jīng)今年第4次區(qū)規(guī)委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)。

（二）世界現(xiàn)代田園城市示范線規(guī)劃。按照全市示范線規(guī)劃建設(shè)會(huì)議精神，及時(shí)組織全局對(duì)《世界現(xiàn)代田園城市規(guī)劃建設(shè)總導(dǎo)則》、《大道－金快速路－路示范線規(guī)劃建設(shè)控制導(dǎo)則》進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習(xí)和研討，結(jié)合我區(qū)各層次規(guī)劃及業(yè)務(wù)實(shí)際提出完善和修改意見(jiàn)，及時(shí)上報(bào)市規(guī)劃局。月中旬，就示范線規(guī)劃編制與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行交流后開(kāi)展我區(qū)示范線規(guī)劃編制工作。月日，邀請(qǐng)區(qū)規(guī)委會(huì)專(zhuān)家就規(guī)劃方案進(jìn)行專(zhuān)題討論，形成了修改意見(jiàn)。月日，修改完善后的規(guī)劃方案經(jīng)今年第4次區(qū)規(guī)委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)。月日，已將“世界現(xiàn)代田園城市”示范線規(guī)劃成果相關(guān)材料上報(bào)市規(guī)劃局。

（三）新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。結(jié)合全區(qū)土地綜合整治，按照“四性”原則，在全區(qū)3個(gè)村級(jí)規(guī)劃編制中，首先編制具有土地綜合整治項(xiàng)目的5個(gè)（）。目前，鎮(zhèn)社區(qū)已編制完成，正在開(kāi)展鄉(xiāng)、、、車(chē)站村和鎮(zhèn)等村的規(guī)劃編制工作。

（四）3個(gè)一般鎮(zhèn)改造規(guī)劃方案。按照今年全市一般場(chǎng)鎮(zhèn)改造實(shí)施意見(jiàn)的要求，結(jié)合鎮(zhèn)（鎮(zhèn)新區(qū)）規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，開(kāi)展了鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)三個(gè)一般場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，規(guī)劃方案已通過(guò)今年第1次區(qū)規(guī)委會(huì)會(huì)議審查，并受到市領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。

（五）新區(qū)城市設(shè)計(jì)。按照市委構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)、建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的要求，堅(jiān)持“生態(tài)為本”的原則，組織中規(guī)院深圳分院對(duì)我區(qū)同華大道以北，繞城路以南的北部新城區(qū)域進(jìn)行的規(guī)劃設(shè)計(jì)。自去年月以來(lái)，在現(xiàn)場(chǎng)踏勘、收集資料后，結(jié)合國(guó)內(nèi)外的發(fā)展趨勢(shì)，高層次對(duì)規(guī)劃進(jìn)行編制。經(jīng)我局多次主持討論交流和反復(fù)修改，月日，北部新區(qū)城市設(shè)計(jì)經(jīng)今年第1次區(qū)規(guī)委會(huì)會(huì)議審查通過(guò)。目前，設(shè)計(jì)單位已按照區(qū)規(guī)委會(huì)意見(jiàn)完成了規(guī)劃成果。該方案受到市委春城書(shū)記和區(qū)委建成書(shū)記的充分肯定。

（六）舊城控規(guī)、北部新區(qū)控規(guī)。經(jīng)與設(shè)計(jì)單位多次交流，現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并提供路網(wǎng)、用地、水系、公廁等相關(guān)資料后，月27日，與設(shè)計(jì)單位就發(fā)展戰(zhàn)略研究、地塊指標(biāo)控制、協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、區(qū)域內(nèi)配套設(shè)施等方面再次進(jìn)行了研討和交流。月23日，該規(guī)劃通過(guò)了專(zhuān)家及部門(mén)審查。月2日，經(jīng)今年第5次區(qū)規(guī)委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)。

（七）江區(qū)電力專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。在去年編制完成的基礎(chǔ)上，經(jīng)區(qū)公眾信息網(wǎng)、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃局的展板公示1個(gè)月后，月1日通過(guò)區(qū)政府審批（府函〔〕27號(hào)）。

二、規(guī)劃管理順利推進(jìn)

（一）切實(shí)履行區(qū)規(guī)委會(huì)辦公室的工作職責(zé)。今年召開(kāi)了5次區(qū)規(guī)委會(huì)會(huì)議，審議了北部新區(qū)城市設(shè)計(jì)、區(qū)大型商品交易市場(chǎng)集中發(fā)展區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃等1個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目，·心愿城、大港陶瓷建材市場(chǎng)、德源物流中心、遠(yuǎn)成物流集裝箱中心等30個(gè)建筑設(shè)計(jì)方案；召開(kāi)了3次區(qū)規(guī)委會(huì)專(zhuān)家會(huì)，分別對(duì)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)新區(qū)規(guī)劃等項(xiàng)目進(jìn)行了評(píng)審；召開(kāi)了17次方案審查會(huì)，對(duì)195項(xiàng)規(guī)劃、建筑、市政管線方案集體進(jìn)行了審查、審定。

（二）切實(shí)做好規(guī)劃服務(wù)保障工作。按照深入推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)性政府建設(shè)的部署，積極深入推進(jìn)“兩集中、兩到位”、行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行及政府信息公開(kāi)工作。作為區(qū)5個(gè)行政處罰網(wǎng)上運(yùn)行的試點(diǎn)部門(mén)之一，對(duì)網(wǎng)上政務(wù)大廳后臺(tái)運(yùn)行管理系統(tǒng)中各項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行了梳理和再核對(duì)，月10日起網(wǎng)上正式運(yùn)行。根據(jù)電子監(jiān)察系統(tǒng)的工作要求，為確保辦事效率及行政審批效能最大程度地提高，結(jié)合工作實(shí)際，再次壓縮承諾時(shí)限。對(duì)規(guī)劃行政審批項(xiàng)目及流程進(jìn)行了全面梳理和細(xì)化，新增了《測(cè)繪項(xiàng)目登記備案》事項(xiàng)，開(kāi)展了電子政務(wù)中心核查。

（三）優(yōu)化審批審查流程，提高辦事效率。按照依法行政的要求，貫徹執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《行政許可法》、《市技術(shù)管理規(guī)定（）》等法律法規(guī)和規(guī)范，認(rèn)真梳理了“一書(shū)兩證”并聯(lián)審批程序和建設(shè)方案審查程序，確保各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)落地，對(duì)選址、方案及建設(shè)工程實(shí)行限時(shí)辦結(jié)。截止目前，已辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》1件、177022平方米，《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》34件、2441155.07平方米，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》85件、22480.81平方米，《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》4件、142157.49平方米，完成竣工驗(yàn)收32起、584104.57平方米。

三、規(guī)劃監(jiān)督力度加大

（一）開(kāi)展小區(qū)違法建設(shè)整治。月11日召開(kāi)了我區(qū)違法建設(shè)整治工作會(huì)議，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)違法建設(shè)整治工作目標(biāo)、工作措施、重點(diǎn)整治內(nèi)容進(jìn)行了安排和部署；3月初，按全市統(tǒng)一部署，聯(lián)合區(qū)房管局召開(kāi)了物業(yè)管理住宅區(qū)內(nèi)違法建設(shè)預(yù)防和控制工作會(huì)議，對(duì)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道住宅小區(qū)物管公司有關(guān)控制和治理違法建設(shè)工作進(jìn)行了落實(shí)，在怡湖公園門(mén)前開(kāi)展物業(yè)管理住宅區(qū)內(nèi)違法建設(shè)預(yù)防和控制宣傳活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)全區(qū)違法建設(shè)查處工作。按照月28日全區(qū)違法建設(shè)工作會(huì)議和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)違法建設(shè)查處工作的通知》（府辦發(fā)〔〕45號(hào)）的部署，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）先后在各轄區(qū)內(nèi)召開(kāi)了關(guān)于違法建設(shè)查處工作動(dòng)員大會(huì)，成立了查處違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真落實(shí)我區(qū)制定的違法建設(shè)普查工作方案，通過(guò)張貼海報(bào)、散發(fā)傳單、懸掛標(biāo)語(yǔ)等手段開(kāi)展了宣傳活動(dòng)，截止目前懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)797條，發(fā)放宣傳資料147274份，出動(dòng)宣傳車(chē)輛84臺(tái)/次，3737人/次。采取多種方式對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)進(jìn)行調(diào)查摸底，已調(diào)查登記違法建設(shè)824戶，面積14595.3平方米，每處違法建設(shè)均建立了違法建設(shè)檔案。整治拆除工作以工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、北部新區(qū)等重大項(xiàng)目區(qū)域和生態(tài)綠地、管線防護(hù)走廊、城市主要干道兩側(cè)的違法建設(shè)為重點(diǎn)，截止月底拆除存量違法建設(shè)共計(jì)235戶，面積22319平方米，超額完成了市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

（三）新增違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)和制止。牽頭區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)新增違法建設(shè)整治工作建立和實(shí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的新增違法建設(shè)，采取聯(lián)合執(zhí)法的方式，切實(shí)做到“發(fā)現(xiàn)一處，查處一處”，截止目前，在全區(qū)范圍內(nèi)，制止拆除新增違法建設(shè)22處、面積1798平方米。及時(shí)回復(fù)市執(zhí)法監(jiān)督局轉(zhuǎn)發(fā)的違法建設(shè)投訴件2件。

四、強(qiáng)化分局工作和落實(shí)鄉(xiāng)村規(guī)劃師派駐

（一）認(rèn)真落實(shí)全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃體制改革工作，組織新成立的、、清泉分局與區(qū)國(guó)土、房管、建設(shè)等基層站所積極指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和業(yè)主做好產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施公共設(shè)施、公益事業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)建；積極協(xié)助做好場(chǎng)鎮(zhèn)新區(qū)、村規(guī)劃編制的有關(guān)工作；牽頭各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)進(jìn)行查處。

