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關(guān)鍵詞:工程造價;工程管理;投資;成本控制
中圖分類號:F81文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2011)03-0086-02
一、工程項目成本控制的意義
投資工程項目的成本管理水平直接決定了項目能夠取得什么樣的經(jīng)濟效益,加強工程項目成本管理與控制是實現(xiàn)項目效益最大化的基本保障。在工程項目決策階段、設(shè)計階段、施工階段以及結(jié)算階段都應(yīng)當對項目成本進行嚴格的管理與控制,在保證滿足工程質(zhì)量達標、工期按時完成等合同要求的前提下,對工程項目實施過程中所發(fā)生的成本,進行有效的計劃、組織、控制和協(xié)調(diào),盡可能地降低成本費用,力爭實現(xiàn)目標利潤、創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益。在這個過程中,要隨時糾正發(fā)生的偏差,力求在項目全過程中能夠?qū)⒏鞣N資源合理利用,并采取有效措施加強對投資項目的成本控制及全過程跟蹤審計。據(jù)統(tǒng)計,在項目決策階段及設(shè)計階段影響建設(shè)項目造價的可能性約為30%~75%,實施階段僅為5%~25%。由此可見,項目實施之前的項目決策階段和設(shè)計階段在工程成本管理與控制中處于最重要的地位。合理的控制工程造價不但可以防止投資數(shù)量超過限額,更重要的是可以充分地利用人力、物力、財力等有限的寶貴資源,從而避免不必要的浪費,以保證在取得最佳的經(jīng)濟效益的同時取得較好的社會效益。
二、工程項目成本在各階段中的控制問題
(一)決策階段中工程造價的控制
決策階段涉及到施工標準水平的高低問題、工程項目的選址問題、施工工藝問題、設(shè)備問題、施工材料的選用問題等一系列復(fù)雜因素。這些因素均直接關(guān)系到工程成本的高低。因此決策階段的造價控制對項目的整體工程造價有著決定性的影響。在工程項目投資決策階段中,我們需要給予以下幾個問題足夠的關(guān)注:
1.做好前期準備工作。古人云:凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。在準備階段要認真全面的搜集工程相關(guān)資料,并且要做好項目投資預(yù)測。例如施工設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、設(shè)備運行情況、工程項目所在地的地址情況、水電路狀況、主要材料的價格等等。這些資料是后續(xù)步驟的前提和依據(jù),一定要做到全面翔實。
2.做好項目的可行性研究報告??尚行匝芯恳槍椖吭诠こ躺?、經(jīng)濟上、技術(shù)上的合理性和可行性進行全面的分析考查,評價項目是否可行,并且要對方案進行優(yōu)化論證??尚行匝芯康慕Y(jié)果是確定建設(shè)項目和編寫設(shè)計文件的主要依據(jù)。首先要進行深入的、細致的、全面的市場研究和市場分析,在滿足市場需求的基礎(chǔ)上,綜合考慮己方的經(jīng)濟實力、技術(shù)水平、人文政治環(huán)境等方方面面的因素,確定工程的規(guī)模以及施工標準,確保工程的可行性。編寫嚴謹翔實的立項申請,力爭能夠早日立項。
3.編制準確合理的投資估算??茖W估算工程項目的效益、工程投資。投資估算應(yīng)當以全面、細致、有理有據(jù)為原則。要充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的各種突發(fā)因素,盡可能降低這些突發(fā)因素對工程產(chǎn)生的不利影響,從實際出發(fā),考慮周全,使投資估算盡可能準確合理,從而發(fā)揮應(yīng)有的作用。
投資估算是工程建設(shè)前期工作中的重點之一,同時在整個工程中也有很重要的意義,是很重要的一個環(huán)節(jié)。在投資估算的研究報告獲得批準以后,估算資金可以作為設(shè)計任務(wù)下達的投資標準,對初步設(shè)計預(yù)算起到控制作用。另外,獎金籌措及貸款也是以估算資金為依據(jù)的。在工程項目管理過程中,前期準備工作是否扎實對有效控制工程造價起到?jīng)Q定性作用,是工作的重點。在完成市場研究之后,結(jié)合工程建設(shè)項目自身的實際情況,以效益至上為原則,對多個備選方案進行比較,篩選出合適的方案。然后對方案進行進一步優(yōu)化,確保工程能夠正常進行的前提下,簡化和優(yōu)化工藝流程,合理的選擇設(shè)備型號,從而避免不必要的資金和材料的浪費。
(二)設(shè)計階段中工程造價的控制問題
設(shè)計階段所需費用一般占項目投資的3%~5%,而該環(huán)節(jié)對工程造價的影響程度則高達75%左右,由此可知設(shè)計階段造價控制是整個項目投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在批復(fù)概算下達后如何有效的落實限額設(shè)計等是防止預(yù)算超概算的關(guān)鍵,也是做到技術(shù)與經(jīng)濟統(tǒng)一的保證。
1.設(shè)計招標。實行設(shè)計招標的目的是為了引進競爭機制,迫使競爭者對建設(shè)項目功能作用、設(shè)備選型、投資控制等方面做出全面周密的分析比較,并樹立良好的經(jīng)濟意識,重視建設(shè)項目的投資效果,使業(yè)主能夠選出技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的設(shè)計方案,以確保建設(shè)項目的功能性和經(jīng)濟性。
2.限額設(shè)計。即按照批準的設(shè)計任務(wù)書和投資估算來控制初步設(shè)計,并按照批準的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計,并在確保各專業(yè)功能的前提下按各自分配的投資限額控制設(shè)計,以及控制技術(shù)和施工圖設(shè)計的不合理變更以保證總投資額不被突破。該階段的技術(shù)關(guān)鍵是確定好限額、設(shè)計標準和規(guī)模,同時在設(shè)計過程中引入價值工程理論,實現(xiàn)項目以最合理的成本實現(xiàn)其最大的使用功能。
3.以質(zhì)計價。相關(guān)部門應(yīng)制定設(shè)計質(zhì)量的獎懲制度,對優(yōu)質(zhì)的設(shè)計成果應(yīng)給予充足的設(shè)計費用,該種制度旨在增強設(shè)計人員的經(jīng)濟意識,從經(jīng)濟角度制約設(shè)計人員將降低工程造價觀念滲透到各項設(shè)計及施工技術(shù)措施中,促使其對建筑物進行精益求精的設(shè)計。
4.圖紙審核。設(shè)計階段的施工圖審核工作是最容易被忽視的薄弱環(huán)節(jié),該工作不能僅僅停留在各專業(yè)人員相互簽字,而應(yīng)切實的對圖紙與投資決策中對應(yīng)內(nèi)容進行檢驗,最后應(yīng)綜合技術(shù)部門對結(jié)構(gòu)標準、建筑標準等和造價人員對圖紙進行經(jīng)濟審核的雙方意見才能進一步有效控制工程造價。
(三)實施階段中工程造價的控制問題
在工程項目的全過程中,大量的人力、財力、物力都是在施工過程中耗費的。因此,工程實施階段的控制顯得尤其重要。眾多因素增加了此階段工程造價控制的難度,比如工程量大、涉及面廣、影響因素多等等。此階段應(yīng)當加強管理,做到組織得當、措施有力,尤其要特別加強對工程建設(shè)的管理和監(jiān)督。只有這樣才能保證工程造價得到有效地控制。在工程施工階段對工程造價的控制需要從以下幾點進行:
1.合理控制工程變更和現(xiàn)場經(jīng)濟簽證。在工程建設(shè)項目中,對于不可避免的工程變更和現(xiàn)場簽證要進行有序的控制。設(shè)計變更如果發(fā)生在開工之后會造成很大的損失,并且隨著時間的推移所造成的損失會越來越大。為了防止這類損失的出現(xiàn),要將設(shè)計變更消滅在開工之前。
2.抓好合同管理,最大限度減少工程索賠。在施工階段,控制成本的關(guān)鍵是對工程變更進行有效控制。業(yè)主方造價管理人員應(yīng)監(jiān)督到位,事前把好關(guān),在施工過程中嚴格監(jiān)控、審核工程變更,對各項變更對總投資的影響分析透徹,并從使用功能、經(jīng)濟美觀等角度綜合考慮,確定是否進行工程變更。
3.從技術(shù)措施上對項目進行有效控制。新工藝和新材料是提高勞動生產(chǎn)效率和縮短工程工期的有效途徑。因此,在不影響主要施工技術(shù)方案和合適的經(jīng)濟投入的前提下,創(chuàng)造性的有效應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法,從技術(shù)層面上對項目成本進行合理控制。
4.收集和掌握施工的第一手材料。在工程施工的過程中,工作人員要經(jīng)常親臨施工現(xiàn)場,獲取工程的第一手資料,掌握最新的施工動態(tài),并且及時審核因設(shè)計變更等原因發(fā)生的費用,及時調(diào)整控制目標,確保工程能夠穩(wěn)定高效的進行。同時還要為最終的工程結(jié)算作好準備。
(四)竣工階段中工程造價的控制
到了工程竣工結(jié)算階段,要嚴格把好竣工結(jié)算關(guān)。工程竣工結(jié)算管理工作主要包括以下幾個方面(1)對施工的變更量進行嚴格審核,對在施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等進行嚴格審核,避免出現(xiàn)多算及其他不合理計算的現(xiàn)象。審核工作一定要做到客觀、公正、合理。(2)審核分項正確性和項目單價,不得重復(fù)列項。對于模棱兩可的項目,要結(jié)合現(xiàn)場的實際情況分析計算,不得任意結(jié)算。(3)保證審核取費程序合理、準確,避免重復(fù)取費。(4)審核完畢后,編寫屬實的竣工結(jié)算報告,分析資金的使用情況,對超支原因進行深刻的分析,總結(jié)經(jīng)驗教訓。
三、結(jié)語
本文對工程項目成本的控制進行了簡要的描述,論述了工程項目造價控制和管理中的一些實際問題。目前政府投資項目已成為中國當前經(jīng)濟發(fā)展的重要構(gòu)成要素,項目效益的好壞已成為國家和社會最為關(guān)心的問題。工程單位在工程實施過程中的各個階段,時時刻刻都要有控制造價的經(jīng)濟頭腦,按照建設(shè)工程的內(nèi)在經(jīng)濟規(guī)律以及工程造價的內(nèi)在聯(lián)系,發(fā)揮自己作為建設(shè)單位的優(yōu)勢,認真分析和充分利用建設(shè)周期中的一切重要信息,節(jié)約成本,最大限度地提高建設(shè)資金的社會效益和投資效益。但也要看到,解決這些問題有一定的難度,也需要一個過程,它既依賴于我們主觀上的認識和努力程度,也依賴于客觀環(huán)境的配套完善。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)企業(yè);成本管理;房地產(chǎn)開發(fā)
