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關鍵詞:施工現場 安全管理 安全控制
前言
近幾年來,公司嚴格依照國家安全生產法律法規、規范,認真貫徹執行上級建設主管部門安全生產的有關規定,在實施標準化工作的基礎上,把安全管理納入法制化的軌道,提升全體員工的安全法律意識,推動了安全生產健康有序發展。抓安全專管機構建設,完善各項安全規章制度;緊跟施工強化安全監督;對人機環境進行系統化控制,創建多項省、市級建筑工程安全生產、文明施工優良樣板工地;用扎實嚴謹過細的工作,實現作業場所的“零違章”、“零隱患”,確保生產安全事故的“零”死亡,避免重大經濟損失事故的發生,用強制性的安全管理推動施工現場安全生產深入發展。
1.組建一流的安全生產管理隊伍
建立健全安全生產保證體系,構建公司安全工作縱向到底,橫向到邊的監督管理網絡。運用有效機制,充分發揮安全專管機構的作用。安全專管機構與群眾監督系統相輔相成,圍繞公司生產經營方針開展工作。在生產指揮和執行系統按照各自不同的工作職責,分為“決策層”,“管理層”,“操作層”三個不同層次的相互作用的運作機制,形成了政令暢通,運轉有序,工作得力的安全生產管理和信息系統。
1.1建立以公司、分公司黨政主要領導為首的,由總工程師、生產安全管理、機電設備管理、技術質量管理、成本管理、資金調控管理、黨群工會等部門參加的質量安全委員會,構成本單位的決策層。其主要職責是貫徹落實國家的安全生產方針,領導、組織、協調、決策本單位安全生產的較大、重大問題,確定安全專管機構設置,制定安全生產管理制度、辦法,督促檢查安全技術措施的落實,保證安全生產條件所需資金的投入,施行安全目標管理,定期召開公司的質量安全委員會會議,分析研究安全形勢,領導全面安全大檢查,參加較大、重大事故調查處理,貫徹安全生產獎懲制度。
1.2項目部設安全生產管理小組,分公司設生產安全部,公司設生產安全管理中心,分別構成了本單位的管理層。組建一支懂業務敢負責具有自主安全管理能力的隊伍,安全管理專業人員配備大于從業人數的千分之五,并符合:(1)具有相關方面的專業知識;(2)熟悉本單位經歷的事故教訓;(3)了解事故的嚴重性及預測能力;(4)能提出安全管理的改進措施和工作建議;(5)具有處理事物和人際關系的藝術水平。其主要職責是宣傳貫徹國家安全生產法律法規,組織員工進行安全教育,實施有效性管理,監督在建項目安全生產費用的使用及安全措施的落實,參與危險較大的分部分項工程安全專項方案專家論證會,促進班組開展危險預知活動,查處隱患違章,指導生產安全,貫徹落實項目管理標準化,報告各類生產安全事故,參與生產安全事故的調查和處理工作。
1.3工段(作業隊)為操作層,明確工段(作業隊)長為現場安全直接責任人,公司配備兩名以上的專職安全員作現場安全監督。晝夜三班制施工的班組,確保每班有現場安全監督人員。主要職責是傳達上級安全指令,嚴格執行規章制度,組織員工進行安全教育與學習,糾正“三違”現象,就地整改安全隱患,指導班組安全活動,報告事故,其工作向本單位和上級安全部門負責。
1.4班組長向本班組員工的安全負直接責任,搞好安全自律,開展自主管理,組織班前安全活動和危險預測活動,執行三項安全工作循環制度,督促員工按章操作,完善安全防護設施,消除危險,創建標準化、規范化的安全文明崗位。
1.5建立群眾監督系統,公司成立安全生產監督和勞動競賽委員會,形成強有力的安全管理與群眾監督體系。
上述體系明確了公司各層次在安全生產管理上的職責,勾畫了公司從上到下安全管理的運作機制。
2.完善各種安全管理規章制度
完善各種安全管理規章制度,為生產活動過程中依法科學協調人、機、環境之間的關系提供可靠依據。
幾年來,公司按照國家有關安全生產法律法規、規范,針對工程安全專項施工方案,從業人員的安全教育,機電設備管理,工藝器材,現場生產條件,工程環境因素等方面制定了一整套行之有效的規章制度。這些規章制度不僅在安全生產中發揮了重要作用,已成為廣大員工的安全行為準則。公司代表性的主要規章制度有:(1)企業安全生產責任制度;(2)安全生產例會制度;(3)安全生產教育培訓制度(4)安全生產檢查制度;(5)安全生產聯合檢查制度;(6)施工組織設計(方案)編制審批制度;(7)危險較大的分部分項工程安全專項方案審批和專家論證制度;(8)各作業工種安全操作規程;(9)高處作業安全管理規定;(10)施工現場質量安全違章處罰辦法;(11)安全生產、文明施工實施細則;(12)建筑工程安全生產、文明措施費使用管理規定;(13)消防安全管理規定;(14)施工現場動火審批制度;(15)施工臨時用電安全管理規定;(16)機械設備管理制度;(17)塔式起重機、施工升降機管理制度;(18)機動車輛和汽車運輸安全管理規定;(19)勞保用品管理制度;(20)工資支付管理暫行規定。
3.施工安全的管理
“安全第一、預防為主,綜合治理”是國家安全生產管理的基本方針,可以說安全是人命關天的事,現在,施工安全都是一票否決制度,無論其它工作做得多好,一旦安全上出了問題,公司效益大大減少、評優資格盡失。國家各項法律法規、規章制度和施工現場各項安全專項施工方案以及施工所采取的一切安全防護措施都是為了更好的保障安全、預防安全事故的發生。如施工現場的安全立網、平網的掛設,如果按規范要求掛設,就不會發生高空墜落事故,再則,如果施工現場所有人員均嚴格按要求佩戴安全帽、使用安全帶等防護用品,也會極大地減少物體打擊等安全事故。總之,施工現場的安全需要全體員工的積極參與,充分重視,安全意識的提高,合理、規范使用好“三寶”,做好“四口”、“五臨邊” 防護,嚴格按規范及施工方案要求搭設外腳手架、掛設安全網、安裝高大支模、安裝建筑施工起重機械及對機械設備進行定期維修保養等,就會極大地減少施工現場各類安全事故的發生。此外,施工現場的專職安全員必須履行崗位職責,在以項目經理為首的安全負責人領導下,天天對項目部員工灌輸安全知識教育,日日抓安全,多對施工現場進行安全督促檢查,防范于未然,做到領導重視安全,專職安全員和項目部全體員工積極參與,公司安全專管機構加強監督檢查,對檢查發現的安全隱患問題立即責成項目部擬定“三定”整改措施迅速落實整改,形成群防群治,齊抓共管搞好施工安全工作的局面。
4.落實消防安全管理措施
4.1建立健全消防安全規章制度,逐級落實安全責任。要按照《企業單位消防安全管理規定》,確定企業法人代表或企業主要負責人為本單位的消防安全責任人,負責本單位的消防工作,再按照分級管理原則,把防火責任切實落實到各個施工單位的具體責任人,確保每個環節不失控漏管,要建立健全各項有效的規章制度,可把防火責任與經濟利益掛鉤,與年終考核結合,實行獎懲制度,全面提高對消防安全重要性的認識。平時加強監督、檢查,盡可能做到消防隱患早發現,措施早制訂,消防設施早到位,保證已有的各種防火措施真正落到實處。
4.2嚴格施工管理,加強防火措施。在施工現場,要時刻繃緊安全意識這根弦,尤其是在重點部位用火用電時。施工中必須嚴禁擅用明火;施工現場要嚴禁吸煙,嚴格禁止擅自使用各種形式的明火。因施工需要動用明火時,必須事先向現場主管部門申請并辦理必要的動火手續,在確保安全的前提下方可進行明火作業。同時要加強臨時用電管理,使用合格電纜,線路布設合理,電纜不要鋪設在可燃物上面,嚴禁亂接亂拉現象,盡量不用老化電纜,避免引起火災事故。
4.3合理布置現場。針對建筑施工中的火險特點,在進行施工組織時,對施工現場的平面布局進行合理規劃,設置消防通道,辦公區生活區建筑要設置一定的防火間距,劃分明確的用火區;易燃、可燃材料要集中堆放,留出必要的防火間距,存放易燃、可燃材料的倉庫要作為防火檢查的重點部位,加強日常管理。
4.4配備足夠的滅火器材,提供符合要求的消防水源。建筑施工現場重點防火部位(電氣焊作業點、辦公室、食堂、倉庫等)要配備齊全且符合要求的滅火器材,如配置適當數量的手提式滅火器,消防水桶、消防砂袋等。各種消防器材一定要放在明顯和方便提取的位置,并作“消防用品,不得挪用”的明顯標志,臨時用水不能滿足消防要求的,在附近應設置消防水池,以便發生火災時能及時就近取水滅火。
4.5施工現場動火作業區內,易燃易爆物必須移走并清理干凈,若動火作業現場及其附近無法移走可燃物應采用不燃材料對其覆蓋或隔離。動火作業處建筑上的孔、洞應臨時封閉,以免施焊時火花經孔、洞落至作業區外,在動火作業前必須先用水淋濕附近區域,并在動火作業區內配備手提式滅火器、消防水桶、防火石棉被后才允許動火。乙炔氣焊作業點與氧氣瓶、乙炔瓶的距離不得小于10米,與易燃危險物品的距離不得小于30米,氧氣瓶、乙炔瓶之間的工作距離不得小于5米,存放時兩者的距離不得小于2米。
