水庫除險(xiǎn)加固工程監(jiān)理規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：水庫除險(xiǎn)加固工程監(jiān)理規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：小型水庫；除險(xiǎn)加固；施工管理；問題；措施

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

在各項(xiàng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程中，水利工程是非常重要的工程項(xiàng)目，其安全、穩(wěn)定的運(yùn)行對(duì)于各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)具有直接的作用。為了保證水庫的安全、穩(wěn)定運(yùn)行，通常會(huì)對(duì)其實(shí)施除險(xiǎn)加固工程的建設(shè)，該項(xiàng)工程的建設(shè)實(shí)施，對(duì)于水庫的運(yùn)行安全具有非常重要的作用。但是，由于在實(shí)際的工程建設(shè)過程中缺乏有效的管理，導(dǎo)致工程建設(shè)難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用，本文對(duì)此予以簡單分析。

1、小型水庫除險(xiǎn)加固工程的意義

1.1、提高水庫安全度，充分發(fā)揮防洪減災(zāi)作用

保障群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全我國小型病險(xiǎn)水庫比較多、范圍廣、工作量大的特點(diǎn)，因此一旦水庫出現(xiàn)問題，就會(huì)嚴(yán)重的威脅到人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，給國家?guī)碇卮髶p失，也會(huì)給社會(huì)帶來不穩(wěn)定的因素。病險(xiǎn)水庫最為嚴(yán)重的災(zāi)害之一就是潰壩，當(dāng)前全球氣候變暖、局部地區(qū)暴雨頻發(fā)、極端天氣的情況也急劇增加，還有地震等自然災(zāi)害的發(fā)生，在這種情況下，水庫尤其是對(duì)于防洪減災(zāi)的作用更為突出。水庫除險(xiǎn)加固可以解除存在隱患的水庫對(duì)周圍及下游的縣城、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村莊以及大量鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施和重要工礦企業(yè)的威脅，而且還能有效地保障了水庫下游人口、土地的防洪安全。作為施工單位，必須堅(jiān)持以人為本，執(zhí)行黨的群眾路線，以廣大人民群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真做好病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固的施工管理工作。

1.2、充分發(fā)揮水庫的綜合功能，應(yīng)對(duì)資源短缺

目前，我國大部分地區(qū)水資源短缺的局面在短時(shí)間內(nèi)不會(huì)有根本性的改變。在農(nóng)村，許多小型水庫承擔(dān)著農(nóng)業(yè)灌溉、飲用、環(huán)境、消防等綜合功能，是群眾賴以生存的基礎(chǔ)。不僅僅是農(nóng)村，而且還有許多城市的居民用水和工業(yè)用水等供給也是由小型水庫來承擔(dān)和補(bǔ)充用水。因此水庫就成為了發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、改善其生產(chǎn)條件、改善水庫周邊的生態(tài)環(huán)境，提高生活質(zhì)量的依靠。但是，水庫施工過程也可能存在著各種險(xiǎn)情，這就需要施工單位提前做好防范措施，以防大量水庫的蓄水白白流走，從而造成了水資源的浪費(fèi)，也防止發(fā)生施工安全事故。由此可見，做好水庫除險(xiǎn)加固工程的施工管理工作，可以節(jié)約資源，保障城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和供水安全的需求，保障安全生產(chǎn)。

2、小型水庫除險(xiǎn)加固施工管理存在的問題

2.1、準(zhǔn)備不充分

移除病害加強(qiáng)穩(wěn)固建筑大多是對(duì)某區(qū)域的水庫全面開展建筑，因?yàn)樵诮ㄖ兴畮毂容^疏散，導(dǎo)致建筑物質(zhì)也很疏散，所以要求做好建筑策劃，并且對(duì)建筑位置開展具體的區(qū)分，如此才可以行之有效的提升水庫移除病害加強(qiáng)穩(wěn)固建筑的效率，同時(shí)減短建筑時(shí)間，保證建筑的品質(zhì)。因此，需要修在開展建筑之前，通過業(yè)主、策劃機(jī)構(gòu)和建筑機(jī)構(gòu)等等三部分展開工藝交底作業(yè)，及時(shí)出現(xiàn)建筑圖、建筑手段和建筑手段之中具有的問題，同時(shí)實(shí)時(shí)開展解決，如此就可以節(jié)省項(xiàng)目建筑的時(shí)間，同時(shí)不斷提升建筑的速度，保證其順利開展。

2.2、監(jiān)理工作有待完善

監(jiān)理工作是水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理工作中非常重要的內(nèi)容，在工程質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)揮著非常重要的作用，但是，在實(shí)際的工程建設(shè)管理工作中，由于對(duì)監(jiān)理工作的不重視，很多工程中都存在監(jiān)理人員數(shù)量不足、監(jiān)理人員專業(yè)素養(yǎng)不高等問題，這些問題的存在，使得監(jiān)理人員在實(shí)施工程監(jiān)理的過程中，難以根據(jù)有關(guān)施工規(guī)范及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)工程建設(shè)中的一些關(guān)鍵部位及關(guān)鍵工序進(jìn)行有效的監(jiān)督，這不但使得監(jiān)理人員難以在工程建設(shè)中發(fā)揮良好的作用，還會(huì)導(dǎo)致工程建設(shè)中的一些質(zhì)量隱患難以被發(fā)現(xiàn)，為水庫的運(yùn)行埋下安全隱患。

2.3、資金使用不規(guī)范

資金的管理是水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)中的重要管理內(nèi)容，對(duì)于工程的正常施工具有非常重要的影響，但是，在一些工程的施工過程中，相關(guān)施工管理單位沒有完善會(huì)計(jì)管理制度，在工程項(xiàng)目的資金管理工作中，沒有根據(jù)工程的實(shí)際需求，開展有效的預(yù)算與規(guī)劃工作，工程項(xiàng)目有關(guān)款項(xiàng)的支付與收繳沒有嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)范來執(zhí)行，甚至一些企業(yè)存在嚴(yán)重的資金滯留、擠占、截留、挪用現(xiàn)象，在工程的竣工結(jié)算階段，謊報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，這使得工程結(jié)算階段的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性難以保證，并且由于存在相關(guān)合同、資料管理不善等問題，導(dǎo)致工程款難以要回。

3、優(yōu)化施工管理的相關(guān)措施

3.1、做好施工前期準(zhǔn)備工作，有備無患

小型病險(xiǎn)水庫的資料匱乏，在施工前期，工作人員必須進(jìn)行實(shí)地測(cè)量和勘察工作。一是做好水庫大壩安全鑒定工作，項(xiàng)目法人組織的專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，確定水庫所存在的問題和安全類別;二是委托相應(yīng)的設(shè)計(jì)單位對(duì)專家鑒定的問題進(jìn)一步探查，并編制出加固方案、施工管理和環(huán)境安全等方面的設(shè)計(jì)方案，從而確保工程在施工之后，能夠有效的減少或是消除其安全隱患。首先除險(xiǎn)加固工程一律都要進(jìn)行工程設(shè)計(jì)工作，而設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求都要嚴(yán)格的按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，同時(shí)要充分掌握詳細(xì)、完整的資料，按設(shè)計(jì)深度要求去編寫文件。其次就是設(shè)計(jì)單位要在確保工程除險(xiǎn)加固的前提下，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，確保質(zhì)量，力求做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、管理方便等。除此之外，還要考慮到水庫的功能定位。最后就是要積極推廣、應(yīng)用新技術(shù)、新工藝。

3.1.1、在工程施工上，施工單位必須組織好施工技術(shù)人員去熟悉圖紙，接受設(shè)計(jì)單位的圖紙交底，對(duì)所存在的問題要及時(shí)的解決，同時(shí)做好圖紙的會(huì)審記錄，將施工中可能會(huì)發(fā)生的問題盡量在施工之前解決，做好施工過程中的各項(xiàng)技術(shù)管理工作。如發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)的向業(yè)主和監(jiān)理方反映，避免影響到工程的施工進(jìn)度。

3.1.2、在分部分項(xiàng)工程的施工準(zhǔn)備階段，由施工技術(shù)負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)際施工安全環(huán)境編制一份詳細(xì)施工方案，同時(shí)讓施工人員和操作人員都要熟悉圖紙、施工安全規(guī)定和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)要求。從而在根本上提高了整個(gè)工程的施工管理的質(zhì)量。

3.2、監(jiān)理人員的職責(zé)及行為予以嚴(yán)格要求

監(jiān)理工作對(duì)于工程質(zhì)量的提升具有非常重要的作用，這就需要在工程項(xiàng)目管理的過程中，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的管理工作，對(duì)監(jiān)理人員的監(jiān)理資格證書予以嚴(yán)格的審查，并組建專門的工程監(jiān)理部門，建立完善的監(jiān)理工作制度，對(duì)監(jiān)理工作的內(nèi)容及工作職責(zé)予以明確的規(guī)定，保證監(jiān)理人員能夠在實(shí)際的工作中，嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)范，開展監(jiān)理工作，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的審核，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要立即責(zé)令施工單位處理，保證工程建設(shè)質(zhì)量。

3.3、合理使用資金，做到專款專用

合理使用資金，做到專款專用，不挪用。資金是保障工程正常施工的前提，因此，為了加速施工進(jìn)度，需要及時(shí)的加大資金的投入和施工資源的投入。優(yōu)先予以保障資金的投入，施工過程中，要求做到急事急辦、特事特辦。資金的使用主要是在工程施工管理階段，項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的撥付和對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理。首先是按照工程的實(shí)際進(jìn)度，進(jìn)行分月付款;在每月初，施工單位要提交上月工程量和價(jià)款結(jié)算表，報(bào)送項(xiàng)目法人并經(jīng)總監(jiān)理師簽字后，再按相關(guān)程序劃付工程進(jìn)度款，確保工程專款專用。工程建設(shè)必須按照審批的建設(shè)規(guī)模進(jìn)行施工，減少設(shè)計(jì)變更，從而實(shí)現(xiàn)建設(shè)資金的合理使用，這樣在對(duì)水庫的除險(xiǎn)加固工程中，就能提高其施工管理的作用。

3.4、加強(qiáng)施工過程中質(zhì)量控制，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)

工程開工前，組織工程施工技術(shù)人員熟悉圖紙，接受設(shè)計(jì)單位圖紙交底，疑難問題及時(shí)提出，及時(shí)解決。做好圖紙會(huì)審記錄，將施工中的問題盡可能解決在施工之前；做好施工過程中的各項(xiàng)技術(shù)管理工作，加強(qiáng)同設(shè)計(jì)單位的工作聯(lián)系，施工中如發(fā)現(xiàn)特殊問題，及時(shí)向業(yè)主及監(jiān)理方反映，以便及時(shí)處理，以免影響施工。每個(gè)分部分項(xiàng)工程施工前由施工技術(shù)負(fù)責(zé)人編制施工方案，提出保證質(zhì)量的具體措施。同時(shí)組織施工及操作人員熟悉圖紙、施工操作規(guī)程和工程質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。各分項(xiàng)工程施工前，交底內(nèi)容應(yīng)有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求和措施。所有原材料必須有合格證或檢驗(yàn)報(bào)告；所有隱蔽工程記錄，必須經(jīng)監(jiān)理工程師等有關(guān)驗(yàn)收單位簽字認(rèn)可，方可組織下道工序施工；每次測(cè)量放線后必須堅(jiān)持做好復(fù)檢工作；模板及其支架須具有足夠的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性。模板在周轉(zhuǎn)使用時(shí)要將表面用清潔劑清理干凈除銹后表面必須清潔，彎鉤朝向正確，搭接長度；規(guī)范要求，綁扎鋼筋網(wǎng)，其缺扣、松扣不超過應(yīng)綁扎扣數(shù)的10%，且不應(yīng)集中；制作混凝土、砂漿試塊，并做好標(biāo)識(shí)，按規(guī)定進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，到期時(shí)送檢；加強(qiáng)成品、半成品的保護(hù)工作，鋼筋綁扎好以后，要及時(shí)在過往通道上鋪墊木板，防止踩踏。

4、結(jié)語

水庫除險(xiǎn)加固施工管理是一項(xiàng)看似簡單，容易的工作，但在實(shí)際工作中也存在著不同地形差異，個(gè)別的施工工序復(fù)雜、繁多，而且大多數(shù)具有時(shí)間緊、任務(wù)重等特點(diǎn)。因此就需要圍繞合同目標(biāo)所制定的施工總計(jì)劃，從而實(shí)施嚴(yán)格的施工管理。同時(shí)使用科學(xué)的施工技術(shù)和施工方法，獲得最大化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。在科技日新月異的今天，施工單位要長期有序發(fā)展，就必須不斷提高工程技術(shù)人員的科學(xué)管理水平，增加自身實(shí)力，提高服務(wù)質(zhì)量，確保工程質(zhì)量，才能更好地為我國的水利水電工程建設(shè)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]王利兵.小型水庫除險(xiǎn)加固工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)的探討[J].甘肅農(nóng)業(yè),2013,22:101-102.

