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    金融監管與金融創新的關系精選(九篇)

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    金融監管與金融創新的關系

    第1篇:金融監管與金融創新的關系范文

    關鍵詞:金融創新 金融監管 進化博弈

    1 概述

    在現代金融理論中,一般認為,金融監管是金融創新的動因,金融創新又反過來促進金融監管的完善。Silber(1983)[1]提出了“約束誘導型”理論,認為金融創新的動因是放松施加于金融組織的約束,當外部約束的影子價格達到一定水平時,就會爆發一輪降低約束成本的金融創新;Kane(1978,1980,1981)[2][3][4]建立了一個“斗爭模型”(struggle model)來描述監管者和被監管者兩者的相互博弈、相互制衡的關系,認為創新是雙方博弈的自然結果;Gart(1996)[5]論述了金融發展、金融創新與金融管制的相關關系。

    國內方面,巴曙松(2003)[6]認為,金融監管應尊重金融機構的創新能力,鼓勵金融創新;吳桐(2010)[7]建立了金融機構和監管機構的演化博弈模型,對金融危機背景下金融機構的內部治理與外部監管進行了分析;卜亞(2011)[8] 基于學習效應與示范效應進行了銀行金融創新的監管機制設計;張思穎(2012)[9]構建了完全信息和不完全信息的動態博弈模型,對金融創新與金融監管互動機制進行了分析;顏雯雯(2012)[10]構建了金融機構和監管機構之間的非對稱進化博弈模型,分析了兩者的長期動態博弈關系;宋婷婷(2012)[11]歸納了監管套利的三類路徑和手法特征,考察了有效監管的關鍵性條件。

    進化博弈論(Evolutionary Stable Strategy,ESS)研究有限理性參與人博弈,穩定性的均衡是指博弈方群體的策略穩定性,通過博弈各方在學習和調整后達到,即使受到少量擾動仍能恢復均衡狀態。本次金融危機的根源,國內外學者比較一致的觀點是,創新過度、監管不足,金融創新和金融監管的關系是矛盾的對立統一,表現為兩者之間 “金融管制放松管制再管制再放松管制” 嚴格的動態博弈。在當前中國金融業全面開放創新的背景下,兩者能否達到均衡是決定金融市場順利運作與否的關鍵所在。

    2 金融創新與金融監管的動態博弈——進化博弈論

    金融創新與金融監管實質上是金融機構與金融監管機構之間的動態博弈過程,金融監管的主要動因是防范系統性風險和保護消費者,保持銀行體系的穩定性。金融機構為實現利潤最大化,通過金融創新來規避監管約束。當金融創新危及金融體系穩定時,政府會加強監管,進而導致又一輪的金融創新,本文通過進化博弈動態模型來分析兩者的相互作用過程。

    2.1 模型假設前提

    I 金融機構和金融監管機構信息不對稱。金融機構對自身的經營活動清楚了解,而監管機構對金融機構的各種經營活動,如過度創新活動并不全部了解。

    II金融機構和金融監管機構之間的相互作用是隨機的且滿足有限理性。

    III金融危機爆發時金融機構由于過度創新造成的損失遠大于金融機構進行過度創新獲得的收益。

    金融監管機構的類型分為強監管(Tough Regulator,用TR表示)和弱監管(Weak Regulator,用WR表示)兩種;金融機構的創新分為合規創新(Appropriate Innovation,用AI表示)和過度創新(Excessive Innovation,用EI表示)。p 為采用合規創新策略的金融機構比例, 1-p為采用過度創新策略的金融機構比例;q 為采用強監管策略的金融監管機構比例,1-q為采用弱監管策略的金融監管機構比例。

    其中:當金融機構合規創新時,金融機構和金融監管機構獲得收益分別為R1和R1*;當金融機構過度創新時,金融機構和金融監管機構獲得收益分別為R2和R2*。C 為金融監管機構進行強監管所產生的額外成本;S為放松對金融機構的監管所造成的損失;K為金融機構過度創新所承擔的風險成本和強監管下監管當局對其的處罰成本。L為金融機構過度創新所承擔的風險成本和弱監管下監管當局對其的處罰成本。R1

    2.2 構建金融機構和金融監管機構進化博弈動態模型

    用ERI表示金融監管機構的期望收益,強監管和弱監管時的期望收益分別記為ETR和EWR;用EFI表示金融機構的期望收益,合規創新和過度創新的期望收益分別記為EAI和EEI,則:

    金融監管機構采用強監管的期望收益為:

    ETR=p(R1*-C)+(1-p)(R2*-C)(1)

    采用弱監管的期望收益為:

    EWR=pR1*+(1-p)(R2*-S)(2)

    金融監管機構的期望收益為:

    ER=qETR+(1-q)EWR=q[p(R1*-C)+(1-p)(R2*-C)]+(1-q)[pR1*+(1-p)(R2*-S)] (3)

    只要一個策略的期望收益高于群體的期望收益,該策略就會發展,金融監管機構的復制動態方程為:

    F(p,q)=dq/dt=q(ETR-ER)=q(1-q)(S-C-pS)(4)

    金融機構采用合規創新的期望收益為:

    EAI=qR1+(1-q)R1=R1(5)

    采用過度創新的期望收益為:

    EEI=q(R2-K)+(1-q)(R2-L)=R2-qK-L+qL(6)

    金融機構的期望收益為:

    EF=pEAI+(1-p)EEI=pR1+(1-p)(R2-qk-L+qL)(7)

    令Q(p,q)=dp/dt=p(EEI-EF)

    =p(1-p)[L+R1-R2-(L-K)q](8)

    令F(p,q)=0且Q(p,q)=0通過對方程(4)和(8)的分析可得,局部平衡點為(0,0)、(0,1)、(1,0)、(1,1)和(■,■)。根據Friedman(1991)提出的方法,均衡點的穩定性可由雅可比矩陣的局部穩定性分析得到。方程(4)和(8)組成的雅可比矩陣為:

    J=(1-2p)[L+R1-R2-(L-K)q] -p(1-p)(L-K)-Sq(1-q) (1-2q)(S-C-pS)(9)

    根據雅可比矩陣的局部穩定分析法對上述5個局部平衡點進行穩定性分析,結果見表2。

    2.3 模型進化均衡點ESS的分析

    模型結果顯示,監管機構的監管成本和金融機構過度創新的損失會影響金融機構過度創新的概率;而金融機構過度創新帶來的超額收益又反過來影響金融監管機構選擇強監管的概率。

    ①結果顯示(1,0)為模型穩定均衡點,經過金融機構與金融監管機構長期博弈,最終金融機構將選擇合規創新,金融監管機構選擇弱監管。當金融機構過度創新獲得的超額收益較小或因金融危機爆發遭受的損失較大時,根據自身利益,金融機構選擇合規創新策略來降低自身的風險。

    ②結果顯示(0,1)為模型穩定均衡點,經過長期博弈,金融機構將選擇進行過度創新,金融監管機構則進行強監管。這種情況下,一般金融市場機制不完善,金融機構競爭激烈,自律性較低,監管機構發揮作用加強監管。面對強監管,追求利潤最大化的金融機構通過過度創新,降低監管約束,金融創新的出現讓金融機構運營杠桿越來越高,盈利越來越高,隱含風險倍數級增加,造成金融市場的不穩定性增加,此時的穩定均衡點是低效率的均衡點。