4.6加強安全教育。施工單位要重視日常的安全教育,開展消防安全培訓,可利用多媒體演示、黑板報、墻報、宣傳欄等,介紹一些消防知識、火災事故案例。此外,施工單位每年至少一次組織員工進行消防演練,從而提高員工的消防安全意識和自防自救能力。
5. 防止各類電氣事故
建筑施工的不安全隱患也多存在于高處作業、交叉作業、垂直運輸以及使用各種電氣設備工具上,事故類別主要發生在高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害及坍塌五個方面。根據有關資料統計,每年建筑施工在這五方面的事故是建筑業最常發生的事故,占總事故的85%以上,其中高處墜落事故占35%左右,觸電事故占20%左右,物體打擊事故占15%左右,機械傷害事故占10%左右,坍塌事故占5%左右,因此防觸電事故為工程施工五大防范事故之一,必須作為施工現場安全控制的重要因素,施工現場確保電氣設備的可靠,加大硬件投入,徹底改善電氣系統的標準等級,實施標準化、規范化的管理是防止各類電氣事故的保證。
5.1臨時施工電源的供電方式采用“三相五線”制(TN-S接地接零保護系統),電纜必須采用滿足負荷要求的絕緣電纜,不得使用護套線、單股BV線,電箱采用雙門、內設漏電保護器的標準閘箱,箱內標明負荷名稱,箱門加鎖,箱外設置警告標志和防雨措施。
5.2施工現場所有用電設備必須設置匹配的漏電保護器,每臺電氣設備必須實行“一機、一閘、一漏、一箱”制,并按規定做保護接地、保護接零處理。開關箱與其所控制的用電設備的水平距離不宜超過3米,漏電保護器應與所控制的設備容量相匹配,開關箱與二級配電箱的距離不得超過30米。
5.3電源管理、維護和操作人員必須持有省建設廳頒發的“特種作業操作證”,嚴禁非電氣作業人員亂裝亂拆電氣設備。定期對專業電工和各類用電人員進行用電安全教育和培訓。
5.4在地下室、豎井、陰暗潮濕的場所及金屬容器內,照明時必須使用36V及以下的安全電壓。在易燃、易爆危險品倉庫應采用防爆型燈具,開關必須設置在室外。
5.5施工現場嚴禁使用電爐及大功率電器;使用碘鎢燈時,燈與易燃物間距大于30厘米。
5.6施工現場使用的電纜嚴禁隨意拖、拉,局部臨時架空的電纜按照《施工現場臨時用電安全技術規范》(JGJ46-2005)布設,杜絕亂拉亂接現象。
5.7必須定期對施工現場各種電氣設備進行檢查和維護,發現絕緣損壞漏電等事故隱患,及時處理,不得使電氣設備帶“病”運行,更不能在檢修、維護過程中降低或損壞電氣設備的安全性。
5.8公司的安全生產管理部門必須嚴格依照《建筑施工安全檢查評分標準》(JGJ59-99)經常對施工現場的用電安全情況進行檢查,對檢查發現的用電安全隱患問題立即責成項目部擬定“三定”整改措施迅速落實整改。
6. 結束語
做好安全生產的大文章,實現生產環境的本質安全化,要有一大批高素質的安全技術工作者的奮發努力,需要企業軟硬環境的必備條件,更需要方方面面的通力配合。只有充分運用先進的綜合安全管理技術,始終不渝地堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,以科學的態度對待安全生產,認真實踐扎實工作,依靠群眾,全面提高員工的整體安全意識,自覺依法約束企業的安全生產行為,方能有效保護廣大員工的安全與健康,并取得最佳的社會和經濟效益。
參考文獻:
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[3]《建筑工程施工現場消防安全技術規范》(GB50720-2011)
廣東省六建集團有限公司
【關鍵詞】高職院校 實驗實訓基地
消防安全管理 問題
【中圖分類號】G【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889(2013)10C-
0059-03
當前,隨著高職院校實驗實訓課程的增多,校內實驗實訓基地已經成為師生經常聚集重要場所,其設施眾多、服務功能多、機械性能復雜、人員往來頻繁、電器設備聚集,一旦發生火災,就會造成生命與財產嚴重損失。因此,校內實驗實訓基地已經成為高職院校重點火災防范場所,做好其消防安全管理是當前高職院校消防安全管理的重要任務。本文從消防安全管理的角度對高職院校校內實驗實訓基地火災危險特性、目前存在的問題、火災預防的策略進行分析,試圖為其消防安全管理工作提供理論與實踐的參考。
一、高職院校校內實驗實訓基地火災呈現的新特點
(一)電器設備發生故障導致易燃材料的起火是實驗實訓基地引發火災的主要原因。實驗實訓基地內用于實驗和技能培訓的設備、儀器和本身實驗需要的條件對環境要求較高,因此為了保證實驗室、機房功能達到所需的溫度、濕度等條件,有的學校對建筑物進行改造及內部裝修,在內部裝修時大量采用可燃構件及木質、塑料及膠合材料,人為降低了建筑物耐火等級,導致建筑物比較容易引發火災。同時實驗實訓場所配套用電設備多、功率大,用電線路多,并且大多鋪設在裝修夾層內,一旦設備發生故障自燃就會直接引燃裝修材料起火。從實驗實訓場所已經發生的火災來看,以下幾種情況是引發火災的直接因素:一是有的電器設備和電線選型不相匹配或使用劣質產品、設備,經過長時間連續或超負荷工作后導致線路發熱,引燃絕緣體而起火。二是有的實驗實訓基地用電線路長時間連續工作,有線路持續高溫、風化和陽光暴曬的情況,導致用電線路老化加快,抗阻增大,發熱自燃;有的實驗實訓基地使用不正規生產廠家生產的劣質導線,絕緣保護層防護性能不達標,在相同的條件下,劣質導線容易發熱升溫,絕緣層被擊穿漏電,引發用電線路短路起火。三是有的實驗實訓基地使用的配電控制系統可靠性能差,在用電負荷過大的情況下同,自動保護電氣設備的功能失效,致使設備負載工作而引發火災。四是違規亂拉、亂接電線和使用電器設備,電爐、電烙鐵等,由于管理不善或操作使用不當,往往容易引發火災。五是實驗實訓基地建筑物沒有按防雷設計規范安裝防雷系統,或者避雷針、引下線和接地系統運行不良等導致用電設備、線路抗雷擊性能降低,當遭雷電閃擊時就會起火。2013年5月12日甘肅蘭州大學基礎醫學院一實驗室內發生一起火災,據該教學樓工作人員介紹,火災系電線老化或短路等導致。
(二)火災造成的經濟損失都比較嚴重。從高職院校實驗實訓基近幾年來發生火災的損害結果來看,其對生命與財產造成的損失都是比較嚴重的。這是因為:一是實訓場所的設備、儀器多,并且價格昂貴。如一個計算機實驗室就有上百臺電腦,一個汽車實訓基地有十幾輛汽車。一臺實驗實訓設備,價值就有幾十萬,甚至上百萬以上。二是建設的投入大。一個功能齊全的實訓基地的建設都在上百萬以上,一旦發生火災,這些設備和場所都將毀于一旦,帶來的經濟損失是十分巨大的。三是存放的實驗成果和資料檔案都具有較高的價值。此外,一旦發生嚴重的人員踩踏傷亡事故,牽涉經濟賠償問題,其財產損失更為慘重。2013年4月3日陜西西安某高校重點實驗室突發大火。據了解這個實驗室屬石油部直屬,價值上千萬。
(三)撲救火災和人員逃生疏散的難度比較大。高職院校的實驗實訓基地大多設在高層建筑大樓內。現代建筑結構非常復雜,內部功能多樣化,客觀上導致撲救火災和人員逃生疏散比較困難。一是火災蔓延速度快。當前,許多高職院校的實驗實訓場所裝修材料大多屬于易燃物體,發生火災后,這些易燃材料就如同火上加油一樣促使火災迅速蔓延,增加撲救難度。二是人員逃生疏散難度大。由于實驗實訓基地樓層多,垂直距離長,人員相對集中,且火災具有火勢迅猛,發展過程煙氣溫度高、煙氣層厚度大、燃燒產物濃度高和煙霧蔓延速度快的特點,而平時使用的電梯由于不防煙火和停電等原因停止使用,給安全疏散帶來極大的困難。三是火災撲救難。實驗實訓基地建筑高達幾十米,所以風力較大,且基地建筑裝修使用大量可燃性材料、電線電纜數量多、線路布設不規范,萬一失火,風助火勢,災情發展更為迅猛,因此,在組織滅火救援時面臨諸多困難。2011年10月10日湖南長沙某高校本部化工學院做實驗的理學樓四樓發生火災,由于起火建筑耐火等級為三級,屋頂為純木質結構,火勢蔓延十分迅速,大火燒了兩個多小時,木制的屋頂也被燒穿。
二、當前高職院校校內實驗實訓基地消防安全管理存在的問題及其原因
(一)部分師生員工思想麻痹、松懈,安全防火重視程度不夠。雖然高職院校的實驗實訓基地都有了比較完善的消防安全管理制度,但是,部分師生員工思想麻痹、松懈、安全防火思想重視程度不夠,漠視制度規定,在實際操作過程中隨意性較大,有的甚至違規操作,從而引發火災,這是當前實驗實訓基地發生火災事故的重要原因,也是最為危險的因素之一。2011年10月10日某高校化工實驗樓發生火災,事后查明是由于實驗室管理人員沒有按照規定將實驗藥劑存放于規定的儲存場所而引發生的。