[2]劉春洋.小型水庫除險(xiǎn)加固工程施工管理措施研究[J].黑龍江水利科技,2013,12:244-246.

第2篇：水庫除險(xiǎn)加固工程監(jiān)理規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：中小型水庫、除險(xiǎn)加固、具體措施

前言：

水庫是江河防洪體系的重要組成部分，因?yàn)槎嗄甑倪\(yùn)用，部分水庫陸續(xù)出現(xiàn)了堤頂高程不足、堤坡沖蝕嚴(yán)重、堤身裂縫以及穿堤建筑物結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不夠等問題，給水庫運(yùn)行埋下了安全隱患。大量的病險(xiǎn)水庫也是防汛工作中的心腹之患，在汛期必須采取降低水位或放空庫容等措施，汛后往往蓄不上水，嚴(yán)重影響水庫的防洪興利效益。因此，無論從保護(hù)水庫下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全，還是從防汛安全以及提高效益等方面，病險(xiǎn)水庫特別是重要水庫除險(xiǎn)加固工作，刻不容緩。

1、中小型水庫除險(xiǎn)加固的前期準(zhǔn)備

1.1、基本資料收集在中小型水庫的除險(xiǎn)加固前，應(yīng)當(dāng)對(duì)整個(gè)工程的資料進(jìn)行收集和評(píng)估，在有理有據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行工程的實(shí)施。基本資料的整理和收集是中小型水庫除險(xiǎn)加固的基本依據(jù)，并會(huì)直接影響到工程的投資。現(xiàn)實(shí)中，中小型水庫的建設(shè)由于受客觀因素的限制，一般沒有相對(duì)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和施工的資料，因此基本資料欠缺。所以在除險(xiǎn)加固前應(yīng)對(duì)中小型水庫的基本情況進(jìn)行實(shí)地的考察，并根據(jù)實(shí)際的損壞情況，按照位置、原有施工工藝情況等分類記錄，然后對(duì)情況進(jìn)行分析，并最終形成針對(duì)性的除險(xiǎn)加固的措施，以指導(dǎo)施工。這樣才能保證除險(xiǎn)加固工程的質(zhì)量。

1.2、工程項(xiàng)目的正規(guī)化管理中小型水庫的除險(xiǎn)加固需要確立正規(guī)化管理思想，在項(xiàng)目的管理中要確立法人為主體的項(xiàng)目化管理方式，項(xiàng)目法人向國家投資負(fù)責(zé)。項(xiàng)目法人職責(zé)就是按照工程需要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)來進(jìn)行策劃、劃分標(biāo)段、資金籌備、招標(biāo)、工程實(shí)施、質(zhì)量控制等一攬子的管理工程涉及的全部內(nèi)容。因此在中小型水庫的除險(xiǎn)加固工程實(shí)施的前期應(yīng)當(dāng)做好對(duì)項(xiàng)目法人組建、投招標(biāo)、質(zhì)檢、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)作出全面規(guī)劃，以保證工程實(shí)施的過程按照正規(guī)的程序進(jìn)行。其中最重要的是，通過投標(biāo)招標(biāo)的形式確定具備水電施工資質(zhì)、水電工程監(jiān)理資質(zhì)的單位進(jìn)行施工、監(jiān)理，以此保證中小型水庫除險(xiǎn)加固工程的質(zhì)量。

1.3、除險(xiǎn)加固的工藝選取對(duì)中小型水庫的除險(xiǎn)加固施工的主要難度就是工程的形式多樣、機(jī)具、材料等情況復(fù)雜，而且具體的除險(xiǎn)加固的施工工藝也會(huì)受到環(huán)境、原有基礎(chǔ)等條件的限制。因此，很多的方法和工藝都有其特定的適用環(huán)境。所以在工藝選取的過程中應(yīng)當(dāng)根據(jù)前期調(diào)研的資料來評(píng)估工程病害的程度和范圍，并且綜合考慮：工程施工后達(dá)到的指標(biāo)、加固的范圍、施工進(jìn)度、工程費(fèi)用、原材料選取、設(shè)備準(zhǔn)備等條件。以此作出工藝的選擇和實(shí)施流程。另外，還應(yīng)當(dāng)注重對(duì)除險(xiǎn)加固方法的優(yōu)化，如可以利用多種方法進(jìn)行加固的時(shí)候，就應(yīng)當(dāng)從這些方法中選擇最為優(yōu)化的方法，達(dá)到經(jīng)濟(jì)和效果的雙贏。

2、中小型水庫除險(xiǎn)加固工程需要解決的問題

2.1、水庫的大壩老化問題中小型水庫的大壩出現(xiàn)問題的原因：①如坡度比例比較陡、壩體透水性強(qiáng)，浸入的水線高，導(dǎo)致了壩體的失穩(wěn)；②回填土質(zhì)較差，后期碾壓不實(shí)，或者存在軟土層的影響等導(dǎo)致大壩失穩(wěn)。③大壩出現(xiàn)變形，出現(xiàn)凹凸，保護(hù)坡的保護(hù)石風(fēng)化破碎，導(dǎo)致保護(hù)石脫離、變薄、塊徑變小，重量變輕等。④大壩的排水設(shè)施缺乏或者損壞，整個(gè)壩體坡面的水流侵蝕嚴(yán)重，大壩底部的排水設(shè)置缺失或者不足達(dá)不到規(guī)范要求等。⑤大壩的頂部高程不達(dá)標(biāo)，無法滿足實(shí)際的防護(hù)效果，壩頂過于狹窄，沒有排水設(shè)施，沖溝明顯。⑥防浪墻的底部出現(xiàn)損壞，與防滲體出現(xiàn)縫隙，或者高度不足，墻身出現(xiàn)裂縫、斷裂、變形等。⑦大壩整體老化不符合水利設(shè)計(jì)要求。

2.2、滲漏問題水庫設(shè)施出現(xiàn)滲漏也是除險(xiǎn)加固的重要修復(fù)內(nèi)容，這種滲漏包括，大壩基礎(chǔ)滲漏：這種情況可能來自于施工時(shí)基礎(chǔ)清理不徹底，或者基礎(chǔ)坐落在縫隙大、透水性大的巖層上，或者是個(gè)中防滲施工質(zhì)量不規(guī)范等。壩體的滲漏：這主要是因?yàn)樵谑┕ぶ袑?duì)壩體防滲施工監(jiān)控不足，導(dǎo)致防滲體質(zhì)量差，壓實(shí)度或者滲漏系數(shù)沒有滿足規(guī)范，或者防滲體的設(shè)計(jì)厚度不足。

2.3、放水洞、溢洪通道問題這種情況包括：①水庫的放水洞本身出現(xiàn)裂縫、漏水、剝蝕等；且放水洞的周邊因此沖刷而產(chǎn)生破壞，產(chǎn)生滲漏的通道；進(jìn)口和洞身的強(qiáng)度下降，不能滿足使用要求；閘門和開閉裝置老化、銹蝕、變形、磨損等；機(jī)房損壞，不能正常使用等。②溢洪道在設(shè)計(jì)和施工中標(biāo)準(zhǔn)不能滿足使用要求，出口泄流缺少通道；溢洪道的泄洪量不足；泄洪道控制端不規(guī)范，基巖的損壞嚴(yán)重，沖刷痕跡明顯，缺乏襯砌；缺少消能防沖擊設(shè)施等。

3、中小型水庫的除險(xiǎn)加固工程

針對(duì)問題可以在除險(xiǎn)加固中采取針對(duì)性的手段進(jìn)行修復(fù)和加固，具體的可以從以下幾個(gè)方面入手：

3.1、壩頂加固的工程在加固個(gè)工程中對(duì)壩頂?shù)囊笠话闶?型為5m，2型可以為3-4m。施工中壩頂?shù)穆访媸┕?yīng)充分考慮到排水的需求，下游側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)路邊石，并增加排水口和壩體橫向的排水溝相通，而且施工中應(yīng)注意壩頂?shù)穆访鎽?yīng)向下游方向傾斜。加固中因根據(jù)實(shí)際的情況進(jìn)行調(diào)整，如壩頂?shù)母叱谭蠈?shí)際要求，則只對(duì)其寬度進(jìn)行調(diào)整，或者進(jìn)行降低高度適應(yīng)寬度。

3.2、大壩坡面的加固大壩的邊坡比是加固大壩的核心內(nèi)容，這主要根據(jù)壩型、高度、壩體構(gòu)成、壩體基礎(chǔ)等情況來確定，其依據(jù)就是力學(xué)特性、承載能力、滲流情況、抗滑坡能力等進(jìn)行綜合性設(shè)計(jì)和施工。上下游的壩破可以根據(jù)需要來確定其戧臺(tái)的設(shè)置，中小型水庫的下游一般設(shè)計(jì)一個(gè)戧臺(tái)。

3.3、壩基、壩體的防滲加固針對(duì)防滲體的損壞，可以采用必要的工藝進(jìn)行加固。其中，對(duì)壩基的防滲處理一般采用的是壩腳設(shè)置接水槽或者混凝土截滲檔墻、高壓噴筑混凝土墻等方法進(jìn)行處理。基巖部分則采用帷幕灌漿等方式進(jìn)行加固。這些壩基的防滲處理方法應(yīng)與壩體的防滲措施相配合，并且需要進(jìn)行方案的優(yōu)化選擇，方可確定。壩體的防滲體應(yīng)當(dāng)在加固后滿足一定的滲流要求，并且保證其穩(wěn)定。因此對(duì)水庫除險(xiǎn)加固的施工中，也應(yīng)遵循防滲的標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)施。

第3篇：水庫除險(xiǎn)加固工程監(jiān)理規(guī)劃范文

第二條本辦法所稱重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫，是指列入《全國病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固專項(xiàng)規(guī)劃,以下簡稱專項(xiàng)規(guī)劃》范圍內(nèi)的小型病險(xiǎn)水庫。

第三條按照水利部與河南省人民政府簽定的責(zé)任書要求，省人民政府對(duì)全省病險(xiǎn)水庫項(xiàng)目建設(shè)負(fù)總責(zé)。省轄市、縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的小型病險(xiǎn)水庫項(xiàng)目建設(shè)負(fù)責(zé)，并組織有關(guān)部門做好項(xiàng)目的實(shí)施工作。建設(shè)單位負(fù)責(zé)小型病險(xiǎn)水庫項(xiàng)目的具體實(shí)施。

第四條市、縣級(jí)人民政府是所轄小型病險(xiǎn)水庫項(xiàng)目的行政責(zé)任主體，應(yīng)明確病險(xiǎn)水庫項(xiàng)目行政責(zé)任人，負(fù)責(zé)工程建設(shè)期間的組織領(lǐng)導(dǎo)、配套資金落實(shí)和有關(guān)協(xié)調(diào)工作，并建立責(zé)任追究制度。

第五條小型病險(xiǎn)水庫加固實(shí)行項(xiàng)目管理，按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由市、縣級(jí)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)小型病險(xiǎn)水庫加固負(fù)總責(zé)，中央和省定額補(bǔ)助投資，由市、縣級(jí)水行政主管部門履行基本建設(shè)程序、具體組織實(shí)施。

第二章前期工作

第六條前期工作包括安全鑒定和初步設(shè)計(jì)兩個(gè)階段。

第七條安全鑒定由縣級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)組織，市級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)審定，省水利廳負(fù)責(zé)核查。安全鑒定結(jié)論和核查意見必須明確影響大壩安全的病險(xiǎn)部位、程度和成因，不得涉及與大壩安全無關(guān)的內(nèi)容。

第八條初步設(shè)計(jì)應(yīng)針對(duì)水庫安全鑒定意見提出的水庫病險(xiǎn)問題，按照《水利水電工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》（電力部、水利部電辦〔1993〕133號(hào)）進(jìn)行編制，處理方案要經(jīng)過多方案科學(xué)論證，擇優(yōu)選用。初步設(shè)計(jì)由省水利廳組織審查批復(fù)。

第九條大壩安全評(píng)價(jià)由具有水利水電水庫樞紐乙級(jí)以上（含乙級(jí)）設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位或水利部公布的科研院所、高等院校承擔(dān)。初步設(shè)計(jì)由具有水利水電水庫樞紐乙級(jí)以上（含乙級(jí)）設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第三章建設(shè)管理

第十條建設(shè)管理實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、竣工驗(yàn)收制。

第十一條項(xiàng)目法人由縣級(jí)以上人民政府或委托同級(jí)水行政主管部門組建，報(bào)上一級(jí)水行政主管部門備案。

對(duì)小型病險(xiǎn)水庫項(xiàng)目多、任務(wù)重的，可按照水利部的要求，實(shí)行集中建設(shè)管理模式，即以縣為單位組建一個(gè)項(xiàng)目法人，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)全部小型病險(xiǎn)水庫項(xiàng)目的建設(shè)管理，但每個(gè)小型病險(xiǎn)水庫項(xiàng)目都應(yīng)組建現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)。