    3 政策建議

    本文在全球金融危機的背景之下,通過構建金融機構和金融監管機構的進化博弈模型,結合我國金融監管的現狀,提出以下的政策建議。

    3.1 基于學習效應和示范效應,完善金融監管處罰機制

    監管機構對過度創新的處罰力度越大,對金融機構產生的震懾力也就越大,金融機構就會選擇合規創新而避免選擇過度創新帶來的巨大損失。如果金融機構過度創新行為得不到嚴厲懲戒,學習效應與示范效應的作用將使其過度創新的概率不斷上升,金融監管機構的信譽會不斷下降,金融系統性的風險也會越來越大,累積到一定程度將爆發金融危機。我國監管機構應注意監管適度問題,把握好監管的度,提高監管有效性。

    3.2 引入預先承諾機制,強化金融機構自我約束意識

    預先承諾機制(Pre-Commitment Approach,PCA)是美聯儲于1995年提出,金融機構必須向監管機構事先承諾在一定時期內的累積損失不超過一個最大限額,如果損失超過限額,監管機構就會對其處罰。將PCA應用于金融創新的監管機制之中,逐步完善事前防范機制,引導金融機構進行合規創新,避免出現過度創新的情況,降低可能出現的系統性風險;給予金融機構過度創新行為一定的“寬限期”,其會盡量降低金融創新程度,從而避免被監管機構處罰的風險,PCA做到了市場紀律和行政監管的有效結合。

    3.3 加強金融監管的同時,鼓勵金融創新

    證券化及其衍生品是此輪金融危機的根源之一,金融創新促進了美國金融市場的繁榮,也帶來了巨大的系統風險。但我國如果回避金融創新,則會逐漸喪失國際競爭力。并且,中國目前的情況是創新不足、監管過度,在保證系統風險可控的情況下,金融產品創新應大力加以鼓勵發展。

    參考文獻:

    [1]Silber.The process of financial innovation[J].American economic review,1983(73):89-95.

    [2]Kane.Getting along without regulation Q:testing the standard view of deposit rate competition during wild cared experience[J].Journal of Finance,1978,(33):921-932.

    [3]Kane.E.J.Accelerating Inflation,Regulation and Banking Innovation.Issue in Banking supervision,1980(7):5-16.

    [4]Kane.Accelerating inflation,technological innovation and the decreasing effectiv-eness of banking regulation[J]. Journal of Finance,1981(36):355-367.

    [5]Gart.A.Regulation Deregulation Reregulation The Future of Banking[J].Insurance and Securities Industries.JohnWiley&Sons,hic.1994.

    [6]巴曙松.巴塞爾新資本協議與銀行監管新核心[J].財經界,2003(1).

    [7]吳桐.金融危機下金融創新與監管的演化博弈分析[J].統計與決策. 2010(18):74-76.

    [8]卜亞.基于學習效應與示范效應的銀行金融創新監管機制設計[J].2011(9):76-80.

    [9]顏雯雯.金融監管與金融創新的進化博弈分析[J].南方金融. 2012(8):23-26.

    [10]張思穎.金融創新與金融監管的互動關系:基于博弈論視角[J].現代商業,2012(30):56-57.

    [11]宋婷婷.交叉性金融創新的監管套利路徑與博弈策略[J].上海金融.2012(10):57-61.

    基金項目:

    第2篇:金融監管與金融創新的關系范文

    當前金融創新在中國市場上活躍度高,體現了“多元化”,“個性化”,同時也引發了“羊群效應”。本

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    [5]參見《中國統計年鑒2012》.

    [6]參見《中國經濟普查年鑒2011》.

    [7]參見劉揚.美國金融監管改革對我國的啟示[J].經濟縱橫,2011(1).

    [8]參見樓建波.從CDS看金融衍生品的異化與監管——以瑞銀集團訴Paramax案為例.《China Academic Journal Electronic Publishing House 2010》.

    [9]包容MBS,ABS,CDO,CDO平方等一系列金融產品.具體參見張明《透視CDO:類型、構造、評級與市場》、《國際金融研究》2008年第6期.

    [10]參見何純.進化博弈:對金融創新與金融監管關系的辯證審視.《理論探討》總第376期第43頁.

    [11]參見郭敏.淺議金融創新與金融監管的博弈關系[J].《時代金融》2009(12).

    [12]參見現代博弈理論匈牙利大數學家馮·諾依曼和奧斯卡·摩根斯特恩合作出版的巨著《博弈論與經濟行為》,1994年出版。指參與博弈的雙方,在嚴格競爭下,一方的收益必然意味著另一方的損失,博弈雙方的收益和損失相加總和永遠為“零”,不存在合作的可能性.

    [13]參見《新浪財經》http://.cn/g/20110322/23239575768.shtml.

    [14]參見何堅強.論金融創新與金融監管法律理念.法制與社會.2009.1(下)

    第3篇:金融監管與金融創新的關系范文

    摘 要 金融創新與金融監管長期以來在學術界和政界是一眾說紛紜的話題。以美國次貸危機為導火索的全球金融危機重新引起了人們對其關注,并推向了新的。本文先簡要闡述金融創新與金融監管的內涵及相互關系,然后重新審視我國金融改革與發展的現狀,試圖通過分析我國金融創新與監管的問題與不足,結合我國金融業和經濟發展環境提出了相應的現實選擇思路。

    關鍵詞 金融創新 金融監管 內涵 關系 現實選擇

    在現代市場經濟環境中,經濟的發展離不開金融發展的推動,而金融發展的動力源于創新。金融發展史表明,金融創新活躍的國家,金融業相對發達;反之,金融發展遲緩。金融創新是人類物質文明的成果,同時也給金融監管帶來挑戰。為了加快我國金融市場成熟,推動金融國際化,防范金融風險,認真研究金融創新與金融監管具有十分重要的現實意義。

    一、金融創新與金融監管的內涵

    1.金融創新的內涵

    金融創新,廣義上是指適應經濟發展需要而創造新的金融市場、金融商品、金融制度、金融機構、金融工具、金融手段及金融監管方式等;狹義上是指金融工具的創新。金融創新是金融中介在金融活動中,為適應環境的發展變化和逃避管制而變革傳統的金融操作方式,推出新的金融業務,采用新的技術,運用新的信用工具、新的金融服務,不斷形成新的市場,以充分發揮金融的特殊功能。

    2.金融監管的內涵

    金融監管,是指通過立法和管理條例對金融機構的業務、資金的價格、市場準入(出)以及分支機構設置等方面實施限制,旨在保證金融機構經營的安全和整個金融體系的穩定。金融監管包括行政監管和風險監管。行政監管,是對金融機構的設置、撤并、停業依照一定法定程序進行審批,堅決處理、取締非法金融機構從事金融業務,非法集資以及超范圍經營金融業務的問題。風險監管,是要緊盯住監管對象,及早發現問題苗頭,隨時查看其資產結構情況,以確保其合法經營、正常經營,保證其不損害社會和客戶的利益。

    二、金融創新與金融監管的關系

    創新與監管是金融業發展的永恒主題,它們是一個事物的兩個方面,是一對矛盾體。

    第一,金融創新是金融機構活力的體現,不創新就沒有更高層次的發展,金融機構競爭就缺乏生命力。但是,金融創新不是違反法規,而是在嚴格遵守有關法規的前提下去創新、去突破,對那些明顯的違規違法行為“創新”就沒有存在的依據。