（二）月初，對(duì)市規(guī)劃局派駐我區(qū)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、清泉鎮(zhèn)和鎮(zhèn)的4名鄉(xiāng)村規(guī)劃師工作、生活條件進(jìn)行了落實(shí)；按《市鄉(xiāng)村規(guī)劃制度實(shí)施方案》、《市鄉(xiāng)村規(guī)劃師管理辦法》的內(nèi)容與2名選聘的鄉(xiāng)村規(guī)劃師簽訂了聘用合同；向區(qū)政府上報(bào)了鄉(xiāng)村規(guī)劃師工作經(jīng)費(fèi)請(qǐng)示。市級(jí)主要媒體均作出了新聞報(bào)道。

五、規(guī)劃實(shí)施和保障明顯加強(qiáng)

（一）充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)于實(shí)施城市經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的龍頭作用。積極配合區(qū)國(guó)土局的土地儲(chǔ)備和土地整理、“拆院并院”工作，對(duì)羊高分子、航江塑料、中冶實(shí)久、天馬軸承、華興機(jī)械等28宗工業(yè)用地，北部新區(qū)擬招拍掛的50宗商業(yè)住宅用地，以及大同農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、糧油儲(chǔ)備中心、小學(xué)、前進(jìn)職高、東方物流等項(xiàng)目用地進(jìn)行前期的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)論證，提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，為我區(qū)城市經(jīng)營(yíng)提供了科學(xué)依據(jù)。

（二）積極配合招商引資工作。先后對(duì)北部建材物流園區(qū)：龍國(guó)際建材裝飾城、金茂市場(chǎng)項(xiàng)目，大型商品市場(chǎng)：佳飛國(guó)際建材城、旗艦建材集散中心項(xiàng)目，集裝箱物流園區(qū)：富臨運(yùn)業(yè)江集裝箱物流園、中鐵八局江物流基地、物流集裝箱物流基地項(xiàng)目，散貨物流園區(qū)：中國(guó)西部現(xiàn)代國(guó)際商貿(mào)物流基地項(xiàng)目，工業(yè)南區(qū)：建工中國(guó)西部建材產(chǎn)業(yè)園、大港陶瓷項(xiàng)目，載貨汽車(chē)園區(qū)：中國(guó)重汽、俊翔、北辰項(xiàng)目，工業(yè)區(qū)：臺(tái)玻項(xiàng)目，以及中國(guó)建材輕鋼抗震節(jié)能房屋產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造基地、兩河國(guó)際社區(qū)等項(xiàng)目進(jìn)行了選址，提供選址示意圖及基礎(chǔ)資料，并進(jìn)行規(guī)劃方案的審查，為企業(yè)入駐我區(qū)做好服務(wù)工作。

（三）為各類(lèi)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目提供測(cè)量服務(wù)。組織區(qū)工程測(cè)量隊(duì)完成了大西南、建工集團(tuán)、中國(guó)重汽、華川銀地等118處項(xiàng)目拔地測(cè)量、測(cè)量面積共計(jì)2227.22畝，商住樓、磊力鑫商住樓、西南陶瓷、東方村安置房等82處建筑試放線，大彎安置房、物流園區(qū)繡川安置房等41處竣工測(cè)量，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所涉管線放線、道路縱橫斷面測(cè)量共計(jì)50公里。

六、特色亮點(diǎn)工作

（一）確定世界現(xiàn)代田園城市功能區(qū)和示范線。一是會(huì)同區(qū)物管委委托深圳規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院就國(guó)際鐵路物流樞紐綜合功能區(qū)范圍進(jìn)行研究，初步劃定功能區(qū)范圍，征得市規(guī)劃局、市物流辦的同意，并向市委進(jìn)行了專(zhuān)題匯報(bào)；二是會(huì)同區(qū)旅發(fā)局積極配合市級(jí)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展龍泉山生態(tài)旅游綜合功能區(qū)規(guī)劃編制工作，配合做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、基礎(chǔ)資料收集等工作，并參與方案交流，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出修改意見(jiàn)；三是結(jié)合《市世界現(xiàn)代田園城市規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則》和“九化”原則，對(duì)我區(qū)涉及的大道-快速路-路示范線沿線規(guī)劃情況進(jìn)行梳理，并按照《大道-成速路-路示范線總體控制要求》，開(kāi)展一條主線、一條支線（大道）規(guī)劃編制工作。

（二）落實(shí)中國(guó)建材花園村項(xiàng)目。牽頭中國(guó)建材北新集成房屋新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)工作，完成的主要工作有：一是約請(qǐng)省城鎮(zhèn)設(shè)計(jì)院多次現(xiàn)場(chǎng)踏勘，提供相關(guān)基礎(chǔ)資料，認(rèn)真按照四性要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，并組織區(qū)規(guī)委會(huì)專(zhuān)家對(duì)方案進(jìn)行審查，保證了規(guī)劃建設(shè)方案的高品質(zhì)；二是根據(jù)花園村項(xiàng)目實(shí)施要求，分解項(xiàng)目任務(wù)，倒排工作安排和時(shí)間進(jìn)度，明確項(xiàng)目規(guī)劃、施工、監(jiān)管等責(zé)任單位，形成實(shí)施方案；三是組織進(jìn)行測(cè)量放線，多次協(xié)調(diào)各成員單位，調(diào)動(dòng)各方面力量，督促項(xiàng)目按計(jì)劃保質(zhì)保量推進(jìn)；四是加強(qiáng)與中建集團(tuán)的銜接，先后多次前往中建集團(tuán)西南辦事處，了解中建集團(tuán)在項(xiàng)目中遇到的難題，竭盡全力為其排憂解難。目前，項(xiàng)目區(qū)12棟房屋全部完成了基礎(chǔ)工程，房屋鋼結(jié)構(gòu)工程已有80棟完成了主體建設(shè)，該項(xiàng)目已被列為全市特色亮點(diǎn)工程。

（三）落實(shí)藍(lán)光七星島項(xiàng)目。在牽頭藍(lán)光集團(tuán)七星島國(guó)際文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)中，對(duì)啟動(dòng)區(qū)進(jìn)行了選址和測(cè)量，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)和藍(lán)光公司啟動(dòng)拆遷工作，督促和指導(dǎo)藍(lán)光公司進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，首期330畝用地范圍內(nèi)涉及255戶拆遷戶，已拆除251戶。

（四）編制湖國(guó)際生態(tài)濕地旅游渡假區(qū)規(guī)劃。在編制湖國(guó)際生態(tài)濕地旅游渡假區(qū)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制完成了鳳凰湖國(guó)際生態(tài)濕地旅游度假區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。月2日，該規(guī)劃經(jīng)今年第3次區(qū)規(guī)委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)。月12日，已通過(guò)專(zhuān)家及部門(mén)審查。

（五）編制世界現(xiàn)代田園城市下江統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合市作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套改革試驗(yàn)區(qū)的大背景及建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的戰(zhàn)略目標(biāo)和我區(qū)實(shí)際，積極探索適合我區(qū)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展模式，編制我區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展總體規(guī)劃。月下旬，組織中規(guī)院深圳分院就《江戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃——江模式》到我區(qū)進(jìn)行前期調(diào)研工作，與相關(guān)規(guī)劃人員一道對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了廣泛、深入地交流。結(jié)合月上旬市委中心組學(xué)習(xí)會(huì)議精神，設(shè)計(jì)單位將進(jìn)一步開(kāi)展《江模式》的編制工作。

（六）落實(shí)第二批“增減掛鉤”拆院并院安置點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)大同鎮(zhèn)龍、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)東方新村二期、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)牌坊村（土坯房改造）、福洪鄉(xiāng)先鋒村（土坯房改造安）、鄉(xiāng)壁山村安置點(diǎn)進(jìn)行選址，將選址資料提供給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。與區(qū)國(guó)土局對(duì)接確定第二批土地綜合整治項(xiàng)目區(qū)安置規(guī)模、戶數(shù)、人數(shù)等基礎(chǔ)資料。將市災(zāi)后農(nóng)村住房重建優(yōu)秀規(guī)劃設(shè)計(jì)獲獎(jiǎng)單位進(jìn)行梳理，整理成冊(cè)。主動(dòng)對(duì)鄉(xiāng)壁山村安置點(diǎn)項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)進(jìn)行規(guī)劃服務(wù)和指導(dǎo)。

（七）配合完成融資貸款工作。為江區(qū)鎮(zhèn)舊城改造項(xiàng)目（一期）辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，為怡都建設(shè)投資有限公司、廣智達(dá)交通投資有限公司、市江城投資有限公司等11項(xiàng)融資貸款項(xiàng)目提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和辦理相關(guān)規(guī)劃手續(xù)。

（八）拆遷安置點(diǎn)項(xiàng)目。分別對(duì)天星安置點(diǎn)（一、二、三期）、鎮(zhèn)拆遷安置房、場(chǎng)鎮(zhèn)新區(qū)安置點(diǎn)、清泉場(chǎng)鎮(zhèn)新區(qū)安置點(diǎn)、場(chǎng)鎮(zhèn)新區(qū)安置點(diǎn)進(jìn)行選址、審查方案和提供基礎(chǔ)資料。

（九）落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。對(duì)分片包干的鎮(zhèn)康家渡社區(qū)、民強(qiáng)村進(jìn)行巡查，協(xié)助做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作；配合康家渡社區(qū)、民強(qiáng)村繼續(xù)鞏固原有整治成果，對(duì)院落環(huán)境衛(wèi)生等方面進(jìn)行整治，清運(yùn)集中垃圾；并配合康家渡社區(qū)開(kāi)展秸稈禁燒活動(dòng)，加強(qiáng)夜間巡查，確保秸稈禁燒期間該社區(qū)未有一起焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)生。