一、房地產(chǎn)企業(yè)的特點
房地產(chǎn)企業(yè)既是房地產(chǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)者,也是房地產(chǎn)商品的經(jīng)營者。它具有如下特征:1.資金密集。因為一個房地產(chǎn)項目的投建就是一種投資行為,因此要求企業(yè)高度集中控制資金。2.管理密集。房地產(chǎn)的開發(fā)中可以整合和協(xié)調(diào)各種資源來用于自己的項目開發(fā)建設(shè),在建設(shè)環(huán)節(jié)可結(jié)合的社會資源包括項目評估公司、策劃公司、設(shè)計公司、建筑公司、裝飾公司和午夜管理公司等。3.生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、建設(shè)周期長。房地產(chǎn)項目的開發(fā)設(shè)計投資評估、營銷策劃、規(guī)劃設(shè)計、工程建設(shè)、物業(yè)管理等多個環(huán)節(jié),其中每部分都互為制約,所以要更為注重過程控制。4.投資風險大。房地產(chǎn)項目作為投資項目,投資數(shù)額巨大,在激烈的市場競爭中,當他們在未知結(jié)果中尋求利益的時,會受到市場和政策等諸多因素的影響,風險不可謂不高,所以在成本管理中更應(yīng)加強前期對風險的預(yù)測預(yù)控和規(guī)避。
二、房地產(chǎn)企業(yè)成本管理中的現(xiàn)存問題
1.成本管理理念不夠全面
當前,影響成本管理的因素主要包括:土地成本和資金成本受國家政策影響大、建筑原材料受市場變化波動大、房地產(chǎn)購買力不穩(wěn)定、房地產(chǎn)企業(yè)管理水平差距大等。
2.成本控制體系不健全
房地產(chǎn)項目在開發(fā)建設(shè)中的環(huán)節(jié)有:策劃準備設(shè)計定型組織施工竣工驗收。成本控制管理,除了建設(shè)費用貫穿整個過程,還涉及竣工后的銷售成本的支出。而當前多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)都沒有健全的成本管理控制體系,一些企業(yè)的體系建立也不夠合理,導(dǎo)致企業(yè)多陷入成本管理與實際支出脫節(jié)的現(xiàn)狀。
3.成本控制管理只停留在表面功夫
在房地產(chǎn)市場競爭日益白熱化的新形勢下,多數(shù)企業(yè)都開始注重成本管理,并設(shè)置了專門的職能部門,如成本控制部或?qū)徲嫴浚捎谇捌诠芾淼牟坏轿?,造成過程中失控或事后算賬的行為,讓這些看似專業(yè)的職能部門只能抓住事后成本管理部分,使成本管理流于表面形式,而很難收到管理實效。而那些擁有較為規(guī)范的成本預(yù)算和成本控制制度的房地產(chǎn)企業(yè),因為成本預(yù)測、成本決策和成本控制制度沒能及時跟上,而少了有效解決復(fù)雜問題的有力措施,也讓成本控制管理工作收效甚微。
三、有效改善企業(yè)成本管理問題的對策
1.施工前的控制對策
首先,投資決策控制。企業(yè)前期規(guī)劃部門要研究政策盡量為企業(yè)爭取利益,工程、預(yù)算部門則應(yīng)與其配合對過程成本做出合理預(yù)測,以便服務(wù)于決策層的投資決策。其次,利用公開招標方式選擇承包團隊?!拔逋ㄒ黄健币惨绱?,目的就是確保工程質(zhì)量、降低費用、縮短工期。第三,嚴格控制圖紙設(shè)計審核。房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)成立專門的工程設(shè)計管理部來細化設(shè)計規(guī)范要求、審核設(shè)計方案和施工圖紙,全面評估工程項目的結(jié)構(gòu)形式、裝修標準、材料設(shè)備選型、設(shè)計的合理性和安全性等。
2.施工中的控制對策
首先,嚴把施工單位資質(zhì)關(guān),實地考察不能省。它是決定工程造價控制成敗的關(guān)鍵,信譽好、資金雄厚、技術(shù)過硬的企業(yè)是首選。其次,審好合同,降低索賠。第三,抓好現(xiàn)場管理,減少浪費。第四,基礎(chǔ)設(shè)施的費用支出盡量節(jié)約,建設(shè)前要對項目實際情況了解透徹,施工單位的選擇采用招標方式選定。第五,公共配套設(shè)施建設(shè)要合理,應(yīng)根據(jù)消費市場的需求和市場定位來確定配套設(shè)施的檔次,原則上項目不設(shè)置與周邊雷同的配套設(shè)施。
3.后期的控制對策
一項工程的竣工并不表示成本控制的結(jié)束,相關(guān)人員要站好最后一班崗,后期涉及的成本控制內(nèi)容包括:一,已結(jié)算工程需全部達到設(shè)計圖紙和合同規(guī)定標準,并具備竣工驗收合格手續(xù),對甩項部分應(yīng)標注在驗收單中,并在結(jié)算時扣除該部分費用;二,對工程洽商簽證及預(yù)算增減賬進行最后清理,重視材料價差和竣工調(diào)價的相應(yīng)審計;三,通過結(jié)算原則會議確認制、二次復(fù)核制、設(shè)計和獎懲機制來減少結(jié)算中可能出現(xiàn)主觀失誤或漏洞的發(fā)生。這樣一方面能提高結(jié)算質(zhì)量,另一方面也能有效控制工程成本支出。
作者:周立紅 單位:石家莊潤鑫房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
參考文獻:
(大連市工程預(yù)算管理處,大連 116016)
(Dalian Engineering Budget Management Office,Dalian 116016,China)
摘要: 本文就政府投資項目全過程造價動態(tài)管理的營銷因素進行闡述,對政府投資項目全過程造價動態(tài)管理存在的問題進行分析,提出政府投資項目全過程造價動態(tài)管理的具體策略,以促進政府投資項目的社會效益不斷增長。
Abstract: This paper expounds the marketing factors of the whole process cost dynamic management of government invested projects, analyzes the problems in the cost management, and puts forward the concrete strategy for the whole process cost dynamic management of government invested projects, in order to promote the growing of social benefits of government invested projects.
關(guān)鍵詞 : 政府投資項目;全過程造價;動態(tài)管理;問題;策略
Key words: government invested project;whole process cost;dynamic management;problem;strategy
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2015)02-0089-02
0 引言
在實踐過程中,政府通過發(fā)行債券、劃撥款項等方式進行融資,從而促進各項政府投資項目順利開展。本文對政府投資項目全過程造價動態(tài)管理中存在問題進行全面分析,有利于全面了解政府投資項目造價管理的全過程,對于促進政府投資項目的管理水平不斷提升起到重要積極作用。
1 政府投資項目全過程造價動態(tài)管理的影響因素
現(xiàn)代化建設(shè)中,根據(jù)不同政府投資項目的建設(shè)情況來看,政府投資項目全過程造價動態(tài)管理的影響因素主要有如下幾個:
1.1 投資項目的規(guī)模 一般情況下,投資項目的規(guī)模和經(jīng)濟效益成正比關(guān)系,在受到技術(shù)水平、管理效應(yīng)、經(jīng)濟技術(shù)、社會環(huán)境和市場環(huán)境等因素的影響下,規(guī)模的不斷擴大可能會增大管理風險,從而影響政府投資項目全過程造價動態(tài)管理效果,致使企業(yè)承受巨大經(jīng)濟損失。
1.2 投資項目的區(qū)域 在進行投資項目的選定時,需要對投資項目的區(qū)域情況進行仔細調(diào)查和審核,確保政府投資項目全過程造價動態(tài)管理得到真正落實,才能保證政府投資項目的社會效益和經(jīng)濟效益。一般要對用地面積、地質(zhì)結(jié)構(gòu)、交通運輸和環(huán)境污染等進行嚴格控制,以保證政府投資項目的工程造價得到有效管理。
1.3 具體的建設(shè)水平 一般影響政府投資項目整體建設(shè)水平的因素有工程配套、施工人員組織和建筑標準等,而建設(shè)施工的審核、評估等,與整個投資項目的建設(shè)質(zhì)量有著密切聯(lián)系,因此,政府投資項目全過程造價動態(tài)管理,需要對具體的建設(shè)水平給以高度重視。
1.4 施工工藝和設(shè)備的應(yīng)用 一般在選擇施工工藝和設(shè)備時,要注意施工工序的合理性、規(guī)范性,提高設(shè)備的施工效率,注重設(shè)備的維修和保養(yǎng),才能真正降低施工成本,使政府投資項目的資源得到最優(yōu)化配置,從而為政府投資項目全過程造價動態(tài)管理提供可靠保障。
2 政府投資項目全過程造價動態(tài)管理中存在的問題
隨著我國政府投資項目工程造價管理不斷加強,相關(guān)管理體制得到有效完善,使政府投資項目全過程造價動態(tài)管理的效率得到大大提高,對于促進整個政府投資項目管理水平不斷提升起到重要作用。由于受到各種因素的影響,政府投資項目全過程造價動態(tài)管理中存在如下幾個方面的問題急需解決:
2.1 項目完工的結(jié)算比工程預(yù)算高很多 在政府投資項目的施工完成以后,部分施工單位為了提高經(jīng)濟利潤,在進行工程結(jié)算的時候,采用虛報和添加工程量的形式增強施工總量,通過高套工程造價定額、提高施工材料價格等方式,使項目的建設(shè)成本不斷增加,從而使政府投資項目全過程造價動態(tài)管理出現(xiàn)失衡情況,給整個項目管理水平提升得到極大影響。
2.2 項目施工過程的“三超”現(xiàn)象非常嚴重 我國政府投資項目屬于非營利性工程,主要是為了便民利民而開展的,因此,在實踐過程中,存在準備工作不足、投資決策比較倉促等問題,嚴重影響政府投資項目的管理效果。在實踐過程中,建設(shè)單位沒有足夠的實際經(jīng)驗,相關(guān)技能缺乏,對投資決策階段的工程造價管理不夠重視,給政府投資項目管理帶來很多困難。與此同時,施工組織安排、建設(shè)施工周期和相關(guān)考察調(diào)研等帶來的不利影響,使工程預(yù)算中很多內(nèi)容涉及不夠全面,從而不能深入分析政府投資項目面臨的各種困難,致使很多費用沒有被編制到工程造價預(yù)算中,導(dǎo)致整個工程的造價控制出現(xiàn)問題。由于施工設(shè)計的不合理、設(shè)計方案變更較多、招標投標不規(guī)范等,給政府投資項目全過程造價動態(tài)管理造成極大影響,導(dǎo)致工程造價出現(xiàn)嚴重“三超”現(xiàn)象,給企業(yè)帶來巨大資金流動壓力。