項(xiàng)目法人組建，應(yīng)明確法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；實(shí)行集中建設(shè)管理模式的，現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)明確現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)、質(zhì)量、安全等負(fù)責(zé)人。

項(xiàng)目法定代表人應(yīng)具有項(xiàng)目建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備水利水電工程中級(jí)以上職稱；質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)有質(zhì)量、安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核合格證；財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備專業(yè)資格并有三年以上從事會(huì)計(jì)工作經(jīng)歷。

第十二條招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)由省轄市水行政主管部門實(shí)施行政監(jiān)督。根據(jù)情況，多個(gè)水庫可采取打捆招標(biāo)的方式，招標(biāo)時(shí)段可適當(dāng)減少。

施工單位資質(zhì)應(yīng)為水利水電工程施工總承包三級(jí)以上或相應(yīng)專業(yè)施工資質(zhì)。主體工程原則上劃分為一個(gè)標(biāo)段，嚴(yán)禁人為劃小標(biāo)段，規(guī)避招標(biāo)。采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，須報(bào)請(qǐng)省水利廳招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室批準(zhǔn)。

監(jiān)理招標(biāo)，可以采用多座水庫打捆發(fā)包的方式進(jìn)行，打捆后的監(jiān)理合同金額在30萬元以上的，應(yīng)實(shí)行公開招標(biāo)；若小于30萬元的，可自行委托丙級(jí)以上（含丙級(jí)）質(zhì)資的水利工程監(jiān)理單位實(shí)行建設(shè)監(jiān)理。

第十三條參與小型病險(xiǎn)水庫項(xiàng)目的監(jiān)理人員，可按照集中連片的原則，總監(jiān)理工程師可同時(shí)在3－5座水庫任職，但每座水庫必須至少保證有一名專職監(jiān)理工程師及相關(guān)監(jiān)理人員。

第十四條參與小型病險(xiǎn)水庫項(xiàng)目的施工企業(yè)，可按照集中連片的原則，項(xiàng)目經(jīng)理可同時(shí)在3－5座水庫任職，但每座水庫的工程技術(shù)、質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人必須是專職，并配備滿足施工需要的技術(shù)人員。

第十五條項(xiàng)目法人應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖設(shè)計(jì)文件審查的要求，組織參建單位和專家對(duì)施工圖進(jìn)行技術(shù)會(huì)審，并將審查意見報(bào)上一級(jí)主管部門核備，上一級(jí)主管部門要對(duì)施工圖審查進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和監(jiān)督。未經(jīng)審查的施工圖設(shè)計(jì)文件，不得用于施工。

第十六條項(xiàng)目開工應(yīng)履行開工報(bào)批手續(xù)。開工報(bào)告由省轄市水行政主管部門審批，報(bào)省水利廳備案。

第十七條項(xiàng)目法人應(yīng)按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件組織實(shí)施。在工程實(shí)施過程中，由于施工條件變化需對(duì)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)內(nèi)容修改完善的，應(yīng)根據(jù)具體情況分別處理。

對(duì)僅從外觀尺寸、工程數(shù)量、施工工藝等方面對(duì)已批設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行微調(diào)，而不改變?cè)O(shè)計(jì)意圖，不改變施工效果，不增加工程投資的，由項(xiàng)目法人組織有關(guān)方面的專家，并將專家審查意見報(bào)上級(jí)主管部門核備。

對(duì)于改變?cè)O(shè)計(jì)方案或施工工藝，且影響除險(xiǎn)加固效果和該修改設(shè)計(jì)項(xiàng)目投資較多的項(xiàng)目，要事先請(qǐng)示上一級(jí)主管部門，并報(bào)省水利廳建設(shè)與管理處，由省水利廳建設(shè)與管理處明確處理意見，并按有關(guān)規(guī)定辦理變更手續(xù)。

對(duì)重要設(shè)計(jì)變更，項(xiàng)目法人有下列行為之一的，水行政主管部門應(yīng)責(zé)令其按期改正，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究責(zé)任：

（一）不按照規(guī)定權(quán)限和程序?qū)彶椤?bào)批工程設(shè)計(jì)變更的；

（二）將工程設(shè)計(jì)變更肢解規(guī)避審批的；

（三）未經(jīng)審查同意或者審查不合格，擅自實(shí)施設(shè)計(jì)變更的。

第十八條正在實(shí)施的小型病險(xiǎn)水庫項(xiàng)目，項(xiàng)目法人應(yīng)按規(guī)定制定度汛方案報(bào)主管部門批準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和度汛方案的要求安排施工，正確處理施工進(jìn)度、質(zhì)量與水庫運(yùn)用、安全度汛的關(guān)系。有管轄權(quán)的水行政主管部門要組織制定好除險(xiǎn)加固期間水庫的調(diào)度運(yùn)用方案，并監(jiān)督實(shí)施。

第四章計(jì)劃與資金管理

第十九條中央財(cái)政專項(xiàng)資金及省級(jí)財(cái)政資金對(duì)《專項(xiàng)規(guī)劃》內(nèi)的小型病險(xiǎn)水庫項(xiàng)目實(shí)行定額補(bǔ)助，對(duì)黃淮四市的建設(shè)項(xiàng)目省級(jí)財(cái)政資金適當(dāng)提高補(bǔ)助比例，其余建設(shè)資金由項(xiàng)目所在市、縣人民政府籌措落實(shí)。

第二十條中央財(cái)政專項(xiàng)資金撥付到省級(jí)財(cái)政部門后，省財(cái)政廳會(huì)同省水利廳將資金落實(shí)到具體項(xiàng)目，并由省水利廳將資金分配計(jì)劃下達(dá)市級(jí)水行政主管部門，省財(cái)政廳將資金支出預(yù)算下達(dá)市級(jí)財(cái)政部門。

第二十一條市、縣人民政府應(yīng)按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容和投資規(guī)模積極籌措配套資金，納入地方同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，確保配套資金及時(shí)、足額到位，保證全面完成重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)。

第二十二條加強(qiáng)計(jì)劃管理，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)組織施工，不得擅自改變建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容。

第二十三條加強(qiáng)財(cái)政資金管理，中央及省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定使用，建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定開設(shè)基本建設(shè)資金專用帳戶，確保專戶儲(chǔ)存、專款專用，不得截留、挪用。

第二十四條若采用集中建設(shè)管理模式的，水庫現(xiàn)場(chǎng)須有派出機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目法人與現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)有明確的職責(zé)分工，特別對(duì)于合同簽訂、工程款結(jié)算，項(xiàng)目法人代表必須負(fù)責(zé)。

第二十五條應(yīng)按照《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》（財(cái)建〔2002〕394號(hào)）和《國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》（財(cái)會(huì)字〔1995〕45號(hào)）及補(bǔ)充規(guī)定進(jìn)行管理和核算，并按照《水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制規(guī)程》（水國科〔2001〕39號(hào)）文規(guī)定編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算。

第五章質(zhì)量與安全管理

第二十六條應(yīng)按照基本建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量與安全管理規(guī)定，逐一全面落實(shí)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督措施，建立和健全“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、施工企業(yè)保證、監(jiān)理單位控制和政府部門監(jiān)督”的質(zhì)量管理保證體系，明確和落實(shí)參建各方的質(zhì)量與安全責(zé)任。

項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量與安全監(jiān)督管理工作由項(xiàng)目所在省轄市水行政主管部門的質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施，省水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。省轄市水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)參建各方的質(zhì)量與安全管理體系和控制措施進(jìn)行監(jiān)督檢查，并提出質(zhì)量與安全監(jiān)督報(bào)告。

第二十七條項(xiàng)目法人在與各有關(guān)單位簽訂的合同中，應(yīng)當(dāng)明確的質(zhì)量、安全責(zé)任條款和工程質(zhì)量目標(biāo)。在工程建設(shè)過程中，接受并主動(dòng)配合水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程的監(jiān)督檢查；同時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況，對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行檢測(cè)；發(fā)生工程質(zhì)量與安全事故，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告并認(rèn)真處理。

第二十八條施工單位應(yīng)規(guī)范施工管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施和內(nèi)部質(zhì)量“三檢制”，施工質(zhì)量的自評(píng)應(yīng)及時(shí)，并對(duì)真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

第二十九條監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真履行質(zhì)量與安全控制職責(zé)，對(duì)重要分部工程和隱蔽工程，必須實(shí)行旁站監(jiān)理，做好檢查記錄；對(duì)施工單位的質(zhì)量評(píng)定應(yīng)平行進(jìn)行，嚴(yán)格把關(guān)；對(duì)施工單位安全生產(chǎn)措施實(shí)行檢查監(jiān)督。

第六章工程驗(yàn)收

第三十條項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)參照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定》（水利部令第30號(hào)）和《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)定》（SL223-2008）執(zhí)行。

第三十一條小型病險(xiǎn)水庫項(xiàng)目原則上，在中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金下達(dá)之日起一年內(nèi)完工。按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)及時(shí)組織項(xiàng)目各階段驗(yàn)收，并在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第三十二條項(xiàng)目竣工驗(yàn)收由省轄市水行政主管部門主持，竣工驗(yàn)收鑒定書報(bào)省水利廳備案。

第三十三條按照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)加強(qiáng)工程建設(shè)檔案管理，檔案管理不合格的不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第七章建后管護(hù)

第4篇：水庫除險(xiǎn)加固工程監(jiān)理規(guī)劃范文

一、目標(biāo)任務(wù)

年度我區(qū)水利建設(shè)及水利工程水毀修復(fù)計(jì)劃投資2946萬元，投勞35.2萬工日，土石方28.7萬立方米，新增渠道防滲6公里，修復(fù)水毀工程45處，除險(xiǎn)加固小型水庫6座，疏浚河道5公里，解決全區(qū)2.98萬人的飲水安全問題，新增灌溉面積1200畝，改善灌溉面積1500畝，新增除澇面積600畝，治理水土流失1.47平方公里。

二、工作重點(diǎn)

年度全區(qū)水利建設(shè)及水利工程水毀修復(fù)的工作重點(diǎn)有：一是積極推進(jìn)水庫、防洪工程等水利重點(diǎn)工程項(xiàng)目前期工作，爭取盡早動(dòng)工建設(shè)。二是全面開展江河流域治理工程工作，加快河市鎮(zhèn)陽江支流東西溪河道治理工程和木蘭溪流域漈溪虹山鄉(xiāng)河段的實(shí)施建設(shè)。三是抓好重點(diǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作，加快后坂、后深溪小（一）型水庫，水槽、七林、觀口、沈友小（二）型水庫的除險(xiǎn)加固工作，明年汛期前要全面完成除險(xiǎn)加固任務(wù)。四是抓緊完成羅溪建興竹坑池、河市新告新群、南塘內(nèi)湖、溪井內(nèi)濫和內(nèi)溪池、山邊大石后、虹山大磨山、長尾坑、雙陽街道中壩等10座小山圍塘的除險(xiǎn)加固工作。五是抓緊羅溪鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目管網(wǎng)工程的施工建設(shè)，確保按時(shí)按量完成該項(xiàng)目的建設(shè)。六是全面實(shí)施建設(shè)虹山白鳳、羅溪三合、建興、馬甲祈山、河市溪井、市田6個(gè)行政村村級(jí)供水工程，爭取年底全面完成。七是全面開展重點(diǎn)水毀項(xiàng)目修復(fù)，加大集中整治修復(fù)工作力度，及時(shí)搶修水庫、渠道、山圍塘、攔河壩、防洪堤等受毀水利工程，以及利用修之機(jī)組織群眾投工投勞開展排水設(shè)施清淤疏浚,保障生產(chǎn)生活秩序。八是抓緊完成羅溪錦芳和河市厝斗2個(gè)山地水利示范工程建設(shè)。

三、主要工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把貫徹落實(shí)中央、省、市水利工作會(huì)議精神作為一項(xiàng)重要的工作來抓，把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為今冬明春農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。要建立和完善行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，制定和落實(shí)切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作重點(diǎn)，做到計(jì)劃、項(xiàng)目、責(zé)任、質(zhì)量、時(shí)間“五落實(shí)”。要切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，將任務(wù)落實(shí)到人，跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

2、政府主導(dǎo)，加大資金投入。農(nóng)田水利基本建設(shè)資金投入量大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極多方籌資，統(tǒng)籌使用各種水利建設(shè)資金，形成以政府為主導(dǎo)，多元化、多層次、多渠道的農(nóng)田水利基本建設(shè)投入新機(jī)制。要增加財(cái)政資金投入，積極落實(shí)農(nóng)村小型水利公益設(shè)施“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民興修水利的積極性和主動(dòng)性。要拓寬籌資渠道，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與農(nóng)田水利建設(shè)。要嚴(yán)格資金使用管理，從嚴(yán)管理農(nóng)田水利基本建設(shè)資金，嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)資金監(jiān)管，做到專款專用，嚴(yán)禁截留、滯留和挪用。