七、完成年度目標(biāo)工作

（一）市城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)。我局認(rèn)真按照月15日全市城鄉(xiāng)規(guī)劃目標(biāo)工作會(huì)議的要求，與區(qū)委目督辦、區(qū)政府目督辦對(duì)市下達(dá)我區(qū)的四大項(xiàng)15小項(xiàng)的年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了專(zhuān)題討論，并以規(guī)管〔〕1號(hào)文件對(duì)全年目標(biāo)任務(wù)向區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行了分解和落實(shí)。分別于月底、月底接受了市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局組織的前三季度考核，目標(biāo)運(yùn)行情況良好，即將接受市委目督辦、市政府目督辦和市規(guī)劃局的年度考核。

（二）區(qū)級(jí)目標(biāo)。對(duì)區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的3項(xiàng)一級(jí)目標(biāo)、5項(xiàng)重點(diǎn)工作、15項(xiàng)職能目標(biāo)、招商引資任務(wù)和28項(xiàng)區(qū)內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)均按區(qū)委目督辦、區(qū)政府目督辦要求分解到分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室隊(duì)、分局進(jìn)行落實(shí)和完成。目前正在對(duì)區(qū)級(jí)各項(xiàng)目標(biāo)完成情況進(jìn)行總結(jié)和梳理，迎接考核。

第5篇：土地整治規(guī)劃設(shè)計(jì)方案范文

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的總體部署和《__區(qū)20__-2013年美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作實(shí)施方案》的要求，現(xiàn)就20__-2013年全鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作提出如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

按照全市“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”總體目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，自20__年10月起，全面啟動(dòng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作。20__-2013年安排建設(shè)美好鄉(xiāng)村精品村1個(gè)（__村__自然村）、一般村1個(gè)（落星村落星自然村）、農(nóng)村新社區(qū)2個(gè)（__村、__村、__*村），同步實(shí)施__省道沿線的整治工作，按照“抓點(diǎn)、連線、成片”的分步推進(jìn)計(jì)劃，初步打響__*“美好鄉(xiāng)村”品牌。

二、重點(diǎn)工作

結(jié)合農(nóng)村清潔工程、土地綜合整治、農(nóng)村新社區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目實(shí)施，突出抓好村莊規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境綜合整治、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升、農(nóng)村土地整治和農(nóng)村管理創(chuàng)新“五大工程”。

（一）實(shí)施村莊規(guī)劃建設(shè)

1、完善村莊布點(diǎn)規(guī)劃。根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，按照“四留四不留”的原則，劃定村莊布點(diǎn)范圍，調(diào)整完善村莊布點(diǎn)規(guī)劃，制作鎮(zhèn)、村兩級(jí)村莊布點(diǎn)規(guī)劃示意圖。“四留”即：有歷史遺存或傳說(shuō)等獨(dú)特人文資源的村莊保留，有“一村一品”特色農(nóng)業(yè)的村莊保留，農(nóng)業(yè)就業(yè)率高的村莊保留，農(nóng)民居住較為密集的村莊保留。“四不留”即：靠近城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)的村莊不留，將其納入城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛等土地整治項(xiàng)目進(jìn)行重建；靠近農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的村莊不留，將其納入園區(qū)發(fā)展統(tǒng)籌集中；非農(nóng)就業(yè)率高的村莊不留，將其納入土地整治項(xiàng)目逐步進(jìn)行撤并；處在工礦區(qū)和存在自然、地質(zhì)災(zāi)害的村莊不留，將其納入有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行搬遷。

2、編制美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。以保留的自然村為單元，以生態(tài)優(yōu)先、景觀優(yōu)先、公建優(yōu)先為準(zhǔn)則，以示范村、精品村為重點(diǎn)，尊重農(nóng)民意愿，高標(biāo)準(zhǔn)編制美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。

3、強(qiáng)化村莊建設(shè)管理。在科學(xué)安排保留村的數(shù)量、布局、范圍和用地規(guī)模的基礎(chǔ)上，疏堵結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)民向保留的村莊集聚建房，嚴(yán)禁在規(guī)劃點(diǎn)外新建住房，尤其要嚴(yán)禁騎路建房。對(duì)新建住房，鼓勵(lì)建造聯(lián)排式住宅，推廣雙拼式住宅，控制建造獨(dú)立式住宅。

（二）開(kāi)展環(huán)境綜合整治

1、開(kāi)展__*省道沿線的整治。對(duì)__*省道沿線（兩側(cè)100米范圍內(nèi)）全面進(jìn)行整治、美化和綠化，對(duì)沿線的房屋統(tǒng)一粉刷出新，對(duì)亂搭亂建、亂堆亂放、亂披亂掛等現(xiàn)象進(jìn)行整治，并協(xié)調(diào)市、區(qū)相關(guān)單位對(duì)道路沿線進(jìn)行退讓和綠化。

2、開(kāi)展舊村整治。對(duì)建設(shè)美好鄉(xiāng)村一般村的舊村整治：完成村莊“八亂”環(huán)境綜合整治要求，并實(shí)現(xiàn)村莊道路硬化。一是整治建筑亂搭亂建。農(nóng)戶除主房外，一般不保留輔房，如人口較多確需保留的，至多保留一處，且必須建設(shè)到位，做到整齊美觀。對(duì)已有亂搭亂建的各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物要自覺(jué)拆除。二是整治雜物亂堆亂放。農(nóng)戶建房剩余的沙石磚瓦等建筑材料要碼放整齊，并盡可能捐出或出售用于村莊整治建設(shè)。柴草等雜物也要放在不顯眼的地方并碼放整齊。三是整治垃圾亂扔亂倒。在徹底清理村莊、溝塘垃圾的基礎(chǔ)上，農(nóng)戶要自備垃圾桶，將生活垃圾收集入桶，由村莊清潔員定時(shí)清運(yùn)。農(nóng)戶對(duì)自家庭院、宅基地和門(mén)前道路負(fù)責(zé)衛(wèi)生保潔，及時(shí)清掃各類(lèi)垃圾。四是整治污水亂潑亂排。農(nóng)戶的廚房、廁所原則上建在主房?jī)?nèi)，并自行建設(shè)或接入污水處理系統(tǒng)。村莊內(nèi)不得將畜禽散養(yǎng)，要實(shí)行圈養(yǎng)。村莊內(nèi)不搞一家一戶養(yǎng)豬。

對(duì)建設(shè)美好鄉(xiāng)村精品村的舊村整治：一是實(shí)施村莊環(huán)境整治工程。拆除亂披亂掛和殘墻斷壁，清理亂堆亂放和亂扔亂倒，清除房屋周邊雜草和垃圾，消滅衛(wèi)生死角，做到村莊“干凈、整潔、美觀、有序”。二是實(shí)施房屋改造工程。拆除危房和破舊房屋，突出地方特色和當(dāng)?shù)仫L(fēng)情，對(duì)房屋進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一改造，全面出新。三是實(shí)施桿線規(guī)范工程。對(duì)電力線、廣播線、電視線、通訊線等村莊及周邊桿線進(jìn)行整理，確保桿線豎立整齊規(guī)范。四是實(shí)施塘壩擴(kuò)挖工程。對(duì)村內(nèi)溝渠進(jìn)行疏浚整治，對(duì)當(dāng)家塘壩進(jìn)行清淤擴(kuò)挖。五是實(shí)施村莊綠化工程。對(duì)村民房前屋后院內(nèi)、公共綠地、村內(nèi)道路兩側(cè)進(jìn)行美化綠化。六是實(shí)施改水改廁工程。對(duì)村民家庭旱廁全部進(jìn)行改造，所有廁所一律入戶,旱廁改為水廁。建設(shè)水沖式公共廁所，配套污水處理系統(tǒng)，實(shí)施農(nóng)村污水凈化工程，有效處理農(nóng)村二次污染。七是實(shí)施公共設(shè)施建設(shè)工程。對(duì)村內(nèi)道路進(jìn)行硬化，利用村內(nèi)空閑地鋪石筑徑，塑造園藝景觀，建設(shè)集村民休閑、健身、娛樂(lè)等功能于一體的休閑廣場(chǎng)，并配套文化娛樂(lè)、健身器材等公共設(shè)施。八是實(shí)施亮化工程。在村內(nèi)主干道及廣場(chǎng)架設(shè)路燈，進(jìn)行亮化。

（三）提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平

1、編制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目。利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源條件，編制一批推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖、高效農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)業(yè)休閑觀光、苗木花卉種植以及農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫(kù)，尋找招商引資線索，積極開(kāi)展對(duì)外招商活動(dòng)。

2、推進(jìn)現(xiàn)有園區(qū)提檔升級(jí)。積極指導(dǎo)茂林農(nóng)業(yè)循環(huán)園發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提檔升級(jí)，突出特色、擴(kuò)大規(guī)模、提高效益。

（四）推進(jìn)土地整治工作

1、扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)有項(xiàng)目。加快推進(jìn)第一、五、七三個(gè)批次的土地復(fù)墾，努力做好項(xiàng)目驗(yàn)收協(xié)調(diào)工作，確保在20__年底前全部申報(bào)驗(yàn)收。

2、編制儲(chǔ)備一批新項(xiàng)目。建立土地雙掛鉤項(xiàng)目庫(kù)，積極爭(zhēng)取村莊整治項(xiàng)目，全力編報(bào)工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目,確保全區(qū)完成600畝,力爭(zhēng)完成1000畝的指標(biāo)任務(wù)。