2.3 建設(shè)單位沒有高度重視全過程造價動態(tài)管理 在政府投資項目中,建設(shè)單位基本上臨時組建,因此,在全過程造價動態(tài)管理上,出現(xiàn)經(jīng)驗不足的問題,并且,工程建設(shè)過程中的部分簽證沒有得到應(yīng)有的重視,以及管理機制和制度的不完善,致使政府投資項目全過程造價動態(tài)管理出現(xiàn)失控情況。建設(shè)單位沒有對政府投資項目全過程造價管理給以高度重視,致使項目建設(shè)過程出現(xiàn)雙方意見不統(tǒng)一、工程核算內(nèi)容產(chǎn)生分歧的情況,最終激發(fā)政府投資項目建設(shè)中存在的各種矛盾,給政府投資項目全過程造價動態(tài)管理水平不斷提升帶來嚴重影響。
3 政府投資項目全過程造價動態(tài)管理的具體策略
為了提高政府投資項目的社會效益,使政府投資項目的所有資源得到有效利用,建設(shè)單位必須對工程造價管理技術(shù)、施工組織等給以高度重視,注重政府投資項目全過程造價動態(tài)管理的真正落實,才能保證政府投資項目的施工質(zhì)量,從而推動我國市場經(jīng)濟體制不斷完善。
3.1 健全全過程造價動態(tài)管理體系,加大控制管理力度 根據(jù)政府投資項目的建設(shè)情況來看,不斷健全全過程造價動態(tài)管理體系,根據(jù)項目的施工要求,制定全過程造價動態(tài)管理制度和考核標準,將施工各階段的責任明確到指定的負責人身上,加大政府投資項目的控制管理力度,才能保證政府投資項目的施工進度,確保項目的施工質(zhì)量,從而給政府投資項目社會效益和經(jīng)濟效益不斷增長提供可靠保障。對施工中的決策階段、施工設(shè)計階段給以高度重視,嚴格按照相關(guān)規(guī)范標準執(zhí)行,將政府投資項目的實際施工情況,與相關(guān)制度相結(jié)合,才能真正提高全過程造價動態(tài)管理的效應(yīng),從而促進全過程造價動態(tài)管理水平不斷提升。
3.2 明確項目施工各階段的造價控制管理目標,加強各階段的額施工控制 想要保證政府投資項目的施工質(zhì)量,提高全過程造價動態(tài)管理水平,就必須明確項目施工各階段的造價控制管理目標,通過不同的統(tǒng)計方法,將施工各階段的管理任務(wù)落實到個人身上,從而增強全體施工人員的工程造價管理意識,使政府投資項目的總造價得到有效控制。根據(jù)項目的整體施工要求、影響因素等,建立有效管理責任制度和獎懲制度,從決策、設(shè)計、施工和竣工等方面進行全面控制,才能促進政府投資項目全過程造價動態(tài)管理水平不斷提升。
3.3 完善項目招標投標、施工材料設(shè)備的全過程管理體系,加大監(jiān)管力度 根據(jù)政府投資項目的成本控制目標,完善項目招標投標、施工材料設(shè)備等方面的全過程管理體系,注重現(xiàn)代管理技術(shù)的應(yīng)用,不斷加大監(jiān)管力度,才能促進政府投資項目工程造價控制的規(guī)范化、現(xiàn)代化發(fā)展。如果發(fā)生工程變更、招標單位資質(zhì)不符等情況,建設(shè)單位必須采取有效措施,以提高施工各階段資料的準確性、可靠性,確保政府投資項目施工順利完成,從而為政府投資項目管理水平不斷提升提供有力支持。
4 結(jié)束語
現(xiàn)代化建設(shè)中,注重政府投資項目的全面管理,加強全過程造價動態(tài)管理力度,有利于提高政府投資項目的施工質(zhì)量,從而確保政府投資項目的社會效益和經(jīng)濟效益,推動我國市場經(jīng)濟快速發(fā)展,為人們生活水平不斷提高提供可靠保障。
參考文獻:
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[3]肖麗紅.高速公路建設(shè)項目全過程造價管理績效評價研究[D].長沙理工大學,2013.
【關(guān)鍵詞】 政府投資項目;代建制;成本管控
當前代建制作為一種較為成熟的管理模式已經(jīng)在政府投資建造項目管理中普遍采用,通過招標的方式,選擇專業(yè)化的項目管理單位(以下簡稱代建單位),負責項目的投資管理和建設(shè)組織實施工作,項目建成后交付使用,可以充分發(fā)揮代建公司的管理優(yōu)勢,改變政府投資項目非專業(yè)化、分散管理的舊模式,能夠高效率的實現(xiàn)項目目標。
孟繁麗(2010)、高會芹等三人(2009)研究表明代建制也存在一定缺點,因為代建單位一旦獲取代建項目便會從自身利益角度出發(fā),弱化成本管控工作[1][2]。隨著政府投資項目的不斷增加,若不對代建單位進行有效控制便會使其滋生“花政府的錢,給別人辦事”的想法,出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象,更有甚者造成項目質(zhì)量存在隱患,這些都與代建制設(shè)立的初衷相背離。本文從成本控制角度出發(fā),從政府代建項目的決策階段、設(shè)計階段、實施階段分別闡述成本管控要點。
一、代建項目決策階段的成本管控方法
項目決策階段是代建項目初始階段,也是代建項目成本管控工作初始階段。該階段需要從加強對項目可行性研究及投資估算的管理工作上進行成本管控工作。
1、項目可行性研究管理
可行性研究既是代建項目進行論證、審查、決策的依據(jù),也是項目初步設(shè)計的依據(jù),它充分研究建設(shè)條件,提出建設(shè)的可能性,也進行必要性分析,提出建設(shè)的合理性,同時它也是后續(xù)工作的基礎(chǔ),因此政府部門需要對項目可行性研究報告質(zhì)量進行管理,要求代建單位聘請專業(yè)機構(gòu)確保出具一份高質(zhì)量的、有指導(dǎo)意義的研究報告,為后續(xù)成本管控工作奠定堅實基礎(chǔ)。
2、代建項目投資估算管理
代建項目的投資估算需準確、全面,不漏項,原始數(shù)據(jù)確切,估算方法適當,投資估算工作準確與否,直接影響后續(xù)建造過程中成本管控工作的質(zhì)量。代建公司在估算前應(yīng)深入地了解項目特征及設(shè)計要求,采集充分的相關(guān)資料及數(shù)據(jù),進行有針對性的市場調(diào)研及詢價考察。代建公司一般選擇概算指標估算方法,該方法是將建設(shè)項目依次分解最終將整體項目分解為分項工程,再結(jié)合本地區(qū)情況考慮人員、物價上漲、匯率變動等因素分別套用有關(guān)概算指標和定額進行編制。
為保證代建項目投資估算的準確性及估算質(zhì)量,政府部門需要組織專業(yè)人士對代建單位提交的估算報告進行審核,除了審核投資估算的編制內(nèi)容與規(guī)定、規(guī)劃要求的一致性外,還要加強對編制依據(jù)的可信性進行審核,包括審核選用方法的科學性及適用性、投資估算采用數(shù)據(jù)的時效性及準確性、投資估算的費用項目及費用數(shù)額的符合性。
二、代建項目設(shè)計階段的投資控制方法
1、推行限額設(shè)計
代建項目進入設(shè)計階段后,也進入到了成本管控的初步實施階段,政府管理部分需要對其進行限額設(shè)計管理。李文星(2009)在文中提及到合同管控是設(shè)計階段管控工作的重要方法,通過要求代建公司對為其提供設(shè)計的單位使用合同管理方式加強管理,提高設(shè)計單位的成本管控意識,確保設(shè)計單位按照項目限額設(shè)計指標進行設(shè)計,使項目整體成本管控在設(shè)計階段得以有效控制[3]。要求設(shè)計公司根據(jù)批復(fù)的投資限額確定相應(yīng)的設(shè)計指標,進行分項指標設(shè)計,逐個環(huán)節(jié)層層把關(guān),各分項原則上不準超出估算的投資限額。
2、嚴格設(shè)計過程管理
要求代建項目定期上報施工設(shè)計進度報告。督促其在實施工程中定期召開設(shè)計工作會,報告中要求就設(shè)計進展情況、主要設(shè)計方案確定、對成本影響等內(nèi)容進行匯報。政府部門必要時需對設(shè)計單位重大的設(shè)計方案經(jīng)濟技術(shù)論證進行審查,有必要時可以參與大型設(shè)備選型、重要材料對比選購工作。
三、項目施工階段的成本管控方法
項目施工階段不僅是建設(shè)周期最長,投入的人力、物力和財力最多,工程管理難度最大的階段,同時也是代建項目成本管控難度最大的階段。由于政府的相關(guān)部門無法進行有效地監(jiān)管,可將成本管控工作重點放在招投標階段、設(shè)計變更審批階段及竣工結(jié)算審核階段。
1、項目招投標階段
項目施工始于招投標,同樣實施階段成本管控也始于招投標工作,該階段需要代建單位根據(jù)投資額分解目標,組織分項招標工作,根據(jù)設(shè)計單位提供的施工圖紙認真計算工程標底,根據(jù)預(yù)算額度設(shè)定合理的攔標價,同時加強招投標及采購工作人員的投資控制意識,為了更有效地實現(xiàn)政府投資代建項目招投標階段的成本管控,對于重要合同和金額超過1000萬的重大合同,政府部門必要時可抽調(diào)專業(yè)人員參與招標工作。
2、設(shè)計變更階段
設(shè)計變更是施工階段費用成本增加的重要因素,政府部門必須重視設(shè)計變更的管控工作,嚴格設(shè)計變更的審批程序,將設(shè)計變更控制在合理的范圍內(nèi)。對于因技術(shù)、水文、地質(zhì)等原因?qū)е略O(shè)計變更的代建單位需上報政府部門追加投資預(yù)算金額,并重新簽訂施工合同;對一般設(shè)計圖紙中存在的“錯、漏、碰、缺”等問題要分析造成變更的原因,屬于設(shè)計不完善的需追究設(shè)計單位相應(yīng)的責任,屬于施工方原因的能提出設(shè)計變更,要求代建公司加強管理,杜絕不合理的設(shè)計變更。
3、竣工結(jié)算審核結(jié)算
代建項目進入竣工驗收階段后成本管控工作也進入了最終階段。政府部門需要根據(jù)工程進度總控制計劃及實際工程進展情況,及時準確、公平、公正的組織工程竣工結(jié)算審核工作,通過細致的結(jié)算審核,保證成本管控目標的實現(xiàn)。實施過程中可以要求代建公司負責組織施工單位的結(jié)算工作,待項目整體建造完畢整體交付前,由代建單位要編制項目整體決算報告,并提交政府部門相關(guān)部門審核、審批。
政府部門可抽調(diào)專業(yè)人士或聘請外部單位對代建公司出具的成本項目結(jié)算報告進行審查,吳紅霞(2010)文中提到對于已完工的工程要著重針對項目審核程序、單項工程的結(jié)算資料、工程竣工圖紙、設(shè)計變更簽證、有關(guān)索賠文件、工程合同條款等相關(guān)資料進行審核[4]。對于決算報告中暫未支付的預(yù)估款項進行合理性的分析,剔除不合理預(yù)留部門,確保最終決算數(shù)據(jù)真實有效。
總之,在政府代建工程中充分發(fā)揮代建制的體制特點,加強成本控制管控工作,可以較為有效的克服傳統(tǒng)體制中的“三超”現(xiàn)象,對提高政府投資項目的整體投資效益具有一定的幫助。
【參考文獻】
[1] 孟繁麗.政府委托人視角下的全過程代建項目投資控制研究[D].天津理工大學,2010.