(二)電氣線路設計、安裝不科學,易引發自燃。有的學校實驗實訓基地,特別是建造較早的學校,由于當時為了減少成本,縮短工期,往往不重視電氣線路設計,不對電力負荷進行計算、論證,降低設計標準,導致電氣線路安裝不科學,有的線路嚴重超負荷,在導線長期過載工作的情況下,部分電氣線路過早老化,有的管道線路受到破壞或移動,造成電路絕緣體破損漏電。因此,電路一旦出現故障,輕則保險絲熔化,嚴重時線路短路引發火災。近年來,高職院校實驗實訓基地發生的火災大多是電氣線路設計、安裝不科學引發的。
(三)易燃易爆的實驗物品存放、使用不按規定執行。易燃易爆等危險實驗藥品沒有按各自的危險特性分類、分庫存放,或無標識標示等,致使實驗物品混存而引發火災是近年來高職院校實驗實訓基地發生火災事故的重要原因。有的實驗管理人員由于沒有經過專業培訓,缺乏應有的知識,對易燃易爆物品性能一知半解或知之甚少,安全意識淡薄,認識不到物品的存放、管理和出入庫登記是防止出現消防安全問題的重要性;有的實驗人員貪圖方便,在實驗過程或實驗前后,不按規定儲存、使用易燃易爆的實驗物品,導致易燃易爆的實驗物品混存后發生化學反應,引發自燃或自爆,從而發生火災。
(四)實驗實訓基地缺乏必備的消防設備和定期檢查。當前,部分高職院校由于經費問題,實驗實訓基地消防設備的配置嚴重不足,有的學校雖然配備了一定的消防設備,但因沒有專人進行管理和定期的檢查,已經失效的消防器材得不到及時維護和更換,在發生火災時無法使用,從而延誤了撲救的最佳時機。此外,有的院校沒有根據不同的實驗實訓基地設備的性質要求,配置性能不同的消防設備和器材,導致消防設備和器材無法撲滅特殊實驗實訓場所的火災。
三、進一步加強高職院校校內實驗實訓基地消防安全管理的策略
(一)強化宣傳教育,提高師生員工的消防安全意識和素質。一是通過學校廣播、電視、網絡形式,對師生員工進行消防安全宣傳教育,提高他們的消防安全意識。二是定期邀請消防安全管理部門到校開展消防安全宣傳教育活動,通過案例警示來加深師生員工對火災危害性的認識。三是加強師生消防安全培訓和演練。通過培訓演練,提高廣大師生的防火意識,學會逃生技能,掌握應對火災的技能。四是對學校專兼職消防工作人員和重點崗位人員開展專門的消防安全學習培訓,組織學習《中華人民共和國消防法》、《高校消防安全管理規定》,熟知消防安全基本常識,明確各自擔負的法定職責。
(二)建立健全和嚴格執行實驗實訓基地消防安全規章制度。規章制度具有嚴格的規定性,既能管根本又可管長遠。因此,建立和健全實驗實訓基地消防安全管理制度,并強力執行,是提高管理人員責任心的先決條件,是制約操作行為隨意性的剛性要求,也是確保實驗實訓基地消防安全管理落到實處的重要保證。由于在實驗實訓基地配備的設備多,類型不同,性能各異,是一個多種設備功能聚合的場所,也是一個裝修配套材料多、耐火性能級別較低的場所,因此,各高職院校盡管在消防設計中都配備了相應的消防設施、設備和滅火器材,但必須根據本校實驗實訓基地消防安全管理的實際,制定實驗實訓基地防火安全責任、防火巡查檢查、火災隱患整改等相應的消防安全管理規章制度體系,完善監管機制,提高制度執行力度。此外,還要做好以下基礎性工作:一是有劇毒、易燃易爆化學物品、燃料等試驗品的存儲和使用,要有嚴格的規定,實驗人員要嚴格執行。二是各種實驗實訓物品藥品的存儲應該選擇采用非燃燒材料制作的櫥柜;電氣設備安裝時要采用自動關閉聯動裝置;通風管道的保溫材料應采用難燃或非燃的保溫材料。三是電氣設備的安裝應符合電氣安裝規程的有關規定,并在重要場所安設火災自動報警器,及時發現早期火災。
(三)抓好消防教育培訓,提高消防管理人員防災素質和滅火救災的技能水平。消防管理人員消防安全意識和素質的高低,滅火實戰水平的強弱,直接關系到實驗實訓基地消防安全管理水平,也是預防和應對火患的重要因素;教育培訓旨在提高消防管理人員防災素質、滅火技能和實戰水平。高校應按崗位職責要求,一是有計劃、有組織地通過各種途徑和方式對專、兼職人員和消關鍵部位值守人員進行業務培訓,提高他們的消防業務技術和實戰水平。二是通過舉行消防演練、消防專項運動競賽等活動,鍛煉他們快速應對火災的能力。三是邀請消防特勤人員來校組織專門的培訓,提高他們排除火災隱患和處置火災的能力。四是實行脫崗培訓鍛煉。派送人員到消防部隊進行專門的培訓和參加火災現場的滅火行動,在實戰中感受現場,積累救援經驗,磨煉意志,全面提升防范和滅火救援的技能。
(四)進一步規范實驗實訓基地的消防設備、器材的配備和管理。第一,按照實驗實訓基地性質的不同,配置相應的消防設備和器材。由于實驗實訓基地功能類別不同,使用的設備設施也不一樣,在配備消防設備器材時,應針對不同物體起火的特點和可能發生的火場性質,按照火災分類,配置相應的消防設備和器材,滅火時才能達到最佳效果。因此,必須配備適用不同性質實驗室的專用滅火器材。第二,規范實驗實訓基地消防專用器材存放。按照配置標準配足消防設備和器材,各種消防設備和器材要配備齊全,存放固定位置,保持完好狀態,隨時可取用,不許任何人借用或挪用。還應防止亂堆亂放,只重配、不重管理的現象。第三、落實責任,科學管理。學校實驗實訓場所的消防安全管理,要強化消防安全管理的主體責任,制定管理人員責任制和責任追究制,實行層級管理,一級抓一級,按照管理的規范要求,明確分工,使消防管理人員人人有責,人人知責,人人盡責,把預防工作放在重中之重的位置;要加大消防安全監管工作力度,通過對消防設備、日常管理和整改等的監管,準確把握基地消防安全狀況,掌握引發火患因素,著力提高實驗實訓場所消防安全管理工作科學化水平;以消防標識化建設為切入點,通過標識化建設,規范實驗實訓場所消防安全管理;建立完善的消防工作檔案,通過對消防材料的歸檔立卷,詳盡記錄消防安全管理活動的各種數據,收集日常消防工作活動的原始材料,為火患查證和消防管理的分析研判工作提供保證,促進消防管理工作科學化管理水平;強化消防安全檢查,落實經常性防火巡查、檢查,定期與不定期對各種場所和重點部位進行火患排查,對存在的火災隱患及時整改,保證消防設施、設備和器材始終保持完好狀態。
總之,確保高職院校實驗實訓基地的消防安全意義十分重大,各學校應當高度重視,認真落實各種規章制度,確保實驗實訓基地消防安全,為師生提供一個安全、高效和舒適的實驗實訓場所,為學校教學科研工作的發展作出貢獻。
【參考文獻】
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【基金項目】2011年度廣西教育系統維護學校安全穩定工作立項研究重點課題(24)
[關鍵詞] 縣級煙草企業; 安全生產標準化建設; 安全工作長效機制
[中圖分類號] F272 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2013)012- 0072- 01
1 建立健全安全制度,嚴格執行安全生產標準
目前,煙草企業存在的安全隱患不可小視。如基層員工隨性而為,不按規章制度生產,私拉電線、設備老化、安全通道關閉、物流倉庫內隨便吸煙、穿著裙子做分揀工作,比比皆是,亂象叢生,令人膽寒。建立健全安全制度,嚴格執行安全生產標準勢在必行。
(1) 建立安全生產標準化建設領導小組。根據《國家煙草專賣局進一步加強安全生產標準化建設的通知》要求,煙草公司應當建立煙草安全生產標準化建設工作領導小組,由公司總經理任領導小組組長,各股室負責人任小組成員,層層落實上級精神,級級明確具體任務。同時,領導小組下設的辦公室應結合本單位實際情況,制訂一套完善的、切實可行的安全生產標準化建設實施方案,并在實際工作中分時分段嚴格施行。
(2) 健全安全生產標準化建設的規章制度。俗話說,“無規矩不成方圓”,只有制定健全而切實的安全生產管理規章制度,才能保障安全生產和管理工作有章可依,有規可循。煙草公司應按照上級安全生產的要求,花時間,下功夫,建立和健全安全生產責任制、安全管理標準、安全技術標準、安全操作規程和應急預案,做到文字上墻,制度進書,會上宣讀,家喻戶曉,并在實踐工作中逐一落實,堅決兌現,用制度約束人,用規章管理崗位,不斷夯實煙草企業安全管理基礎,扎實推進安全管理體系的有效運行。
(3) 開展崗位安全達標活動。防微杜漸是安全生產管理工作的重要原則。要做到防微杜漸,就要將崗位安全達標工作做好做扎實。煙草公司應組織下屬各部門、各股室,以及安全負責人按照上級要求,針對平時安全管理工作中存在的問題和漏洞,開展自評、他評,查找差距,及時整改。然后,由縣煙草公司組織開展對各股室、各崗位的安全標準化復評和達標評級工作,推動整個單位的全面達標。