3、加快建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)。結(jié)合土地整治項(xiàng)目的實(shí)施，加快推進(jìn)向陽(yáng)、鎖庫(kù)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。按照“七室、兩欄、一廳、一校、一場(chǎng)所”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)設(shè)施規(guī)范化建設(shè)，在全區(qū)率先將向陽(yáng)、鎖庫(kù)農(nóng)村新社區(qū)建成文明和諧的農(nóng)村新型社區(qū)。

（五）強(qiáng)化農(nóng)村管理創(chuàng)新

1、培育農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明。開(kāi)展“城鄉(xiāng)同創(chuàng)”活動(dòng)，把文明鄉(xiāng)風(fēng)培育作為美好鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。通過(guò)在村莊建設(shè)文化活動(dòng)中心、文化墻、文化櫥窗、進(jìn)行道德宣講、鄰里互助、志愿服務(wù)以及開(kāi)展評(píng)比文明村、文明家庭活動(dòng)等形式，展示和宣傳文化知識(shí)、文明禮儀、先進(jìn)典型，教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹(shù)立良好的文明風(fēng)尚。

2、提升公共服務(wù)管理。進(jìn)一步整合資源、拓展功能，在建成的精品村（自然村）建立社區(qū)綜合服務(wù)中心，實(shí)行集醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、文化體育、法律服務(wù)等于一體的“一站式”服務(wù)模式。健全和完善城鄉(xiāng)一體的就業(yè)和社會(huì)保障體系，加大農(nóng)民技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，逐步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，加大農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、住房保障、教育救助、臨時(shí)救助力度。

3、加強(qiáng)基層組織建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，健全村民代表會(huì)議、村務(wù)公開(kāi)、村級(jí)財(cái)務(wù)管理等自治制度，加強(qiáng)村民理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等組織建設(shè)，加強(qiáng)民主管理、民主決策，依法保障農(nóng)民在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中的主人翁地位和管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

三、方法步驟

1、動(dòng)員部署階段（20__年10月15日前）。制定全鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案，成立鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，全面啟動(dòng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。創(chuàng)建村要組織召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，并由村民自主推選成立美好鄉(xiāng)村建設(shè)理事會(huì)。

2、規(guī)劃設(shè)計(jì)階段（20__年10月）。按照規(guī)劃先行的原則，對(duì)精品村的地形進(jìn)行全面測(cè)繪，并組織有關(guān)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)方案要因地制宜，要充分聽(tīng)取當(dāng)?shù)卮迕翊淼囊庖?jiàn)，凝聚廣大村民的智慧。

3、啟動(dòng)實(shí)施階段（20__年10月-2013年11月）。創(chuàng)建村對(duì)照創(chuàng)建工作目標(biāo)，制定創(chuàng)建工作計(jì)劃，明確具體的項(xiàng)目支撐、項(xiàng)目籌資渠道、項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和項(xiàng)目施工方案，并組織實(shí)施。南莊紅光勝要在年內(nèi)完成。

4、考核驗(yàn)收階段（2013年12月）。由鎮(zhèn)組織力量對(duì)審定的精品村、一般村進(jìn)行自查初驗(yàn)，符合條件的申報(bào)區(qū)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行考核驗(yàn)收，驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的予以授牌表彰和獎(jiǎng)補(bǔ)。

四、工作要求

1、堅(jiān)持規(guī)劃先行。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，按照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)要求編制完成美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。要注重與村莊布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃的充分銜接，強(qiáng)化規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和可操作性。

2、堅(jiān)持以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位，尊重農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，著力解決群眾反響最強(qiáng)烈、與群眾利益關(guān)系最密切的問(wèn)題。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，激發(fā)農(nóng)民群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

3、堅(jiān)持注重特色。因村制宜、突出重點(diǎn)，結(jié)合自然地形，依托山水資源，精心設(shè)計(jì)載體，彰顯村莊特色，形成“一景、一業(yè)、一貌、一品”。注重挖掘歷史淵源文化、傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態(tài)理念，努力把創(chuàng)建村打造成為弘揚(yáng)農(nóng)村生態(tài)文化的教育示范基地。

4、堅(jiān)持資源整合。通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)、資源整合，與農(nóng)村清潔工程、農(nóng)村危房改造、村莊整治、農(nóng)村環(huán)境集中整治等有機(jī)結(jié)合，共同推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作。

五、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常具體工作。實(shí)施鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)與美好鄉(xiāng)村創(chuàng)建村結(jié)對(duì)幫扶制度。創(chuàng)建村要相應(yīng)的成立領(lǐng)導(dǎo)組，明確實(shí)施美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的有效載體，將建設(shè)美好鄉(xiāng)村的各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。

2、深入宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用廣播、電視、宣傳欄、廣告牌等多種宣傳媒介，采取發(fā)放一封信、會(huì)議動(dòng)員和現(xiàn)場(chǎng)觀摩等多種形式，積極宣傳美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的重要意義，使美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作深入人心、家喻戶曉，形成人人出力，戶戶參與，共同建設(shè)美好家園的良好氛圍。

第6篇：土地整治規(guī)劃設(shè)計(jì)方案范文

第一條為了切實(shí)加強(qiáng)縣城建設(shè)管理、規(guī)范城區(qū)建設(shè)行為，科學(xué)、合理利用土地資源，保障縣城總體規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)（包括新建、改建、擴(kuò)建），必須符合《縣城總體規(guī)劃》，經(jīng)縣建設(shè)行政主管部門(mén)許可后，方可進(jìn)行建設(shè)。每個(gè)公民有權(quán)對(duì)違反縣城規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。

根據(jù)《縣城總體規(guī)劃》規(guī)定，我縣縣城規(guī)劃區(qū)范圍東至穆家寨，南至千惠渠畔，西至朱家寨鐵路橋，北至北坡山頂。

第三條縣城建設(shè)管理實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級(jí)管理體制。縣建設(shè)局負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的單位、農(nóng)（居）戶建設(shè)規(guī)劃管理工作，城關(guān)鎮(zhèn)、東南鎮(zhèn)人民政府配合建設(shè)局做好城內(nèi)四村、城郊六村即（穆家寨、楊家莊、營(yíng)溝、北坡、朱家寨、鄭家溝）的村容村貌建設(shè)整治、管理、村民居住宅建設(shè)和臨街沿路范圍內(nèi)的個(gè)體私營(yíng)戶建設(shè)的規(guī)劃管理工作。

第二章用地管理

第四條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，單位、集體建設(shè)、村民（居民）住宅建設(shè)、管線建設(shè)、臨時(shí)建設(shè)必需申請(qǐng)用地許可，并嚴(yán)格按批準(zhǔn)的用途使用，任何單位和個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。

第五條單位集體建設(shè)使用國(guó)有土地，應(yīng)當(dāng)以出讓等有償使用方式取得，但是法律、行政法規(guī)規(guī)定以劃撥方式取得的除外。

第六條村民宅基地的審批，應(yīng)當(dāng)符合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，符合土地利用總體規(guī)劃和鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃，符合農(nóng)村村民一戶一宅，建新繳舊、占補(bǔ)平衡的原則。

第七條城區(qū)村民宅基地審批面積標(biāo)準(zhǔn)，每戶不得超過(guò)二分，縣國(guó)土資源部門(mén)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)上報(bào)的宅基地申請(qǐng)戶要逐戶現(xiàn)場(chǎng)勘察，核準(zhǔn)方位、四址和地類(lèi)。

第八條村民申請(qǐng)宅基地的審批程序

1、村民向所在村委會(huì)書(shū)面提交宅基地申請(qǐng)書(shū)；

2、村委會(huì)審核同意并公示后，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查；

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查同意后，上報(bào)縣國(guó)土資源局審批。

第九條村民宅基地審批后，由國(guó)土、建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的面積、方位、四址、地類(lèi)勘測(cè)、定址放線。

第十條臨時(shí)使用土地的使用者應(yīng)當(dāng)按照臨時(shí)使用土地合同約定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。

臨時(shí)使用土地期限一般不超過(guò)二年。

第三章建設(shè)管理

第十一條縣城建設(shè)管理實(shí)行由建設(shè)局核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的制度（即“一書(shū)兩證”）。

1、選址意見(jiàn)書(shū)的辦理程序

（1）建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)文件和建設(shè)功能要求、建設(shè)依據(jù)、規(guī)模、選址地形圖等有關(guān)文件資料，向縣建設(shè)局提出選址申請(qǐng)；

（2）縣建設(shè)局根據(jù)規(guī)劃要求，提出項(xiàng)目選址初步方案，會(huì)同環(huán)保、土地、電力、氣象、消防和設(shè)計(jì)單位等方面現(xiàn)場(chǎng)勘察，分析論證確定選址方案；

（3）根據(jù)審核確定的選址方案，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)。

2、建設(shè)用地規(guī)劃許可證的辦理程序

（1）建設(shè)單位持批準(zhǔn)的計(jì)劃任務(wù)書(shū)、選址地形圖，向縣建設(shè)局提出定點(diǎn)申請(qǐng)；

（2）縣建設(shè)局根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、按照縣城規(guī)劃的要求，核定用地位置和界限，提出道路紅線、建筑紅線、建筑退讓、建筑密度、容積率、綠化率、高度控制、景觀設(shè)計(jì)、工程管線、設(shè)計(jì)標(biāo)高、環(huán)保、消防、氣象、抗震等規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。

（3）審核建設(shè)單位提交的規(guī)劃設(shè)計(jì)總圖或初步設(shè)計(jì)方案；

（4）下達(dá)建設(shè)項(xiàng)目用地?cái)?shù)量及位置座標(biāo)，簽發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向土地管理部門(mén)申請(qǐng)用地審批手續(xù)。