[2] 高會芹,劉敬愛,傅鴻源.基于全過程委托代建模式的項目管理公司建設(shè)問題研究[J].建筑管理現(xiàn)代化,2009.03.
摘 要 畜牧業(yè)投資項目管理是畜牧企業(yè)財務(wù)管理的重要內(nèi)容,強化投資管理,為畜牧企業(yè)發(fā)展助力。文章主要從三個方面切入,首先介紹廣西畜牧業(yè)經(jīng)營特點,然后就畜牧業(yè)投資項目管理相關(guān)概念進行解讀,最后從做好預(yù)算管理、進行成本控制兩個方面對畜牧業(yè)投資項目管理做詳細闡述。
關(guān)鍵詞 畜牧業(yè) 投資 項目 管理
引言:畜牧業(yè)投資項目管理有自己的特點,在生產(chǎn)周期、技術(shù)操作、投資運轉(zhuǎn)、勞動組織和生態(tài)影響等方面都體現(xiàn)出不同于其他行業(yè)的特性,投資項目運轉(zhuǎn)周期較短,資金回收快。針對存在問題加強相應(yīng)投資和成本管理,對提升畜牧業(yè)發(fā)展水平有重要意義。
一、廣西畜牧業(yè)經(jīng)營特點及項目投資
廣西畜牧業(yè)經(jīng)營已經(jīng)呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢,家禽飼養(yǎng)、生豬飼養(yǎng)、水牛飼養(yǎng)是畜牧業(yè)主力軍,經(jīng)營模式也發(fā)生較大改變,庭院飼養(yǎng)、茶園飼養(yǎng)、林下飼養(yǎng)、桑園飼養(yǎng)、果園飼養(yǎng)等,多種飼養(yǎng)方式豐富多彩。特別是近幾年,規(guī)模經(jīng)營已經(jīng)成為畜牧業(yè)主流發(fā)展方向。
畜牧業(yè)經(jīng)營多樣性,投資項目管理不可或缺。投資項目管理不僅是經(jīng)營養(yǎng)殖戶的管理內(nèi)容,也是政府相關(guān)機構(gòu)的職責,需要引起足夠的重視。投資項目管理是養(yǎng)殖企業(yè)的財務(wù)管理,也是養(yǎng)殖企業(yè)的決策管理,針對畜牧業(yè)經(jīng)營特點,把相關(guān)管理措施落實到位,對養(yǎng)殖企業(yè)健康發(fā)展會產(chǎn)生巨大推動力。
二、畜牧業(yè)投資項目管理
畜牧業(yè)投資項目管理主要涉及畜群周期管理和飼料供應(yīng)管理。畜群周期是指飼養(yǎng)群體從入欄到出欄的飼養(yǎng)過程,周期長短和經(jīng)營效果都比較清晰地體現(xiàn)出來。飼料供應(yīng)管理是指畜群生長期間耗費飼料的成本管理,主要體現(xiàn)在降低飼料成本方面。
1.畜群更新周期管理
畜群生長周期長短受幾個因素控制:首先是飼養(yǎng)畜群自身特點,生豬和水牛生長速度不一樣;其次是飼養(yǎng)方式的原因,同樣是飼料雞鴨,不同養(yǎng)殖企業(yè)的飼養(yǎng)周期有差異;第三是飼養(yǎng)目標的原因,飼養(yǎng)目標不同,其周期也會體現(xiàn)差異性。針對不同畜群周期,項目投資當然就有差異,進行項目投資管理也要有不同側(cè)重點。
由于畜禽周期管理存在搭配不合理、折舊不適時、更新?lián)Q代不科學等問題,有必要加強畜禽周轉(zhuǎn)管理。目的是促進畜禽生長結(jié)構(gòu)均衡,促進畜群周期順利完成。畜群更新不僅體現(xiàn)在品種和品質(zhì)上,還要通過管理讓企業(yè)及時和市場接軌,生產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品,提高經(jīng)濟效益。
2.畜禽飼料供應(yīng)管理
畜群飼料供應(yīng)管理是指對飼料構(gòu)成、購買、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的控制管理。飼料是畜群飼養(yǎng)的最重要投資項目,加強飼料供應(yīng)管理,要在優(yōu)化飼料配置、篩選購進渠道、過程管理等方面進行精細化操作。飼料科學配置不僅可以提高畜群生長速度,還能節(jié)約飼料成本,所以,對飼料進行優(yōu)化處理,是飼料供應(yīng)管理的首要任務(wù)。規(guī)模飼養(yǎng)都有比較固定的飼料源,定點生產(chǎn)廠家或者固定飼料企業(yè)。有些大型養(yǎng)殖企業(yè)還可能有自己的飼料生產(chǎn)企業(yè),不管屬于哪種飼料源提供飼料,都需要進行對比篩選,要根據(jù)畜群具體實際適時調(diào)整飼料結(jié)構(gòu),減少浪費,提高利用率。飼料運輸使用過程也需要相應(yīng)技術(shù)管理,不然也會造成一些不必要的損失。
三、畜牧業(yè)投資項目管理應(yīng)注意的問題
畜牧業(yè)投資項目管理包含內(nèi)容眾多,主要體現(xiàn)在預(yù)算管理、成本管理、勞動組織管理方面。在具體實施這些管理舉措時,還要注意一些問題。
1.搞好預(yù)算管理,實現(xiàn)提前控制
畜牧業(yè)投資預(yù)算管理和其他企業(yè)一樣,這是成本的前期控制措施。所謂預(yù)算管理,就是對項目進行投資評估,計算出可能需要的資金數(shù)量。畜牧業(yè)項目投資預(yù)算就是對飼養(yǎng)新上投資項目進行事前的評估,包括畜群進場投資、飼料投資、管理投資、其他可能的投資,綜合所有投資之和,便是該項目投資預(yù)算。對項目投資預(yù)算進行管理,就是要減少一些不必要的開支預(yù)設(shè),盡量壓縮投資成本,像飼料投資預(yù)算,可以通過自產(chǎn)飼料或者改變飼料進貨渠道等方法實現(xiàn)提前成本控制。預(yù)算管理不只是企業(yè)財會的責任,更是企業(yè)決策者的決策依據(jù)和管理措施,科學的預(yù)算管理,對投資前期控制得力,可以為企業(yè)節(jié)省大筆資金。
2.加強成本管理,提升經(jīng)營效益
成本管理是畜牧企業(yè)投資項目財務(wù)管理的重要內(nèi)容,由于涉及內(nèi)容比較復(fù)雜難以操作,資產(chǎn)流失比較嚴重,管理始終處于較為被動的局面。因此,加強成本管理,對提升飼養(yǎng)企業(yè)經(jīng)濟效益至關(guān)重要。成本管理主要包括飼料成本、管理成本、固定資產(chǎn)折舊等項內(nèi)容。
2.1飼料成本
飼料成本是指自產(chǎn)和購買的各種精粗飼料和各種添加飼料所需資金,以及運輸和喂養(yǎng)過程中消耗的各種費用。飼料成本管理主要是對自產(chǎn)飼料和購入飼料進行成本核算。自產(chǎn)飼料是企業(yè)自身生產(chǎn)的飼料,其成本就是實際消耗成本,含種植成本和加工成本;購入飼料是指企業(yè)不能自我生產(chǎn),而要從市場買入飼養(yǎng)用飼料,其成本核算是以現(xiàn)行市場價格加上運輸費等的實際消耗費用。在飼料成本管理中,要合理調(diào)配自產(chǎn)飼料和購入飼料的比例,一般情況下,自產(chǎn)飼料質(zhì)量有保證,而且消耗成本較低,還可以節(jié)省運輸?shù)荣M用,適當增加自產(chǎn)飼料比例有利于企業(yè)創(chuàng)造最大價值。但是,一些規(guī)模養(yǎng)殖中,自產(chǎn)飼料難以滿足其飼養(yǎng)要求,購入飼料也是必然選擇。購入飼料成本控制需要針對企業(yè)飼料配置實際需求,要與自產(chǎn)飼料形成互補。
2.2固定資產(chǎn)折舊成本
固定資產(chǎn)折舊成本管理包含畜禽折舊、場地設(shè)備折舊、相關(guān)機械折舊和畜禽周轉(zhuǎn)折舊等。場地設(shè)施機械等資產(chǎn)折舊主要是根據(jù)其利用年限計算的,而畜禽折舊和畜禽周期折舊和一般物品折舊不盡相同。畜禽周轉(zhuǎn)速度和畜禽入欄出欄時間有關(guān)聯(lián),不同畜禽品種和經(jīng)營方向不同,體現(xiàn)的周轉(zhuǎn)周期也不同,其折舊特點也不同。要合理確定畜禽折舊,掌握畜禽周轉(zhuǎn)規(guī)律,最大限度挖掘其中的可利用價值,盡量減少折舊成本。
3.做好勞動組織管理,發(fā)揮畜牧生產(chǎn)特點
做好勞動組織管理,主要是指生產(chǎn)過程中的勞動管理、經(jīng)營中的組織管理、畜禽防污管理和農(nóng)民的合同管理等內(nèi)容。切實落實各項管理措施,確保畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的高效。
3.1生產(chǎn)勞動管理
畜牧業(yè)生產(chǎn)勞動對象是一些有生命的畜禽群體,勞動效果主要體現(xiàn)在飼養(yǎng)過程中,從畜禽飼養(yǎng)效果反映勞動成效,畜禽生長情況與飼養(yǎng)員勞動有重要關(guān)聯(lián)。在某種程度講,飼養(yǎng)生產(chǎn)勞動直接決定畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量,因為畜禽對生長環(huán)境比較敏感,飼養(yǎng)勞動要及時發(fā)現(xiàn)畜禽群體變化,適時調(diào)整操作結(jié)構(gòu),嚴格執(zhí)行勞動責任制和相關(guān)操作規(guī)程。飼養(yǎng)勞動是全年均衡的,要不間斷地實施勞動行為,要提高勞動力利用效率,這樣有利于降低勞動管理成本。在畜禽飼養(yǎng)管理勞動中,體現(xiàn)勞動價值的標準當然是飼養(yǎng)的效果,像繁殖數(shù)量、成活數(shù)量、增長效益和畜禽產(chǎn)品等,用這些因素作為衡量的標準,體現(xiàn)多勞多得的分配原則,這也有利于充分調(diào)動飼養(yǎng)員的勞動積極性。
3.2經(jīng)營組織管理
經(jīng)營組織管理主要是指各利益主體之間各種生產(chǎn)關(guān)系和利益制衡關(guān)系的相互協(xié)調(diào)。現(xiàn)代規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)大多采用生產(chǎn)、加工、銷售一條龍式經(jīng)濟模式,在項目投資管理中,各個利益主體的責權(quán)利要具體分明,各個主體利益分配要體現(xiàn)科學合理,各個部門之間也要形成和諧互動,要實現(xiàn)這里管理目標,就需要采取多種管理手段,提高管理效率。
3.3農(nóng)戶合同管理
很多飼養(yǎng)企業(yè)采取的是農(nóng)戶+龍頭企業(yè)的經(jīng)營模式,這樣就涉及企業(yè)與農(nóng)戶簽訂合同的問題。為了明確各自的權(quán)利和義務(wù),企業(yè)要與農(nóng)戶簽訂各種各樣的合作協(xié)議,像場地使用協(xié)議、產(chǎn)品供銷協(xié)議、勞動關(guān)系協(xié)議等等,但是在具體操作中,農(nóng)戶和企業(yè)利益可以共享,風險未必能夠同擔。有些企業(yè)往往借用合作為名,肆意圈地套錢;農(nóng)戶也會出現(xiàn)一些違約現(xiàn)象。加強合同管理當然是勢在必行。企業(yè)和農(nóng)戶要提高彼此的信任度,企業(yè)要增加經(jīng)營管理的透明度,特別是企業(yè)財務(wù)狀況,還要讓農(nóng)戶及時了解市場信息,適時調(diào)整飼養(yǎng)方案,實現(xiàn)共生共贏經(jīng)營目的。
參考文獻:
[1]楊秋林,歐陽昌民.畜牧業(yè)投資項目管理應(yīng)注意的問題.中國牧業(yè)通訊.2004(16).