3、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。農(nóng)田水利基本建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣、工作量大的綜合系統(tǒng)工程，涉及人民群眾的切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要抓緊做好工程項(xiàng)目立項(xiàng)、投資計(jì)劃下達(dá)、資金調(diào)配、工程建設(shè)監(jiān)管、建設(shè)用地審批等工作。區(qū)農(nóng)水局要牽頭做好組織實(shí)施，主動(dòng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，全力以赴抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)的規(guī)劃、建設(shè)和技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)做好服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，并指定專人具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施并抓好督查落實(shí)。各有關(guān)部門要密切配合、各司其責(zé)做好工作，共同推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)。

第5篇：水庫除險(xiǎn)加固工程監(jiān)理規(guī)劃范文

    關(guān)鍵詞:沂河 沭河 洪水資源 開發(fā)利用 利用風(fēng)險(xiǎn)

    1.沂沭河水資源基本概況

    山東是人口大省也是經(jīng)濟(jì)大省,以占全國1.1%水資源養(yǎng)育著全國7.1%人口,創(chuàng)造了10%的國內(nèi)生產(chǎn)總值。全省人均水資源占有量344m3,遠(yuǎn)小于國際公認(rèn)的維持一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所必須的1000m3的臨界值,近為全國人均占有量的14.7%,為世界人均占有量的4%,據(jù)全國各省倒數(shù)第三位。水資源緊缺是制約山東發(fā)展的重大障礙,現(xiàn)狀水平年1999年全省50%、75%、95%保證率下分別缺水34.17、68.67、104.7億m3,缺水率11%、21.7%、33.1%。根據(jù)預(yù)測(cè)規(guī)劃水平年的社會(huì)經(jīng)濟(jì)用水指標(biāo),2010水平年50%、75%、95%保證率下分別缺水123.62、159.86、195.89億m3,缺水率30.8%、39.2%、48%。因此,山東省現(xiàn)狀供水能力低,未來供需缺口大,搞好洪水資源的管理與利用,增加有效供水量,為山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供更多的水資源保障,加強(qiáng)省內(nèi)水資源的優(yōu)化配置和合理調(diào)度,意義重大。

    沂沭河流域水資源與山東省內(nèi)其他地區(qū)相比相對(duì)豐沛,汛期集中大量洪水出境,洪水資源具有較大的開發(fā)利用潛力。也是山東省目前唯一一個(gè)具有較大水資源開發(fā)利用潛力的地區(qū)。為實(shí)現(xiàn)山東省以有限的水資源開發(fā)支持和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,改變制約發(fā)展的“瓶頸”因素,充分利用沂沭河洪水資源,率先實(shí)現(xiàn)沂沭河洪水資源化,對(duì)全省水資源開發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展起到重要作用。

    2. 沂沭河水資源特點(diǎn)

    2.1徑流地區(qū)分布的特性

    沂沭河河川徑流主要由降水補(bǔ)給,年徑流在地區(qū)上的分布趨勢(shì)同年降水一致,由于徑流受下墊面的影響十分明顯,年徑流深地區(qū)分布不均勻比年降水量更大。分布總趨勢(shì)是:南大北小,東大西小,山丘大,丘陵平原小。

    2.2水資源隨時(shí)間的變化特征 2.2.1水資源的年際變化特征

    徑流量的年際變化特征是:變化幅度大,豐枯水年交替出現(xiàn),并且往往發(fā)生連續(xù)豐水或連續(xù)枯水的情況。沂沭河1962~1965年為連續(xù)豐水年,這4年平均年徑流量為782782萬m3,等于1956~2000年平均年徑流量的1.67倍;而1986~1989年4年為連續(xù)枯水年,這4年平均年徑流量為214569萬m3,僅為1956~2000年平均年徑流量的45.8%。

    年徑流量的變差系數(shù)CV值在0.5~0.78之間,變化的總趨勢(shì)是從東南向西北逐步增大,東南部的臨沭、莒南兩縣一般在0.50~0.55之間,西北部的蒙陰、平邑兩縣一般在0.65~0.78之間。CV值在地區(qū)上的分布趨勢(shì)是平原小。山區(qū)大,濕潤地區(qū)小。

    2.2.2水資源的年內(nèi)變化特征

    沂沭河徑流以雨水補(bǔ)給為主,徑流量年內(nèi)變化十分劇烈,汛期洪水暴漲暴落,容易形成水災(zāi),枯水期徑流量很小,甚至河川斷流,水源嚴(yán)重不足。沂沭河的河川年徑流量80%以上集中在汛期的6~9四個(gè)月,最大徑流量出現(xiàn)在7月份,其他8個(gè)月份徑流量不到年徑流量的20%。

    3. 沂沭河水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

    沂沭河流域具有較豐富的地表、地下水資源。根據(jù)1956~2003年長系列資料分析,多年平均降水量797mm,是全省平均值的1.18倍,折合水量138.1 億m3。多年平均天然河川徑流量為45.16 億m3,占全省平均值的2.1倍。多年平均地下水資源量為17.42億m3,占全省的10.5%,可開采量14.18億m3。流域內(nèi)多年平均淡水資源總量為51.68億m3,占全省總量的17.4%。根據(jù)2000年流域人均、畝均水資源占有量分析,為全省平均值的1.7倍。因此,從總量指標(biāo)和平均指標(biāo)看,沂沭河水資源對(duì)全省來說相對(duì)豐沛。

    根據(jù)流域內(nèi)現(xiàn)狀水利工程運(yùn)用狀況分析計(jì)算,地表水50%、75%、95%可供水量分別為18.3、13.5、7.2億m3,地下水多年平均可供水量為7.8億m3,則上述保證率下總可供水量分別為26.1、21.3、15億m3,按保證率50%下的可供水量分析,地表水資源開發(fā)利用率為40.5%,地下水資源開發(fā)利用率為44.8%,流域內(nèi)水資源綜合開發(fā)利用率為50.5%。按2000年流域內(nèi)實(shí)際供水量分析,地表水資源利用率為29.5%,地下水資源利用率為62.9%,水資源綜合利用率為47.0%。從以上分析可以看出,沂、沭河流域水資源相對(duì)全省尚具有一定的開發(fā)利用潛力,尤其是地表水資源利用程度較低,這主要表現(xiàn)在汛期洪水資源的開發(fā)利用程度不高,工程非工程措施不得力,造成寶貴的水資源白白流失。

    4. 沂沭河出省水量分析

    4.1沂沭河歷年實(shí)際出省水量分析

    沂河歷年實(shí)際出省水量統(tǒng)計(jì)分析以臨沂水文站為控制站,統(tǒng)計(jì)實(shí)測(cè)歷年(1961-2000年)逐日平均流量,分析計(jì)算歷年逐月平均流量,斷面全年及汛期(7-9月份)徑流量,以此分析沂河歷年實(shí)際出省水量。沭河歷年實(shí)際出省水量統(tǒng)計(jì)分析以大官莊為控制斷面,統(tǒng)計(jì)老沭河大官莊(溢)站、新沭河大官莊(新)站實(shí)測(cè)歷年(1961-2000年)逐日平均流量,分析計(jì)算歷年逐月平均流量、斷面全年及汛期徑流量,兩站計(jì)算水量結(jié)果相加,以此分析沭河歷年實(shí)際出省水量。

    經(jīng)分析計(jì)算,沂沭河多年平均實(shí)際出省水量為28.09億m3,其中沂河18.77億m3,沭河9.32億m3。汛期為21.42億m3,占全年的76.3%,有的年份超過90%。由此可見,沂沭河多年平均實(shí)際出省水量較大,占全流域多年平均天然徑流量的58.2%,且年際變化劇烈,年內(nèi)近80%集中在汛期。

    4.2沂沭河不同水平年出省徑流量分析

    以2000年為現(xiàn)狀水平年,2010年為規(guī)劃水平年,采用長系列變動(dòng)用水法沿河自上而下分單元區(qū)逐級(jí)進(jìn)行徑流調(diào)節(jié)計(jì)算。計(jì)算結(jié)果見表1。

    現(xiàn)狀水平年沂沭河多年平均出省水量為22.80億m3,其中汛期18.62億m3,占全年的81.7%;相應(yīng)頻率50%、75%、95%時(shí)分別為17.57、8.85、2.26億m3。規(guī)劃水平年沂沭河多年平均出省水量為19.52億m3,其中汛期16.12億m3,占全年的82.6%;相應(yīng)頻率50%、75%、95%時(shí)分別為14.14、6.17、1.35億 m3。由沂沭河出省徑流量分析成果,現(xiàn)狀水平年及規(guī)劃水平年沂沭河出省水量較大,分別占全流域多年平均天然徑流量的47.2%和40.4%;沂沭河出省水量年內(nèi)分配極不均勻,多集中在汛期,汛期占全年出省水量的80%以上;出省水量年及變化劇烈,特枯水年出省水量很少,保證率95%時(shí)現(xiàn)狀年為2.26億m3,規(guī)劃年為1.35億m3。說明枯水年份洪水更為寶貴。

    6.洪水資源利用工程措施及其增加水資源

    經(jīng)全面分析沂沭河現(xiàn)狀實(shí)際和開發(fā)利用可能,提出沂沭河洪水資源開發(fā)利用措施包括中下游梯級(jí)建設(shè)攔河工程,增加一次攔蓄利用量、加固已有大中型水庫,提高現(xiàn)有工程蓄水能力、上游新建適宜的大型山區(qū)水庫、下游建設(shè)適宜的平原蓄水水庫。

    6.1沂沭河梯級(jí)開發(fā)攔河工程增加水資源攔蓄利用量

    為開發(fā)利用沂沭河洪水資源,提出沂沭河梯級(jí)開發(fā)方案。規(guī)劃在沂沭河干流和主要支流河道適當(dāng)位置建一批擋水高度在2.5-7m的攔河閘(壩),層層攔蓄上游來水,在滿足河道內(nèi)生態(tài)用水的前提下,最大限度地?cái)r蓄過境水量,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供充足的水源。

    規(guī)劃在沂沭河干支流共新建攔河閘(壩)32座,已建10座,共42座。沂河干流包括新改建北社、斜午、滄浪溝、神墩、大莊、葛溝、新興、車莊、茶山、亭子頭、劉家道口、李莊、土山、洪佛寺、重興15座及已建沂水城、桃園、小埠東、角沂、馬頭5座;沂河支流包括新改建石溝、姜莊湖、大探沂、小葛莊及蒙陰汶河上、丹山、青駝7座和已建花園、蒙陰汶河下、黃埠3座;沭河干支流新改建朱家莊、石拉淵、龍窩、東相莊、劉河涯及其龍門、重興、大時(shí)莊、湯河下9座和已建大官莊、清泉寺、湯河上等3座攔河閘(壩)。

    沂沭河梯級(jí)開發(fā)方案完全實(shí)施后,一次攔蓄水量可達(dá)4.33億m3,增加蓄水量3.23億m3。平均每年復(fù)蓄3次計(jì),則可攔蓄13億m3,增加蓄水9.69億m3。

    沂沭河攔河工程蓄水增加的河道淺層滲漏量,主要是對(duì)河道有向外補(bǔ)給條件的河段的蓄水期間的淺層補(bǔ)給,依據(jù)規(guī)劃攔河工程多年平均蓄水量對(duì)應(yīng)的蓄水面積,參照沂河沂水?dāng)r河橡膠壩、小埠東攔河橡膠壩和沭河大官莊攔河橡膠壩實(shí)際滲漏量,測(cè)算沂沭河攔河工程補(bǔ)充增加淺層水資源量為 0.866億m3。

    6.2上游山區(qū)已建水庫加固和新建水庫增加水資源量

    沂沭河大、中、小水庫除險(xiǎn)加固和動(dòng)態(tài)汛限水位控制可增加蓄水3.33億m3,其中,大型水庫加固后增加蓄水量萬2.19億m3;中型水庫23座, 2010年前全部加固完成后,增加蓄水量0.26億m3;小型水庫560座,除險(xiǎn)加固后增加蓄水量0.33億m3;新建小型水庫、塘壩增加攔蓄水量0.39億m3;大中型水庫優(yōu)化調(diào)度約增加20%,則通過優(yōu)化調(diào)度動(dòng)態(tài)汛限水位可增加利用洪水資源0.49億m3。另外,在沂河一級(jí)支流蒙河上游建大型水庫一座,位于沂南縣雙侯鎮(zhèn)果莊,名為“雙侯水庫”,規(guī)劃水庫大壩長1800m,水庫控制流域面積252km2,總庫容1.8億m3,興利庫容1.05億m3,為多年調(diào)節(jié)水庫,多年平均調(diào)節(jié)供水量1.2億m3。

    6.3沂沭河下游新建平原水庫增加水資源量

    總體考慮在臨沂市建設(shè)四座平原水庫,分布在河?xùn)|湯頭萬畝湖、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、蒼南等三地,總蓄水量1.2 億m3。