3、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的辦理程序

（1）建設(shè)單位持批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃文件、建設(shè)用地批件和總平面規(guī)劃圖，向縣建設(shè)局提出建設(shè)申請(qǐng)；

（2）縣建設(shè)局根據(jù)縣城規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目功能要求，提出地面控制標(biāo)高、建筑紅線、建筑體量、高度、建筑密度、建筑層數(shù)、建筑性質(zhì)、建筑立面造型、建筑裝飾、色調(diào)及環(huán)境協(xié)調(diào)等規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，與消防、環(huán)保等部門(mén)的要求一并作為施工圖案設(shè)計(jì)的依據(jù)；

（3）審定設(shè)計(jì)方案，進(jìn)行正式施工圖設(shè)計(jì)；

（4）審查施工圖，填寫(xiě)建筑工程申請(qǐng)表，辦理相關(guān)手續(xù)；

（5）辦理規(guī)劃定點(diǎn)手續(xù)，簽發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（6）縣城重要地段及主干道路交岔口或重大建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃方案、現(xiàn)場(chǎng)定線，須由縣建設(shè)局報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)或主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，方可發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和其他有關(guān)批準(zhǔn)文件后，辦理工程招投標(biāo)及施工許可證。

第十二條城區(qū)村（居）民建設(shè)住房須持有縣土地部門(mén)核發(fā)的《土地使用權(quán)證書(shū)》或土地使用權(quán)批復(fù)原件和復(fù)印件及建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案圖紙，按管理范圍向建設(shè)局提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)《城鎮(zhèn)村（居）民建房申請(qǐng)表》，并征得四鄰?fù)夂炞植⒓幼⒋澹ㄉ鐓^(qū)、居）委會(huì)意見(jiàn)后，由建設(shè)局按規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)核查定線。經(jīng)審查符合《縣城總體規(guī)劃》和《縣城詳細(xì)性建設(shè)規(guī)劃》后，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，并會(huì)同申請(qǐng)人所在鎮(zhèn)人民政府及土地管理部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)放線后，憑放線單方可正式開(kāi)工建設(shè)。

第十三條管線工程管理程序

1、建設(shè)單位持批準(zhǔn)計(jì)劃文件，向縣建設(shè)局提出路由申請(qǐng)，填寫(xiě)《管線工程申請(qǐng)表》；

2、踏勘現(xiàn)場(chǎng)，研究并確定管線工程路由方案，提出規(guī)劃要求，填寫(xiě)《挖掘、占用道路申請(qǐng)表》；

3、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量定線，交納押金辦理開(kāi)挖手續(xù)；

4、開(kāi)挖后回填前，須經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)線后領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

5、工程竣工驗(yàn)收并提交工程檔案資料后，退回押金。

第十四條臨時(shí)建設(shè)，須經(jīng)縣建設(shè)局審查批準(zhǔn)，發(fā)給臨時(shí)建設(shè)工程許可證，收取一定的保證金，到期后無(wú)償自行拆除。

臨時(shí)用地，須經(jīng)縣建設(shè)局審查同意，發(fā)給臨時(shí)用地規(guī)劃許可證，并向土地部門(mén)申請(qǐng)辦理臨時(shí)用地手續(xù)。

第四章罰則

第十五條任何單位和個(gè)人不得占用道路、廣場(chǎng)、綠地、高壓供電走廊和壓占地下管線進(jìn)行建設(shè)。在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房、開(kāi)山、挖土、采砂、采石、填挖水面、堆棄垃圾等行為，須經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得破壞縣城環(huán)境，影響縣城規(guī)劃的實(shí)施。

第7篇：土地整治規(guī)劃設(shè)計(jì)方案范文

今天，縣委、縣政府召開(kāi)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理暨環(huán)保工作會(huì)議。剛才，建設(shè)局進(jìn)強(qiáng)同志、環(huán)保局良先同志分別對(duì)我縣的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和環(huán)保工作進(jìn)行了總結(jié)和部署；路明同志對(duì)這兩項(xiàng)工作談了很好的看法，提出了具體的要求，我完全同意。盡管現(xiàn)在已是七月下旬，這樣的總結(jié)部署會(huì)開(kāi)得遲了些，但同志們還是要按照會(huì)議的要求部署，努力完成好上半年未完成的任務(wù)，做好下半年必須做好的工作，確保年初安排的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

近年來(lái)，規(guī)劃建設(shè)、環(huán)保部門(mén)牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，采取了很多措施，花了很大精力，想了很多辦法，扎實(shí)有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作，取得了明顯工作成效。規(guī)劃建設(shè)工作這幾年大家有目共睹，城鎮(zhèn)居民的用水、城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、黨政辦公大樓的竣工使用、金*廣場(chǎng)的建成、商業(yè)步行街的啟用、秋香江沿江水泥路的鋪設(shè)等，使縣城面貌發(fā)生了很大變化，有力地改善了我縣的發(fā)展環(huán)境，提升了綜合競(jìng)爭(zhēng)力。中心鎮(zhèn)的建設(shè)力度也不斷加大，如藍(lán)塘鎮(zhèn)在改造過(guò)境公路的同時(shí)，連同路燈、綠化、排水、排污等配套工程一次性完成，給中心鎮(zhèn)建設(shè)起了示范帶頭作用。還有古竹鎮(zhèn)市政設(shè)施不斷完善，以及不是中心鎮(zhèn)的九和、義容等鎮(zhèn)也做得不錯(cuò)，城鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯。環(huán)保部門(mén)在全縣工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，環(huán)保壓力越來(lái)越大的情況下，連續(xù)四年被評(píng)為市先進(jìn)單位，同樣凝聚了環(huán)保戰(zhàn)線干部職工的辛勤汗水。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府對(duì)工作在規(guī)劃建設(shè)和環(huán)保戰(zhàn)線上的同志們表示崇高的敬意!對(duì)大家為*的城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)保事業(yè)所作出的不懈努力表示衷心的感謝!下面，我就如何做好規(guī)劃工作和環(huán)保工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)，與大家共勉。

一、關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作

搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作是加速我縣城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略措施，它有利于擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)；有利于調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；有利于改善城鄉(xiāng)生活質(zhì)量，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，不管形勢(shì)如何變化，大力推動(dòng)城鎮(zhèn)化的思路不能變；不論矛盾和問(wèn)題多么復(fù)雜，加快推進(jìn)城市建設(shè)的步伐不能放慢；不論工作壓力怎么大，全面完成城鄉(xiāng)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)不能動(dòng)搖。

1、進(jìn)一步強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的“龍頭”作用。城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)的藍(lán)圖、管理的依據(jù)，在城鄉(xiāng)建設(shè)和管理中起著重要的指導(dǎo)和調(diào)控作用。目前，我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃水平還不是很高，一些規(guī)劃布局不夠合理，功能不夠完善，對(duì)公共設(shè)施的規(guī)劃還不到位；一些鎮(zhèn)區(qū)的規(guī)劃隨意性較強(qiáng)。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的重要性和緊迫性，加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃，努力推動(dòng)我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)上新臺(tái)階。一是要按照省政府在《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的通知》的要求，抓緊抓好縣域、鎮(zhèn)域體系規(guī)劃納入規(guī)劃編制工作，高質(zhì)量、高水平完成好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制任務(wù)。二是要通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的形式，引進(jìn)外地高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位參與我縣的城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，提高我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。三是要注重規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性。充分尊重客觀規(guī)律，合理布局，完善功能，超前考慮城鄉(xiāng)的生產(chǎn)力布局、空間布局和功能布局，讓城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，給子孫后代留下發(fā)展的空間。當(dāng)前，要抓住河紫高速公路開(kāi)工建設(shè)的機(jī)遇，堅(jiān)持規(guī)劃先行，統(tǒng)一規(guī)劃高速公路沿線鎮(zhèn)，加快整合臨江、古竹工業(yè)園區(qū)，形成高速公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶，使之成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極。四是要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的規(guī)劃具有法律效力，必須不折不扣執(zhí)行，任何單位和個(gè)人都不能隨意更改。決不能因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)更替而隨意變動(dòng)既定的規(guī)劃。一切建設(shè)活動(dòng)都必須以規(guī)劃為依據(jù)，堅(jiān)決制止和糾正規(guī)劃實(shí)施中的隨意性，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程的法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，保障規(guī)劃實(shí)施的有效性。

2、進(jìn)一步加快城市建設(shè)步伐。城市建設(shè)是一個(gè)社會(huì)化很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，涉及面非常廣泛，只有突出抓好重點(diǎn)工程和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，才能加快建設(shè)步伐。我縣要加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，就必須先把縣城這個(gè)“龍頭”舞起來(lái)。總的要求是要以縣城為“龍頭”，以中心鎮(zhèn)為骨干，以一般建制鎮(zhèn)和中心村為依托的城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)中，既要堅(jiān)持抓好中心鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)和管理，帶動(dòng)和輻射其他小城鎮(zhèn)發(fā)展，也要把工作的重心下移到城鎮(zhèn)化水平還不高的一般建制鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村。剛才，路明同志對(duì)今年的縣城市政重點(diǎn)工程建設(shè)作了全面的安排，我完全同意，特別是要全力推進(jìn)外環(huán)路、秋江橋至懷生橋南段拆遷建設(shè)等工作。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃建設(shè)的監(jiān)督管理。一是要把規(guī)劃管理關(guān)口前移。嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)制度，所有建設(shè)項(xiàng)目必須辦理規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)，規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、建筑密度、容積率、建筑間距、層高、外觀等作出明確要求，設(shè)計(jì)單位必須憑設(shè)計(jì)要點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，規(guī)劃建設(shè)部門(mén)要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要點(diǎn)的要求和城市規(guī)劃的技術(shù)規(guī)范認(rèn)真審查規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)方案，確保方案精益求精。二是要把規(guī)劃管理貫穿到項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。從規(guī)劃建筑方案的審查、規(guī)劃報(bào)建審批到規(guī)劃放線，再到規(guī)劃竣工驗(yàn)收，進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督管理。對(duì)不符合城市規(guī)劃要求的，堅(jiān)決不予審批辦證；對(duì)規(guī)劃審批后不按要求建設(shè)的，堅(jiān)決不核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》。三是要加強(qiáng)規(guī)劃巡查管理。要進(jìn)一步建立健全規(guī)劃巡查工作機(jī)制，加大規(guī)劃審批后跟蹤管理，組織足夠的力量深入現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違章建設(shè)的苗頭，將違法違章建筑控制在萌芽狀態(tài)。