摘要:成本控制一直是市政工程項目的重中之重,基于此本文討論了市政工程成本控制的要點、步驟,詳細地介紹了市政工程成本控制的方法――掙值法。其中重點講述了掙值法原理、基本參數(shù)和評價指標,最后結(jié)合案例具體地介紹了掙值法在市政工程中的應(yīng)用。
Abstract: The cost control is always the priority among priorities of municipal engineering project, and based on this, this paper discusses points and steps, introduces the method of municipal engineering cost control――earned value method in some detail. It emphasizes the principle of earned value method, the basic parameters and evaluation index, and finally combined with the specific case,specifically introduces the application of earned value method in municipal engineering.
關(guān)鍵詞:成本控制;原理;基本參數(shù);評價指標
Key words: cost control;principle;basic parameter;evaluation index
中圖分類號:F285 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2017)08-0009-03
0 引言
針對建設(shè)項目管理過程中成本控制目標的實現(xiàn),研究市政項目施工階段成本控制的內(nèi)容、方法。探索將掙值法應(yīng)用于市政工程項目管理體系中,對項目進行全過程動態(tài)管理的方法,尋找提高施工企業(yè)的成本控制水平、降低施工階段的施工成本的途徑。實現(xiàn)建設(shè)項目的社會效益同時取得更大的經(jīng)濟效益,總結(jié)出一套切實可行的控制方法,為今后的施工企業(yè)成本控制服務(wù),進而引入掙值法。
1 成本控制的要點
成本控制是指在整個施工過程中,實時地監(jiān)測工程項目的費用消耗與支出的情況,分析影響施工成本的因素,并采取針對性的措施,將項目施工過程中花銷的各種費用盡量地控制在預(yù)算成本范圍內(nèi),保證項目成本管理目標的實現(xiàn),只有做好項目成本的管理,才能實現(xiàn)成本的控制。下面主要從四個階段分析市政工程項目成本控制的要點,分別是項目決策成本控制、招投標費用成本控制、設(shè)計成本控制、項目施工成本控制。
決策是工程項目成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),決策成本是指對市場情況、施工環(huán)境、融資情況等調(diào)查費用的控制。正確決策是合理確定與控制工程造價的前提。決策階段各項技術(shù)經(jīng)濟決策,對項目的工程造價有重大影響。決策失誤會造成人力、物力的浪費,甚至造成不可彌補的損失。此外,決策階段會對之后的各個建設(shè)階段的工程造價產(chǎn)生影響。決策階段的成本控制關(guān)鍵在于投資估算和項目評估。為了能夠?qū)椖窟M行科學的決策,需要積極做好決策前的準備工作,包括認真搜集有關(guān)資料,并針對項目的可行性M行分析,合理確定項目的規(guī)模和建設(shè)標準,科學進行市政工程項目的效益分析,編制工程投資估算。
招標成本控制,顧名思義就是指針對招投標工作,控制其開支。其目的是實現(xiàn)項目利益的最大化,通常采用編制符合工程實際的標低價格,合理使用固定總價、固定單價、可調(diào)總價的方式選擇綜合組織管理能力優(yōu)勝的項目組織和項目經(jīng)理。與此同時,對于承包合同中的各項條款要細致,尤其是容易出現(xiàn)糾紛和索賠的條款。
設(shè)計成本控制,是針對工程項目中的包含的所有的設(shè)計進行成本控制,其中包括初始方案設(shè)計、施工圖紙的設(shè)計、環(huán)境設(shè)計等等。
施工成本控制,施工成本占據(jù)了工程項目成本的絕大部分,其是指在施工過程中,使用有效的技術(shù)手段,將施工中實際消耗費用,包括人力、物力以及其他的費用嚴格控制在目標成本范圍內(nèi),并及時地進行反饋,以便及時發(fā)現(xiàn)問題。通過計算實際成本與預(yù)算成本之間的差值來分析是否超出預(yù)算,若超出,需要尋找原因并改正,這樣可以減少和避免施工過程中的沒必要的浪費。此外,施工成本控制階段必須明確各級管理組織和各級人員的責任權(quán)限,這是成本控制的基礎(chǔ)之一,必須給予足夠的重視。施工成本控制是一個動態(tài)的過程,要時刻地進行分析總結(jié)。
2 市政工程成本控制的步驟
首先對預(yù)算費用和實際費用進行比較,準確地說是計算其差值,根據(jù)差值的正負可以判斷費用的消耗情況。接下來進行分析,分析預(yù)算費用與實際費用之間的偏差的原因,若實際費用大于預(yù)算費用,則需要找出超出了預(yù)算的原因,若實際費用小于預(yù)算費用,則說明未超過預(yù)算,需總結(jié)其好的經(jīng)驗及方法以便指導(dǎo)下一步的成本控制。分析了偏差之后需對項目施工情況進行預(yù)測,以便估計整個項目的成本,此外預(yù)測可以為決策提供依據(jù)。接下來進行偏差的改正,針對出現(xiàn)偏差的對象采取有效的措施使其施工成本的偏差減小到最小,達到控制施工成本的目的。最后再對工程項目的進展進行檢查,以便及時地了解工程進展以及采取的糾偏措施是否有效,以便積累工作經(jīng)驗。其流程圖如圖1。
3 市政成本控制的基本方法――掙值法
掙值法是通過分析項目目標實施與項目目標期望之間的差異,從而判斷項目實施的費用、進度績效的一種方法,又稱偏差分析法。它的獨特之處在于將費用和進度統(tǒng)一起來考慮,用預(yù)算和費用來衡量項目的進度,是項目費用/進度控制系統(tǒng)的重要組成部分。這種方法之所以叫掙值法是因為它使用到一個關(guān)鍵要素――掙值(EV),也稱為已完成工作預(yù)算費用。
3.1 掙值法的基本原理
通過“三個基本參數(shù)”、“4個評價指標”的比較,對成本實施控制。其中三個基本參數(shù)是指已完成工作的預(yù)算費用(BCWP)、計劃工作量的預(yù)算費用(BCWS)、已完工程的實際費用(ACWP)。4個評價指數(shù)是指“兩個偏差”、“兩個績效”。其中兩個偏差是指成本偏差(CV)和進度偏差(SV)。兩個績效是指成本績效指數(shù)(CPI)和進度績效指數(shù)(SPI)。其中成本計劃值、實際成本和掙值之間的關(guān)系用一個S曲線表示如圖2所示。
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應(yīng)用掙值法的一般步驟:
①根據(jù)費用基線確定檢查點上的BCWS;②記錄到檢查點為止項目費用使用的實際情況,確定ACWP;③度量到檢查點為止項目任務(wù)完成情況,確定BCWP;④計算CV和SV(或者是CPI和SPI),判斷項目執(zhí)行情況;⑤如果偏差超出允許范圍,則需要找出原因,并提出改正措施。
3.2 掙值法的三個基本參數(shù)
①計劃完成工作的預(yù)算費用(BCWS)。
BCWS是指項目實施過程中某一階段計劃需要完成的工作量所需的預(yù)算成本,表示按照原定的計劃應(yīng)該完成的工作量,計算公式為:
BCWS=計劃工作量×預(yù)算單價
BCWS主要是反映進度計劃應(yīng)當完成的工作量而不是反映應(yīng)消耗的費用或工時。
②已完成工作的實際費用(ACWP)。
ACWP是指項目實施過程中某階段實際完成的工作量所消耗的費用或工時,主要是反映項目執(zhí)行的實際消耗指標。ACWP的計算公式為:
ACWP=己完成工作量×單位實際造價
③已完成工作的預(yù)算費用(BCWP)。
BCWP是指項目實施過程中某一時間實際完成的工作量與預(yù)算單價計算出來的費用,即掙得值,計算公式為:
BCWP=己完成工作量×預(yù)算單價
3.3 掙值法的評價指標
①費用偏差CV。
CV是指檢查期間BCWP與ACWP之間的差異,其計算公式為:
CV=BCWP-ACWP
若CV>0,表明實際花銷的費用低于預(yù)算的費用值,即有結(jié)余或效率高。
若CV
若CV=0,表示項目按計劃執(zhí)行。
②進度偏差SV。
SV是指檢查日期BCWP與BCWS之間的差異,計算公式為:SV=BCWP-BCWS。
若SV>0,表明進度提前。
若SV
若SV=0,表明進度按計劃執(zhí)行。
③費用執(zhí)行指標CPI。
CPI是指預(yù)算費用與實際費用值之間的比值,計算公式為:
CPI=BCWP/ACWP
若CPI>1,表示項目實際花銷費用比預(yù)算費用要低。
若CPI
若CPI=1,表明項目實際費用與預(yù)算的費用相當,項目費用按計劃進行。
④進度執(zhí)行指標SPI。
SPI是指項目掙得值與計劃值之比,即SPI=BCWP/BCWS。
若SPI>1,表明項目進度提前。
若SPI
若SPI=1,表明實際進度與計劃進度相符。
若僅僅考慮CV指標的話,不足以反映工程項目的實際情況,換句話說CV
CPI指數(shù)是掙得值與實際消耗費用的比值,其反映的是每實際花銷的一個單位成本掙值的大小,當CPI>1時,代表掙得值更多,也說明成本控制得比較好,采取的措施比較有效。當CPI
SPI是掙得值與預(yù)算費用的比值,是基于計劃的項目進度來計算每單位成本所掙回的實際價值。當SPI>1時,反映的是實際的項目進度比計劃的項目進度要快,此時進展得比較理想。當SPI
SV0,說明項目進度提前,工程施工進展順利。
綜上,分析工程項目施工的好壞,只靠一個指標參數(shù)是不能說明問題的,要結(jié)合這幾個指標綜合考慮分析,最理想的狀態(tài)是花銷少,進度快。