    第二,金融監管使金融機構的行為不超出有關金融法規規定的邊界,但一般落后于市場的發展,金融機構為逃避管制而進行的創新活動與監管活動展開了不斷推進的動態博弈過程。放松監管并不是放任不管,而是在放松某些監管的同時,加強另一方面的監管,或者是在微觀上放松監管,而在宏觀上加強監管。

    三、我國金融改革與發展的現實選擇

    我國自上世紀80年代初開始嘗試金融創新,在立足本國實際,借鑒他國基礎上,創造性地建立了一種新型的社會主義市場經濟中的金融體制。一個以中國人民銀行為領導、國有商業銀行為主體、多種金融機構并存的中國特色新型多元化金融體系已經架構起來。金融資產從過去唯一的銀行儲蓄存款形式發展為當前的多種金融資產并存。金融技術創新速度較快,特別是在金融電子化方面。我國已建立起一個多種類、分層次、初具規模的金融市場體系。然而,我國金融市場體制仍然滯后于經濟發展,金融業對經濟體制變革的反應也仍然較為遲緩。面對現實,筆者認為,現階段我國金融改革與發展任重而道遠。具體來說,有以下幾點思路:

    1.不斷創造出新型的切合我國實際的金融工具

    現階段我國市場上金融工具種類少、數量小、性能差、質量低,積極地進行金融工具的創新很有必要。我們不宜立即照搬西方創新的所有金融工具,應有選擇地吸納和改造其中的一部分為我所用,同時努力創造出適用于我國國情的新型金融工具。

    2.逐步建立開放型金融市場

    國際金融市場全球一體化的大趨勢下,在進行金融體制改革和健全我國金融市場的過程中,我們不能僅限于國內,而應面向世界,慎重而又積極地開拓國際性金融業務,突破傳統的封閉型模式,建立開放型的金融體制、金融市場和金融機構。

    3.健全完善金融法規

    一些違規違章現象之所以成為金融機構的共有現象,反映了我們監管措施的不力和有關法規的滯后性。監管當局應將金融立法與創新有機結合起來,不斷地適應金融創新并做出調整,保證監管的有效性和權威性,實現維護金融體系安全與穩定的目標。

    4.確保創新活動的規范性和安全性

    在我國市場金融體制和運作機制尚不健全、金融秩序混亂、金融機構缺乏有效約束機制的現實情況下,對創新活動予以正確引導和有效監管非常重要,以減輕金融創新的負面影響,使得金融發展兼顧安全與效率。

    5.加強同國際金融監管當局的交流與合作

    中國加入世界貿易組織后,大量外資金融機構進入中國,同時中國金融機構也將走出國門,僅靠本國監管當局的監管是不夠的,必須加強同國際監管當局之間的協調與交流,密切合作,共同防范金融風險的發生與蔓延。

    四、結語

    我們的結論是,不能把嬰兒連同洗澡水一起倒掉。發達國家的金融體系仍有許多值得我們參考借鑒和學習的地方。發達國家也許金融創新過度,但我國總體而言還是金融創新不足;發達國家金融監管可能過于寬松,但我國總體而言還是過于苛刻和死板。通過正確吸取全球金融危機的教訓,我們應該正確客觀地評估金融創新與金融監管的作用,更加平衡有效地處理二者的關系,進一步鼓勵創新與市場的健康發展,同時改革完善監管制度,從而在我國打造一個高效、穩健的現代化金融體系。

    參考文獻:

    [1]胡祖六.如何看待金融創新與金融監管.河南師范大學學報哲社版.2009(1).

    [2]袁管華.簡論金融創新與金融監管.金融與經濟.1998(9).

    [3]王愛簡.論金融創新與金融監管.現代財經.1998(12).

    [4]邊桂莉.對我國金融創新的思考.求是學刊.1999(2).

    第4篇:金融監管與金融創新的關系范文

    關鍵詞:金融創新風險防范

    一、市場經濟條件下金融創新的涵義

    20世紀20年代美籍奧地利經濟學家約瑟夫·熊彼特在其名著《經濟發展理論》中認為創新是新的生產函數的建立,包括新產品的開發、新生產方式或者技術的采用、新市場的開拓、新資源的開發和新的管理方法或者組織形式的推行。熊彼特的創新理論研究的對象是廣義的經濟發展中的創新。對于金融創新,本文的界定為:金融業各種要素的重新組合,具體是指金融管理當局或金融機構為追求宏觀效益或微觀利益而對其機構設置、業務品種、市場結構及制度安排等方面進行的創造性變革和開發活動。金融創新的具體內涵包括:金融業務創新、金融市場創新和金融制度創新。

    二、金融創新風險的形成原因

    1.金融創新通過影響貨幣供應量而使通貨膨脹成為可能。商業銀行的新型負債賬戶、可轉讓存單、證券化貸款等金融創新創造了新的貨幣供給。而現代金融業電子化的進程加快,電子技術的應用大大提高了金融交易效率,從而提高了貨幣流通速度。另外,金融創新通過電子化交易、創新的工具等擴大了貨幣乘數。以上都增加了中央銀行控制貨幣供應量、調控信貸規模的難度。

    2.金融創新弱化了金融監管的有效性。金融創新,一方面,導致金融監管的領域擴大,對象增多。除了對于傳統機構的監管,監管機構需要對投資公司、基金公司等新型的金融和準金融機構監管;另一方面,由于表外業務規模的擴大,表外風險隨時都能轉化為真實的風險,對于表外業務的監管難度也在增加。

    3.金融創新降低了金融體系的穩定性。金融創新使得各種金融機構原有的分工界限日益模糊,降低了金融機構的穩定性。大量的金融創新工具為投機活動提供了諸多“沖擊市場”的手段。金融創新推動了金融市場、資本流動的國際化,使局部的金融風險能夠迅速轉化為全局的金融風險。

    三、防范金融創新風險的配套措施

    1.完善和加強金融監管體系,構建符合國際慣例的監管模式,積極防范金融風險。監管當局在加強監管的同時,應積極支持和引導金融創新。

    (1)創新監管理念。監管當局應變合規性監管為合規性和風險監管并重,在鼓勵法人內部風險監控的同時,建立風險預警機制,提高系統性風險的防范和化解水平。借鑒發達國家成功的監管經驗,積極構建市場化、國際化的金融監管模式。將金融監管的重心放在構建各金融機構規范經營、公平競爭、穩健發展的外部環境上來,更多地運用新的電子及通訊技術進行非現場的金融監管,對金融機構的資本充足率、備付金率、呆壞賬比例等指標實行實時監控,以此來提高防范和化解金融風險的快速反應能力。

    (2)金融創新方式應以原創型為主。目前,國有商業銀行已有的金融創新多為引進吸納型創新,技術原創型創新不夠,致使已有的創新科技含量低,運用效果差。在確定面向新世紀的金融創新主攻方向時,我們應選擇技術原創型創新為突破口。其依據是:第一,技術原創型創新代表著當今國際主流,以此為突破口,可以發揮我國作為發展中國家的趕超優勢,保持金融技術上的高起點。如果總是跟在別國后面亦步亦趨,模仿仿制,就會失去先機、受制于人,而且失去金融創新產品先期投放市場的巨大效益,造成虧損風險。第二,在我國還存在比較嚴格的金融管制的情況下,技術原創型創新受金融管制的程度相對較小,因此比較可行。