4、進(jìn)一步經(jīng)營(yíng)好城市。政府要建立土地統(tǒng)一儲(chǔ)備制度，高度壟斷城市土地一級(jí)市場(chǎng)，放開(kāi)二級(jí)市場(chǎng)，對(duì)城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)用地和新建干道兩側(cè)土地要先規(guī)劃后建設(shè)，先提升環(huán)境水平后出讓?zhuān)鲎屚恋貢r(shí)要根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系有序投放，促進(jìn)土地升值，提高土地收益。城鎮(zhèn)建設(shè)需要大量的資金，僅靠政府的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，根本的途徑是充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，重視開(kāi)發(fā)利用城鎮(zhèn)無(wú)形資產(chǎn)，積極引導(dǎo)各類(lèi)投資主體參與城鎮(zhèn)化進(jìn)程和城市建設(shè)，走以城建城、以城養(yǎng)城、以城興城之路。

5、進(jìn)一步深入開(kāi)展村莊整治和鎮(zhèn)村建設(shè)“三四五”工程競(jìng)賽活動(dòng)。一方面，要認(rèn)真編制好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃要合理分區(qū)，節(jié)約資源，對(duì)村莊功能進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，做到人畜分離；加強(qiáng)農(nóng)村公用設(shè)施建設(shè)，對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施作出具體的安排。另一方面，要有序地開(kāi)展村莊整治工作。要制定整治方案，落實(shí)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)，依期完成村莊整治工作任務(wù)。近期，縣城到蘇區(qū)、古竹到義容水泥路即將鋪設(shè)，相關(guān)鎮(zhèn)、單位要做好沿線土地的規(guī)劃和相關(guān)設(shè)施的建設(shè)，確保沿線土地、設(shè)施規(guī)劃科學(xué)、建設(shè)合理。

二、關(guān)于環(huán)保工作

愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境，就是愛(ài)護(hù)我們的家園，珍愛(ài)我們的生命。一直以來(lái)，從中央到地方都非常重視環(huán)保工作。國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》，這是黨和國(guó)家對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識(shí)上的重要升華。省委、省政府提出要嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入，落實(shí)環(huán)保工作“三個(gè)一律”，加強(qiáng)環(huán)境治理保護(hù)，實(shí)施綠色廣東戰(zhàn)略。市委、市政府在前段時(shí)間召開(kāi)的全市環(huán)保工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)，既要金山銀山，更要綠水青山。市委陳建華書(shū)記指出，環(huán)保是河源經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的生命線。因此，全縣各級(jí)各部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好新時(shí)期環(huán)保工作的責(zé)任感和使命感，努力在發(fā)展中解決環(huán)境保護(hù)工作方面存在的突出問(wèn)題，統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)處理好四個(gè)方面的關(guān)系，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。既要千方百計(jì)加快發(fā)展，又要搞好環(huán)境保護(hù)，不能以犧牲環(huán)境作為代價(jià)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不搞急功近利，絕不花子孫的錢(qián)，實(shí)現(xiàn)兩者的互動(dòng)和雙贏。國(guó)家和省、市實(shí)行主要污染物排放總量控制目標(biāo)，如果超過(guò)總量控制目標(biāo)，就要實(shí)行限批。因此，*要發(fā)展，走重化工業(yè)、重污染發(fā)展道路肯定是不行的，一定要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上做好文章，走低污染、高效益的工業(yè)化發(fā)展道路。既要立足當(dāng)前，按照省、市的要求和今天會(huì)議的部署，切實(shí)采取措施，大力削減污染物排放總量，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰出環(huán)境容量；更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，絕對(duì)不能搞重型化，山區(qū)不是發(fā)展重工業(yè)的基地，省里也沒(méi)有這么定位，要選擇發(fā)展污染低、可治理的輕工業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。今后我們承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的原則是：重污染型產(chǎn)業(yè)不要，經(jīng)過(guò)治理可以達(dá)標(biāo)的產(chǎn)業(yè)才能接納。“工業(yè)立縣”并不排斥搞服務(wù)業(yè)，如金融服務(wù)業(yè)、IT服務(wù)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等等，這些產(chǎn)業(yè)沒(méi)有污染。

二是要處理好污染防治與生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)的關(guān)系。要始終堅(jiān)持兩者并重，做到既加大污染治理力度，又加快生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù)，不斷增強(qiáng)環(huán)境可承受能力、自我修復(fù)能力，切實(shí)維護(hù)生態(tài)平衡。在這里，我再次重申，要嚴(yán)格按照市委常委的決定，暫停審批新的木材加工企業(yè)，依法取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)的木材加工企業(yè)，暫停速生豐產(chǎn)桉種植計(jì)劃審批，暫停速生豐產(chǎn)桉種植山地出租，暫停速生豐產(chǎn)桉種植，加快林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建步伐，確保全縣青山常在、綠水長(zhǎng)流。

三是要處理好嚴(yán)格執(zhí)法與提供服務(wù)的關(guān)系。在具體環(huán)保工作，要堅(jiān)決落實(shí)張德江書(shū)記提出的環(huán)保“三句硬話”，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)污染治理和執(zhí)法監(jiān)督。對(duì)造成污染的企業(yè)，要堅(jiān)決按照規(guī)定，該關(guān)閉的關(guān)閉，該取締的取締，該停業(yè)的停業(yè)。在堅(jiān)決執(zhí)行法律和政策的同時(shí)，堅(jiān)決制止以服務(wù)為名，借機(jī)吃拿卡要的行為。要積極幫企業(yè)出主意、找出路，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助企業(yè)制定規(guī)劃，落實(shí)環(huán)保措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第8篇：土地整治規(guī)劃設(shè)計(jì)方案范文

一、城市升級(jí)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

*毗鄰市區(qū)，是市區(qū)東拓的承接地。我鎮(zhèn)城市升級(jí)的指導(dǎo)思想是：融入大市區(qū)，按照市區(qū)新的組團(tuán)來(lái)規(guī)劃建設(shè)*，從邊緣走向核心，從郊區(qū)變成東莞未來(lái)中心城區(qū)的一部分，實(shí)現(xiàn)由初級(jí)的城市化向高級(jí)城市化方向轉(zhuǎn)變。總的戰(zhàn)略目標(biāo)是：把*建設(shè)成為與大市區(qū)一體化的東部新城。

市委在謀劃東莞新一輪的發(fā)展大局中，在城市結(jié)構(gòu)上提出了市區(qū)、同沙、松山湖與東快兩側(cè)統(tǒng)籌地帶“四位一體”的新構(gòu)想，并把*放在“中心提升”這一十分重要的位置。“中心提升”就是要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)松山湖大道兩側(cè)地區(qū)，推進(jìn)四個(gè)街道、同沙、松山湖與東部快速兩側(cè)統(tǒng)籌地帶“四位一體”的融合，做大中心城市規(guī)模。我鎮(zhèn)必須充分把握這一大好機(jī)遇，貫徹鎮(zhèn)第十三次黨代會(huì)精神，按照“準(zhǔn)確定位、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、著眼當(dāng)前、建設(shè)新城、整治舊村”的原則，加快城市建設(shè)，提升城市的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理水平，以新型現(xiàn)代成熟社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，先做熟兩大板塊，搭建一大平臺(tái)，積極主動(dòng)參與市區(qū)城市功能分工，逐步與大市區(qū)融為一體，建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施完備、功能配套齊全、城市環(huán)境優(yōu)美舒適的花園城市。

*年我鎮(zhèn)城市升級(jí)的重點(diǎn)內(nèi)容應(yīng)包括：做好城市功能定位研究，抓住特色；加快城市基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，做好城市環(huán)境升級(jí)；集中力量建設(shè)新城中心區(qū)，促進(jìn)一批項(xiàng)目的建設(shè)，提升城市形象；抓好城市功能配套建設(shè)，為城市功能升級(jí)打好基礎(chǔ)。

二、城市升級(jí)的主要任務(wù)及要求

*年城市升級(jí)的主要任務(wù)包括：修編總規(guī)、完善控規(guī)，基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造，門(mén)戶節(jié)點(diǎn)建設(shè)，城市功能配套建設(shè)，重點(diǎn)項(xiàng)目促建和閑置地消化，環(huán)境建設(shè)及農(nóng)村“五整治”。

（一）修編總規(guī)