3.4 案例分析
某項目經(jīng)理部對某施工項目進行成本管理工程中,對各月的費用進行統(tǒng)計,有關(guān)情況見表1。
那么根據(jù)計算可得12個月的掙得值如表2。
12個月的ACWP為2750萬元,BCWS為4150萬元。
費用偏差:CV=BCWP-ACWP=3332-2750=582萬元;
進度偏差:SV=BCWP-BCWS=3332-4150=-818萬元;
費用績效指數(shù):CPI=BCWP/ACWP=1.212,由于CPI>1,故費用節(jié)支;
進度績效指標:SPI=BCWP/BCWS=0.803,由于SPI
掙值法的價值在于將項目的進度和費用綜合度量,從而能準確描述項目的進展狀態(tài)。掙值法的另一個重要優(yōu)點是可以預(yù)測項目可能發(fā)生的工期滯后量和費用超支量,從而及時采取糾正措施,為項目管理和控制提供了有效手段。
4 總結(jié)
和傳統(tǒng)的管理方法相比,掙值法的優(yōu)點:
①可以通過曲線圖形象直觀地看到各項指標的大小,便于比^分析。②可以隨時地了解工程的進展,包括花銷的費用以及進度。③隨時地分析其偏差,可對項目發(fā)展趨勢進行預(yù)測,便于在后續(xù)工作中采用有效的措施。
通過引入掙值法,可以改善進度、成本單獨控制的不足,比如說當我們發(fā)現(xiàn)消耗費用超過預(yù)期時,很難馬上知曉是因為費用超出同階段的預(yù)算,還是因為進度比預(yù)期的要快。然而,當我們發(fā)現(xiàn)消耗費用低于預(yù)期時,也很難馬上知曉是因為成本節(jié)余,還是因為施工進度滯后。但是通過引入掙值法就可以定量地分析項目的進展、費用的消耗情況,并能檢驗采取相應(yīng)措施之后的效果。
在進行掙值分析之前,必須先確定了預(yù)期的成本計劃。比如市政部門已制定了一個按月分段的成本計劃,然后在每個季度做掙值分析。當發(fā)現(xiàn)成本偏差為負值時,則應(yīng)需要及時采取有效的糾正措施,這樣才可能避免在年終決算時才發(fā)現(xiàn)虧本的情況出現(xiàn)。對于政府投資項目,經(jīng)濟學界經(jīng)常呼吁:不應(yīng)一味地追求規(guī)模,應(yīng)提高成本使用效益。對政府投資項目的監(jiān)管部門來說,掙值分析無疑是一個監(jiān)控成本、進度績效的有效技術(shù)方法。
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【關(guān)鍵詞】工程造價;成本控制;預(yù)算統(tǒng)計
一 建筑工程預(yù)算的概念和作用
1 建筑工程預(yù)算的概念和內(nèi)容
工程預(yù)算是對建設(shè)過程中所需成本的統(tǒng)計,工程團隊依據(jù)預(yù)算結(jié)果來控制施工成本。預(yù)算以施工方案為依據(jù)進行,可以精確到施工所用時間、雇工花費,材料費用以及設(shè)備使用成本等,貼近真實情況。將預(yù)算結(jié)果與企業(yè)的財務(wù)現(xiàn)狀相對比,可以明確項目開展后公司是否能夠承擔支出。工程確定后會由專業(yè)的設(shè)計單位對建筑結(jié)構(gòu)進行設(shè)計,得出建設(shè)方案后會進行初次預(yù)算統(tǒng)計,將結(jié)構(gòu)建設(shè)所需材料量準確計算。建筑工程中還含有給排水項目,建筑電氣設(shè)計施工等,對這部分成本進行二次預(yù)算,與原預(yù)算結(jié)果相結(jié)合,得出具有周期性的成本控制方案。預(yù)算過程中也能幫助工程團隊發(fā)現(xiàn)施工方案中存在的可優(yōu)化項目,使用科學的方法開展施工,能夠節(jié)省造價成本,同時建筑物在使用階段也更具有穩(wěn)定性。
2 建筑工程預(yù)算的作用和意義
預(yù)算是工程開展前的必要環(huán)節(jié),根據(jù)預(yù)算結(jié)果對使用所需材料進行采購,避免出現(xiàn)材料浪費情況。預(yù)算結(jié)果的準確性直接關(guān)系到建筑施工是否可以順利進行,也會作用到施工環(huán)節(jié)中,以預(yù)算結(jié)果為依據(jù)開展的成本控制更能貼近建設(shè)工程真實情況,在保障結(jié)構(gòu)使用穩(wěn)定性的前提下優(yōu)化施工方案,通過先進工藝來提升其承載能力,可以促進建筑行業(yè)不斷進步。
預(yù)算需要財務(wù)與管理部門共同參與,有效的預(yù)算結(jié)果預(yù)示著工程企業(yè)內(nèi)部控制嚴謹,能準確的掌握建筑市場機遇結(jié)合建筑結(jié)果對工程投資做出規(guī)劃,長期收益與中短期收益相結(jié)合,任何階段都能保障工程企業(yè)財務(wù)可支配資金充裕。預(yù)算也是投標階段的競爭手段,工程團隊根據(jù)建設(shè)需求對所需造價做出預(yù)算,標準在競標文件中,招標單位在調(diào)查市場后也會初步統(tǒng)計工程所需建設(shè)資金,再對競標企業(yè)進行篩選。預(yù)算能力也是企業(yè)財務(wù)部門工作質(zhì)量的表現(xiàn)形式,具備高專業(yè)技能的預(yù)算人員才能完成這一任務(wù)。
二 建筑工程預(yù)算和工程成本控制管理方面存在的不足
1 建筑工程預(yù)算定額體系有待健全和完善
現(xiàn)有的預(yù)算體系多數(shù)是對資料報表進行的,并沒有對工程現(xiàn)場做出足夠調(diào)查,建設(shè)方案中存在很多不合理的部分,也很難發(fā)現(xiàn)。預(yù)算結(jié)果往往會與真實成本產(chǎn)生偏差,很難為投資項目的確立提供參照。此類問題均由財務(wù)預(yù)算體系不完善造成的,傳統(tǒng)預(yù)算體系中缺乏對建設(shè)風險的預(yù)測,僅僅局限于方案成本的統(tǒng)計,過于理想化。而正式施工中受環(huán)境與建材市場價格變動影響成本會出現(xiàn)浮動,升高部分成本并不在單位的預(yù)制范圍內(nèi),財務(wù)系統(tǒng)很難承擔這部分支出,會造成建筑企業(yè)財政緊張,嚴重者還會造成施工終止。大部分工程團隊都以認識到這一問題,但制度修改完善耗時長,新舊制度銜接過程也出現(xiàn)很多沖突問題。
2 建筑工程預(yù)算和成本控制管理權(quán)責不明
工程預(yù)算與成本控制相互促進進行,但卻是兩項獨立的工作,成本控制屬于管理工作,而預(yù)算則是財務(wù)部門的任務(wù)。這兩項工作開展過程中責任歸屬卻存在劃分不明確的情況。尤其是在成本控制環(huán)節(jié),由管理部門與財政部門共同參與,造成工作開展形式混亂,責權(quán)劃分不明確也使得成本控制得到的重視程度不足。工作任務(wù)只是劃分到各部門,并沒有落實到個人頭上,甚至出了問題也并沒有追究相關(guān)監(jiān)管人員責任,管理制度喪失了威嚴性。基層工作人員自控能力差,如果制度中沒有詳細規(guī)定工作開展形式,部分財務(wù)人員會產(chǎn)生惰性,仍使用原有方法開展建設(shè)成本預(yù)算,歷史問題得不到解決。責權(quán)劃分不明確也造成新預(yù)算管理制度落實困難,成本控制也局限與理論層面,并沒有真正的作用到施工建設(shè)過程中。
3 建筑工程預(yù)算和實際工程施工不符
預(yù)算工作是參照施工方案開展的,設(shè)計方案自身帶有極強的理論性,具體施工時如果遇到阻礙因素需要對施工方案做出整改。但預(yù)算結(jié)果一旦確定不能任意更改,尤其是在工程已經(jīng)開展時。施工周期與工程規(guī)模相關(guān),大規(guī)模建設(shè)項目甚至會跨年進行,預(yù)算階段的材料價格并不能代表工程進展一段時間后的市場情形。成本控制除基礎(chǔ)的施工方案選定為,最主要的部分是對建材價格的控制。用量多且消耗快的材料有時需要臨時采購,這部分材料的價格變動也是最大的,僅僅以建設(shè)前的預(yù)算結(jié)果為成本控制依據(jù)缺乏科學性,很難滿足施工真實需求。
三 加強建筑工程預(yù)算和工程成本控制
1 加強對工程預(yù)算定額體系的制定和完善
定額體系引入到成本控制中可以促進管理制度在短時間內(nèi)完善,分析預(yù)算結(jié)果時參照歷史施工經(jīng)驗來進行,可幫助確定施工進展時是否會受環(huán)境因素影響。對建設(shè)成本的管理控制也要引入動態(tài)方法,將價格變動可能增多的工程成本提前預(yù)測,以保障施工連續(xù)進展,不受財務(wù)資金變化影響。預(yù)算環(huán)節(jié)中也要引入風險控制理念,分析建設(shè)周期內(nèi)的市場經(jīng)濟發(fā)展方向,形成完善的財務(wù)管理體系。
2 加強對工程預(yù)算和成本控制的責任體系的建立和完善
工程預(yù)算以及成本控制有效開展需要嚴謹?shù)呢熑蝿澐煮w系為依據(jù),將任務(wù)落實到個人,預(yù)算環(huán)節(jié)中還要制定有效的獎罰制度,因工作人員自身原因造成的成本控制問題要追究責任。也可在團隊內(nèi)部形成競爭意識,各部門人員提出的成本控制方案一旦被采納可對規(guī)劃人進行獎勵。管理人員更應(yīng)該以身作則,加強與基層員工之間的交流溝通,促進內(nèi)部團結(jié)。責任體系的建立需要對原有預(yù)算、成本控制方式中存在的問題進行探究,也可對原體系做出優(yōu)化調(diào)整,避免在落實過程中與現(xiàn)實情況產(chǎn)生沖突。
3 加強工程預(yù)算工作人員和工程成本控制管理
預(yù)算人員專業(yè)技能水平對結(jié)果準確性影響巨大,因此工程團隊要堅強對從業(yè)人員自身技能的審核、控制,核算團隊要有經(jīng)驗豐富的財務(wù)人員帶領(lǐng)。成本控制是一項復(fù)雜的工作,根據(jù)不同工程的建設(shè)特點,對控制人員進行崗前培訓。