(4) 以安全標準化為基礎,促進安全信息化和安全文化建設。安全無小事。安全生產工作不僅要體現在專題宣傳教育中,而且還應當融入到公司的信息化建設和文化建設中。公司應將安全標準化中所規定的管理流程作為信息系統業務流程設計的基礎。在企業文化的總體框架下,結合安全標準化進班組,進崗位,提煉和總結形成“企業文化—安全文化子系統”,開展安全演講、文娛演出、安全標兵評選等活動,從文化層面推動安全標準化的真正落地。
2 抓緊每一生產環節監管,提升現場安全管理水平
抓緊對安全生產、管理的每一個環節的嚴密監管,將事故控制和消除在萌芽狀態,是全面提升煙草企業現場安全管理水平的基礎所在。
(1) 加強車輛安全管理不放松。煙草配送是業務活動最頻繁、安全事故易發的工作。公司在強化交通法規學習的同時,建立車輛和駕駛員“一車一檔”制度,對車輛狀況定期檢查,不留隱患,不存任何僥幸心理,不放過任何蛛絲馬跡,確保安全行車無事故。
(2) 加強用電安全管理不放松。用電安全管理是一項長期性的工作。首先,單位要建立健全用電管理制度,張貼公告和用電規則,使用電人員有章可循,檢查人員有法可依。其次,注重用電設施的日常檢查,堅持配電間定時巡查,每月檢查三相電用電平衡狀態,對安全用具和防護用品定期檢測,確保安全性能良好。
(3) 加強消防安全管理不放松。首先是強化防火工作教育,使防火意識深入人心,同時,加大對消防工作的投入力度,全面排查與檢修消防設施,建立消防設施臺賬,加強對消防重點區域或部位的日常巡查,確保消防設施設備完好無損。
3 牢固樹立全面細致的理念,夯實安全建設基礎
(1) 對照安全生產標準加強基礎設施建設。公司應堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,從基礎設施建設達標入手,夯實安全建設基礎。公司應認真全面配備消防器材、鍋爐壓力容器、倉庫、變(配)電、電氣線路、機械、起重機械和電梯等安全設施、設備、裝置和視頻監控系統,保證有效運行。① 加強對干部職工安全生產標準的學習和熟悉,找出工作薄弱環節,列出清單,逐一整改; ② 落實安全建設資金,納入年度財務計劃,并做到專款專用; ③ 加強對專業技術人員的素質培訓,不走過場;④ 加強監督管理。明確專人負責,形成常態化的監管制度。
(2) 推行安全生產“一崗雙責”制度。無論是單位主要負責人、生產負責人、部門經理、股室負責人,都要將安全生產責任作為其職能定位目標,納入了崗位工作標準。公司領導班子成員必須全部取得《生產經營單位負責人安全培訓合格證書》,在一崗雙責制度落實方面帶好頭作表率。
關鍵詞:工地火災 原因 消防監管 預防
建筑工地大多都有許多臨時建筑,如工棚、倉庫、食堂等,這些建筑較多采用聚乙烯泡沫夾芯板、木材、油氈等可燃材料,建筑耐火等級低,施工的腳手架和安全防護物也常用可燃材料制成,施工現場存放和使用大量油氈、木材、油漆、塑料制品及裝飾、裝修材料等可燃易燃物品。工人宿舍內用電、用火、用氣混亂的現象非常突出,電線亂接亂拉,工人使用"熱得快"、電磁爐,甚至液化氣瓶在宿舍內燒水煮飯,都極易引發火災。工地現場無消火栓及其他消防設施,并且未留出防火間距和消防車道,一旦發生火災容易蔓延擴大,尤其是高層建筑工地,自動消防設施尚未安裝或投用,城市消防力量一般不能滿足撲救高層建筑火災的需要,故工地火災很容易釀成大災。
一、建筑工地的火災危險性及特點
(一)多由違章用火用電引起。施工現場一般都離不開電焊、氣割等, 各種大功率用電器繁多,由于施工人員缺乏對消防基本常識的掌握, 導致火災隱患較多。一是違章用電, 不按電氣安裝使用規定, 私自亂拉亂接電線, 極易引起電線短路; 二是不根據用電設備功率大小選擇相應的電線規格和任意增加用電設備, 形成電線負荷過載而發熱起火; 三是在焊割作業中, 熾熱的金屬火星飛濺是引起火災的主要原因, 焊割作業時的熱傳導, 也會引起火災, 施工人員焊割前不對焊割作業的現場及周邊環境進行檢查清理, 也極易引起火災。
(二)施工人員消防安全意識淡薄。在建筑工程中, 施工現場臨時招募的人員較多, 這些人大多文化水平低, 消防安全意識淡薄。而工程管理人員往往只注重趕進度, 將消防安全置于腦后, 隨意讓無證電工、焊工等操作人員上崗, 建筑施工中動火、用電不按有關規定辦理審批手續等現象時有發生。一旦發生火災, 這些人不懂基本的防火、滅火常識, 缺乏必要的自防自救能力,初起火災得不到及時撲救,致使小火釀成大災。
(三)臨時性建筑火災隱患眾多。建筑開發商為節約成本,獲得最大利潤空間,建筑工棚大都是臨時性簡易建筑。該類建筑墻體、吊頂多為輕質材料,外面是薄鋼板,里面為可燃泡沫作填充材料,抗燃燒性能差。加上外來務工人員居無定所,棉被、衣物等物多是隨身攜帶,床鋪也大多為竹木制品,內部可燃、易燃物品多,工人用電用火管理不嚴,吸煙、亂拉亂接電氣線路、使用大功率電爐、電熱水器現象普通,這些都極易引起火災事故。而且,由于建筑耐火極限低,多數工棚只有一個安全出口和疏散樓梯,有些工棚還成組連排布置,一旦發生火災建筑很快燒塌,極易造成火燒連營、群死群傷事故。
(四)消防安全管理不到位。絕大多數建筑工地沒有制訂專門的消防安全管理規章制度。部分工地即使制訂了,也僅在安全管理規章制度中設置簡單的幾條內容,實際操作中往往是制度掛在墻上,講在嘴上,最終不能落實在行動上。究其原因還是長期以來消防、安檢等部門注重工程本身得安全管理,卻忽視現場施工的監督管理,而工地又缺乏專人管理,缺少嚴格的督查程序。
二、加強建筑工地火災防范措施的建議
(一)建立健全消防管理制度, 落實消防安全責任制。具體應包括: 一是建設單位應當與施工單位在訂立的合同中明確各方對施工現場的消防安全責任, 與此同時建設單位應該加強對施工工地的安全檢查, 應和施工單位一起進行監督管理。建設單位要主動牽頭, 及時協調各施工單位、監理單位之間的工作關系; 要經常到施工現場檢查,發現問題, 及時糾正。二是施工單位要按照公安部第61號令的規定, 健全完善管理制度、落實防火責任。要按照"誰施工、誰負責"的原則, 成立消防安全管理機構, 確定專(兼) 職消防人員, 并指定專人負責施工現場的消防安全工作。要建立、健全各項消防安全制度, 針對不同工種、不同崗位制定不同防范措施, 并要逐級簽訂防火安全責任書, 把防火責任切實落實到各個施工單位的具體責任人。三是建設單位應督促施工單位制定消防安全管理制度和滅火疏散預案, 并定期組織人員進行消防演練, 增強抗御火災事故的能力。
(二)加強電焊等危險作業的監護工作。在建筑施工中,對某些位置實施電焊前,在欲施焊點近處的一側或兩側應使用隔火擋板,阻止電焊飛濺火花點燃可燃材料。隔火擋板的尺寸大小、形狀及安裝位置,應以保證安全、方便操作的需要而定。有時還可視情況使用接火斗,從而較好接住施焊時落下或飛濺的電焊火花,現場應有專人監護,并相應配備必要的滅火器材。要對從事火災危險性較大的工種,如電工、油漆工、焊工、鍋爐工等進行必要的消防知識培訓,保證施工安全。動火時要現場監護,要對電焊作業實行嚴格的動火審批制度,凡未經動火審批和非電焊工一律不得從事電焊作業。
(三)規范布置施工現場。防止火燒連營施工現場布置圖設計時,應充分考慮到消防通道,防火間距的要求。施工現場的各類建筑材料應整齊碼放,消防通道必須暢通并落實各項防范措施,防止重大施工火災事故的發生。動用明火的地點,留出防火間距,并設置具有一定耐火性能的防火分隔物,一旦失火,把火災控制在一定的范圍之內,防止火災大面積蔓延。建筑構件及施工設施選用耐火程度較高的建筑結構作為建筑物的承重體系,確保建筑物發生火災時不至于立即倒塌破壞,為火災時人員疏散、消防隊撲救火災,火災后建筑物修復、繼續使用創造條件。
(四)易燃易爆區實行嚴格管理。易燃易爆物品,必須有嚴格的防火措施,指定防火負責人,配備滅火器材,確保施工安全;施工現場嚴禁吸煙;不得在建設工程內設置宿舍。易燃易爆的施工區域應使用防爆型燈具,電光源與施工區域的可燃物應保持一定的安全距離,不可貼近可燃物。合理規劃施工現場,留出足夠的防火間距,加強現場道路管理,保證消防通道24 h暢通。
(五)嚴格重大動火作業前的消防審批程序。對于必須要使用明火作業的部位要逐級審批,動火前要對施工現場周圍易燃、可燃物進行必要的清理,動火時要堅持現場監護,備有一定量的消防器材,電焊作業完畢后,及時清理現場并對其周圍部位進行安全檢查,看是否留下火災隱患,以便及時消除,防止造成火災事故。