    第一座在湯頭萬畝湖區(qū)域,可利用沂河水通過葛溝干渠輸入其中,充分利用沂河洪水資源,一次蓄水達(dá)4000萬m3。

    第二座在分沂入沭水道與沭河交匯口以北低洼地帶,規(guī)劃平原水庫一座,名曰:“開發(fā)區(qū)平原水庫”,總蓄水量3000萬m3,一方面承納經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和河?xùn)|區(qū)汛期澇水,另一方面利用劉道口樞紐的姜墩放水洞將沂河洪水資源輸入該水庫,既緩解開發(fā)區(qū)澇災(zāi),又充分利用沂河洪水資源,為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)防洪、排水治澇、供水、環(huán)境景觀等提供保證。

    第三座在蒼山南部,位于蒼山縣長城鎮(zhèn)南部低洼地帶,規(guī)劃長城平原水庫總蓄水量5000萬m3,主要承納農(nóng)田澇水,同時(shí)攔蓄洪水資源,充分利用地表水。

    綜合以上工程措施和非工程措施,共增加攔蓄洪水量達(dá)16.05億m3。其中河道建閘攔蓄占60%,大中型水庫加固后增加攔蓄占15%,新建水庫增加攔蓄占15%。

    7. 沂沭河洪水資源開發(fā)利用風(fēng)險(xiǎn)

    洪水資源風(fēng)險(xiǎn)管理和單純洪水風(fēng)險(xiǎn),都要將工程與非工程措施有機(jī)地結(jié)合起來,需要法律手段的強(qiáng)制實(shí)施,行政手段的推動(dòng)落實(shí),經(jīng)濟(jì)手段的補(bǔ)償誘導(dǎo),科技手段的有力支持。

    當(dāng)前,沂沭河洪水資源開發(fā)利用的措施包括工程和非工程措施兩個(gè)方面,對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)既有工程措施風(fēng)險(xiǎn),又有非工程措施風(fēng)險(xiǎn)。工程措施風(fēng)險(xiǎn)主要包括工程規(guī)劃設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、工程施工、工程監(jiān)理等工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。非工程風(fēng)險(xiǎn)主要包括洪水預(yù)報(bào)、洪水調(diào)度信息采集處理、以及大洪水利用時(shí)決策風(fēng)險(xiǎn)等。為此通過開展洪水資源利用工程前期工作,精心規(guī)劃設(shè)計(jì),避免設(shè)計(jì)失誤,達(dá)到設(shè)計(jì)優(yōu)化,大幅度節(jié)省工程投資;同時(shí),通過招投標(biāo)優(yōu)選施工隊(duì)伍,節(jié)省工程資金;通過工程監(jiān)理,減少建設(shè)失誤;通過加設(shè)水文站點(diǎn),加強(qiáng)洪水預(yù)報(bào)、洪水調(diào)度;建立防災(zāi)減災(zāi)信息系統(tǒng),盡量加大對(duì)低頻率洪水資源的利用;重點(diǎn)研究中等洪水、較大洪水的資源化,充分合理調(diào)蓄配置洪水資源;發(fā)生大洪水、特大洪水的地區(qū)首先確保洪水安全,洪水過境地區(qū)可考慮引用洪水資源,達(dá)到減少洪水資源開發(fā)利用風(fēng)險(xiǎn)的目的。

    另外,洪水資源化的區(qū)域選擇要優(yōu)先考慮風(fēng)險(xiǎn)小的重點(diǎn)區(qū)域,逐步擴(kuò)展全流域洪水資源化。目前首要的是開展沂沭河洪水資源化的戰(zhàn)略研究,包括:洪水資源化工作目標(biāo)、研究方向、庫河重點(diǎn)區(qū)域、庫河試點(diǎn)區(qū)域等。

    再者,將沂沭河大、中型水庫和沂、沭河干流列入洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制計(jì)劃,開展全流域洪水風(fēng)險(xiǎn)分析和洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制,以達(dá)到洪水風(fēng)險(xiǎn)管理和更好實(shí)現(xiàn)洪水資源化。在防洪工程體系的規(guī)劃指導(dǎo)思想上,從“蓄泄兼籌、以泄為主”調(diào)整為“蓄泄兼籌,以蓄為主”。除了發(fā)揮山區(qū)水庫調(diào)蓄洪水以及上游山丘區(qū)水土保持工程增強(qiáng)截流、加大蓄滯、減少泥沙的作用之外,通過攔河建閘、平原水庫、河網(wǎng)連通增強(qiáng)平原蓄滯洪澇水的能力,使得防洪工程體系既能夠在不繼續(xù)增大河道行洪負(fù)擔(dān)的前提下,充分發(fā)揮河道、水域攔蓄洪水的功能,實(shí)現(xiàn)洪水資源化利用,給澇水留出更多的回旋空間,協(xié)調(diào)人-水關(guān)系,減輕洪澇損失,為增強(qiáng)抗旱能力與生態(tài)環(huán)境的修復(fù)創(chuàng)造條件。

    參考文獻(xiàn)

    1 孫貽讓主編. 山東水利[M]. 山東科學(xué)技術(shù)出版社, 1997

    2 武瑞鎖, 齊春三, 呂紹紅. 山東省水資源面臨的主要問題分析[J], 山東水利, 2005, (4):21~22

    3 張軍,陳升玉,王華. 淺析流域洪水資源利用,山東水利, 2005, (2): 38~40

    作者簡介

    朱逢春 臨沂市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院

第6篇：水庫除險(xiǎn)加固工程監(jiān)理規(guī)劃范文

一、大力實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，確保農(nóng)村飲水安全。

2013年，共完成投資779萬元，完成人飲工程7處，實(shí)際解決20011人的飲水安全問題，其中為民辦事實(shí)人數(shù)3984人。

二、加大治理病險(xiǎn)水庫，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力。

投入資金900萬元，開工建設(shè)完成了6座小（Ⅱ）型國家投資計(jì)劃規(guī)劃內(nèi)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作。6座小（Ⅱ）型水庫分別是谷母溪、蘭州、水美拱壩、小桶、上馬坪、旱塘。

三、加大小型農(nóng)田水利基本建設(shè)，推動(dòng)綠色建設(shè)。

2012年我縣成功通過遴選，列入全國第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣，分三年實(shí)施，專項(xiàng)資金總投資達(dá)6000萬元。我縣2012年度小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目位于黃甲嶺鄉(xiāng)，項(xiàng)目總投資1731.23萬元，該項(xiàng)目擬整治山塘61座、改造河壩17座、改造灌排渠道66條共66.2㎞、新建低壓管道輸水灌溉面積600畝，項(xiàng)目于2013年1月25日正式開工，5月18日全部完工。2013年5月22日，市水利局、市財(cái)政局組成驗(yàn)收組對(duì)工程進(jìn)行了市級(jí)驗(yàn)收，6月14日省財(cái)政廳、省水利廳組織了聯(lián)合驗(yàn)收小組對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了省級(jí)驗(yàn)收，順利通過省市驗(yàn)收，并被評(píng)優(yōu)良等次。

四、加強(qiáng)水資源管理。

一方面，嚴(yán)格控制污水排放。全面加強(qiáng)水利綜合執(zhí)法，加強(qiáng)用水監(jiān)督管理，加強(qiáng)飲用水源地日常巡查，加大水事案件懲治力度，嚴(yán)格執(zhí)行水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，堅(jiān)定不移推進(jìn)節(jié)能減排，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。另一方面，建立健全防護(hù)機(jī)制。全面推進(jìn)“綠色”建設(shè)，建立和完善水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系、水資源論證制度和水資源有償保護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化計(jì)劃用水和入河排污口設(shè)置的審批管理，著力構(gòu)建水生態(tài)防護(hù)長效機(jī)制，從制度上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)。

五、嚴(yán)厲整治河道非法采砂事件。

在專項(xiàng)整治期間，全縣共召開沿河村鎮(zhèn)座談會(huì)5次，參加人員300人次，懸掛橫幅標(biāo)語25條，張貼宣傳標(biāo)語127張，縣電視臺(tái)跟蹤報(bào)道有關(guān)河道整治新聞7次，利用手機(jī)平臺(tái)發(fā)送信息4200多條。同時(shí)，縣政府了《關(guān)于河道采砂管理的通告》，公布了禁采區(qū)，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要街道廣泛張貼。突出抓好河道采砂的日常監(jiān)管，采取日常檢查、突擊檢查等形式，不斷加大巡查力度，監(jiān)督采砂行為。建立了群眾舉報(bào)有獎(jiǎng)制度，充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，擴(kuò)大了監(jiān)管工作的點(diǎn)和面，推動(dòng)了河道采砂日常監(jiān)管工作的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。嚴(yán)厲查處無證采砂船采砂行為，依法對(duì)無證作業(yè)的采砂船予以扣留，拆除動(dòng)力，做到發(fā)生一例，消滅一例。專項(xiàng)整治期間，全縣共集中整治行動(dòng)10次，出動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法人員280多人次，取締非法采砂船4艘，拆除動(dòng)力15臺(tái)。目前，全縣已無一處違法違規(guī)的采砂船進(jìn)行作業(yè)。

我們的主要做法是：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。我局站在立黨為公，執(zhí)政為民，權(quán)為民所用，利為民所謀的高度，充分認(rèn)識(shí)績效評(píng)估工作，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感，成立了以局長為組長的績效評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組。績效評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組在績效評(píng)估工作過程中，根據(jù)工作需要，及時(shí)召開專門會(huì)議，研究解決工作中遇到的困難和矛盾，為做好績效評(píng)估工作工作提供組織和人員保證，使績效評(píng)估工作的整個(gè)工作得到順利進(jìn)行。

2、整合資金，嚴(yán)格使用。績效評(píng)估工作涉及的工程建設(shè)，資金是“瓶頸”，難題在籌資。除了中央的補(bǔ)助及省、市配套外，還有相當(dāng)部分資金要靠縣財(cái)政及當(dāng)?shù)厝罕娮曰I解決。對(duì)此，我局一方面積極加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門的聯(lián)系，積極申報(bào)項(xiàng)目，爭取國家投入。另一方面，按照省政府明確的籌資比例，籌集配套資金。在工程建設(shè)資金使用管理上，設(shè)立了項(xiàng)目專戶，專款專用，并嚴(yán)格按照工程建設(shè)進(jìn)度撥款，以確保資金的專款專用，及時(shí)到位，促進(jìn)了工程的順利進(jìn)行。

3、強(qiáng)化管理，確保質(zhì)量。為確保績效評(píng)估工作的施工質(zhì)量，我縣嚴(yán)格按工程實(shí)施管理辦法及時(shí)組建了項(xiàng)目法人、簽訂責(zé)任書，實(shí)行“項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同制”四制管理。做到每座工程有規(guī)劃、有設(shè)計(jì)、有圖紙、有專人負(fù)責(zé)施工，并嚴(yán)把“四關(guān)”。一是嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)。全縣績效評(píng)估工作項(xiàng)目的設(shè)計(jì)均已通過市水利局審查把關(guān)，如因?qū)嶋H情況需要變更，須經(jīng)集體研究報(bào)批；二是嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)。在工程建設(shè)過程中，嚴(yán)格要求施工單位按照《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，建立健全安全管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)制度，確保工程達(dá)標(biāo)，同時(shí)由縣水務(wù)局派出技術(shù)人員常駐工地指導(dǎo)并監(jiān)督施工，對(duì)隱蔽工程和關(guān)鍵部位由施工隊(duì)、技術(shù)責(zé)任人和行政責(zé)任人三方到場(chǎng)簽證。另外還聘請(qǐng)所在村、組的村干部為社會(huì)監(jiān)督員，不定時(shí)的到工地跟班監(jiān)督；三是嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)。我縣制定了統(tǒng)一的驗(yàn)收辦法和標(biāo)準(zhǔn)，工程完工后，由施工單位提出申請(qǐng)，縣水務(wù)局組織專業(yè)人員集體驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題，提出整改，未整改的不予認(rèn)可。四是嚴(yán)把進(jìn)度關(guān)。為了搶晴天、爭進(jìn)度、保質(zhì)量，我縣績效評(píng)估工作均采用鏟車、挖機(jī)等機(jī)械化設(shè)備施工，既營造了水利建設(shè)聲勢(shì)，又加快了施工進(jìn)度。

4、完善制度，加強(qiáng)管理。我們堅(jiān)持“建管并重”和“管理從建設(shè)開始、改制從產(chǎn)權(quán)入手”的原則，明晰工程所有權(quán)、落實(shí)責(zé)任主體。全縣水利工程項(xiàng)目建成后，產(chǎn)權(quán)歸縣水務(wù)局，統(tǒng)一由縣水務(wù)局經(jīng)營和管理，縣水務(wù)局直接承擔(dān)全縣水利工程的管理工作，統(tǒng)管工程管理和用水管理，制定水費(fèi)的合理收取辦法和有關(guān)規(guī)章制度。分散的工程由村、組、戶分級(jí)落實(shí)管理責(zé)任，專人管理。合理收取水費(fèi)，實(shí)行以水養(yǎng)水，加強(qiáng)工程看守，搞好工程的運(yùn)行管理，確保工程正常運(yùn)行。