要想加強企業(yè)工程預(yù)算工作水平和工程成本控制管理水平,就要加強其預(yù)算工作人員和成本控制管理人員專業(yè)知識和專業(yè)水平的提高,加強他們對先進的專業(yè)知識、科學的專業(yè)理論以及系統(tǒng)的管理方法進行學習和理解,進而提高企業(yè)的綜合成本預(yù)算管理控制水平和經(jīng)濟效益。
4 加強工程預(yù)算和成本控制相關(guān)工作
人員的成本意識的培養(yǎng)要想在保證企業(yè)工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上,最大限度的降低其工程項目成本,就要發(fā)揮其相關(guān)工作人員的主觀能動性,提高他們的成本意識和節(jié)約意識,此外,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理人也要以身作則,并樹立相關(guān)榜樣,對其進行一定的升職加薪的獎勵,倡導(dǎo)公司人員學習這種節(jié)約精神,大力培養(yǎng)所有員工的節(jié)約成本的意識和觀念,進而形成一種良好的、積極的、健康的節(jié)約風氣,促進公司健康、長遠的發(fā)展。
小結(jié):建筑企業(yè)要想在經(jīng)濟市場上占據(jù)不倒的位置,就要加強對企業(yè)的內(nèi)部控制和管理工作,使得企業(yè)最大范圍的降低其經(jīng)營活動的綜合成本,提高企業(yè)的管理水平,進而擴大企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模,從而提高企業(yè)的經(jīng)濟利潤,促進企業(yè)的科學、健康發(fā)展。因此,建筑企業(yè)就要改進預(yù)算管理和成本控制不善的地方,加強建筑工程的預(yù)算管理和工程項目的成本控制,才能有效的控制企業(yè)建筑施工成本,提高企業(yè)的經(jīng)營效益。
參考文獻:
[關(guān)鍵詞]項目代建 建設(shè)單位 基建會計
代建制是指通過招標等方式,選擇專業(yè)化的項目管理單位,負責項目的投資管理和建設(shè)組織實施工作,項目竣工驗收后移交給使用單位的制度。項目代建制是我國不斷深化改革開放,在建設(shè)工程領(lǐng)域引進國外先進管理經(jīng)驗,充分運用專業(yè)人才資源,以進一步完善國有投資建設(shè)管理市場的結(jié)果。有效推廣項目代建制在建設(shè)單位的應(yīng)用,對傳統(tǒng)會計核算方法提出了新的挑戰(zhàn)。
一、項目代建制在我國建筑單位的發(fā)展現(xiàn)狀總結(jié)
隨著建設(shè)體制改革的深入,代建制度在我國建筑市場中取得了很大成就,但是代建制企業(yè)的發(fā)展目前尚存在較多問題,需要進一步研究解決。由于運用代建制,項目的組織實施工作由項目管理公司來完成,而在建筑單位的項目管理中,前期準備工作的難點之一就是大量的房屋拆遷和土地征用問題,而過去這些工作往往是依靠政府的強有力的行政推動,并適時制定和調(diào)整相關(guān)政策來保證工程進度,表現(xiàn)的是政府行為,而運用代建制后,則改為管理公司完成此項工作,作為企業(yè),往往是舉步維艱的。并且在企業(yè)行為下,花費在房屋動遷的費用相對以前要多出許多,對工程總投資會造成不利的局面。雖然根據(jù)政府體制改革的要求,代建制企業(yè)正在改制,但從整體看,政企不分、產(chǎn)權(quán)不明、責權(quán)不清的現(xiàn)象依然存在。由于代建制企業(yè)與相關(guān)政府部門的裙帶關(guān)系,自然形成一種行業(yè)保護主義、地方保護主義,將極大的阻礙代建制企業(yè)的市場競爭,對代建制企業(yè)的長遠發(fā)展是相當不利的。
當前,代建制還處于初級階段,與快速發(fā)展的市場經(jīng)濟還有很多不相適應(yīng)的問題和矛盾,從理論到實踐都需要不斷充實不斷完善,推行代建制是個復(fù)雜系統(tǒng)工程,它需要多輪趨動,全方位協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)方能奏效。因此,代建制的成熟還需要一定的時間。
二、 建設(shè)單位推行項目代建制的必要性分析
1、推行工程項目代建制是建立投資多元化、管理社會化、經(jīng)營市場化的建筑市場新機制的客觀要求。政府對工程項目單一投資的格局已被打破,社會化、多元化的投資大大增加,這種投資主體多元化客觀上要求建設(shè)單位工程項目管理必須市場化,由投資方來選擇工程管理公司,而項目代建制就是朝這個方向發(fā)展的一種新型管理模式。
2、規(guī)范建設(shè)單位工程管理公司的從業(yè)標準和工作職能是全面推行代建制的重要條件。工程項目管理市場是一個尚未發(fā)育健全的新市場。要通過全面推行代建制來培育公平競爭的工程項目管理市場,必須規(guī)范工程管理公司的從業(yè)標準和工作職能,要規(guī)范工程管理公司的從業(yè)標準和工作職能,必須明確工程管理公司的基本條件、工作職責和管理內(nèi)容,使之能夠真正承擔起項目代建制工程全過程的監(jiān)管任務(wù),并逐步走向即將全面開放的工程項目管理市場。
3、代建制使項目控制得到真正落實?,F(xiàn)行投資項目管理體制缺乏有效的控制機制,表現(xiàn)為前期工作不夠深入,決策的隨意變更等因素,容易造成投資多次超標;通過各種關(guān)系擠進項目的施工單位和材料設(shè)備供應(yīng)商,使規(guī)范的質(zhì)量控制成為難以達到的目標;以項目提前竣工作為進度控制的目標,而不顧是否科學合理。代建制為建筑單位投資項目引入嚴格的以合同管理為核心的法制建設(shè)機制,在滿足項目功能的前提下,項目的投資、質(zhì)量和進度要求在使用單位與代建單位的委托合同中一經(jīng)確定,便不得隨意改動。代建單位將全心全意做好項目控制工作,使用單位則側(cè)重于監(jiān)督合同的執(zhí)行和代建單位的工作情況。
三、項目代建制對建筑基建會計核算的影響分析
實施項目代建制,對建筑單位基建會計的核算產(chǎn)生了不容忽視的重要影響,這主要體現(xiàn)在對工程項目成本、代建費用核算、風險控制等相關(guān)內(nèi)容的會計核算方法上。
1、代建制對工程項目成本核算的影響
項目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下,對項目實施過程中所發(fā)生的費用,通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實現(xiàn)預(yù)定的成本目標,并盡可能地降低成本費用的一種科學的管理活動,它主要通過技術(shù)(如施工方案的制定比選)、經(jīng)濟(如核算)和管理(如施工組織管理、各項規(guī)章制度等)活動達到預(yù)定目標。
成本是項目施工過程中各種耗費的總和。成本管理的內(nèi)容很廣泛,貫穿于項目管理活動的全過程和每個方面,從項目中標簽約開始到施工準備、現(xiàn)場施工、直至竣工驗收,每個環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作,就成本管理的完整工作過程來說,其內(nèi)容一般包括:成本預(yù)測、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。代建單位進行的成本控制,雖然與承包人進行成本控制有一定的聯(lián)系,兩者進行成本控制在內(nèi)容和范圍上基本相同,但目的不同,承包人進行成本控制,主要考慮其盈利性,而代建單位進行成本控制,在工程量清單招標的情況下,主要目的是控制項目的運行成本,使項目成本能夠控制在項目的概算范圍內(nèi),憑借代建單位的技術(shù)和管理能力,為投資人節(jié)約項目投資,并根據(jù)自身的項目成本控制情況指導(dǎo)承包人進行項目管理。
2、代建費用的歸集對基建會計核算的影響
從代建人角度看,代建人的收益便是實施代建制單位所發(fā)生的代建費用。代建人收益主要來自代建管理費和項目投資節(jié)余獎勵。代建制采取經(jīng)濟合同監(jiān)督制,代建人的收益體現(xiàn)在兩方面:一是在招投標中確定代建單位管理費,一般不超過財務(wù)規(guī)定的建設(shè)單位管理費的70%;二是項目建成竣工驗收,并經(jīng)竣工財務(wù)決算審核批準后,如決算投資比合同約定投資有節(jié)余,建設(shè)實施代建單位可參與分成。通常認為其中不低于30%的工程施工投資節(jié)余資金可作為對建設(shè)實施代建單位的獎勵。目前,關(guān)于代建服務(wù)的收費標準國家尚無統(tǒng)一規(guī)定,這對實施代建制建筑單位的基建會計核算提出了一個相對比較模糊的選擇空間。
3、代建制對會計核算中風險評估的影響
代建制在項目管理的風險控制方面較為嚴謹,主要體現(xiàn)在對代建人責任賠償?shù)囊?guī)定和履約保函的要求。代建制管理,要求代建人提供項目投資額10%~30%的履約保函,并對責任賠償約定:如果代建人在建設(shè)過程中擅自變更建設(shè)內(nèi)容、擴大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標準,致使工程延長、投資增加或工程質(zhì)量不合格,所造成的損失或投資增加額一律從代建人的銀行履約保函中補償;履約保函金額不足的,相應(yīng)扣減項目代建管理費;項目代建管理費不足的,由建設(shè)實施單位用自有資金支付;同時,該代建人在一定時期內(nèi)不得參與當?shù)卣顿Y建設(shè)項目代建人投標。
四、代建制模式下建筑單位基建會計核算工作的構(gòu)思
1、提高財會人員對代建制模式的認識,更新觀念,牢固樹立投資控制意識
會計目標服務(wù)于組織目標。比如組織的目標如果是盈利,則會計目標是利潤最大化。基建項目實施過程中代建單位的組織目標是按代建合同完成工程建設(shè),實行質(zhì)量、資金、進度三控制,獲取代建收益。其中質(zhì)量由工程部門控制、進度由合同部門控制,資金則由建設(shè)單位財務(wù)部門通過基建會計核算來進行控制。從這個層面來講,代建制下的會計目標可以定義為執(zhí)行概算,控制投資。會計的一切活動都要為了會計目標,從建賬開始,就要考慮會計科目與概算的銜接;在核算過程中,要定期歸集費用并與概算相對照以適時考核概算的執(zhí)行;在決算時,要編制完整的概算執(zhí)行情況報表以最終考核概算的執(zhí)行。