    2.進一步完善金融創新的環境。健全金融法律法規體系。法制與監管狀況構成國有商業銀行金融創新的主要外部環境,金融創新同法制與監管有著密切的關系。首先,國有商業銀行只能在法律和規章許可的范圍內,通過各種要素和條件的分解與組合,創造出新穎的、更富有效率的金融工具、交易種類、服務項目和金融管理方式,決不能把違法違規行為與金融創新混為一談。其次,國有商業銀行的金融創新必須服從金融監管,同時金融監管也應有明確的邊界,不應存在較大的隨意性和不確定性。只要商業銀行沒有違反管理條例和法律條文,其創新活動就要受法律保護。

    金融創新在前,而金融創新的風險管理在后,在此期間有一個時間差,為了保證管理的有效性,一是要加大對已經出臺法律的執法力度,做到依法辦事、違法必糾。二是對目前尚缺、配套條件難以一步到位的個別條款,要通過補充條款予以過渡,規定一定時間必須到位,同時要對金融創新之后所涉及的法律條文適時進行修訂,以適應金融創新有序發展的需要。:

    3.充實監管人員,提高綜合素質。一是將政治素質高、懂法律、精通金融業務的員工充實到監管崗位上;二是加大培訓力度,培養出一大批懂得國際金融、了解金融風險、洞悉金融創新業務的復合型金融監管人才;三是落實監管責任,明確監管人員對于金融創新業務的風險監測、風險處置過程中的監管權力和責任,并改進監管手段、鼓勵金融監管手段的創新,以金融監管手段的創新應對金融業務的創新。

    4.加強金融監管的國際合作。隨著金融市場的全球一體化,金融創新具有國際化特征,一國金融監管部門在進行監管時通常是鞭長莫及,這就要求各通過金融監管的國際協作,各國監管機構與國際性金融組織的合作與協調,能夠有效的降低金融創新風險。金融創新監管的國際監管可以從國與國之間的協作監管;二是國際性組織對其成員國所進行的風險監管出發,加強各國金融監管部門的合作,對國際性的金融創新實行統一的監管標準,確保金融創新既有效率,又安全可靠。

    參考文獻:

    [1]劉志新:試析金融創新的風險表現與防范[J].廣西金融研究,2003,(S1)

    第5篇:金融監管與金融創新的關系范文

    [關鍵詞]金融創新風險防范

    一、市場經濟條件下金融創新的涵義

    20世紀20年代美籍奧地利經濟學家約瑟夫·熊彼特在其名著《經濟發展理論》中認為創新是新的生產函數的建立,包括新產品的開發、新生產方式或者技術的采用、新市場的開拓、新資源的開發和新的管理方法或者組織形式的推行。熊彼特的創新理論研究的對象是廣義的經濟發展中的創新。對于金融創新,本文的界定為:金融業各種要素的重新組合,具體是指金融管理當局或金融機構為追求宏觀效益或微觀利益而對其機構設置、業務品種、市場結構及制度安排等方面進行的創造性變革和開發活動。金融創新的具體內涵包括:金融業務創新、金融市場創新和金融制度創新。

    二、金融創新風險的形成原因

    1.金融創新通過影響貨幣供應量而使通貨膨脹成為可能。商業銀行的新型負債賬戶、可轉讓存單、證券化貸款等金融創新創造了新的貨幣供給。而現代金融業電子化的進程加快,電子技術的應用大大提高了金融交易效率,從而提高了貨幣流通速度。另外,金融創新通過電子化交易、創新的工具等擴大了貨幣乘數。以上都增加了中央銀行控制貨幣供應量、調控信貸規模的難度。

    2.金融創新弱化了金融監管的有效性。金融創新,一方面,導致金融監管的領域擴大,對象增多。除了對于傳統機構的監管,監管機構需要對投資公司、基金公司等新型的金融和準金融機構監管;另一方面,由于表外業務規模的擴大,表外風險隨時都能轉化為真實的風險,對于表外業務的監管難度也在增加。

    3.金融創新降低了金融體系的穩定性。金融創新使得各種金融機構原有的分工界限日益模糊,降低了金融機構的穩定性。大量的金融創新工具為投機活動提供了諸多“沖擊市場”的手段。金融創新推動了金融市場、資本流動的國際化,使局部的金融風險能夠迅速轉化為全局的金融風險。

    三、防范金融創新風險的配套措施

    1.完善和加強金融監管體系,構建符合國際慣例的監管模式,積極防范金融風險。監管當局在加強監管的同時,應積極支持和引導金融創新。

    (1)創新監管理念。監管當局應變合規性監管為合規性和風險監管并重,在鼓勵法人內部風險監控的同時,建立風險預警機制,提高系統性風險的防范和化解水平。借鑒發達國家成功的監管經驗,積極構建市場化、國際化的金融監管模式。將金融監管的重心放在構建各金融機構規范經營、公平競爭、穩健發展的外部環境上來,更多地運用新的電子及通訊技術進行非現場的金融監管,對金融機構的資本充足率、備付金率、呆壞賬比例等指標實行實時監控,以此來提高防范和化解金融風險的快速反應能力。

    (2)金融創新方式應以原創型為主。目前,國有商業銀行已有的金融創新多為引進吸納型創新,技術原創型創新不夠,致使已有的創新科技含量低,運用效果差。在確定面向新世紀的金融創新主攻方向時,我們應選擇技術原創型創新為突破口。其依據是:第一,技術原創型創新代表著當今國際主流,以此為突破口,可以發揮我國作為發展中國家的趕超優勢,保持金融技術上的高起點。如果總是跟在別國后面亦步亦趨,模仿仿制,就會失去先機、受制于人,而且失去金融創新產品先期投放市場的巨大效益,造成虧損風險。第二,在我國還存在比較嚴格的金融管制的情況下,技術原創型創新受金融管制的程度相對較小,因此比較可行。

    2.進一步完善金融創新的環境。健全金融法律法規體系。法制與監管狀況構成國有商業銀行金融創新的主要外部環境,金融創新同法制與監管有著密切的關系。首先,國有商業銀行只能在法律和規章許可的范圍內,通過各種要素和條件的分解與組合,創造出新穎的、更富有效率的金融工具、交易種類、服務項目和金融管理方式,決不能把違法違規行為與金融創新混為一談。其次,國有商業銀行的金融創新必須服從金融監管,同時金融監管也應有明確的邊界,不應存在較大的隨意性和不確定性。只要商業銀行沒有違反管理條例和法律條文,其創新活動就要受法律保護。

    金融創新在前,而金融創新的風險管理在后,在此期間有一個時間差,為了保證管理的有效性,一是要加大對已經出臺法律的執法力度,做到依法辦事、違法必糾。二是對目前尚缺、配套條件難以一步到位的個別條款,要通過補充條款予以過渡,規定一定時間必須到位,同時要對金融創新之后所涉及的法律條文適時進行修訂,以適應金融創新有序發展的需要。