三、結語
建筑工地引發火災的因素多,一旦失火,火勢將蔓延迅速,撲救難度大,極易造成重大財產損失和人員傷亡,必須引起足夠重視。因此,公安機關消防機構要加大對建筑工地的監督檢查力度,執法必嚴、違法必究,施工現場管理人員、作業人員更要高度重視施工現場的防火工作,防患于未然。
參考文獻:
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一、目標與任務:
學校校園安全目標:保持學校政治穩定和良好的校園治安秩序,確保師生員工和學校財產安全,實現全年無重大刑事案件,無火災,無重大治安案件及重大責任事故。
1. 保持政治穩定,反對,防止和杜絕集體上訪、罷工、罷課、失泄密等影響社會和校園安定的重大事件發生。
2. 維護校園治安秩序,防止和杜絕各類刑事案件、治安案件和重大責任事故發生。健全完善各項治安管理、安全防范制度和措施。完善校園安全防范機制。使校園“五防”(防火、防盜、防毒、防暴、防意外傷害事故)工作落到實處。
3. 建立校園安全責任制度,完善校園安全防范管理責任制。
二、責任與要求。
按照“誰主管、誰負責”的原則,各部門要按照《校園治安安全責任書》所規定的目標任務,層層分解落實責任,確保校園治安安全任務的完成。
1. 部門負責人為本部門安全工作的第一責任人,承擔該部門安全工作的全部責任。
2. 層層落實校園安全責任。各部門要根據校園治安安全目標的要求與下屬教職工簽訂目標責任書,確保校園安全工作落到實處。
3. 制定教育計劃,對教職工、學生進行法制、紀律、消防、安全常識、安全防范等教育。增強法制觀念,提高安全防范能力,提高遵紀守法的自覺性。
4. 加強對本部門物品和重點部位的管理,要根據實際制定相應的安全管理規章制度和防范措施,把安全責任落實到人,保證學校財產的安全。
5. 各部門要認真組織好部門內部的集體活動,活動前要進行安全教育,要可靠的安全措施,杜絕人身傷亡事故和其它意外事故的發生。嚴禁組織無安全措施的集體活動。
6. 做好外來聘用人員(包括建筑工人、臨時工)的管理、教育工作。要按學校有關規定對本部門使用的臨時聘用人員嚴格管理,嚴格進行核查登記,辦理各種使用、暫住手續。堅持“誰用人,誰管理”的原則,教育外來聘用人員遵紀守法,遵守學校的各項規章制度,杜絕發生各種不軌行為。
7. 建立校園安全工作檢查制度。各部門每季度至少要對本部門的治安安全工作情況檢查一次,發現安全隱患要及時整改,本部門不能整改的要分析原因,提出建議,寫出報告,報學校安全領導小組,由學校校園安全領導小組研究整改。
8. 建立校園安全工作檔案,逐步使校園安全工作規范化、制度化。
9. 對校園安全重點要害部位的防火、防盜,要落實防范責任人和防范措施,確保重點要害部位的安全。各部門的消防安全責任按照《金山區第一實驗小學消防安全制度》的規定執行。
三、考核與獎懲。
1. 學校每學期組織一次校園安全工作檢查,對重點要害部位進行不定期抽查,每年底進行一次大檢查。
2. 根據《金山區第一實驗小學校園安全責任書》考核合格的部門,在年終考核的基礎上,評選出學校安全工作先進集體及先進個人,予以表彰獎勵。
3. 對不合格的部門實行“一票否決制”,本年度不能評為先進集體,主要負責人不能評為先進個人。對出現責任事故的單位,視情節對該部門及其主要負責和當事人予以通報并給予適當的經濟處罰,情節嚴重的給予行政處分直至追究刑事責任。
四、其它:
本責任書有效期為簽字之日起至 年 月 日。
學校校園安全領導小組負責人:責任部門負責人:
關鍵詞:國有企業;消防安全;管理;問題;對策
中圖分類號:D631.6文獻標識碼:A文章編號:
當前,在威脅人類生存和發展的多發性災害之中,火災始終占有極高比例。由于火災本身具有發生頻率高、時空跨度大、危害程度大、造成損失嚴重等特點,這也使得人們談論火災往往是談火色變,特別是親身經歷過火災的人們更是對其心有余悸。在國有企業中,有著極高的火災發生率,一旦發生火災就會給企業造成巨大經濟損失。據統計,在1997到2003年的七年間,全國國有企業先后發生96起特大火災,造成319人死亡,直接財產損失高達五億六千萬余元。在國有企業發生的火災中,庫房堆場倉儲場成為火災的主要發生地,特別是由于貨物的管理不善和人員的疏忽大意造成的火災連年增加。因此,國有企業消防安全工作一直以來都是我國消防安全工作的重點和難點,多年來在這方面也做了大量艱苦卓絕的工作,收到了一些明顯的成效,也存在著一些亟待解決的突出問題。
在國有企業的管理中消防管理是其重要組成部分,能否做好國有企業的消防管理工作,直接關系到能否有效防止國企火災發生的幾率并最大限度降低因火災造成的損失。也正是從這個層面上講,對國有企業消防安全管理存在的問題進行深入系統分析也就顯得尤為重要和必要。
一、當前國有企業消防安全管理存在的問題分析
隨著我國消防法律法規的不斷完善和進一步健全,特別是《中華人民共和國消防法》和公安部制定的《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等一系列法律法規的相繼出臺和頒布實施,企業特別是國有企業在其生產經營中所應擔負的消防安全職責得到了進一步的明確,這也為在國有企業中更好地開展消防安全管理工作提供了必要的條件,創造了良好的制度環境。然而,當前國有企業消防安全管理工作中仍存在一些亟待解決的突出問題,這些問題的存在已經成為影響和制約國企消防安全管理工作的重要限制性因素。具體來講,這些問題表現為以下三個方面:
第一,在部分國有企業中尚未真正牢固樹立消防安全責任主體意識
在一些國有企業中,對消防安全管理存在著認識上的誤區,認為消防安全工作由專門的消防部門來進行管理,企業自身對這方面可以不予考慮。這也反映出在這些國企中沒有真正牢固樹立消防安全責任主體意識,國有企業才是自身消防安全管理的主體,任何消防工作的開展都必須充分發揮企業的主體地位,如果企業自身對此沒有清醒的認識,那么必然導致在消防安全管理方面疏忽大意,而這也就為火災的發生留下了隱患。正是由于在部分國企中缺乏消防安全管理的主體意識,這也就導致消防安全責任制無法真正落實到位。一些國有企業在進行改制之后,發展的目光緊緊盯在經濟利益上,對與直接經濟利益關系不是十分緊密地消防管理工作往往采取敷衍塞責的態度,對一些消防安全制度進行簡化甚至虛化處理。在一些國有企業中雖然有比較完備的消防管理規章制度,但是僅僅停留在紙面上,在具體的行動中得不到真正的體現。
第二,國有企業中專(兼)職消防工作人員普遍暴露出業務素質較低的問題
國有企業改制之后,實行了一系列的改革措施,其中就包括對原有職工實行下崗分流以此來實現減員增效的目的。在這這種情況下,一些國有企業的消防管理人員就由一些兼職人員來擔任,在這些人員中有相當一部分存在專業素質較低的問題,這也直接影響到國企職工消防意識的增強和自防自救能力的提升。當前,雖然國企職工在具體工作崗位的操作技能方面較之以往有了顯著提高,但是多數職工并不具備專業的消防知識,對火災風險也不能在第一時間進行有效的辨識。對所在崗位以及從事具體的生產工作中所可能出現的火災隱患防范意識不強,這也就極易造成職工盲目開展工作,不能有效做好消防的防治工作。同時,在工作、檢修和施工的過程中遇有火災狀況,缺乏應有的自防自救知識,不能采取及時、正確、有效的措施,從而使火災的發生變得不可避免,造成了一些無法挽回的損失。
第三,部分國有企業消防安全宣傳教育培訓活動流于形式
在開展消防安全宣傳教育培訓活動的過程中,一些國有企業往往是出于完成任務的考慮,并不注重宣傳教育培訓效果的實現。在培訓過程中,不能針對培訓對象的具體情況來開展有針對性的培訓活動,而是采用盲目灌輸的方式來進行,這也就造成了消防安全宣傳教育培訓很難收到良好的效果。
二、改進國有企業消防安全管理的具體對策
針對當前國有企業消防安全管理存在的突出問題,要重點做好以下幾個方面的工作:
1.牢固樹立安全第一的企業發展理念
任何企業都要盡可能地追求效益最大化,這本身不存在任何問題。然而,在追求效益最大化的過程中,必須首先經安全第一列為企業首要的發展理念。企業安全生產很重要的一點就是要做好消防安全管理工作,要從思想高度重視消防安全管理的重要性,嚴格按照國家相關法律法規的具體要求來將消防安全管理工作不折不扣的落實下去,從根本上做好消防安全事故的預防工作。
2.加大國有企業消防安全技術和保障投入,建立消防應急預案