1、修編總規(guī)的必要性：我鎮(zhèn)位于“四位一體”大市區(qū)的核心，從以前主動(dòng)要求融入大市區(qū)到目前事實(shí)上已被大市區(qū)所覆蓋。此前，市有關(guān)部門(mén)先后編制了《東莞市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《東莞市主城區(qū)城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究》和《東莞市東部快速路沿線（六鎮(zhèn)）土地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃》，以上不同層次規(guī)劃都對(duì)*發(fā)展提出新的更高要求。*鎮(zhèn)作為主城區(qū)的重要組成部分，需要在總體規(guī)劃層面響應(yīng)和落實(shí)上一層次規(guī)劃。其次，市級(jí)功能設(shè)施落戶*引發(fā)我鎮(zhèn)城市用地功能和發(fā)展方向的調(diào)整。近年來(lái)，市一級(jí)的城市功能設(shè)施，如中國(guó)CBA第一館、理工學(xué)校、車(chē)管所、海關(guān)車(chē)檢場(chǎng)等在我鎮(zhèn)選址建設(shè)，預(yù)計(jì)未來(lái)會(huì)有更多的市級(jí)設(shè)施落戶，*將會(huì)承擔(dān)更多的主城區(qū)功能。為了適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)，全面審視*發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，制定更為合理的發(fā)展目標(biāo)，重新確定*未來(lái)的發(fā)展定位，在產(chǎn)業(yè)、功能和基礎(chǔ)設(shè)施等方面與主城區(qū)接軌，有必要完善《*鎮(zhèn)總體規(guī)劃》。

2、修編總規(guī)步驟：分兩個(gè)階段開(kāi)展《*鎮(zhèn)總體規(guī)劃》修編工作。第一階段組織對(duì)*的城市定位、發(fā)展目標(biāo)、城市功能和空間布局等戰(zhàn)略問(wèn)題進(jìn)行前瞻性研究；第二階段組織編制總體規(guī)劃成果。

3、進(jìn)度及其它安排：邀請(qǐng)有實(shí)力的機(jī)構(gòu)承擔(dān)修編工作，*年年底前完成修編。

（二）完善控規(guī)

今年要編制或送審多項(xiàng)控規(guī)：編制《體育館周邊片區(qū)規(guī)劃》、《*地區(qū)控規(guī)》、《*片區(qū)控規(guī)》以及A、B、C、D四個(gè)片區(qū)控規(guī)，完成《*鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃》，結(jié)合實(shí)際情況調(diào)整《松山湖大道兩側(cè)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，并將鎮(zhèn)中心區(qū)、華南工業(yè)城、*片區(qū)等多個(gè)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃送交市規(guī)劃局審批。其中，《*地區(qū)控規(guī)》、《*片區(qū)控規(guī)》、《華南工業(yè)城控規(guī)》6月底前完成，其余控規(guī)年內(nèi)完成；12月底前制作好*地區(qū)控規(guī)模型。

（三）抓好基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造

按計(jì)劃實(shí)施新、舊城區(qū)重要道路的升級(jí)改造工程，主要項(xiàng)目包括道路及交通工程、給排水工程、電力工程、景觀改造工程。進(jìn)一步完善供電、供水、電信等設(shè)施建設(shè)；抓好公交站場(chǎng)線路建設(shè)。

1、道路升級(jí)改造。

（1）舊區(qū)道路升級(jí)改造：主要抓好教育路和大博街的升級(jí)改造，其中教育路全長(zhǎng)1180米，大博街全長(zhǎng)1110米。要求5月10日前完成教育路、大博街的改造設(shè)計(jì)，9月1日前完成道路升級(jí)改造工程。

（2）新城區(qū)道路升級(jí)改造：主要抓好*路、*路、富榮路、陳家埔大道及星城國(guó)際項(xiàng)目周邊道路的升級(jí)改造，其中*路、*路上半年完成改造設(shè)計(jì)，下半年完成升級(jí)改造工程。*年12月底前完成其它道路的改造方案設(shè)計(jì)；同時(shí)爭(zhēng)取完成寮城中路與汽車(chē)東站的銜接。

（3）鎮(zhèn)街聯(lián)網(wǎng)路及鎮(zhèn)村聯(lián)網(wǎng)路升級(jí)改造：其中，鎮(zhèn)街聯(lián)網(wǎng)道路有兩條，一條連通茶山；一條途經(jīng)我鎮(zhèn)分別連通東城和東坑，作為莞樟路的分流道路。鎮(zhèn)村聯(lián)網(wǎng)路初定為8條，即：元英路（竹園村—嶺廈莞樟路）、金富路（*路—石大路）、一環(huán)路（泉塘村石大路—富竹山村莞樟路）、松柏路（東部快速路—翠香路）、河濱西路（石大路—莞樟路）、荔園路（莞樟路—石大路）、源豐路（藥勒村—泉塘村）、疊彩路（福民路—金松路），待市政府審批通過(guò)后實(shí)施改造。*年先完成改造方案設(shè)計(jì)。

2、供電、供水、電信等設(shè)施建設(shè)。主要抓好電網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和改造。抓好供水設(shè)施建設(shè)，完成公共消防栓的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)，不斷完善電信、郵電和有線電視網(wǎng)絡(luò)。

3、公交站場(chǎng)線路建設(shè)：在做好全鎮(zhèn)公交規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)公交線路的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌建設(shè)公共汽車(chē)上落點(diǎn)（候車(chē)亭）及公交樞紐站。*鎮(zhèn)近期公交規(guī)劃已由湖南大學(xué)交通運(yùn)輸與物流研究所編制，已提交方案。上半年完成公交樞紐站的選址及設(shè)計(jì)方案，9月份前全面完成公交樞紐站及公交候車(chē)亭、牌的建設(shè)。

（四）環(huán)境建設(shè)

1、門(mén)戶節(jié)點(diǎn)建設(shè)。

（1）在成熟社區(qū)門(mén)戶節(jié)點(diǎn)設(shè)置高品位的城市景觀雕塑，或建設(shè)標(biāo)志性公共建筑，強(qiáng)化松山湖大道東快節(jié)點(diǎn)、*立交節(jié)點(diǎn)、*路莞樟節(jié)點(diǎn)、寮城中路汽車(chē)東站節(jié)點(diǎn)等的廣告效應(yīng)。以上節(jié)點(diǎn)是*的門(mén)戶，代表著*的形象，有著極其重要的標(biāo)志性作用，要高水平設(shè)計(jì)和建設(shè)。

（2）建設(shè)好市民廣場(chǎng)、政府辦公樓群及周邊商業(yè)建筑，使之成為新城中心區(qū)代表性城市景觀節(jié)點(diǎn)。目前，華南理工大學(xué)已編制詳細(xì)規(guī)劃，研究論證市民廣場(chǎng)商業(yè)街區(qū)城市空間形態(tài)及功能分區(qū)，定位為商住混合功能，形成以居帶商，商居兩旺的布局，廣場(chǎng)周邊的建筑以維護(hù)政府辦公樓的主體地位為原則，強(qiáng)化廣場(chǎng)軸線的空間序列，廣場(chǎng)空間整體性要強(qiáng)，兩部分呼應(yīng)。7－8月份先后完成搬遷三聯(lián)機(jī)械廠、軸承配件廠、東富布廠，兩年內(nèi)將這一區(qū)域建成商住綜合配套區(qū)，布局酒店、娛樂(lè)、飲食、名牌店，集約發(fā)展，做旺人氣，今年先完成相關(guān)報(bào)批手續(xù)及規(guī)劃設(shè)計(jì)，并把土地推出市場(chǎng)，加快建設(shè)步伐。

2、環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)。加快污水處理廠及管網(wǎng)工程建設(shè)。完成綠地專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，抓好城市綠化工作，廣泛開(kāi)展創(chuàng)建綠色社區(qū)，特別在新城區(qū)要進(jìn)行高密度、多層次植樹(shù)布綠，并鼓勵(lì)有條件的單位、企業(yè)“拆墻透綠”，提升城市綠化率。強(qiáng)化對(duì)污染企業(yè)和內(nèi)河涌的整治。

3、深化農(nóng)村環(huán)境“五整治”。上半年完成環(huán)境衛(wèi)生整治、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治工作，生態(tài)環(huán)境整治年底之前實(shí)現(xiàn)“三個(gè)60”的目標(biāo)。舊村改造方面，各村（社區(qū)）年內(nèi)完成至少1件“見(jiàn)縫造景”亮點(diǎn)工程。

（五）城市功能配套建設(shè)

1、完成新城小學(xué)建設(shè)。今年完成主體工程，建設(shè)規(guī)模為50個(gè)教學(xué)班。

2、建設(shè)好水景公園。建成集水利、景觀、休閑于一體的生態(tài)綠心，使之成為二十一世紀(jì)*中心區(qū)的中央公園。目前，東莞市嶺南園林綠化有限公司已提供初步方案，并結(jié)合實(shí)地現(xiàn)狀進(jìn)行了局部調(diào)整。該方案要求于4月底前定案。水景公園作為鎮(zhèn)財(cái)政投資的亮點(diǎn)工程今年要基本成型。

3、抓好讀書(shū)公園建設(shè)。

4、抓好兩大社區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)。兩大社區(qū)：一是政府辦公大樓周邊2-3平方公里的區(qū)域，二是良橫片區(qū)（環(huán)城路一帶）。

（六）項(xiàng)目促建和閑置地消化

1、促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)：做好*等項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，抓緊協(xié)助辦理國(guó)土、規(guī)劃、報(bào)建以及工程質(zhì)量、安全登記等審批手續(xù)，全力協(xié)助和推動(dòng)成熟的項(xiàng)目上馬，并要有標(biāo)志性建筑，以帶動(dòng)城市升級(jí)。促進(jìn)照華酒店招商或由鎮(zhèn)政府收購(gòu)。按規(guī)劃完成水利工程建設(shè)，貫徹城市水利的建設(shè)理念，將水利工程與城市景觀緊密結(jié)合起來(lái)。

2、地塊回收及推向市場(chǎng)：上半年，完善原商會(huì)大廈、玫瑰園及上底村地塊的相關(guān)手續(xù)后推向市場(chǎng)。下半年采取措施將供電局、國(guó)稅、三聯(lián)廠等地塊推向市場(chǎng)交易；同時(shí)，制定方案，共同協(xié)商，協(xié)議收回林輝、美爾頓、富竹山、晶都等地塊。