    3.充實監管人員,提高綜合素質。一是將政治素質高、懂法律、精通金融業務的員工充實到監管崗位上;二是加大培訓力度,培養出一大批懂得國際金融、了解金融風險、洞悉金融創新業務的復合型金融監管人才;三是落實監管責任,明確監管人員對于金融創新業務的風險監測、風險處置過程中的監管權力和責任,并改進監管手段、鼓勵金融監管手段的創新,以金融監管手段的創新應對金融業務的創新。

    4.加強金融監管的國際合作。隨著金融市場的全球一體化,金融創新具有國際化特征,一國金融監管部門在進行監管時通常是鞭長莫及,這就要求各通過金融監管的國際協作,各國監管機構與國際性金融組織的合作與協調,能夠有效的降低金融創新風險。金融創新監管的國際監管可以從國與國之間的協作監管;二是國際性組織對其成員國所進行的風險監管出發,加強各國金融監管部門的合作,對國際性的金融創新實行統一的監管標準,確保金融創新既有效率,又安全可靠。

    參考文獻:

    [1]劉志新:試析金融創新的風險表現與防范[J].廣西金融研究,2003,(S1)

    第6篇:金融監管與金融創新的關系范文

    論文摘要:本文主要對金融創新背景下的金融監管進行了探討。首先介紹了金融創新的大背景做了介紹,接著概括了金融創新對金融監管的影響,最后提出了一些關于金融監管改革的建議。

    引言

    近年來,隨著國際金融業的發展浪潮持續高漲,制度創新、產品創新、交易方式創新、服務創新等前推后涌層出不窮,極大提高了金融效率,成為全球金融業發展的主要推動力量。但是,金融業又是一個與國民經濟運行息息相關的敏感性行業,現代金融業的發展過程中存在著越來越多樣化的風險因素,這就使金融監管成為必然。次貸危機以后,加強金融監管已成為金融業界的主旋律;因此,如何在做好金融監管以維護金融系統的穩定性的同時又能做好金融創新促進金融深化發展,已成為一個金融業普遍關注的焦點問題。

    一、金融創新對金融監管的影響

    金融創新使金融監管的有效性被削弱。金融創新模糊了各金融機構間的傳統業務界限,各機構涉足領域廣泛,進行大量業務與工具創新,增加表外業務,一旦創新活動突破金融機構原來的規定的行為邊界,但監管當局也沒有明文限制,這就使原有的監管法規效力下降、監管手段、監管方法過時,監管無法可依無章可循,監管有效性被大大削弱。如果新推出的金融產品超出法律規定的界限,但卻被市場普遍接受,那么原來的金融法規就完全喪失效率。金融創新可能產生一些模糊的產權關系,導致風險監管失效。比如:某些以境外貨幣為基礎的金融創新工具涉及貨幣所在國、交易發生國、交易者所在國等不同對象,各國對風險責任的認定不同,有可能導致這些金融創新沒有任何約束。某些跨國金融機構的子公司的風險監管不確定是屬于子公司所在國還是屬于母公司所在國家。一些混合金融產品的創新涉及交叉性業務,比如儲蓄保險既涉及儲蓄業又涉及保險業,這樣很容易導致監管重復,也可能出現監管“真空”。金融創新帶來的風險使得當前金融監管制度往往已滯后金融創新的步伐,使監管的時效性大打折扣,這就迫切的需要金融監管進行改革,以適應時代的發展需要。

    二、創新監管理念

    金融監管應以市場法則為依據,以市場激勵的方式來確立市場秩序。一個有效的金融體系確立是一個自然擴展的過程,它是隨著一個國家要素稟賦結構、法律環境、企業規模、資金需求的不斷變化而變化的。如何強化市場運作機制的功能是最好的金融監管。目前金融監管的關鍵是如何在觀念上從以往的“命令與控制”轉變到“市場激勵”上,即金融監管,政府僅是市場裁判或規則執行者,而不是市場的參與者,更不是市場的主事人。

    適應金融發展與金融創新的需求,積極調整金融監管目標。金融監管應該提高金融體系效率,保障弱勢群體的合法權益。監管首先要真正保障投資人、存款人的利益,不再把維護金融機構的合法穩健運行作為單一的目標。

    樹立監管效率觀念,努力降低監管成本。要改變監管不計成本的觀念,實施監管時必須進行成本一效益分析,在監管制度的設計與監管執行中都堅持貫徹成本最小的原則,盡可能地降低監管成本,降低監管的資源占用。

    增強監管風險意識。在監管過程中強調監管的依法性和有效性,堅持監管行為的實體合法和程序合法,嚴格依照法律規定的程序和標準實施監管行為,確保監管行為自身的合法、合規性,防止金融監管違法、失當行為的發生。

    三、創新監管方式

    金融監管的工作不是以傳統的方法來衡量而是以成本收益的方法來分析。如任何規章,生效前要進行成本收益分析,只有收益超過成本的規章才能被通過;生效后每一年進行成本收益評估,掌握規章對金融活動行為所產生的實際影響,分析規章是否達到了預期的經濟績效或金融監管目標。對金融監管機構的工作不是先設計標準,而是采取選擇性的方法:如績效標準,市場激勵和信息戰略。這種監管方法的改革要求廢除那些限制市場效率、增加個人與企業負擔、有失公平的和過時的規章制度。

    強調金融機構內控制度的基礎作用。要在努力調整金融機構產權安排的同時,積極建立金融現代企業制度,建立健全金融機構內部控制制度,要把促進金融機構,及時發現內部控制制度的弱點,和糾正內控制度中存在的問題作為金融監管的一個重要內容,尤其是要加大對金融機構創新業務內控制度的檢查監督力度,督促金融機構完善創新業務的操作制度,防止金融創新的衍生風險。同時金融監管當局要積極加強與金融機構內部稽核審計部門的聯系,共同強化金融機構的內部控制建設。

    積極建立市場約束機制。要進一步建立金融機構的信息披露制度,確保金融機構有關經營情況公開性,同時要通過積極推行銀行信用、加強金融債權管理等一系列措施強化市場信用觀念,提高信用意識,發揮市場制約作用,共同推進金融監管。

    建立中央銀行監管與委托監管相結合的方式,積極發揮中介機構作用,定期對金融機構實施外部審計,彌補中央銀行監管在人力和技術上的不足,確保金融機構經營信息的真實性,發現金融機構存在的問題,共同確保金融機構穩健經營。

    四、創新監管手段

    積極利用計算機技術,推進金融監管電子化進程,實現監管機關與被監管機構的電子聯網,實時監測金融機構運營,確保及時、準確地獲得有關監管信息,提高監管應變能力;建立金融監管信息系統,完善非現場監管運作體系,運用特制軟件,對金融機構非現場指標體系進行分析對比,歸納管理,并最終形成對單個金融機構的風險程度判斷,為進一步的金融監管提供依據。積極穩妥地建立金融機構資信評級體系,對金融企業定期進行資信評級并在適當范圍內予以公布,發揮市場約束功能,實行區別監管,促進金融機構不斷改進經營管理,杜絕違法違規行為。

    總之,金融風險會產生新的金融風險,必須加強金融創新的監管,否則也不可能保證金融業的穩健發展。但金融監管不是金融抑制,而是不斷地推出新的監管理念、監管法規,通過金融改革不斷的完善監管。