存在的困難和問題：

1、農(nóng)村飲水安全工程和病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)需縣財(cái)政投入大量配套資金及群眾自籌部分資金，由于我縣財(cái)政基礎(chǔ)薄弱，人民群眾生活水平還不高，縣財(cái)政配套資金和群眾集資較為困難，一定程度上影響了項(xiàng)目的順利實(shí)施。

2、我縣現(xiàn)有各類水利設(shè)施2845處，其中中小型水庫68座，骨干山塘1818口，小型河壩625座，但這些水利設(shè)施大都修建于上世紀(jì)五六十年代，多年投入不足，年久失修，加上經(jīng)常遭受洪澇災(zāi)害襲擊，抗旱、排澇設(shè)施老化，渠道淤塞，病險(xiǎn)水庫面大，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力弱防汛抗旱壓力大。

下一步打算：

2013年，通過全局上下奮力攻堅(jiān)，工作雖取得了較好的效果。但下一步的工作任務(wù)仍然很艱巨，我們將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的十精神和“三個(gè)代表”重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，抓住國家加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大好機(jī)遇，增加水利投入，依法治水，科學(xué)治水，全面完成市縣提出的各項(xiàng)水務(wù)工作任務(wù)。

1、切實(shí)抓好防汛抗旱工作。積極做好防大旱、抗大災(zāi)的準(zhǔn)備，確保現(xiàn)有水利工程充分發(fā)揮作用，為農(nóng)業(yè)用水、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、切實(shí)抓好病險(xiǎn)水庫整治工作，確保水庫運(yùn)行安全。做好已列入國家2014年度規(guī)劃內(nèi)的重點(diǎn)小二型、一般小二型水庫在2014年底前完工。

3、堅(jiān)持以人為本，把解決農(nóng)村飲水安全作為水利工作的重要任務(wù)。

第7篇：水庫除險(xiǎn)加固工程監(jiān)理規(guī)劃范文

20__年上半年，__縣水利局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，在各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持下，全局上下緊緊圍繞全縣工作大局，積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，全縣農(nóng)田水利、防洪建設(shè)、水土保持、水資源管理及水政執(zhí)法、漁業(yè)水產(chǎn)、地方電力建設(shè)等工作有序進(jìn)行，效果較好，現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下：

一、取得的成效

（一）農(nóng)田水利方面

截止5月30日，全縣行動(dòng)的社6455個(gè)，完成投工31.7萬個(gè)，投入資金2507.1萬元，動(dòng)工各類水利工程2485處，完工2361處。全縣新增蓄引提水能力36萬方，占任務(wù)數(shù)的85.71%，新增節(jié)水能力111萬方，新增有效灌0.47萬畝，占任務(wù)數(shù)的94%，恢復(fù)改善灌面1.2萬畝，占任務(wù)數(shù)的60%，解決農(nóng)村飲水安全0.8萬人，占全年計(jì)劃的40%，整治病險(xiǎn)水庫18座，占任務(wù)數(shù)的150%，新建水利工程979處，旱山村集雨節(jié)灌工程新建蓄水池76口，整治山平塘10口，新增恢復(fù)水量5.68萬方，新增有效灌面1058畝。全面完成了20__年上半年的水利建設(shè)任務(wù)。

1、病險(xiǎn)水庫整治工作

我縣病險(xiǎn)水庫多，形勢(shì)十分嚴(yán)峻，通過近幾年的努力，柏林水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目已下達(dá)資金1006萬元，其中國家投資670萬元，九龍水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目已下達(dá)資金389萬元，其中國家投資276萬元，2座水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目正在進(jìn)行技施設(shè)計(jì)，將于年內(nèi)動(dòng)工實(shí)施。縣級(jí)第二批病險(xiǎn)水庫整治已完工18座，其余13座正在整治，“5.12”汶川地震中出險(xiǎn)新塘水庫正在搶險(xiǎn)整治中。

2、渠系配套工程建設(shè)工作

20__年糧食產(chǎn)區(qū)中型灌區(qū)渠道配套項(xiàng)目柏林水庫渠系配套即將竣工，工程總投資118.33萬元，國家投資100萬元，建渠道4.6km,隧洞2處0.11km，工程完工后，可新增節(jié)水灌面0.21萬畝。中央財(cái)政小型農(nóng)田水利工程灌區(qū)建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金項(xiàng)目涉及卷硐鄉(xiāng)馬家水庫渠道、匯南鄉(xiāng)廟溝水庫渠道、中灘鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)渠，國家投入80萬元，目前已完工。

同時(shí)，為了配合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，縣級(jí)財(cái)政投入236萬元，對(duì)巨光鄉(xiāng)三八水庫左干渠進(jìn)行修復(fù)，改造干渠6.56km,工程于5月30動(dòng)工，預(yù)計(jì)7月下旬完工，可新增有效灌溉面積2200畝。

3、旱山村集雨節(jié)灌工程建設(shè)工作

20__年旱山村集雨節(jié)灌項(xiàng)目在三板鄉(xiāng)大石村和千佛鄉(xiāng)精華村，2個(gè)項(xiàng)目村共完成工程建設(shè)76處，其中新建蓄水池66口，配套集流溝76條__0m，擴(kuò)建山坪塘10口，新增水量5.68萬m3，新增有效灌面1058畝，新增旱地澆灌面積1035畝，完成工程總投資90.5萬元，其中省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助70萬元。

20__年中央財(cái)政雨水積蓄利用項(xiàng)目已完成項(xiàng)目申報(bào)，計(jì)劃新（擴(kuò)）建雨水集蓄利用工程267處，其中聯(lián)戶新建蓄水池247口，集體擴(kuò)建山坪塘20口。工程完工后，可新增水量7.9萬m3，恢復(fù)水量10.93萬m3。新增有效灌面3555畝，其中新增旱地澆灌面積3334畝，灌望天田221畝。工程總投資633.91萬元，其中：國家投入300萬元。

4、農(nóng)村飲水安全工程

鮮渡人飲工程已經(jīng)順利完工，解決了6500人飲水安全。20__年中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金第一批農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目總投資789萬元，其中國家投資532.58萬元，工程竣工后，可解決20__0人飲水安全；20__年中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金第二批農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目總投資80萬元，其中國家投資54萬元，工程竣工后，可解決20__人飲水安全；現(xiàn)2批都已完成技施設(shè)計(jì)，即將送財(cái)政評(píng)審。20__年省級(jí)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目總投資196.4萬元，其中省級(jí)補(bǔ)助120萬元，工程竣工后，可解決5400人飲水安全。縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水公司完成安裝輸配水主管道5000余米，安裝用戶水表689只，購買二氧化氯發(fā)生器3臺(tái)，改進(jìn)了鶴林、李渡、文崇供水站水質(zhì)消毒處理設(shè)施，有效保障了居民飲水安全，1?d6月實(shí)現(xiàn)供水收入165.96萬元，完成全年計(jì)劃的60.9%。

5、黃花基地建設(shè)

順利完成了望江鄉(xiāng)武坪村、清溪場(chǎng)鎮(zhèn)白花村“黃花基地”水利設(shè)施建設(shè)，建成山平塘3口，蓄水池5口，新增有效灌面300畝，恢復(fù)灌面120畝，為當(dāng)?shù)攸S花產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為__縣首屆“黃花節(jié)”的順利召開奠定了水利基礎(chǔ)。

6、項(xiàng)目儲(chǔ)備

劉家拱橋水庫建設(shè)項(xiàng)目正式啟動(dòng)，縣委、縣政府成立了劉家拱橋水庫建設(shè)前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣水利局也相應(yīng)成立了劉家拱橋水庫建設(shè)前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組。中央病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目張家灣、黃家溝、三八、新河堰、箱石5座小（一）型水庫已完成項(xiàng)目上報(bào)。

（二）防洪建設(shè)方面

入汛以來，為了確保水利工程和江河的安全度汛，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，確立了“防汛保平安，抗旱奪豐收”的奮斗目標(biāo)。明確了我縣今年防汛抗旱工作的主要任務(wù)是立足于“防大汛，抗大旱，戰(zhàn)大災(zāi)”。要求全縣各級(jí)各部門從防汛責(zé)任制、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)案、物資儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等方面早準(zhǔn)備、早落實(shí)。我局成立了以

局長為組長的“防洪領(lǐng)導(dǎo)小組”，并與縣防汛抗旱指揮部一道，對(duì)全縣所有中小型水庫及其它水利工程開展了深入細(xì)致的汛前安全大檢查，落實(shí)了行政首長負(fù)責(zé)制，編制了切實(shí)可行的防汛應(yīng)急預(yù)案，制定了24小時(shí)值班制度，確保信息暢通，還與各片區(qū)水務(wù)站、水庫管理所層層簽定了目標(biāo)責(zé)任書，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人，努力把防汛抗旱工作“抓早、抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)”，千方百計(jì)確保水利工程安全度汛。截止目前，全縣共組建防洪領(lǐng)導(dǎo)小組130余個(gè)，成立搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍186個(gè)5650人，儲(chǔ)備防汛物料麻袋40000條，編織袋50000條，鉛絲12噸，汽柴油7噸，沖鋒舟6艘，救生船65只，救生衣1850件，搶險(xiǎn)車輛120輛，工具8000件，照明燈1650個(gè)，雨具3000套，發(fā)電機(jī)44臺(tái)。5月上旬，縣委組成了8個(gè)督查組，對(duì)全縣60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛抗旱工作進(jìn)行了全面檢查，截止目前全縣已組織各類防汛檢查組150個(gè)，出動(dòng)人員1200余人，共檢查60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，94座水庫，5座防洪救生高臺(tái)，49處堤防工程，62個(gè)廠礦企業(yè)，98個(gè)部門單位，共查出隱患6起，現(xiàn)場(chǎng)處理5起，限期解決1起，有效地消除了各類安全隱患。做好了防汛演練的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，計(jì)劃于6月上旬開展一次大規(guī)模的防汛演練。健全了防汛指揮系統(tǒng)，積極向上爭取資金，共投入150余萬元，全面完成了防汛指揮中心建設(shè)和文崇鎮(zhèn)、三匯鎮(zhèn)、渠城濱河路、渠城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及柏林水庫視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)；啟動(dòng)了第三期防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)了文崇水情自動(dòng)測(cè)報(bào)站建設(shè)，購置了防汛遠(yuǎn)程報(bào)警設(shè)備，防汛網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)得到了省、市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，目前，正著手建立防汛指揮網(wǎng)絡(luò)四級(jí)平臺(tái)，將為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供更加翔實(shí)、方便、快捷的有效依據(jù)。

（三）水土保持方面

全面完成了20__年度農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目的實(shí)施工作，通過了省級(jí)年度檢查驗(yàn)收。20__年度農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目云龍河和燕家溝兩條小流域的重點(diǎn)治理，截止目前，綜合治理水土流失面積8平方公里，占目標(biāo)任務(wù)17平方公里的47.1%，其中坡改梯6.7公頃，水保林106.7公頃，經(jīng)果林6.3公頃，封禁治理366.7公頃，保土耕作313.6公頃，修建蓄水池3口，沉沙凼30個(gè)，排灌溝渠2.6公里，道路1.2公里，共征收水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)15.8萬元，辦理《水土保持方案批準(zhǔn)合格證》12個(gè)，完成了水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)觀測(cè)小區(qū)建設(shè)。

（四）水資源管理及水政執(zhí)法方面

1-6月共換辦《取水許可證》60套，其中新辦取水許可等證照6套，辦理取水許可預(yù)申請(qǐng)1件,依法征收水行政規(guī)費(fèi)共計(jì)28.36萬元，其中水資源費(fèi)12.02萬元，水保規(guī)費(fèi)15.81萬元，其它0.53萬元。完成了全縣入河排污口普查登記工作，有效開展了水質(zhì)監(jiān)測(cè)，加大了宣傳力度，在“世界水日”和“中國水周”期間，在__縣電視臺(tái)播放了水法系列宣傳片，并組織機(jī)關(guān)干部、水政監(jiān)察員在渠江鎮(zhèn)八一街、報(bào)恩鄉(xiāng)、清溪場(chǎng)鎮(zhèn)、李渡鄉(xiāng)等地搭宣傳咨詢臺(tái)，共接訪群眾620人次，解難答疑16個(gè)，發(fā)送宣傳資料26000份，送科技資料400份、送魚苗10萬尾；同時(shí)，在重要交通干線新制永久性標(biāo)語1幅，翻新永久性標(biāo)語3幅，書寫巖標(biāo)、墻標(biāo)100余幅，過街大橫幅布標(biāo)語10幅。通過形式多樣內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大了影響力和教育面，增強(qiáng)了全社會(huì)廣大公民、法人的節(jié)水意識(shí)、水法律意識(shí)、水商品意識(shí)、水憂患意識(shí)、水環(huán)境保護(hù)意識(shí)和人畜飲水安全意識(shí)。