3、消化閑置土地。按照閑置土地處理辦法和原則，采取收取閑置費(fèi)、協(xié)議收購(gòu)、政府托管等措施，進(jìn)一步消化閑置土地，爭(zhēng)取閑置土地消化率達(dá)到90%以上。對(duì)新增的閑置地動(dòng)態(tài)管理，依法登記、依法處置。

（七）強(qiáng)化城市管理

繼續(xù)推行城市管理物業(yè)化、小區(qū)化、市場(chǎng)化，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的城市管理運(yùn)行機(jī)制，并做好經(jīng)營(yíng)城市文章。

三、城市升級(jí)的主要措施

1、實(shí)行任務(wù)分解，責(zé)任到人。制定任務(wù)分解表，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)和完成時(shí)限。各相關(guān)單位、部門(mén)將任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，將責(zé)任落實(shí)到人。

2、強(qiáng)化督促檢查，建立激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持項(xiàng)目掛牌督辦制，并由鎮(zhèn)聯(lián)合督查組每月督查一次，每季評(píng)比一次，將工作實(shí)績(jī)與獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，實(shí)行責(zé)權(quán)利統(tǒng)一。

3、實(shí)施積極的財(cái)政政策，重點(diǎn)保障重點(diǎn)工程的建設(shè)。對(duì)年度安排由政府投資的重點(diǎn)工程，資金由鎮(zhèn)財(cái)政分局統(tǒng)籌安排，實(shí)施傾斜措施，保障工程建設(shè)資金。

4、積極利用社會(huì)資金。對(duì)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目實(shí)行向社會(huì)招商，做好經(jīng)營(yíng)城市文章。

5、以鎮(zhèn)村一體化的思路整合土地資源，提供大發(fā)展平臺(tái)。打破產(chǎn)業(yè)在社區(qū)的地域界線，將產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)聚集成片，推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

6、成立*第二社區(qū)居委會(huì)，解決房地產(chǎn)花園項(xiàng)目購(gòu)房業(yè)主入戶問(wèn)題，搞活房地產(chǎn)市場(chǎng)。

7、加強(qiáng)溝通，爭(zhēng)取支持。對(duì)于有意向落戶或由鎮(zhèn)黨委政府研究決定的重大投資項(xiàng)目，主動(dòng)與上級(jí)部門(mén)溝通、協(xié)調(diào)，努力爭(zhēng)取用地指標(biāo)、資金、政策等方面的支持和優(yōu)惠措施，吸引和力促項(xiàng)目盡快落實(shí)。

第9篇：土地整治規(guī)劃設(shè)計(jì)方案范文

深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹中央鄉(xiāng)村工作會(huì)議精神。堅(jiān)持“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建設(shè)方針，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)，把“清潔工程”作為推進(jìn)社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建設(shè)的切入點(diǎn)，突出加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，抓好村莊布局，整縣整鎮(zhèn)開(kāi)展村莊整治，切實(shí)解決村莊存在臟亂差問(wèn)題，優(yōu)化鄉(xiāng)村人居環(huán)境，改變鄉(xiāng)村整體面貌，推動(dòng)社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建設(shè)取得顯著成效。

二、基本目標(biāo)

與鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)、與解決群眾最需要解決的利益問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，各地要立足于改善村莊人居環(huán)境。爭(zhēng)取用3年時(shí)間完成全市鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃和村莊整治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。

初級(jí)目標(biāo)：有居民點(diǎn)建設(shè)或村莊整治規(guī)劃、基本的保潔制度、排水排污管溝、環(huán)衛(wèi)設(shè)施。村莊主干道硬化，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施基本配套，村莊新建改建建筑切實(shí)按規(guī)劃建設(shè)，土地利用節(jié)約合理，綠化、環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善，村莊管理加強(qiáng)，整體面貌明顯改觀。

高級(jí)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)初級(jí)目標(biāo)基礎(chǔ)上。通村主干公路達(dá)到四級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，村內(nèi)主干道硬化;主干道及公共場(chǎng)所路燈亮燈率達(dá)到90%以上；給（排）水系統(tǒng)完善，自來(lái)水基本入戶，村莊內(nèi)有公共廁所；村域內(nèi)水面得到較好保護(hù)，水質(zhì)達(dá)到區(qū)域達(dá)標(biāo)水平，排澇工程建設(shè)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)戶建沼氣池、改廁、改圈、改灶率達(dá)到90%以上；村內(nèi)保潔制度健全，有垃圾收集點(diǎn)及必要的垃圾廢舊物處理設(shè)施；村級(jí)組織應(yīng)有工作用房和村民議事活動(dòng)場(chǎng)所及村級(jí)圖書(shū)室和文化中心戶；綠化美化水平較高，居住環(huán)境良好；達(dá)到省村莊整治評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》要求。

三、主要原則

（一）規(guī)劃先行。堅(jiān)持先規(guī)劃后整治，保護(hù)好自然生態(tài)和歷史文化遺存。規(guī)劃方案要村民討論、民主決策。

（二）政府引導(dǎo)。并提供必要的財(cái)力、物力支持，逐步形成特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化旅游等各具特色的主導(dǎo)型村莊發(fā)展模式。

（三）積極作為。實(shí)行小拆遷、大整治，引導(dǎo)農(nóng)民按規(guī)劃集中建設(shè)住宅，加強(qiáng)宅基地舊址復(fù)墾，著力改善鄉(xiāng)村環(huán)境。

（四）示范試點(diǎn)。按照一條線、一個(gè)片的推進(jìn)要求，抓好試點(diǎn)示范，大力推進(jìn)整縣整鎮(zhèn)實(shí)施村莊環(huán)境整治試點(diǎn)工程。

四、保障措施

（一）技術(shù)指導(dǎo)

以《省新鄉(xiāng)村建設(shè)村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》《省新鄉(xiāng)村建設(shè)村莊整治技術(shù)導(dǎo)則》《省鄉(xiāng)村住宅優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案》《省農(nóng)民住房建設(shè)質(zhì)量控制管理導(dǎo)則》等為技術(shù)支撐體系，各地要按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)規(guī)范村鎮(zhèn)建設(shè)行為。安排專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo)，推進(jìn)村莊整治上水平、上臺(tái)階。

（二）資金投入

1市政府安排一定的專(zhuān)款采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式。

2爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持。積極爭(zhēng)取省財(cái)政廳、建設(shè)廳每年對(duì)“百鎮(zhèn)千村”示范工程和村莊整治工程的扶持資金。

3積極建立政府投入、集體和農(nóng)民自籌、社會(huì)各方力量支持的多渠道籌集資金的有效機(jī)制。各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)從城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)和土地出讓金等資源轉(zhuǎn)讓收益中安排一定比例的資金。向示范縣、示范鎮(zhèn)和示范村傾斜，用于村莊整治工程；建立政府引導(dǎo)、部門(mén)和企業(yè)連村的幫扶機(jī)制，促進(jìn)村莊整治工作深入開(kāi)展。

4各級(jí)基本建設(shè)、環(huán)保等專(zhuān)項(xiàng)資金要安排一定比例用于鄉(xiāng)村垃圾污水治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要籌集配套部分建設(shè)和運(yùn)營(yíng)資金。村莊可按照“誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)”原則收取垃圾處理費(fèi)。并專(zhuān)款用于村莊保潔、垃圾收集和清運(yùn)。對(duì)鎮(zhèn)村駐地企事業(yè)單位、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、建筑工地等，可由縣（市、區(qū)）政府結(jié)合實(shí)際確定垃圾處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，收取的垃圾處理費(fèi)要用于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村垃圾處理。

（三）創(chuàng)新機(jī)制

1建立鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。各地要按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)擁有、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則。針對(duì)不同類(lèi)型的工程設(shè)施，加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。對(duì)于單個(gè)農(nóng)戶受益的項(xiàng)目，實(shí)行自建、自有、自用、自管；對(duì)于受益人口較分散，產(chǎn)權(quán)難以分割的工程，可通過(guò)承包、租賃、股份合作等方式將所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)與工程管護(hù)責(zé)任相統(tǒng)一；對(duì)于具有一定收益、適合經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)設(shè)施，可通過(guò)公開(kāi)拍賣(mài)轉(zhuǎn)讓工程的所有權(quán)和使用權(quán)，由購(gòu)買(mǎi)者自主經(jīng)營(yíng)管理，并由其負(fù)責(zé)工程的管護(hù)，主管部門(mén)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。要重視公共服務(wù)設(shè)施的集中配置和綜合利用，盡量將文化設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施、超市、體育健身場(chǎng)所等相對(duì)集中，形成具有綜合功能的鄉(xiāng)村社區(qū)服務(wù)中心。加強(qiáng)村民理事會(huì)建設(shè)，積極探索實(shí)行村民自主管理，使群眾廣泛參與鄉(xiāng)村各項(xiàng)管理工作，切實(shí)改變重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象，鞏固建設(shè)和整治效果。

2建立考核獎(jiǎng)勵(lì)約束機(jī)制。對(duì)全市村鎮(zhèn)建設(shè)和村莊整治工程建設(shè)采取動(dòng)態(tài)管理的辦法。對(duì)當(dāng)年工作驗(yàn)收合格的村鎮(zhèn)，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金；對(duì)村莊建設(shè)整治考核排列前100位的村予以表?yè)P(yáng)，對(duì)達(dá)不到建設(shè)整治要求的予以通報(bào)批評(píng)。

（四）組織領(lǐng)導(dǎo)

1成立領(lǐng)導(dǎo)小組。市政府成立全市開(kāi)展整體推進(jìn)村莊整治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組