由于一些國有企業對消防安全管理工作的重視不夠,直接導致其對消防技術和保障的投入嚴重不足。正是從這個層面上講,要大力做好國有企業消防管理工作必須加大消防安全和保障的投入力度,要從保證企業安全生產的基本要求出發,對應該配備的設備、器材一次性配備齊全,對需要投入資金來開展的宣傳教育活動要有效運作起來,真正使消防安全能夠成為國有企業管理中常態化的工作。在加大國企消防安全技術和保障投入的同時,還必須建立體系完備的消防應急預案,加強企業消防安全制度化建設。定期舉行各種形式的消防演練活動,提高全體員工撲救初期火災及應急逃生的能力。
3.進一步提升國企消防人員的能力和素質
要加大對國有企業消防人員的教育培訓力度,特別是圍繞消防法規、安全知識、安全技能等方面開展多種形式的行之有效的教育培訓工作,進一步提升消防人員的能力和素質。加大宣傳教育力度,提高全員消防安全意識。如定期舉辦消防專題圖片展,把企業內部的消防安全隱患及時展示出來。同時,重點提升企業全體職工的自防自救能力,人人都是企業消防工作的一分子,消防工作開展的好壞關系到每個人的切身利益,要構筑起全員參與的消防防線,將企業發生火災的可能性降到最低。
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今年來,安全生產工作在政府的正確領導下,各鄉鎮、行業主管部門堅持以“三個代表”的重要思想為指導,認真貫徹落實國務院和市政府有關安全生產工作的重要指示,以為國家和人民利益高度負責的強烈責任感,以前所未有的工作力度,堅持“以人為本”和“安全第一”的方針,積極扎實地開展安全生產各項工作,進一步強化了安全生產工作的針對性和實效性。與去年同期相比,大家抓安全的責任感、緊迫感明顯增強,工作標準提高了,各項活動更加深入,安全生產狀況有了大幅度的改善,安全形勢穩中有升,有效預防了各類生產安全事故,尤其是杜絕了重特大事故發生,為安全穩定和經濟發展起到了良好的服務保障作用。
一、狠抓了安全生產基礎建設和制度建設
一是注重并及時抓好了安全生產基礎工作。安委會根據國務院和市關于2004年安全生產工作要求,結合實際,年初及時就安全生產各項工作進行了專門研究、協調和安排部署。同時,根據安全生產實際需要,提出把安全生產基礎建設作為今年工作重點來抓,明確了安全生產工作目標。二是建立健全了安全生產支撐體系。年初政府專門召開安全生產會議,根據實際情況,及時調整了安全生產委員會機構成員,進一步明確了各成員單位職責;各鄉鎮、各有關單位也按照要求建立了專人負責的安全生產機構,形成了從上到下比較完善的安全生產管理體制;結合實際,制定和完善了安全事故應急預案,建立了應急救援隊伍,構建起安全生產應急救援工作體系;三是制定、完善并實施了安全生產各項制度。按照要求和工作計劃,我們先后制定、完善了《安全生產綜合考核制度》、《安全生產違法行為和事故隱患舉報制度》、《安全生產委員會工作職能及成員單位職責》、《安全生產事故隱患排查整改制度》等,使安全生產工作逐步走上了規范化、制度化的軌道;強化了工作責任,實行了安全生產“一崗雙責”,從領導到安全生產監管人員、到從業者,政府同各鄉鎮、局、總公司及中央和市屬單位,各鄉鎮、有關部門都與各類生產經營單位層層簽定了安全生產責任書,強化了安全生產重要地位,強化了安全生產的社會監督,初步建立起安全生產長效監管機制。
二、加強了安全生產監管隊伍建設
一是初步建立起全縣安全生產管理網絡。政府在去年的基礎上,又增加了人員,進一步充實了安全生產綜合監管力量;各鄉鎮、主管部門及部分企業設立了專門機構,充實了監管人員力量,建立了覆蓋各鄉鎮、主要企業的專兼職安全員隊伍,初步形成了從上到下的安全生產監督管理網絡。二是狠抓了監督管理隊伍自身建設。采取專門培訓、以會代訓等各種措施,對安全生產專兼職人員進行及時、嚴格和有效的教育、培訓及管理,提高了監督管理隊伍的總體素質。三是引入了競爭激勵機制。結合“安康杯”、“文明工地”、定期報告工作和綜合考核等實際工作,對專兼職安全生產管理人員進行考核,進一步強化了監督管理工作。
三、加強安全生產宣傳教育
為進一步營造良好的安全生產氛圍,我們采取多種形式,加強了安全生產法律法規和安全知識的宣傳。除了督促企業搞好經常性宣傳教育,還結合6月份的全國安全生產月活動,先后通過舉辦各種安全生產宣傳咨詢、法制巡回展覽、為企業宣講安全知識及開辦“談安全”電視訪談,制作“安全管理”、“用電安全”、“機械安全”、“建筑安全”、“消防安全”等安全生產知識試卷并組織職工開展安全知識競賽,宣傳媒體及時進行跟蹤宣傳報道,在電視臺開設“安全生產曝光”欄目等,有力推動了《安全生產法》的貫徹和落實。據統計,今年接到各類安全舉報20多起,既消除了隱患,也說明了群眾對安全工作已經有了較強的認識。
四、加強管理人員和從業人員的教育培訓
一是搞好各級領導、安全生產管理干部及重點生產經營單位主要負責人的培訓。今年我們在各鄉鎮、主管部門對本單位所屬干部和企業負責人進行全員教育培訓的基礎上,還專門組織了領導干部安全生產培訓班。通過培訓,普遍增強了安全生產意識和抓安全生產的責任感、緊迫感,使各級干部能夠學法、知法,熟練運用法律開展工作。二是結合實際加強職工的安全知識培訓。加強了對企業進行安全教育培訓的執法檢查,督促企業按照要求認真搞好上崗前、作業中等環節的安全教育,增強了從業人員的安全素質。三是繼續加大了對特種作業人員培訓力度。我們把落實持證上崗作為預防事故的重要內容,加大了對違反持證上崗規定的查處,并開辦各種培訓班13期,培訓特種作業人員980多名,進一步提高了關鍵工作崗位人員的安全生產技能。
五、認真開展各項安全生產專項整治
一是搞好交通安全整治。安辦按照計劃組織多部門聯合行動,及時對客貨運輸企業和運營車輛及汽車修理企業的安全生產情況進行了認真清理和嚴格整治。
二是對強化了對化學危險品的專項整治。結合實際,根據各不同時期情況,各職能部門按分工職責,密切協作,聯合執法,使專項整治工作取得了良好效果,杜絕了安全事故。
三是把非煤礦山作為重點進行綜合整治。針對非煤礦山企業采礦點分散的特點,采取了強有力措施,對非煤礦山企業進行清理整頓,關閉拆除了各類不符合條件規定的小礦,并對現有的進行了嚴管嚴控,未發生生產安全事故。
四是對建筑業進行了安全整治。加強對建筑業的安全監管,強化八項制度的貫徹落實工作,從加大安全投入,健全完善各項安全設施和措施,推進建筑業安全管理規范化工作入手,嚴肅查處違章指揮、無證上崗、違規操作等違法行為,加大對施工現場安全管理的整治力度。通過整治,改善了建筑業安全生產條件,提高了安全生產標準,徹底消除了各類安全隱患。
五是對人員密集場所消防安全進行了整治。重點對勞動力密集型企業、商場、市場、賓館、飯店、招待所、醫院、學校、旅游景點、車站、體育場館、大型活動舉辦場所、公共娛樂場所(影劇院、錄像廳、歌舞廳、夜總會、餐飲場所、洗浴)、網吧、人員密集或從事經營活動的地下空間、集體宿舍進行專項整治,加大了對火災隱患的治理力度,嚴格落實了各項消防措施。
七是開展了特種設備的專項整治。加強了氣瓶充裝單位的動態監管,開展了壓力管道的定期檢驗和使用登記,規范電站鍋爐產品的定期檢驗工作,強化對流動式起重機械的安全監察,切實消除了隱患,防止了重、特大特種設備事故的發生。
八是對民用爆破器材和煙花爆竹及時進行了安全整治。通過加強對煙花爆竹和民用爆破器材等的生產、包裝、儲存、運輸、銷售、使用等各個環節的監督管理和組織開展民爆器材專項檢查,規范了安全防范的標準要求,落實了“人防、技防、設施防”的措施,增強了全體從業人員的安全生產意識,增強了事故預防能力和應急處置能力,全面提高了企業的安全管理水平。
六、加大執法檢查力度,依法強化安全生產管理工作。
除各有關部門日常對重點行業、企業進行不間斷執法監控外,還結合不同時期工作重點,進行安全聯合大檢查。各主管部門、執法監察部門堅持長期對建筑施工現場進行巡查;加強了交通運輸企業的監督管理;抓緊了用電和防火安全;對化學危險品安全情況及時進行了安全評估和重點監控;加強了對危害面廣、易發生事故的重點部位的重點檢查和監控;對人群集中的商場、市場等場所的消防安全進行了重點執法檢查;及時對用火爐取暖的單位、居民、經營場所、農村住戶進行了安全普查,做好了煤氣中毒預防工作。此外,還通過基層報告、群眾舉報等途徑,加強了對安全隱患的查處,也有效預防了各類生產安全事故。
從總的情況看,安全生產工作雖然總體情況不錯,可以說穩中有升。但我們也清醒地知道,當前還存在著許多不容忽視的問題。
一是少數領導和安全生產監管部門對安全生產重要性認識不足,安全生產責任制落實不到位,開展工作不及時,宣傳教育不經常,管理不嚴,監督不力。
二是出現了大量無主管部門企業,這些企業絕大部分是私營、個體中小企業,安全管理相對薄弱,存在問題多。