（五）漁業(yè)水產(chǎn)方面

1-6月，共生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)各種魚苗7800萬尾，魚種550噸；發(fā)展稻田養(yǎng)魚7.3萬畝，休稻養(yǎng)魚7000畝，池塘養(yǎng)魚12200畝；完成水產(chǎn)品產(chǎn)量9800噸，占全年任務(wù)的51%，比去年同期增長300噸，增長3.2%，漁業(yè)總產(chǎn)值9900萬元，比去年同期增長2400萬元，增長32%；辦理江河捕撈許可證350個(gè)，處理各種漁政案件30件，查處炸魚案件1件，電捕魚案件5件，收繳捕魚機(jī)5臺(tái)，電瓶6臺(tái)，電網(wǎng)7副，清理整治“三無”船只3只，處罰教育60人次，結(jié)案率達(dá)98%，漁船登記檢驗(yàn)率達(dá)到100%，無安全責(zé)任事故發(fā)生。

（六）地方電力建設(shè)方面

完成發(fā)電量0.99億千瓦時(shí)，供電量1.09億千瓦時(shí)，售電量0.95億千瓦時(shí)；完成銷售收入6297.9萬元，實(shí)現(xiàn)利稅145萬元，綜合線損12.21%；完成春季安全生產(chǎn)大檢查及冰雪災(zāi)害和“5.12”地震的安全隱患排查整治工作。石佛灘電站完成圍堰建設(shè)，正在進(jìn)行主廠房開挖基礎(chǔ)建設(shè)；南陽灘電站擴(kuò)建工程的初步設(shè)計(jì)報(bào)告已通過市水利局組織的專家組審查。

二、存在的主要問題

1、水利資金投入不足。由于國家投資政策的規(guī)定，國家水利項(xiàng)目資金投入有限，群眾投勞集資部分到位困難，治理經(jīng)費(fèi)缺口大。

2、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，主要是灌溉設(shè)施不全，原有水利工程老化失修，運(yùn)行效益差等，特

別是在經(jīng)受了前兩年暴雨和干旱侵襲，部分水利設(shè)施損毀嚴(yán)重。3、水利建設(shè)新技術(shù)推廣力度不夠，需逐步加大科技含量。

4、地方電力企業(yè)管理體制不暢，協(xié)調(diào)難度大。

5、辦理行政許可和審批事項(xiàng)有待進(jìn)一步規(guī)范，河道采砂管理秩序有待加強(qiáng)。

6、漁政監(jiān)督管理力度不夠，非法“電毒炸”魚行為日漸猖獗，取證、打擊難度增大。

三、下半年工作打算

（一）突出重點(diǎn)，努力抓好各項(xiàng)水利工作

1、切實(shí)抓防汛抗旱工作。積極做好防大汛、抗大災(zāi)的準(zhǔn)備，確保現(xiàn)有水利工程充分發(fā)揮作用，為農(nóng)業(yè)用水、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一要切實(shí)加強(qiáng)水庫汛期防洪調(diào)度管理，認(rèn)真落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制和防汛崗位責(zé)任制，實(shí)行汛期24小時(shí)值班制度，強(qiáng)化大壩監(jiān)測(cè)，全程跟蹤水情、雨情，一旦遭遇洪水，務(wù)必做到科學(xué)調(diào)度。編制好水庫下游群眾安全轉(zhuǎn)移方案，備齊備足搶險(xiǎn)物質(zhì)器材，組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，落實(shí)各項(xiàng)度汛措施，確保萬無一失。二要加強(qiáng)對(duì)山洪易發(fā)區(qū)內(nèi)群眾的宣傳工作。要通過各種方式和措施，向山洪易發(fā)區(qū)內(nèi)的群眾宣傳普及山洪災(zāi)害防御相關(guān)知識(shí)，提高群眾的警惕和避險(xiǎn)意思。要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)防工作。三要做好災(zāi)情報(bào)告工作。發(fā)現(xiàn)災(zāi)情后，要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，主動(dòng)收集、核實(shí)受災(zāi)情況并及時(shí)上報(bào)，做到不遲報(bào)、誤報(bào)和漏報(bào)。四要充分利用夏季雨水多這一有利時(shí)機(jī)，在確保安全度汛的同時(shí)，盡量多蓄水、保水，積極做好抗旱工作。

2、堅(jiān)持以人為本，把解決農(nóng)村飲水安全作為水利工作的重要任務(wù)。在鞏固原有人畜飲水解困成果的基礎(chǔ)上，把保障飲水安全作為當(dāng)前水利工作的首要任務(wù)，優(yōu)先解決人口相對(duì)集中的鄉(xiāng)（場(chǎng)）鎮(zhèn)飲水困難和飲水安全問題。

3、加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，不斷改善農(nóng)村群眾的用水條件。利用市場(chǎng)機(jī)制、民主的辦法，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民群眾投工投勞，堅(jiān)持不懈地搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)，推進(jìn)雨水集蓄利用工程建設(shè)。加大節(jié)水灌溉投入，提高水利用效率。以灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造為重點(diǎn)，改善現(xiàn)有農(nóng)田水利設(shè)施，完善農(nóng)業(yè)灌排體系，大力推廣節(jié)水灌溉，做到旱能灌、澇能排。積極建立有效的投入機(jī)制，切實(shí)抓好病險(xiǎn)水庫整治工作，確保水庫運(yùn)行安全。加強(qiáng)水土保持，治理水土流失，抓好地方中小型水源保護(hù)工程建設(shè)。

4、加強(qiáng)水行政執(zhí)法力度，強(qiáng)化水資源管理。一要繼續(xù)抓好水法律法規(guī)的宣傳工作，認(rèn)真實(shí)施“五五”普法規(guī)劃；二要加大水行政規(guī)費(fèi)征收力度；三要強(qiáng)化水政執(zhí)法力度，大力加強(qiáng)水行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，做到嚴(yán)格執(zhí)法、秉公辦事；四要加強(qiáng)對(duì)河道的管理，確保安全度汛。

5、以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，抓好漁業(yè)生產(chǎn)，大力推廣稻田養(yǎng)魚和休稻養(yǎng)魚，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。堅(jiān)決禁止肥水養(yǎng)魚，全面推行淡水養(yǎng)魚。

6、抓好地方電力工作。一要切實(shí)抓好地方電力體制改革；二要科學(xué)調(diào)度，合理安排，確保夏季用電高峰的電力調(diào)節(jié)安全有序。

（二）創(chuàng)新思路，形成多元化的水利的投入機(jī)制

一是要積極爭取各級(jí)財(cái)政投入。水利的主體特性是公益性，特別是對(duì)一些防洪排澇設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)水利工程、水環(huán)境保護(hù)工程等，必須由政府負(fù)責(zé)，財(cái)政出資建設(shè)。要收足用好各種水利資金，保證水利建設(shè)資金的專項(xiàng)使用。二是要規(guī)范村民“一事一議”政策。村民“一事一議”制度是今后發(fā)展農(nóng)村水利建設(shè)的重要政策，必須在堅(jiān)持尊重民意的原則下，因地制宜，積極探索，規(guī)范程序，完善制度，運(yùn)用“一事一議”政策，積極引導(dǎo)農(nóng)民籌資籌勞投入農(nóng)村水利建設(shè)。三是積極引導(dǎo)社會(huì)投資。有許多水利工程的受益對(duì)象是具體的，應(yīng)該按照“誰受益、誰投資”、或者“誰投資、誰經(jīng)營”的原則，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)行優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)各種社會(huì)資本投入農(nóng)村水利工程建設(shè)與管理。四是綜合開發(fā)水土資源。發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)踐證明，在水利建設(shè)過程中，通過優(yōu)化規(guī)劃布局和工程設(shè)計(jì)，把水利工程建設(shè)與土地復(fù)墾、道路建設(shè)、植樹綠化和其它多種經(jīng)營生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合起來，科學(xué)開發(fā)水資源，通過以水養(yǎng)水、一水多用、以水換資等途徑，多渠道擴(kuò)大水利建設(shè)資金來源，促進(jìn)水利建設(shè)加快發(fā)展。

（三）講求實(shí)效，充分發(fā)揮水利工程經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益

第8篇：水庫除險(xiǎn)加固工程監(jiān)理規(guī)劃范文

一、工作思路

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)、中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“五個(gè)更加”，即更加注重投資結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重保障和改善民生，更加注重加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保，更加注重推進(jìn)自主創(chuàng)新和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、基本公共服務(wù)設(shè)施、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)三大體系，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)和諧發(fā)展。

二、安排原則

第一，注重優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，扎實(shí)推進(jìn)大平臺(tái)、大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大企業(yè)建設(shè)，著力增強(qiáng)重大項(xiàng)目對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是轉(zhuǎn)型升級(jí)的推動(dòng)作用。

第二，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、省政府調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的一攬子計(jì)劃和政策措施，繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、民生和產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)，注重項(xiàng)目投資的連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性。

第三，繼續(xù)落實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)工程重大性、可行性、公共性、滾動(dòng)性的要求。

三、主要目標(biāo)任務(wù)

千億基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)工程。新開工建設(shè)電力裝機(jī)350萬千瓦，投產(chǎn)162萬千瓦；新增110千伏及以上輸電線路1270公里，變電容量1368萬千伏安。推進(jìn)建設(shè)高速鐵路1000公里、高速公路600公里，完成國省道及重要干線公路改造400公里。圍墾工程圈圍15萬畝。重點(diǎn)推行光進(jìn)銅退、提高光纖入戶率，提升3G網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和覆蓋水平，新建移動(dòng)交換機(jī)容量400萬門，新建100萬線寬帶網(wǎng)絡(luò)容量。

千億惠民安康工程。完成病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固200座，加固海塘100公里、沿塘水閘70座，完成堤防加固150公里。改造農(nóng)村困難群眾危房4萬戶。新建保障性住房300萬平方米以上，重點(diǎn)解決低收入家庭和外來農(nóng)民工的住房困難。解決150萬農(nóng)村居民的飲水安全問題；下山搬遷6萬人；新增各類養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)床位數(shù)約15萬張。完成廉租住房20萬平方米，新開工經(jīng)濟(jì)適用住房150萬平方米以上；力爭疏浚整治河道5000公里，建成1000公里污水配套管網(wǎng)、100個(gè)鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施，完成3000個(gè)村莊的環(huán)境綜合整治。建設(shè)改善2500公里公路臨水臨崖安全設(shè)施。

千億產(chǎn)業(yè)提升工程。按照“穩(wěn)定優(yōu)化一產(chǎn)、主攻調(diào)整二產(chǎn)、提升擴(kuò)展三產(chǎn)”的要求，加快自主創(chuàng)新、科技平臺(tái)、技術(shù)改造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、石化、新材料、生產(chǎn)業(yè)等一大批項(xiàng)目的建設(shè)，加快構(gòu)建一批具有浙江特色的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，不斷提升產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

四、工作重點(diǎn)

（一）完善三大環(huán)節(jié)，營造良好投資氛圍。

一是完善協(xié)調(diào)推進(jìn)環(huán)節(jié)。按照“專項(xiàng)專題、分層分類”原則，進(jìn)一步健全綜合協(xié)調(diào)、專題協(xié)調(diào)、日常協(xié)調(diào)等三個(gè)層面的協(xié)調(diào)機(jī)制，積極發(fā)揮重點(diǎn)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度的協(xié)調(diào)推進(jìn)作用，合力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。

二是完善規(guī)范管理環(huán)節(jié)。按照“工作程序化、管理制度化、人員專業(yè)化”的要求，建立健全項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)審批機(jī)制，有效提高項(xiàng)目、土地、規(guī)劃、環(huán)保等事項(xiàng)審批效率。完善政府項(xiàng)目代建制度，強(qiáng)化代建責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰措施。進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目基本建設(shè)程序，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制等“四制”，做到保進(jìn)度、保質(zhì)量、保安全、保廉潔。

三是完善檢查督促環(huán)節(jié)。進(jìn)一步強(qiáng)化重大項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任制管理和工程招投標(biāo)，加強(qiáng)重大項(xiàng)目的資金管理和審計(jì)監(jiān)督、項(xiàng)目稽查工作。健全預(yù)防職務(wù)違法違紀(jì)工作機(jī)制，聯(lián)合構(gòu)建與重大項(xiàng)目建設(shè)相適應(yīng)的懲防體系，把重大項(xiàng)目打造成陽光工程、廉潔工程。

（二）破解三大難題，緩解要素瓶頸制約。

一是破解項(xiàng)目落地難。努力爭取國家對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目土地指標(biāo)的支持，加快推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃修編工作，用好省內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)用地指標(biāo)，科學(xué)合理開發(fā)利用低丘緩坡和近海灘涂，推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾，加強(qiáng)項(xiàng)目集約用地，著力解決部分地方因用地規(guī)劃和占補(bǔ)平衡等而造成項(xiàng)目落地難的問題。