    參考文獻

    第7篇:金融監管與金融創新的關系范文

    自上個世紀70年代以來,整個全球金融業中最為突出的特征就是金融創新風起云涌,新的機構、新的工具、新的市場、新的交易方式和管理不斷推陳出新,極大地提高了金融效率,成為,全球金融業發展的主要推動力量。但是,全球金融業發展的實踐也告訴我們,伴隨著金融創新的發展,在推動金融業和金融市場發展的同時,也在總體上加大了金融體系的風險,從而降低了金融監管的有效性。全球性、地區性的金融危機此伏彼起。金融安全日益突出。在此情況下。如何兼顧安全與效率,處理好創新與監管的關系,推動金融業的穩健發展,已成為中國金融業、特別是中央銀行面臨的重要課題。

    一、金融創新的發展趨勢及對金融監管的

    對于西方發達國家而言,金融市場的基本框架已經發展成熟,基本功能都已齊備, “金融創新”往往是指金融衍生產品。但對正處于轉型之中的國家或地區來說,金融市場的基本框架尚未建立或很不健全,基本的金融功能并未理順及到位,“金融創新”并不全是指金融衍生產品,而是指金融市場的基本建設,指金融基本功能的建立和健全,理順關系就是創新。因此,對我國金融業來說金融創新是一項極具層次性和程序性的系統工程,金融創新必須符合我國國情,必須在一定的法律和監管框架內有序推進。

    毋庸置疑,在各種因素的共同作用下,我國金融創新將進入一個發展期,并將成為推動我國金融發展的重要力量。在這種大的環境背景下,各商業銀行勢必也將迅速建立起自己的金融創新平臺,運用先進的手段推出多樣化的金融創新產品,為適應市場和自身發展采取一系列金融創新的行為組合,中國金融創新將呈現出一些新的發展趨勢。首先是擴源型創新。金融業是專門經營貨幣資金的行業,負債經營是金融業的基本屬性,能否獲得充裕的資金來源是其生存發展的基本條件。在既定的貨幣資金總量下,各金融機構一方面設計出各種新穎的資產及負債品種,盡可能多地吸引或爭取客戶,擴大自己所能支配的份額及增加營業收入;另一方面則創造新的經營管理方式,提高資金利用率,降低經營成本,相對擴大可利用的金融資源。二是避險型創新。金融活動必須保持必要的安全性和流動性,這不僅是金融機構生死存亡的關鍵,也是所有客戶的第一需要。因此,轉移風險、分散風險或盡可能地減輕風險便成為金融創新的重要動因,由這個動因引發了旨在轉移價格風險、信用風險、增強資產流動性等各種創新活動。三是避管型創新。由于金融特有的高風險性和巨大的影響力,國家對金融業實施了較一般產業更為全面和更為嚴格的管理。在受到嚴格管制的情況下,金融機構就會想方設法鉆現有政策法規的空子,用打“擦邊球”的方式推出某些業務,“合理”地規避監管。

    金融創新在促進金融發展的同時,也會帶來新的金融風險并增加金融監管的難度,特別是對不熟悉多數創新工具的國內金融機構和監管部門而言,更難以鑒別或準確度量新推出的創新工具所產生的風險。因此,入世后大量深層次的金融業務創新,既會促進我國金融業向成熟金融業發展,是促進經濟增長的有利因素,也會對我國金融監管提出嚴峻挑戰。

    (一)金融創新在推動金融業和金融市場發展的同時,也在總體上加大了金融體系的風險,從而降低了金融監管的有效性。金融創新使建立在傳統分業經營模式基礎上的金融監管制度框架,已經嚴重落后于金融發展的現實,國內金融市場與國際金融市場互相融合,國內金融機構大量參與國際金融市場的交易活動,加大了金融監管的難度。按照傳統的金融監管方式,監管部門對金融機構實施監管的一個重要途徑,是通過審核金融機構的財務報表發現問題,而衍生交易等表外業務并不反映在財務報表中,這就使傳統的監管方式無法施行。特別是由于對表外業務缺乏統一公認的標準,不同金融機構對同一種交易采用不同的會計技術處理方法,加之衍生交易有相當一部分是在極短時間內通過頭寸的對沖實現的,即使定期檢查金融機構頭寸或采用其他監管方法,也難以對金融機構表外業務的風險程度做出準確、客觀的評價。

    (二)創新打破了傳統金融分業經營模式,全能銀行越來越多,從而增加了監管的難度。金融創新打破了各種金融業務的分離狀況,各種金融創新工具使得各種業務越來越難以區分,金融機構向綜合性和一體化,從而加大了監管的難度。在我國,由業務創新引致的混業經營趨勢必然會對當前的“分業經營、分業監管”體制形成沖擊,如何改革金融監管體制以順應金融發展的客觀要求,是當前金融體制改革的重點課題之一。

    二、金融創新的監管對策選擇

    按照審慎性原則建立起適合和支持金融創新的監管模式

    1. 加強商業銀行資產負債比例管理。通過金融創新,商業銀行可擴大資金來源,降低經營成本,這將對現有的資產負債及收支結構產生。

    第8篇:金融監管與金融創新的關系范文

    【關鍵詞】 金融創新;金融可持續發展

    1.金融創新

    隨著我國加入世界貿易組織,金融業在不斷的進行對外開放,外資銀行將很快攜帶新的金融工具、新的金融品種、新的營銷理念和新的服務手段進入中國市場,與國內金融機構展開競爭。我國國有商業銀行將直接面對國際金融市場的競爭,要在競爭中求生存,求發展,就必須加快金融創新的步伐。

    1.1商業銀行金融創新是必要的。金融創新是指商業銀行為適應經濟發展的要求,通過引入新技術,采用新策略等。通過金融創新可以使我國國有商業銀行從根本上改變計劃經濟體制下不合理的金融制度安排,通過股份制建立現代商業銀行制度,使國有商業銀行能真正成為自主經營、自我約束、自我發展的獨立的法人。通過金融創新使國有商業銀行能夠適應我國經濟形勢發展的需要,更好地執行黨和國家的宏觀經濟政策。

    1.2銀行金融創新應采取的對策。金融監管進行創新。要適應加入WTO的新形勢,與時俱進,大膽進行金融監管的創新。首先是更新監管理念,寓監管于服務之中,以服務促監管,正確處理金融創新和金融監管的關系;其次是要增強金融監管的創造性,變被動監管為主動監管,不斷創新和完善監管手段和方式,及時地發現問題和處理風險苗頭。

    1.3加快負債品種和資產業務的創新。在負債品種的創新方面要開發適銷對路的新產品,使儲蓄在安全性、流動性、效益性的前提下具有多功能及靈活性。通過向社會推出系列化的綜合性個人零售業務產品,逐漸形成有特色的產品開發戰略,促進個人金融一體化發展。

    1.4金融創新信息技術支撐,不夠金融機構的經營管理越來越依賴技術的進步。比如,建立現代化的計算機通信網絡,實現網絡互聯、資源共享;建立健全金融系統計算機安全體系,提高防范計算機犯罪的能力,確保金融資金和信息的安全。

    1.5金融監管進行創新。要適應加入WTO的新形勢,與時俱進,大膽進行金融監管的創新。首先是更新監管理念,寓監管于服務之中,以服務促監管,正確處理金融創新和金融監管的關系;其次是要增強金融監管的創造性,變被動監管為主動監管,不斷創新和完善監管手段和方式,及時地發現問題和處理風險苗頭。