三是安全監管力量不足,尤其是部分鄉鎮和主管部門,缺乏必要的人員、設備和技術,監督管理有死角。
四是對職工的安全教育不及時、缺乏針對性,違章操作、冒險蠻干現象比較嚴重。
五是企業安全投入少,設備設施老化,安全作業條件差。
具體情況為:
一、工業企業安全生產情況。
工業企業特別是服裝行業問題有:(1)大部分企業未建立安全生產責任制、安全生產管理制度和安全生產事故應急救援預案;(2)車間人員密集,安全通道不暢通;(3)部分企業主要領導和職工安全意識較差;(4)車間用電管理不規范,有的電源線,沒有安全保護措施;(5)安全出口未設門標識;(6)消防器材配備不足,有的是多年未經過有關部門檢驗過期失效;(7)部分企業電工用的還是供電公司發放的《進網作業證》,未按規定持特種作業證上崗現象嚴重。
二、非煤礦山安全生產情況。
非煤礦山企業存在問題主要表現在:(1)大部分磚廠由外地人承包,短期行為嚴重,個別企業主要負責人和職工安全意識淡薄;(2)機器老化,設備陳舊,安全設備設施投入不夠;(3)職工的文化素質和法律意識比較差,缺乏自我保護能力;(4)各項管理制度建立不規范;(5)從業人員上崗前未進行“三級”安全教育。
三、危化企業安全生產情況。
危險化學品和危險物品經營單位存在問題主要表現在:(1)B類危險化學品經營單位,企業法人辦理《危險化學品經營許可證》不積極,在安全問題上僥幸心理存在比較嚴重;(2)危險物品經營單位,未辦理各種手續和經有關部門驗收,擅自施工,給安全管理工作帶來了很大難度。
四、建筑施工企業情況。
目前建筑施工工地主要存在下面主要問題:
1、工程基建手續不齊,主要未辦理《施工許可證》、無規劃、土地手續。
2、施工現場主要存在(1)安全防護存在事故隱患。主要表現在腳手架、作業面、臨邊防護等達不到標準、規范的要求。(2)設備臨時用電存在事故隱患。主要表現在施工現場配電箱數量不足,未達到三級配電三級漏電保護標準或設備外皮未采用可靠接零保護等。(3)大型機械設備無驗收手續或安裝方案投入使用等。
五、旅游業安全生產情況。
賓館飯店存在的主要問題是:(1)部分賓館飯店未制定規范的安全生產管理規章制度。(2)安全事故應急預案缺乏可操作性。(3)從業人員未經“三級安全教育”上崗作業等。
旅游景區安全生產工作主要存在問題:(1)景區危險地段防護欄桿不符合規范要求,設置安全標識、警示牌不足。(2)大部分景區電工操作證為供電部門發放的《進網操作證》,未取得《特種作業操作證》上崗作業。(3)部分景區安全生產管理規章制度不健全,安全事故應急預案缺乏可操作性。(4)從業人員未經“三級安全教育”上崗作業等。
六、商業企業安全生產情況。
商場、超市及家具城安全生產工作主要存在問題:(1)經營者安全意識不強,未能擺正安全生產工作與經濟利益的關系。主要體現在貨物隨意侵占安全疏散通道,造成安全疏散通道堵塞。經檢查指出后,可保持一段時間的暢通,不久又出現貨物隨意侵占安全疏散通道現象。(2)個別單位亂拉亂接電線,安全標識不足。(3)個別單位建筑防火分區不符合規范的要求或自動滅火系統失效,不能正常使用。(4)部分單位安全生產管理規章制度不健全,安全事故應急預案缺乏可操作性。(5)從業人員未經“三級安全教育”上崗作業等。
市場安全生產工作主要存在問題:(1)部分市場吃、住、銷一體,存在重大事故隱患。(2)市場內保安義務消防人員數量不足。(3)顧客在市場內吸煙現象嚴重,市場管理人員未采取有效措施及時制止。(3)部分單位安全生產管理規章制度不健全,安全事故應急預案缺乏可操作性。(4)從業人員未經“三級安全教育”上崗作業等。
七、交通運輸企業安全生產情況。
主要存在問題是:(1)部分單位亂拉亂接電線,用電設備未采用可靠的接零或接地保護。(2)個別單位消防器材配備不足。(3)安全標識不足。(4)部分單位安全生產管理規章制度不健全,安全事故應急預案缺乏可操作性。(5)從業人員未經“三級安全教育”上崗作業等。
針對以上問題,我們要著重抓好以下幾個方面工作:
一、進一步強化安全生產隊伍建設
1、加強全縣安全生產監督管理人員的自身建設。以機構改革為契機,充實安全生產力量,并建立、健全各項規章制度的基礎,完善工作程序;繼續加強自身素質建設,堅持政治與業務學習,做到熱愛安全管理工作,掌握安全生產知識,積累安全生產管理工作經驗;進一步提高組織協調、安全執法和事故的調查處理能力;提高工作質量和水平,強化責任意識和服務意識,適應新形勢下安全生產工作的需要。
2、加強兼職安全監察員隊伍建設。擴大安全生產管理工作覆蓋面,在現在基礎上,從行業、企業主管部門及大型企業中再選拔一批素質較高的兼職安全監察員,并加強兼職安全監察員隊伍的管理和業務培訓,逐步鍛煉成為責任心強、業務精、紀律嚴、作風硬、能打硬仗的隊伍,壯大安全生產監督管理力量。
3、加強生產經營單位安全生產管理機構建設。按照《安全生產法》要求,督促企業按規定建立起安全生產專門機構,配備專兼職管理人員,使安全生產工作達到縱向到底、橫向到邊的要求,徹底消除安全生產管理工作盲區。
二、加強安全生產管理制度的建設
在繼續堅持安委會例會、兼職監察員例會和兼職監察員月匯報制度的基礎上,結合實際建立和完善各類工作制度。
1、建立執法部門聯席會議制度。充分發揮安辦的職能作用,根據工作階段和重點,定期組織各有關執法部門舉行安全生產工作聯席會議,研究工作、部署任務、協調行動。
2、建立行業安全生產例會制度。結合工作開展情況,定期組織各類行業主管單位召開安全工作會議,通報情況,分析形勢,統一標準,部署工作,提出要求。
3、建立全縣安全生產情況通報制度。結合工作情況和需要,安委會定期將安全生產情況進行內部通報和社會曝光,強化社會監督效果。
4、落實重大事故隱患舉報獎勵制度。爭取政府支持,每年專門拿出部分資金,獎勵安全事故隱患舉報人員。
5、落實安全生產綜合考核制度。對各鄉鎮和有關部門的安全生產各項工作實行綜合量化考核,并納入全縣的大責任制考核和單位年終評先評優活動內容。
三、做好安全生產各項具體工作
1、加強執法部門和主管部門、行業管理部門的協調。克服以往安全生產執法分散、力量單一現象,共同解決安全生產方面的重大問題、傾向性問題和普遍性問題。
2、加強宣傳教育,提高企業經營者的安全生產意識。廣泛深入地開展《安全生產法》的學習、宣傳、貫徹工作。搞好六月份全國“安全生產月”活動,利用各種宣傳手段,大力宣傳安全生產的法律、法規和政策,提高全社會的安全意識,擴大安全生產的社會影響。
3、認真做好培訓工作。繼續對企業、行業主管部門及生產經營單位負責人進行《安全生產法》培訓教育;搞好特種作業培訓,滿足經濟快速發展對特種作業人員的需要;對企業的主要負責人、安全管理人員以及建筑施工企業項目經理等進行必要的安全培訓。
4、開展以建筑業、危險化學品、道路交通運輸、民用爆破器材和煙花爆竹、非煤礦山、人員密集場所消防安全等6個方面為重點開展安全生產專項整治。通過專項整治,加強生產經營單位的安全生產基礎工作,落實安全生產保障制度,加大危險源監控、事故隱患整改和安全資金投入力度,有效防范事故的發生,確保全縣事故總量不突破市下達給的控制指標。
5、加強安全生產經常性監督檢查和管理。對有關執法單位和企業主管、行業主管部門實施綜合性監督管理,督促企業主管和行業管理部門嚴格落實屬地和行業管理規定,切實做好安全生產工作;繼續加強對化學危險品生產經營單位的監督管理和檢查,對事故隱患要指定專人負責立即予以消除,確保安全穩定。
6、深入開展聯合檢查和定期抽查。加強各執法部門的協調配合,結合各項工作情況的開展,定期組織聯合檢查活動,使安全生產工作在安委會的統一領導下,形成各有關職能部門齊抓共管安全生產工作的良好局面。
7、加大對安全生產違法行為的處罰力度。認真履行國家監察職能,把加強現場監察作為重點工作來抓,高標準、不湊合、不遷就,做到有法必依、執法必嚴、違法必究;按照“觸動企業核心利益”的要求,加大處罰力度。對隱患嚴重的,采取果斷措施,該停的停、該罰的罰。
8、深入做好調查研究工作。對工業、鄉鎮企業、建筑施工企業、旅游業等行業開展安全生產工作情況進行深入細致的調查研究。切實摸清各企業的安全生產情況,為政府正確決策提供依據。
9、繼續加強和完善信息網絡化建設。及時了解掌握國家的安全生產工作動態,指導安全生產工作;建立科學管理數據庫,使安全生產管理機構與管理人員網絡化,各類企業情況數字化,重點企業、重點項目、重點工程、重點行業、重點時期動態化。
一、主要做法
(一)加強領導,突出抓好安全生產目標責任制的落實