第9篇：水庫除險(xiǎn)加固工程監(jiān)理規(guī)劃范文

【關(guān)鍵詞】干旱山區(qū)；水利建設(shè)與發(fā)展； 治水方略

引言

分析水利工程建設(shè)與發(fā)展在干旱山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，生態(tài)城市建設(shè)中的作用和潛力，關(guān)系社會(huì)各領(lǐng)域的用水狀況和調(diào)配，以人、水、自然和諧理念，堅(jiān)持以人為本，科學(xué)發(fā)展，優(yōu)化水環(huán)境，改善生態(tài)條件，減少水土流失，泥沙河流實(shí)驗(yàn)治理，治水興利、防洪排澇、抗旱節(jié)水中發(fā)揮水利科技強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣應(yīng)用和抗旱措施，極大緩解山區(qū)旱情，旱情的持續(xù)發(fā)生，農(nóng)作物產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定增長，近年，國家水利建設(shè)宏觀調(diào)控政策實(shí)施，進(jìn)一步拓寬興水除害，關(guān)注民生的治水方略，水利設(shè)施應(yīng)用拓寬，節(jié)能環(huán)保、綠色工程、生態(tài)工程、景觀工程、河湖歷史文化初俱規(guī)模。生活用水和農(nóng)業(yè)用水狀況逐年改善，灌溉效益，生態(tài)效益，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。一大批人飲工程建設(shè)、水源工程建設(shè)投入運(yùn)行，極大改善了當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活條件，推動(dòng)山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、脫貧致富發(fā)揮巨大作用。水利建設(shè)投資加大，實(shí)現(xiàn)管理增強(qiáng)、進(jìn)度加快、效益提高、民生改善的水利發(fā)展治水方略，進(jìn)一步解決影響水利建設(shè)發(fā)展的突出問題，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，提高水利服務(wù)社會(huì)的功能，正確分析水利建設(shè)與發(fā)展管理運(yùn)行中各方面因素，探索水利建設(shè)與發(fā)展行之有效的措施和方法，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展水利提供有益借鑒和推動(dòng)作用。

1、水利工程建設(shè)與發(fā)展工程措施

1.1　水利工程技術(shù)

水利工程建設(shè)力求精心設(shè)計(jì)，施工質(zhì)量高、工程進(jìn)度快、機(jī)械化程度高，新工藝新材料廣泛應(yīng)用，管理運(yùn)行簡便，運(yùn)行周期長，建設(shè)使用年限久，經(jīng)久耐用，抗沖抗滑穩(wěn)定性能好，施工工藝先進(jìn)，技術(shù)設(shè)備更新，施工精度高，符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

1.2　科學(xué)規(guī)劃治理，整體推進(jìn)

城市生態(tài)建設(shè)，河流治理，生態(tài)保護(hù)，形成河湖水上公園，景觀工程在城市建設(shè)中發(fā)揮了一定作用，近年，黃河中下游水土保持生態(tài)建設(shè)面廣，治河工程興建橋、涵、護(hù)岸護(hù)緹等水工建筑物，寬頂式溢流堰等雍水建筑物，起到攔河防洪作用，保持河流生態(tài)健康。水資源、淡水資源利用，水土保持工程及天然林生態(tài)建設(shè)，防風(fēng)固沙，山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，庫、壩、緹結(jié)合形成生態(tài)綠色長廊，水土流失減少，農(nóng)田水利基本建設(shè)平整梯田，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利邁進(jìn)。水利工程建設(shè)發(fā)展規(guī)劃保障有利于抗旱節(jié)水、供水水源、人飲工程，水質(zhì)檢測(cè)、防洪排澇。抗旱節(jié)水技術(shù)推廣應(yīng)用緩解山區(qū)旱情、旱情的持續(xù)發(fā)生，農(nóng)作物產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變單一種植模式，規(guī)模經(jīng)營；水利工程建設(shè)發(fā)展規(guī)劃保證有利于灌溉效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益。灌溉效益發(fā)揮不好影響水的有效利用，加強(qiáng)灌溉工程管理，解放大量勞動(dòng)力，提高生產(chǎn)率。灌溉效益分析有利于提高灌溉工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：灌溉工程力求灌溉水利用系數(shù)高，灌水時(shí)間、灌水量、灌水方式、灌溉均勻度、渠系水利用系數(shù)高等灌溉工程指標(biāo)科學(xué)合理。水利工程建設(shè)發(fā)展規(guī)劃保證有利于推動(dòng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、涵養(yǎng)水源、水有效循環(huán)系數(shù)增長，水資源環(huán)境狀況更趨良好。

1.3　水利工程優(yōu)選分析：

1.3.1　加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)管措施，節(jié)約經(jīng)費(fèi)。

工程經(jīng)濟(jì)優(yōu)選，減少不合理程序，加強(qiáng)調(diào)查研究，做好技術(shù)監(jiān)管，提高工程質(zhì)量，降低成本費(fèi)用，符合經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)。減少程序，節(jié)約工程建設(shè)投資項(xiàng)目論證前期準(zhǔn)備費(fèi)，減少工程審批論證會(huì)。工程項(xiàng)目勘測(cè)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)，嚴(yán)控技術(shù)質(zhì)量，確保第一手資料真實(shí)、準(zhǔn)確，規(guī)劃符合城市生態(tài)建設(shè)，人居環(huán)境，工程地質(zhì)條件的詳細(xì)論證。根據(jù)水利工程建設(shè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，對(duì)水利學(xué)科范疇科學(xué)界定，分類指導(dǎo)。

a)性質(zhì)、用途：水源工程、供水工程、灌溉工程，水土保持工程：生態(tài)工程、景觀工程、流域治理，防洪工程

b)管理：水土保持預(yù)防監(jiān)督工程，水資源科學(xué)調(diào)度檢測(cè)工程

c)建筑材料：土石方工程：土壩、水工建筑物：管道工程：混凝土管道、鋼管及PvC管；電力工程：變電設(shè)施、水泵、抽水機(jī)械。

1.3.2　水利工程建設(shè)實(shí)施項(xiàng)目分析：

水源工程實(shí)施水資源科學(xué)調(diào)度檢測(cè)，優(yōu)化水資源環(huán)境，提高水資源利用率，提供科學(xué)依據(jù)。

投資項(xiàng)目實(shí)施分析：大型人畜飲水工程跨區(qū)域引水解決吃水問題逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)檢測(cè)，科學(xué)管理入村入戶運(yùn)行管理方式，水利工程投資大，均屬千萬元工程項(xiàng)目，關(guān)鍵做好效益調(diào)查和分析，管理運(yùn)行成本核算，經(jīng)濟(jì)優(yōu)選設(shè)計(jì)方案，山區(qū)人畜飲水工程就近充分利用山泉、河、溪、地下水可飲用水，建設(shè)規(guī)劃一批小型人飲工程，節(jié)約投資，克服引水管線長，耗能耗材，降低工程造價(jià)。目前，水庫除險(xiǎn)加固工程投資較大，相當(dāng)于興建水源工程費(fèi)用，主要是壩基處理費(fèi)用高，移民工程費(fèi)用高。與之相連的交通、道路改道工程費(fèi)用較大。灌溉工程力求灌溉水利用系數(shù)高等灌溉工程指標(biāo)科學(xué)合理。推廣新工藝、新材料、新技術(shù)，推廣應(yīng)用噴、滴灌技術(shù)大棚經(jīng)濟(jì)作物規(guī)模種植基地，機(jī)械化程度高，解放大量勞動(dòng)力，提高生產(chǎn)率，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

2、水利工程建設(shè)技術(shù)監(jiān)管措施分析：

2.1　水利工程監(jiān)管：

從設(shè)計(jì)施工放線到料場(chǎng)設(shè)計(jì)，機(jī)械設(shè)備、工程地質(zhì)、土方工程、道路、橋、涵、混凝土機(jī)械設(shè)備、技術(shù)操作、工藝材料、配電設(shè)施、變壓器、泵、抽水機(jī)等運(yùn)行管理設(shè)計(jì)產(chǎn)品更新?lián)Q代，噴、滴灌、管灌等材料選擇。田間管理渠系灌溉方式，防洪工程安全設(shè)計(jì)：水資源平衡水文分析總水量、來水量等工程概況指標(biāo)。

主要存在水利工程監(jiān)管程序繁雜，實(shí)質(zhì)性技術(shù)監(jiān)理少，監(jiān)理資料缺乏真實(shí)性，監(jiān)理工程指標(biāo)及合同工本費(fèi)用大，格式化招標(biāo)程序大于設(shè)計(jì)程序，標(biāo)書編制預(yù)算增加了有形的人力資源工本費(fèi)，中介組織龐大，監(jiān)管費(fèi)用成本高，減少招標(biāo)中介程序及招標(biāo)會(huì)議，降低成本，減少不合理開支，水利工程監(jiān)理應(yīng)注重于實(shí)用技術(shù)的監(jiān)督，嚴(yán)格審查可行性論證及設(shè)計(jì)資料審查，確保第一手外業(yè)設(shè)計(jì)資料精確，真實(shí)合理性符合實(shí)際。

2.2　加強(qiáng)工程施工過程監(jiān)督：

料場(chǎng)取料、原材料進(jìn)出場(chǎng)地選擇、混凝土攪拌、振搗工藝、施工放線精準(zhǔn)度、機(jī)械設(shè)備、土方工程碾壓，按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工、土石方工程監(jiān)理保證混凝土養(yǎng)護(hù)時(shí)間，輸水洞、泄洪洞、洞線放線施工精密程度高。溢流壩高安全、防浪墻、馬道、平臺(tái)建設(shè)與道路、公路相連的水庫壩肩穩(wěn)定，邊坡穩(wěn)定分析計(jì)算，鋼筋制安按設(shè)計(jì)要求施工，保證混凝土標(biāo)號(hào)安全。

3、提高抗旱節(jié)水能力，加強(qiáng)灌溉工程的農(nóng)業(yè)綜合措施

3.1　灌溉工程在山區(qū)水利建設(shè)中的作用和措施

增產(chǎn)增效，抗旱保苗，節(jié)水省地節(jié)電，擴(kuò)大有效灌溉面積，經(jīng)濟(jì)效益顯著。灌溉工程力求灌溉水利用系數(shù)高，灌水時(shí)間、灌水量、灌水方式，灌溉

均勻度等灌溉工程指標(biāo)科學(xué)合理。據(jù)實(shí)地調(diào)查，馬鈴署覆膜種植無水可灌，嚴(yán)重影響產(chǎn)量和品質(zhì)，抗旱水源少，抗旱措施不及時(shí)，無法灌溉等現(xiàn)象，旱情嚴(yán)重時(shí)得不到有效及時(shí)灌溉。按作物需水規(guī)律，進(jìn)行水的充分灌溉，非充分灌溉方式等靈活應(yīng)用抗旱節(jié)水措施，有效緩解山區(qū)旱情，加快灌區(qū)節(jié)水改造，加強(qiáng)灌區(qū)管理，推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)變水利發(fā)展方式，水利工程建設(shè)規(guī)劃，保證有利于灌區(qū)的更新改造，灌溉管理加強(qiáng)，解放大量勞動(dòng)力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，加快現(xiàn)代化建設(shè)，加強(qiáng)灌溉工程的農(nóng)業(yè)綜合措施。

3.2　干旱山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況

小農(nóng)生產(chǎn)作業(yè)，人力不足，播種周期短，搶播搶收不及時(shí)影響種植面積，收耕顆粒歸倉不及時(shí)，質(zhì)量不高，播種面積增加，設(shè)施農(nóng)業(yè)田間作業(yè)量大，機(jī)械化程度低。必須進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，土地利用率，勞動(dòng)效率，土地收益率。

3.3　干旱山區(qū)抗旱節(jié)水農(nóng)業(yè)綜合措施

近年，干旱山區(qū)抗旱采用移動(dòng)式水車、水囊等。提前開閘放水，春、秋季兩次季節(jié)灌溉，增加灌水次數(shù)，秋季補(bǔ)灌，測(cè)土配方，生物旱地龍，坐水點(diǎn)種技術(shù)，轉(zhuǎn)變灌水方式，小型機(jī)泵抽水灌溉，廣辟水源工程，開源節(jié)流，秋冬季補(bǔ)灌措施，持續(xù)干旱120天左右，采用高科技人工降雨氣象措施，從根本上解決靠天吃飯被動(dòng)局面，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。

主要措施：

①農(nóng)業(yè)節(jié)水措施：測(cè)土配方，土壤含水量測(cè)定。

②生物節(jié)水措施：旱地龍、膜上、膜下灌溉。

③節(jié)水設(shè)施配套：噴、滴灌、低壓管灌。

④灌水方式、灌溉制度：輪罐、續(xù)灌要及時(shí)，發(fā)展小畦灌、溝灌。

⑤氣象措施：人工降雨

⑥抗旱服務(wù)組織：移動(dòng)式水車、水囊，廣辟水源，計(jì)劃用水，小高抽灌溉。

⑦秋、冬季補(bǔ)灌措施