2、與代建單位的往來賬項必須及時清對
所有列往來賬的單位必須是簽約代建單位的名稱。定時向往來單位會計部門進行往來賬項對賬并相互簽字確認,以保證所有預(yù)付款項均由簽約單位進行管理。
3、確定合理的代建費用計價方式,引入績效管理機制
目前,費用一般按工程造價的一定比率提取。在該計價方式下,代建單位缺乏必要的約束力和積極性,難以盡最大努力為委托人提供最好的管理服務(wù)。為此,委托人應(yīng)分配一定的剩余索取權(quán)給予代建單位,激勵代建單位最大限度地降低工程成本,發(fā)揮最好的管理水平。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn);全過程;成本控制;管理
在房地產(chǎn)開發(fā)過程中,要實現(xiàn)開發(fā)項目的最大經(jīng)濟效益,就必需要對項目開發(fā)成本進行有效的控制和管理。成本控制與管理是對在房地產(chǎn)開發(fā)過程中所生的成本有系統(tǒng)、有組織的進行預(yù)測規(guī)劃、計算、分析、控制和考核等一系列的科學管理工作,其工程成本是指在項目上發(fā)生的全部費用的總和,包括材料費、機械費、人工費和實施過程中發(fā)生的管理費和臨時設(shè)施費等。其成本管理的目的在于在保證房產(chǎn)質(zhì)量的前提下,降低成本,提高企業(yè)核心競爭力,實現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化。
一、意義:持久強勁的競爭力和生命力
利潤是衡量房地產(chǎn)企業(yè)競爭力和生命力強健旺盛的標準,利潤最大化是企業(yè)的最終目的。在房地產(chǎn)開發(fā)全過程中貫穿成本控制管理理念和方法,才能讓全過程成本控制得到有效的實施,并發(fā)揮其最大的效果。
房地產(chǎn)企業(yè)實行成本控制,能有效保證企業(yè)在充滿競爭的市場中生存下去,并發(fā)展壯大,增加企業(yè)積累,促進企業(yè)的長遠發(fā)展;可促進房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營管理水平的提高,有效控制企業(yè)的成本,提高和改進其它方法的管理工作;企業(yè)在市場競爭中取勝的關(guān)鍵武器是低成本,而實行成本控制能有效的降低成本;成本控制具有很強的綜合性,對生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、勞動管理和物質(zhì)管理等管理工作都有很好的促進作用,提高企業(yè)的綜合經(jīng)營管理水平。由上可知,在房地產(chǎn)企業(yè)實行成本控制具有非常重要的現(xiàn)實意義。
二、項目決策階段:合理決策,科學執(zhí)行
投資決策籌劃階段是影響到項目是否能盈利的重要階段,關(guān)系到能否對工程項目的總成本進行有效控制。房地產(chǎn)開發(fā)商應(yīng)對整個項目的開發(fā)做好正確的規(guī)劃,科學的定位,統(tǒng)一成本控制和開發(fā)意圖,明確提出各項成本控制指標,對每一個投資項目都進行詳細的可行性分析,并對比不同的方案后擇優(yōu)而取。
項目決策人員需要做到:首先,企業(yè)策劃人員要對產(chǎn)品利潤空間、消費者的需求市場銷售預(yù)期等因素進行調(diào)查和分析,幫助企業(yè)制定最有利的投資方案;其次,房地產(chǎn)項目的決策者要在前期調(diào)研與分析的基礎(chǔ)上,通過建設(shè)項目的市場需求、建設(shè)標準、財務(wù)評價、潛在風險和設(shè)計方案等因素來制定科學的項目決策方案,最終決定項目的可行性;再次,開發(fā)商要認真考察項目投資的客觀環(huán)境、經(jīng)濟技術(shù)指標、投資產(chǎn)品的市場價值、工程項目的類型和規(guī)模、原材料市場供應(yīng)狀況等因素;最后,在決策過程中,數(shù)據(jù)分析人員必需立足于科學的數(shù)據(jù)、資料分析方法,對房地產(chǎn)項目的投資規(guī)模進行費用、利潤的合理估算。
三、項目設(shè)計:適應(yīng)市場需求,搭配比例合理
設(shè)計是工程建設(shè)的靈魂,是工程項目付諸實施的龍頭,更是提高經(jīng)濟效益、控制投資規(guī)模的決定性環(huán)節(jié)。有資料分析,房地產(chǎn)的總成本,有80%以上是在項目的設(shè)計階段確定下來的。規(guī)劃設(shè)計要圍繞商品住宅銷售的利潤和市場的大小來確定,如容積率指數(shù),高層、多層的搭配比例合理,設(shè)計平面組合適應(yīng)市場的同步需求,不但有利于產(chǎn)品銷售,也提高了房地產(chǎn)開發(fā)商的經(jīng)濟效益。
(1)限額設(shè)計
房地產(chǎn)開發(fā)商制定科學的營運方案,確定造價限額指標,與設(shè)計單位簽訂設(shè)計合同,明確在規(guī)定額度范圍內(nèi)進行設(shè)計,不得超出。委托中介工程管理公司,利用累積的各項工程造價數(shù)據(jù),進行設(shè)計方案評審、成本分析對比,以達到預(yù)期的造價控制指標。
(2)、提高設(shè)計質(zhì)量,加強圖紙審核
從經(jīng)濟、技術(shù)等角度,對項目的布局、戶型、結(jié)構(gòu)和功能劃分等方面進行對比研究,選擇最優(yōu)化方案。并加強出圖前的審核工作,將工程變更的發(fā)生盡量控制在施工之前,在設(shè)計出圖前對圖紙依據(jù)文件、標準等的審核管理工作,及時修改設(shè)計方案的不足或缺陷,力求提高設(shè)計質(zhì)量,避免超過設(shè)計、過分設(shè)計,以減少不必要的工程投入。
(3)、細化及明確設(shè)計范圍
明確具體設(shè)計范圍,特別是各種如鋼結(jié)構(gòu)和幕墻等小配件的設(shè)計均應(yīng)包含在總設(shè)計合同內(nèi),避免各工程配合不當引起的預(yù)埋件后埋、土建圖紙結(jié)構(gòu)設(shè)計與裝飾圖紙立面設(shè)計不吻合而造成施工打鑿等浪費現(xiàn)象。另外,要及時提供水電圖紙,以免造成電梯調(diào)試、驗收要另外拉接臨時電纜,從而增加工程成本。
四、施工階段:運籌帷幄,加強管理
項目的施工階段是項目的最重要環(huán)節(jié),施工階段的成本控制是整個成本控制中的重中之重,施工階段所產(chǎn)生的成本占據(jù)了項目成本的80%以上,項目的施工階段持續(xù)時間長,資金投入大,內(nèi)容龐雜且專業(yè)性較強,因此針對成本、工期、質(zhì)量和合約等方面的有效控制是降低成本的關(guān)鍵,換句話說,企業(yè)成本控制是否成功,取決于施工階段的成本控制的有效性。
(1)選擇最佳施工方案
選擇最佳施工方案并要求施工單位嚴格依據(jù)設(shè)計方案施工,以減少額外費用的支出,并在保證施工任務(wù)按時保持完成的基礎(chǔ)上,減少趕工等費用的增加。在不影響總工期的情況下,合理的安排施工順序,利用對非關(guān)鍵線路工序的調(diào)整,進行資源優(yōu)化,達到降低工程成本的目的。
(2)嚴格審核工程變更,
嚴格控制項目變更是施工階段成本控制的關(guān)鍵,工程造價人員要嚴格審核工程變更,計算各項變更對總投資的影響,在不影響使用功能的情況下盡量減少變更造成的不必要的費用支出。開發(fā)商可指派工程造價專業(yè)人員隨時掌握控制工程等價的變化情況。并制定嚴格的工程量四方簽證制度,所有的現(xiàn)場簽證必需經(jīng)房地產(chǎn)開發(fā)方、設(shè)計單位代表,施工單位項目經(jīng)理,總監(jiān)理工程師代表四方共同簽字方為有效。
(3)嚴格控制工程款的支付及各項費用的使用
當工程進度未達到合同規(guī)定的付款要求時,為了避免開發(fā)商投資失控,不能為了緩解承包商的資金壓力而提前支付。若達到付款要求時,也應(yīng)根據(jù)工程計量的結(jié)果,扣除不合格的工作量,在費用使用方面,應(yīng)計劃表控制現(xiàn)場經(jīng)費和各項管理費,合理使用廣告策劃費,減少銷售成本,最大限度的降低綠化賠償費、占道費和其他補償費用等靜態(tài)投資。
五、竣工階段:及時反思總結(jié)
項目竣工后,企業(yè)要及時進行項目結(jié)算和總結(jié),通過總結(jié)發(fā)現(xiàn)不足,并根據(jù)實際情況提出有針對性的建議及看法,以便于后續(xù)項目的管理。
做為項目成本控制的最后階段,房地產(chǎn)企業(yè)在竣工結(jié)算階段要對施工合同和竣工資料等進行核定,審核驗收記錄及審查附屬工程的施工費用。當工程結(jié)算交付使用后,項目成本控制中心要對工程成本進行管理和分析,做好對比,提出意見,以探索減少投入、節(jié)約資金的途徑,找出工程結(jié)算價款超估算的原因,梳理提練好的做法,為新開發(fā)建設(shè)項目的成本測算及可行性研究提出參考數(shù)據(jù),并建一個結(jié)算指標庫,方便為后來的項目做一備忘和指引。
小結(jié):總之,房地產(chǎn)企業(yè)的全過程成本控制是一項系統(tǒng)的工程,不僅要在施工前和施工中控制成本,也應(yīng)在項目結(jié)算時進行成本控制。有效的成本控制能降低支出,使企業(yè)利潤最大化,并能及時發(fā)現(xiàn)市場存在的機遇和挑戰(zhàn)。因此,房地產(chǎn)企業(yè)要在項目的全過程中綜合利用各方面的技術(shù)、人才和信息等對成本進行全面的控制,樹立全過程成本控制的觀念,建立完整的成本控制體系,使投資得以良性循環(huán),資金得到最大的利用,利潤獲得最大化。
參考文獻:
[1]孟麗.對房地產(chǎn)開發(fā)項目成本控制的思考[J].建筑管理現(xiàn)代化,2009,1