我鎮認真貫徹“安全發展,國泰民安”的方針,增強工作使命感和責任感,提高對安全生產工作重要性的認識,進一步加強對安全生產工作的指導和服務,突出抓好安全生產責任制的落實。一是加強組織領導,充實安全管理人員。對某鎮安全生產領導小組進行了調整充實,由鎮長擔任組長,由一名副鎮長負責專門抓好全鎮的安全生產工作,在原有3名安全管理人員的基礎上,調整增加了2名有責任心、工作能力強的人員,并在車輛、經費方面給予優先保障,確保了全鎮安全生產工作的順利開展;二是層層落實安全生產責任制。年初及時組織相關站、所、社區、村委會負責人召開安全生產專題會,分析全鎮安全生產的存在問題和隱患,安排布置全鎮的安全生產工作,與全鎮x個村委會、x個社區以及鎮轄區內的x家企業簽訂了《安全生產責任書》和《消防安全生產責任書》、《食品安全工作目標責任書》、《防汛安全工作目標責任書》和《交通安全目標責任書》等五個責任書,并要求企業與車間、班組,社區、村委會與村小組層層簽訂責任書,把安全生產責任層層分解落實到各個單位,同時,督促各相關單位建立健全各種安全管理規章制度,完善各種臺帳,做到了安全生產工作有人管,有人抓。三是定期研究、布置安全管理工作。堅持每季度組織各村委會、社區、各企業召開一安全生產工作會議,對安全工作進行回顧總結,分析存在的困難和問題,對下步的安全管理工作進行安排布置,今年以來共召開安全生產專題會議5次。
(二)強化措施,扎實開展各類安全生產大檢查
今年以來,我鎮按照上級部門的安排部署,在轄區內大力開展安全生產整治,定期不定期地進行安全生產檢查,把事故隱患消除在萌芽狀態之中,進一步遏制各類安全生產事故的發生。
1、煤礦生產安全。我鎮根據縣安監部門和煤炭監察管理部門的要求,進一步深化某鎮煤礦安全整治,督促鎮煤礦加大安全生產基礎的投入,建立健全各種規章制度,完善各種檔案及臺帳,加強職工安全生產宣傳教育,進一步提高了職工安全生產意識。同時,定期不定期組織人員對煤礦安全生產進行檢查,及時發現安全隱患及時進行整改,今年共組織對鎮煤礦進行安全檢查9次,并認真作好檢查記錄,下達安全隱患整改通知書1份,并進行了督促整改。
2、非煤礦山安全。一是把好入口關。對申辦采石廠、磚廠進行嚴格審查,對有實力、條件符合的才報上級安全部門審批。二是加強檢查。每月定期組織人員深入到礦(礦)企業進行安全生產檢查,一年共對企業開展檢查90次,對一些廠(礦)企業違章企業人員進行批評教育,存在安全隱患的企業下達了整改建議書14份,下達隱患整改通知書5份,并進行了督促整改。幫助廠(礦)企業建立健全各種規章制度,完善各項檔案臺帳,積極申辦安全生產許可證,確保企業依法生產。
3、道路交通安全。在交通安全方面,我鎮一是指導各社區、村委會建立健全了機動車檔案、臺帳及各項規章制度,由各社區、村委會與轄區機動車駕駛員簽訂了道路交通安全責任書。二是及時成立了預防道路交通安全事故領導小組,加強道路交通安全整治,在每星期星期四馬尾沖、星期六文華街天、星期天某街天組織人員同某公安分局民警上路巡查,對農用車、拖拉機、貨車違章載人、無證駕駛、酒后駕車等違法行為進行查處。上半年以來,我鎮共出動車輛162輛次,出動人員324人次,查處、糾正各類違章970起。
4、學校安全。我鎮對學校安全高度重視,成立了學校安全工作領導小組,由校長任組長,全面負責教學用房,學生宿舍、實驗室、小賣部、教師住宿區,校園內的攤點,學生食堂等安全進行檢查,發現問題迅速整改,嚴格學生作息制度,實行校內24小時巡查制度。通過學校自檢自查,建立健全安全規章制度,明確安全工作職責,有效預防了學校安全事故的發生。
5、危險化學品安全。我鎮轄區內共有液化氣站、氧氣站、油站共15個,我鎮經常組織人員對以上單位進行安全檢查,并督促其建立各項管理措施和管理臺帳,以確保以上危險化學品經營戶生產安全。
6、消防安全。在消防安全方面,我鎮一是對消防安全領導小組進行了調整充實,對義務消防隊人員名單進行了及時調整。二是建立和完善了各項管理制度和措施。三是嚴格實行24小時值班制度,對重點林區明確專人24小時巡查監控,確保發生火災能夠及時發現,及時撲滅。
7、食品衛生安全。配合縣食品衛生監督所對城區各飯店、賓館、集貿市場進行檢查,確保食品衛生安全。對部分經營銷售過期食品的個體戶進行了思想教育,并責令其當場銷毀所經營的過期食品。
(三)注重宣傳,營造“安全發展、國泰民安”的良好氛圍
為提高廣大人民群眾的安全生產意識,我鎮以開展“五•一”黃金周安全整治、“六月安全生產月”等活動為契機,進一步加大對安全生產法律法規和安全常識的宣傳教育力度。一是加強對企業的安全宣傳教育。為提高企業負責人以及企業職工的安全生產意識,一年來我鎮共組織廠(礦)長、安全管理人員和特殊工種作業人員進行各種安全生產教育培訓共4期參訓人員達145人次,積極配合廠(礦)企業開展企業職工三級教育培訓400人次,教育率100%,通過培訓,各企業廠(礦)長、安全管理和特種作業人員持證率達100%,廣大企業職工的安全生產意識得到了進一步增強,安全思想素質提到了進一步提高。二是以開展六月“安全生產月”、“安全宣傳周”為契機,利用星期天在松江花園設宣傳點,采取廣播、發放宣傳資料、提供咨詢等形式進行宣傳,在某、某街天則組織人員采取散發宣傳資料的方式進行宣傳,進一步加大對《安全生產法》等安全生產法律法規及各種安全常識的宣傳教育力度,今年以來共上街宣傳8次,發放宣傳資料2892份,接待群眾咨詢346人次。
(四)防患未然,高度重視事故應急處置工作
為了做到防患于未然,我鎮除了對各種安全管理制度、臺賬進行規范和完善外,還及時制定了《某鎮人民政府重特大安全事故應急救援預案》、《某鎮突發公共衛生事件應急預案》、《撲救森林火災方案》、《某鎮2006年度地質災害防治方案》、《某鎮山洪災害應急預案》等幾個安全事故處置預案,確保發生安全事故時做到有章可循、臨危不亂。
(五)加強值班,做好信息報送及事故處理工作
為保障信息暢通,確保上情及時下達,下情及時上報,妥善做好各類安全事故的處置工作。我鎮一是強化值班制度。鎮政府、鎮企業辦實行24小時值班制度,保證全天通訊暢通。二是發生安全事故時及時向上級黨委和有關部門報告,及積極采取措施做好事故各項處置工作,把事故的損失降到最低。
二、存在的問題
(一)部分或少數工人業主、工人安全意識較低,使一些責任制度未落實到實處。
(二)安全工作經費緊缺。由于缺乏安全生產整治專項經費,導致一些工作無法正常開展。
(三)交通安全隱患較為突出。由于群眾出行問題得不到解決,貨車、農用車、拖拉機違章載人屢禁不止,存在較大的安全隱患。
三、下步工作打算
在下步的工作中,我們將重點抓好以下幾個方面:
(一)強化安全生產管理知識的宣傳和教育培訓,繼續加大安全生產法律法規、安全常識的宣傳教育力度,提高人民群眾的安全生產意識,為做好安全生產工作營造良好的輿論氛圍,引導廣大人民群眾積極參與安全生產監督和管理。
(二)抓好安全生產培訓。提高各廠礦(企業)負責人及特種作業人員安全意識和業務水平。
二、加強本部門人員在機器設備操作、用火、用電中的安全規范化操作管理;嚴禁在所管轄區內燃燒垃圾,對易燃、易爆等危險品的使用、儲備、運輸、銷毀要實行嚴格的消防安全管理。
三、加強本部門區域內環保設施、安全設施及消防器材的維護保養和清潔,確保其完好有效,并熟知其位置、功能和使用方法;嚴禁酒后駕車、超速行駛,避免疲勞駕車;加強本部人員的安全生產知識培訓,提高安全意識,提高安全防范能力,杜絕人為事故,定期對疏散通道和安全出口進行檢查,確保暢通。
四、應指定一人為安全生產聯絡員,配合專職安全員搞好日常安全生產監督檢查工作,定期組織防火安全檢查,建立火災隱患登記整改記錄,及時消除火災隱患,發現重大問題及時報告。明確部門環境、職業健康安全關鍵控制點和重要部位,并著重加以控制。積極配合和支持公司安全檢查、督促、指導、整改等工作。
五、發生安全案件、事故時,應立即實施應急預案和應急疏散,務必做到及時報案,在積極組織搶救人員、財產、滅火、防止損失擴大的同時要注意保護現場,并協助相關部門調查事故原因及事故責任。
六、認真執行保密規定,確保本部門不發生失密、泄密事件;在授權范圍內行使職權,不得越權,杜絕危害公司經濟利益和有損公司信譽行為的發生。
七、各部門負責人必須與本部門員工簽訂安全承諾書,明確每個崗位在安全方面的職責。專職安全員依據簽訂的承諾書,對此項工作進行定期或不定期的監督檢查,存在安全隱患和不符合安全管理要求的部門應及時整改。
八、各部門每月3日前向綜合辦上報上月安全事故月報表,每年7月1日前上報半年安全工作總結,次年1月3日前上報上年度全年安全工作總結。
九、本承諾書一式兩份,一份由綜合辦保管,一份由承諾人自行保管。此責任書將持續到下一次簽訂責任書之日止。