    2.金融可持續發展

    2.1金融可持續發展戰略:金融可持續發展戰略的核心是金融化,必須以金融為著力點,構造和實施完整的金融可持續發展戰略體系。通過建立明晰的產權關系,培育多元化市場主體,構建合理的產業結構,建立規范的市場體系,健全市場化利率運行機制,強化金融的有效監管,創造良好的金融發展環境;通過構建金融誠信化的產權基礎,強化誠信的激勵和約束機制,弘揚全社會的誠信價值觀念,實施金融誠信化發展戰略;通過處理好金融規模化發展的四大關系,構建金融規?;l展的準市場組織,依靠金融創新實現金融規模化發展,實施金融規?;l展戰略;通過主動參加國際和地區性經濟與金融組織,全面開展與區域化貨幣聯盟的金融合作,繼續實施城鄉金融差別化發展政策,實施金融區域化發展戰略。

    2.2金融可持續發展的建議:創造良好的金融可持續發展的環境。金融業健康發展要依賴于良好的外部環境。這主要包括:穩定的政治環境,健全的制度環境等。金融業的健康運營要依賴于良好的制度基礎,包括金融制度、信用制度、法律制度、內控制度等。實施存款保險制度,提高金融機構資本充足率,妥善處理外資流入,加強外資外匯的管理,優化外匯外資的結構,適度調整匯率制度,適當加大匯率的浮動范圍。在金融風險的處理中,應采取多種形式進行風險規避和轉移,減少金融風險帶來的各種損失。穩步推進利率市場化改革。加強市場化利率運行的金融監管。政府部門和金融監管部門主要通過產業政策和利率政策對金融業進行引導和有效性監管。應制定大、中、小并舉的金融業發展戰略,大力扶持中小金融企業,規范金融機構的市場準入管理。要加快金融產權交易市場建設,通過產權交易完成閑置金融資產或低效配置金融資產的收購,充分利用金融資源,提高金融資源的配置效率。

    3.金融創新和金融可持續發展之間的關系

    3.1金融創新是金融業可持續發展的動力。創新是我們理論發展一項必要的前提,創新的目的就是使我們的金融體系不斷的完善,適應自身發展的需要。金融創新是金融業持續發展的必要基礎。每一個事物的發展都是不會離不開創新的,沒有創新則只能停留在原來的基礎上進行簡單的擴張。金融業的發展也是符合這一原則的,金融業發展的動力在于創新。

    3.2金融創新必然伴隨著金融產品和金融工具的日益豐富,從而能夠使金融機構可以根據其對市場的預期及風險的偏好程度,選擇適合自己的金融創新產品來消化市場經營風險;其次,金融創新的基本方向是金融資產的證券化、金融運行的市場化,使融資工具有很強的流動性,價格隨市場狀況快速波動,而這種波動對金融運行具有調節功能,通過有效的金融市場使金融部門實現最優經營。

    3.3金融可持續發展是金融創新的最終目標。通過美國次貸危機的案例我們可以看出,追求短期利益缺乏有效監管的過度的金融創新對金融行業長期持續發展的危害,只有金融行業持續健康發展,給予金融機構股東們長期合理的回報,對穩定市場信心促進經濟發展起到積極作用的時候,金融創新才有存在發展的意義。

    3.4金融業的持續發展會帶來更大的市場空間,創造出更多的金融產品需求,這就必然激勵金融機構去研發創造出更多的合乎多樣化需求的金融創新產品,獲取更多的利潤。這些創新產品,有些簡單的產品創新用現有的技術手段和管理模式就可以實現,但是有些創新產品必須在現有金融制度體系的基礎上進行制度創新和組織結構的創新,才能完成金融產品的再造和金融資源的重新配置。為此,許多的金融機構設立了金融創新研發部門,從宏觀金融創新和微觀金融創新兩方面來研究問題,這樣就促進了全球金融創新的發展,進而又促進金融業的可持續發展,最終促使金融業持續繁榮并極大的提升了金融業在社會經濟發展中的地位。

    結語:

    隨著國際金融業的快速的發展,金融業對于其他行業的影響力也是在不斷的增加。由美國次貸危機引發全球金融危機已經說明金融行業的可持續發展不管是對于一個國家以及還是全球經濟來說都是關系到戰略發展全局的關鍵問題。但是實際上在金融創新蓬勃發展的今天,討論金融創新的盈利能力和輻射能力意義已經不大,我們更應該注重金融創新在金融宏觀發展中所起到的作用。

    參考文獻

    [1] 歐陽瑞. 從生態經濟學的發展談綠色金融[J] .金融與經濟.2010.02.

    [2] 朱新蓉. 論金融環境的可持續性[J]. 中南財經大學學報.2009.12.

    [3] 胡蕓.論金融創新與金融可持續發展[J].科技進步與對策.2008.05.

    [4] 吳世艷.金融危機背景下海外并購分析[J].經濟管理者.2010.03.

    第9篇:金融監管與金融創新的關系范文

    [關鍵詞]金融創新;金融創新風險;風險防范

    一、金融創新與金融創新風險

    (一)金融創新的涵義

    20世紀20年代美籍奧地利經濟學家約瑟夫·熊彼特在其名著《經濟發展理論》中認為創新是新的生產函數的建立,包括新產品的開發、新生產方式或者技術的采用、新市場的開拓、新資源的開發和新的管理方法或者組織形式的推行。熊彼特的創新理論研究的對象是廣義的經濟發展中的創新。對于金融創新,本文的界定為:金融業各種要素的重新組合,具體是指金融管理當局或金融機構為追求宏觀效益或微觀利益而對其機構設置、業務品種、市場結構及制度安排等方面進行的創造性變革和開發活動。金融創新的具體內涵包括:金融業務創新、金融市場創新和金融制度創新。

    (二)金融創新風險

    金融創新風險是金融創新過程中,創新供給主體的創新措施不能順利實施,或者是創新收益遭到損失的可能性。它由兩部分構成,一是金融創新設計過程中的各種風險,即由于設計過程中的各種不確定因素而使金融創新措施未能如期出臺,甚至流產的可能性;二是金融創新實施過程中的風險,即由于實施過程中各種不確定性因素的存在,而使實施受到阻礙或實施效果嚴重偏離預期的可能性。這兩種風險之和,即為金融創新總風險。

    1.金融創新風險的形成原因。(1)金融創新通過影響貨幣供應量而使通貨膨脹成為可能。商業銀行的新型負債賬戶、可轉讓存單、證券化貸款等金融創新創造了新的貨幣供給。而現代金融業電子化的進程加快,電子技術的應用大大提高了金融交易效率,從而提高了貨幣流通速度。另外,金融創新通過電子化交易、創新的工具等擴大了貨幣乘數。以上都增加了中央銀行控制貨幣供應量、調控信貸規模的難度。(2)金融創新弱化了金融監管的有效性。金融創新,一方面,導致金融監管的領域擴大,對象增多。除了對于傳統機構的監管,監管機構需要對投資公司、基金公司等新型的金融和準金融機構監管;另一方面,由于表外業務規模的擴大,表外風險隨時都能轉化為真實的風險,對于表外業務的監管難度也在增加。(3)金融創新降低了金融體系的穩定性。金融創新使得各種金融機構原有的分工界限日益模糊,降低了金融機構的穩定性。大量的金融創新工具為投機活動提供了諸多“沖擊市場”的手段。金融創新推動了金融市場、資本流動的國際化,使局部的金融風險能夠迅速轉化為全局的金融風險。

    2.金融創新風險的構成。金融創新風險可以細分為以下各種風險。(1)設計風險。即由于金融創新設計過程中的各種不確定因素而使金融創新措施未能如期出臺,甚至流產的可能性。(2)市場風險。即市場價格變動而導致金融衍生產品價格變動而產生的風險。這里的市場價格,主要是指基礎資產的價格。(3)信用風險。即衍生交易的一方不按合同條款履約而導致的風險。(4)流動性風險。即金融衍生工具的持有者在市場上找不到適當的對手,只能以低于市場價格的價格,將衍生工具出售所造成的風險。(5)操作風險。指由于內部控制系統或清算系統失靈而導致的風險。(6)法律風險。即由于交易合約內容不符合法律規范,交易合約不具備法律效力或其他方面的法律原因,而給交易主體帶來的風險。(7)聲譽風險。即由于操作失誤,不按時履約,違反相關法律、法規或其他原因,而給組織創新工具交易的機構或交易中的一方的聲譽帶來的不良影響。聲譽風險這種無形損失,經過一段時間后一定會轉化為有形損失。

    金融創新風險是相互聯系、相互影響的。其中市場風險占據主體地位,它與其他風險相互緊密聯系。比如,在衍生產品交易市場上,某種衍生產品的價格波動越大,交易主體無法履約的可能性越高,因而信用風險也就越大。同時,市場風險越大,交易主體把衍生產品合約在理想的價位上脫手的可能性越小,流動性風險也就越大。同樣,其他風險也會對市場風險產生影響。比如,操作風險的增大會提升衍生產品合約價格波動的幅度,從而增大市場風險。總之,金融創新的風險體系,是一個由多種風險交織在一起的彼此制約的復雜鏈條。

    二、金融創新風險的防范

    在全球金融一體化的背景之下,我國民族金融業面臨激烈的挑戰和競爭。激發金融創新的動力,提高金融創新風險防范的能力,是新的形勢下我國金融業在激烈的競爭中持續發展的重要途徑。

    (一)金融監管與金融創新風險防范

    各國監管當局和國際性金融監管合作機構一直在積極地探索有效的風險監管辦法,制定和實施了一系列金融風險監管規則,采取了各種各樣的防范風險的措施,以構造金融創新風險的監管機制,以金融風險監管來防范金融創新風險,應該從如下幾個方面考慮。

    1.有效的監管形式的安排。混業經營已經成為當今國際金融發展的趨勢,2005年中國工商銀行、中國建設銀行和交通銀行被確定為首批直接投資設立基金管理公司的試點銀行,我國銀行開始涉足基金業務。2006年10月,保險機構獲準可以投資境內國有商業銀行、股份制商業銀行和城市商業銀行等未上市銀行的股權。為了滿足跨領域金融創新的需要,我國的金融監管可嘗試設立國家金融管理局以取代中國人民銀行,實行跨行業、跨市場、跨產品的金融監管,將金融監管權統一起來,為我國金融業走向混業經營提供有力的保障。

    2.建立和完善金融監管的法律支持體系。金融監管的有效運行依賴于健全的金融法律體系。監管者要有效履行金融監管職能,除了主體法律體系外,還需要一套較為完整的與之相配套的實施細則,對立法環境尚未成熟、近期不易立法的有關金融行業,先制定過渡性的暫行條例。

    3.加強監管機構之間的信息交流與共享,建立和健全金融信息披露制度。健全金融監管信息系統,在條件成熟時建立金融監管信息中心,專門從事監管信息的收集、整理、、分析、研究,保證信息共享的長期性、穩定性、安全性,達到防范金融風險,提高金融監管效率的目的。

    4.實行嚴格的市場準入監管。市場準入監管是防范創新工具交易風險的第一道關口。監管當局對準備上市的創新工具,各種交易機構的注冊、審批,交易所會員及經紀人資格的批準等都要嚴格審查,把握交易風險和交易總規模,控制金融創新風險,確保金融市場的有序、健康發展。

    5.監管的市場化,引入金融機構信用評級法。穆迪已為全球超過1000家銀行發出評級,其中包括已開發市場和新興市場銀行。信用評級運用于金融監管之中,一方面,評價金融機構的業績,對金融機構的經營具有指導作用;另一方面,利用評級指導金融機構的投資和經營活動,以提高資產質量,限制不慎投資經營活動。

    6.建立高效的金融創新風險預警體系。借鑒發達國家金融風險防范的經驗,結合我國金融業運行的實際情況和風險特征,金融風險預警系統從宏觀層面可分為三個層次(如下圖所示)。

    (二)金融創新主體與金融創新風險防范加強金融創新主體創新風險防范,可以從以下三個方面來考慮。

    1.表外業務的管理。金融創新主體應根據自身的規模、資金、能力等確定表外業務占全部資產額的比例,并把握好表外頭寸。同時,表外業務與表內業務要分開管理,加強表外業務的統計和核算,及時發現表外業務經營中存在的問題,并制定出應付突發事件的措施。

    2.海外分支機構的管理??偛恳獙M夥种C構規定業務范圍及各類業務的規模和審批權限,加大總部對海外分支機構資金流動的管理力度。2004年中國航油(新加坡)股份有限公司違規從事投機性石油衍生品交易而導致巨額虧損,最后不得不接受重組。中航油事件充分表明,總部對于其海外分支機構的管理制度構建需要進一步的完善與創新。

    3.金融機構內部控制設計。實踐中,幾乎所有關于衍生金融工具監管的建議性文件都突出強調內部控制制度在衍生金融工具監管中的核心作用。建立和完善創新金融工具交易的內部控制制度應該包括以下幾個方面。第一,明確創新金融工具交易中董事會、管理當局以及具體操作人員的職權和責任,實行嚴格的問責制,對在交易活動中有越權或違規行為的交易員及其主管,要有明確的懲處制度;第二,應建立足以監控、管理和報告創新產品交易風險的管理信息系統,特別是明確不同層次韻報告制度;第三,應選用具有高素質的交易人員,并明確界定交易員權限,包括其職責范圍和交易限額;第四,實施全面的內部控制與稽核。創新業務風險管理規則和程序是內部控制總體框架的延伸,內部稽核人員對風險管理過程和內部控制系統進行定期檢查,有效發揮內部監管職能。

    (三)注重發揮行業自律組織的監管作用

    對于金融創新風險的防范,我們在強調加強政府監管的同時要注重發揮行業自律監管的作用。衍生產品品種眾多,交易過程復雜,交易規模龐大,監管部門很難對所有的交易進行全面的監管。因此,監管當局應該采取各種行之有效的措施,充分調動市場交易主體自律管理的積極性。2000年5月,中國銀行業協會(ChinaBankingAssociati—on,CBA)成立。實踐證明CBA在維護銀行業市場秩序、提高銀行業從業人員素質、促進銀行業的健康發展、維護金融體系的穩定等方面發揮了積極的作用。

    (四)國際協作與金融創新風險防范

    通過金融監管的國際協作,各國監管機構與國際性金融組織的合作與協調,能夠有效的降低金融創新風險。金融創新監管的國際監管可以從兩個方面進行考慮:一是國與國之間的協作監管;二是國際性組織對其成員國所進行的風險監管。

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